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中南大学“十三五”规划纲要
(备案稿)
二○一六年六月
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目 录
第一章 发展基础……………………………………………1
第二章 指导思想……………………………………………6
第三章 总体目标……………………………………………8
第四章 主要任务…………………………………………10
第一节 党建和制度文化建设……………………………10
第二节 队伍建设…………………………………………15
第三节 学科建设…………………………………………17
第四节 科学研究…………………………………………19
第五节 人才培养…………………………………………21
第六节 附属医院发展……………………………………28
第七节 社会服务…………………………………………30
第八节 国际开放战略……………………………………32
第九节 条件建设…………………………………………34
第五章 实施保障…………………………………………42
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1
中南大学“十三五”规划纲要
“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是如期完
成《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》的
收官之时,是统筹推进世界一流大学和一流学科建设(以下简称
“双一流”建设)的开局之期。为抓住这一重要战略发展机遇期,
中南大学结合学校实际,制定本规划纲要。
第一章 发展基础
“十二五”以来特别是党的十八大以来,中南大学坚持面向
国家和地方重大需求,走以提高质量为核心的内涵式发展道路,
率先启动以人事制度改革为龙头的校内综合改革,充分激发全校
上下创新活力,广泛争取社会各界大力支持,加快了世界知名的
有特色研究型大学建设步伐。2013 年 11 月 4 日,习近平总书记
视察中南大学,对学校的改革创新予以充分肯定。
——综合改革持续深化。学校同步出台、并行推进人事、科
研、本科和研究生教育、医学教育、管理服务与内部治理改革,
颁行《中南大学章程》,贯彻党委领导下的校长负责制,完善“学
校以制定政策为主、学院自主组织实施、教职工参与监督”和学
院教授委员会、学生工作委员会等民主治校机制,狠抓科研规范、
教学秩序和机关作风建设,将立德树人根本任务和“知行合一、
经世致用”中南精神融入制度的制订与执行,培育和践行育人为
本的大学使命文化、教授治学的大学治理文化和规则至上的大学
行为文化,营造优良校风教风学风,涌现了全国教书育人楷模等
大批先进典型,成为中宣部、教育部确定的“践行核心价值观”
五所典型高校之一,夯实了可持续发展的制度文化基础。
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2
——队伍结构趋向合理。学校结合国家和地方人才计划等,
实施中南千人计划、“531”系列人才工程、创新驱动计划、青年
教师“2+6”培养计划,完善人才引进、培养、评价、退出机制,
优化人才成长环境、改善师资队伍结构成效显现。
指标名称 新增/累积数 指标名称 新增/累积数
院士 4人/16 人 千人计划 29 人/47 人
长江学者 9人/36 人 国家杰青 5人/19 人
国家优青 16 人/16 人 国家创新团队 5个/8 个
创新引智基地 3个/7 个 博士后流动站 8个/32 个
专任教师具有博士学位的比例从 49.3%提高到 69.41%
有海外学习经历的比例从 50.2%提高到 82.3%
——教学改革走在前列。学校贯彻价值塑造、能力培养、知
识传授“三位一体”人才培养理念,不断深化教学改革。教授副
教授给本科生授课制度全面落实,实验室面向本科生整体开放,
首批入选卓越工程师、卓越法律人才、卓越医生教育培养计划,
一批在校生荣获中国青少年科技创新奖、“挑战杯”全国大学生
创业大赛金奖,近四年连续获全国高等医学院校大学生临床技能
竞赛特等奖,荣膺“全国校园文化建设成果”特等奖、“全国五
四红旗团委”,荣登全国普通高校体育竞技榜四强,成为全国高
校实践育人创新创业基地、网络文化建设专项试点单位、心理健
康教育与咨询示范中心、易班全国共建工作示范单位和全国创业
孵化示范基地、中国百强企业最欢迎的 10 所大学之一。
指标名称 新增数 指标名称 新增数
国家精品视频公开课 15 门 国家精品资源共享课 40 门
国家级工程教育实践中心
18 个国家级大学生校外实践教育基地
20 个
开放式精品示范课堂 297 门 留学生国别数 16 个
近 5000 项学生创新创业项目得到资助
学生在学科竞赛中获国际奖 639 人次、国家奖 2968 人次
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——科研创新成果丰硕。学校坚持需求导向、创新驱动,主
动面向国民经济和国防现代化建设主战场,以应用带基础,以基
础促应用,不断攻克科技创新难题,推动和引领行业科技进步,
“大平台、大团队、大项目、大成果、大贡献”的科研创新工作
经验被誉为“中南模式”;透明计算理论与应用技术、难冶钨资
源深度开发应用关键技术、高速铁路建造与安全技术、重金属污
染防治技术、硼中子刀治疗皮肤黑素瘤技术等成果应用前景广
阔,碳基复合材料、高性能铝合金材料等研究有效支撑大飞机、
载人航天等国家重点工程。
指标名称 新增/累积数 指标名称 2010 年/2015 年
国家级科技创新平台 10 个/19 个 SCIE/EI(篇/年) 2500 / 5707
973 首席科学家项目 8项/17 项 授权专利(项/年) 300 / 545
在国家首批“2011 计划”项目中牵头 1项、参与 1项
获国家科学技术奖 29 项,其中一等奖 3项
国家和教育部人文社科类重大项目从 5项增加到 21 项
国家自然科学基金项目和经费数分别增长 1.66 倍和 2.64 倍,居全国高校前十
——社会服务贡献突出。学校发挥以工医为主、工医文理等
交叉融合形成的“科技库”、“人才库”和“思想库”综合优势,
服务地方和社会发展成效显著。率先推进医学临床大数据系统建
设,引领医疗行业,惠及广大群众;心肺联合、全腹腔移植等术
后生存均创亚洲记录,器官异种移植广受关注,湘雅国家医疗队、
应急医疗队参与国内外重大救援深受好评。融入长株潭两型试验
区和湘江新区建设,区校合作共建中南大学科技园,促进科技成
果就近转化。村落文化研究、两型社会、法治中国、地方治理等
领域智库作用彰显。积极开展对口支援和扶贫工作,被评为中央
国家机关单位定点扶贫先进集体。
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指标名称 2010 年 2015 年
附属医院年门诊量 376 万人次 685 万人次
附属医院平均住院日 11 天 9.8 天
指导企业博士后 184 名;科技成果转移或转化 3100 项
新增国家临床医学研究中心 3个;国家临床重点专科增至 61 个
附属医院五年来实施大中型手术 60 多万台次
——办学条件明显改善。学校增收与节支并举,发展和民生
并重,教学投入大幅增长,教职工人均收入显著提高,行政经费
年平均下降 10%以上。新校区建设稳中加快,校园信息化水平进
一步提高,饮食服务品牌质量得到保证,“天网工程”、安全宿舍
工程、消防设施改造工程相继投入建设,校园周边环境得到改善,
被评为“全国绿化模范单位”、“全国节约型公共机构示范单位”
和“全国文明单位”。
指标名称 2010 年 2015 年
学校总收入(亿元/年) 23.7 40.5
校园网出口带宽(Mbps) 3500 8000
校园数字资源总量(TB) 80 1000
获社会捐赠和国家配比资金连续四年过亿元
累计化解债务 15 亿元,实现外债全部清零
校企合作筹集3亿多元建设“数字中南”;投入近4亿元改善校园环境和学生生活
经过共同努力,学校胜利完成“十二五”规划确定的主要目
标任务,提高了学科建设水平和整体办学实力。“十二五”期间,
一级学科博士点从 17 个增加并调整到 29 个,其中全国一级学科
评估前五名的学科从 5 个增加到 7 个;ESI 学科排名全球前 1%
的学科由 4 个增加到 8 个,其中材料科学进入了前 1‰。在上海
交通大学发布的世界大学学术排行榜中,学校排名从 2009 年的
500 名以外跃升为 2015 年的世界前 304 名。
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放眼当前,学校发展面临严峻挑战和压力!现代大学制度尚
不完善;学科领军人才后备不足,学科布局结构不尽合理;基础
研究尤其新兴交叉领域的高水平产出不多;国际开放程度不高;
管理服务部门规则意识、服务意识不强;学科发展不平衡加深了
资源配置矛盾,吸引海内外优秀人才的区位优势不明显;特别是
面对经济发展新常态正加速形成的科技和智力资源新需求以及
互联网信息时代对传统教学的挑战,优化学科专业、推进信息技
术与教育教学深度融合的力度不够;等等,都是学校进一步发展
亟待突破的瓶颈。
“虽有智慧,不如乘势”。展望“十三五”,我们要牢牢把握
党和国家围绕确保如期全面建成小康社会,协调推进“四个全面”
战略布局,深入实施人才强国战略和创新驱动发展战略,持续深
化教育领域综合改革,加快“放管服”改革落地,加大“双一流”
建设投入等战略机遇,以教育规律为遵循,以深化改革为动力,
坚持特色办学,强化战略导向,着力在完善内部治理、优化学科
布局、凝练主攻方向、推动原始创新、扩大国际合作、促进协同
育人等方面取得新突破,打造更多引领有色、医疗、轨道交通等
行业科技进步、服务经济社会文化发展的高水平创新团队,更加
有效响应国家“一带一路”战略、中国制造 2025、健康中国建
设、长江经济带发展、促进中部地区崛起、推动更高水平的国际
合作等战略行动,更加紧密对接湖南产业迈向中高端、两型建设
走在全国前列、建设中部区域创新中心等地方重大需求,坚持“把
论文写在祖国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事
业中”,为学校加快改革发展、提升实力水平争取更大支持、增
添强劲动力。
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第二章 指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和
习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻
党的教育方针,紧紧围绕提高教育质量战略主题,以立德树人为
根本,以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向,深
刻把握一流大学在原始创新、杰出人才和精神文化等方面的内在
要求,全面深化校内综合改革,积极探索建设中国特色、世界一
流大学之路,大幅提升学校的治理能力、创新能力和教学水平,
培养一流人才,产出一流成果,更好地服务社会主义现代化建设,
加快建成世界知名的有特色研究型大学。
落实上述指导思想,必须坚持以下原则:
——坚持特色发展。即坚持以中国特色、世界一流为目标,
探索“扎根中国大地办大学”与建设世界一流大学愿景相统一的
发展模式。要发挥长期服务有色、医疗、轨道交通行业和地方与
社会发展所形成的工医优势及相关交叉学科特色,推动教学科研
与创新链、产业链等有机衔接,不断培育新的学科生长点和创新
增长极,为我国现代化建设贡献一流成果。
——坚持创新发展。即坚持以深化改革为根本动力,把发展
基点放在创新上。要聚焦制度建设,深化综合改革,将体制机制
创新贯穿于学校事业发展的全方位与全过程。要以人事制度改
革、人才培养模式改革、科研管理改革等关键环节改革为突破,
科研组织模式创新和学科组织模式创新同向互动,目标导向研究
和自由探索衔接互补,教研相长,完善以高水平科研支撑拔尖创
新人才培养机制,打造更多创新高地和学科高峰。
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——坚持协调发展。即坚持以绩效为杠杆,把各项工作协调
一致到提高办学质量和贡献效益上来。要以学科为基础,协调好
基础与应用、传统和新兴等关系,完善评价体系,强化目标管理,
提高资源配置效益。要协调好行政和学术、学校与学院等关系,
提高为学术、为学生、为学者服务的管理效能。要协调好个人和
团队、教学与科研、自身发展需要和外部需求供给等关系,推动
协同创新,促进协同育人。
——坚持绿色发展。即坚持可持续和谐发展,注重环境育人,
不断优化学校的自然与人文生态环境。要把绿色低碳、智能集约
等资源节约、环境友好的生态文明理念融入校园建设、后勤服务
和学校管理,大力建设节约型校园,力行规范化简约化管理,营
建包容性文化,打造“美丽中南”、“智慧中南”、“人文中南”,
培育“向善求真、唯美有容”的大学精神与校园文化。
——坚持开放发展。即坚持开放办学,开辟统筹利用校内外、
国内外办学资源的新格局。要推进全方位开放,加强校内外优质
资源共建共享,拓展社会服务体系和海外发展平台。要增进国际
合作交流,构建校院两级立体推进的国际开放机制,加强与世界
一流大学和学术机构的高水平合作,立足全球化视野选才育人,
全面提升学校的国际竞争力和国际美誉度。
——坚持人本发展。即坚持以人为本,把促进人的全面发展
放在首位。要落实人才优先,完善高端人才引育机制,加速汇聚
和造就学科领军人物与青年拔尖人才。要强化育人为本,努力为
学生创造优质教育资源和浓郁的创新氛围,培养将社会主义核心
价值观内化于心、外践于行的高层次创新人才。要贯彻共享发展,
不断增强师生员工的获得感、幸福感和社会的满意度。
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第三章 总体目标
按照我国 2020 年全面建成小康社会和进入创新型国家行列
的宏观要求,根据国家“双一流”建设战略部署,结合学校实际,
确立如下中长期发展目标:
——到 2020 年,中国特色、中南风格的现代大学制度体系
基本确立,若干学科进入世界一流学科行列,学校跻身世界知名
的有特色研究型大学行列。
——到 2030 年,更多学科进入世界一流,基本形成与建设
世界一流大学相适应的学科队伍、教学科研和制度文化体系。
——到本世纪中叶,若干学科进入世界一流前列,全面建成
世界知名的一流大学。
学校“十三五”主要目标是:
——初步建成现代大学制度。深化校内综合改革,完善以党
委领导下的校长负责制为核心的内部治理体系、以社会主义核心
价值观为核心的价值塑造与人才成长体系、以推动创新创业为核
心的科学研究和成果转化体系、以传承和弘扬优秀文化为核心的
大学文化建设体系,系统构建起具有中国特色、体现学校风格的
现代大学制度,全面推进学校治理体系和治理能力现代化。
——显著提升核心办学能力。发挥现代大学制度激励与保障
作用,凝聚“双一流”建设共识和合力,围绕“一流师资队伍、
一流科学研究、一流人才培养”等一流学科和一流大学本质特征
与核心要求,汇聚优质办学资源,创新重点建设机制,集中力量
谋求重点突破,以点带面提升整体水平,在稳定办学规模、优化
学科布局的同时,衡量办学水平的若干关键质量指标稳中有升,
进一步缩小与一流大学的差距。
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中南大学“十三五”规划关键指标
指 标 名 称“十二五”
实际值
“十三五”
目标值
队伍
建设
1 千人计划长期项目入选者(人) 21 31
2 长江学者(人) 36 56
3 国家杰出青年基金获得者(人) 19 [10]
4 青年千人及同层次人才(人) 10 [60]
5 青年长江、青年拔尖、全国优青及同层次人才
(人次)20 [60]
6 国家自然科学基金创新研究群体(个) 4 [1-2]
7 专任教师国际师资比例 1% 2%
8 获国(境)外博士学位教师比例 7.1% 12%
学科
建设
9 ESI排名全球前 1%的学科数(个) 8 10-15
10 ESI排名全球前 1‰的学科数(个) 1 2-3
11 全国一级学科评估前 10%的学科数(个) 5 10-15
科学
研究
12 国家级科技创新平台(个) 19 [3-5]
13 国家科技三大奖(项) [29] [>20]
14 教育部人文社科优秀成果奖(项) [13] [10]
15 ESI学科前 1%论文数(篇) [227] [400]
16 专利申请(项/年) 1018 2000
17 进校科技活动经费(亿元/年) 9.24 15
人才
培养
18 本科录取新生高考平均分 605 615
19 国家级实验教学中心(个) 9 [3-5]
20 国家规划教材(部) [26] [30]
21 国家级在线开放课程(门) — 30
22 国家级教学成果奖(项) [4] [5]
23 具有境外学习经历的全日制本科生比例 1% 4%
24 留学生和港澳台学生(人) 1048 1600
办学
条件
25 学校总收入(亿元/年) 40.5 55
26 藏书总量(含电子图书)(万册) 587.6 640
27 校园网总出口带宽(Mbps) 8000 12000
注:[]内为规划期内新增累计值,其他为规划期末状态值。
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第四章 主要任务
抓住国家“双一流”建设等战略契机,紧盯学校中长期战略
目标,围绕提高教育质量战略主题和人才培养战略核心,以学科
建设为战略基点,以人才队伍建设为战略重心,以科研组织模式
创新为战略突破,以推进社会服务和扩大国际开放为战略双翼,
强化制度文化建设、条件建设等战略保障,不断提高学校的教学
水平和创新能力。
第一节 党建和制度文化建设
进一步加强学校党的建设,推进现代大学制度建设,完善内
部治理结构,构建以传承和弘扬优秀文化为核心的大学文化建设
体系,强化学校改革发展的政治保证、制度保障和文化引领。
一、加强学校党的建设
进一步加强党对学校工作的领导,从严治党,着力提高思想
政治工作科学化水平,使学校党建工作继续走在全国高校前列,
为“双一流”建设提供强大动力和坚强保证。
1.进一步巩固意识形态阵地。把牢意识形态工作的领导权,
坚持党内经常性教育与集中教育活动的有机统一,进一步加强思
想政治教育,努力用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑,
为学校改革发展提供思想保证。
2.进一步加强学校领导班子建设。按照社会主义政治家教育
家要求,着力提升学校领导班子办学治校能力水平。坚持和完善
党委领导下的校长负责制,充分发挥校党委领导核心作用。
3.进一步推进中层干部队伍建设。加强中层领导班子思想政
治、作风和素质能力建设,健全干部选拔任用和考评机制,完善
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干部教育培训工作,建设高素质、强能力的中层干部队伍。
4.进一步优化党内民主建设。以党章为根本依据,以民主集
中制为基本原则,完善常委会和校务会议事规则,完善党内政治
生活制度,完善二级学院党政联席会议制度,形成充满活力、团
结和谐的党内民主生活环境。
5.进一步激发基层党组织和党员队伍活力。以服务师生、发
挥作用为重点,强化基层党组织的政治功能和服务功能。积极探
索新形势下党员教育管理的方式方法,不断提升学校党建工作科
学化水平。
6.进一步提升联系服务师生水平。完善领导干部联系基层、
党员联系师生制度,广泛听取师生群众意见,尽心竭力为师生员
工解决实际困难,激发师生群众监督正能量。
7.进一步推进反腐倡廉建设。从严治党,坚持把纪律和规矩
挺在前面,着力强化主体责任和监督责任,严格落实党风廉政建
设责任制,健全完善廉政风险防控体系。突出监管重点,推进“阳
光治校”。深化党风廉政教育,营造廉洁文化氛围。
8.进一步调动一切积极因素。积极引导民主党派组织及成
员、无党派人士为改革发展建言献策、建功立业。深化离退休工
作二级管理体制,发挥老同志在学校改革发展中的作用。支持工
会、共青团、学生会、研究生会等群团组织创造性开展工作。全
面落实安全稳定工作责任制,营造稳定和谐的校园环境。
二、依法治校和现代大学制度建设
逐步建成以落实大学章程为主线的制度建设机制、以党委领
导下的校长负责制为核心的组织决策机制、以学科为中心的教授
治学机制、以管理重心下移为重点的校院权力运行机制、以绩效
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和特色为导向的资源配置机制,基本形成现代大学制度。
1.建立依法治校的制度体系。加强规范性文件管理,形成以
大学章程为统领的科学、规范、高效的制度体系,着力建立完备
的法治规范体系。规范行政行为,健全师生校内权利救济制度,
依法处理校内纠纷,着力建立高效的法治实施体系。完善“信息
公开清单”责任部门承办人制度,拓宽师生直接监督评议渠道,
加强对重点领域和环节的权力监督和制约,着力建立严密的法治
监督体系。充实法律事务队伍,加强法治教育。
2.建立完善的风险防控体系。防范对外合作风险,完善跟踪
检查、建档归档、工作台账制度,实行印章使用“清单管理”。
降低用人风险,完善非事业编人员管理。消除安全风险,完善突
发事件处置预案,建立多部门横向联动机制和校院纵向责任落实
制度,完善校园安全综合防控体系。
3.建立科学民主的决策议事体系。完善班子议事决策机制,
严格执行党委全委会议、常委会议、校务会议、校领导办公会议
等会议制度和决策程序。健全民主决策体系,探索推进党代会代
表任期制和提案制,创新教职工代表大会、共青团、学生会等参
与重要事务决策和管理的形式与途径,进一步发挥学生工作委员
会等各专业委员会在学校治理中的作用。建立校内管理数据库,
为科学决策提供支撑和服务。加大决策执行力建设,完善决策督
办与问责机制,实行实时跟踪与评估机制。
4.建立“院为实体”的院校管理体制。构建扁平化治理结构,
基于权责一致调整校内机构,精减机构和编制。落实和扩大学院
办学自主权,进一步下放决策职能,创新学院评价模式,激发一
线教师的活力。推进院系综合预算改革,实施学院发展状态数据
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定期发布制度。提升学院治理效力,探索学院教授委员会与党政
联席会、教职工代表大会有机协作、有序沟通机制。
5.建立合理的学术决策与评价体系。完善以学术委员会为核
心的学术管理体系和组织架构。保障教师独立治学权利,改革学
术评价方式,完善学术绩效主导的小同行评价机制。完善学院教
授委员会工作条例,加强学院教授委员会建设,充分发挥教授在
学术研究和学校管理中的作用。
6.建立社会支持和监督学校发展机制。完善董事会参与学校
决策、监督等制度。创新教育基金会和校友总会运作机制与管理
模式。完善学校与社会、行业、企业合作模式。
7.建立特色和绩效优先的资源配置机制。健全二级单位绩效
动态调整机制,将学科水平、办学特色等因素纳入绩效评价体系。
探索在办学质量评价、绩效考核中引入第三方评估。实施三年期
滚动预算管理机制改革,强化财务内部控制,实现审计监督全覆
盖。实现校级公共资源共享融通,构建学院资源“统一规划、合
理配置、院内共享、对外服务”机制。
三、校园文化建设
坚持文化育人,德育为先。加强规划,拓展平台,深入挖掘,
推动交流,进一步凝练文化内核,强化文化认同,传递文化基因,
建设富有中南特色的校园文化。
1.加强中南精神的内涵挖掘与提升。推广校歌、校训、校风
和中南大学 VIS 视觉识别系统,完善学校形象标识系统。建设好
中南大学国家大学生文化素质教育基地,维护好、利用好校内文
化建筑群,开发具有中南文化特色的人文素质通识课程。
2.打造基于新媒体技术的校史文化传播平台。完善以图书
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馆、档案馆、博物馆为依托的校史研究平台,出版中南大学文化
系列丛书,完成一批学校历史名人名师传记、科学研究史等校史
研究项目。注重开学典礼、毕业典礼、校庆等典仪文化建设。
3.加强学生社团分类管理与指导。设立“文化教育建设基
金”,加大对校园文化创新团队和校园文化原创作品的支持力度。
设立“学生社团发展基金”,培育优质社团品牌。建立“微影音
传播中心”、“APP 工作坊”等特色网络文化工作室,培育一批有
较大影响的学术、科技、文体、社会服务等文化活动品牌。
4.着力推动文化交流传播。策划出版学校与湖南、中国、世
界系列文化丛书。编辑制作中英文版学校宣传册、影像宣传片、
文化景点和文化活动画册。加强对校报、电视、广播、新媒体及
其他宣传阵地建设。完善学校新闻发言人制度。
5.积极营造文化氛围环境。完善以学风建设为核心的协同工
作机制,促进科学精神与人文精神有机统一。丰富师德教育载体,
完善教职工服务行为规范,树立宣传“三育人”典型。实施好“大
学生校园文化精品项目”。充分利用重大节日和纪念日开展主题
教育,深入推进认知宣教、情感互动、行为训练、习惯养成自律
自治四步阶梯工程,推进文明公约“八进”工程。推动“职工之
家”建设。关心校友事业,培养情系母校发展的校友文化。
6.协同构建宣传大格局。加快校内传统媒体与新媒体融合,
规范新媒体管理,整合校内微博微信平台为正面发声的传媒矩
阵。实施网络内容建设工程,推出优秀网络原创作品,大力发展
网络文艺和积极向上的网络文化。创新符合网络传播规律的网上
宣传方式,提升网络舆情分析和引导能力。加强与社会媒体沟通
联系,形成合力,构建大宣传工作格局。
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第二节 队伍建设
坚持党管人才,发挥学校党委管宏观、管政策、管协调、管
服务的领导核心作用。聚焦国家重大需求与“双一流”建设目标,
深入实施人才强校战略,集聚学科领军人才,加强青年后备人才
储备,重点打造高水平研究团队,形成一流师资群。不断深化人
事体制机制改革,整体优化队伍结构,释放各类人才活力,建设
规模合理、结构优化、素质优良、协同创新的教师、管理和实验
技术队伍,为学校发展提供强劲的人才保障和制度支撑。
一、持续深化人事体制机制改革
完善校院两级管理模式,推进民主管理,营造教授治学、自
由探索的良好学术生态。科学定编设岗,实施全员聘任。完善事
业编和非事业编管理制度,构建能进能出、合理流动的灵活用人
机制。建立健全以贡献、能力与实绩为主导的多元评价机制,强
化绩效导向,健全优劳优酬的分配激励机制。改革职称评审制度,
建立“初聘和长聘”相结合的评聘新机制。加强聘期考核,建立
健全“非升即走”流转退出机制。
二、着力打造高端人才队伍和创新团队
依托千人计划、长江学者计划等国家级人才计划,通过优化
学科结构,凝练前沿科学研究方向,在有色金属、医学、轨道交
通领域打造若干国际知名的、引领行业基础研究与技术创新的高
水平研究团队,力争承担国际合作项目、国家重大项目及服务行
业技术进步的能力显著提升,高端人才数量显著增加。在理科、
特色文科、新兴交叉学科培育国内领先、有望冲击世界一流水平
的研究团队,发挥团队的凝聚引领作用。加大高层次人才引进和
培养力度,大幅度提高人才薪酬待遇及资助标准。建立人才目标
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责任制,构建“学校-学院-学科(平台)”三级协同引才机制,
实施学院绩效与人才引进直接挂钩的奖惩机制。
三、重点建设青年人才后备队伍
依托国家青年千人、青年长江、全国优青和青年拔尖人才等
“四青”人才计划和学校人才计划,在各学科重要研究领域及交
叉学科方向,引进和培养一批中青年骨干教师,使其成长为工医
优势学科发展和特色理科、文科同步发展的后备力量。弘扬团队
精神,营造良好学术环境及激励机制,促使中青年人才脱颖而出。
加大博士后招收力度,着力精选优秀博士后进入后备师资队伍。
建立新进教师“绩分评价”制度,加大国(境)外优秀博士引进
力度,多渠道拓展教师国际化培养途径。设立优秀人才特聘通道,
重点引进一批有较大发展潜力的优秀青年教师。通过博士后计划
和新进教师绩效评分机制,实现教师学缘结构得到根本性改善。
四、全面加强管理队伍建设
继续实施管理队伍“瘦身强体”工程,精简管理编制,优化
人员结构。加强管理队伍职业发展规划指导,探索财务、审计、
基建工程等管理队伍的专业化建设。完善管理职员制改革,拓宽
管理人员发展通道和晋升空间。推进管理干部队伍教育制度化培
训。对管理人员实施“定性与定量”相结合的考核模式,切实提
升管理队伍素质与服务水平。
五、精心培育复合型实验技术队伍
进一步强化实验岗位设置,明晰岗位职能,理顺技术队伍与
教师、管理队伍关系,促进三者协调发展。加强实验技术队伍培
养培训,重点提升技术技能,提高大型仪器设备使用、维护和开
发能力。坚持“少而精、博而通”,完善事业编制与非事业编制
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结合的实验技术人员聘用机制,探索建立技术人员与教师、博士
后、博士生、硕士生等多元结合的实验队伍。鼓励科研项目自主
聘用实验技术人员。完善技术队伍考核评价激励机制,调动长期
专职从事实验技术工作人员的积极性。
第三节 学科建设
按照“双一流”建设目标要求,基于学校一级学科优势特色,
动态优化学科布局结构。科学定位一级学科发展目标,完善学科
建设绩效评价和资源配置机制。突出学科建设重点,创新学科建
设模式,打造更多高峰学科,以一流学科建设带动学校整体实力
提升,为建设具有中南特色的世界一流大学夯实学科基础。2-3
个学科排名进入 ESI 全球前 1‰;10-15 个学科排名进入 ESI 全
球前 1%;3个或以上学科进入 QS 世界学科排名前 400 位;10-15
个一级学科综合实力进入全国前 10%,大多数一级学科综合实力
进入全国前 20%。
一、建立以“人”为核心的学科布局和结构优化新模式,构
建与建设世界知名的有特色研究型大学相适应的学科体系
建立以教授为中心、以需求为导向的二级学科和新兴交叉学
科自主设置以及基于自我评估的学位授权点动态调整机制。对接
新兴产业发展和国家重大需求,以信息化技术加速传统工医优势
学科改造,打造工医强势学科品牌效应,提升竞争优势。临床医
学建立从大学科到小学科再到亚专科的发展模式,并以临床问题
为导向,加强基础医学与临床医学结合。加强理学学科具有国际
化水准的师资队伍建设,强化理学学科的基础支撑作用,增加原
始创新成果产出。建设既有中国特色又体现湖湘文化、既能发挥
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国家“智库”作用又能服务地方经济社会发展的人文社会学科。
加强大数据科学与技术、文化遗产学、转化医学、文化产业学、
卫生法学、生物冶金和资源循环等新兴和交叉学科的发展,积极
培育跨学科领域的新兴学科方向,抢占新的学科制高点。
积极参与“哲学社会科学繁荣计划”、“马克思主义领航计划”
等,构建具有世界眼光、中国情怀、时代特征、学校特点的中南
大学哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系和育人体系,
强化哲学社会科学知识变革、思想先导作用和育人功能。
二、加强学科分化整合的机制功能,稳步推进一流学科建设
充分发挥“以评促建”作用,积极参与和做好教育部组织的
学科评估,组织学科参与国际评估,分析学科的优势和劣势,科
学设定学科发展目标,强化学科优势,补强学科短板。鼓励强势
学科与国外高水平大学、国际大公司联合到国外办中国的特色学
科,或在本校举办强势学科“国际班”,培养全球性拔尖创新人
才。加强“111 创新引智基地”建设,围绕“一带一路”战略,
为材料、冶金、勘探、矿业、交通、土木、能源等学科搭建“走
出去”平台,把强势学科做成国际知名品牌。继续遴选和支持湖
南省重点学科建设,做实学科建设基础。
三、以人为核心促进学科内涵发展,持续提升创新能力
科学实施“创新驱动计划”项目,助推年轻科学家成长。强
化高端人才“磁聚”引领作用,把握学科建设关键资源,加强效
益产出。突出学科建设育人功能,强化科研育人。建立学术质量
与科研贡献并重的激励机制,着力推进成果转化。将学科文化内
化于大学文化和大学精神,促进学科持续发展。加强基于数据的
信息技术对学科发展的支撑作用,优化学科支撑条件。加强图书
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馆与文献资源建设,加强高等研究中心和仪器共享建设,重点提
升公共平台的服务能力等,进一步优化学科建设的支撑条件。
第四节 科学研究
积极响应国家创新驱动发展战略,强化战略导向,加强科技
供给,建立自由探索式研究、战略高技术研究和有组织重大科研
相结合的科技创新体系,在特色科技领域跻身世界领先行列,为
行业区域发展提供强力科技支撑。创新体制机制,形成充满活力
的科技管理和运行机制。筹建国家工程科学中心。力争新增国家
级科研基地 3-5 个、高端智库 1-2 个、国家自然科学基金委创新
群体 1-2 个、国家科学技术奖 20 项以上、高校科研优秀成果奖
(人文社科)10 项以上、国家级哲学社会科学重大招标项目 5
项以上;国家自然科学基金项目数稳定在全国高校第十位左右,
专利申请达到 2000 项/年,年进校科研经费超过 15 亿元。
一、显著提升原始创新能力
坚持实施“中南大学创新驱动计划”,在医疗大数据、精准
医学与转化医学等领域超前部署若干重大科学问题研究,集中优
势力量,取得一批重大原始创新成果;在先进材料与高端装备集
成设计制造、透明小微智能终端系统、跨境高铁行车安全、高速
铁路建养、深海深地资源高效开发、重金属污染治理等方面,突
破一批特殊或重大关键技术。充分发挥理工医文等多学科综合优
势和特色,推动学科交叉与融合,建立具有高度灵活性和适应性
的交叉学科研究基地,增强原始创新和集成能力。
二、大力加强关键共性技术供给能力
以国家重大需求为导向,围绕产业转型升级重大需求,加强
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产学研用深度融合,在若干战略性领域构建大团队协同创新的组
织模式和管理体制,力争在大数据、信息产业、新材料产业、高
端装备、全民健康、安全应急、重大自然灾害、环境污染治理、
可持续发展实验区等领域取得突破性进展,支撑经济社会和人口
资源环境协调发展。
三、着力培育战略咨询研究能力
发挥行业高层次人才密集优势,有组织地开展政策和决策咨
询研究,积极发挥思想库和智囊团作用,努力为政府科学决策、
民主决策作贡献。积极培育扶持对接国家和社会重大需求的国家
级智库;积极培育组建行业、产业科技发展战略研究中心,形成
面向特定领域的服务行业企业、产业发展战略与政策研究支撑体
系,打造一批具有中国特色和世界影响的新型高校智库,提高服
务国家决策的能力。
四、继续强化国际科技合作能力
继续提升国际科技合作与交流的层次、领域、方式与成效。
以国家“一带一路”战略发展涉及的高铁建造、资源开发等为契
机,建设一批高水平国际合作联合研发基地,探索建立对接国际
合作大科学研究项目的管理与评估机制、符合国际惯例的国际合
作研究基地管理体制与运行机制。积极参与大数据、重大疾病防
控、能源、环境和行为实验科学等全球性问题国际合作研究。支
持优秀科学家到国际科技组织、学术组织、标准组织、高水平国
际学术期刊任职。
五、深化科技成果转化机制改革
盘活学校科研存量,加强科技成果转化机构专业化建设,完
善科技成果转化激励机制,以知识产权运营为主线和突破口,打
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通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链条,强化科技与经
济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接,推动重大科
学创新、关键技术突破转变为先进生产力。
第五节 人才培养
强化本科教育的基础地位,深化研究生培养机制改革,规范
继续教育和网络教育发展。坚持价值塑造、能力培养、知识传授
并重,加强大学生思想政治教育,完善人才培养质量保障体系,
着力培养和提高学生的创意创新创业能力与思想政治素质。
一、本科教育
坚持“以人为本、塑造价值、培养能力、不断创新”的理念,
强化“办学特色与社会需求相融合、创新创业教育与专业教育相
融合、实践教育与行业协同相融合”的特色,注重学生批判思维
能力、自主学习能力和创新创业能力的培养,使学生成为基础理
论扎实、专业能力突出、国际视野宽阔,能够自觉践行社会主义
核心价值观,具备可持续发展能力并在将来不断创新和引领所在
行业与社会发展的精英与领导型人才。
1.深化招生选拔机制改革,提升生源质量。紧密对接国家招
考制度改革,围绕学校“双一流”总体目标,调整学科专业,优
化专业结构,推行大类招生。推进以素质和能力考核为核心的综
合评价录取模式改革,形成高考成绩、综合评价考核成绩和高中
学业水平考试成绩相结合的综合评价机制。构建全方位、全覆盖、
多模式的立体式招生宣传网络。建立健全招生工作惩防体系,坚
持招生工作“阳光工程”。逐步减少本科招生规模,稳步提高生
源质量。引进和培养一流师资,提高师生比。
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2.深化本科人才培养模式改革,构建精英人才培养体系。进
一步推进以价值塑造、能力培养和知识传授为核心的人才培养模
式改革。突出学科优势与特色,实施大类培养。主动适应国家和
区域发展需要,结合学科专业特色制定人才培养方案。全面实施
“卓越工程师教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”、
“卓越医生教育培养计划”,以“卓越计划”为载体,完善与社
会实务部门、科研院所、行业企业协同育人机制,推广“3+1”
校企(实务部门、医院)联合培养模式,加大校外实践教育基地
建设力度,对接工程教育国际专业认证和医学教育国际认证,提
高专业办学水平和国际认可度,使若干专业的部分毕业生达到国
际互认的注册工程师和注册医师标准。推进科教协同育人,促进
教学与科研互动。探索“M.D.+Ph.D.”、“M.D.+MPH”八年制医学
教育和“5+3+X”临床医学人才培养模式改革。
3.加强国家级规划教材、国家视频公开课和资源共享课、
Mooc 课等教学资源建设,创新网络学习、线上线下混合学习模
式。加强教学设计,改革课程考核模式,注重过程考核,实现考
核方式多样化。推广“开放式精品示范课堂计划”,使主要课程
实现交互式教学,显著提高课堂教学质量,促进学生自主学习和
批判性思维能力的提高。
4.建立健全创新创业教育工作组织体制和机制。推进创新创
业教育改革,将创新创业教育纳入人才培养方案,推进个性化培
养,构建“专业教育+创新创业教育”人才培养模式。完善创新
创业教育体系,建立专兼结合的师资队伍,构建必修+选修课程
体系,加大实验室开放力度,支持学生参加创新创业实践活动、
学科竞赛和项目训练,建设众创空间和创业工作室,促进大学科
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技园创业成果孵化,全面提升学生创新创意创业创造能力。
5.以学生成长成才和教师教学发展为核心,构建由发展需求
分析系统、教学质量评价系统、教学过程管理系统和教学质量促
进系统组成的质量保障体系。完善专家评教、同行评教、学生评
教和师生互动“四位一体”的课堂教学质量评价体系。建立毕业
生就业质量跟踪反馈机制,及时调整专业设置和课程体系,促进
学校办学水平和人才质量的提升。
二、研究生教育
在学校“双一流”建设整体部署下,将学位授权点建设与学
科建设、队伍建设等有机结合,全面提升学位授权点水平与质量。
深化研究生教育体制机制改革,培养具有坚定社会主义核心价值
观,学风优良、道德高尚并具有较强创新创业能力、专业能力、
管理能力、国际竞争力的拔尖创新人才和高层次复合型人才。
1.完善以质量和绩效为导向的研究生教育资源配置机制。进
一步优化研究生招生计划分配办法,使招生计划指标分配不仅与
二级培养单位的国家级科技创新平台、高端人才引进与培养、进
校科研经费以及科研业绩等绩效指标挂钩,而且和学科与学位点
评估、规章制度执行的规范性、生源质量提升效果和学位论文抽
检等质量指标挂钩。加大研究生奖助力度,建立科学规范的研究
生绩效考评体系和与绩效挂钩的研究生奖助金评定办法,强化研
究生勇于探索原始创新的激励机制,提高研究生原创性与高水平
成果的产出率,促进分类培养目标与多样化培养方式的实现。
2.深化以提高生源质量为重点的研究生招生改革。将招生计
划等资源分配与二级培养单位的生源质量提高效果挂钩。改进推
免办法与程序,制定特别奖励政策吸引高水平大学推免生源。完
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善“直博生”、“硕博连读生”和“申请-考核制”选拔博士生的
申请条件设置与选拨程序,提高其招生比例和质量。
3.制定新的学位授予标准,优化研究生培养体系。制订 2016
版研究生学位授予标准和培养方案,制定符合办学定位的分学科
和专业学位类别的博士、硕士学位授予标准。制订与学科定位、
特色及社会需求相适应的多样化培养目标,改革课程设置、教学
方法、学分结构,构建学术学位和专业学位研究生分类培养的高
质量课程体系。改革研究生培养模式,完善研究生培养分流机制,
实现个性化培养、跨学科(跨领域)交叉培养、国际合作培养、
科教协同培养以及校企协同培养等多样化培养方式,落实分类培
养要求,强化学术型研究生的创新与创造能力培养和专业型研究
生的专业实践与职业胜任能力培养。
4.提高研究生教育的国际化程度。提高学术交流在培养方案
中的学分比重,强化研究生学术交流能力,从课程设置和培养环
节等方面强化国内外联合培养。支持各学科聘请国外知名专家学
者来校讲授全英文课程、联合开发课程等。加大教师到国外一流
学科研培的选派力度,完善境外知名专家学者聘用办法,提高师
资国际化程度。启动“双学位”、“联合学位”项目,支持与国外
高水平大学、科研院所、大型企业签订人才培养合作协议,建立
若干国际化人才培养基地。
5.健全研究生教育质量保证、监督与评价体系。全面升级研
究生教育管理信息系统,提升学位与研究生教育管理服务和质量
保证、监督评价的水平和效率。以提高质量为核心,构建常态化
学位授权点自我评估与动态调整机制。健全以导师为第一责任人
的责权机制,强化“学校-学(医)院-学科-导师”四位一体的
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学位授予质量保障与监督机制。建立研究生教育质量(包括各学
科或专业领域生源质量、课程教学质量、培养过程质量、专业学
位的行业与国际教育认证等)评价、反馈和监控机制。建立毕业
研究生发展质量跟踪制度及其与招生、培养的联系机制。建立研
究生教育信息公开制度、研究生教育质量年度报告发布制度。
三、继续教育与网络教育
发挥学校行业特色优势,推动继续教育由适应社会需求向引
领社会需求转变,稳步有序发展学历继续教育,探索并构建符合
成人教育特点和学校发展目标的继续教育与网络教育体系。
1.持续推进继续教育转型。整合校内外资源打造精品培训课
程体系,优化培训管理服务流程,建设高水平培训师资,加快由
学历继续教育为主转型为以非学历继续教育培训发展为主。
2.健全继续教育体制机制。健全教学质量管理、学籍管理、
学生管理、合作办学单位管理、财务管理等继续教育管理制度;
完善“项目成本核算”和“部门独立核算”等绩效考核激励机制。
探索建立继续教育学生管理新模式。
3.构建继续教育开放体系。建设互联网为载体的继续教育及
公共服务平台,建立普通高等教育、学历继续教育、非学历继续
教育之间学分积累与转换制度。健全宽进严出学习制度。
4.探索教育基地建设模式。组织申报国家级、省级或行业继
续教育基地。在行业企业建立一批固定的技术培训和职业教育合
作基地,开发企业专业技术人员知识技能提高培训班、企业管理
人员能力提升培训班。开发社区继续教育课程体系。
5.需求导向、规范发展网络教育。稳定招生规模,适当增设
新专业。建立专业论证、听证和评价制度。推动考试模式改革和
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规范化建设,提高网上考试课程比例。加强学习支持服务体系建
设。完善毕业论文(设计)工作流程,组建毕业论文(设计)研
究室。探索毕业论文(设计)环节的实践教学模式,建立 1-2 个
学校和学习中心共建共用的实习实训平台。
6.不断提高学历继续教育质量。探索建立学历继续教育质量
评价体系,发布学历继续教育质量年度报告。严格合作办学单位
资质审核,实施准入退出机制。加大继续教育与网络教育师资建
设及教研教改力度,加强技术支持平台和教学资源建设。
四、大学生思想政治教育
坚持德育为先,注重实效,积极探索新形势下大学生思想政
治教育,在日常思想政治教育、课堂思想政治教育教学、新媒体
网络思想政治教育、心理健康教育、毕业生就业教育和指导、少
数民族大学生教育和管理、大学生社会实践、思想政治教育学科
和专业建设等方面保持全国高校先进水平。
1.进一步加强和改进课堂思想政治教育和教学。将马克思主
义理论学科建成国内一流学科。实施一流师资队伍建设工程,以
增加实践学分方式深化思想政治教育课程改革。进一步修订形势
与政策课教育教学计划,加大形势与政策教研室建设力度,优化
形势与政策必修课专任教师队伍结构。广泛深入开展日常思想政
治教育。着眼适应教育,深入开展理想信念教育,实施成长引航
工程;着手生命教育,深化爱国主义教育,实施成才爱心工程;
着力社会主义核心价值观教育,实施成人铸魂工程;着实传统文
化教育,实施成就博雅工程;着重实践教育,实施成功砥砺工程。
进一步完善学生党员教育培训,规范学生党员培养和发展程序,
加大在少数民族学生、国防生中发展党员的工作力度。
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2.积极拓展大学生思想政治教育有效途径。完善思想政治教
育主题网站建设,完善新媒体工作体系和教育模式;加强易班建
设,建好网络文化工作室和网络文明传播志愿者队伍,打造新媒
体网络文化品牌,积极开展网络生态文明建设,建好教育部网络
文化示范高校。完善学工委运行机制,扩大学生参与学校管理覆
盖面。完善面向课堂明德、面向校园互助、面向社会回报和面向
校友感恩的志愿服务体系,形成志愿服务工作品牌。抓实研究生
党支部建设,构建党团班级有效工作机制,推进研究生思想政治
教育主体作用发挥;完善一岗双责研究生导师责任制,建设和谐
师生关系;依托学术论坛、素质提升基地等载体,提升研究生学
术创新与创业能力;完善研究生“三助一辅”工作体系,搭建互
助自律平台,促进研究生三自能力提升。不断提高毕业生就业质
量,毕业生初次就业率不低于 90%;进校用人单位增长 10%以上;
形成“一体两翼”就业指导机制,打造以实验为主、重实践效果
的就业指导体系。加强少数民族学生教育管理,按生师比 50:1
配齐配强少数民族学生辅导员,建好少数民族学生事务办公室和
工作室,开设少数民族学生入党积极分子培训班,发挥少数民族
学生干部示范引领作用,提升少数民族学生“三自”能力。启动
“辅导员专业化职业化项目建设”工程,细化完善辅导员考核指
标体系,健全辅导员职称晋升运行机制;落实 1﹕200 的本科生
辅导员师生比、1:500 的研究生辅导员师生比。完善“三育人”
工作条例。积极动员和支持离退休老同志参与大学生思想政治教
育。合理核定大学生思想政治教育工作投入,建设并使用好学生
活动中心、大学心理健康咨询室、大学生特色成长辅导室等学生
活动场所,建好教育部和湖南省心理健康教育示范学校。
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第六节 附属医院发展
抓住“健康中国”建设契机,弘扬百年湘雅医学文化和优势,
积极参与公立医院改革。探索大学附属医院管理新机制,加强医
院内涵式建设和领军人才培养,加强医疗高新技术研发,提高医、
教、研协同和核心竞争力,整体实力居于国内前列。
一、实施附属医院综合改革
1.探索大学附属医院管理新机制。明确和落实附属医院“三
重一大”事项;理顺大学与医学院、医学院与各二级相关学院和
附属医院管理体制,完善医学教育、医院管理统筹协调组织架构;
引导各附属医院协调合作和优势学科差异性发展;加强医院领导
和重要部门负责人考评;推进附属医院参与公立医院改革。
2.完善医院人才的分类分级评聘制度,体现因贡献度的收入
差异。提高新进临床医师海外和校外学缘比例,到 2019 年校外
学缘比例达到 70%。改革业务科室主任选聘和考评办法,全面实
施“主任医师负责制”管理模式。
3.加强医学体系整体性建设,建立各附属医院合作和良性竞
争制度,申报和建设“国家区域医疗中心”。加强临床和基础医
学结合,探索跨医院的临床学科建“系”。
二、提高医疗服务水平和医院核心竞争力
1.建立《中南大学核心医疗制度》等全校规范统一的管理标
准和流程,实现各附属医院医疗质量等的均质化管理和提升。
2.加强临床重点专科建设,重点支持各医院 3-5 个处于国内
领先水平的学科,形成各具特色和优势的重点专科品牌,充分发
挥其技术辐射、人才培养和科技创新等功能。
3.加强医疗高新技术的开发与应用,开展精准医学和个体化
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治疗、机器人医学等国际前沿医疗新技术开发,进一步在微创医
学、器官移植、疑难疾病、恶性肿瘤硼中子刀诊治等方面形成一
批国际先进、国内领先的核心医疗技术。
4.加强人文医疗,树立“科教湘雅、人文湘雅”品牌,临床
医学综合实力进入全国前列。
三、加强队伍建设和“未来卓越医师”培养
1.继续为“湘雅名医”发展提供条件保障和政策引导,力争
新增一批国家级高层次人才。稳步推进顶尖级临床医师培养和学
科团队建设,形成数个结构合理、具备承担国家重大项目研究能
力的科研团队。
2.强化序贯式湘雅特色医学人才培训体系建设。加强临床医
学生临床技能和科研能力培养。有效促进临床医学硕士专业学位
教育与住院医师规范化培训并轨,建立相对统一的住院和专科医
师培训过程管理和考核评价体系。
四、打造临床一流学科和临床科研高地
1.夯实临床学科创新平台。集中建设现有国家临床“中心”,
力争新增“临床研究中心”,组织申报国家重点实验室 1个。
2.加强学科交叉融合。加强医学相关学科、医学与工学及人
文社科交叉融合,形成稳定的多学科背景的研究团队,促进临床
学科(群)和新兴学科发展,力争临床医学 ESI 排名进入 1‰。
五、加快湘雅医学大数据建设与应用
建立中南大学医学大数据中心,实现全校医疗信息实时互通
互享,完成临床医学数据标准制定,建立湘雅医学大数据治理体
系。形成全校统一和规范的医疗信息资源和管理体系,实现大数
据智慧医疗,提升医院信息化建设水平和治理能力,并提供对患
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者、医务人员、管理者和政府的多元服务。
六、推进临床医学领域国际交流与合作
秉承百年湘雅国际合作优良传统,进一步推进高起点和高质
量人才交流、医疗技术和信息化建设、医学教育、科研和管理等
领域的国际化合作。拓展面向外籍病人的国际诊疗服务能力。
七、加快和拓展附属医院建设
完成湘雅口腔医院住院部建设并投入临床试运行。完成湘雅
五医院建设和正式开业试运行。
第七节 社会服务
发挥学校行业特色和多学科综合优势,主动对接国家、行业
和地方发展战略,不断增强社会服务的能力和贡献力。
一、主动对接国家和行业重大需求
1.紧盯国家部署的战略前沿等领域,积极承担国家重大科技
专项和重大科技项目,主动参与国家技术创新工程和产业技术创
新联盟,深度融入跨领域跨行业协同创新和国防科技协同创新。
加强战略性新兴产业相关学科专业建设和人才培养,服务国家战
略性新兴产业发展。
2.加强有色金属先进结构材料与制造协同创新中心建设,发
挥学校在中国有色金属工业创新联合体中的主导作用,建立资源
勘探、开采、分离与提取、三废治理与生态修复、高端材料与制
造等全链条的重大理论与关键技术体系,为国家资源战略安全、
资源产业转型升级和生态文明建设提供理论与技术支撑。
3.以《“健康中国 2030”规划纲要》为指南,加强医学大数
据协同创新中心建设和生物医药等科技战略的谋划与实施,形成
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快速响应健康中国建设重大战略需求的科技创新、人才培养、学
科集群和产业推广能力,助推医疗医学和健康产业跨越发展。
4.持续推进国家轨道交通安全协同创新中心建设,积极参与
国家重点研发计划先进轨道交通重点专项,为高速、重载及快运
列车发展及新产品试制提供技术支持,提升服务轨道交通行业的
资质水平。参与轨道交通标准或法规制订,助推高速列车、城市
轻轨列车等领域由世界“先进到引领”的进程。
5.发挥与工医理交叉融合的特色文科优势,在中国特色社会
主义理论、村落文化、核心价值观、法治政府、两型社会、金属
资源战略、社会稳定风险评估、知识产权、地方治理、文化认知
及传播等研究方向,凝聚复合型智库人才,为服务国家战略决策、
推动文化传承与创新等提供智力支持。
二、深度参与湖南等地方区域创新
1.服务湖南创新驱动战略。与长沙麓谷创新谷、湘潭智造谷
和株洲•中国动力谷等创新集聚区深度合作,助推长株潭国家自
主创新示范区建设。面向湖南重点产业核心技术、关键共性技术、
重大装备和标准联合攻关,加快创新突破及其成果转化。
2.服务湖南新型工业化。围绕湖南制造强省战略和“1274”
行动计划,在先进轨道交通、工程机械、新材料、新一代信息技
术等产业领域加强科技成果供给。加快大数据、云计算、物联网
等信息技术发展和成果转化,积极服务钢铁、有色等产业结构优
化和转型升级。积极参加湘江新区建设和大湘西开发。围绕湖南
“一带一部”战略,共建一批联合实验室(研究中心)和国际转
移中心。建设好中南大学科技园,构建科技研发、孵化、转化、
创新创业服务平台。
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3.服务湖南绿色发展。积极参与实施长株潭两型试验区第三
阶段五年行动计划。对接节约高效利用资源、低碳循环发展、生
态保护和环境综合治理等重大需求,加快有“两型”特征特别是
循环经济和节能减排科技成果的转化和产业化。
4.围绕湖南及其所处中部地区、长江经济带等区域经济社会
发展的重大战略、重大政策开展决策咨询研究。成立中南大学湖
南城镇化建设人才培养与培训中心,培养城镇化建设人才。
三、积极开展社会合作和对口支援
1.主动加强与国家有关部委、学校周边及发达地区省市政府
和校企、校校战略合作,建立社会合作和对口支援长效机制。
2.积极完成援疆、援藏和援外医疗任务。进一步建设好湘雅
医院国家医疗队和湘雅二医院国家紧急医学医疗队。落实与新疆
大学、新疆医科大学、江西理工大学等对口支援和办学合作协议。
全方位推进对阜平县、江华县的对口支援和精准扶贫工作。
第八节 国际开放战略
将国际开放战略作为学校优先发展战略,加强顶层设计和部
门协同,落实校院两级国际化立体推进机制,着力实施“国际化
六项工程”,构建国际开放新格局。
一、合作伙伴工程
扩大对外开放的广度和深度,促进与世界一流大学深度战略
合作。重点选择 2-3 所与学校学科布局相似、办学理念相近的世
界一流大学,开展全方位多层次战略合作,建立稳固的互动合作
机制;与 100 余所国际高水平大学开展实质性合作,力争建立一
所孔子学院;推动各学院与 1-2 所国外高水平大学的对口学院、
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学科建立实质性合作关系。引进世界一流大学和特色学科,将国
外优质教育资源有效融合到教学与科研全过程,开展高水平人才
联合培养和科学联合攻关。
二、引进智力工程
重点引进具有国际影响的战略科学家和学科领军人才、青年
拔尖人才和高水平创新团队;加大聘请外籍专任教师比例,引进
世界名校师资。参与“高校国际化示范学院推进计划”,力争建
立 1 所国际化示范学院。建立聘请“诺贝尔奖获得者中国校园行”
等短期国际学术大师来校开展学术活动的常态机制。
三、国际科研合作建设工程
积极参与国际重大科学计划和科学工程,建设若干国际合作
联合研发基地,面向全球引进高层次科技人才,促进科技国际协
同创新。强化以国际合作推动一流学科建设,支持相关学科举办
有影响力的国际学术会议,提升学科创新能力和国际影响力。
四、国际化教学建设工程
加大专业全英文授课课程建设力度,支持和鼓励特色优势学
科进行全英文授课,营造良好的国际化教学环境,增强对外籍优
秀教师和高水平留学生的吸引力。深入推进实质性国际合作办
学,发挥合作办学对教学改革的推动作用,引进国外优质教育资
源,力争建成一所中外合作办学机构。
五、留学海外工程
加大国际化人才培养力度,扩大师生赴海外学习规模。设立
“学生国际交流专项奖学金”,支持优秀学生赴海外著名大学学
习交流;每年派出 50%以上八年制医学生出国(境)学习培养,
具有海外学习经历的全日制本科生比例达到 4%。加大国家公派
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研究生项目的实施力度,选派更多学生赴国外联合培养和攻读学
位;资助博士生参加高水平国际学术会议和国外访学,争取一半
以上博士生在学期间参加一次以上国际学术交流;具有海外学习
经历的研究生比例达到 10%。实施“师资国际化培育计划”,每
年选派 100 名左右优秀青年教师、学术带头人等赴国外高水平机
构访学交流。
六、留学中南工程
结合国家“一带一路”战略,加大沿线国家招生宣传力度,
扩大沿线国家留学生规模。完善奖学金资助体系,通过积极争取
中国政府奖学金、自主设立学校优秀留学生奖学金、校企合作设
立企业专项奖学金等,形成多层次奖学金供给体系,吸引优质生
源。加大定向培养海外高层次管理和专业人才力度,扩大留学生
招生规模。加强留学生培养能力建设,建立若干全英文授课专业
课程体系,加大品牌专业和品牌课程建设力度,打造“留学中国”
中南品牌。建立国际学生网上申请平台,调动学院和导师的留学
生教育积极性,建立健全以学院为主体的留学生教育培养体系。
第九节 条件建设
科学规划校园基本建设,大力提升后勤服务保障能力,加快
推进学校大数据系统建设,着力改善实验室条件。不断拓宽筹资
渠道,力争学校总收入年增 6%-8%。
一、校园基本建设
按照“注重功能、彰显价值、体现多样、绿色环保”的原则,
建设“功能配套、土地节约、风格别具、整体和谐”的美丽中南
校园。根据学校事业发展规划,重点推进改善基本办学条件、服
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务国家战略重大科研基础设施和实践教育基地等项目建设。
1.优化校区功能定位,完善校园总体规划。坚持校园规划服
务学科发展和人才培养。根据多校区办学实际,基于有色金属、
医学、轨道交通等特色优势学科群的现实空间分布,科学定位、
统筹兼顾各校区功能,确定各校区规划入驻的学院及科研平台,
并根据学科发展需要,充分调研各校区现有办学资源,调整优化
各校区规划,进一步提高校园规划的科学性、合理性。
2.加快新校区建设,改善老校区基础设施。针对新校区 91 万
㎡规划建筑面积已建成 26 万㎡的实际进展,根据发展需要和新
校区功能定位,稳步推进新建项目建设,完善新校区功能配套。
针对老校区建校年代久远,给排水管网存在缺陷,供电线路老化,
部分房屋超过使用年限,周边道路狭窄,居住环境欠佳等问题,
改造维修和综合整治并举,提升老校区办学条件和环境品质。
3.优化办学条件,优先满足基本需求。启动湘雅老校区、铁
道校区、升华公寓等学生宿舍建设,进一步改善学生住宿条件。
建成新校区体育馆(含游泳馆)、学生素质教育中心,启动工业
训练基地等实践教育基地建设,为学生文化活动、创新实践、专
业实习提供更好条件。
4.服务国家战略,重点推进重大科研基础设施建设。建成冶
金与环境大楼、地信楼、商学楼、信息楼等项目,支持相关学科
群科研平台建设;完成高速列车空气动力学实验平台项目建设,
服务国家高铁发展战略,强化交通运输学科群硬件支撑。启动生
物医学研究大楼、护理与公卫大楼、药学楼等项目建设,为医学、
药学等学科建设提供条件支撑。
5.积极争取国家和社会资金支持,规划启动中南会堂、校史
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馆、文科综合楼、学术交流中心、综合科研楼、大学生创业创意
实践园等配套设施建设。
二、后勤保障体系
深化后勤保障体系改革,推进后勤服务社会化,加快“干后
勤”向“管后勤”转变,提高后勤管理科学化、规范化、精细化、
信息化水平,确保后勤保障能力。
1.学校后勤支撑条件建设。围绕学校事业发展,结合校区功
能定位和大类招生大类培养模式,做好新建学科楼栋、食堂、学
生宿舍等后勤配套及支撑条件建设和管理,优先支持特色领域和
高层次人才用房需求。确保学校能源安全稳定供应。新增建设学
生宿舍、食堂等,构建适应学校发展的后勤保障支撑条件。
2.改善基本办学条件和校园环境。对学校老式砖木结构、年
代较久的砖混结构教学科研房屋和学生宿舍进行修缮改造,对条
件较差的周转住房进行维修改造或拆除重建,改善学生食堂、能
源供应设施、校园宾馆、会场等后勤服务条件。统筹规划建设绿
色校园,营造植物多样化、景观特色化生态校园。
3.提升后勤管理和服务。有计划、有步骤引进社会优质资源
参与后勤服务,稳步推进家属区已售房水电户表改造和用水用电
纳入市政直接管理。优化后勤队伍结构,补充非事业编制员工进
入骨干队伍,提高管理干部学历层次,提高技术人才比例,逐步
形成 300 人的稳定后勤骨干队伍,加强后勤队伍教育培训和作风
建设。引入竞争,加强监管,优化落实后勤量化考核指标体系,
加强经济指标核算,降低后勤服务成本。加强分类管理,保障型
服务保稳定,经营型服务出效益。推行“6T”管理法,建设基于
全校信息化服务的后勤服务管理平台,积极探索“互联网+后勤
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服务”,提高后勤规范化、精细化、信息化管理水平。全面落实
计划生育基本国策,完善计划生育服务管理。
4.校园节能管理。推进能源监管平台二期、三期工程,形成
完整的能源监管体系,保持全国节约型校园示范单位水平。逐步
开展能源审计和能源公示工作。更新节能器具和节能设施,实施
绿色照明工程。改造老旧水电气管网、配电设备、供水设备。
5.房产资源管理。坚持“办公业务用房严格控制、教学用房
免费使用、科研和超额用房有偿使用、经营性用房严格核算”原
则,完善公用房使用两级管理体制,分类管理,统筹调控,保障
房屋资源有效利用。健全文物保护建筑管理制度,完善文物保护
建筑档案及史料收集,统筹规划开展文物保护建筑管理工作。
三、信息化建设
以推动互联网时代的教育教学改革和科研管理服务机制创
新为目标,推进数据资源开放共享,建设支撑学校改革发展和满
足师生个性化需求的中南大学大数据系统。
1.建设面向服务的新一代信息化基础设施。加大设备投入,
优化网络运行质量。完成“数字中南”核心网(教学科研办公区
网)传统三层架构的扁平化改造。增加校区之间的网络互联带宽,
提升附属医院访问核心网资源的速度。到“十三五”末,学校“数
字中南”核心网的出口带宽不低于 12G,校区之间互联带宽不低
于 40G。完善“数字中南”智慧网、和网(学生区、家属区有线
网络)基础网络建设,到“十三五”末,“数字中南”智慧网、
和网的出口带宽不低于 25G。更新校园无线网络设备,采用自主
建设、自主运维模式,建设覆盖全校的高可用校园无线网络,同
时在线用户数不低于 8000。完善上网行为管理和安全审计等技
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术手段,建立统一的网络信息机房动力环境和安防监控系统,提
供更加安全高速的网络信息系统运行环境。
2.健全完善学校信息标准和信息系统开发规范,实现学校数
据治理和数据服务规范化。基于教育部教育信息化标准,修订完
善学校现有信息标准集,建立符合学校特点的信息标准体系和系
统开发规范。
3.建设教学科研管理大数据系统。基于学校新数据标准,推
进数据中心建设。完善数据交换平台,加强数据治理和数据服务,
逐步建成资源目录服务。建立和落实信息数据的权威机制,全面
实现学校数据的高度共享和互通互联。依托数据中心,实现学校
信息资源的集中制作、存储和管理。到“十三五”末,校园数据
总量不低于 5000TB,校园网信息交换流量达 80TB/日。建立统一
的应用支撑与服务平台,支撑面向服务的大数据系统。完善信息
安全技术体系,保障学校大数据系统安全。完善个人信息空间,
以个人为中心整合信息资源,优化信息服务。根据需求紧迫度和
条件成熟度,按照大数据系统建设整体规划,逐步升级改造现有
信息系统。建立校内统一的 IT 服务平台。
4.完善数字图书馆服务保障,建设图书文献大数据系统。完
善硬件网络平台和软件平台,加强图书文献资源建设,提升服务
保障能力和用户体验水平,并逐步推广学科服务、社区服务。
5.建立统一档案工作网络平台,建设档案文献大数据系统。
推进档案数字化,拓展在线服务模式,加强与校园应用系统共享,
建成一流数字档案馆平台,提供便捷档案远程服务。
6.加快推进湘雅医疗大数据平台建设。建立健全医疗大数据
标准体系。实现医院、医疗卫生机构、监管机构等互联互通以及
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数据统一汇聚。建设信息安全科研与教育培训基地,实现多层次、
专业化网络安全人才培养。积极推动网络空间安全学科建设。
四、实验室建设
大力提升实验室条件,全面推进开放共享。新增一批国家级
实验教学中心和一批省(部)级实验室。提高实验室利用率,确
保贵重仪器设备使用效益考核合格率达到 90%。
1.改善教学科研实验条件。更新陈旧实验设备;增加设备组
数,保障学生动手能力培养;加强虚拟仿真实验室建设,重点建
设面向全工业流程的虚拟仿真实验室。优先保障公共教学条件和
基础实验室建设,优先支持国家级中心、专业教学改革建设,优
先考虑共享开放学科大类教学实验平台建设,优先扶持新专业、
薄弱专业改善基础实验教学条件,统筹兼顾相关学科专业需求。
加强学科公共平台和优势学科平台建设。
2.完善创新性实验教学体系。深化实验实践教学内容、方法
和手段改革,探索多元考核方式,构建突出学生自主训练和创新
思维、创新能力培养的实践教学体系,推进学生自主学习、研究
性学习。推进实验项目更新、优化,力争全校综合性、设计性、
研究创新性实验项目课程比例稳步提高到 90%。充分利用校内外
优质资源,推动本科生参加科研和工程实践。
3.健全实验室建设和管理制度。分级分类规范和加强科研实
验室管理,加强实验室安全与环保检查督导。加强实验教学尤其
课内实验教学的检查监控。加强本科实验教学用房核查认定。
4.合理配置实验队伍。加强实验队伍培训,完善实验队伍激
励及考评机制;鼓励研究生从事实验室助教、助研等工作。
5.全面推进资源共享和开放。科学配置实验资源,避免重复
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建设。完善贵重仪器设备有偿服务机制。改善开放条件,增加开
放项目,引导和吸引学生进入实验室。完善开放激励和开放预约
制度,鼓励有需求的实验室 24 小时开放。全面评估实验室开放
项目可行性,进一步规范实验室开放专项基金管理,加强实验室
开放工作检查考核。
6.加强实验室人文、技术安全与环境保护建设。建立校院室
三级管理体系,完善技术安全与环境保护规章制度及操作规程,
加大宣传教育和监管力度。建设较完善的安全环保设施。
7.提高实验室信息化管理水平。完善实验室综合管理信息平
台,推进学校开放式实验教学管理云共享平台建设。优化学校贵
重仪器共享平台建设,加强与湖南省、国家网络管理平台有效衔
接;充分共享数据和实验资源,加强学院实验室信息化建设。
五、资金筹措与管理
依托政府、社会、学校共建机制,不断拓宽筹资渠道。力争
学校总收入年增 6%-8%。建立健全现代大学财务管理和内部控制
体系。增收与节支并举,增强学校自我发展能力。
1.积极争取财政资金投入和政策支持,挖掘自筹收入潜力。
以质量贡献求支持,积极争取“双一流”建设专项经费及其他经
费投入。扩大社会合作,健全社会支持长效机制,多渠道汇聚资
源。充分发挥中南大学教育基金会作用,争取更多社会捐赠和财
政配套资金。力争各类收入应收尽收,引导、规范、拓宽学院办
学资金来源。用好增量资金,盘活存量资金。强化各类资金监管,
严禁“小金库”行为。加强对二级单位收入监管,加大校办产业
投资收益和股权处置收益管理力度,确保国有资产保值增值。
2.以落实新预算法为契机,建立健全“全面规范、公开透明”
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的预算管理制度。建立跨年度预算平衡机制。结合学校发展目标,
重点围绕“双一流”建设任务,编制三年滚动财政项目规划,聚
焦人才培养、学科建设等关键领域和薄弱环节。强化滚动财政规
划对年度预算的约束,加强项目库管理,健全项目预算审核机制,
提高预算统筹能力。严格控制行政经费、“三公经费”,进一步规
范运转费使用,实行零基预算管理。加大预决算和“三公”经费
公开力度,推行“阳光财务”。全面推行预算执行管理责任,建
立学校、项目管理部门与项目承担单位(项目负责人)三级管理
联动机制。全面推进预算执行绩效管理,强化支出责任和效率意
识,逐步将绩效管理范围覆盖到所有预算资金,将绩效评价重点
由项目支出拓展到部门整体支出,加强绩效评价结果应用,将评
价结果作为调整支出结构和安排预算的重要依据,建立和完善
“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结
果有应用”的预算管理模式。全面建立并实施内部控制体系,促
进内部管理水平的提高。加强财务信息化建设,探索建立基于大
数据的财务决策支持系统。
3.完善经济分配政策激励机制,探索学院教育成本支出分担
机制。建立财权和事权相统一、目标与绩效、责任相结合的财务
预算分配体系。完善学校经济分配政策,鼓励二级单位合规创收。
试行全成本核算,建立成本补偿机制,减少不必要开支。探索学
院教育成本支出分担机制。遵循“谁受益、谁分担”、“谁受益、
谁付费”原则,逐步完善办学成本核算体系。借鉴房屋建筑物有
偿使用和水电费分摊的经验,合理界定校院两级财务支出内容,
探索学院成本核算与补偿相结合的资源配置新模式。
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第五章 实施保障
本规划关系学校发展全局和长远,既承载重大使命担当,又
面临诸多机遇挑战,需要切实有效的组织实施保障。
一、强化组织领导
贯彻落实党委领导下的校长负责制,校党委总揽全局、协调
各方。发挥学校党委领导核心作用和基层党组织战斗堡垒作用,
为规划实施提供坚强政治保证。
建立健全校院两级规划实施领导工作体制,完善规划目标与
任务“分解落实-节点督办-总结评估”责任机制,形成上下联动、
层层推进规划实施的合力。
二、加强规划衔接
加强统筹和衔接,形成以学校“十三五”规划纲要为统领,
专项规划、学院(附属医院)规划、学校年度工作计划为支撑的
规划体系,增强规划纲要综合集成、专项规划承上启下、学院(附
属医院)规划落实落细的规划实施整体效能。
加强与学校综合改革方案、“双一流”建设实施方案等重大
改革发展项目的衔接,增强贯彻落实国家、教育部等战略规划与
宏观部署的能力。
三、创新规划管理
进一步完善“订规划-配资源-核绩效-奖先进”“四环衔接”
规划管理模式,充分激发规划实施的内生动力和活力。
——探索并实施适应教育管办评分离的“开门规划”。以完
善社会参与办学机制为纽带,增进校内外智库交流与合作,引入
社会评价,探索行业评估,广泛吸纳社会办学力量参与规划实施、
监测与评价,努力实现与社会需求和发展同向同行。
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——探索并实施适应学校管理重心下移的“落地规划”。以
落实和扩大学院办学自主权为推力,试点推进学院“订规划-配
资源-核绩效-奖先进”,做实学院规划,充分发挥学院作为实施
规划纲要和专项规划的“落地”载体作用。结合规划实施,探索
学院考核多元化评价模式。
——探索并实施适应以目标管理为导向的“绩效规划”。以
规划目标任务为重要依据,结合学校年度党政工作要点的制订与
督办,有机形成规划实施“台账”,并加强与学校年度预算管理
和绩效考核的衔接,以目标任务完成绩效为导向,完善建设经费
动态调整机制与激励机制,增强规划实施的正反馈效应。
——探索并实施适应互联网信息时代的“大数据规划”。以
学校信息化建设为依托,以学校大数据系统建设为支撑,以规划
指标体系为抓手,结合学科评估、学院发展状态数据库建设等,
建立健全管理数据统计校级协作平台与机制,在此基础上,运用
大数据技术,实时监测规划实施的进展与成效,助力学校智能化
决策,提高规划实施的科学化水平。
学校规划是广大师生的共同愿景和事业。要坚持群众路线,
完善师生员工的利益表达机制和建言献策渠道,群策群力“一张
蓝图干到底”,推动学校改革发展持续走向深入、不断取得突破,
力争早日建成世界知名的有特色研究型大学,加快世界一流大学
建设步伐!