Az EU támogatási politikája és pénzügyi alapjai

Balogh ZoltánNyíregyházi Főiskola – főiskolai tanársegédbalogh_nyf@yahoo.com

Az Európai Unió pénzügyei 2005/2006. tanév 1. félév

Célkitűzések 2000-2006 1. célkitűzés: a fejlődésben lemaradó régiók

felzárkóztatásának és strukturális átalakulásának, alkalmazkodásának elősegítése. Azok a régiók részesülnek támogatásban, amelyekben az egy főre jutó GDP kevesebb, vagy megegyezik az EU átlag 75%-val. Az alapok 2/3-a 15 tagállamban kerül felhasználásra. A legtávolabbi régiókat 1. célterületű régiókként kell kezelni.

Célkitűzések 2000-2006 2. célkitűzés: a struktúrális nehézségekkel

küzdő területek gazdasági és társadalmi átalakulásának támogatása, az iparilag hanyatló területeken a hanyatlás megállítása, a folyamatok visszafordítása. Ide tartoznak a gazdasági átalakulás alatt lévő régiók, hanyatló ipari régiók, fejlesztést igénylő rurális térségek, városok problémás területei, krízis helyzetben lévő halászati régiók.

Célkitűzések 2000-2006 3. célkitűzés: az emberi erőforrásokkal való

gazdálkodás fejlesztése, a hosszú távú munkanélküliség leküzdése, az ezzel kapcsolatos tréningek, szakmai képzések elősegítésének támogatása, továbbá az oktatási, képzési, foglalkoztatási politikák és rendszerek alkalmazásának valamint modernizálá-sának a támogatása. Támogatást kaphatnak azok a régiók, amelyek az első két célterületre meghatározott kritériumok hatókörén kívül esnek. A támogatás elsősorban nem regionális, hanem horizontális jellegű.

Pénzügyi alapok Strukturális Alapok:

Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) Európai Szociális Alap (ESZA) Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap

(EMOGA) Halászati Orientációs és Pénzügyi Eszköz (HOPE)

Kohéziós Alap (KA)

Közösségi Kezdeményezések

Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) Az Európai Regionális Fejlesztési Alap

(ERFA) az elmaradott térségek fejlesztésének és gazdasági felzárkózásának elősegítésében és a nehézségekkel küzdő területek gazdasági és társadalmi átalakításának támogatásában játszik elsődleges szerepet.

Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA)

infrastrukturális és állandó munkahelyek teremtését vagy fenntartását lehetővé tevő termelési beruházásokat,

helyi fejlesztési projekteket, kis- és középvállalkozásokat,

fejlesztést elősegítő intézkedéseket a kutatás-fejlesztés területén,

termelő beruházásokat és a környezetvédelemre irányuló kisebb infrastrukturális beruházásokat,

regionális fejlesztéssel összefüggő közösségi kezdeményezésekhez kötődő intézkedéseket támogat.

Európai Szociális Alap (ESZA) a hosszú távú tartós munkanélküliség veszélyének kitett

személyek foglalkoztatása és hátrányos helyzetű csoportok álláshoz juttatása elsősorban a képzés és a munkaerő-toborzó segély-rendszerek pénzügyi támogatása révén,

megkönnyíteni a munkát kereső fiatalok munkába állását, elősegíteni a munkaerőpiacról kiszoruló személyek

foglalkoztatását, a férfiak és nők számára azonos esélyeket biztosítani a

munkaerőpiacokon, a foglalkoztatás stabilitásának és növekedésének

támogatása, a kutatás-fejlesztési célokra fordítható emberi erőforrás

kapacitások bővítése

Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA)

a mezőgazdasági és erdészeti termékek termelési, feldolgozó és marketing-struktúráinak hatékonyság-növelését,

az agrár-környezetvédelmi intézkedéseket, az újraparcellázást és társulások létrehozását, a mezőgazdaság fejlesztéséhez nélkülözhetetlen

infrastruktúra megteremtését, erdőállomány megújítását, vidékfejlesztést, fiatal gazdálkodók munkába állásának előmozdítását.

Halászati Orientációs és Pénzügyi Eszköz (HOPE)

a halászati ipar átalakítása,

korszerűsítése.

Kohéziós Alap (KA) A kevésbé fejlett tagállamok környezetvédelmi és

közlekedési infrastruktúrára vonatkozó projektjeit támogatja.

1993 - a Maastrichti Szerződés hívta életre 1993-99 - 15 milliárd euró Célja azon térségek felzárkózásának elősegítése,

ahol az egy főre eső GDP a közösségi átlag 90 %-a alatt van (Spanyolország, Portugália, Görögország és Írország részesedik belőle környezetvédelmi és fejlesztési projektekkel).

Közösségi kezdeményezések A közösségi kezdeményezésű programok a

különböző európai régiók sajátos problémáinak megoldását hivatottak elősegíteni.

Az EU kezdeményezi őket, de a tagállamokra hárul a végrehajtás, amihez a Közösségtől 13.46 milliárd euró támogatást kapnak. (Ez a Strukturális Alapok 9%-a).

1994-99 között 14.3 milliárd euró támogatást használtak fel.

Közösségi kezdeményezések határon átnyúló nemzetek közötti inter-regionális együttműködések (INTERREG),

vidékfejlesztés (LEADER), humán erőforrás fejlesztés, esélyegyenlőség (EQUAL),

városok-energiaracionalizálás (URBAN).

Célkitűzések 2007-2013 Fenntarható fejlődés

versenyképesség kohézió természeti erőforrások fenntartható menedzsmentje és védelme

Európai állampolgárság jogi biztonsági közszolgáltatások

Az EU mint globális partner szomszédsági politika globális szerepvállalás

Költségvetés 2007-2013

Európai Beruházási Bank

Célja a tőkeberuhásáok finanszírozásával elősegíteni az Európai Unió gazdasági fejlődését

Székhelye: Luxembourg Alaptőke: 62 milliárd euro Alapítók: tagállamok

Európai Beruházási Bank feladata Fő feladata a kölcsönnyújtás

az alaptőke 250%-ig – 155 milliárd euro Évente 20 milliárd euró hitelt nyújt, ezek 90%-a EU tagállamba

irányul Általában a projekteket az összes költség 50%-ig

finanszírozhatja, és a projektek közül azokat részesíti előnyben, amelyek a beruházott összeget valamilyen tartós érték megteremtésére kívánják fordítani.

A hitelek finanszírozásához szükséges források többségét a tőkepiacokon szerzi kötvénykibocsátásokkal, és besorolása révén a legjobb feltételekkel tud hitelekhez jutni, így kölcsöneit is kedvező feltételekkel nyújtani.

Európai Beruházási Bank feladata

Kölcsönnyújtás fő területei Gazdasági és szociális kohézió a kibővített EU-ban Az Innováció 2010 program megvalósulásának elősegítése A Transz-Európai hálózatok fejlesztése Az EU fejlesztési és együttműködési politikájának támogatása

a partner országokban Környezetvédelem és fejlesztés, beleértve a klímaváltozást és

a megújuló energiákat

Egyéb területek KKV-k támogatása A humántőke fejlesztésének támogatása

Az Európai Beruházási Bank szervezete Legfőbb testülete: Kormányzótanács – a

tagállamok egy-egy miniszteréből (legtöbbször pénzügyminiszter) áll.

Feladata:Meghatározza a fejlesztési politika általános

irányelveitJóváhagyja a mérlegetKijelölje a bank vezető tisztségviselőit 5 évre

Az Európai Beruházási Bank szervezete Igazgatótanács

Tagok: 25 igazgató + 13 helyettesFeladata: a kölcsönfelvételről, a hitelnyújtásokról, és a

garanciavállalásokról szóló fontosabb döntések meghozása

Menedzsment bizottságTagok: egy elnök és hét helyettes (6 éves időszak)Felelősek:

a bank mindennapi ügyeinek vezetéséért, javaslatok tervezetének elkészítéséért, Igazgatótanács határozatainak végrehajtásáért.