.............................. اإلفتـــتاحـــية

4 .............................. الــناس اســـواق

24 ............................ العــراق على عيــن

26 ............................... الطاقة اسواق

36 ............................. االستثمار اسواق

40 ..................... الزراعـة و الغـذاء اســواق

52 ............................. احملافظات اســواق

57 ............................. كردستان اســواق

59 ............................ اقتـصادي اصــالح

63 ........................... التكنولوجيا اسواق

66 ............................ اقتصادية مؤشرات

إقتصاد العراق و جواره .............................. 73

اســواق الشركات ............................. 79

84 ....................................... مجتمع

96 - 90......................... االجنليزي امللحق

العدد الثالث - السنة األولى - حزيران ) يونيو ( - 2011

رئيس التحريرعلي عبد االمير عجام

املدير املسؤول ميسون اخلزرجي

هيئة التحريرعبد الكرمي السوداني

ضياء السراي قيس عيدان

صادق الهاشمي مؤيد عبدالوهاب

محمد حسني أحمد مطير

عصام السوداني

اإلخراج الفني

اينانا لتكنولوجيا املعلومات w w w . e n a n a . c o m

طباعةمطبعة النهضة

توزع في :لبنان - الكويت - االمارات العربية املتحدة

بريطانيا - الواليات املتحدة االميركية

قيمة االشتراك السنوي داخل العراق 60 الف دينار

قيمة االشتراك السنوي من خارج العراق ) شامل البريد (

100 دوالر

بغداد - احلارثية 009647902206638009647809448802009647902206638

االردن - عمان009627987341340096279533867700962795244117

Email : info@aswaq-aliraq.com

www .aswaq-aliraq .com

ميسون اخلزرجي*على قادرة احلبيبة بالدنا بان وإميانا اهلل، على اإلتكال بعد كل يف اخرى مرة العراقي االنسان وحضور دورها، استعادة البناء، بدأنا مشوارنا قبل ثالثة اشهر، واصدرنا جملتنا ميادين الفرح من وبشعور العراق«. »أسواق االجتماعية االقتصادية واالمتنان بدأنا جند صدى طيبا ملطبوعتنا وموقعنا على االنرتنت، وهو ما سيجعلنا نشعر مبسؤولية أكرب جتاه املهمة اليت قررنا البدء بها معتمدين على قدرة ذاتية وشخصية يف تنفيذ متابعة يف الواعدة االقتصادية للجوانب تعرض متوازنة اعالمية االنسان تتناول هموم اجتماعية تقديم صورة العراق، وحتاول العراقي وثقافته فقررنا االنفتاح على جتارب ناجحة يف ميادين

العمل االجتماعي يف الرتبية والصحة والفنون.ومع دخول جتربتنا عددها الثالث، فاننا حتملنا االعباء الكثرية عرب اصدار مطبوع انيق يليق بالعراق اقتصادا وانسانا فمشروعنا انها رغم باخلسارة شعور اي دومنا تكاليفه وحتملنا شخصي، خسارة مادية كبرية، منطلقني من ان كل مشروع تكون بدايته ان يؤكد جودة ما يقدمه، بعد امل تسويقه الحقا مكلفة على وهو ما بدأنا جنده مع عروض اعالنية جيدة نأمل من خالهلا استمرار اخلطوة االوىل ملشروعنا، آملني من الباري عّز وجّل ان اليت امليدانية الدراسات ويف اعالميا التالية اخلطوات يف نوفق حتتاجها الشركات واملؤسسات االجنبية اليت بدأت تتنافس على

السوق العراقية.اننا يف الوقت الذي نشكر فيها الشخصيات االقتصادية ورؤوساء االجيابية مواقفها يف واخلاصة العامة والشركات املؤسسات عملوا الذين للزمالء والتقدير الشكر توجيه من البد منا، دول يف العواصم من وعدد العراق مناطق خمتلف يف معنا ايضا نقدمه والشكر واالستثمار، العمل وفرص بالعراق تهتم جانبا اىل وقفوا باالقتصاد خمتصني عراقيني الكادمييني

وامدونا مبساهماتهم القيمة.مرة اخرى وحنن جنتاز هذه املرحلة من عمر جملتنا نؤكد بان وما سيعقبه الحقا، االصدار العراقية اخلاصة يف هذا جتربتنا تعتمد جهودا شخصية نأمل هلا ان تعرب اىل شاطىء اآلمان الننا االمان شاطىء اىل مجيعا بنا سيعرب احلبيب عراقنا ان نعتقد

واالزدهار واهلل ولي التوفيق.

*رئيس جملس االدارة وناشر جملة »أسواق العراق«

يةراق

ة عحتي

32 الكهرباء : بناء حمطات و افتتاح اخرى

42 برنامج »إمناء« يناقش واقع الثروة احليوانية وسط غياب حكومي

26 أي مستقبل للغاز يف العراق؟

44 حل قضايا االهوار والزراعة باتفاق سياسي وتعاون كهربائي مع تركيا

6

إىل تهدف الوطنية« التشغيل سياسة »وثيقة على والرتكيز منتجة عمل فرص إجياد اإلمنائية اجلهود وتسريع املستدام التشغيل املتزايدة، البطالة ختفيض إىل اهلادفة يف التشغيل من والتقليل الفقر وختفيف

الوظائف ذات األجور املتدنية اليت ال تتناسب ومهارات العاملني، وتعزيز زيادة اإلنتاجية على االعمار إعادة يف واإلسهام كافة، املستويات العراق، وتعزيز احلوار االجتماعي التنموي يف يف والتشريعية املؤسساتية األطر وتطوير العمل واحلماية االجتماعية وحتجيم ظاهرة

عمل األطفال وتبين برنامج ملكافحته.

أي سياسة للعمل يف العراق؟؟االحتجاجات الشعبية اساسها غضب على استمرار املعاناة االنسانية؟

تبدو موافقة جملس الوزراء على »وثيقة سياسة التشغيل الوطنية« املقرتحة من قبل للعمل اسرتاتيجية عراقية االجتماعية، خطوة مهمة يف اجياد والشؤون العمل وزارة يف العراق يف ظل فوضى برامج التوظيف اليت تؤكد حقيقة ان الدولة العراقية اليوم

حتتاج حدا أدنى من التنسيق بني مؤسساتها واجهزتها.

كتب حمرر الشؤون احمللية

7

تبدو االهداف من الطويلة القائمة وهذه منها، باملئة مخسني حتى تطبيق حال يف على القادرين من الكثريين الوضاع منقذا العمل واملستحقني له، لكنهم ال جيدوا فرصا متكافئة يف املنافسة، انطالقا من مبدأ تثبتته ومفاده: اجلديدة العراقية الدولة مؤسسات

الوالء فوق الكفاءة.اولية مالحظات من هناك كانت واذا الفخم االنشائي الطابع فهو الوثيقة على حلوال تريد ملحة قضية حتتاجه ال الذي فالوثيقة املالمح، واضحة وخطوات واقعية البعيد املدى على »رؤية تعطي احلكومية العمالة يف الصعوبات تذليل مسار لرسم وجتعل األهداف واضحة أمام القائمني على

هذا امليدان يف الوصول إىل األهداف املتمثلة ظروف وحتسني البطالة على بالقضاء العمل وتسريع اجلهود اإلمنائية اهلادفة إىل

ختفيض البطالة«.فالوثيقة حتدد يف سياق االولويات » القضاء اجلهود « الحقا تقول ثم البطالة« على البطالة« ختفيض إىل اهلادفة اإلمنائية فكيف يتم القضاء على البطالة ثم ختفيضها

الحقا؟ال الوثيقة لنص االنشائي الطابع هذا لكن كانت عملية برامج من ختلو انها يعين قبل من كتبت لو وضوحا اكثر ستكون املوارد وتطوير العمل شؤون يف خمتصني من مجلة أن:«هناك تقول فهي ، البشرية سياسة تنفيذ لدعم املطلوبة اإلجراءات العليا اللجنة دعم منها الوطنية، التشغيل وحدة وتشكيل املهين والتدريب للتشغيل التخطيط يف كل متابعة وتنسيق يف دوائر اللجنة أعمال متطلبات مع لتتواصل وزارة

يف تقديم البيانات واخلطط والربامج«.والتدريب للتشغيل العليا »اللجنة مهام اما يف الكوادر وترشيح »تسمية فهي املهين« تنفيذ مبجال املختصني من وزارة كل دورات يف إلشراكهم التشغيل سياسة املوارد توفري مع قدراتهم وزيادة موحدة يف املطلوبة الربامج لتنفيذ الكافية، املالية التشريعات مراجعة على والعمل الوثيقة، تنفيذ خيدم مبا الدولية واملعايري الوطنية بالعمل يتعلق ومبا التشغيل، سياسة بنود الالئق وظروف العمالة، ودور أطراف االنتاج الثالثة، وتذليل معوقات االحتادات العمالية، االنتخابية العملية إجناح على والعمل لتسمية االحتاد األكثر متثياًل ملتابعة قضايا االستثمارية، املشاريع توجيه مع العمال، العمالة وتسهيل املشاريع كثيفة مبا خيدم

احلصول على املشاريع الصغرية واملتوسطة«.كان على احلكومة ممثلة بالناطق الرمسي انها يقول ان الوثيقة اعلن الذي بامسها

تضمنت اخلطوات املهمة التالية:- اللجنة العليا للتشغيل والتدريب املهين

- االحتادات والنقابات العمالية.- املشاريع الصغرية واملتوسطة.

يف العمل سوق مفاتيح متثل فعليا وهذه وضع كالوضع العراقي اليوم الذي الحيتمل واقعية الزمات حلول وصف يف لغويا سردا »بناء نوع من االنشائية اللغة حتتمل ال االجتماعية للحماية ومشولي جديد نظام العاطلني احتياجات ويليب بالدقة يتميز وتقوية املختلفة، القطاعات يف والعاملني االجتماعي، وتطوير قدرات مؤسسات احلوار مؤسسات هي فما االجتماعيني«.، الشركاء »الشركاء هم ومن االجتماعي؟ احلوار

االجتماعيني«؟كلما تتزايد بل تتوقف ال كهذه واسئلة الناطق مبكتب املمثل احلكومة بيان مضى بامسها على الدباغ قدما يف شرح الوثيقة فهو

يشري اىل ان »سياسة التشغيل الوطنية الوضع حمور وهي حماور، عدة تضمنت العراق، يف التشغيل وحالة االقتصادي والثاني حمور أسس وإطار سياسة التشغيل، واحملور السياسات، قضايا الثالث واحملور الرابع القضايا املشرتكة يف سياسة التشغيل، لتنفيذ املؤسسي اإلطار اخلامس واحملور

سياسة التشغيل ومتابعتها«.التشغيل »أهمية إىل تطرقت الوثيقة وإىل االقتصادي الوضع وإىل والبطالة حتديات التشغيل األساسية منها الوضع غري شاملة وطنية اسرتاتيجية وغياب املستقر العمل سوق مؤسسات وضعف للتشغيل العراقي االقتصاد واعتماد التحتية والبنية العمالة إىل باإلضافة النفطي القطاع على

األجنبية الوافدة«.ال العراق، يف للعمل اسرتاتيجية اي ان متضي يف اجتاه ثتبيث مبدأ الكفاءة ال الوالء احلزبي واجلهوي وبالذات ما خيص العمل يف قائمة اي هلا تقوم لن احلكومية، املؤسسات واكثرها العبارات بامجل كتبت لو حتى بيان ذهب كما اللغوية االنشاء يف اناقة وليس املبدأ هذا مثل الن عنها، احلكومة العمل على حنو مؤثر وذا غريه هو ما جيعل قيمة، وما احوجنا يف العراق اىل عمل حقيقي املاليني ال الكفوئني من قليل عدد ينجزه املؤسسات يف املؤثرة القوى عينتهم الذي

العامة ضمانا لشراء والئهم.

يبدو للوثيقة االنشائي النسيج ان كما او البطالة امسها ثقيلة ازمة حيال ضعيفا غياب فرصة الكفوئني ممن ليس مبقدورهم منافسة اصحاب الوالء حتى لو كانوا أميني، العراق الوقائع اليت شهدها ولنبدأ من بعض

يف جمال سياسات العمل والتشغيل، فقد يف العمال لنقابات الوطين االحتاد طالب الديوانية احلكومة احمللية مبنع املستثمرين وجود مع خارجية بعمالة االستعانة من

أكثر من 60 ألف عامل عاطل يف احملافظة.عمال لنقابات الوطين االحتاد رئيس احلكومة يدعو علي، عبد موسى الديوانية الشركات على شروط »وضع إىل احمللية والتقليل احملافظة أبناء لتشغيل واملقاولني ضرورة عن »فضال مضيفا البطالة«، من االجتماعي والضمان العمل قانون تفعيل يف للعاملني تقاعدية حقوق يضمن الذي الذي يشجع األمر املؤسسات غري احلكومية، وختفيف احلرة األعمال يف الدخول على

مطالب التعيينات يف دوائر الدولة«.

آالف اخلرجيني اجلدد كل عام ؟الثروة مصدر النفط ان القول جديدا ليس يبدو ما لكن غين، بلد فعال وهو العراق، يف مفارقة هو ان العراق ورغم هذه الثروة ورغم البطالة فإن العالي، السنوي القومي الدخل كانت ومازالت تشكل مشكلة كبرية وحتديا عام كل تدفع اجلامعات ان السيما خطريا، بآالف اخلرجيني إىل سوق العمل فال جيدون

هلم مكانا فيه. عن تتحدث مؤكدة غري إحصائيات هناك نسبة 30 باملئة من السكان عاطلني عن العمل، املؤكد لكن أعلى، نسبة يذكر من وهناك العمل على القادرين من كبريا عددا أن عالوة فرصتهم. جيدون ال له واحملتاجني فإن العمل عن العاطلني اخلرجيني على الذين والشابات الشباب من كبرية أعدادا للعمل. فرصا جيدون ال تعليمهم يكملوا مل العراق أن أم ؟ احلكومة مسؤولية هي فهل تستطيع ال آخر نوع من مشكالت من يعاني

احلكومة لوحدها أن حتلها؟قطاعات كل يف تتجلى البطالة مظاهر ان قطاع يف وضوحا أكثر وبشكل العمل، والقطاع كامل، بشكل املنهار الصناعة االشرتاكية التجربة سنوات بعد اخلاص وبعد القاسية، العقوبات من عاما 12 وبعد السوق واغراق العشوائي االسترياد سياسة

بالبضائع الرخيصة، فقد بات نسيا منسيا.عدد أن يعتقد من اخلرباء من وهناك

8

مليون 19 حنو يبلغ العمل سن يف هم من الكاملة يقدر ب 15 البطالة شخص و حجم املسجلني يف وزارة العاطلني باملئة، وان عدد ومائتان مليون االجتماعية والشؤون العمل ومخسون ألف شخص. اما سوق العمل بكشل عام فهو يعاني من بطء شديد ويكاد نشاطه يشهد فيما اخلدمات، جمال يف ينحصر

قطاعا الصناعة والزراعة ختلفا كبريا.ومع غياب االستثمارات عن السوق العراقية والتشييد البناء انها تنحصر يف جمال حيث جمالي يف إنتاجية شركات توجد وال على الطلب يبدو لذا والزراعة، الصناعة ضعيفا احلاضر الوقت يف احمللية العمالة جدا، فضال عن عدم وجود تنسيق يف التعليم العمل فعليا وتأمني جلهة ما حيتاجه سوق

تلك احلاجة.لكن هناك من اخلرباء من يرى أن« الشهادة سوق لدخول اخلريج تؤهل ال اجلامعية العملية اخلربة امتالك من فالبد العمل، لدخول سوق العمل، كما أن محلة الشهادات اخلربة ميتلكون ال العراق يف اجلامعية يورد من ومثة .« أنفسهم لتسويق الكافية مثاال على ان سوق العمل يف قطاع املصارف العراقية )حنو مخسني مصرفا( يشهد طلبا كبريا جدا على العمالة، لكن املؤهلني للعمل فيه قلة، وحتى من يتم تشغيلهم يف املصارف لفرتة وتأهيل تدريب اىل حيتاجون اليوم طويلة. وبغية توفري فرص عمل للخرجيني اجلامعيني العراقيني، تسعى وزارة التخطيط خطة لوضع العراقية، اإلمنائي والتعاون اجلامعيني، للخرجيني عمل فرص لتوفري للمالكات متكاملة دراسة إعداد بعد

املوجودة يف الدوائر احلكومية. اإلمنائي، والتعاون التخطيط وزير ويقول علي يوسف شكري، خالل احتفالية نظمتها منصبه يف عمله بدء مع تزامنا الوزارة ستضع »الوزارة ان الشهر، شاغرا ظل الذي الكليات لتوفري فرص عمل خلرجيي خطة بيانات لقاعدة وفقا العراقية واملعاهد املوجودة الشواغر على ستحتوي متكاملة، الدولة كافة، وإمكانية الوزارات ودوائر يف سدها من خالل تعيني الكفاءات من خرجيي الكليات واملعاهد العراقية، فضال عن إحصاء التعاقد على احيلت اليت املالكات أعداد القادم الوزير معها«. التعاقد أعيد ثم ومن جامعية اكادميية خلفية من املنصب اىل يقر أن »هناك شرحية كبرية من خرجيي ممن الشباب، العلمية واهليئات اجلامعات عن عاطلون لكنهم جيدة مؤهالت حيملون

العمل«.

35 ألف مشروع متوقف عن العمل

ويف القطاع اخلاص، هناك حسب اإلحصائيات صغري مشروع ألف 35 من أكثر الرمسية

ألسباب متاما، العمل عن متوقف ومتوسط للعمل، املناسب املناخ توفر عدم أهمها عدة ومواصالت ومياه كهرباء إىل حباجة فهم مالئمة وهذا غري موجود يف العراق، ونسبة جممل يف اليوم الصناعي الناتج مشاركة أن ورغم باملئة، 1 يتجاوز ال القومي الدخل العراق قد انفق 428 ترليون دينار منذ عام 2004 وحتى عام 2010 لتهيئة مناخ مناسب للصناعة

والزراعة، إال أن هذا املناخ مل يتحقق.كان اخلاص القطاع ان هي حقيقة ومثة بعد تالشى لكنه ، 2003 عام قبل ضعيفا من العراقية الدولة وانتقال التاريخ، هذا تنافس نظام إىل املركزية السلطة نظام السوق مل حيقق أي جناح، وميكن أن نصف انتقالية مرحلة بأنها العراق يف جيري ما السوق، اقتصاد إىل الشمولي االقتصاد من ومن نتائجها فوضى يف جماالت عدة ومنها

فوضى سوق العمل.

موظفو »التصنيع العسكري« اىل العمل جمددا؟

فثمة البالد، يف تتعدد البطالة اشكال الدولة موازنة حيث املقنعة البطالة واجور برواتب للغاية مرهقة العراقية موظفني وعاملني عاطلني فعليا ومنهم من املنحلة باملؤسسات يعرف ملا ينتسب كان العسكري، التصنيع ومنها السابق للنظام فهناك معلومات مت تداوهلا حول ان جملس احلكومة مع بالتنسيق يعمل النواب اعمار »شركة قانون اقرار على العراقية

تضم واليت املقبلني الشهرين خالل العراق« الذي مت حله بعد العسكري التصنيع كادر من االستفادة وبهدف ،2003 )أبريل( نيسان وأعماره. العراق بناء يف الكادر ذلك خربات اعمار » شركة ان اىل ايضا املعلومات تشري العراق ستكون من اهم الشركات اليت تسهم فيما واملهمة الرئيسة املشاريع تنفيذ يف واليت ستضم كادر بتوفري اخلدمات يتعلق التصنيع العسكري«، وأن« الشركة ستنسقمع الوزارات اخلدمية لتنفيذ املشاريع املهمة باالضافة إىل أنها ستتمتع بقانون اقتصادي االداري والروتني القيود من متحرر .« الوزراء رئاسة مبجلس مباشرة ويربطها

تعيش احملسوبية ..تسقط الكفاءة!

الغنى امنيات فيها ختتلط احالم وبسبب فأن اخلربات، واكتساب باهلجرة السريع اغلب الشباب يرغبون يف العمل يف الشركات العمل فيها معدومة األجنبية، ولكن فرص بالنسبة هلم لسيطرة طبقة من املدراء على العراقي فاملدير املؤسسات، هذه نشاطات عادة هو الذي يتوىل تعيني املوظفني اجلدد، العمل اجواء مع سينسجم بالتأكيد وهو والتوظيف يف البالد حيث يسود مبدأ »تعيش بتعيني فيقوم الكفاءة«، ..تسقط احملسوبية كفاءاتهم. إىل النظر دون ومعارفه أقاربه األجور اليت تعرضها الشركات األجنبية يف تعرضها اليت مثيالتها تفوق النفط ميدان يف العراقي فاملهندس العراقية، الشركات الشركات األجنبية يتقاضى أكثر من 3000 يف املهندس يتقاضى ال فيما شهريا دوالر الشركات العراقية أكثر من 1200 دوالر مع

ان النفط هو مصدر الدخل الضخم للبالد.

العمالة االجنبية في العراق: ملاذا في بالد فيها نسبة البطالة عالية؟

9

إنتاجية املواطن و»تسونامي« االقتصاد العراقي

حتقيق:ضياء السراي

مبستوى خاص تقرير او دراس��ة اللحظة هذه اىل العراقية التخطيط وزارة تضع مل انتاجية املواطن العراقي، ويبدو ان االمر صعب جدا يف خضم "تسونامي" االقتصاد العراقي التسونامي وهذه مستمر، بشكل باالقتصاد تعصف والت��زال تستقر ومل يهدأ مل الذي االقتصادية تقوم على عناصر قوة تتمثل يف غياب التنظيم والتخطيط، والظواهر السلبية اليت يقبع عليها االقتصاد العراقي ومن بينها سياسة االغراق اليت حطمت انتاجية الفرد

العراقي وعادت بها اىل الصفر يف عدد كبري من القطاعات االقتصادية.

10

ختلف تقين وقصور بنيوياالقتصادي املركز يف االحصاء قسم رئيس فيصل، حممد الدكتور التخطيط وزارة يفتش يف منشورات املركز واصدارات الوزارة انتاج املواطن العراقي عن ارقام تبني مستوى مثل اص���دار ص��دد يف ال���وزارة ان اىل ويشري بان لنا يبوح لكنه قريبا االحصائيات ه��ذه االنتاجية تعتمد على مدى استفادة احلكومة املوارد البشرية والطبيعية، وتعتمد ايضا من باالنتاجية يتعلق فيما النمو معدالت على ناهيك عن التخلف التقين وقصور يف عوامل االنتاجية، وحتسن زيادة اىل تؤدي مساعدة معوق بانه يوصف الذي الكهربائي كالتيار او تراجعه، االن��ت��اج ومن��وه زي���ادة اس��اس��ي يف وختلف الوطين امل��ال رأس تقزم عن فضال تقنيات االنتاج واالعتماد بشكل كامل يف سد

النقص االنتاجي على اموال النفط .ويفرق فيصل بني انتاجية املواطن يف القطاع اخل���اص وان��ت��اج��ي��ت��ه يف ال��ق��ط��اع احل��ك��وم��ي، اخلاص القطاع يف املواطن انتاجية ويصف بالقوية يف الذي يصفها الوقت بالضئيلة يف دخل معدالت ترتواح حيث احلكومي القطاع الفرد املوظف لدى االجهزة احلكومية بني 4000 6000 دوالر سنويا، رغم ان االنتاجية املقابلة -او ل��دائ��رت��ه احلكومي امل��وظ��ف يقدمها ال��يت مؤسسته الختضع ملقاييس ونظم مؤسساتية حكومية مؤسسة والتوجد الوقت هذا حتى الفردية االن��ت��اج��ي��ة بنظام تعمل ع��راق��ي��ة

ومعدل االنتاج العام واجلودة واملعيارية.

انتاجية الفرد العراقي اقل من %1ان يقول السابق التخطيط وزير بابان علي ما اذا جدا ضعيفة العراقي املواطن انتاجية املواطن ينتج حيث اجمل��اورة بالدول قورنت تبلغ لبنان ويف دوالرس��ن��وي��ا، 4500 االردن����ي

تبلغ و سنويا، دوالرا 5536 املواطن انتاجية ومصر السوري، الفرد انتاجية دوالرا 1795انتاجية الفرد السنوية 1432دوالر،ويف العراق 2500 دوالر سنويا بالنسبة %70 فانها التتجاوز مقارنة ج��دا سيئة نسبة وه��ي السكان. من املتاحة وامل�����وارد ال��ق��وم��ي ال��دخ��ل مب��س��ت��وى ال��دول مع الفعلية، االنتاجية البلد وق��درة اجمل��اورة االخ��رى اليت المتلك عشر ماميلكه ال���ع���راق يف جم����االت ال���زراع���ة وال��ص��ن��اع��ة ما االردن تسد وفيما وال��ت��ج��ارة، وامل��ع��ادن العراق فان الزراعية حاجاتها من %11 نسبته الزراعية حاجاته م��ن %1 م��ن اكثر اليسد واالردن من العراق الفارق بني والكل يعرف اليد امل��ي��اه، االراض���ي، الرزاعية امل���وارد حيث بابان املساعدة. البيئية وال��ظ��روف العاملة السياسات احلكومية السبب اىل ضعف يعزو 200 اىل حباجة العراق وان اجمل��االت ه��ذه يف مليار دوالر الصالح النظام الزراعي فيه على انتاجية تقفز ان ميكن وبعدها املثال، سبيل

الفرد العراقي اىل مستوى جيد.

انتاجية الفرد العراقي االغرب عاملياويف احمل���ور ذات���ه ي��ع��زو امل��رك��ز االق��ت��ص��ادي تراجع اسباب والبحوث للدراسات العراقي بنيوي خ��ل��ل اىل ال��ع��راق��ي ال��ف��رد ان��ت��اج��ي��ة اقتصادي الميكن اصالحه بسهولة، ويضرب املركز على لسان نائب املدير الدكتور فرج اقتصادي بنيوي خلل ع��ن مثال املسلماوي العراقية السوق ان فريى السوق، وهو مهم ال��دائ��م��ة قد ال��يت تغط يف ظ��اه��رة االغ����راق تسببت بتوقف اكثر من 30000 معمل ومصنع وزارة لدى العراقية احلكومة لدى مسجل الصناعة او الوزارات االخرى املختصة، وعلى التنتظم ال��يت العشوائية الصناعات صعيد او احت����ادات ومت��ث��ل 40% م��ن ق��وام ن��ق��اب��ات يف

الزراعة والغابات والصيد

الكهرباء واملاء

ملكية دور السكن

البنوك الصناعةوالتأمني

اجملموع التشييد العاموالبناء

جتارة اجلملة واملفرد

التعدين والتصنيع

النقل واملواصالت

اخلدمات االجتماعية

100 18.4 3.3 12.2 6.3 6.3 1.5 7.4 12.8 17.7 13.8 1988 100 10.7 0.7 6.3 1.4 7.6 0.5 2.9 1.6 62.9 7.3 2004 100 11.8 0.4 6.3 1.3 7.4 0.4 0.9 1.5 63.2 7.1 2005

1

11

الصناعة العراقية فقد انتهت كلها ومل تعد هنالك صناعات حملية سياسة ان حيث بسيطا، كان وان منتج الي السابق يف كان كما الصناعات كل الغت قد العراقية السوق على تهيمن اليت االغ��راق باخنفاض تسببت فيما البطالة نسبة ورف��ع��ت تقريبا العراقية االنتاجية للمواطن العراقي لدرجة تصل اىل 55% تقريبا مقارنة مبا اليت اليومي وعلى سد نفقات احلياة االخرى استهالكه ينفقه على

متتاز بنقص يف ابسط اخلدمات .

االنتاج م��ؤش��رات بني ال��ف��ارق لنا لديه معد جب��دول ي��زودن��ا املركز لسنوات استخدمت الغراض املقارنة : جدول رقم )1(

12

الوحدات االنتاجية... تراجع نسبته %79

املسلماوي يقارن بني انتاجية املواطن العراقي يف عام 1989 عندما كانت نسبة البطالة %12 وعدد الوحدات الصناعية البالغة 59413 وحدة صناعية تشغل مابني 10- 100 شخص كمعدل م��ت��وس��ط يف ال���وح���دة االن��ت��اج��ي��ة ال���واح���دة انتاجية وح��دة 11030 اىل 2009 عام لتنخفض يكفي ومل فقط، شخص 20 -10 مابني تشغل ان توفر احلكومة 365000 فرصة عمل منذ 2007 اىل 2010، ازاء نسب البطالة اليت تزيد على %40

يف بعض التقديرات والتقل عن %30 .ويستشهد املسلماوي باجلدول رقم )2(

املالية والتخطيط فهمان خمتلفانوزارة التخطيط يف منشورها الصادرعام 2010، 53 من اكثر بلغت االس��ت��رياد نسب ان تبني تصفها وفيما ،2010 - 2009 لعامي دوالر مليار مستوى يف ارت��ف��اع عن جيد مبؤشر ال���وزارة الدخل الفردي وقدرته الشرائية، تراها وزارة عام يف الصادر تقريرها يف العراقية املالية 2010 تراجعا كبريا يف انتاجية الفرد، واعتماده ب��ش��ك��ل ك��ل��ي ت��ق��ري��ب��ا ع��ل��ى امل��س��ت��ورد لسد

االسترياد نسب ارتفاع فان وبالتالي حاجاته، االم��وال وه��روب االنتاجية، اخنفاض تؤشر اىل وسلعها خدماتها تصدر ال��يت ال��دول اىل الرأي خبري االقتصاد العراق. ويتفق مع هذا ان ي��ف��رتض فهو العيسى فيصل ال��دك��ت��ور املفتوحة الباب وسياسة العشوائية التجارة انتاجية ول���دت االس����واق واغ����راق ل��ل��ت��ج��ارة وهمية للمواطن العراقي تعتمد على التعامل اخل��راج )م��ن االول وخبطني التجارة بتلك والتجار العراقيني التجار بني ال��داخ��ل( اىل االج���ان���ب، واخل����ط ال��ث��ان��ي)ب��ني ال��ع��راق��ي��ني

انفسهم جتار ومواطنيني(.نقدي كم خ��روج اىل ت��ؤدي العمليات ه��ذه التبادل التجاري لعامي ميكن وصفه مبعدل اخل��ارج، اىل دوالر مليار 55 البالغ 2009و2010 استريادها مت اليت واخلدمات السلع الوبقاء مقابل ذاك املبلغ، وباملرحلة الثانية يتم تبادل ذات القيمة النقدية تقريبا فيما بني املواطنني انفسهم )داخليا( لشراء تلك السلع واخلدمات نوع املكاسب من خالهلا، وهو وحتقيق بعض من انواع االنتاج الفردي لكنه غري ثابت وغري بعد واإلن��ه��ي��ار للتآكل وع��رض��ة مستقر ويكون تلك، الداخلية التبادل مرحلة انتهاء

واملتأثر اخلاسر هو للبلد االمج��ال��ي االن��ت��اج ليسد اخرى سياسات اىل سيلجأ النه االول، اليت االقتصادية ال��دورة النقص احلاصل يف م��رده��ا ع���دم وج���ود ان��ت��اج��ي��ة وط��ن��ي��ة تبقي دورة االقتصاد مغلقة وال تفتحها اىل اخلارج ليهرب رأس املال على أبسط السلع واخلدمات

ناهيك عن البقية.

العاصمة االقتصادية تفقد صناعتهارئ��ي��س احت���اد ال��ص��ن��اع��ات يف ال��ب��ص��رة ماجد الصناعية امل��دن اك��رب ثاني بوصفها رش��ك، مميزات وهل��ا ب��غ��داد العاصمة بعد العراقي اخرى بوصفها العاصمة االقتصادية للعراق، ال��ص��ن��اع��ات اض��م��ح��ل��ت وت��الش��ت ي��ق��ول ان اىل وحت��ول��ت الغالب على املصانع واقفلت االخر والبعض املستوردة للبضائع خم��ازن ه��ج��ر، ورغ���م امل��ط��ال��ب امل��ت��ك��ررة م��ن الغرف لضبط العراقي الصناعات واحتاد الصناعية بالصناعة يضر م��ا اس��ت��رياد ومنع ال��ت��ج��ارة العراقية ودعم الصناعة للوقوف على ارجلها وه���ذا كله يصب يف ص��احل منو م��ن ج��دي��د تلك اجلهود ان اال العراقي، للفرد االنتاجية

مل تنفع .

الناتج احمللي احلقيقي)مليار دوالر(

املؤشر

نصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجالي)دوالر(

معدل التضخم

الصادرات النفطية)ملياردوالر(

إنتاج النفط اخلام )مليون برميل يوميا (

سعر صرف دينار= دوالر

2001200220032004200520062

40.2

1093

19.3

11.5

2.1

1956

27.0

765

33.6

8.4

1.4

1936

39.5

947

27.0

17.7

2.1

1453

41.0

1506

37.0

23.6

1.9

1468

42.2

1696

53.2

35.0

1.9

1467

43.9

1152

16.4

000

2.6

1928

Source: Global Investment House : Iraq Economic & Strategic out look: Rebuilding a nation and challenges ahead.Kuwait.June.2007.P.4

13

املفردات

النفقات التشغيلية

نفقات املشاريع االستثمارية

اجملموع

تقديرات سنة 2007

39051.908

12675.56

51727.468

% من جمموع امليزانية

75.5

24.5

100

تقديرات سنة 2008

42250.125

15860.822

58110.947

% من جمموع امليزانية

72.7

27.3

100

نسبة النمو )1:2(

8.2

25.1

12.3

املفردات

امجالي النفقات

النفقات التشغيلية

النفقات االستثمارية

االيرادات

العجز)2-1(

تقديرات سنة 2007

51727.468

39051.908

12675.56

42064.500

9662.968

تقديرات سنة 2008

58110.947

42250.125

15860.822

50775.081

7335.866

نسبة النمو %)1:2(

12.3

8.2

25.1

20.7

24.1 -

بنية النفقات العامة يف موازنة عام 2008 مقارنة بعام 2007)تريليون دينار(

العجز)الفجوة( يف املوازنة العامة لعام 2008 مقارنة بعام 2007 )مليون دينار(

املصدر:وزارة املالية/دائرة املوازنة/موازنة عام 2008/بغداد 2008/ص 26.

املصدر:وزارة املالية/دائرة املوازنة/موازنة عام 2008/بغداد 2008/ص 1.

احت����اد ال��ص��ن��اع��ات ال��ع��راق��ي واحت����اد رج��ال وجهات العراقية ال��زراع��ة وغرفة االع��م��ال اخرى انضوت يف ظل جملس موحد لالعمال وامل�����ال يف ال���ع���راق ل��ت��ؤس��س جت��م��ع ع��راق��ي��ا عراقية صناعة لتحقيق يضغط اقتصاديا اهلامشي رئيسه حممد لكنه وحبسب جيدة، يصطدم بعقبات ليس اوهلا الفساد االداري وال

العراق واوهلا البنى اخلدمية يف اخرها تهرؤ الكهرباء وشبكات الطرق واملواصالت وحقوق التصنيع اليت اصبح التقليد فيها سيد املوقف

وبعدها تأتي سياسات اغراق السوق .قراءاتها يف ما خيص منو تؤشر املالية وزارة االنتاجية الفردية تراجعا واضحا وهي تضع مؤشرات خاصة بها تزودنا ببعضها لنرى مدى

النفاقات على العراقي الفرد انتاجية اعتماد تضع ال��وزارة املوازنة. وعجز للدولة العامة جدوالن للقياس واملقارنة لعامني 2007و2008، يعرتف السلمان ف��وزي االقتصادي املستشار بنقص وتراجع االنتاجية لكنه يف الوقت ذاته يعرب عن امله يف حتسن االوضاع يف السنوات

املقبلة .

14

بغداد – »أسواق العراق«

مثة فرضية عن طبيعة االقتصاد العراقي تشري اىل اخنفاض االنتاجية يف القطاع القطاع ان االنتاجية منخفضة يف التسليم مبقولة العام، لكن االخطر من ذلك االنعكاسات من الكثري وتسبب االهمية يف غاية احلقيقة ه��ذه ايضًا. اخل��اص على يؤثر ما ومنها التكاليف بزيادة يرتبط ما منها االقتصاد، على اخلطرية اسباب النمو. عن امل��وارد وزي��ادة يف اهلدر وتباطؤ وتائر الكفاءة يف استخدام عدم ذلك واحللول اليت ميكن اقرتاحها ملعاجلة هذه املشكالت حاولت »اسواق العراق«

استطالع اراء خنبة من خرباء املال واملهتمني بالشأن االقتصادي.

هيمنة القطاع النفطي وسيطرة الدولة على االقتصاد؟ويقول عميد كلية االدارة واالقتصاد يف جامعة نوروز د.مسري فخري، ان »ظاهرة التدني املستمر يف النمو احلقيقي جعلت البالد تعتاش على االيرادات النفطية وان 3000 دوالر سنويا الفرد الذي يزيد حاليا على التحسن احلاصل يف مستوى دخل القطاع عوائد تعاظم بفعل يأتي التسعينات( عقد يف دوالر 370 كان ان بعد (ظل يف %70 من اكثر اىل االمجالي احمللي الناتج يف مساهمته وارتفاع النفطي

ازدهار السوق النفطية عرب وضعها الراهن«.

ويضيف فخري »اذا ما متت مقارنة معدالت النمو يف الناتج احمللي االمجالي مع كفاءة التنفيذ املادي واملالي الذي تراوح بني 40% اىل 60% كتنفيذ مالي واىل نسب تؤكد اليت الواضحة الصورة اىل التوصل فيمكن مادي، كتنفيذ جدا متدنية خارج من احلقيقي االمجالي احمللي الناتج يف النمو معدالت يف التدني حالة القطاع يف االستثمارات انتاجية وتدني يتناسب بات حنو وعلى النفطي القطاع البطالة ظاهرة بظهور انعكس )مما فيه والتنفيذ االجن��از ومستوى احلكومي انواعها يف االقتصاد العراقي(، يف وقت مازال النشاط االستثماري لقطاعات بكل وهي الكلية االس��ت��ث��م��ارات امج��ال��ي م��ن %85 على يهيمن االقتصادية ال��دول��ة

خرباء حيذرون: إنتاجية العمل يف العراق منخفضة

التوظيف في القطاع العام يزيد من تدني انتاجية الفرد العراقي

15

التضخم م��ن ك��ل ظ��ه��ور مسببة متهالكه عن فضال ال��ع��راق��ي، االقتصاد يف والبطالة يف التنمية ونشاطات حم��اور على هيمنته ال��ع��راق ك��اف��ة«. ويضيف »وه���ذا ه��و االم��ر وشيوع االنتاج كفاءة تدني يف ساهم ال��ذي يعود وه��ذا كبرية، بصورة البطالة ظاهرة العام القطاع اعمال تعطيل بسبب بالنتيجة بالعملية القيام اخلاص القطاع قدرة وعدم التنموية )بسبب نسبة االنفاق التشغيلي من االستثماري باالنفاق مقارنة العام االنفاق القطاع س��وى يبقى ال��ع��ام(، ومل االن��ف��اق من املوازنة، يف العامة النفقات لتمويل النفطي وهذا قد امتد الكثر من ثالث عقود، ووفقًا لفرتة املمتدة بعد نيسان 2003، ان نسبة ماهو خمصص لالنفاق التشغيلي من االنفاق العام يف موازنة عام 2004، 2005، 2006، مع نسب اكرب ختصيص من 2008 وع��ام ،2007 ع��ام من لكل

االنفاق االستثماري«. وعن اسباب ذلك يوضح فخري ان »ذلك يعود املشتقات من لكل الدعم حجم اىل باالساس ال��ت��م��وي��ن��ي��ة، بسبب وال��ب��ط��اق��ة ال��ن��ف��ط��ي��ة، )لكون الفرتة تلك يف واالداري املالي الفساد عن ناهيك ) ملستحقيها اليصل الدعم اغلب االمين، الوضع نتيجة امل��وارد هذه استنزاف منو على السياسة هذه انعكست وباحملصلة

البطالة يف االقتصاد العراقي«. وخي���ت���م ف���خ���ري »ل���ذل���ك ظ��ه��ر اخن��ف��اض والعاملني العام القطاع يف املوظف انتاجية يف القطاع اخلاص ايضا، فقراءات املوازنة بعد عام )2006( ، وبالرغم من التطور البسيط من مازالت ،)2008( لعام البطالة نسب يف تقليل امل��ع��اجل��ة هل���ذه امل��ش��ك��ل��ة ال���ك���ربى حم���دودة كل يف االنفاق حمدودية بسبب وخصوصًا واالنشاءات، البناء وقطاع الزراعة قطاع من وهما يف الواقع من اكرب القطاعات امتصاصًا

جيب هنا من العراقي، االقتصاد يف للبطالة اعادة النظر باالهمية النسبية وفق اولويات االنفاق من االستثماري االنفاق ختصيص

العام«. ام����ا أن���س���ام ال��ع��ب��اجي��ي، امل��ه��ت��م��ة ب��ال��ش��أن االقتصادي، فتقول ان« حساب انتاجية الفرد زلنا فال البيانات، مجع مشكلة اىل حتيلنا شروع كخط 1997 احصاء مؤشرات نعتمد وحندثها باملسوحات العشوائية. ومعظم هذه الطرق قدمية وغري حمدثة، وبغياب البيانات الصادرة عن مؤسسات متتلك اخلربة الالزمة واالدوات املناسبة يف حساب مؤشرات التنمية يبقى اخللط والتخبط يف قراءة تلك املؤشرات

سائدًا«.تعتمد ال��يت ال��ب��ل��دان »يف العباجيي وت��وض��ح اقتصاد السوق احلر يالحظ يف فرتات الركود انتاجية ان البطالة نسب وزيادة االقتصادي الفرد ترتفع حيث حتتفظ املؤسسات باكثر العاملني كفاءة. لكن هل تنطبق هذه احلالة على انتاجية الفرد العراقي سيما انه قد تبين م��وارده!«. ادارة يف احلر السوق اقتصاد مبدأ ان بالقول السؤال ه��ذا عن العباجيي جتيب االقتصاد يف اخل��اص القطاع بيانات مجع «النشاط ذاتها، فمعظم العراقي معضلة حبد االقتصادي يف هذا القطاع غري حقيقي او غري قطاع شركة تسجيل فعند رمسيا، مسجل خاص يصار اىل تضخيم عدد العاملني لرفع التصنيف مستويات يف الشركة تلك درجة ولكن عند تسجيل العاملني من اجل صندوق الضمان االجتماعي يصبح الرقم اقل بغرض التهرب من دفع املستحقات لذلك الصندوق« حنسب ان لنا »ك��ي��ف العباجيي وت��ت��س��اءل يتوفر وال اخلاص القطاع يف الفرد انتاجية

لدينا العدد احلقيقي للعاملني«.

إرتفاع أسعار النفط ام إنتعاش إقتصادي؟

اما عن القطاع العام فتبني العباجيي ان »هناك غموضا يف الرؤيا لدى احلكومة، فعلى سبيل على الفرد دخل متوسط زي��ادة تؤخذ املثال انها دليل النتعاش اقتصادي اال انها ال تتعدى بسبب النفط عائدات زي��ادة نتيجة كونها من املصدرة الكميات زيادة او االسعار ارتفاع نسب حساب يف احل��ال ونفس اخل��ام. النفط خلق يف ال����وزراء رئ��ي��س فتصريح البطالة حتويل حقيقته يف اليتعدى مثاًل ال��ف 280العاملني على املالك املؤقت )عقود( مع الدوله من جزء الستيعاب وليس الدائم امل��الك اىل جيش العاطلني، مبعنى ان البطالة ان مل تبق مبستوياتها فعلى االكثر ترتفع بتخرج االف فرص عن الباحثني عدد رافعني الطلبه من

عمل«.

تدني انتاجية الفرد العراقي خطة »ان ال��ق��ول اىل ال��ع��ب��اجي��ي وخت��ل��ص احلكومه يف خلق فرص عمل يف القطاع العام وان صحت فهي إمعان يف تدني انتاجية الفرد متوسط زي���ادة على الرتكيز وان العراقي دخل الفرد العراقي ال تعين زيادة انتاجيته و مؤشر هي ما بقدر املعيشيه اوضاعه حتسن لزيادة الفجوة يف دخول االفراد فهذه الزيادة البلد سكان رب��ع وج��ود م��ع وزن هل��ا يقام ال

النفطي حتت خط الفقر«. املستنصرية اجل��ام��ع��ة يف االك��ادمي��ي ام��ا مفهوم ان«االنتاجية ف��ريى لعييب، د.ميثم واس���ع وه��ن��اك اك��ث��ر م��ن تعريف هل��ا، لكن العالقة بني مدخالت انها تعين القول ميكن املخرجات وبني جهة من اإلنتاجية العملية أخ��رى، جهة من العملية ه��ذه عن الناجتة حيث ترتفع الكفاءة اإلنتاجية كلما ارتفعت

العاملون في القطاع اخلاص يعملون مبعدل ساعات اكبر اسبوعيا معدالت النمو في الناجت احمللي من غير النفط متدنية

16

نسبة الناتج إىل املستخدم من املوارد، وميكن تعريفها ايضا بانها معدل ما ميكن احلصول ع��ل��ي��ه م���ن ان���ت���اج ع��ل��ى م��ع��دل م���ا ي��ص��رف

للحصول على هذا االنتاج«.

أمناط تكاسلية كبري شغف لدي »شخصيًا لعييب ويضيف اثبتت فقد الريعية، االقتصادات مبوضوع االث��ار ب��ني م��ن ان االمبرييقية ال���دراس���ات خارجي م��ص��در وج���ود يولدها ال��يت املهمة للدخل نتيجة بيع سلعة تنتج يف الداخل هو االثار على اخنفاض انتاجية الفرد، سواء يف ام اخلاص« ويفسر لعييب ذلك العام القطاع بالقول ان » وجود هذا املصدر يولد يف الغالب انفاقًا حكوميا متزايداً وهذا االنفاق يوجه يف الغالب على اوجه استهالكية ودعومات سواء للخدمات العامة كالكهرباء او املاء او اهلاتف نقدي دع��م ب��رام��ج شكل على او ال��غ��ذاء او

وهذا ما يقود اىل بروز امناط تكاسلية لدى االفراد، حيث حيصلون على نسبة عالية من املختلفة ال��دع��م اوج��ه ع��ن طريق دخ��وهل��م يقود ما وهو اجلهود من املزيد بذل وب��دون

اىل اخنفاض نسبة االنتاج اىل الزمن«.كما يبني لعييب ان » من بني االثار االخرى هلذا النمط من االقتصادات هو بروز ظاهرة مييلون االف���راد ان اي )االرادي����ة(، البطالة السائدة العمل عند مستوى االجور اىل عدم م��دف��وع��ني حب��ص��وهل��م ع��ل��ى م��زاي��ا نقدية ال��ري��ع��ي��ة«. ال��دول��ة م��ن خمتلفة وعينية ويضيف »كما تربز ظاهرة البطالة املقنعة، العام القطاع يف العاملني اع��داد ت��زداد حيث بشكل زائد عن احلاجة الفعلية، وذلك نتيجة توفر االنفاق العام بسبب وجود موارد النفط، ان هناك موظفون الزائد يعين التوظف هذا يعملون لكنهم ال يقدومون اي انتاج حقيقي ان يقوم الذي يقومون به ميكن العمل ان او حجم يتأثر ان دون العمال من اقل عدد به

االنتاج الكلي«.

عاملو القطاع اخلاص اكثر انتاجااملقارنة اردن��ا اذا »ام��ا بالقول لعييب وخيتم ب��ني ان��ت��اج��ي��ة امل��وظ��ف��ني يف ال��ق��ط��اع ال��ع��ام فيمكن اخل���اص، ال��ق��ط��اع يف العاملني م��ع القطاع يشهده ال��ذي التلكؤ رغ��م ان��ه القول هذا انتاجية ان اال حاليًا، العراقي اخل��اص س��واء ال��ع��ام، يف نظريتها م��ن افضل القطاع او ال��وق��ت اس��ت��خ��دام ال��ك��ف��اءة يف م��ن ناحية ختفيض التكاليف او كفاءة استخدام املوارد اخلاص القطاع يف فالعاملون االقتصادية، يعملون مبعدل ساعات اكرب اسبوعيا، كما اكرب والتزام عليهم اكرب رقابة هناك ان استخدام يف اهل���در يف وتقليل ب��ال��ض��واب��ط العالقات مدير ويقول االقتصادية«. امل��وارد د.حسني للطاقة« العراق »مركز العامة يف الشمال عامل يف املتقدمة ال��دول « ان النجم الدارة والقيادية االدارية نظمها يف ختتلف القطاع العام، ولذلك جند جل تركيزها هو كيف ان الدولة ترتكز على القطاع اخلاص العام وال��ق��ط��اع ال��ع��ام، ال��ق��ط��اع ول��ي��س على القطاع بينما ل��الداء منظمة جهة هو لديها وبهذا ل��الداء، التنفيذية اجلهة هو اخلاص والقيادية قد جعلت االدارية النظم ان جند قيمة الرحبة هي اهلدف االساسي مع توفري بالدفع املواطن قيام اخلدمات كافة مقابل مل يقدم من خدمات، وهذا ما جيعلنا نشخص ان نظم القيادة يف االدارة هي نظم تشاركية نتيجة الدميقراطية واقتصاد السوق اللذان

تبنيا هذه الفلسفة« .

املوظف العراقي: 3 ساعات عمل من اصل 8 يوميا

العكس »جند النجم ف��ريدف العراق عن اما االداء من���و ان ت����رى ف���ال���دول���ة ذل�����ك، م���ن ولذلك ال��ع��ام القطاع فاعلية يف وفاعليته ارتكزت الدولة منذ عام 1958 وحلد االن على اهتماما كبريا مما العام القطاع ايالء فكرة تقوم على االداري��ة نظما القيادة جعل نظم مقيت ب��ريوق��راط��ي ون��ظ��ام متعبة هرمية ان يصنف يف ال��ي��وم ال��ع��راق م��ن ج���داً جعل 166 باملرتبة الدولي للبنك الدولية التقارير لعام 2011 وهذا فيه تأثري كبري على االقتصاد احلكومي االداء النجم«ان العراقي«.ويضيف نتيجة حقيقية إخ��ت��الل م��ن يعاني ال��ي��وم الذي العراقي للموظف السيكلوجي الوضع ال يعمل سوى 3 -3.5 ساعة يف اليوم من اصل احلكومي العمل الداء التصميمية ال��ق��درة املصمم على 7 – 8 ساعة عمل يوميًا ناهيكم من تعاني ال��يت اجملتمعية البيئة تاثري من تارة اهلش واالستقرار تارة االستقرار عدم وال��ت��وازن التغري اث��ار اىل باالضافة اخ��رى، االداري���ة ال��ق��ي��ادة نظم م��ن جعل الوظيفي الوظيفة ووكان السياسية االرادة حبيسة هي ليست خدمة جمتمعية« .اما عن انتاجية ان »وباملقابل النجم فيقول اخلاص القطاع القطاع اخلاص املتواضع نتيجة عدم اعطائه فرصة حقيقية يف ادارة االقتصاد وقطاعات لكن فاعل املوظف اداء من جعل قد الدولة، دون ضمانات تذكر، فقانون العمل العراقي مراجعة اىل حباجة االجتماعي والضمان موجة على مقبلون واننا خصوصًا حقيقية دخ���ول ش��رك��ات ع��امل��ي��ة، ب��االض��اف��ة اىل ان التكنلوجيا القطاع اخلاص مازال حيتاج اىل النجم ويستدرك املعاصرة«. القيادة ونظم الدور من الرغم وعلى اخل��اص »القطاع ان احللول عن ام��ا اداًء«. افضل ان��ه اال احملجم نظم تطوير »ض���رورة على النجم فيؤكد التفاعل ن��ظ��ري��ة وات��ب��اع االداري�����ة ال��ق��ي��ادة الشعيب او القيادة التفاعلية، اضافة اىل اتباع والفصلية الشهرية ل���الداء التقويم نظم والتقويم متبادل بني االدارة واملوظف، فضال ً ع��ن رب���ط اخل��ط��ط ال��س��ن��وي��ة حب��زم��ة من االهداف مع مصفوفة زمنية حمددة لالداء املستخدمني وع��دد الكلفة قياس اج��ل م��ن املنجز بني مقاصة عمل وبتالي املشروع يف نظام اتباع واخ��رياً املرسوم، السنوي واهلدف احلوافز لالداء واختيار القيادات االدارية على

اساس الكفاءة واالبداع«.

ظاهرة البطالة املقنعة تزداد بني العاملني في القطاع العام

من املهم اتباع نظام احلوافز لرفع مستوى االداء في العمل

17

بدا الفتا ان يرتدي وزير البلديات املهندس مل سابقة يف العمل بدلة مهودر عادل يف ويتجول العراقي، املواطن يألفها جنوبها وغربها شرقها العراق حمافظات ومشاهلا من اجل حتسني هذا الواقع، فهو وعلى معركة، اخلدمات توفري ان يرى

وزارته اخلروج منتصرة منها.

* كيف تنظرون اىل مهلة املئة يوم اليت

وضعها رئيس الوزراء نوري املالكي موعدا لتحسني اخلدمات ؟

- أرى النتائج العملية هلذا االجراء جيدة، مشاريع تنفيذ ليس املهلة بهذه فاملقصود سنة، من الكثر حتتاج النها اسرتاتيجية مقياس هي قناعيت وفق املهلة وهذه الفساد حماربة حيث من الوزير لكفاءة يف واحلماسة اهلمم وشحذ واالداري املالي ووضع املتوقفة املشاريع وحتريك وزارته اسس على تقوم الوزارة، لعمل عامة أطر قدرة معرفة اىل اضافة والتغيري، التجديد لعمل اسرتاتيجية خطة لوضع الوزير الوزارة، مبعنى قدرة وقابلية وكفاءة الوزير لتحريك كل ما هو راكد، وهذا االمر ليس الشعارات فقط وامنا عمل متواصل وفق يف على تنفذ عملية وخطوات واضح برنامج

حاوره يف بغداد- أمحد مطري

وزير البلديات واالشغال العامة : تغيري واقع

اخلدمات خالل 100يوم ضرب من اخليال

الوزير في بزة العمل: توفير اخلدمات معركة وعلى وزارتنا اخلروج منتصرة منها

18

وكوزير املسائل هذه ولذلك الواقع، ارض لزيارة املوضوعة اخلطة وضمن بلديات وضمن جيدة بوترية متشي اليت احملافظات العالقة، ذات الدوائر ملراقبة حمدد جدول النتائج جاءت املشاريع، عمل سري ومتابعة املهلة هذه لذلك للعيان، وواضحة اجيابية العمل وهي سوف تكون اهلدف منها حتريك مؤشراً لقدرة وقابلية الوزير، اما تغيري الواقع 100 يوم النه ضرب من اخلدمي ال يتم خالل هناك وزارة كل يف االخر والشيء اخليال، فرتات اىل والحتتاج التحقق سريعة مسائل ان نقوم بها املهلة ميكن طويلة فخالل هذه ورفع شارع وفتح مستنقع طمر هي واليت الزهور حي اىل زيارتي يف لذلك انقاض

) احلسينية ( مت خالهلا تشكيل جهد هندسي ختصيص ومت الوزراء جملس ومبوافقة آليات لشراء الغرض هلذا دينار مليار 15لعمل خطة وضعنا وقد بالعمل، واملباشرة ردم ومنها احملافظات يف البلدية دوائرنا املدن، وتنظيف االنقاض ورفع املستنقعات مديرية كل يف عمليات غرفة وشكلنا ميكن لذلك اسبوعية تقارير للوزارة ترفع 100 يوم يف جمال ان حنقق شيئا خالل مهلة اخلدمة لسيت وهي البسيطة، اخلدمات آنية للمواطن النها مسائل املقصود تقدميها لذلك للمواطن، يوميا تقدم ان جيب وهي هلذه عمليًا مردوداً هناك ان جند سوف على الوزراء تضع بالتأكيد وهي املهلة، احملك يف حالة حتدي ملعرفة مدى استجابته اجيابي شيء وهي االستجابة على وقدرته

لتحريك احلكومة .

واليزال كان اخلدمات حتسني * التظاهرات يف جتسد مجاهرييًا مطلبًا ماهو الشأن، بهذا معنيون وانتم االخرية انتم وهل االن، اخلدمي للواقع تقييمكم

مع حق التظاهر ؟ - اجلميع وبدون استثناء مع حق التظاهر ومع نتعلم ان واملفروض باحلقوق املطالبة حق بالنسبة للخدمات اما املطالبة باحلقوق، فن للتظاهرات، الرئيسي املطلب كانت وهي ليست البلد يف اخلدمات ان ننكر ال وحنن يقول ان يستطيع احد وال املطلوب باملستوى عكس هذا، واسباب هذا الرتدي كثرية ومنها ختطيط وجود عدم وايضا املالي الفساد وعدم اخلدمات، ايصال لعملية اسرتاتيجي

عملية تسهل وتشريعات تعليمات وجود للمواطنني، اخلدمات وايصال التعاقدات وتشخيصنا تقييمنا جاء االساس هذا وعلى وبدأنا الوزارة، منها تعاني اليت للمشاكل بوضع احللول ومنها ماهو تعديل التشريعات احملددة واملقيدة واملعرقلة، ومنها ايضا وضع اطر جديدة للتعامل مع الفاسدين واملفسدين وتفعيل ماليًا، او اداريًا فاسدين كانوا سواء واخلطط الربامج خالل من الوزارة دوائر الدوائر هلذه االداء حتسني شأنها من اليت ومن احملافظات يف او املقر يف كانت سواء لدى احلماسة و الوطنية الروح اثارة خالل الكالم هذا ان سراً اخفيك وال مالكاتنا، املصداقية مستوى وعلى عمليًا اما نظري اننا سأقول انين اال نعمل، سوف اقول لن ومن مبوجبها نعمل وبدأنا اخلطة وضعنا وزير مباشرة هي اخلطة هذه حماور اهم املتقدم املالك مع العامة واالشغال البلديات العمل يف احملافظات وضمن جدول وضع يف هلذا الغرض وملدة يومني او ثالثة يف زيارات املشاريع هذه اغلب الن للمشاريع ميدانية بالتالي متوقف، شبه منها والبعض متلكئة جيب ان تدفع بقوة العادتها للعمل، فزيارتنا متكننا من االطالع ميدانيا على واقع املشاريع احللول لوضع التوقف اسباب وتشخيص املناسبة ومن ثم تفعيل وتطبيق هذه احللول موقعيًا من خالل وضع اجلداول لتقدم العمل واختاذ اجراءات صارمة وحامسة، فأذا ما رأينا ان املشاريع بدأت تسري بوترية متصاعدة كان هو والذي االصعب للخيار ننتقل واال بها التأمينات سحب العمل من املقاول ومصادرة فرق وتغرميه اخرى مرة املشروع واعالن وهذه السوادء، القائمة يف وادراجه البدلني من الكثري يف تدخلنا كانت سابقا املسائل عدم على تنص واليت االدارية التعقيدات اذن حبصول اال واعالنه العمل سحب جواز او سنتني يستغرق القضائي واالذن قضائي، اكثر واملشروع يبقى على حاله، وعلى سبيل 2005 سنة يف احيل الكوت ماء مشروع املثال وحنن االن يف سنة 2011 ونسبة االجناز هي %9 فقط، والسبب هو ان القضية الزالت يف اروقة املقاول بدأ القضية كسبنا ان فبعد القضاء املقاول صحح التمييز، كسبنا القرار، وميز عن االعالن نستطع مل االن واىل متييزيًا املشروع، ولذلك من اول يوم لدخولي جمللس حبيث املادة هذه بتعديل طالبت الوزراء بعد املتلكىء املقاول العمل من ميكننا سحب

يصار استجابته، وعدم نهائيًا انذاراً انذاره اىل سحب العمل من دون الرجوع اىل القضاء املتضرر وعلى ثانية مرة العمل واعالن الرجوع اىل القضاء، وحنن هنا ال نريد اخذ أي حق للمقاول فهو يستطيع ان يرجع للقضاء ان يتم اذا كان صاحب حق، ولكن من دون االساس هذا وعلى املشروع، سري عرقلة هذه يف باشرنا عمليا يوم 100 خطة وضمن الكوت والسماوة اخلطة وقد زرنا حمافظات نواحي وبعض ودياىل والنجف وكربالء بغداد لألطالع ميدانيا على واقع املشاريع من ومساع اجلماهريية بالفعاليات اللقاء خالل احمللية باحلكومات واللقاء املواطنني هموم واالستماع والتفيذي التشريعي بشقيها لالجيابيات نستمع ان نريد ال وحنن هلم، فقط بل نريد ان نسمع سلبيات الوزارة على ان عملية ذلك اىل اضافة التفيذي، املستوى احلكومات مع التواصل من متكننا الزيارات احمللية وحتديد صالحياتهم ضمن مساحات وخلق واحمللي االحتادي الطرفني بني ما حالة تكامل من خالل اخلطة التنموية اليت تطرحها احملافظات من خالل تنمية االقاليم واليت جيب ان تكون متكاملة ومتممة للخطة األسرتاتيجية اليت تضعها الوزارة لكي نوصل امللفات هذه وكل للمواطن، افضل خدمة يف تعاجل والفنية واملالية االدارية واملسائل وملموسة عملية وبنتائج الزيارات هذه

وحمسوسة.

يف متعاونة غري وزارتكم بان نسمع * يتعلق فيما وخاصة االستثمار جمال سعي هناك فهل االراضي، بتخصيص لتعاون يف هذا اجملال، وخاصة ان الدولة

تعول كثريا على االستثمار ؟ انتهت املشكلة هذه ان القول استطيع - متاما فقد منحنا مجيع الصالحيات ملديريات يف االستثمار هيئات مع للتعاون البلديات قطع بتخصيص يتعلق مبا احملافظات قانون كان للوزارة كان واحملدد االراضي، اموال واجيار ببيع يتعلق والذي )32( رقم للوزير حصرية صالحيات واعطى الدولة يف ختصيص االراضي، واالن فان هذه اجللبة واليت احمللية احلكومات قبل من االعالمية االستثمار عمل تعرقل بانها الوزارة تتهم للمحافظني كتب عممت فقد ستنتهي، ختصيص صالحية مبوجبها اعطيت

19

هذه وانتهت االستثمار لغرض االراضي احملافظني بيد االن والصالحيات املشكلة، اخلارطة وفق على االمر هذا يتم ان على العملية ان مبعنى للمحافظة االستثمارية االستثمارية سوف تكون حصراً يف احملافظة .

* االموال املخصصة لوزارتكم يف موازنة

العام احلالي هل تفي للغرض ؟ التنمية - واحدة من اهم املشاكالت لعملية اىل حيتاج فاالعمار االموال، هي العراق يف وتغطية ومتويل ثانيًا وقرار اوال ختطيط اخلطط وضعنا لو فحتى ثالثًا، مالية نستطيع ال اموال دون فمن القرار وامتلكنا القيام بشيء، فمشكلتنا يف الوزارة اننا وضعنا املعطيات كافة على قائمة مخسية خطة واختذنا القرار ولكن املشكلة اليت صدمنا بها هي واليت االعمار لعملية الثالث الضلع هي اثنني يقارب ما 2011 طلبنا املوزانة، ففي عام حنصل ومل دينار مليون ومخسمائة ترليون مليون واربعني ومائة ترليون واحد سوى واذا طلبناه، مما %40 ال� يقارب ما وهذا دينار ما عرفنا ان الوزارة منذ اعوام 2006 و2007 و2008 هو لنا خصص وما مستمرة مشاريع لديها مبعنى مستمرة ملشاريع مالية ختصيصات املال من هامش او مرونة أي هناك ليس ميكننا من االعالن عن مشاريع جديدة، وهذه االموال اغلب الن واخلدمات الوزارة مشكلة تكون واليت التشغيلية املوازنة اىل تذهب على حساب االستثمارية، والعراق من البلدان العموميني، املوظفني عدد يف جدا املتقدمة مشروع هناك املوازنة يف العجز هذا ملعاجلة تناقشه احلكومة وهو يف مراحله النهائية وهو الدفع باآلجل فهناك شركات لديها مشروع امواهلا تستحصل مشاريع لتنفيذ االستعداد التحتية للبنى مشروع وهناك املستقبل، يف يكون سوف دوالر مليار 30 قيمته هو والذي اننا ومبا كوزارة وحنن االلية، هذه ضمن على متاس مباشر مع املواطن اضافة اىل ذلك ال بالتالي لالستثمار قابلة غري وزارتنا ان مناص من ختصيص مبالغ اضافية لكي تنفذ املشاريع، واحلكومة اخذت هذا بنظر االعتبار واعطتنا 3 مليارات ضمن هذا املشروع، واعددنا خطتنا وقدمناها وحنن ننتظر املوافقة عليها

للمباشرة يف االعالنات . الوزير مهودر: ال علم لي بحقيقة ان هناك 7 مليون عراقي ال تصلهم مياه

صاحلة للشرب

20

* بعض املنظمات التابعة لالمم املتحدة تقول ان هناك 7 مليون عراقي ال تصلهم مياه صاحلة للشرب ما تعليقكم ؟

- حقيقية ال اعرف الرقم احلقيقي، ولكن لو تسألين ما هي املشاريع املياه اليت سوف تقدمونها للمواطنني؟ عليك ان تطلع اىل قائمة مشاريع املياه اليت هي من اولويات الوزارة وكذلك احلال بالنسبة اىل اجملاري، الصاحلة للمياه الفعلية احلاجة بسد كفيلة املشاريع هذه وكل سرتاتيجية مشاريع بتفيذ وزارتنا الزمت التخطيط وزارة للشرب، يعنيها الرقم ان اتصور واليت واالرياف القرى خبصوص اما فقط احلكومات اختصاصات من التخطيط وزارة وزارة وحسب فهذه يف فاعل وبشكل اسهمت الوزارة ذلك ومع االقاليم، وتنمية احمللية واالرياف فقد جهزنا جممعات للقرى للشرب الصاحلة املياه ايصال حتلية تعمل بالطاقة الشمسية وصلت عددها اىل 350 جممعًا، ولكن االن بعد التوجهيات اليت صدرت من وزارة التخطيط حصرت عملنا فقط يف املشاريع األسرتاتيجية واليت ال نواجه فيها أي مشكلة فلدينا

مشاريع قيد التنفيذ واخرى يف طور االحالة .

* ماهي املشاكالت اليت تواجه مديريات البلديات يف احملافظات برأيكم ؟

وواجباتها جدا، قليلة منتسبيها إمتيازات و رواتب ان مشكلة اهم -و ومباشر، يومي بشكل املواطن حبياة اعماهلا لتماس جدا معقدة وزارة البلديات تعد من اقل الوزارات رواتبًا باملقارنة بالوزارات االخرى، ولذلك لعدم وجود الكثري من التخصيصات ومنها اخلطورة واملنصب وغريها، وهديف هو رفع مستوى دخل املنتسب يف الوزارة ولدينا مشاريع

حنن ماضون بها، وال أنكر ان هناك الكثري من السلبيات يف عمل هذه الدوائر اضافة اىل الفساد االداري واملالي، ولكن يف الوقت نفسه هناك الكثري من االجيابيات اليت منها احساس مالكتنا بالغرية والوطنية، لذلك اخذنا يف نظر االعتبار حلل كل هذه املشاكالت لرفع املستوى

املعاشي ملوظفي وزارتنا كما ان هلم االولوية يف توزيع االراضي .

* ماهو سبب ارتدائك لبزة العمل وهي حالة مل نألفها سابقا من قبل املسؤولني والوزراء ، ماهي الرسالة اليت تريد ايصاهلا ؟ - حنن خنوض حربًا من نوع خاص اال وهي اخلدمات، بالتالي عملية ادارة احلروب تتطلب ارتداء بزة عسكرية، وانا ارى ان حرب اخلدمات توفري ان صلب عملي هو العمل، وخاصة بزة املناسب هي هذه زيها الدوائر مدراء الحراج هي البزة هلذه ارتدائي ان اضافة اخلدمات، الفرعية فعندما يشاهدون وزيرهم يرتديها يضطرون الرتدائها ايضا وهي اخلدمات افضل لتقديم والعمل للهمة حمفزة عوامل وهذه ثقافة جديدة علينا ان نثقف هلا الن مكان املسؤول ليس املكتب املكيف

امنا ميدان العمل . * هناك حالة عدم تعاون من قبل بعض دوائركم مع االعالم

ماهو تعليقكم ؟ - سوف نقوم بتوجيه كتاب اىل مديريات ودوائر الوزارة يف احملافظات وانطالقا للمعلومة، الوصول وحق االعالم حرية مبدأ من انطالقا نطالب الشفافية بتجسيد منا واميانا الرابعة للسلطة احرتامنا من

بالتعاون التام مع االعالم .

الوزير املهندس عادل مهودر للزميل مطير: سوء اخلدمات كان سببا اساسيا الحتجاجات الناس

21

كبري، تدهور من خلت لعقود العراقي االقتصاد عانى بعد سيما البالد، يف واألمنية السياسية لألوضاع نظراً دخول القوات األمريكية للعراق عام 2003، حيث أنعكس العراقي املواطن على وكبري سليب بشكل التدهور هذا االقتصادية السياسيات األمرين من الذي عانى البسيط اخلاطئة، وحتمله أعباء ونتائج التشريعات واخلطط غري

املدروسة، سواء على الصعيد القانوني أو التنفيذي.

وكان من بني هذه التشريعات ما له تأثري على االقتصاد الذي القى الضرائب واملواطن على حد سواء، مثل قانون للشأن واملراقبني املختصني قبل من كبرية اعرتاضات خصوصًا والتنفيذية القانونية الناحية من االقتصادي، سبع خالل العراق بها مر اليت الراهنة الظروف ظل يف القانون سنوات مضت، وللوقوف على أهم ما يكتنف هذا يف سريعة جولة العراق« »أسواق أجرت مشاكل، من العاصمة العراقية بغداد، لتستطلع أراء بعض املختصني

يف هذا اجملال.

الضرائب يف العراق: سياسات غري مدروسة ومشاكل ملموسة

بغداد- أمحد عبد الكريم حمسن الربيعي

تعقيد االجراءات الروتينية وغموضها يسببان سوء فهم للقانون الضريبي

22

اخلبرياالقتصادي مع األوىل جولتنا فكانت د ميثم لعييب، الذي حتدث ل�«أسواق العراق« تتبع أن جيب اليت الضريبية القواعد عن فقال املكلفني من الضرائب إلستحصال الضرائب، ومن قواعد عامة لفرض :«هناك جيب أنه وتعين العدالة، قاعدة هي أهمها املكلفني، األفراد على الضريبة عبء توزيع املفهوم، منها وهناك عدة نظريات حول هذا نظرية الضربة التصاعدية واليت تنص على الوعاء معه يرتفع الدخل أرتفع كلما أنه الضرييب وبالعكس. وهذا يعتمد على قاعدة أن جيب أي »اليقني« قاعدة تسمى مهمة تكون الضريبة مؤكدة وليس حتكمية، ذات تفعيل عن فضاًل وحمددة، واضحة أسعار لزيادة اهليئة قبل من اإلعالمي اجلانب املكلف يف الفرد يعلم الضرييب، كي الوعي

أي فئة يقع«.العراق يف املوجودة الدخل »ضرائب ان وبنّي الضرائب عن ختتلف مباشرة ضرائب هي الغري مباشر، وهذه تفرض بصورة طبيعية مما أكثر االستهالكية الضرائب على يف هو الدخل مستوى ألن الدخل، على هي ضرائب فرضت وفيما منخفض، األساس على أصحاب الدخول املنخفضة فإنك سوف متس باحلاجات األساسية للمواطن كالغذاء

والسلع واخلدمات وغريها«.وللضرائب عالقة وثيقة مع التاجر العراقي، بتقنني العراقية »احلكومة طالب الذي الضرائب واقتصارها على الضريبة اليت تدفع أشار ما وهذا فقط« احلدودية املنافذ عند لنا حديثه األمرييف عبد ناصر التاجر إليه »جيب أن يكون هناك ضريبة واحدة قطعية وليس التاجر، على احلدودية املنافذ عند الضرائب، من كبرية مبجموعة إغراقه أسعار على زادت فيما سلبًا ستنعكس واليت السلع والبضائع، وبالتالي فإن املستهلك العام

هو املتضرر الوحيد من هذه العملية«.يعلم ال »املواطن ان االمري عبد يوضح ابتداء عليهم، املرتتبة الضرائب جمموعة املهنة وضريبة العقار وضريبة من ضريبة املنافذ يف تدفع اليت اإلعالم ورسوم الدخل جهد يتطلب وهذا وغريها، احلدودية للضرائب العامة اهليئة من كبري إعالمي الضرائب« هذه مبجموع املواطن لتعريف والتابعة للضرائب العامة »اهليئة مطالبًا الضرائب قانون يف بالرتيث املالية لوزارة االستثنائية للظروف االعتبار بعني والنظر

اليت يعيشها املواطن يف هذه املرحلة«.جتارة غرفة يف املستشار أكد جهته، ومن وجود على احلسناوي الرسول عبد بغداد

ان فقال الضرائب قانون يف كبري خلل »قضية الضرائب فيها إشكاالت وخلل كبري التثقيف ناحية من خصوصًا العراق، يف واملواطن فالتاجر الضرييب، الوعي وزيادة بوجود للدوائر مراجعتهما عند تفاجئان ضرائب مرتتبة عليهما« مشرياً إىل »إن قانون الضربة هو قانون قديم وجيب تعديله ووضع

خطة جديدة للضرائب«.اهليئة يف القانوني القسم مدير رد فيما على إبراهيم خريي عمر للضرائب العامة مشاكل هناك :«ليس فقال احلديث هذا اخللل لكن الضرائب، قانون يف قانونية املطبقة والتعليمات اإلجراءات يف يكمن قد أو للقانون فهم سوء فهناك للقانون، الدوائر من للكثري القاتل الروتني يتحمل بعض للضرائب العامة اهليئة ضمنها ومن على وما التجار، مشاكل عن املسؤولية بصورة التعليمات مراجعة إال اجلميع دقيقة واالبتعاد عن الوسطاء يف مراجعاتهم حتملهم إىل سيؤدي ذلك ألن الضريبية

تكاليف أكرب من الضرائب نفيها«.:«ال إبراهيم حتدث الضرييب التعدد وعن يوجد تعدد ضرييب لكن سوء معرفة القانون الكثريين جيعل دقيق بشكل الضرييب أما ضريبيا، تعددا هناك بأن يعتقدون األمانات اليت تستقطع من قبل الضرائب عند الضرائب عن ختتلف فال احلدودية املنافذ الدولة استيفاءها القانون العامة، فقد خول قبل السنة التقديرية وهذا الغرض من هذا االستيفاء وهو محاية أموال الدولة من جهة

واملواطن من جهة أخرى«.

أما اإلعالمي االقتصادي جهاد الربيعي فقد ضرائب بفرض العراقية احلكومة طالب جبولة الفائزة العاملية الشركات على على :«جيب فقال النفطية الرتاخيص احلكومة أن تفرض ضرائب على الشركات يف الرتاخيص جبوالت الفائزة النفطية فرض »إن إىل والغاز«مشرياً النفط قطاعي %1 بنسبة الشركات تلك على ضريبة كبري مالي ومردود إجياد على ستعمل الضرائب الدولة من يعادل ما حتصل عليه من املواطن البسيط بكافة القطاعات بنسبة

الضريبة؟ يدفع ان العمل عن متوقف ملصنع كيف

23

املبالغ هذه ، %1000 إىل تصل وقد %200 أو %100للضرائب العامة اهليئة عليها حتصل اليت ثقيل محل سرتفع النفطية الشركات من املركبة وضريبة العقار ضريبة عن وضريبة الدخل واملبيعات واليت ال تعادل 0.001 مدير قال املطالبة هذه وعن النفط«. من %»إن خريي عمر اهليئة يف القانوني القسم قانون ضربة الدخل رقم 13 لسنة 1982 أشار بفرض تلك الضرائب وجبايتها بصورة عامة، أعدت فقد احلالية العراقية احلكومة أما الشركات قانون لفرض ضرائب دخل على

األجنبية العاملة يف العراق رقم 19 لسنة 2010 شرع من قبل وزارة النفط ووزارة املالية«.

فرض على ينص القانون :«إن موضحًا الشركات على % 35 إىل تصل ضريبة والغاز،.. النفط قطاع يف العاملة األجنبية وهي النفط، قطاع يف سنستثمرها وهذه تشكل إيرادا كبريا جداً، ولكن تلك الضرائب وتقدم الشركة تعمل أن بعد ستجبى وقدوم املالية السنة مرور بعد حساباتها

السنة التقديرية«.النافذة وتعليماته الضرائب قانون والقى العامة احملاسبة يف اخلرباء انتقاد القانوني احملاسب أنتقد فقد والضريبية، الرزاق عبد غازي زكي احلسابات ومراقب من للكثري »ظاملة وأعتربها التعليمات هذه واليت الصغرية واملعامل احلرف أصحاب السنوات خالل النشاط مزاولة عن توقفت للضرائب العامة :«اهليئة وقال املاضية« تتخذ من القانون القديم الذي أعطاها احلق السنة قبل شخص أي احتياطيا تقدر بأن حتاسبه نشاط له يكن مل لو حتى املالية، كشفه تقديم حني إىل أمانات منه وتأخذ الضرر احلقت العملية وهذه احلسابي، بالكثري من الذين ال يزاولون النشاط، فأغلب التيار توفر لعدم متوقفة العراق يف املعامل ومعامل اخلياطة كمعامل الكهربائي النجارة ومعامل البالستيك اليت تعتمد على

الطاقة الكهربائية بشكل أساس«.ضريبيا وعيا ميتلك الذي »املكلف ان وبنّي للضرائب العامة اهليئة إىل يذهب عندما

ويقدم طلب يبني فيه عدم مزاولته للمهنة حتيله اهليئة فإن العمل، عن متوقف وانه جلنة إىل إحالته ومنها حلقات سلسلة إىل بتوقف تأييد جللب الصناعية التنمية الصناعية التنمية فإن وبذلك النشاط، موقعيا كشفا جتري واللجنة جلنة حتدد للضرائب، على العامة اهليئة مع ممثل من

حساب إعفاءه من الضرائب«ويشري عبد الرزاق إىل ان »هذه العلمية أدت الشركات أصحاب من العديد قيام إىل بشكل عملهم يزاولون الذين من واملعامل الضرائب من خالل التهرب من طبيعي إىل وبذلك اللجان ورشوة الطلب نفس تقديم فإنها تعترب ثغرة قانونية يتمكن من خالهلا

البعض التهرب من الضرائب«.الربيعي جهاد اإلعالمي أكده ما وهذا كبرية ازدواجية هناك :«إن إىل أشار الذي هي تكون أن جيب اليت الضرائب هيئة من اجلابي يكون أن ال اجلباية، يف األساس العملية يف األساس هو الضرييب واملخمن منافذ تعدد إىل سيؤدي مما الضريبية، حالة يضعف مما الضرييب التسويق واملواطن املخمن لدى والنزاهة الشفافية

على حد سواء«.وفيما خيص تفعيل اجلانب اإلعالمي للهيئة العامة للضرائب، أوضح الصحفي واإلعالمي هاني العقابي ان »التثقيف الضرييب جيب أن يتاح للمواطن املكلف بدفع الضرائب، وهذا ما يقع على عاتق قسم اإلعالم يف اهليئة نفسها، الضرائب أنواع حول املواطن توعية فيجب هي وهل ضريبة، كل عن املرتتبة واملبالغ ضريبة دخل أم ضريبة مركبات أو ضريبة »إن إىل مشرياً الضرائب« من وغريها عمل يف فاعل دور اختاذ العراقي اإلعالم على زيادة الوعي الضرييب لدى املواطن العراقي، النقاشية واحللقات الندوات خالل من بشكل تعرض اليت والتحقيقات والتقارير املرئية واملسموعة مباشر يف وسائل اإلعالم

واملقروءة«،بشكل »الدولة نفسه الوقت يف وطالب بتخفيف خاص بشكل املالية ووزارة عام أثقلته الذي املواطن كاهل عن الضرائب هموم الوضع احلالي واملتأزم، وهذا من جانب إنساني وواجب حمتم عليها، وأن على اهليئة إعادة الوزراء وجملس للضرائب العامة الديون وإطفاء الفائتة الضرائب يف النظر املعامل وأصحاب املواطنني على املرتتبة الصغرية، سيما أن أغلبها متوقفة عن العمل عمل عن ضريبة جتبى فكيف ،2003 منذ

متوقف يف األصل؟«.

الضرائب ترفع من أسعار البضائع

24

كتب: ضياء السرايثلث العراقية السوق خسائر يناظرحجم األخرى، الدول مع التجاري التبادل حجم العراق، اقتصاديو بها يتمسك مقولة وهي بان جتزم العراقيني االقتصاديني فرابطة على واملستهلك العراقية السوق خسائر التبادل حد سواء أكثر من 35% من جممل سواء األخرى، الدول مع العراقي التجاري

كان ذالك التبادل حكومي أو غري حكومي .ويستدل أصحاب هذا الرأي بان جزءا كبريا من النشاط التجاري العراقي غري اخلاضع والسيطرة والتقييس الفحص ألسس األسواق يف املطاف به ينتهي النوعية، املستهلكني حنو توجهه اليت العراقية العراقيني، وعكسيا تقوم السوق ذاتها بتوجيه املوردين، جليوب البالد خارج إىل أمواهلم وسلعها بضائعها تتبادل اليت الدول وتلك وخدماتها مع العراق، فتكون اخلسارة كلها واملتضرر العراقية، السوق حدود داخل يف

باحملصلة هو االقتصاد العراقي.باإلغراق اقتصاديا عليه يطلق ما وهذا للموسوعة وتبعا ببساطة وهو التجاري املنتجة السلعة »بيع العاملية االقتصادية من اقل بسعر الدولية األسواق يف حمليا أسعار عن يقل بسعر أو إنتاجها كلفة السوق يف هلا املماثلة او البديلة السلع نظام يف سعران هناك فيكون احمللية«، يف يسود مرتفع األول التجاري: اإلغراق السلعة، إنتاج مكان يف أي احمللية السوق الدولية، السوق يف منخفض سعر والثاني

أي يف مكان تصريف السلعة عامليا.الشرق مركز وحبسب العراقية السوق من تعاني االقتصادية للدراسات األوسط من أنواع ثالثة وفيها اإلغراق، أنواع كل اإلغراق الفجائي، وهي:اإلغراق اإلغراق ويساند« الدائم. اإلغراق و األجل، قصري مركز حبوث السوق العراقي« تلك الفرضية ويراها حقيقية السيما وان السوق العراقية االقتصادية السوق لقوانني خاضعة غري والبورصات املال أسواق بسياسات املنضبطة من وغريها األرباح ونسب التصنيع وحقوق

الشروط املعتمدة دوليا لألسواق يف العامل.املتخصص األوسط الشرق مركز

حال من يعجب واالقتصادية بالدراسات جد ظروف يف تعمل اليت العراقية السوق سيئة، وتستمر بعملها حمققة حجم عرض وطلب يفوق املعتاد، لكنهم يف املركز يرونه صعودا وقتيا يزول ال حمالة وهو يسري إىل

اخطر أمراض األسواق.إعتياد املناشيء السيئة

اخلبري االقتصادي الدكتور فيصل العيسى، يصف السوق العراقية بالكارثية اليت تعتمد اإلشاعة العشوائية يف الرتويج والتسويق، أما منافذ السوق اليت تتغذى من خالهلا بالبضائع على رديئة منافذ فهي واخلدمات والسلع املقلدة اليت السيئة املناشيء األغلب، إعتادت حقوق وضياع الصناعي الغش نظام تعتمد السوق خمرجات فان وباحملصلة التصنيع، العراقية مبختلف جوانبها وان كانت سيئة تصب يف رافد املستهلك العراقي لتقتطع من املصانع جماهل إىل بها وترمي مدخوالته

وجيوب املوردين األجانب .ماذا لدى احلكومة والوزارات العراقية املعنية لتقدمه حنو تنظيم وتوجيه السوق العراقية االقتصادية املعايري يعتمد سوقا ليكون الدخل ويدعم االستهالك سالمة ويضمن

الفردي والعام على حد سواء؟وزارة مستشار عليه أجاب السؤال هذا حيث ياسر، مهدي الدكتور التخطيط أكد أن »السوق هو حمور ومركز العمليات

املدخالت تتم وفيه ومنه االقتصادية، التطور مؤشر وهو االقتصادية واملخرجات القياس جوانب اغلب يف االقتصادي والنمو احلكومة متلك ال املنطلقات هذه ...ووفق بل املعامل واضحة سوق سياسات العراقية السوق وترتك تامة بعشوائية تعمل هي تنظيم أو محاية بال مفتوحة العراقية تعلق مشاعة أصبحت اليت احلرية حبجة

عليها كل اخلطايا واإلخفاقات احلكومية«.والقريب البعيد »املدى أن ياسر، ويضيف العراقية السوق تورط مدى سيظهران جدا خطرية واستهالك تسويق بعادات وضع استمر إن عالج أي معها يستحيل السوق على حالته تلك، وباملقابل فان الغفلة احلكومية عن تنظيم وحتضري إسرتاتيجية والذائقة العراق وظروف حبالة خاصة إىل تقود بأنواعها، والتجارة االستهالكية هذه عمل آليات يف وملموس واضح تردي املستهلك على املباشر السليب وأثرها السوق

العراقي« .اجلمارك... بوصفها حال؟

مكتبها طريق عن اعلنت املالية وزارة للتعرفة اجلديد القانون بان اإلعالمي عالج خطوات أوىل سيكون اجلمركية السوق العراقية كمكون أساسي من مكونات االقتصاد العراقي، والوقت كفيل بان يعاجل

أمراض السوق واالستهالك يف العراق.

املستهلك العراقي اخلاسر األكرب من سياسة إغراق السوق

السوق العراقية..فوضى االستيراد وغياب الرقابة

25

26

كتب حمرر الشؤون السياسية:

املالكي نوري الوزراء رئيس زيارة متيزت بتوقيع مؤخرا اجلنوبية كوريا جلمهورية اتفاقية تعاون اقتصادي ودعوات للمشاركة بغداد بني هناك فكانت االعمار، محالت يف التعاون يف جمالي اتفاقية لتوسيع وسيئول الطاقة واالقتصاد، ويف وقت جدد فيه رئيس للشركات دعوته املالكي نوري الوزراء البناء محلة يف املشاركة اىل الكورية واالعمار. فقد التقى املالكي خالل زيارته اىل الكوري اجلنوبي لي مايونغ الرئيس سيئول باك وتبادل اجلانبان اآلراء بشأن سبل توطيد أكد اذ البلدين، بني الثنائية العالقات العالقات تلك تعزيز اهمية الوزراء رئيس اليت تربط البلدين منذ سنوات واحلاجة اىل تقويتها وتوسيعها، مشريا اىل ان هناك نقاطا التعاون أطر لتوسيع مشجعة مشرتكة سيما ال كافة، اجملاالت يف والتنسيق املشاريع يف الكورية الشركات مشاركة التنموية واالستثمار. وقال املالكي ان »زيارتنا لتوسيع كثرية معاني حتمل كوريا اىل اننا مضيفا اجملاالت، مجيع يف العالقات نسعى اىل تأسيس عالقات ثابتة ومتنامية«.

العراق والتجربة الكوريةاىل يسعى العراق ان الوزراء، رئيس واكد كيفية يف الكورية التجربة من االفادة التحتية، البنى واعادة بالواقع النهوض مشريا اىل ان »الظروف اليت مرت يف املاضي

اليت بالظروف شبيهة هي كوريا على االفادة يف نرغب لذلك العراق. على مرت النجاحات تلك ونقل الكورية التجربة من اىل حباجة »العراق ان وذكر بلدنا«. اىل قطاعي وخاصة القطاعات كل حتديث الزراعة والصناعة«. من جانبه اكد الرئيس الكوري ان بلده يرغب بتمتني هذه العالقات الصديقني.وقال الشعبني مصاحل خيدم مبا ان »كوريا ترغب يف املشاركة بعملية اعمار الكورية الشركات دخول خالل من العراق ضرورة على مشددا العراقية، السوق اىل هذا يف داعمة سياسات احلكومتان تتخذ ان على التوقيع اللقاء خالل وجرى . اجملال« الطاقة جمال يف التعاون لتوسيع اتفاقية واالقتصاد، ومثل نائب رئيس الوزراء لشؤون العراق يف حفل الشهرستاني الطاقة حسني املعرفة اقتصاد وزير كان فيما التوقيع، الكوري اجلنوبي جوي جونغ كيونغ ممثال عن اجلانب الكوري. وكان رئيس الوزراء قد جدد دعوته الشركات الكورية لالستثمار يف يف اقامته مبقر لقائه خالل وقال العراق. الكورية الشركات رؤساء من عددا سيئول على قادرة كوريا ان نعتقد »اننا الكربى: احلكومة ان مضيفا لنا«، شريكا تكون ان ستدعم وقوانني تشريعات وضعا والربملان

السيما العراق، يف االستثمارية الشركات الكورية منها. وتابع: »كانت البيئة العراقية يف السابق طاردة لالستثمار، لكن اآلن البيئة مجيع بامكان واآلن له، جاذبة أصبحت الشركات الراغبة بالعمل التوجه اىل العراق البناء اعادة بعملية املشاركة يف للبدء ان تنتهي واالعمار«. واوضح »نريد لزيارتنا الن والكهرباء املاء ملشاريع سريعة باتفاقات ختام ويف طويال«. انتظر العراقي املواطن اللقاء اثنى رئيس الوزراء على دور احلكومة خصوصا للعراق، املتواصل ودعمها الكورية يف مسألة الديون وارساهلا قوات حلفظ االمن ابدى رؤساء وممثلو . من جهتهم العراق يف شركات هيونداي ودايو وسامسونج وتوسان استعدادهم الكورية الشركات من وغريها مبختلف واالستثمار العراق يف للعمل والبناء. والنفط الكهرباء السيما اجملاالت تي أس شركة صرحت متصل، سياق ويف أمس الثقيلة للصناعات )STX( أكس العراقية على الطاقة وزارة بأنها وقعت مع الطاقة توليد منشآت لبناء تفاهم مذكرة

بالديزل بسعة امجالية 2500 ميغاواط.

ببناء الشركة ستقوم الصفقة، ومبوجب بسعة بالديزل الطاقة لتوليد حمطة 25

املالكي يف كوريا وزيباري يف املانيا:

شراكات إقتصادية

27

على العراق أحناء مجيع يف ميغاوات 100تعاني اليت املناطق من وغريها بغداد رأسها الكهربائية، الطاقة يف اإلمداد نقص من باإلضافة إىل بناء 500 وحدة من منشآت توليد الطاقة بالديزل بسعة ما بني 4-8 ميغاواط.

لبناء تفاهم مذكرات الشركة وعقدت املنشآت الضخمة يف العراق عرب زيارات قادة الشركة على رأسهم رئيس جملس اإلدارة

كانغ دوك سو منذ بداية العام املاضي.

وقال املدير التنفيذي للشركة لي تشان وو اجلنوبية كوريا وكالة نقلته تصريح يف ترسيخ يف الشركة »جنحت الرمسية: يف بالديزل الطاقة توليد سوق يف مكانتها هذه، التفاهم مذكرة عقد عرب العراق من مزيد على للحصول الشركة وتسعى الشرق ودول العراق يف االنشاء مشاريع

األوسط«.

العراق وأملانيا: التبادل التجاري ارتفع اكثر من ستني باملئة

العراق عالقات بتطوير يتعلق سياق ويف واالقتصادي التجاري الباب عرب العامل مع زيباري هوشيار اخلارجية وزير اجتمع يف فيستيفيلي جيدو األملاني نظريه مع السياسية العالقات معه واستعرض برلني ان زيباري البلدين.وقال بني والتجارية عليه االعتماد ميكن جتاري شريك »العراق وإن السوق العراقية تعترب سوقا اسرتاتيجية األملاني. واالستثمار والتكنولوجيا للمعرفة اللجنة تفعيل سبل الوزيران حبث كما التقدم وضرورة األملانية العراقية الوزارية متهيدا والقطاعات املشاريع من عدد يف أملانيا املالكي إىل الوزراء نوري لزيارة رئيس خالل زيباري واستلم القادمة. األشهر يف كانت سومرية طينية ألواح ثالثة اللقاء السلطات متكنت مهربة عراقية آثار ضمن

األملانية من اسرتدادها وإعادتها إىل العراق.حجم ان االملانية التجارة وزارة وقالت التجارة بني العراق واملانيا انتعش بشكل حاد الغزو منذ يشهدها مل مستويات الي وعاد

الذي قادته الواليات املتحدة يف 2003.وزاد حجم التجارة بني البلدين العام املاضي مليار مستوى متجاوزا باملئة 63 بنسبة منذ االوىل للمرة دوالر( مليار 1.5( يورو يف املتنامي الدور ومربزا الغزواالمريكي

العراق الذي يلعبه أكرب اقتصاد يف اوروبا.برودرله راينر االملاني التجارة وزير وقال االعمال روابط لتعزيز ختطط بالده ان على ضخم للطلب استجابة العراق مع

االستثمارات وخصوصا يف البنية التحتية.مع االعمال »عالقات بيان يف قائال واضاف مواصلة نريد باهر... بشكل تتطور العراق

تكثيف تعاوننا اجليد يف املستقبل.«وقام وزير اخلارجية العراقي هوشيار زيباري بزيارة الي برلني اعلنت خالهلا املانيا ختفيف انه قائلة العراق الي السفر بشان حتذير ميكن االن دراسة رحالت االعمال مع اختاذ

اجراءات امنية احرتافية.العراق الي االملانية الصادرات وقفزت -واليت تغلب عليها االالت والسيارات والسلع الكهربائية والكيماويات والصلب- بنسبة 54 يف يورو مليون 926 الي املاضي العام باملئة تكاد -اليت الواردات تقريبا تضاعفت حني مليون 160 الي لتصل النفط- على تقتصر

يورو.

املالكي في كوريا: دراسة جتربة النهوض من رماد احلرب

زيباري في املانيا: العراق يحتاج بالد التقنية واجلودة االقتصادية العالية

28

كتب: ضياء السراي

عطلت إيران تصدير غازها، والسعودية بدأت كربيات بني تصنف إنها رغم الغاز تستورد احتياطات متلك واليت للغاز املنتجة الدول االسرتاتيجيات هذه وإزاء جداً، كبرية أو املصاحب الغاز خيص فيما االقتصادية الطبيعي للدول اجملاورة، يفقد العراق الرؤية والتصديرية اإلنتاجية لسياسته املستقبلية املنتجة االخرى والطبيعي املصاحب للغاز أساسية صناعية مادة الغاز ان أيقنت فقد ال ميكن التفريط بها وتصديرها إىل اخلارج عليها يدر آخر مورداً الدول هذه متلك طاملا استثمار عقد كبرية. مالية وواردات أرباحًا العراقية مع النفط الذي أبرمته وزارة الغاز شركة »شل« وصفته جلان برملانية وحكومة قانونية »خمالفة انه على احمللية البصرة

ودستورية واقتصادية وخسارة للعراق«.

إضعاف انتاجية احلقل النفطي؟املهندس الغاز إنتاج تقنيات خبري ويرى الدكتور فوزي عبد العظيم، أن حقن املكامن باملياه يؤدي إىل تداخل هيدروليكي، وسيضعف بينما النفطي، احلقل إنتاجية من مستقبال يف يسهم ذاته املصاحب بالغاز املكامن حقن تقليل كلف إنتاج النفط من اآلبار وحيافظ على طبيعة املكمن اجليولوجية، ويشغل دواراً ضغط تديم طبيعية ضغط خبطوط غازيًا النفط. استخراج كلف من وتقلل املكامن الغاز مرة العملية بشراء وإذا ما قورنت هذه تكاليف وارتفاع املنتجة الدول من أخرى اإلنتاج النفطي الستخراجه من اآلبار وتغلب طبيعة املياه احملقونة يف املكامن على طبيعة خالل من الغازات وقتلها النفطية الزيوت املاء بني هيدروجينية كيميائية تفاعالت العراق سيكون اخلاسر فإن تلك، والغازات

لكل دوالراً 20 مبلغ إلنفاق سيضطر ألنه برميل نفط منتج بعد 10 سنوات من اآلن.

هذا على خاصة دراسات أجرى العظيم عبد النفط وزارة لرفد استعداد على وهو األمر، كربيات من وغريها »شل« أن وجيزم بها، بقوة استثمرت اليت النفطية الشركات على والغازي، النفطي اجملال يف العراق يف التفاصيل، وهي بهذه إطالع ودراية كاملة رضيت بان حتصل على نسبة 1-2 دوالر لكل ألنها اآلن، أبرمتها اليت العقود وفق برميل متيقنة من إنها سرتبح 16-22 دوالراً عن كل برميل نفط بعد مخسة أعوام من اآلن، سواء يستغله، مل أم احملرتق غازه العراق استغل فهو مل يشرتط يف عقوده قضية حقن املكامن بالغاز وهي مسألة ال ميكن إجبار الشركات القيام »شل« شركة بينها ومن املستثمرة

بها.

أي مستقبل للغاز يف العراق؟

وزارة النفط العراقية أبرمت اتفاق الغاز مع شركة »شل« بداًل من حظر تصدير الغاز

واستغالله يف الداخل

29

العراق وجتارب الدول اجملاورةتنتظر وهي للغاز تسعريتها فرضت »شل« الغاز لتسييل العام املصنع نصب انتهاء مصري وسيكون عملها، تباشر وبعدها فهما وعمان، البحرين مصري مثل العراق بعكس للغاز، املستوردة الدول من اآلن بذكائيهما تفوقتا اللتني وإيران السعودية ذلك وفعلت العاملية، التجارة منظمة على املنتج الغاز فسّعرت »شل« مع السعودية مببلغ 0،75 دوالر لكل مليون وحدة حرارية للغاز، العاملي املعدل عشر بريطانية،وهو كل تستهلك اآلن وهي األمر جنح وفعاًل ألغراض فيها الغاز من املنتجة الكمية مما اململكة، يف وكيماوية البرت الصناعات جعلها تنتج وتصنع بشكل ينافس الصناعات بذلك وحققت األجنبية، البرتوكيماوية وإنتاج املياه تنقية منها أخرى مكاسب واردات األمر حقق هلا بالغاز، وهذا الكهرباء وناجتها مدفوعاتها ميزان دعمت كبرية

اإلمجالي.

العراق حيتاج إىل 9 % من غازه فقطوزارة النفط العراقية أبرمت اتفاق الغاز مع الغاز تصدير حظر من بداًل »شل« شركة واستغالله يف الداخل، وحاليا تعمل »شركة الغاز تصدير أجل من جاهدة البصرة« غاز العراقي، حبجة أن العراق ال يزال غري قادر الغاز الذي ميلكه، وحبسب التعامل مع على

ميلك ال العراق فان العراقية النفط وزارة استهالك تستدعي اليت التحتية البنى ان حاجة الغاز، السيما كميات كبرية من من %9 تبلغ حاليا الغاز من الفعلية العراق متدنية نسبة أنها أي الكلي، اإلنتاج نسب وعدم الغاز تصدير حجب تستوجب ال جدا بيعه، كما ان العراق ميلك كميات كبرية يف الغاز حمل حتل ان ميكن اليت املياه من

املكامن النفطية.ان يؤكد العراقية املالية الرقابة ديوان تسعرية على وافقت العراقية النفط وزارة ووافقت العراقي، للغاز وضعتها اليت »شل« دراسة او استشارة او مراجعة بال الوزارة واملستقبلي، احلالي وأثرها لألسعار حتى وتعذرت بأنها وافقت على التسعرية بناء على االمر وهذا لألسعار، العاملي املستوى أساس يسبب مشاكل كبرية مع »منظمة التجارة داخل األسعار دعم ترفض اليت العاملية« التخطيط وزارة تقرير يبني كما العراق، ملنتصف عام 2010 اخلاص بتعاقدات احلكومة وبالتالي األجنبية، الشركات مع العراقية أيضًا واحلكومة العراقي املواطن سيضطر عامليا هي كما األسعار مع التعامل اىل األجنبية للشركات مكسب ذاته حبد وهو

وخسارة للعراق..

هل سيندم العراق على غازه؟هل درست الشركات األجنبية هذه القضايا وهل اتفاقياتها وإبرام العراق دخوهلا قبل جييبه السؤال غازه؟ على العراق سيندم باالشارة السوق« القتصاد العراقي »املرصد هذه األجنبية الشركات درست « انه اىل قليلة مبالغ قبول على ووافقت األمور الرتاخيص النفط يف جوالت طرحتها وزارة وقت يف بسيطًا مكسبًا بأن متيقنة ألنها املستقبل يف كبري ربح اىل يؤدي قصري

وهيمنة على منتج النفط والغاز«.النفطية السوق رصد قسم مدير ويبني الدكتور االقتصادي املرصد يف العراقية العراقي النفط إنتاج ان« خلف مهدي على رحبا سيدر أصاًل منتجة حقول من بني يرتاوح املستثمرة، األجنبية الشركات 1-2 دوالر لكل برميل منتج، ودور الشركات بتطوير اإلنتاج نسب رفع هو األجنبية ستستعيد الشركات فإن ورياضيًا احلقول، واحد عام بعد تستثمرها اليت املبالغ أصول

من اإلنتاج يف أسوأ الظروف«.الشركات هذه أن على العقود وتنص املنتج املصاحب الغاز من %50 على ستحصل النسبة بهذه احتفظت وان احلقول، من مقابل إعادة إنتاج احلجم األصلي للغاز املنتج، البالغة حصته لبيع سيضطر العراق فان سيعود وعندها اإلنتاج، تكاليف ليسد %50الشركات من احمللي سوقه حاجة ليشرتي ومن حصتها اخلاصة ووفق األسعار العاملية، وعندها ستكون »شل« وغريها الرابح األول يف كل األحوال، لكن هذه القضية حباجة اىل الوقت لتثبت صحتها، فوزارة النفط مل تنظر اىل اجلانب البعيد ونظرت اىل القريب، فرأت سيدران النفط إنتاج وزيادة الغاز بيع ان واحلقيقة العراق، على هائلة واردات الغاز نفد كلما النفط إنتاج تكاليف ان الغاز من احمللية العراق وحاجة سرتتفع، سرتتفع وبالتالي لن يكون مبقدوره سدها اال بواسطة االسترياد من اخلارج او شراء حصة

الشركات املنتجة للغاز يف العراق«.

»شل« غري راضيةمن معاناتها »شل« شركة تعرض بدورها تأخري وزارة النفط العراقية عمل الشركة اليت النفطية احلقول من الغاز استثمار يف العراق وتبلغ خسائر فيها، العمل اتفق على 50 دوالراً للدقيقة الواحدة من الغاز احملرتق، ويؤكد هاري جيم احد مستشاري الشركة ان » اهلدر ملاليني الدوالرات أمر غري صحيح املاليزية وشريكتيها »شل« عمل على ويؤثر للجانبني فادحة، تلك والصينية، واخلسائر بالشركات املتمثل واألجنيب العراقي بالالئمة على اجلانب ينحو املستثمرة، وهو عرقلة يف خفيا سببا يراه الذي األمريكي

عملية استثمار الغاز العراقي«.شركة النفط العراقية هي األخرى تنتظر لتباشر العراقية النفطية الوزارة أوامر عملها يف إنتاج واستثمار الغاز املصاحب الذي يذهب إدراج الرياح كدخان حيرتق يف أعالي اآلبار النفطية وحبجم 700 مليون قدم مكعب يوميًا، لكن التفسري الوحيد هلذا األمر حبسب النفط وزارة ان هو خلف مهدي الدكتور عليه حتسد ال موقف يف أصبحت العراقية أبرمت عندما أخطأت قد أنها أيقنت ألنها لعرقلة تسعى وهي شل مع الغاز صفقة

التنفيذ عسى ان يصبح االتفاق الغيًا.

30

حقل غرب القرنة: 300 ألف برميل يوميا ويف شان نفطي آخر قال مدير »شركة نفط اجلنوب« ضياء جعفر املوسوي يف املؤمتر االحتفالي الذي أقامته اواخر نيسان غرب حقل أنتاج زيادة مبناسبة موبيل« »اكسون شركة املقررة وتشكيل هيئة تشغيل القرنة إىل أكثر من السقف 300 ألف برميل غرب القرنة، ان أنتاج احلقل بلغ أكثر من سيصب باجتاه حتقيق أهداف احلكومة املركزية واحمللية

باالرتقاء بالواقع االجتماعي يف البصرة والعراق. وأضاف املوسوي »حنن بهذا قد بدأنا املشوار يف تاريخ صناعة التعامل إىل وحنتاج موفقة بداية وهي العراق يف النفط االجيابي مع ائتالف »اكسون موبيل« الذي حقق هذا الزيادة، مصلحة وحنقق عادلني نكون أن يقتضي الوقت نفس ويف

الشركة وباملقابل نطالبها أن يكون ذلك هدفها«.ال شركائنا ومصاحل مصاحلنا »حتقيق أن املوسوي وتابع يعين أن مشاكل ونقاط تقاطع لن حتدث، فهذا غري ممكن ولكن يف حالة حدوثها علينا أن نقابلها بروح التفهم واألميان سواء كانت هذه االختالفات فنية أو ادارية، فيجب ان تعاجل

بروح مهنية صادقة من اجل جناح هذا املشروع«.إىل اجلدية بعني االئتالف »ينظر ان املوسوي وطالب القريبة«، واملناطق احمللي اجملتمع يقدمها اليت اخلدمات منوها إىل أن »هناك وعودا مجيلة ولكنه يأمل أن يراها قريبا

على ارض الواقع«.

بغداد، البصرة- »اسواق العراق« و«رويرتز«

آدامز: على الشعب العراقي أن يكون فخورا مبا أجنز حد اآلن

31

احمللية البصرة حكومة أن إىل ولفت اجلنوب نفط شركة مع متعاونة »كانت يف العاملة االستثمارية الشركات ومع

البصرة «.اإلنتاج »زيادة أن بالقول املوسوي وختم اجلنوب« نفط »شركة حنن منا تتطلب نتعامل أن العراقية والدولة النفط ووزارة فمصلحة اجلميع ملصلحة العدالة بروح

شركتنا هي مصلحة العراق مجيعا«.على موبيل« »اكسون شركة واحتفلت قاعة املركز الثقايف النفطي مبناسبة زيادة وتشكيل املقررة النسبة على للحقل اإلنتاج وحضر ، 1 القرنة غرب تشغيل هيئة املؤمتر مسؤولو الشركة ومسؤولو شركة وروؤساء حمليون وآخرون اجلنوب« »نفط

الشركات االستثمارية يف البصرة.وقال حمافظ البصرة نزار اجلابري وكالة » بتحقيق خطط زيادة أنتاج النفط العراقي االقتصادية العاصمة هي البصرة ستكون للعراق اليت سينمو ويزدهر من خالهلا وذلك ملا للنفط من أهمية عاملية ووفرة وجوده يف

العراق.«بهذه االهتمام علينا وجب »لذا وأضاف االقتصادي البلد بواقع للنهوض الصناعة وسعا ندخر مل احمللية احلكومة يف وحنن بدعم القطاع النفطي متمثال بشركة نفط اجلنوب ملا هلا من تأريخ مشرف ولشركات نطمئن اذ البصرة يف العاملة االستثمارية واحرتامنا، مبحبتنا حيضون أنهم هؤالء البصرة مشال أهالي حال هو وكذلك بهؤالء االستعانة الشركة من ونطلب

من هلم والعون املساعدة وتقديم األهالي خالل مشاريع تعمل على تطوير حياتهم«.

موبيل« »اكسون لشركة العام املدير صناعة إىل »التحول ان قال ادمز جيمس وطنية هو مشروع ضخم واجناز هذا املشروع بوقت قياسي هو أمر غري مسبوق ومن جانبنا ونتطلع السعي بهذا ناجحا العراق سيكون قدما إىل توطيد أواصر العالقة وعلى املدى

البعيد لتحقيق هذا اهلدف السامي«.واحلكومة اجلنوب نفط »شركة أن وتابع يكونوا أن جيب العراقي والشعب احمللية ارتفع فقد اآلن حلد أجنز مبا فخورين اإلنتاج من 200 ألف برميل يوميا إىل 300 ألف

من أكثر هي الزيادة أن يعين وهذا برميل 30% إذ أن الزيادة املقررة كان جيب أن تكون

.»% 10واستطرد » نؤكد لكم بأننا سنكون شركاء على قدر كبري من املسؤولية وحنن نتطلع إىل صداقة طويلة األمد ومبا خيدم مصاحل الناس، وهناك الكثري وحنتاج إىل التكنولوجيا احلديثة للوصول إىل األهداف املرجوة لذلك

جيب أن نعمل عليها سويا«.آالف إىل »سيحتاج العراق أن إىل ولفت القادمة السنوات يف والفنيني التقنيني من مبساعدة ملتزمة موبيل اكسون وشركة

اجملتمع احمللي خصوصا يف جمال التعليم «.

»إكسون موبيل العراق«: منحة لكلية هندسة النفط

»اكسون شركة منحت السياق هذا ويف موبيل العراق« احملدودة ، مبلغ مليار ومائيت امريكي دوالر مليون ( عراقي دينار مليون النفط هندسة كلية خمتربات لتجهيز مدير وذكر البصرة، جلامعة التابعة العالقات احلكومية واملدنية يف الشركة طه التميمي ان تقديم املنحة هو للطلبة الساعني النفطي القطاع يف وظائف على للحصول دعم برامج ستمول املنحة وهذه العراقي،

وتطوير الكلية واملناهج الدراسية اليت ستفيد اكثر من46000 طالب على مدى العشرين سنة املقبلة«. من جهته قال رئيس جامعة البصرة الدكتور صاحل القرناوي ان »التمويل املقدم العراق احملدودة من شركة اكسون موبيل ستساعد جامعة البصرة على تطوير قدراتها

الدراسية يف قسم اهلندسة النفطية«.فيما اوضح املدير املفوض لشركة اكسون موبل العراق احملدودة« جيمز ادامز« أن »وجود

املهارة عالية التقين اجملال يف عاملة قوى ان وجيب مستقباًل البلد لنجاح مهم اساس التدريسي الكادر قدرات تطوير ذلك يوازي يف اجلامعة الستيعاب الزيادة املتوقعة لطلبة موبيل اكسون »منحة ان مبينا اهلندسة«، وختريج بتعليم البصرة جامعة ستدعم املعايري حسب مؤهلني وأساتذة مهندسني جمال يف العراق ألولويات دعمًا الدولية

الطاقة«.

ضياء جعفر املوسوي: مصلحة »شركة نفط اجلنوب« هي مصلحة العراق

32

بدء جولة الرتاخيص الرابعة ودعوات لتأجيلها

فيما أعلن وزير النفط العراقي عبد الكريم عن املاضي، )ابريل( نيسان اواخر لعييب، رقعة 12 ل� الرابعة الرتاخيص جولة بدء العراق، من متفرقة مناطق يف استكشافية

دعت جهات برملانية اىل تأجيلها.الرتاخيص »جولة ان لعييب الوزير وقال الرابعة تشمل 12 رقعة استكشافية يف مناطق العراق«، مضيفا أن »الشركات متفرقة من نفس هي اجلولة هذه يف تتنافس اليت الشركات اليت وقعت معها الوزارة يف جوالت إىل إضافة والثانية، األوىل الرتاخيص فضال معها، التوقيع يتم مل اليت الشركات عن الشركات اليت يتم تأهيلها أو تتأهل من

خالل جولة الرتاخيص اجلديدة ».االستكشافية »الرقعة أن لعييب وأوضح مبساحة نينوى حمافظة يف هي األوىل 7300 كم مربع ومن املتوقع أن حتتوي على بني فهي الثانية الرقعة أما غازية، حقول آالف 8 مبساحة واألنبار نينوى حمافظيت

كم، ومن املتوقع أن يكون فيها غاز«.هي والرابعة الثالثة »الرقعتني أن وأضاف كم آالف 7 مبساحة األنبار حمافظة يف أن إىل الفتا غاز«، فيها ومتوقع منهما، لكل »الرقعة اخلامسة يف حمافظة األنبار، أيضا مبساحة 8 آالف كم ويتوقع أن حتتوي على

حقول غازية«.»الرقعة أن اىل النفط وزير وأشار حمافظيت بني هي السادسة االستكشافية النجف واالنبار مبساحة 9 آالف كم ومتوقع الرقعة أما غازية، حقول على حتتوي أن السابعة فهي بني حمافظات القادسية وبابل والنجف واملثنى مساحة 6 آالف كم الحتمال الثامنة الرقعة وجود نفط فيها، فيما تكون 6 مبساحة وواسط دياىل حمافظيت بني

آالف كم، واحتمال فيها غاز«.يف هي التاسعة »الرقعة أن لعييب وبني أن يكون 900 كم واحتمال البصرة مبساحة بني العاشرة تكون فيما نفط، حقول فيها حمافظيت املثنى وذي قار مبساحة 5500 كم نفطية«، حقول على حتتوي أن ومتوقع احلادية االستكشافية »الرقعة أن مضيفا واملثنى النجف حمافظيت بني هي عشرة

تكون فيما نفط، كم آالف 8 مبساحة الرقعة األخرية بني حمافظيت النجف واملثنى

مبساحة 8 آالف كم الستكشاف النفط«.ولفت وزير النفط اىل انه »بعد هذه اجلولة استالم ثم ومن الشركات تأهيل سيتم تلك وفتح الشركات قبل من العروض الثاني كانون يف اإلعالم أمام العروض

.»2012الرتاخيص دائرة عام مدير قال ذلك، إىل والعقود يف وزارة النفط، عبد املهدي العميدي، يف تصريح للصحافيني ان »جولة الرتاخيص الرابعة ختتلف عن جولة الرتاخيص األوىل والثانية والثالثة اليت مت اإلعالن عنها سابقا، حمدودة استكشافية، رقع مع تتعامل ألنها الرتاخيص »جوالت أن موضحا املعلومات«، حقول مع مبوجبها، التعامل مت السابقة نفطية وغازية مكتشفة، البعض منها مطور

والبعض غري مطور«.الرتاخيص »جولة أن العميدي وأضاف عقود وفق معها التعامل سيتم الرابعة »اهلدف أن مبينا مشاركة«، وليست خدمة من هذه اجلولة احتمالية اكتشاف الغاز يف املناطق احملددة ويتم تطويره وإنتاجه لتلبية الطاقة توليد يف للغاز احمللية احلاجة بالغاز تعمل اليت للمحطات الكهربائية وكذلك الصناعات اليت تعتمد على الغاز يف

الوقود«.»اجلولة أن الرتاخيص دائرة مدير وأكد الرابعة ستعزز من احتياطي العراق النفطي ألنه سيتناقص من خالل جوالت الرتاخيص الرابعة ستزيد السابقة وبالتالي أن اجلولة

من االحتياطي للنفط والغاز«.عقوداً ،2010 العام مطلع وقع العراق وكان حقوله بعض لتطوير عاملية شركات مع األوىل الرتاخيص جوليت ضمن النفطية والثانية، للتوصل إىل إنتاج ما ال يقل عن 11 مليون برميل يوميًا يف غضون السنوات الست القادمة، و12 مليون برميل يوميا بعد إضافة املنتجة من الكميات مليون برميل إليها من

احلقول األخرى باجلهد الوطين.العام املاضي آيار )مايو( من كما شهد شهر لتطوير الثالثة الرتاخيص جولة إعالن

يف عكاز حقل وهي غازية حقول ثالثة وحقل دياىل، يف املنصورية وحقل الرمادي،

سيبة يف البصرة.لشؤون احلكومة رئيس نائب أن يذكر 27 يف توقع الشهرستاني، حسني الطاقة يتحكم أن املاضي، )يناير( األول كانون مستقبال للعامل النفطية بالسياسة العراق بعد والتسويق واألسعار التوزيع حيث من النفطية للتطوير، أن عرض غالبية حقوله الشركات مع وقعت اليت العقود أن معتربا من العقود أفضل من هي العاملية النفطية النفط ويشكل وأسعارها. شروطها حيث العراق وميلك العراق. عائدات من باملئة 94يقدر العامل يف النفط من احتياطي ثالث بنحو 115 مليار برميل بعد السعودية وايران. 129 ب� يقدر الغاز من احتياطيا ميلك كما

ترليون مرت مكعب.اىل ذلك دعت جهات برملانية اىل تأجيل جولة الرتاخيص النفطية الرابعة اليت تعتزم وزارة النفط إبرام عدد من عقود اخلدمة لتطوير النفطية والغازية يف انتاج عدد من احلقول مناطق متفرقة من العراق ، وصف عدد من اجلوالت هذه واقع ان االقتصاديني اخلرباء النفطية اإلنتاجية القدرة رفع يف يسهم ال يف والطاقة النفط جلنة رئيس وكشف .جلنته ان اجلنابي عدنان النواب جملس النفط وزارة من رمسية بصورة طلبت الرابعة، النفطية الرتاخيص جولة تأجيل

لعدم حاجة العراق هلا يف املرحلة احلالية .ان وقال اجلنابي يف تصرحيات للصحافيني »جلنة النفط والطاقة النيابية طالبت رمسيا النفطية الرتاخيص جولة انعقاد بتأجيل حاجة عدم تبني فنية ألسباب الرابعة،

العراق جلولة رابعة يف الوقت احلاضر« .متتلك ال النفط »وزارة ان اجلنابي وأضاف االقتصادية التحديات مواجهة على القدرة لعدم املستقبل، يف العراق يواجهها قد اليت وظائف تفرض هلا واضحة هيكلية وجود دراسة ويف النفطي اجلانب يف متخصصة الرتاخيص جلوالت االقتصادية اجلدوى

النفطية«.والطاقة النفط »جلنة ان اجلنابي وتابع

33

والغاز النفط قانون إقرار بضرورة تأمل السياسية الكتل تتفهم وأن صورة، بأسرع قانون دون من الوزارة عمل خطورة مدى

النفط والغاز وتشكيل جملس احتادي .»املشاريع ان الطاقة جلنة وأعلنت عن بدياًل ستكون املباشرة االستثمارية جوالت الرتاخيص يف تنفيذ املشاريع النفطية

يف املرحلة املقبلة«.يف السابقة بدورته النواب جملس وفشل من كان الذي والغاز النفط قانون مترير حال النفطي بالواقع ينهض أن املتوقع

إقراره.وتعتزم النفط العراقية زيادة صادراتها خالل برميل مليون 12 اىل املقبلة الست السنوات منظمة موافقة على احلصول بعد يوميا أكد ذلك غضون يف )أوبك(. العاملية النفط عدد من االقتصاديني ان الشركات اليت فازت على والثانية األوىل الرتاخيص جوالت يف ماليني 6 تصدير على قادرا ليس العراق ان

برميل من النفط يوميا يف العامني املقبلني.وقال رئيس املعهد االقتصادي االمنائي ووزير واقع ان« احلافظ مهدي األسبق التخطيط جوالت الرتاخيص على السياسة النفطية يف العراق ال يسهم كثريا يف رفع مستوى انتاج ماليني 6 ل� املقبلني العامني خالل النفط بالبنية تتعلق فنية مشاكل بسبب برميل

التحتية ».وأضاف أن » جوالت الرتاخيص ظاهرة جيدة

وداعمة للواقع االقتصاد العراقي والسياسية توفري إىل حباجة لكنها البالد يف النفطية اولويات العمل النفطي من قبل وزارة النفط

.«قدرة يف نشكك جيعلنا الواقع « ان وتابع 6 استيعاب على العراقية النفطية البنية ماليني برميل من النفط اخلام خالل العامني املقبلني يف حال بقيت الوزارة راكدة من دون خلق بنية نفطية متينة تستطيع ان تشتغل الفائزة يف جوالت النفطية الشركات عليها

الرتاخيص ».محزة النفطي اخلبري قال جانبه من اجلواهري ان » وزارة النفط عليها ان تصحح يقضي الرتاخيص جولة عقود يف ورد بندا ألسباب العراقية الكفاءات استقطاب مبنع

جمهولة وختلق الشك والريبة ».اليت الشركات من كبريا عددا ان« واضاف تهمل النفطية الرتاخيص جوالت يف فازت انها كما والصحية البيئية السالمة جانب حفر عملية يف حديثة تقنيات تستخدم ال

االبار ».النفطية تقوم حبفر » الشركات ان واوضح دوالر 11مليون قدرة مببلغ النفطية االبار حفر ميكن فيما الواحدة النفطية للبئر بقيمة الدول بقية يف املواصفات بذات بئر 30 سيخسر العراق فإن لذا دوالر ماليني 3اآلبار حفر عملية على فقط دوالر مليار

النفطية ».

علياء االقتصادية اخلبرية قالت ناحيتها من الكناني الباحثة يف استخراج النفط اخلام ان » العراق مل يضغط على الشركات األجنبية االوىل الرتاخيص جوالت يف فازت اليت استخراج عمل تنمية يف والثالثة والثانية إقامة « ان وتابعت للنفط«. املصاحب الغاز جوالت تراخيص من دون اخذ البنية التحتية بنظر االعتبار ومعرفة ان االنابيب الناقلة ال تزال قدمية وغري قادرة على استيعاب خطة يف النفطي اإلنتاج قدرة تنمية يف الوزارة

العامني املقبلني ».طاقة ميتلك ال العراق « أن إىل وأشارت ختزينية قادرة على ان تعاجل اي أرباك حيدث العراق خيسر يف لذا فان الناقلة األنابيب يف كل يوم توقف ماليني الدوالرات من دون ان يلفت ذلك اهتمام وزارة النفط لبحث وسائل

ختزينية حديثة«.لكن مستشارين يرون أن » احلكومة العراقية تعمل على إنشاء منظومة ختزينية متكاملة مع وتتالءم النفطي االنتاج بواقع للنهوض اىل انتاجه لرفع العراق ختطيط طبيعة

12مليون برميل سنويا يف األعوام املقبلة ».ويشريون إىل أن » العراق يعمل بشكل كبري لتسهيل االولية التحتية البنية توفري على يف فازت اليت االجنبية الشركات مهمة ودعم والثانية االوىل الرتاخيص جوالت

املشاريع النفطية الثانوية ».

ويف موسكو، اعلن رئيس شركة لوك اويل النفطية فاجيك اليكبريوف ستبدأ العمالقة الروسية اجملموعة هذه ان املاضي نيسان اواخر

استخراج النفط يف العراق يف 2013.عقدا بغداد يف 2010 الثاني)يناير( كانون يف اويل« لوك ووقعت« العراق، جنوب يف النفطي 2 الغربي القرنة حقل الستثمار نهائيا اجملموعة رئيس وقال هيدرو«. اويل »شتات النروجية اجملموعة مع النفطية يف تصرحيات بثتها وكالة االنباء الروسية ايتار تاس »نقوم بتطوير املشروع يف العراق )...( اعتقد ان اوىل عمليات االستخراج ستبدأ

يف 2013«. واوضحت الوكالة ان رئيس لوك اويل كان يتحدث يف ختام لقاء مع رئيس الوزراء الروسي فالدميري بوتني.

وتنوي لوك اويل استثمار 4.5 مليارات دوالر يف العراق يف مرحلة اوىل تنوي الذي االستثمار 2. لكن جمموع الغربي القرنة الستثمار حقل مليون 95 استخراج تتوقع وهي دوالر. مليار ثالثية يبلغ توظيفه الكمية سيبقى ان »استخراج هذه النفط سنويا. وقال خرباء طن من مستقرا اكثر من عشر سنوات«. وحقل القرنة الغربي هو احد سبعة

حقول قتحت يف نهاية 2009 لالستثمار من قبل شركات اجنبية.

»لوك اويل« تبدأ إستخراج النفط 2013

34

الكهرباء: بناء حمطات وافتتاح اخرى ولكن أي تغيري سيلمسه املواطن؟

بغداد واحملافظات-«اسواق العراق«

املاضي مؤشرا الشهر الكهربائية خالل الطاقة تبدو أي مراجعة ألخبار يف الكثري العراقي الرمسي احلديث يف ه��و االول اجتاهني: يف لنشاط احلكومة املركزية ام يف احلكومات احمللية عن مشاريع جديدة لتحسني الذي الشعيب احلديث يف والثاني البالد، يف الكهربائية الطاقة اوض��اع

اليرى تغريا يف اوضاع تلك الطاقة اليت تشكل عصب حياة الناس.ف��ف��ي ك��رب��الء وض���ع ن��ائ��ب رئ��ي��س ال�����وزراء ل��ش��ؤون ال��ط��اق��ة، حسني الشهرستاني، اوائل شهر ايار )مايو( املاضي، حجر األساس حملطة كهرباء »اخلريات« واليت تعد من أكرب حمطات الكهرباء يف العراق، وتغطي حنو

مخس إنتاج الطاقة يف البالد حاليًا، وتبلغ كلفتها 445 مليون دوالر.

4 سنوات موعد جديد لنهاية االزمةواعلن الشهرستاني إن »العراق اختذ قرارا سينهي أزمة الكهرباء يف غضون أربعة اعوام«، الفتا يف كلمته خالل مراسم وضع حجر االساس للمحطة ، أن انتاج العراق من الطاقة الكهربائية سيصل اىل 20 الف ميغاواط خالل املستوى من اىل هذا الوصول أنه يف حال املقبلة، واكد القليلة االع��وام االنتاج فإن العراق سيتمكن من إعادة تشغيل مصانعه، ولن يكتفي بتوفري جملاالت الطاقة سنوفر »حينها بل فحسب املنزلي لالستهالك الكهرباء

أخرى مثل الصناعة والزراعة«.اليت ك��رب��الء يف اخل���ريات كهرباء »حمطة ان أوض���ح الشهرستاني، األح��د، تعد األكرب من بني احملطات اليوم األس��اس هلا، مت وضع حجر ميكا 1250 تبلغ اإلنتاجية »طاقتها أن إىل مشرياً العراق«، يف الكهربائية واط، وكلفتها 445 مليون دوالر، وتنفذ من قبل شركة جالك الرتكية الطاقة من %20 نسبته ما ستنتج »احملطة أن وأض��اف شهرًا«. 24 خالل الكهربائية يف العراق«، مبينًا أنها »تتألف من عشر وحدات توليدية، طاقة التوليدية الوحدات »هذه أن إىل الفتًا واط«، ميغا 125 منها واحدة كل

جمهزة من قبل شركة جنرال الكيرتيك األمريكية«.

35

نهاية وقعت الكهرباء، وزارة وكانت »ج��ن��رال ش��رك��ة م��ع ع��ق��داً ،2008 سنة إلكرتيك« األمريكية، لتجهيز العراق ب� 56 وحدة توليدية كاملة بسعة سبعة آالف ميغا واط، فضاًل عن عقد آخر مع لتجهيزها األملانية، »سيمنس« شركة 16 وح���دة ك��ب��رية بسعة أك��ث��ر من ب��� بالوصول بدأت واط، ميغا آالف ثالثة

إىل العراق منذ بداية سنة2010.نائب رئيس الوزروضح اء لشؤون الطاقة يف استخدامه سيتم ال��ذي »ال��وق��ود اأن تغذية احملطة، سيكون من النفط اخلام سيتم ث��م وم��ن منها، بالقرب امل��وج��ود ال��غ��از اجل���اف«، وق���ود اس��ت��خ��دام بعدها احمل��ط��ة سريبط »إن��ت��اج أن إىل م��ش��ريا عموم ت��غ��ذي ال��يت الوطنية بالشبكة

العراق«.

وأكد الشهرستاني أن »اجلهد احلكومي م��ن احملطات آخ��ر ع��دد إن��ش��اء يتضمن نينوى كهرباء كمحطة التوليدية، وح��دات وأرب���ع واط، ميغا 750 بطاقة يف الغازية القدس حمطة يف توليدية وحمطات واط، ميغا 500 بطاقة بغداد، ميسان البصرة، يف أخ��رى كهربائية أن الشهرستاني، واستطرد والديوانية«. ال��وزراء، رئيس مع كوريا إىل »زيارته مع عقود إب���رام ع��ن متخضت م��ؤخ��راً، لتجهيز متخصصة كورية شركات النصب، سريعة كهربائية حمطات »هذه أن مؤكداً واط«، ميغا 2500 بواقع 2011 ال���ع���ام احمل���ط���ات س��ت��ج��ه��ز خ����الل احل��ال��ي«. وأض���اف ، أن »إن��ت��اج ال��ع��راق 20 إىل سيصل الكهربائية الطاقة من ما س��ن��وات، ث��الث بعد واط، ميغا أل��ف

وزارة وكانت وي��زي��د«. حاجته يغطي الكهرباء قد وقعت يف كانون الثاني من جالك شركة مع عقداً احلالي، العام الرتكية، لبناء حمطة اخلريات، بطاقة

إنتاجية قدرها 1250 ميغا واط. وك����ان ن��ائ��ب رئ��ي��س ال�����وزراء ل��ش��ؤون الطاقة، حسني الشهرستاني، قد ذكر يف حديث سابق أن إنتاج العراق من الطاقة الكهربائية حاليًا، وصل إىل سبعة آالف العراق حاجة تصل حني يف واط، ميغا

منها إىل 12 ألف ميغا واط.

الرئيس طالباني حيّث الوزير ال��ت��ق��ى رئ��ي��س اجل��م��ه��وري��ة اىل ذل���ك جالل طالباني رعد شالل وحبث جهود الوزارة وبراجمها للحد من ازمة الطاقة

الكهربائية وختفيف معاناة املواطن .

الشهرستاني من كربالء: 4 سنوات لنهاية ازمة الكهرباء

36

مخطط للمحطة اجلديدة التي ستبنيها شركة تركية.

اكد طالباني ان رئ��اس��ي بيان وذك��ر خالل لقائه وزير الكهرباء على ضرورة ب��ذل اجل��ه��ود م��ن قبل ك���وادر ال���وزارة املوضوعة اخلطط اجن��از يف ل��الس��راع ل���زي���ادة ان���ت���اج ال��ط��اق��ة ال��ك��ه��رب��ائ��ي��ة والتخفيف من معاناة املواطن من خالل

تطوير قطاع الكهرباء يف البالد.الرئيس الكهرباء وزير اطلع جانبه من ط��ال��ب��ان��ي خ���الل ال��ل��ق��اء ع��ل��ى اخلطط ال�����وزارة لتحسني امل��وض��وع��ة م��ن ق��ب��ل مشريا الكهربائية، الطاقة انتاج وزيادة ال��ع��ق��ود مع اىل وج����ود خ��ط��ط الب����رام ه��ذا يف للمساهمة ع��امل��ي��ة ش��رك��ات ال��ك��ه��رب��اء، يف . وع��رض��ت وزارة اجمل���ال أرب��ع بناء امل��اض��ي، األول ك��ان��ون شهر لالستثمار غازية كهربائية حمطات ضمن جولة الرتاخيص األوىل ملضاعفة املقبلة، القليلة السنوات خالل إنتاجها مش��ل��ت حم��ط��ة ك���ه���رب���اء ع��ل��ى شط ميغا 1250 بسعة ال��ب��ص��رة، يف ال��ع��رب، واط، وحمطة كهرباء السماوة، بطاقة إمجالية 500 ميغا واط، وحمطة كهرباء الديوانية، بواقع بطاقة إمجالية 500 ميغا واط، وحمطة كهرباء العمارة، بطاقة لتصل واط، ميغا 500 تبلغ إمج��ال��ي��ة إىل ال��وح��دات هل��ذه اإلمجالية الطاقة

2750 ميغا واط.وحب��س��ب خ����رباء ف���أن ال���ع���راق حباجة

إىل خ��ط��ة ط�����وارئ م���ن خ���الل ت��وف��ري حم��ط��ات ص��غ��رية ت��وف��ر حن���و 11 أل��ف اجمل��اورة ال��دول من جاهزة تأتي فولت مهتمة عاملية شركات بنصبها وتقوم وأعلنت الكهربائي. االستثمار مبشاريع اليت الساندة اللجنة أن الكهرباء وزارة العام صيف يف ال����وزراء رئ��ي��س شكلها صغرية حمطات نصب ستكفل املاضي

ساندة لعمل املنظومة الكهربائية.الكهرباء وزارة تعتزم ذل��ك غضون يف مسألة بشأن السوري اجلانب مفاحتة لتشغيل ال��الزم��ة امل��ي��اه وص��ول ضمان قالت أن ب��ع��د ك��ه��روم��ائ��ي��ة، حم��ط��ة إضافية كميات ستطلق إنها تركيا من املياه لصاحل املشروع الذي من املؤمل

أن ينتج 400 ميغاواط من الكهرباء.ال��وزارة باسم ال��رمس��ي املتحدث وق��ال ال��ك��ه��رب��اء »وزارة ان امل����درس مصعب املقبلة القليلة األي���ام خ��الل س��رتس��ل لضمان سوريا إىل املستوى رفيع وف��دا ع���دم ال��ت��ج��اوز ع��ل��ى ح��ص��ة امل��ي��اه ال��يت احملطة لتشغيل تركيا بها س��ت��زودن��ا تبلغ واليت حديثة سد يف الكهرومائية طاقتها 400 ميغاواط«. وأضاف ان »الوفد تضمن ال��يت الكفيلة اآلليات سيناقش وصول حصة املياه يف نهر الفرات دون ان تتجاوز عليها سوريا واليت من شانها أن البالد«. ويعاني الكهرباء يف تدعم واقع

العراق منذ أكثر من سنتني من موجة جفاف نتيجة شح األمطار، إضافة إىل تدخل ال��يت األن��ه��ر م��ي��اه منسوب قلة األراضي العراقية والسيما نهري دجلة والفرات، ويقول العراق إن دول تركيا ب��ب��ن��اء مشاريع ت��ق��وم وإي����ران وس��وري��ا وسدود على تلك األنهر األمر الذي أثر سلبا على حصته من املياه. وأشار املدرس على ات��ف��ق��ا وت��رك��ي��ا »ال���ع���راق أن إىل إطالق األخرية لكميات أكرب من مياه يعمل ال��ذي العراق لصاحل الفرات نهر الطاقة توليد جمال يف استثماره على بعد جاء »االتفاق إن الكهربائية«.وقال العراق باسترياد يقضي آخر توقيع أن تركيا من الكهرباء من ميغاواط 200املقبل«. مت��وز من ب��دءا سيطبق وال��ذي ويعاني العراق من نقص حاد يف الطاقة الوطنية الشبكة تزال وال الكهربائية، الكهرباء إم��دادات غري قادرة على توفري ال��ي��وم، يف قليلة س��اع��ات م��ن ألك��ث��ر الكهرباء يف املتكررة االنقطاعات وتأتي وحبسب املواطنني. شكاوى رأس على أرقام حكومية فإن طاقة العراق املتاحة تبلغ حنو 9 آالف ميغاواط. ويقدر الطلب إىل حنو 14 ألف ميغاواط خالل الصيف حينما تتجاوز درجات احلرارة 50 درجة طاقته لزيادة العراق وخيطط مئوية. يف ميغاواط أل��ف 27 إىل الكهرباء من

37

أربع سنوات مقبلة وحيتاج الستثمارات 4 مليارات دوالر تقل عن ثالثة إىل ال

سنويا ليتمكن من حتقيق هذا اهلدف.

حمطة جديدة يف بغدادايضا، اجل��دي��دة املشاريع مستوى ويف دشن العراق وشركة مشاريع الكهرباء االي���ران���ي���ة »س���ون���ري« حم��ط��ة ب��ق��درة 150 باستثمارات أقيمت ميغاواط 320مليون دوالر يف بغداد حيث من املتوقع الكهرباء ام��دادات تعزيز يف تساهم أن

الضعيفة للعراق.فدانا 25 مساحة على احملطة وأقيمت يف ح��ي م��دي��ن��ة ال��ص��در ب��ش��م��ال ش��رق بغداد وهي مزودة بتوربينني قدرة كل

منهما 160 ميغاواط.باسم املتحدث امل���درس مصعب وق���ال كهرباء حم��ط��ة ان ال��ك��ه��رب��اء وزارة منذ ب��غ��داد يف تشيد مل احل��ج��م ب��ه��ذا الشكاوى الكهرباء من وانقطاع سنوات. الرئيسية يف العراق. وبعد مثاني سنوات من الغزو االمريكي العام 2003 ال توفر الشبكة سوى بضع ساعات من الكهرباء يوميا. وكثريا ما شكا احملتجون خالل بشأن االخ����رية االون����ة م��ظ��اه��رات يف

امدادات الكهرباء.أنوري أمري »سونري« رئيس نائب وقال ان الشركة تعتزم تركيب وحدتي غاز أخريني ضمن مرحلة ثانية من احملطة وستوقع عقدا للمشروع يف غضون شهر.

الطاقة اجل��دي��دان التوربينان ويرفع ميغاواط. 640 اىل للمحطة االمجالية بالغاز ال��ت��ورب��ي��ن��ات تعمل أن ومي��ك��ن كل وحتتاج الغاز. بزيت أو الطبيعي يوميا الغاز زيت من لرت مليون وح��دة شاحنة 80 مح���والت نقل يتطلب مم��ا

وقود اىل املوقع يوميا.وق����ال غ��ال��ب ال���زام���ل���ي رئ��ي��س جلنة ان ب��غ��داد حمافظة مبجلس ال��ط��اق��ة الوقود نقل يف حقيقية مشكلة هناك اىل احمل��ط��ة يف ظ��ل وج���ود ط���رق غري مم��ه��دة واخ��ت��ن��اق��ات م��روري��ة ون��ق��اط

تفتيش أمنية.وقال أنوري ان سونري جتري مفاوضات الغاز لنقل أنابيب خط ملد ال��وزارة مع لتغذية وال��ع��راق اي���ران ب��ني الطبيعي حمطة كهرباء مدينة الصدر وغريها

يف مشال بغداد

»هيونداي« الكورية: حمطة كهربائية يف السماوة؟

سلمان إبراهيم املثنى حمافظ اعلن قريبا ستتم انه املثنى حمافظ امليالي املباشرة بنصيب حمطة كهرباء بسعة

200ميكاواط يف مدينة السماوة.واض�����اف امل��ي��ال��ي ان ه���ذه«احمل���ط���ة مت الكهرباء وزارة قبل م��ن ختصيصها شركة م��ع ال����وزارة ت��ع��اق��دت ان بعد ال��ك��وري��ة إلدخ����ال حمطات ه��ي��ون��داي ميكاواط 5000 بطاقة سريعة توليد

»متت انه مبينًا الوطنية« الكهرباء اىل 200 املوافقة على نصيب حمطة بطاقة احملافظ ».وب��ني السماوة يف ميغاواط ان«الشركة الكورية ستباشر يف العمل يف الفرتة القليلة املقبلة مشريا اىل ان« فرتة اجناز احملطة سترتاوح من10 اشهر ان«م��وق��ع احملطة اىل س��ن��ة«. واوض���ح لتكون الديزالت حمطة قرب سيكون قريبة من الشبكة الكهربائية ومصادر الوقود«مبينًا ان »مصفى السماوة سيقوم

بتجهيز احملطة بالنفط األسود«

أول وحدة توليدية يف حمطة كهرباء الديوانية

اول ال��ق��ادس��ي��ة حمافظة اىل وص��ل��ت وح���دة ت��ول��ي��دي��ة م��ن وح����دات حمطة ك��ه��رب��اء ال��دي��وان��ي��ة ال��غ��ازي��ة امل��زم��ع

انشاؤها قريبا .املهندس احملطة م��ش��روع مدير وق��ال التوليدية الوحدة »قدرة ان نذير منري تصل اىل /125/ ميكا ، وستصل الوحدات ال��ث��الث االخ���رى خ��الل االي���ام القليلة املقبلة ، لتكون القدرة الكلية للمحطة اليت ستحال للتنفيذ قريبا /500/ ميكا ».مشاريع من احملطة هذه ان »: واوضح ، الكهرباء ل��وزارة االستثمارية اخلطة ارب��ع حمطات ستنفذ واح��دة من وهي يف حم��اف��ظ��ات ال��ق��ادس��ي��ة وال��ب��ص��رة

واملثنى وميسان«.

الكهرباء .. أم املشاكل .. في العراق

38

النجف – صادق اهلامشياحلادي يف النجف« استثمار »هيئة تأسست إىل استنادا 2008 ع��ام )م��ارس( اذار من عشر قانون من )5( امل��ادة )ثانيا(من الفقرة أحكام آلية وحسب 2006 لسنة )13( رقم االستثمار ت��ش��ك��ي��ل ه��ي��ئ��ات االس��ت��ث��م��ار يف احمل��اف��ظ��ات اخل��ربة ذوي م��ن هل��ا املرشحني اختيار بعد

والكفاءة. »هيئة استطاعت تقريبا س��ن��وات 4 وخ���الل االعلى ال��رق��م تسجل ان استثمارالنجف« االجازات العراق من حيث عدد على مستوى عراقيني ملستثمرين املمنوحة االستثمارية امل���س���ؤول���ني فيها وع�����رب واج���ان���ب حب��س��ب الذين اكدوا ان جمموع االج��ازات وصل اىل اجمل��االت خمتلف يف استثمارية اج���ازة 155والزراعية والصناعية والسياحية السكنية جانب اىل والصحية والرتفيهية والتجارية

قطاعي النقل والرتبية والتعليم.ويف املهندس النجف« استثمار »هيئة رئيس املمنوحة االج���ازات ع��دد »بلغ يقول البهاش جت��اوزت استثمارية اج���ازة 155 االن حتى من امريكي دوالر مليارات الثالث كلفتها من االوىل ه��ي حصيلة يف ط��ل��ب 500 اص���ل قائال« ويضيف ،« البالد مستوى على نوعها من االك��رب النسبة سجل السياحي القطاع انشاء تضمنت استثمارية اج���ازة 38 خ��الل مدن جانب اىل سياحيا فندقا 30 من اكثر

سياحية متكاملة«.االسكانية ان«امل���ش���اري���ع ال��ب��ه��اش وي��وك��د يف م��ق��دم��ة امل���ش���اري���ع االس��ت��ث��م��اري��ة ال��يت شجعتها املدينة اىل جانب الفنادق السياحية االستثمارية االج���ازات ان« وق��ال احلديثة«. ضمت اج���ازة 33 بلغت ال��ت��ج��اري اجمل���ال يف س��ي��ارات وحمطات وم��واق��ف م��والت جتارية وق���ود واس����واق جت��اري��ة وغ��ريه��ا« ام��ا اجمل��ال ال��ذي البهاش حبسب ثالثا فحل الرتفيهي اشار اىل » منح 32 اجازة استثمارية لبناء مدن واخ��رى عائمة بعضها وكازينوهات العاب وم��راك��ز عائلية وم��ت��ن��زه��ات االرض على

ترفيهية «.منحت سكنية اج��ازة ان«28 اوض��ح البهاش لشركات عاملية بريطانية وتركية وعربية اقليم العراق ومن اىل جانب مستثمرين من تنفذها اليت الغدير قرية ابرزها كردستان شركة كوبر جيتس الربيطانية بواقع 3000 شركة تنفذها جممعات و3 سكنية وح��دة ميالنيوم لشركة وثالثة الرتكية روت��ام

النجف: بيئة إستثمارية واعدة ومشاريع هي

االكرب يف العراق

39

يابي اينسو لشركة وجممعات االسيوية الرتكية وشركة لبنانية والبقية شركات صناعية اج��ازات 7 منح اىل عراقية«مشريا ومثلها زراعية و5 يف جمال الرتبية والتعليم وثالثة صحية واثنان يف جمال النقل ابرزها تنفذه ال��ذي ال��دول��ي النجف مطار مشروع شركة العقيق الكويتية بعقد بلغ 50 مليون

دوالر«.سعيد النجف استثمار هيئة رئيس نائب عباس مرزة اكد ان« 62 مشروعا من بني ال155 الفعلي التنفيذ حيز دخلت ممنوحة اج��ازة ان مضيفا هلا«، املطلوبة االرض احالة بعد »هيئة استثمار النجف تعمل باسلوب البوابة وابعادهم املستثمرين عمل لتسهيل الواحدة الدولة«، دوائر يف الروتينية التعقيدات عن مع مكثفة »اجتماعات ع��ن م��رزة وحت��دث البلديات ومديري اإلداري��ة الوحدات رؤساء وال���زراع���ة وع��ق��ارات ال��دول��ة ل��وض��ع آليات االستثمارية املشاريع استقطاب يف عملها

حسب جماالتها املتاحة «.باستكمال قامت « اهليئة ان م��رزة واض��اف أداء لتسهيل وامل��ال��ي والفين اإلداري ال��ك��ادر القسم مع مهماتها عملها وانسيابية تشكيل قانون حسب االستثمارية اإلج��ازات منح يف املونوريل او االستثمار »، موضحا ان«مشروع القطار املعلق بني النجف والكوفة واحد من منحت حيث النقل جمال يف املشاريع اب��رز رخصة استثمارية عام 2010 الحدى الشركات سريبط حيث الجن��ازه املتخصصة الكندية النجف مع الكوفة بشبكة تصل بشكل خاص

بني املراقد الدينية واملساجد املهمة فيهما«.تنفيذ عن املستثمرين بعض امتناع وح��ول مشاريعهم رغم إكمال كافة االستعدادات، أوض����ح ن��ائ��ب رئ��ي��س اهل��ي��ئ��ة أن »جم��ل��س رقم القرار مؤخرا أص��در النجف حمافظة 24 الذي يلزم املستثمر بوضع مبلغ قدره %10 من القيمة الكلية للمشروع يف حساب خاص التنفيذ قطع بعد إليه يعاد امل��ش��روع باسم إشعار خاص من هيئة نسبة مطمئنة وفق

االستثمار«.

واعتربمرزة أن هذا القرار »ال يستهدف وضع لضمان إمنا املستثمر، على شروط أو قيود طبقا اخ��ت��ي��اره��ا ي��ت��م ال���يت امل��ش��اري��ع تنفيذ

حلاجة احملافظة امللحة«.بزيارة قام السويدي السفري ان« مرزة وقال ال��ن��ج��ف ل��ب��ح��ث االس��ت��ث��م��ار ف��ي��ه��ا م��ن قبل

مماثلة زي���ارات بعد السويدية الشركات وكوريا وتركيا وفرنسا امريكا لسفراء اجل��ن��وب��ي��ة واس��رتال��ي��ا واي����ران واجل��ي��ك اىل االس��ت��ث��م��ارات « ان م��وض��ح��ا احمل���اف���ظ���ة« اخلارجية بلغت 30 % من جممل االستثمارات

املمنوحة يف النجف«.ويوكد رجال االعمال ان »فتح باب االستثمار هو السبيل االمثل للنهوض بواقع املدينة اليت

ظلت مهملة طوال سنني«.وي��ض��ي��ف ح��س��ن ج��ب��ار وه����و رج����ل اع��م��ال قليلة للدولة املالية »التخصيصات قائال جسر من والبد كثرية املدينة واحتياجات اىل مشريا االستثمار«، وه��و االثنني يربط كاالمارات العامل يف ال��دول من »الكثري ان جنوب ودول كونغ وهونغ املتحدة العربية سريعا منوا وحققت بل تطورت اسيا شرق جيلب ال��ذي اخل��ارج��ي االستثمار بواسطة

املال واخلربة«.ب��االج��واء اش����ادوا جانبهم م��ن املستثمرون امل��ش��ج��ع��ة ل��الس��ت��ث��م��ار يف ال��ن��ج��ف ق��ي��اس��ا ل��ل��م��ح��اف��ظ��ات االخ������رى ل��ك��ن��ه��م حت��دث��وا ويقول ال��روت��ي��ن��ي��ة، ال��ص��ع��وب��ات بعض ع��ن

« ينفذ ان��ه حملي مستثمر وه��و عليشربة 10 طوابق وبكلفة مشروع فندق 5 جنوم من امجالية تقدر ب23 مليون دوالر « ويضيف ان » النجف افضل من احملافظات اجملاورة من حيث فرص االستثمار ومن حيث تسهيالت املستوى اىل الت��رق��ى ولكنها االراض���ي منح

الذي يبحث عنه املستثمر«.انه » اجنز حتى االن 23 % من ويقول شربة حتى رمسية عقود يوقع مل لكنه امل��ش��روع االن مع اهليئة « معتربا ان » السبب يكمن يف قانون االستثمار وليس يف دائرة االستثمار يف

احملافظة«.من جانبه يقول املستثمر عماد سكر الغزالي 132 لبناء استثماريا م��ش��روع��ا ينفذ « ان��ه كم 18 امل��ن��اذرة قضاء يف افقية سكنية دار » نظام ان « مضيفا جنوب مركز احملافظة النافذة الواحدة مفّعل بشكل جيد يف النجف على حتى توثر سلبيات هناك مازالت لكن موكدا » السكنية الوحدات تسويق عملية تسجيل عدم هي تواجهنا اليت املشكلة « ان االراضي باسم املستثمر كما ينص على ذلك

قانون االستثمار رقم 13 لسنة 2006 «.

40

نيكوالس سكيبيك وكايل ستيلما ترمجة: عبد علي سلمان

هذا هو التقرير االخري الذي اصدرته »دونيا فرونتري كونسلتانتس« امل��ال��ي��ة( ملالحقة االس��ت��ش��ارات بتقديم )ش��رك��ة خ��اص��ة معنية يشبه وه��و ال��ع��راق. يف االج��ان��ب واملستثمرين الشركات انشطة التغطيات السابقة الصادرة يف اعوام 2009 و2010 لكنه يوظف منهجية خمتلفة مت تطويرها استجابة للتطورات اخلاصة بالسوق العراقي استجابة وك��ذل��ك االجنبية. ال��ش��رك��ات س��ل��وك يف وال��ت��غ��ريات االج��ن��يب، االستثمار ع��ن الناجتة التجارية االنشطة لتصاعد باالضافة للتعقيدات املتزايدة الناجتة عن تدفق الرساميل العابرة للحدود اىل العراق. وقد وسعت شركة »دونيا« من مدى خياراتها املعلوماتية) فهي االن توظف فئة« النشاط التجاري االجنيب«( فيما الصفقات عن تقاريرها يف صارمة معايري نفسه الوقت يف تعتمد الفردية. وتطبق الشركة باثر رجعي املعايري اجلديدة على بياناتها اجل تطوير منوذج اكثر دقة حول املاضية من للسنوات العائدة التغريات السنوية احلاصلة يف نشاطات االعمال التجارية االجنبية

يف العراق منذ عام 2003.

النشاط االستثماري

االجنيب يف العراق

االستثمار في السكن: مراتب متقدمة

41

االسواق: تدفق أكرب للصفقات االجنبية الشركات ان التقارير ذك��رت ماقيمته وظ��ف��وا اخل��ارج��ي��ني واملستثمرين قطاعات يف ام��ريك��ي ر دوال مليار 42.668انشطة واملقاوالت ويف االستثمار واخلدمات اقتصادية اخرى يف عموم احناء العراق، وهو قيمة يف باملئة 48.7 مقدارها زيادة ميثل ما السابقة. بالسنة قياسا الصفقات كامل يف يتواصل ال��ذي الرقمني ذا النمو ه��ذا ان تسعة م��ن بالرغم حي��دث الصفقات تدفق اشهر من الغموض السياسي وتصاعد العنف اليت جرت يف شهر الوطنية االنتخابات بعد 2010 آب)اغسطس(. ويف الوقت نفسه فان عام طموحات عن التصرحيات من القليل شهد مبالغ فيها وعن صفقات استثمارية مباليني يف الرئيسية العناوين احتلت ال����دوالرات فشلت لكنها املاضية السنوات خالل االخبار يف ان يكون هلا تواجد حقيقي. وبدال من ذلك ومبعدل اعلى مبقادير صفقات حجم ف��ان لالقتصاد املتنامي النضج تعكس راحت اقل االقليمية للشركات مكانا بوصفه العراقي

والعاملية لتقوم بالعمل فيه.

وظهرت جمموعة من االستنتاجات نتيجة »دونيا شركة بها قامت ال��يت التحليالت

فرونتري كونسلتانتس«:

• ان العدد االمجالي لالستثمارات واخلدمات للشركات التجارية واالنشطة والتعاقدات املبلغ عنها قد وصل اىل العراق االجنبية يف املاضية وزاد السنة اكثرمن الضعف خالل

بنسبة ترتاوح من 164- 190 باملئة.

من اخنفض الصفقات حجم معدل ان •مما دوالر مليون 260 اىل دوالر مليون 683يعكس انتشار صفقات اصغر لكنها حقيقية

اكثر حبيث ميكنها ان تطبق على االرض.

• شهد عام 2010 زيادات كبرية يف االنشطة اجلنوبية احملافظات يف االجنبية التجارية االمنة نسبيا. وهذا التوجه يكون واضحا بشكل خاص عند النظر يف صفقات ذات قيمة اقل من مليار دوالر امريكي يف حمافظات مثل وكل والنجف، وميسان وواس��ط كربالء مستويات جذبت احملافظات هذه من واحدة م��رت��ف��ع��ة م��ن ال��ن��ش��اط ال��ت��ج��اري االج��ن��يب

تساوي مثيالتها يف املنطقة الكردية.

على ال���رتك���ي���ة ال���ش���رك���ات ه��ي��م��ن��ت •التجارية لالنشطة اجل��غ��رايف التصنيف فرنسا م��ث��ل ب��ل��دان ح��ل��ت فيما االج��ن��ب��ي��ة، حلد كانت اخ��رى حمل املتحدة والواليات

االن تلعب دورا مهيمنا يف االقتصاد العراقي.

ال����ص����ن����اع����ة يف ال�������ت�������ط�������ور ان •جار العراقية اهليدروكاربونية)النفطية( املزيد من االع��الن عن بعد على قدم وس��اق الصفقات يف قطاع النفط والغاز بصورة تفوق اية وعلى .2010 ع��ام خ��الل القطاعات بقية بقيمة لتكون تنزع الصفقات هذه فان حال

– 300 مليون دوالر، وهلذا فان 100 ترتاوح بني من متخلفا سيكون عام بشكل القطاع هذا

حيث القيمة املطلقة عن بقية القطاعات.

العقارات قطاع كان القطاعات اعلى ان •كل م��ن %33 حب���دود مثل ال���ذي السكنية املبلغ العراق يف االجنيب التجاري النشاط اليت القطاعات بقية ام��ا .2010 ع��ام يف عنه احتلت مراتب عليا فكانت قطاع النقل والبنى البحرية واجلوية البنى فيها ) مبا التحتية وال��ط��رق وال��س��ك��ك احل��دي��دي��ة( وال��ك��ه��رب��اء والصناعة )خصوصا مواد االمسنت والفوالذ(

وقطاع انتاج النفط والغاز. ان البيانات املقدمة يف هذا التقرير التهدف تعكس ذلك من بدال لكنها شاملة، تكون ان اجتاهات صاعدة وتهدف العطاء رؤيا مفيدة العراقي يف وقت االقتصاد يف كيفية تطور بقاء ع��ن االم���د الطويلة ال��ن��زاع��ات تكشف اجملتمع يف الطائفية والتوترات االنقسامات العراقي. وان عودة نوري املالكي رئيسا للوزراء عنيفة غري عادلة انتخابات عرب ثانية مرة احساسا واملستثمرين ال��ش��رك��ات يعطي يف االقتصادي التطور بان وامال بالدميومة

العراق سيتواصل من دون توقف.

عام اآلمال 2011 ع��ام ف��ان التوجهات، ه��ذه تواصلت واذا من خيلو الذي االول العراقي العام سيكون االضطرابات احنرافات ومن الشديد العنف فرونتري دونيا شركة وتتوقع السياسية. كونسلتانتس ان يتم رؤية نهوض اقتصادي قوي يف االنشطة التجارية االجنبية يف كل بقاء من الرغم وعلى العراق. يف القطاعات االقتصادي التطور بوجه كبرية حتديات 2010 برهن بشكل اليقبل ان عام اال البلد، يف )لالستثمار( سوقا ميثل ال��ع��راق ان الشك

تتشكل بسرعة مع امكانات ضخمة.

العراقي لالقتصاد طيبة تقرير شركة »دونيا فرونتير كونسلتانتس«: 2011 سنة

42

طالب املهتمون بصناعة الدواجن احلكومة بضرورة توفري الدعم الالزم للنهوض بصناعة الدواجن يف العراق، واحتواء مجيع احملددات اليت تربك انتاج وتسويق الدواجن احمللية، مبينني اهمية ان تكون هناك رعاية من قبل اجلهات احلكومية هلذا القطاع من خالل وضع خطط متكاملة حلماية املنتج احمللي، االمر الذي يتطلب توحيد جهود اجلهات املتخصصة لتحقيق اهداف االكتفاء الذاتي من هذه املادة .

صناعة الدواجن بني مطرقة الطلب املتزايد وسندان املشاكل االنتاجية

كتابة حسني حممد تصوير سعداهلل اخلالدي

طلب متزايد على الدواجن احمللية حرك بعض املفاصل االنتاجية

انتاج الدواجن احمللي يعاني اغراقا للسوق باملنتج املستورد

43

قال: دواجن مربي امحد اجلبار عبد زياد يعاني العراق يف الدواجن تربية »واقع ان عدة منذ مفاصله مجيع يف واضح ارباك ميدان وتدهور 1990 عام بعد السيما عقود، عن العراق وانقطاع القطاع، هذا يف العمل دول مع التعاون وايقاف اخلارجي العامل كبرية صعوبات املربي يواجه حيث العامل، حنصل واليوم . االعالف على احلصول يف على اعالف مستوردة، ولكن باسعار مرتفعة االفراخ اما للطن، دينار الف 850 تتجاوز يكون ما ومنها مصدرها املربون فيجهل يعاني امراضا معقدة منذ االيام االول، اضافة كشفها يصعب اليت الغريبة االمراض اىل من قبل االطباء البيطريني . االمر الذي جعل املربي يف حرية من امره«، مطالبا بتبين »آليات تربية بواقع النهوض على العمل شانها من

الدواجن«. قبل من الدواجن مشاريع اغلب ادارة وتتم مع التعامل التستطيع كفوءة غري ادارات حتدث اليت الطارئة املشاكل من الكثري الطبيب يؤكده ما هذا املشاريع، تلك داخل البيطري حامد سامل علوان قائال ان »اخلدمات الدواجن املشاريع اىل تقدم اليت البيطرية احلديثة العالج طرق تصلها مل تقليدية القاحات ونقل االسترياد موضع يف خاصة التتوفر واحيانا تقليدية بطرق البيطرية اللقاحات نقل عند املناسبة احلرارة درجات البيطرية«. مشريا اىل »ظهور امراض وبائية يف بعض املناطق . حيث مت اكتشاف انفلونزا منطقة يف النيوكاسل ومرض . الدواجن ابي اغريب . اضافة اىل دعم استرياد سالالت

جيدة ميكنها مقاومة االمراض« .

هيئة وطنية لصناعة الدواجن؟ الدكتور الدواجن« مربي »احتاد رئيس من عدد »وجود اىل اشار الزبيدي علي الدواجن، املشاكل اليت يعانيها ميدان تربية من باملستورد ق السو اغراق مقدمتها يف تكاليف ارتفاع اىل اضافة الدواجن، منتجات تصديرية سلسلة عرب تصل النها . االنتاج يرافقها ارتفاع يف االسعار بكل مرحلة«. وبنّي وطنية هيئة تشكيل على العمل »اهمية حكومية جهة برئاسة الدواجن لصناعة القطاع مع بالتعاون حكومية ومؤسسات االسرتاتيجيات لرسم واملختصني اخلاص على والعمل الدواجن، لصناعة اخلاصة املقرتضني املزارعني واعفاء الديون جدولة من فوائد القروض املمنوحة من قبل البنوك

. واطالق ارصدة الشركة العامة واملصارف خلدمات الثروة احليوانية واالعفاء الضرييب من معلقات »وجود اىل الفتا سنوات«. لعدت الديون ابرزها من السابق الوطين الربنامج القروض اعطاء جراء من حتسم مل اليت القدمية من املصارف اليت بلغت فوائدها %24 رهن عليها ترتب والديون القروض وهذه اصحاب من الكثري حرمت مشاريع عقارات ان جيب اليت املبادرة من االستفادة املشاريع يقدم فيها ضمنات عقارية الستالم قروض

من املبادرة« .

انتشار االمراض التنفسية للدواجن للبيطرة العامة الشركة عام مدير وقال دعوة على »عملنا عباس فاضل د.صالح اخلبري أوبال . د الربوفسور اهلندي اخلبري باألمراض البيطرية، للمساعدة يف السيطرة التنفسية االمراض انتشار ظاهرة على مع التعاون اليات وحبث ومت للدواجن. لغرض للبيطرة العامة الشركة كوادر اكشاف خالله من ميكن برنامج وضع املعقدة واليت بدات تؤثر سلبا على االمراض الشركة ان كما الدواجن، تربية واقع البورفسور خربات من االستفادة اىل تسعى بشكل الظاهرة على للقضاء ملنع د.اوبال كلي«. واشار اىل ان »الشركة تنفذ مجالت عن والفحص التحري لغرض موسعة تهدد اليت واملستوطنة االنتقالية األمراض اجملتمع صحة حلماية الدواجن صناعة األمراض خماطر من احليوانية والثروة ظاهرة ان السيما . واالنتقالية املستوطنة يف انتشرت للدواجن التنفسية األمراض وتسببت األوسط، الفرات وحمافظات بغداد إىل أدت ما احلقول من العديد يف بإصابات

خسائر اقتصادية كبرية«. عبد االقتصادي اخلبري يرى جهته من نابع بالدواجن »االهتمام ان احلسني احلكيم املواطن، غذاء يف الدواجن حلوم اهمية من من العمل اىل اجملتمع يدفع الذي االمر الدواجن. من خالل تبين اجل نهوض بقطاع طرق تربية حديثة بعد االنفتاح على العامل يقدم نسيب دعم اجياد وكذلك اخلارجي. من عدد حتفيز اجل من االنتاج، لتكاليف اصحاب املشاريع، االمر الذي يفرض استرياد بها عامليا سالالت جيدة من مناشيء معرتف يف وتنمو االمراض مقاومة على القدرة هلا استقرار ذلك يصاحب . اعتيادية معدالت يف االسعار. وكذلك توفري احلماية الالزمة

للمنتج احمللي من املستورد االجنيب«. فيقول الدواجن اعالف انتاج ميدان يف اما ابراهيم حممد ناصر، صاحب معمل لتصنيع أعالف الدواجن يف احد ضواحي مدينة بغداد حيث عقود ثالثة من اجملال هذا يف »اعمل عام بعد ولكن واضحة، عملنا الية كانت توقفت السابق حيث االمر عن اختلف 1991مواصلة تربية مشاريع من %95 يقارب ما الدواجن تربية سوق شهد واليوم االنتاج، عن املربني البتعاد االسعار يف ارتفاعا اصاب الذي اخللل بسبب . العمل مواصلة ما ومنها العمل أساسيات مجيع استرياد الدواجن تعتمد خيص االعالف الن تربية بشكل رئيس على نوع االعالف. وأن اصحاب االعالف بتوفري ملزمني يكونون املعامل يعترب وهذا احلقول أصحاب اىل اجليدة . وبعد عام 2003 اخنفض عدد حقول التزاما الدواجن عن السابق كثريا، االمر الذي جعل بدأت وهكذا حمدودا، األعالف على الطلب . العمل عن تدرجيي بشكل بالتوقف املعامل عمليات شهدت املاضية االشهر خالل ولكن الطلب يف حمدودا ارتفاعا الدواجن تربية

على الطيور الصغرية واالعالف اجليدة«.

نصيف، حممد خالد يقول ذاته السياق ويف الدواجن علف إلنتاج اخر معمل صاحب السنني »خالل الدواجن لرتبية وقاعات الثالث االخرية تغريت الية عمل هذه املعامل إنتاج مسؤولية تكون السابق يف كان حيث األعالف على عاتق صاحب املعمل الذي عليه ان يوفر خلطة العلف واليت تتكون من حبوب والذرة وبعض والصويا واحلنطة الربوتني االمالح وجرشها ثم مزجها جيدا وما يناسب عمر األفراخ، اما اليوم اصبح املربي يشرع اىل جلب مجيع أنواع خلطة العلف وحيضر معه بتنفيذ يقومون الذين العمال من جمموعة اعمال اجلرش اليت متر بعدة مراحل، وهذه املعامل أصحاب من كثري الختدم االلية كهرباء مبولدات معاملهم جيهزون الذين . الالزمة بالطاقه املعمل لتزويد كبرية االمر الذي جعلهم يرفعون أسعار اجلرش يف البداية من 60 إىل 85 إلف دينار للطن الواحد، وبعد ذلك شرع كثري منهم اىل غلق معاملهم الن نفقاتها أصبحت باهظة وال تعود عليهم توقف ذلك اىل يضاف . جيد مادي مبردود الدعم الذي كان يقدم اىل مربي الدواجن يف السابق ومعامل العلف وأصبح املربي يعتمد

على نفسه«.

44

ومالكي واملختصني اخلرباء من عدد ناقش حمطات التسمني ومعامل األعالف وجمهزي الواقع واملواشي، األمساك ومربي املعدات يف واألمساك املواشي وإنتاج لرتبية احلالي إتباعها الواجب احلديثة والتقنيات البالد يف والرحبية اإلنتاجية لتحسني العراق يف

آن واحد.

احللقة شهدتها واحلوارات اللقاءات تلك »امناء« برنامج نظمها اليت النقاشية قبل من املمولة الزراعية، للمشاريع يف الدولية« للتنمية األمريكية »الوكالة

بغداد وحضرتها »أسواق العراق«.للمشاريع »إمناء« برنامج مدير وقال الزراعية حيدر ابو نايلة أن الربنامج يهدف على العراقية الزراعة قدرة زيادة إىل املرحبة، املشاريع املنافسة من خالل عرض اليت املنتجات على الربنامج يركز كما الفرص خلق من تزيد أن احملتمل من للفالحني اإلمجالية واألرباح الوظيفية ورجال األعمال املشرتكني يف إنتاج وتسويق

املنتجات الزراعية واحليوانية.األساسية الصفات أن إىل أشار نايلة أبو زيادة هدف إىل الوصول هو للربنامج والتسويق اإلنتاج كلف وتقليل اإلنتاجية إضافة إىل زيادة رحبية املؤسسات الزراعية الريفية، املناطق يف العمل فرص وخلق املبيعات وزيادة عمل فرص خلق عن فضال اإلمجالية للقطاع الزراعي. أبو نايلة أضاف يف العراقية املؤسسات يساعد الربنامج أن

برنامج »إمناء« يناقش واقع الثروة احليوانية

وسط غياب حكومي

بغداد- قيس عيدان

من ندوة برنامج »إمناء«

الثروة احليوانية في العراق..غياب الدعم احلكومي؟

دندن: ال وجود ملراكز تسويقية

ابو نايلة: نسعى لزيادة قدرة الزراعة العراقية

45

عدد اكرب مجع على القيم سالسل من كل من املنتجني واملسوقني من اجل عرض مشاريع التدريب القيمة تتضمن دورات جتارية عالية التجارب للفالحني املوقعي التدريب امليداني، تطبيق لتحفيز املؤسسي والدعم األولية، بعد ما وممارسات والتسويق اإلنتاج ممارسات الربنامج هدف وضمن وهنا اجليد. احلصاد احليوانية الثروة مربي من عدد مع نلتقي النجاح فرص تبني نقاشية حلقة إلجراء منها استفاد اليت املشاريع ألصحاب املتحققة »امناء« برنامج مع بالتعاون املشروع صاحب ومعرفة أهم املعوقات اليت تواجه املربني، مشرياً إىل أن »املشاريع اليت نفذها الربنامج من حقول حماولة هي )اجلت( زراعة وحقول تسمني حتى عامة بصورة ودعمها األسواق إلجياد تبقى مستمرة، الفتا اىل ان الربنامج ممول من الدولية، للتنمية األمريكية الوكالة قبل وهو ما جيعل ميزانيته حمدودة وليست مبقدار ميزانية دولة بأكملها«. واشار مدير »إمناء« إىل قطاع على مسؤولة فقط ليست املنظمة « إن نشاطات هلا وإمنا فحسب احليوانية الثروة مع القطاع الزراعي واملزارعني من خالل مدهم مبشاريع متوسطة وصغرية للرفع من مستوى الزراعة يف العراق والذي يبدو أنه احلل الوحيد وحبسب كونهم هلم للجوء الدواجن ملربي يف احلكومي الروتني ميتلكون ال منهم عدد

تعامالتهم«.

بابل األكثر إنتاجًا لألمساك

املشاريع أصحاب من ثالثة واستعرض اليت التجارب بابل حمافظة يف احليوانية أداء تطوير خالل من »إمناء« برنامج وفرها اشار الصدد هذا ويف املنتج. خالل من العمل السيد حيدر أبو ريشة يف حديثه ضمن اجللسة إىل أن أهم املعوقات اليت تواجه مربي األمساك املزارع عزوف بسبب األعالف وهي العراق، يف العالية الكلفة بسبب اإلنتاج، على العراقي باإلضافة إىل افتقار البالد إىل خمترب حقيقي توفري عدم هي وباحلقيقة األعالف، لفحص مؤكداً احلديثة، واألجهزة املختصة الكوادر على انعدام هذه املختربات مما يدفع املربي إىل أغلبية أن أيضًا اتضح واليت األعالف، استرياد تسبب مما صاحلة غري الداخلة األعالف هذه خبسائر مادية ملربى املواشي واألمساك وزيادة كلف اإلنتاج، مشرياً إىل أن برنامج »إمناء« قد وفر أجهزة خمتربية عالية اجلودة ووزعت على ثالث مناطق يف العراق بغية إجراء الفحوصات مدى لبيان املستوردة األعالف على املختربية من املستوردين على اجيابيًا اثر مما جودتها

التجار من خالل استرياد أعالف ذات مواصفات بابل حمافظة أن ريشة ابو وأوضح عاملية. تعد األوىل يف العراق من خالل إنتاج األمساك احمللى باإلنتاج فائض وهناك خمتلفة، بأنواع هذا لكن اإلنتاج، من كبرية وفرة هناك بل القطاع املهم يواجه صعوبات خطرية ما يتوجب القرار أصحاب من واملختصني املعنيني على

واخلاص احملافظة على الثروة احليوانية.

االسترياد يقف عائقًا أمام املنتج احمللي

»أسواق الحظت النقاشية احللقة ضوء وعلى يواجه احليوانية الثروة قطاع أن العراق« السوق إىل املنتج عرض يف حقيقية صعوبات احمللي املنتج شراء عن املواطن عزوف بسبب بأسعار يباع الذي املستورد حنو واالجتاه من بالرغم احمللي للمنتج قياسًا جداً رخيصة املستهلكني، من للعديد املفضل اخلاص مذاقه لكن نرى االغلبية تلجأ اىل شراء املستورد وعلى النوع من مسكة شراء باإلمكان املثال سبيل من أكثر وبوزن دينار آالف بعشرة البحري ثالثة كيلوغرامات يف حني أن السمك احمللي تنطبق أيضًا األسعار، وهذه بأضعاف هذه يباع مطالبة اكد ما وهو احلمراء، اللحوم على إىل احلكومة يف القرار أصحاب من املعنيني

محاية املنتج احمللي.

ال مراكز تسويقية حقيقية

مربى من وهو دندن، حسني جعفر السيد هناك ان العراق« ل�«أسواق اوضح االمساك، قضية مهمة وهى عدم وجود مراكز تسويقية حديثة ذو مواصفات عاملية، وان »وزراة الزراعة مل تبادر اىل انشاء مراكز تسويقية، واذا طلب تسويقى مركز انشاء املزراعني من عدد من تسويق مركز انشاء اما عائقًا، تقف فانها القطاع اخلاص فهذا العاملى من قبل التصنيف يتطلب مليارات الدنانري وحنن هنا اليوم نواجة اسعار املتكرريف االرتفاع هو اخرى مشكلة سواء احمللى املنتوج كلفة واصبحت االعالف هلذا قياسا جداً عالية اللحوم او االمساك من التسويقية بسعر املراكز املنتج يف يتم عرض الكلفة حيث مت موخراً بيع االمساك يف املراكز دينار ومخسمائة الف اربعة بسعر التسويقية االنتاجية للكلفة مساويا يعد وهذا للكيلو التى واصبعيات االعالف شراء خالل من سواء اصحاب من »العديد ان موضحا 2غم«، تزن وهناك االنتاج على توقف احليوانية املشاريع الدوامن شركات للقطاع املختلط متتلك االف

من حقول واحواض توقفت على االنتاج بسبب هذة املشاكل والتحديات، ولكن برنامج »إمناء« اجراء تدريب ميداني الكثري من خالل لنا قدم لغرض واالعالف الفنية باخلربة وتزويدنا عدم يعين ال هذا ولكن العمل، تنظيم اعادة

قيامنا مبناقشة املعوقات احلقيقة« .

الدعم احلكومي جتنبًا للكارثة

القائمني قبل املوجهة من الدعوات بالرغم من على تنظيم احللقة النقاشية، غاب عن احلضور من وخصوصًا احلكومي القطاع من املعنيون بعض حتى او املائية واملوارد الزراعة وزارة الدولة يف العاملني املتخصصني املستشارين حيث اكد عدد من مربى احليوانات أن استمرار هلم احلكومة قبل من العون يد مد عدم حقيقة كارثة إىل يؤدي سوف وملشاريعهم للعمل يسعون اآلن كونهم ثرواتهم، حبق مبشاريع ختدم الصاحل العام. جعفر املوسوي أحد احلضور امام مداخلة يف أشار الدواجن، مربي أن »احلكومة العراقية ومتمثلة بوزارة الزراعة يسودها الفتور حبق مربي الدواجن، كوننا مل حنصل على دعم منذ سنوات«، واصفُا املؤسسات هلا حول »ال بانها الزراعي بالقطاع املهتمة والقوه«. وقال صاحب إحدى اجملمعات املختصة برتبية األمساك، السيد رافع الطائي يف مداخلة اخرى أن »املؤسسات احلكومية غري داعمة وال نرتجى منها دعما ماديا لكن نرتجى منها دعما بناء كإجازات اإلجازات تشريع أي تشريعيا وغريها والدواجن األمساك تربية جممعات طلبات قدموا األمساك مربي من العديد وإن إىل وزارة الزراعة بهذا اخلصوص لكن الوزارة »ضرورة على مشدداً أهمية«، أي تعريهم مل بهذا وشعيب حكومي اهتمام هناك يكون أن

اخلصوص كونه يهم البالد بشكل عام«. الزراعي بالقطاع مستثمر وهو عبيد، عماد العراقي وجيب املزارع أنه جيب دعم شدد على الفالح ألن مباشر بشكل الدولة تتدخل أن »من ان اىل مشرًياً الدعم على تعود العراقي يف املستثمرين تواجه اليت املشاكل ضمن املختصة السلع استرياد هو الزراعي القطاع بالقطع الزراعي ومن دول اجلوار بدون رقيب، بشكل الزراعي القطاع على سلبًا أثر ما وهو أن كون خاص، بشكل الدواجن ومربي عام بعض السلع املستوردة هي ختص املواد األولية وهي احليوانات أعالف صناعة يف تدخل اليت املربي باهظة وال يستطيع تكون أسعارها مواد تدعم أن الدولة على وأن عليها، حيصل أن الفالح واملستثمر يف أن واحد من خالل التسويق

والزراعة«.

46

وعامل الكادميي االجناز عن جائزة تعنيه مالذي *عراقي، ما الذي تعين لك شخصيًا؟

والتنمية االبيئة موضوع يف لالبداع هي »تكريم« جائزة -ملنظمة كانت بل علّوش لعزام ليست وهي املستدامة، انا بدأتها يف العراق سنة »طبيعة العراق«، واليت هي منظمة يف مهتمة حكومية غري عراقية كمنظمة مسجلة 2004بل لي ليس والتكريم البيئية، العلمية الدراسات موضوع بشكل العراقية والبيئة االهوار عن بالنيابة املنظمة جلهود 7 منذ كنا حيث سهال، ليس عمل بعد جاء والتكريم . عام - 8 سنوات نعمل يف موضوع البيئة، وعندنا كادر علمي شاب، نعمل شخصا 35 حبدود حاليا واصبحنا واثنني بواحد بدأنا يف بدأنا العراق، احناء مجيع اىل متتد وجهودنا املنظمة، يف وصعدنا والعراق، دجلة مبياه عالقة هلا االهوار الن االهوار زيارات وعملنا هناك العمل يف بدأنا كردستان، اقليم اىل عملنا 2007 سنة ويف للبيئة، بالنسبة املهمة للمناطق دورية

د. عزام علّوش أحد العقول العراقية البارزة، فهو أختار العوده لبلده مقدما خربته العلمية يف جمال اهلندسة واحدة تعترب اليت االهوار، اعمار ليشارك يف والبيئة وهلذه . واالجتماعية البيئية العراقية مالمح من العراق« املهمة اسس منظميت »جنة عدن« و«طبيعة باستعادة وامله الشخصي االنساني حلمه ليتحول واقعيا وعمال بعدا االجيابي وتاثريها االهوار حياتها علّوش، فاز ايام وقبل العراقية. االرض على يوميا وحتديدا عن اجناز »طبيعة العراق« جبائزة »تكريم« اليت استلمها يف العاصمة القطرية الدوحة اىل جانب يف والثقافية العلمية االجنازات اصحاب من عدد املنطقة. عن عمله وعن واقع قضية املياه والزراعة يف العراق« هذا احلوار »اسواق اليوم كان جمللة العراق

معه.

خبري املياه د. عزام علّوش الفائز جبائزة »تكريم« لالجناز: حل قضايا االهوار والزراعة باتفاق

سياسي وتعاون كهربائي مع تركيا

47

شيعة اعضائها واملنظمة العراق، غرب يف اليوجد ورجال، نساء وعرب، اكراد وسنة، فيها اي متييز عنصري وال جنسي وال فكري الشباب مجيعهم خرجيو وال حتى اقتصادي، بالطرق بتدريبهم قمنا عراقية جامعات وكذلك البيانات، جلمع احلديثة العلمية يف االيطالية احلكومة مع بالعمل قمنا وليس املعلومات حتليل موضوع يف تدريبهم جامعات من وبدعم املعلومات جبمع فقط به قمنا عمل واكرب اجنبية، وشركات النعاش اهليدروليكية بالدراسة القيام هو املوارد وزارة قبل من تبنيها مت واليت االهوار املائية، فوزارة املوارد املائية بدأت ببناء السدود والنواظم اليت قمنا بتصميمها وهم على وشك انهاء هذه النواظم، وعندما تتم انهاء النواظم

ادارة االهوار بشكل علمي جديد نبدأ بعملية وصحيح، وحناول ان نعوض السبب الرئيسي

لعدم ارجاع االهوار والذي هو شح املياه.

األهوار الوسطى وجبل بريه مكرون: حمميتان طبيعيتان

كذلك حنن نشتغل يف اقليم كردستان يف مجع املعلومات عن النباتات وكما تعلم ان %80 من نباتات العراق هي موجودة يف كردستان، النه عندنا تنوع بيئي وعلى سبيل املثال جبل بريمكرون، ونعمل على هذا اجلبل لكي نعلنه من %80 حوالي على الحتوائه بيئية حممية نباتات العراق. كذلك نعمل مع وزارة البيئة العراق جنوب يف بيئية حممية اول العالن

واليت هي حممية االهوار الوسطى، وكذلك هور ادارة عملية يف البيئة وزارة مع عملنا »رامسر« التفاقية العراق وانضمام احلويزة مت من خالهلا اختيار هور احلويزة كأراضي رطبة والذي العراق تعهد فيه للعامل للحفاظ سنة من املياه شحة بسبب ولالسف عليها، هور من املغمورة املساحة ان االن وحلد 2005كانت مما %50 ب� يقل ال مبا شحت احلويزة كبري العمل فأن فاملهم ،2005 سنة عليه وطويل، عندنا مشاريع كثرية من الدراسات البيئية وحتى عملنا دراسات مثل التخطيط العمراني فمثال وكما تعلم ان العراقيني قد نسوا كيفية بناء البيوت بالطريقة الرتاثية من البيوت يبنون كانوا حيث انذاك املعتادة

الطابوق ومن الطني ومن القصب.

د عّزام علّوش: نبحث جديا افتتاح فرع للجامعة األميركية في النجف

48

وضعها اىل االهوار تعود ان مينع ماذا *الطبيعي، أهو شح املياه، يف هذا االمر مثة كثرية، مواقف مثة كثرية تصرحيات ما قصة الوضع املائي يف العراق اليوم؟ هل هو فعال سوء استغالل ام سوء ختطيط، ام فعال ان هناك حماولة لتعطيش العراق؟مشكلتنا صحيحان، واالثنان االثنان، هما -امنا املياه شح ليست كانت 1988 سنة حلد الفيضانات مشكلتنا كانت زيادة، كانت مهتمة غري كانت الرأي وزارة و الدورية، حبماية مهتمة كانت ما بقدر بالزراعة كسد العراق وسدود الفيضانات، من املدن املوصل، كلها دوكان وسد دربندخان وسد املدن محاية هو الرئيسي هدفها كان طريقة كانت الفيضانات، من الرئيسية وجود على معتمدة طريقة بالعراق الري يتصرف املزارع جعلت املياه وفرة املياه، السقي مياه الستخدام بالنسبة حبرية والفائض منه يرجع للمبازل، هذه الطريقة زراعة مستدامة لدينا واستمرت بها البأس السماد اىل حنتاج ال جعلتنا سنة، 10000 منذ املياه، وفرة بسبب اخلاصة البذور اىل وال يف احلالية الزراعة دراسة من استنتاجي للزراعة التقليدية الطريقة ان العراق بنهاية الصيف تصبح االرض سبخة حبيث مياه توفر فعندما ملوحة، االرض تزداد وذوبان امللوحة غسل على تعمل كثرية عملية تصبح باملياه، الكثرية امللح كميات مياه ان املعلومة يف ولزيادة للرتبة، حتلية وهو الغرين طني معها حتمل الفيضانات حيمل مواصفات السماد الطبيعي، لو عملناها او كل سنتني يصبح لدينا مساد كل سنة بالعراق الزراعة سنة 7000 حبدود طبيعي، بدأت للسماد حاجتنا مساد، اىل الحتتاج بدأت عندما 1977 - 1976 - 1975 بالسنوات وبدل املياه، ضخ عمليات وبدأت تشح املياه بالسقي، التقليدية الطرق استخدام من باملضخات املياه بضخ السقي عملية بدأت بازدياد، االرض متلح عمليات جعل مما %90 تقريبًا سدودا تبين تركيا بدأت وحاليا منها قد انتهى من ضمنها سد اتاتورك حبيث حيجز ان يستطيع مبفرده السد هذا خزان مياه نهر الفرات من 3 اىل 5 سنوات، هذا سد واحد من 33 سدا، االتراك اليوم يف املؤمترات يصرحون بالتالي : حنن ال نتكلم خبصوص تتكلمون ال باملقابل فانتم دولتكم، برتول علنًا يتكلمون فاالتراك منلكه، الذي بالثلج انعدام باملقابل بالبرتول، املياه باستبدال حلق يروج ان حياول عراقي برملان وجود

الواح عندنا املياه، هذه يف التارخيي العراق طينية من 3000 - 4000 سنة قبل امليالد تثبت انه اول من استغل مياه دجلة والفرات بالزراعة هو العراق، السومريون فلنقل حنن ورثتهم، تقول معاهدة على يوقع برملان يوجد ال فيها سوف نتبادل املياه بالبرتول، فما احلل؟ عن والعراق تركيا بني الصراع يف املشكلة نصل ال للعراق؟ ام لرتكيا املياه« هذه »ملن اىل حل، هل احلل هو الصراع العسكري على

موارد مياه كردستان؟مياه تستغل تركيا انه هو احلالية املشكلة دجلة والفرات للزراعة والطاقة الكهربائية، انا اقول انه من سنة 2004 وحلد االن، دعونا ان ال نشرتي املياه، دعونا ان نشرتي كهرباء من تركيا، حنن حباجة للكهرباء وليس للمياه، تستخدم حرارية مولدات نبين ان وبدل اوكسيد ثاني يولد فيها كوقود البرتول الكربون، دعونا نشرتي الكهرباء من تركيا، الطاقة ونوفر سريعة بصورة املشكلة حنل الكهربائية بشكل سريع وبالوقت نفسه حنل مشكلة شحة املياه، ولكن حلد االن ال يوجد

قرار.

* ما عالقة هذا مبوضوع املياه؟تقرر عندما تركيا انه هو العالقة -الطاقة توليد عليها جيب الكهرباء، بيعنا الكهربائية وتوليد الطاقة سوف جيربها على فتح السدود وجعل املياه تسري من التوربانات االثنان على فنحصل السدود، يف املوجودة الكهرباء واملياه، هذا هو احلل املثالي، فمعدل تصل نستخدمها اليت االقصى الطاقة اقصاها بالصيف 3- 4 ساعات يف الصيف من الساعة 11صباحا- 3 ظهرا، اذن ملاذا ال نشرتي الكهرباء من ساعة 11 اىل ساعة 3 من تركيا، االقصى واملعدل املعدل، جنهز ان نستطيع هناك فيصبح تركيا، من نأخذه ان نقدر تعاون اقتصادي مينع من االحتكاك السياسي كل وحنل حمسنة بيئة لدينا فتصبح اقتصادي، وبشكل بسيط بشكل املشاكل ويصبح لدينا تعاون اقتصادي، وال بأس حني حدة من يقلل اقتصادي تعاون هناك يكون

احلراكات السياسية.

الزراعة يف العراق متوت ببطء

وموضوع االهوار مياه ملوضوع املثالي احلل اتفاق سياسي بني تركيا الزراعة هو اجياد مسؤول لكل اقوهلا للكهرباء، والعراق االجتاه بهذا املسري عدم حالة يف سياسي

باعتباري واقوهلا املشاكل، تتفاقم سوف انه والزراعة املياه جمال يف كمتخصص اقتصاديًا متوت العراق يف الزراعة اليوم مياه بذلك، ماملقصود بطيئة! بصورة تتفاقم وسوف متلحًا تزداد والفرات دجلة الفالح الن ملاذا؟ املستقبل، يف املشكلة هذه نفس يستخدم الرتكي والفالح السوري على املعتمدة التارخيية االرواء طريقة غمر االراضي الزراعية باملياه بصورة كبرية السبب هلذا البزل، اىل تذهب الزائدة واملياه تركيا يف نظيفة كثلوج تبدأ الفرات مياه وعند وصوله اىل القائم يصل بنسبة 900 بارت تقول الدولية الصحة مؤسسة باملليون) 1000 باملياه اكثر من املذابة امللوحة ان نسبة بارت باملليون اصبحت غري صاحل لالستهالك البشري، يف العراق حنن نعتمد على 1500 بارت باملليون وبشكل عشوائي ( وبينما تعترب القائم

49

للفرات، بالنسبة بالعراق منطقة اعلى هي السماوة ميتة، لدينا مزارع حمافظة اصبح الناتج بالرتبة امللوحة نسبة ازدياد بسبب املزروعات لري ماحلة مياه استخدام عن التقليدية الطرق استخدام اىل باالضافة الزراعية باالراضي امللوحة هذه بالزراعة، سنة، بعد سنة بطئ بشكل متوت العراقية

اصبح االنتاج الزراعي قليل، اذا ماحلل؟

انابيب الري البالستيكة افضل من الطائرات؟

برأيي انه بدال من قيام العراق بشراء 100 طيارة تستخدم باحلروب، اقول دعنا نشرتي ماليني الكيلومرتات من االنابيب البالستيكية واليت الطريقة وهذه بالتنقيط، للري تستخدم فيها املياه بلد باعتبارها االردن يف موجودة الن التملح متنع التنقيط وعملية قليلة، املياه تذهب جلذور الشجر مباشرة او مبكان زراعة اخلضروات، وادوات التنقيط هذه جيب الرتكي والفالح السوري للفالح تعطى ان تعود النها العراق للفالح فقط ليس ايضًا مبردود هو ان مياه البزل السورية والرتكية ال ترجع اىل الفرات، فيصبح نوعية املياه يف العراق افضل، فبهذا نعمل على تقليل عملية ان لو وباعتقادي باالنتاج، ونزيد التملح واحلنطة، الرز زراعة عملية اوقف العراق والكل عند قراءتهم هلذا املقرتح سوف يقولون

ان عزام حياول بيع مستقبلنا االسترتاتيجي وجيعلنا نعتمد على اخلارج يف غذائنا ويأتي الكالم هذا للناس اقول انا علينا، باحلصار تستطيع دولة كل انه وعملية انتهى، العيش مبفردها انتهت، االن هو زمن العوملة، واليوم تستطيع احلكومة العراقية ان تشرتي من او امريكا من او اسرتاليا من احلنطة بارخص وروسيا فرنسا من وحتى كندا مما تشرتيه من الفالح العراقي، مع العلم ان الدولة تدعم الفالح العراق وهذا ال يعين ان تلك الدول ال تدعم مزارعيها، باالضافة اىل وفرت الدول هذه حكومات فان الدعم هذا املكننة والعائلة الواحدة متتلك 1000 دومن من االرض الزراعية، على عكس املزارع العراقي جتده ميتلك 5 دومنات وال يستطيع زراعتها واصبح العاملة، االيدي توفر عدم وبسبب

د عّزام علّوش: يستحق منا العراق عمال كبيرا

50

االنتاج قليال، اذن ملاذا ننتج احلنطة والشعري والرز وال ننتج مثال اخلضروات بدال عنها، الن تستطيع وال هنا بيعها تستطيع اخلضروات الننا المريكا، وارساهلا بالطيارات شحنها وسوقها اخلضروات الستهالك حباجة هنا من الينا تأتي اليوم واخلضروات موجود،

ايران واالردن وسوريا.

تركيا مع مشاكل عن حديث هناك *ايضًا املياه، تدفق خيص مبا وسوريا وعن جلان عن حديث هناك باملقابل هذا مباحثات، وعن وفود وعن عالقات كثرياً، عنه ومسعنا كثرياً طال االمر العراق الزمات حل اجياد تقيّم كيف

املائية؟وكيل سليم، غري العراق موقف ان اقول -حمتاج العراق ان يقول املائية املوارد وزارة اىل 98 بليون مرتا مكعبا يف السنة مياه الرواء االراضي الزراعية العراقية، ويف تاريخ العراق اليوجد مثل هذا املعدل، املطالبة هذه موقفها ل� احتياجنا على مصرون اننا ومبا سياسي، فرتكيا بالسنة، مياه مكعب مرت بليون 98الي فالوصول كذلك، وسوريا تصدقنا ال اتفاق بني دولتني فالبد من وجود حسن نية، مل الطلب وهذا املعدل بهذا مطالبتنا فعند الدول هذه ان اعتقد فال سابقًا، موجود يكن الطلب هذا هذه، النية حبسن تصدق سوف

للطرف يوحي الطلب هذا معقول، غري هو االخر بالتعجيزي، موقف تركيا احلالي هو تصورها بان العراق اليستخدم املياه الداخلة عنده، ويرمي بهذه املياه يف اخلليج، وطريقة ارواء املزارع العراقية غري سليمة وغري حديثة، موقفها هذا علميًا صحيح، وال استطيع توبيخ تركيا، فأذاً ما احلل؟ احلل هو ارشاد عملية

الزراعة واالرواء يف العراق.

او تنفيذ مت املاضيتني السنتني خالل *البدء مبا يسمى باملبادرة الزراعية؟

-لالسف ال اعلم بدقائق املبادرة، مل ار اي شيء يبعث عندي االمل بان التوجه العراقي يذهب دعما ارى وحتديثها، االرواء عملية الرشاد احلنطة طن نشرتي الزلنا للمنتوج، كبريا حبدود 600 دوالر للطن، ال ارى عملية استخدام بذور حمسنة وجديدة مقاومة للملوحة، ال ارى عملية دعم الرشاد تطوير الري، حتى يف مساعدة املزارع العراقي يف اجياد سوق، فلنقل حمافظة يف اليوم اخلارجية، املنتجات منع او السوري الرقي منتوج اجد السليمانية اخلضروات االيرانية، ملاذا؟ ملاذا ال ارى االنتاج ان فيجب االسترياد نريد كنا واذا العراقي، افرض نظام الضرائب حبيث جنعل من املنتوج العراقي يساوي املنتوج املستورد، مثال الزراعة ايران مدعومة ويف سوريا مدعومة، مثال يف 300 حبدود للديزل يدفع السوري الفالح فلس بعكس الفالح العراقي يدفع حبدود 800

دينار لللرت، فاليوجد لدينا دعم لطرق االنتاج كما موجودة يف ايران او يف سوريا مما جيعل انتاج هذه الدولتني ارخص، فالفالح العراقي مزرعة لدي فمثال يقاوم، ان يستطيع ال اقول املرات بعض يف السليمانية، يف صغرية هلم ال حتصدون الن تكاليف احلصاد تكلفتها

اكثر من مدخول هذه املزرعة من االنتاج.هناك امل سياسي واحلكومة هلا اهتمام، لكن تنصرف ال االهتمامات هذه ان نظري يف هو العراق يف شيء اهم الصحيح، بالشكل ان جيب الثاني االمر االرواء، عملية ارشاد جيب ، والشعري احلنطة حمصولي اليدعم اسواقها ودعم اخلضروات حمصول دعم هو احملصول هذا من االستهالك ليصبح اىل يصدر منه والفائض حملي، استهالك

الدول اجملاورة مثل الكويت او لالمارات.

كأعالم متابعتنا خالل من يبدو *فرتة خالل نسمع باالقتصاد، متخصص يناقضه قواَل ايضَا ونسمع هنا من قوال وزير يعين االطراف، نفس من هنا من الزراعة يتحدث بطريقة ختتلف عن ما يتحدث به وزير املوارد املائية، اال ترى ان

االمر حيتاج اىل رؤية واضحة؟ان امل عندي كان املئة، يف مئة معك انا -املياه ملف خالل من تنسيق عملية تصبح الثالثة االشياء هذه الن والزراعة، والبيئة

51

له املياه ملف ان ذلك على وزيادة مرتبطة، برميل لكل النفط، مبلف كبرية عالقة ماء، برميل حنقن ان جيب ننتجه نفط املاء سوف يأتي؟ من مياه دجلة اين هذا من والفرات؟ فأذا كنا يف كركوك فأكيد راح مياه جوفية، مسعت او مياه دجلة اما تكون انبوبني او انبوب بناء قررت النفط وزارة ان الرميلة منطقة اىل اخلليج من كبريين كثرياً، فرحت القرار هذا مساعي وعند 3 قبل طرحتها قد كنت فكرة هذه الن تأمر كانت عاملية نفط لشركة سنوات بهذا املوضوع، قلت هلم ان هذا املوضوع حيتاج اىل تنسيق مع احلقول االخرى، الن املشكلة العمالقة ليس فقط حبقولكم امنا احلقول اذن املشكلة. نفس عندهم الن االخرى طريقة احلل هي طريقة مشرتكة جيب ان احلظ حلسن اخلليج، من مياه تستقدمون على وافق الشهرستاني الدكتور ان اعتقد هذه الفكرة اليت طرحت من خالل شركات بالدراسات يقومون وحاليا العاملية النفط اىل اخلليج من املياه نقل وكذلك العلمية يقوم سوف وهذا النفط، حقول مناطق

بتقليل الزخم على استخدام املياه.

* لكن هذا خيلف امللوحة باالرض؟نفط جداً، عميقًا تنزل سوف املياه هذه -امللح بقاء عند مرت، 10000 - قدم 30000 حبدود االراضي على يؤثر ال النفط حقول يف

انا السطحية. يف كركوك ويف كردستان نظري يف االنه، مياه استخدام من متخوف العميقة اجلوفية املياه يستخدموا ان جيب ملاذا؟ ماحلة، اجلوفية املياه عندنا انه ومبا طبقة تسمى جيولوجية طبقة عندنا النه فارس وهذه الطبقة حتتوي على كاربونات تتملح، املاء فيها يدخل ال واليت الكالسيوم استخام جيب مياه حقول لعمل وبأعتقادي النظيفة املياه السطحية املياه اجلوفية بدل للشرب. والصاحلة للزراعة والصاحلة كردستان اقليم حكومة ان اعرف فال العلم مع ال؟ ام العمل بهذا تقوم سوف تسألنا القادمة االجنبية الشركات ان خبصوص هذا املوضوع قمنا بتوجيههم على العميقة اجلوفية املياه استخراج عملية املاحلة واستعماهلا باحلقل، هذا يقلل الزخم

على املوارد املائية الشحيحة.

غياب التنسيق

مجيع هذه االشياء هلا حلول، فكما قلت سابقا فقط ليس تنسيق، مشكلة هي املشكلة ان الوزارات بل منها التنسيق بني االقاليم، مثال ارى ان اقليم كردستان يعمل وحده، عندهم تنسيق اليوجد وحدها، تعمل مياه وزارة وكذلك العراقية املياه وزارة مع متكامل النفط، فيجب على املسؤوليني يف بغداد ويف اربيل العمل مع بعض للقيام باسترتاتيجية حمافظة وكل اقليم وكل موحدة، االسترتاتيجية، باخلطط خيصها ما تنفذ املائية املوارد مديرية ان ارى اليوم وحتى تنسيق مع بال تعمل الديوانية يف حمافظة يصعدون لكي الفرات ذنائب يغلقون بغداد، يف بالزراعة يقومون لكي الفرات يف املياه حتتهم او بعدهم يأتي والذي الديوانية، حيرم من املياه. فيجب ان يكون هناك عملية من يكون ان جيب هذا؟ يتم كيف تنسيق، موحدة استرتاتيجية خبطة القيام خالل هي ان يكون لكل حمافظة هلا حصة معينة وكيفية توفري مياه اكثر من خالل تقليل اليدفع العراقي الفالح االستخدام، ارشاد حكومة اي ان اعتقد وال مياه، ضريبة عراقية سوف جترب الفالح على دفع ضريبة االستهالك؟ من نقلل كيف اذاً املياه، على احلديثة اآلليات باعطائه االستهالك نقلل

لالرواء.

اخلطوة ما حتقق، هذا افرتضنا لو *التالية، على االقل يف عملك على االهوار،

ما مشكلة االهوار؟املياه الن ملاذا؟ ماحلة، اليوم احّلمار اهوار -نهر هو العام، املصب العام، املبزل من تأتيها عمالق وهذا يدل على انه لدينا هدر باملوارد املائية، فأذا املبزل يكون مصمما اىل 220 مرتا مكعبا بالثانية، يعين ان هذا يدل على وجود او املبزل من تأتي مياه توجد فاليوم هدر، املصب العام ويدخل اىل منطقة الكرماشية، والكرماشية منتعشة من ناحية وجود نبات القصب، والقصب بطبيعته ال حيتاج اىل مياه حلوة لكي ينمو، وباستطاعته ان ينمو حتى يف مياه البحر، واملشكلة هنا هي يف انتاج احلليب يستطيع ال اجلاموس الن اجلاموس من شرب املياه املاحلة، وهذه مشكلة جيب ان يتم

معاجلتها.

* كيف؟توفري للمياه، يكون عندنا حتلية ان - جيب العلف هلا بدل ان يطلق مبياه االهوار ليتغذى مزارع يف العلف يقدم حبيث القصب، على القصب نبات ننتج ان وممكن اجلاموس، من خالل ارواءه بعملية التنقيط من خالل من املفروض املشاريع من وهذه حاويات، مشروع ببناء تقوم العراقية الزراعة وزارة منوذجي يعمل على زيادة منتوج احلليب من على حتتوي اغذية اجلاموس اعطاء خالل

الفيتامينات بدل من اعطائه نبات القصب. * فقط مالحظة، حني مير املصب العام نفس يف احلمار، هور يف املاحلة مبياهه

الوقت ان هو احلمار يتصل بالفرات؟الفرات، اوطأ من احّلمار - صحيح، لكن هو تأتي املياه مسار طريقة او االرواء فطريقة اىل ينزل احلّمار ومن واحّلمار الفرات من والصالل املسحب طريق عن العرب شط وكرمة علي، اكيد سوف ترجع املياه، لكن الن ماحلة مياه هي العرب شط مياه اليوم قراءة عن مسعت اليه، تصعد اخلليج مياه للملوحة وال استطيع تصديقها ان 10000 بارت باملليون موجودة يف شط العرب قبل سنتني، الوقت، بنفس وعجيبة غريبة قراءة وهذه يعين هذه القراءة تعادل ثلث ملوحة البحر. هو فيه بالعمل نقوم سوف مشروع هناك مقدار ومعرفة العرب شط دراسة عملية وللتوضيح فيه، احلقيقية امللوحة كمية انه قبل 3000 سنة قبل امليالد مدينة اور كانت

52

كانت البحر مياه ومستوى حبري ميناء كانت البحر فمياه سنة، 7000 قبل اعلى مدينة حول احملار وجدنا االهوار، اىل تصل اور حمار حبري، حيوانات حبرية ال تعيش مياه ماحلة، انها ذلك احللوة، فمعنى باملياه الناحية اجليولوجية جداً العراق من جنوب حتدث كانت مناخية تغريات اي متغري، منذ 7000 سنة قبل امليالد، سوف تتغري طبيعة تكون سوف لكنه فيه، الشك هذا االهوار، اقل مما تكون اهوار، ومساحتها سوف هناك

كانت عليه يف السبعينات.

من اشارات السابق عددنا يف ورد *مسؤولني ومتخصصني ان هور احلويزة السبب ان يقولون اجلفاف، خطر يواجه

هو عدم تطبيق ايران التفاق رامسار؟امنية ببناء سدة بدأت االيرانية - احلكومة العراقية، االيرانية احلدود على سدة او ومت اكماهلا يف سنة 2007 ، ومن هذه السنة املياه وحتى الكرخة مياه فأن االن وحلد يف ايران جنوب الرواء املستعملة الزراعية تنزل البزل مياه كانت خوزستان، منطقة العظيم، وحبرية النعاج ام حبرية يف عندنا االهوار، جتفيف مبحاولة صدام قام حينا هما جتفيفها يستطع مل منطقتني فأن حبرية ومنطقة العظيم حبرية منطقة الكرخة من يأتي كان املاء الن النعاج، ام ال� فمساحة عليها، السيطرة يستطيع فال من االهوار من املتبقية كيلومرتمربع 700جمموع مساحة 12000 كيلومرت مربع، واقعة هي الينا القادمة املياه الن ايران جهة على مياه الكرخة وتنزل على هور احلويزة او ما

تبقى من هور احلويزة.يف 2007 مت امتام السدة الرتابية اليت شيدتها ومن العراقية االيرانية احلدود على ايران ذاك الوقت وحلد اليوم ان تغذية هور احلويزة الوحيدة تأتي من الكحالء واملشرح، وهذه غري باجلفاف بدأت العظيم حبرية الن كافية وهذا شيء مؤسف، وحتى قبل شهرين فاضت منطقة عند حقل جمنون يف جنوب احلويزة، تبني ان املياه كانت مياه بزل اطلقتها ايران املناطق العراقية النهم من خالل السدة اىل مياه كانت منها، التخلص يستطيعون ال

ماحلة اكثر ملوحة من مياه البحر.

* قررت احلكومة بناء سد؟- اعتقد ان هذا السد خطأ، فقد ارسلنا رسالة بهذا الشأن لوزارة البيئة ومت رفعها لرئاسة

جملس الوزراء.

* وزارة البيئة تقول نفس الرأي وتقول انها خاطئة؟

الننا البزل، مياه تأخذ ايران انه هو احلل -على وجيب ايران، اىل البزل مياه نرسل ال ايران ان تأخذ مياه البزل ملسافة 10 كيلومرت الكارون، جهة من البزل ذنائب يف وتفرغها سياسي، نقاش اىل حباجة االمر هذا العراقية االيرانية العالقات ان تعلم وكما متذبذبة وخالية من اي اتفاق حلد االن، لكن جيب التعاون والعمل مع بعض، حنن وايران احلدود، من مرت كيلو 1200 لدينا جريان، وجيب علينا التعاون، فبأعتقادي هناك حالن هما اما التعاون او احلرب، وكما تعلم حنن جربنا احلرب، اال يكفي؟ فالتعاون البد منه،

وملصلحة البلدين.

* وهل تتوقع ان هذا ممكن؟ ممكن انقاذ كعنوان هذا وضعنا لو احلويزة؟ هور صح؟ ام خطأ العنوان أهذا انت لي فقل ام احلويزة، هور سينقذ سياسي اتفاق

تعاون؟- تعاون، انقاذ االهوار وابقاء االهوار الحفادنا التفاق وصوله حيتاج احفادنا، واحفاد تركيا مع ايران، مع فقط ليس سياسي اتفاقية اجياد هو االمثل احلل سوريا، ومع الدارة حوض دجلة والفرات بني دول تركيا التفاق نصل ولكي وايران، والعراق وسوريا التفاوض، مائدة على جنلس ان جيب هناك رباعي، تفاوض وجود ارى ال لكين بني وتركيا، العراق بني ثنائية تفاوضات واخرى اونة بني حمادثات وسوريا، العراق اتفاق اليوجد لكن وايران، العراق بني مثل نفعل ان جيب احلل انا اقول متكامل، النيل، املتشاطئة على الدول به الذي عملت النبدأ احلديث من الناحية السياسية فلنبدأ الناحية االكادميية، فلنحضر احلديث من اكادميني من ايران وتركيا والعراق سوريا وننظر للمسألة من الناحية العلمية، وليقم حلول تعطي اليت بالدراسات االكادمييون او خيارات للسياسيني للنظر فيها، وانا اقول

تعاون هناك يكون ان جيب النهاية يف ان ان يشعروا ان الكل على جيب اقتصادي، املشرتكة، االدارة عملية من فائدة هناك العراق يشرتي ان بداًل من فمثال على ذلك لعملية مموال العراق فليكن طائرة، 100وامنا العراق يف فقط ليس االرواء حتديث يف تركيا وسوريا، شرط ان نصل اىل اتفاق سوف فرتكيا مشرتك، بشكل املياه ادارة يف االدارية، القرارات يف اشارك سوف تقول اقلل من ان هناك مصاحل سوف ارى اني اي حتديث عندي وحيصل للمياه استهالكي فقط اليعمل االرواء وحتديث االرواء، يف زيادة على يعمل وامنا املياه تقليل على االنتاج الزراعي بالنسبة للمساحة الزراعية، االنتاج بزيادة اقتصاديَا تركيا فتستفاد بتمويل من العراق لعملية االرواء، وهنا فأن ملوحة من بالتخلص جاء هنا العراق دور واستعماهلا للعراق الداخلة الشحيحة املياه بشكل جيد، فبدل من ان يصلنا 9 بليون مرت مكعب مياه ماحلة، حنصل على 9 بليون او 12 بليون او 15 بليون مرت مكعب واليت نستطيع

استخدامها بشكل جيد.

53

دكتور عمل من االكادميي اجلانب *عزام علوش، وحتديداً اجلانب االكادميي اجلامعة يف بالعمل املتعلق اقصده هنا

االمريكية يف السليمانية؟السليمانية يف االمريكية اجلامعة -وانا صاحل، برهم دكتور فكر وليدة هي اجلامعة فكرة الن هلا، املتبنني العرب من االمريكية اجلامعة ليست هي االمريكية يف السليمانية، مسيناها اجلامعة االمريكية يف العراق فرع السليمانية، واهلدف هو انشاء اربعة او مخسة جامعات امريكية يف العراق السليمانية يف بدأنا املؤسسة، لنفس تابعة بنفس وهي احسن فيها االمنية احلالة الن صاحل، برهم الدكتور رأس مسقط الوقت حيصل ان يستطيع صاحل برهم والدكتور لنا على قطع اراضي ومبساعدة سياسية لبدأ

العمل.

جامعة أمريكية يف النجف؟

هي اجلامعة تكون ان على مبين هدفنا

املستقبلية، العراقية القيادات تعليم مركز اجلامعي اجلسم او تالميذنا من نريد حنن لطلبة اجلامعة ميثلون املوزائيك والفسيفساء سنة ورجال، نساء واكراد، عرب العراقي وشيعة، وتركمان ومسيحيني، نريد من هذا املكان ان يكون ملتقى العربي والكردي، عندما تتكون صداقات يف اجلامعة، جيب ان تستمر هذه الصداقات باقية ألمد العمر، نريد تعليم النخبة ونريدها ان تتعايش مع بعضها الن هذا البلد لنا مجيعَا، الشركات االجنبية القادمة للعمل يف العراق سوف تتكالب على خرجيينا، الن خرجيينا سوف يتكلمون اللغة االنكليزية بعد خترجهم، مدربني على االدارة واالقتصاد يف حالة النشاط بالقطاع احلر، كذلك لدينا النفط فشركات النفط، هندسة دراسة

سوف تتكالسة على خرجيينا.

* قلت هذه جامعة واحدة من اربعة، اين الثالثة الباقية؟

- هدفنا ان تكون جامعة يف بغداد، الثانية يف النجف، الثالثة يف البصرة.

* متى سيتم ذلك؟هنا املشكلة بالنجف، نبدأ ان نقاش هناك -يف التمويل، ومتويلنا جاء من القطاع اخلاص وليس من احلكومة، ومبلغ ال� 94 مليون دوالر جاء فقط منه مليون 10 عليه، حصلنا الذي من جاء والباقي االمريكية، احلكومة من تعمل يف كردستان ويف مقاولني وشركات

احناء العراق، حنتاج اىل متويل.

واعمارية جتارية حركة هناك *واستثمارية ضخمة يف النجف، اال تتوقع على سيعود امريكية جامعة اقامة ان هذه احلركة باخلري وبالتالي على هؤالء

املستثمرين ان يشرتكوا معكم؟فيها كذلك البصرة حتى اهلل، انشاء -ربع فيها بغداد كبرية، جتارية حركة بغداد ننسى ان نستطيع وال العراق سكان بني نقاش هناك لكن للدراسات، كمركز جملس االدارة هو اين نعمل اخلطوة التالية، املوافقة متت ما بعد النجف فكرة طرحت نقاش هناك االدارة، جملس قبل من عليه

وانشاء اهلل يتم.

54

إعصار كربالء: أضرار يف البيوت الزراعية وبساتني النخيلاكدت إحصائيات رمسية حتطم اكثر من مئة بيت اكثر واقتالع كربالء مزارع من عدد يف بالستيكي من 1000 خنلة واربعة حقول دواجن بعد العواصف اليت ضربت اجزاء من املدينة مساء االربعاء املوافق 2011/4/20 الذين املزارعني وحسرة ذهول وسط بكاملها، لتدمر منتظرين اشهر منذ النشائها الدنانري ماليني أنفقوا

حمصوهلا الذي انتهى بسبب العواصف . إميان بالل

55

جراء املتضررين املزارعني احد علي ابو االعصار وصف احلالة بالكارثية بالنسبة له استحصاله بعد املزرعة هذه اقام قد كونه مبقدار الزراعية املبادرة ضمن سلفة على لبعض بيعه عن فضال دينار(، )50مليون ملرحلة وصل قد منتوجه وكان ممتلكاته، اجلين اال ان هالكهه االن يعين عدم متكنه الن ادامتها، معاودة او السلفة تسديد من بعد وصفه حسب استنزف قد املال رأس وانهيارها، لديه البالستيكيه البيوت تكسر ليضم صوته الصوات املزارعني الذين رفعوا السقاط العراقية احلكومة اىل استغاثتهم السلف استالمهم بعد ديون من بذمتهم ما اليت خسارتهم عن تعويضهم او الزراعية، اعادة قصمت ظهور بعضهم وستمنعهم من يستلف مل من فحتى جديد، من مزارعهم من استلف فقد الزراعية املصارف من الشمري( )حيدر كاملزارع خارجية مكاتب خارجي مكتب من استلف انه قال الذي مديرية مع عليها متعاقد غري ارضه كون

الزراعة، وهو قد انشأ عشرة بيوت بالستيكية حسب الواحد البيت قيمة بالكامل، دمرت متساءال دينار ماليني السبعة تتجاوز قوله

ما الذي سيحل بهم كمتضررين ؟ مل الذين احد العنزي احلسني عبد املزارع انه قال اذ جهة اي من سلفة على يقدموا وانشأ دينار مليون )150( مببلغ له عقارا باع مزرعته هذه لكن االعصار الذي ضربها دمر

ما فيها واحاهلا اىل ركام .

هيئة االنواء اجلوية كانت السبب؟االنواء اجلوية املزارعون عموما مّحلوا هيئة لعدم الزراعة مسؤولية ما حصل ومديرية مؤكدين واحلذر، احليطة الخذ تنبيههم االعصار قوة مبدى يعلمون كانوا لو انهم البيوت، عن البالستيكية االغطية لرفعوا تبلغ الرياح لسرعة البيت حتمل قوة ان اذ اقوى كان اتاهم وما الساعة يف 180كم »تلف ان : قال اخر ابو حممد مزارع . بكثري بآن البيوت ودمار تلفه من اهون احملصول واحد، انا حبالي هذا مل اعد اقوى على اعادتها جمددا . عملت بها منذ سنتني ووضعت فيها فما شيئا املك اعد مل واالن املك ما كل

الذي سأفعله«؟ رزاق االقدم املهندس كربالء زراعة مدير ان العراق« »اسواق جمللة اكد الطائي مل الزراعي اجلانب يف حلقت اليت اخلسائر مشلت بل البالستيكية البيوت على تقتصر البساتني اذ تضرر عدد منها السيما يف قضاء اهلندية اذ اقتلعت اكثر من 1000 خنلة جراء االعصار فضال عن نفوق افراخ اربعة حقول دواجن انشأت على املبادرة الزراعية، مؤكدا الزراعة قدمت ان جلنة شكلت من مديرية

جردا اوليا ستباشر بأكماله قريبا.

بالسلة سيلحق الذي للضرر اشار الطائي اخليار مبحصولي سيما للمدينة الغذائية والطماطة كون البيوت اليت تضررت كانت اعدت الذي الوقت ويف . احملصولني هلذين بقدر اولية كشوفات الزراعة مديرية فيه طالب الزراعة، وزارة اىل ورفعتها االضرار التأمني لقانون الوزارة بتفعيل مسؤولون الزراعي حلماية املزارعني من الضرر املتوقع حلماية ضمانا االكثر كونه مستقبال املزارعني من هكذا حاالت خارجة عن نطاق

السيطرة . اوعز املالية وزير ان بالذكر جدير مليارات( )مخسة قدره مبلغ بتخصيص دينار عراقي اىل حمافظة كربالء لتعويض رئيس به افاد حسبما املتضررة القطاعات قال الذي املوسوي حممد احملافظة جملس ان تقريرا رفع من اجمللس اىل الوزارة حبجم املبلغ هذا ملعاجلتها خصص اليت االضرار املتضررة القطاعات على بتوزيعها وسنقوم

كل حسب مستوى الضرر الذي حلق بها . وكان رئيس جملس النواب اسامة النجيفي، حث احلكومة على تكثيف جهودها وتسخري جراء املنكوبني اغاثة اجل من امكاناتها اجتاحت حمافظة اليت والسيول الفيضانات

نينوى وعددا من املناطق االخرى يف البالد.ان النواب جملس رئيس ملكتب بيان وقال النجيفي »حث احلكومة على تكثيف جهودها املنكوبني اغاثة اجل من امكاناتها وتسخري اجتاحت اليت والسيول الفيضانات جراء االخرى املناطق من وعددا نينوى حمافظة املناطق هذه اعتبار اىل داعيا البالد«، يف االزمة بتطويق واالسراع منكوبة »مناطق اجلهود وتنسيق املتضررين وتعويض فيها

مع املنظمات الدولية االغاثية«.

56

معرض البصرة الدولي.. واجهتها

االقتصادية

البصرة معرض فعاليات البصرة حمافظ إحتضنت الدولي يف دورته الثانية الذي نظمته شركة »برياميدس« العراقية. التجارة وزارة مع بالتعاون العاملية للمعارض ويعد معرض البصرة الدولي السمة والواجهة االقتصادية للمدينة واليت حتاول الدخول يف مضمار تنظيم املعارض

الدولية جللب االستثمار وفتح ابوابها امام العامل .

البصرة-عصام السوداني

57

وأقيم املعرض على ارض ميناء املعقل وسط مدينة البصرة، مبشاركة واسعة للشركات يف املتخصصة الرتكية ومنها االجنبية واالغذية الثقيلة املعدات وصناعة البناء البصرة وكانت املنزلي. واالثاث وااللبسة خالل دولية معارض ستة افتتاح شهدت من العديد بدخول ساهمت حيث 2010 العام الشركات االستثمارية للعمل يف احملافظة. »بريامدس« شركة ادارة جملس رئيس املنظمة للمعرض حممد الشركة ومدير العراق« ل�«أسواق حتدث الشريف هاشم شركة »برياميدس قائال: املعرض، عن واملؤمترات املعارض اقامة يف متخصصة الشرق منطقة يف االشهر وهي العاملية، سلسة وهلا 1992 سنة وتأسست االوسط يف ومكاتبنا عامليا املعروفة املعارض من أوضح البصرة اختيار وحول اكثردولة«. الشريف »اخرتنا مدينة البصرة إلقامة فرع املدينة متثلها اليت ولالهمية لشركتنا وتأتي بالدرجة االوىل لنا، كما لدينا فرعان ونطمح بغداد، يف وآخر اربيل يف احدهما من نستطيع متميزة دورات لدينا تكون ان الواسعة االفاق فتح يف املساهمة خالهلا على اقتصادية اجواء وخلق االستثمار من املعارض من سلسلة ولدينا السنة، مدار ويف العام هذا خالل املدينة ستشهدها اليت بالتعاون و املتواصل وعملنا اجملاالت، كل عن للبحث هو العراقية التجارة وزارة مع اجواء خلق يف ورصني راسخ ماهو كل بني والتواصل والشراكات التنافس من فالبصرة واالجنبية، احمللية الشركات االجواء هذة ملثل ومتعطشة خصبة ارض اقتصاد بناء يف تساهم ان شأنها من واليت

واعد«.

البصرة.. العاصمة االقتصادية املرتقبة

نزار السيد البصرة حمافظ نائب وحتدث اجلابري، حول اهمية املعرض قائال ان »ملثل الواقع انعكاسات اجيابية على املعارض هذه جراء الكثري عانت اليت للمدينة االقتصادي املعارض هذة خالل من وحنن احلروب، جلب يف االوىل اخلطوة حققنا قد سنكون العمل من الكثري وينتظرنا االستثمار إقتصاد بناء يف االهداف من املزيد لتحقيق رصني يتالئم مع االمكانيات واملؤهالت اليت من متتلكه ما يف فهي البصرة، بها تتمتع

ميكنها وموانئ جغرايف موقع ومن طاقة طريق حنو صحيحية خبطوات السري من البناء واالستثمار، وهذا ما جيعلنا ان نقول ان املرتقبة االقتصادية العاصمة هي البصرة احمللية احلكومة يف بدورنا وحنن للعراق، كل هلم ونقدم املعارض هذه بقوة ندعم

االمكانيات املتاحة« .

بصمة اقتصاديةمن جهته قال رئيس اللجنة االقتصادية يف

جملس حمافة البصرة حممود املكصوصي املزايا احد يعد البصرة »معرض ان هذة خالل تنمو اخذت اليت االقتصادية رفد يف تساهم ان شأنها من واليت الفرتة و باخلصوص البصرة اقتصاد وانعاش هنالك تكون ان ونطمح عام، بشكل العراق حناول الذي املعرض هلذا مميزة دورات شأنه من وهو التامة الرعاية لة نقدم ان صورة يعكس ومما اجناحه، يف يساهم ان من املعرض يف املشاركني لدى اجيابية ستكون وبالتالي واملستثمرين، الشركات العاملية الشركات لكربيات قبلة البصرة العراقية والشركات االجنبية وخلق فرص وتعاون شراكة اتفاقيات وعقد استثمارية

بني تلك الشركات« .

البصرة ..طريق اوروبا اىل اخلليجاملركزي البنك عام مدير اكرب علي زهري الشخصيات احد وهو البصرة يف العراقي الدولي البصرة معرض زوار من املسؤولة املعرض، هذا اقامة يف رأيه عن حتدث

موضحا ان »الواقع االقتصادي العراقي انهار خالل عام 1990. كذلك ان بقاء العراق حتت يؤثر بشكل كبري جدا السابع البند طائلة النمو يف وصعوبة االقتصادية احلياة على وحنن املصرفية، والتعامالت االقتصادي اخراج ان حتقق احلكومة مساعيها يف نأمل البصرة ميزات وحول البند«. هذا من البلد مقومات من العديد للبصرة « قال جغرافيا للنجاح، منها انها القناة اجلافة اليت من خالهلا ميكن اقتصار الطريق البحري التجاري من اوربا اىل اخلليج عرب موانىء اسطنبول، وهي اقصر نقطة بني الشرق والغرب وهلذا حنن تنقل اليت املعارض هذه اقامة يف سعداء بداية وهي املعلومات وتكنلوجيا اخلربات

جيدة لعمل كثري وواسع«.

معدات ثقيلة وكهرباء وأغذية وسرياميك

يف املشاركة والشركات املؤسسات ومن احلسين ابراهيم سعد حتدث املعرض، مدير مبيعات يف شركة »الغدوة« العراقية، منها عاملية جتارية وكاالت شركة وهي الثقيلة، املعدات لصناعة االيطالية »افيكو« و«جي بي سي« االجنليزية لصناعة املعدات الزراعية واخرى يف جمال البناء، موضحا ان »شركتنا اليت تأسست منذ 1998 لديها الكثري خدماتنا ونقدم الوزارات، مع الصفقات من لوزارة البلديات واالشغال ووزارة املوارد املائية ولدينا عمل يف حمافظة السليمانية واربيل وبابل، ونطمح يف تأسيس عالقة جتارية يف مدينة البصرة ملا هلا من اهمية كبرية وهي

58

بالنسبة لنا نقطة انطالق يف السوق العراقي« املعرض هذا يف »مشاركتنا ان اىل الفتا فتح امكانية ندرس االن وحنن االوىل، هي مركز صيانة املعدات ومركز للبيع املباشر« صناعة يف املتخصصة باور« »آي شركة .لشركة ووكيل الكهربائية املولدات ويقول املعرض يف شاركت شل، زيوت املدير ان البياتي مديرها املفوض مقداد علي البصرة معرض يف االوىل هي »مشاركتنا املشاركة، بهذه مسرورون وحنن الدولي والبصرة حباجة كبرية اىل خدمات الكهرباء وهي املمر والشريان االقتصادي للبلد والذي اجل حتقيق سوق بقوة من ينبض ان جيب

يتمتع اجلميع بفائدته«.»حنن قال شركته نشاط طبيعة وحول حمطات وبناء صناعة يف متخصصون 250 اىل يف كي 15 من وبطاقة الكهرباء، والغاز، االسود بالنفط تعمل واليت يف كي واجتماعات اتصاالت اىل حنتاج االن وحنن للتواصل مع احلكومة احمللية، لطرح رغبتنا الناحية من مالئم حيث البصرة، يف للعمل اىل ندخل ان نفكر جيعلنا ما وهذا االمنية، العراق، يف مشاريع عدة اقمنا بعد البصرة

وكان لنا عمل واستثمار يف عدة حمافظات منها مدينة السليمانية يف بناء حمطة اهلية بقوة 22 ميكا واط وخالل سنتني، وحنن اآلن حناول ان نتفق مع وكيل ليكون لنا فرع يف

البصرة« .شركة ايضا، املشاركة الشركات ومن الغذائية، بالصناعات متخصصة تركية عبد حيدر للشركة املفوض املدير ويقول يف متخصصة تركية »شركتنا احلليم للمرة املعرض يف تشارك البقوليات صناعة الذي املعرض بهذا فخورون وحنن االوىل، جتارية عالقة بناء يف يساهم ان شأنه من االسواق يف متواجدة ومنتجاتنا العراق، مع وجودة، مزايا من به تتمتع ملا العراقية والوقت العمل الكثري من اىل والعراق حيتاج كي يكون مؤهال للعمل يف زراعة البقوليات االسواق يف موجودة غري تكون تكاد واليت الزراعي، الواقع تدهور منها كثرية السباب حيث اننا نصدر اىل العراق من 10 اىل 15 الف زاخو منفذ عرب منتوجاتنا من سنويا طن مركزا البصرة تكون ان ونأمل احلدودي،

اقليميا لشركتنا« .بناء يف انعكس االقتصادية، احلالة حتسن

البيوت، حيث يدخل السرياميك بقوة ليشارك يف تغليف اجلدران ضمن اسلوب جديد يرغب االنوار« و«شركة العراقيني، من الكثري به امام منتجاتها عرضت للسرياميك العمانية وذكر الدولي، البصرة معرض يف الزوار العمانية الشركة مدير السلطاني سلطان املعرض هذا يف االوىل للمرة نشارك »اننا وحناول ان نقدم افضل ما لدينا من تصاميم جديدة يف صناعة السرياميك مبا يتالئم مع وحنن الصناعة، هذة تشهده الذي التنافس أم قصر أكثر العراق عرب ميناء اىل نصّدر البدء مت وقد شهريا، مربع مرت الف 30 من وهذا اشهر 7 من اقل قبل العراق يف بعملنا البلد من ظروف واوضاع جيد مع ما يشهده

غري واضحة«.املعرض، حول راي هناك كان وللجمهور ان يكون هنالك تنسيق حيث متنى كثريون احلكومية واملصانع اجلامعات ادارة بني وادارة املعرض، لتكون هنالك زيارات مجاعية مع للتواصل مهمة اداة بوصفه للمعرض

العامل اخلارجي«.

59

إنفراج يف أزمة النفط بني أربيل وبغداد

هورامي: مبالغ بغداد ستزيد من ثقة الشركات االجنبية بالسياسة النفطية لالقليم

املشكلة انفراجا ملحوظا يف يف خطوة تعترب اإلحتادية احلكومة بني العالقة النفطية مصدر أع��ل��ن ك��ردس��ت��ان، إقليم وح��ك��وم��ة برهم اإلقليم يف ال����وزراء رئ��ي��س مكتب يف 243 منحت العراقية احلكومة أن ص���احل، العاملة النفطية للشركات دوالر مليون تعويضا كردستان، يف النفطي القطاع يف هلا عن مصاريفها اليت سبق أن أوقفتها وزارة النفط العراقية وأصرت حكومة اإلقليم على صرفها لتمكني تلك الشركات من مواصلة

نشاطاتها باإلقليم.عهد يف ال��ع��راق��ي��ة ال��ن��ف��ط وزارة وك��ان��ت وزي���ره���ا ال��س��اب��ق ح��س��ني ال��ش��ه��رس��ت��ان��ي قد رف���ض���ت ب��اس��ت��م��رار ص����رف ح��ص��ص تلك ال��ش��رك��ات، وه���ددت م���رارا ب��إدراج��ه��ا ضمن عن ممتنعة ال��ع��راق��ي��ة، ال���س���وداء ال��ق��ائ��م��ة وقعتها ال���يت النفطية ب��ال��ع��ق��ود االع����رتاف حكومة اإلقليم منذ أكثر من مخس سنوات من والغاز النفط قانون صدور عدم حبجة

الربملان العراقي حتى اآلن.حكومة يف الطبيعية امل��وارد وزارة وكانت )ف��رباي��ر( شباط شهر منذ متكنت اإلقليم برميل ماليني مخسة تصدير م��ن امل��اض��ي من النفط، بواقع 135 ألف برميل يوميا، وأن 243 وه��و للشركات صرفه مت ال��ذي املبلغ النفطية العوائد نصف يشكل دوالر مليون منذ الكردستاني النفط تصدير عن املتأتية تلك الفرتة. وتوقع املصدر أن يتخطى سقف ألف 200 ح��دود بكوردستان النفطي اإلنتاج

برميل يوميا يف غضون نهاية العام احلالي.املبالغ تلك صرف االقليم حكومة واعتربت

60

خطوة تارخيية مهمة وإجنازا كبريا لتطوير ستفتح ألنها بكردستان، النفطي القطاع والتكنولوجيا اخل���ربات ت��دف��ق أم���ام اجمل���ال النفطية املتقدمة إىل كردستان بعد سنوات طويلة من تردد معظم الشركات العاملية يف النفطي الدخول إىل االقليم للعمل بالقطاع ولذلك العراقية، احلكومة مواقف نتيجة وال��ذي جاء التعويضات ف��إن إط��الق ص��رف جب��ه��ود م��ض��ن��ي��ة ب��ذهل��ا رئ��ي��س احل��ك��وم��ة بالقادة املتعددة لقاءاته خالل صاحل برهم جمال يف نوعية نقلة سيحدث العراقيني وسيوفر ك��وردس��ت��ان، يف النفطي اإلن��ت��اج إىل ال��ع��راق��ي��ة، للخزينة ك��ب��رية ع��ائ��دات جانب استفادة مدن اإلقليم من ختصيصات انتعاش ب��دوره يف ال��ب��رتودوالر، مما سيسهم

الوضع االقتصادي باإلقليم.نقله موقع وك��ان ص��احل، أك��د يف تصريح وزارة من رمسيا كتابا تلقى أنه حكومته، املالية العراقية يؤكد أنه »مت صرف الوجبة العراقي النفط تصدير مبالغ م��ن األوىل حكومة م��ع ع��ق��ودا وقعت ال��يت للشركات الطبيعية امل��وارد وزي��ر أش��ار فيما اإلقليم«. حب��ك��وم��ة اإلق��ل��ي��م آش���يت ه���ورام���ي إىل أن ثقة من سيزيد املبالغ تلك صرف »إط��الق النفطية السياسة يف العاملية ال��ش��رك��ات رفع يف ال����وزارة ج��ه��ود وس��ي��دع��م لإلقليم، ألف 200 ح��دود إىل النفطي إنتاجها سقف الناقلة برميل يوميا ستصدر عرب اخلطوط

برتكيا«.

يف أكد املالكي نوري ال��وزراء رئيس وكان وقت سابق من هذا العام لوكالة الصحافة يف املركزية احلكومة موافقة الفرنسية وقعتها ال��يت النفطية ال��ع��ق��ود على ب��غ��داد ح��ك��وم��ة إق��ل��ي��م ك��ردس��ت��ان م��ع ش��رك��ات ال��ت��ص��دي��ر م��ن منتصف أج��ن��ب��ي��ة. وت��وق��ف خالفات إث��ر 2009 )أكتوبر( األول تشرين اليت رفضت االعرتاف بعقود حادة مع بغداد وق��ع��ت��ه��ا احل��ك��وم��ة احمل��ل��ي��ة م���ع ش��رك��ات

أجنبية.ويف أي���ار )م��اي��و( ال��ع��ام امل��اض��ي، أع��ل��ن وزي��ر اتفاقا الشهرستاني حسني آن���ذاك النفط شركة تسلم على ينص وأربيل بغداد بني عائدات )س��وم��و( ل��ل��وزارة التابعة التسويق تتوىل أن مقابل كردستان، آب��ار من البيع بغداد دفع نفقات التنقيب عن النفط يف هذه

املنطقة.زي��ادة على العراقية النفط وزارة وتعمل

ال��ن��ف��ط إىل ثالثة م��ن امل��ن��ت��ج��ة ال��ك��م��ي��ات م��الي��ني ب��رم��ي��ل ي��وم��ي��ا )م���ن حن��و مليونني ون��ص��ف م��ل��ي��ون ب��رم��ي��ل ح��ال��ي��ا(، علما ب��أن النفط يشكل 94 يف املائة من عائدات العراق كردستان اقليم ويصدر الصعبة. بالعملة 135 الف برميل نفط يوميا، فيما يسعى اىل حبلول برميل ال��ف 200 لنحو االن��ت��اج زي��ادة نهاية العام، حبسب ما اعلنت وزارة النفط يف

حكومة االقليم.

قانون هيئة النزاهة

ويف شأن اقتصادي آخر عقد برملان كردستان برئاسة كمال كركوكي وحضور فرست اإلعتيادية اجللسة الربملان، سكرتري أمحد التاسعة من الفصل التشريعي الثاني للسنة الثانية من الدورة اإلنتخابية الثالثة، واليت عرض يف اإلستمرار عملها برنامج تضمن هيئة قانون مشروع ومواد فقرات ومناقشة التنظيمات منع ق��ان��ون وم��ش��روع ال��ن��زاه��ة احلزبية داخل مؤسسات البيشمركة وقوات

اآلسايش العامة.وب��ع��د أن ت��ال رئ��ي��س ال��ربمل��ان ب��رن��ام��ج عمل عشرة اخلامسة امل���ادة ع��رض مت اجللسة، وبعد ال��ن��زاه��ة، هيئة ق��ان��ون م��ش��روع م��ن املصادقة جرت امل��ادة حول مكثفة مناقشات السادسة امل��ادة أما األص��وات، بأغلبية عليها باألغلبية عليها املصادقة جرت فقد عشرة ولكن بعد إجراء تعديالت على صياغتها، ثم جرى عرض املادة السابعة عشرة من مشروع مكثفة مناقشات وبعد النزاهة، هيئة قانون بأغلبية عليها امل��ص��ادق��ة ج��رت امل���ادة ح��ول الثامنة عشرة من أصل امل��ادة أما األص��وات، املشروع فقد جرت املصادقة عليها باإلمجاع، ثم جرى عرض املادة التاسعة عشرة، وجرى امل��واد أم��ا أي��ض��ًا، ب��اإلمج��اع عليها التصويت والثانية وال��ع��ش��رون واحل��ادي��ة ال��ع��ش��رون والغرامات باملعاقبات املتعلقة وال��ع��ش��رون وبعد إعادة صياغة هذه املواد من قبل اللجان العشرين امل��ادة على املصادقة جرى املعنية والثانية وال��ع��ش��ري��ن واحل��ادي��ة باألغلبية املصادقة ج��رت كما ب��اإلمج��اع، والعشرين ثم اخلتامية، باألحكام املتعلقة امل��واد على عرض رئيس الربملان مواد املشروع بأكملها واألسباب املوجبة على التصويت حيث جرت املصادقة عليها باالمجاع، وبهذه املناسبة هنأ رئيس الربملان شعب كردستان ومثن جهود

أعضاء الربملان القرار هذا القانون املهم.

تشديد اجراءات السيطرة النوعية على البضائع املستوردة

تعتزم حكومة اقليم كردستان ابرام سلسلة عقود مع جمموعة من الشركات االجنبية البضائع جلميع الفحوصات اج��راء بهدف املستوردة اىل االقليم، للحيلولة دون استرياد

السلع اليت ال تتمتع باملواصفات القياسية.

يف النوعية السيطرة دائ���رة مدير واوض���ح العراقية »احلكومة ان قوجي مؤيد اربيل قامت مطلع الشهر اجلاري بتوقيع عقود مع جمموعة من الشركات االجنبية للحيلولة االجنبية البضائع ب��اس��ت��رياد ال��س��م��اح دون وافاد القياسية«. باملواصفات تتمتع ال اليت بهذه ل��الق��ت��داء تسعى االقليم »حكومة ان اذ االت��ف��اق��ات، تلك وال��ق��ي��ام مبثل اخل��ط��وة، اىل املستوردة السلع مجيع حتمل ان ينبغي

االقليم عالمات وشهادات دولية«.بدوره، قال عضو جلنة محاية حقوق العمالة يف برملان كردستان امري كوكه ان »مشكلتنا انه يستحيل علينا اجراء االساسية تكمن يف البضائع استرياد خالل النوعية الفحوصات من بقية املدن العراقية اىل االقليم، عدا ذلك اخلربة ميتلكون الذين املوظفني ع��دد ف��ان الكافية مبجال التقييس والسيطرة النوعية مهمة يؤدون وال احلدودية، املنافذ يف قليل اىل وأش��ار دقيقة«. بصورة البضائع مراقبة اننا »لدينا خمترباً جيداً يف املنافذ احلدودية، اننا نفتقد للموظفني اصحاب اخلربة يف اال هذا اجملال، فضاًل عن ذلك فان اجلهات ذات كوردستان اسواق مبراقبة معنية العالقة

بشكل متواصل«.

والبضائع كوردستان، اقليم اس��واق وبشأن »لدينا ان قوجي ق��ال الصالحية، منتهية بالتعامل العالقة ذات اجلهات من ترخيصًا مع مروجي البضائع الفاسدة، وكل صاحب معمل او متجر تضبط لديه بضائع منتهية ال��ص��الح��ي��ة س��ي��ت��م ن��ش��ر امس���ه يف وس��ائ��ل الرقابة االع����الم«. وت��ق��وم ث��الث م��ؤس��س��ات: ال��ت��ج��اري��ة، وال��ص��ح��ة، واالم���ن االق��ت��ص��ادي مبراقبة البضائع املستوردة ومدى مطابقتها

للمواصفات.

61

»اجلهاز املركزي للسيطرة النوعية «: تنفيذ اجراءات لضبط البضائع الرديئة والفاسدة

بغداد- مؤيد عبد الوهاب

م��ن��ذ س��ن��وات احل��ص��ار وامل���واط���ن يبحث عن كل ما هو رخيص الثمن سواء كان جيدا أم رديئا، اال أن املواطن أكتشف فيما بعد الكثري كمستهلك وأستغفاله والتالعب الغش من مواصفات أي الحتمل وسلع وم��واد بأغذية او العامة الصحه على حتافظ شأنها م��ن ان ب��ل ال��زم��ن، م��ن ج��ي��دة مل��دة منها يستفاد اىل طريقها تأخذ املستوردة البضاعة بعض سلة املهمالت والنفايات لكونها التعمل اصال

او فاسدة.امل��واط��ن بصحته ه���ذا، وك���ان ضحية ك��ل كنا وح��ني احمل���دودة، االقتصادية وم���وارده نسأل مستوردين عن سبب كل هذا، يصرون الرخيص ع��ن يبحث »امل��واط��ن ان قوهلم يف ب��االض��اف��ة ان��ه الي��ف��رق م��اب��ني امل���ادة اجليدة املقلدة البضائع اي االخ��رية وه��ذه واملقلدة« وكانت واهلموم، املشاكل من الكثري اثارت

االغذية بسبب بريئة ارواح حصد نتيجتها الغري الكهربائية الفاسدة وكذلك االجهزة

متينة. البغدادية »امل���دى« صحيفة نشرت وم��ؤخ��را خربا مفاده ان »طفال ودع احلياة بسبب فستق اىل مجيعا نظرنا ول��و م��س��ت��ورد«، مقرمش االسالك الكهربائية اليت تستخدم للمولدات الن الكثريين صعقت انها لوجدنا االهلية غطاءها املطاطي يتالشى بسرعة امام حرارة صيفنا. ويطول احلديث عما يعانيه البلد من

املستورد.مؤخرا التجارة ب��وزارة عقدت ندوة وكانت ناقش فقد ومهمة، عديدة تساؤالت اث��ارت رئيس »اجلهاز املركزي والسيطرة النوعية« وزارة ووكيلة ال��وه��اب عبد سعد املهندس جمموعة نكنه زه حممود سويبة التجارة من التجار احملليني واالختصاصيني يف الشأن االقتصادي، وحتديدا حول تشعبات كثرية يف الذي والفحص للتفتيش املتخذة االج��راءات

هلذه معهما التعاقد مت شركتان ستجريه املهمه وهما شركة»أس جي أس« السيوسرية

وشركة »بريو فرانس« الفرنسية.والسيطرة امل��رك��زي »اجل��ه��از رئيس وق��ال املطابقة من التأكد »برنامج ان النوعية« يف ب��ل��د امل��ن��ش��أ، ي���ه���دف مح���اي���ة امل��س��ت��ه��ل��ك املنتج مطابقة ع��ل��ى وال��ت��أك��ي��د وال��ب��ي��ئ��ة، وتسريع العراقية، القياسية للمواصفات املكاتب يف البضائع على التخليص عمليات اجل��م��رك��ي��ة احل����دودي����ة، وامل��ن��ت��ج��ات ال��يت الكهربائية ه��ي للفحص خ��اض��ع��ة ت��ك��ون وقطع واالط���ارت واملركبات وااللكرتونية ماعدا بأنواعها الغذائية واملنتجات الغيار وكذلك والسجائر، واخلضروات الفاكهة وامل��ع��دات التنظيف وم����واد التجميل م���واد الكيمياوية وامل���واد الطبخ وادوات املنزلية املنزلية واالج��ه��زة واجل��ل��دي��ة والنسيجية

النفطية وحتى العلب واالغطية املعدنية .«

ندوة التقييس والسيطرة النوعية: سعي ملنع استغفال املستهلك العراقي

62

البضائع اىل العراق دون اجراءات فحص وبرر اجلهاز ان « قائال السابق يف الفحص غياب حني انشأ عام 1979 مل يكن خمصصا لفحص هذا الكم اهلائل من املستورد فهو كانت مهمته للشركات املستورد املواد فحص يف تنحصر واختبار فحص وك��ذل��ك البلد يف واملعامل ان هو 2003 ع��ام بعد ماحدث لكن منتجاتها بعض ان وكذلك انفجاريا كان االسترياد البضائع عبور ويتم رمسية غري هي املنافذ سعينا لذلك املختصة اجلهات بالعلم منها خمترباتنا وحت��دي��ث امكانيتنا تطوير اىل والتعاقد مع هذه الشركات للحد من الغش ان اكتشفنا ان��ا حتى باملاركات والتالعب الكوفة معمل باكياس معلب امسنت هناك كيف والنعرف فل امسنت باحلقيقة لكنه دخل البلد لكونه رديء جدا وبالتالي اثر على

مسعة منتج معمل الكوفة اجليد.«ويقول عن آلية الربنامج » اوال يقدم املستورد طلبا للتحقق من املطابقة اىل احد الشركتني وثانيا العراقية، املواصفات وفق تكون واليت واملعلومات الوثائق من الشركتان تتحقق اليت قدمها املستورد، وعند الضرورة يتم اخذ عينات الجراء الفحص املختربي عليها اذ رمبا دقيقة غري املنشأ يف املعامل خمتربات تكون التفتيش ذل��ك بعد يتم ث��م فحوصاتها يف الشركتان شهادة الفيزياوي، وبعدها تعطي مطابقة بعد التحقق من متانة ودقة البيانات واذا الفحص، عملية اث��ن��اء مجعها مت ال��يت ويتبع الشهادة متنح جيدة النتائج كانت ذلك التحقق من البضائع يف املنافذ احلدودية املطابقة شهادة تدقيق يتم حيث العراقية سالمة اىل باالضافة باملنشأ فحصت ال��يت االختام على احلاويات وصحتها والتأكد من برادات حتتاج اليت وخصوصا الشحنة وضع

ويف حالة وجود شك يف أي شحنة يتم ابالغ اجلمارك ملراجعة املعلومات للفحوصات اليت يتم عن طرف ..وه��ذا كله املنشأ اجريت يف التعاقد مت اليت الشركتان وهي اال حمايد التجارة وزارة وكيلة ن��وه��ت ث��م معهما«. سويبة حممود زه نكنه اىل ان مفردات البطاقة اآلليه لنفس ستخضع ايضا ه��ي التمونية ال��وزارة يف والفحص كما اكدت على عزم حتى استريادية بأجازات املستوردين »ال��زام يتم حصر عدد البضائع الداخلة للبلد وحجم منها واهل��دف هلا، احمللية االس��واق استيعاب يريد أي بضاعة لكن مننع املستهلك محاية ضوابط ضمن تكون ما اال التجار استرياها التجار بعض .وادع��ى والتفتيش« الفحص والتفتيش الفحص كلفة ان احلضور من ق��د ت��ك��ون م��رت��ف��ع��ة ف��اج��اب امل��ه��ن��دس سعد املالية لوزارة و%10 للجهاز %10 نسبة »ستكون املمنوحة وهذا من الشهادات من جممل ريع وفق الشركتني م��ع العقد ش���روط ضمن

دراسة جململ البضائع املستوردة.«ال��يت ال��ش��ح��ن اض����رار ع��ل��ى تعلقيا واض����اف الشحن اض���رار « ق��ائ��ال النقاش يف ط��رح��ت يتحملها التاجر والعالقة هلا بشهادة املطابقة

اليت متنحها الشركتان .«وب��ع��د ه��ذه ال��ن��دوة اجت��ه��ت »أس���واق ال��ع��راق« يف الرئيسية التجارية امل��راك��ز بعض اىل والباعة املواطنني اراء على للوقوف ب��غ��داد ل��الدوات السنك »س��وق وك��ان والتجارفيها، االوىل، حمطتنا هو للسيارات« االحتياطية السوق جيدة وحملنا مواطنا وكانت حركة البسطيات، اصحاب احد مع بغضب يتحاور وح���ني س��أل��ن��ا )س���ن���ان( وه���و ص��اح��ب س��ي��ارة انها مشكلة كبرية لنا « كيا اجابين مبرارة لن فنحن االحتياطية االدوات نشرتي حني

نربطها االح��ني وصالحيتها متانتها نعرف من مضاعفة اج��ور يكلفنا وه��ذا السيارة يف قبل املصلحني فهو غري مسؤول كون االدوات منا طالبا فتحها اىل يعود فهو صاحلة غري استبداهلا بنوعية صاحلة وهذا يستغرق زمن ان��ا اعيدها وكلي اط��ول واج��ور اك��ث��ر..وه��ا حرية بان اجد نوعية جيدة او صاحلة لربطها

يف سيارتي .«

اجلميع يغش يف كل شيء!حتمرمن وعيناه ويكمل للحظات يصمت اجلميع « »مغفلني نبقى متى اىل « الغيظ له يغش يف كل شيء«، وهنا قاطعته ذاكرا تفاصيل الفحص اجلديدة فأنتعشت اساريره ورحب بالقرار وقال » حتى لو ارتفعت اسعار املواد قليال لكننا سنضمن ارواحنا خصوصا يف

مواد السالمة واالمان واالغذية والصحة .«وخالل جولتنا اكد معظم الزبائن ترحيبهم بعض ان حتى والتفتيش، الفحص ب��ق��رار الفحص ان ل��ن��ا ق��ال��وا البسطيات اص��ح��اب ي��ن��ق��ذه��م م��ن االح���راج���ات وامل��ش��اك��ل ال��يت مستوردة ادوات بيعهم بسبب هلا يتعرضون غش فيها بعض التجارالطارئني. وهنا اجتهنا عن الكشف رف��ض للسوق كبري م��ورد اىل اخلطف عصابات مالحقة م��ن خوفا امس��ه اليت تصطاد التجار الكبار حيث قال » انا ارحب النفوس بهذا االجراء فهو ينقذنا من ضعاف اىل وي��س��ت��وردوه��ا بضائعنا ي��ق��ل��دون ال��ذي��ن السوق ..على التاجر احلقيقي ان يفكر كثريا ان البعض يدعي ومهما السوق يف بسمعته املستهلك يريد الرخيص فانا اؤكد ان اجليد ايضا مناسب باسعاره لكن يتم غشه وتقليده يربح ..وهنا اجليد من قريبة باسعار وبيعه والضحية ارباحنا اضعاف احملتالني ه��ؤالء

63

طبيعة عن تسألين ..وان��ت املواطن هو دائما االسعار بعد الفحص واملطابقة مع املواصفات يرتفع لن البضاعة ان لك واق��ول العراقية املنافسة ستكون شريفة سعرها عموما لكون وخيتفي الغش والتقليد نهائيا تقريبا اذا متت

االجراءات اليت شرحتها لي بصورة جدية. »االس��ت��رياد اج���ازات ع��ن منه استفسرنا وهنا فاجاب » الوجود الجازات االسترياد حاليا فقد تطلب ومل اسبوعني قبل بضاعة اس��ت��وردت مجيعا سينقذنا الفحص عموما ..لكن مين باغشية تلف من عانى صغري طفل لي فانا املعدة ملدة طويلة بسبب تناوله للجبس وظل والزال جزئيا منه شفي حتى لسنوات يعاني يتعاطى ادوية من اخلارج العادة عمل معدته رداءة من يعاني ..اجلميع صحيحة بصورة وع���دم صالحيته وف���س���اده امل��س��ت��ورد ب��ع��ض كبرية اقتصادية خسائر البلد يكبد انه بل غري بضائع احمللية امل��خ��ازن يف تكدس حني صاحلة للعمل، واالغرب من هذا ان علب املياه واملشروبات البالستكية اليت جتمع من نفايات مالبس الينا لتعاد الصني اىل وت��ورد العراق داخلية او غريها وهناك حبث لطبيبة عراقية تؤكد ان املالبس الداخلية هذه تسبب حاالت سرطان الثدي والرحم ..هلذا حتى لو ارتفعت صحتنا سنحفظ لكننا ال��ش��يء بعض امل���واد

وسالمتنا ..«

املادة الغالية الثمن غري مرغوبةسوق اىل متجهني السنك« »س���وق وغ��ادرن��ا التجارية املراكز كباقي وهو الكهربائيات حرائق سببت واليت الرديئة بالبضائع مليء التقينا وه��ن��اك ك��ث��رية م��ؤس��ف��ة وح�����وادث بالتاجرعلي طالب علوان وهو من املستوردين القدامى يف السوق الذي قال » معظم االسواق اعاطاؤنا اجلهات وعلى الصني، من تستورد املواصفات اليت يريدونها يف املواد والفرق عندنا بقضية االسترياد فمثال سلعة سعرها عشرة االف من املنشأ مع الشحن نبيعها ب11 الف دينار أي نربح فيها الف دينار وحني نسنورد السلعة الف بثالثني املطلوبة املواصفات ضمن ذاتها دينار ايضا نربح فيها الف دينار فالربح ثابت وحنن نرتاح ببيع سلعة جيدة ومتينة، فهي جنلب ح��ني فمثال م��ش��اك��ل ل��ن��ا تسبب ل��ن اسبوع بعد الزبون علينا اليعود جيد مصباح وخيربنا انه تعطل فسابقا كان يعمر املصباح ..ل��ك��ن مشكلة ن��س��ن��ورده عشر س��ن��وات ال��ذي مطلوبة غري الثمن الغالية امل��ادة ان السوق لكنه الزبون لكون يوجد منافس رخيص من مصباح استورد حني ..فانا ومقلد جدا رديء جيد واعرضه يف السوق بعد ايام جتد تقليده

64

جهاز على ..هل���ذا ارخ��ص وبسعر ال��س��وق يف يف منا املطلوبة باملواصفات تزيدنا التقييس جيب وك��ذل��ك املتنوعة، الكهربائية امل���واد السوداء القائمة يف ويقلد يغش الذي وضع م��س��ت��ق��ب��ال حلماية االس���ت���رياد م���ن ومي��ن��ع املستهلك والبضاعة اجليدة، وهناك قانون يف كل يف كل دول العامل حتمي املستهلك من البضاعة الرديئة والغري جيدة وتعطيه احلق باعادتها بعد ايام للبائع..فمثال قاعدة »النيون لالضاءة« بيعت يف السوق اوال بعشرة دوالرات ثم هبطت تدرجيا اىل دوالرين ومثانني سنت

وهذا كان سببه التقليد والغش فيها .«» نريد معلقة شاي التصدأ فسالناه مازحني ال���س���وق؟«، فقال ..ه����ل جن��ده��ا يف ب��س��رع��ة تضر وه��ي مغشوشة فكلها جتد لن جازما« حديثه حيدر ابو واصل ثم ». حتما بصحتنا ان املشكلة « السوق يف اجليدة البضاعة عن وحني السوق يف وكثرية مكدسة البضاعة كيف الن��ع��رف املفحوصة البضاعة ت��أت��ي سيزداد املفحوص ان فحتما الوضع سيكون سعره لكونه ضمن مواصفات جيدة وكلفته اعلى من الرديء ..هذا امر طبيعي..فالبضاعة وهذه ال��وزن طريقة على تستورد احلالية طريقة استرياد »الزبالة » لالسواق العراقية ..لكن القضية املهمه ان الزبون اليعي خطورة عن يبحث ودائما الرديئة الكهربائية السلع الرخيص حتى تنصح خبطورتها وهذه عادة اكتسبها املواطن من ايام احلصار واعتقد انه جيب ان يتخلص منها وسيساعده بالتاكيد الرخيص الفحص فهو حني يبحث عن قرار الجيد غري اجليد يف السوق فيتعود عليه من

جديد .«

املنشأ غري مسؤول عن سوء التخزين ؟»شورجة تبدأ مرت 300 من اكثر بعد وعلى املعتادة ال��ع��روض شاهدنا وهناك االغ��ذي��ة« خمزنة وغري مكشوفة فهي الغذائية للسلع على قرأنا كما جيدة بأماكن وحمفوظة بغضها مالحظة من املنشأ » املنشأ غري مسؤول عن سوء التخزين واحلفظ للمادة« وادركنا ان قضية االغذية ومشاكلها التتعلق فقط بل احل��دودي��ة واملنافذ املنشأ م��ن بالفحص تتعلق بقضية التخزين والعرض حيث حدثنا ومواد حبوب جتارة حمل صاحب حممد ابو غذائية عن مشكلة املواد الغذائية يف االسواق العراقية قائال » االسترياد سابقا كان يعتمد على فتح اعتماد مالي يف البنك املركزي وهو بدوره حيول املال اىل املنشأ ثم تورد البضاعة

نوعية وسيطرة فحص تدخل ثم البلد اىل مصدقة املنشأ من فحص شهادة وج��ود مع من اخلارجية لكون الشركات املوردة كانت ..هذا مسجلة باخلارجية العراقية ومعتمدة كان احلال سابقا بكامل مواصفاتها الصحية لالغذية ..واالن البضاعة الغذائية يف خمازن التجار مكدسة ومتخم بها السوق مع حركة جاءت لو ..وح��ت��ى ج��دا ضعيفة عليها طلب البضاعة املفحوصة بسعر اعلى سبقى التجار خمزنهم يف القدمية البضائع تلك يبيعون يف ي���دوره نقدا جيمع حتى االس��ع��ار بنفس السوق ..لكن عموما املواطن يف قضية االغذية

خصوصا يؤمن باجلودة ويطالب بها. «

حني مثال ي��ق��ول« التخزين مشاكل وع��ن جتد مالحظة اوتنبيه على علب املعجون بان اخلمسة التتعدى ح���رارة ب��درج��ة حيفض احلار جونا مع ه��ذا يتحقق ..كيف مئوية الستني اىل درجات حرارته والذي تصل جدا التتوفر واحمل��الت االغ��ذي��ة ..فمخازن مثال فيها غري مراوح ومربدات قد الحتقق الدرجة املطلوبة من نظام اخلزن لالغذية .. خذ مثال معظمها املعدنية املياه او الغازية املشروبات تراها لكنك بالظل حيفظ عليها مكتوب يف الشمس اش��ع��ة حت��ت ب��ال��ع��راء مجيلة يف تتغري ..اال املفرد باعة عند وكذلك الصيف صالحياتها وتنتهي الكيمياوية مركباتها حيث صالحيتها نفاد ت��اري��خ وقبل بسرعة الشورجة مرة جنب مثلثات مصري رأيت يف غري صالحيته مدة ان رغم ومصفر متعفن منتهية ..ان مشكلة التخزين غاية يف االهمية الغذائية املنتجات على الفحص اج��راء بعد بالنتشأ ..والتخزين يتعلق ايضا بتوفر الطاقة فمثال املطلوب التربيد لتحقيق الكهربائية املولدات بتشغيل الوقود التنفق املفرد اسواق اليت حتتاج االغذية اجل تربيد وجتميد من الغذائية املعلبات ..وعموما كاللحوم ذل��ك جيب ان يراعى فيها حتملها لالجواء العراقية

وانظمة اخلزن الرديئة يف العراق!!«ينقذنا ق��د ال��ف��ح��ص ان ل��ه ذك��رن��ا وح���ني حياول نووية بأشعاعات ملوثة اغذية من البعض حاليا ادخاهلا اىل العراق او جودة املواد احلافظة هلا واليت مجيعها تؤدي اىل اهلالك اخرى امورا هناك لكن معك اتفق « ..فأجاب طريقة فمثال امل��واط��ن ص��ح��ة ع��ل��ى ت��ؤث��ر غري الشعبية باالسواق بأنواعها اللحوم بيع الصحية ل��ل��ش��روط ..والخت��ض��ع صحيحة بدون تعرض ان الميكن احللويات وكذلك

وبيعه نقله فطريقة اجل��ب��س ام���ا ب����رادات بأجوائنا بسرعة يتأثر فهو حقيقة كارثة حتى لو كان ذا جودة من املنشأ ..اي ان مسألة ت��ع��اجل حتى ان وال���ع���رض جي��ب ال��ت��خ��زي��ن او هلا املصنع املنشأ على فقط اللوم اليكون

املستورد الذي جلبها اىل البلد .«املارثونية توجهنا اىل ويف نهاية هذه اجلولة الصناعي وطرق سوق غريب ومثري يف غشه التالعب باملواطن البسيط الذي حياول ولوج ع��امل االن��رتن��ي��ت واحل��اس��ب��ات وه��و مايعرف زيدون لنا شكى وهناك الصناعة«، ب�«شارع قال ال��ذي ب��ي« »أت��ش حممد منسق شركة hp » حنن مركز جملهزي خدمات شركة واحل��اس��ب��ات االليكرتنية منتجاتها بكافة ..لكن ماحيدث يف شارع الصناعة وملحقاتها ان املواطن االعتيادي يقع فريسة سهلة جدا ع��م��وم��ا الي��ع��رف للغش واالح��ت��ي��ال ك��ون��ه من غ��ريه��ا او امل��ي��م��وري او اهل�����ارد ن��وع��ي��ة والالبتوب، احلاسبات يف وامللحقات االجهزة بل انه يقع فريسة حتى يف ابسط االمور مثل ال��ف��الش، وحن��ن ك��وك��الء هل��ذه الشركة وعرضها وتقليدها بضاعتنا غش من عانينا االخ��ري��ن ال��وك��الء يعاني كما ال��س��وق يف ل��ش��رك��ات ع��امل��ي��ة اخ���رى او جت���ار اص��ح��اب الذين الضعيفة النفوس ضمري من اصحاب الشارع اكرب مكان للغش والتقليد يف جعلوا يبدأ الذي الفحص قرار بعد ..ولكن العراق منشأ بشهادة ملزم اجلميع سيكون 2011/5/1السوق يتخلص حتى ضريبية وحماسبة يضر وال����ذي ال����رديء والتقليد ال��غ��ش م��ن مبنتجات ذات مسعه طيبة نوعا ما، وال اعتقد اجليدة ف��االن��واع ستتأثركثريا االس��ع��ار ان م��وج��ودة يف ال��س��وق لكن ال����رديء ه��و ال��ذي مقصودة عملية وه��ي عنها، النظر حيجب لكون الرديء واملقلد يباع تقريبا بنفس اسعار الباعة حيقق وب��ذل��ك بسيط ب��ف��ارق اجليد الذين يروجون للغش الصناعي ارباحا طائلة دقيقة بتفاصيل املستهلك دراية عدم بسبب بل وملحقاتهما، والالبتوب باحلاسبات جدا الغش طال حتى اجهزة شبكات االنرتنيت ان سنتخلص ..وعموما الدجيتيل والكامريات اخ���ريا م��ن ك��ل ه��ذا ح��ني تفحص االج��ه��زة ان اعتقد االلكرتونية من اطراف حمايدة ال ..فهي رشوتها او عليها التاثري اح��د بأمكان شركات هلا مسعه عاملية وعريقة وملتزمة

بااليزو اي عالمة قياس اجلودة«.

65

جناح عراقي يف الطاقة املتجددة

بغداد- »اسواق العراق«

عن والتكنولوجيا العلوم وزارة كشفت توصل خربائها النتاج منظومة النتاج الوقود العضوية املخلفات من باالستفادة احليوي حيث الذاتية، الوزارة امكانات على اعتمادا يعمل باحثو قسم التقانات اإلحيائية البيئية - امللوثات معاجلة تكنولوجيا مركز يف على واملياه، البيئة وتكنولوجيا حبوث دائرة مشروع ريادي إلنتاج الوقود احليوي بأنواعه املخلفات حتلل من باالستفادة املتعددة العضوية امللوثة للبيئة إلنتاج الغاز احليوي بعد وااليثانول احليوي اهليدروجني وغاز بطرق نفذت ريادية منظومات ابتكارهم يف املتوفرة الذاتية باإلمكانات مبتكرة اإلنتاج يف الداخلة املواد ان كما املختربات، متتاز بتوفرها حمليا ورخيصة الثمن، كما

انها تعد مواد ملوثة للبيئة.االحيائية التقانات قسم مدير وأوضح خلف، هادي صالح الدكتور البيئية مستدمية طاقة هي احليوي »الوقود ان او اجملهرية احلية الكائنات من ومستمدة على املتجددة الطاقات من وهي النباتية كالنفط األخرى الطبيعية املوارد خالف اىل الفتا وغريها«. النووي والوقود والفحم ان بعض دول العامل »خطت مراحل متقدمة النباتات بزراعة قامت حيث اجملال، هذا يف الستخدامها خصيصا يف جمال إنتاج الوقود يف والذرة الصويا فول كزراعة احليوي

الواليات املتحدة وقصب السكر يف الربازيل«.بطبيعته احليوي الوقود ان اىل واشار بيئية خماطر توجد وال للبيئة صديق وخملفاته السكر فقصب استخدامه، من كوقود استخدامه ميكن السكر إنتاج بعد املصانع بعض وتستخدم بناء ومواد وعلف احلرارة لتوفري للطاقة كمصدر املخلفات وهكذا السكر، إنتاج عملية خالل الالزمة ومنتجة للغذاء منتجة الزراعة أصبحت صناعية حمطات عرب الكهربائية للطاقة والتوليد. االحرتاق على عملها يف تعتمد

وكانت وزارة العلوم والتكنولوجيا العراقية واإلمكانيات القدرة ميلك العراق أن أعلنت من الرغم على املتجددة الطاقة الستخدام فيما اجملال، هذا يف تواجهه اليت التحديات أن الطاقة لشؤون الوزراء رئيس نائب أكد استخدام الطاقات املتجددة مكلف استثماريًا العلوم وزير تشغيلها.وقال مببالغ مقارنة على السامرائي الكريم عبد والتكنولوجيا عقد الذي املتجددة الطاقة مؤمتر هامش »امتالك ان املاضي، الشهر الوزارة مببنى والغاز، النفط من كبرية كميات العراق عليه يعتمد الذي االستخراج واخنفاض إضافة السنوية، موازنته يف رئيسي بشكل الستخدام االستثمارية الكلفة ارتفاع إىل العراق عزوف إىل أدت املتجددة، الطاقات أن السامرائي وأضاف استخدامها«. عن يف حدثت اليت والكوارث املناخية »التغريات العامل، إضافة إىل التلوث البيئي اليت ختلفه تدفع الكاربوهيدراتية املواد استخدامات اجلدي التفكري إىل العراق، ومنها العامل كالشمس املتجددة الطاقات استخدام يف والرياح يف توليد الطاقة الكهربائية«. وأشار القدرة ميلك »العراق أن إىل السامرائي يف والتكنولوجية التقنية واإلمكانيات من الرغم على املتجددة الطاقات استخدام أنها تواجه حتديات«، مستدركًا بالقول إنها إلجناح وتشريعات حتتية بنى إىل »حتتاج

املتجددة والطاقات القطاع«. هذا يف العمل والرياح تأتي من مصدر طبيعي كالشمس واملياه، ومن مزاياها األساسية أنها ال تنضب

كما أنها نظيفة وصديقة للبيئة.لشؤون الوزراء رئيس نائب قال جهته، من الرغم الطاقة حسني الشهرستاني إنه »على من سعي العراق يف الوقت احلاضر إىل تطوير العشرين األعوام خالل النفطية حقوله من كبرية كميات من ميتلك ملا املقبلة، النفط اخلام، ينبغي أن يتم استثمار الطاقات توليد يف منها الشمسية وخاصة املتجددة

الطاقة الكهربائية واالستخدامات املنزلية«.هذه »استثمار أن الشهرستاني وأضاف تشغيلها«، مببالغ مقارنة مكلف الطاقات الستخدامات االستثمارية »الكلفة أن مبينا الكهربائية الطاقة إلنتاج الشمسية الطاقة و500 آالف 7 بنحو تقدر احلاضر الوقت يف دوالر لكل كيلو واط يف حني تصل كلفة تشغيل هذه الطاقة إىل 100 دوالر للكيلو واط

يف السنة«.على اتفقت العامل دول معظم أن يذكر ختفيض إنتاج ثاني أوكسيد الكربون املتولد خالل الكاربوهيدراتية املواد استخدام من التهديدات لتجنب وذلك املقبلة، األعوام املناخ والتلوث اجلوي بسبب الرئيسية لتغري استخدام االحتباس احلراري، واالجتاه حنو الطاقات املتجددة من الرياح واملياه والشمس.

شعار وزارة العلوم والتكنولوجيا

الوزير السامرائي: التخصيصات املالية احلكومية للبحث العلمي قليلة

66

األمن وارتفاع التكاليف يعرقالن منو قطاع اإلتصاالت العراقي

االت��ص��االت من يكون قطاع أن امل��ف��رتض م��ن ك��ان شركات لكن العراق يف منوا الصناعات أكثر بني يف الثالث اجليل تكنولوجيا بعد تطرح مل التشغيل سوق يشوش فيه اجليش على شبكات اهلاتف احملمول

ملنع املسلحني من تنفيذ هجمات بالقنابل.تكاليف وارت���ف���اع التحتية البنية ض��ع��ف وي��ع��وق ال��ت��ش��غ��ي��ل وال����ص����راع����ات ب���ني اجل���ه���ات امل��ن��ظ��م��ة هذا منو االمنية واملشكالت االتصاالت قطاع لعمل القطاع يف بلد تتباطأ فيه عمليات االعمار بعد مثاني سنوات من الغزو الذي قادته الواليات املتحدة والذي

أطاح بالرئيس صدام حسني.

بغداد- »رويرتز«

67

ج���غ���رايف متميز ال���ع���راق مب��وق��ع وي��ت��م��ت��ع مهما ج��س��را ي��ك��ون الن ي��ؤه��ل��ه املنطقة يف باوروبا االوس��ط الشرق يربط لالتصاالت

واسيا.الشواغل يف أك��رب أح��د ي��زال االم��ن ال لكن البالد فيما يقاتل اجليش والشرطة العراقيان حركة مسلحة ضعفت قواها لكنها ال تزال ص��ل��ب��ة ب��ي��ن��م��ا ت��س��ت��ع��د ال���ق���وات االم��ري��ك��ي��ة

لالنسحاب حبلول 31 ديسمرب كانون االول.ويعترب التشويش على ترددات اهلاتف احملمول وض��ع��ف خ��دم��ات ال��ب��ي��ان��ات م��ص��در ش��ك��اوى 2003 غ��زو منذ العراقيني جانب من متكررة الذي أطاح حبكم صدام ومهد الطريق لسوق اهلواتف احملمولة ورفع القيود على االنرتنت.

وتقول شركات احملمول ان عمليات التشويش اليت ينفذها اجليش تكلفها ماليني الدوالرات لصيانة وحتديث الرتددات. وغالبا ما يتطلب اصالح البنية التحتية اليت تعرضت الضرار ج��راء طويال وقتا القنابل تفجريات بسبب حظر التجول الذي تفرضه السلطات خشية

وقوع هجمات أخرى.االنتظار حتى اىل الشركات وأحيانا تضطر التحقيق م��ن االم��ن��ي��ون امل��س��ؤول��ون ينتهي اهلاتف ش��رك��ات تغضب كما اهل��ج��وم. يف احملمول واالنرتنت من ارتفاع تكلفة كابالت وتقول واالم��ن والكهرباء البصرية االلياف ب��ني هيئة االع���الم واالت��ص��االت ان اخل��الف والشركة العامة لالتصاالت والربيد يعرقل

النمو.»كلمات« شبكة مدير شالي س��ام��ان وق��ال وصعب قاسي مناخ يف »نتنافس لالتصاالت وأيضا االمنية الناحية من خاصة للغاية بسبب املشكالت بني هيئة االعالم واالتصاالت حنن والربيد. لالتصاالت العامة والشركة

حماصرون بني اجلانبني.«كبريا عبئا يضع الكهرباء »نقص وأض��اف ليس التشغيل شركات مجيع تكاليف على االي���رادات فقط ك��ل��م��ات... ج��زء كبري م��ن

يضيع على ذلك.«العراق يف ومل تكن هناك سوق للمحمول يف عهد صدام لكن الصناعة شهدت طفرة هائلة حنو وهناك املاضية. الثماني السنوات خالل 23 مليون مشرتك يف خدمات اهلاتف احملمول

وفقا لبيانات هيئة االعالم واالتصاالت.لكن منو سوق اهلاتف الثابت وخدمات االنرتنت ختلف كثريا. ويوجد االن يف العراق حنو 1.2 مليون هاتف ثابت ال يعمل من بينها سوى 800 ألف خط فقط وفقا لوزير االتصاالت حممد ثالثة االنرتنت انتشار حجم ويبلغ ع��الوي.

باملئة.تعزيز اىل تسعى ال����وزارة ان ع���الوي وق���ال انتشار اهلاتف االرضي وخدمات االنرتنت اىل خالل من سنوات مخس غضون يف باملئة 25مشروع للتطوير بقيمة ثالثة مليارات دوالر. النفاقها دوالر مليون 500 ال��وزارة وخصصت

على صناعة االتصاالت هذا العام.الذي تضطلع الدور اليقني بشأن ان عدم اال ب���ه ك���ل م���ن ه��ي��ئ��ة االع�����الم واالت���ص���االت وال��ش��رك��ة ال��ع��ام��ة ل��الت��ص��االت وال��ربي��د يف ال���ع���راق ت��س��ب��ب يف اب��ط��اء وت����رية أع��م��ال ال��ت��ط��وي��ر احل��ي��وي��ة وم���ن ب��ني ذل���ك تأجيل

احملمول لشركات الرابعة الرخصة اص��دار وطرح اجليل الثالث يف السوق احمللية. وقال العامة الشركة عام مدير احلساني قاسم ل��الت��ص��االت وال��ربي��د »امل��ش��ك��ل��ة يف ال��ق��ان��ون. ليس هناك تعريف حمدد الدوارنا.« وتأسست هيئة االعالم واالتصاالت يف عام 2004 لتنظيم لكنها االتصاالت قطاع يف احلكومة سياسة واصلت االعتماد على التشريعات اليت كانت موجودة قبل عام 2003. وال يزال قانون جديد يف انتظار موافقة الربملان. وتسيطر الشركة عام تأسست اليت والربيد لالتصاالت العامة وتعمل البصرية االل��ي��اف شبكة على 1919ودخلت ومشغال. حكوميا كيانا باعتبارها شركات مع شراكة عالقات يف الشركة التحتية البنية تطوير يف للمساعدة خاصة لاللياف احتكارها من تشكو الشركات لكن الشركة وتقول باهظة. االسعار ان وتقول انها حباجة لرأمسال لدفع لرواتب موظفيها املدير صبيح مناف وق��ال الفا. 22 وعددهم لالتصاالت السماء« »أفق لشركة التنفيذي اليت وقعت عقدا ملدة ثالث سنوات مع الشركة االلياف لتجديد والربيد لالتصاالت العامة بايت ميجا كل عن العراق يف »هنا 2009 يف احمللية للدوائر فقط وه��ذا دوالر 700 ندفع اخر.« خيار أمامنا ليس لكن الدولية. وليس والربيد لالتصاالت العامة الشركة وتقول أو أوروب��ا يف بايت امليجا يتكلف باملقارنة انه

الواليات املتحدة ما بني 50 و80 دوالرا.أمناء جملس عضو ال��ع��م��ري امح��د وي��ق��ول أسباب ب��ني م��ن ان واالت��ص��ال االع���الم هيئة السوق يف والرابع الثالث اجليلني طرح عدم العراقية أن شركات التشغيل ال متلك بنية

قوية من االلياف.وتستخدم شركات احملمول العراقية الثالث كل دفع اليت و«كورك« و«زين« »اسياسيل« مقابل دوالر مليار 1.25 مبلغ 2007 يف منها ال��ع��راق يف للعمل رخ��ص��ة ع��ل��ى احل��ص��ول وصالت ميكروويف بدال من االلياف وتوجه

اليها انتقادات بسبب ضعف تغطيتها.يف اجليش تشويش على باللوم زي��ن وألقت

مشكالت االستقبال.يف العمل ان وزين اسياسيل تقول وباملقارنة مشال يف املستقلة شبه كردستان منطقة العراق أسهل وأكثر فاعلية يف النفقات الن أن كما مستقرة ه��ن��اك الكهرباء خ��دم��ات وظروف جيدة الياف بشبكة تتمتع املنطقة

أمنية أفضل من باقي أحناء البالد.

68

االقتصادات كل يف اخل��اص القطاع ُيشّكل رديفًا رئيسيا للقطاع العام، بل ان هذا القطاع الناتج تشكيل يف س��واء كبرية نسبة ميثل ال��ع��ام��ل��ة، فيما ال��ق��وى او ام��ت��ص��اص احمل��ل��ي اغلب يف االق��ل النسبة ال��ع��ام القطاع يشكل النظام سيادة ظل يف تعزز ما وه��ذا ال���دول، الدولية للمؤسسات واالنضمام الرأمسالي

الداعية اىل تقوية دور هذا القطاع.إشكالية من يعاني العراقي االقتصاد لكن النظرية املقوالت معظم ان فرغم كبرية، القطاع يكون أن ضرورة اىل تشري والقوانني اخل�����اص ه���و ال���رائ���د يف ع��م��ل��ي��ة ال��ت��ن��م��ي��ة البلد يسعى اليت واالجتماعية االقتصادية العملي أفرز مثة حتيز الواقع بلوغها، إال إن يف غري صاحل القطاع اخلاص، وكل املؤشرات

تدل على زيادة تدخل الدولة.حياول هذا التحقيق تتبع أسباب هذا التحيز مت حيث نظر، وجهة م��ن اكثر م��ن وذل��ك االقتصاديني، آراء م��ن جمموعة مالحقة

مثلما مت االسرتشاد بآراء أكادمييني ورجال أعمال وخمتصني.

صراع بني احلكومة والسوقيشري حمافظ البنك املركزي العراقي د.سنان الشبييب، اىل ان »السلطة وانسجامًا مع ميوهلا يف التملك، اختذت يف عام 1964 مبادرة لتوسيع ال��ق��ط��اع ال��ع��ام ع��رب ال��غ��اء ال��ن��ش��اط اخل��اص بأشكاله املختلفة، وذلك اثر صدور القانون 100 لسنة 1964 والذي مت مبوجبه تأميم املصارف االهلية واالجنبية كافة«. ويضيف الشبييب العراقي املركزي البنك قانون نص فيما «السابق بالرقم 64 لسنة 1976 على ان »ملكية مما حصراً، للدولة تعود العراق يف املصارف بتأسيس اخل���اص القطاع ق��ي��ام ت��ع��ذر يعين ليس القضاء مت وبذلك العراق، يف مصارف على وامن��ا فحسب االج��ن��يب امل��ال رأس على

راس املال الوطين اخلاص بنحو عام«. ام���ا ع��ن ف���رتة اواخ����ر ال��ث��م��ان��ي��ن��ات وب��داي��ة تركزت »لقد الشبييب فيوضح التسعينات العمليات املصرفية التجارية مبصرف حكومي واح���د ه��و م��ص��رف ال��راف��دي��ن ال���ذي إنشطر هو اخر مصرف لتشكيل 1988 عام بعد فيما االنشطار هذا اسباب وعن الرشيد«، مصرف املصرف »لتخليص وذل���ك الشبييب« ي��ق��ول اليت اخلارجية املديونية مشكالت من االول حتملها باالنابة عن احلكومة العراقية جراء اقرتاضه لتمويل احلرب العراقية – االيرانية وتعثره يف تسديد مطالب الدائنني الدوليني«.

ب��دأ اخل���اص »ال��ق��ط��اع ان ال��ش��ب��ي��يب يضيف االقتصادي النظام واق��ع على نفسه يفرض عقد ضياع اث��ر التسعينات عقد بداية منذ ك��ام��ل م���ن ال��ت��ن��م��ي��ة اس��ت��غ��رق��ت��ه��ا ح���روب

بغداد- ميثم لعييب

النظرة املتحيزة ضد القطاع اخلاص؟

ميثم لعيبي

69

النظام اىل اصدار النظام السابق مما اضطر مبوجبه منح ال��ذي 1991 لسنة 12 ال��ق��ان��ون شكل على اهلية م��ص��ارف تأسيس اج���ازات شركات مساهمة خاصة«، ويضيف بالقول بني الصراع بداية املرحلة هذه مثلت »لقد احل��ك��وم��ة وال���س���وق اث���ر حت���ول ال��ري��ع من تولده تراكما ليصبح املركزية السلطة اخطر واحدة من واليت كانت السوق آليات اف����رازات احل��ص��ار االق��ت��ص��ادي ال��يت عكست

اثارها الضارة على السياسة النقدية«.

حتيز آيديولوجي؟وي���ق���ول ن��ائ��ب حم��اف��ظ ال��ب��ن��ك امل��رك��زي ال��ع��راق��ي د.امح�����د ب��ري��ه��ي ال��ع��ل��ي، » ك��ان القطاع اخلاص، فان التحيز ضد القصد هو منهجية اج��اب��ات تقديم اىل حباجة االم��ر يقدم قد ما وهو االسئلة من جمموعة عن حتيز فهناك ال��ش��أن، ب��ه��ذا مفيدة معرفة ايديولوجي من االوساط الفكرية يف العراق اليسارية االطروحات نفوذ استمرار نتيجة التقليدية، وهناك حتيز من اجهزة احلكومة ال����يت اع���ت���ادت ه��ي��م��ن��ة ال���دول���ة يف احل��ي��اة يفضل ال��ذي املستهلك وحتى االقتصادية، املنتج االجنيب حبكم مسبق«، اما من الناحية املوضوعية فيشري الربيهي »ليس مثة حتيز لفشل انعكاس هو بل اخل��اص، القطاع ضد القطاع اخلاص يف االستفادة من مزايا النظام

االقتصادي اجلديد«.

القطاع اخلاص، صار سياسياحسين د.مظفر العراقي االكادميي ويبني يف الصدد ذاته ان »القطاع اخلاص على مدى القطاع من كفاءة اكثر إنه أثبت التاريخ ويهدف تنافسية بيئة يف يعمل ألن��ه العام اىل حتقيق الربح، وحتى يتمكن من الوصول هلدفه ال سبيل له سوى ان يعمل بكفاءة، لكن العربية البلدان ومعظم ال��ع��راق يف ال��واق��ع واالس��الم��ي��ة ه��و غ��ري ذل��ك مت��ام��ا، والسبب متكن فعندما املنافسة... غياب هو الرئيس خاص قطاع اىل يتحول ان اخلاص القطاع ومل إحتكارية بيئة يف يعمل اصبح سياسي اجلشع ال��وج��ه على س��وى اجملتمع يتعرف منتجاته سوء على كذلك اخلاص للقطاع

وحتكمه املؤذي باالسعار ...اخل«. على ينطبق الكالم »وه��ذا حسين ويضيف حلكم خاضعا ك��ان عندما ال��ع��راق وض��ع الواحد والعائلة احلاكمة واملقربني احلزب م��ن��ه��ا وال���ذي���ن ك��ان��و ي��ت��م��ت��ع��ون ل��وح��ده��م

التغيري بعد ....ام��ا اخل��اص« القطاع بتمثيل وتعدد االحزاب فيشري حسين »متكن القطاع اخل���اص م��ن ان جي��د ل��ه م��ك��ان��ا م��رم��وق��ا يف وق��ادة السياسيني م��ن املدعومة الصفقات الصفقات االف االحزاب وكان نتيجة ذلك من املقاوالت املشبوهة اليت إستنزفت عشرات الدولة موازنات من ال��دوالرات من املليارات او املطلوب بالشكل تنفذ مل وال��يت العراقية الورق فقط انها مل تتعد كونها نفذت على للقطاع اخلاص ولد كراهية شعبية ...مما

املرتبط مبصاحل سياسية«.

عراقيل ؟السلبية »النظرة أن احليالي د.سعد ويقول للقطاع ارتبطت بالفكر االشرتكي الذي ساد يف العامل العربي منذ الستينات، والتوجه حنو جتربة كانت حيث اخلاص، القطاع تأميم يف االنتاجية اث��ره��ا على ت��ده��ورت م��ري��رة تكاليف وارتفعت امل��ؤمم��ة، املشاريع مجيع وتزايدت الرحبية، االنتاج، واخنفض معدل ».. مت وض��ع وي��ض��ي��ف امل��ق��ن��ع��ة«، ال��ب��ط��ال��ة من الرغم على القطاع، ه��ذا ام��ام العراقيل الوطين، لالقتصاد الكفوء الظهري يعترب انه كلفة وقياس ترشيد يف بكفاءته ويتميز

الربح واخلسارة بشكل دقيق«.وعن االهمال الذي حلق بهذا القطاع يوضح مت العراق، يف اخل��اص »القطاع أن احليالي احل��ك��وم��ات، قبل م��ن كبري بشكل اه��م��ال��ه وتركه على حاله دون نصح او توجيه او دعم حديثة، تكنولوجيا ادخال يف ولوجسيت فين هذا على االج��ه��از مبثابة احل���روب وج���اءت القطاع، وتسرب غالبية العاملني الكفوئني يف القطاع ، وبالتالي تدهورت االنتاجية واغلقت غالبية املنشأت اخلاصة، كونها مل تنشأ على أقتصادية، ج��دوى ل��دراس��ات علمية اس��س اخلام، امل��واد استرياد على غالبيتها معتمدة من بها املصرح االسترياد اج��ازات خالل من من رصيد هلا يهيأ مبا التجارة، وزارة قبل

التحويل اخلارجي من العمالت االجنبية«.

»جّوع كلبك ... يتبعك«السيناريست العراقي ضياء سامل.. سألناه عن السبب وراء ظهور املستثمر والتاجر )او الغين الشرير ب��دور العراقية ال��درام��ا يف عموما( مثلما ج��ب��ان امل���ال »رأس ان ف��أج��اب دائ��م��ا، العراقي ..وال��ت��اج��ر م��ارك��س ك��ارل يقول دخول من اي 1968 من الزمنية احلقبة يف وليس مسيس تاجر هو السلطة اىل البعث

تاجر مستقل .. أي أن النظام السياسي كان ومب��رور اخل��اص��ة، بطريقته جت��ار يصنع الزمن نشط جيل جديد من التجار يتعاملون السياسية االج��ن��دة وف��ق الشعب مب��ق��درات املراد منها جّوع كلبك يتبعك«. اما عن فرتة شراسة »وصلت س��امل فيضيف التسعينات املال بيد مايسمى اخلاليا الغري نشطة رأس ألبسهم وم��رت��زق��ة احل����روب جت���ار فظهر النظام السياسي جلبابا فضفاضا وبدأ عملية التجويع خبلق شركات وهمية متتص كل ما متوفر من مال وسحبه للخزائن اخلاصة البلد يف فوضى عارمة من مضاربات وجعل النظام الوهمية اليت كان يقودها البورصة هذه نتاج هو ال��درام��ا يف التاجر .. السياسي امل����راح����ل«. وخي��ت��م س���امل ك��الم��ه ب��ال��ق��ول »امل���وض���وع ط��وي��ل وحي��ت��اج اىل حب���وث واىل سوسيولوجيني يناقشون فكرة البناء الداخلي اليت ميكن املواضيع عن اما العراقي«، للفرد للدراما العراقية مناقشتها يف الوقت احلاضر فيشري » حنتاج أن تسلط الضوء على هجرة راس املال العراقي وظاهرة غسيل االموال..«.

عدم إحرتام العملالنتاج معمل م��دي��ر سلمان، ف��ري��د ي��ق��ول والفعلية الكبرية الفروقات »لعل األنابيب، ب��ني ال��ق��ط��اع ال��ع��ام وال��ق��ط��اع اخل���اص ومن ض��م��ن��ه��ا ع�����دم وج������ود االم�������ان ال��وظ��ي��ف��ي واالستعباد الذي ميارسة رب العمل وسرقة اجلهد دون جزاء مالئم، كذلك قلة الراتب دون احل��اج��ة حيثما وال��ت��وظ��ي��ف امل���دف���وع احلرص على احرتام هوية العمل هو الدافع القطاع اخلاص« ويضيف سلمان وراء كره »اننا ال منلك حتى االن قطاع خاص حقيقي يعمل مبعايري ثابتة حترتم العاملني فيه، وال توجد منظومة قانونية تسيطر عليه بل هو يف وخبثها النية حسن يعتمد سائب قطاع

التعاطي مع العمال«.يوجد »ال ي��ق��ول ي��دي��ره ال���ذي املعمل وع��ن تقييمات سنوية او أنظمة ضمان بل يفصل سنني جهد ويسحق عابرة ب��أش��ارة املوظف صاحب خ��دم��ة اج��ل م��ن نفسه فيه اظ��ن��ى الشركة«. وعن االحنياز احلالي الذي نشهده العام يضيف »أظن ان من اهم اليوم للقطاع اسبابه عدم وجود عمل حقيقي ووقت حمدد للدوام حيث يكتفي املهندسون الذين يعملون يف االس��ب��وع يف واح���د ل��ي��وم بالتواجد لدينا بقيت يقضون حني يف احلكومية، دوائرهم

االيام يف العمل لدى شركتنا«.

70

»اهليئة الوطنية لالستثمار«: تعاون مع االمم املتحدة

إعتماد لالسثمار« الوطنية »اهليئة تنوي اجلدوى دراسات لتقيم رقمي برنامج اليت االستثمارية للمشاريع االقتصادية ومعتمدة رقمية بطريقة اهليئة اىل تقدم جمال يف املتقدمة العامل دول معظم يف

االستثمار . هذا ان اهليئة يف مسؤول مصدر وقال الربنامج معد من قبل منظمة االمم املتحدة للتنمية الصناعية »اليونيدو« يف العراق، وهو للمشاريع اجلدوى دراسات تقيم يف يساعد املعلومات ادخال طريق عن االستثمارية اىل دراسة بكل اخلاصة واالرقام والبيانات على دقيقة نتائج على للحصول الربنامج الصعيدين املالي واالقتصادي تدرس من قبل املعنني يف اهليئة ملعرفة مدى جدوى املشروع انه مت تدريب فريق عمل االستثماري، مبينا متخصص من اهليئة اقتصاديني وفنني على املرحلة االوىل من الربنامج واملتضمنة اعطاء بأستخدام الدراسة عملية عن اولية نتائج املرحلة استكمال ان يتم الربنامج، على ذلك الثانية من التدريب واليت تتضمن اعطاء نتائج للمشاريع اجلدوى دراسات لتقيم نهائية

االستثمارية باستخدام ذلك الربنامج .

املهين التعليم نظام تدعم أملانيا العراقي

ستدعم أنها األملانية اخلارجية وزارة أعلنت مشروعًا إلصالح نظام التعليم املهين العراقي

مببلغ مليونني وتسعمائة ألف يورو تقريبًا .سيستغرق املشروع أن األملاني اجلانب وافاد جديدة صياغة إىل ويهدف سنوات، ثالث ملضامني التدريب تتوافق مع احتياجات سوق

العمل.للتعاون األملانية »الوكالة تقوم وسوف العراقية اجلهات مع بالتعاون الدولي« املهن يف وخاصة التدريب، برامج بتحديث فى التكنولوجيا على بكثافة تعتمد التى جماالت املاء والصحة والنقل، هذا باإلضافة الشركات تضم شبكة إنشاء ينبغى أنه إىل

اخلاصةاألملانية والعراقية. عام منذ قامت األملانية احلكومة أن يذكر تبلغ للعراق مساعدات مبنح وثالثة ألفني لتمويل وذلك تقريبًا، يورو مليون أربعمائة التعليم جماالت فى عديدة مشروعات أخرى، وقطاعات القضاء فى والتدريب الدميقراطية املؤسسات بناء فى وكذلك

ومؤسسات دولة القانون وحقوق االنسان.

استثمار سوق املنصور املركزي

وقّعت »الشركة العامة لألسواق املركزية« مؤخرا عقد استثمار »سوق املنصور املركزي«

مع شركة »طاقات« اإلماراتية.مدير عام الشركة العامة لألسواق املركزية هي العقد مدة إن أكد عباس فارس سعد )25( سنة بكلفة استثمار تبلغ )35000000( مليون دوالر ، مضيفًا إن من بنود العقد تشغيل نسبة )60%( من موظفي السوق وحتديد نسبة إرباح للشركة تقدر ب� )51%( باإلضافة إىل تسديد

مجيع رواتب املوظفني .وأوضح عباس بان استثمار السوق هو خطوة رائدة يف تأهيل األسواق املركزية حيث هناك خطط أيضا الستثمار أسواق أخرى منها سوق والصاحلية والعامل والعدل املستنصرية

واحلرة إضافة إىل سوق النجف .

من جانبه أكد مدير عام الشركة اإلماراتية إن السوق سوف يتضمن حمالت متخصصة للسيارات ومواقف واملاس للذهب وجممعات للخدمة ومطاعم للمناسبات وصاالت تزجل وصالة األلعاب ومدينة السريعة وكويف شوب وصاالت العاب حديثة وحدائق ومتنزهات ومركز لرجال األعمال ومركز

ترفيهي وفق احدث التصاميم اهلندسية .

وان )7500م( تبلغ السوق مساحة إن يذكر سنة هي املشروع هذا إلنشاء املقررة املدة تقدمت عدة شركات كانت فيما كاملة، املفاضلة وبعد السوق، يف االستثمار لغرض

مت اختيار شركة »طاقات« االمارتية .

معرض بغداد الدولي الثاني للبناء ومستلزمات اإلسكان

إنطالق الدولي بغداد معرض ارض شهدت للبناء الثاني الدولي املعرض فعاليات نظمته الذي احلديث اإلسكان ومستلزمات بالتنسيق للمعارض« املتحدة »الشركة واخلدمات للمعارض العامة »الشركة مع األعمار وزارتي ومساندة وبدعم التجارية« واإلسكان البلديات واألشغال العامة و«اهليئة األعمال« الوطنية لالستثمار« و«احتاد رجال

واستمر أربعة أيام .املعارض »شركة عام مدير وأكد سلطان حسني صادق التجارية« واخلدمات االنفتاح ظل يف املعارض هذه إقامة بأن االقتصادي والتجاري للعراق سيكون له دور يف بناء وتوثيق وترسيخ أفاق التعاون للقطاع يف اخلاص القطاع مع واخلاص احلكومي

دول العامل.جديدة خطوة »املعرض ان اضاف سلطان للتعريف قيمة فرصة لتوفري وبناءة يف واخلاص احلكومي القطاع باحتياجات التحتية والبين واإلسكان األعمار جمال تغطي استثمارية فرص توفري عن فضاًل

احتياجات البلد يف هذه اجملاالت« .

»كلمات« العراقية لإلتصاالت : إستثمار 250 مليون دوالر

»كلمات« لشركة التنفيذي الرئيس قال العراقية لالتصاالت انها تعتزم إطالق طرح عام أولي يف العام املقبل واستثمار 250 مليون دوالر يف 2011 بهدف توسعة قاعدة املشرتكني

اىل ثالثة أمثاهلا.االولي الطرح ان فارجيس ويلسون وأضاف يف التوسع على الشركة سيساعد املزمع البلد تغطية اىل فيه تتطلع الذي الوقت

بأكمله بنهاية العام احلالي.يف لالتصاالت مؤمتر هامش على وقال أبوظيب ان »حمرك النمو الرئيسي لنا سيكون خدمات ... و)توفري( بأحنائها البالد تغطية ذات قيمة مضافة لزيادة قاعدة املشرتكني.«

وتعتزم »كلمات« اليت متلك االسرة احلاكمة

71

مؤشرات اقتصاديةيف تعمل واليت أسهمها أغلبية الكويتية خدمات تقديم رئيسية عراقية مدن ست يف والبيانات الثابت واهلاتف احملمول اهلاتف الثاني تشرين حبلول بأكملها البالد أحناء العام. وقال فارجيس ان قاعدة )نوفمرب( هذا املشرتكني اليت يبلغ قوامها 300 ألف مشرتك بنهاية أمثاهلا ثالثة من أكثر اىل ستزيد

.2011تتوقع التغطية توسعة مع أنه وأضاف الشركة أن يصل عدد مشرتكيها اىل ثالثة انتشار نسب ان وقال .2012 بنهاية ماليني خدمات اجليل الثالث تبلغ حنو 24 باملئة وان

بها مزيدا من الفرص اليت ميكن اغتنامها.ويوجد يف العراق ثالث شركات لديها رخص لسوق اجليل الثالث واجليل الرابع اليت تعمل مشغلني ثالثة وهناك »كلمات«. فيها

خلدمات اجليل الثاني.العراق فان وبالرغم من عودة االستقرار اىل حتديات. تواجه تزال ال االتصاالت شركات وقال فارجيس »هذا بسبب الناحية السياسية القطاع يتفهم ال العراق الن االول املقام يف

اخلاص الذي يدير هذه الصناعة.«

كيماديا فى العراق: مليار و370 مليون دوالر

كشف مدير عام »الشركة العامة لتسويق ب�« املعروفة الطبية« واملستلزمات االدوية ستار العراقية الصحة وزارة فى كيماديا« دوالر و370مليون مليار ختصيص عن جبار

للعام احلاىل 2011.ستوزع املقررة املوازنة ان اوضح جبار ومستلزمات طبية اجهزة استرياد مابني التى توزع لشرحية كبرية واالدوية املزمنة للمواطننني باالضافة اىل ختصيص مبلغ150 و200 العمليات صاالت لتاهيل دوالر مليون بأسرة املستشفيات لتأثيث ر دوال مليون ايضا تتضمن انها مضيفًا وحديثة، متطورة املصابني للمرضى اخلاصة االدوية استرياد ختصيص مت واليت واهليموفيليا بالثالمسيا

100 مليون دوالر . يتم التى االدوية مجيع ان اكد جبار

معروفة عاملية مناشىء من هى استريادها اىل العاملية الدوائية الشركات داعيًا ،املشاركة فى تقديم العروض التى حتتاجها يتم والتى وادوية اجهزة من الشركة االعالن عن احلاجة هلا عرب موقع الشركة

والوزارة .

هيئة األوراق املالية: 250مليون دينار غرامات على خمالفني

العراق« فى املالية االوراق »هيئة اصدرت تعديال حول فرض غرامات مالية للشركات املنتهية. للسنة املالية البيانات التقدم التى أكد ذلك رئيس اهليئة عبد الرزاق السعدى

يف تصريح خص به »اسواق العراق«.العديد تأخري بسبب جاء التعديل أن وقال السنوية البيانات بتقديم الشركات من املساهمة الشركات ايفاء ولغرض وعليه، املنصوص مبواعيدها االفصاح مبتطلبات عليها يف القانون فقد اقر جملس اهليئة اجراء تعديالت على التعليمات لتكون على الشركة من املدققة السنوية املالية البيانات تقديم قبل مراقب احلسابات يف فرتة التتجاوز )150(

يوما من تاريخ انتهاء السنة املالية. واضاف السعدي« سيتم ايضًا فرض غرامة مالية قدرها )مائتان ومخسون الف دينار( عن يوما )60( وملدة منه جزء او تأخري شهر كل الشركة تداول توقف اىل .باالضافة فقط يف سوق العراق لالوراق املالية كما اليسمح بعد اال السوق اىل تداوهلا املتوقف للشركة االيفاء مبتطلبات االفصاح وتسديد الغرامات لقاء دينار مليوني اليها مضافا الشهرية اعادة تداوهلا« . وبني السعدى ان »هذا القرار اليسري على الشركات املتوقفة عن التداول االفصاح مستلزمات تقدميها عدم بسبب وحلني االيفاء مبستلزمات العودة اىل التداول

من جديد« .

وكيل وزارة التخطيط: نسبة الفقر يف العراق 23 باملئة

اشار وكيل وزارة التخطيط الدكتور مهدي

حمسن العالق اىل ان نسبة الفقر يف العراق تبلغ 23% وان معدل الدخل للفرد الواحد قدر ب� )77( الف دينار وما دونه يعترب حتت مستوى يف احملرومني االفراد عدد بلغ فيما ، الفقر

العراق /9/ ماليني شخص.االدارة كلية عقدتها جلسة يف ذلك جاء واالقتصاد يف جامعة القادسية الشهر املاضي التنمية »ادارة الثاني العلمي ضمن مؤمترها يف عراق ما بعد التغيري .. التحديات والفرص

املتاحة« واستمر يومني.والقى العالق حماضرة محلت عنوان »خارطة احلرمان يف العراق .. عرض وحتليل« اوضح للحرمان خارطة اول شهد 2006 عام ان فيها االولويات حتددها رقمية قاعدة تتضمن لكنه و«احملرومية« السكان نسبة وتعتمد السكان نسبة اعتماد مت الفعلي الواقع يف

واهملت احملرومية.تعتمد احلرمان قياس طريقة ان وقال والتعليم االقتصادي الوضع مؤشرات: على واحلماية والسكن التحتية والبنى والصحة

واالمان االجتماعي.من عدد فيه شارك الذي املؤمتر وناقش العراقية اجلامعات من املختصيني االساتذة واالقتصادية االدارية العلوم حماور

واالحصائية واحملاسبية واملالية واملصرفية.اليت املشكالت على الوقوف اىل سعى املؤمتر يعاني منها االقتصاد العراقي وحتديد مسارات االدارية امليدان يف املستقبلية التوجيهات واملصرفية واملالية واحملاسيبة واالحصائية االكادميية العلوم بني الفجوة وجتسري ومتطلبات اجملتمع لتحقيق النهضة العلمية

والتنموية.

حسابان يف أمريكا للعوائد النفطية العراقية

الواليات يف حسابني فتح على العراق وافق النفطية، خصوصًا عائداته إلدارة املتحدة، 30 يف العراق« تنمية »صندوق إقفال بعد حزيران )يونيو( احلالي، والذي فتح بعد 2003

وكانت تودع فيه كل العائدات.هذين أحد يف العراقية احلكومة وستودع

72

يف العراق، عائدات من املئة يف 95 احلسابني املئة من الثاني 5 يف حني ستودع يف احلساب اليت متنح التعويضات عائداته، من أجل دفع جملس قرارات وفق ،1991 حرب عن للكويت

األمن الدولي.وقال الناطق الرمسي باسم احلكومة العراقية علي الدباغ: »العراق سيقدم اقرتاحاته اليت مت األمن جملس إىل احلكومة، قبل من تبنيها املوافقة متت وإذا عليها املوافقة أجل من اخلطة فإن املتحدة، األمم قبل من عليها متوز من األول يف التنفيذ حيز ستدخل »احلسابني أن إىل مشرياً املقبل«، )يوليو( االحتياط جملس محاية حتت سيكونان لتجنب األمريكي( )املركزي الفيديرالي من وسيداران التعويضات، من مزيد فرض

قبل البنك املركزي العراقي«.وكان جملس الوزراء العراقي طلب يف اآلونة حسابات فتح املركزي البنك من األخرية فوراً لنقل أموال »صندوق تنمية العراق« قبل »حمددة آلية على واالتفاق أيار، من األول تعويضات املئة يف 5 الستقطاع وشفافة«

أقرتها األمم املتحدة للكويت.

املالية: دعم ملصارف القطاع اخلاص

قال وزير املالية الدكتور رافع العيساوي ان وزارة املالية ستدعم مصارف

القطاع اخلاص حسب الصالحيات اليت تتمتع بها الوزارة مشريا اىل ان االمر الذي

اىل سيذهب الوزارة صالحيات من ليس جملس الوزراء حلسمه.

واكد خالل لقائه مسؤولي مصارف القطاع القطاع مصارف ان املاضي الشهر اخلاص اخلاص تعاني من مشاكل جيب حلها مطالبا اصحاب املصارف بتحديد مشاكلهم من اجل

وضع حلول نهائية وحامسة.واشار اىل انه ما مل يتم تفعيل القطاع املصريف .وشدد تنمية هناك تكون فلن اخلاص العيساوي على عقد لقاء شهري بشكل دوري املالية ووزارة اخلاصة املصارف ممثلي بني والبنك املركزي للوقوف على احتياجات هذا

القطاع ودعمه .

على احلفاظ على الوزارة حرص واكد الضمانات اجياد خالل من العامة االموال اليت املشاكل تكرار متنع اليت واالليات حدثت من بعض املصارف اخلاصة يف الفرتة

السابقة .

جامعة الكوفة: حتديات االقتصاد العراقي

أقام قسم االقتصاد يف كلية اإلدارة واالقتصاد اخلامسة العلمية ندوته الكوفة جبامعة احلكومة تواجه اليت التحديات « بعنوان

العراقية وخيارات السياسة االقتصادية » .الرزاق عبد الكوفة جامعة رئيس وقال الشهر الندوة افتتاح يف كلمته يف العيسى كل بال يشغل الندوة موضوع ان« املاضي فاالقتصاد فقط املختصني وليس العراقيني العلمي البحث إىل احلاجة بأمس العراقي االقتصاد يف املهمة القطاعات يناقش الذي والعمارة الوطنية والصناعة كالزراعة هذه يف احلاصل التقدم ملواجهة واالستثمار

القطاعات يف بلدان العامل املتقدمة ».االقتصاد أصابت اليت األمراض اىل واشار العراقي بسبب االعتماد على االقتصاد الريعي املعتمد على النفط فقط دون تفعيل الصناعة احمللية واالرتقاء بها مع تفشي الفساد اإلداري

واملالي يف دوائر الدولة املختلفة ».العراقي املواطن انتشال « اىل العيسى ودعا من حالة اليأس اليت دبت فيه نتيجة لرتدي وتفشي األسعار وارتفاع املعيشي الوضع البطالة بأشكاهلا من خالل تنشيط الصناعات الطبيعية احلالة وإعادة واخلفيفة الثقيلة السياحة وتشجيع السواد ارض يف للزراعة حمافظة يف وخاصة الدينية و االثارية مشروع على مقبلة وهي االشرف النجف النجف عاصمة الثقافة اإلسالمية عام 2012«.من جانبه قال عميد كلية االدارة واالقتصاد »االقتصاد ان راضي الشيخ مازن الدكتور احمللي يواجه العديد من املشكالت والتحديات واملديونية كالفقر تقدمه تعوق اليت

وضبابية النظام االقتصادي يف العراق«.مشريا اىل » اجلوانب اإلدارية والفنية واملالية تقدم عدم على تعمل حمددات تشكل اليت

واملصرفية والصناعية الزراعية القطاعات يعمل مما وغريها املالية األوراق وأسواق األسعار من ترفع اليت املشكالت تنامي على واملالي اإلداري والفساد البطالة نسب ومن يف النفطي اإلنتاج على واالعتماد والتضخم السنوية امليزانية ومتويل العائدات حتصيل الجناز الدولة وزارات ومتول تغذي اليت

مشاريعها املختلفة«.

احلكومة: تقسيط العقارات السكنية للموظفني

باسم الرمسي الناطق الدولة وزير أعلن احلكومة العراقية علي الدباغ، الشهر املاضي، مقرتح على املوافقة قرر الوزراء جملس أن العقارات بيع بدالت بتقسيط املالية وزارة مدى على والعسكريني للمواطنني السكنية

عشرين سنة، حسب بيان للدباغ.وأوضح البيان أن جملس الوزراء »قرر املوافقة على مقرتح وزارة املالية بتقسيط بدالت بيع من %25 نسبة باستيفاء السكنية العقارات بدل البيع املقدر للشقق املباعة إىل املواطنني واملوظفني دفعة واحدة مقدماً، وسريان ذلك )50%( إن كان يرغب يف على من سدد نسبة متساوية بأقساط املتبقي وتقسيط ذلك، على مدى عشرين سنة من تاريخ البيع وُيعاد

ن يرغُب يف ذلك. احتساب تسديد األقساط ملمِ

3 سنوات سجن ملستشار قانوني فاسد

الشهر الرصافة، جنايات حمكمة حكمت املستشار على سنوات ثالث بالسجن املاضي،

القانوني لوزارة الدفاع الدانته بقضايا فساد.

وافاد بيان صدر عن هيئة النزاهة أن »احلكم القانوني املستشار تعاطي خلفية على جاء أن إىل مشريا املقاولني«، احد قبل من رشوة »املستشار مت اعتقاله مع أربعة ضباط كبار اإلداري بالفساد تتعلق بتهم الدفاع وزارة يف

واملالي نهاية العام املاضي 2010«.الدفاع وزارة باسم الرمسي الناطق وكان 18 يف نفى العسكري حممد الركن اللواء

73

مؤشرات اقتصاديةاالنباء املاضي، العام من الثاني تشرين من قيام بشأن اإلعالم وسائل بعض نقلتها اليت هيئة النزاهة بالقبض على أربعة ضباط من الدفاع بتهمة تلقي رشى. لكن مصدرا وزارة تشرين يف أعلن الدفاع وزارة يف مسؤوال الثاني املاضي، اعتقال شبكة من كبار ضباط مؤكدا الرشوة، تعاطي بتهمة الدفاع وزارة أن »مجيع الذين القي القبض عليهم يعملون القانوني املستشار وهم الدفاع وزارة مقر يف املوازنة ومديرعام غالب اللواء الدفاع لوزير والربامج وضابط امن الوزارة ومعاونه، مشريا إىل أن قرار إلقاء القبض مت بعد أن ضبطت من صك بتسلم متلبسا الضباط احد اهليئة دينار مليار ومببلغ بغداد« »اسوار شركة الشركة على عراقي مقابل تسهيل حصول مستحقاتها املالية اليت يف ذمة وزارة الدفاع«.

واشنطن: أكثر من 111 مليون دوالر للمهجرين

عن املاضي، الشهر دياىل، حمافظة أعلنت من أكثر األمريكية احلكومة ختصيص 111 مليون دوالر لدعم األسر املهجرة يف البالد، مشرية إىل أن جزءا من تلك املبالغ ستخصص فيما احملافظة، يف اخلدمية املشاريع لدعم االسر بدعم ستستمر واشنطن أن أكدت

املهجرة بعد انسحاب قواتها من العراق.للشؤون دياىل حمافظ مستشار وقالت »السفري ان الشليب مسرية اإلعالمية جيفري جيمس العراق يف االمريكي ومساعد وزيرة اخلارجية األمريكية لشؤون الالجئني ايرك شوارك أكدا خالل زيارتهما احلكومة ختصيص ، دياىل، حمافظة اىل األمريكية ميزانية مالية تيلغ أكثر من 111 العراق«، داخل املهجرين لدعم دوالر مليون ستخصص املبالغ تلك من »جزءا أن مبينا

لدعم املهجرين يف حمافظة دياىل«.األمريكيني »املسؤولني أن الشليب وأضافت تطرقا أثناء لقائهما حمافظ دياىل إىل مجلة من امللفات اهلامة ابزرها املهجرين والنازحني دائرة لتوسيع والتنسيق التعاون وسبل »الوفد األمريكي أكد أن إىل الدعم«، مشرياً أن دعم احلكومة األمريكية سيبقى مستمراً

القوات رحيل بعد حتى الشرحية هلذه األمريكية نهاية العام احلالي، فضاًل عن دعم مشاريع البنى التحتية داخل مدن احملافظة«.

مؤسسة امريكية: توظيف الشباب يف البصرة

للتنمية األمريكية »الوكالة أطلقت التنمية مشروع مع بالتعاون الدولية« نشاط العراقية احملافظات يف االقتصادية الشباب قدرة ببناء املعين الشباب توظيف وتيسري اخلاصة مشاريعهم إدارة يف للبدء حصوهلم على التمويل الالزم إلقامة املشاريع

وتوفري فرص عمل مناسبة هلم.كوتر دونل املشروع مديرة وقالت الربنامج هذا إقامة من املرجوة أن«األهداف وتهيئة للشباب موارد مركز تأسيس هي على واحلصول احلر للعمل هلم الفرصة متويل هلم من قبل رجال اإلعمال الناشطني »سنفذ مضيفة ،« اجلنوبية احملافظات يف يف مركزا عشر اثين بتأسيس الربنامج عموم احملافظات العراقية لتأسيس حنو عشر

مؤسسات اقتصادية من قبل تلك املراكز«.ثالثة حنو سيحتضن أن«املشروع واوضحت مكثف لتدريب خيضعون شاب 600 أالف االحتماالت وان اعمال رجال ليصبحوا املطروحة لنجاح هذا الربنامج هي جناح ألف

و800 شاب من اجملموع الكلي«.االقتصادية اللجنة مسؤول قال جهته من طعان حممود البصرة حمافظة جملس يف تقيمها اليت الربامج أن«هذه املكصوصي ساهمت األجنبية والوكاالت املنظمات وبشكل كبري بصناعة عدد من الشباب الذين يتمتعون بقدرات ومؤهالت متكنهم من إدارة

إعماهلم اخلاصة«.

املطلك: تقديم اخلدمات للمواطنني

األعمار لشؤون الوزراء رئيس نائب شدد احلشد جلنة دعم ضرورة على واخلدمات، فيما للمواطنني، اخلدمات لتقديم الوطين أشار أمني بغداد إىل أن اللجنة فيها الكثري من

التلكؤ وبعض الوزارات غري فاعلة وال متتلك القدرة على تفعيل دوائرها.

الوزارية اللجنة اجتماع خالل املطلك وقال لألعمار واخلدمات ان »احلشد الوطين سيخلق نوعا من التعاون بني الوزارات وبني موظفيها، االستفادة ومدى الوزارات إمكانيات ملعرفة

منها يف تقديم اخلدمات للمواطنني«.ستشهد املقبلة »الفرتة أن املطلك وأضاف عمل يف املدني اجملتمع منظمات اشراك مشريا واخلدمات«، لالعمار الوزارية اللجنة إىل »دعم ومساندة اجتماعات احلشد الوطين،

إلظهار نتائجه للمواطن بشكل سريع«.وتضم جلنة احلشد الوطين اليت يرتأسها أمني وتهدف وزارات سبع العيساوي، صابر بغداد

إىل االسراع يف تقديم اخلدمات للمواطنني.إىل ذلك أكد أمني بغداد صابر العيساوي أن »جلنة احلشد الوطين فيها الكثري من التلكؤ، وبعض الوزارات غري فاعلة وال متتلك القدرة بعض »هناك أن مبينا دوائرها«، تفعيل على

اجلمود يف عمل بعض هذه الدوائر«.

إعادة هيكلية شركات الدولة

حبثت األمانة العامة جمللس الوزراء مع عدد خارطة العالقة ذات واجلهات الوزارات من اململوكة الشركات هيكلية إعادة طريق

للدولة .االجتماع أكد على ان تطوير الشركات يتم من خالل تفعيل خطني، األول يهتم بتدريب اإلدارية األعباء وتقليل الشركات مالكات إعداد والثاني تواجهها، اليت العقبات وتذليل يكون اليت والشركة االستثمار ملفات قوانني تعديل عن فضال أكثر، إنتاج فيها يف مساهمني وموظفوها لتصبح الشركات

اإلنتاج.إلعادة فريق تشكيل اىل اشارت االمانة برئاسة للدولة اململوكة الشركات هيكلة هيئة املستشارين وممثل عن وزارة الصناعة، واملوارد واإلعمار، اإلسكان وزارات وعضوية أمانة عن فضال والنفط، والكهرباء، املائية،

بغداد.يف غضون ذلك أعلنت وزارة الصناعة واملعادن ومنها هلا، تابعة شركة 20 بهيكلة البدء

74

الشركات اخلاصة بالسرياميك والكهربائيات باالستفادة من اخلربات احمللية واألجنبية.

الوزراء جمللس العام األمني االجتماع ورأس علي العالق، حبضور رئيس هيئة املستشارين الغضبان، وممثلني عن وزارات اإلسكان ثامر والكهرباء، والنفط، والثقافة، واإلعمار، واملالية، والبلديات واألشغال العامة، والتعليم والتجارة، والزراعة، العلمي، والبحث العالي والنقل، ووزير الدولة لشؤون الربملان، فضال

عن أمانة بغداد.

التخطيط: سفشل بدون خطة مخسية

التخطيط والتعاون اإلمنائي اىل دعت وزارة ضرورة تغيري اخلطة اخلمسية مبا يتناسب يف مؤكدة البالد يف االقتصادي الواقع مع يف اقتصاديا سيفشل العراق ان نفسه الوقت شكري علي وقال . سنوية خطة اتبع حال إن )آكانيوز( لألنباء كردستان لوكالة تعمل اإلمنائي والتعاون التخطيط »وزارة وفق تغيريها يتم مخسية خطة وفق الضرورات االقتصادية اليت جتري للبالد وال الن الصور من صورة أي يف معها تتعارض

ذلك يربك العملية التخطيطية يف البالد ». واضاف أن«الرؤى االقتصادية اليت تنتقد أداء اخلطة اخلمسية وتعدها خطة افرتاضية ال العراقي الواقع االقتصادي تتناسب مع ارض على وتعمل التخطيط وزارة تتدارسها بالواقع للنهوض الرؤى تلك مع التنسيق املشاريع تنفيذ يف واإلسراع التخطيطي

اخلدمية واالقتصادية اجملدية للبالد ». اخلطة ستتبع التخطيط وزارة أن« وتابع تتبع ال انها أي املستقبل يف اخلمسية وجهة فيه ليست الذي السنوي التخطيط بل واضحة وختطيطية اقتصادية نظر هو كما مخسية خطط إعداد على ستعمل

احلال يف البلدان املتطورة االقتصادية ».أن ذكر قد العراقي املركزي البنك وكان

اخلطة اخلمسية اليت تبنتها احلكومة يطغى العملي من أكثر النظرية طابع عليها تنفيذها معوقات معاجلة احلكومة وعلى التنمية بواقع للنهوض وقت أسرع خالل

االقتصادية يف البالد.

أحد الفرنسي « »اليستزا مركز وكان املراكز املعنية مبراقبة ختطيط املشاريع يف دول العامل وخاصة يف البلدان النامية اصدر العراق أن فيه أكد تقريرا املاضية اجلمعة اعتمد خطة مخسية فاشلة ال تستطيع تلبية احتياجاته الرئيسة كونه حباجة إىل خطة ادارتها يف واضحة ومرجعية مالمح ذات منها يعاني اليت اخلدمية املشاكل وتعاجل

املواطنون.وكانت احلكومة قد أطلقت خالل متوز من العام املاضي خطة التنمية الوطنية للسنوات من واليت ،2014 إىل 2010 من املقبلة، اخلمس 2700 مشروع املتوقع أن تتضمن ما يقرب من 186 إىل تصل بقيمة القطاعات، خمتلف يف 186مليار احلكومة وخصصت دوالر. مليار مليار 100 اخلمسية اخلطة لتنفيذ دوالر و86مليار للبالد العامة املوازنات من دوالر االستثمارية املشاريع من الباقية دوالر

احمللية واألجنبية.

نسبة ان التخطيط وزارة وأعلنت اخلطة وفق ستصل االقتصادية النمو %47 إىل الوزارة رمستها اليت اإلسرتاتيجية

بعد ان يتم اجنازها يف عام 2014يف أكد قد الدولي النقد صندوق وكان وقت سابق أن النمو االقتصادي للعراق أبطأ مما كان متوقعًا خالل عام 2010 يف املراجعة عدم بسبب للصندوق، العامة االقتصادية

حتقق النمو املتوقع يف إنتاج النفط.وقت يف العراقي املركزي البنك ووصف سابق ايضا معدالت النمو االقتصادي لعام 2010

ب�«املخجلة » مقارنة مع السنوات املاضية.

حماصيل طن ألف 16 إيران: زراعية اىل العراق

االيرانية، ايالم حمافظة زراعة مدير قال احملاصيل صنوف شتى من طن الف 16 ان الزراعية االيرانية قد مت تصديرها اىل العراق ايار( اآلن)اوائل وحتى املاضي آذار 12 منذ االخبارية، االيرانية »ايرانا« وكالة .ونقلت »كميات ان قوله شهبازي خسرو عن احملاصيل الزراعية اإليرانية املتنوعة املصدرة إىل العراق قد ازدادت خالل هذا العام بنسبة

100% باملقارنة مع العام املاضي«. وتابع بالقول انه »خالل املدة القليلة املاضية، احملاصيل من طن الف 16 حنو تصدير مت حنو بقيمة العراق، إىل اإليرانية الزراعية ميهران منفذ عرب امريكي، دوالر مليون 50ويقع بايران«. العراق يربط الذي احلدودي حمافظة غربي احلدودي ميهران منفذ ايالم االيرانية، ويبعد مسافة 801 كم غربي فيما متتد مسافة احلدود العاصمة طهران، اىل العراق مع االيرانية ايالم تربط اليت لدى العراقي السفري قال ذلك اىل كم. 430طهران حممد جميد الشيخ، ان قيمة صادرات العراق بلغت البضائع االيرانية املصدرة اىل العام املاضي 6 مليارات دوالر امريكي، ومن املتوقع ان تزداد قيمة الصادرات االيرانية اىل وكالة وذكرت العام. هذا خالل العراق السفري ان االخبارية، االيرانية »ايرانا« االتفاقيات من عدد إبرام اىل أملح العراقي تبادل جمال يف ب�«اجليدة« وصفها اليت السلع بني اجلانبني، مبينًا ان »قيمة صادرات البضائع االيرانية اىل العراق بلغت 6 مليارات دوالر امريكي، عام 2010، ونأمل ان تزداد هذه نهاية حبلول دوالر مليارات 7 لتبلغ القيمة

العام احلالي«.واشار الشيخ اىل ان »حنو 4 آالف مواطن ايراني يزور العراق يوميًا عرب مؤسسة احلج، بهدف زيارة العتبات املقدسة، ويزداد هذا العام خالل

املناسبات الدينية ليبلغ 6 آالف زائر«.

مؤشرات اقتصادية

75

دول اوىل من كانت الكويت ان صحيح وما العراق يف التغيري دعمت اليت املنطقة وكانت الكويت طوال سنوات ما بعد التغيري

حمطة للكثري من السياسيني العراقيني.احدث 2011 عام بداية ان اقول ان ميكن لكن السياسية العالقات تطور يف نوعية نقلة الكوييت الوزراء رئيس زيارة كانت حيث دولة زيارة وكذلك احملمد ناصر الشيخ الرئيس املالكي للكويت وايضا سجل شهر اذار من هذا العام االجتماع االوىل للجنة الوزارية بالصراحة اتسم الذي البلدين بني العليا واملباشرة وبرغم من حمدودية النتائج اال ان الطرفني اتفقا بان االجتماع مثل نقطة ارتكاز

ملعاجلة امللفات العالقة بني البلدين. وميكن القول ايضا ان بدايات هذا العام احدث حيث االقتصادية العالقات يف نوعية نقلة – الكويت من خالل قطاعها اخلاص متكنت »كويت انريجي« تسجل اول حضور لشركة الطاقة جمال يف لالستثمار اقليمية عربية وقد فازت وبكل جدارة ضمن ائتالفات دولية-ومنصورية سيبة حقلي لتطوير اقليمية

الغازيني.اذن حنن اليوم نتحدث عن تقدم ملموس يف الواقع السياسي واالقتصادي بني البلدين وهذا ما حيفزنا بقوة للحديث عن امكانية القطاع

اخلاص ليلعب دورا يف توطيد العالقات.افاق القطاع اخلاص.

القطاع اخلاص ضمانة للتجربة السياسية؟

املاضية العقود االربع العراق طوال لقد رزح مسات ابرز ومن مشولي نظام ظل حتت على الدولة استحواذ الشمولية االنظمة كل مفاصل احلياة السياسية واالقتصادية، للمجتمع مشاركة هناك ليست فبالتالي مت اخلاص فالقطاع الدولة. ادارة يف االقتصادي. املشهد عن واقصاؤه تهميشه يف العراق على طرأ الذي والتغيريالسياسي ان فالبد والنمو الدميومة له اريد اذا 2003احلياة مناحي مجيع يف تغيري مع يتزامن واالجتماعية واالقتصادية السياسية الدولة اجملتمع ان تشارك والثقافية. والبد اجملتمع يكون وان اقتصاديا البالد ادارة يف يكون اي حركته يف الدولة رفد على قادرا تدفع مامل ذلك حتقيق ميكن وال منتجا وهذا قوي. خاص قطاع خلق اىل احلكومة الدولة كفالة ( 2005 عام بالدستور ثّبت ما اصالح االقتصاد العراقي وفق اسس اقتصادية وتنويع موارده كامل استثمار يضمن مبا وتنميته(. اخلاص القطاع وتشجيع مصادره اليت واالمنية السياسية التحديات ورغم واجهت العراق يف السنوات املاضية، فالقناعة السياسيني معظم لدى ترسخت اليت ازماته من العراق خروج ان العراقيني االقتصادية تتطلب توزيع االداور بني القطاع العام واخلاص وخبالفه سيبقى العراق يواجه اوضاعا صعبة وجتعل التجربة السياسية يف قوي خاص قطاع فوجود لذلك الريح. مهب

د. ابراهيم حبر العلوم *

الش���راك��ة العراقية الكويتية : آفاق مستقبلية

بحر العلوم: في العراق والكويت بؤر تسعى إلثارة املشاكل

76

ضمانة لتطوير التجربة السياسية يف العراق جهة ومن اوال. عراقية حاجة فهو وبالتالي اخرى فان استقرار العراق تعتمد على قدرته على االقتصادية الشراكة افاق اقامة يف املستوى االقليمي والدولي. ولضمانة استمرار هذه الشراكة، البد من تنمية العالقات بني تطويع على قادرا ليكون اخلاص القطاع الشعوب ملصلحة السياسي القرار وتنشيط القطاع تفعيل اذن احلكومات. من بدال املسرية لضمان عراقية حاجة ليس اخلاص لضمان اقليمية حاجة بل الدميقراطية العالقات لتوطيد السلمي التعايش استمرار

وحتجيم اخلالفات. حكمت اليت القاهرة للظروف معرفتنا ومن القطاع دور منو عدم اىل ادت واليت العراق يف حقيقية بفرص حيظ مل حيث اخلاص من يعاني دوما كان بل االقتصادي املشهد القطاع لصاحل واالقصاء التهميش سياسات ومعوقات حتديات اليوم ويواجه العام، فان اخرى جهة ومن الزالتها، العمل علينا الكوييت اخلاص القطاع بقدرات معرفتنا واخلربة والتجربة االموال رؤوس حيث من االستثمارية خارج الكويت وال سيما يف لبنان افريقيا ومشال مصر يف وكذلك وسوريا للتفاؤل تدفعنا االوروبية، الدول يف واخرى الن يلعب دورا البأس به يف املستقبل القريب يف املساهمة حسبانه يف يضع ان عليه ولكن من فذلك العراقي اخلاص القطاع تنمية اجناح يف االسراع يف الدولة مساعدة شانه

هيكلية االقتصاد العراقي.

شراكات عراقية كويتيةمشجعة تبدو العراقية الساحة معطيات ان وتوظيف االستثمار معرتك اىل الدخول يف خلوض البلدين يف اخلاص القطاع قدرات السياق هذا يف املفيد ومن البناء معركة عراقية- شراكات بتأسيس اجلدي التفكري اخرى وهذا من شأنه اطراف ومع كويتية، يساهم يف اعادة رؤوس االموال العراقية اليت االخرية السنوات يف اجلوار دول اىل انتقلت الدوالرات من الباليني بعشرات تقدر واليت قدرات وتطوير منو يف كذلك ويساهم

والفنية االدارية العراقي اخلاص القطاع والقانونية.

صحيح ان هناك الكثري من املعوقات اليوم يف اخلاص القطاع منو امام حائال تقف العراق واالنظمة التشريعات جمال يف وخاصة حتكم اليت الدولة بريوقراطية يف وكذلك العام القطاع لصاحل تعمل عقلية مؤسساتها اتسمت واليت اخلاص، القطاع حساب على تفشي اىل ادى الذي واالداء االدارة بسوء ضعف اىل اضافة واملالي االداري الفساد اىل حباجة فالعراق لذلك املصريف. النظام تدفع ومصرفية وتشريعية ادارية ثورة العام واخلاص القطاعني التوازن بني باجتاه من كبريا جزءا يقوض ان شأنه من وهذا عملية ابتالع حياول الذي الغول الفساد،

التنمية. كبرية حتديات يواجه العراقي االقتصاد ان امجالي من %93 قرابة النفط فايرادات الصادرات )اقتصاد احادي( وحمدودية القطاع قطاعا جيعله التنموية العملية يف اخلاص للتغيريات االستجابة ميكنه ال مرن غري

املستهدفة. ومع ذلك علينا عدم اغفال اجلهد التشريعي، الدولة به قامت اليت الطموح دون انه ولو العراقية يف السنوات السابقة، لتشجيع القطاع وقانون املصارف قانون كتشريع اخلاص املالية وما اىل ذلك االستثمار وسوق االوراق الوطنية. االستثمار هيئة انشاء اىل اضافة يف الصالحيات احملافظات منح وكذلك صندوق توجه وما االستثمار. عقود جمال النقد الدولي والبنك الدولي اىل توفري الدعم القطاع اخلاص واالداري اىل شركات الفين

العراقي خطوة يف االجتاه الصحيح.

العام 2010: مؤشرات مشجعة النفطي القطاع بها انطلق اليت اخلطوات ان خالل العامني تشري اىل بداية مرحلة جديدة تشجع املستثمرين على االنفتاح على العراق ان نؤكد كنا عليه، نراهن كنا ما وهذا مفتاح عمليات االستثمار جيب ان تنطلق من القطاع النفطي، وان جتد الشركات النفطية النفطية الثروة لتطوير الفرصة الكربى

االستثمارات االخرى والغازية حينئذ ستجد الشجاعة للدخول للعراق.

عامليا ائتالفا 13 اكثر من وبعد دخول اليوم من عدد اىل اضافة والغاز النفط عامل اىل الشركات اخلدمات النفطية تلمسنا حركة وزيارات جدية اكثر اخلاص القطاع من من العشرات يرافقهم املسؤولني كبار يقوم وكوريا واملانيا ففرنسا للعراق. املستثمرين لديهاحركة جتد والصني اجلنوبية من سبقها عما متميزة عالية دبلوماسية ومصر وايران تركيا من وكذلك السنوات يف قنصليات فتح حركة تعكس وكذلك الدول من لعدد واربيل والنجف البصرة املهتمة باقتناص الفرص مؤشر اخر للرغبة

يف دخول معرتك االستثمار.التجارية والشركات املهتمة الدول اليوم يتحركون واملستثمرين االعمال ورجال احلكومة مع حمور اساسيني. حمورين يف االحتادية وهيئة االستثمار والوزارات املعنية احملافظات مع العالقات لتوثيق وحمور استثماريٍة فرص تتواجد حيث وجمالسها

بها.

اخلطة الوطنية للنتمية 2010- 2014رؤية العراقي االقتصاد ميتلك هل اسرتاتيجية خالل السنوات القادمة؟ اخلطة حسبما القادمة لالعوام الوطنية التنموية

طرحت حتمل االهداف التالية: %10-9 مبعدل اقتصادي منو على -العمل

سنويا. القطاعات وخباصة االقتصاد تنويع -والسياحة والصناعة كالزراعة االنتاجية للقطاع متنامية مبشاركة يتميز وان

اخلاص.التنافسية امليزة ذات االنشطة -حتسني والسمنت والبرتوكيماويات والغاز النفط دوائية وصناعات البالستيكية والصناعات

وكهرباء

77

وسائل حتقيق الرؤية-زيادة صادرات النفط مبعدل 300 الف برميل اي سنوات اربع مدى وعلى سنويا يوميا 2.100 تصدير من الفعلي بالواقع االنطالق برميل مليون 3.100 حوالي اىل يوميا مليون

يوميا يف 2014-حيتاج العراق اىل استثمارات خالل السنوات لتحقيق دوالر مليار 200-190 حبدود االربعة للحكومة وميكن املطلوب االقتصادي النمو االيرادات من %30 ختصيص االحتادية مليار 100 حبوالي اي االستثماري لالنفاق

دوالر.-حيتاج العراق اىل تغطية الباقي وهو حبدود اخلاص القطاع من االستثمارات من %50الوطين واالجنيب يف جماالت النفط والكهرباء

والزراعة والسياحة.- يبقى السؤال املركزي هل تتمكن احلكومة ووسائلها االقتصادية الرؤية حماكاة من

املطروحة خالل ادارتها لعجلة االقتصاد.

دور القطاع اخلاص بشكل ينحصر اخلاص القطاع دور اليوم اساسي يف احملور التجاري يف استرياد املشتقات النفطية واليت تقدر حبدود 3-4 مليار سنويا سنويا مليار 6-5 حبدود الغذائية واملواد

واالدوية، والباقي مواد سلعية استهالكية. االستريادي التجاري التبادل حجم ثلثي ان للقطاع هو احمليطة والدول العراق بني دوالر. مليار 30 حبدود 2010 لعام اخلاص وحبدود 10-15 مليار القطاع العام. اما التوزيع اجلغرايف هلذا التبادل التجاري فيتوزع اىل ان تهمني مليار 45 حوالي جمموع من الثلثني عليه الدول االقليمية. حبدود 12-15 مليار اىل 3 حبدود وسوريا ايران مليار و8-7 تركيا مليار واالردن حبدود مليار ونصف واالمارات حبدود 5 مليار. اما الثلث االخر تهمني عليه اذن وامريكا. اروبا بعدها االسيوية البلدان السوق على االتراك هم االساس املسيطر

العراقية .بني التجاري التبادل حجوم مراجعة وعند البلدان االقليمية والعراق جند ضآلة التبادل هذه والواقع والكويت. العراق بني التجاري

النقطة اثرتها يف مداخليت مع مسو الرئيس بضرورة منوها بغداد اىل االخرية زيارته يف االنفتاح على القطاع اخلاص العراقي وتذليل احملطات احد الكويت لتصبح امامه العقبات واختاذ العراق مع للتجارة االقليمية خطوات عملية الن حتتض الكويت الفعاليات االعمال ورجال العراقية االقتصادية العالقات تعضيد يف تساهم بشكل العراقيني بالفعالية االشادة من والبد البلدين. بني باستقبال الكويت اليها دعت واليت االخرية

عدد من رجال االعمال والتجارة العراقيني. السوق على وهيمنتها تركيا جناح ان التعقيدات من الكثري وجود رغم العراقية ففي الدراسة. تستحق جتربة السياسية تركية شركة 400 من اكثر اليوم العراق تعمل لتنفيذ مشاريع بنى حتتية وخدماتية الكثرية يف كردستان استثماراتها فضال عن كان التجاري الرتكي التحرك ان العراق. ولكن كبرية بدرجة اربيل يف حمصورا اخلاص القطاع متكن املاضيني العامني يف الوسط يف له قدم موطأ باجياد الرتكي بان جديا التفكري علينا هنا ومن واجلنوب. التبادل يف بارزا دورا الكوييت القطاع يلعب

التجاري.

القطاع اخلاص وتطوير الثروة النفطية والغازية

وما حتقق يف العراق خالل العامني املاضيني يعترب اكثر حدث اقتصادي يف تأريخ العراق على مدى اربعة عقود من الزمن. وانين اجزم بانه اكرب شراكة تؤسس يف تأريخ الصناعة النفطية يف العامل بني القطاع العام واخلاص وضمن جدا قصرية فرتة يف املقاييس بني 60 مليار برميل نفط يقارب احتياطي حجم عقود توقيع يف العراق جنح وقد اكثر. او نفطية مع ائتالفات من شركات عاملية ذات احجام خمتلفة يصل عددها اىل 25 شركة دوالر مليار 180 حبوالي ختمن وباستثمارت

على مدى عشرين عاما املقبلة. ورغم اننا ال زلنا يف بداية تاريخ التجربة ومن تكن بداياتها مل ان الصعب احلكم عليها غري

الشركات ابتدأ مشوارها كما مع سهلة بل 2004 بداية منذ ثابتة وئيدة خبطى االخرى عندما اختذ قرار توقيع مذكرات تفاهم مع الشركات النفطية العاملية وخالل اكثر من عام مت توقيع اكثر من 40 مذكرة ومن خالهلا الفنية دراساته حتديث من العراق متكن وكذلك واملنتجة املكتشفة احلقول حول االستشارات اىل اضافة االستكشافية الرقع الفنية، مع الرتكيز على التدريب والزماالت الدراسية. والواقع ان التجربة كانت ناجحة الفين االسناد عقود فكرة اىل ادت حيث الرتاخيص جوالت اىل تبلورت ثم واخفاقها مسح مؤهلة شركات فيها شاركت اليت هلا بالتنافس على تطوير احلقول املنتجة ثم تراخيص املكتشفة وجولة النفطية احلقول

احلقول الغازية. مع تعاون من االن حتى حتقق ما ان الشركات النفطية جاء نتيجة حاجة العراق االنتاج زيادة خالل من االيرادات لتعظيم النفطي ورغبة الشركات العاملية يف استثمار وهذا النفطي. القطاع مع للتعاون الفرصة االستثمار بني املزاوجة منهج اي اخليار مبختلف صيغه االجنيب واالستثمار الوطين التعاقدية ضرورة للنهوض بالقطاع النفطي وحتقيق متطلبات التنمية وتطوير شركاتنا بالنجاح املزاوجة هذه اىل ونتطلع الوطنية. اي جيب ان التنتهي هذه الشراكة اىل رابح واالدارية الفنية وخاسر فلكل منهما قدراته متكامالن. فهما املختلفة الوظيفية واهدافه االحتياطي متتلك الوطنية فالشركات والتكنولوجيا السليمة االدارة اىل وتفتقر تتحكم االجنبية والشركات املال، ورأس اليت التجارية االعمال عناصر معظم يف ننظر وبذلك الوطنية، شركاتنا حتتاجها العراق مصاحل بني املوازنة اىل بالغ باهتمام

ومصاحل الشركات االجنبية.املستثمرة النفطية االئتالفات تستشعر وقد اىل يعود وبعضها وعظمها، املشاكل حبجم الوطنية، الشركات يف القرارات اختاذ بطء بني املطلوب التنسيق غياب اىل يعود واخر العمل يبطىء املعنية مما اجلهات احلكومية ذلك مرد يكون وقد الزمنية. اجلداول وفق

78

اىل افتقار شركاتنا القدرات االدارية والفنية واملالية والقانونية والتدقيقة املطلوبة لتفهم طبيعة العقود واليات تنفيذها وهذا ما يسبب بعض االرباك. هنا تربز مسؤولية االئتالفات لتفهم العام القطاع تطويع يف النفطية من وتطويره اخلاص القطاع منو متطلبات وتأسيس االستثماري املشروع اجناح اجل فالشركات وتكاملية. مستدمية شراكة جناح ال بالنهوض فقط تطمح ال االجنبية العقد وحتقيق اهدافه بل تهدف اىل امتدادات البداية هي الفرصة هذه واعتبار اخرى وليست النهاية وعلى هذا االساس يف قناعيت

يتطلب جهدا استثنائيا يف:صلب من العراقي اخلاص القطاع تنمية -اشرنا فكما املستثمرة. الشركات مسؤوليات سابقا اىل ضعف دور القطاع اخلاص العراقي رغم وجود كوادر ميكن االعتماد عليها، ولكن اىل والفنية حباجة والقانونية املالية بنيتها االعنال يف دورها تأخذ الن وتطوير دعم الثانوية اليت حتتاجها املقاوالت املشرتكة و

الشركات يف تنفيذ العقود. - توفري الدعم الكامل لكوادر الوزارة )النفط( والفين االداري املستوى على والشركات اجل من والرقابية واحملاسيب والقانوني يتالئم مع خربة االداء مبا االرتفاع مبستوى يسهل مما العاملية الشركات وكفاءة تطبيق العقود. صحيح ان هناك مبالغ سنوية قناعيت لكن للتدريب الشركات ستصرفها سخية ستكون اليت الشركات ان تؤكد وكرمية يف دعمها لربامج التدريب والتطوير هي االكثر قدرة يف االمتداد والبقاء للتواصل

مع الفرص االستثمارية االخرى.

فرص كبرية اخرى يف قطاع الطاقة

التكتيكي اخلطأ فمن التحويلية: -الصناعة تطوير عملية تفصل ان العراق يف القاتل احلقول وتأهليها عن بقية الصناعة النفطية، وجيب ربط تطوير القطاع االستخراجي بباقي على تعتمد اليت النفطية الصناعة مراحل الشراكة مينح ما وهذا السفلية، املنتجات

الوقت استثمار العراق ومينح ودميومة قوة وتطوير احتياجاته لسد مهم جانب لتطوير

اقتصاده وتوفري فرص العمل. يتطلع الذي الوقت يف التحتية: -البنية النفطي العراق اىل زيادات كبرية يف االنتاج من فالبد للقطاع التحتية البنية تعاني الطاقات لزيادة اخلاص القطاع مع التعاون منظومة وتأهيل وحتديث التخزينية خطوط االنابيب وتأهيل وحتديث منظومات

الضخ وكذلك تطوير منظومة التصدير. - استثمار الغاز: ان التوازن بني االستفادة من الغاز يف تلبية االستهالك الداخلي والرتكيز البرتوكيماوية الصناعات بناء على واالستفادة يف التصدير لتعزيز موقع العراق كمنتج للغاز قضية هامة تستحق مزيدا من النقاش وترتبط ارتباطا كبريا باسرتاتيجية

الطاقة للبالد. النفط وزارة اعلنت االستكشاف: -فعاليات ستعرض حيث للرتاخيص رابعة جولة عن للتطويرحيث استكشافية رقعة 12 حواىل يتوجه العراق لتعويض االستنزاف املتوقع يف االنتاج عن طريق تصعيد احتياطياته املثبتة. القادم العام بداية يف الشركات وستتنافس لتحقيق ذلك، ويف قناعيت كما وجد القطاع احلقول تطوير يف فرصته الكوييت اخلاص

الغازية ميكن ان جيدها يف االستكشاف.

اخلالصةفالزالت 2003 يف النظام سقوط من بالرغم واالجتماعية واالقتصادية السياسية اثاره والثقافية عالقة وستأخذ وقتا طويال الزالتها. وهناك يف البلدين، بؤر تسعى الثارة املشاكل جمتمعي مشروع اىل نفتقر الزلنا حني يف توفر الرمسي االطار خارج حقيقي تنموي النجاح يف تطبيع االوضاع بشكل له مقومات يتناسب مع حجم املشرتكات وميسك بزمام املبادرة ملواجهة التحديات امام الشراكة بني

الشعبني. ارتباط السياسي العراق مستقبل ويرتبط القطاع تشجيع يف مؤسساته بامكانية وثيقا اخلاص ليصبح شريكا يف ادارة الدولة. والبد

من التوازن بني ادوار القطاع العام واخلاص يف هذه الشراكة ويواجه العراق اختبارا حقيقيا

يف توفري البيئة االستثمارية. بني االقتصادية الشراكة مفتاح ويكمن العراق والكويت يف تفعيل دور القطاع اخلاص. الساحة اقتحام يف املبادرة قيادة وعليه متجاوزا الفرص واقتناص االقتصادية العوائق النفسية واحلواجز املصطنعة. والعمل كويتية-عراقية شراكات تأسيس على واضعا املعركة خلوض اخرى اطراف مع االعتبار. يف الوطنية التنمية خطة اولويات املبادرات اجتاه ويف هذا السياق البد ان تؤخذ

النسغ الصاعد حلماية مصلحة البلدين. اخلاص القطاع جنح الطاقة، جمال ويف الطاقة بقطاع االستثمار اقتحام يف الكوييت ومن اجل الدفع لالمام البد من اختاذ خطوات العراقي اخلاص القطاع لتنمية متميزة وابراز القدرة يف اجناح التجربة االستثمارية

لالمتداد اىل قطاعات الطاقة االخرى. ويف جمال التبادل التجاري، البد من االنفتاح نطاق لتوسيع اخلاص العراقي القطاع على الكويت لتأخذ البلدين بني التجاري التبادل التجاري التبادل ميزان يف االقليمي موقعها

االستريادي.ويف جمال السياحة، ميكن للكويت ان تساهم العراق الدينية فقد شهد يف تنمية السياحة عام يف الف 350 من الزائرين عدد يف طفرة 2006 اىل مليون ونصف مليون يف عام عام 2010. وهذا ما يدفع اىل االستثمار يف البنى التحتية

ملدن العتبات املقدسة.احملافظات مع االقتصادية العالقات توطيد والنجف والناصرية كالبصرة املهمة من بها يستهان ال عدد لوجود وغريهم الفرص االستثمارية وتوسيعها لتشمل عددا

اكرب.

ندوة يف األسبق العراقي النفط وزير كلمة *املاضي )ابريل( نيسان اواخر الكويت يف انعقدت مببادرة من القطاع اخلاص وبالتعاون مع مركز االمريكية اجلامعة يف اخلليجية االحباث

بالكويت.

79

هل تبدو طهران غاضبة فعال من النفط العراقي؟

روشاناك تاغاف�ي*

العربي يف مشال الربيع اليران منفعة سياسية من يكون رمبا اجلديدة االنظمة بعض هناك حيث االوسط والشرق افريقيا اليت يبدو انها اكثر تعاطفا مع طهران فيما يبقي اخرون انفسهم املعارضة يف االيراني على حركات النظام تأثريات بعيدين عن املنطقة. ولكن ليس هناك من ربح اقتصادي مرافق للتغيريات. ويف احلقيقة، فان اجلمهورية اإلسالمية، ثاني اكرب منتج للنفط يف

األوبك، باتت يف منتهى القلق خبصوص الشأن النفطي.طهران نفوذ ان من اإليرانيون النفط وزارة مسؤولو ويقلق سيضعف فعليا يف األوبك، واليت لكونها جمموعة فانها اليت تقرر احلصة العليا لكل عضو فيها من الناتج النفطي. والسعودية هي املنافس اخلليجي احلاليمِ اليران حبصوهلا على احلصة االكرب فيما بدأ العراق وهو املنافس القديم برفع مستوى انتاجه النفطي. ويقول حملل خمضرم بالشؤون النفطية مقره يف طهران ويقدم الداخل يف االشخاص مع تتحدث »عندما للحكومة استشاراته جتد مثة خوف، فمع اعالن العراق االن عن احتياطاته النفطية الواسعة فهناك خماوف كبرية من ان وضعنا يف االوبك قد حلقه ان ذكرت اليت االخبار اعقاب يف تاتي املخاوف وهذه الضرر«. ايران يف السنة املاضية اما فقدت او عانت من ختفيض يف العقود مع العديد من شركائها الذين تعاملوا معها منذ مدة طويلة ومع

املشرتين التقليديني للنفط االيراني.ويقول احمللل الذي يتخذ من طهران مقرا له لقد اعتمدت ايران على نقص االنتاج النفطي العراقي بوصفه حاجزا امام العقوبات أن من وبالرغم اخلام. االيراني النفط مبيعات على احملتملة مسؤولي فان األوبك، حصص نظام من حاليًا ُيستثنى العراق منافسهم نهوض ان من بقلقهم يعرتفون اإليراني النفط بغداد تصادمت وقد املنظمة) يف مكانتهم على سيؤثر التارخيي فرتة ويف االيرانية 1979 ثورة قبل االوبك انتاج على وطهران سنوات(. مثاني دامت بينهما حرب فيها دارت اليت الثمانينات وفيما ازداد تأثري ايران يف بغداد يف الوقت احلاضر، فان من غري صناعته تاهيل على العراق تصميم من ذلك يقلل ان احملتمل

النفطية العرجاء من جراء احلرب.مع متزامنا اإلنتاجية العراق لطاقة املستمر اإلرتفاع وان على عاملية اقتصادية عقوبات وفرض بالنفط االسواق اغراق

80

ان ميكنه ايران، يف االسالمية اجلمهورية ايران للخطر بوصفها املصدر يعرض مكانة إيران فقدت لقد االوبك. يف الثاني النفطي العراق، لصاحل السوق يف حصتها من بعضا الذي يتمتع بتقنية افضل وميكنه ان يعرض اخلام. النفط نوعيات لنفس اوطأ اسعارا الوطنية النفط شركة يف مسؤول ويقول الينا » لقد جاء السرية االيرانية على شرط بعض زبائن العراق بعد احتالل الكويت ومرة اسقاط بعد 2003 عام بعد زبائن جاء اخرى صدام حسني من قبل قوات الغزو االمريكي. واملصاعب السياسي الوضع وبسبب واالن الزبائن اولئك فان العقوبات عن الناجتة

راحوا يعودون للعراق«.اكرب ثاني حاليا هي إيران،اليت وتقول العربية اوبك بعد للنفط يف منظمة مصدر مليار 150 من اكثر متتلك انها السعودية، برميل كاحتياطيات فعلية وميكنها ان تضخ حني يف اليوم. يف برميل مليون 4.3 حوالي املاضية الستة الشهور أثناء إنتاجها كان أكثر من 3.6 مليون برميل يف اليوم، مما ُيبقي العراق على متفوقة اإلسالميَة اجلمهوريَة اإلحتياطيات يف برميل مليار 143 حبدود اليومية اإلنتاجية الطاقة وتفوق يف املثبتة لبحوث طبقًا برميل، مليون 2.7 اىل يصل

شركة الطاقة الشهرية بالتز.ووفقا لالرقام احلكومية االيرانية فان ارتفاع املاضية القليلة االسابيع يف النفط اسعار ليصل اىل اعلى من 100 دوالر للربميل الواحد جيب ان يكون قد افاد ايران نظريا ، وهي اليت 90 دوالر الربميل حبدود يكون سعر ان تريد يف عجز حدوث لتجنب الواحد للربميل

اامليزانية.نظرائها أغلب خالف وعلى حال، أي وعلى يف األوبك الذين رفعوا اإلنتاج للحصول على ايران فان النفط، اسعار ارتفاع من منافع اخنفاض بسبب االنتاج بتخفيض قامت مبيعاتها عرب التصدير، طبقا ملسؤولي النفط ايراني« حكومي مسؤول ويقول اإليرانيني. املبيعات يف قوية مشاكل لدينا كانت لقد تقليل اجل من املستخرجات بتقليل فقمنا

مستوى اخلام الذي يذهب للخزن«.ان خزن كميات كبرية من النفط يف املرافق البعيدة عن الشواطئ َليست امرا غري طبيعي يف ايران. فاملصايف االيرانية التعبانة غري قادرة على معاجلة النفوط الثقيلة واحملتوية على اغلب تشكل واليت عالية بدرجات الكربيت مستويات وترتفع للبلد. النفطية الصادرات

ديسمرب(، األول) كانون يف عادة اخلزن بتأخري االجنبية الشركات تقوم عندما ضرائب دفع لتجنب اخلام نفوطها سحب يف اخلزن مستويات ترتفع وكذلك اعلى. ايار ) مايس( وبني الفرتة املمتدة بني شهري منوذجيا ايران تقوم عندما اغسطس( ( آب على السنوية الثاني الربع صيانة باجراء نفوطها مبيعات يف اخنفاضا وتشهد املصايف

اخلام من النوع االثقل.النفطيني املسؤولني كبار الحد ووفقا االيرانيني فان ايران وألكثر من سنة، تقوم بعيدا اخلام النفط من ثابت مستوى خبزن برميل مليون 20 حاليًا وختزن الشاطئ عن اخلليج، يف ناقالت يف األقل على النفط من على احملمول اخلام النفط اىل باالضافة ناقالت تتجه اىل السواحل املصرية املتوسطية. ويقول هذا املسؤول ان عقوبات األمم املتحدة اإلسالمية اجلمهورية على ُفرضْت اليت وطّولْت املاضي الصيف يف الكلف من رفعْت النفط شراء لغرض البريوقراطيَة العمليَة ملنظمة النفطية االمدادات ومع . اإليرانيمِاوبك اليت كانت يف حدها االعلى منذ سنتني فان عددا من زبائن ايران املتعاملني معها منذ التقليدين املشرتين وبضمنهم طويلة فرتة قاموا الباكستانية الشركات مثل االصغر

بتخفيض مشرتياتهم او تصفية عقودهم.هذه كل مع « االيراني املسؤول ويقول له اليسمح الزبون وقت فان االزعاجات، على احلصول بامكانه كان اذا منا بالشراء ما يريد من مكان اخر. واذا استمرت العقوبات

فان اخلزن النفطي سيستمر حبده االدنى.«وكل هذه الكميات النفطية غري املباعة جتئ وتضاؤل العقوبات فبعد مزعجة. فرتة يف على يتوجب فانه االجنبية االستثمارات النفط اعادة استثمار كل وارداتها من ايران بناء الطاقة يف وقت تكافح من اجل يف قطاع االنتاج يف قدراتها وتوسيع جديدة مصاٍف العمل من احلكومة حيرم مما النفطي. بصورة اكرب يف الربامج االجتماعية يف وقت من االيراني الشعب عموم فطم فيه حتاول لعقود. دامت اليت الثمينة املالية االعانات وراء ما لسياسات اجلديدة السمعة وكل

البحار قد ال تساعد عند احتسابها يف الداخل.

»تايم« جملة عن سلمان علي عبد *ترمجة االمريكية

81

شركة »شل« تطور قدرات عاملني من أبناء البصرة

البصرة- »أسواق العراق«

والشؤون العمل لوزارة التابع اخلصيب ابي تدريب مركز اقام العراق البصرة دورة تدربية بدعم من شركة« شل االجتماعية يف مشال الواقعة املناطق سكان من عراقيا مواطنا 65 مشلت احملدودة«

البصرة .هذا دعم سبب يوضح الرا روز ميكيل السيد شل شركة ممثل

الربنامج التدرييب قائال:»برنامج التدريب الذي ضم هؤالء الشباب هو خطوتنا االوىل حنو دعم الدورة هذة اقامة من نهدف وحنن والقرنة، والدير النشوة اهالي يف للعمل مؤهلة ولتكون مهارة اكثر شابة عناصر بناء التدريبية القطاع اخلاص ونتمنى ان تكون هذة البداية جيدة ولفرص ناجحة

هلؤالء الشباب«. من جانبه قال املتحدث بأسم »شل العراق« دييكو بريز » انه بدعم من شركة شل العراق احملدودة والتنسيق مع مجعية »هدية« وبالتعاون مع معهد التدريب املهين يف ابي اخلصيب، اقمنا هذة الدورة وبكلفة تتعدى 200 الف دوالر، وحلرصنا على دعم سكان مناطق النشوة والدير

والقرنة وخنطط ملشاريع اخرى يف املستقبل«. مدير معهد التدريب املهين حممد حسن علي أوضح ان »املعهد املهين 850 تدريب على يعمل االجتماعية والشؤون العمل لوزارة التابع متدربا خالل السنة الواحدة ويتلقى خالهلا املتدرب حماضرات عملية وصيانة والنجارة واللحام احلدادة منها االساسية للمهن ونظرية احملركات وصيانة احلاسوب ومينح بعد خترجة شهادة خربة، وهذة الدورة املدعومة من »شل« ترتاوح من 3 اشهر اىل 6 اشهر للعمل على تعليمهم مهنة اللحام واحلدادة وصيانة حمركات السيارات« مضيفا القضاء على للمساهمة يف و للشباب الشركات »حنن نرحب بدعم البطالة اليت تشكل هاجس الكثري من الشباب الذي يطمح للعمل من

اجل بناء مستقبله«. وتقدر نسبة البطالة بنحو 30% من سكان البصرة حسب بعض التقارير غري احلكومية.

الشركات عمل بان قاطعا اميانا نؤمن »أننا حسن حممد واضاف االجنبية يف البصرة سيكون له دور اجيابي يف واقع البصرة االقتصادي، اننا نطمح يف تكوين اال الدورة املتدربني قليل يف هذة ان عدد ورغم للمركز الدعم جنلب ان خالهلا من نستطيع وشراكات عالقات الذي يصنع وينتج شباب مهين متعلم وقادر على العمل يف السوق

العراقية املختلفة«. وحتدث رئيس مجعية »هدية« للتنمية وحقوق االنسان علي شداد خالل حفل اقيم يف املعهد مبناسبة اقامة هذة الدورة قائال »من اهم اهداف منظمة هدية، تدريب السكان احملليني الذين تعمل الشركات اليت املهن تعلم من ومتكينهم مناطقهم، يف النفطية االستثمارية

تدخل يف سياقات العمل يف القطاع النفطي«.واملناطق والنشوة الدير اهالي من شابا 65 »رشحنا شداد واضاف القريبة من حقل جمنون، لتعليمهم وتدريبهم على مهن كاللحام وتصليح السيارات وقيادتها«، مشريا اىل أن »شركة شل هي الراعية هلذا الربنامج الذي يستمر لستة اشهر، ومبا ان البصرة تشهد توجها استثماريا وخصوصا يف القطاع النفطي ستحتاج هذه الشركات املزيد الشباب هؤالء اعداد يف نساهم وحنن املدربني، والفنيني العمال من على للحصول مهنيا لتمكينهم النفطية الشركات مع بالتنسيق

فرص عمل الئقة«.لتطوير حقل جمنون »شل« قد حصلت على عقد وكانت شركة النفطي خالل جولة الرتاخيص الثانية يف 11 كانون االول )ديسمرب( من يعد والذي النفطي جمنون حقل بتطوير يقضي والذي . 2009برميل مليون 1.8 معدله ما إىل العامل يف النفطية احلقول اضخم

يوميا خالل السنوات الست القادمة.

مسؤولو شركة »شل العراق احملدودة« يشرفون على برنامج تطوير مهارات شبان عراقيني

82

البصرة- »اسواق العراق«مضمار الصناعية الشركات كربيات تدخل منتجاتها من لديها ما افضل لتقديم التنافس التكنولوجي التطور على والعمل للمستهلك املاركات »جوتن« اصباغ تتصدر و املستمر، »جوتن« توسعت حيث االصباغ، عامل يف العاملية ان بعد االصباغ سوق يف كبريا امسا واصبحت سانت مدينة يف االصباغ لبيع متجرا كانت شبكة ول�«جوتن« ،1920 عام النروجيية فرود سوق على كبرية وسيطرة العامل يف واسعة

الشرق االوسط.

شركة »روعة اعمار العراق«: مبيعاتنا قد تصل 10 مليون

دوالر خالل هذا العام

عالء عبداحملسن العاتي: تتصدر اصباغ »جوتن« املاركات العاملية املنافسة

83

املفوض املدير العاتي احملسن عبد عالء والوكيل العراق«، إعمار »روعة لشركة الرئيسي لشركة »جوتن« لالصباغ العاملية « العراق« قائال: »أسواق ل� العراق، حتدث يف العاملية يف توريد ابرز الشركات جوتن احد منها االستعماالت، املتعددة االصباغ وانتاج واالبنية الديكورات واصباغ الصناعية واصباغ طالء السفن واليت تقدر بأكثر من صديق جوتن ومنتج املنتجات، من نوع 1200عالية مواصفات وميلك للبيئة ومالئم

تطابق النظام العاملي للبيئة«.

تطورا يشهد االن »العراق ان العاتي ويرى سوق ويعد واالستثمار والعمران البناء يف االصباغ احد اهم العناصر االساسية يف تلك احلركة العمرانية ورواج املنتجات وتعددها احد تلك االمثلة اليت تدل منو البناء واالنشاء، واالصباغ تسري مبسوتى واحد مع البناء، وقد 3 اىل املاضي العام يف مبيعاتنا حجم وصل مليون دوالر ونسعى ان يصل خالل هذا العام التطور وتوسع دائرة 10 مليون دوالر مع اىل البناء واالنشاء وخصوصا يف القطاع النفطي، حيث لدينا مشاريع مهمة مع شركة نفط الغاز وشركة احلفر وشركة اجلنوب للعمل اخرى الشركات مع كذلك السائل النفطية، واخلزانات االنابيب طالء على كربيات مع العمل من املزيد اىل ونسعى العراق يف العاملة االجنبية الشركات نقطة لنا متثل واليت خصوصا والبصرة

املستقبلية افاقنا عليه نرسم وهدف مهمة ليكون العراق مركزا مهما لشركة جوتن، وتأتي االمارات العربية املتحدة املنتج واملصدر لشركة جوتن يف منطقة الشرق االوسط« . تقدمونها اليت اخلدمات ماهي *

لزبائنكم؟املثال سبيل وعلى العامل دول بباقي اسوة -سوريا يف جوتن شركة افتتاح من خالل حوالي افتتاح مت حيث سريعا التطور كان املراكز هذه وتقدم االلوان، ملزج مركز 50خدمة كبرية للمستهلك، حيث تتيح القيام حتميل خالل من رقمية طالء بعملية صورة خاصة ملنازهلم ومن ثم اختيار االلوان اليت يرغبون بها واليت يزيد عددها عن الف بنظام مزود متطور حديث جهاز عرب لون كبري العراقي السوق ..ولكون الكمبيوتر فأننا نتوقع ان يكون عدد مراكز مزج االلوان

جوتن توفر خدمات عدة لزبائنها وبافضل املستويات

جوتن تداعب اذواق السيدات عبر اصباغ »ليدي«

84

جلوتن يف العراق اكثر مما نتوقعه، و نعمل على انشاء مركز لتدريب العاملني يف حقل الطالء على غرار جتربة للمركز الرئيسي يف سانت فورد الذي خصصتة جوتن الغراض التدريب، وخيضع املتدرب للتعليم والتدريب يف املشاركة و للطالء والعملي النظري من تقدم الدوراتاليت من خمتلفة أنواع قبل خمتصني وميكن تنظيم ندوات ودورات الزبون مع بالتعاون فردي، بشكل مصممة يف العملي التدريب ويشمل واحملاضرين، غرف خمصصة، وأمثلة عملية يف اكشاك الكمبيوتر أساس على والتدريب صغرية، ويساهم الذاتية( )الدراسة الشخصي النظرية الدراسة بني اجلمع يف التدريب والتدريب العملي يف حتقيق نتائج ممتازة حتمل قوة على وتعريفهم املتدربني بني الظروف الصعب جوتن اصباغ منتجات والرطوبة الرتابية العواصف من البيئية

ودرجات احلرارة املرتفعة يف العراق.

ألوان جوتن تداعب أذواق السيدات

وماركات انواع جوتن شركة تنتج و ماستيك، فينو منها االصباغ من متعددة لالنعكاس املضاعف جتفولرجوتاشيلد احتياجات خمتلف يف املستخدم احلراري واألسواق والسكنية التجارية القطاعات تلبية املنتجات هذه تهدف حيث الصناعية، الطلب املتنامي يف السوق االصباغ املتخصصة واملالئمة احلماية ميزات على تشتمل اليت الحد جمموعة اسم »ليدي« و املناخية. منجاتها اجلديدة اليت حتاول من خالله اىل

التواصل مع السيدات يف العامل وقد اطلقت الشركة موقع خاص بهذا املنتج على شبكة http://lady. عربية وبنسخة االنرتنت حققه الذي النجاح بعد jotun.comإطالق املوقع باللغة اإلجنليزية العام املاضي واحلاجة لبوابة الكرتونية حملية لعمالئها املنطقة االوسط االشرق يف السيدات من

العربية .تتضمن اليت االلكرتونية، املبادرة وتهدف احدث إىل املستخدمني ترشد ميزات حتديث على وتساعدهم التصميم اجتاهات املوقع وصول إىل ملنازهلم، العام املظهر اخلدمة مستويات وتعزيز فئة أكرب إىل املقدمة للعمالء اإلقليميني. وقد مت تصميم املوقع ليقدم للمستخدمني كافة املعلومات وكيفية األلوان بسيكولوجية املتعلقة ليدي ملنازهلم، الداخلي التصميم اختيار افكتس وستوكو انتيكا جليز ومتالك وبريل توفر مظاهر متنوعة تتنوع معها االختيارات ويتحول كل منها اىل حتفة فنية ومظاهر

رخامية تراثية .ويأتي إطالق املوقع يف ظل ما يشهده العامل العربي من زيادة يف استخدام شبكة اإلنرتنت يف القطاعات ملعظم الكبري اإلعتماد مع على احلصول يف الشبكة على املنطقة املعلومات والتواصل. وجيمع اإلجتاه املتنامي مع فكرة أن ما يقرب من نصف املستخدمني يف فيسبوك اإلجتماعي التواصل لشبكة العربية للغة اختيار إىل عمدوا املنطقة لذا التقارير. أخر ذكرت كما لصفحاتهم قامت »جوتن » بإطالق »جوتون ليدي« اعتماداً على اللغة العامية الدارجة للمنطقة. كما

ميكن الوصول عرب املوقع إىل خدمة »مرشد يف سهولة توفر واليت »جوتن« من األلوان« رؤية األلوان عرب اإلنرتنت، االمر الذي يتيح أكثر بتجربة االستمتاع للمستخدمني التفاعل مستوى زيادة خالل من واقعية األلوان مما ميكنهم املزيد من والوصول إىل املناسبة القرارات واختاذ اخلطط وضع من

يف اختيار األلوان ملنازهلم.ومن منجاتها االخرى فينوماستيك االكثر ثقة لدى مهندسي الديكور والبناء وأخصائي

الطالء.عند البيئية السالمة معايري ماهي *

شركة جوتن؟ - جوتن من الشركات السباقة اليت انضمت دول عدة يف اخلضراء« األبنية »جملس اىل منها دولة االمارات العربية احملتدة، وسلطت اليت البيئية مبادراتها على الضوء »جوتن« الشامل التصنيع إعادة برنامج على تشتمل السامة التسربات خطر درء هلا أتاح الذي املياه من ليرت مليون 9.6 تكرير وإعادة العادمة و63 الف ليرت من احملاليل الصناعية االمارت دولة معامل يف املاضي العام خالل جمال يف بالريادة جوتن وتتسم العربية، العمليات التصنيعية اآلمنة بيئيًا من خالل التكنولوجية التطبيقات أحدث اعتماد القطاع عرب واحلرص على رفع معايري هذا ساهم الذي التصنيع اعادة برنامج اتباعنا بشكل كبري يف ختفيض األثر الذي ترتكه البيئة. ومن خالل مشاركة شركتنا على جبهودهم التنويه يف وعائالتهم املوظفني التزامها للبيئة، تؤكد على العاملي اليوم يف حبماية البيئة، كما تعرب اراؤها وخطاباتها

صباغ جوتن تالقي اقباال متزايدا في العراق

85

يف موقعها االلكرتوني ومؤمتراتها الصحفية عن ذلك، حيث نقرأ »تتسم شركتنا بالريادة اآلمنة التصنيعية العمليات جمال يف التطبيقات أحدث اعتماد خالل من بيئيًا التكنولوجية واحلرص على رفع معايري هذا التصنيع اعادة برنامج اتباعنا عرب القطاع األثر ختفيض يف كبري بشكل ساهم الذي ومن البيئة. على شركتنا ترتكه الذي خالل مشاركة موظفينا وعائالتهم الفاعلة العاملي، البيئة يوم يف جبهودهم والتنويه البيئة، حبماية شركتنا التزام على نؤكد تطبيق اىل االخرى الشركات ندعو كما من حيويًا عنصراً بوصفها البيئية املبادرات وبعد اجملتمع جتاه املؤسسات مسؤولية تطبيق يف شركتنا حققته الذي النجاح أعلى معايري الصحة والسالمة والبيئة مثااًل حيتذى به عن امكانية احداث فرق كبري من وسالمة بصحة تلتزم اليت الشركات قبل على واحلفاظ اهلامة البشرية مواردها كواحدة مكانتنا ترسيخ واستطعنا البيئة. من أبرز شركات تصنيع الطالء اآلمنة بيئيًا مجيع استخدام إعادة خالل من املنطقة يف جانب اىل تقريبًا، املستخدمة املياه كميات التعاون مع الدوائر واملنظمات البيئية لتوفري

نظام آمن للتخلص من الفضالت«.يف شركتكم توسع خطط هي ما *

املنطقة؟العقارات - نتيجة لالزدهار احلالي يف قطاع اإلقليمي، نسعى اىل االستفاد من هذا السوق »جوتن« لشركة وجناح منو يف ملنتجاتنا االسرتاتيجية وتهدف األوسط. الشرق يف االستفادة إىل للشركة الطموحة التنموية من ازدهار قطاع العقارات والتشييد. وختطط شركة »جوتن« إىل تعزيز جناحاتها احلالية عاملي على املستمر تركيزها خالل من

اجلودة واخلدمات.طالء ومنتجات االصباغ سوق ويشكل أن اعتبار على لنا فريداً حتديًا احلماية بقية عن ختتلف السوق هذا متطلبات على قادرين نكون ولكي العامل. يف األسواق فهم احتياجات العمالء اخلاصة، قامت جوتن باستثمار 25 مليون دوالر أمريكي يف جمالي أفكار بهدف احلصول على والتطوير البحث وتوفري منتجاتها حتسني على تساعدنا جمموعة وتؤكد متطورة. تصنيع تقنيات على و«فنوماستيك« »جوتاشيلد« منتجات الدقيقة املتطلبات تلبية إىل الساعي هدفنا

لعمالئنا كجزء من تفانينا املستمر يف توفري توقعاتهم«وتعترب تفوق مبتكرة منتجات الدهان منتجات مطوري طليعة يف »جوتن« يف املناخية الظروف لتناسب خصيصًا املعدة منطقة الشرق األوسط، حيث تنتج الشركة التقليدية الطالء منتجات من جمموعة املناخية الظروف ملقاومة واملخصصة القاسية يف هذه املنطقة. وتوفر الشركة، اليت يف التكنولوجية االبتكارات أحدث تستخدم جمال انتاج الدهانات، جمموعة متنوعة من واحلماية للديكور املخصصة الطالء حلول والسفن ومحاية اإلمسنت واألرضيات وبودرة

احلماية من احلرائق. اليت واالنشاءات املشاريع اهم ماهي *

استخدمت منتجات جوتن؟ هامًا إجنازاً العامل يف برج أعلى بناء ُيعد -يتطلب استخدام أعلى مستويات اجلودة ملواد لذلك اجملال، هذا يف املبدعني وخربات البناء كان جلوتن فريق انضم لعمل مشروع »برج 2010 عام افتتاحة مت الذي الربج دبي«.لطالء »جوتاشيلد« التجارية العالمة حتديد .ومت فإن النوع، هذا من للمشروع منتج كأفضل العالمة التجارية الرائدة يف القطاع لشركة »جوتن« قد مت استخدامها يف الطابق السفلي مرت ألف 120 مبساحة للربج السيارات ملوقف ومميزاته الفريد لتماسكه وذلك مربع، اخلرسانة حتمي واليت للرطوبة، املقاومة الكربون أكسيد وثاني األمالح اخرتاق من ظالل إىل وباإلضافة التآكل. حدوث ملنع من لونًا 26 عددها البالغ صة املتخصِّ األلوان »فينوماستيك« واملستحلب املينا جمموعة يف استخدامها مت واليت »جوتن« لشركة دبي«، »برج ل� الداخلية املساحات كافة ألف 700 تبلغ إمجالية مساحة تغطي واليت القابلة غري االصباغ وتضفي مربع. مرت املظهر الرصاص من واخلالية لالصفرار طويلة لفرتة تدوم حيث والسلس، الصلب

وميكن غسلها بسهولة.املتكامل املنهج »جوتن« شركة توفر و جودة ذات واملهندسني املستشارين لتزويد لكافة التكلفة حيث من والفعالة عالية الرائد املفهوم ويؤكد السفلية. الطبقات قدرة شركة »جوتن« على تلبية االحتياجات العاملية لقطاع البناء على مجيع املستويات من صة خالل التقنيات اجلديدة واحللول املتخصِّالتام. والدعم الواسعة التقنية واخلربات وقد قدم مفهوم »حل املصدر الواحد« الفوائد

يف املتميزة واملنشآت املشاريع أهم لبعض )Eiffel Tower( »العامل مبا فيها »برج إيفلسييت و«نايل ماليزيا يف »برتوناس« وبرجي كومبليكس« )Nile City Complex( يف

مصر .

جوتن عرب الفيسبوك

»دهانات أجرتها حديثة لدراسة ووفقًا جوتن«، أصبح املستهلكون يف الشرق األوسط طالء عملية يف ومشاركة وعيًا أكثر دوراً اللون يلعب وبالتالي، منازهلم. وتزيني جو خلق على األفراد حتفيز يف عملية هامًا إىل جوتن« »دهانات وتسعى االسرتخاء. من ومتابعة عمالئها مع أكرب بشكل التعاون بها يقومون اليت والتزيني الطالء عمليات بزيادة يتسم عصر ويف اإلنرتنت. خالل من املستخدمون يصبح اإلنرتنت، عرب األنشطة شبكات وسائط منصات على تفاعاًل أكثر

التواصل االجتماعي مثل »فيسبوك«.وحترص »جوتن« على االرتباط مع خمتلف وتزويد االجتماعي التواصل شبكات منصات مشاركة خبيارات النهائيني املستخدمني إبداعاتهم مع العائلة واألصدقاء. ويعد »مرشد األلوان« أداة ثورية سهلة االستخدام للتصوير حيث اإلنرتنت، طريق عن لأللوان املرئي ميكن الوصول إليها أيضًا من خالل 1500 منفذ Multicolour( ملتيكلر« »مراكز تضم سنرت« إنسربيشن و«مراكز )Centersخمتلف يف )Inspiration Centers(

أحناء الشرق األوسط.

منتجات جوتن اعتمدت في تنفيذ برج دبي اعلى برج في العالم

86

كتبت: ميسون اخلزرجي

»املرأة عنوان حيمل الذي برناجمها ضمن العراقية صانعة قرار«، أقامت منظمة »بنت املشاركة »ضعف حبث مؤمترا الرافدين« نيسان شهر يف العراقية«، للمرأة السياسية احلكومة ممثلي حبضور املاضي )ابريل( حمافظة يف السياسية واالحزاب احمللية اجملتمع نشطاء من خنبة عن فضال بابل

املدني. االنصاري علياء السيدة املنظمة مديرة حتدثت يف كلمة االفتتاح عن دور اجملتمع مؤكدة والقيادية الناجحة املرأة دعم يف اجملتمع يف القياديات النساء »نسبة ان على والناجحات هي نسبة قليلة جدا، وهذا يعود وتركيبته اجملتمع منها عديدة أسباب اىل والسلطة للدين، اخلاطئ الفهم املعرفية، الذكورية مما ترك أثره على كل مفاصل

احلياة ومنها احلياة السياسية«.

ثم قدم الناشط املدني حممد خضر العميدي، منذ السياسي املرأة »دور بعنوان عمل ورقة العراقية وحتى اآلن«، مشريا الدولة تشكيل اىل »تهميش دورها منذ البداية ومل تكن هلا مشاركة حقيقية وفعلية، ما عدا وزيرتني خالل الفرتة املنصرمة معزيا ذلك اىل ثقافة العراقية الثقافة اليت تطغى على االستبداد آلفته وما احلياة، مفاصل يف وتتحكم

التقاليد اليت حتكم الواقع العراقي«.وبدأت احللقة النقاشية اليت أدارها الدكتور »بنت منظمة يف الناشط عودة حممد الرافدين«، مستضيفا كل من نائب حمافظ جملس رئيس ونائب احملنا، صادق بابل جملس وعضو املانع منصور احملافظة حمافظة بابل السيدة امرية البكري، والسيدة رجاء رزوقي ممثلة حركة »الوفاق« والسيدة »دولة قائمة مرشحات أحدى جبار يسرى القانون« يف االنتخابات املاضية، والسيد فؤاد

الياسني ممثل حزب »الدعوة االسالمية«.املرأة دور همية عن اجلميع حتدث وقد

واحلركة اجملتمع يف تواجدها واهمية السياسية، ولكن مل يقدم أي منهم برناجما

او مشروعا على ارض الواقع يهتم باملرأة.و متحورت مداخالت احلضور يف اسئلة عدة

منها:ليكون بابل يف توجهات هناك هل

منصب احملافظ المرأة؟جملس رئيس نائب ذلك عن أجاب و امسا 53 هناك كان « قائال بابل، حمافظة مرشحا ملنصب احملافظ من قبل االحزاب ومل لدينا توجد »ال مضيفا واحدة«، امرأة يكن احملافظة يف لدينا توجد ال ناحية، مديرة للمرأة غياب هناك كذلك مديرعام، امرأة عن املناصب القيادية يف االحزاب السياسية«.

كيف تدعم االحزاب دور املرأة السياسي ؟ومل جيب الضيوف على هذا السؤال، مجيعهم،

كما مل يقدم أي منهم توضيحا او تعليقا.هل من حق املرأة ان تعمل يف

السياسية؟املرأة دور ان على احلاضرين بعض حتدث لدخوهلا حاجة وال فقط، الرتبية يف يكون يف السياسية الن الرتبية هو دورها االساس. من ورفضا سجاال الرأي هذا القى وقد املانع على ذلك آخرين، وعلق السيد منصور

بان الرتبية دور الرجل أيضا.املرأة ..يكفيها الربملان؟

الربملان يف املرأة وجود ان آخرون حتدث او ان تصبح وزيرة بالضرورة كاف، وليس

تتبوأ مكانا قياديا تنفيذا يف احلكومة.ملناصب نساء االحزاب ترشح مل ملاذا

وزارية؟حركة ممثلة رزوقي رجاء السيدة اجابت امساء قدمت احلركة ان الوطين«، »الوفاق ولكن وزيرات مناصب لتولي النساء من 3

رئيس الوزراء رفضهن.احلكومة احمللية ودعم النساء؟

التشريعية سواء احمللية احلكومة تقدم مل او التنفيذية، أي برامج تنموية او تأهيلية او مشاريع دعم للنساء، فهناك غياب مطلق لكل

ما يتعلق بقضايا املرأة.صانعة .. العراقية »املرأة برنامج ان يذكر الرافدين« »بنت منظمة تنفذه قرار«،الذي ويستمر ،2010 العام العاشر الشهر منذ بدأ العام اجلاري، التاسع من حتى نهاية الشهر لدعم وتفعيل دور اجملتمع يف مناصرة قضايا

املرأة العراقية.

ضعف دور املرأة العراقية سياسيا؟

87

بغداد- »اسواق العراق« و»فرانس برس«

يف املاضي الشهر املتحدة لألمم التابعة »يونيسيف« منظمة مست بغداد ،املطرب كاظم الساهر أول سفري هلا يف العراق. ووصل »سفري وعقد عاما 14 من أكثر دام غياب بعد بغداد إىل العراقية« األغنية نداء اعتربها جديدة أغنية إطالق خالله من أعلن صحافيا مؤمترا

لتحسني أوضاع األطفال العراقيني.وذكرت املنظمة، اليت تعنى بالطفولة واألمومة، أن الساهر »يعود إىل العراق ألول مرة بعد غياب دام 14 عاما، كسفري لتسليط الضوء على

احتياجات أطفال بالده«.واطفاهلا بعامة بالده اوجاع كثريا غنى ان له سبق الذي الساهر عانوا العراق »أطفال أن واحلصار احلرب من عقود خالل خباصة مئات عانى حيث املاضيني، العقدين مدى على تصدق ال مشقة »الوقت قد أن إنساني« وأضاف الال العنف واحلرمان آثار اآلالف من حان لتغيري ذلك«. وكان قد بدأ دفاعه عن حقوق األطفال وتوظيف فنه من أجل رفع الوعي حول معاناة األطفال يف العراق منذ عام 1998 عندما أدى أغنية »تذّكر« عن األطفال العراقيني الذين تقطعت بهم السبل عندما زجوا يف صراعات دامت عقودا. وكانت األغنية حصلت حياة حتسني يف املتميزة ملساهمتهما »يونيسيف« جائزة على حينها الشرق يف األطفال لدعم فنيا حفال قدم كما احملتاجني. األطفال

األوسط خصص ريعه ألكثر من 50000 طفل يف عام 2004.واستمرارا لروح دعم الطفولة فقد أطلق الفنان كاظم الساهر أغنية جديدة باسم »معا من أجل األطفال« لتكون نداء للعمل لتحسني حال األطفال احملرومني يف العراق، وتسلط األغنية الضوء على الصعوبات السنوات«، العراق وشجاعتهم على مدى اليت يعاني منها األطفال يف حبسب الساهر. وتقول كلمات األغنية اليت ختاطب األطفال »كبري واحلرمان«، اخلوف حدود جتاوزمت أكرب، جناحكم ولكن همكم من »يونيسيف« اىل لالنضمام العراقي اجملتمع فئات مجيع داعيا أجل حتسني أوضاع األطفال يف البالد اليت عانت كثريا من احلروب املوت، لعبة لنمنع « أيضا األغنية كلمات وتقول واحلصار. والقمع أحباب اهلل يف خطر، يف سجن ضياعهم أسرى. تعالوا نفعل شيئا جيعل

من عسرهم يسرا«.الساهر كاظم الفنان سيسلط ل�«يونيسيف«، كسفري مهامه وحول يف هم الذين العراق يف حرمانا األكثر األطفال حمنة على الضوء أمس احلاجة لالستجابة الحتياجاتهم خلدمات متعددة ال حيصلون لتوفري بسرعة العمل »جيب أنه الساهر الفنان وقال اآلن. عليها الفرص اليت هي من حق األطفال األكثر عوزا يف مجيع أرجاء العراق، ألننا بتوفري هذه االحتياجات سنمنح لألطفال الفرص الالزمة لينموا إىل العراق وسيعود إمكاناتهم. كامل حتقيق على وقادرين أصحاء درب كونه أفضل بلد يف املنطقة لألطفال. األمر الذي سيسرع ازدهار

واستقرار العراق«.متعدد عنقودي مسح إجراء على حاليا »يونيسيف« منظمة وتعمل األكثر األطفال احتياجات يوضح سوف والذي العراق يف املؤشرات حرمانا يف مجيع أحناء البالد وما يعانون منه ومناطق سكناهم. ومن املتوقع أن تكون النتائج جاهزة لإلعالن بنهاية عام 2011. ومن املخطط النتائج لتسليط الضوء على الساهر عن تلك الفنان كاظم أن يعلن وضع األطفال يف العراق فضال عن الدعوة لالستثمار يف اخلدمات اليت

حيتاج إليها األطفال األكثر حرمانا وعوزا.ودخل كاظم الساهر )54 عاما( قاعة املؤمتر الصحايف يف جممع األمم املتحدة باملنطقة اخلضراء مرتديا قميص اليونيسيف األزرق يرافقه الصحافيني تصفيق وسط خان، إسكندر العراق يف املنظمة ممثل الساهر كاظم وجه على واضحا التأثر وبدا احلاضرين. العراقيني ألقى حني 1997 عام غادره أن منذ األوىل للمرة العراق يزور الذي التحية على احلضور قائال »اشتقت إليكم«. وأضاف »يسعدني ويشرفين أن أعود اليوم سفريا لليونيسيف يف العراق«. وتابع فيما كان يقاطعه مل )...( يوصف ال شعور »إنه الرتحيب بعبارات عراقيون صحافيون أركب جعلتين هنا إىل للمجيء واحلماسة سنوات! منذ العراق أزر األرض«، على أراها أن قبل اجلو من بغداد رؤية أمتنى وأنا الطائرة

مؤكدا »قلوبنا مل تغادر بالدنا«.وأوضح »ميكن للمرء أن يكون خارج بلده وخيدمه بشكل أفضل، ولو داخل أكرب صدى ستأخذ كانت أنشدها اليت الرسالة أن أحسست

العراق، ملا انتظرت كل هذه السنوات للعودة إىل هنا«.

الساهر يعود اىل بالده سفريا للنوايا احلسنة

الساهر في بلده العراق عبر بوابة

اطفاله

88

احللة )حمافظة بابل(- »أسواق العراق«

للتعليم« العراقي »التحالف نشاطات ضمن الفتيات تعليم العاملية لدعم ومبناسبة احلملة والنساء واليت جاءت حتت عنوان »انه حق، فأدوه اختتمت اآلن«، والفتيات النساء تعليم حبق، النور« »صف يف دورة الرافدين« »بنت منظمة مشال املهناوية ملنطقة تابعة بقرية التاسع

مدينة احللة والذي استمر 4 أشهر.ومشل ،2010/12/12 بتاريخ الصف افتتاح مت الصف هذا وجاء القرية، من وفتاة امرأة 30يف املنظمة أقامتها اليت للندوة كنتيجة القرية بتاريخ 2010/10/22 واللقاء بشيوخ ووجهاء الوطنية احلملة ضمن كانت واليت املنطقة، النوع أساس على القائم التمييز من للحد صف بفتح املنظمة تعهدت وقد االجتماعي، تسهيل ثم والكتابة القراءة الفتيات لتعليم مع بالتعاون الرمسية باملدارس التحاقهن أمر هذا بتزويد ساهمت اليت بابل تربية مديرية الكبار بتعليم اخلاصة املنهجية بالكتب الصف

كجزء من قناعتها يف إجناح هذا املشروع.

التعليم يغرّي احلياة

من كل فيه شارك الذي االختتام حفل ويف وعضو االنصاري علياء السيدة املنظمة مديرة يف النساء لتعليم املتطوعة واملدربة املنظمة االنسة اىل اضافة صبيح، رباب السيدة الصف اعربت وقد القرية، من ونساء احلداد دنيا بهذا وسرورهن فرحهن عن الصف طالبات بعد تغريت قد حياتهن ان وأكدن الصف، دخوهلن اىل الصف، فاضافة اىل تعلمهن القراءة يف مهمة اخرى اشياء تعلمن فقد والكتابة التغيري وهذا للحياة رؤيتهن وتغريت حياتهن واوالدهن بازواجهن عالقتهن على اثره ترك

واحمليطني بهن.الطالبات قصائد قرأت بعض اخلتام، ويف حفل جلميع هدايا توزيع ومت باملناسبة، وكلمات وعدت االنصاري السيدة املشاركات. الطالبات معهن سيستمر اخلرجيات مع التواصل بان

وحلقات ثقافية ندوات خالل من املستقبل يف جماالت خمتلف يف وعيهن لدعم متواصلة

احلياة.واجلدير بالذكر ان هذا الصف هو »صف النور« كل يف اخرى صفوف فتح مت حيث ،)9( رقم

وتعترب والكفل. غرق وابي احلمزة ناحية من منظمة بنت الرافدين برنامج صفوف النور، من أهم الربامج لديها ملا له دور مهم يف دعم النساء االقضية يف النساء وخاصة كفاءتهن وتطوير

والنواحي.

30 إمراة يطوين صفحة اإلمية ف�ي قرية باحللة

89

يقول تربويون وأولياء أمور ان أسبابًا عديدة حالت دون حتقيق تعليم منوذجي يف مدارس ال التلميذ صار حتى االبتدائية، العراق على مؤكدين امسه، كتابة حتى يعرف

ضرورة اإلهتمام بالتعليم االولي على هدي ما قالته العرب قدميًا يف ان »التعلم يف الصغر

كالنقش على احلجر«.املنهج يف يكمن الضعف ان خرباء ويرى

عن ناجم انه آخرون جيد فيما التعليمي، بعضهم ويلقي املعلمني، اعداد طريقة الالئمة على البيئة املدرسية واعداد التالميذ

الكبرية..والتعليم الرتبية جلنة رئيس ويصف داود سلمان البصرة حمافظة جملس يف ب�«الديكتاتوري«، العراق يف التعليم اسلوب كل يعرف »املعلم نظرية ان اىل مشرياً التقنيات فبفعل باطلة، غدت شيء«، احلديثة اصبحت املعلومة يف متناول املعلم

والتلميذ وولي االمر على حد سواء.

البصرة: احلاجة الكثر من 800 مدرسة

تربية يف الدراسات قسم مدير ويرى مصطفى قاسم رمزي البصرة حمافظة البيئة تطوير يتطلب املعلم تطوير ان التعليمية، وان تطوير املنهج يتطلب عملية حاجة مبينًا طبعه، وليس الكتاب تأليف حمافظة البصرة اىل اكثر من 800 مدرسة

لتستوعب اعداد الطلبة اهلائلة.

خلل النظام الرتبوي .. سياسي؟ويشري املشرف الرتبوي ومسؤول قطاع حي احلسني يف تربية البصرة مهدي منر موسى العراق يف الرتبوي النظام يف اخللل ان اىل يتعلق باملسؤول أواًل، خاصة بعد ان حتّولت مناصب اىل الرتبية وزارة يف املناصب سياسية، يف الوقت الذي جيب ان تكون فيه

مهنية.

العام التعليم يف الرتبوية املرشدة وترى التعليم ضعف يف اخللل ان جاسم امرية يكمن يف مناهج اعداد املعلمني اليت تعود اىل حتديثها يتم ومل املاضي، القرن سبعينات

حلد االن.التالميذ امور اولياء ألقى جهتهم، من بالالئمة على وزارة الرتبية ومديرياتها يف الكفيلة احللول بوضع وطالبوا احملافظات،

بتطوير مستوى ابنائهم التعليمي.

تربويون: أسلوب التعليم ف�ي العراق ديكتاتوري

تخلف االدارات واملناهج التربوية : ماذا ينتج؟

والصرامة؟ ..الشدة التربية تعني ملاذا

90

معرض بغداد الدولي للكتاب: استعادة بعض احليوية الثقافية واالجتماعية للمدينة

بغداد- »اسواق العراق«للمعرض التحضريية اللجنة عضوة وقالت بغداد يف للكتاب معرض اول »هذا ناجي سافرة نوعه من واالول سنة، عشرين من اكثر منذ

الذي يقام برعاية الدولة«.االدبية الساحة عن تغب مل »بغداد ان واضافت ظروفها لكن الفرتة، هذه كل ابدا والفنية تكون بان هلا تسمح تكن مل والسياسية االمنية حاضنة هلا، اال انها تستعيد اليوم موقعها املعهود بغداد »معرض الثقافة«.واقيم خريطة على وزارة برعاية االوىل« الدورة – للكتاب الدولي العاصمة وسط املنصور منطقة يف الثقافة العراقية حتت شعار »الن املعرفة… هويتنا«، ويف

ظل حراسة امنية مشددة.قيد اجزائه بعض تزال ال صغري مبنى ويف االجنحة، خمتلف يف الزواء احتشد الرتميم، ومحل بعضهم اكثر من ثالثة اكياس وضعوا

كان بينما املعرض، من اشرتوها كتبا فيها بالقاء او الكتب بتصفح يكتفي اآلخر البعض

نظرة عليها من بعيد.

نساء أكثروفاقت اعداد النساء من زوار وعامالت الرجال بينما احلاضرين، وافرتشت بعضهن االرض، كتب عن البحث يف منهن العديد انشغل علم النفس خصوصا. وقالت نور عبد اهلل )28 تثبت حجابها االمحر على رأسها عاما( وهي »العراق بلد الثقافة، وحتى لو ال نقرأ الكتب،

فنحن نشرتيها«.»اخذت مصرف يف تعمل اليت نور وذكرت واشرتي املعرض ازور حتى عملي من اجازة نتوقع كنا رمبا النفس. علم تتناول كتبا اكثر مما نراه هنا، لكن ما جيري اجناز من

ناحية حتدي الوضع االمين«.

وفيما شكا بعض الزوار من دعاية شبه غائبة للمعرض، وصف املنظمون االقبال بانه »جيد بيع حركيت عن وحتدثوا وممتاز«، بل جدا الذي االمين التوتر رغم كبريتني وحضور تعيش على وقع يزال خييم على عاصمة ال

انفجارات واغتياالت شبه يومية.

العراق عاد ليقرأبعد جيد »االقبال ان ناجي سافرة واعتربت واالحباط واالنتكاسات احلرب سنوات كل دور بعض ان حتى نزال، وال واجهناه الذي

النشر باعت كل ما جلبته معها من كتب«.وتابعت ان »يقام معرض يف بغداد السبوعني ذاته، حبد حتد هو املساء وحتى الصباح من اليت هي وحدها الثقافة حال كل وعلى جتمع وحنن متكنا من تنظيم معرضنا فيما عربية«. قمة تنظيم يف السياسيون فشل

معرض دولي للكتاب يف بغدادبغداد اليت لطاملا عرفت بانها مدينة القراءة واملعرفة االوىل لعقود طويلة يف املنطقة، شهدت مؤخرا تنظم معرض دولي للكتاب للمرة االوىل منذ اكثر من عقدين، وسط آمال بان يطلق املعرض شرارة

اعادة ترسيخ الولع بالقراءة الذي يفتقده عراقيون كثر منذ سنوات بسبب احلرب.وشاركت يف املعرض الذي فتح ابوابه امام الزوار يف 20 نيسان)ابريل( املاضي، اكثر من 200 دار نشر من 32 دولة محلت معها اكثر من 37 الف كتاب تغطي مواضيع عدة بينها االدب واالقتصاد والعلم

والدين والسياسة.

91

92

Iraq’s Deputy Premier for Energy. Hussein al-Shahrestani. laid the foundation stone for the new 1250 megawatt al-Khairat power station in Karbala. which will add about 20% to power production in Iraq if completed as scheduled in April 2013.Iraqi energy officials on Sunday marked the start of work on a 1.250 megawatt power plant with Turkey’s Calik Enerji as the power-starved country seeks to boost its electricity output.The project is being undertaken by Turkish company Calik Enerji. which won the $445.5 million con-tract in October. The cost is to be repaid based on a deferred payment system as agreed with the Turkish government. Zahi Samit al-Da’mi. the chairman of the Karbala Provin-cial Council’s power & fuel commit-tee. told Aswat al-Iraq news agency.The plant consists of 10 gas turbines. each producing 125 MW. giving 1.250 MW in total. The turbines are among 56 gas turbines the ministry purchased from General Electric in 2008. Sabeeh Qadu. general manager for gas projects in Iraq’s Electricity Ministry. told Reuters.“Today we are celebrating by putting in the foundation of building one of the biggest power generation plants in Iraq.” Hussain al-Shahristani. the

deputy prime minister for energy. told reporters at the site where the plant will be built in Khairat. 30 km southeast of Kerbala.A Turkish official said Calik Enerji had so far completed a soil survey at the site. which currently employs 100 people. including engineers and technicians. Around 60 of the 100 employees are Turkish.Calik also won a $388.5 million contract in March to build a 750 KW power plant near Mosul in northern Iraq.A subsidiary of Calik Holdings. GAP Construction. will carry out a $195 million project rehabilitating a 19-kilometer expressway between Baghdad International Airport and the city center. as well as landscap-ing works on a plot with a total area of 1.6 million square meters.Indian Company to Build Power Station in WassitWassit local government has signed a memorandum of understanding with the Indian company BHEL )Bharat Heavy Electricals Limited( to build a 500 MW power station. according to a report from Aswat al-Iraq.Taha Rudaini. a member of the local government’s Media Committee. told the news agency that the sta-tion will be powered by diesel )black oil(.

“The province got the final permis-sion from the Ministry of Electricity to build this station”. he added.BHEL has reportedly implemented power stations in Sulaimaniyah. Baiji. Rumaila )Basra(. Oman. Ye-men and UAE. in addition to its re-sponsibility of 70 electrical projects in the region.Turkey’s Lanka Wins Nineveh Power ContractA Turkish company has been con-tracted to set up four new power stations in Nineveh province at an overall cost of $200 million [240 billion Iraqi dinars]. a provincial en-ergy official has announced.Muhammed Wadallah al-Jabbouri from the Nineveh directorate of en-ergy told AKnews that the Turkish firm Lanka has been given the task of supplying and installing the four 125 megawatt )MW( units in a bid to raise the generating capacity of the province for the summer season.

“The company will begin setting up the units this week.” Jabbouri said.

The four power generating units are in addition to a $267 million six-unit deal signed between the Ni-neveh energy directorate and Lanka in mid-February.

Work Starts at $450m Karbala Power Station

93

Mr Gates. U.S. Defense Secre-tary. recent visit to Iraq under-lines Washing-ton’s uneasiness and frustration

with Baghdad’s indecisiveness and lack of strategic foresight in regards to the future of U.S.-Iraq postwar strategic partnership. namely. the future of U.S.-Iraq military coop-eration.Given the sacrifices endured by both countries. loss of lives and treasure. U.S. and Iraqi governments. two sovereign nations. ought to craft a clear and comprehensive postwar strategy that is capable of creating the conditions for a sustainable and successful partnership. However. before undertaking a such colos-sal and sensitive task. Washington and Baghdad ought to define the objectives of a such partnership )at-tainable and realistic(. stakeholders’ roles and responsibilities. and the needed resources. e.g.. training and equipping Iraqi Security Forces.Nonetheless. given the high levels of interoperability of the two mili-taries. the complete withdrawals of U.S. troops. including combat advisors. will undermine Iraqi Se-curity Forces’ capabilities and. sub-sequently. Iraq’s national security. namely. air sovereignty and border security. Moreover. the ensuing security vacuum entails great risks and dire consequences:

• Emboldening the quasi-dormant Sunni and Shiite extremist groups ) AQI. Ba’atists. Jaysh al-Islami. the

Promised Day Brigade. Kata’ib Hiz-bollah. Jaysh al-Mehdi. etc…(.

• Precipitating the war between Baghdad and Kurdistan over oil-rich Kirkuk. given the ongoing ter-ritorial tensions between the Arabs. Turkmen. and Kurds.

• Disrupting Iraq’s oil production and export and. subsequently. Iraq’s revenues – petrodollars.

• Turning Iraq into a prime battle-ground for proxy wars. chiefly Saudi Vs. Iran.

• Invigorating Iran’s centuries-old expansionist and religious ambi-tions in Iraq – turning Iraq into a satellite Shiite Islamic theocracy. Case in point: the nomination of Mr. Hassan Danaifar. a Baghdad native and Qods Force )IRGC spe-cial operations unit( veteran com-mander. as Iran Ambassador to Iraq underscores Iran’s vested interest in building and strengthening its military. political and religious in-fluence in Iraq and. consequently. expanding Iran’s sphere of influ-ence in the region beyond its tradi-tional allies Syria and Hezbollah in Lebanon.Thus. to avoid the aforesaid grim scenario. the Iraqi government )executive and legislative bodies( ought to outline clearly its postwar policy objectives and priorities. in accordance with the country’ strategic interests. Nonetheless. the protracted political horse-trading over the security posts )defense. in-terior. and national security( is hin-dering communication channels

between U.S. officials and their Iraqi counterparts and. most important-ly. jeopardizing Iraq’s hard-earned security gains. Furthermore. given the recent upsurge in violence. the outcomes of such injudicious deci-sions could easily reignite Iraq’s ethno-sectarian violence.Drawing on past experiences. namely. Germany. South Korea. and Japan. the scheduled complete with-drawal of the U.S. combat troops from Iraq. by December 2011. pres-ents a unique opportunity to lay the foundation for a strong and sound postwar strategic partnership. that is Susceptible to preserve and foster Iraq’s nascent democracy and. most importantly. prevent Iraq from re-verting to a military dictatorship. religious tyranny. or. worst. falling prey to Iran’s Mullacracy suicidal ambitions.Irrefutably. the success of a such momentous endeavor is contingent upon the genuine commitment and the political will of both Washing-ton and Baghdad. Simply put. “…The one who adapts his policy to the times prospers. and likewise that the one whose policy clashes with the demands of the times does not…” Niccolo Machiavelli.

*The opinions expressed here are those of the author. and do not nec-essarily reflect the views of Aswaq al-Iraq.**The author. Tariq Abdell. is an Iraq’s political risk analyst. and Founder & CEO of Mesopotamia Insight

Postwar Iraq: Democracy or Theocracy?*

Tariq Abdell**

94

to a joint plan prepared in advance to benefit from the )golden spots( of any field that can maximize the recovery potential then paying the attention to the next options when finding it applicable to reach the designed objectives of the rehabilita-tion and redevelopment plans.The well understood perspective of enhancing and earlier improvement stages of field productivity focuses on a water flooding system which considers the reservoir status and the lithological characteristics of the reservoir in order to avoid any damage especially with the carbon-ate productive formations but to put on the other hand the plans to install hundreds of ESPs as work-over activity which currently pre-ferred by most of the international companies.The installation of the modified sur-face utilities will help in separating different kinds of fluids even if there is huge amount of produced associ-ated water that might be benefited from later in the water reinjection to the same field or the neighboring fields in order to solve the expected shortage due to the poverty of water supply within the next years. SOC’s endeavor puts into the ac-count that the currently used stan-dards should be dependent on the API and ISO rules and regulations so it works harder to meet with them through its different formations and divisions but the steps need more focus on the strict execution and implementation by commencing paying the attention to that issue especially through the Training & Development Department in SOC by sending delegates to practice and procure experiences by holding courses abroad and inside Iraq but we recommend to let the interna-tional petroleum companies under-take the concentration on building up a system of international reliant regulations to educate and teach the

staff of the FODs to adhere to.SOC as a major and giant petroleum establishment strives seriously to achieve the relevant ministerial laws and decrees to the auctions literally abiding by its instructions to com-prehensively cooperating and strict-ly committed to procure the latest practices and techniques through a quite new inimitable system that never used in the past because of the eras of seclusion.Hence. urgent actions and non-bureaucratic method of administra-tion will speed up the operations and bring the opportunities for the creative initiatives of many promis-ing people in SOC who can present their hard effort in the drafting of the new oil industry situation.SOC does its best to make the ap-propriate relations with various lo-cal activities in the governorate to ease the companies’ attempts to in-stall and building up the logistic fa-cilities and headquarters in the area benefiting from –as much as pos-sible- the present legislation which is indeed needs more justifications to be coped with the required eco-nomic status after the expected suc-cess of international companies in maximizing the returns on wealth as oil and gas production increase.

EpilogueSOC has a national responsibility to maximize the recovery production capacity both in the operations that directly belonging to its own power –but supported by the international expertise- in particularly assigned fields and executing the allocated duties to bring success to the min-istry’s effort in maximizing the pro-duction through the international oil and gas bid rounds.

• SOC attempts to procure the lat-est international practices and tech-niques in both options so that it can create a new environment of func-

tionality.

• SOC overtook all the turmoil stag-es and succeeded in sustaining an ac-ceptable level and rate of production contributed in reducing the harm and pains that Iraqi People suffered severely from.

• SOC has the capability to renew itself as it possesses a rich legacy of facing difficulties and getting safe in spite of the damage and casualties.

• SOC calls for a joint endeavor of development and improvement with the international oil companies based on the international standards of contract holding.

• SOC is committed to the cur-rently operative national system of legislation and fiscal terms work-ing together with the ministry to overcome the difficulties in order to facilitate a proper environment for legislative and economic conditions in its operation and work areas.

• SOC insists on abiding by the rules and regulations of the API and ISO as that is a way to make the big desired changes.

• The distinct and comprehensive making of rehabilitation plans for brown )discovered developed( fields will create new facts on the field attitude while the successful com-mencement with the green fields )discovered undeveloped( demands the infusing of the prevailing inter-national operation standards and values to avoid any failure that might face this kind of endeavor if insist-ing on the old style methods of the seventies and eighties that became a heavy burden on the industry.

* Petroleum Researcher ** mustafalmaleki@yahoo.com

95

to obey the requests of the society to rebuild and rehabilitate the dif-ferent axes of society which have been damaged and corrupted due to the behavior and policies of the former regime. Thus. oil is so far the only alternative that no one can discard.Hundreds of nonproductive wells caused a decline in the oil produc-tion capacity due to the decrease in reservoir pressure. The precedence of water front at the expense of oil in many wells which obstructed the workover processes.A remarkable figure of the total number of productive wells experienced a non-production status in many fields of the company. This represents wells that affect negatively the recovery status unless taking deci-sive measures to stop this dropping through prop-erly provision of reservoir support and immediate commencement to drill additional wells along with supporting well-studied plans for water injection operations in order to speeding up the appropri-ate and immediate actions to operate this concern to many assigned fields. The proper usage of the latest technologies and oil practices by procuring equipment and foreign expertise to industry by the currently available two options which must work jointly those are: firstly. the national effort to com-mence an intensive campaign to remedy the company’s current bottlenecks and extend the drilling path as well as activating the other options such as rigless and subservi-ent activities. Secondly. going ahead dependably with the three ministry auctions to procure the global effort searching for the suitable solutions

to the deep- seated problems and troubles of the latest three decades.South Oil Company as a giant deep-rooted establishment has a rich leg-acy of experience and perspectives in dealing with the expected conse-quences of decisions and measures taken due to a historical balance of accumulated experience which led to the reliance on the openness to the international solutions putting into the consideration that any kind of such openness does not neglect

The installation of the modified surface utilities will help in sep-arating different kinds of fluids even if there is huge amount of produced associated water that might be benefited from later in the water reinjection to the same field or the neighboring fields in order to solve the expected short-age due to the poverty of water supply within the next years.

the prevailing national capabilities of the Iraqi staff that can meet with the latest oil practices procured by international participation of effi-cient petroleum firms.

Recovery Potential EscalationSOC is aiming at reaching remark-able. characteristic and quantum leap to overtake its status of tra-ditional methods and techniques that SOC used to have during the previous period into revolutionary actions in all the relevant aspects remarking an inimitable campaign based on the ministry’s endeavor to benefit from the execution of the oil

and gas bid rounds. That endeavor cut a good way toward its objectives but it still has some constraints that might impede some of those objec-tives but the ministry has provided all the capabilities and facilities in order to ease the procedure which is really needs particular actions to implement the scheduled endeavor of the ministry relying on regula-tions and a system of laws issued through the Technical Service Con-tracts TSC drawn with a group of

companies currently hold-ing the operations in some of SOC’s fields.Of the things that are es-sential to be taken into the consideration is dealing with a reliable rehabilita-tion plan to improve and develop any field. the sci-entifically handling of the current bottlenecks and finding the short term and immediate remedy to stop any retardation or collapse that any field is presently experiencing provided that no side effects and harmful consequences the field might face in the near or far future. The appraisal activities which include more drilling effort to ob-

tain specific data and information based on the latest technological methods along with the 3-D Seis-mic Acquisition Survey to extract and create more updated image to the field so that the estimated re-serve figure might reach better en-couraging credibility. The build-up of the statistical )geological( model as well as the dynamic )reservoir( model relying on the latest soft-ware available is a must to provide the guide that can serve properly the later operations taking into the account the priorities of choosing the reservoirs where operations might commence with according

96

ranean Sea. The Basra north-south pipeline was followed by a pipeline from Basra through Saudi Arabia terminating at Al Mu’ajjiz Terminal on the Red Sea. This pipeline was built in the mid-eighties as a joint endeavor with Saudi Arabia and became known as the Iraqi Pipeline through Saudi Arabia )IPSA(. The pipeline was an advanced and mon-itored petroleum system from IPSA pumping station #2 to the exporting terminal at Al Mu’ajjiz port. At pres-ent there are 5 obtainable terminals to export Basra oil to world markets and only two. the Basra and Alama-ya terminals are actually operational in the Arabian Gulf. South Oil Company occupies the first rank in the oil recovery potential in Iraq. Its authority extends over a wide region extending to thousands square kilometers which is greater than one third of the whole area of Iraq. The company’s responsibil-ity and activities include utilities of crude oil production. gas utilization and water injection. Moreover the company manages many oil fields containing a remarkable number producing wells as well as a remark-able number of water injection wells that support the reservoir pressure. The main oil and gas flow lines are dispersed and stretched for thou-sands of kilometers. while there are 3 exporting terminals on The Gulf and The Mediterranean Sea. Con-siderable permanent number of manpower along with a number of temporarily assigned people which is about 15 thousands. Right after the termination of mili-tary operations of the 2003 war. SOC suffered severely from damage. van-dalism and looting with between 20-100% of their facilities and in-frastructure affected. The result was that SOC reached zero production level. SOC fields and exporting ter-minals along with the headquarters. stations. warehouses. workshops.

vehicles. communication centers and residential areas. etc. also en-countered burglaries and looting that adversely affected the com-pany’s activities. Among the factors contributing to the company’s mis-fortune was:

• The absence of security and safe-ty.

• The lack of cash and financial sup-port.

• Intense aggressive attacks on oil wells and the company utilities ac-companied with burglaries of tools. equipment. requirements and oil quantities.

remarkable number of water injec-tion wells that support the reservoir pressure. The main oil and gas flow lines are dispersed and stretched for thousands of kilometers. while there are 3 exporting terminals on The Gulf and The Mediterranean Sea. Considerable permanent number of manpower along with a number of temporarily assigned people which is about 15 thousands.

• Burning of the majority of the company divisions.

• Dispersal of the company staff and the absence from work of em-ployees.

• Coexistence of foreign employ-ment in the company’s production stations that came along with the multinational forces.

After the 2003 war SOC began an unparalleled effort to return to its prominent position among inter-national petroleum companies. Building a prosperous Iraq at the dawn of a new era depending on production from high reserves that are subsistent in the company’s gi-ant fields and the development of others which have passed through a

long period of neglect.SOC’s endeavor is to focus on de-veloping all its fields both the dis-covered developed and discovered undeveloped through optimizing the total efforts by stimulating the national option and facilitating the work of international oil companies relying on the strict application of the three oil and gas bid rounds run by the ministry. Likewise. the company will contin-ue to develop the oil recovery in the present productive reservoirs with the goal of exceeding an oil produc-tion capacity and a gas utilization rate reaching the planned amount extending the current rates. Within next ten years thousands of wells will be drilled . water injection wells. surface and gas utilities will be increased and developed accompa-nied with modern technologies in horizontal drilling . gas lift. electrical submersible pumps. maintenance. quality control. logging. simula-tion in reservoir domination . elec-tronic management . information and communication technology. electricity systems. financial and administrative departments. stock-ing and warehousing . safety and security. firefighting and ecological protection. Thereafter. the company vision in-cludes an intensive interest in em-ployee development in all aspects such as training and qualifying. providing convenient housing and medical care. water and electricity supply. building hospitals and clinic centers. schools and shopping facili-ties.Moreover. SOC endeavors to im-prove work environment and con-ditions as well as providing high standards health services. Overcoming the difficulties and bottlenecksThe country’s Development de-mands are still focusing on the re-covery potential of the oil industry

97

Historical Episodes and "Ambitions

During the thirties of former cen-tury. international petroleum com-panies started exploration in the Gulf area. Since then and till today the whole world has become de-pendent on the non-renewable en-ergy resources of this area. oil and

natural gas. Moreover. the people of this crucial area rely mainly on petroleum revenues. South Oil Company is one of the largest petroleum companies in the Middle East. Its large number of oil fields has a huge oil reserve capac-ity. SOC’s main headquarters is located in Basra city. Its authority extends many governorates in south of Iraq. Crude oil production began in the late 1940’s in Zubair Field. south- east of Basra city. followed by the giant South Rumaila Field in the early fifties. The current available number of fields have been ex-plored and scheduled for develop-ment after a lag which lasted more than two decades due to the policy of the former regime.The exportation of Basra oil began in the late forties through the Fao exporting terminal at the mouth of the Shat Al Arab River. Production continued and rapid growth de-manded the construction of the Al-amaya Creek Petroleum Terminal )Khawr Alamaya( in the early six-ties and later the Basra Petroleum Terminal. in the mid-seventies. built close to Khawr Alamya Terminal in the shape of an artificial island in the north of the Gulf.The southern oil fields were con-nected to the northern fields by a strategic pipeline making it possible to export Basra oil to the Ceyhan and Baniyas ports on the Mediter-Mustafa A. Almaleki * **

Mustafa A. Almaleki

98

Iraqi losses

What a fact. Iraq as a one of the pioneers in the Oil industry find it self as the big loser now?

Nothing new if we listed main causes of Iraqi bad situation in oil industry during the last 3 decades. but the most important abnormal wave in those losses is that related to the total losses of the Iraqi economy in the oil sector have reached about US$493 billions. during the period from 2003 and 2011?Such a shock declared by Expert Nizar Haider of the Research Section in the US DTI Company for Energy Affairs in a study he prepared. copy of which was received by Aswat al-Iraq news agency which published a story about it early last month.

The losses were due to the “hampering or postponement of projects. bad administration and planning. along with the loss of 8.5 million possible em-ployment chances that could have raised the annual income-per-capita from US$3.500 TO US$18.000 per annum.”.Always. due to the Iraq Expert. “five years have been wasted before )Prime Minister( Nouri al-Maliki’s government had reached the necessary step to achieve the necessary step to move the wheel of oil production to register an average production between 3.1 million barrels per day )bpd( in 2011 to 3.7 million bpd by 2012.” But those five years were too much if we know the estimated Iraq’s financial losses. caused by the delay of oil production projects by “US$227 billions )b( between 2006-2011. and US#538 billions )b( between 2012-2016. in the event of keeping the oil prices on an average of 80 dollars per barrel.” Also there were “Iraq’s economic losses. caused by the delay of natural gas projects is estimated to be US$52.9 billions )b( between 2006 and 2011. and US$147 billions )b( between 2012 and 2016.”Unfortunately estimated Iraq’s total losses. started and caused by the waste of chances and postponement of projects had reached to US$5.3 trillions )t(. making them close to Iraq’s economic losses due to wars it was involved in during Saddam Hussein’s regime. that reached US$7.8 trillions )t(.Facing a list of big losses. must lead to an extraordinary kind of work to compensate the chances that were our country lost. may be an extraordinary vision before the similar kind of work.

We think that the vision must be achieved in fast and strong steps: As Iraq was a place of clashes between powers. national and international during the last 3 decades. it must be a place of dialogue between them. and nothing can do that as the economic relations. and nothing economic power in Iraq now as Petroleum. so sharing that power will not save Iraq just from its most criti-cal situation: Security and political. but also to achieve strong base to start after decades of Tragedies. remembering here the South Korean example which is introduce the economy as a way to solve political problems. But the most important questions is: Are we have such a vision?

Ali Abdulameer Ejam

99

100