Assemblée générale 2010
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Assemblée
générale
2010 Rapport Moral
Rapport d’activité
Rapport financier
Plateforme d’Insertion par l’Humanitaire et la Coopération
9 rue Camille Desmoulins – 26100 Romans sur Isère
20 avril 2011
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SOMMAIRE PARTENAIRES ET FINANCEURS .......................................................................................................................................... 5
RAPPORT MORAL .............................................................................................................................................................. 7
RAPPORT D’ACTIVITES PAR SERVICE ................................................................................................................................. 9
1. Action sociale et écoute individualisées ................................................................................................................... 9
1.1 Contexte 2010 ..................................................................................................................................................... 9
1.2 Bilan 2010 de la Mobilisation Vers l’Emploi (MVE) ............................................................................................. 9
1.2.1. Extension 2010 et répartition ................................................................................................................... 10
1.2.2. Total des prestations assurées en 2010 par secteurs géographiques ..................................................... 10
1.2.3. Catégorisation par âge et par sexe ........................................................................................................... 10
1.2.4. Bilan des sorties 2010 ............................................................................................................................... 10
1.3 Bilan 2010 de l’appui social aux minima sociaux (ASMS) ................................................................................. 10
1.3.1 Présentation de la prestation .................................................................................................................... 10
1.3.2 Les prescripteurs ........................................................................................................................................ 11
1.3.3 Les lieux d’intervention en 2010 ................................................................................................................ 11
1.3.4 Bénéficiaires et durée ................................................................................................................................ 11
1.3.5 Principes de fonctionnement de la mesure ASMS – Approche qualitative ............................................... 11
1.3.6. Eléments quantitatifs relatifs à la mise en lien vers des partenaires extérieurs à travers l’ASMS ........... 13
1.3.7. Bilan réalisations 2010 .............................................................................................................................. 14
1.4. Conclusions sur le travail du service d’action sociale ...................................................................................... 16
2. Offre de Formation ............................................................................................................................................. 17
2.1 Actions d’Orientation et de Formation (AOF) ................................................................................................... 17
2.1.1. AOF : Entrées en formation sur l’ensemble du groupement .................................................................... 18
2.1.2. AOF : Suivi des prescriptions ..................................................................................................................... 19
2.1.3. AOF : Détail des prescripteurs et des parcours ......................................................................................... 20
2.1.4. AOF : Typologie par âge, sexe et statut .................................................................................................... 20
2.1.5 AOF : Situation à la sortie ........................................................................................................................... 21
2.1.6. AOF : Bilan à trois mois des sorties stagiaires ........................................................................................... 22
2.1.7 Conclusion .................................................................................................................................................. 23
2.2 Parcours pré qualifiant métiers de l’humanitaire ............................................................................................. 24
2.2.1. Préqualification : Suivi des prescriptions .................................................................................................. 24
2.2.2. Répartition par prescripteur des entrées en formation pré qualifiante ................................................... 24
2.2.3. Bilan sorties des stagiaires accueillis en 2010 ........................................................................................... 25
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2.2.4 Bilan ............................................................................................................................................................ 25
2.3 L’Accès aux Compétences Clés (ACC) ................................................................................................................ 26
2.3.1. Rappel de cinq des huit compétences clés retenues par l’Etat français pour une mise en œuvre sur le
territoire national. ............................................................................................................................................... 26
2.3.2. Particularités du dispositif ........................................................................................................................ 26
2.3.3. Aperçu non exhaustif du nombre de positionnement et du volume horaire par module et par mois .... 27
2.3.4. Bilan des stagiaires accueillis en 2010 sur la Plateforme avec répartition par prescripteur .................... 27
2.3.5. Catégorisation des stagiaires entrés en formation en 2010 (par sexe, niveau d’étude et statut) .......... 28
2.3.6. Bilan des sorties 2010 ............................................................................................................................... 28
2.3.7 Conclusion .................................................................................................................................................. 28
2.4 Formations collectives ACI ............................................................................................................................... 29
2.4.1. Contexte du projet .................................................................................................................................... 29
2.4.2. Identification des ACI (Ateliers et Chantiers d’Insertion) concernés par l’action ..................................... 29
2.4.3. Population concernée ............................................................................................................................... 29
2.4.4 Les formations mises en œuvre par la PIHC .............................................................................................. 30
2.4.5 Bilan consolidé des formations collectives AGEFOS/RRA .......................................................................... 30
2.4.6 Autres formations collectives menées en 2010 ......................................................................................... 30
3. Ateliers Solidaires Chantier d’Insertion .................................................................................................................. 31
3.1. Nombre de personnes sur le Chantier – Catégorisation année 2010 – ........................................................... 31
3.2. Actions mises en place en interne pour les salariés du chantier au cours de l’année .................................... 32
3.3 - Bilan des formations des salariés en insertion réalisées en 2010 (par volume horaire, typologie et coût) ... 32
3.4. Sorties vers l’emploi sur la période du 01 / 01/ 10 au 31 /12 /10 .................................................................. 34
3.5. Sorties en formation sur la période du 01 / 01 / 10 au 31/12 /10 .................................................................. 35
3.6. Autres sorties en 2010 ..................................................................................................................................... 36
3.7. Bilan social et professionnel 2010 ................................................................................................................... 37
3.8. Bilan économique 2010 ................................................................................................................................... 37
4. Pôle de Développement Local ................................................................................................................................ 38
4.1. Actions menées en 2010 sur le territoire à travers le PDL ............................................................................... 38
4.2. Les dispositifs utilisés: ...................................................................................................................................... 42
4.2.1. Le Contrat d’objectif d’intérêt communal: ............................................................................................... 42
4.2.2. Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale : .................................................................................................. 42
4.2.3. Objectifs poursuivis à travers ces deux axes de la Politique de la Ville : .................................................. 43
5. Coopération Internationale .................................................................................................................................... 44
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5.1. Le Burkina Faso 2010, la région des Hauts Bassins .......................................................................................... 44
5.2. Le projet 2010 - Village Sagassiamasso-Kiri ..................................................................................................... 44
5.3 Objectifs attendus/réalisés ............................................................................................................................... 45
5.4 Objectifs techniques abordés durant le projet ................................................................................................. 45
5.5 Conclusion ......................................................................................................................................................... 46
RAPPORT FINANCIER ....................................................................................................................................................... 47
1. Compte de Résultat............................................................................................................................................. 47
2. Bilan 2010 ................................................................................................................................................................ 47
3. Budget Prévisionnel 2011 ....................................................................................................................................... 48
CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES 2011 ............................................................................................................................ 51
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PARTENAIRES ET FINANCEURS
CAPE Centre d’accompagnement
professionnel pour l’emploi
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RAPPORT MORAL La PIHC a maintenant 17 ans et se trouve à un moment clef de son évolution. Il est peut-être temps d’y
réfléchir ensemble car nous nous trouvons à un point d’équilibre entre continuité et changement. Les
changements qui nous concernent sont divers et tiennent à la politique sociale, à l’évolution de
l’humanitaire, aux restrictions de crédits, aux changements de la société, à un changement de direction et
à un élargissement de l’équipe des acteurs…
La continuité est celle d’un C.A. structurellement identique, des objectifs fondamentaux et celle d’une éthique. C’est pourquoi il nous paraît aujourd’hui utile de faire le point.
La PIHC est devenue une organisation complexe à fonctions diverses
Accompagnement social sur prescription extérieure
Centre de formation de plus en plus important et divers avec différentes branches : AOF, Préqualification, Compétences-clés
Ateliers : Bois, Informatique, logistique…
Une activité économique qui s’organise et va se structurer avec l’apport de la réflexion autour du DLA.
On voit apparaître dans notre réflexion et notre vocabulaire des notions telles que « marché »,
« rentabilité ».
Comment concilier les différents aspects du travail et les faire concourir aux mêmes objectifs ?
Cela suppose :
Une compétence renforcée pour l’ensemble des salariés
Une structuration plus lisible de l’ensemble de l’activité PIHC
Un travail de collaboration entre les différents secteurs dans un esprit d’égalité et d’apports réciproques
Une direction pluri-compétente et soutenue
Un CA informé et engagé
Une collaboration plus ou moins organique avec d’autres organisations (groupement d’appels d’offres, rôle de mandataire) sur la base d’un accord minimal sur la façon de travailler
Une vigilance éthique rigoureuse qui s’applique à chacun des aspects des activités (public concerné – méthodes – objectifs…) (ne jamais céder à la tentation de prendre des activités pour des raisons financières)
Pour ce qui est de cette année nous pouvons souligner un certain nombre d’éléments
1. Maintien de l’accompagnement social sous une nouvelle forme malgré la disparition du dispositif MVE
2. Développement du « Centre de formation » avec une équipe un peu plus étoffée 3. Ateliers qui tardent un peu à trouver un rythme de croisière autour du bois, de
l’informatique et de la logistique, mais qui se structurent… 4. Développement de l’activité économique autour de l’éco-construction avec la mise en place
de chantiers menés par un technicien spécialisé 5. Bon fonctionnement de la coordination entre les services à différents niveaux :
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Direction Administration (rôle du mandataire) Pédagogie
6. Mise en route d’un DLA qui va permettre avec un cabinet compétent de faire une analyse critique de notre travail et d’élaborer des propositions d’évolution notamment en ce qui concerne le volet économique (Entreprise d’insertion ?)
7. Un CA qui fonctionne régulièrement de façon stable mais peut-être insuffisamment actif
Nous pensons pouvoir dire que malgré
Une politique générale de restriction de crédits,
Un système d’appel d’offre insécurisant,
Une administration (notamment en tant que mandataire) très lourde,
Un nombre croissant de personnes en difficultés, (Nombreux candidats pour peu de places)
Nous avons réussi à
Développer l’activité dans le domaine de l’insertion tant sociale que professionnelle
Conserver une marge de liberté et de créativité
Equilibrer le budget
Rester fidèles à l’éthique de la Plateforme
Nous avons à la PIHC la chance - chance que nous avons choisie - de nous situer au carrefour des grands
problèmes, craintes ou espoirs de notre temps :
Solidarité - action humanitaire
C’est à dire la capacité de vivre ensemble, « l’ubuntu » comme il est dit en langue bantoue. « Je suis
parce que tu es » a dit un philosophe.
S’attaquer à l’égoïsme et l’individualisme est une tâche qui vaut la peine.
Éducation – formation - insertion
« La culture pour tous - la culture pour chacun » c’est un débat actuel. Découvrir que tout le monde
a des compétences - y compris soi-même - Avoir envie de connaître - Apprendre à apprendre : Voilà
nos perspectives au quotidien d’apparence modeste mais combien essentielles.
Environnement
Améliorer la vie quotidienne en sauvegardant le bien commun (eau - terre - air) et par le travail
contribuer à créer des solutions quotidiennes écologiques.
Voilà l’objectif que nous nous sommes proposés dans le cadre de notre activité économique loin de la
financiarisation contemporaine.
C’est dans cette perspective que nous travaillons sans nous laisser prendre par le découragement et le
pessimisme ambiant.
La situation générale du monde lointain et proche est difficile mais nous voulons croire en la parole d’un
grand poète qui dit : « Là où croît le péril, croît aussi ce qui sauve ».
Le développement d’une conscience solidaire fait partie de ce qui sauve.
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RAPPORT D’ACTIVITES PAR SERVICE
1. Action sociale et écoute individualisées « Contrairement à la croyance reçue, il y a moins de désordre
dans la nature humaine que dans le naturel politique »
1.1 Contexte 2010
Depuis la fin de l’année 2007, le service d’accompagnement individualisé de la PIHC oscillait entre « hyperactivité » et incertitudes. 2010 a essentiellement été l’année du doute…
En effet, après 3 années de fonctionnement pendant lesquelles nous avions mené à son terme, et avec des résultats probants, la mesure MVE (mobilisation vers l’emploi), la PIHC s’était de nouveau positionnée pour poursuivre cette prestation en répondant à l’appel d’offre lancé par Pôle Emploi. Lorsqu’au mois de mai la décision de la direction régionale de Pôle Emploi nous parvient, elle tombe comme un couperet ; nous n’avons pas été choisis pour continuer sur les 3 années à venir cette action MVE, entre temps devenue MOV, le choix s’étant porté sur un groupement porté par une agence de travail temporaire.
Au delà de l’incompréhension, cette situation inextricable a cependant permet la mise en place de stratégies coordonnées et un retour à l’apaisement avec la création de la prestation ASMS (Appui Social pour les Minimas Sociaux). Cette action de suivi a permis de créer une alternative complémentaire en direction de personnes psychologiquement fragilisées, en grande difficulté sociale et dont la grande majorité était « bénéficiaire » du RSA et de l’ASS. Non seulement complémentaire de la MOV quant au public suivi, elle l’est aussi par rapport à des secteurs géographiques non couverts par la prestation de Pôle Emploi.
Le directeur de la PIHC, la Direction de l’Agence Locale de Pôle Emploi ainsi que celle de La Maison de l’Emploi de Romans se sont mobilisés pour que l’ASMS puisse démarrer en septembre 2010 pour 52 personnes. La totalité des prescriptions devait néanmoins nous parvenir avant la fin du mois de décembre et nous avons ainsi bénéficié de 6 mois (de septembre 2010 à mars 2011) pour atteindre les objectifs fixés par le cahier des charges. A la fin de l’année, 23 personnes restaient en attente de savoir si la prestation allait pouvoir être reconduite.
1.2 Bilan 2010 de la Mobilisation Vers l’Emploi (MVE) La PIHC avec le Pôle Emploi, avait mis en œuvre la MVE au cours de l’année 2009 et la mesure s’est
poursuivie en 2010 sur Romans, Tournon et St Vallier.
Ce dispositif était mené au sein d’un groupement de 5 organismes, dont l’IFRA Valence était le mandataire.
Une convention en co-traitance associait les structures suivantes:
L’IFRA institut de formation Rhône Alpes Villeurbanne (site de Valence) et
Nouvelle Donne à Annonay
Pourquoi Pas à Montélimar
ILE à Nyons
P I H C à Romans Le marché initial prévoyait un nombre total de prescriptions de 315 pour l’année 2009 et qui étaient réparties sur les différentes zones géographiques par la DDA de Pôle Emploi selon les volumes suivants.
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10
ALE ANNONAY 20 ALE PRIVAS 10 ALE ROMANS 40 ALE AUBENAS 55 ALE CREST 25 ALE TOURNON 25 ALE MONTELIMAR 45 ALE VALENCE EST 40 ALE PIERRELATTE 20 ALE VALENCE OUEST 35
1.2.1. Extension 2010 et répartition
En 2010, la prestation est étendue à 38 mesures qui se sont réparties de la façon suivante pour la PIHC:
11 pour Tournon et St Vallier
27 sur Romans
1.2.2. Total des prestations assurées en 2010 par secteurs géographiques
De ce fait, pour l’année 2010, de janvier à novembre 2010, la PIHC a effectivement accompagné (solde
2009+extension 2010) 61 personnes, soit 21 sur Tournon et 40 sur Romans.
1.2.3. Catégorisation par âge et par sexe
Les tranches d’âge sont :
Moins de 50 ans, 41 personnes
Plus de 50 ans, 20 personnes
Nombre de bénéficiaires masculins 30
Nombre de bénéficiaires féminins 31
1.2.4. Bilan des sorties 2010
Les personnes sorties du dispositif MVE en 2010 ont trouvé des solutions en fonction des débouchés suivants:
Emploi et formation 54% Accès aux soins 13% Accès aux droits 33% Au regard de ces résultats, de l’antériorité de la PIHC pour opérer sur le territoire, comme des relations tissées avec les SPE et l’ensemble des prescripteurs, il est dommageable que seule la logique financière «d’un marché » ait prédominé lors de la reconduction de 2011.
1.3 Bilan 2010 de l’appui social aux minima sociaux (ASMS)
1.3.1 Présentation de la prestation
Le dispositif ASMS vient en appui aux politiques d’accès à l’emploi des personnes très éloignées du monde
du travail et vise à réduire les obstacles sociaux en proposant une approche et des durées séquencées. Il
cible les bénéficiaires de minima sociaux (RSA, ASS, AAH …) qui bénéficient d’un accompagnement
individualisé à travers un référent identifié. C’est une mesure de soutien actif aux démarches d’insertion
sociale et professionnelle pour les personnes très éloignées du monde du travail, en fin de droits,
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bénéficiaires de minimas sociaux, demandeurs d’emploi inscrits ou non inscrits, qui présentent des
difficultés sociales préjudiciables à leur insertion dans une activité salariée ou créatrice de revenus.
Il se situe en amont de prestations déjà effectives et délivrées par le service public de l’emploi avec lequel
peuvent s’articuler des actions visant à mieux préparer les bénéficiaires à s’engager dans le suivi de
prestations existantes (ateliers de recherche d’emploi, évaluation de compétences et capacités, cible
emploi, MOV…). Il se veut un dispositif complémentaire aux prestations déjà existantes en cherchant à
couvrir des secteurs d’intervention non concernés par d’actuelles prestations de Pôle Emploi, notamment
le nord du Département.
L’ASMS est centré prioritairement sur les allocataires de minima sociaux (RSA, ASS, AAH, public « rebond »,
sortants du système carcéral…), les personnes en fin de droits et les chômeurs de longue durée,
demandeurs d’emploi ou non demandeurs d’emploi. Il peut être toutefois mobilisé pour un public
spécifique constitué par des auto-entrepreneurs rencontrant des difficultés dans l’exercice de leur activité
1.3.2 Les prescripteurs
Les agences Pole Emploi de Tournon (pour la partie Saint-Vallier, Saint-Rambert D’Albon) et de
Romans
CAP Emploi
Le CIDFF
CAPE
La Mission Locale de la Drôme des Collines Royans Vercors
1.3.3 Les lieux d’intervention en 2010
Agglomération romano-péageoise
Secteur de Saint-Vallier/Saint Rambert d’Albon
1.3.4 Bénéficiaires et durée
52 personnes entre le mois de septembre 2010 et mars 2011
1.3.5 Principes de fonctionnement de la mesure ASMS – Approche qualitative
L’ASMS est un mode d’intervention auprès des personnes en difficultés, qui fait appel à l’adhésion
volontaire de l’usager et à une réciprocité de l’engagement, dans un processus dynamique, entre la
personne accueillie et notre service.
La mesure ASMS s’articule avec les mesures déjà en place et veille à ne pas s’y substituer car elle s’inscrit
clairement dans un dispositif pluriel de lutte contre l’exclusion ou de son aggravement.
Notre service de suivi social individualisé intervient dans un cadre limité dans le temps, en continuité ou en
complémentarité avec d’autres services sociaux polyvalents ou spécialisés et les prestations existantes de
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Pôle Emploi, pour développer une autre approche, apporter un moyen d’action complémentaire ou aider à
résoudre des difficultés spécifiques sans se substituer aux missions propres de travail social définies pour
chaque organisme.
La prescription du suivi ASMS donne lieu à un accord entre le prescripteur, le bénéficiaire potentiel et
notre service de suivi. Dans tous les cas, la meilleure articulation possible est recherchée entre les
partenaires, notamment au démarrage et à la fin de la mesure.
Enfin, le suivi ASMS n’est pas et ne remplace pas un accompagnement thérapeutique, mais peut faire
apparaître la nécessité d’y recourir et peut également permettre d’aider la personne à s’inscrire dans une
démarche de soins spécifiques ou psychothérapeutique auprès des services les plus appropriés.
L’objectif essentiel de notre intervention dans le cadre de l’ASMS est de mener une action susceptible de
favoriser et/ou d’améliorer l’insertion sociale des personnes accueillies en leur proposant une aide
morale et/ou technique.
Cet objectif général comporte deux dimensions de travail nécessairement reliées : - Une dimension d’aide à la personne qui suppose d’agir ensemble sur le développement de ses moyens et compétences propres et ce, en reprenant confiance ; à savoir :
* sur ses capacités à résoudre et à surmonter ses difficultés * sur ses possibilités d’améliorer l’organisation de sa vie personnelle et sociale, * sur les moyens à mobiliser pour aboutir à la réalisation d’un projet.
- Une dimension d’insertion sociale et de lutte contre les exclusions qui nécessite la mobilisation des
ressources humaines et matérielles de l’environnement social et économique, par l’utilisation des réseaux
de soutien disponibles, ou le repérage de nouveaux recours si nécessaire.
Nous intervenons donc dans le cadre du suivi ASMS, pour revaloriser les compétences sociales de la
personne, comme une interface relationnelle et sociale.
Nous déterminons avec elle sous forme de projet, les objectifs opérationnels de la relation d’aide et la
nature des aides apportées.
Nous établissons du mieux possible, en tenant compte de la situation individuelle et des moyens propres
de la personne accueillie, les niveaux de progression attendus en termes d’actions relatives à la santé, aux
difficultés administratives, à l’accès aux droits qui peuvent aboutir à l’amélioration des relations sociales, à
une formation voire à une réorientation ou à une réintégration (dans certains cas « primo »intégration)
professionnelle.
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1.3.6. Eléments quantitatifs relatifs à la mise en lien vers des partenaires extérieurs à travers l’ASMS
THEMATIQUE SANTE 27 PERSONNES HOMME FEMME
M D P H 10 8 2
CMP et Psychothérapeutes Professions libérales 7 2 5
suivi médical spécialisé 3 3
ANPAA 7 6 1
THEMATIQUE AIDES SOCIALES SPECIFIQUES ET AIDES FINANCIERES 26 PERSONNES HOMME FEMME
CMS PMI 18 11 7
EMMAUS & SECOURS POPULAIRE 2 1 1
EPICERIE SOCIALE & PEDAGOGIQUE 6 2 4
THEMATIQUE DROIT & DEMARCHES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES 35 PERSONNES HOMME FEMME
Maison du Droit et de la Justice 7 2 5
FNATH 2 2
Avocats, tribunal Gde Instance tribunal d'Instance, SISP 6 3 3
Centre des Impôts 3 1 2
CRAM 7 3 4
Banque de France 3 1 2
THEMATIQUE LOGEMENT 3 PERSONNES HOMME FEMME
C A L D 1 1
ASSOCIATION AIDER 1 1
BOUTIQUE DU LOGEMENT ARCHER 1 1
THEMATIQUE PERSPECTIVES PROFESSIONNELLES 26 PERSONNES HOMME FEMME
CENTRES DE FORMATION 8 3 5
AGENCES INTERIM 7 3 4
CCI & CHAMBRE DE METIERS 7 3 4
ENTREPRISES D'INSERTION 2 1 1
CENTRE SANTE/TRAVAIL 1 1
Coopérative d'entrepreneurs ARCOOP 1 1
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Le dispositif ASMS s'appuie sur un maillage territorial important. Le réseau de partenariats sollicités, et qui
est mobilisé, est de plus de 40 institutions, structures, associations, établissements publics, semi-publics,
ainsi que des professions libérales.
Le profil des personnes orientées en suivi ASMS, se caractérise majoritairement par le fait que les
bénéficiaires ne présentent pas une, mais plusieurs difficultés par lesquelles ils se sentent débordés, ce qui
se traduit souvent par une grande vulnérabilité psychologique.
La quasi totalité se ressent comme n'étant pas (ou plus) "à la hauteur"; certaines personnes ont développé
un sentiment de honte et d'impuissance. Image de soi dégradée, souvent la majorité d'entre elles ont
perdu confiance en leurs capacités de pouvoir reprendre en mains et/ou de redresser leur situation.
Cependant, pour les femmes, comme pour les hommes, accepter d'être aidés et suivis dans le cadre de la
mesure ASMS pour tenter de comprendre la complexité de leurs problèmes est vécue telle une première
étape vers une possible résolution.
Sur 52 personnes suivies, pour 36, la mise en lien et l'orientation vers des structures et des professionnels
spécifiques, se cumulent et se conjuguent, et va de 2 à 5 thématiques entremêlées (interdépendantes).
Pour 7 d'entre elles le cumul atteint 4 à 5 thématiques
1.3.7. Bilan réalisations 2010
1.3.7.1 Caractéristiques des bénéficiaires
QA02. Nombre de personnes ayant bénéficié d'une mesure ASMS en 2010 52
Sont à prendre les personnes bénéficiant d’un appui social renforcé (ASMS) entrées au 01 septembre 2010 et présentes au 31 décembre 2010 Le total doit correspondre à la somme des questions QA2.1 et QA2.2
QA02.1 dont nombre de personnes sorties du dispositif en 2010 0
QA02.1.1 dont nombre de personnes sorties du dispositif en 2010 après un positionnement de 1 heure 0
QA02.1.2. dont nombre de personnes sorties du dispositif en 2010 après un module de 2 mois 0
QA02.1.3. dont nombre de personnes sorites du dispositif en 2010 après un ou deux modules de 2 mois 0
QA.02.2 dont nombre personnes présentes dans dispositif au 31 décembre 2010 52
QA03. Nombre de femmes ayant bénéficié d'une mesure ASMS en 2010 26
Sont à prendre les femmes bénéficiant d'une mesure d'appui social renforcé (ASMS) sorties au 31/12/2010 et présentes au 31/12/2010
QA03.1 dont nombre de femmes de moins de 25 ans révolu
QA03.2 dont nombre de femmes de 26 à 50 ans
QA03.3 dont nombre de femmes de plus de 50 ans
QA04. Nombre d'hommes ayant bénéficié d'une mesure ASMS en 2010 26
Sont à prendre les hommes bénéficiant d'une mesure d'appui social renforcé (ASMS) sortis au 31/12/2010 et présents au 31/12/2010
QA04.1 Dont nombre d'hommes de moins de 25 ans révolu
QA04.2 Dont nombre d'hommes de 26 à 50 ans
QA04.3 Dont nombre d'hommes de plus de 50 ans
![Page 15: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/15.jpg)
15
1.3.7.2 Situation des bénéficiaires
A) Au regard de l'emploi :
Pour les questions QA05 à QA07 sont à prendre en compte l'ensemble de personnes ayant bénéficié d'une mesure ASMS en 2010 (personnes sorties et personnes présentes au 31/12/2010)
QA05. Nombre de personnes inscrites à Pole Emploi 42
QA05.1. Dont nombre de chômeurs de moins de 1 an
QA05.2. Dont nombre de chômeurs de 1 à 3 ans
QA05.3. Dont nombre de chômeurs de plus de 3 ans
QA06. Nombre de personnes salariées
QA06.1. Dont nombre de personnes salariées en SIAE 2
.………..QA06.2. Dont nombre d'auto entrepreneurs 2
QA07. Autres situations 1
B) Au regard des minima sociaux et des difficultés rencontrées :
Pour les questions QA08 à QA14, sont à prendre en compte l'ensemble de personnes ayant bénéficié d'une mesure ASMS en 2010 (personnes sorties et personnes présentes au 31/12/2010
QA08, Nombre d'allocataires du RSA 20
QA09. Nombre d'allocataires sortis du système carcéral
QA10. Nombre d'auto entrepreneurs tributaires des minimas sociaux 2
QA011. Nombre d'allocataires de l'ASS 18
QA12. Nombre de travailleurs handicapés 8
…………QA12.1. dont nombre d'allocataires de l'AAH 5
QA13. Nombre de personnes résidant en ZUS
QA14. Nombre de personnes rencontrant des difficultés spécifiques 7
Pour QA14. Il s'agit des personnes visées par la circulaire DGAS/PILE/PIA/DGEFP/mip du 15 mai 2007 relative à l'appui social individualisé. Publics spécifiques ou en très grande difficulté (isolement et rupture, désocialisation et marginalisation, problèmes de santé physiques et psychiques, difficultés d'intégration et de discrimination).
1.3.7.3 Durée de prise en charge et situation des bénéficiaires à la sortie du dispositif
QA15. Nombre de personnes sorties en 2010 d'une mesure d'ASMS accédant à une insertion professionnelle (emploi et formation)
Sont à prendre en compte les personnes ayant bénéficié d'un appui social renforcé (ASMS) sorties au cours de l'année 2010 et accédant à l'insertion professionnelle. Les sorties vers l'emploi au sens de l'AMS comprennent également la formation. Les personnes sorties doivent être comptabilisées l'année de la sortie (soit en l'occurrence l'année 2010)
QA15.1 dont CDD de moins de six mois
QA15.2 dont CDD de plus de six mois et CDI
QA15.3 dont intérim
QA15.4 dont formation
QA15.6 Autres
QA16. Nombre de personnes sorties en 2010 d'une mesure d'appui social renforcé bénéficiant d'une meilleure insertion sociale (logement autonome, santé, accès aux droits)
sont à prendre en compte les personnes ayant bénéficié d'une prise en charge d'appui social renforcé (ASMS), sorties au cours de l'année 2010 et ayant bénéficié d'une amélioration de leur insertion sociale (logement, santé, accès aux droits). Les personnes sorties doivent être comptabilisées l'année de la sortie (soit en l'occurrence l'année 2010)
![Page 16: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/16.jpg)
16
QA17. Nombre de mois-mesure ASMS financées au titre de l'année 2010 52
52
Nombre de mois cumulés de prise en charge de bénéficiaires de l'ASMS du 01/09 au 31/12/2010 au titre de convention de l'année 2010. Pour les mois réalisés partiellement, comptabiliser le nombre de jours et les traduire en mois ou en fraction des mois en arrondissant par tranche : 0,25 - 0,50 - 1.
QA17.1. dont nombre de personnes positionnées 1 heure
I1.3.7.4 Les prescripteurs des mesures d'appui social renforcé (ASMS)
QA18. Nombre de personnes entrées dans le dispositif en 2010 52
QA18.1. dont nombre de personnes entrées dans le dispositif en 2010 prescrites par Pole Emploi 42
QA18.2 dont nombre de personnes entrées dans le dispositif en 2010 prescrites par le Service social départemental
QA18.3 dont nombre de personnes entrées dans le dispositif en 2010 prescrites par une CAPE 7
QA18.4 dont nombre de personnes entrées dans le dispositif en 2010 prescrites par CAP EMPLOI
QA18.6 dont nombre de personnes entrées dans le dispositif en 2010 prescrites par auto prescription
QA18.7 dont nombre de personnes entrées dans le dispositif en 2010 prescrites par un autre prescripteur
QA18.8 dont nombre de personnes entrées dans le dispositif en 2010 prescrites par la Mission Locale 3
Nota : le bilan 2010 ne fait pas état du total des sorties des bénéficiaires du dispositif, la prestation devant se terminer en mars 2011
1.4. Conclusions sur le travail du service d’action sociale
La situation globale du service d’actions sociales individualisées de la PIHC reste fragile alors même que son utilité sur le territoire n’est pas remise en question, si ce n’est par le seul doigt invisible du marché….
Comme ce fut le cas en 2010, nous comptons sur le soutien et la mobilisation des partenaires locaux, notamment au sein des services publics de l’emploi, afin que l’année 2011 puisse encore permettre à des personnes vulnérables et fragilisées par un contexte difficile de disposer d’un recours et d’une écoute sociale indispensables au regard de leurs difficultés quotidiennes qui perdurent ou s’aggravent encore.
A l’heure actuelle, aucune indication ne nous a été transmise quant à la reconduction ou non de la prestation ASMS pour l’année 2011.
![Page 17: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/17.jpg)
17
2. Offre de Formation « Enseigner la compréhension entre les humains est la condition et
le garant de la solidarité intellectuelle et morale de l’humanité »
2.1 Actions d’Orientation et de Formation (AOF) Depuis 2007, la PIHC est le mandataire d’un groupement solidaire uni pour proposer sur le territoire du
CTEF des parcours d’orientation et de formation en adéquation avec les attentes d’un public dont le
projet professionnel n’est pas toujours défini. Suite à la fermeture fin 2009 d’un centre partenaire
membre de notre groupement qui opérait sur le quartier de la Monnaie, la PIHC a du réorganiser en
2010 son offre de formation et faire face à un accroissement important de la demande en formation
sur le CTEF
Rappel des quatre objectifs AOF :
o Objectif 1 : acquérir et/ou développer des habiletés sociales
o Objectif 2 : acquérir et/ou consolider les savoirs de base
o Objectif 3 : découvrir les métiers, le monde du travail et de l’entreprise
o Objectif 4 : aider à la définition d’un projet professionnel.
La mandature d’un groupement implique des responsabilités, tant vis-à-vis du donneur d’ordre pour lequel
le mandataire est le garant de la continuité et de la qualité de l’offre de formation, que vis-à-vis des
membres du groupement solidaire pour lequel la Plateforme assure le suivi administratif et la
rémunération de l’ensemble des stagiaires, soit 230 personnes en 2010.
![Page 18: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/18.jpg)
18
2.1.1. AOF : Entrées en formation sur l’ensemble du groupement
Groupement Solidaire Mise en place des actions
Nombre total de prescriptions reçues : 458
Nombre total de stagiaires rentrés en formation : 230
dont prescriptions POLE EMPLOI : 57
dont prescriptions CIDFF : 7
dont prescriptions CAP EMPLOI : 62
dont prescriptions MISSIONS LOCALES : 101
dont prescriptions SOP AFPA : 3
selon centre de formation :
Nombre total de stagiaires rentrés en formation : 230
sur EDA - St Donat 33
sur PIHC - Romans 106
sur TRACOLS - Royans 33
sur MFR - Anneyron 28
sur CEFORA - Tain 30
selon famille : Nombre total de stagiaires rentrés en formation : 230
famille 1 Accompagnement linguistique à visée professionnelle 43
famille 2 Amorcer une dynamique d'insertion 71
famille 3 S'orienter et construire son projet professionnel 65
famille 4 Accompagnement vers l'alternance ou l'emploi 51 Typologie des publics accueillis sur les actions
Nombre total de stagiaires accueillis : 230
Nombre d'hommes : 96
Nombre de femmes : 134
Nombre de jeunes (< 26 ans) : 110
Nombre d'adultes : 120
Nombre de bénéficiaires du RSA : 53
Nombre de stagiaires en parcours illettrisme : 43
![Page 19: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/19.jpg)
19
2.1.2. AOF : Suivi des prescriptions
ANNEE 2010
PIHC Mise en place des actions
Nombre total de prescriptions reçues : 243
dont prescriptions POLE EMPLOI : 77
dont prescriptions CIDFF : 12
dont prescriptions CAP EMPLOI : 30
dont prescriptions MISSIONS LOCALES : 122
dont prescriptions SOP AFPA : 2
Nombre total de stagiaires rentrés en formation : 106
dont prescriptions POLE EMPLOI : 33
dont prescriptions CIDFF : 5
dont prescriptions CAP EMPLOI : 21
dont prescriptions MISSIONS LOCALES : 46
dont prescriptions SOP AFPA : 1
selon famille : Nombre total de stagiaires rentrés en formation : 106
famille 1 Accompagnement linguistique à visée professionnelle 42
famille 2 Amorcer une dynamique d'insertion 17
famille 3 S'orienter et construire son projet professionnel 15
famille 4 Accompagnement vers l'alternance ou l'emploi 32 Typologie des publics accueillis sur les actions
Nombre total de stagiaires accueillis : 106
Nombre d'hommes : 41
Nombre de femmes : 65
Nombre de jeunes (< 26 ans) : 51
Nombre d'adultes : 55
Nombre de bénéficiaires du RSA : 24
Nombre de stagiaires en parcours illettrisme : 42
![Page 20: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/20.jpg)
20
2.1.3. AOF : Détail des prescripteurs et des parcours
TOTAL STAGIAIRES A LA PIHC
POLE EMPLOI Romans
POLE EMPLOI Tournon
POLE EMPLOI Autres
CAPE CAP
EMPLOI ML
DCRV ML
Autres SOP AFPA
CIDFF
SUR 2010 153 20 1 3 23 26 55 19 1 5
dont
Entrés en formation en 2009 47 4 0 2 8 5 20 8 0 0
42 - PIHC AOF J 05/10 11 1
4 2 4 43 - PIHC AOF J 05/10 8 1
7
24 - PIHC AOF BF2 12/10 16
2
6 8 31 -PIHC AOF K 09/11 12 2
4 3 3
Entrés en formation en 2010 106 16 1 1 15 21 35 11 1 5
31 - PIHC AOF L 01/02 14 5
3 2 3
1
44 - PIHC AOF M 06/04 12
1 2 9 42 - PIHC AOF N10/05 9 2
2 3 1
1
43 - PIHC AOF N10/05 7
1 1 3 1 1 42 - PIHC AOF P 27/09 8 1
2 4
1
43 - PIHC AOF P 27/09 8
3 1 3
1
24 - PIHC AOF 0 27/09 16
6 10 31 -PIHC AOF R 27/09 10 1
1 2 6
31 -PIHC AOF S 29/11 18 6 1 1 2 6 2 44 - PIHC AOF T 29/11 4 1
2
1
2.1.4. AOF : Typologie par âge, sexe et statut
Par action Total stagiaires
HOMMES FEMMES JEUNES ADULTES RSA TH
Typologie / Famille 153 64 89 81 72 33 27
Action 31 (F1) 54 20 34 16 38 17 13
Action 42 (F2) 28 9 19 8 20 9 10
Action 43 (F3) 23 8 15 16 7 5 2
Action 44 (F4) 16 9 7 11 5 1 2
Action 24 (F4) 32 18 14 30 2 1 0
Code action famille Intitulé Durée totale en semaines
centre entreprise
Action 31 1 Acquisition de l'autonomie par les savoirs de base 20 5
Action 42 2 Découvrir, s'initier, réaliser
19 6
Action 43 3 S'orienter et construire son projet
17 8
Action 44 4 Accompagnement vers l'emploi ou la qualification 8 8
Action 24 4 Action spécifique sur l'international
17 8
Famille 1 Accompagnement linguistique à visée professionnelle
Famille 2 Amorcer une dynamique d'insertion Famille 3 S'orienter et construire son projet professionnel
Famille 4 Accompagnement vers l'alternance ou l'emploi
![Page 21: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/21.jpg)
21
2.1.5 AOF : Situation à la sortie
emploi/formation DE autres situations
sorties positives négatives
groupe date sortie nb
stagiaires emploi Form. DE maternité
Pb de santé
Créat° entreprise
autres détail
J42 09/04/10 11 4 1 5 1 Mauvaise orientation
J43 09/04/10 8 1 5 2
BF2 08/04/10 16 5 7 3 1 Inconnue
K 31 18/05/10 12 6 1 4 1
L31 30/07/10 14 2 1 6 2 3 2 démén 1 AAH
M44 29/07/10 12 8 2 2 Pb famille déménagt
N42 22/11/10 9 4 5
N43 22/11/10 7 2 4 1 décès
TOTAL 89 32 24 22 0 3 0 5 3
TOTAL 56 22 8 3
soit en %
35,96% 26,97% 24,72% 0,00% 3,37% 0,00% 5,62% 3,37%
62,92% 24,72% 8,99% 3,37%
vérif 100,00%
emploi/formation DE positives négatives
autres situations
![Page 22: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/22.jpg)
22
2.1.6. AOF : Bilan à trois mois des sorties stagiaires
public
CDI
CDD Contrat d'alternance autre
formation
reprise form° initiale
autres mesures emploi
formation (mini
stages, SEP,
EMT,…)
Demandeur d'emploi
Autres situations
Situation inconnue
AOF Fam Date sortie Total stagiaires
H F jeune
< 26 ans
adulte ≥26 ans
> 6 mois < 6
mois
Contrat professionnal
isation
Contrat apprentis-
sage
financt Région
autre financeur
préciser …
J42 2 09/04/2010 11 4 7 5 6 0 4 0 0 0 1 0 0 0 2 1 maladie 3
J43 3 09/04/2010 8 3 5 7 1 0 0 2 0 0 3 0 0 1 2 0 0
BF2 4 08/04/2010 16 10 6 15 1 0 1 5 0 0 4 2 1 0 2 0 1
K31 1 18/05/2010 12 6 6 3 9 1 2 4 0 0 0 0 0 0 3 1 maladie 1
L31 1 30/07/2010 14 4 10 4 10 0 0 1 0 0 0 0 0 0 10 0 3
M44 4 29/07/2010 12 8 4 9 3 0 2 2 0 3 0 0 0 2 1 0 2
N42 2 22/11/2010 9 3 6 3 6 0 0 2 0 0 5 0 0 0 1 0 1
N43 3 22/11/2010 7 4 3 5 2 1 0 2 0 0 3 0 0 0 0 1 décès 0
0
TOTAL 89 42 47 51 38 2 9 18 0 3 16 2 1 3 21 3 11
47% 53% 57% 43% 2% 10% 20% 0% 3% 18% 2% 1% 3% 24% 3% 12%
32 22
36% 25% 24% 3% 12%
emploi formation D.E. autre inconnu
61%
emploi / formation
![Page 23: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/23.jpg)
23
2.1.7 Conclusion
On constate sur l’ensemble des parcours AOF :
une augmentation notable du nombre de prescriptions en rapport avec le nombre de places disponibles sur le Contrat Territorial Emploi Formation DCRV. Ce qui occasionne de nombreux refus d’entrées en formation
un taux d’abandon très faible, ce qui tend à prouver la qualité des parcours réalisés, et qui se situe en deçà de la moyenne régionale
un taux de sorties positives très acceptable et qui là encore se situe au-delà de la moyenne régionale
Le bilan très positif des stages : plus de 150 stages réalisés dans une centaine de structures ou entreprises et qui permettent à chacun de se positionner par rapport au monde du travail et d’expérimenter des métiers.
o Principaux motifs de refus de candidature :
Nombre insuffisant de places
Entrées différées pour maintenir une cohérence pédagogique de groupe
Problématique trop importante d’accès à l’emploi/formation inappropriée/mauvaise orientation
o Observations:
Un suivi individualisé qui se renforce et qui est rendu de plus en plus complexe dans un souci de qualité de l’individualisation et de sécurisation des parcours.
Des problèmes de mobilité qui s’accentuent sur le territoire, notamment pour les périodes de stage en entreprise.
23 % de personnes présentant un handicap ont été reçues au cours de l’année, ce qui a conduit la PIHC à s’inscrire dans la démarche H+ qui remplace aujourd’hui le schéma régional pour le handicap. Elle est aussi signataire de la charte et labellisée par les services de la Région.
![Page 24: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/24.jpg)
24
2.2 Parcours pré qualifiant métiers de l’humanitaire
« Rien d’important ne se définit par ses frontières »
Edgar MORIN
Une promotion de 16 stagiaires a été reçue sur cette formation pré qualifiante. Ce parcours
s’inscrit dans la continuité de l’action d’orientation solidarité internationale menée en
amont.
2.2.1. Préqualification : Suivi des prescriptions
Bilan rentrées Préqualification
ANNEE 2010
PIHC
Mise en place des actions
Nombre total de prescriptions reçues : 27
dont prescriptions POLE EMPLOI : 10
dont prescriptions MISSIONS LOCALES : 17
Nombre total de stagiaires rentrés en formation : 16
dont prescriptions POLE EMPLOI : 5
dont prescriptions MISSIONS LOCALES : 11
Typologie des publics accueillis sur les actions
Nombre total de stagiaires accueillis : 16
Nombre d'hommes : 9
Nombre de femmes : 7
Nombre de jeunes (< 26 ans) : 11
Nombre d'adultes : 5
Nombre de bénéficiaires du RSA : 3
2.2.2. Répartition par prescripteur des entrées en formation pré qualifiante
TOTAL STAGIAIRES A LA PIHC
POLE EMPLOI Romans
POLE EMPLOI Tournon
POLE EMPLOI Autres
CAPE CAP
EMPLOI ML
DCRV ML
Autres SOP AFPA
CIDFF
16
1 4 3 8
![Page 25: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/25.jpg)
25
2.2.3. Bilan sorties des stagiaires accueillis en 2010
emploi/formation DE autres situations
sorties positives
négatives
groupe date sortie
nb stagiaires
emploi formation DE maternité Pb de santé
Créat° entreprise
autres détail
PK17 16/07/10 16 8 6 2
Total %
50 37,5 12,5
2.2.4 Bilan
En termes d’effectifs:
La 17ème promotion comprend 9 hommes et 7 femmes de 19 à 48 ans, soit 16 stagiaires, accueillis de
mars à juillet 2010.
Bilan Pédagogique :
Sur les 16 stagiaires de la 17ème promotion :
3 stagiaires ont présenté et réussi le concours BIOFORCE (2 LSI et 1 ASI). Ils ont intégré
l’école en octobre 2010
1 a présenté et réussi le concours d’entrée à l’IUT de Bordeaux et a intégré l’IUT en filière
Gestion de l’aide humanitaire en septembre 2010
1 a réussi le concours et intégré l‘ IFTS de Strasbourg
2 à Unis-Cité
2 en CAE mis à disposition auprès d’ONG (Handicap International et Bioport)
1 en CAE auprès d’une structure d’accueil pour les personnes handicapées
1 en SVE
3 en emploi temporaire ou CDD
2 en recherche d’emploi/formation
D’autre part, 4 anciens stagiaires ont présenté et réussi le concours BIOFORCE (4 LSI).
2 étaient en poste CUI/CAE mis à disposition auprès de Handicap International et
Bioport,
1 travaillait en CUI/CAE à la Plateforme
1 rentrait de mission avec MSF Suisse
Partenariat/Manifestations extérieures :
Sensibilisation Course Contre la Faim organisée par ACF
Brocante de TRIANGLE Génération Humanitaire
Déménagement de deux hôpitaux des Hospices Civils de Lyon avec HUMATEM
![Page 26: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/26.jpg)
26
2.3 L’Accès aux Compétences Clés (ACC) 2009, année de démarrage, l’année 2010 a été celle de nouvelles modifications intervenues sur cette
offre de formation avec la mise en place d’un nouveau système de prescriptions et de nouveaux
supports dématérialisés. Ces nouvelles modifications ont occasionné un effet accordéon dans la mise
en œuvre des prestations effectuées pour le compte de la DR de la DIRECCTE, dont les premiers à en
pâtir ont été les stagiaires qui parfois n’ont pas pu intégrer la formation pour d’obscures raisons
informatiques.
« Plus nous croyons que la raison nous guide, plus nous
devrions être inquiets du caractère déraisonnable de cette
raison ». Edgar MORIN
2.3.1. Rappel de cinq des huit compétences clés retenues par l’Etat français pour une mise en
œuvre sur le territoire national.
Compétence communication en français
Compétence mathématiques et compétences de base en sciences et
technologie
Compétence numérique
Compétence communication en langues étrangères
Compétence « apprendre à apprendre »
2.3.2. Particularités du dispositif
Ces formations s’adressent en priorité aux demandeurs d’emploi.Elles se déclinent en trois
modules dont la spécificité de chacun est la suivante :
Module 1 : Organisationnel - L’apprenant est en phase d’identification et de
construction de son parcours professionnel. Les compétences acquises vont lui
permettre d’appréhender un cadre logique et méthodologique
Module 2 : Professionnel - L’apprenant a ciblé un projet professionnel et les
compétences sont s’adapter au métier visé
Module 3 : qualifiant - L’apprenant prépare son admission à un concours ou à une
entrée en formation
L’entrée en formation est précédée d’un positionnement qui permet au formateur et
à l’apprenant de valider l’entrée en formation préconisée par l’organisme
prescripteur et de déterminer le choix du module qui sera suivi.
La Plateforme ne réalise sur le territoire que les modules 2 et 3. Le module 1 étant
effectué par l’Université Populaire dans le cadre du groupement solidaire constitué
sur le périmètre de Romans.
Les stagiaires ne sont pas payés.
Les entrées et sorties sont permanentes.
![Page 27: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/27.jpg)
27
2.3.3. Aperçu non exhaustif du nombre de positionnement et du volume horaire par module
et par mois
Module 2
Module 3 TOTAL
1ère Tranche Positionnement
Heures formation
Positionnement Heures
formation Positionnement
Heures formation
JANV 4 362
5 180,5 9 542,5
FEV 7 363
4 198 11 561
MARS 9 320
7 221 16 541
AVR 5 297
6 278 11 575
MAI 6 295
2 252 8 547
JUIN 9 365
7 350 16 715
JUIL 2 366
3 347 5 713
AOU 0 69
2 90 2 159
SEPT 0 197
0 238 0 435
2ème Tranche
AOUT 5 6
2 0 7 6
SEPT 8 186
7 54 15 240
OCT 11 388
6 200 17 588
NOV 3 479
4 298 7 777
DEC 1 231
2 174 3 405
70 3924
57 2880,5 127 6804,5
2.3.4. Bilan des stagiaires accueillis en 2010 sur la Plateforme avec répartition par
prescripteur
2ème Tranche
1ère Tranche
TOTAL 2010
Personnes reçues 62
77
139
Pôle Emploi 37 60%
42 55%
79 57%
Mission Locale 7 11%
11 14%
18 13%
CAP Emploi 18 29%
24 31%
42 30%
![Page 28: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/28.jpg)
28
2.3.5. Catégorisation des stagiaires entrés en formation en 2010 (par sexe, niveau d’étude
et statut)
2ème Tranche
1ère Tranche
TOTAL 2010
Personnes entrées en formation en 2010 45
79
124
Hommes 13 29%
34 43%
47 38%
Femmes 32 71%
45 57%
77 62%
<= niveau V 37 82%
62 78%
99 80%
> niveau V 8 18%
17 22%
25 20%
Demandeur d'Emploi 40 89%
62 78%
102 82%
en Emploi (contrat aidé) 4 9%
8 10%
12 10%
n'a jamais travaillé 1 2%
9 11%
10 8%
Module 2 26 58%
43 54%
69 56%
Module 3 19 42%
36 46%
55 44%
2.3.6. Bilan des sorties 2010
2ème Tranche
1ère Tranche
TOTAL 2010
Stagiaires sortis en 2010
24
95
119
Demandeur d'Emploi 5 21%
45 47%
50 42%
accès formation 4 17%
7 7%
11 9%
accès emploi temporaire 7 29%
8 8%
15 13%
Inactif 0
5 5%
5 4%
ont abandonné la formation 8 33%
30 32%
38 32%
2.3.7 Conclusion
On constate :
Des durées moyennes de parcours allant de 40 à 60 heures selon les modules
Une difficulté à apprécier la situation à la sortie du fait de fortes rotations et d’un
temps de passage court sur la structure
Une impossibilité de réaliser un réel suivi de ces stagiaires à trois mois qui serait plus
significatif de leur parcours
![Page 29: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/29.jpg)
29
2.4 Formations collectives ACI
2.4.1. Contexte du projet
La formation des salariés en insertion constitue aujourd’hui un objectif partagé, et soutenu
financièrement, par l’Etat, par le Conseil Général et par la Région Rhône-Alpes, et les OPCA.
C’est dans ce contexte que la PIHC s’est positionnée en 2010 afin de proposer des offres de
formations à l’intention d’un public qu’elle connait bien.
Huit associations ou structures porteuses d’ateliers et chantiers d’insertion sur le CTEF
Drôme des collines Royans Vercors ont souhaité mutualiser leurs efforts de formation au
profit des salariés en insertion. A partir des besoins exprimés par les structures porteuses
d’ACI, AGEFOS PME, la Région et le CTEF ont travaillé à organiser une articulation entre leurs
interventions, de façon à permettre la plus large satisfaction des besoins de formation.
Un programme de formations collectives, cofinancé à parts égales par AGEFOS PME et la
Région Rhône Alpes/CTEF, a ainsi été établi en rassemblant les besoins exprimés par les ACI.
2.4.2. Identification des ACI (Ateliers et Chantiers d’Insertion) concernés par l’action
- ADCAVL
- ARCHER
- Espace Travail Jeunes
- Ferme de Cocagne
- Monnaie services- Régie de quartier la Monnaie
- PIHC
- Providence
- Tremplin
2.4.3. Population concernée
Les 8 ACI rassemblent 152 postes.
Les salariés appartiennent aux « publics prioritaires » des politiques emploi/formation de
l’Etat, du Conseil Général et de la Région : demandeurs d’emploi de longue durée, titulaires
de minima sociaux, jeunes de 16-25 ans en difficulté, travailleurs handicapés…
![Page 30: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/30.jpg)
30
2.4.4 Les formations mises en œuvre par la PIHC
Intitulés de la formation Durée Nombre de personnes
prévu
Développement et éco construction…
4 jours (2 modules 2 jours) 32 heures 12
Renforcement des NTIC (avec possibilité d'obtention du CNI)
Initiation au traitement de texte
1 jours (4X 1/2 jour) 2 16 heures 55
2.4.5 Bilan consolidé des formations collectives AGEFOS/RRA
Tableau récapitulatif des formations collectives 2010
Tableau récapitulatif du dispositif conventionné
Sur un total de 1424 heures prévues pour 77 personnes, la PIHC a pu effectivement
dispenser 1156 heures de formation adressées à 65 personnes. Soit une atteinte supérieure
à 80% des objectifs attendus.
L’expérience pourrait ainsi être renouvelée en 2011
2.4.6 Autres formations collectives menées en 2010
Indépendamment des formations menées par les AGEFOS et la Région Rhône Alpes, 492
heures de formation ont été dispensées pour un groupe de 7 salariés d’ARCHER entre les
mois de mars et les mois de juin 2010. Ces formations ont concerné l’apprentissage de
français - langue étrangère et l’application de savoirs pratiques. Elles ont été réalisées
conjointement avec l’Université Populaire de Romans.
Traitement de texte CNI Eco-construction Nombre d’heures de
formation dispensés
204 528 424
Nombre de bénéficiaires
concernés 17 34 14
Traitement de texte CNI Eco-construction Nombre d’heures de formation prévues
416 624 384
Nombre de bénéficiaires prévus
26 39 12
![Page 31: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/31.jpg)
31
3. Ateliers Solidaires Chantier d’Insertion L’année 2010 a été celle où d’importants investissements ont été consentis, notamment sur
l’aménagement du nouvel atelier bois, l’achat de machines outils et de matériel d’équipement de
protection, ainsi que des engins de levage et de transport. Nous tenons ici à remercier tout
particulièrement les fondations VINCI la CITE et VEOLIA pour leur partenariat, leur écoute et leurs
conseils.
Quatre secteurs d’activités sont concernés
Reconditionnement informatique,
Travail du bois, fabrication de mobilier,
Prestations logistiques, services aux associations,
Eco construction et habitat durable,
3.1. Nombre de personnes sur le Chantier – Catégorisation
année 2010 –
RSA Autres Totaux
Durée Moyenne de
l’activité par
personne
(en mois)
du 01.01.10 au 31.12.10
H F H F H F H F
CAE DEPARTEMENT 11 2 11 2
CAE
ETAT
5 7 3 12 3
TOTAL 16 2 7 3 23 5
9.55
![Page 32: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/32.jpg)
32
3.2. Actions mises en place en interne pour les salariés du
chantier au cours de l’année
ACTIONS MISES EN PLACE au cours de l’année 2010 pour les personnes ayant participé à l’activité du Chantier
Public
Concerné
Type de
Contrat Aidé
MODULES ACTIONS
Formation MOBILITE SANTE
Remise à
Niveau CFPPA AFPA
AUTRE
Auto Ecole
Sociale
Apprentissage
Permis de
Conduire
AUTRE
Suivi
Médical
Intervention
Infirmière
CLI
AUTRE
H F H F H F H F H F H F H F H F H F H F
Non
RSA
CAE
Etat
1 3 1 4 6 1
RSA CAE
Dépt
1 1 6 4 2
CAE
Etat
Total 2 1 3 1 10 10 3
3.3 - Bilan des formations des salariés en insertion réalisées
en 2010 (par volume horaire, typologie et coût)
Type de
formation
(cf.
légende
ci-
dessous)
Intitulé de la formation
Nombre de
personnes
concernées
Nombre
d’heures
par
personne
Nom du
prestataire
Coût total
de la
formation
Montants des financements
obtenus
Coût restant à
la charge de
votre structure De la
Région
Autres financeurs
Nom du
financeur Montant
4 PSC1 7 10 Croix
rouge 350 350 350
3 BAFA (art du
cirque) 1 405 265
Bourse temps
jeune
50
405 90
2 Informatique
avancée post CNI 1 40 PIHC 292 Etat 292
![Page 33: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/33.jpg)
33
1
Technique
d’information et de
communication
2 40 PIHC 584 584 584
1
Renforcement des
savoirs de base
/ACC
2 40 PIHC 583 Etat 583
1
Ateliers techniques
de recherche
d’emploi
10 4 PIHC 320 320 320
1
Ateliers gestion
revenus et budget
familial
4 2 PIHC 64 64 64
1 Initiation au code de
la route 3 10 PIHC 150 150 150
4
26V Action santé
PR4 bis Gestes et
postures
20 12 CRAM gratuite
Formation
effectuée sur
le temps de
travail
4
Prévention autour
de la santé : le
sommeil
12 2 Dr
Sanglard gratuite
Formation
effectuée sur
le temps de
travail
4
Parcours santé :
Droits et devoirs de
l’assuré
12 6 CPAM gratuite
Formation
effectuée sur
le temps de
travail
5
Formation
consommation et la
maitrise d’énergie
12 2 Fondatio
n EDF gratuite
Formation
effectuée sur
le temps de
travail
5
MISAP
Module
d’intégration dans
les services aux
personnes
2 70 AFPA 3 946 Etat 3 946
TOTAUX 6 694€ 1 733€ 6 694€
![Page 34: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/34.jpg)
34
1 = Formations de remise à niveau / savoirs de base
2 = Formations professionnalisantes - préqualifiantes
3 = Formations certifiantes
4 = Formations hygiène et sécurité
5 = Développement personnel
3.4. Sorties vers l’emploi sur la période du 01 / 01/ 10 au 31
/12 /10
HOMME FEMME
Sorties Emploi
2007 2008 2009 2010
RSA 2 1 1
Non RSA 3 1 1
CDI
RSA 1 1
NON RSA 1
Intérim
RSA 1
NON RSA
CDD + 6 mois
RSA 1
NON RSA 2 1 1 1
CDD - 6 mois
RSA 1
NON RSA 1
Création
Entreprise
RSA
NON RSA
RSA : 0
Non RSA : 2
A noter qu’une personne a été salariée à travers un nouveau contrat aidé dans une autre
structure
![Page 35: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/35.jpg)
35
3.5. Sorties en formation sur la période du 01 / 01 / 10 au
31/12 /10
HOMME
FEMME
Sorties Formation
2007 2008 2009 2010
Pré
qualifiante
RSA 2 1 1 3
NON RSA 1 1
Qualifiante
RSA
NON RSA 1 1
RSA : 3
Non RSA : 1
![Page 36: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/36.jpg)
36
3.6. Autres sorties en 2010
Situation 2007 2008 2009 2010
RMI NON
RMI RMI NON
RMI RMI
RSA
NON
RMI
RSA NON
RSA
Retour Pôle Emploi 3 4 1 2 1
Déménagement 1 3 1
Maternité
Reprise scolarité
Santé 1 3 1
Incarcération
Abandon
Préparation
Retraite
1 1
Départ Etranger 1
TOTAL 5 6 3 0 1 6
RSA : 2
Non RSA : 1
![Page 37: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/37.jpg)
37
3.7. Bilan social et professionnel 2010 L’absentéisme et les problèmes de santé restent les principales problématiques rencontrées. Le
surendettement et les difficultés financières auxquelles ont à faire face de nombreux salariés ont
renforcé ces aspects et requis une aide administrative considérable pour un accompagnement social
renforcé dans bien des cas. Une autre conséquence à ces problèmes, notamment d’absentéisme, est
la très forte rotation des équipes présentes qui rend les problèmes d’encadrement et d’organisation
des chantiers plus aigus.
On note une réelle difficulté d’adéquation des besoins en personnels avec les décisions prises à
travers les CLA. Ces derniers ne valident pas en temps, et pas toujours les bons profils de personnes,
pour les postes demandés. Cela crée des décalages tant dans le calendrier des activités que dans la
gestion des ressources humaines et matérielles. Ce phénomène a été particulièrement prégnant au
cours du second semestre 2010 et a été accentué par l’arrêt brutal des CUI/CAE. Ce dernier point a
encore renforcé les difficultés d’allier le travail de remobilisation sociale avec la poursuite des
activités économiques. Une des conséquences est un volume horaire chantier, comme un nombre
d’ETP, inférieur à ce qui était attendu. En effet 4,56 ETP n’ont pu être pourvus.
La catégorisation du public reçu à travers les prescriptions fait état des points marquants suivants :
14% de Travailleurs présentant un handicap. L’âge moyen des salariés est légèrement supérieur à 40
ans.
La durée moyenne de contrat dans la structure est de 9,55 mois/12 mois. Ceci du fait des contrats
chevauchant deux années. Au réel, les personnes restent en contrat jusqu’au terme légal fixé par la
législation qui règlemente les ACI, à savoir 24 mois.
Il est à noter que le travail d’accompagnement avec le référent RSA du Conseil Général a permis pour
le public concerné de mettre en place un partenariat resserré. Les entretiens tripartites, sur une base
régulière ont notamment permis d’entrevoir des débouchés pour nombre d’attributaires du RSA,
principalement en matière de formation. Une même approche a été suivie pour l’ensemble des
salariés du chantier en privilégiant la formation, et lorsque possible la professionnalisation, en cette
période ou peu d’embauches ont pu être réalisées par les entreprises.
3.8. Bilan économique 2010 L’année 2010 a connu une légère diminution de la vente de biens et prestations de services. Comme
pour l’année précédente, ces recettes devraient cependant avoisiner les 13% du chiffre d’affaires
global de l’ACI, et en tenant compte des financements privés obtenus, approcher les 16%. Cette
stabilisation a été rendue d’autant plus nécessaire que l’émergence de nouvelles prestations en lien
avec l’Eco construction nécessitaient d’appréhender des méthodes et une organisation de travail
différentes (chantiers extérieurs et rotations d’équipes). L’aménagement d’un nouvel atelier et sa
mise en conformité ont requis un travail qu’il a fallu de plus réaliser en parallèle des chantiers
extérieurs. Le tout avec un effectif moindre qu’en 2009. Le nouvel encadrant technique sur l’éco
construction a pris ses fonctions en mai après avoir suivi une formation spécifique sur la couverture
végétale de toitures. Du fait de ce calendrier, et malgré les efforts consentis, le chiffre d’affaire
annuel est légèrement déficitaire. Il est à noter que l’arrêt du conventionnement des CUI à partir du
mois d’octobre nous a contraint à refuser des chantiers en fin d’année, faute de personnel.
![Page 38: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/38.jpg)
38
4. Pôle de Développement Local Le pôle de développement local (PDL) s’inscrit dans le plan régional pour l’emploi (PRE) et le plan
pour l’égalité des chances. La PIHC accompagne ainsi localement des personnes et/ou des
associations dans leur démarche d’engagement au service des autres.
4.1. Actions menées en 2010 sur le territoire à travers le PDL Le tableau qui suit reflète les partenariats et le maillage territorial mobilisé dans le cadre du PDL. La
particularité de ce pôle est qu’il contribue à transversaliser les actions qui peuvent être menées par
des salariés, par des stagiaires ou conjointement.
Projets collectifs
Structures partenaires Lieu Public Modalités d’appui
Hôpital de Romans Service long séjour Semaine bleue CCAS Bourg de Péage
Romans Maisons de retraite
Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans)
Animation d’ateliers ludiques autour de jeux pour les personnes en perte d’autonomie. Solidarité intergénérationnelle
Maison de retraite Les saules
Bourg de Péage
Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans
Animation d’ateliers ludiques autour de jeux pour les personnes en perte d’autonomie. Solidarité intergénérationnelle
CCAS 3em âge. Le clos de l’Hermitage
Bourg de Péage
Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans
Animation d’ateliers ludiques autour de jeux pour les personnes en perte d’autonomie. Solidarité intergénérationnelle
Ville de Romans et CFP EDA
Ville de Romans
Stagiaires Réalisations graphiques pour le
village des villes partenaires
dans le cadre de la Biennale
BISE
Entrée Des Artistes PIHC ou EDA Stagiaires Partage de savoir faire et
réalisations concrètes
collectives
Collectif femmes en marche
Maison de quartier St Nicolas
Stagiaires Ateliers couverture vivante
Caféministes PIHC Stagiaires Réflexion autour du thème :
sortir des souffrances
Collège de l’Europe PIHC/Collège Stagiaires Collaboration à un travail de conception de fours solaires en cours de technologie
![Page 39: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/39.jpg)
39
Manifestations locales et nationales Structures
partenaires Lieu Public Modalités d’appui
Secours Catholique & Délégations régionales
Ateliers solidaires PIHC Romans
Salariés en insertion
Prestations logistiques (stockage et transport) 26 points d’expédition sur le territoire national
Maison de quartier Coluche
Maison de quartier Coluche
Stagiaires Participation à leur 30ème
anniversaire
La ressourcerie verte
PIHC Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans
Faites de la Récup (2nde édition) : Accueil dans nos locaux et soutien à la logistique
Romans International
Semaine de la Solidarité Internationale
Stagiaires Accueil de jeunes Palestiniens
Fontaine aux jouets Radio France Bleu
Avec la mairie de Romans
5000 jouets collectes
Participation collecte de jouets pour associations et redistributions
Semaine bleue Bourg de Péage Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans
Animation auprès des personnes âgées
Semaine de la solidarité internationale
Romans et Drôme
Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans)
Appui logistique et participation aux collectifs SSI de Romans et de la Drôme
Collecte nationale de la Banque Alimentaire
Romans et Valence
Stagiaires et salariés en Insertion
Appui logistique
Université d’été des associations de solidarité internationale
région Rhône-Alpes
Organisation et participation à la préparation des ateliers
Concours de projets citoyens
Ville de Romans Stagiaires Participation au concours
![Page 40: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/40.jpg)
40
Salons et forums
Structures partenaires
Lieu Public Modalités d’appui
Salon des métiers de l'humanitaire
Annemasse Mobilité internationale
Forum mobilité St Marcel les Valence
Tout public Présentation expériences Burkina Faso et mobilité internationale
Associations de la région Rhône alpes
PIHC Tout public Co organisation de l’université d’Eté de la solidarité internationale
OASIS Romans Jeunes – de 26 ans
Permanences Accueil public en rupture sociale
Mission Locale Lyon et Grenoble
Forums des métiers
Pôle Emploi Romans, Tain et Valence
Forums sur l’emploi et la formation
Maison de l’Emploi et de la Formation,
Portes ouvertes dans les entreprises
Forum des
associations
Ville Romans Tout Public Présentation de l’association
Mise à disposition de salles CIPJ Romans Jeunes – de 26
ans Mise à disposition de salles
OASIS Romans Mise à disposition de salles
Romans international Romans Mise à disposition salles de réunion
ACCES Université populaire
Romans Mise à disposition de salles de travail
![Page 41: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/41.jpg)
41
Présentation de nos activités Lycée MONTPLAISIR
PIHC 25 ELEVES ESF Présentation PIHC insertion
IFTS Grenoble PIHC Elèves éducateurs Présentation PIHC
MFR Châteauneuf Isère PIHC 20 élèves Présentation PIHC et visite
Collège maristes PIHC 20 élèves Présentation et visite PIHC
Romans international Présentations des expériences Burkina Faso
EMMAÜS Vestiaire romanais
PIHC Tout public Collecte textile pour expédition sur une plateforme de recyclage et de valorisation
KORA PIHC Partenaires du sud
Envoi container Sénégal
Journée Mondiale du Refus de la misère
Bourg de Péage
Présentation de PIHC
Intervenants extérieurs dans les modules de formation EDF Stagiaires et
salariés en insertion
- Pôle solidarité d’: sensibilisation
aux économies d’énergie
Espace santé de la: Ville de Romans
Stagiaires - Prévention SIDA
CLLAJ TIPI Stagiaires Parcours d’accès au logement
Véolia Stagiaires Visites de sites
CGT Sensibilisation aux instances
représentatives des salariés en
entreprise
CRAM et DS26 PIHC Stagiaires /salariés en insertion
Parcours santé et prévention
santé
Pierre RADANNE PIHC Stagiaires /salariés en insertion
Conférence « changement
climatique et milieu humain »
Professionnels Secteur de Romans
Stagiaires Présentation de leur métier et de
leur société
![Page 42: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/42.jpg)
42
4.2. Les dispositifs utilisés:
4.2.1. Le Contrat d’objectif d’intérêt communal:
En partenariat avec la ville de Romans et le CCAS, ce sont 30 romanais qui ont été accueillis
sur la Plateforme tout au long de l’année 2009. La priorité donnée par la Ville ayant été
l’accueil des publics les plus touchés par la crise (i.e. les jeunes et les seniors) qui pouvait
constituer une contrainte supplémentaire dans « un tri » opéré à l’entrée a néanmoins pu
être surmontée. L’ensemble des personnes accueillies par notre structure a représenté au
final plus de 19,98 équivalent temps plein annuel (10,59 ETP < 26 ans et 9,39 ETP > 40 ans) et
réaffirme ainsi le rôle de structure d’accueil joué par la Plateforme en tant qu’acteur social
qui lutte contre les exclusions sur notre territoire.
Ce partenariat doit faire l’objet en 2011, d’un nouveau contrat passé avec la Commune, et
non plus le CCAS, dans le cadre de la politique de la Ville
4.2.2. Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale :
En 2009, avec l’appui de la ville de Romans et dans le cadre du Contrat urbain de cohésion
Sociale, un financement d’Etat a été obtenu dans un double objectif :
- Renforcer les compétences socio professionnelles chez des personnes en contrats aidés dans des ACI, et/ou bénéficiaires d'un dispositif d'accompagnement social, en les orientant vers un employeur ou une formation
- Consolider le sentiment d'utilité sociale et la mise en valeur de leurs compétences professionnelles durant leur période en entreprise ou en formation
4.2.2.1. Bilan de l’action 2010
4.2.2.1.1 Bénéficiaires de l'action
Nombre de personnes concernées par l’action
10 personnes issues de chantiers d’insertion effectuent des périodes d’immersion en entreprise. 5 personnes demandeurs d’emploi retrouvent un contrat de travail de plus de six mois ou accèdent à une formation. 20 salariés en contrat aidé bénéficient d'un suivi spécifique en entreprises afin de mieux garantir leur intégration dans une activité économique stable. Les ACI du territoire qui souhaitent s'appuyer sur le dispositif. (ADCAVL, ARCHER, Monnaie Services, Ferme de Cocagne)
Situation géographique des personnes
Les bénéficiaires sont majoritairement issus de la Commune de Romans et plus particulièrement des ZUS (quartier la Monnaie, centre ancien mais aussi Bourg de Péage)
Situation sociale des personnes
62% des personnes connaissent une situation de chômage excédant 3ans. 48% sont titulaires des minima sociaux. Problématiques détectées par ordre décroissant: sous qualification, problème de surendettement, rupture familiale, addiction, logement et mobilité
Répartition par âge
L'âge moyen est de 42 ans, mais avec une proportion quasi identique de personnes d'un âge moyen de moins de 30 ans, et d'autres d'un âge moyen de plus de 50 ans. La tranche d'âge 30/50 ans n'est que peu représentée.
Répartition par sexe
48% de femmes. 52% d'hommes
![Page 43: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/43.jpg)
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4.2.2.1.2 Mise en œuvre de l'action
Personnel mobilisé
Une personne dédiée afin d'assurer les relations avec les entreprises, appuyée par la chargée du suivi de l'accompagnement social pour les salariés en insertion pour l'animation d'atelier TRE (techniques de recherche d'emploi) et par l'implication de la psychologue de la structure lorsque requis, plus particulièrement pour les demandeurs d'emploi, titulaires de minima sociaux et bénéficiant d'un appui social.
Nombre total d'heures par bénéficiaire
Une moyenne de 66 heures dédiées pour chaque bénéficiaire comprenant: les périodes de face à face, les rencontres avec le référent de la structure partenaire (SIAE, centres de formation ou employeurs), les déplacements et le temps nécessaire aux recherches de solutions et prises de contacts.
Situation en sortie de dispositif (actions de formation, actions d'insertion)
7 périodes d'immersion et 2 stages de découverte en entreprises effectués. (5 périodes d'immersion supplémentaires déjà planifiées auprès d'entreprises). 1 contrat d'apprentissage sur deux ans, 2 continuité de parcours d'insertion dans une autre structure, 4 entrées en formation en sortie de parcours, 6 personnes suivies en entreprise, ou dans l'emploi, pour des durées de contrat > 6 mois (dont 4 demandeurs d'emploi)
4.2.2.1.3 Impacts qualitatifs constatés
Les partenariats avec les entreprises se consolident, notamment à travers les périodes d'immersion qui reçoivent un écho favorable de la part de l'ensemble des partenaires et des bénéficiaires. Les synergies avec les SIAE du territoire, si elles demandent encore à être renforcées, démontrent néanmoins qu'elles ne peuvent s'installer dans la durée qu'à travers une relation de confiance entre référents. Le contexte économique dégradé, avec un marché de l'emploi encore incertain, n'ont cependant pas permis de faire bénéficier autant de salariés que souhaité du dispositif.
4.2.3. Objectifs poursuivis à travers ces deux axes de la Politique de la Ville :
Le renforcement d’associations et de structures partenaires œuvrant dans le
domaine de l’insertion professionnelle sur le territoire de la Drôme des Collines et
plus particulièrement de l’agglomération de Romans.
Favoriser l’accession à l’emploi durable des publics qui en sont le plus éloignés en
privilégiant le progrès des compétences et des qualifications.
L’accompagnement et l’appui social individuel (intégration sociale et professionnelle)
de personnes prioritairement issues des quartiers prioritaires visés par le CUCS en
renforçant le dialogue social dans le cadre de la politique de la ville et des contrats
territoriaux emploi formation (CTEF).
![Page 44: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/44.jpg)
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5. Coopération Internationale
5.1. Le Burkina Faso 2010, la région des Hauts Bassins L’intervention de la PIHC sur la région des Hauts Bassins avait pour objectif de renforcer les
accords de coopération dans un contexte de transition où l’agence régionale de
développement devait se mettre en place à Bobo Dioulasso.
Les conventions liant la PIHC à la région Rhône Alpes signées le 26 novembre 2008
prévoyaient un calendrier d’exécution de deux années.
Les actions réalisées n’ont pu se faire qu’à partir d’une étroite collaboration instaurée entre
les différents partenaires, laquelle a été facilitée tant par la présence sur place d’un
permanent de la PIHC aidé par un logisticien burkinabé, que par la coordination effectuée à
partir de Bobo Dioulasso par le responsable de la région Rhône Alpes.
Les stagiaires de l’AOF solidarité internationale ont ainsi effectués leur période de deux mois
de stage dans la région des hauts Bassins, de fin décembre 2009 jusqu’en Février 2010.
Les partenariats privilégiés qui se sont tissés avec la structure régionale d’ERAI, qui a abrité
la représentation de la PIHC tout au long du projet, comme avec la maison de l’enfance
MEADO avec laquelle le premier chantier à été mené conjointement, ont par ailleurs
contribué à la bonne conduite du projet et au respect des calendriers fixés. Il est cependant
dommageable qu’une action commune sur le second chantier en 2010 n’ait pas pu prendre
place du fait de contraintes logistiques et d’organisation interne de la MEADO. Structure
partenaire que la PIHC a dotée, conformément aux engagements pris, de huit kits de
matériels destinés au démarrage dans la vie active de 8 jeunes burkinabés sortis de
formation.
5.2. Le projet 2010 - Village Sagassiamasso-Kiri Ce n’est qu’en septembre 2009 que le Conseil Régional des Hauts Bassins nous a remis une
liste de 9 projets à évaluer, dont un ou plusieurs pouvaient être réalisés au cours de l’année
2010. Les études de faisabilité, tant techniques que logistiques, comme l’évaluation
financière de chacun des sites proposés nous ont conduit à porter notre choix sur le projet
de réhabilitation du réseau d’alimentation et d’adduction en eau de la communauté
villageoise de Sagassiamasso-Kiri, notamment pour des raisons de calendrier et d’une
volonté exprimée par le Conseil Régional des Hauts Bassins.
L’ensemble des travaux a été assuré par le logisticien burkinabé, le permanent logistique de
la PIHC et l’équipe de jeunes rhônalpins. Seule l’installation des panneaux solaires a été sous
traitée. A la différence du premier projet mené en 2009, le chantier n’incluait pas de
![Page 45: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/45.jpg)
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réhabilitation de gros œuvre mais s’appuyait sur les thématiques de l’eau-hygiène-
assainissement, la construction traditionnelle, et l’énergie photovoltaïque.
5.3 Objectifs attendus/réalisés En amont de la réception des travaux qui a eu lieu en février 2010, les essais et la mise en
service progressive des divers éléments de la pompe et de l’installation photovoltaïque se
sont déroulés pendant les quatre dernières semaines (pompe, réseaux, panneaux,
recharge,…) Le volet maintenance a été renforcé notamment par la mise en place de regards
pour chaque connexion du circuit de distribution d’eau. L’ensemble du système complet a
été opérationnel à partir de la dernière semaine du mois de février.
5.4 Objectifs techniques abordés durant le projet
- Assainir le forage existant et le réservoir de stockage
- Réhabiliter entièrement le réseau de distribution du circuit ; conduites et bornes
fontaine
- Sécuriser les installations ; clôture, trépieds et construction d’un abri fermé
- Former le gardien à la maintenance du réseau, et au relevé de compteur en
collaboration avec le comité de gestion de l’eau.
Les contraintes « terrain » ont été l’identification du tracé des tuyauteries dans le sol (pas
d’archives ni de cadastre) et la découverte de nouvelles constructions d’habitation sur ce
même tracé…L’archivage du tracé est maintenant effectif en mairie de DO.
![Page 46: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/46.jpg)
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5.5 Conclusion
Un bilan global positif est à tirer de cette expérience au cours des deux années passées au
Burkina Faso. Le premier chantier mené en 2009 a mobilisé plus de ressources et de moyens
qu’initialement prévu. Cela s’est fait au détriment du second chantier dont l’ampleur et la
portée auraient pu être plus importantes.
Dans un contexte de consolidation de l’Agence régionale de développement, de mise en
place de préceptes liés à la bonne gouvernance, et d’une décentralisation poussée pour un
pays en développement, les circuits de décision et les arbitrages n’ont pas toujours été aisés.
C’est pour beaucoup ce manque de clarté qui a conduit la PIHC à ne pas poursuivre ses
actions dans le pays et à revoir pour 2011 les modalités de stage.
Pour autant, nous restons attentifs à l’évolution suivie par le processus de décentralisation
dans la région des Hauts Bassins avec la volonté de nous inscrire à nouveau comme acteur
du développement économique et social de ce pays si le besoin s’en fait sentir.
Enfin, comment ne pas parler du séisme d’Haïti en conclusion de ce chapitre. Dès les
premiers jours, notre président s’est rendu sur place et nous n’avons eu de cesse tout au
long de l’année écoulée de garder une attention toute particulière pour ce pays et ce peuple
meurtri. L’ampleur de la catastrophe, comme les difficultés inhérentes à ce pays ne nous ont
pas permis d’intervenir en 2010. Mais nous mettrons tout en œuvre afin qu’en 2011, comme
nous l’avions fait pour le Sri Lanka, la Plateforme puisse déployer un projet auprès de nos
amis haïtiens. Et nous savons compter pour cela sur la solidarité de nos partenaires lorsque
le contexte politique permettra enfin une intervention coordonnée.
![Page 47: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/47.jpg)
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RAPPORT FINANCIER
1. Compte de Résultat
![Page 48: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/48.jpg)
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2. Bilan 2010
![Page 49: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/49.jpg)
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3. Budget Prévisionnel 2011
BUDGET PREVISIONNEL 2011 validation en CA du 03 novembre 2010
DEPENSES RECETTES
60 - Achats 135 000 70 - Prestations de Service 795 000
Achats de prestations 20 000 Marchandises 100 000
Achats non stockés de matières et de fres 60 000 Formations AOF 415 000
Fres non stockables (eau, énergie, carburant) 18 000
Fournitures d'entretien et petit équipement 20 000 Marché Préqualification 77 000
Fournitures administratives 10 000 Formations extérieures 8 000
Véhicules (entretien….) 7 000
chantier international Prestations Pôle Emploi/ASMS 135 000
Formations ACC 60 000
Fonds Dédiés
74 - Subventions d'exploitation 454 000
61 - Services extérieurs 109 000 Etat 62 000
Sous traitance générale 6 000 DDTEFP/ACI 15 000
Locations mobilières et immobilières 75 000 CUCS 30 000
Entretien réparations (biens immo et non immo) 12 000 aide investissement locaux
Assurances 13 000 FDI 17 000
Documentation 2 000 ACSE/PREFECTURE/MOBILITE
Divers 1 000 Région 32 600
DERIC PROJETS
62 - Autres services extérieurs 38 500 DEFC/ACI 32 600
Rémunérat° intermédiaires et honoraires 7 000
Publicité, publications 2 000 Département 49 400
Déplacements, missions et réceptions 15 000 CG 26/PROJET BF
![Page 50: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/50.jpg)
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Frais postaux et télécommunications 12 000 CG/RMI 24 400
Services bancaires 1 000 PDI RBST CA (caf) s/12mois 25 000
Divers 1 500 Communes 35 500
CCAS BDP 3 500
63 - Impôts et taxes 37 000 Ville romans - CCAS 32 000
Impôts et taxes sur salaires 25 000 Fonds privés 5 000
Autres impôts et taxes - formation prof 12 000 Fondation 5 000
Transfert de Charges 274 500
64 - Charges de Personnel 877 000 Rbst ASP CIE CUI hors chantier 80 000
Rémunérations du Personnel permanent 364 000 Rbst ASP transfert de charges RH insertion 194 500
Rémunérations du Personnel Insertion 200 000 75 - Autres produits de gestion courante 500
Rémunérations du Personnel CA hors chantier 80 000 Cotisations 500
Charges du Personnel permanent 185 000 Autres (restauration)
Charges du Personnel Insertion 32 000 Rbst Prévoyance
Charges du Personnel CA hors ch. 16 000
65 - Autres charges de gestion courante 2 000 76 -Produits financiers 1 000
67 - Charges exceptionnelles 2 000
68 - Dotations aux amortissements 40 000 78 - Reprise sur amort. Et prov. 15 000
provisions et engagements 30 000
TOTAL PRODUITS PREVISIONNELS 1 270 500
TOTAL CHARGES PREVISIONNELLES 1 270 500 87 -Contributions volontaires en nature
86 - Contributions volontaires en nature Bénévolat
Secours en nature Prestations en nature
Mise à dispo gratuite des biens et prestations Dons en nature
TOTAL DES CHARGES 1 270 500€ TOTAL DES PRODUITS 1 270 500€
![Page 51: Assemblée générale 2010](https://reader035.fdocument.pub/reader035/viewer/2022062416/62adc9ed2b03fa56173a5f32/html5/thumbnails/51.jpg)
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CONCLUSIONS ET PERSPECTIVES 2011 L’année 2010, nous l’espérons, verra le dispositif ASMS perdurer. C’est ce qu’il faut espérer, sans quoi la
structure devra réfléchir sur une nouvelle organisation interne. Alors que l’offre de formation va entrer
quant à elle dans une période de reconduction du marché de la préqualification aux métiers de
l’humanitaire, force est de constater que la Plateforme n’échappe pas à l’inquiétude qui habite bon
nombre d’acteurs associatifs et au manque de visibilité qui prédomine pour beaucoup.
Le tout avec en toile de fond de forts questionnements sur le niveau des contrats aidés qui seront
consentis par l’Etat et la mise en place de la phase expérimentale des Services Publics Régionaux de la
Formation. Nous ne pouvons, une fois de plus, qu’être soucieux quant à l’avenir.
L’insertion sociale, comme l’insertion et la formation professionnelle, sont des secteurs pourtant
essentiels à la bonne santé et la bonne marche d’une société, mais force est de constater que ce sont des
domaines qui aujourd’hui subissent de fortes mutations dont on peut questionner parfois la réelle
pertinence.
Des textes de lois ou des dispositions, souvent élaborés à partir de 2008, avant la crise que nous
connaissons, essayent de trouver aujourd’hui une mise en application et un prolongement qui ne sont
plus toujours en adéquation avec le contexte qui prédomine. Et la RGPP n’a pas apporté de simplifications
quand à des réformes qui s’apparentent pour beaucoup à de nouvelles contraintes.
Face à ces interrogations, le rapport moral fait état des questionnements qui habitent aujourd’hui notre
structure, comme des solutions que nous essayons de trouver.
Une implication plus importante dans la vie de la Cité et le développement économique de notre
territoire. Le DLA qui sera conclu en 2011 nous apportera en cela certainement des éléments de
réponse.
Un rapprochement avec nos collègues, tant de l’insertion, que de la formation ou de l’éducation
populaire.
Des réflexions sur la sécurisation et la professionnalisation de nos parcours de formation.
Un regard et une fenêtre que nous voulons laisser ouverte sur la mobilité internationale de nos
jeunes.
Une ouverture sur une société dont on peut encore faire bouger les lignes pour ne pas laisser au
bord du désarroi et de l’exclusion ceux qui n’ont plus les moyens de lutter et ne font que subir.
Autant de choses qui nous laissent entrevoir que ce qui relève du possible, n’est pas par définition,
impossible. Et s’il faut savoir accepter les choses, il convient de se révolter en les acceptant. Car si le côté
positif de l’individualisme moderne est de donner à chacun plus de responsabilités et d’autonomie, son
côté négatif est de dégrader les solidarités et d’accroître les solitudes.
Merci à tous ceux qui, à leur niveau et par leur engagement et par leur implication, ont accompagné et
soutenu les projets de la Plateforme tout au long de l’année 2010.