AZPEITIKO UDALAREN EUSKARA-PLANA · 2008-01-03 · Administrazio atal elebidunetarako jarraibide...
Transcript of AZPEITIKO UDALAREN EUSKARA-PLANA · 2008-01-03 · Administrazio atal elebidunetarako jarraibide...
Azpeitiko UdalarenEUSKARA PLANA
UDAL BARNEKO ERABILERA PLANA
(PROPOSAMEN TEKNIKOA)
Azpeitiko Udala, 2003ko urtarrila
AURKIBIDEA
SARRERA: EUSKARA PLANA 4-19
1) Planaren sorburua2) Helburuak3) Metodologia4) Administrazio-atalen sailkapena eta lehentasuna
a. Administrazio atal elebidunak eta euskarazkoakb. Euskara Planaren lehentasunak ezartzeko irizpideak
5) AZPEITIKO UDALAa. Bete beharreko helburuakb. Administrazio-atalen sailkapenac. Elebidun/Euskarazko izendatuko diren administrazio-atalakd. Euskara Planean lehenetsi diren atalake. Prozedura eta edukiak
1. AZPEITIKO UDALA: EGUNGO EGOERA, HELBURUAKETA PROPOSAMENAK 20-74
1.1.- AZPEITIKO UDALEKO LANJARDUNEN EGOERA, HELBURUAK ETANORMALIZAZIO EKINTZAK 23-35
Lanjardunen egoera 23-24 Lehentasunak eta helburuak 24-31 Normalizazio ekintzak 31-34 Lanjardunen neurketa eta jarraipena 34-35
1.2.-ALORKAKO EGOERAREN ARABERAKO HELBURUAKETA PROPOSAMENAK 46-69
Langileen hizkuntza gaitasuna 36-41 Kanpo harremanak 42-44 Barne harremanak 44-46 Hizkuntza paisajea 46-47 Baliabide informatikoak 47-68 Jarrerak eta sentsibilizazioa 68-69
1.3.-HIZKUNTZA IRIZPIDEAK 70-74
1.3.1.-Hizkuntzen erabilerarako jarraibideak 70-72 Administrazio atal guztietarako jarraibideak Administrazio atal elebidunetarako jarraibide propioak Itzulpen irizpide osagarriak
1.3.2.-Jarduera esparru desberdinetarako hizkuntza irizpideak 72-74 Hizkuntza prestakuntza eta etengabeko prestakuntza Kontratazio administratiboak Dirulaguntzak Administrazioaren irudia eta argitalpenak Ekitaldi publikoak
2
2. NORMALIZAZIO EKINTZAK ETA AZPIEGITURA 75-82
2.1.-Normalizazio ekintzak eta baliabideak 76-792.2.-Azpiegitura 80-812.3.-Kronograma 82
3. ERANSKINAK
1. ERANSKINA: Udal langileen hizkuntza gaitasuna 1-122. ERANSKINA: Lanjardunen datu bilketa. 1-1483. ERANSKINA: Lanjardunen proposamena 1-2284. ERANSKINA: Lanjardunen proposamenak langilez langile. 1-2585. ERANSKINA: Alorkako datu bilketa. 1-
60
3
SARRERA: EUSKARA PLANA
1) Planaren sorburua
Euskal Autonomia Erkidegoko Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko Oinarrizko Legeak,azaroaren 24ko 10/1982 zenbakidunak, herritarren hizkuntza-eskubideak aitortu etaherri-aginteek hizkuntzaren alorrean dituzten betebeharrak ezartzen ditu.
Legearen 14. atalak herritarrei administrazioarekiko harremanetan aitortutako hizkuntza-eskubideak bermatzeko, administrazioaren zerbitzupeko pertsonala arian arianeuskalduntzea aurreikusten du eta administrazioetako plantiletan bi hizkuntza ofizialenezagutza derrigorrezkoa duten lanpostuak finkatu beharra ere bai.
Euskal Autonomia Erkidegoko Euskal Funtzio Publikoari buruzko uztailaren 6ko 6/1989Legearen V. Titulua eta hau garatzeko Eusko Jaurlaritzak herri-administrazioetaneuskararen erabilera normalizatzeko onartutako erreglamenduzko arauak euskararenofizialtasunak funtzio publikoaren eremuan izan beharreko isla ez ezik, herri-administrazioetako euskararen erabileraren normalkuntza-prozesuaren oinarri erebadira.
Honi loturiko lehen plangintzaldian (1990-1995) euskal herri-administrazioetakoeuskararen erabileraren normalkuntza-prozesuak izan duen helburu nagusiaadministrazioaren giza bitartekoak arian-arian euskaraz ere jarduteko gaitzea izanda.
Bigarren plangintzaldia araupetzen duen Euskal Autonomi Erkidegoko 86/1997Dekretuak, apirilaren 15ekoak, elementu berriak erantsi dizkie lehenengo plangintzaldikoarauei.
Izan ere, lehen plangintzaldian aurrera-pauso nabarmenak eman badira euskarazkohizkuntza-gaitasuna duten langileen kopuruan, orain administrazioaren baitan euskarazkoerabilera areagotzeko ardura eta, hori lortzeko, neurri osagarriak hartu beharra azaltzendira.
Horrela, euskararen erabilera normalizatzeko plana onartu beharra ezarri die euskalherri-administrazio guztiei1. Gainera, plan horiek jaso beharreko gutxieneko osagaiakadierazten dira aipatu dekretuaren 18. atalean.
Urrats horiekin loturik, Azpeitiko Udalak, beraz, indarrean dagoen araudia eta bereeskumeneko jardun-eremurako emandako jarraipideak betez, berari dagokion euskararenerabilera normalizatzeko plana onartu behar du, eta hain zuzen ere, plan horixe duzueskuartean duzun dokumentu hau.
1 86/1997 Dekretua: 4. artikulua.- “Euskal herri-administrazioetako hizkuntz normalkuntza-prozesuahezurmami dadin, entitate bakoitzak euskararen erabilera normalizatzeko plana onartu eta gauzatu beharkodu.”
4
2) Helburuak
Herri Administrazioetan euskararen erabilera indartzea eta areagotzea da euskaraplanen helburu nagusia, bai zerbitzu hizkuntza bai lan hizkuntza modura, euskararenerabilera bermatu eta herritarren hizkuntza eskubideei erantzun ahal izateko.
Euskara Planon helburu estrategikoek helburu nagusia lortzeko landu beharreko ildonagusiak markatuko dituzte:
1. Herritarrekiko harremanetan euskara zerbitzu hizkuntza izan dadinbermatzea, beti ere herritarren hizkuntza eskubideak errespetatuz.
2. Euskara beste administrazioekiko harremanetako hizkuntza izan dadinbermatzea.
3. Hala dagokionean, Euskara administrazio barneko lan hizkuntza izan dadinbermatzea.
Testuinguru honetan EAEko Euskararen Erabilera Arauzkotzezko 10/1982 OinarrizkoLegea onartu zenetik, herri administrazioetan hainbat urrats eman da euskararennormalizazioa sustatu eta lortzearren. Horrela, uztailaren 6ko Euskal Funtzio Publikoaren6/1989 Legea garatuz, herri administrazioek, besteak beste, bertako langileek euren laneginkizunak euskaraz betetzeko hizkuntza ezagutza maila egokia lor zezaten neurriakhartu zituzten, 1990-1995 plangintzaldian.
86/97 Dekretuak aurreko plangintzaldian egindako ibilbideari jarraitu eta ezagutzatikerabilerarako jauzia emateko oinarriak ezarri zituen. Bigarren plangintzaldi honetaneginbeharreko nagusia erakunde bakoitzak bere hizkuntza egoeratik abiatuz euskararenerabilera normalizatzeko planak2 zehaztea eta abian jartzea izango da.
3) Metodologia
Herri Administrazioetan euskararen erabilera era mailakatuan indartu eta areagotzekoasmoz sortu zen "AEBE" programa (Administrazioetan Euskara BermatzekoEgitasmoak). Programa honek erakundeen derrigortasun indizearen arabera betebeharreko helburuak finkatzen laguntzen du; hizkuntza egoera zehazteko eta euskaraplanaren diseinua egiteko bidea ematen du; planaren garapenerako tresnak zehaztu etaordenatzeko argibideak ematen ditu eta, azkenik, jarraipena eta ebaluaketa egitekomugarriak finkatzen ditu.
Programa hau martxan jarri eta garatzeko "Administrazioetan Euskara BermatzekoEgitasmoen Metodologia (AEBEMET)" tresna metodologikoa sortu eta garatu daazken urteotan, Eusko Jaurlaritzaren Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzaren eskutik.AEBE programa eta metodologia erakunde mota ezberdinen egoeretara egokitzeko sortuta
2 Hemendik aurrera, “Euskara Plana” deituko zaie.
5
daude. Kasu honetan udaletarako egindako egokitzapenak hartu izan dira kontuan.
AEBEMET metodologiak azken hamarkadan alor sozio-ekonomikoan landutakometodologia du abiapuntu. Euskadiko maila txiki eta ertaineko herri administrazioetakoeuskara planetarako egokitu ondoren, gaur egun, tamaina eta egoera orotakoerakundeetara egokitu da. Gainera AEBEMET metodologia bereziki sortutako aplikazioinformatikoaz osatuta dago. Metodologia honen ezaugarriak eta aldiak datoz ondoren.
Ezaugarriak:
1. Erakunde osoa hartzen du kontuan: egitura, funtzionamendu eta administrazioatal desberdinen egoera.
2. Erakundearen helburu funtzionalak hartzen ditu kontuan eta erakundearen egoerasoziolinguistikoari egokitutako lehentasunak finkatzen ditu.
3. Hasieratik helburu zehatzak, lorgarriak eta neurgarriak ezartzen ditu.4. Planaren proposamenean eta inplementazioan langileen partehartzea sustatzeko
bideak ezartzen ditu.
Metodologia aplikatzerakoan hiru aldi nagusi bereizten dira, hurrengo orrialdeko irudianagertzen den bezala.
Aldiak:
I. Euskara Planaren bideragarritasun txostena egitea eta lehentasunakfinkatzea. (1. irudiaren 1-3 urratsak).
Euskara planen bideragarritasun txostena egiteko orduan, aintzat hartuko diraerakundeari dagokion helburu mailakatua eta hizkuntza egoera. Txosten horretan,besteak beste, administrazio atalak izaeraren arabera sailkatu eta lehentasunak, baisailka bai udal osoari begira, ezarriko dira.
II. Egindako datu bilketa oinarri hartuta, Udalari euskararen erabileranormalizatzeko proposamena egingo zaio eta erakundearen jarduera esparrudesberdinetarako hizkuntza irizpideak ezarriko dira. (1. irudiaren 4-6 urratsak)
Datu bilketa hiru azterketetan oinarritzen da: lanjardunen azterketa, alorren azterketa etabanakako galdesorta. Datuak bildu eta aztertu ondoren, proposamena egiten da, hiruardatzoi jarraituta: lanjardunen proposamenak, alorkakoak eta hizkuntza irizpideak.Proposamen honetan jasotako normalizazio ekintzak aurrera eramateko baliabideak etakostuak ere zehazten dira.
III. Planaren garapena eta jarraipena burutzea. (1 irudiaren 7-8 urratsak).
Atal honetan euskara plana bideratzeko epeak, planaren erantzukizuna duten
6
guneak, azpiegitura eta baliabideak jasotzen dira. Era berean, planaren jarraipenaeta ebaluazioa adierazleen bidezko ebaluazio sistema etengabe eta osatuanoinarrituta egingo da.
Ebaluazioaz arduratuko den Jarraipen Batzordea eratuko da.
7
AEBE PROGRAMA AEBEMET METODOLOGIA
AEBEMET 1 Bideragarritasun txostena
Euskara-plana egitearenaldeko erabakia
Neurrizuzentzaileak
Bideragarritasun txostenaren
aurkezpena onarpenaBideragarritasun txostena
AEBEMET 2 Datu-bilketa eta euskara planaren proposamena
Euskara planarenegokitzapenak eta
onarpena
4.3 Banakako galdesorta
5.4 Baliabideak, kostuak eta adierazleak
Neurrizuzentzaileak
Lehentasunezko
atalen / lanpostuenazterketa: datu bilketa
Euskara planarenproposamena
4.1 Lanjardunen azterketa
4.2 Alorren azterketa
5.1 Datu bilketaren balorazioa
5.2 Helburuak/Proposamenak lanjardun eta alorka
5.3 Hizkuntza irizpideak
AEBEMET 3 Garapena eta Jarraipena
Garapena Jarraipena
7.1 Baliabideak
7.2 Epeak
8.1 Bilakaeraren adierazleak
8.2 Helburuen lorpen maila eta eragina
8.3 Egokitzapen programak
8
4) Administrazio atalen sailkapena eta lehentasunak:
86/97 Dekretuan (86/1997, apirilaren 15ekoa, euskararen erabilera normalizatzekoprozesua arautzen duena) administrazio atalen izaeraren araberako hurrengo sailkapenajasotzen da:
Jendaurreko atala : administratuarekin ahozko nahiz idatzizko harremanetanoinarritzen diren lanpostu/atalak dira jendaurrekoak. Normalean, leihatilandihardutenak dira, eta harremanok aurrez aurrekoak edota telefono bidezkoak dira.
Gizarte izaerako atala : bere harreman sarea, bereziki, gizarte mailakoa da, hau da,kanpora begirako harremanak dira nagusi izaera honetako ataletan. Oro har,irakaskuntza zerbitzuak, kultur zabalkundekoak, osasun zerbitzuak, bezeroentzakoinformazio bulegoa, gizartekintza zerbitzuak, herritarren babesa eta segurantzazerbitzuak dira gizarte izaerako atalak.
Atal Orokorra : bere zeregin nagusia, administrazio barruan du; informatika,antolakuntza zerbitzuak, langileria, idazkaritza, kontuhartzailetza eta hirigintzabezalako atalak dira izaera orokorrekoak.
Atal Berezia : izaera instrumentala duten zerbitzu edo atalak dira, garbiketa, obrak,eraikuntzen eta instalazioen mantenimendu arloetan esku lanak edota zereginteknikoak dituztenak.
a) Administrazio atal elebidunak eta euskarazkoak
86/1997 Dekretuak ematen duen definizioari jarraituz, euren zereginak EuskadikoAutonomia Erkidegoko bi hizkuntza ofizialetatik edozeinetan, batean zein bestean,betetzen dituzten administrazio atalak izango dira atal elebidun plan honenondorioetarako. Euskarazko administrazio atalak bere zereginetan batez ereeuskaraz aritzen direnak dira.
Lehentasunak finkatzeko orduan, atalak, bere osotasunean, baldintzak betetzen ezdituenean, azpiatalak egiteko aukera izango da.
b) Euskara Planaren lehentasunak ezartzeko irizpideak
Atalen izendapena egin ondoren, planaren lehentasunak zehaztu behar dira.Hizkuntza egoera oso desberdina duten atal elebidunak aurkituko ditugunez gero,ondoren zehazten diren baldintzen betetze mailaren arabera ezarriko diralehentasunak. Eusko Jaurlaritzaren Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzakemandako jarraibideen arabera, atala euskarazko atal izendatzeko kontuan hartubeharreko baldintzak hauetxek dira:
1. Atala osatzen duten lanpostu guztiek edo ia guztiek (%80k) derrigortasun-dataizatea euren lanpostuetan.
2. Ataletako langile guztiek edo ia guztiek (%80k) nork bere lanpostuaren
9
hizkuntza eskakizuna egiaztatua izatea. 4HE duten lanpostuetan, kontuanizango da langileak 3HE egiaztatuta izatea. (Atalen izendapena egitekoDerrigortasun-data izan eta salbuetsita daudenak ere kontuan hartu diraegiaztatze-kopuruaren aldetik, hau da, egiaztatuta izan behar dute benetakobaldintzak betetzeko).
3. Atalburuak derrigortasun-data izatea eta dagokion hizkuntza-eskakizunaegiaztatua izatea.
Ondorioak
1. Atal elebidunetan, euskara zerbitzu hizkuntza izateaz gain lanhizkuntza ere izango da, hau da, arian-arian agirien sorburuhizkuntza euskara izango da, eta lehen hizkuntza, jendaurrekoharremanetan eta atalaren gainontzeko zereginetan ere.
2. Atal elebidunetan euskaratik gaztelaniarako itzulpenbeharrizanek, beste ataletan gaztelaniatik euskararakoitzulpenek jasotzen duten tratamendu bera izango dute.
Euskarazko/Elebidun izendatu beharreko atalen/azpiatalen aurreikuspenaegiterakoan, orainago zehaztutako baldintzen betetze maila izango da kontuan.Hala ere, badago hemendik plangintzaldi amaierara arte –2004. urtea- elebidunizenda daitezkeen administrazio atalen aurreikuspena egiterik. Plangintzaldibarruan baldintza horiek eskura ditzaketen atalei lehentasun datak jarriko zaizkie.
Lehentasun data, beraz, atal/azpiatal batek arestian aipatu diren baldintzak bete,eta, ondorioz, elebidun izendatzeko duen data da. Aurreikusitako lehentasunak erahonetakoak ditugu:
1) Dagoeneko, baldintza guztiak betetzen dituztelako, euskaraz edo elebietan(euskaraz edota gaztelaniaz) lana egitea daukaten atalak: atal elebidunak, (Ehizkiarekin izendatuko ditugu).
Baldintza guztiak betetzen dituzten atal hauek erabateko lehentasuna izango duteeuskara planean sartzeko eta bitarteko guztiak izango dituzte euskararen erabilerabultzatzeko.
2) 2003 urterako lehentasunak: E2003
Adierazitako epealdian baldintza nagusiak beteko dituzten atalak dira. E2003letraz ezagutaraziko dira. 1. mailako lehentasuna izango du atalak/azpiatalak,beharrezkoak dituen bitartekoak esleitzerakoan (derrigortasun data, hizkuntzaprestakuntza, trebakuntza, komunikazio zirkuluak e.a.), data horretarako euskaraedota euskara zein gaztelera erabiltzeko moduan egon daitezen.
3) 2004 urterako lehentasunak: E2004
10
Epe horretarako baldintza nagusiak beteko dituzten atalak dira. Atalak/azpiatalakE2004 letraz ezagutaraziko dira. 2. mailako lehentasuna izango du atalak,beharrezkoak dituen bitartekoak esleitzerakoan (derrigortasun data, hizkuntzaprestakuntza, ...), data horretarako euskara edota euskara zein gaztelera erabiltzekomoduan egon daitezen.
Plangintzaldi honetan elebidun izendatua izateko lehentasuna izatea egokituarren, hurrengo plangintzaldirako lehentasuna izango duten administrazioatalak/azpiatalak.
Badira atal batzuk izaeraren arabera elebidun izendatuak izan beharko luketenakbaina, baldintzak ez betetzeagatik, lanpostu gehienak derrigortasun data gabekoakdirelako edota langileen hizkuntza gaitasuna lanpostuak eskatzen duenarekin batez datorrelako, izendatu ezin daitezkeenak.
Erabilerarako aukeratu ez arren, atal horiek lehentasuna daukate dagozkienlanpostuetan derrigortasun datak ezartzeko eta bertako langileen hizkuntzaprestakuntza bideratzeko.
Atalak 4P letraz ezagutaraziko dira. Atal horiek 3. mailako lehentasuna dutedagozkien bitartekoak esleitzerakoan (derrigortasun data dela, hizkuntzaprestakuntza dela, ...), datorren plangintzaldirako (hirugarren plangintzaldirako)elebidun izan daitezen.
Indarrean dagoen plangintzaldian lehentasunik ez duten atalak
Izaeragatik eta baldintza egokirik ez izateagatik, plangintzaldi honetan, ondorioguztietarako lehentasunik gabeko jotzen diren atalak dira.
LG (lehentasun gabeak) izenaz ezagutarazten dira atal hauek.
11
4) AZPEITIKO UDALA
a) Indarrean dagoen araudiari jarraituz bete beharreko helburua
Euskal Autonomia Erkidegoko herri administrazioak euskararen erabilera normalizatzekoprozesuaren bigarren plangintzaldian (1997-2002) sartuta daude. 1996ko erroldakodatuetan oinarrituz, Azpeitiko Udalari dagokion derrigortasun indizea euskaldunak + (ia-euskaldunak/2) %91,40koa da, beraz, Apirilaren 15eko 86/1997 DEKRETUArenarabera, 4. helburua mailakatua betetzea dagokio II. plangintzaldi honetarako.
b) Azpeitiko Udalaren administrazio-atalen sailkapena.
Laugarren helburu mailakatuari lotuta, 86/1997 DEKRETUAk dioenari jarraituz,Azpeitiko Udaleko atalak era honetan sailkatzen dira:
A- Jendaurrekoak
Alkatetza-idazkaritza: 100. Idazkaria, 99. Ingurugiro TeknikariaIdazkaritza: 02. Idaz. gestio admin., 04. Idaz. gestio admin.Kontuhartzailetza: 18. Kont. gestio admin., 19. Kont. gestio admin.Hirigintza: 44. Hirig. gestio admin., 42. Ingurugiro TeknikariaGizartekintza: 12. Gizart. gestio admin.Kudeaketa: 07. Jendaurreko Harrera.Kirol Patronatua: 54. Kirol. gestio admin., 55. Kirol. gestio admin.Euskara Patronatua: 50 Euskara Patronatuko gestio admin.Gazteria: 501. Gazteria Teknikaria
B-Gizarte izaerakoak
Gizartekintza: denak jendaurrekoak izan ezik (3)Kultura: denak (3)Udaltzaingoa: denak (17)Kirol Patronatua: denak jendaurrekoak izan ezik (3) Euskara Patronatua: denak jendaurrekoak izan ezik (5)Museoa: denak (3)Liburutegia: 60. LiburuzainaFestak: 63. Musika jardueren arduraduna
C-Orokorrak
Idazkaritza: denak jendaurrekoak izan ezik (3)Kontuhartzailetza: denak jendaurrekoak izan ezik (5)Hirigintza: denak jendaurrekoak izan ezik (5)Kudeaketa: denak jendaurrekoak izan ezik (5)
D-Bereziak
12
Zerbitzu Orokorrak: denak (35)
c) Elebidun/euskarazko izendatu/ko diren administrazio-atalak.
86/1997 Dekretuak ezarritako helburu mailakatuaren arabera, Azpeitiko Udaleko atalguztiak (15), euskarazko atalak dira. Izendapenez euskarazko atal badira ere, atal horienhizkuntza egoera kontuan izan behar da euskara planean sartzeari begira. Horretarako 10.orrialdean (Lehentasunak atalean) aipatzen denari kasu eginez, aintzat hartuko diraatalburuen egoera, ataletako lanpostuen derrigortasun daten kopurua eta hizkuntzaeskakizunen egiaztatze maila, besteak beste.
Baldintza horiek betetzen diren heinean egongo dira atalak, atala oso-osorik hartuta,erabilera planean funtzionalki sartzeko moduan, eta orduan izendatuko diraEuskarazko/elebidun erabilera ondorioei begira. Bitartean E2003, E2004, 4P edo LGizango dira, egoeren arabera
13
AZPEITIKO UDALAREN ADMINISTRAZIO ATALEN SAILKAPENA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ATALA IZAERALAN
P.KOP.
LANP. HUT-SAK
D.D. LANP. H.E.EGIAZTA.
DD+ DD- ZK % DD+ DD-
EGIAZ.%
SAILKAP.
ATALBURUADD Egiaz. OHAR-
RAK
ALKATETZA-IDAZKARITZA
J (J:2)Jendaurrek
oa
2 0 0 2 100 2 0 100 E2003
IDAZKARITZAO
Orokorra
(J: 2)5 2 0 5 100 3 0 100 E2003 + 4HE
KONTUHARTZAILETZA
OOrokorra
(J:2)7 3 0 7 100 4 0 100 E2003 + 4HE
HIRIGINTZA O (J: 2) 6 1 0 6 100 4 0 80 E2004 + -Atalburua
k 2HE
GIZARTEKINTZAG (J:1)Gizarte
izaerakoa
4 0 0 4 100 3 0 75 E2003 + -Atalburua
k 2HE
KUDEAKETA O (J:1) 6 0 1 583,3
33 0 60 E2004 + -
KULTURA G 3 2 0 3 100 1 0 100 E2003
UDALTZAINGOA G 17 3 0 1588,2
39 0 75 E2003 + 3HE
ZERBITZU OROKORRAK
B (B:35)Izaera
Berezikoa
35 2 0 3497,1
413 0
40´62
E2004 + -
KIROLPATRONAT.
G (J:2) 5 0 0 5 100 5 0 100 E2003 + 3HE
EUSKARAPATRON.
G (J:1) 6 1 0 116,6
71 4 100 E2003 - 4HE
MUSEOA G 3 0 0 3 100 3 0 100 E2003
LIBURUTEGIA G 1 0 0 1 100 1 0 100 E2003 + 3HE
FESTAK B 1 0 0 1 100 0 0 0 E2004
GAZTERIA G (J:1) 1 E2002
UdalaOROTARA
G(J:13) /(B:32)
102 14 1 9290,1
952 4 65 + %60
1.- ATALA: ADMINISTRAZIO ATALAREN IZENA2.- IZAERA: ADMINISTRAZIO ATALAK DUEN IZAERA: jendaurrekoak edo izaera berezikoak dauden kasuan zehaztu parentesi artean zenbat diren.3.- LANP. KOPURUA. ADMINISTRAZIO ATAL BAKOITZEAN GUZTIRA DAGOEN KOPURUA4.- LANP. HUTSAK: zenbat lanpostu huts dagoen eta horietatik zenbatek duten derrigortasun data jarrita (DD+) eta zenbatek ez duten derrigortasun data jarrita (DD-).5.- D.D. LANP.: zk: zenbat derrigortasun data dauden jarrita atal bakoitzean.
%: derrigortasun data guztiak zati lanpostuak guztira.6.- H.E. EGIAZTA.: .DD+: derrigortasun data ezarrita dutenetatik zenbatek egiaztatu duten (lanpostuan 4HE izanik 3HE egiaztatu dutenak ere kontatu egingo dira. Salbuetsiek ere egiaztatutaizan beharko dute)
DD-: derrigortasun data ezarrita izan gabe egiaztatu dutenak7.- EGIAZ. %: HE egiaztatuta dutenen ehunekoa: H.E. EGIAZTA. DD+ :LANP. KOP. - LANP. HUTSAK (derrigortasun data ezarrita dutenetatik zenbatek egiaztatu duten zatilanpostu guztiak baina lanpostu hutsak kenduta).8.- SAILKAPENA: noizko aurreikusten den atal elebidun/euskarazko izendatzeko baldintzak beteko dituela (%80). E2001: baldintzak 2001ean beteteko dituen atala, E2002:baldintzok 2002rako betetzea aurreikusten denean, 3P: hurrengo plangintzaldirako lagatzen denean.9.- ATALBURUA: atal bururik badago DD duen (+) ala ez (-) etaegiaztatuta duen HE.10.-OHARRA: egiaztatzetik hurbil daudenak, e.a. Esaterako 1:2HE (3HE) bigarren hizkuntza eskakizuna egiaztatuta eta lanpostuan 3H
14
Aurreko orrialdeko taulan adierazi bezala zortzi dira balditza guztiak betetzendituzten administrazio atal-osoak. Atal hauek, beraz, zuzen zuzenean sartuko dira EuskaraPlanean.
Euskarazko atal izendatzeko baldintza guztiak betetzen ez dituzten atalak, beraz,zazpi dira.
Hauetako bi ataletan, Gizartekintzan eta Hirigintzan, atalburuen gorabeheran dagoatalak oso-osorik baldintzak betetzea. Gainera, aipatu beharra dago, Gizartekintzako etaHirigintzako atalburuek 2HE dagoeneko badutela eta baldintzak betetzeko 3HE lortubeharrean direla. Beraz, bi atalburu hauei dagokienez lehentasunezkoa izango dahizkuntza prestakuntza egokia ematea 3HE lehenbailehen lor dezaten. Beraz, langilehauek prestakuntza barnetegi batean burutzea da gure proposamena. Atalburuek dagokienHE lortu bitartean, Gizartekintza atala gizarte izaerakoa dela kontuan izanda eta atalbarruan baldintzak betetzen dituen azpiatala osatzeko aukera badagoenez, azpiatal honetaneuskararen erabilera bultzatzeko mikroplanak (M) abian jartzea proposatuko dugu, hartara,erabilera planean lehenbailehen sartu ahal izateko. Hirigintza atala, berriz, izaeraorokorrekoa denez, bigarren aldirako utziko dugu.
Kudeaketa atalak ere ez ditu baldintzak betetzen, izan ere, langileen %60k bainoez du dagokion HE egiaztatuta. Bi dira, beraz, atal honetan HE egiaztatu gabekolangileak. Bata, adinarengatik salbuetsita dagoen harreragilea. Hau euskaldun zaharra daeta bere lana euskaraz egiteko ez du inolako eragozpenik, izan ere, batez ere ahoz eginbeharreko lana baitu. Langile honentzat, beraz, idatzizko gutxieneko maila lortu artekotrebakuntza saioak proposatuko ditugu. Bestea, ordaingabeetarako agentea dugu. Langilehonek euskara ikasteko, eta gutxieneko gaitasun maila lortzeko ezintasun nabarmenaduenez, bere lanaren izaera kontuan hartuta, ahozko gutxieneko maila lortzeko adinakoprestakuntza barnetegi batean burutzea proposatu nahi dugu.
Atal hau ere izaera orokorrekoa denez, bigarren aldian sartuko dugu erabilera planean.
Baldintza guztiak betetzen ez dituzten beste hiru atal Udaltzaingoa, ZerbitzuOrokorrak eta Festak dira.
Udaltzaingoaren atalak ez ditu baldintzak betetzen dagokien HE egiaztatu dutenlangileen kopurua ez delako %80ra iristen. Bost dira HE egiaztatu gabeko langileak, bieuskaldun zaharrak eta beste bi erdaldunak. Lehenengo biak adinarengatik salbuetsitadaude eta, gainera, ez dute inolako zailtasunik beren lana euskaraz burutzeko, bai, ordea,dagokien HE egiaztatzeko. Hauentzako, beraz, taldekako trebakuntza saioak proposatukoditugu egin behar dituzten idatzi gutxi horietarako adinako maila lortu arte. Gainerakohirurek, berriz, benetako ezintasuna izango lukete euskara ikasteko. Hauentzat, beraz,ahozko gutxieneko maila lortzeko prestakuntza barnetegian burutzea proposatuko dugu.
Atal hau Gizarte izaerakoa denez, baldintzak betetzeko langileen prestakuntzaburutu bitartean atal honetan ere mikroplanak abian jartzea proposatu nahi dugu,horretarako aukera bai baitago.
Festak atala ere Gizarte izaerakoa izan arren ez dugu erabilera planean lehenaldian sartuko, izan ere, atala osatzen duen langile bakarra adinarengatik salbuetsita dago
15
eta dagokion HE (3HE) egiaztatzeko benetako ezintasuna izango luke. Beraz, eta kontuanizanik bere lana batez ere ahozko harremanetan oinarritzen dela, egiten dituen idatzi gutxihorietarako trebatzeko saioak proposatuko ditugu. Gainera, langile hau ere datozen bosturteen buruan jubilatuko da.
Zerbitzu Orokorrak atala ere urruti samar dago baldintza guztiak betetzetik,langileen %40k baino ez baitu dagokion HE egiaztatuta, eta gainera, zerbitzu buruak ezdu inolako HE aterata. Baldintza hauek lehenbailehen bete ahal izateko, euskaldun zaharalfabetatu gabeak direnentzat, sei langilerentzat, alegia, egin behar duten idatzibakarrerako (eguneroko orria) trebatzeko adinako saioak proposatuko ditugu, ahozkoharremanetarako ez dute eta inolako arazorik. Euskaraz ez dakitenentzat, berriz, zazpilangilerentzat, hain zuzen, ahozko gutxieneko maila lortzeko adinako prestakuntza saioakproposatuko ditugu. Proposamen honetan ez dugu zerbitzu koordinatzailea sartu, izan ere,nahiz eta honek ere euskaraz ez jakin, hau da Zerbitzu Orokorretako langile guztien lanakoordinatzeaz arduratzen dena, eta horrexegatik egokiagoa iruditu zaigu prestakuntzabarnetegi batean burutzea.
Esan beharra dago, gainera, hamalau langile hauetatik hamabi adinarengatiksalbuetsita daudela eta ia denak datozen bost urteen buruan jubilatuko direla.
Kontuan izanda, bestalde, atal hau izaera Berezikoa dela, bigarren aldian sartukodugu erabilera planean.
Azkenik, Gazteria atala dugu. Atal hau kontratatutako kanpo zerbitzua izan arren,herriko gazteengan eragiten duenez eta hauek Euskara Biziberritzeko Plan Nagusiarenbaitan lehentasunezko jardun esparrua direla kontuan izanda, Euskara planean sartzeaerabaki dugu, Gainera, atal honek Udalaren beste atal batzuekin elkarlanean dihardu,Gizartekintza, Kultura eta Euskara Patronatuarekin, batez ere.Atal honetako langile batsartuko dugu Euskara Planean, Gazteria Teknikaria, hain zuzen. Langile honek berelanposturako euskara maila egokia du (EGA titulua badu) eta bere lana ia osorik euskarazburutzen du orain ere. Horregatik hilabete gutxirako trebakuntza saioak proposatu ditugu.
d) Hizkuntza egoerari lotuta lehenetsi diren atalak (azpiatalak edo lanpostuak).
Guztira 102 lanpostu dira, horietatik 92 lanpostuk derrigortasun data ezarrita dute.92 horietatik, 52 langilek egiaztatu dute dagokien hizkuntza eskakizuna; 20 adinagatiksalbuetsita daude; 15 lanpostu hutsik daude eta 26 langilek ez dute dagokien hizkuntzaeskakizuna egiaztatu3. Horiek horrela, Azpeitiko Udalaren euskararen erabilera planeanhirugarren plangintzaldian bete-betean 79 langile sartuko dira .
3
16
Euskara planean zuzenean sartuko ez diren langileak ondorengoak dira:
1.- Azpeitiko Udalean derrigortasun datarik ez duten lanpostuak 10 dira.
2.- Euskara Patronatua elebietara ari da lanean. Izendapenez, eta betebeharreko baldintzenaldetik, dagoeneko euskarazko administrazio atalak da, eta baita erabilerari dagokionezere. Alegia, euskarazko administrazio atala da eta euskaraz dihardu, beraz, EuskaraPlanean sartu beharrik ez dago, eta horregatik, lehentasunik gabea (LG) jo dugu.Administrazio atal honetan derrigortasun datadun lanpostuetan lagun bakarra ari dalanean.
3.- Azpeitiko Udalaren administrazio-ataletan, guztira, 15 lanpostu daude bete gabe.Hauek ere, betetzen ez diren bitartean, ez dira Euskara Planean sartuko.
Beraz, ondoren, aletu ditzagun hirugarren plangintzaldi honetan EuskaraPlanean eskuhartze zuzena izango duten administrazio-atalak/azpiatalak eta lanpostuak etazein hurrenkeratan ekingo dioten erabilera planari. Beti ere, aldez aurretik planeanfuntzionalki sartzeko baldintzak bete egin behar dituztela ahaztu gabe.
Euskara Planean bi aldi bereiztu ditugu. Lehen aldian (2003. urtean) ondorengohurrenkera jarraituko dugu:
1.- Lehenik eta behin, jendaurreko lanpostuak lehenetsi ditugu 86/1997 dekretuakadierazitakoaren arabera.
Alkatetza-idazkaritza: 100. Idazkaria, 99. Ingurugiro teknikaria.Idazkaritza: 02. Idazk. gestio adminis., 04. Idazk. gestio administraria.Kontuhartzailetza: 18. Kontu. gestio adminis. 19. Kontu. gestio adminis.Hirigintza: 44. Hirig. gestio adminis., 42. Ingurugiro teknikariaGizartekintza: 12. Gizartekintzako gestio administrariaKudeaketa: 07. Jendaurreko harreraKirol Patronatua: 54. Kirol. gestio adminis., 55. Kirol. gestio adminis.Gazteria: 501. Gazteria teknikaria
2.- Ondoren, Gizarte izaerako atalak lehenetsi ditugu: Kultura, Udaltzaingoa,Ingurumen Museoa, Kirol Patronatua, Liburutegia eta Gizartekintza. Gizartekintzaneta Udaltzaingoan atalburuaren egoera dela eta, azpiatala osatuko dugu eta mikroplana(M) egingo dugu, ondoren, atalburuak 3HE lortutakoan, atal osoan eragingo dugu. 3.- Hirugarren urratsean Izaera Orokorreko bi atal lehenetsi ditugu: Idazkaritza etaKontuhartzailetza.
Bigarren aldian, (2004. urtean) ondorengo hurrenkera jarraituko dugu:
4.- Lehenik Gizarte izaerako atal bat dugu: Festak atala. Atal honetako langile bakarrakez ditu baldintzak betetzen eta ez dago azpiatalak osatzeko modurik.
5.- Izaera Orokorreko bi atal ditugu ondoren: Hirigintza eta Kudeaketa. Azken bietan,Hirigintzan eta Kudeaketan, atalburuek 3HE lortu bitartean, azpiatalak osatu eta
17
mikroplanak (M) egingo dira. Ondoren atalburuek 3HE lortzen dutenean, atal osoaneragingo dugu.
6.- Azkenik, izaera Bereziko atal bat dugu: Zerbitzu Orokorrak atala
Zehaztasun gehiago nahi izanez gero ikus 1. ERANSKINA
Horiek guztiak argiago azaldu asmoz ondorengo taula osatu dugu hurrengoorrialdean:
1. Taula: Lehentasunezko atalak, azpiatalak eta langileak
Administrazio atalaErabilera Planeko
lehentasunezko atalak /azpiatalak / langileak
Langile kopuruaguztira
Alkatetza/Idazkaritza 2(E2003) 2
Idazkaritza 3 (E2003) 3
Kontuhartzailetza 4 (E2003) 4
Hirigintza 5 (E2004) 5
Gizartekintza 3 (E2003)(M)Atalburua (E2004)
4
Kudeaketa 5 (E2004) 5Kultura 1(E2003) 1Udaltzaingoa 12 (E2003)(M) 15
Kirol Patronatua 5 (E2003) 5
Museoa 3 (E2003) 3
Liburutegia 1 (E2003) 1
Zerbitzu Orokorrak 32 (E2004) 33
Festak 1 (2004) 1
Gazteria 1 (2003) 1
Euskara Patronatua 5(LG) 5
Guztira 79 88
Bideragarritasun txostena 1998ko uztailaren 27an onartu zuen udalbatzak; eta,beste batzuen artean, hurrengo erabakiak ditu jasota:
Udaleko administrazio atal guztietan lan hizkuntza euskara izango dela. Langile eta zerbitzuak kontratatzerakoan, udalak kontuan izango dituela hiz-
kuntza irizpideak. Herritarrei zuzendutako ekintzetan euskararen presentzia ziurtatuko dela.
Euskara Plana, 2 urteko epean burutzea aurreikusi da, urtez urteko programak osatuz,helburuak era mailakatuan lortzearren. Eskuetan daukazun txosten honetan, bi urterakoplana eta helburuak jasotzen dira.
18
e) Prozedura eta Edukiak
ProzeduraEuskara Planaren onarpena lortzeko ondoko pausoak eman behar dira:
1. Proposamenaren behin-behineko bertsioa osatu eta Euskara Planaren jarraipena egingoduen udal-batzordeari (batzorde eragilea) aurkeztu, aztertu, adostu eta behar direnegokitzapenak egin.
2. Aurreko puntuan adostutakoa, zuzenean nahiz zeharka inplikatutako langileei aurkeztu etaproposamen bateratua egin.
3. Langile eta arduradun politikoekin landutako txostenean oinarrituta, HizkuntzaPolitikarako Sailburuordetzari txostena eskatu.
4. Euskara Plana eta lehen urteko proposamena Osoko Bilkurara eraman, bertan aztertu etaonarpena lortzeko.
EdukiakEuskara planaren proposamen honek bi urtetako proiektuaren mugarriak jartzen ditu,lehen urteko ekintzak era zehatzagoan emanez. Proposamenaren edukiak era honetanagertuko dira.
Sarrera: Euskara Plana. Sorburua, Helburuak, Lehentasunak, eta Azpeitiko Udala.
1. Udala: Egungo Egoera, Helburuak eta Proposamenak
1.1. Udaleko lanjardunen egoera, helburuak eta normalizazio-ekintzak1.2. Alorkako egoeraren araberako helburuak eta proposamenak1.3. Hizkuntza Irizpideak
2. Normalizazio ekintzak eta Azpiegitura.
2.1. Normalizazio Ekintzak eta Baliabideak2.2. Azpiegitura 2.3. Kronograma3. Eranskinak: 1-5
19
1.- AZPEITIKO UDALA: EGUNGO EGOERA, HELBURUAK ETA PROPOSAMENAK
Txostenaren lehenengo zati honetan Azpeitiko Udalaren hizkuntza egoeraren berriematen da (datu bilketaren emaitzak), batetik, eta 86/97 Dekretuari jarraituz, betebeharreko helburuak eta, bestetik, planteatu diren proposamenak jakinarazten dira. Besteera batera esanda, Azpeitiko Udalean euskara zenbateraino erabiltzen den gaur egun(zertarako, norekin eta nola) adierazten da eta erabilera hori sustatzeko edo berorrenganeragiteko proposamenak egiten dira era mailakatuan.
Oso kontuan hartu behar dira euskararen erabileran, oro har, gehien eragiten dutenfaktoreak bi direla,
1) Norberaren harreman sareko euskaldunen dentsitatea (euskararen erabilerabermatzeko solaskideen artetik "denek edo ia denek" euskaraz jakitea)
2) Norberak euskaraz edo gazteleraz hitz egiteko duen erraztasuna (euskaraz hitzegiteko erraztasuna gutxienez gazteleraren hainakoa izatea)
Herri administrazioei buruz ari garenean, beste bi faktore ere azpimarratu behardira euskara planak aurrera eroateko orduan,
3) Administrazio horrek orain arteko hizkuntza normalkuntza prozesuak nolabideratu dituen eta zein den egungo hizkuntzen erabilera erreala
4) Hizkuntza ofizialen erabilerarako jarraibide edo irizpideak finkatuta izateak/ ezizateak izan duen/izan dezakeen eragina.
Faktore horiek aintzat hartuta, administrazio askotan urte luzeetan gaztelerahutsean egin dena, hizkuntza batean zein bestean egiten hasiko da, jauzi kualitatibogarrantzitsua emanez. Aldaketa hori aldaketa zaila da, eta behar den besteko denbora-tartea eta babesa ematea komeni da, hizkuntzen erabilerarako jarraibideak ondo argituta.
Horregatik guztiagatik, euskara planak gardenak, administrazio bakoitzariegokitutakoak eta era mailakatuan garatzekoak izatea komeni da.
20
Planaren lehen zati honetan hiru puntu nagusi garatuko dira:
1) Udaleko lanjardun edo lan eginkizunen egoera, helburuak eta proposamenak.
Administrazioak burutzen dituen espediente edo ekintzak dira lanjardunak,administrazioaren eguneroko funtzionamenduaren alderdi dinamikoak.
Lanjardunotan biltzen da udalaren eguneroko funtzionamenduaren muina, erakualitatiboan jasota, hau da: nork (egileak) zer (ekintza mota: ofizioa, txostena) egitenduen, zertarako (helburua: txostena osatzeko, egiaztagiriak egiteko) nola (zeinbaldintzatan eta zein hizkuntzatan), norekin (hartzaile bakarra edo gehiago) eta norentzat(herritarrentzat, lankideentzat, beste administrazioentzat).
Euskara plana operatiboa izan dadin azterketa sakona egin behar da, batez ere,eragitea aurrikusi den ataletako hizkuntza egoeraren berri zehatza izateko, horixe izangobaita planaren oinarria eta bizkarhezurra. Udalaren helburuak eta azterketaren emaitzakkontuan izanda, lanjardunkako helburuak eta proposamenak planteatuko dira.
2) Udalaren funtzionamendurako estrategikoak diren alorren egoera, helburuak etaproposamenak
Alorkako azterketa diogunean edozein erakunderen hizkuntza politikaren aldetikestrategikoak diren egoera multzoak lantzea esan nahi da, hala nola: langileen hizkuntzagaitasuna, barne/kanpo harremanak, hizkuntza paisajea, baliabide informatikoak etajarrerak/sentsibilizazioa.
Azterketa honetan aipatutako alor bakoitzeko egoera adierazgarriak aukeratzen dira,esate baterako "kanpo harremanetarako txosten laburrak", eta aldez aurretik erabakitakoepean (azken urtean, esate baterako) jasotako lagin edo muestra bidez txosten horiekeuskaraz edo gazteleraz egiten diren jakingo dugu. Alor bakoitzerako aukeratutakoegoeren arabera erabakitzen dira laginak eta horietako bakoitzerako helburuak etaproposamenak zehaztuko dira.
Alorkako azterketa hori kuantitatiboagoa da eta lanjardunen datu bilketaren osagarri.Bestalde, jarraipenerako sistema errazteko bidea ere ematen du, aukeratutako alorrenegoera lagin edo muestra bidez era azkarrean jaso eta adieraziz.
3) Udalaren hizkuntza politika finkatzen duten hizkuntza irizpideen egoera, helburuaketa proposamenak.
Hizkuntza irizpideak erakundearen hizkuntza politikaren ardatz eta adierazbidea izangodira, hau da, erakundeak hizkuntzen egoera eta erabilerari begira ezartzen dituenirizpideak dira. Hizkuntza irizpideak euskara planaren garapenarekin bateraoperatibizatzen joango dira eta era mailakatuan jarriko dira indarrean.
"Hizkuntza irizpide" izenburupean bi multzo egin dira:
1) Hizkuntzen erabilerarako jarraibideak
21
Administrazio atal guztietarako jarraibideak, administrazio atal elebidunetarakojarraibide propioak eta itzulpen irizpide osagarriak: udal osorako eta atalelebidunetarako/jendaurreko lanpostuetarako hizkuntzen erabilera ezartzenduten jardunbideak dira (herritarrekikoak, atalen baitakoak, atalen artekoak,beste administrazioekikoak).
2) Jarduera esparru desberdinetarako hizkuntza irizpideak :
- Hizkuntza prestakuntza eta etengabeko prestakuntza- Zerbitzuen kontratazioak- Dirulaguntzak- Administrazioaren irudia eta argitalpenak- Ekitaldi publikoak
Hizkuntza irizpideak izango dira euskara planen sostengu eta plana errotzekozutabeak, ondorioz, era mailakatuan onartuko dira, ezarritako hizkuntza irizpideak biurteren buruan operatiboak izan daitezen.
22
1.1. AZPEITIKO UDALEKO LANJARDUNEN EGOERA,LEHENTASUNAK, HELBURUAK ETA NORMALIZAZIO
EKINTZAK.
Sarreran aipatu dugun moduan, lanjardunak administrazioak burutzen dituenespediente edo ekintzak dira, hots, administrazioaren eguneroko funtzionamenduarenalderdi dinamikoa. Lanjardunok hobeto aztertzeko lan urratsetan zatitzen dira, gerora,proposamenak ere zehatz egiteko moduan. Egoeraren deskribapenerako datu zehatzagoaknahi izanez gero ikus 2. ERANSKINA. Lanjardunen informazioa lortu eta osatzeko Udalekoataletako arduradunekin elkarrizketak egin dira eta, gero, langileekin osatu dainformazioa.
1.1.1. Lanjardunen egoera
Denetara Azpeitiko Udalean 192 lanjardun nagusi aztertu dira.Horietatik euskaraz eta elebietan egiten direnak 64 dira (% 33,33).Gaztelaniaz egiten direnak, berriz, 128 dira (%66,66). Ondoren duzu eginden azterketaren laburpena:
LANJARDUNAK:
% GUZTIRA EUSK ELEBIETANGAZT.
LANJARDUN KOPURUA 192 54 10 128
1.-Euskarazko/ele bietako lanjardunak: 33´33
2.-Euskarazko lanjardunak: 28´13
BARNE HARREMANAK 66 16 2 48
3. Barne harremanetako euskarazko eta 27´27ele bietako lanjardunak
KANPO HARREMANAK 126 38 8 80
4. Kanpo harremanetako euskarazko eta 36´51
ele bietako lanjardunak
23
LANURRATSAK:
% GUZTIRA EUSK ELEBIETANGAZT.
LANURRATS KOPURUA: 716 151 33 532
5. Euskarazko eta ele bietako lanurratsak: 25´70
6. Euskarazko lanurratsak: 21´09
BARNE HARREMANAK 345 67 3 275
7. Barne harremanetako euskarazko 20´29eta ele bietako lanurratsak
KANPO HARREMANAK 371 84 30 257
8. Kanpo harremanetako euskarazko 30´73eta ele bietako lanurratsak
9. Itzulitako lanurratsak: 14´39
10. Gaztelaniatik euskarara itzulitako 14´11lanurratsak:
11. Euskaratik gaztelaniara itzulitakolanurratsak: 0´28
1.1.2. Lehentasunak eta helburuak
Lanjardunen egoera aztertu ostean, lanjardunek ezarritako helburuetara egokitzekoproposamenak planteatzen dira. Azpeitiko Udalaren kasuan, atal guztiak euskarazkoakizanda ere, lanjardunetan oso egoera desberdinak aurkitu ditugu. Hori dela eta, ondorendatozen irizpideak erabili dira lanjardunen artean lehentasunak markatzeko.
1) Harreman mota
Herritarrekiko harremanak izatea, barne harremanak edo beste erakundeekikoharremanak. Herritarrei begirakoek izango dute lehentasuna eta gero besteadministrazioekikoak zein barne harremanak.
2) Lanjardunaren hizkuntza egoera .
Hizkuntza egoerarik onena dutenak lehenetsiko dira.
24
3) Zailtasun maila .
Errazenetik zailenera joko da, beraz, errazena lehenetsiko da, eta hizkuntzaohiturak finkatuz joan ahala zailagoetara etorri.
4) Maiztasuna .
Maiztasunik handiena duten lanjardunak eta egoerak lehenetsiko dira maiztasuntxikiagokoen aurretik, eguneroko lanean duten eraginaren arabera. Hala ere, izatendira maiztasun txikiko ekintzak, kualitatiboki oso garrantzitsuak direnak; eta horiekere lehenetsi egingo dira.
Lau irizpide horiek kontuan hartuta, eta datu bilketaren ustiapenaren ostekobalorazioan oinarrituta, bi urterako lehentasunak eta helburuak ezarri dira, urtez urte.
Lehenengo urteko lanjardunak (2003), L3 lanjardunak: Herritarrei begirakoak diragehienak, eta horiek euskaraz egitea ziurtatzeak izango du lehentasuna. Gero ere, pisuhandia izango dute barrura begira egiten diren lan eginkizunak, baita besteadministrazioekin izaten diren harremanak ere. Harreman asko euskaraz ematen direnarren, egonkortu egingo dira eta ereduen egokitasuna ere landuko da. 2001 urtearenamaieran lanjardunen azken doitzea egingo da 2002ko lanjardunei ekin aurretik.
Bigarren urterako lanjardunak (2004), L4 lanjardunak: Bigarren urte honetarako pisuhandiagoa hartuko dute beste erakundeekiko harremanek eta barne erabilera lantzenjarraituko da. Erabilera planak erakunde ezberdinetan aurrera doazen heinean, euskarazegiten diren harremanak finkatu eta egoerarik onenean dauden erakundeekin hitzarmenmailakatuak egitera joko da.
Erabilera plana aurrera joan ahala, lanjardun eta harreman gehiago euskarazbideratuko direnez gero, komenigarria izango da beste honako alderdi hauek ere lantzea:
1) Erabiltzen diren inprimaki edo idazki-ereduak ulergarri eta errazak izateahartzailearentzat.
2) Langileentzat ere erabilgarriak izango diren ereduak finkatzea.3) Eskualdeko administrazioetako dokumentuen bateratze prozesua eragitea.
Orain arte esandako guztiari jarraituz, ondorengo orrialdeetan datozen bi urteetarakolehentasunak jasotzen dira taula bakarrean. Ondoren, lehen urterako lanjardunenlehentasunak (L3, 2003) eta bigarrenekoak (L4, 2004) datoz. Guztira 2003 urterako (L3)145 lanjardun lehenetsiko dira. 2004 urterako, berriz, 47 lanjardun utziko ditugu.Lanjardun horiei buruzko egoera zehatza, proposamenak eta jarraipenerako aukeratutakoadierazleak 3. ERANSKINEAN jaso dira.
25
Bi urteotarako lehentasunak: 2003 (L3), 2004 (L4)
Lehentasunaeta epea
Lanjardunkopuruaguztira
Eragindako atalaLanjardun
kopurua atalka
2003. urteaL3
Lanjardunak145
Alkatetza/Idazkaritza 11Idazkaritza 12Kontuhartzailetza 10Hirigintza 17Gizartekintza 15Kudeaketa 3Kultura 18Kirol Patronatua 9Liburutegia 12Museoa 7Udaltzaingoa 18Gazteria 13
2004. urteaL4
Lanjardunak47
Idazkaritza 10Kontuhartzailetza 6Hirigintza 7Gizartekintza 6Kudeaketa 12Museoa 2Zerbitzu Orokorrak 4
26
L3. 2003. urterako lanjardunen proposamena
Oharra: Parentesi arteko zenbakia, lanjardunak Azpeitiko Udalaren AEBEMET aplikazioinformatikoan daukan zenbakia da.
27
2003: L3Lanjarduna
k
Lanjardunak
Atala Eragindako Lanjardunak
ALKATETZA/IDAZKARITZA
1.-Telefono deiak jasotzea eta harrera egitea.(114)2.-Bilera-deiak herritarrei: alkatearekin bilerak egiteko hitzordua(29)3.-Telegramak.(37)4.-Alkatearen agurrak.(36)5.-Alkatearen gonbitak.(35)6.-Komunikabideentzat alkatearen oharrak.(32)7.-Alkateari zuzendutako eskutitzak erantzun.(33)8.-Alkatearen baimenak.(34)9.-Bandoak.(31)10.-Udalaren bilera-tokien erabilera antolatu.(30)11.-Udalaren irteera erregistro nagusia.(28)
IDAZKARITZA
12.-Egiaztagiriak.(65)13.-Herritarren eskariak.(66)14.-Herritarren erroldaren kudeaketa.(68)15.-Herri kirolak.(67)16.-Udalaren sarrera-erregistro nagusia.(64)17.-Udal-langileen baimenak eta lizentziak.(96)18.-Pertsonala: hirurteko-ordainsarien aitormena.(94)19.-Udal-batzordeen bilerak.(70)20.-Gobernu-batzordearen bilerak.(69)21.-Udalbatzaren bilerak.(82)22.- Hilobi-jabearen aldaketa (88)23.- Ezkondu gabeko bikoteen udal erregistroa (159)
KONTUHAR-TZAILETZA
24.-Ordaintzeko agiriak.(7)25.-Ordaintzeko eskaria: ordaindu ez dutenei.(8)26.-Baserrietako haurrentzako eskola-garraioaren ordainketa.(4)27.-Udal Euskaltegiaren soldaten ordainketa egiaztagiria.(6)28.-Matxinbenta auzoan izandako gastuen ordainketa.(5)29.-Loiolako lorategiaren gastuen ordainketa.(3)30.-Ingurugiro etxeak dituen gastuen ordainketa.(2)31.-Borondatezko suhiltzaile taldeak dituen gastuen ordainketa.(1)32.-Ordaindutako agirien erregistro-nagusia.(9)33.- Ordainketa agiriak (91)
HIRIGINTZA
34.-Hirigintza batzordearen bilerak.(39)35.-Udalaren obra baimen eskariak.(42)36.-Eraikuntza eta etxebizitzari buruzko estatistika.(41)37.-Azpeitiko agiritegi nagusia.(38)38.-Obra txikia egiteko baimena.(76)39.-Kalean mahaiak eta aulkiak jartzeko baimena.(87)40.-Kale izen eta atari zenbakiak.(84)41.-Obra baimena: ur-kontsumo neurgailua jartzeko.(83)42.-Jarduera ez gogaikarria: irekitzeko baimena.(78)43.-Jarduera baimena.(95)44.-IGOKA: jarduera-baimena.(79)45.- Txosen teknikoak mekanografiatu (40)
HIRIGINTZA
46.- Ofizioak: Iberdrola eta telefonikari (43)47.- Hirigintzako udal ordenantzak mekanografiatu (44)48.- Ingurumen batzordearen bilerak (195)49.- Tokiko agenda 21 (196)50.- Prentsa-oharrak (197)
51.-Gizarteratzeko gutxieneko diru-sarrera eskaria.(55)
28
2004:L4
Lanjardunal
Atala Eragindako lanjarduna
IDAZKARITZA
1.- Alkatearen erabakiak (dekretuak) (71)2.- Diru-laguntzak (75)3.- Udalaren ondasunen inbentarioa osatzea (85)4.- Epe mugaturako funtzionarioen izendapena (86)5.- Langilegoaren hautaketa prozesua (89)6.-Udal-langileen ordezkariak aukeratzeko
hauteskundeak (90)7.- Kontratazioak (155)8.- Arau osagarrien aldaketa (156)9.- Ondasunen trukea (157)10.- Ondasunak hartzea (158)
KONTUHARTZAILETZA
11.- Urte amaierako likidazioa (172)12.- Balantzea egitea (173)13.- Kreditu aldaketak (174)14.- Gainbalioa (175)15.- Maileguak (176)16.- Ordenantza fiskalak (177)
KUDEAKETA
17.- Udal-langileen lan-hitzarmenak (93)18.- Orduen kontrola (langileen fitxak) (160)19.- Aparteko orduak (161)20.- Ordainketak (zinegotzien batzordeak) (162)21.- Eskaerak (163)22.- Gutunak (kontratua amaitzen dela esateko) (164)23.- Nominak (165)24.- Altak eta bajak (166)25.- Faxak (167)26.- Erosketak (erosketa handiak) (168)27.- Eskutitzak, idatzi motzak (169)28.- Ordaindu gabeko zergak (170)
HIRIGINTZA
29.- Hirigintza proiektua (72)30.- Bizitzen jartzeko baimena (73)31.- Lur sailak banantzeko baimena (74)32.- Lehiaketa bidezko kontratuak:obra handiak (77)33.- Konpentsazio proiektua (80)34.- Plan partziala (81)35.- Eraikinei hondamendi egoera aitortzea (92)
GIZARTEKINTZA
36.- Azpeitiko gizarte beharren ebaluaketa txos. (45)37.- Aurrekontuak egitea (46)38.- Gizartekintza batzordearen bilerak (47)39.- Urteko plangintza (48)40.- Urtealdiaren memoria (49)41.- Diru baliabideen kudeaketaz arduratzea (50)
MUSEOA 42.- Txostena-memoria (152)43.- Memoria (asistentzia, landutako progr.) (153)
ZERBITZU OROKORRAK
44.- Ohiz kanpoko orduentzako baimena (178)45.- Asteko betebeharrak (179)46.- Kloro kontrola (180)47.- Eguneroko orria (181)
31
Oharra: Parentesi arteko zenbakia, lanjardunak Azpeitiko Udalaren AEBEMET aplikazioinformatikoan daukan zenbakia da.
1.1.3. Normalizazio ekintzak
Normalizazio ekintzak hizkuntzen erabilera erakundeari dagokion helburuetaraegokitzeko neurriak dira, helburu zehatzak lortzera zuzendutakoak. Lanjardun bakoitzarenfuntzionamendu normalizatua lortzeko asmoz proposatzen dira eta eskainiko direnbaliabideak adierazteko fitxak (normalizazio ekintzen fitxak) egin dira. Lehenengourterako normalizazio ekintzok 3. ERANSKINEAN agertzen dira zehaztuta (Proposamenak:lanjardunak). Era berean, 4. ERANSKINEAN lanjardunen normalizazio ekintzenproposamenak langilez langile ere azaltzen dira.
Eranskinean, lanjardun bakoitzeko fitxa bat dator. Bertan normalizazio-ekintzariburuzko honako informazioa jasotzen da: urratsak, helburua, ekintzaren deskribapena,egileak, hartzaileak, hasiera-amaiera datak, erantzuleak, adierazleak, kostua eta oharrak.
Adibidea
Normalizazio ekintzen kontzeptuaz hobeto jabetzeko adibidea jarriko dugujarraian. Aukeratu den lanjarduna edo espedientea, “Etxebizitzan lehen aldiz bizitzenjartzeko baimena” da. Lanjardun hori, 3 sekuentziatan banatzen da eta horrelakosekuentzia bakoitzari lanurratsa deitzen zaio. Kasu honetan, ondorengoak dira: (ikus 31.orrialdeko fitxa)
1. Urratsa. – Herritarrak eskaria ahoz egin ostean, hirigintza ataleko administrariakeskabide orria betetzen du.
2. Urratsa. – Aparejadoreak txostena egiten du.3. Urratsa. – Herritarrari zuzendutako dekretua egiten da.
1. Urratsa. Hirigintzako administrariak kasu honetan, aldez aurretik prestatua dueneskabide orriaren eredua hartu eta bete egiten du. Ahoz, euskaraz, zerbitzua ematekoarazorik ez duenez gero, ondoko hobekuntza proposamenak egiten dira:
1.1 Eskabide orriaren eredua zaharkitua dagoela ikusi denez, eredua egokitu egingoda, hau da, hizkuntza kalitatea bermatuz berregingo da: ahalik eta testurikulerterrazena eta itxuraz ere txukunena prestatzea. (5 ordu)
1.2. Langileak, usadioz, gaztelaniaz betetzen du eskabide orriaren eredua. Delakodokumentua barrurakoa da eta hizkuntza irizpideen arabera barruko dokumentuhori euskaraz tramitatzea erabakita dago, beraz, kasu honetan proposamenalangileak eredua euskaraz betetzea izango da. Langileak ez duenez lan horieuskaraz egiteko ohiturarik lagundu egingo zaio banakako trebakuntza saioenbidez (15 ordu aurreikusi dira).
32
2. Bigarren urratsean Udaleko aparejadoreak txostena egiten du. Aparejadoreak,lanpostuari dagokion hizkuntza eskakizuna egiaztatuta duenez gero, txosten horieuskaraz sortzea da helburua. Helburu hori lortzeko bi normalizazio ekintza proposatudira:
2.1. Txostenaren zailtasuna kontuan izanda 30 orduko trebakuntza aurreikusi dadelako dokumentua euskaraz sortzeko gai izan dadin.
2.2. Txostena euskaraz sortzeak hirigintza arloko lexikoa menderatzea eskatzen du.Hori dela eta, egun diren datu-base terminologikoak, hiztegiak eta era horretakobaliabideak eskaini beharko zaizkio aparejadoreari, baina ez berari bakarrik baitalanjardun horretan parte hartzen duten gainontzeko langileei ere. Baliabideinformatiko horiek erabilgarri izateko informatikako sare konexioa egiteaproposatu da, datu-base terminologikoa eskura izateko talde gisa.
3. Hirugarren urratsean idazkaritza ataleko administrari laguntzaileak dekretua egiten du.Urratsaren helburua langileak dekretu hori eukaraz sortzea da. Helburu hori lortzekoaurreikusten den normalizazio ekintza hau da:
3.1. Lanpostuari dagokion hizkuntza gaitasuna lortuta duenez gero eta dekretuarenzailtasuna kontuan izanda, 10 orduko trebakuntza aurreikusi da delakodokumentua euskaraz sortzeko gai izan dadin.
Adibide honetan adierazi nahi izan dira lanjardunen egoeraren arabera nola proposatzendiren normalizazio ekintzak kasu errazetan.
33
NORMALIZAZIO EKINTZAK4
HIRIGINTZA-OBRAK-ZERBITZUAK
LANJARDUNA: 102 – Etxebizitzan lehen aldiz bizitzen jartzeko baimena.
ZENB. DOK. MOTA HELBURUA NORMALIZAZIO EKINTZAK
HARTZAILEAK HASI AMAITU ERANTZULEA BALIABIDEAK ADIERAZLEAK
OHARRA
102-1-1 Eskabide-orria
Ereduarenhizkuntzakalitateabermatzea
Eredua egokitzea - Hirigintzako administraria 00-03-01 00-03-15Hizkuntzanormalkuntzarakoteknikaria
5 orduEgokitutako eredukopurua
102-1-2 Eskabide-orriaEuskarazbetetzea
Banakakotrebakuntza - Hirigintzako administraria 00-03-16 00-04-04
Hizkuntzanormalkuntzarakoteknikaria
15 ordu
102-2-1 Txostena Euskaraz sortzea Banakakotrebakuntza
- Aparejadorea 00-03-16 00-04-30Hizkuntzanormalkuntzarakoteknikaria
30 orduDagokioneangaztelaniaraitzuli
102-2-2 Txostena Euskaraz sortzeaTerminologia/Lexikoa lantzea
Aparejadorea- Hirigintzako administraria- Idazkaritzakoadministrari-laguntzailea
00-03-16 00-04-30Hizkuntzanormalkuntzarakoteknikaria
Sare konexioa egitea,bankuterminologiakoakeskuera izateko.Kostua: ….pta
102-3-1 Dekretua Euskaraz sortzea Banakakotrebakuntza
- Idazkaritzakoadministrari-laguntzailea
00-03-16 00-04-15Hizkuntzanormalkuntzarakoteknikaria
10 ordu
4 Dok. mota: zernolako dokumentua den urratsean sortzen dena.Helburua: dokumentuari edo bere sortzaileari jarri zaion lan-helburua. (Adib. Dokumentua egokitu; langilea trebatu)Normalizazio ekintza: helburua lortzeko hartuko diren neurriak eta eskainiko diren laguntzak.Hartzaileak: normalizazio ekintzaren jasotzailea, gehienetan dokumentu sortzailea bera izaten da.Hasi eta Amaitu: normalizazio ekintza gauzatzeko aurreikusten den epea.Erantzulea: normalizazio ekintza egoki gauzatzearen erantzule zuzena.Baliabideak: normalizazio ekintza gauzatzeko aurreikusten den gizabaliabideen lanordu kopurua edo bestelako eginbeharrekoen eta premien diru gastua.Adierazleak: normalizazio ekintzaren gauzatzea egokia den neurtzeko erabiliko den neurpidea.Oharra: zutabe hori urratsaren gainean zer edo zer apartekorik adierazi behar denerako aurreikusi da.
34
NORMALIZAZIO EKINTZAK
Landu beharreko normalizazio ekintzak lanjardunen proposamenetarako zeinalorkako proposamenetarako balio dute, eta kontuan hartzen dituzte hizkuntza irizpideakere. Era askotako normalizazio ekintzak ditugunez, nabarmenenak laburbildu dituguondorengo zerrendan. (AEBEMET aplikazio informatikoan ere zerrenda bera erabilikoda):
1. Derrigortasun data edo HE egokitzea2. Hizkuntza prestakuntza orokorra: euskalduntze/alfabetatzea3. Banakako trebakuntza4. Taldekako trebakuntza5. B.H.ko dokumentuak egokitzea6. K.H.ko dokumentuak egokitzea7. Barneko hizkuntza paisajea euskaratzea8. Kanpoko hizkuntza paisajea euskaratzea9. Laneko formazioa euskaraz egitea10. Programa informatikoak euskaratzea11. Terminologia/lexikoa lantzea12. Zuzenketak lantzea13. Hizkuntza aholkularitza14. Itzulpena: gaztelaniatik euskarara15. Itzulpena: euskaratik gaztelaniara16. Hizkuntza irizpideak lantzea/betetzea17. Hitzarmengintza18. Erabilerarako komunikazio zirkulua19. Gai jakinetarako komunikazio zirkulua20. Komunikazio plana kudeatzea21. Normalizazio ekintzak kudeatzea22. Ebaluazioa kudeatzea23. Hizkuntza kalitatea bermatzea
1.1.4. Lanjardunen neurketa eta jarraipena
Lanjardunen egungo egoera eta proposamenak kontuan hartuta, hizkuntzennormalizazio mailaren jarraipena egiteko ondoko adierazleak izango dira kontuan:Lanjardunka (1-4 adierazleak) eta lanurraska (5-8 adierazleak). Aplikazio informatikoanagertzen dira adierazle guztiak.
35
Egoera
AdierazleZenb. (1)
Izena(2)
%(3)
Guztira(4)
Euskaraz(5)
Elebietan(6)
Gaztelaniaz(7)
1 Euskarazko/elebietakolanjardunak 33´33 192 54 10 128
2 Euskarazko lanjardunak 28´13 192 54 10 128
3Barne harremanetarakoeuskarazko/elebietakolanjardunak
27´27 66 16 2 27
4Kanpo harremanetakoeuskarazko eta elebietakolanjardunak
36´51 126 38 8 80
5 Euskarazko/elebietakolanurratsak
25´70 716 151 33 532
6 Euskarazko lanurratsak 21´09 716 151 33 532
7Barne harremanetakoeuskarazko/elebietakolanurratsak
20´29 345 67 3 275
8Kanpo harremanetakoeuskarazko/elebietakolanurratsak
30´73 371 84 30 257
*Oharra: Ilunduta agertzen diren laukietako datuak hartu izan dira kontuan adierazle bakoitza lortzeko etahirugarren zutabean adierazle bakoitzaren zenbatekoa adierazten da ehunekotan.
Informazio hori, normalizazio ekintzen garapenarenarekin batera aztertuko da. Horihorrela izanik, plana inplementatzen hasi eta urte betera egingo den datu bilketak emangodigu bilakaeraren nondik-norakoa.
36
1.2.- ALORKAKO EGOERAREN ARABERAKO HELBURUAK ETAPROPOSAMENAK
Alorkako azterketa diogunean edozein erakunderentzat estrategikoak diren egoeramultzoak lantzea esan nahi da, hala nola: langileen hizkuntza gaitasuna, barne/kanpoharremanak, hizkuntza paisajea, baliabide informatikoak eta jarrerak/ sentsibilizazioa.
Azterketa honetan aipatutako alor bakoitzeko egoera adierazgarriak aukeratzen dituerakunde bakoitzak, landuko diren helburuen arabera. Alorkako azterketa haukuantitatiboagoa da eta lanjardunen bilketaren osagarri. Bestalde, jarraipenerako sistemaerrazteko bidea ere ematen du, aukeratutako alorren egoera lagin edo muestra bidez eraazkarrean jaso eta adieraziz.
Alorretan era honetako informazioa lortzen da:
1. Alorra: Langileen hizkuntza gaitasuna: Hizkuntza eskakizunak, derrigortasun datak,derrigortasunen betetze maila, hizkuntza prestakuntza orokorra, hizkuntza-trebakuntza.
2. Alorra* kanpo harremanak. Udaletik kanpora doana jasotzen da hemen, herritarrei,beste administrazioei, hornitzaileei eta abarrei zuzendutakoak, hain zuzen ere.
3. Alorra*: barne harremanak. Udalaren barruko harremanak (atal barne/atal artekoak)jasotzen dira, hala nola: barne zirkularrak, ofizioak, txoten labur/luzeak, ahozko etatelefonozko harremanak e.a.
4. Alorra*: Hizkuntza paisajea. Erakundearen irudia jasotzen da bai kanpora bai barrurabegirakoa: errotulazioa, katalogoak, iragarkiak, etiketajea, zigiluak, e.a.
5. Alorra*: Baliabide informatikoak eta teknologia berriak. Euskaraz lan egin ahalizateko baliabide informatikoen egoera aztertzen da.
6. Alorra: Jarrera eta sentsibilizazioa. Langileek erabilera planarekiko duten iritziajasotzen da inkesta bidez.
1.2.1.-LANGILEEN HIZKUNTZA GAITASUNA
Atal honetan udalari dagokion derrigortasun indizea, indize horren betetze maila,hau da, zenbat langilek egiaztatu duten lanpostuan ezarrita duten hizkuntza eskakizuna,langile elebidunen portzentajea, ordezkari politikoen hizkuntza gaitasuna eta langileentrebakuntza maila jasotzen dira. Langileek betetzen duten lanpostuko laneginkizunakeuskaraz eragozpenik gabe egin ahal izan ditzaten ematen zaien prestakuntza bereziarideituko diogu trebakuntza. Prestakuntza banakakoa zein taldekoa izan daiteke.
* 2,3,4 eta 5 alorretako azterketa, lagin edo muestra bidez egiten da; hau da aukeratutako adierazleenaraberako muestrak eta berorien hizkuntza egoera jasotzen da.
37
1.2.1.1.- Udal langileen hizkuntza gaitasuna
Hizkuntza eskakizunen eta derrigortasun daten kudeaketaLanpostu zerrendak eguneratzea, hizkuntza eskakizunak egokitzea, derrigortasun
datak ezartzea, prestakuntza antolatzea eta banakako planak egitea.
Hizkuntza eskakizunen egiaztatze maila.
ADMINISTRAZIOATALA
LANPKOP.
HU-TSAK
DERRIGORTASU
NAK
EGIAZTATUTAKOHIZKUNTZA ESKAKIZUNA
EGIAZTATU GABEKOENHIZKUNTZA GAITASUNA
EHUNEKOAK 4HE 3HE 2HE 1HE 0 1-12 EGA ALF0 ALF1
ALKATETZA (IDAZKARITZA) 2 0 100,00 1 0 1 0 0 0 0 0 0
IDAZKARITZA 5 2 100,00 1 1 1 0 0 0 0 0 0
KONTUHARTZAILETZA 7 3 100,00 1 2 1 0 0 0 0 0 0
KUDEAKETA 6 1 83´33 0 0 2 1 1 0 0 1 0
UDALTZAINGOA 17 3 88´23 0 3 6 0 3 0 0 3 0
HIRIGINTZA 6 1 100,00 0 4 1 0 0 0 0 0 0
ZERBITZU OROKORRAK 35 2 97´14 0 0 1 12 8 0 0 13 0
GIZARTEKINTZA 4 0 100,00 0 3 1 0 0 0 0 0 0
KULTURA 3 2 100,00 0 1 0 0 0 0 0 0 0
LIBURUTEGIA 1 0 100,00 0 1 0 0 0 0 0 0 0
MUSEOA 3 0 100,00 0 3 0 0 0 0 0 0 0
FESTAK 1 0 100,00 0 0 0 0 0 0 0 1 0
KIROL-PATRONATUA 5 0 100,00 0 2 3 0 0 0 0 0 0
EUSKARA PATRONATUA 6 1 16,67 4 1 0 0 0 0 0 0 0
GAZTERIA 1 1
GUZTIRA 102 15 90´19 7 21 17 13 12 0 1 17 0
Azpeitiko Udalean 92 lanpostuk dute derrigortasun data esleituta. Horietatik, 52langilek egiaztatuta daukate beren lanpostuari dagokion hizkuntza eskakizuna,derrigortasun data dutenetatik 13 lanpostu hutsik daude, 29 udal-langile adinagatiksalbuetsita daude (Batek, kontuhartzailetzako depositariak, lanpostuari dagokion HEegiaztatu du) eta 27 langile daude derrigortasun datadun lanpostuetan dagokien hizkutzaeskakizuna egiaztatu gabe. Azpeitiko Udalean, derrigortasun data duten lanpostuetandiharduten langileen hizkuntza eskakizunen egiaztatze maila %65ekoa da5.
Era berean, badira beste 3 langile hizkuntza eskakizuna egiaztatu gabe, bainabetetzen ari diren lanpostuek ez dute derrigortasun datarik. Azkenik badira 4 langile(Euskara Patronatuan) hikuntza eskakizuna egiaztatua dutenak, lanpostuak derrigortasun-
5 Zehaztasun gehiago nahi izanez gero ikus 1 ERANSKINA eta 5.ERANSKINA
38
datarik ez izan arren. Eta bukatzeko esan Euskara Patronatuan eta Kudeaketanderrigortasun datarik gabeko lanpostu bana ere badagoela.
Hizkuntza eskakizuna egiaztatu gabeak: prestakuntza beharrizanak
Derrigortasun data izan eta dagokien hizkuntza eskakizuna egiaztatu ez dutenak 27langile dira. Hauetatik 3 atalburuak dira (Hirigintza, Gizartekintza eta Zerbitzu Orokorrak)eta Euskara Planean sartuta daude. Atalburu hauei dagokienez lehentasunezkoa dahizkuntza prestakuntza ematea dagokien hizkuntza eskakizuna lortzeko.
Beste langileetatik 19 Zerbitzu Orokorretakoak dira, hiru Udaltzaingokoak, batFestak atalekoa eta beste bi Kudeaketakoak (ordaingabekoen ajentea eta jendaurrekoharreragilea). Langile hauetatik askok euskara ikasteko, eta gutxieneko maila lortzeko,ezintasun nabarmena dute.
Salbuespenak
ADM. ATALA
LANPOSTU
KOPURUA.
Derrigortasundata dutenlanpostuak
Adinagatiksalbuetsiak
ALKATETZA/IDAZKARITZA
2 2 0
IDAZKARITZA 5 5 0
KONTUHARTZAILETZA 7 7 1
KUDEAKETA 6 5 2
UDALTZAINGOA 17 15 3
HIRIGINTZA 6 6 0
ZERB. OROKORRAK 35 34 22
GIZARTEKINTZA 4 4 0
KULTURA 3 3 0
LIBURUTEGIA 1 1 0
MUSEOA 3 3 0
FESTAK 1 1 1
KIROL-PATRONATUA 5 5 0
EUSKARA PATRONAT. 6 1 0
GAZTERIA 1
GUZTIRA 102 92 29
Salbuespenei dagokienez, 29 langile daude adinagatik salbuetsita (horietatikzazpik dagokien hizkuntza eskakizuna egiaztatua dute). Udaltzaingoan adinarengatiksalbuetsitako hiru udaltzainetatik bat erdalduna da eta beste biak euskaldun zaharrak dira(azken bi hauek ondorengo bost urteen buruan jubilatuko dira). Kudeaketan bi langile diraadinagatik salbuetsitakoak, jakinarazlea eta harreragilea, biak ere euskaldun zaharrak.Lehenengoak, hala ere, dagokion HE egiaztatua du. Festak ataleko langile bakarra ere,
39
musika jardueren arduraduna, adinagatik salbuetsita dago ( hau ere bost urte barrujubilatzekotan da eta, orduan, lanpostua iraungi egingo da). Azkenik, Zerbitzu Orokorrakadministrazio atalean adinarengatik salbuetsitakoak 22 langile dira. Hauetatik bostlangilek dagokien HE egiaztatuta dute, eta gainontzekoen artean zortzi erdaldunak dira etahamar euskaldun zaharrak. Esan beharra dago hauetako gehienek benetako zailtasunakizango lituzketela dagokien HE ateratzeko adinako maila lortzeko. Gainera, gehientsuenakadinarengatik salbuetsita daude eta datozen bost urteen buruan jubilatzekotan dira.
Helburua eta proposamena
Helburua, Euskara Planean sartuta dagoen langile bakoitza, normaltasun osoz, bereeguneroko zereginak euskaraz egiteko kapaz izatea da. Horretarako, prestakuntza etatrebakuntza normalizazio ekintzak bideratzeko beharrizana aurreikusten da.
Langileen prestakuntzarako proposamena hauxe da:
Hirigintza, Gizartekintza eta Zerbitzu Orokorretako atalburuak dagokien hizkuntzaeskakizuna lortzeko prestakuntza jaso beharrean dira. Atalburu hauei hizkuntzaprestakuntza trinkoa komeni zaie. Aztertu egin beharko da horretarako dauden aukeraketa irtenbiderik egokiena lehenetsi beharko da. Hala ere, gure proposamenaprestakuntza barnetegi batean burutzea da.
Trebakuntzarako proposamenak
Langile askok, nahiz eta euren lanpostuari dagokion hizkuntza eskakizunaegiaztatuta izan, ezin dute euren eguneroko lana euskaraz burutu. Arazo horri irtenbideaemateko proposatzen dira banakako zein taldeko trebakuntza saioak. Trebakuntza saiohauetan udal-langileei beren lana euskaraz egiten lagunduko zaie zuzen zuzenean.Banakako zein taldeko trebakuntzaren zehaztasun gehiago nahi izanez gero ikus 4.ERANSKINA.
40
Azpeitiko Udalaren kasuan, 2003. urtean, lana euskaraz egin ahal izatekotrebakuntzari dagokionez, ondorengo beharrizanak aurrikusi dira:
ADM. ATALA Lanpostuaren izena etazenbakia.
Trebakuntzaorduak
Egindako testuerrealak
zuzentzekoorduak
Testuerrealenkalitatea
ziurtatzekojarraipenaeta saioak
OrduakGUZTIRA
ALKATETZA /
IDAZKARITZA
100. Idazkaria
99. Ingurugiro teknikaria
40
20
20
15
20
15
80
50
IDAZKARITZA
02. Idazk. Gestio administraria
04. Idazk. Gestio administraria
01. Idazk. Zerb. Ard. Idazkaria
20
10
120
10
5
60
10
5
60
40
20
240
KONTUHARTZAILETZA
18. Kontuhartz. Gestio administr.
19. Kontuhartz. Gestio administr.
15. Gordailuzaina
13. Kont. zerb. ard. Kontuhartz.
40
30
20
50
20
20
10
30
20
20
10
30
80
70
40
120
KUDEAKETA 07. jendaurreko harrera. 4 0 0 4
HIRIGINTZA 44. Hirigintzako Gestio administr. 20 10 10 40
GIZARTEKINTZA
12. Gizart. Gestio administraria
10. Gizarte Laguntzailea
11. Gizarte Laguntzailea
20
50
50
10
40
40
10
40
40
40
130
130
KULTURA 58. Kulturako gestio administraria 80 40 40 160
KIROL
PATRONATUA
51. Kirol jardueren arduraduna
54. Kiroletako gestio administraria
55. Kiroletako gestio administraria
20
20
20
10
10
10
10
10
10
40
40
40
MUSEOA
61. Ingurumen museoaren teknik.
62. Ingurumen museoaren teknik.
63. Ingurumen museoaren teknik.
40
40
40
20
20
20
20
20
20
80
80
80
UDALTZAINGOA
(Udaltzainentzakotrebakuntza saioaktaldekakoak izangodira)
22. Udaltzain sarjentua
23. Udaltzain kaboa
24. Udaltzain kaboa
25. Udaltzaina
26. Udaltzaina
27. Udaltzaina
28. Udaltzaina
29. Udaltzaina
30. Udaltzaina
31. Udaltzaina
32. Udaltzaina
33. Udaltzaina
34. Udaltzaina
35. Udaltzaina
30
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
20
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
70
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
GAZTERIA 501. Gazteria teknikaria 40 15 15 70
GUZTIRA 36udal-langile 1084 585 585 2264
41
2004. urtean, berriz, lana euskaraz egin ahal izateko trebakuntzari dagokionez,ondorengo beharrizanak aurrikusi dira:
ADM. ATALALanpostuaren izenaeta zenbakia.
Trebakuntza orduak
Egindako testuerrealakzuzentzeko orduak
Testuerrealenkalitateaziurtatzekojarraipenaeta saioak
OrduakGUZTIRA
IDAZKARITZA 01. Idazk. Zerb. Ard.Idazkaria
100 50 50 200
KONTUHARTZAILETZA13. Zerb. Ard.Kontuhartzailea
100 50 50 200
KUDEAKETA
08. Informatika arduraduna.20. Pertsonal arloko Gest.Adminis.06. Jakinarazlea
506010
20205
20205
9010020
HIRIGINTZA
39. Hirigintza Zerb.Arduraduna40 Aparejadorea41. Injinari teknikoa43. Delineatzailea
120 608030
60304015
60304015
24012016060
FESTAK 63. Musika jarduerenarduraduna
20 10 10 40
ZERBITZU OROKORRAK(Gainontzeko langileentzakotaldekako trebakuntzaproposatu dugu, erdaldunakalde batetik eta euskaldunzahar alfabetatu gabeak,bestetik)
64. Zerbitzu koordinatzailea* Euskaldun zaharalfabetatu gabeak* Erdaldunak
2015
25
1010
15
1010
15
4035
55
GUZTIRA 41 Udal langile 690 335 335 1360
Langileen hizkuntza gaitasunaren jarraipena egiteko 12-20 eta 84. adierazleakerabiliko dira. (Derrigortasun indizeak eta hizkuntza eskakizunen betetze mailak, langileelebidunak eta trebakuntza saioen betetze mailak izango dira kontuan. Ikus aplikazioa).
42
1.2.2.-KANPO HARREMANAK
Egoera
Udalak udalaz kanpokoekin dituen harremanak dira kanpo harremanak, bai ahozkoak baiidatzizkoak. Udalaren kanpo harremanik ohikoenak honako hauekin izaten dira:herritarrak, erakunde publikoak, zerbitzu enpresak eta hornitzaileak.
Kanpora begirako harremanen azterketa egin denean, hurrengo taulako egoera aurkitudugu.
KANPO HARREMANAK6
Administrazio atala
Euskararen erabileraAhoz.
Euskararen erabileraIdatziz.
LaginaAdie.
%Eusk. Eleb. Gazt. Lagina
Adie.%
Eusk. Eleb. Gazt.
ALKATETZA/IDAZKARITZA19 %89,47 16 1 2 30 %26,67 0 8 22
IDAZKARITZA 16 %81,25 13 0 3 28 %28,57 0 8 20
KONTUHARTZAILETZA 9 %66,67 6 0 3 24 %12,50 0 3 21
KUDEAKETA 20 %85,00 17 0 3 28 %14,29 0 4 24
UDALTZAINGOA 10 %90,00 10 0 1 24 %00,00 0 0 24
HIRIGINTZA 10 %70,00 7 0 3 28 %42,86 0 12 16
ZERBITZU OROKORRAK 0 %00,00 0 0 0 8 %50,00 0 4 4
GIZARTEKINTZA 20 %95,00 19 0 1 28 %53,57 0 15 13
KULTURA 20 %100 20 0 0 24 %87,50 19 2 3
FESTAK 10 %100 10 0 0 0 %00,00 0 0 0
KIROL-PATRONATUA 20 %95,00 19 0 1 24 %50,00 0 12 12
EUSKARA PATRONATUA 20 %100 20 0 0 29 %100 28 1 0
MUSEOA 20 %100 20 0 0 28 %100 0 28 0
LIBURUTEGIA 10 %100 10 0 0 28 %100 9 19 0
GUZTIRA 204 %91,67 186 1 17 331 %51,96 56 116 159
* Adierazleen portzentajea lortzeko euskarazko eta elebietakoak hartu izan dirakontuan.
1.-Taulan agertzen den informazioa era honetan aztertu dugu:
1.1. Lagina: Atal honetan kanpo harremanetako egoera desberdinetan jasotako lagin edomuestra kopurua agertzen da. Esate baterako idazkaritzako kanpo harremanetan,idatzizko harremanen indizea lortzeko (%28,57), 28 dokumentuko lagina aukeratu da:herritarrei zuzendutako 4 dokumentu erraz eta 4 konplexu, erakundeei zuzendutako 4dokumentu erraz eta 4 konplexu, 4 zerbitzu enpresei zuzendutakoak, 4hornitzaileenak eta 10 sarrera-irteerako erregistrokoak.
1.2. %: Indizea portzentajeetan agertzen da, eta euskarazkoak eta elebietakoak hartu izandira kontuan.
6
43
1.3. Eusk., Elebie., Gazt.: Nahiz eta indizeak euskarazko + elebietako kasuak kontuanhartu, hemen agertzen da hizkuntza bakoitzean jasotakoaren oinarrizko egoera.
2.-Ahozko komunikazioetan euskararen erabilera aztertzeko, ondoko egoerak neurtudira:
a/.-Telefonoa jasotzean erabiltzen den lehen hitza.b/.-Udalera hurreratzen diren herritarrei harrera zein hizkuntzatan egin zaien.
3.-Idatzizko komunikazioetan erabilera zertan den jakiteko, ofizioak, txostenak,dekretuak, erabaki proposamenak eta kanpora doazen beste dokumentu batzurenlaginketa egin da. (Datu zehatzagorik nahi izanez gero, ikus 5. ERANSKINA)
Helburuak: Bi urtera begira eta aurtengoak
Kanpora begira, helburu nagusia, harreman hizkuntza, ahoz zein idatziz, euskaraizatea da, beti ere kontuan izanda herritarrak hizkuntza aukeratzeko eskubidea daukala. Biurtera begira, euskarazko ahozko lan harremanak egonkortu eta kualitatiboki aberasteaizango da jomuga. Idatzizko harremanei dagokienez, atal guztietan, euskararen erabileragutxienez %80-%90 ingurura heltzea erdietsi nahi izango da.
Lanjardunak lehenesteko irizpideak finkatu diren antzera, Kanpo harremanenalorrean ere zehaztu egingo da non komeni den eragiten hastea. Horrela bada, lehenengourtean arreta berezia jarriko zaie herritarrekin izaten diren harremanei eta harremanotaneuskararen erabilera areagotzeari.
Helburuak honako hauek dira:
Ahozko kanpo harremanak: egindako azterketaren emaitzek, oro har, erabileraindize altua erakusten dute. Gure helburua ahozko harremanetan erabiltzen denlanerako terminologia, hiztegia eta adierazmoldeak kualitatiboki aberastea izangoda.
Idatzizko kanpo harremanak: laginen portzentajeak aztertzean zera ikusi da: aldehandiak daude ataletik atalera. Atalen erdiek (7) kanpora bidaltzen dituzten dazkietatik %12-%50 besterik ez dira euskarazkoak. Badira oso indize baxuagoa duten atalak:Kontuhartzailetza (%12,50) eta Kudeaketa (%14,29). Indizerik altuena dutenen arteanEuskara Patronatua, Museoa eta liburutegia ditugu, izan ere, horietan euskaraz egiten dadena edo ia dena.
Hori guztia aintzat hartuta, datorren urterako euskararen erabilera baxueneko ataletan:Idazkaritzan, Gizartekintzan eta Alkatetzan %70 -%75eko erabilerara inguratu nahi da.Eta, 2002. urterako, berriz, atal guztietan euskararen %80-%90eko erabilera lortzea izangoda jomuga. Atal horietan, batez ere hurrengo puntuetan eragitea aurreikusten da:
Herritarrari zuzendutako dokumentu laburretan.
Horrez gain, erakunde publikoei zuzentzen zaizkien idatzietan.
44
Alorkako jarraipena egiteko 34-50 adierazleak (Kanpo harremanetako ahozko etaidatzizko hizkuntza) hartuko dira kontuan, eta horien irakurketa lanjardunen egoerarenadierazle direnekin batera egingo da.
1.2.3.-BARNE HARREMANAK
Egoera
Barne harremanak langileek eurak kokatuta dauden administrazio atalaren baitanzein beste atal batzuekin dituzten harremanak dira. Barne harremanetan sartzen dira atalbarneko dokumentuak eta atalen artekoak, arduradun politikoekin egiten diren batzarraketa, orokorrean, udalaren ohiko funtzionamendurako harremanak.
Kanpo harremanetan egin den bezala barne harremanetan ere ahozkoak etaidatzizkoak bereiztu dira.
Ondoko koadroan ikus daiteke atal bakoitzean jaso den lagina edo muestrarenzenbatekoa eta bai ahozko bai idatzizko harremanen erabilera indizea ere.
BARNE HARREMANAK7
Administrazio atala
Euskararen erabileraAhoz.
Euskararen erabileraIdatziz.
LaginaAdie.
%Eusk. Eleb. Gazt. Lagina
Adie.%
Eusk. Eleb. Gazt.
ALKATETZA/IDAZKARITZA 12 %92,00 8 3 1 30 %0,00 0 0 30
IDAZKARITZA 12 %92,00 5 6 1 30 %0,00 0 0 30
KONTUHARTZAILETZA 11 %82,00 5 4 2 30 %0,00 0 0 30
KUDEAKETA 12 %75,00 4 5 3 30 %0,00 0 0 30
UDALTZAINGOA 16 %69,00 8 3 5 30 %0,00 0 0 30
HIRIGINTZA 15 %60,00 5 4 6 30 %0,00 0 0 30
ZERBITZU OROKORRAK 11 %27,00 3 0 8 30 %0,00 0 0 30
GIZARTEKINTZA 11 %91,00 7 3 1 30 %0,00 0 0 30
KULTURA 9 %100 8 1 0 31 %68,00 21 0 10
FESTAK 10 %100 10 0 0 30 %0,00 0 0 30
KIROL-PATRONATUA 11 %100 9 2 0 30 %0,00 0 0 30
EUSKARA PATRONATUA 13 %100 13 0 0 30 %87,00 26 0 4
MUSEOA 10 %100 10 0 0 30 %83,00 23 2 5
LIBURUTEGIA 10 %100 10 0 0 30 %83,00 25 0 5
UDALA GUZTIRA 163 %83,44 105 31 27 421 %23,04 95 2 324
* Adierazleen portzentajea lortzeko euskarazko eta elebietakoak hartu izan dirakontuan.
1.-Taulan azaltzen den informazioa hauxe da:
1.1. Lagina: Atal honetan kanpo harremanetako egoera desberdinetan jasotako laginedo muestra kopurua agertzen da.
7
45
1.2. %: Indizea portzentajeetan agertzen da, eta euskarazkoak eta elebitako barneharremanak hartu izan dira kontuan.
1.3. Eusk., Elebie., Gazt.: Nahiz eta indizeak euskarazko + elebietako kasuak kontuanhartu, hemen agertzen da hizkuntza bakoitzean jasotakoaren oinarrizko egoera.
2.-Ahozko euskarazko harremanak izeneko zutabean, telefonoa jasotzean erabiltzen denhizkuntza eta lan bileretako hizkuntza aztertu dira lagin bidez.
3.-Idatzizko euskarazko dokumentuen zutabean barne zirkularretako hizkuntza, nominaorrietakoa, bilera deiak, inprimakiak, txosten laburrak, txosten luzeak, memoriak,proiektuak, dokumentu kontableak, aurrekontuak eta kontratu-mota ezberdinenlaginketa egin da. (Zehaztasun gehiago nahi izanez gero, ikus 5. ERANSKINA)
Helburuak:bi urtera eta aurtengoak:
Atalen arteko harremanetan, helburua lan egiteko erabiltzen den hizkuntza, ahoz zeinidatziz, euskara izatea da. Hori abiapuntutzat hartuta, euskararen barne erabilera eramailakatuan sustatzea aurreikusten da.
Bi urtera begira ahozko barne harremanetan euskararen erabilera bermatzea izango dahelburua. Arazorik handiena Zerbitzu Orokorrak atalean dago bertako Koordinatzaileaerdalduna delako: aztertu egin behar da ahoz komunikatzeko oinarrizko maila lortzekozein aukera dauden langile honentzat. Gero ere, aipatu beharra dago Kontuhartzailetzaatalean batez ere lan kontuetaz jarduten dutenean maiz gazteleraz egiten dutela elkarrenartean. Azkenik, ahozko barne harremanei dagokienez, esan beharra dago Hirigintzaatalean ere maiz gazteleraz jarduten dutela bertako atalburuak lan kontuei buruz euskarazegiteko erraztasunik ez duelako.
Idatzizko harremanei dagokienez, euskararen erabilera, atal guztietan, gutxienez %80-%90 ingurukoa izatea da helburua.
Idatzizko barne harremanak
Atalik gehienetan euskara hutsez izan diren harremanen laginak kontuan hartuta (ezeusk. + elebietakoak) barrurako idatzien erabilera indizea, hutsaren pare da 10administrazio ataletan. Lehenengo urtean arreta berezia jarriko zaie, batez ere barnezirkular, ofizio, lan bileretako agiri eta txosten laburrei. 2002. urterako euskaraplanean sartu ditugun atal guztietan, gutxienez, idatzizko barne harremanen %80euskara hutsez ekoiztea erdietsi nahi da.
Alorkako jarraipena egiteko 51-64 adierazleak hartuko dira kontuan (barneharremanetako ahozko eta idatzizko hizkuntza), eta horien irakurketa lanjardunenegoeraren adierazle direnekin batera egingo da.
46
1.2.4. HIZKUNTZA PAISAJEA
Hizkuntza paisajea, udalaren irudia osatzen duten elementuek, balio sinbolikonahiz informatiboa dutenek, gorpuzten dute. Kanpoko hizkuntza paisajean errotulunagusiak, informazio eta norabidezko errotuluak, aparkalekuetakoak, katalogo, gida,prentsa iragarki, megafonia eta etiketajea jasotzen dira; barruko hizkuntza paisajean,ostera, barruko informazio eta norabide errotulazioa, bulegoetako dietario, egutegiak, e.a.,tresneria, kafe makina eta fotokopiagailuetakoak, zigiluak, anagramak, jasotzen dira.
1.2.4.1. Egoera
Egoeraren azterketa, leku fisikoen arabera egin da: Alde batetik, Udaletxe barruankiroldegian, igerilekuan, museoan, liburutegian eta Euskara Patronatuan egin da eta,bestetik, herrian zehar; udalaren erantzunkizunekoak diren errotulu, seinale eta antzekoakaztertu dira.
0
102030405060
708090
100KANPO ERROTULAZIOA
KATALOGOAK
PRENTSA
IRRATI-TELEBISTA
ETIKETAJEA
BARNE ERROTULAZIOA
BULEGO ERROTULAZIOA
TRESNERIA
ZIGILU/GUTUNAZAL
Jaso izan den lagin edo muestraren gaineko informazio osatuagoa nahi izanezgero, ikus 5. ERANSKINA.
Azpeitiko Udalak hizkuntza paisajearen egoera zaintzeko ahalegin handia eginduela nabarmena da. Barruko hizkuntza paisajean indizerik baxuenak bulegoetako dietarioegutegietan, tresnerian, su-itzalgailu, fotokopiagailu eta antzekoetan ematen dira; kanpokohizkuntza paisajean, aldiz, ematen dira indizerik altuenak.
1.2.4.2.Helburua
47
Helburua Udalaren irudian, oro har, euskararen presentzia bermatzea da; batez ere,begibistakoak izanik, eragin nabarmena duten elementuei inportantzia handiagoa emanez,bai barrura bai kanpora begira: bulegoetako errotulu nagusiak, etiketak, barrukoinformazioa, zigilu, fax orri, kale izenak, udal eraikuntzen izenak eta abar. Bi urtekoepean, barne irudi, tresneria eta kanpo irudiko elementuetan euskararen presentzia,%100 izatera hel dadin aurreikusi da.
Lehen urte honetan, arreta berezia eskainiko zaie bulegoetako fitxategi,artxibadore eta, orokorrean, eguneroko lanarekin lotutako tresneria eta bitartekoei. Eraberean, hizkuntzaren zuzentasun eta egokitasunari dagokionez, arreta berezia jarriko daUdalaren kanpoko irudiari lotutako errotulu eta abarrekin. Era berean, herritarrentzatdauden ohar tauletan ere arreta berezia jarriko da, besteak beste, udaltzaingoak bete ohiduen ohar taulan . Helburua euskararen presentzia, egoera guztietan, %100 izatea da.
Bestalde, udalerriko toki izenen errotuluetan toponimia akatsak daude ( Arria /Arriaga; Goena / Goenaga...) . Egindako akatsak zuzentzeko eta aurrerantzeanbeste akatsik ez egiteko, Azpeitiko TOPONIMIA OFIZIALA finkatzea ezinbestekoa da.Horretarako, luze gabe, Azpeitiko Udalerriko toponimiaren azterketa egin beharra dagoeta azterketa horren emaitzaren arabera Udalak Azpeitiko Toponimia OfizialarenIzendegia finkatu behar du. Era berean, Azpeitiko Toponimia Mapa egitea ere komenida Hirigintza administrazio atalarentzat behar beharrezko lantresna baita.
Jarraipena egiteko 21-33 adierazleak erabiliko dira.
1.2.5. BALIABIDE INFORMATIKOAK
Euskal Herriko zenbait udaletxetan euskararen erabilera bultzatzeko oso ikuspegimugatua erabili izan da. Maiz, euskategian ikasitako oinarrizko ezagutza horiekin balekoadelakoan, udal-langileengan utzi da lan-hizkuntzaren aldaketaren zama guztia: “Zure lanaeuskaraz egin behar duzu eta egin ezazu”. Horrelako egoeretan langile bakoitzak bere gisadihardu: ez, ordea, berak nahi duen bezala; baizik eta ahal duen bezala (nekez, zalantzaz,beharrez.... beti ondo arituko ote den beldurrez). Udal-langileak bere burua horrelakoataka estuan ikusten duenean euskara eguneroko lanean karriatu behar duen harri astunabihurtzen zaio eta eragozpena eta traba besterik ez dio sortzen, eta zenbaitetan, gainera,egoera larri horren errua euskarari egozten dio. Horrelakoetan Euskarak, berez, ez duinongo errurik; akatsa zera da: aldez aurretik euskararen erabilera bultzatzeko planifikazioegokia ez egin izana.
Udal-langileari bere lana euskaraz egitea eskatu ez ezik, egin behar duen lan horieuskaraz errazago eta azkarrago egiteko baliabideak eman behar zaizkio. Era honetara,udal-langilearentzat lana euskaraz egitea ez da traba gertatuko, abantaila baizik.
Gaur egun, informatikak baliabide handiak eskeintzen ditu lan emaitzakhobetzeko. Gainera, informatikak idazki sorkuntzan eman ditu pausurik handienak, etaudal-administrazioa hobetzeko, bide horretan sakondu behar da: euskaraz lan egiteko
48
baliabide informatikoekin bete-betean uztartuko diren euskarazko idazki ereduak sortubehar dira udal-langileen lana errazteko eta lan emaitzak hobetzeko.
Udal-administrazioaren jarduerak, batez ere, idazkiak sortzen ditu, era askotakoidazkiak gainera. Idazki horiek guztiak banan banan aztertu behar dira, eta informatikalagun, tresna egokiak sortu behar dira hiru helbururekin: udal-langileen lana errazteko,lan emaitzak hobetzeko eta lan hizkuntza euskara bihurtzeko. Hiru helburu horiekeuskaraz lan egiteko propio sortutako euskarazko idazki eredu informatikoen bitartez lordaitezke. Izan ere, gure herri erakundeak eraginkorragoak bihurtu nahi baditugu eta lanegiteko molde berrietara egokitu nahi baditugu, bide horretatik dator etorkizuna.
Hamaika hitz baino hobea omen da adibide bakarra. Har dezagun Azpeitiko udal-langile guztiek bete behar izaten duten idazki bat: lizentzia eskaria. Lehendabizi, gaur egunerabiltzen den gaztelerazko eredua azalduko dugu eta ondoren baliabide informatikoekinuztartutako euskarazko ereduaren nondik norakoen berri emango dugu:
49
Azpeitiko UdalaKontuhartzailetza
Udaletxeko langileen
LIZENTZIA-ESKARIA8
ESKATZAILEA
Izen-abizenak:
Zerbitzua:
Lanpostua:
LIZENTZIA MOTA
Zertarako:
Lizentzia noiz (data):
Zenbat lanordu:
Zein ordutatik zein ordutara:
Zein araudipean:
Artikulu zk.:
Azpeitia, 2005 03 11
Eskatzailea
O.E.
Zerbitzuaren arduraduna
8 Euskadiko Udal eta Foru Administrazioko Akordioaren 40. artikuluaren araberako lizentzia-eskariaAzpeitiko Udalaren alkate-lehendakariari.
LIZENTZIA EMAN ZAIO Sinadura
Eguna: 2005-03-11
Lizentzia-emailea: JOSE MARIA BASTIDA ARRIETA
Ardura: ALKATEA-PERTSONALBURUA
50
1.2.5.1 Euskarazko eredu informatikoak sortzeko irizpideak.
1.- Gure lehen asmoa, Azpeitiko Udalaren idazkiak informatikak lanerako ematen dituenbaliabideekin uztartzea izan da. Eta hain zuzen ere, idazkiak informatikaren legeetaramoldatzeak betebehar batzuk eskatzen ditu, datuen antolaketari dagokionez batez ere, eta,horregatik, idazkien diseinua ere egokitu egingo dugu teknologia berriekin uztartu ahalizateko, eta, bide horretatik, teknologia berriek eskeintzen dizkiguten abantailetaz baliatu ahalizateko. Beraz, diseinuari dagokionez, gure lehen helburua, idazkien diseinua, informatikariegokitzea izango da.
2.- Diseinuari dagokionez, bigarren helburua, geure hizkuntzari, euskarari, dituenberezitasunak kontuan hartuz, ahalik eta ondoen egokituko zaizkion idazki ereduak sortzeaizango da. Beti ere, kontuan hartuz idazkiek euskaraz moldatuak izan behar dutela.
3.- Hirugarren helburua (edo erronka), eta akaso garrantzitsuena, Azpeitiarrentzatbereziki, eta herritarrentzat oro har, edozeinek ulertzeko moduko euskaran komunikaziobetea lortuko duten idazki ereduak sortzea izango da. Alegia, idazkiaren azken helburua,funtsa, zerbait komunikatzea baldin bada, komunikatu behar duen hori ahalik eta ulergarrieneta argien azaltzea. Eta guk, hain zuzen ere, Azpeitiko Udalaren idazki ereduak, ikuspegihorretatik, komunikaziorako sortuko ditugu. Hain juxtu, komunikazioari dagokionez, idazkiendiseinuaren bitartez, gure azken helburua Azpeitiko Udalaren idazkien mamia argi eta garbi,zuzen eta egoki azaltzea izango da.
4.- Gure laugarren helburua, Azpeitiko Udalaren idazki guztiek, diseinuari dagokionez,batasuna izan dezatela izango da. Alegia, lehen begiratu batean, diseinuari edo itxuraridagokionez, Azpeitiko Udalaren idazkia dela antzeman dezala edozeinek. Gaur egun AzpeitikoUdalak egiten dituen idazki askok elkarrekin duten zilborreste bakarra menbreteak edoudalaren armarriak damaie.
5.- Idazki funtzionalak sortu (erabilgarriak). Gaur egun, esate baterako, AzpeitikoUdalak sortutako idazki gehienen testua oso-osorik irakurri gabe ez dago jakiterik zein idazkimota den eta zertarako den. Hori zuzentze aldera sortuko ditugun ereduek izenburua izangodute zein idazki mota den adieraziz (idazkiaren izaera adieraziz) eta zer komunikatu beharduen aditzera emanez. Gainera, izenburua jartzeaz gain, komunikatu beharreko hori,idazkiaren barruan nabarmenduko dugu eta horretarako baliabide ezberdinak erabiliko ditugu:batzuetan, letra tipo jakin batekin idatziko dugu edota lodiz nabarmenduko dugu eta bestebatzuetan lauki baten barruan sartuko dugu irakurlearen begiei lana errazteko eta idazkiarenmuina non dagoen adierazteko.
6.- Idazki elebidunetan euskara nabarmenduko dugu. Azpeitiko herritarren %88,3euskalduna da, hori dela eta, gure proposamenda zera da: batez besteko edo proportzio horiidazki elebidunetan ere nabarmendu egin behar du Azpeitiko Udalak euskarazko testuarilehentasuna emanez. Era honetara, Azpeitiko Udalak Euskara Azpeitiko herritarren hizkuntzadela eta azpeitiarren arteko harremanak batez ere euskaraz direla emango du aditzera. Hori bai,Udalak euskarari lehentasuna emango dio baina, era berean, euskaldun ez direnen hizkuntzeskubideak ere babestu egingo ditu.
56
Proposatutako irizpideak eta jarraibideak ilustratzeko ondorengo orrialdeetanidazki eredu ezberdinak txertatu ditugu egindako proposamenen adibide gisa. Eraberean, gaur egun erabiltzen diren ereduak ere jarri ditugu elkarren arteko alderaketaegin ahal izateko:
57
Azpeitiko UdalaIdazkaritza
Errolda-egiaztagiria Certificado de empadronamiento9
HERRITARRA
Izen-abizenak: OLATZ ITURRALDE AROZENA
Nortasun-txartela: 14.765.987
Jaioteguna: 1952-08-10
Jaioterria: AZPEITIA
Helbidea: SANTIAGO KALEA, 12-3B
EGIAZTAPENA
Udal-erroldan ageri zaigunez, izendatutako herritarra Azpeitian bizi da
1952 08 10 a ezkeroztik
urtea hila eguna
Horrela jasoa gera dadin eta behar den tokian dagokion eragina izan dezan izenpetu dutegiaztagiri hau alkatearen onespenarekin.
Azpeitia, 2005-03-11 17:20
O.E.Jose Maria Bastida Arrieta
Alkatea Funtzionari arduraduna9 Se certifica que el arriba mencionado está inscrito en el padrón municipal de habitantes de Azpeitia desde el año, mes y día señaladossobre negro.
58
Azpeitiko UdalaAlkatetza
Atzerrira joateko baimenaADIN TXIKIKOENTZAT
Permiso paterno para traslado al extranjero/ Autorisation parentale pour séjour à l’étranger/ Parental authorisation to travel abroad PARA MENORES DE EDAD10 D’ENFANTS MINEURS11 FOR MINORS12
GURASOA
Izen-abizenak: MARIA ANJELES AGIRRE SARASUA
Nortasun-txartela: 6.517.495-P
Jaioteguna: 1962-07-23
Telefonoa: 943 81 17 25
Seme-alaba baimendua: GARAZI ELORZA AGIRRE
SEME-ALABA
Izen-abizenak: GARAZI ELORZA AGIRRE
Nortasun-txartela: 72.481.086-J
Jaioterria: AZPEITIA
Jaioteguna: 1985-11-11
Gurasoak: M. ANJELES AGIRRE ETA JOSE MARIA ELORZA
EGIAZTAPENA
Goian aipatutako gurasoak baimena eman dio bere seme-alabari atzerrira joateko.
Horrela jasoa gera dadin eta behar den tokian dagokion eragina izan dezan gurasoak eta biokizenpetu dugu baimen-agiri hau.
Azpeitia, 2005 03 11 Agiri honek hiru hilabeteko balioa izango du.
10 El padre, mencionado en primer término, da permiso a su hijo(a) menor de edad, mencionado en segundo término, para que puedatrasladarse al extranjero. Este permiso caduca a los tres meses de la fecha de expedición señalada sobre negro.11 Le père, mentionné en premier lieu, autorise son enfant mineur, mentionné en deuxième lieu, à effectuer un séjour à l’étranger. Cetteautorisation est valable pour une période de trois mois à compter de la date d’expédition indiquée sur fond noir.12 The above-stated father authorises his son, the above-stated minor(a) to travel abroad. This authorisation remains in effect for three monthsfrom the date of issue shown in black.
60
Azpeitiko UdalaHirigintza
Bilera-deia HIRIGINTZA BATZORDEA
BILERAREN XEHETASUNAK
Eguna: 1999-05-18, OSTEGUNA
Ordua: 13:00
Non: AZPEITIAN, UDALETXEKO BATZAR ARETOAN
Bigarren deiladia: 14:00
Bilera mota: EZ OHIKOA ETA PREMIAZKOA
AZTERGAIAK
1.- Bilera-deia onartzea.
2.- Bilera-agiriaren onarpena: 1999ko maiatzaren 11koa
3.- Supermerkatua irekitzeko eskaria: Eroski Kop. Elk.
4.- Galde-erantzunak.
Azpeitia, 1999ko maiatzaren 17an
Sin.Jose Maria Bastida Arrieta Sin. Olatz Eizagirre OrbegozoBatzordeburua Idazkaria
Azpeitiko UdalaEuskara Patronatua
Bilera-agiriaEUSKARA PATRONATUA
BILERAREN XEHETASUNAK ETORRI DIREN BILERAKIDEAK
Partaide mota Izen-abizenakNoiz: 2000-11-30, OSTEGUNA LEHENDAKARIA NEKANE LARRAÑAGA AIZPURU
Bilera-zenbakia: 5 EAJko ORDEZKARIA IÑAKI ETXEZARRETA LANDA
Bilera mota: OHIKOA EHko ORDEZKARIA JOSE LUIS OTAMENDI ETXABE
Non: AZPEITIKO UDALETXEAN Langileen ORDEZKARIA OLATZ ODRIOZOLA KORTA
Hasiera-ordua: 18:12 Euskaltegiko zuzendaria PELLO ELORZA URIBESALGO
Amaiera-ordua: 19:45 IDAZKARIA PATXI SAEZ BELOKI
Onarpen-eguna:
ETORRI EZ DIRENAK
Etorri ezina adierazi dutenak
Partaide mota Izen-abizenak ORDEZKORIKHABEren ordezkaria JEXUX ARGIÑARENA OTAMENDI EZ
BERANDU ETORRI DIRENAK
Izen-abizenak Ordua aztergai zk erabakitaIÑAKI ETXEZARRETA LANDA 18:21 2 EZ
BILERA AMAITU AURRETIK JOAN DIRENAK
Izen-abizenak Ordua aztergai zk erabakitaOLATZ ODRIOZOLA KORTA 18:35 3 EZ
AZTERGAIAK
65
65
1.-Bilera-agiriaren onarpena: 2000ko uztailaren 13koa.
2.-Udal Euskaltegiaren 2000-2001 ikasturteko diru-sarreren araberakobekadunak.
3.-Udal Euskaltegia: 2000-2001 ikasturtea (matrikulazioa, ikastaldeak..)
4.-Kontseilua: Bai Euskarari Akordioa herrietan.
5.-Azpeitiko Merkataritza arloan euskararen erabilera indarberritzekoegitasmoa: egoeraren azterketa (emaitzen berri ematea).
6.-Galde-erantzunak.
ESAN-EGINAK ETA ERABAKIAK
1.- Bilera-agiriaren onarpena: 2000ko uztailaren 13koa.
2000ko uztailaren 13ko bilkuraren nondik norakoak bilera-agirian egoki jasota daudela eriztendiote bilerakide guztiek aho batez.
Proposamena
Patxi Saez Belokik, Euskara Patronatuaren Zuzendaritza Batzordearen idazkariak, bilera-agiriaktajutzeko lana errazte aldera, bileretan esandakoak grabatzeko proposamena egin du. Bileretanesandakoen audio-grabaketak bilera-agiriak idazteko besterik ez dira erabiliko eta bilera-agiriak onartueta gero audio-grabaketa horiek desagertarazi egingo dira.
Erabakiak
1.- Bilera-agiria onartu: 2000ko uztailaren 13ko bileraren agiria aho batez onartu dutebilerakide guztiek.
2.- Bileren audio-grabaketa egitea onartu: hartaka bilera-agiriak tajutzeko lana erraztu egingoda. Dena dela, bileretan esandakoen audio-grabaketak bilera-agiriak idazteko besterik ez diraerabiliko eta bilera-agiriak onartu eta gero audio-grabaketa horiek desagertarazi egingo dira.Erabakia aho batez hartu da.
66
66
1.2.5.2 Euskarazko eredu informatikoak sortzeko behar diren lanorduak:
.Azpeitiko Udalaren Euskara Planaren zutabeetako bat, eta trebakuntzarekin bateragarrantzitsuena, euskarazko eredu informatikoak sortzea izango da. Horretarako, etadagokion azterketa egin eta gero, ondorengo lanorduak aurrikusi dira 2001. urterako:
ADMINISTRAZIO ATALAIDAZKI
KOPURUA*Ereduak moldatzeko
LANORDUAKALKATETZA/ IDAZKARITZA 8 24
IDAZKARITZA 66 198KONTUHARTZAILETZA 22 66HIRIGINTZA 38 114GIZARTEKINTZA 86 258KUDEAKETA 0 0KULTURA 78 234KIROL PATRONATUA 13 39
GUZTIRA 311 933
*Batez beste 3 lanordu aurrikusi dira eredu bakoitza sortzeko. Lanordu hauek Hizkuntza Normalizaziorako Teknikariari dagozkio.
1.2.5.3 Azpeitiko Udalak dituen programa informatikoen egoera
Lana euskaraz egiteko, lan tresnak ere euskaraz behar dira. Gaur egun udalareninformatika-sarean erabilgarri dauden programa guztiak erdara hutsean daude. Poliki-poliki, eta udalaren jarduera administratiboa euskaraz egin behar baldin bada, erdarazdauden programa hauek euskara hutsean jarri beharko ditugu. Gaur egun EuskoJaurlaritzak lan horretan buru belarri dihardu eta dagoeneko zabalkunderik handiena dutenordenadore programak euskaraz erabiltzeko moduan daude edozeinen eskura: dendarajoan eta erosi besterik ez dago.
Arlo honetan egin nahi dugun proposamena euskara hutsezko informatikaprogramen aldekoa da. Alegia, gaur egun dauden erderazko programen ordezeuskarazkoak jarri behar dira, izan ere, etorkizun hurbilak bide horretara garamatza,udalaren administrazio-jarduerak euskaraz izan behar badu behintzat.
Programa horiek lan-tresna dituzten udal-langile guztientzat ikastarotxo bat ereantolatu beharko da euskarazko programen terminologiara ohitzeko.
Beraz, informatika gero eta garrantzia handiagoa hartuko duen alorra dugu, izan ere,udaletako funtzionamenduan gero eta informatika baliabide gehiago erabiliko baitiradatozen urteotan. Gatozen orain Azpeitiko Udalak dituen programa informatikoenazterketa egitera:
67
67
Administrazio atalaPrograma
informatikoa Programaren izaera Hizkuntza
Alkatetza /Idazkaritza
Windows 98Office 97Irteera erregistroa (IZFE)
Testu trataeraDatu baseaKalkulu orria
Gazteleraz
Idazkaritza
Windows 98Office 97Udal-errolda (IZFE)Sarrera erregistroa (IZFE)
Testu trataeraDatu baseaKalkulu orria
Gazteleraz
Kontuhartzailetza
Windows 98Office 97SIGE (IZFE)
Testu trataeraDatu baseaKalkulu orria Harreman finantzieroak
Gazteleraz
GizartekintzaWindows 98Office 97
Testu trataeraDatu baseaKalkulu orria
Gazteleraz
Hirigintza
Windows 98Office 97KnosysAUTOCADAUTOCAD MAPPRESTO
Testu trataeraDatu baseaKalkulu orriaAgiritegiaMarrazketaTopografiaAurrekontuak
Gazteleraz
KudeaketaWindows 98Office 97
Testu trataeraDatu basea.Kalkulu orria
Gazteleraz
Udaltzaingoa Windows 3.0 Sistema eragilea Gazteleraz
KulturaWindows 98Office 97
Testu trataeraDatu basea.Kalkulu orria
Gazteleraz
Kirol Patronatua
Windows 98Office 97GESSOCIOINFOSPORTCONTAPLUS
Testu trataeraDatu basea.Kalkulu orriaBazkide-txartelakBazkideen kudeaketaAurrekontuakudeatzeko
Gazteleraz
Euskara Patronatua
Windows 98Office 2000AEBEMETMerkadataHABECONTAPLUS
Testu trataeraDatu basea.Kalkulu orria
Normalizazio planaNormalizazioplanakEuskaltegiarenkudeaketa Aurrekontuakudeatzeko
Euskaraz
Gazteleraz
68
68
Administrazio atalaPrograma
informatikoa Programaren izaera Hizkuntza
Liburutegia
Windows 98Office 97ABSYSEJ estatistikak
Testu trataeraDatu basea.Kalkulu orriaLiburutegiakudeatzekoEstatistikak egiteko
Gazteleraz
Euskaraz
Museoa
Windows 98Office 97ELKARMEDIA
Testu trataeraDatu basea.Kalkulu orriaTxandak hartzeko/Bisitari kopuruaneurtzeko
Gazteleraz
Helburua, baliabide informatikoak euskaraz erabiltzea da, beti ere euskarazkobertsioek, erdarazkoaren kalitatea ziurtatzen duten neurrian. Gaur egun, WINDOWSsistema eragilea eta OFFICE administrazio atal guztietan erabiltzen dira. 2001. urteanadministrazio atal guztietan Windos 98 eta OFFICE 2000 euskaraz jarriko dira.Era berean, programa hauek erabiltzen dituzten uda-langileei 20 orduko ikastaroaemango zaie euskarazko terminologiara ohitu daitezen. Bestalde, gaur egun,Azpeitiko Udala baliabide informatikoen bidez espedienteen jarraipena egiteko asmotandabil, gainera, egitasmo honek udaletxeko administrazio atal guztiei eragingo die. Zeresanik ez dago espedienteen jarraipena egiteko baliabide informatiko horiek ere euskarahutsean izan behar dutela.
Poliki poliki administrazio atal guztietan erabiltzen diren programak euskarazerabiltzeko egokitu beharko dira. Horretarako Gipuzkoako Foru Aldundiaren IZFEerakundeak dituen baliabideak erabil daitezke (CATS programa). Hala, 2001. urterakobatetik, Kirol Patronatuak erabiltzen dituen INFOSPOR eta CONTAPLUSprogramak euskaratzea aurrikusi dugu, eta bestetik, Udal-agiritegiaren kudeaketaegiteko erabiltzen den KNOSYS programa ere bai. Programa hauek euskaratzekoitzultzailearen 240 ordu aurrikusi ditugu.
Lehenengo urtean euskarazko bertsioak eskuragai izango dituzten langileek horieiburuz egiten duten balorazioa zein den eta zenbateraino erabiltzen dituzten aztertuko da.Horrez gain, euskararen erabilerarako interesgarria litzateke (baita udalaren berarenfuntzionamendurako ere) informatika sareetan sartzea, administrazio publiko etaerakundeek sarean dituzten baliabideak aprobetxatu ahal izateko (euskalterm,administrazio idazkiak, hiztegiak). Jarraipena egiteko 65-71. adierazleak erabiliko dira.
1.2.5.4 APLIKAZIO INFORMATIKOAK SORTU Azpeitiko Udalarenidazkiak egiteko. Herritarrei eman beharreko zerbitzua hobetzeko eta udal-langileeiidazkiak egiteko lana errazteko.
69
69
a) Bilera-agiriak egiteko aplikazio informatikoa: lana erraztu eta lan emaitzakhobetu:
Gaur egun, informatikak baliabide handiak eskeintzen ditu lan emaitzakhobetzeko. Gure ustez, Udalaren batzordeen bilera-agiriak egiteko aplikazio informatikobat sortzea udal-langileen lana errazteko, lan emaitzak hobetzeko eta lan hizkuntzaeuskara bihurtzeko urratu behar den bidea da. Aplikazio informatiko honek, pausoz pausobilera-agiria egiteko laguntza emango luke. Udal batzordeetako idazkariek aplikazioinformatikoak eskatzen dizkien datuak sartu besterik ez lukete egin beharko. Eta aplikazioinformatikoa arduratuko litzateke sartutako informazioaren atalez ataleko antolaketaz etabaita paperean inprimatuko den bilera-agiriaren azken diseinuaz ere. Era honetara bilera-agiriak egiteko lana erraztu egingo da, izan ere, Udal Batzordeetako idazkariek bilera-agiria osatzen duten kate mailak banaka-banaka landuko dituzte eta aplikazioinformatikoak lotuko egingo ditu kate maila guztiak azken emaitza osatzeko.
b) Udal administrazioaren zerbitzua hobetzeko aukera berriak:
Gero ere, aplikazio informatiko honek bilera-agiriak behar bezala gordetzeko edoartxibatzeko aukerak emango lituzke eta, era berean, batzorde ezberdinetako bilera agiriakikusteko eta kontsultatzeko aukera ere bai. Bestalde, eta etorkizun hurbila kontuan hartuz,aplikazio informatiko honek batzordekideei bilera-agiria euskarri informatikoannorberaren etxera posta elektronikoz bidaltzeko aukera ere emango luke. Edota AzpeitikoUdalak interneten duen web orrian udalaren batzordeetako bileren berri emateko ere bai.
Gure proposamena 2001. urtean bilera-agiriak euskaraz egiteko aplikazioinformatiko bat sortzea da. Lan hori zerbitzu enpresa bati emango zaio edota merkatuangaur egun eskuragai dauden aukerak aztertu daitezke eta gure beharretara egokitzekomodurik ba ote dagoen ikertu daiteke.
Aplikazio informatiko hau udal-langileen eta politikarien eskura jartzen denean,erabiltzaile guztiek tresnaren balorazioa egingo dute. Balorazioa egin ondoren egokiirizten bada, gainerako udal-idazkiak egiteko ere aplikazio informatiko berriak sortzekoaukerak azter daitezke.
1.2.6.-JARRERAK ETA SENTSIBILIZAZIOA
Egoeraren nondik norakoen berri izan
Inkesta pertsonalak egingo dira euskara planarekiko langileen jarrera ezagutzekoeta, bide batez, planak langileengan duen eraginaren nondik norakoen berri jasotzeko.Inkesta pertsonalak Euskara Plana inplementatzen hasi eta sei hilabetera egingo da.
70
70
Inkestaren helburuak, honako hauek izango dira:
Langileen hizkuntza ezagutza, erraztasuna eta laneko erabilera ezagutzea.Bestalde, lanpostu zerrendako informazioa osatzeko ere baliagarria izango da.
Euskararen erabilera areagotzeari buruzko langileen iritzia ezagutzea eta eurenpartaidetzari buruzko jarrera.
Langileekin harremana estutzea, planaz duten ikuspegiaren berri izatea, dituztenzalantzak argitzea eta langileekin harremana sendotzea.
Inkestak langileek eurek beteko dituzte 20 bat minututan horretarako ezarritako leku etaegunetan.
Inkestatik lortutako datu adierazgarrienak hauexek izango dira:
1. Lehen hizkuntza eta hizkuntza gaitasuna
2. Euskaraz edo gazteleraz hitz egiteko duten erraztasuna.
3. Hizkuntzen erabilera lankideekin
4. Langileen jarrera planarekiko.
Helburua
Bi urtera begira planean murgilduko diren langileek euskaraz lan egiteko gaitasun mailalortzeaz gain, euskara lanerako erabili dezatela bermatzea da helburua. Prozesu horretannahitaezkoa da langileen motibazioa elikatzea.
Lehen urterako proposamena:
Langile bakoitzarentzat boletin bat egingo da, bertan, besteak beste, erabilera planakeragingo dien langileetako bakoitzak zein helburu erdietsi behar dituen eta horretarakozein normalizazio-ekintza proposatzen zaion jasoko da. Langileen inplikazioa lortzekobidea da.
Herritarrei informazioa emango zaie (8 orrialdeko foiletoa prestatu). Komunikazio zirkulu bat antolatuko da atalburuekin eta atal bakoitzeko langileen
ordezkariekin, froga piloto gisa. Euskararen erabilera beste atalekin eta herritarrekinizango da langaia.
Urte osoan zehar emango zaie informazioa langile guztiei komunikazio planaren bidez.
Plana garatzen doan heinean inkesta zehatzagoak egiteko aukera izango denez gero, jarrerenbilakaera aztertzeko aukera izango da. Jarraipena egiteko 85-90 adierazleak erabiliko dira.
71
71
1.3.-HIZKUNTZA IRIZPIDEAK
1.3.1.) Hizkuntzen erabilerarako jarraibideak
Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko 10/82 Oinarrizko Legean, EuskalFuntzio Publikoaren 6/89 Legean eta 86/97 Dekretuan hizkuntza ofizialenerabilerarako jarraibideak ematen badira ere, komenigarria da aipatutakoaraubidean jasotako xedapenak administrazio bakoitzean garatzea, eramailakatuan, administrazio horietako jardunaren erantzule diren langileak etaagintariak hizkuntza ofizialak erabiltzeko jarraibide zehatzak izan ditzaten.Hemen jarraibide horien ildo nagusiak aitatzen dira. Azpeitiko Udalak sortukoduen Euskara Planaren Jarraipen Batzordearen lana izango da hizkuntzairizpideak arloz arlo zehaztea eta betearaztea: hitz bitan esanda, udalarenhizkuntza politika finkatzea.
1.3.1.1.-Administrazio atal guztietarako jarraibideak
1.3.1.1.1.-Zerbitzu hizkuntza
Euskarak, gaztelaniak bezala, herritarrei zerbitzua emateko hizkuntza izanbehar du, atal mota guztietan. Administrazioak herritarrekin dituenharreman mota guztietan bermatu beharko du euskararen erabilera,ahozko eta aurrez aurreko harremanetan, telefono bidezkoetan,bozgorailua erabiltzen denetan, idatzizkoetan eta bai tresna elektroniko,informatiko zein telematikoen bidez gertatzen direnetan ere (internet, fax,posta elektroniko eta abarretan).
a) Ahozko harremanetan
1. Hartzaile jakinik ez duten ahozko mezuak (erantzungailu automatikoz,bozgorailuz e.a., emandakoak), euskaraz emango dira eta, behar izanezgero, gaztelaniaz ere bai. Beti ere, esandako orden horretan.
2. Euskara dakien langileak lehen hitza euskaraz egingo dio herritarrari, etagero herritarrak hautatutako hizkuntza ofizialean jarraituko du.
b) Idatzizko harremanetan
1. Euskararen 10/82 Oinarrizko legearen 8. atalaren arabera herritarreizuzendu beharreko dokumentazioa euskaraz eta gaztelaniaz egongo da,herritarrak propio euskararen edo gaztelaniaren aldeko aukera egiten ezbadu. Hori dela eta, Udalarekin harremanak euskaraz nahi dituztenherritarren eta erakundeen errolda osatuko du Azpeitiko Udalak eta erroldahorren arabera egingo da hizkuntzaren aukera herritarrei eta erakundeeiigorri beharreko idazkien hizkuntzari dagokionez. Azpeitiko Udalean lehenaldiz erroldatzen den herritar edo erakunde orori (edozein izaeratakoa delaere) Udalak zein hizkuntzatan egitea nahi duen galde egingo zaio. Errolda
72
72
honetan ez daudenei propio galdetuko zaie zein hizkuntzatan egin behardien Azpeitiko Udalak.
1.3.1.1.2.-Komunikazio administratiboak: administrazioen arteko harremanak
1. Euskararen Erabilpena Arauzkotzezko azaroaren 24ko 10/1982 OinarrizkoLegeak 8.2 artikuluan xedatutakoari jarraituz, elebietan egon behar duteEuskadiko Autonomia Erkidegoko Herri Administrazioek beste edozeinadministraziotara bidalitako komunikazio administratiboak. Beraz, EuskalHerriaz kanpoko Administrazioetara bidaliko diren idatzizko komunikazioadministratibo guztiak euskaraz eta kanpoko administrazio horrek duenhizkuntza ofizialean egingo dira.
2. Komunikazio administratiboak euskaraz idatziko dira hala eskatzen dutenherri administrazioetara eta baita euskara erabili ohi dutenetara ere. Besteadministrazioekin erabili beharreko harreman hizkuntza finkatzekoAzpeitiko Udalak lankidetza hitzarmenak sinatuko ditu elkarren artekoharreman hizkuntza euskara izan dadin.
1.3.3.1.3.-Lan hizkuntza
Lan hizkuntzaren inguruko jarraibide hauek, batez ere, memoria, azterketa,txosten eta zirriborroei buruzkoak dira, eta bai hizkuntza ofizialaaukeratzeko dauden legezko xedapenek ikutu gabeko bestelako gaieiburuzkoak ere.
Jarraibideak, berriz, honako hauek dira:
1. Plan honetan komunikazio administratiboetarako emandako jarraibidearikalterik eragin gabe, Azpeitiko Udalaren edozein administrazio atalekodokumentazioa hizkuntza bakarrean sortuko da: euskaraz.
1.3.1.2.-Administrazio atal elebidunetarako jarraibide propioak
Zerbitzu hizkuntza gisako dokumentaziorako eta administrazio barruko zeinadministrazioen arteko komunikazio administratiboetarako, 1.3.1.1. puntukoizaera orokorreko jarraibide berberak ematen dira.
Lan hizkuntza gisa, berriz, honako jarraibide hauek izan beharko dirakontuan:
1. Plan honetan, komunikazio administratiboetarako emandako jarraibidearikalterik eragin barik, administrazio atal elebidunetako dokumentazioaeuskaraz sortuko da.
73
73
1.3.1.3.- Hizkuntza ofizialen erabilerarako itzulpen irizpide osagarriak
Hizkuntza ofizialen erabilerarako aurreko puntuan emandako jarraibideek itzulpenirizpide osagarriak behar dituzte, plan honetan jaso beharko direnak. Izan ere,hizkuntza ofizial bietan lan egiteko gai diren funtzionariek planean emandakojarraibideen arabera jokatu beharko dute, atal bakoitzeko betetze erritmoetaraegokiturik. Arintasun eta eraginkortasun baldintzak bete daitezen, itzulpenakeginkizun osagarria izan behar du, hizkuntzen erabilerarako jarraibideak betetzenlagunduz.
Hizkuntzen erabilerarako jarraibideen ondorioz aurrikusitako itzulpen beharrizanakhonako hauek dira:
a) Herritarrei nahiz beste administrazio batzuetara, propio hala eskatu dutelako,elebietan bidali beharreko dokumentazioa euskaratik itzultzea.
Aipaturiko itzulpen beharrizanoi nola erantzungo zaien zehazteko, dagozkion neurriakemango dira; antolakuntza eta langileen alorrekoak nahiz ekonomikoak.
1.3.2.) Jarduera esparru desberdinetarako hizkuntza irizpideak
Hizkuntza irizpideak ere plana garatu ahala joango dira jorratzen. Besteak beste,honako jarduera esparruok hartuko dira kontuan:
-Hizkuntza prestakuntza eta etengabeko prestakuntza-Kontratazio administratiboak-Dirulaguntzak-Administrazioaren irudia eta argitalpenak-Ekitaldi Publikoak
Ondoren, lanean hasteko proposamen batzuk egingo dira, beti ere, erakundeenhizkuntza politika koordinatze aldera, aurrerantzean osatu edo egokitu egindaitezkeenak.
74
74
1.3.2.1.-Hizkuntza prestakuntza eta etengabeko prestakuntza
Hizkuntza Prestakuntza
Hizkuntza prestakuntzari lotuta Azpeitiko Udalak jarraitu beharreko politikak, berelanpostu zerrendako hizkuntza eskakizun zehatzak izan behar ditu kontuan, eta baiplan honek atal desberdinetarako jarritako helburuak ere. Irizpide argiak etabateratsuak beharko dira eta derrigortasun data duten lanpostuetako langileeklehentasuna izango dute lan orduetan euskarazko eskoletarako baimenakematerakoan.
Langileen etengabeko prestakuntza
-Arian-arian ikastaroak euskaraz egiteko eskaintza ugarituz joango da hizkuntzagaitasun nahikoa duten langileentzat.
-Prestakuntza ikastaroak euskaraz egiteko aukera badago, euskaraz egingo dira eta ezerdaraz.
-Prestakuntza ekintzen eskaintzen artetik, izaera orokorra dutenek izango dutelehentasuna.
-Prestakuntza eskaintza guztietan espreski aipatuko da ikastaroan erabiliko denhizkuntza.
-Euskarazko eskaintzaren ezaugarriek gaztelaniazkoetakoenek bezain erakargarriakizan beharko dute.
1.3.2.2.-Kontratazio Administratiboak
1. Udalaren eta bere erakunde autonomoen kontratazioetarako pleguetan puntuberezi bat jasoko da, eskuarteko kontratuari apirilaren 15eko 86/1997 Dekretuaren18. d) atalean ezarritako neurriak dagozkion ala ez adieraziko duena.
2. Eman beharreko prestazioak zerbitzu publikoaren erabiltzaileekiko, edo, oro har,jendearekiko harremanak dakartzanean, apirilaren 15eko 86/1997 Dekretuaren 18.d) atalean ezarritakoari jarraiki, honako neurri hauek hartuko dira:
a) Erabiltzaileek eta, oro har, herritarrek Euskadiko bi hizkuntza ofizialetanatendituak izateko duten eskubidea errespetatuz eman beharko du prestazioakontratistak.
b) Herritarrentzako inprimakiak, oharrak eta jakinarazpenak euskaraz zeingaztelaniaz, bietan, eman beharko ditu kontratistak.
c) Baldintza horiek ez badira betetzen edo, pleguetan zehaztutakoaren arabera,prestazioa emateko hizkuntza gaitasuna duten nahikoa langile jartzen ez bada,espedientea irekiko da kalteordainak eskatzeko, edo, prestazioarenezaugarriak kontuan izanda bete gabeko baldintza funtsezkoa bada, kontratuabertan behera uzteko.
75
75
Azpeitiko Udalaren kontratazioen lehen azterketaren arabera, bost kontratu motaazaltzen dira:
K-1/ Udal ondasunen mantenimendu-kontratuakK-2/ Aholkularitza teknikoa emateko kontratuakK-3/ Herritarrei zerbitzua emateko kontratuakK-4/ Udal instalazioen esplotazioakK-5/ Hornidurak
2001 urteari begira 8 kontratu aztertuko dira (6 herritarrei begirakoak eta 2 udalinstalazioen esplotazioetakoak).
1.3.2.3.-Dirulaguntzak
Dirulaguntza eta laguntzen esleipenari buruzko arauetan, esleipena egiteko eta, halabadagokie, zenbatekoa finkatzeko irizpideen artean hizkuntzen erabilera kontuan izanbehar da, laguntza edo dirulaguntzaren objektuan hizkuntzaren erabilerak eraginikduenean edo Euskararen Erabilera Arauzkotzezko azaroaren 24ko 10/1982 OinarrizkoLegearen 25, 26 eta 27. ataletan aipatzen diren jarduera eremuetakoak direnean.
Azpeitiko Udalaren kasuan lehen urte honetan kultur/kirol elkarte, aisialdi talde etaume/gaztetxo/gazteentzat lan egiten dutenei zuzendutako dirulaguntzak aztertukodira, irizpideak finkatze aldera.
1.3.2.4.-Administrazioaren irudia eta argitalpenak
Azpeitiko Udaleko irudian eta argitalpenetan euskarak izan behar duen presentziaridagokionez, irizpide orokorrak aztertu eta ezarriko dira, batetik, eta irudi edoargitalpen mota bakoitzaren araberakoak, bestetik. Horrela nortasun korporatiboa,irudi grafikoak, argitalpen arinak (informazio orri, diptikoak, liburuxkak, katalogoak)eta iragarkiak (taulak, komunikabideak) bereziki landuko dira lehen urtean, baieuskararen presentzia bermatzearen aldetik, bai euskararen egokitasun etaaberastasunaren aldetik ere, euskara argia eta ulergarriaren eredua landuz.
1.3.2.5.-Ekitaldi Publikoak
Udalaren edo bere erakunde autonomoetako kargu eta enplegatu elebidunek eureneuskararen erabilera bermatuko dute ekitaldietan, erakundean duten kargu edolanpostuagatik badihardute.
Era berean, Udalak ahal den guztietan halako ekitaldiak bideratzeko izendatukodituenak hizkuntza gaitasun egokidunak izan daitezen zainduko du.
76
76
2.- NORMALIZAZIO EKINTZAK ETA AZPIEGITURA
2.1.-NORMALIZAZIO EKINTZAK ETA BALIABIDEAK
Orain arte Euskara Planaren edukiak aztertu ditugu lanjardun, alor eta hizkuntza irizpideeidagokienez, eta proposamenak ere era horretan egin dira. Planaren bigarren zati honetanegindako proposamen guztiak eta normalizazio ekintza guztiak alorka sailkatu ditugu.Alor bakoitzeko normalizazio ekintza hauek kuantifikatu eta kostuak esleitzea izan dahurrengo pausoa. Ezinbestekoa da kostuen dimentsionamendu hau egitea, ahalik etazehatzen egitea gainera, urteko programak era egokian martxan jarri eta baloratzearren.Kostuak hizkuntza normalkuntzarako teknikariaren (HNT) lanordutan edodirubaliabideetan adieraziko dira, kasuan kasu.
Horrela bada, hurrengo orrialdeetako tauletan goitik beherako lau zutabe nagusi agertukodira.
A-EremuaB-Normalizazio ekintza eta baliabideen deskribapenaC-Kostua ordutanD-Kostua dirutan
Ondoren azaltzen dira lehen urteko helburuak lortzeko tajutuko diren normalizazio ekintzaguztiak. Azpeitiko Udalaren kasuan 9 eremu izango dira langai:
1-Hizkuntza gaitasuna: prestakuntza eta trebakuntza2-Hizkuntza aholkularitza.3-Itzulpen politika4-Kanpo eta barne harremanak.5-Hizkuntza irizpideak6-Komunikazio plana7-Hizkuntza paisajea8-Jarraipena eta ebaluazioa9-Teknologia berriak eta baliabide informatikoak
Bederatzi eremu horiei dagozkien xehetasunak eta proposamenak ondorengo taulan jasodira:.
77
77
AEREMUA
BNORMALIZAZIO EKINTZA
ETA BALIABIDEAK (1)
CORDUAK
DKOSTUA
1HizkuntzaGaitasuna
Hizkuntza prestakuntza: Euskalduntze etaAlfabetatze ikastaroa (3 hilabeteko barnetegia)2 lagunentzat (Hirigintza eta Gizartekintzakoatalburuak) eta euskalduntze ikastaroa (9hilabeteko barnetegia) 5 lagunentzat (Zerbitzuorokorretako atalburua, Kudeaketakoordaingabeetako agentea eta hiru udaltzain)
6120 14.000 €
Banakako Trebakuntza41 udal-langilerentzatTaldekako trebakuntza24 udal-langile
3.600 ordu
170 ordu
83.515, 47 €
2Hizkuntzaaholkula-
ritza
Hizkuntza aholkularitza eskaini langileei;batez ere planak zuzenean eragindakoei.Trebakuntzaldian ari diren bitartean sortzendituzten testu errealen zuzenketak egin ahalizateko.
237 ordu 5253, 18 €
Hizkuntzaren kalitatearen kontrola (12lagunena). Trebakuntzaldia amaitu osteansortzen diren testu errealen kalitateakontrolatzeko eta hizkuntza kalitateari buruzkosaioak egiteko.
237 ordu 5253, 18 €
Hiztegi terminologikoak eskura jarri 300, 50 €.
3Itzulpenpolitika
Itzulpenak: barne zein kanpora begirakoak( batez ere hirigintzako txostenak, herritarreiegin beharreko jakinarazpenak edotaboletinetan argitaratu beharrekoak) Herritarreiegin beharreko jakinarazpen guzti-guztiakgazteleraz ere egingo direla aurrikusi dugu(735 ordu)
1.496 ordu 33267, 22 €
Itzulpenak: programa informatikoakeuskaratzeko. 240 ordu 6635, 17 €
78
78
AEREMUA
BEKINTZA ETA BALIABIDEAK (2)
CORDUAK
DKOSTUA
4Kanpokoeta barneharreman
ak
Langile bakoitzaren boletina egitea:Planaren berri emanez eta bakoitzareneginbeharrak eta helburuak zehaztuz. Boletinbakoitzeko bi ordu kalkulatu da.
64 ordu
Komunikazio zirkuluen kudeaketa:Atalburu eta langileen ordezkariekin burutukoda froga piloto modura euskara kontuetandituzten arazoei irtenbidea aurkitzeko. Ordueta erdiko 6 saio aurreikusi dira gehi horiekprestatzeko eta jarraipena egiteko behardirenak.
56 ordu
Euskararen erabilera areagotzeko, akordioalortzea eta hitzarmenak burutzea erakundepublikoekin zein pribatuekin.
50 ordu
5Hizkuntzairizpideak
Lanjardunetan eta boletinean jasotakoaz gain,barne eta kanporako onartutako irizpideak,normalizatze prozesua beharko dute.
50 ordu
Aurten jorratu nahi den kontratazio bakoitzaaztertzeko bataz beste 20 ordu kalkulatu dira:orduen erdiak, idazkariarenak izango lirateke etabeste erdiak hizkuntza normalizatzailearenak
100 ordu
79
79
AEREMUA
BEKINTZA ETA BALIABIDEAK (3)
CORDUAK
DKOSTUA
6Komunik
azioplana
Langile bakoitzari boletina banatu eta bertanjasoten dena azaldu. Langile bakoitzari bi ordueskaintzea aurreikusi da
64 ordu
Herritarrentzako liburuxkak prestatu 20 ordu
Planean zuzenean inplikatuta ez dauden langileeiinformazioa eskaini
10 ordu
7Hizkuntz
apaisajea
Errotuluen, lanerako tresneriaren eta besteelementu batzuen egokitze prozesua etajarraipena egin.
30 ordu
8Jarraipena eta
ebaluazioa
Sei hilabeteko balorazioa (20), lehen urtekojarraipenaren oinarria (30) eta langileenautoebaluazio gidatua (50)
100 ordu
Jarraipeneko datuak elaboratu eta JarraipenBatzordearen txostena egin
50 ordu
9Teknolo
giabarriak
etabaliabideinformati
koak
Euskarazko eredu informatikoak sortu 933 ordu
Windows eta OFFICE euskaraz erabiltzekoikastaroa (20 ordu) -3 txandatan- 60 ordu
1081,82€
Bilera-agiriak egiteko aplikazio informatikoasortu 5108, 60
€
WINDOWS ETA OFFICE euskaraz 570, 96€
80
80
Bakoitzaren betebeharren banaketa egiterakoan, hurrengoa proposatzen da:
BALIABIDEEN LABURPENA
AEREMUA
BORDU KOPURUA
CEGILEA
DKOSTUA
1-Hizkuntza GaitasunaPrestakuntza
Trebakuntza:65 lagun
6.120 Kanpo zerbitzuak 13.900 €
3.770 Udal Euskaltegia 83.515,47 €
2-Hizkuntza aholkularitzaAholkularitza + kalitatea
Terminologia
474 Udal Euskaltegia 10.506, 36 €300, 50 €
3-Itzulpena 1.736 Euskara Patronatua 39.902, 39 €
4-Kanpo eta Barneharremanak
Komunikazio zirkulua
664 HNT
56 Kanpo zerbitzuak 2692, 53 €
5-Hizkuntza irizpideakHNT
Idazkaria
150 HNT
50 Udal-idazkaria
6-Komunikazio planaKomunikazio plana
Argitalpena herritarrentzat
94 HNT
Kanpo zerbitzuak 901, 51 €
7-Hizkuntza paisajea 30 HNT
8-Jarraipena etaebaluazioa
150 HNT
9-Teknologia berriakWindows eta Office
Eredu informatikoak
Ikastaroa
Bilera-agiriak egitekoaplikazioa
Kanpo zerbitzuak 570, 96 €
933 HNT
60 Euskara Patronatua 1081, 82 €
Kanpo Zerbitzuak 5108, 60 €
Laburbilduz, hizkuntza normalizaziorako teknikariaren urteko (HNT) 2.021 ordu, idazkariaren50 ordu, eta Udal Euskaltegia eta Kanpo Zerbitzuetarako 158.480,14 €. beharko dira planamartxan jartzeko. (Ez dira hemen sartu Planean sartuko diren udal-langileen dedikazio-orduak ezta jarraipenerako batzordearenak ere).
81
81
2.2.-AZPIEGITURA
Plan honekiko arduradun bakoitzaren funtzioak eta eginbeharrak jaso nahi dira atal honetan. Orain arteosatutako baliabideak kudeatu eta planaren dinamika ziurtatzeko hurrengo azpiegitura eta funtzioakproposatzen dira:
2.2.1.-Hizkuntza Normalkuntzarako teknikaria: Betebeharrak
Hizkuntza prestakuntza eta aholkularitza: Derrigortasun daten kudeaketa eta betetze maila,hizkuntza prestakuntza zein trebakuntza saioen koordinazioa eta jarraipena.
Trebakuntza espezifikoa eta aholkularitzaren koordinazioa, erabakitako itzulpenenkoordinazioa eta ereduen egokitzapenak.
Komunikazio zirkuluak: zirkuluen plana garatu. Saioen prestakuntza eta garapenarenjarraipena.
Lanjardun eta alorkako edukien garapena eta jarraipena aplikazio informatiko bidez. Hizkuntza irizpideen lanketa, garapena eta jarraipena, horretarako izendatutako erantzuleekin
batera. Dinamizazio eta sentsibilizazio ekintzak garatzea eta jarraipena egitea. Hitzarmengintza lanak. Jarraipen batzordeen kudeaketa eta batzorde honetarako txostenak prestatzea eta aurkezpenak
egitea. Lanjardunen datu bilketa egin eta 2002. urteko helburu eta proposamenen txostena egin.
2.2.2.-Euskara Planaren Jarraipen Batzordea
Partaideak: Batzordeburua: alkateaBatzordekideak: Euskara Patronatuaren lehendakaria eta Udalak erabakitakoordezkari politikoak.Udaleko hizkuntza normalkuntzarako teknikaria (HNT)Udal-langileen ordezkariaInformatika arduraduna.Udal-idazkaria
Betebeharrak:
Planaren kudeaketaren ardura eta erantzukizuna. Azpeitiko Udalaren hizkuntza irizpideak lantzea (hizkuntza politika) udalbatzak dagozkion
erabakiak har ditzan. Eta, ondoren, hartutako erabakiak betearazteko neurriak hartu. Planetik sortutako egoerei erantzuna ematea edo eskaerak Udalbatzari bideratzea, hala
dagokionean. Lanjardunka, alorka eta hizkuntza irizpideka proposatutako neurrien betetze-maila aztertzea
eta lantzea. Planaren jarraipena eta jarraipen txostenak baloratu eta egokitzapen neurriak proposatzea. Urteko (seihilabeteko) jarraipena egitea, jarraipen txostena aztertu eta balorazioa egitea. Helburuen betetze maila baloratzea eta egokitzapen neurriak onartzea. Udalbatzari helarazi beharreko erabaki proposamenak lantzea.
82
82
Euskara plana martxan duten beste udalekin harremanak estutu eta finkatzea. Hizkuntza Politikarako Sailburuordetzarekin koordinazioa bermatzea.
2.2.3.-Udalbatza
Betebeharrak:
Jarraipen batzordeak egindako proposamenak eta iradokizunak baloratzea eta erabakiakhartzea.
Plana aurrera eroateko baldintzak erabakitzea eta baliabideak esleitzea. Planaren urteko helburuen betetze mailaren balorazioa egitea eta hizkuntza irizpideak
progresiboki martxan jartzeko erabakiak hartzea. Planaren garapen osatua bermatzea, udalari dagozkion helburuak lortze aldera.
83
83
2.3. KRONOGRAMA
NORMALIZAZIO EKINTZAK
2003 2004urtarrila
otsaila
martxoa
apirila
maiatza
ekaina
uztaila
iraila
urria
azaroa
abendua
urtarrila
otsaila
martxoa
apirila
maiatza
ekaina
uztaila
iraila
urria
azaroa
abendua
Euskara Planaren Jarraipen Batzordea osatuPlana adostuUdalbatzak onartuHPSri jakinarazi Herritarrei jakinaraziEuskarazko idazki eredu informatikoak sortuInplementazioaHizkuntza Prestakuntza eta banakako trebakuntzaHizkuntza irizpideak lantzea eta finkatzeaHizkuntza aholkularitza eta kalitateaKomunikazio ZirkuluaBaliabide informatikoak eta ikastaroaUdal-langileei inkestaJarraipena eta seihilabeteko balorazioa
84
84