Az EQUAL Program megvalósulásának tapasztalatai és a továbblépés lehetőségei


• Az EQUAL Közösségi Kezdeményezés végrehajtása a 2000. és 2006. közötti időszakban két körben történik

• A második kör 2004-ben indult a 10 újonnan belépett tagállam, köztük Magyarország részvételével

• Az EQUAL Közösségi Kezdeményezés a tanulásról szól. Célja olyan innovatív megközelítések és módszerek kidolgozása és elterjesztése, amelyek hozzájárulnak a munkaerőpiachoz kapcsolódó diszkrimináció és egyenlőtlenségek megszüntetéséhez.

• Magyarországon az EQUAL Közösségi Kezdeményezés rendelkezésre álló teljes összeg a 2004-2006-os időszakra 40 389 513 euró (10.097.378.250 Ft), amelynek 75%-át az Európai Szociális Alap (továbbiakban: ESZA), 25%-át pedig a központi költségvetés adja.

• A magyar EQUAL Közösségi Kezdeményezés azokat a kísérleti kezdeményezéseket támogatja, amelyek a hátrányos helyzetű emberek − az etnikai vagy nemi hovatartozással, a fogyatékossággal, az életkorral kapcsolatos diszkrimináció, az alacsony iskolai végzettség, a szakképzettség hiánya, a befogadó munkahelyi gyakorlatok hiánya miatt munkát vállalni nem tudók − képzését, munkához jutását, foglalkoztatását segítik elő.

Az EQUAL-ről...


Eredmények a végrehajtás során

• 4 téma: - A munkaerőpiac szempontjából hátrányos helyzetű emberek munkaerőpiacra való belépésének vagy visszailleszkedésének segítése („A” téma)- Az egész életen át tartó tanulás és az olyan „befogadó” munkahelyi

gyakorlatok támogatása, amelyek a munkaerő-piaci diszkrimináció és egyenlőtlenségek szempontjából érintett emberek álláshoz jutását és munkában maradását segítik („E” téma)

- A nemek közötti munkaerő-piaci különbségek és a foglalkozási szegregáció csökkentése („H” téma)

- Menedékkérők társadalmi integrációjának és szakmai képzésének támogatása („I” téma)

• 39 FP”=„39 projekt• Több, mint 120 nemzetközi partnerségi kapcsolat• Közel 5,5 mrd ft kifizetés (2007.09.11.)



Az „A” prioritás keretében bevont elsődleges célcsoport összesen 4815 fő

-Hajléktalan 1400 fő

-Szenvedélybeteg 1202 fő

-Iskolarendszerből lemorzsolódott fiatalok 475 fő

Megv áltozott munkaképességű emberek

45 év f elett i emberek

Munkanélküli emberek

Roma emberek

Büntetőeljárásban terheltnek minősülőemberekHajléktalanok

Iskolarendszerből lemorzsolódott f iatalok

GY ES-en, GY ED-en lév ők, illetv e onnanv isszatérők

Alacsony iskolai v égzettségű, illetv epály akezdő f iatalokFogy atékos személy ek

Inaktív ak

Hagy omány os szakiskolákból bev ontf iatalokSzenv edély betegek

Mentorok, pedagógusok

Emberkereskedelem áldozatai



Az „E” prioritás keretébenbevont elsődleges célcsoport 2300 fő

-45 év feletti emberek 467 fő

-Megváltozott munkaképességű emberek 376 fő

-GYES, GYED-en lévők, illetve onnan visszatérők 263 fő

Megváltozott munkaképességű emberek

45 év feletti emberek

Munkanélküli emberek

Roma emberek

Büntetőeljárásban terheltnek minősülőemberekIskolarendszerből lemorzsolódott fiatalok

GYES-en, GYED-en lévők, illetve onnanvisszatérőkAlacsony iskolai végzettségű, illetvepályakezdő fiatalokFogyatékos személyek

Szenvedélybetegek

Mentorok, pedagógusok

Epilepsziás emberek

Elavult vagy nem piacképesszakképzettséggel rendelkező emberekNők

Munkaadók

Munkaerőpiaci reintegrációval fog lalkozószakemberekEgyszülős családfők

Hátrányos helyzetű emberek

Létszámleépítéssel fenyegetett emberek



A „H” prioritás keretébenbevont elsődleges célcsoport 1256 fő

-Nők 730 fő

-Alacsony iskolai végzettségűek 124 fő

-Elavult vagy nem piacképes szakképzettséggel rendelkezőemberek 116 fő

Az „I” prioritás keretében390 fő menedékkérő lett bevonva

GY ES-en, GY ED-en lév ők, illetv eonnan v isszatérők

Nők

50 év f elettiek

Pály akezdők

Munkanélküliek

Alacsony iskolai v égzettségűek

Elav ult v agy nem piacképesszakképzettséggel rendelkezőemberekRoma emberek

Iskolarendszerből lemorzsolódottf iatalok

Megv áltozott munkaképességűemberek

Pedagógusok

Családtagok


Eredmények a végrehajtás során- az EQUAL alapelvek érvényesülése

Partnerség- a projekteket megvalósító Fejlesztési Partnerségeken belül- Fejlesztési Partnerségek és a végrehajtási intézményrendszer között- az Európai Bizottsággal és a tagállamokkal történő együttműködésben.

RészvételA projektek tevékenységük során figyelembe veszik a hátrányos helyzetű csoportok által

megfogalmazott szükségleteket és igyekeznek bevonni az érintetteket a tevékenységek értékelésébe, a tapasztalatok összegzésébe.

Nemzetközi együttműködés- együttesen megvalósítandó tevékenységek (az alkalmazott stratégiák és eredmények

tematikus áttekintése; a foglalkoztatáspolitikai stratégia és a társadalmi befogadás stratégiájához kapcsolódó jó gyakorlatok, bevált eszközök azonosítása; a jó gyakorlatok közzététele és elterjesztése EU-szerte)

- a fejlesztési partnerségek tapasztalatai és szakértelme segítette a hazai tevékenységek megvalósítását, a bevált gyakorlatok adaptálását, a közösen kidolgozott új módszerek alkalmazását.


Eredmények a végrehajtás során- az EQUAL alapelvek érvényesülése

Innováció- a folyamatra, - az eredményre vagy - a szakpolitikai környezetre irányul.

Tapasztalatátadás- Projekt szinten (jó gyakorlat az E/032 projekt)- Program szinten- Tematikus hálózatok

Nők és férfiak társadalmi egyenlőségének megteremtése a munkaerő piacon-a lisszaboni célok alapján

Integrált iránymutatás: 18. A munka életciklus alapú megközelítésének elősegítése Intézkedés: Nők munkaerő-piaci re-integrációjának támogatása személyre szabott aktív eszközökkel (H

téma)Elvárt eredmény: A nők foglalkoztatottságának javulása EQUAL Tematikus Hálózat (termék) - Nők és férfiak társadalmi egyenlősége hálózat: Női képzési

kézikönyv, Gender érzékeny kézikönyv, nemzetközi bérezési viszonyokat vizsgáló kutatás (www.berbarometer.hu)

http://www.berbarometer.hu/


A lisszaboni célok érvényesülése a további tématerületeken19. Az ellátórendszerek munkavállalásra ösztönző vagy ellenösztönző tényezőinek folyamatos

felülvizsgálataIntézkedés1: Civil munkaerő-piaci programok; szociális gazdaság támogatásaElvárt eredmény: A hátrányos helyzetű emberek foglalkoztathatóságának és munkaerő-piaci részvételének

javulásaETH, termék: Megváltozott hálózat:Munkaerő-piaci szolgáltatások standardizálása, specifikumai, aktív

eszközök finanszírozása, munkavállalás-jogi háttér, szolgáltatások definiálása, befogadó attitűdök erősítése; Integrált hálózat: Önkéntesség rendszere a menekültek számára, Integrált hálózat: Eszköztár sokszínű munkahelyeknek

Intézkedés2: Romák részvétele civil foglalkoztatási programokbanElvárt eredmény: Romák foglalkoztatási helyzetének javulása; ETH, termék: Roma hálózat: Esettanulmányok, értékelő kutatás; Integrált hálózat: Mentorálás-mentorság20. A munkaerő-piaci igényeknek való megfelelés javításaIntézkedés: A munkaerő-piaci kereslet és kínálat jobb összehangolására tett intézkedések Elvárt eredmény: A munkaerő-piaci igények rugalmasabb és hatékonyabb kiszolgálásaETH, termék : Integrált hálózat: Kutatás munkaerő-piaci kulcskompetenciákról,Munkavállalói kompetenciákat

mérő eszköz, Munkáltatói elvárásokat mérő eszköz, „Munkapocs” és „Synorg” termékek23. A humánerőforrás-fejlesztésre irányuló befektetések növelése és hatékonyságának javításaIntézkedés: Felnőttképzés támogatása, munkahelyteremtéshez és vállalkozói készségekhez kapcsolódó képzésElvárt eredmény: A munkavállalók képzettségének és a munkaerőpiac igényeinek való megfelelés erősítéseETH, termék : Fiatalok hálózat: Új esély-Komplex Ifjúságsegítő Intézmény/ Program,; Integrált hálózat:

Máshogy Segíteni-migráns és hajléktalan fókuszú képzési tematika és példatár


Tapasztalatátadási szakasz

• 5 tematikus hálózat: 1.Megváltozott munkaképességűek (11 FP- 5 termék) 2. Fiatalok (4 FP- 1 termék) 3. Integrált megközelítés (16 FP- 9 termék) 4. Nők és férfiak társadalmi egyenlősége (6 FP- 2 termék) 5. Roma emberek (4 FP – 2 termék kifejlesztése) • A hálózatok célja, tevékenysége: Közös szakmai munka során

szakmai „termékek” kifejlesztése, hazai és nemzetközi szintű terjesztése

Végső cél: a kifejlesztett és szakértők által validált termékek szakmapolitikába integrálása, tovább fejlesztésre alkalmas

„termékek” forrás lehetőségeinek biztosítása az új programokban


Lehetőségek a folytatásra

• EQUAL KK nemzetközi dimenziója folytatódhat, ám a tagállamok aktív szerepe sokkal nagyobb lesz (117 ESZA OP), az Európai Bizottság háttértámogatást nyújt

• A tagállamok transznacionális képviselői kommunikációs platformokon keresztül fogják megvalósítani az európai szintű együttműködést (előkészületek megkezdődtek 2007. januárban)

• Mind az öt szakmai prioritásban tématerületenként szerepel a „Nemzetközi (transznacionális) és határmenti együttműködés”

• Átfogó, horizontális lehetőség: innovatív eszközök fejlesztése a foglalkoztatás, közoktatás, felsőoktatás, szociális rendszerek területén


Humán Erőforrás Programok 2007-2013

Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Európai Szociális Alapból finanszírozandó humán-jellegű fejlesztések

Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) Európai Regionális Fejlesztési Alapból finanszírozandó – az TÁMOP-hoz kapcsolódó - infrastrukturális fejlesztések

Az OP-k és az akciótervek a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (Irányító Hatóságok) koordinációjával, az OKM, az SZMM, az

EÜM és az IRM együttműködésével készültek.


Releváns konstrukciók 2007. év végére

• TÁMOP 1.1.1 Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése (kiemelt)

• TÁMOP 5.4.8 A komplex rehabilitáció szakmai hátterének megerősítése (kiemelt)

• TIOP 3.2.2 A komplex rehabilitációhoz szükséges infrastrukturális feltételek megteremtése (kiemelt)

• TÁMOP 1.4.1 Alternatív munkaerőpiaci programok támogatása (kiemelt „b”, egyfordulós „a” )


Releváns konstrukciók 2008-ban

• TÁMOP 5.4.7 Az elemi rehabilitációs szolgáltatás feltételeinek megteremtése (egyfordulós nyílt pályázat)

Rendelkezésre álló keretösszeg: 1030 millió Ft Cél: az aktív korú, betegség vagy baleset következtében megváltozott munkaképességű, vagy szerzett

fogyatékossággal élő személyek az egészségügyi természetű diagnózist, illetve az egészségügyi rehabilitációt követően elsősorban elemi és szociális rehabilitációs szolgáltatást kapjanak, amely előfeltétele a társadalomba és a munkaerőpiacra történő reintegrációnak – 7 évre tervezve kb. 7.000 fő részére.

Támogatható tevékenységek köre: a szociális (mentálhigiénés), az elemi és az előfoglalkozási (képzési) rehabilitációs szolgáltatás működtetése tevékenység-finanszírozással; a rehabilitációban részt vevő fogyatékossággal élő kliens számára az önálló életvitelt, illetve az egyenlő esélyű hozzáférést segítő eszközök, illetve személyi segítés biztosítása, stb.,

• TIOP 3.3.1 A közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtése (kétfordulós pályázat)

Rendelkezésre álló keretösszeg: 7,533 mrd Ft Cél: A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény

kimondja, hogy a fogyatékos személyeknek joguk van a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférésre, és ezen jog érvényesüléséhez a közszolgáltatást nyújtó állami szervek kötelesek a feltételeket biztosítani

Támogatható tevékenységek köre: infrastruktúra, épített környezet fejlesztése (lift, rámpa, akadálymentes mellékhelyiség, vakvezető csíkok, indukciós hurkok stb.); tájékozódást, értelmezést és kommunikációt segítő eszközök (tájékoztató kiadványok, információs táblák. braille feliratok stb.); eszközbeszerzések (speciális informatikai és telekommunikációs eszközök és szoftverek, hallható információkat látható információkká átalakító eszközök stb.).


TÁMOP 1.4.1 Alternatív munkaerőpiaci programok támogatása

Cél: • a helyi szükségleteket felismerő szervezetek (non-profit, önkormányzati és

állami szervek, intézmények) által a lehető legnagyobb szakmai rugalmasságot megengedő alternatív munkaerő-piaci projektek támogatása

• a hátrányos helyzetű, munkanélküli emberek tartós munkába állásának, munkahelyi és társadalmi beilleszkedésének elősegítése, egyéni adottságokra és szükségletekre épülő, komplex munkaerő-piaci programon keresztül a foglalkoztatottsági szint emelése.

Rendelkezésre álló keretösszeg 3 055 500 000 Ft.


Pályázók köre• egyesületek • szakszervezetek, munkavállalói érdekképviseletek • köztestületek • egyházak, egyházi intézmények • alapítványok• közalapítványok• közhasznú társaságok (és non-profit Betéti Társasági és non-profit Korlátot

Felelősségű Társasági formájú jogutódjai)• egyéb jogi személyiségű non-profit szervezetek

Támogatható tevékenységek köre • Bevonáshoz kapcsolódó szolgáltatások• Képzéshez szükséges szolgáltatások,• Pszicho-szociális szolgáltatások, • Kiegészítő szolgáltatások• Elhelyez(ked)ési, utógondozási szolgáltatások


Pályázati kiírások társadalmi egyeztetése www.nfu.hu

• Szakmai érdekképviseletek, társadalmi partnerek • A pályázat szakmai színvonalának biztosítása érdekében • Írásos véleményezés és kerekasztal megbeszélés• Közvetlen visszajelzés a kiíró számára

http://www.nfu.gov.hu/


Intézményi és eljárásrendi változások

• Tényleges egyablakos rendszer• A KSZ szélesebb döntési jogkörrel (ESZA Kht.)• Kifizetések rendszere változik

– Egyszerűsített elszámolások– Féléves jelentések

• Adminisztrációs terhek csökkennek– Elektronikus pályázatbenyújtás– Szerződéskötés – Fenntartási jelentés


Intézményi és eljárásrendi változások

Új eljárási módszerek- kétfordulós pályázat- automatikus (normatív jellegű) pályázat- folyamatos elbírálás- kiemelt projekt- közvetett támogatás

Panaszok szabályozott kezelése


Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Ríz Ádámigazgató

Nemzeti Fejlesztési ÜgynökségHumán Erőforrás Programok Irányító Hatósága

Cím: 1066 Budapest, Mozsár utca 16.Telefon: 06 1 354-3860

Fax: 06 1 354-3911www.hefop.hu

http://www.hefop.hu/

Az EQUAL Program megvalósulásának tapasztalatai és a továbblépés lehetőségei

Documents

Transcript of Az EQUAL Program megvalósulásának tapasztalatai és a továbblépés lehetőségei