AVRUPA KONSEYİ SİBER SUÇLAR SÖZLEŞMESİ

AÇIKLAMALAR

Avrupa Konseyi (AK) bünyesinde hazırlanarak 23 Kasım 2001 tarihinde Budapeşte’de imzaya açılan ve 1 Temmuz 2004 tarihinde yürürlüğe giren “Sanal Ortamda İşlenen Suçlar Sözleşmesi”ne AK dışındaki ülkelerin de taraf olma imkanı bulunmaktadır.

Bugüne kadar 32’si AK üyesi ve AK dışından ABD olmak üzere toplam 33 ülke Sözleşmeye taraf olmuştur. 14 ülke ise Sözleşmeyi imzalamış; ancak henüz onaylamamıştır.

AÇIKLAMALAR

Sözleşmenin ülkemizce imzalanması konusunda zamanında ilgili makamlarımızdan alınan görüşler ışığında, Sözleşmeye iç hukuk düzenlemelerinin tamamlanmasının ardından taraf olunmasının uygun olacağı sonucu çıkmış ve ilgili bakanlıkların Sözleşmeyle ilgili iç hukuk gereklerinin yerine getirildiğini bildirmeleri üzerine Sözleşme, Türkiye Cumhuriyeti tarafından

10 Kasım 2010 tarihinde Strazburg’da imzalanmıştır.

AÇIKLAMALAR

İnternet ve bilgisayar ağları aracılığıyla işlenen suçlara ilişkin ilk uluslararası Sözleşme olan belge, özellikle telif haklarının ihlali, bilgisayarla bağlantılı sahtecilik, çocuk pornografisi ve güvenlik ağlarının ihlali konuları üzerine odaklanmaktadır.

Budapeşte Sözleşmesi adıyla da anılan ve siber ortamda özgürlüklerin, insan haklarının ve güvenliğin korunması ile risklerin azaltılmasına ilişkin kabul edilmiş tek uluslararası rehber olan belge, hükümetlerin vatandaşlarını korumasına yönelik önemli bir araç niteliğindedir.

BÖLÜM 1- KULLANILAN TERİMLER MADDE 1- Tanımlar İşbu sözleşmede geçen terimlerin anlamı

aşağıdadır: a) "Bilgisayar sistemi" herhangi bir cihaz ve

birbiriyle bağlantılı bir grup veya cihazlar yoluyla bir veya birden fazla program tarafından devam ettirilen verinin otomatik olarak işlenmesi, bu işlemin yerine getirilmesi

b) " Bilgisayar verisi" belirli durumların, bilgilerin kaydı ya da bir bilgisayarın bır işlemi gerçekleştirmesini sağlayacak biçimleri de içeren bilgisayar sistemince icra edilebilecek bir işlemler bütünüdür..

BÖLÜM 1- KULLANILAN TERİMLER

c) "Servis sağlayıcı" i. sistemi aracılığıyla kullanıcılarına bilgisayar

sistemleriyle iletişim imkan sunan kamuya açık veya özel kuruluşlardır.

ii. veya bu iletişimin datalarını servis sağlayıcı ya da kullanıcıları adına işleyen ve tutan kamuya açık ya da özel kuruluşlardır.

BÖLÜM 1- KULLANILAN TERİMLER

d) Veri trafiği kayıtları; bilgisayar verisinin bilgisayar sistemi aracılığıyla bir iletişim parçası olan bir bilgisayar tarafından oluşturulan ve iletişimin başlangıç noktasını , istikametini, izlediği yolu, tarihini, boyutlarını, devam süresini ve kullandığı hizmeti belirten veridir.

MADDE 2 - KANUNSUZ ERİŞİM

Her bir taraf devlet bir bilgisayar sisteminin tamamı veya herhangi bir bölümüne haksız ve kasıtlı olarak erişilmesini suç kapsamına almak için gerekli kanuni düzenlemeyi yapmalı gerekli önlemleri almalıdır. Taraf devlet bu suçun oluşması için erişimin güvenlik önlemleri ihlal edilerek ya da bilgisayar sistemine bağlı diğer bir bilgisayar sistemi aracılığıyla bilgisayar verisini almak ya da başka kötü niyetlerle kullanmak şartına bağlayabilir.

MADDE 3 - KANUNSUZ ARAYA GİRME

Her bir taraf devlet kamuya açık olmayan elektromanyetik emisyon da dahil olmak üzere bigisayarlar arasında gerçekleşen bir iletişimin arasına bilerek isteyerek ve haksız olarak arasına girmeyi kanununda suç olarak tanımlamalı ve diğer gerekli tüm önlemleri almalıdır. Taraf devlet bu suçun oluşmasını kötü niyet şartına bağlı kılabilir.

MADDE 4 - VERİYE MÜDAHELE

1 - Her bir taraf devlet , bir kimsenin bilgisayar verisine hakkı olmadığı halde,bilerek ve isteyerek zarar verme, silme, bozma, değiştirmeye ya da ortadan kaldırma fiilleri işlemesini suç olarak düzenlemek üzere gerekli kanuni düzenlemeyi yapmalı ve gerekli diğer önlemleri almalıdır.

2 - Taraf devlet 1. paragrafta belirtilen durumun oluşmasını ciddi zarar oluşma olasılığına bağlı tutma hakkına sahiptir.

MADDE 5 - SİSTEM ENGELLEMELERİ

Her bir taraf devlet veri yükleyerek, aktararak zarar vererek, silerek,, bozarak,değiştirerek veya müdahale ederek bilgisayar sisteminin kullanımında hakkı olmadığı halde bilerek ve isteyerek bilgisayarın sisteminin çalışmasını sekteye uğratma fiilini ulusal kanununda suç olarak düzenlemeli ve gerekli diğer düzenlemeleri yapmalıdır.

MADDE 6 - CİHAZLARI KÖTÜYE KULLANMA

i) 2 ila 5. maddelerdeki suçları işlemek amacıyla tasarlanmış ya da uyarlanmış , bir program da olabilecek bir aracı,

ii) 2 ila 5. maddelerdeki suçları işlemek amacıyla ,bir bilgisayar sisteminin tamamına ya da bir kısmına erişimi sağlayan şifre , giriş kodu, ya da benzer verinin, üretimi , satımı, kullanım izni, ihracı, dağıtımı ya da başka şekilde ulaşılabilir kılma

MADDE 7- BİLGİSAYAR BAĞLANTILI SAHTEKARLIK

Her bir Taraf devlet, bir hak olmaksızın kasıtlı olarak yapılan, açıkça okunabilir ve anlaşılabilir olup olmadığına bakmaksızın, yasal amaçlar için kullanılması ve ele alınması niyetiyle sahte veriler olarak sonuçlanan bilgisayar verilerinin girilmesi, değiştirilmesi, silinmesi veya yerlerinden kaldırlmasına yönelik fiilleri gerekli yasal ve benzeri önlemlerle iç hukukunda birer suç eylemi olarak ortaya koymalıdır. Bir Taraf devlet suç sorumluluğunun yüklenmesinden önce sahtekarlık nveya benzeri bir kötü niyeti aramaya gerek duyabilir.

MADDE 8- BİLGİSAYAR BAĞLANTILI DOLANDIRICILIK

Her bir Taraf devlet, bir hak olmaksızın kasıtlı olarak yapılan kendi veya başkasına ekonomik bir menfaat temin etmek kötü niyetiyle veya dolandırıcılık niyetiyle diğer bir kişinin mal kaybına sebep olan,

a . her türlü bilgisayar veri girişi, değiştirilmesi, silinmesi ve yerinden kaldırılması,

b . bir bilgisayar sisteminin çalışmasına yönelik hr türlü müdahale fiillerini gerekli yasal ve benzeri önlemlerle iç hukukunda birer suç eylemi olarak ortaya koymalıdır.

MADDE 9- ÇOCUK PORNOGRAFİSİ İLE BAĞLANTILI SUÇLAR

1. Her bir Taraf devlet, bir hak olmaksızın kasıtlı a . bilgisayar sistemi vasıtasıyla dağıtmak

amacıyla çocuk pornografisi üretmek, b . bilgisayar sistemi vasıtasıyla çocuk

pornografisini temin edilebilir hale getirmek veya göstermek,

c . bilgisayar sistemi vasıtasıyla çocuk pornografisini aktarmak veya dağıtımını yapmak,

d . kendisi veya başkası için bilgisayar sistemi vasıtasıyla çocuk pornografisi temin etmek,

e . bir bilgisayar sisteminde veya bilgisayar veri depolama ortamında çocuk pornografisine sahip olmak

Fiillerinden sorumlu tutulması için gerekli kanuni düzenlemeyi yapmalı ve ihtiyaç duyulan önlemleri almalıdır.

MADDE 9- ÇOCUK PORNOGRAFİSİ İLE BAĞLANTILI SUÇLAR

2-Yukarıdaki 1.paragrafta geçen "çocuk pornografisi"

a)Bir küçüğün cinsel olarak kullanılmasını b)Bir küçük gibi görünen kişinin cinsel olarak

kullanılmasını c)Bir küçüğü temsil eden gerçekçi bir imajın

cinsel olarak kullanılmasını görsel olarak içeren pornografik materyaldir.

MADDE 9- ÇOCUK PORNOGRAFİSİ İLE BAĞLANTILI SUÇLAR

3-Yukarıda 2.paragrafta geçen "küçük" de amacın 18 yaşın altındaki herkestir. Taraf devlet buna karşın, 16 yaşından az olmamak üzere daha düşük bir yaş sınırı belirleyebilir.

MADDE 10 -TELİF HAKLARI VE BUNUNLA BAĞLANTILI HAKLARIN İHLALİYLE İLİŞKİLİ SUÇLAR

1-Herbir taraf devlet telif hakları ihlallerini 24 Temmuz 1971 Paris Şartıyla yükümlülük altına girilen Yazın ve Sanat Ürürlerinin Korunmasına ilişkin Bern Anlaşması'na Fikri Ürün haklarının ticari yönü üzerine anlaşma ve WIPO Telif hakları anlaşmasına uygun olarak anlaşmalarda belirtilen etik hak istisnaları saklı kalmak üzere bilgisayar sistemleri aracılığıyla ticari boyutta ve isteyerek gerçekleştiğinde ulusal kanununda suç olarak tanımlamak için gerekli hukuki düzenlemeyi yapmalı ve gerekli diğer önlemleri yerine getirmelidir.

MADDE 11-TEŞEBBÜS VE YARDIM ETME YA DA KIŞKIRTMA

1-Her bir taraf devlet, mevcut anlaşmanın 2-10. Maddelerindeki suçların işlenmesi niyetiyle yardım ya da kışkırtmalar gerçekleştirildiğinde, bu fiillerin ulusal kanunda suç fiilleri olarak yer alması için gerekli kanuni düzenlemeler ve önlemler yapılmalıdır.

2-Her bir taraf devlet, bu anlaşmanın 3.maddeden 5,7,8,9(1)a ve 9(1)c maddelerine kadar düzenlenen fiillere isteyerek işleme teşebbüsünü kendi ulusal kanununda suç olarak tanımlanabilmesi için gerekli hukuki yapıyı ve önlemleri düzenlemeleridir.

3-Her bir taraf devlet bu maddenin 2. Paragrafının bir kısmını ya da tamamını uygulamama hakkını saklı tutar.

MADDE 12-YARDIMLAŞMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ

1-Her bir taraf devlet, hukuki bir şahsı yöneten hukuki kişiliğin(hükmi kişilik) bir organına ya da bireysel olarak bir doğal şahsın fiilinden yarar sağlayan hukuki şahsın bu anlaşmada bahsedilen suç tanımlamalarına uygun olarak ulusal kanunda gerekli hukuki düzenlemeyi yapmalı ve önlemleri almalıdır.

MADDE 13-YAPTIRIMLAR VE ÖNLEMLER

1-Her bir taraf devlet 2 ila 11. Maddelerde düzenlenen suç fiillerinin etkili, oranlı ve caydırıcı şekilde, cezalandırılabilir olmasını sağlayacak gerekli kanuni düzenlemeyi yapmalı; diğer ihtiyaç duyulan önlemleri almalıdır. Bu cezalar hak mahrumiyetini içerebilir.

2-Her bir taraf devlet, 12. Maddeye uygun olarak sorumlu tutulan hukuki şahsın, maddi yaptırımları da içerecek biçimde cezai ya da ceza dışı etkili, oranlı caydırıcı yaptırım ve tedbirlere konu olmasını sağlamalıdır.