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PIANIFICAZIONE STRATEGICA DELLA CITTA’: MODICA 2015 Sintesi del Documento Definitivo di Piano
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
Comune di MODICAProvincia di Ragusa
“Piano Strategico MODICA 2015”
SINTESI DEL DOCUMENTO DEFINITIVO DI PIANO
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
CONTENUTI Il territorio di Modica e la Pianificazione Strategica della Città
Ruolo del Quadro Conoscitivo nel Piano Strategico Struttura del Quadro Conoscitivo Analisi dei Sistemi Territoriali Partecipazione e concertazione Analisi della Programmazione
Quadro Strategico: contenuti e finalità Articolazione della Strategia Vision del Piano Strategico “Modica 2015” Linee d’Azione Relazione della Strategia con gli Ambiti di Policy Il Piano Strategico “Modica 2015” e la Programmazione comunitaria 2007-13
Approccio strategico complessivo Struttura e processi del Piano Strategico “Modica 2015”
Quadro Conoscitivo
Quadro Strategico
Individuazione degli Scenari Integrabilità degli Scenari
Possibili Scenari di sviluppo
Impostazione metodologicadel Piano Strategico
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Quadro Programmatico: contenuti e finalità Aggregazione dei Progetti e individuazione dei Macroprogetti Macroprogetti individuati Sinergie tra i Macroprogetti Relazioni tra Macroprogetti e Strategia di sviluppo
Quadro Programmatico
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
IL TERRITORIO DI MODICA E LA PIANIFICAZIONE STRATEGICA DELLA CITTÀ
L’Amministrazione Comunale di Modica ha promosso il processo di Pianificazione Strategica al
fine di innescare azioni di rinnovo e valorizzazione territoriale che facciano assumere alla Città
un ruolo attivo e propositivo all’interno della scena dei processi decisionali globali.
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IMPOSTAZIONE METODOLOGICA DEL PIANO STRATEGICO
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
APPROCCIO STRATEGICO COMPLESSIVO
L’approccio all’elaborazione del Piano Strategico consiste :
nell’interpretare le variabili territoriali come basi per lo sviluppo di funzioni potenzialmente in
crescita (come ad esempio quelle turistiche)
nell’utilizzo di una metodologia partecipativa, applicata per l’intera durata del processo di
pianificazione, che contribuirà a:
rilevare efficacemente punti di forza e di
debolezza del territorio, esigenze e
aspettative della società civile e degli
stakeholders
creare coinvolgimento e consenso, facilitando
le relazioni tra gli attori, responsabilizzandoli
e rendendoli consapevoli del proprio ruolo nel
processo di sviluppo.
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
In base alle indicazioni del Tavolo Inter-istituzionale per la riserva Aree Urbane del FAS, la
progettazione del Piano è stata articolata in tre “stadi” principali, strutturati in un percorso ciclico di
continua verifica e rielaborazione:
QUADRO CONOSCITIVO
QUADRO STRATEGICO
QUADRO PROGRAMMATICO
Analisi dei Sistemi presenti sul territorio
Analisi di Strumenti di Pianificazione e Programmazione
Analisi SWOT
Individuazione degli Scenari
Individuazione della Vision
Individuazione di Linee d’Azione e Azioni
Individuazione di Linee d’Intervento
Individuazione di Progetti puntuali
Costruzione del Piano d’Azione
STRUTTURA E PROCESSI DEL PIANO STRATEGICO “MODICA 2015”
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
QUADROSTRATEGICO
QUADROCONOSCITIVO
QUADROPROGRAMMATICO
GRUPPI DI LAVOROINTERVISTE
Ufficio del Piano Strategico
Analisi Sistemi Territoriali
TAVOLI TECNICI
VisionScenari
Piano dÕAzione
Comunicazione
Linee dÕAzione
Azioni
Progetti
Partenariati
Ascolto Attivo
Attoripubblici e
privati
Strumenti diPianificazione e
ProgrammazioneSistemi Territoriali
Individuazione Milieu
Linee dÕIntervento
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Pre-fatti bi l i tà Progetti
TERRITORIODI
MODICA
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QUADRO CONOSCITIVO
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RUOLO DEL QUADRO CONOSCITIVO NEL PIANO STRATEGICO
Scopo principale del Quadro Conoscitivo è “fare il punto” sullo stato attuale del territorio.
Il Quadro Conoscitivo riconduce ad una visione unitaria e condivisa la molteplicità di dati, progetti ed
immagini relativi al territorio e vuole costruire un sistema di riferimento coerente per supportare un
processo di pianificazione strategica compatibile con le risorse e vocazioni dell’area modicana.
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STRUTTURA DEL QUADRO CONOSCITIVO
Il Quadro Conoscitivo è così strutturato:
Inquadramento Storico della Città di Modica
Analisi dei Sistemi territoriali
Analisi della Programmazione in atto e delle tendenze da essa espresse
Individuazione dei possibili Scenari verso i quali indirizzare lo sviluppo locale
Analisi S.W.O.T.: Punti di Forza e Debolezza del territorio ed Opportunità e Minacce per lo
sviluppo locale
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- SISTEMA AMBIENTALE
- SISTEMA SOCIALE
- SISTEMA CULTURALE
- SISTEMA ECONOMICO - PRODUTTIVO
- SISTEMA INFRASTRUTTURALE E URBANISTICO
ANALISI DEI SISTEMI TERRITORIALI
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METODOLOGIA DI ANALISI: INQUADRAMENTO DELLE PROBLEMATICHE TERRITORIALI ATTRAVERSO L’ANALISI S.W.O.T.
L’output dell’analisi dei Sistemi consiste in un’Analisi SWOT (Strenghts, Weaknesses, Opportunities e
Threats), che evidenzia punti di forza e di debolezza, opportunità e minacce di ciascun Sistema.
Sono state redatte due analisi SWOT:
una sulla base degli studi condotti sui sistemi territoriali e sugli strumenti di pianificazione e
programmazione vigenti;
un’altra sull’opera di ascolto svoltasi attraverso le interviste, i questionari e i tavoli tematici.
Queste due analisi SWOT sono state poi messe a confronto, al fine di misurare l’attendibilità degli
studi e la loro coerenza e con le aspettative e le conoscenze diffuse nel territorio.
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SISTEMA AMBIENTALE
Punti di forza Punti di debolezza
• Presenza di un importante patrimonio naturale/paesaggistico, archeologico
• Clima tipicamente mediterraneo
• Alta qualità delle componenti idriche e atmosferiche
• Buona presenza di aree SIC
• Forte presenza di elementi tipici del paesaggio rurale
• Scarse connessioni tra le attrazioni ambientali ed archeologiche
• Necessità di una maggiore valorizzazione delle attrazioni del territorio e di una più attenta politica di marketing territoriale
• Presenza di discariche abusive nel territorio• Mancanza di Verde Urbano• Bassa coscienza ambientale dei cittadini• Eccessiva urbanizzazione delle campagne
Opportunità Minacce
• Strumenti comunitari per la gestione integrata del patrimonio ambientale
• Attrattive ambientali da inserire negli itinerari turistici culturali per implementare e rendere integrata l’offerta turistica
• Certificazione ambientale
• Sviluppo di nuovi modelli agronomici di uso del suolo a minore impatto ambientale
• Sviluppo di politiche energetiche sostenibili
• Pressione competitiva di altre aree con risorse naturali a miglior grado di valorizzazione
• Mancanza di una strategia unitaria e condivisa per la gestione delle aree ambientali
• Scarsa valorizzazione di alcune risorse presenti con conseguente difetto di concorrenzialità del sistema di offerta turistica
• Rischio di compromissione delle risorse naturali di pregio con una perdita maggiore di biodiversità e di alcuni elementi caretterizzanti il paesaggio originario dell’ambito.
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SISTEMA SOCIALEPunti di forza Punti di debolezza
Opportunità Minacce
• Elevata mobilità
• Crescita della popolazione
• Elevata presenza di giovani fino a 14 anni
• Elevata consistenza delle classi d’età centrali
• Indici d’occupazione prossimi a quelli medi nazionali
• Livello culturale e di istruzione buoni
• Preponderante presenza di famiglie “tradizionali”
• Valori etici profondamente radicati
• Molte iniziative di solidarietà e di volontariato
• Programmazione di interventi sociali all’avanguardia
• Elevata mobilità
• Tasso di emigrazione giovanile elevato
• Disparità di genere in tutti gli indicatori del lavoro a sfavore delle donne
• Percentuale elevata di famiglie unipersonali
• Presenza rilevante di figli con un solo genitore
• Mancanza di monitoraggio delle attività sociali
• Scarto temporale tra l’approvazione e l’attivazione del piano di zona
• Posizione geografica, centro del Mediterraneo
• Apertura del libero scambio nel Mediterraneo
• Vivacità interculturale
• Declino demografico della società occidentale
• Invecchiamento della popolazione
• Basso tasso di natalità
• Alto tasso di dipendenza
• Tasso di ricambio inferiore al 100%
• Posizione geografica
• Valore medio di componenti per famiglia basso
• Anziane e anziani soli
• Presenza di immigrati clandestini
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• Presenza di un ricco patrimonio storico, artistico, architettonico ed archeologico
• Riconoscimento UNESCO• Forti tradizioni culturali e senso di identità culturale
e di appartenenza; presenza di risorse etno-antropologiche e di un vasto patrimonio immateriale
• Rinnovato dinamismo culturale • Presenza del Parco Letterario Salvatore
Quasimodo e di tre facoltà universitarie• Ricco patrimonio di produzioni agro-alimentari e
dolciarie di eccellenza (cioccolato), oggetto di ricorrenti iniziative di promozione
• Sensibilità delle istituzioni locali rispetto allo sviluppo turistico e culturale della città
• Formule innovative di gestione dei BBCC
SISTEMA CULTURALEPunti di forza Punti di debolezza
Opportunità Minacce
• Sovrapposizioni di competenze tra attori locali• Concorrenza di altre città siciliane• Prodotti turistici e fruibilità non adeguati alla domanda• Presenza di fenomeni naturali agenti sul patrimonio• Indirizzi di sviluppo poco compatibili con la tutela e
valorizzazione del patrimonio
• Domanda crescente e potenziale di turismo culturale, enogastronomico e scolastico
• Attuazione del Piano di gestione del Val di Noto• Implementazione del Distretto culturale del sud-est• Nuovi finanziamenti del POR 2007-2013
• Limitato livello di fruibilità delle risorse naturali e culturali• Assenza di un sistema di offerta turistica integrata• Carenza di strutture e servizi per congressi ed eventi• Abbandono delle aree urbane storiche• Scarsa sinergia tra i diversi attori locali e debole cultura
del “fare sistema”• Insufficiente professionalità degli operatori del settore
turistico culturale, dovuta alla mancanza di piani di formazione e di aggiornamento professionale
• Carente formazione-informazione per il reperimento di risorse finanziarie nazionali ed europee a sostegno delle imprese del settore turistico-culturale e della progettazione e gestione in campo culturale
• Isolamento geografico, dovuto al deficit infrastrutturale e dei trasporti, a scapito soprattutto dell’università
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SISTEMA ECONOMICO-PRODUTTIVO
Punti di forza Punti di debolezza
Opportunità Minacce
• Posizione geografica favorevole per cogliere le prospettive di sviluppo dell’area Mediterranea
• Disponibilità di risorse umane qualificate• Tasso di disoccupazione giovanile inferiore alla
media regionale • Elevata disponibilità di misure pubbliche di sostegno
finanziario per il sistema imprenditoriale• Elevato tasso di crescita del traffico merci e
passeggeri del porto di Pozzallo e vicinanza dello stesso all’area industriale di Modica-Pozzallo
• Imminente avvio del nuovo aeroporto di Comiso• Distribuzione dell’occupazione su diversi settori
produttivi – bassa sensibilità alle crisi settoriali• Elevato trend delle aperture di nuovi sportelli
bancari rispetto alla media provinciale e regionale
• Tasso di disoccupazione di poco superiore rispetto alla media nazionale (+ 5% ca.), ma inferiore al resto del sud Italia
• Bassa propensione all’associazionismo• Assenza di un sistema logistico-infastrutturale• Sfavorevole localizzazione rispetto ai principali assi
viari regionali• Difficile accesso ed eccessiva onerosità del credito
alle imprese rispetto alla media nazionale• Elevato valore delle sofferenze bancarie rispetto agli
impieghi• Scarsa implementazione di sistemi di e-governance• Scarsa presenza di operatori nel settore dei servizi
alle imprese• Assenza di un’organica azione di Marketing territoriale
• Incentivazione delle Politiche euro-mediterranee • Richiesta di know how specializzato• Crescita del settore della logistica e dei trasporti e
necessità di “autostrade del mare”
• Effetti economici e sociali depressivi legati alla disoccupazione
• Persistenza di saggi di redditività, produttività e competitività inferiori ai valori nazionali
• Riduzione di risorse inviate dallo Stato e dall’UE
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Punti di forza Punti di debolezza
Opportunità Minacce
Turismo• Elevato trend di crescita del turismo culturale• Presenza di imprese cooperative e soggetti del Terzo
settore operanti nel campo turistico culturale• Vicinanza di sistemi turistici di rilevanza internazionale
(Val di Noto, Agrigento...)• Investimenti dell’imprenditoria locale nell’incremento
dell’offerta ricettivaAgricoltura, Industria, Artigianato, Commercio• Tessuto produttivo dinamico• Presenza di significative eccellenze nelle produzioni
tipiche, oggetto di ricorrenti iniziative di promozione • Presenza del Polo Avicolo e del Polo commerciale • Esistenza di un’area ASI e di un’area artigianale con
disponibilità residue di lotti
Turismo• Assenza di una struttura strategica capace di orientare e
governare lo sviluppo turistico culturale sostenibile• Carente info-formazione per il reperimento di risorse
finanziarie a sostegno di imprese del settore turistico• Sistema ricettivo carente e poco diversificato• Carenza di strutture e di servizi turistici• Scarso utilizzo di sistemi di e-commerce nel settore• Eccessiva frammentazione dell’offerta turisticaAgricoltura, Industria, Artigianato, Commercio• Sistema produttivo manifatturiero eccessivamente orientato a
produzioni a basso contenuto tecnologico• Scarsa presenza di imprese certificate• Sottocapitalizzazione delle imprese e bassa propensione a
investire in R&S• Carenza di servizi avanzati e di aree industriali e artigianali
modernamente strutturate
Turismo• Domanda crescente di turismo specializzato e relazionale Agricoltura, Industria, Artigianato, Commercio• Successo del “made in Sicily”• Piano di Sviluppo Rurale 2007-2013
Turismo• Concorrenza di altre città siciliane• Offerta di prodotti turistici non adeguati alla domandaAgricoltura, Industria, Artigianato, Commercio• Concorrenza di nuovi soggetti sul mercato internazionale• Delocalizzazione delle imprese con produzioni a basso
contenuto tecnologico
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SISTEMA INFRASTRUTTURALE-URBANISTICO
Punti di forza Punti di debolezza• Volontà da parte della comunità di connettere
fisicamente e non, il territorio.• Prossimità con nodi di interconnessione di livello
strategico (Porto di Pozzallo e Aeroporto di Comiso)• Sviluppo urbano su area circoscritta• Centro Storico consolidato e presenza di elementi
caratterizzanti il sistema insediativo urbano e rurale• Forte percezione del legame tra città e campagna• Esistenza di progetti di riqualificazione e riconnessione
urbana
• Rete autostradale assente e carenza delle infrastrutture stradali
• Rete ferroviaria insufficiente• Carenza del trasporto pubblico e delle connessioni con
Marina di Modica• Debolezza del sistema idrico in alcuni punti della città• Rischio di divisione tra Modica Alta e Modica Bassa• Attraversamento da parte della SS115 de La Sorda• Spopolamento del Centro Storico• Crescita sovradimensionata dei quartieri periferici e
copertura dei servizi non adeguata alle esigenze
• Sperimentazione di nuove tecnologie di comunicazione• Potenziamento dell’intermodalità, anche attraverso la
costruzione di centri di interscambio merci (interporti) • Inserimento nella rete SNIT• Pedonalizzazione del Centro Storico• Collegamento della parte alta e bassa di Modica• Propensione alla concertazione pubblico-privata• Strumenti di programmazione negoziata volti al
potenziamento infrastrutturale (APQ)• Accesso ai fondi strutturali FESR 2007-2013
Opportunità Minacce• Eccessivo sviluppo di aree contigue a scapito del Comune
di Modica• Congestione e/o sottoutilizzo delle potenziali accessibilità
delle interconnessioni con la rete dei trasporti• Aumento della difficoltà del governo del territorio per
l’inapplicabilità di strumenti urbanistici• Scarsa informazione-formazione sulle modalità di richiesta
di fondi comunitari, nazionali e regionali e/o di partecipazione a bandi specifici
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PARTECIPAZIONE E CONCERTAZIONE
7 Febbraio 2007. Palazzo della CulturaPRESENTAZIONE DEL PIANOInizio dell’attività di concertazione
12 - 13 Giugno 2007. Palazzo GrimaldiTAVOLI TEMATICISeconda fase di ascolto attivo
4 - 5 Aprile 2007. Palazzo della CulturaOPEN DAYSPrima fase di ascolto attivo della cittadinanza
20 Luglio 2007. Scalinata di San PietroOPEN NIGHT
Sono state inoltre raccolte 20 schede-intervista,compilate dai principali stakeholders territoriali.
La costruzione del Quadro Conoscitivo si basa, oltre che sull’analisi dei sistemi territoriali, su un
percorso di partecipazione e condivisione che si è svolto con le seguenti tappe:
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PARTECIPAZIONE E CONCERTAZIONE: GLI OPEN DAYS
Gli Open Days sono stati dedicati all’ascolto dei cittadini di Modica, i quali hanno potuto esprimere
proposte, problemi e suggerimenti per lo sviluppo futuro della città. Questi i principali temi emersi:
Viabilità e Trasporti - Le principali criticità sono la congestione del traffico, la mancanza di parcheggi, la
carenza di mezzi pubblici e la mancanza di una “cultura del trasporto pubblico” nei cittadini
Turismo - I modicani sottolineano l’importanza del turismo come risorsa e propongono di valorizzare il sistema
delle cave e di elaborare un progetto unico di marketing per promuovere i prodotti tipici e i BBCC
Economia locale: • Le imprese chiedono maggiore attenzione alla produzione e commercializzazione dei prodotti tipici locali• Scarsa integrazione tra gli attori dello sviluppo di Modica• Importanza del Polo Commerciale che interessa però soprattutto imprenditori non locali.
Tutela dell’ambiente: • Mancanza di una “mentalità ambientale”• Necessità di promuovere la raccolta differenziata dei rifiuti e di costruire una nuova discarica• Esigenza di una maggiore dotazione di zone verdi e di una migliore manutenzione di quelle esistenti
Aspetti socio-culturali: • Necessità di investire in politiche di prevenzione, progetti nelle scuole e luoghi di aggregazione giovanili• Opportunità di promuovere il patrimonio culturale con politiche di valorizzazione di ampio respiro • Necessità di sviluppare un network tra associazioni per la comunicazione e lo scambio di esperienze e
progetti
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PARTECIPAZIONE E CONCERTAZIONE: I TAVOLI TEMATICII temi più sentiti dai partecipanti sono in linea con le tematiche emerse dagli Open Days e dalle
interviste. Sono emersi inoltre le seguenti problematiche, esigenze e proposte:
Turismo
• Necessità di formare giovani da inserire nei servizi turistici e nel marketing turistico, imprenditori turistici• Problema dei trasporti per i turisti• Proposta di valorizzare il territorio creando un circuito di eventi e mostre di alto livello• Necessità di “fare sistema” tra i diversi operatori turistici
Infrastrutture
• Necessità di prendere in considerazione anche il Porto turistico di Marina di Ragusa• Necessità di migliorare i collegamenti ferroviari, di attivare al più presto il proseguimento della Siracusa-
Gela e di potenziare la SS Ragusa-Catania e la viabilità minore• Necessità di avviare un Sistema Informativo Territoriale (SIT)
Servizi al Cittadino• Problemi di carenza dei servizi al cittadino, abbandono degli anziani, droga e microcriminalità.
Cooperativismo e Prodotti Tipici• Necessità di completare la filiera produttiva dei comparti mangimistico, zootecnico, lattiero-caseario• Necessità di valorizzare le produzioni alimentari tipiche: cioccolato, pane, formaggio, olio, all’interno di
un’azione unitaria e coordinata anche a livello provinciale
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
PARTECIPAZIONE E CONCERTAZIONE: LE SCHEDE-INTERVISTA
Dalle interviste effettuate sono emersi i seguenti temi:
Turismo di qualità, culturale e ambientale come risorsa su cui puntare per valorizzare il patrimonio
artistico e ambientale modicano; necessità di ripensare il sistema ricettivo in termini quantitativi e qualitativi.
Carenza di infrastrutture ed inadeguatezza della viabilità e dei trasporti - necessità di:
migliorare la connessione della città con l’esterno e di collegare in modo più efficiente Modica Alta e Modica
Bassa; intensificare i trasporti pubblici; rivisitare il Piano del traffico.
Degrado Edifici del Centro storico - necessità di riqualificare il centro storico, restaurando gli edifici
malmessi e utilizzando quelli dimessi, aumentando la dotazione di spazi pubblici e verde.
Cooperativismo e Integrazione - necessità di promuovere azioni che permettano di “fare sistema”, di
promuovere le risorse di Modica attraverso forme di cooperazione e coordinamento le diverse forme di
attività economiche e sociali presenti nella realtà modicana.
Paesaggio modicano come punto di forza per lo sviluppo sostenibile del territorio, ancora non
opportunamente valorizzato e protetto.
Saperi e Prodotti Locali - la strada per uno sviluppo economico futuro parte dalla valorizzazione dei
prodotti e dei saperi locali, attraverso la creazione di marchi e di percorsi enogastronomici.
Cultura e BBCC come risorse principali della città. Necessità di migliorare l’offerta culturale, prevedendo
più spazi per attività culturali e incentivando le relazioni con Istituti Culturali regionali e nazionali.
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Analisi SWOT dei risultati della fase di ascolto
Punti di forza Punti di debolezza
Opportunità Minacce
• Multisettorialità dell’economia modicana• Forte potenziale culturale e turistico • Rapido adattamento allo sviluppo turistico• Consapevolezza dello stretto legame tra la città ed
la campagna circostante• Forte domanda di maggiore qualità urbana
(abbattimento barriere architettoniche, aumento del verde pubblico, efficienza dei servizi sociosanitari…)
• Debolezza delle filiere produttive,frammentazione del tessuto imprenditoriale, scarsa propensione delle imprese alla ricerca, carenza di infrastrutture a servizio delle aziende agricole e zootecniche
• Scarsa collaborazione e coordinamento tra gli attori dello sviluppo
• Carenza delle infrastrutture per la mobilità• Problema della viabilità nel centro storico• Necessità di una più attenta programmazione degli
eventi e delle attività culturali e di una gestione coordinata dei siti di interesse culturale, a fronte di un forte dinamismo delle Associazioni culturali esistenti
• Carenza di spazi e strutture per attività culturali, nonostante la presenza di immobili disponibili
• Presenza di molti prodotti gastronomici tipici di qualità per favorire politiche di marchio.
• Incentivare le imprese dell’artigianato tipico• Necessità di formazione nel marketing turistico• Necessità di tutelare l’ambiente: gestione dei RSU,
energie rinnovabili, risparmio energetico
• Il Polo commerciale, pur avviato ed attrattivo per un bacino d’utenza che comprende anche Pozzallo, Rosolini, Ispica e Scicli, rappresenta un fattore di sviluppo esogeno, poichè molti negozi non appartengono a imprenditori del luogo.
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
Le conclusioni tratte dall’analisi comparata dell’Analisi SWOT sono:
Le tematiche riguardanti i punti di forza e i punti di debolezza, presentano una forte similitudine sia
nell’analisi dello studio del territorio che nella fase di ascolto.
Dall’analisi della fase di ascolto, si evince come la cittadinanza non ha sufficientemente elaborato
le possibili opportunità e minacce allo sviluppo del territorio.
L’analisi della fase di ascolto ha evidenziato la percezione maggiore, nella popolazione, degli
argomenti riguardante la vita sociale e culturale della città.
Le tematiche ambientali e economiche, che rivestono un ruolo importante nello studio del
territorio, nella fase di ascolto emergono in misura minore.
ANALISI S.W.O.T.: CONFRONTO TRA ANALISI TERRITORIALE E ASCOLTO
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ANALISI DELLA PROGRAMMAZIONE
L’analisi degli strumenti di pianificazione e programmazione contribuisce a costruire il quadro di
riferimento per un’elaborazione consapevole delle strategie di sviluppo del Comune di Modica.
L’analisi ha preso in considerazione strumenti di pianificazione generale e di settore, di
programmazione negoziata e complessa, di programmazione e gestione finanziaria degli enti pubblici.
Il processo di sintesi ha seguito un percorso articolato in 3 fasi successive:
• Identificazione delle tematiche ricorrenti negli strumenti che interessano il territorio
comunale e provinciale, per individuare la direzione che la società locale intende intraprendere ai
fini del proprio sviluppo e la visione del territorio elaborata a livello sovralocale.
• Analisi e valutazione della compatibilità tra obiettivi e strategie della progettualità locale ed
indirizzi, finalità e interventi di livello regionale, in modo tale da individuare eventuali incoerenze
nelle politiche che interessano il territorio modicano.
• Individuazione dei settori ritenuti strategici per lo sviluppo di Modica e perciò meritevoli di
specifiche iniziative di valorizzazione.
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ANALISI DELLA PROGRAMMAZIONE: STRUMENTI ANALIZZATI
Linee Guida del Piano Territoriale Paesaggistico e del Piano Forestale Regionale Piano Stralcio di Bacino per l’Assetto Idrogeologico della Sicilia Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti e Piano delle Bonifiche delle Aree Inquinate Linee Guida del Piano Regionale dei Trasporti e della Mobilità Documento di Programmazione Economica e Finanziaria Regionale - DPEF Piano Territoriale Provinciale di Ragusa Piano Regolatore Generale del Comune di Modica (1970) e Variante Generale (2002) Programma di Sviluppo Rurale 2000-06 e 2007-2013 e Programma Operativo FESR 2007-2013 Progetto Integrato Territoriale PIT n. 4 "Vie del Barocco" PIR “Reti per lo Sviluppo Locale” Programma Leader II Patto Territoriale “Terre della Contea” Accordi di Programma Quadro - APQ - firmati Piano dei Servizi Sociosanitari del Distretto n. 45 Piani Triennali delle Opere Pubbliche del Comune di Modica 2006-2008 e 2008-2010 Contratto di Quartiere II “Modica Sorda” Patto per lo Sviluppo del Comune di Modica
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ANALISI DELLA PROGRAMMAZIONE: TENDENZE INDIVIDUATE
Dall’analisi emerge un quadro abbastanza coerente di politiche di sviluppo, che puntano sui settori
strategici del turismo (culturale, rurale, naturalistico), dell’agroalimentare tipico, dell’ambiente.
Emergono alcuni obiettivi comuni:
• incentivare lo sviluppo del turismo, con la valorizzazione integrata dei BBCCAA e delle
produzioni tipiche, la diversificazione e la destagionalizzazione dell’offerta;
• rafforzare le filiere agroalimentare e artigianale (in integrazione con il settore turistico), tramite
politiche coordinate di innovazione e di marketing territoriale delle produzioni tipiche;
• sviluppare la “Società dell’informazione” per P.A., imprese e cittadini;
• qualificare e aprire il sistema produttivo ai mercati sovralocali, promuovendo formazione
professionale, associazionismo, internazionalizzazione, innovazione e ricerca;
• rafforzare il ruolo dei principali nodi infrastrutturali e funzionali e potenziare e riorganizzare le
infrastrutture di trasporto;
• riqualificare la città dal punto di vista urbanistico e sociale, potenziando i servizi ambientali e
alla persona, anche con il coinvolgimento del Terzo Settore, in un’ottica di integrazione e di
coordinamento a scala territoriale;
• promuovere l’integrazione tra gli attori dello sviluppo (imprese, Enti Locali, Terzo Settore, ecc.).
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POSSIBILI SCENARI DI SVILUPPO
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Scenario 1
Scenario 2
Scenario 3
Scenario 4
Scenario 5
Qualità del vivere locale
Reti e Poli per l’integrazione territoriale
Ricerca, Conoscenza e Innovazione
Sviluppo rurale e Produzioni tipiche di eccellenza
Sviluppo del Turismo Culturale e Ambientale di qualità
Puntare alla qualità urbana e ambientale migliorando i servizi alla persona e favorendo la socialità
Sviluppo della ricerca e dell’innovazione tecnologica applicate ai BBCC, all’ambiente e alle produzioni locali
Tutela, valorizzazione, messa a sistema e gestione innovativa e integrata dell’offerta culturale e ambientale; incremento e qualificazione dell’offerta ricettiva e dei servizi culturali e turistici
Rafforzamento del settore agricolo, zootecnico ed agroalimentare in una logica integrata di filiera
Sviluppo delle connessioni con il resto del territorio regionale e rafforzamento, interconnessione e qualificazione dei poli produttivi ed infrastrutturali
L’analisi conoscitiva e gli output processo partecipativo hanno suggerito l’individuazione di cinque
possibili Scenari di sviluppo, contemporaneamente perseguibili:
INDIVIDUAZIONE DEGLI SCENARI
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La comunità locale modicana appare quindi fortemente orientata verso lo sviluppo turistico del
territorio: il valore riconosciuto del patrimonio storico-culturale ed ambientale locale si accompagna ad
una forte consapevolezza da parte dei cittadini della valenza culturale di Modica e delle sue
potenzialità come attrattore per un turismo selezionato, interessato alla cultura e alle tradizioni locali e
rispettoso dei caratteri distintivi del territorio.
Le associazioni culturali, molto attive anche nella gestione di BBCCAA, manifestano un notevole
dinamismo e la disponibilità a lavorare congiuntamente per la “rinascita culturale” di Modica.
Scenario 1: Sviluppo del Turismo Culturale e Ambientale di qualità
Lo sviluppo turistico di Modica dovrebbe quindi indirizzarsi verso:
• tutela, valorizzazione, messa a sistema, gestione innovativa e integrata dell’offerta culturale
e ambientale;
• incremento e qualificazione dell’offerta di ricettività e di servizi culturali e turistici;
• integrazione dell’offerta turistica locale con quella degli altri Comuni del Val di Noto
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Sia l’analisi conoscitiva che l’esperienza dei Tavoli tematici hanno evidenziato la vocazione agricola
dell’area modicana, il forte legame della città con il territorio rurale circostante, l’esistenza di prodotti
tipici assolutamente peculiari e di grande qualità (come la cioccolata), anche se, in alcuni casi (pane
modicano, fava “cottoia”, formaggio Tumazzo), scarsamente redditizi.
È emersa la frammentazione del tessuto produttivo e la scarsa lungimiranza degli imprenditori, insieme
ad una mancanza di logiche di filiera e di integrazione tra settori produttivi che si traduce spesso in
una carente commercializzazione e visibilità dei prodotti locali, anche se di qualità.
Scenario 2: Sviluppo rurale e Produzioni tipiche di eccellenza
Lo Scenario va nella direzione del rafforzamento del settore agricolo, zootecnico ed
agroalimentare in una logica integrata di filiera e della qualificazione e certificazione di prodotti
e processi attraverso incentivi e marchi di tipicità.
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L’individuazione dello Scenario è motivata:
• dalla presenza sull’area dell’Università e dall’elevato livello culturale e di istruzione della
popolazione locale;
• dalla domanda, emergente dalla partecipazione, di maggiori competenze e professionalità in tutti
i campi (turismo, gestione BBCC, attività produttive).
Scenario 3: Ricerca, Conoscenza e Innovazione
Lo Scenario consiste nello sviluppo della ricerca e dell’innovazione tecnologica applicate ai
BBCC, all’ambiente ed alle produzioni locali, instaurando legami tra Ente locale, Imprese, Università
ed Istituti di ricerca, allo scopo di:
• conoscere in maniera approfondita le risorse del territorio;
• tutelarle e valorizzarle in maniera efficace;
• innovare i processi (di recupero, trasformazione, produzione) che le coinvolgono.
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Il Quadro Conoscitivo ed i Tavoli hanno evidenziato la condizione di isolamento fisico di Modica,
dovuto principalmente alla carenza di infrastrutture di trasporto ed alla scarsa interconnessione tra i
nodi infrastrutturali esistenti.
È emersa anche una forte volontà di riscatto da questa condizione di isolamento, unita però alla
consapevolezza della necessità di tutelare il territorio ed i suoi valori ambientali e paesaggistici.
Lo Scenario è orientato:
• allo sviluppo ed all’ottimizzazione delle reti, ovvero delle connessioni materiali ed immateriali
con il resto del territorio regionale
• al rafforzamento, interconnessione e qualificazione dei poli produttivi (ASI, Polo
commerciale) ed infrastrutturali (Aeroporto, Porto di Pozzallo) che ne costituiscono i nodi.
Scenario 4: Reti e Poli per l’integrazione territoriale
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Il processo partecipativo ha fatto emergere una forte domanda di qualità della vita all’interno della
città, che è stata declinata in domanda di
• decoro urbano
• servizi sociosanitari efficienti
• maggiore coesione sociale
• maggiore attenzione ai bisogni – in termini sia di assistenza che di socialità - dei giovani e degli
anziani, spesso abbandonati a loro stessi.
Lo Scenario è orientato a rafforzare la qualità urbana migliorando e coordinando i servizi alla
persona e favorendo la socialità all’interno della comunità locale.
Scenario 5: Qualità del vivere locale
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Legenda
Alta Integrazione
Media Integrazione
Bassa Integrazione
Reti e Poli per
l’integrazione territoriale
Servizi ICT per la formazione e la ricerca
Poli per l’alta formazione
Ricerca come supporto alla sostenibilità e innovazione nelle produzioni
Servizi formativi per le imprese di supporto alla produzione e commercializzazione
Evoluzione della tutela del paesaggio rurale
Processi identitari
Qualità dei servizi e degli
spazi urbani per cittadini e turisti
Sviluppo del Turismo Culturale e Ambientale di
qualità
Qualità del vivere locale
Ricerca, Conoscenza e
Innovazione
Sviluppo rurale e Produzioni tipiche di
eccellenza
Conoscenza dei BBCC e ambientali
Formazione su BBCC e turismo
Turismo rurale ed enogastronomico
Promozione tramite ICT
Coordinamento eventi
Fruibilità turistica del territorio
Nodi e reti infrastrutturali di accesso
Reti infrastrutturali di supporto alla produzione
Promozione dei prodotti tramite ICT
Commercializzazione prodotti tipici
Formazione degli operatori dei servizi sociosanitari
Informazione e sensibilizzazione ambientale
Salvaguardia del territorio rurale
Accessibilità del centro urbano
Qualità ambientale delle aree produttive
Servizi commerciali di alto profilo
ICT per i servizi al cittadino
INTEGRABILITA’ DEGLI SCENARI
Gli Scenari indicano direzioni di sviluppo possibili che possono essere perseguite in maniera
integrata, anche per rispettare la vocazione del territorio modicano alla multisettorialità economica.
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QUADRO STRATEGICO
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
Il Quadro Strategico esplicita le politiche di sviluppo e le linee strategiche di programmazione di
medio-lungo periodo della Città di Modica, per il rilancio socioeconomico e di immagine del territorio.
QUADRO STRATEGICO: CONTENUTI E FINALITÀ
Obiettivo del Quadro Strategico è indurre una discontinuità nel processo di sviluppo locale, rendendo
l’area più competitiva nel contesto euromediterraneo e aumentandone qualità e attrattività.
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ARTICOLAZIONE DELLA STRATEGIA
VISION
Immagine in divenire della Città di Modica
LINEE D’AZIONE
per la concretizzazione della Vision
AZIONI
per colmare il gap tra fase attuale e territorio futuro
Determinano effetti differenziati e complementari nel territorio
Contribuiscono simultaneamente al raggiungimento di più obiettivi
Si articolano in Progetti
È coerente con i risultati dell’analisi territoriale e con gli output del processo partecipativo
Propone un possibile ruolo del sistema locale verso il quale indirizzare le iniziative di sviluppo
Si concretizza attraverso 5 Linee d’Azione
Costituiscono le direzioni da perseguire per realizzare la Vision sul territorio
Sono tra loro integrate e sinergiche
Ogni Linea d’Azione si articola in Azioni specifiche, per un totale di 25 Azioni
Linee d’Azione ed Azioni costituiscono un quadro di riferimento unitario per tutte le politiche di
sviluppo locale che l’Amministrazione Comunale vorrà intraprendere.
Per ogni Linea d’Azione sono state individuate alcune Azioni Pilota, che si proiettano oltre i confini
comunali e innescano processi di sviluppo che possono coinvolgere altri Comuni del Val di Noto.
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La Vision nasce dalla convergenza dei risultati emersi dal Quadro Conoscitivo e dai Tavoli Tematici,
come una possibile visione del ruolo specifico che la Città di Modica può svolgere a scala locale
e sovralocale. Si presenta come uno “slogan” che serve da base al dialogo tra gli stakeholders.
VISION DEL PIANO STRATEGICO “MODICA 2015”
La Vision proposta per il Piano Strategico “Modica 2015” è
“MODICA: ANIMA DEL SUD-EST NEL MEDITERRANEO”
Tale Vision cerca di esprimere come le diverse vocazioni e attitudini di Modica possano rappresentare
l’occasione per innescare relazioni collaborative e sinergiche ed avviare un processo di crescita
economica, aggregando progetti infrastrutturali ed iniziative, imprenditoriali e non, che si
estenderanno, in una prospettiva più ampia in cui Modica riveste un ruolo di guida e di
coordinamento, all’intero territorio del Distretto Culturale del Sud Est.
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LINEE D’AZIONE
Azioni1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELL’INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀVis
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Azioni
Azioni
Azioni
Azioni
Le Linee d’Azione possibili individuate per lo sviluppo del territorio modicano sono 5:
Lin
ee
d’A
zio
ne
Ogni Linea d’Azione mira a consolidare e a sviluppare alcuni aspetti peculiari della realtà
modicana, per poi estendere il proprio raggio d’azione all’intero Distretto Culturale del Sud Est,
facendo di Modica un “laboratorio di sperimentazione” di processi innovativi di sviluppo, punto di
riferimento culturale e guida per politiche coordinate ed integrate di valorizzazione del Sud Est siciliano.
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LINEE D’AZIONE: IL PERCORSO PER L’INDIVIDUAZIONE
OPEN DAYS
SCENARI
STRATEGIA DI SVILUPPO
VISION
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AN
AL
ISI D
EI S
IST
EM
I
SISTEMI territoriali
• Sistema Ambientale
• Sistema Culturale
• Sistema Sociale
• Sistema Economico-Produttivo
• Sistema Urbanistico-Infrastrutturale
TAVOLI TEMATICI
REGIONE
Pianificazione generale e di settore
Programmazione negoziata - APQ
Programmazione regionale
PO FESR e FSE 2007-2013
Programmi comunitari
PROVINCIA
PTCP
Programmazione negoziata
Progettazione Integrata - PIT
Programmi comunitari
MO
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OR
IAL
I
ANALISI CONOSCITIVA
Le Risorse di Modica:Risorse socio-culturali
La Valorizzazione di Modica:Turismo e Servizi
Lo Sviluppo di Modica:Impresa e commercio
PA
RT
EC
IPA
ZIO
NE
COMUNE
Piano Regolatore Generale
Piano Triennale delle OOPP
Linee d’Azione Azioni
1. QUALITÀ DELLACULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLEPRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCAE DELL ’INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI EDELLE RETI
5. QUALITÀ DELTERRITORIO E DELLA
SOCIALITÀ
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attivit à culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione del patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici, con particolare attenzione a quelli abassa redditivit à
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attivit à produttive dal punto di vista del rispettodell ’ambiente, al fine di configurare un territorio a zero emissioni
3.1 Promozione, in connessione con l ’Universit à, di attivit à di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attivit à di ricerca applicata ai settori agroalimentare , zootecnico ed artigianale, aifini dell ’innovazione e della sostenibilit à delle produzioni
3.3 Promozione, in connessione con Universit à e Istituti di ricerca, di attivit à di ricerca nel campodella sostenibilit à ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di propriet à comunale, anche ai finidella loro rifunzionalizzazione a fini turistici, sociali o di servizio
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilit à e accessibilit à all ’interno del centro storico e tra i vari settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attivit à di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attivit à e strutture legate all ’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghierediffuse in ambito urbano e rurale
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale destinati agli operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggettiprivati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attivit à
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un ’ottica di integrazione con le altre realt à produttivelocali
4.6 Realizzazione di un ’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione,anche attraverso il ricorso alle nuove tecnologie informatiche
1. Sviluppo delTurismo Culturale e
Ambientale di qualit à
2. Sviluppo rurale eProduzioni tipiche di
eccellenza
3. Ricerca,Conoscenza eInnovazione
4. Reti e Poli perl’integrazione
territoriale
5. Qualità del viverelocale
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Linea d’Azione 1: Qualità della Cultura e del Turismo
1 - Sviluppo del Turismo Culturale e Ambientale di qualità
Punti di forza- Ricco patrimonio culturale e paesaggistico-
ambientale e riconoscimento UNESCO- Dinamismo del Terzo settore in campo turistico
culturale e nella gestione di BBCC - Vicinanza di sistemi turistici di rilevanza
internazionale (Val di Noto, ecc.)- Forte senso di appartenenza e di identità
culturale, rinnovato dinamismo culturale - Presenza del Parco Letterario- Forte aumento del movimento turistico e
crescenti investimenti di imprenditori locali nell’incremento dell’offerta ricettiva
Punti di debolezza- Sistema ricettivo carente e poco diversificato- Assenza di un sistema di offerta turistica
integrata, scarsa sinergia tra gli attori locali- Insufficiente formazione degli operatori- Scarse connessioni tra siti ambientali e
archeologici, inadeguatezza del trasporto pubblico e dei collegamenti con le zone balneari
- Assenza di una politica forte di marketing territoriale
- Carenza di strutture e di servizi per il turismo, per attività congressuali ed eventi
- Insufficiente segnaletica stradale e turistica
Obiettivi
• Tutela, valorizzazione, messa a sistema e gestione innovativa e integrata dell’offerta culturale e ambientale
• Incremento, qualificazione e coordinamento dell’offerta di ricettività e di servizi culturali e turistici
• Integrazione dell’offerta turistica locale con quella degli altri Comuni del Val di Noto
• Formazione di operatori turistici e culturali
1 - Qualità della Cultura e del Turismo
Obiettivi
Valorizzare il capitale culturale del territorio modicano per configurare un sistema turistico integrato di qualità che assegni a Modica il ruolo di soggetto-guida del Distretto Culturale del Sud Est:
• messa a sistema e qualificazione di strutture ricettive e associazioni operanti in campo turistico-culturale;
• coordinamento e qualificazione dei servizi turistici e culturali;
• incentivazione della gestione dei BBCCAA da parte di privati e Associazioni, opportunamente formati e coordinati;
• tutela e messa a sistema, in itinerari tematici, dei BBCCAA;
• promozione di una politica coordinata di marketing territoriale.
PRINCIPALI ELEMENTI DELL’ANALISI SWOT SCENARI LINEE D’AZIONE
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Linea d’Azione 2: Qualità delle Produzioni
2 - Sviluppo rurale e produzioni tipiche d’eccellenza
Punti di forza- Vivacità dell’artigianato, della PMI e dell’agricoltura- Tessuto produttivo dinamico - sostenuto trend di
crescita del numero delle imprese- Presenza di produzioni tipiche d’eccellenza e di
ricorrenti iniziative per la loro promozione- Importanza del settore avicolo e presenza di
processi produttivi innovativi- Sistema economico e occupazionale più
sviluppato del contesto regionale- Disponibilità di risorse umane qualificate- Crescita del traffico merci e passeggeri del porto di
Pozzallo, imminente avvio dell’aeroporto di Comiso
- Diversificazione dei settori produttivi
Punti di debolezza- Bassa propensione all’associazionismo, nanismo
del tessuto imprenditoriale- Carenza di operatori nei servizi alle imprese- Carenza del sistema formativo- Assenza di un’organica azione di Marketing
territoriale- Sistema manifatturiero eccessivamente orientato a
produzioni a basso contenuto tecnologico- Carenza di imprese con certificazione di qualità- Bassissima propensione delle imprese ad
investimenti in Ricerca e Sviluppo
Obiettivi
• Rafforzamento del settore agricolo, zootecnico ed agroalimentare in una logica integrata di filiera
• Potenziamento del sistema produttivo: innovazione tecnologica, sostenibilità ambientale, servizi alle imprese, incentivi all’associazionismo, internazionalizzazione, miglioramento delle infrastrutture di supporto
• Qualificazione e certificazione di prodotti e processi (incentivi e marchi di tipicità)
• Politiche coordinate di marketing
2 - Qualità delle Produzioni
Obiettivi
• Rafforzare le filiere,
incentivando l’associazionismo,
anche per facilitare la
capitalizzazione e l’accesso al
credito e per promuovere la
ricerca e l’innovazione
• Promuovere politiche di
marchio, per rafforzare il legame
tra prodotti e territorio ed avviare
campagne coordinate di
marketing
• Incentivare le produzioni
tipiche a bassa redditività,
attraverso politiche di marketing
e di filiera
• Avviare progetti formativi per
gli operatori del settore
agroalimentare, zootecnico ed
artigianale, anche promuovendo
accordi con l’Università.
PRINCIPALI ELEMENTI DELL’ANALISI SWOT SCENARI LINEE D’AZIONE
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Linea d’Azione 3: Qualità della Ricerca e dell’Innovazione
3 - Ricerca, Conoscenza e Innovazione
Punti di forza- Presenza di tre facoltà universitarie e di
opportunità di formazione post laurea- Tendenza dei giovani qualificati a ritornare a
Modica una volta terminati gli studi universitari- Livello culturale e di istruzione buoni- Disponibilità di risorse umane qualificate- Domanda emergente di maggiori competenze
e professionalità in tutti i campi (turismo, beni culturali, attività produttive)
Punti di debolezza- Mancanza di piani di formazione e di
aggiornamento professionale degli operatori del settore turistico culturale
- Sistema produttivo manifatturiero eccessivamente orientato a produzioni a basso contenuto tecnologico
- Bassissima propensione delle imprese ad investimenti in Ricerca e Sviluppo
- Scarsa presenza di imprese certificate per la qualità dei prodotti e servizi e/o il rispetto dell’ambiente nel ciclo di produzione
- Carenza di servizi avanzati (ADSL, logistica…)- Scarsa implementazione di sistemi di e-
governance
Obiettivi
Sviluppo della ricerca e dell’innovazione tecnologica applicate ai BBCC, all’ambiente ed alle produzioni locali, instaurando legami tra Ente locale, Imprese, Università ed Istituti di ricerca, allo scopo di conoscere in maniera approfondita le risorse del territorio, tutelarle e valorizzarle in maniera efficace ed innovare i processi (di recupero, di trasformazione, di produzione) che le coinvolgono.
3 - Qualità della Ricerca e dell’Innovazione
Obiettivi
Rafforzare un contesto culturale e formativo già favorevole, partendo dall’aumento della conoscenza delle risorse territoriali, per orientarla verso una maggiore innovazione:
• valorizzare il ruolo dell’Università sul territorio sviluppando la collaborazione con l’Amministrazione comunale e con il mondo imprenditoriale
• promuovere attività di ricerca sulla conoscenza ed il recupero dei BBCC modicani
• promuovere attività di ricerca nel settore della sostenibilità ambientale e dell’ICT
• promuovere progetti di formazione professionale per operatori dei settori zootecnico, agroalimentare, artigianale, turistico-ricettivo e culturale.
PRINCIPALI ELEMENTI DELL’ANALISI SWOT SCENARI LINEE D’AZIONE
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Linea d’Azione 4: Qualità dei Poli e delle Reti
4 - Reti e Poli per l’Integrazione territoriale
Punti di forza- Posizione geografica favorevole per cogliere
le prospettive di sviluppo dell’area mediterranea
- Prossimità di importanti snodi infrastrutturali esistenti e programmati
- Crescita del traffico merci e passeggeri del porto di Pozzallo e vicinanza dello stesso all’area industriale di Modica-Pozzallo
- Presenza di un Polo commerciale avviato ed attrattivo per un bacino d’utenza sovralocale
- Esistenza di un’area ASI e di un’area artigianale attive, con disponibilità di lotti
Punti di debolezza- Carenza del sistema logistico-infastrutturale e
delle infrastrutture di trasporto - Insufficienza dei trasporti pubblici urbani e dei
collegamenti pubblici con le zone balneari- Scarsa integrazione del Polo commerciale con
il sistema imprenditoriale locale- Presenza di lotti non sfruttati nella zona
artigianale- Carenza di servizi avanzati e di aree industriali
e artigianali modernamente strutturate - Carenza di infrastrutture per la mobilità e l’ICT- Presenza di barriere architettoniche
Obiettivi
• Sviluppo e ottimizzazione delle reti, ovvero delle connessioni materiali ed immateriali con il resto del territorio regionale
• Rafforzamento, interconnessione e qualificazione dei nodi, ovvero dei poli produttivi (ASI, Polo commerciale) ed infrastrutturali (Aeroporto, Porto di Pozzallo)
4 - Qualità dei Poli e delle Reti
Obiettivi
Rafforzamento della rete di trasporto e
di comunicazione, fondamentale per
inserire Modica in circuiti turistici,
culturali e commerciali di livello
superiore:
• qualificazione dei poli (Polo
commerciale, area artigianale, ASI,
ecc.) in termini funzionali ed
ambientali e loro maggiore
integrazione fisica e funzionale con
la realtà urbana e rurale di Modica,
per rispondere alle effettive
esigenze del sistema produttivo
locale
• ottimizzazione e innovazione delle
interconnessioni (servizi e
infrastrutture di trasporto, reti ICT) in
un’ottica di sostenibilità ambientale.
PRINCIPALI ELEMENTI DELL’ANALISI SWOT SCENARI LINEE D’AZIONE
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Linea d’Azione 5: Qualità del Territorio e della Socialità
5 - Qualità del vivere locale
Punti di forza
- Presenza di molte iniziative di solidarietà e di volontariato e di interventi sociali all’avanguardia
- Forte domanda di qualità dei servizi (sanitari, socio-assistenziali, scolastici, ricreativi, commerciali), degli spazi di incontro e socializzazione, dell’ambiente (tutela del paesaggio, raccolta dei rifiuti, decoro degli spazi pubblici)
- Consapevolezza dello stretto legame tra la città ed il territorio circostante e della necessità di tutelare e valorizzare il paesaggio come risorsa culturale
Punti di debolezza
- Mancanza di un sistema di monitoraggio delle attività sociali e scarto temporale tra approvazione e attivazione del piano di zona
- Presenza di discariche abusive- Mancanza di Verde Urbano- Bassa coscienza ambientale dei cittadini- Carenza del sistema di raccolta differenziata
e di smaltimento dei rifiuti- Eccessiva urbanizzazione delle campagne
Obiettivi
• Miglioramento del decoro urbano e della qualità ambientale della città
• Aumento dell’efficienza e del coordinamento dei servizi sociali e sanitari, rivolti in particolare agli anziani ed ai giovani
• Promozione della socialità all’interno della comunità locale
5 - Qualità del Territorio e della Socialità
Obiettivi
Innalzare la qualità urbana
complessiva di Modica, agendo:
• sull’organizzazione e sul
coordinamento dei servizi alla
persona e dei servizi ambientali
(raccolta differenziata dei rifiuti,
pulizia e decoro urbano, ecc.)
• sulla sensibilizzazione dei
cittadini sui temi dell’ambiente
(per migliorare i comportamenti dei
cittadini nei campi della raccolta
differenziata, del risparmio
energetico e dell’uso razionale
delle risorse naturali) e del sociale
(per aumentare la coesione della
comunità ed il senso di identità
collettiva).
PRINCIPALI ELEMENTI DELL’ANALISI SWOT SCENARI LINEE D’AZIONE
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LINEE D’AZIONE: ARTICOLAZIONE IN AZIONI
Linee d’Azione Azioni
1.1. Azione Pilota per un Calendario coordinato di eventi di prestigio per l’attrattività del Distretto Culturale del Sud Est: Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali distribuiti lungo tutto l’arco dell’anno, che fungano da attrattori di livello nazionale ed internazionale
1.2. Azione Pilota per il Turismo archeologico-naturalistico nelle Cave del Sud Est siciliano: Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3. Azione Pilota per la Tutela ed il recupero unitario del patrimonio storico del Distretto Culturale del Sud Est: Valorizzazione del patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4. Azione Pilota per il Coordinamento dei servizi turistici del Distretto Culturale del Sud Est: Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
1.5. Azione Pilota per la Fruibilità turistica integrata del Val di Noto e del Sud Est siciliano: Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto e del Distretto Culturale del Sud-Est
1.6. Azione Pilota per il Coordinamento della ricettività del Distretto Culturale del Sud Est: Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse in ambito urbano e rurale
1.7. Azione Pilota per la Qualificazione delle risorse umane del Distretto Culturale del Sud Est: Promozione di percorsi di formazione professionale destinati agli operatori del settore turistico
1.8. Azione Pilota per il Coordinamento e la qualificazione unitaria dei soggetti gestori di BBCCAA e servizi turistici nel Distretto Culturale del Sud Est: Incentivazione della gestione dei BBCCAA da parte di associazioni e privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
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Linee d’Azione Azioni
2.1. Azione Pilota per il Coordinamento delle filiere produttive del Sud Est siciliano: Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera, anche attraverso la promozione dell’associazionismo imprenditoriale
2.2. Azione Pilota per una Politica di marchio unitaria dei prodotti tipici del Sud Est: Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici, con particolare attenzione a quelli a bassa redditività
2.3. Azione Pilota per il Centro unico dei servizi alle imprese del Sud Est: Rafforzamento dei servizi alle imprese, anche attraverso la promozione di attività di monitoraggio e di accompagnamento
2.4. Azione Pilota per la Sostenibilità ambientale del Sud Est: Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente, al fine di configurare un territorio a zero emissioni
3.1. Azione Pilota per la Ricerca universitaria sui BBCCAA del Sud Est: Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei Beni Culturali e Ambientali
3.2. Azione Pilota per la Ricerca universitaria sulle produzioni agroalimentari del Sud Est: Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale, ai fini dell’innovazione e della sostenibilità delle produzioni, stabilendo relazioni tra mondo imprenditoriale, Università e Istituti di ricerca
3.3. Azione Pilota per la Ricerca universitaria - per un Sud Est a emissioni zero: Promozione, in connessione con Università e Istituti di ricerca, di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale (energie rinnovabili, tecnologie per il risparmio energetico, bioedilizia, ecc.)
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELL’INNOVAZIONE
LINEE D’AZIONE: ARTICOLAZIONE IN AZIONI
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Linee d’Azione Azioni
4.1. Azione Pilota per l’Accessibilità integrata del Sud Est siciliano: Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti (Porto di Pozzallo, Aeroporto)
4.2. Azione Pilota per il Trasporto turistico coordinato del Sud Est: Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto, anche con la promozione di autonoleggi e servizi consorziati di trasporto turistico
4.3. Miglioramento della mobilità e dell’accessibilità all’interno del centro storico e tra i vari settori urbani, anche con abbattimento delle barriere architettoniche
4.4. Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale, anche ai fini della loro rifunzionalizzazione a fini turistici, sociali o di servizio
4.5. Azione Pilota per il Sistema integrato di commercializzazione dei prodotti del Sud Est: Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6. Azione Pilota per la Società dell’informazione nel Sud Est: Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione, anche attraverso il ricorso alle nuove tecnologie informatiche
5.1. Azione Pilota per la Certificazione ambientale unitaria del Distretto Culturale del Sud Est: Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2. Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali, destinate ai cittadini e agli imprenditori locali
5.3. Azione Pilota per il Sistema unico dei servizi alla persona del Sud Est: Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona, con particolare riguardo ad anziani e giovani
5.4. Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
LINEE D’AZIONE: ARTICOLAZIONE IN AZIONI
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LINEE D’AZIONE: SINERGIE E COERENZA INTERNA
1.
QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL
TURISMO
2.
QUALITÀ DELLE
PRODUZIONI
3.
QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA
INNOVAZIONE
4.
QUALITÀ DEI POLI E DELLE
RETI
5.
QUALITÀ DEL TERRITORIO E
DELLA SOCIALITÀ
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELL’INNOV AZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
Grado di sinergia: alto: ; medio: ; basso:
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
RELAZIONE DELLA STRATEGIA CON GLI AMBITI DI POLICY
La Strategia individuata è stata messa a confronto con gli Ambiti di policy strategiche (Welfare,
Cultura, Economia, Territorio) individuati nella Relazione illustrativa degli obiettivi e dei contenuti
elaborata dal Comune di Modica, che riassume gli orientamenti assunti dall’Amministrazione
nell’avviare il processo di Pianificazione Strategica.
Il confronto ha evidenziato forti interconnessioni tra la Strategia proposta e gli intenti espressi dal
Comune ed ha mostrato l’accentuata trasversalità delle Linee d’Azione individuate, ognuna delle
quali si ricollega a più Ambiti di policy, puntando a promuovere lo sviluppo “in più direzioni”.
La Strategia proposta è anche perfettamente in linea con l’obiettivo unificante della “città della
qualità” preposto dall’Amministrazione.
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
Obiettivi generali
RELAZIONE ILLUSTRATIVA Ambiti di policy
Realizzare programmi che tutelino la sicurezza personale e collettiva rispetto ai “rischi della vita”: supporti alla famiglia, sostegno del senso di appartenenza, salvaguardia dell’abitabilità del territorio, della salute, della qualità della vita di lavoro
Creare luoghi e momenti di incontro fra i diversi attori del welfare al fine di favorire il dialogo, la cooperazione, il riconoscimento e l’accoglienza reciproca, nonché una maggiore interazione fra i diversi livelli e strumenti di programmazione
Riconoscere, tutelare e valorizzare le identità di alcune fasce della popolazione (donne, giovani, anziani e diversamente abili) cercando di soddisfare bisogni, sviluppare potenzialità ed affrontare situazioni di criticità
WELFARE LOCALE
Valorizzazione integrata del patrimonio culturale e sviluppo di un sistema culturale integrato e di eccellenza che getti le basi per un turismo culturale integrato e sostenibile
Riqualificazione del sistema scolastico e formativo focalizzando l’attenzione sulla presenza dell’Università
Valorizzazione del patrimonio naturalistico della città
Valorizzazione del profilo europeo della città con l’intensificazione delle occasioni di collaborazione internazionale nella progettazione e produzione di attività culturali; la realizzazione di eventi di respiro europeo, attraverso una programmazione continuativa; la capacità di posizionare la città nel mercato turistico di qualità a livello internazionale; l’ampliamento e la modernizzazione dell’offerta ricettiva
CULTURA
Linee d’Azione
STRATEGIA
RELAZIONE DELLA STRATEGIA CON GLI AMBITI DI POLICY
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELL’INNOVAZIONE
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
Rinforzare l’imprenditorialità esistente creando nuove condizioni di crescita e sviluppo e costituire un terreno fertile per la nascita di nuove attività produttive.
Dare una dimensione internazionale a imprese e mercati
Innalzare il tasso di rendimento di tutti i settori agroindustriali, favorendo innovazione e sviluppo, creando investimenti in tecnologia e comunicazione
Attivazione delle potenzialitá agro-silvo pastorali, modernizzazione delle strutture agrarie ed aziendali, capitalizzazione delle risorse agrarie e miglioramento della formazione degli agricoltori e degli imprenditori agricoli
Valorizzazione del polo commerciale
Valorizzazione dei saperi locali in grado di intercettare la domanda globale e reggere la competizione internazionale
ECONOMIA
Sostenibilità ambientale
Raccordo degli strumenti del Piano Strategico con gli altri strumenti di Pianificazione
Attenzione alla manutenzione/mantenimento della collaborazione inter-istituzionale
Potenziare attività e sviluppare progetti in vari settori economici, sociali e culturali con i Comuni di Scicli, Pozzallo, Ispica
TERRITORIO
Obiettivi generali
RELAZIONE ILLUSTRATIVA Ambiti di policyLinee d’Azione
STRATEGIA
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELL’INNOVAZIONE
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
RELAZIONE DELLA STRATEGIA CON GLI AMBITI DI POLICY
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IL PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” E LA PROGRAMMAZIONE COMUNITARIA 2007-2013
La programmazione comunitaria si pone, nei confronti del Piano Strategico, come un insieme di piani e
programmi volti all’integrazione ed alla propulsione della pianificazione ordinaria e dello sviluppo
locale.
Il Piano Strategico sfrutta il punto di vista offerto dalla propria scala di competenza per
guardare gli strumenti di programmazione in un contesto più ampio ed inserirli in un processo
virtuoso che li renda più solidi e meno soggetti a effetti sinergici negativi.
Le schematizzazioni che seguono sintetizzano le coerenze tra Piano Strategico “Modica 2015”, il
Programma Operativo FESR 2007-2013 e il Piano di Sviluppo Rurale 2007-2013.
N.B.: Le Azioni Pilota sono contrassegnate dalla campitura.
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
IL PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” E IL P.O. FESR 2007-2013
Nell'ambito dell'obiettivo «Convergenza», il PO-FESR intende perseguire l’obiettivo dello sviluppo
sostenibile e favorire le sinergie tra dimensione economica, sociale e ambientale.
La strategia regionale per il FESR prevede interventi finalizzati:
• al miglioramento dell’accessibilità;
• alla promozione dell’innovazione e dell’imprenditorialità;
• allo sviluppo dell’economia della conoscenza mediante lo sviluppo di ricerca e innovazione,
comprese le nuove tecnologie di informazione e comunicazione.
In particolare il PO ha individuato un Asse specifico (Asse 6) volto alla promozione
dell’imprenditorialità, dell’innovazione e dello sviluppo dei servizi e a promuovere la coesione interna
alle aree urbane. Nell’Obiettivo Specifico 6.1, l’attuazione degli obiettivi operativi avverrà mediante
Piani Integrati di Sviluppo Urbano - PIU.
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
1.1.1: Completare e adeguare la rete stradale primaria e gli assi ferroviari principali
1.1.2: Favorire la interconnessione tra reti e nodi principali
1.1.3: Adeguare la funzionalità della viabilità secondaria
1.2.1: Potenziare le infrastrutture logistiche
1.2.2: Sviluppare la portualità regionale e potenziare le strutture land side degli aeroporti esistenti
1.3.1: Completare il sistema di trasporto pubblico di massa a guida vincolata
1.3.2: Realizzare e potenziare i parcheggi di interscambio modale connessi alla rete di trasporto pubblico locale
1.3.3: Potenziare e diffondere l’impiego di sistemi ITS per l’ottimizzazione del trasporto di merci e persone
OBIETTIVI OPERATIVILINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PO FESR 2007-2013
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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OBIETTIVI OPERATIVILINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PO FESR 2007-2013
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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2.1.1: Favorire la produzione di energia da fonti rinnovabili
2.1.2: Sostenere l’incremento dell’efficienza energetica negli usi finali e la riduzione delle emissioni climalteranti
2.1.3: Adeguare e completare le reti di distribuzione metanifere ed attivare sistemi di monitoraggio
2.2.1: Realizzare interventi lungo le fasi del ciclo delle acque e realizzare le infrastrutture previste
2.2.2: Realizzare infrastrutture finalizzate a ottimizzare la funzionalità degli impianti di accumulo e distribuzione primaria
2.3.1: Realizzare interventi infrastrutturali prioritari previsti nei PAI, nel piano forestale, nella pianificazione di protezione civile e per la prevenzione e mitigazione dei rischi
2.4.1: Realizzare interventi infrastrutturali in accordo ai contenuti della pianificazione regionale vigente nel settore rifiuti
2.4.2: Incentivare e sostenere la raccolta differenziata
2.4.4: Attuare gli interventi di messa in sicurezza permanente e di riqualificazione ambientale
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OBIETTIVI OPERATIVILINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PO FESR 2007-2013
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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3.1.1: Valorizzare il sistema dei beni culturali e paesaggistico ambientali in modo integrato
3.1.2: Potenziare le filiere produttive connesse al patrimonio e alla produzione culturale
3.1.3: Potenziare i processi di ricerca, innovazione e diffusione della tecnologia per la conservazione, il restauro, la fruizione e la valorizzazione integrata del patrimonio culturale
3.1.4: Favorire la internazionalizzazione dei beni culturali e l’attrazione degli investimenti nel settore artistico e culturale
3.1.5: Potenziare e qualificare la produzione artistica e architettonica contemporanea
3.1.6: Rafforzare i fattori di contesto, lo sviluppo delle infrastrutture, i servizi e le attività culturali per la valorizzazione delle identità locali
3.2.1: Rafforzare la valenza e l’identità naturalistica dei territori
3.2.2: Incentivare lo sviluppo imprenditoriale coerentemente con i modelli ed i piani di gestione e conservazione dei siti Rete Natura 2000, parchi e riserve
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
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PIANIFICAZIONE STRATEGICA DELLA CITTA’: MODICA 2015 Sintesi del Documento Definitivo di Piano
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
OBIETTIVI OPERATIVILINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PO FESR 2007-2013
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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4.1.1: Promuovere e sostenere l’attività di ricerca scientifica e di innovazione tecnologica preferibilmente nell’ambito di filiere produttive, distretti tecnologici e produttivi in settori di potenziale eccellenza e ad elevata integrazione pubblico-privata (compreso il sistema agroalimentare)
4.1.2: Promuovere le azioni di assistenza ed accompagnamento all’innovazione e l’auditing tecnologico e organizzativo al fine di stimolare e sostenere la domanda di innovazione e di diffondere la partecipazione a programmi di ricerca e network internazionali
4.2.1: Diffusione delle TIC per potenziare la capacità competitiva del sistema delle PMI
4.2.2: Incentivare l’accesso e la diffusione di servizi connessi all’uso delle TIC, con particolare riferimento alle esigenze di superamento dei fenomeni di digital divide e dei divari territoriali tra aree urbane ed aree interne rurali
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
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OBIETTIVI OPERATIVILINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PO FESR 2007-2013
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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5.1.1: Sostenere lo sviluppo e rafforzamento di distretti produttivi e gruppi di imprese e realizzare i servizi comuni volti a superare deficit conoscitivi e relazionali delle imprese
5.1.2: Realizzare nuove infrastrutture e servizi nelle aree di sviluppo industriale e in quelle artigianali esistenti e nelle aree ancora sprovviste
5.1.3: Agevolare lo sviluppo e il consolidamento delle imprese esistenti maggiormente competitive e di qualità e di quelle di nuova costituzione e da rilocalizzare
5.2.1: Promuovere l’ampliamento ed il rafforzamento dei processi di internazionalizzazione del sistema produttivo regionale
5.2.2: Ridurre la dipendenza nel settore distributivo e rilanciare i prodotti e servizi di qualità nei mercati extra-regionali
5.3.1: Promuovere e commercializzare l’offerta turistica attraverso il sostegno al marketing territoriale e il potenziamento dei sistemi turistici e dei processi di integrazione nella filiera
5.3.2: Valorizzare le iniziative di diversificazione e destagionalizzazione turistica
5.3.3: Potenziare i servizi a sostegno dell’imprenditorialità turistica
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
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OBIETTIVI OPERATIVILINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PO FESR 2007-2013
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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6.1.1: Creare strutture e servizi per l’insediamento e lo sviluppo di attività e servizi avanzati, anche a supporto del sistema imprenditoriale, tramite riuso di strutture esistenti o forme di comodato del patrimonio immobiliare pubblico in disuso
6.1.2: Potenziare i poli sanitari regionali ed adottare tecnologie avanzate per la qualificazione dei servizi
6.1.3: Adeguare a criteri di qualità ambientale e sociale le strutture dei servizi e della mobilità urbana
6.2.1: Realizzare interventi per l’insediamento di poli di sviluppo e servizio mediante interventi di rinnovamento a scala urbana
6.2.2: Riqualificare e rigenerare aree e quartieri in condizioni di criticità o sottoutilizzazione, valorizzando il ruolo delle comunità locali, nella destinazione e nell’uso di spazi e immobili pubblici
6.2.3: Rafforzare la rete dei servizi di prevenzione e delle attività orientate alle situazioni di maggiore disagio nelle aree urbane
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
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IL PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” E IL PSR 2007-2013
Il Programma Operativo FEASR trova applicazione nel Programma di Sviluppo Rurale Sicilia
2007-2013 (PSR), che individua obiettivi strategici specifici per il territorio siciliano all’interno del
quadro delineato dagli Orientamenti Strategici Comunitari e dal PSN.
La strategia generale per il PSR è costruita sui principi di crescita, di occupazione e di sostenibilità
e persegue l’obiettivo di migliorare la competitività e l’attrattività delle zone rurali della Sicilia,
attraverso:
• riconversione produttiva, sostenendo l’accesso a nuovi mercati, qualificando le produzioni esistenti
e prevedendo strumenti per la gestione del rischio imprenditoriale
• investimenti per l’adeguamento a nuovi standard produttivi e per il miglioramento
complessivo della sostenibilità ambientale ed economica dell’attività
• rafforzamento della capacità di cofinanziamento privato degli investimenti da parte delle
aziende.
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MISURELINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PSR 2007-2013
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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1.1.1: Azioni nel campo della formazione professionale e dell’informazione
1.1.2: Insediamento di giovani agricoltori
1.1.4: Utilizzo servizi di consulenza in agricoltura e silvicoltura
1.2.1: Ammodernamento delle aziende agricole
1.2.2: Accrescimento del valore economico delle foreste
1.2.3: Accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli e forestali
1.2.4: Cooperazione per lo sviluppo di nuovi prodotti, processi e tecnologie nei settori agricoli ed alimentari ed in quello forestale
1.2.6: Ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e introduzione di adeguate misure di prevenzione
1.2.5: Infrastrutture connesse allo sviluppo e all’adeguamento dell’agricoltura e della selvicoltura
1.3.2: Sostegno agli agricoltori che partecipano ai sistemi di qualità alimentare
1.3.3: Sostegno alle associazioni di produttori per attività di informazione e promozione riguardo ai prodotti che rientrano nei sistemi di qualità alimentare
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
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MISURELINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PSR 2007-2013
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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2.1.1: Indennità per svantaggi naturali a favore di agricoltori delle zone montane
2.1.2: Indennità a favore degli agricoltori delle zone caratterizzate da svantaggi naturali, diverse dalle zone montane
2.1.4: Pagamenti agroambientali
2.1.6: Sostegno agli investimenti non produttivi
2.2.1: Imboschimento di terreni agricoli
2.2.2: Primo impianto di sistemi agroforestali su terreni agricoli
2.2.3: Primo imboschimento di superfici non agricole
2.2.6: Ricostituzione del potenziale forestale e interventi preventivi
2.2.6: Investimenti non produttivi
2.1.5: Pagamenti per il benessere degli animali
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
MISURELINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PSR 2007-2013
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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3.2.1: Servizi essenziali per l’economia e la popolazione rurale
3.2.2: Sviluppo e rinnovamento dei villaggi
3.1.1: Diversificazione in attività non agricole
3.1.2: Sostegno alla creazione e allo sviluppo dimicroimprese nell’intento di promuovere l’imprenditorialità e rafforzare il tessuto economico
3.1.3: Incentivazione di attività turistiche
3.2.3: Tutela e riqualificazione del patrimonio rurale
3.3.1: Formazione e informazione rivolta agli operatori economici impiegati nei settori che rientrano nell’asse 3
3.4.1: Animazione e acquisizione di competenze in vista dell’elaborazione e dell’attuazione di strategie di sviluppo locale
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
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MISURELINEE D’AZIONE AZIONI
PIANO STRATEGICO “MODICA 2015” PSR 2007-2013
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
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4.1.1: Strategie di sviluppo locale; competitività, ambiente, qualità della vita/diversificazione
4.2.1: Cooperazione interterritoriale, interregionale, transnazionale
4.3.1: Gestione dei gruppi di azione locale, acquisizione di competenze e animazione sul territorio
1.1 Promozione e programmazione organica di eventi ed attività culturali
1.2 Valorizzazione, ai fini della fruizione turistica sostenibile, del sistema delle “cave”
1.3 Valorizzazione patrimonio storico-architettonico del centro storico e del territorio rurale
1.4 Riorganizzazione, integrazione e qualificazione dei servizi di accoglienza turistica
2.1 Rafforzamento del sistema produttivo in una logica di filiera
2.2 Incentivazione, promozione e qualificazione dei prodotti tipici
2.3 Rafforzamento dei servizi alle imprese
2.4 Incentivazione alla qualificazione delle attività produttive dal punto di vista del rispetto dell’ambiente
3.1 Promozione, in connessione con l’Università, di attività di ricerca applicata al settore dei BBCCAA
3.2 Promozione di attività di ricerca applicata ai settori agroalimentare, zootecnico ed artigianale
3.3 Promozione di attività di ricerca nel campo della sostenibilità ambientale
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 Rafforzamento dei collegamenti con gli asset infrastrutturali esistenti
4.2 Miglioramento ed integrazione dei servizi di trasporto
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 Promozione di azioni finalizzate alla certificazione ambientale del Comune di Modica
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 Potenziamento e coordinamento dei servizi alla persona
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 Organizzazione di percorsi tematici integrati, in connessione con gli altri comuni del Val di Noto
1.6 Implementazione, qualificazione e messa a sistema delle strutture ricettive extra-alberghiere diffuse
1.7 Promozione di percorsi di formazione professionale per operatori del settore turistico
1.8 Incentivazione della gestione dei beni culturali ed ambientali da parte di associazioni e soggetti privati e promozione di servizi mirati a qualificarne e coordinarne le attività
4.5 Rafforzamento del Polo Commerciale, in un’ottica di integrazione con le altre realtà produttive locali
4.6 Realizzazione di un’adeguata dotazione di strumenti e reti di comunicazione ed informazione
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
QUADRO PROGRAMMATICO
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
Nel Quadro Programmatico si individuano, con il contributo dei Tavoli tematici e dei Gruppi di
Lavoro, i Progetti puntuali necessari a colmare il distacco tra territorio attuale e futuro.
QUADRO PROGRAMMATICO: CONTENUTI E FINALITÀ
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“Modica Anima del Sud Est nel Mediterraneo”
AGGREGAZIONE DEI PROGETTI E INDIVIDUAZIONE DEI MACROPROGETTI
I Progetti scaturiti dall’analisi degli strumenti di programmazione e dal processo partecipativo aiutano a
focalizzare le iniziative immediatamente operative che la comunità modicana è disposta ad attuare per
affermare il proprio ruolo e contribuire al proprio riposizionamento competitivo.
Per dare una prospettiva più ampia a queste iniziative puntuali, inserendole in una cornice progettuale
di maggiore respiro, sono stati individuati 5 Macroprogetti.
I Macroprogetti aggregano le iniziative
scaturite dal Territorio, raccogliendole
intorno a un’idea politica e progettuale
forte per concretizzare la Vision
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Mediterraneo”
LINEE D’AZIONEAZIONI
PROGETTI
•Progetti Guida
•Progetti Portanti
•Progetti di Supporto
ConcertazioneAttivazione Stakeholders
MACROPROGETTI
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MACROPROGETTI INDIVIDUATI
1. “Start from Modica” – Percorsi per il Turismo Ibleo
2. “La Via Iblea” – Un Marchio per il Sud Est
3. “Modica Mobilità” – Infrastrutture per il trasporto
4. “Valore Modica” – Progetti di riqualificazione urbana
5. “Ricomincio da Modica” – I Modicani per il Sociale
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Il Macroprogetto punta a rendere Modica il soggetto-guida del Distretto Culturale del Sud Est, con
il compito di proporre progetti pilota complessivi di sviluppo e valorizzazione dell’offerta turistica e
culturale e di costruire e coordinare i partenariati necessari alla loro attuazione. Prevede:
creazione di strutture organizzative e di dispositivi integrati per il coordinamento dell’offerta turistico-
ricettiva e culturale;
organizzazione di un calendario di eventi e di un sistema integrato di itinerari turistici per la fruizione
del patrimonio culturale ed ambientale del territorio, valorizzando l’attività delle Associazioni
attuazione di iniziative a supporto della fruizione turistico-culturale del territorio comunale.
Centro Unico di Prenotazione Turistica
Sistema Integrato dei Beni Culturali (Global Service)
Destination Management Organization
Implementazione ed attuazione Piano di Gestione Unesco
Biglietto Unico Integrato per i Comuni del Val di Noto
Tavolo permanente per consolidamento e coordinamento di Festival e eventi
Progetti Guida
“START FROM MODICA”
Percorsi per il Turismo Ibleo
MACROPROGETTO 1
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La Via Iblea è un approccio allo sviluppo economico-produttivo che, partendo da Modica, può estendersi all’intero Sud Est siciliano, tramite l’istituzione di un Marchio del Sud Est, comprendente:
marchio-ombrello per coordinare la tutela, commercializzazione e promozione dei prodotti iblei
protocollo di intesa, con cui le imprese si impegnano a mantenere alti standard qualitativi, promuovere l’innovazione e valorizzazione delle produzioni, adottare politiche di sostenibilità
struttura unitaria di servizio alle imprese, in grado di fornire info-formazione e assistenza tecnica su vari temi: energia, ambiente, associazionismo, nuove tecnologie, finanziamenti, ecc.
struttura unitaria di coordinamento delle filiere produttive, in grado di monitorare le produzioni locali, proporre progetti unitari di potenziamento delle filiere, costruire reti partenariali.
Marchio del Sud Est Centro Enogastronomico Regionale Strada del Gusto per i prodotti enogastronomici Tavolo di progettazione e coordinamento permanente per il monitoraggio,
l’innovazione e la valorizzazione delle produzioni Tavolo di concertazione per lo sviluppo di un Sistema integrato di raccolta,
smaltimento e riciclo RSU
Progetti Guida
“LA VIA IBLEA”
Un Marchio per il Sud Est
MACROPROGETTO 2
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Il Macroprogetto punta a riorganizzare il sistema della mobilità interna di Modica e a riconnetterlo poi
con la rete infrastrutturale esterna, anche con la partecipazione attiva dei Comuni limitrofi, delle società
di gestione dei servizi di trasporto, degli Enti sovraordinati e di soggetti privati direttamente interessati.
Il Macroprogetto mostra forti interrelazioni con il Macroprogetto 1 e si pone come progetto pilota per il
decongestionamento degli insediamenti storici di pregio, con un approccio metodologico
eventualmente trasferibile ad altre realtà urbane del Val di Noto.
Tavolo di coordinamento per lo studio, realizzazione, potenziamento e gestione dei servizi di trasporto da e per l’Aeroporto di Comiso e il Porto di Pozzallo
Piano del Traffico e dei Parcheggi
Progetti Guida
“MODICA MOBILITÀ”
Infrastrutture per il trasporto
MACROPROGETTO 3
Progetto Ciuffini: Ascensori di collegamento Modica Alta–Modica Bassa Pedonalizzazione graduale del centro storico ed attivazione di bus navetta
elettrici di collegamento Riorganizzazione e integrazione dei trasporti pubblici su gomma
Progetti Portanti
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Il Macroprogetto si propone la massima valorizzazione del patrimonio immobiliare modicano, sia
nel centro storico che nelle frazioni, attraverso la riqualificazione coordinata di edifici e spazi urbani
pubblici e privati. Applicato alla realtà modicana, può poi essere esteso all’area del Val di Noto, facendo
di Modica l’incubatore per la progettazione di strumenti e meccanismi di intervento unitario e
coordinato sui centri storici, anche nell’ottica del Piano di Gestione UNESCO.
Prevede sia strumenti di governo delle operazioni di riqualificazione, sia progetti di mappatura,
recupero e/o riutilizzo di sistemi di edifici e di spazi aperti di proprietà pubblica o privata, sia interventi
puntuali di riqualificazione urbana e di rifunzionalizzazione di edifici dismessi
Consorzio Fidi per la ristrutturazione di immobili nei centri storici Mappatura del patrimonio immobiliare comunale
Progetti Guida
“VALORE MODICA”
Progetti di riqualificazione urbana
MACROPROGETTO 4
Per una Marina di Modica più accogliente e ospitale La Casa dello Studente diffusa Piano del Colore Piano dell’Arredo Urbano
Progetti Portanti
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Il Macroprogetto riunisce una serie di iniziative proposte da Associazioni e Cooperative operanti
nel settore dei servizi sociali, socio-assistenziali e socio-sanitari (spesso già riunite in partenariati).
Obiettivo del Macroprogetto è la creazione “dal basso” di una Rete Integrata dei Servizi alla
Persona per la progettazione, selezione, coordinamento, gestione e comunicazione di tutti gli interventi
nel campo del Sociale, comprese le iniziative di formazione per gli operatori. La Rete è:
gestita e coordinata in maniera congiunta dal Comune e dagli operatori
supportata da un Portale unico per l’informazione e la comunicazione sui servizi sociali
integrabile con gli altri attori del Distretto Sociosanitario n.45 ed estendibile a tutto il Sud Est siciliano.
Regia SocialeProgetti Guida
“RICOMINCIO DA MODICA”
I Modicani per il Sociale
MACROPROGETTO 5
Portale unico per l’informazione sui servizi sociali Barocco sicuro Centro Educativo Familiare
Progetti Portanti
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1.
START FROM MODICA
2. LA VIA IBLEA
3. MODICA
MOBILITÀ
4. VALORE MODICA
5. RICOMINCIO DA MODICA
1. START FROM MODICA Percorsi per il Turismo Ibleo
2. LA VIA IBLEA Un Marchio per il Sud Est
3. MODICA MOBILITÀ Infrastrutture per i l trasporto
4. VALORE MODICA Progetti di riqualificazione urbana
5. RICOMINCIO DA MODICA I Modicani per il Sociale
SINERGIE TRA I MACROPROGETTI
Grado di sinergia: basso; medio; alto
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RELAZIONI TRA MACROPROGETTI E STRATEGIA DI SVILUPPOLINEE D’AZIONE AZIONI
1.1 AP per un Calendario coordinato di eventi di prestigio per l’attrattività del Distretto Cult. del S-E
1.2 AP per il Turismo archeologico-naturalistico nelle Cave del Sud Est siciliano
1.3 AP per la Tutela ed il recupero unitario del patrimonio storico del Distretto Culturale del Sud Est
1.4 AP per il Coordinamento dei servizi turistici del Distretto Culturale del Sud Est
2.1 AP per il Coordinamento delle filiere produttive del Sud Est siciliano
2.2 AP per una Politica di marchio unitaria dei prodotti tipici del Sud Est
2.3 AP per il Centro unico dei servizi alle imprese del Sud Est
2.4 AP per la Sostenibilità ambientale del Sud Est
3.1 AP per la Ricerca universitaria sui BBCCAA del Sud Est
3.2 AP per la Ricerca universitaria sulle produzioni agroalimentari del Sud Est
3.3 AP per la Ricerca universitaria - per un Sud Est a emissioni zero
4.4 Ottimizzazione e messa a sistema del patrimonio di immobili di proprietà comunale
4.1 AP per l’Accessibilità integrata del Sud Est siciliano
4.2 AP per il Trasporto turistico coordinato del Sud Est
4.3 Miglioramento mobilità e accessibilità all’interno del centro storico e tra i settori urbani
5.1 AP per la Certificazione ambientale unitaria del Distretto Culturale del Sud Est
5.2 Promozione di attività di sensibilizzazione e informazione sulle tematiche ambientali
5.3 AP per il Sistema unico dei servizi alla persona del Sud Est
5.4 Miglioramento quali-quantitativo di attività e strutture legate all’istruzione
1.5 AP per la Fruibilità turistica integrata del Val di Noto e del Sud Est siciliano
1.6 AP per il Coordinamento della ricettività del Distretto Culturale del Sud Est
1.7 AP per la Qualificazione delle risorse umane del Distretto Culturale del Sud Est
1.8 AP per il Coordinamento e la qualificazione unitaria dei soggetti gestori di BBCCAA e servizi turistici nel Distretto Culturale del Sud Est
4.5 AP per il Sistema integrato di commercializzazione dei prodotti del Sud Est
4.6 AP per la Società dell’informazione nel Sud Est
1. QUALITÀ DELLA CULTURA E DEL TURISMO
2. QUALITÀ DELLE PRODUZIONI
3. QUALITÀ DELLA RICERCA E DELLA INNOVAZIONE
4. QUALITÀ DEI POLI E DELLE RETI
5. QUALITÀ DEL TERRITORIO E DELLA SOCIALITÀ
MACROPROGETTI
1. START FROM MODICAPercorsi per il Turismo
Ibleo
2. LA VIA IBLEAUn Marchio per il Sud Est
3. MODICA MOBILITA’Infrastrutture per il
Trasporto
4. VALORE MODICAProgetti di Riqualificazione
Urbana
5. RICOMINCIO DA MODICA
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Telefono: 393 9447711