Az emberi jogok európai Az emberi jogok európai védelme védelme

1. Az Európa Tanács és az Emberi Jogok 1. Az Európa Tanács és az Emberi Jogok Európai EgyezményeEurópai Egyezménye

2. Az Európai Unió és az Alapjogi Karta2. Az Európai Unió és az Alapjogi Karta

1. Az Európa Tanács (ET) és az Emberi Jogok 1. Az Európa Tanács (ET) és az Emberi Jogok Európai Egyezménye (ECHR, EJEE)Európai Egyezménye (ECHR, EJEE)

1.1. A védett jogok köre1.1. A védett jogok köre

élethez való jog (2. cikk)élethez való jog (2. cikk) kínzás, embertelen, megalázó bánásmód és büntetés kínzás, embertelen, megalázó bánásmód és büntetés

tilalma (3. cikk)tilalma (3. cikk) rabszolgaság, kényszer- vagy kötelező munka tilalma (4. rabszolgaság, kényszer- vagy kötelező munka tilalma (4.

cikk)cikk) szabadsághoz és személyi biztonsághoz való jog (5. cikk)szabadsághoz és személyi biztonsághoz való jog (5. cikk) tisztességes eljáráshoz való jog (6. cikk)tisztességes eljáráshoz való jog (6. cikk) nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege elve (7. nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege elve (7.

cikk)cikk) a magán- és családi élet, a lakás, a levelezés a magán- és családi élet, a lakás, a levelezés

sérthetetlensége (8. cikk)sérthetetlensége (8. cikk) gondolat-, lelkiismereti és vallásszabadság (9. cikk)gondolat-, lelkiismereti és vallásszabadság (9. cikk) véleménynyilvánítás szabadsága (10. cikk)véleménynyilvánítás szabadsága (10. cikk)

gyülekezés és egyesülés szabadsága (11. cikk)gyülekezés és egyesülés szabadsága (11. cikk) házasságkötés és családalapítás joga (12. cikk)házasságkötés és családalapítás joga (12. cikk) jogorvoslathoz való jog (13. cikk)jogorvoslathoz való jog (13. cikk) az egyezményben foglalt jogok diszkrimináció-mentes az egyezményben foglalt jogok diszkrimináció-mentes

biztosítása (14. cikk)biztosítása (14. cikk) tulajdonhoz, oktatáshoz való jog, választójog (1. tulajdonhoz, oktatáshoz való jog, választójog (1.

kiegészítő jegyzőkönyv)kiegészítő jegyzőkönyv) mozgásszabadság, állampolgárok kiutasításának tilalma mozgásszabadság, állampolgárok kiutasításának tilalma

(4. kieg. jkv.)(4. kieg. jkv.) halálbüntetés tilalma békében (6. kieg. jkv.)halálbüntetés tilalma békében (6. kieg. jkv.) külföldiek kiutasításának eljárási garanciái, elítéltek külföldiek kiutasításának eljárási garanciái, elítéltek

fellebbezési, kártalanítási joga, házastársak fellebbezési, kártalanítási joga, házastársak jogegyenlősége (7. kieg. jkv.)jogegyenlősége (7. kieg. jkv.)

diszkrimináció-tilalom (12. kieg. jkv.)diszkrimináció-tilalom (12. kieg. jkv.) halálbüntetés teljes tilalma (13. kieg. jkv.)halálbüntetés teljes tilalma (13. kieg. jkv.)

1.2. Az Emberi Jogok Európai Bírósága (E.Ct.H.R., 1.2. Az Emberi Jogok Európai Bírósága (E.Ct.H.R., EJEB)EJEB)

1998-ig (11. kieg. jkv.-ig) kétszintű eljárás: Bizottság, 1998-ig (11. kieg. jkv.-ig) kétszintű eljárás: Bizottság, Bíróság (panaszos csak a Biz.-hoz fordulhat Bíróság (panaszos csak a Biz.-hoz fordulhat →→ alanyi alanyi jogon való fellebbezés hiánya) jogon való fellebbezés hiánya)

1999. november 1-től csak 1999. november 1-től csak BíróságBíróság →→ hatékony hatékony jogvédelem, DE NEM nemzetközi fellebbezés jogvédelem, DE NEM nemzetközi fellebbezés →→ nemzeti bírósági döntés megsemmisítése NEM! nemzeti bírósági döntés megsemmisítése NEM!

deklaratív jellegű döntések, DE Mo.-on perújítási ok!deklaratív jellegű döntések, DE Mo.-on perújítási ok!

európai minimumkövetelmények európai minimumkövetelmények →→ államok államok „értékelési zónája” (margin of appreciation): „értékelési zónája” (margin of appreciation): ECOSOC szélesebb, polgári-politikai szűkebbECOSOC szélesebb, polgári-politikai szűkebb

államok közötti jogviták is: Au. vs. Italy; Ireland vs. államok közötti jogviták is: Au. vs. Italy; Ireland vs. UK UK

1.3. Az egyéni panasz feltételei1.3. Az egyéni panasz feltételei

EJEE-ben foglalt jog sérelmeEJEE-ben foglalt jog sérelme jogsérelmet szenvedett panaszajogsérelmet szenvedett panasza EJEE-ben részes állam közhatalmi szerveivel EJEE-ben részes állam közhatalmi szerveivel

szembenszemben rendes jogorvoslatok kimerítése (hatékony, rendes jogorvoslatok kimerítése (hatékony,

effective remedy) effective remedy) →→ Mo.: felülvizsgálati kérelem Mo.: felülvizsgálati kérelem igen, AB nemigen, AB nem

jogerős határozat kézhezvételétől 6 hónapon belüljogerős határozat kézhezvételétől 6 hónapon belül EJEE hatálybalépése után befejeződött v. EJEE hatálybalépése után befejeződött v.

folyamatban lévő ügyek folyamatban lévő ügyek

1.4. Az eljárás szakaszai1.4. Az eljárás szakaszai

elfogadhatósági szakaszelfogadhatósági szakasz 3 tagú bírói tanácsok 3 tagú bírói tanácsok →→ elutasítás (egyhangúság) v. elutasítás (egyhangúság) v.

elfogadhatóságelfogadhatóság érdemi szakaszérdemi szakasz

a) 7 tagú eljáró kamara (tagállami bíró a) 7 tagú eljáró kamara (tagállami bíró részvételével) érdemi döntése: elutasítás v. EJEE-részvételével) érdemi döntése: elutasítás v. EJEE-sérelem sérelem →→ felek fellebbezése (3 hónap) v. kamara felek fellebbezése (3 hónap) v. kamara döntése döntése →→b) b) 17 tagú nagykamara 5 tagú tanácsának döntése az 17 tagú nagykamara 5 tagú tanácsának döntése az elfogadhatóságrólelfogadhatóságrólc) nagykamara érdemi döntésec) nagykamara érdemi döntése

EJEE megsértésének megállapítása, megtérítendő EJEE megsértésének megállapítása, megtérítendő kár + költségekkár + költségek

40.000 panasz/év 40.000 panasz/év →→14. kieg. jkv.: elutasítás jelentős 14. kieg. jkv.: elutasítás jelentős sérelem hiányábansérelem hiányában

1.5. Magyarország csatlakozása az EJEE-hez1.5. Magyarország csatlakozása az EJEE-hez 1993: XXXI. tv. EJEE kihirdetése (kárpótlások NEM, 1993: XXXI. tv. EJEE kihirdetése (kárpótlások NEM,

szabálysértési elj. bírói út 2000-ig NEM)szabálysértési elj. bírói út 2000-ig NEM) 1998: XLII. tv. a 11. kieg. jkv. kihirdetése 1998: XLII. tv. a 11. kieg. jkv. kihirdetése

1.6. Fontosabb magyar ügyek Strasbourgban1.6. Fontosabb magyar ügyek Strasbourgban Adelmanné-ügyAdelmanné-ügy (1998): 6. cikk, eljárás elhúzódása (13, 5 év) (1998): 6. cikk, eljárás elhúzódása (13, 5 év) Magyar-ügyMagyar-ügy (2001): 6. cikk, eljárás elhúzódása (2001): 6. cikk, eljárás elhúzódása

(adminisztratív hanyagság)(adminisztratív hanyagság) APÜSZ-ügyAPÜSZ-ügy (2000): 6. cikk, tisztességes eljárás, (2000): 6. cikk, tisztességes eljárás,

„fegyveregyenlőség”„fegyveregyenlőség” Dallos-ügyDallos-ügy (2001): 6. cikk, büntetőjogi minősítés (2001): 6. cikk, büntetőjogi minősítés

megváltoztatása megváltoztatása →→ elutasítás elutasítás Sárközy-ügySárközy-ügy (1997): 8. cikk, börtönlevelezés felbontása (1997): 8. cikk, börtönlevelezés felbontása Farkas-ügyFarkas-ügy (2000): 3. cikk, rendőri bántalmazás (2000): 3. cikk, rendőri bántalmazás →→ elutasítás elutasítás

Kmetty-ügyKmetty-ügy (2003): 3. cikk, rendőri bántalmazás (kivizsgálás (2003): 3. cikk, rendőri bántalmazás (kivizsgálás hiánya)hiánya)

Balogh-ügyBalogh-ügy (2004): 3. cikk, rendőri bántalmazás (hatósági (2004): 3. cikk, rendőri bántalmazás (hatósági bizonyítás hiánya)bizonyítás hiánya)

Maglódi-ügy Maglódi-ügy (2004): 5. cikk, 4 év 5 hónapos előzetes (2004): 5. cikk, 4 év 5 hónapos előzetes letartóztatás letartóztatás

Rekvényi-ügyRekvényi-ügy (1999): 10., 11. cikk, véleményszabadság, (1999): 10., 11. cikk, véleményszabadság,

egyesülési jog egyesülési jog →→ elutasítás elutasítás

2.1. Az Európai Unió Bírósága (ECJ, EB)2.1. Az Európai Unió Bírósága (ECJ, EB) 1957. Római szerződés: 4 alapszabadság 1957. Római szerződés: 4 alapszabadság →→ áruk, áruk,

szolgáltatások, tőke, munkaerő szabad áramlásaszolgáltatások, tőke, munkaerő szabad áramlása Maastrichti szerződésig (1992) EK alapító szerződéseiben Maastrichti szerződésig (1992) EK alapító szerződéseiben

emberi jogok védelme hiányzikemberi jogok védelme hiányzik A közösségi szintű jogvédelem kialakítása az EB általA közösségi szintű jogvédelem kialakítása az EB által::

a)a) A közösségi jog aktusaival szembenA közösségi jog aktusaival szemben

- Stauder-ügy (1969): általános elv- Stauder-ügy (1969): általános elv

- Internationale Handelsgesellschaft-ügy (1970): - Internationale Handelsgesellschaft-ügy (1970): tagállamok közös alkotmányos hagyományai tagállamok közös alkotmányos hagyományai

- Nold-ügy (1974): emberi jogi egyezmények - Nold-ügy (1974): emberi jogi egyezmények

2. Az Európai Unió és az Alapjogi Karta2. Az Európai Unió és az Alapjogi Karta

b)b) A tagállamok aktusaival szembenA tagállamok aktusaival szemben

- - Wachauf-ügy (1989): közösségi jog végrehajtása soránWachauf-ügy (1989): közösségi jog végrehajtása során

- Rutili-ügy (1975): mérlegelési jog csak indokolt esetben- Rutili-ügy (1975): mérlegelési jog csak indokolt esetben

- Demirel-ügy (1987): EJEE-nek való megfelelés vizsgálata - Demirel-ügy (1987): EJEE-nek való megfelelés vizsgálata nem hatáskörnem hatáskör

- ERT-ügy (1991): emberi jogok tiszteletben tartása a - ERT-ügy (1991): emberi jogok tiszteletben tartása a tagállamok által a Római szerződéstől való eltérés eseténtagállamok által a Római szerződéstől való eltérés esetén

EJEB joghatósága: ha az EJEE-ben részes állam közösségi EJEB joghatósága: ha az EJEE-ben részes állam közösségi jogi rendeletek végrehajtása során korlátozza az EJEE-ben jogi rendeletek végrehajtása során korlátozza az EJEE-ben foglalt jogotfoglalt jogot

Matthews-ügy (1999): gibraltári lakosok választójogának Matthews-ügy (1999): gibraltári lakosok választójogának hiányahiánya

2.2. Jogvédelem jogalkotási úton2.2. Jogvédelem jogalkotási úton Maastrichti szerződés (1992): EJEE-hez csatlakozás Maastrichti szerződés (1992): EJEE-hez csatlakozás

csak az alapító szerződés módosításával, a csak az alapító szerződés módosításával, a tagállamok egybehangzó akaratával (EB, 1996)tagállamok egybehangzó akaratával (EB, 1996)

Amszterdami szerződés (1997): 6. cikk Amszterdami szerződés (1997): 6. cikk →→ emberi emberi jogok tiszteletben tartása jogok tiszteletben tartása 7. cikk: tagsági jog felfüggeszthetősége (2000. 7. cikk: tagsági jog felfüggeszthetősége (2000. január-augusztus: Au.) január-augusztus: Au.)

Nizzai szerződés (2000): Alapjogi Karta: méltóság, Nizzai szerződés (2000): Alapjogi Karta: méltóság, szabadság, egyenlőség, szolidaritás, állampolgári szabadság, egyenlőség, szolidaritás, állampolgári jogok jogok

Római alkotmányos szerződés (2004): a Karta Római alkotmányos szerződés (2004): a Karta kötelező jellegekötelező jellege