AÑO CODHES SUR RUT

1985 27 000    

1986 36 000    

1987 59 000    

1988 105 000    

1989 119 000    

1990 77 000    

1991 110 000    

1992 64 000    

1993 45 000    

1994 78 000    

1995 89 000 257 2582

1996 181 000 2691 15244

1997 257 000 11958 16039

1998 308 000 37074 22348

1999 288 000 34754 28134

2000 317 375 287064 34601

2001 341 925 347663 47621

2002 412 553 414814 54078

2003 207 607 211203 42029

2004 287 581 199965 36418

2005 310 237 217773 15468

2006 219 886 201623 29776

  3 940 164 1966839 344338

Sistemas de Información sobre PID

I

“Seguridad democrática” y prevención

del desplazamiento forzado

Cambios en el RUPD en 2006, según reportes de Acción Social

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

07-Mar 251 2582 15244 35655 31084 331286 374989 424193 220230 162161 152202 9594

05-May 251 2582 15260 35675 31546 331383 375187 424354 220414 162501 160216 30688

01-Oct 251 2582 15273 35790 31635 332055 375905 425067 221455 163005 169898 109412

03-Feb 257 2691 11958 37074 34754 287064 347663 414814 211203 199965 217773 201623

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

CONSULTORIA PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DESPLAZAMIENTO FORZADOCambios en el sistema oficial SUR entre Octubre de 2006 y Febrero de 2007

050000

100000

150000200000250000300000

350000400000450000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Años

Per

sona

s de

spla

zada

s

Octubre 01 de 2006 Febrero 03 de 2007

Desplazamiento Forzado durante el actual gobiernoAgosto de 2002- Diciembre de 2006

  CODHES RUPD

Total General 3’940.164 1’966.839

Total Agosto 2002 - 2006 1’231588 1’037.971

% para el periodo 31% 53%

Mapa de los 50 municipios más

afectados en 2005 según tasa por cada 100.000

habitantes (CODHES)

El reconocimiento de la especial condición de vulnerabilidad de las personas desplazadas y los

desarrollos posteriores a la Sentencia T-025 de 2004

Los problemas estructurales de la política publica

• Entre la Ley 387 de 1997 y la declaratoria del ECI en 2004:

– Prevención: Mas de 2 millones de personas desplazadas desde 1997

– Atención centrada en AHE. ACNUR 1998 2002: 30% PD atendida en AHE

– Carácter excepcional y marginal de Soluciones duraderas:

– Enfoques diferenciales: Enunciado formal si desarrollos

– Limitaciones estructurales para la participación de la PD en la construcción y seguimiento de las respuestas institucionales

– Ausencia casi total de respuestas publicas territoriales

– Experiencias de retorno: Mínimas y sin garantías de seguridad vulnerabilidad y sostenibilidad socioeconómica

• ECI: Los importantes avances normativos que reconocen derechos a la PD no tienen un correlato en la disposición de recursos institucionales y financieros por los gobiernos, de lo cual se deriva un desconocimiento sistemático y masivo de los derechos.

• Principales ordenes de la Corte Constitucional

– Universalidad en la atención de la PD– Realización de Derechos como criterio

esencial– Definición objetiva de la condición de

personas desplazada– Atención básica y progresiva de los

derechos: Una responsabilidad estatal– Rendición social de cuentas– Participación de la Población

Desplazada

Impacto de la Sentencia T-025 de 2004

• ADOPCION DE INDICADORES DE REALIZACION DE DERECHOS. Este es el principal avance del Estado colombiano desde 2004 pero aun no ha culminado el proceso.

• CARACTERIZACION Y REGISTRO. A juicio de la Corte Constitucional esta debe ser la línea de base de la política, pero, el gobierno reconoce grandes limitaciones en este campo, las cuales no han sido resueltas

• PARTICIPACION DE LA PD. Se han promovido las mesas de población desplazada a nivel nacional y territorial pero no existen condiciones adecuadas para su funcionamiento y para el cumplimiento de sus funciones

• PREVENCION Y PROTECCION. La política de prevención se equipara a política de seguridad, pese a que el Estado es una parte del Conflicto de acuerdo con normas de DD.HH y el DIH La Corte Constitucional ha demandado una política de prevención y protección concebida desde la perspectiva de los derechos de la PD y de la población en riesgo de desplazamiento

• AHE Este componente se ha incrementado sustancialmente, pero sigue siendo deficiente en términos de oportunidad y no han línea de continuidad entre AHE y las demás etapas de la política

• POLITICA SECTORIAL. Incremento significativo de programas de acceso a derechos básicos como salud (40% tiene algún servicio) y educación y limitaciones estructurales en soluciones duraderas como vivienda, generación de ingresos, acceso a tierras, derechos de justicia transicional, etc.

• POLITICA TERRITORIAL. Desequilibrios profundos de la respuesta nacional y territorial en las regiones: Inequidad horizontal y ausencia de instrumentos objetivos de subsidiariedad y coordinación. Avances en algunas ciudades

• POLITICA DIFERENCIAL. Existen avances en algunas instituciones pero no hay una política diferencial explicita basada en indicadores de derechos especiales de mujeres, niños, discapacitados, grupos étnicos.

• POLITICA FINANCIERA. Incremento significativo de inversión en 2005 y 2006 promesa de 5.7 billones para el periodo 2004-2010. Pero el estimativo financiero no se basa en indicadores de realización de derechos EJ: Inversión promedio por familia en vivienda para el periodo: $2’900.000 por unica vez y por un año.

• JUSTICIA TRANSICIONAL. Enunciado sin desarrollo material de la responsabilidad del Estado en la Política ni el Plan de Desarrollo

Aseguramiento en SaludDatos oficiales a Dic. 2006

Afiliados al régimen subsidiado a 2005   259000 13%

300 mil cupos adicionales para 2006 300000 559110 28%

Régimen contributivo (Cruce de datos) 118000 677110 34%

Atendidos en hospitales (Sin afiliación)   28000 1%

TOTAL POBLACIÓN REGISTRO OFICIAL   1976970 100%

Asistencia humanitaria vs. Soluciones duraderasDatos oficiales a Dic. 2006

Programas Hogares %

Atención Humanitaria de Emergencia 352807 80%

Generación de Ingresos o proyectos productivos 69093 16%

Total hogares RUPD 441639 100%

Derecho a la educación Datos oficiales a Dic 2006

programas PD %

Niños entre 5 y 17 años atendidos en el s. educativo 232115 36%

Niños con acompañamiento de permanencia 144635 23%

Total niños desplazados RUPD 641227 100%

Derecho a la ViviendaDatos oficiales a Dic 2006

Programas Hogares %

Subsidios de vivienda otorgados 65043 15%

subsidios efectivamente desembolsados 17864 4%

Mejoramiento de condiciones de habitabilidad 9369 2%

Total hogares RUPD 441639 100%

Los derechos a la verdad la justicia y la reparación y la

problemática especifica de las tierras y el desarrollo rural

ECONOMIA POLITICA Y DESPLAZAMIENTOEjemplo Las dimensión de la contrarreforma agraria

Fuente Millones de hectáreas “expropiadas”

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

2.6

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES –CEDE 3

INCODER - PMA 4

INCORA - SINTRADIN 4.4

ENCUESTA CODHES 5

CONSULTORIA ACCION SOCIAL 6.8

D E P T O S C O N M A S D E 5 0 M IL H A S . A B A N D O N A D A S S U R : 2 0 0 1 - 2 0 0 5

0 1 0 0 . 0 0 0 2 0 0 . 0 0 0 3 0 0 . 0 0 0 4 0 0 . 0 0 0 5 0 0 . 0 0 0

A n t i o q u i a

C a q u e tá

C e s a r

C h o c ó

M a g d a l e n a

B o l i v a r

C ó r d o b a

M e ta

N o r te d e S a n ta n d e r

G u a v i a r e

S u c r e

P u tu m a y o

A r a u c a

G u a j i r a

S a n ta n d e r