Auditoría Especial de Desempeño

Auditoría de Desempeño a lAuditoría de Desempeño a las Acciones de as Acciones de Prevención y Eliminación de la Discriminación, y Prevención y Eliminación de la Discriminación, y Promoción de la Igualdad de Oportunidades y de Promoción de la Igualdad de Oportunidades y de

Trato de la Población IndígenaTrato de la Población Indígena

Cuenta Pública 2007Cuenta Pública 2007

11

Auditoría Especial de DesempeñoAuditoría Especial de Desempeño

I.I. ContextoContexto

II.II. Objetivos de la política públicaObjetivos de la política pública

III.III. Universal conceptual de Universal conceptual de resultadosresultados

IV.IV. Resultados de la auditoríaResultados de la auditoría

V.V. DictamenDictamen

VI.VI. Síntesis de las acciones emitidasSíntesis de las acciones emitidas

VII.VII. Impacto de la auditoríaImpacto de la auditoría22

ContenidoContenido

I. ContextoI. Contexto

33

Número de indígenas en MéxicoNúmero de indígenas en México

En 2000, la población En 2000, la población indígena representó el indígena representó el 11% (9,854,301) de la 11% (9,854,301) de la población del país.población del país.

44


Los 9,854,301 de indí-Los 9,854,301 de indí-genas se distribuyeron genas se distribuyeron en 64 lenguas.en 64 lenguas.

55

2,005,950215,500

242,278

283,005

293,762

377,901

429,964

482,244

526,876

662,363

682,552

1,403,636

2,248,270

Otras lenguas (52)

12. Huasteco

11. Chol

10. Mazahua

9. Mazateco

8. Totonaca

7. Tzotzil

6. Tzeltal

5. Otomí

4. Mixteco

3. Zapoteco

2. Maya

1. Náhuatl


66


Problemática:Problemática:

• Desatención de la población indígenaDesatención de la población indígena

• Desprotección de la población indígenaDesprotección de la población indígena

Desatención de indígenasDesatención de indígenas

77



• Nulas oportunidades Nulas oportunidades de desarrollode desarrollo

88


• Carencia de títulos Carencia de títulos de propiedad sobre de propiedad sobre las tierras de cultivolas tierras de cultivo

99

I.I. ContextoContexto Desatención de indígenasDesatención de indígenas

1010

• Falta de créditos y Falta de créditos y maquinaria para maquinaria para cultivocultivo


1111

El 80% (8,146,091) de El 80% (8,146,091) de la población indígena la población indígena carece del servicio. *carece del servicio. *


Falta de servicios de saludFalta de servicios de salud


* Fuente: INEGI, Censo de Población 2000.* Fuente: INEGI, Censo de Población 2000.

1212

El 17% de la población El 17% de la población indígena de 15 años o indígena de 15 años o más es analfabeta. * más es analfabeta. *


Falta de educaciónFalta de educación


* Fuente: INEGI, Censo de Población 2000.* Fuente: INEGI, Censo de Población 2000.

• Desaparición de len-Desaparición de len-guas, costumbres y guas, costumbres y tradicionestradiciones

1313


• Alta marginación en Alta marginación en pueblos indígenaspueblos indígenas

1414


Desprotección de indígenasDesprotección de indígenas

1515


• Falta de respeto a Falta de respeto a usos y costumbresusos y costumbres

1616

I.I. ContextoContexto Desprotección de indígenasDesprotección de indígenas

• Falta de organización Falta de organización de sus propias insti-de sus propias insti-tucionestuciones

1717


• Ausencia de garantías Ausencia de garantías de acceso a la juris-de acceso a la juris-dicción de los estadosdicción de los estados

1818


De cada 10 indígenas, De cada 10 indígenas, 9 son discriminados. *9 son discriminados. *

1919


AltaAlta discriminacióndiscriminación

Desprotección de indígenasDesprotección de indígenas

* Fuente: SEDESOL, Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, * Fuente: SEDESOL, Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, 2005.2005.

2020

II. Objetivos de la Política PúblicaII. Objetivos de la Política Pública

2121

II.II. Objetivos de la Política PúblicaObjetivos de la Política Pública

Atención de indígenasAtención de indígenas

1948 - En México se establece el Instituto Nacional 1948 - En México se establece el Instituto Nacional Indigenista*Indigenista*

Diseñar e instrumentar Diseñar e instrumentar la política del gobierno la política del gobierno para dignificar al indio para dignificar al indio mexicano.mexicano.

2222


Objetivo:Objetivo:

* Con lo que se atiende la recomendación del Instituto Indigenista Interamericano* Con lo que se atiende la recomendación del Instituto Indigenista Interamericano


1)1) Promover la igualdad Promover la igualdad de oportunidadesde oportunidades

2323

2000 Reforma constitucional2000 Reforma constitucional


Artículo 2º Artículo 2º



2)2) Garantizar el desarrollo Garantizar el desarrollo integral de sus comuni-integral de sus comuni-dadesdades

2424


Artículo 2º Artículo 2º


2003 - Se transforma el INI en la Comisión Nacional para el 2003 - Se transforma el INI en la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)

• La igualdad de La igualdad de oportunidadesoportunidades

• La igualdad de La igualdad de tratotrato

2525


Promover, coordinar y Promover, coordinar y evaluar programas, evaluar programas, proyectos, estrategias y proyectos, estrategias y acciones públicas para:acciones públicas para:

Objetivo:Objetivo:


Líneas de acción NúmeroNúmero Población Población objetivoobjetivo

Atención

Programas para promover el desarrollo económico

55 3,375,7133,375,713

Programas y proyectos para promover el y proyectos para promover el desarrollo social y humanodesarrollo social y humano

88 265,935265,935

Programas para promover el desarrollo Programas para promover el desarrollo culturalcultural

55 9,189,8649,189,864

Protección

Programa para promover la vigencia de los Programa para promover la vigencia de los derechos de los indígenas derechos de los indígenas

33 9,286,4319,286,431

Total Total 2121

2626* De acuerdo con el alcance de la auditoría sólo se revisaron 17 (81%)* De acuerdo con el alcance de la auditoría sólo se revisaron 17 (81%)


Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

2727


Consolidar mecanismos para diseñar y operar programas para el desarrollo de los pueblos indígenas.



2828


Impulsar programas para abatir los rezagos sociales en:

• Alimentación• Salud • Educación


2929


Protección de indígenas Protección de indígenas

Los pueblos indígenas Los pueblos indígenas gozarán plenamente de gozarán plenamente de los derechos humanos los derechos humanos y libertades fundamen-y libertades fundamen-tales sin obstáculos ni tales sin obstáculos ni discriminación.discriminación.

3030

1990 – Firma del Convenio 169 Pueblos Indígenas y Tribales en países Independientes *


* Convenio ratificado por el Senado de la República el 5 de septiembre de 1990* Convenio ratificado por el Senado de la República el 5 de septiembre de 1990

OIT: Organización Internacional del Trabajo.OIT: Organización Internacional del Trabajo.

Protección de indígenasProtección de indígenas

Propiciar: Propiciar:

3131

1991 – Se constituye en la CNDH la Coordinación de 1991 – Se constituye en la CNDH la Coordinación de Asuntos Indígenas Asuntos Indígenas 11//

• El respeto y preserva-El respeto y preserva-ción de los derechos ción de los derechos humanos humanos

• La denuncia contra las La denuncia contra las violaciones de los de-violaciones de los de-rechos humanosrechos humanos


11/Actualmente Cuarta Visitaduría General/Actualmente Cuarta Visitaduría General


Compromiso de una Compromiso de una nueva relación Estado nueva relación Estado - Pueblos indígenas, - Pueblos indígenas, reconociendo los dere-reconociendo los dere-chos indígenas.chos indígenas.

3232

1996 - Firma del Acuerdo de San Andrés1996 - Firma del Acuerdo de San Andrés




1)1) Reconocer los Reconocer los derechos de los derechos de los indígenasindígenas

3333


Artículo 2ºArtículo 2º


2)2) Eliminar cualquier Eliminar cualquier práctica discrimi-práctica discrimi-natoria hacia los natoria hacia los indígenasindígenas

3434






3)3) Garantizar la vigencia Garantizar la vigencia de los derechos de los de los derechos de los indígenasindígenas

3535




• Contribuir al desarrollo cultural, social y democrático

• Prevenir la discriminación

• Eliminar la discriminación

2003 Se constituye el Consejo Nacional para Prevenir la 2003 Se constituye el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación Discriminación

3636


Objetivo:Objetivo:



3737


Garantizar el acceso Garantizar el acceso pleno de los pueblos pleno de los pueblos indígenas a la juris-indígenas a la juris-dicción del Estado.dicción del Estado.


Entes que operan la política públicaEntes que operan la política pública

3838

Promover la Promover la igualdad de igualdad de tratotrato

Prevenir y Prevenir y eliminar la eliminar la discriminacióndiscriminación

Proteger los Proteger los derechos derechos humanoshumanos


Desarrollo Desarrollo cultural, social y cultural, social y democráticodemocrático

Contribuir al:Contribuir al:

Atención de Atención de indígenasindígenas

Protección Protección de indígenasde indígenas

Promover la Promover la igualdad de igualdad de oportunidadesoportunidades

3939

III. III. Universal conceptual Universal conceptual

de resultadosde resultados

III.III. Universal conceptual de resultadosUniversal conceptual de resultados

4040

1.1. Contribuir al desarrollo de los indígenasContribuir al desarrollo de los indígenas


2.2. Promover la igualdad de oportunidades (CDI)Promover la igualdad de oportunidades (CDI)


3.3. Promover la igualdad de trato (CDI)Promover la igualdad de trato (CDI)

4.4. Prevenir y eliminar la discriminación (CONAPRED)Prevenir y eliminar la discriminación (CONAPRED)

5.5. Proteger los derechos humanos (CNDH)Proteger los derechos humanos (CNDH)

4141








4242

IV. RIV. Resultadosesultados

IV.IV.ResultadosResultados

1.1 Sistema de indicadores1.1 Sistema de indicadores

El CONAPRED careció de indicadores para evaluar su objetivo de contribuir al desarrollo cultural, social y demo-crático.

4343R 2R 2 MPP: Manual e Programación y Presupuesto

Contribuir al desarrollo de los indígenasContribuir al desarrollo de los indígenas

MPP: Los indicadores que se construyan deberán permitir medir el cumplimiento de los objetivos de las dependencias y entidades.

Los indicadores de la CDI no permitieron me-dir el impacto de los programas en el desa-rrollo de los indígenas.

4444R 2R 2 MPP: Manual de Programación y Presupuesto


1.2. Sistema de indicadores1.2. Sistema de indicadores

Contribuir al desarrollo de los indígenasContribuir al desarrollo de los indígenas

MPP: Los indicadores que se construyan deberán permitir medir el MPP: Los indicadores que se construyan deberán permitir medir el cumplimiento de los objetivos de las dependencias y entidades.cumplimiento de los objetivos de las dependencias y entidades.

41414545








Promover la igualdad de oportunidades: Promover la igualdad de oportunidades: desarrollo económicodesarrollo económico

La CDI apoyó el 93% (1,674) de las 1,800 organizaciones de indí-genas que programó.

R 5R 5 RO: Reglas de Operación 4646

RO: Apoyar a organizaciones comunitarias indígenas para impul-sar el desarrollo social y económico de los pueblos indígenas.

2.1. Fondos Regionales Indígenas


La cobertura de atención significó el 1.1% (22,261) de la población objetivo, 0.2% de la población indígena.

R 5R 5 4747RO: Reglas de Operación

2.1. Fondos Regionales Indígenas

RO: Se establece como población objetivo a 2,049,916 indígenas.



Se logró apoyar el 93% (1,674) de los 1,800 proyectos productivos previstos.


2.2. Organización Productiva para Mu-jeres Indígenas

RO: Apoyar a proyectos productivos de mujeres indígenas que contribuyan a mejorar sus condiciones de vida.



Se benefició el 1.5% (19,134) de la población objetivo, 0.8% de las mujeres indígenas de 15 a 64 años.


2.2. Organización Productiva para Mu-jeres Indígenas

RO: La población objetivo es de 1,260,365 mujeres indígenas de entre 15 y 64 años.



Se cumplió en 122.2% la meta programada (635), al apoyar la ejecución de 776 proyectos produc-tivos.


2.3. Coordinación para el Apoyo a la Productividad

RO: Implementar proyectos productivos integrales ejecutados y operados por la población indígena.



La cobertura significó el 0.6% (29,191) de la población objetivo, 0.3% de la población indígena.


2.3. Coordinación para el Apoyo a la Productividad

RO: La población objetivo fue de 5,096,286 indígenas.



La CDI superó en 51.1% (69) la meta de otorgar apoyos para ejecutar 204 proyectos turísticos.


2.4. Turismo Alternativo en Zonas Indígenas

RO: Otorgar apoyos para elaborar y ejecutar proyectos en materia de turismo alternativo que contribuyan al desarrollo de la población indígena.



Se benefició el 0.1% (6,118) de la población objetivo, 0.1% de la población indígena.


2.4. Turismo Alternativo en Zonas Indígenas

RO: La población objetivo fue de 5,096,286 indígenas.



Con los programas para promover el desarrollo económico, la CDI benefició el 0.7% de la población indígena (10,220,862).

R 5R 5 CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 5454

CPEUM: Impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos.



Promover la igualdad de oportunida-Promover la igualdad de oportunida-des: desarrollo social y humanodes: desarrollo social y humano

La CDI cumplió en 100.2% (69,057) la meta prevista de apoyar a 68,947 niños indígenas en edad escolar.


2.5. Albergues Escolares Indígenas

RO: Contribuir a elevar el nivel de escolaridad de la población indígena priorizando a niños y jóvenes, preferentemente los que no tienen opciones en su comunidad.


Los 69,057 niños apo-yados significaron el 26.0% de la población objetivo.

R 6R 6 5656CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

CPEUM: Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad.RO: Se definió como población objetivo 265,935 niños y adolescen-tes indígenas en edad escolar.



2.5. Albergues Escolares Indígenas

La CDI superó en 0.5% (5,608) la meta de apo-yar y gestionar la aten-ción médica de 5,579 indígenas.

R 6R 6 5757OMI: Objetivos, Metas e Indicadores:

2.6. Proyecto de Atención de Tercer Nivel

OMI: Promover y gestionar atención médica especializada ante las dependencias y entidades competentes del sector salud, para la atención de pacientes indígenas.



La cobertura significó el 0.1% (5,608) de los indígenas que carecen de servicios de salud.


CPEUM: Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud me-diante la ampliación de la cobertura del sistema nacional.

OMI: Apoyar a 8,043,610 indígenas que no cuentan con servicios de salud.



2.6. Proyecto de Atención de Tercer Nivel

La CDI cumplió en 97.5% (236) la meta de otorgar 242 becas a estudiantes indígenas.


2.7. Proyecto Becas a Estudiantes Indígenas

CPEUM: Establecer un sistema de becas para los estudiantes indí-genas en todos los niveles.

OMI: Otorgar apoyos económicos a estudiantes indígenas de edu-cación superior.



La CDI superó en 9.5% (219) la meta de realizar 200 acciones para formar y capacitar a in-dígenas.


2.8. Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades de los Indígenas

OMI: Fortalecer las capacidades organizativas, políticas ciudadanas y de gestión de sujetos, para el impulso de su desarrollo integral.



Se cumplió en 185.7% la meta de realizar 7 acciones para apoyar a organizaciones en el desarrollo de eventos .


2.9. Proyecto Fortalecimiento de Or-ganizaciones y Agendas Indígenas

OMI: Realizar acciones para fortalecer las iniciativas de los repre-sentantes indígenas, que contribuyan a consolidar sus órganos de representación, participación y desarrollo.



Se cumplió en 89.5% al realizar 17 de las 19 acciones para fortalecer las capacidades indíge-nas


2.10. Proyecto Gestión Operativa para el Fortalecimiento de Capacidades

OMI: Impulsar acciones institucionales de planeación, diseño meto-dológico, seguimiento y evaluación en unidades centrales y forá-neas de la CDI, que promuevan el trabajo de fortalecimiento de ca-pacidades de la población indígena.



La CDI realizó los dos cursos previstos, con los que formó y certificó a 60 mujeres indígenas.


2.11. Proyecto Formación y Certificación de Recursos Humanos Indígenas

OMI: Formar y certificar a actores indígenas para que realicen la promoción del desarrollo integral de sus comunidades.



Se cumplió en 96.6% (879) la meta de apoyar 910 proyectos para impulsar los procesos culturales.

6464OMI: Objetivos, Metas e Indicadores:

2.12. Fomento y Desarrollo de las Cul-turas Indígenas

OMI: Apoyar proyectos para impulsar los procesos culturales que dé creatividad, fortalecimiento y rescate del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas.

R 6R 6

Promover la igualdad de oportunida-Promover la igualdad de oportunida-des: desarrollo culturaldes: desarrollo cultural


La CDI apoyó a 16,074 indígenas, 0.2% de la población objetivo.

6565OMI: Objetivos, Metas e Indicadores:R 6R 6

OMI: Apoyar a 9,189,864 indígenas de 24 entidades federativas.



2.12. Fomento y Desarrollo de las Cul-turas Indígenas

La CDI apoyó la trans-misión de 87:740 hrs. aire para difundir cultura indígena, 98.0% de la meta prevista.


2.13. Sistema de Radiodifusoras Cul-turales Indígenas

OMI: Realizar acciones radiofónicas y de comunicación que involu-cren la participación de la comunidad.



La CDI cumplió en 94.2% (179) la meta de realizar 190 eventos para promo-ver la cultura indígena.

R 7R 7 6767RO: Regla de Operación.

2.14. Proyecto Difusión Intercultural

RO: Realizar eventos de difusión intercultural para promover las manifestaciones culturales de los pueblos y su aporte a los ámbitos social, cultural, científico y económico del país.



La CDI cumplió en 36.1% la meta, al rea-lizar 26 de las 72 pro-ducciones previstas.

R 7R 7 6868

2.15. Proyecto Producción Intercultural

RO: Generar materiales fonográficos, radiofónicos, audiovisuales y editoriales, con el fin de promover el conocimiento de las diversas manifestaciones culturales de los pueblos indígenas.

RO: Regla de Operación.



Se cumplió en 60.0% (24) la meta de apoyar 40 proyectos para pro-mover la cultura indí-gena.


2.16. Proyecto Comunicación Indígena

RO: Apoyar las iniciativas de comunicación tendientes a promover el rescate, la revaloración y el fortalecimiento cultural, el uso de las lenguas indígenas.



41417070








La CDI cumplió en 123.4% la meta, al apoyar 543 pro-yectos para promover y de-fender los derechos de los indígenas.


Promover la igualdad de tratoPromover la igualdad de trato

3.1. Promoción de Convenios en Mate-ria de Justicia

OMI: Apoyar proyectos que contribuyan a generar las condiciones para que las comunidades indígenas y sus integrantes ejerzan los derechos individuales y colectivos.


Se apoyó a 139,860 indíge-nas, 1.5% de la población objetivo.


OMI: La población objetivo fue de a 9,268,431 indígenas.

Promover la igualdad de tratoPromover la igualdad de tratoIV.IV.ResultadosResultados

3.1. Promoción de Convenios en Mate-ria de Justicia

41417373








4.1. Establecimiento de programas institucionales4.1. Establecimiento de programas institucionales

El CONAPRED no contó con programas para prevenir y eliminar la discriminación de los indígenas.

7474R 3R 3 NGCIAPF: Normas generales de control interno en el ámbito de la APF

NGCIAPF: Las dependencias y entidades contarán con programas institucionales acordes al marco jurídico que rige su funcionamiento.

IV.IV.ResultadosResultados Prevenir y eliminar la discriminaciónPrevenir y eliminar la discriminación

4.2. Cumplimiento de metas4.2. Cumplimiento de metas

El CONAPRED no contó con sistemas de control suficientes para cumplir con eficiencia las metas

Cumplimiento de metas 2007Cumplimiento de metas 2007

24 (32.9%) con cumplimiento 24 (32.9%) con cumplimiento mayor al 100.0%mayor al 100.0%

3 (4.1%) se cumplieron al 100%3 (4.1%) se cumplieron al 100%

30 (41.1%) cumplimiento menor 30 (41.1%) cumplimiento menor al 100%al 100%

6 (8.2%) no se realizaron6 (8.2%) no se realizaron

10 (13.7%) no se programaron10 (13.7%) no se programaron

Total : 73Total : 73

R 10R 10 LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria 7575

LFPRH: Cumplir con eficiencia las metas y objetivos previstos en el programa anual.


4.3. Establecimiento de metas4.3. Establecimiento de metas

La meta establecida por el CONAPRED no per-mitió evaluar el impacto y la cobertura de sus acciones en materia indí-gena.

7676R 9R 9 RLFPRH: Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

RLFPRH: La meta consiste en el propósito estratégico que refleje el compromiso concreto que asumen las entidades para lograr el cumplimiento de sus objetivos


4.4. Asesorías y orientaciones4.4. Asesorías y orientaciones

El CONAPRED superó en 104.5% la meta de otorgar asesorías y orientaciones.

7777R 12R 12 LFPED: Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación

LFPED: Tutelar los derechos de los individuos o grupos objeto de discriminación mediante asesoría y orientación.


4.5. Atención de quejas4.5. Atención de quejas

El CONAPRED superó en 132.5% la meta de atender 120 quejas.

7878R 12R 12 Quejas: acto de discriminación cometido por un particular.

LFPED: Atender las quejas por actos discriminatorios.


De las 279 quejas aten-didas, el 1.4% (2) fue por discriminación de indígenas.

7979R 12R 12 Queja: acto de discriminación cometido por un particular

4.5. Atención de quejas4.5. Atención de quejas LFPED: Atender las quejas por actos discriminatorios.


4.6. Atención de reclamaciones4.6. Atención de reclamaciones

El CONAPRED superó en 172.5% la meta de atender 120 reclama-ciones.

8080R 12R 12 Reclamación: acto de discriminación cometido por autoridad federal.

LFPED: Promover la presentación de reclamaciones contra actos discriminatorios.


De las 327 reclama-ciones atendidas, el 5.1% (7) fueron por discriminación de indí-genas.

8181R 12R 12 Reclamación: acto de discriminación cometido por una autoridad federal.

LFPED: Promover la presentación de reclamaciones contra actos discriminatorios.

4.6. Atención de reclamaciones4.6. Atención de reclamaciones


41418282


AtenderAtender


Proteger Proteger




La CNDH no estableció metas en relación con los asuntos de queja en materia indígena.

8383

Proteger los derechos humanosProteger los derechos humanos

LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaR 23R 23

LFPRH: Establece que se deberán cumplir con oportunidad y eficien-cia las metas y objetivos previstos en los programas.


5.1. Resolución de quejas5.1. Resolución de quejas

La CNDH atendió el 100% (721) de las quejas recibi-das por presuntas violacio-nes a los derechos huma-nos de los indígenas.

8484LCNDH: Ley de la Comisión Nacional de Derechos HumanosR 23R 23

LCNDH: Establece que se deberán atender las quejas e inconfor-midades presentadas por los afectados ante la Comisión Nacional.

Proteger los derechos humanosProteger los derechos humanosIV.IV.ResultadosResultados


La CNDH clasificó las 721 quejas recibidas de acuerdo con el procedi-miento de atención.

8585R 23R 23 RLCNDH: Reglamento de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos

RLCNDH: los expedientes de quejas serán clasificados por queja, orientación directa, remisión y no competencia de la CNDH.

Queja

173 (24%)

Orientación

94 (13%)

Remisión

454 (63%)



La CNDH desconoció la resolución de los 454 asuntos de queja remitidos a las comisiones estatales.

8686R 23R 23 RLCNDH: Reglamento de la Ley de la Comisión Nacional de Derechos Humanos

RLCNDH: Cuando se reciba una queja que resulte de la competen-cia de un organismo local, lo turnará al organismo local respectivo e informará al quejoso



8787

V. DictamenV. Dictamen

La Auditoría Superior de la Federación considera que, en tér-

minos generales, no se cumplió con el objetivo de prevenir y

eliminar la discriminación porque:

8888

V.V. DictamenDictamen

• El CONAPRED careció de programas y accio-nes específicas para atender a la población indígena.

Opinión negativa

8989


minos generales, no se cumplió con el objetivo de promover

la igualdad de oportunidades porque:

• La CDI benefició al 0.7% (76,674) de los 10,220,862 indígenas, mediante programas de desarrollo econó-mico.

Baja cobertura

V.V. DictamenDictamen Opinión negativa

9090


minos generales, no se cumplió con el objetivo de promover

la igualdad de oportunidades porque:

• La CDI incorporó a los servicios de salud al 0.1% (5,608) de los 8,146,091 indígenas sin este servicio.

Baja cobertura


9191


minos generales, no se cumplió con el objetivo de proteger

los derechos humanos de los indígenas porque:

• La CNDH desconoció la resolución de las 454 que-jas que canalizó a las co-misiones estatales de los derechos humanos.


9292

VI. Síntesis de las VI. Síntesis de las

acciones emitidasacciones emitidas

9393

38 Acciones promovidas

38 Acciones promovidas

37 Observaciones37 Observaciones

14 Recomendaciones

23 Recomendaciones al desempeño

1 Solicitud de aclaración

14 Recomendaciones

23 Recomendaciones al desempeño

1 Solicitud de aclaración

VI.VI.Síntesis de las acciones emitidasSíntesis de las acciones emitidas

9494

VII. Impacto de AuditoríaVII. Impacto de Auditoría

Se incluyan indicadores para medir y evaluar el impacto de los progra-mas a cargo de la CDI.

9595

Promover la igualdad de oportunidadesPromover la igualdad de oportunidades

VII.VII.Impacto de la AuditoríaImpacto de la Auditoría Atención de indígenasAtención de indígenas

Elaborar programas pa ra prevenir y eliminar la discriminación de la po-blación indígena.

9696

Prevenir y eliminar la discriminaciónPrevenir y eliminar la discriminación

VII.VII.Impacto de la AuditoríaImpacto de la Auditoría Protección de indígenasProtección de indígenas

Definir indicadores que permitan evaluar el cum-plimiento del objeto del CONAPRED.

9797



Instrumentar mecanismos de control y supervisión para cumplir con eficiencia las metas programadas.

9898



Evaluar la factibilidad de coordinarse con las enti-dades estatales para dar seguimiento a los asun-tos de quejas que se les remiten.

9999

Proteger los derechos humanosProteger los derechos humanos


Auditoría de Desempeño a lAuditoría de Desempeño a las Acciones de as Acciones de Prevención y Eliminación de la Discriminación, y Prevención y Eliminación de la Discriminación, y Promoción de la Igualdad de Oportunidades y de Promoción de la Igualdad de Oportunidades y de

Trato de la Población IndígenaTrato de la Población Indígena

Auditoría de Desempeño Núm. 589Auditoría de Desempeño Núm. 589

Cuenta Pública 2007Cuenta Pública 2007

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