ANALISISEFEKTIVITASDANKONTRIBUSIPAJAK...
Transcript of ANALISISEFEKTIVITASDANKONTRIBUSIPAJAK...
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAKRESTORAN
Studi Kasus di Kota Yogyakarta Tahun 2015-2018
S K R I P S I
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu SyaratMemperoleh Gelar Sarjana Akuntansi
Program Studi Akuntansi
Oleh:
Skolastika Shevika Tri Febriani
NIM: 162114029
PROGRAM STUDI AKUNTANSIFAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMAYOGYAKARTA
2020
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
i
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAKRESTORAN
Studi Kasus di Kota Yogyakarta Tahun 2015-2018
S K R I P S I
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu SyaratMemperoleh Gelar Sarjana Akuntansi
Program Studi Akuntansi
Oleh:
Skolastika Shevika Tri Febriani
NIM: 162114029
PROGRAM STUDI AKUNTANSIFAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SANATA DHARMAYOGYAKARTA
2020
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Tuhan adalah kekuatanku dan perisaiku, kepada-Nya hatiku percaya. Akutertolong sebab itu beria-ria hatiku, dan dengan nyanyianku aku bersyukur
kepada-Nya”
Mazmur 28:7
“Sebab itu janganlah kamu kuatir akan hari besok karena hari besok mempunyaikesusahannya sendiri. Kesusahan sehari cukuplah untuk sehari.”
Matius 6:34 TB
“Nahkoda yang tangguh itu tidak lahir di laut yang tenang, tapi lahir di laut yangpenuh dengan ombak dan badai.”
Aditya Hadi
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
Papa Fx. Bambang S. (†) dan Mama Carolina Y.Bapak H.Sulistijo H. dan Ibu Theresia Suparni
Saudaraku Daru, Adit, WawanSaudariku Zitha
Seluruh keluargaku
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL................................................................................................ iHALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING......................................................iiHALAMAN PENGESAHAN................................................................................ iiiHALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN.................................................... ivHALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS................................ vHALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI............................. viHALAMAN KATA PENGANTAR......................................................................viiHALAMAN DAFTAR ISI..................................................................................... ixHALAMAN DAFTAR TABEL............................................................................. xiHALAMAN DAFTAR GAMBAR....................................................................... xiiHALAMAN DAFTAR LAMPIRAN...................................................................xiiiABSTRAK............................................................................................................xivABSTRACT.............................................................................................................xv
BAB I PENDAHULAN
A. Latar Belakang Masalah................................................................1B. Pertanyaan Penelitian................................................................... .3C. Tujuan Penelitian...........................................................................4D. Manfaat Penelitian........................................................................ 4E. Sistematika Penulisan....................................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Pajak..............................................................................................8B. Pajak Daerah.............................................................................. .11C. Pendapatan Asli Daerah.............................................................. 14D. Pajak Restoran.............................................................................16E. Efektivitas....................................................................................18F. Kontribusi.................................................................................... 22G. Penelitian Terdahulu.................................................................. .25
BAB III METODE PENELITIAN
A. Desain Penelitian.........................................................................28B. Waktu dan Tempat penelitian..................................................... 29C. Subjek Penelitian.........................................................................30D. Objek Penelitian..........................................................................30E. Data Penelitian.............................................................................30F. Teknik Pengumpulan Data.......................................................... 31G. Teknik Analisis Data...................................................................32
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
x
BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
A. Gambaran Umum Kota Yogyakarta........................................... 38B. Gambaran Umum Instansi BPKAD Kota Yogyakarta................43C. Gambaran Umum Restoran Kota Yogyakarta............................ 47
BAB V ANALISA DATA DAN PEMBAHASANA. Deskripsi Data.............................................................................51B. Analisis Data............................................................................... 53C. Pembahasan.................................................................................60
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan................................................................................. 71B. Keterbatasan Penelitian............................................................... 72C. Saran............................................................................................72
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................74LAMPIRAN..........................................................................................................76BIOGRAFI PENULIS.........................................................................................99
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Klasifikasi Kriteria Nilai Efektivitas Pajak Restoran............................. 21
Tabel 2. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Pajak Restoran...................................... 24
Tabel 3. Klasifikasi Kriteria Nilai Efektivitas Pajak Restoran............................. 33
Tabel 4. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Persentase Pajak Restoran.....................35Tabel 5. Pembagian Wilayah Administrasi Kota Yogyakarta.............................. 41Tabel 6. Rekapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran di Kota Yogyakarta........... 48Tabel 7. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran Kota Yogyakarta...... 51Tabel 8. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta..............................52Tabel 9. Target dan Realisasi Pajak Restoran Kota Yogyakarta.......................... 54Tabel 10. Efektivitas Pajak Restoran Kota Yogyakarta........................................56Tabel 11. Klasifikasi Kriteria Efektivitas Pajak Restoran.................................... 56Tabel 12. Realisasi Pajak Restoran dan Realisasi PAD Kota Yogyakarta........... 57Tabel 13. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap PAD Kota Yogyakarta...............59Tabel 14. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Pajak Restoran.................................... 59
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar I. Simbol Pemerintah Kota Yogyakarta............................................... 38Gambar II. Struktur Organisasi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kota Yogyakarta............................................................. .46Gambar III. Grafik Target dan Realisasi Pajak Restoran.................................... 60Gambar IV. Tren Efektivitas Pajak Restoran...................................................... 61Gambar V. Grafik Penerimaan Pendapatan Asli Daerah................................65Gambar VI. Tren Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli
Daerah.......................................................................................... 66
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Izin Penelitian Satu.................................................................. 77Lampiran 2 Surat Izin Penelitian Dua...................................................................78Lampiran 3 Laporan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah....................................79Lampiran 4 Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2015......................................... 80Lampiran 5 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
2016................................................................................................. 81Lampiran 6 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
2017................................................................................................. 82Lampiran 7 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
2018................................................................................................. 83Lampiran 8 Rekapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran Kota Yogyakarta Tahun
2015................................................................................................. 84Lampiran 9 Rekapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran Kota Yogyakarta Tahun
2016................................................................................................. 85Lampiran 10 Rekapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran Kota Yogyakarta Tahun
2017................................................................................................. 86Lampiran 11 Rekapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran Kota Yogyakarta Tahun
2018................................................................................................. 87Lampiran 12 Surat Pemberitahuan Pajak Daerah Secara Elektronik (E-SPTPD). 88Lampiran 13 Bentuk dan isi SSPD, e-SSPD, SKPD, SKPDKB, SKPDKBT dan
STPD................................................................................................89Lampiran 14 Bentuk dan Isi Formulir Pencatatan................................................. 94Lampiran 15 Transkip Wawancara........................................................................95
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xiv
ABSTRAK
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAKRESTORAN
(Studi Kasus di Kota Yogyakarta Tahun 2015-2018)
Skolastika Shevika Tri FebrianiNIM: 162114029
Universitas Sanata DharmaYogyakarta
2020
Tujuan penelitian ini adalah untuk menilai: (1) Peningkatan efektivitaspemungutan pajak restoran di Kota Yogyakarta pada tahun 2015 sampai dengan2018 (2) Peningkatan kontribusi pajak restoran Kota Yogyakarta pada tahun 2015sampai dengan tahun 2018.
Penelitian ini dilakukan menggunakan metode deskriptif kuantitatif.Metode tersebut digunakan untuk menganalisis efektivitas dan kontribusi pajakrestoran di Kota Yogyakarta tahun 2015-2018. Teknik pengumpulan data yangdilakukan adalah wawancara dan dokumentasi. Data yang digunakan berdasarkanLaporan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah khususnya pada bagian pajakrestoran dan Laporan Realisasi Pendapatan Asli Daerah. Teknik analisis datamenggunakan teknik analisis efektivitas dan teknik analisis kontribusi.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) Pemungutan pajak restoranKota Yogyakarta dari tahun anggaran 2015 sampai tahun 2018 sudah semakinefektif dengan hasil rata-rata persentase sebesar 105,61 persen; (2) Peningkatankontribusi pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta padatahun 2015 sampai dengan tahun 2018 berada pada rentang 5,66 persen sampaidengan 7,27 persen dan mempunyai rata-rata sebesar 6,56 persen, angka tersebuttergolong sangat kurang dikarenakan masih dalam rentang 0,00 persen-10,00persen.
Kata kunci: efektivitas, kontribusi, pajak restoran.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
xv
ABSTRACT
ANALYSIS OF RESTAURANT TAX EFFECTIVENESSAND CONTRIBUTION
Case Study at Yogyakarta City in 2015-2018)
Skolastika Shevika Tri FebrianiNIM: 162114029
Universitas Sanata DharmaYogyakarta
2020
This study has two main points, each of them aimed to assess: (1) theeffectiveness of restaurant tax in Yogyakarta City during fiscal years of 2015 to2018. (2) the amount of the contribution was given by restaurant tax towardOriginal Local Government Revenue in Yogyakarta City in 2015 to 2018.
To analyse this research, the researcher used descriptive quantitativemethod. Those method used to analyze the effectiveness and contribution ofrestaurant tax on local original revenue in Yogyakarta City in 2015-2018. Datacollection techniques carried out were interviews and documentation. The datawere based on Statement of Realization Revenue On Local Taxes in the datasection on restaurant tax and Statement Of Realization Original LocalGovernment Revenue. Effectiveness analysis and contribution analysis were usedfor data analysis techniques in this research.
The result of the research showed that: (1) the effectiveness of restauranttax of Yogyakarta City from fiscal years of 2015 to 2018 was highly effective withan average yield of percentage is 105,61 percent; (2) the amount of restauranttax toward Original Local Government Revenue in the year of 2015 to 2018 hasan average of 6,56 percent, that score was included in the criteria was very less,because just in range 0,00 percent-10,00 percent.
Keywords: effectiveness, contribution, restaurant tax.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Setiap penduduk di Indonesia mempunyai kesempatan yang sama
dalam menggunakan fasilitas publik yang tersedia dan mempunyai hak yang
sama untuk mendapatkan perlindungan sosial dari negara. Sistem Jaminan
Sosial Nasional (SJSN) yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun
2004 menyatakan bahwa Pemerintah harus terlibat dalam menyejahterakan
warga negaranya. Indonesia dewasa ini sedang gencar-gencarnya melakukan
pembangunan nasional secara merata di berbagai daerah dan di segala sektor,
demi mewujudkan kesejahteraan rakyat. Pembangunan tersebut tentu akan
membutuhkan dana dalam jumlah yang sangat banyak, maka dana dihimpun
dari berbagai sumber, hingga saat ini sumber pendapatan terbesar di negara
Indonesia berasal dari kontribusi masyarakat yaitu pajak. Pembayaran pajak
dapat menjadi salah satu pemenuhan kewajiban dan sebagai bentuk
partisipasi Wajib Pajak untuk ikut berperan serta membantu pembiayaan
dalam pembangunan.
Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pusat dan Daerah memberikan dampak yang luas bagi
pelaksanaan otonomi daerah. Otonomi daerah merupakan hak, wewenang
dan kewajiban daerah untuk mengelola rumah tangganya sendiri.
Implikasinya daerah harus mampu secara mandiri membiayai kebutuhan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
2
rumah tangganya sendiri termasuk dalam hal meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD). Salah satu indikator kemandirian daerah
dapat terlihat ketercapaiannya melalui realisasi penerimaan Pendapatan Asli
Daerah (PAD).
Dalam buku Kota Yogyakarta Dalam Angka 2019 menyebutkan
bahwa Kota Yogyakarta tidak cukup dikenal sebagai kota pelajar. Namun,
dikenal juga sebagai kota budaya dan kota pariwisata. Wisata belanja, wisata
alam, wisata budaya dan wisata kuliner tersedia di Kota Yogyakarta. Selain
dengan beragam pesona objek dan daya tarik wisata yang dimiliki, Kota
Yogyakarta juga banyak memiliki penunjang pariwisata. Akomodasi,
restoran, dan tempat hiburan yang tersedia menjadikan Kota Yogyakarta
banyak diminati oleh wisatawan baik lokal maupun mancanegara. Potensi
pariwisata yang ada dapat menjadi kekuatan dalam peningkatan pendapatan
daerah. Banyaknya jumlah wisatawan lokal maupun mancanegara yang
berkunjung ke Kota Yogyakarta, dijadikan sebagai peluang usaha bagi
sebagian orang untuk membuka restoran. Pajak restoran merupakan bagian
dari pajak daerah jenis pajak kabupaten/kota, di Kota Yogyakarta pajak
restoran dikelola oleh Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
(BPKAD) Kota Yogyakarta. Berdasarkan data dari Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta, rekapitulasi jumlah Wajib
Pajak restoran di Kota Yogyakarta pada tahun 2015 Wajib Pajak restoran
berjumlah 633 Wajib Pajak, jumlah Wajib Pajak restoran tahun 2016
sebanyak 680 Wajib Pajak, tahun 2017 terdapat 703 Wajib Pajak restoran
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
3
dan pada tahun 2018 jumlahnya meningkat sebesar 15 Wajib Pajak restoran
sehingga jumlahnya menjadi 718 Wajib Pajak restoran. Meningkatnya
jumlah restoran yang ada di Kota Yogyakarta dapat dijadikan potensi
tersendiri bagi pemerintah Kota Yogyakarta dalam upaya meningkatkan
penerimaan daerah dari pajak restoran. Penerimaan pajak restoran dapat
menjadi salah satu sumber pendapatan untuk mendorong peningkatan PAD.
Berdasarkan potensi yang telah diuraikan secara singkat di atas, maka
timbul pertanyaan mengenai ketercapaian dalam merealisasikan penerimaan
pajak restoran terhadap target yang telah ditentukan apakah sudah tercapai
ataukah masih lebih rendah dari target. Selain itu, perlu menilai besarnya
kontribusi yang diberikan dari pajak restoran, maka penulis menghitung
perbandingan antara realisasi pajak restoran dengan realisasi Pendapatan Asli
Daerah.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah penulis uraikan,
penulis merumuskan permasalahan yang menjadi inti pembahasan dalam
skripsi ini, yaitu:
1. Apakah pemungutan pajak restoran di Kota Yogyakarta pada tahun
2015-2018 semakin efektif?
2. Apakah terdapat peningkatan kontribusi pajak restoran terhadap
Pendapatan Asli Daerah di Kota Yogyakarta pada tahun 2015-2018?
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
4
C. Tujuan Penelitian
Tujuan yang ingin dicapai penulis dengan dilakukannya penelitian ini
adalah :
1. Penelitian ini bertujuan untuk menilai tingkat efektivitas pemungutan
pajak restoran melalui Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
Kota Yogyakarta pada tahun 2015 hingga tahun 2018.
2. Penelitian ini bertujuan untuk menilai peningkatan kontribusi pajak
restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta selama
tahun 2015-2018.
D. Manfaat Penelitian
1. Bagi Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota
Yogyakarta
Hasil penelitian ini dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan bagi
Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta dalam
merumuskan kebijakan strategis dalam menentukan target dan
melaksanakan pemungutan pajak restoran dalam upaya meningkatkan
penerimaan pajak daerah Kota Yogyakarta.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
5
2. Bagi Penulis
Penelitian ini merupakan kesempatan bagi penulis untuk memperoleh
pengetahuan tentang pajak daerah, terkhusus mengenai pemungutan,
serta kontribusi pajak restoran dan mengimplementasikan serta
mengembangkan wawasan akademik di bidang pajak.
3. Bagi Pembaca
Dalam penelitian ini nantinya dapat menjadi bahan pemikiran maupun
alternatif referensi. Dapat bermanfaat bagi pembaca dalam memperkaya
wawasan mengenai evaluasi pemungutan dan kontribusi pajak restoran.
Khususnya bagi pembaca yang sedang melakukan penelitian berikutnya
untuk melanjutkan dan mengembangkan pada permasalahan yang
serupa.
E. Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan dibuat oleh penulis untuk memberikan
gambaran isi dalam penelitian ini dan di klasifikasikan menjadi VI (enam)
bab, yaitu:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
6
Bab I : Pendahuluan
Pada bab ini penulis mengemukakan tentang latar belakang
masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat
penelitian dan sistematika penelitian.
Bab II : Tinjauan Pustaka
Dalam bab ini menguraikan teoritis yang akan digunakan
sebagai dasar untuk mendukung pengelolaan data yang
diperoleh, dan review penelitian terdahulu yang relevan.
Bab III : Metode Penelitian
Bab ini berisi pembahasan tentang desain penelitian, waktu dan
tempat penelitian, subjek dan objek penelitian, data penelitian
yang diperlukan, teknik pengumpulan data, dan teknik analisis
data guna menjawab rumusan masalah yang diteliti.
Bab IV : Gambaran Umum Daerah dan Instansi Kota Yogyakarta
Pada bab ini menjelaskan secara singkat profil objek yang
diteliti yaitu Kota Yogyakarta dan instansi Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) dari beberapa aspek
seperti lokasi, visi dan misi, struktur organisasi, dan gambaran
umum pajak restoran.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
7
Bab V : Analisis Data dan Pembahasan
Dalam bab ini berisi pembahasan tentang deskripsi data,
analisis data dan pembahasan berdasarkan data yang diperoleh
dari Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota
Yogyakarta.
Bab VI : Penutup
Pada bab ini berisi kesimpulan yang diambil berdasarkan
proses analisis serta pembahasan data yang telah dilakukan
oleh penulis, serta mengungkapkan keterbatasan dari penelitian
yang dilakukan, dan memberikan saran dari penulis yang
diharapkan dapat berguna bagi Badan Pengelola Keuangan dan
Aset Daerah Kota Yogyakarta.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
8
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Pajak
1. Pengertian Pajak
Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28
Tahun 2007 Pasal 1 angka 1 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan, pajak di definisikan sebagai kontribusi wajib bagi orang
pribadi maupun badan kepada negara yang terutang dan bersifat
memaksa berdasarkan Undang-Undang, tanpa merasakan imbalan
secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi
sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Definisi lain dari pajak yaitu menurut Soemitro (1954: 23)
menjelaskan pajak adalah iuran rakyat untuk negara yang dapat
dipaksakan tanpa mendapat jasa timbal balik (kontraprestasi) secara
langsung dan digunakan sebagai pengeluaran umum.
2. Fungsi Pajak
Menurut Mardiasmo (2018: 4), menjelaskan terdapat dua fungsi
pajak, yaitu:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
9
a. Fungsi anggaran (budgetair)
Pajak merupakan salah satu sumber dana bagi pemerintah dalam
membiayai segala keperluan dalam rangka memajukan
kesejahteraan rakyat.
b. Fungsi mengatur (regulerend)
Pajak yang memiliki fungsi sebagai alat untuk membantu mengatur
atau melaksanakan kebijakan pemerintah di bidang sosial dan
ekonomi.
3. Sistem Pemungutan Pajak
Sistem pemungutan pajak merupakan suatu kewenangan yang
diberikan kepada pihak tertentu dalam menghitung besarnya pajak yang
harus dibayar. Berdasarkan Mardiasmo (2018: 9-10), Sistem
pemungutan pajak ini terdapat 3 (tiga) bentuk, yaitu:
a. Official Assessment System
Merupakan sistem pajak yang wewenang berada pada pemerintah
(fiskus atau petugas pajak) dalam menentukan jumlah pajak yang
terutang oleh Wajib Pajak. Ciri-cirinya adalah wewenang untuk
menentukan besarnya pajak terutang ada pada fiskus, Wajib Pajak
bersifat pasif, dan utang pajak timbul setelah dikeluarkan surat
ketetapan pajak oleh fiskus.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
10
b. Self Assessment System
Adalah pajak dengan sistem pemungutan yang memberikan
wewenang, kepercayaan, tanggung jawab kepada Wajib Pajak
dalam menghitung, memperhitungkan, membayar, dan melaporkan
sendiri jumlah pajak terutang yang harus dibayar. Ciri-cirinya
adalah wewenang dalam menentukan jumlah pajak terutang berada
pada Wajib Pajak sendiri, Wajib Pajak bersifat aktif, mulai dari
menghitung, menyetor, dan melaporkan sendiri pajak yang terutang.,
Pemerintah bertugas sebatas pengawas.
c. Withholding System
Suatu sistem yang memberikan wewenang pada pihak ketiga
(bukan pemerintah dan bukan Wajib Pajak) dalam memotong atau
memberikan wewenang kepada pihak ketiga untuk memungut
besarnya pajak yang terutang oleh Wajib Pajak. Pajak yang telah
dipotong atau dipungut tersebut kemudian oleh pihak lain dapat
menjadi kredit pajak atau merupakan pelunasan atas pajak terutang.
Ciri-cirinya adalah wewenang menentukan besarnya pajak yang
terutang ada pada pihak ketiga, pihak selain fiskus dan Wajib Pajak.
4. Hambatan Pemungutan Pajak
Terdapat hambatan dalam pemungutan pajak yang dikemukakan
oleh Mardiasmo (2009, dalam Edward: 2013), di kelompokan menjadi
dua yaitu sebagai berikut:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
11
a. Perlawanan pasif di mana masyarakat enggan (pasif) membayar
pajak.
b. Perlawanan aktif meliputi usaha dan perbuatan yang secara langsung
ditunjukan kepada fiskus dengan tujuan untuk menghindari pajak.
B. Pajak Daerah
1. Pengertian Pajak Daerah
Pajak daerah yang dipungut oleh Pemerintah Daerah, baik yang
dilakukan oleh Pemerintah Daerah Tingkat I (Provinsi) maupun
dilakukan oleh Pemerintah Daerah Tingkat II (Kabupaten/Kota).
Dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah Pasal 1:
Pajak daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yangterutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksaberdasarkan Undang-Undang dengan tidak mendapat imbalansecara langsung dan digunakan untuk keperluan daerah bagisebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Pengertian Pajak Daerah menurut Ahmad (2009: 52),
Pajak daerah adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orangpribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yangseimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturanperundang-undangan yang berlaku, yang digunakan untukmembiayai penyelenggaraan pemerintahan daerah danpembangunan daerah.
Dari beberapa pengertian mengenai pajak daerah dapat
disimpulkan bahwa definisi dari Pajak Daerah berdasarkan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
12
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009, Pajak daerah merupakan pajak
yang dikenakan terhadap subjek pajak sebagai bentuk kontribusi wajib
untuk kemakmuran.
Menurut Ahmad (2009: 52), Pajak Daerah di definisikan sebagai
iuran dari orang pribadi atau badan tujuannya digunakan sebagai
pembiayaan pembangunan daerah.
2. Jenis Pajak Daerah
Dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 jenis pajak terbagi
menjadi dua, yaitu :
1) Jenis pajak provinsi terdiri atas:
a. Pajak Kendaraan Bermotor
b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor
d. Pajak Air Permukaan
e. Pajak Rokok
2) Jenis pajak kabupaten/kota terdiri atas:
a. Pajak Hotel
b. Pajak Restoran
c. Pajak Hiburan
d. Pajak Reklame
e. Pajak Penerangan Jalan
f. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
13
g. Pajak Parkir
h. Pajak Air Tanah
i. Pajak Sarang Burung Walet
j. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan
k. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan
4. Dasar Hukum
Dasar hukum tentang Pajak Daerah adalah Undang-Undang
Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah yang sebagaimana merupakan perubahan dari
Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 dan merupakan perubahan atas
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah.
5. Subjek Pajak Daerah
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Pasal 1 angka 44:
“Subjek pajak adalah orang pribadi atau badan yang dapat
dikenakan pajak.”
Mengandung pengertian Subjek Pajak Daerah menurut
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah Pasal 1 ayat (44), sesuatu yang menurut
undang-undang pajak dapat diberi hak dan kewajiban perpajakan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
14
C. Pendapatan Asli Daerah (PAD)
1. Pengertian Pendapatan Asli Daerah
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah Pasal 1 angka 18, “Pendapatan Asli Daerah, selanjutnya disebut
(PAD) adalah pendapatan yang diperoleh Daerah yang dipungut
berdasarkan Peraturan Daerah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.“
Pendapatan Asli Daerah (PAD) kewenangan seluruhnya berada
pada Pemerintah Daerah dalam menghimpun dana yang berasal subjek
pajak berdasarkan Peraturan Daerah yang bertujuan untuk mendanai
pelaksanaan otonomi daerah sesuai dengan potensi daerah sebagai
perwujudan desentralisasi.
2. Sumber Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan Asli Darah merupakan salah satu indikator
kemandirian suatu daerah, sehingga dalam mewujudkan kesejahteraan
masyarakat, daerah tidak mengandalkan bantuan dari Pemerintah Pusat.
Sesuai Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Pasal 6 Ayat (1),
Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri atas:
1. Pajak Daerah;
2. Retribusi Daerah;
3. Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang di sahkan; dan
4. Lain-lain PAD yang sah.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
15
3. Dasar Hukum Pendapatan Asli Daerah
Berdasarkan Ahmad (2009: 51), yang menjadi dasar hukum
Pendapatan Asli Daerah yaitu:
a. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah
b. Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan atas
Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah
c. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak Daerah
d. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2011 tentang Retribusi
Daerah.
4. Kendala Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Menurut Mardiasmo (2002, dalam Vanessa: 2016), Masih banyak
kendala yang ditemui pemerintah daerah dalam upaya meningkatkan
penerimaan daerah, yaitu antara lain:
a. Tingginya tingkat kebutuhan daerah (fiscal need) yang tidak seimbang
dengan kapasitas fiskal (fiscal capacity) yang dimiliki daerah,
sehingga menimbulkan fiskal gap.
b. Kualitas layanan publik yang masih memprihatinkan menyebabkan
produk layanan publik yang sebenarnya dapat dijual ke masyarakat,
direspon secara negatif. Keadaan tersebut juga menyebabkan
keengganan masyarakat untuk taat membayar pajak dan retribusi
daerah.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
16
c. Lemahnya infrastruktur prasarana dan sarana umum.
d. Berkurangnya dana bantuan dari Pemerintah Pusat (Dana Alokasi
Umum dari pusat yang tidak mencukupi).
e. Belum diketahui potensi Pendapatan Asli Daerah yang mendekati
kondisi rill.
D. Pajak Restoran
1. Pengertian Pajak Restoran
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009 pasal 1
angka 22 dan 23 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, pajak
restoran di definisikan sebagai berikut:
“Pajak restoran adalah pajak atas pelayanan yang disediakan oleh
restoran”
Selanjutnya pengertian dari restoran sendiri adalah sebagai berikut:
“Restoran adalah fasilitas penyedia makanan dan/atau minuman
dengan dipungut bayaran, yang mencakup juga rumah makan,
kafetaria, kantin, warung, bar, dan sejenisnya termasuk
boga/katering.”
Pengertian pajak restoran menurut Undang-Undang Nomor 28
tahun 2009 pasal 1 angka 22 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
17
pajak restoran adalah besarnya biaya yang di bebankan kepada pembeli
atas pelayanan restoran.
Pengertian Restoran menurut Undang-Undang Nomor 28 tahun
2009 pasal 1 angka 23 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah,
yaitu:
Restoran adalah tempat yang menjual makanan dan/atau minuman.
2. Objek Pajak Restoran
Menurut Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun
2011 tentang Pajak Daerah pada pasal 13 ayat (1) dan (2) menjelaskan
objek pajak restoran adalah pelayanan yang tersedia di restoran meliputi
pelayanan penjualan makanan dan atau minuman.
Selanjutnya yang tidak termasuk objek pajak restoran, menurut
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pajak
Daerah pada pasal 13 ayat (3), yaitu restoran dengan pelayanan yang
nilai penjualan di bawah Rp5.000.000 setiap bulan.
3. Subjek Pajak Restoran
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 tahun 2009
tentang Pajak dan Retribusi Daerah pada pasal 38 menjelaskan yang
menjadi subjek pada pajak restoran ialah pembeli makanan maupun
minuman dari restoran. Sedangkan yang disebut Wajib Pajak restoran
ialah orang pribadi atau badan yang usahanya di bidang rumah makan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
18
4. Dasar Pengenaan Pajak Restoran
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun
2011 Tentang Pajak Daerah pada pasal 15 menjelaskan tentang dasar
pengenaan pajak restoran adalah jumlah pembayaran yang diterima atau
yang seharusnya diterima restoran. Selanjutnya pada pasal 16
menjelaskan tarif pajak restoran ditetapkan sebesar 10 persen. Besaran
pokok pajak restoran yang terutang dihitung dengan cara mengalihkan
tarif dengan dasar pengenaan pajak.
E. Efektivitas
1. Pengertian Efektivitas
Berdasarkan Halim (2004: 93), menjelaskan pengertian dari
efektivitas sebagai berikut:
“Efektivitas adalah mengukur hubungan antara hasil pungut suatu pajak
dengan potensi ajak itu sendiri.”
Berdasarkan pengertian efektivitas menurut Halim (2004: 93) dapat
dimaksudkan bahwa efektivitas digunakan sebagai pengukur apakah
upaya dalam mencapai tujuan yang telah dilakukan menunjukkan
kesuksesan atau kegagalan berdasarkan potensi yang ada. Selanjutnya
dijelaskan bahwa efektivitas mencakup semua tahap administrasi dalam
penerimaan pajak, menentukan Wajib Pajak, menetapkan nilai kena
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
19
pajak, memungut pajak, menegakkan sistem pajak, dan membukukan
penerimaan.
Selain itu definisi efektivitas menurut Mahmudi (2010: 86), sebagai
berikut:
“Efektivitas merupakan hubungan antara hasil yang diharapkan
dengan hasil yang sesungguhnya dicapai.”
Berdasarkan definisi menurut Mahmudi (2010: 86) dapat diketahui
bahwa semakin besar keluaran yang dihasilkan terhadap pencapaian
tujuan dan semakin dekat dengan sasaran yang di tentukan, maka
semakin efektif proses kerja suatu unit organisasi tersebut. Akan tetapi,
apabila tingkat keluaran yang dihasilkan tidak mencapai sasaran yang
ditentukan maka dapat dikatakan bahwa tujuan tidak tercapai dan
kinerja yang dilakukan kurang atau tidak efektif.
Selanjutnya oleh Mahsun (2006: 182) menjelaskan pengertian dari
efektivitas sebagai berikut:
“Pengertian efektivitas ini pada dasarnya berhubungan dengan
pencapaian tujuan atau target kebijakan. Kegiatan operasional dikatakan
efektif apabila proses kegiatan tersebut mencapai tujuan dan sasaran
akhir kebijakan (Spending wisely).”
Berdasarkan pengertian menurut Mahsun (2006: 182) makna dari
pengertian efektivitas yaitu efektivitas digunakan sebagai salah satu
pengukur berhasil tidaknya organisasi dalam mencapai tujuan atau target
yang telah ditetapkan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
20
Sehingga dari ketiga pengertian menurut para ahli makna
efektivitas dapat disimpulkan bahwa efektivitas merupakan
perbandingan antara hasil yang dicapai dengan target yang ditetapkan.
Selanjutnya kegiatan operasional telah berjalan secara efektif apabila
hasil dari proses kegiatan dapat mencapai target atau tujuan yang telah
ditentukan. Dalam bidang pajak, efektivitas terkonsentrasi pada
perbandingan antara realisasi penerimaan dengan anggaran atau target
yang telah ditetapkan dalam satu tahun masa pajak itu sendiri. Di mana,
target yang ditetapkan merupakan hasil dari perhitungan potensi rill.
2. Analisis Efektivitas
Menurut Halim (2004: 135), analisis efektivitas atau Tax
Effectiveness adalah analisis yang digunakan untuk mengukur
kemampuan Pemerintah Daerah dalam merealisasikan penerimaan yang
telah direncanakan selanjutnya akan dibandingkan dengan target yang
telah ditetapkan berdasarkan potensi rill daerah. Selanjutnya dalam
Halim (2004: 135) juga mengungkapkan bahwa “efektivitas
menyangkut semua tahap administrasi penerimaan pajak, menentukan
Wajib Pajak, menetapkan nilai kena pajak, memungut pajak,
menegakkan sistem pajak, dan membukukan penerimaan”. Penulis
dalam menghitung tingkat efektivitas pajak restoran menggunakan
rumus sebagai berikut:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
21
100% x Restoran Pajak PenerimaanTarget
RestoranPajak Realisasi Restoran Pajak sEfektivita
Sumber: Halim (2004: 135)
3. Klasifikasi Kriteria Nilai Efektivitas
Tingkat efektivitas dinilai berdasarkan pada Kemendagri Nomor
690.900.327 Tahun 1994 (dalam Estherini: 2016) tentang pedoman
penilaian dan kinerja keuangan yang ditampilkan dalam tabel, sebagai
berikut:
Tabel 1. Klasifikasi Kriteria Nilai Efektivitas Pajak RestoranPersentase Kriteria
Di atas 100% Sangat Efektif
90 - <100% Efektif80 - <90% Cukup Efektif60 - <80% Kurang Efektif
Kurang dari 60% Tidak EfektifSumber: Kemendagri Nomor 690.900.327 Tahun 1994 (dalam Estherini, 2016)
Tabel klasifikasi kriteria nilai efektivitas yang ditampilkan dalam
tabel satu tersebut digunakan penulis dalam menilai tingkat efektivitas
pajak restoran. Pemungutan pajak restoran dinilai tidak efektif apabila
rasio efektivitas kurang dari 60 persen, kemudian termasuk kurang
efektif apabila rasio efektivitas berada di rentang 60 persen hingga
kurang dari 80 persen. Persentase 80 persen hingga kurang dari 90
persen termasuk dalam kriteria cukup efektif. Dikatakan efektif apabila
persentase berada diantara 90 persen hingga kurang dari 100 persen dan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
22
dengan persentase minimal 100 persen masuk dalam kriteria sangat
efektif.
F. Kontribusi
1. Pengertian Kontribusi
Menurut Guritno (1994: 76) kontribusi diartikan sebagai berikut:
“kontribusi mengandung makna sebagai segala sesuatu yang
diberikan bersama-sama dengan pihak lain dengan tujuan sebagai
biaya, atau kerugian tertentu.”
Sehingga pengertian dari kontribusi oleh Guritno (1994: 76) dapat
dimaksudkan sebagai sumbangan yang diperuntukkan bagi Pendapatan
Asli Daerah, kemudian digunakan bagi keperluan belanja daerah.
Pengertian kontribusi sebagai sumbangan yang dimaksudkan dalam
penelitian ini adalah kontribusi pajak restoran. Sumbangan pajak
restoran pada tahun 2015 hingga tahun 2018. Selain itu dalam Mahmudi
(2010: 145) menjelaskan bahwa
kontribusi digunakan untuk mengetahui sejauh mana pajak daerahmemberikan sumbangan dalam penerimaan Pendapatan Asli Daerah.Dalam mengetahui kontribusi dilakukan dengan membandingkanpenerimaan pajak daerah periode tertentu dengan penerimaanPendapatan Asli Daerah pada periode tertentu pula. Semakin besarhasilnya berarti semakin semakin besar pula peranan pajak daerahterhadap Pendapatan Asli Daerah, begitu pula sebaliknya jika hasilperbandingannya terlalu kecil berarti peranan pajak daerah terhadapPendapatan Asli Daerah juga kecil.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
23
Berdasarkan penjelasan menurut Mahmudi (2010: 145) maka
besarnya sumbangan yang berasal dari pajak daerah (dalam penelitian
ini adalah pajak restoran) terhadap Pendapatan Asli Daerah dapat
diketahui dengan membandingkan penerimaan pajak restoran dengan
penerimaan Pendapatan Asli Daerah periode tahun 2015-2018 kemudian
besar atau kecilnya hasil perbandingan akan mencerminkan besar atau
kecilnya peranan pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah.
Selanjutnya menurut Ahira (2012) dalam Estherini (2016) menjelaskan
bahwa kontribusi dapat diberikan dalam bidang pemikiran,
kepemimpinan, profesionalisme, finansial, dan lainnya.
2. Perhitungan Kontribusi
Perhitungan kontribusi penerimaan pajak restoran terhadap
Pendapatan Asli Daerah menurut Halim (2004: 163), dinyatakan dengan
rumus sebagai berikut:
100% x PAD erhadapRestoran tPajak Kontribusizx
Sumber: Halim (2004: 163)
Keterangan :
X = Realisasi penerimaan pajak restoran tahun ke – n
Z = Realisasi penerimaan PAD tahun ke -n
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
24
3. Klasifikasi Kriteria Kontribusi
Kriteria yang digunakan dalam menilai kontribusi pajak restoran
terhadap Pendapatan Asli Daerah ditampilkan dalam tabel, sebagai
berikut:
Tabel 2. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Pajak Restoran
Skala Persentase Kualifikasi1 0,00 % - 10,00 % Sangat Kurang2 10,01 % - 20,00 % Kurang3 20,01 % - 30,00 % Sedang4 30,01 % - 40,00 % Cukup5 40,01 % - 50,00 % Baik6 >50,00 % Sangat Baik
Sumber: Tim Fisipol UGM & Balitbang Depdagri, 1991 (dalam Rosarie Harni, 2004)
Tabel klasifikasi kriteria kontribusi yang ditampilkan dalam tabel
dua tersebut digunakan penulis dalam menilai kontribusi pajak restoran.
Besarnya kontribusi pajak restoran dinilai sangat kurang apabila rasio
kontribusi berada pada rentang nilai 0,00 persen hingga 10,00 persen,
kemudian termasuk kurang apabila rasio kontribusi berada di rentang
10,01 persen hingga 20,00 persen. Persentase 20,01 persen hingga
kurang 30,00 persen termasuk dalam kriteria sedang. Dikatakan cukup
apabila persentase berada diantara 30,01 persen hingga 40,00 persen.
Persentase 40,01 persen hingga 50,00 persen maka termasuk dalam
kualifikasi baik dan dengan persentase lebih dari 50,00 persen masuk
dalam kriteria sangat baik.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
25
G. Penelitian Terdahulu
Penelitian ini dilakukan dengan mengacu pada beberapa penelitian
sejenis yang telah dilakukan oleh penulis lain, kemudian dijadikan penulis
sebagai acuan untuk membantu pengumpulan data dan informasi dalam
mengembangkan pembahasan penelitian ini. Beberapa penelitian yang
digunakan adalah penelitian dengan judul Analisis Efektivitas dan Kontribusi
Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame, dan Pajak Parkir pada
Pendapatan Asli Daerah Kota Tanggerang Tahun 2010 sampai tahun 2014
yang dilakukan oleh Estherini Heratity Pratiwi (2016). Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui tingkat efektivitas pemungutan pajak hotel,
pajak restoran, pajak reklame, dan pajak parkir, serta mengetahui kontribusi
pajak hotel, pajak restoran, pajak reklame, dan pajak parkir terhadap
penerimaan PAD di Kota Tanggerang tahun 2010 sampai tahun 2014. Jenis
penelitian ini yaitu pendekatan deskriptif kuantitatif dengan menggunakan
data kuantitatif berupa daftar rincian penerimaan pajak hotel, pajak reklame
dan pajak parkir pada penerimaan PAD di Kota Tanggerang tahun 2010
sampai tahun 2014. Kemudian data-data dianalisis efektivitas dan kontribusi
penerimaan pajak hotel, pajak restoran, pajak reklame dan pajak parkir
terhadap PAD. Hasil dalam penelitian ini menjelaskan bahwa rata-rata
efektivitas selama lima tahun pajak hotel sebesar 114,97 persen, pajak
restoran sebesar 124,50 persen, pajak reklame sebesar 116,89 persen dan
pajak parkir 125,28 persen. Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame dan
Pajak Parkir Kota Tanggerang dinyatakan sangat efektif dengan hasil di atas
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
26
100 persen pada tahun 2010 sampai tahun 2014. Secara keseluruhan
kontribusi penerimaan Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame dan
Pajak Parkir terhadap PAD di Kota Tanggerang dinyatakan masih sangat
kurang dengan hasil yang diperoleh kurang dari 5 persen.
Analisis Kontribusi, Efisiensi, dan Efektivitas Pendapatan Asli Daerah
Terhadap Pendapatan Daerah merupakan judul dari penelitian oleh Vincentia
Putri Kusumastuti (2010). Tujuan dari penelitian ini ialah untuk mengetahui
bagaimana kontribusi pajak hotel terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kota Yogyakarta tahun 2012 sampai tahun 2016 dan mengetahui tingkat
efektivitas pajak hotel Kota Yogyakarta tahun 2012 sampai tahun 2016.
Kesimpulan yang diambil dari penelitian ini adalah kontribusi pajak hotel
terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta pada tahun 2012 sampai
dengan 2016 berada antara 16,44 persen hingga 21,25 persen. Penurunan
hanya terjadi satu kali yaitu pada tahun 2014. Rata-rata besarnya kontribusi
pajak hotel tahun 2012 sampai dengan 2016 sebesar 18,156 persen, angka
tersebut tergolong masih kurang berkontribusi. Periode tahun 2012 sampai
dengan 2016 tingkat efektivitas pajak hotel berada antara 90,30 persen
hingga 110 persen. Efektivitas berada di atas 90 persen terjadi pada tahun
2012 dan 2014 sedangkan, pada tahun 2013, 2015 dan 2016 tergolong sangat
efektif dengan nilai lebih dari 100 persen. Tahun 2012 sampai dengan 2016
efektivitas pajak hotel sudah sangat efektif dengan hasil rata-rata yang
diperoleh sebesar 100,306 persen.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
27
Penelitian tentang Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan
Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
diteliti oleh Mario Harvey Christiantoro Harum (2019). Penelitian tersebut
bertujuan untuk mengetahui tingkat efektivitas dan kontribusi pemungutan
pajak daerah dan pajak retribusi daerah terdapat Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kabupaten Sleman pada tahun 2014 sampai tahun 2017. Metode yang
digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kuantitatif dengan
desain penelitian yaitu studi kasus. Penelitian ini memperoleh kesimpulan
bahwa Kabupaten Sleman tahun 2014 sampai dengan 2017 pajak daerah
memperoleh hasil sangat efektif, persentase yang diperoleh lebih dari 100
persen dan efektivitas retribusi daerah mengalami fluktuasi dengan hasil
rata-rata sebesar 107,82 persen, kontribusi pajak daerah terhadap PAD
Kabupaten Sleman tergolong sangat baik dengan hasil sebesar 59 persen, dan
kontribusi retribusi daerah memperoleh hasil rata-rata sebesar 6,30 persen,
hasil tersebut tergolong masih sangat kurang.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
28
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Desain dan Metode Penelitian
1. Desain penelitian
Desain penelitian yang digunakan adalah studi kasus, yaitu jenis
penelitian eksplorasi terhadap objek atau data tertentu pada waktu
tertentu kemudian menafsirkan makna yang diperoleh dari masalah yang
diteliti dan ditarik kesimpulan. Kesimpulan yang diperoleh dalam
penelitian ini hanya berlaku khusus pada objek dan tahun yang diteliti
sehingga bersifat kasuistik maka kesimpulannya tidak dapat di-
generalisasi (Burhan 2005: 44). Selain itu dalam Arikunto (2013: 185)
penelitian kasus merupakan penelitian yang terinci dan mendalam pada
organisasi, lembaga maupun suatu gejala yang berarti hanya meliputi
daerah atau subjek yang sempit dan bersifat lebih mendalam.
2. Metode penelitian
“Metode Penelitian adalah cara yang digunakan oleh peneliti
dalam mengumpulkan data penelitiannya” (Arikunto 2013: 203).
Metode yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah metode
kuantitatif deskriptif. Berdasarkan Burhan (2005: 44), menjelaskan
pengertian metode penelitian kuantitatif dengan format deskriptif
sebagai metode penelitian yang bertujuan untuk memberikan gambaran,
menjabarkan ataupun
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
29
meringkas berbagai kondisi, fenomena, situasi, atau beberapa variabel
penelitian berdasarkan kondisi nyata. Selanjutnya, istilah deskriptif yang
dalam bahasa Inggris to discribe bermakna menjelaskan atau memberi
gambaran atas sesuatu hal, seperti keadaan, situasi, kondisi, peristiwa, dan
lain-lain. Maksud dari deskriptif yaitu penelitian yang tujuannya untuk
menyelidiki tanpa mengubah, menambah ataupun menggandakan atas
objek penelitian melainkan hanya menjelaskan apa yang terjadi secara
lugas apa adanya (Arikunto 2013: 3). Selanjutnya, dalam Arikunto (2013:
27) menjelaskan pengertian dari kuantitatif adalah penelitian yang
menggunakan angka baik data yang digunakan dan dalam menafsirkan
makna yang diperoleh dari hasil pengolahan data.
B. Waktu dan Tempat Penelitian
1. Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan pada bulan Januari hingga bulan Maret 2020
2. Tempat Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah (BPKAD) Kota Yogyakarta, yang berlokasi di Jalan Kenari
No.56 Yogyakarta 55165.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
30
C. Subjek Penelitian
Menurut Arikunto (2013: 188), pengertian subjek penelitian adalah
unit yang dituju sebagai sasaran yang di permasalahkan untuk diteliti oleh
peneliti. Subjek dalam penelitian ini adalah beberapa pihak Badan Pengelola
Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta khususnya pada Bidang
Pendaftaran dan Penetapan Pendapatan Daerah BPKAD Kota Yogyakarta.
D. Objek Penelitian
Objek yang diteliti adalah pajak restoran Kota Yogyakarta dari tahun
2015 sampai tahun 2018.
E. Data Penelitian
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini terdiri dari data primer
dan data sekunder.
1. Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari sumber
pertama di mana sebuah data dihasilkan yang berhubungan dengan topik
bahasan (Burhan 2005: 132), dalam penelitian ini berasal dari partisipan
berupa hasil wawancara yang dilakukan oleh penulis dengan pihak Badan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota Yogyakarta dan
dokumen kegiatan yang telah terjadi. Dikumpulkan oleh penulis berupa
laporan realisasi penerimaan pajak daerah yang dikelola oleh Badan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
31
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kota Yogyakarta dan
laporan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Yogyakarta tahun 2015
sampai dengan tahun 2018.
2. Data sekunder adalah data yang bersifat historis untuk membantu memberi
keterangan maupun data pelengkap juga membantu dalam menganalisa
masalah yang menjadi pokok pembahasan dalam penelitian ini menurut
Burhan (2005: 132). Data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini
berupa jurnal, artikel, buku, peraturan perundang-undangan, hasil
penelitian sebelumnya dengan topik serupa dan data lain-lain yang relevan.
F. Teknik Pengumpulan Data
Pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan 2 (dua) cara
yaitu wawancara dan dokumentasi.
1. Wawancara
Menurut Burhan (2005: 136) wawancara atau dalam bahasa
Inggris disebut interview digunakan sebagai teknik memperoleh
keterangan bagi peneliti yang bertujuan untuk memecahkan
permasalahan dan mengetahui hal secara lebih mendalam. Dalam
penelitian ini penulis menggunakan teknik wawancara sistematik, di
mana penulis menyiapkan instrumen penelitian berupa petunjuk
pertanyaan yang akan dijadikan pedoman untuk ditanyakan, sehingga
pokok-pokok pertanyaan yang ditanyakan kepada responden tidak
keluar dari konteks yang ingin diteliti.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
32
2. Dokumentasi
Berdasarkan Arikunto (2013: 201) dokumentasi berasal dari
kata dokumen ditujukan sebagai barang-barang tertulis yang penulis
gunakan sebagai cara untuk memperoleh data meliputi buku-buku yang
relevan, laporan kegiatan, peraturan-peraturan, dan data yang relevan
dengan penelitian. Teknik pengumpulan data yang digunakan oleh
penulis adalah dengan mengumpulkan informasi langsung dari tempat
penelitian dan mempelajari dokumen pendukung yang dibutuhkan,
antara lain laporan realisasi dan anggaran penerimaan pajak restoran
tahunan Kota Yogyakarta, Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Peraturan Daerah Nomor 1
Tahun 2011 tentang Pajak Daerah, Peraturan Pemerintah Nomor 55
Tahun 2016 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Pemungutan Pajak
Daerah serta peraturan dan buku-buku pendukung lainnya.
G. Teknik Analisis Data
Teknik analisis yang digunakan untuk menjawab rumusan masalah
dalam penelitian ini adalah analisis efektivitas dana analisis kontribusi,
sebagai berikut:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
33
1. Analisis Efektivitas
Menurut Halim (2004: 135) analisis efektivitas atau Tax
Effectiveness pajak restoran adalah cara untuk melihat kemampuan
Pemerintah Daerah dalam merealisasikan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
yang telah direncanakan selanjutnya akan dibandingkan dengan
anggaran yang telah ditetapkan. Maka penulis dalam menghitung tingkat
efektivitas pajak restoran menggunakan rumus sebagai berikut:
100% x Restoran Pajak PenerimaanTarget
RestoranPajak Realisasi Restoran Pajak sEfektivita
Sumber: Halim (2004: 135)
Kriteria yang digunakan dalam menilai tingkat efektivitas pajak
restoran, sebagai berikut :
Tabel 3. Klasifikasi Kriteria Nilai Efektivitas Pajak Restoran
Persentase KriteriaDi atas 100% Sangat Efektif
90 - <100% Efektif80 - <90% Cukup Efektif60 - <80% Kurang Efektif
Kurang dari 60% Tidak EfektifSumber: Kemendagri No.690.900.327 Tahun 1994 (dalam Estherini, 2016)
Dalam menilai tingkat efektivitas pajak restoran penulis
menggunakan tabel klasifikasi kriteria efektivitas pajak restoran
berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 690.900.327
Tahun 1994 tentang pedoman penilaian dan kinerja keuangan dalam
Estherini (2016) yang ditampilkan dalam tabel tiga. Pemungutan pajak
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
34
restoran dinilai tidak efektif apabila rasio efektivitas kurang dari 60
persen, kemudian termasuk kurang efektif apabila rasio efektivitas
berada di rentang 60 persen hingga kurang dari 80 persen, persentase 80
persen hingga kurang dari 90 persen termasuk dalam kriteria cukup
efektif, dikatakan efektif apabila persentase berada diantara 90 persen
hingga kurang dari 100 persen dan dengan persentase minimal 100
persen masuk dalam kriteria sangat efektif.
2. Analisis Kontribusi
Menurut Guritno (1994: 76) kontribusi adalah segala sesuatu yang
diberikan bersama-sama dengan pihak lain dengan tujuan sebagai biaya,
atau kerugian tertentu. Sehingga pengertian dari kontribusi dapat
dimaksudkan sebagai sumbangan yang diperuntukkan bagi Pendapatan
Asli Daerah, kemudian digunakan bagi keperluan belanja daerah.
Pengertian kontribusi sebagai sumbangan yang dimaksudkan dalam
penelitian ini adalah kontribusi pajak restoran, yaitu sumbangan dari
pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah pada tahun 2015 hingga
tahun 2018. Menganalisis pencapaian penerimaan pajak restoran tahun
2015-2018 terhadap anggaran Pendapatan Asli Daerah yang kemudian
disajikan dalam bentuk grafik. Menghitung peningkatan kontribusi pajak
restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Yogyakarta pada
tahun 2015 hingga tahun 2018 dalam penelitian ini analisis akan
dihitung menggunakan rumus sebagai berikut:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
35
100% x PAD erhadapRestoran tPajak Kontribusizx
Sumber: Halim (2004: 163)
Keterangan :
X = Realisasi penerimaan pajak restoran tahun ke -n
Z = Realisasi penerimaan PAD tahun ke -n
Kriteria yang digunakan dalam menilai kontribusi pajak restoran
terhadap Pendapatan Asli Daerah ditampilkan dalam tabel, sebagai
berikut :
Tabel 4. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Pajak RestoranSkala Persentase Kualifikasi
1 0,00 % - 10,00 % Sangat Kurang2 10,01 % - 20,00 % Kurang3 20,01 % - 30,00 % Sedang4 30,01 % - 40,00 % Cukup5 40,01 % - 50,00 % Baik6 >50,00 % Sangat Baik
Sumber: Tim Fisipol & Blitbang Depdagri, 1991 (dalam rosarie Harni, 2004)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
38
BAB IV
GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN
A. Gambaran Umum Kota Yogyakarta
1. Lambang Daerah
Gambar I: Simbol Pemerintah Kota YogyakartaSumber: https://bpkad.jogjakota.go.id/
Simbol Pemerintah Kota Yogyakarta digunakan sebagai lambang
identitas yang digambarkan penuh makna. Berikut adalah paparan
makna yang terkandung dalam simbol Pemerintah Kota Yogyakarta.
Dasar hukum dari simbol Pemerintah Kota Yogyakarta adalah
Ketetapan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Nomor 2 Tahun
1952 tentang Penetapan Lambang Kota Praja Yogyakarta. Lambang
memiliki perbandingan ukuran 18:25, yang dimaksudkan untuk
memperingati tahun pada awal perjuangan Pangeran Diponegoro di-
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
39
Yogyakarta yaitu tahun 1825. Beberapa warna pada lambang daerah
masing-masing memiliki makna yaitu warna hitam sebagai simbol
keabadian, warna kuning dan keemasan melambangkan simbol
keluhuran, warna putih simbol kesucian, warna merah sebagai simbol
keberanian dan warna hijau melambangkan simbol kemakmuran.
Tulisan Mangayu Hayuning Bawono adalah cita-cita untuk
menyempurnakan masyarakat . Sepasang burung Tekukur yang dikenal
memiliki suara merdu dan sosok tubuh indah dapat menyalurkan
suasana damai bagi yang mendengar, dengan mendengar suara dari
burung tekukur orang dapat terikat kepada Kota Yogyakarta.
2. Letak Wilayah
Secara Geografis Kota Yogyakarta terletak
diantara 110o 24' 19'' sampai 110o 28' 53'' Bujur Timur dan
7o 15' 24'' sampai 7o 49' 26'' Lintang Selatan dengan ketinggian rata-rata
114 meter di atas permukaan laut. Kota Yogyakarta berada di
tengah-tengah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY), dengan
batasan wilayah sebelah utara adalah Kabupaten Sleman, sebelah timur
Kabupaten Bantul dan Sleman, sebelah selatan berbatasan dengan
Kabupaten Bantul, dan sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten
Bantul dan Sleman.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
40
3. Luas Wilayah
Kota Yogyakarta memiliki luas wilayah sebesar 32.500 Km2 atau
merupakan 1,02 persen dari luas wilayah Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta (DIY) yang memiliki luas 3.185.800 Km2. Pada tahun 2018
lahan seluas 55hektar difungsikan sebagai lahan sawah sedangkan lahan
seluas 3.195hektar difungsikan sebagai lahan bukan sawah yaitu
meliputi lahan sebagai bangunan dan sekitarnya (tegal atau kebun,
ladang atau huma, tambak, kolam atau empang atau lahan yang
sementara tidak diusahakan. Secara Administratif Kota Yogyakarta
terbagi menjadi 14 wilayah Kecamatan, 45 Kelurahan, 617 RW, dan
2.532 RT, dan dihuni oleh 431.939 berdasarkan data dari Badan Pusat
Statistik Provinsi D.I Yogyakarta tahun 2019. Berikut adalah tabel
pembagian wilayah administrasi Kota Yogyakarta:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
41
Tabel 5. Pembagian Wilayah Administrasi Kota Yogyakarta
KecamatanSubdistrict
LuasTotal Area
(km2/ Squarekms)
Jumlah RTNeighborhood
Group
PersentasePercentage
(%)
1 Mantrijeron 261 86 8,03
2 Kraton 140 175 4,31
3 Mergangsan 231 218 7,11
4 Umbulharjo 812 341 24,98
5 Kotagede 307 164 9,45
6 Gondokusuman 399 272 12,28
7 Danurejan 110 158 3,38
8 Pakualaman 063 83 1,94
9 Gondomanan 112 110 3,45
10 Ngampilan 082 120 2,52
11 Wirobrajan 176 165 5,42
12 Gedongtengen 096 139 2,95
13 Jetis 170 166 5,23
14 Tegalrejo 291 190 8,95
Kota Yogyakarta 3.250 2.532 100
Sumber: https://jogjakota.bps.go.id
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
42
4. Topografi
Wilayah Kota Yogyakarta berada pada kemiringan lahan yang
relatif datar yaitu antara 0 persen hingga 3 persen ke arah selatan, serta
dilalui oleh tiga sungai besar yaitu Sungai Winongo yang berada di bagian
barat, Sungai Code pada bagian tengah dan Sungai Gajah Wong di bagian
timur. Topografi dapat dibedakan berdasarkan ketinggian tempat dan
kemiringan lahan (lereng), wilayah Kota Yogyakarta sendiri terbagi atas
lima bagian kota yaitu wilayah I, wilayah II, dan wilayah III. Wilayah I
ketinggian daerah ini berada pada + 91 m + 117 m di atas permukaan laut
rata-rata, yang termasuk dalam wilayah ini adalah sebagian Kecamatan
Jetis, Kecamatan Gedongtengen, Kecamatan Ngampilan, Kecamatan
Keraton, Kecamatan Gondomanan. Wilayah II dengan ketinggian daerah +
97 m - + 114 m di atas permukaan laut rata-rata, yang termasuk dalam
wilayah ini adalah Kecamatan Tegalrejo dan sebagian Kecamatan
Wirobrajan. Wilayah III dengan ketinggian daerah + 102 m - + 130 m di
atas permukaan laut rata-rata, yang termasuk dalam wilayah ini adalah
Kecamatan Mergangsan, Kecamatan Umbulharjo, dan Kecamatan
Kotagede. Wilayah IV dengan ketinggian daerah + 75 m - + 102 m di atas
permukaan laut rata-rata, yang termasuk dalam wilayah ini adalah
Kecamatan Umbulharjo, Kecamatan Kotagede, Kecamatan Mergangsan.
Wilayah V dengan ketinggian daerah + 83 m - + 102 m di atas permukaan
laut rata-rata, yang termasuk dalam wilayah ini adalah Kecamatan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
43
Wirobrajan, Kecamatan Mantrijeron, sebagian Kecamatan Gondomanan,
sebagian Kecamatan Mergangsang.
B. Gambaran Umum Instansi BPKAD Kota Yogyakarta
1. Latar Belakang Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota
Yogyakarta
Pengelolaan keuangan secara keseluruhan kegiatan yang
dilakukan meliputi: perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,
pelaporan pertanggungjawaban dan pengawasan. Keuangan daerah
merupakan himpunan peraturan perundang-undangan Republik
Indonesia pedoman pengelolaan keuangan daerah tahun 2011. Melalui
penetapan Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 5 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Yogyakarta
maka terbentuk Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota
Yogyakarta. Dalam melaksanakan tugas Badan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah Kota Yogyakarta berpedoman pada Peraturan Walikota
Nomor 116 Tahun 2016 tentang Perubahan Peraturan Walikota
Yogyakarta Nomor 69 Tahun 2016 tentang Susunan, Kedudukan dan
Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kota Yogyakarta.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
44
2. Tugas dan Fungsi
Pemerintah Daerah dalam pengelolaan keuangan dan aset daerah
yang berada di wilayah Kota Yogyakarta dilaksanakan melalui Badan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta. Dipimpin
oleh Bapak Wasesa, S.H. selaku Kepala Badan yang berkedudukan di
bawah Sekretaris Daerah dan bertanggung jawab kepada Wali Kota
melalui Sekretaris Daerah. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kota Yogyakarta mempunyai tugas menunjang penyelenggaraan
urusan pemerintahan daerah yang berdasar pada asas otonomi dan tugas
pembantuan di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah.
3. Visi dan Misi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota
Yogyakarta
a. Visi
Terwujudnya pengelolaan keuangan dan aset daerah yang
representatif sesuai dengan standar, efektif, efisien, transparan dan
akuntabel.
b. Misi
1) Mewujudkan peningkatan pengelolaan keuangan daerah yang
efektif, efisien, transparan dan akuntabel.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
45
2) Mewujudkan peningkatan pelayanan dan pendapatan daerah
melalui pajak daerah.
3) Mewujudkan pengelolaan aset daerah yang representatif sesuai
standar, tertib, optimal dan akuntabel.
4. Struktur Organisasi
Struktur organisasi berperan penting dalam pengelolaan aktivitas
pada suatu organisasi. Struktur organisasi sendiri memiliki fungsi untuk
mengatur secara rinci bagaimana arah kerja dan tanggung jawab yang
melekat serta koordinasi antara individu yang satu dengan individu yang
lainnya. Mengingat bahwa wewenang dan tanggung jawab setiap
individu berbeda-beda, namun memiliki satu tujuan yang sama yaitu
tercapainya tujuan yang telah ditentukan. Adanya struktur organisasi
yang baik, dapat menciptakan relasi yang baik pula antar bagian
sehingga tujuan dapat tercapai dengan efisien. Struktur organisasi Badan
Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta tersaji pada
gambar dua, sebagai berikut:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
46
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
47
C. Gambaran Umum Pajak Restoran Kota Yogyakarta
Pajak restoran merupakan salah satu dari beberapa sumber penerimaan
pajak daerah yang potensial diantara pajak lain, yang pemungutannya
dilakukan dengan self assessment system. Kota Yogyakarta mengalami
proses urbanisasi dan proses alamiah terjadi secara terus menerus, berakibat
pada peningkatan pemanfaatan ruang dan peralihan fungsi lahan. Setiap
tahun secara rutin terjadi peningkatan jumlah restoran yang berada di Kota
Yogyakarta. Wilayah di Kota Yogyakarta semakin layak menjadi tempat
wisata kuliner, di mana tersedia berbagai jenis makanan dan minuman
dengan berbagai konsep yang menarik pada setiap tempat usahanya.
Beraneka ragam ide-ide dan konsep baru yang disajikan membuat
wirausahawan Kota Yogyakarta terpacu untuk bersaing. Di dukung dengan
banyaknya jumlah objek wisata alam dan objek wisata buatan yang menarik
tersedia dan dikelola dengan baik, dapat ikut serta meningkatkan jumlah
pengunjung pada restoran-restoran yang ada. Tentu saja peningkatan jumlah
Wajib Pajak restoran ini berdampak positif terhadap penerimaan pajak
restoran. Berikut adalah tabel jumlah restoran daerah Kota Yogyakarta pada
tahun 2015 sampai dengan tahun 2018:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
48
Tabel 6. Rekapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran di Kota Yogyakarta
No Kecamatan2015 2016 2017 2018
Restoran
Catering
Restoran
Catering
Restoran
Catering
Restoran
Catering
1 Tegal Rejo 25 1 29 1 35 1 37 12 Jetis 39 2 45 2 53 2 44 23 Gondokusuman 128 1 143 2 142 1 141 14 Danurejan 78 1 83 1 84 1 83 15 Gedongtengen 28 0 29 0 29 0 35 06 Ngampilan 20 0 21 0 19 0 24 07 Wirobrajan 26 1 25 1 29 2 31 28 Mantrijeron 32 1 36 1 40 1 45 19 K r a t o n 36 5 32 5 36 5 36 510 Gondomanan 31 1 31 1 31 1 29 111 Pakualaman 18 0 19 0 20 0 18 012 Mergangsan 61 2 62 2 61 1 65 113 Umbulharjo 98 4 107 4 106 4 110 414 Kotagede 13 2 18 2 18 2 20 2
Jumlah 633 21 680 22 703 21 718 21Insidentil PMPS 2 2 2 2
Jumlah Total 656 704 726 741Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta
Berdasarkan tabel enam di atas, secara keseluruhan jumlah restoran
telah mengalami kenaikan setiap tahunnya secara merata pada setiap
kecamatan di Kota Yogyakarta. Tahun 2016 mengalami peningkatan jumlah
Wajib Pajak restoran tertinggi selama periode tahun 2015-2018 dengan
jumlah peningkatan sebesar 48 Wajib Pajak. Pada tahun 2017 mengalami
peningkatan sebesar 22 Wajib Pajak dan tahun 2018 meningkat sebesar 15
Wajib Pajak. Gondokusuman merupakan kecamatan dengan jumlah Wajib
Pajak restoran terbanyak pada tahun 2015 hingga 2018. Jumlah Wajib Pajak
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
49
restoran terendah pada tahun 2015 hingga 2017 berada di kecamatan
Kotagede. Sedangkan jumlah Wajib Pajak terendah pada tahun 2018 berada
di kecamatan Pakualaman. Terdapat 3 kecamatan yang tidak memiliki usaha
catering yaitu Gedongtengen, Ngampilan, Pakualaman. Kraton merupakan
kecamatan dengan jumlah catering tertinggi yaitu, dengan memiliki 5
catering.
Mekanisme pembayaran pajak restoran telah di atur dalam Peraturan
Walikota Yogyakarta Nomor 35 Tahun 2018 Pasal 10 ayat 1 sampai 11
tentang perubahan atas peraturan Walikota Yogyakarta Nomor 84 Tahun
2017 tentang petunjuk pelaksanaan peraturan daerah Kota Yogyakarta.
Nomor 1 Tahun 2011 tentang pajak daerah menyatakan bahwa Wajib Pajak
restoran wajib mengisi Surat Pemberitahuan Pajak Daerah berbasis
elektronik (e-SPTPD) dapat di akses melalui web sptd.jogjakota.go.id atau
melalui aplikasi Jogja Smart Service (JSS). Form e-SPTPD diisi jumlah
omset dengan jelas, benar, dan lengkap yang kemudian disampaikan kepada
pejabat yang ditunjuk selambat-lambatnya 10 hari setelah masa pajak
berakhir. Jumlah yang tertera dalam e-SPTPD di bayarkan melalui tempat
pembayaran yang ditunjuk yaitu bank BPD DIY dengan menunjukkan kode
e-billing. Jika e-SPTPD tidak dibayar maka akan dikenakan sanksi
administratif berupa peringatan tertulis/teguran dan denda sebesar 2 persen
per-bulan dengan maksimal selama 24 bulan sejak tanggal jatuh tempo.
Selanjutnya pemeriksaan pajak akan dilakukan apabila Wajib Pajak restoran
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
50
tidak melaksanakan kewajiban mengisi e-SPTPD sampai akhir bulan
berikutnya. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah berbasis elektronik
(e-SPTPD), Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD), Surat Ketetapan Pajak
Daerah Kurang Bayar (SKPDKB), Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang
Bayar Tambahan (SKPDKBT) dan Surat Tagihan Pajak Daerah (STPD)
dilakukan dengan menggunakan Surat Setoran Pajak Daerah (SSPD) atau
e-billing. Bentuk dan isi e-SPTPD, SSPD, e-SSPD, SKPD, SKPDKB,
SKPDKBT, STPD ditampilkan pada lampiran.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
51
BAB V
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Data
Penelitian yang dilakukan di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kota Yogyakarta dengan cara mengumpulkan data yang kemudian
digunakan sebagai bahan untuk menganalisis efektivitas dan kontribusi
penerimaan pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota
Yogyakarta tahun 2015 hingga tahun 2018. Data yang terkumpul adalah data
primer berupa laporan realisasi penerimaan pajak daerah tahun 2015 sampai
tahun 2018 dan laporan realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam
kurun waktu tahun 2015 hingga tahun 2018. Tabel anggaran dan realisasi
penerimaan pajak restoran serta tabel realisasi PAD pada periode tahun
2015-2018, sebagai berikut:
Tabel 7. Anggaran dan Realisasi Penerimaan Pajak Restoran KotaYogyakarta
Tahun Anggaran(Rp)
Realisasi(Rp)
Selisih(Rp)
2015 27.000.000.000 28.878.762.544 1.878.762.544
2016 34.000.000.000 36.785.293.986 2.785.293.986
2017 41.000.000.000 42.826.130.181 1.826.130.181
2018 47.200.000.000 48.540.300.482 1.340.300.482
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
52
Berdasarkan tabel tujuh di atas, dapat diketahui bahwa anggaran dan realisasi
pajak restoran selalu mengalami peningkatan jumlah penerimaan secara
konsisten selama empat tahun. Realisasi pajak restoran pada tahun 2015
sebesar Rp28.878.762.544 dari anggaran Rp27.000.000.000 sehingga selisih
antara anggaran dengan realisasi sebesar Rp1.878.762.544. Realisasi pajak
restoran Tahun 2016 sebesar Rp36.785.293.986 jumlah ini meningkat
sebesar Rp2.785.293.986 dari anggaran yang telah ditetapkan dan
mengalami peningkatan realisasi sebesar Rp7.906.531.442 dari realisasi
tahun 2015. Tahun 2017 meningkat sebesar Rp1.826.130.181, realisasi pajak
restoran tahun 2017 sebesar Rp42.826.130.181. Realisasi pajak restoran terus
mengalami peningkatan hingga tahun 2018 sebesar Rp1.340.300.482 dengan
jumlah realisasi sebesar Rp48.540.300.482. Kenaikan realisasi penerimaan
pajak restoran paling tinggi terjadi pada tahun 2016 dan kenaikan realisasi
pajak restoran terendah terjadi pada tahun 2018.
Tabel 8. Realisasi Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta
Tahun Realisasi PAD(Rp)
2015 510.548.822.8102016 540.504.305.1822017 657.049.376.7032018 667.493.075.470
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta
Pada tabel delapan dapat diketahui besarnya PAD dari tahun 2015
sampai tahun 2018. Tahun 2015 jumlah realisasi PAD sebesar
Rp510.548.822.810 kemudian, pada tahun 2016 realisasi PAD sebesar
Rp540.504.305.182. Mengalami kenaikan pada tahun 2017 yaitu sebesar
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
53
Rp116.545.071.521 sehingga jumlah realisasi PAD tahun 2017
menjadi Rp657.049.376.703. Tahun 2018 jumlah realisasi PAD sebesar
Rp667.493.075.470, jumlah tersebut telah mengalami peningkatan sebesar
Rp10.443.698.767. Tahun 2018 mengalami kenaikan dengan jumlah
terendah dibandingkan dengan tahun sebelumnya selama periode tahun 2015
hingga 2018 sedangkan, kenaikan realisasi PAD tertinggi terjadi pada tahun
2017.
B. Analisis Data
1. Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Restoran Kota Yogyakarta
Pajak restoran memiliki potensi yang sangat besar dalam
meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta.
PAD kemudian digunakan oleh pemerintah bagi pembangunan daerah
untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Efektivitas dalam
pemungutan pajak restoran dapat berfungsi untuk menilai kemampuan
pemerintah daerah dalam menghimpun pajak restoran dalam mencapai
anggaran yang telah ditetapkan. Menilai efektivitas atas hasil
penerimaan realisasi pajak restoran merupakan pengukuran ketercapaian
dalam pemungutan pajak restoran. Semakin tinggi jumlah realisasi pajak
restoran terhadap jumlah anggaran pajak restoran maka pemungutan
pajak restoran dianggap semakin efektif dan berlaku sebaliknya. Apabila
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
54
realisasi pajak restoran semakin kecil terhadap jumlah anggaran yang
harus dicapai maka pemungutan pajak restoran semakin tidak efektif.
Penulis melakukan perhitungan analisis efektivitas pajak restoran
dengan menggunakan rumus sebagai berikut:
100% x Restoran Pajak PenerimaanTarget
RestoranPajak Realisasi Restoran Pajak sEfektivita
Sumber: Halim (2004: 135)
Tabel 9. Anggaran dan Realisasi Pajak Restoran Kota Yogyakarta
TahunAnggaran
(Rp)Realisasi
(Rp)2015 27.000.000.000 28.878.762.5442016 34.000.000.000 36.785.293.9862017 41.000.000.000 42.826.130.1812018 47.200.000.000 48.540.300.482
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta
Efektivitas pajak restoran Kota Yogyakarta periode tahun 2015
sampai tahun 2018, sebagai berikut:
a. Tahun 2015
Jadi, tingkat efektivitas pajak restoran Kota Yogyakarta tahun 2015
sebesar 106,96 persen.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
55
b. Tahun 2016
Jadi, tingkat efektivitas pajak restoran Kota Yogyakarta tahun 2016
sebesar 108,19 persen.
c. Tahun 2017
Jadi, tingkat efektivitas pajak restoran Kota Yogyakarta tahun 2017
sebesar 104,45 persen.
d. Tahun 2018
Jadi, tingkat efektivitas pajak restoran Kota Yogyakarta tahun 2018
sebesar 102,84 persen.
Hasil perhitungan analisis efektivitas pajak restoran tahun
2015-2018 di atas kemudian disajikan dalam bentuk tabel, sebagai
berikut:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
56
Tabel 10. Efektivitas Pajak Restoran Kota Yogyakarta
TahunAnggaran
(Rp)Realisasi
(Rp)Nilai KinerjaEfektivitas Keterangan*
2015 27.000.000.000 28.878.762.544 106,96% Sangat Efektif2016 34.000.000.000 36.785.293.986 108,19% Sangat Efektif2017 41.000.000.000 42.826.130.181 104,45% Sangat Efektif2018 47.200.000.000 48.540.300.482 102,84% Sangat Efektif
Sumber: BPKAD Kota Yogyakarta (Data diolah)
*Keterangan di atas berdasarkan tabel klasifikasi kriteria yang penulis
gunakan dalam menilai efektivitas pajak restoran yaitu, sebagai berikut:
Tabel 11. Klasifikasi Kriteria Efektivitas Pajak RestoranPersentase Kriteria
Di atas 100% Sangat Efektif90% - < 100% Efektif80% - < 90% Cukup Efektif60% - < 80% Kurang Efektif
Kurang dari 60% Tidak EfektifSumber: Kemendagri No.690.900.327 Tahun 1994 (dalam Estherini, 2016)
Berdasarkan hasil perhitungan pada tabel sebelas di atas,
menunjukkan tingkat efektivitas pemungutan pajak restoran Kota
Yogyakarta selama lima tahun yaitu dari tahun anggaran 2015 sampai
dengan tahun anggaran 2018 selalu mengalami penurunan. Secara
keseluruhan efektivitas pajak restoran telah berada pada rentang di atas
100 persen dengan rata-rata sebesar 105,61 persen. Berdasarkan tabel
sebelas, klasifikasi kriteria efektivitas pajak restoran, efektivitas pajak
restoran dari tahun 2015-2018 sudah termasuk dalam kriteria sangat
efektif yaitu berada pada rentang di atas 100 persen.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
57
2. Analisis kontribusi pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Kota Yogyakarta.
Dalam menilai seberapa besar kontribusi pajak restoran terhadap
Pendapatan Asli Daerah, maka penulis menggunakan rumus sebagai
berikut:
100% x PAD erhadapRestoran tPajak Kontribusizx
Sumber: Halim (2004: 163)
Tabel 12. Realisasi Pajak Restoran dan Realisasi PAD Kota Yogyakarta
Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta
Kontribusi pajak restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota
Yogyakarta periode tahun 2015 sampai tahun 2018, sebagai berikut:
a. Tahun 2015
Jadi, pajak restoran telah memberikan kontribusi terhadap Pendapatan
Asli Daerah pada tahun 2015 sebesar 5,66 persen.
TahunRealisasi
Pajak Restoran(Rp)
Realisasi PAD(Rp)
2015 28.878.762.544 510.548.822.8102016 36.785.293.986 540.504.305.1822017 42.826.130.181 657.049.376.7032018 48.540.300.482 667.493.075.470
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
58
b. Tahun 2016
Jadi, kontribusi pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah pada
tahun 2016 sebesar 6,81 persen.
c. Tahun 2017
Jadi, tahun 2017 besarnya kontribusi pajak restoran terhadap
Pendapatan Asli Daerah sebesar 6,52 persen.
d. Tahun 2018
Jadi, besarnya kontribusi pajak restoran terhadap Pendapatan Asli
Daerah pada tahun 2018 sebesar 7,27 persen.
Selanjutnya dari perhitungan di atas hasilnya dapat di
klasifikasikan sesuai dengan kriteria yang digunakan dalam menilai
kontribusi pajak restoran berikut ini:
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
59
Tabel 13. Kontribusi Pajak Restoran Terhadap PAD Kota Yogyakarta
Tahun
RealisasiPenerimaan Pajak
Restoran(Rp)
Realisasi PAD(Rp)
NilaiKontribusi (%) Keterangan*
2015 28.878.762.544 510.548.822.810 5,66% Sangat Kurang2016 36.785.293.986 540.504.305.182 6,81% Sangat Kurang2017 42.826.130.181 657.049.376.703 6,52% Sangat Kurang2018 48.540.300.482 667.493.075.470 7,27% Sangat Kurang
Sumber: BPKAD Kota Yogyakarta (Data diolah)
*Keterangan pada tabel di atas berdasarkan klasifikasi kriteria yang
digunakan dalam menilai kontribusi pajak restoran, yaitu:
Tabel 14. Klasifikasi Kriteria Kontribusi Persentase Pajak RestoranSkala Persentase Kualifikasi
1 0,00 % - 10,00 % Sangat Kurang3 20,01 % - 30,00 % Sedang4 30,01 % - 40,00 % Cukup5 40,01 % - 50,00 % Baik6 >50,00 % Sangat Baik
Sumber: Tim Fisipol UGM & Balitbang Depdagri, 1991 (dalam Rosarie Harni , 2004)
Berdasarkan tabel empat belas di atas, dapat diketahui besarnya
kontribusi pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota
Yogyakarta tahun 2015-2018 yang mengalami peningkatan hampir pada
setiap tahun. Pajak restoran merupakan salah satu sumber penerimaan
pajak daerah yang potensial sehingga perlu untuk terus digali. Tahun
2015 pajak restoran telah berkontribusi sebesar 5,66 persen terhadap
PAD. Tahun 2016 pajak restoran memberikan kontribusi sebesar 6,81
persen terhadap PAD namun, pada tahun 2017 kontribusi pajak restoran
turun 0,29 persen terhadap PAD menjadi 6,52 persen. Tahun 2018
kontribusi pajak restoran terhadap PAD mengalami peningkatan 0,75
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
60
persen menjadi 7,27 persen. Secara keseluruhan kontribusi pajak
restoran terhadap PAD masih berada pada kategori sangat kurang.
Kenaikan dan penurunan besarnya kontribusi pajak restoran terhadap
PAD setiap tahunnya terjadi dikarenakan masih banyak jenis pajak
daerah lainnya yang ikut memberi kontribusi terhadap PAD.
C. Pembahasan
1. Efektivitas Pajak Restoran Kota Yogyakarta
a. Grafik anggaran dan realisasi pajak restoran Kota Yogyakarta
Gambar III: Grafik Penerimaan Pajak RestoranSumber: Olahan data sekunder, 2020
Berdasarkan gambar tiga di atas, dapat diketahui besarnya
jumlah anggaran penerimaan pajak restoran Kota Yogyakarta tahun
2015-2018 telah meningkat setiap tahun. Anggaran pajak restoran
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
61
yang harus dicapai setiap tahunnya terus meningkat dan realisasi
selalu dapat tercapai melebihi dari anggaran yang telah ditetapkan.
Peningkatan dalam menetapkan jumlah anggaran telah sesuai
dengan potensi yang ada sehingga dalam pemungutan, realisasi
penerimaan pajak restoran dapat tercapai sesuai anggaran. Secara
keseluruhan tren menunjukkan peningkatan penerimaan pajak
restoran Kota Yogyakarta tahun 2015-2018 rutin terjadi, dengan
kata lain kinerja pemerintah daerah telah baik dalam upaya
peningkatan penerimaan dan pencapaian pajak restoran setiap
tahunnya.
b. Tren Efektivitas Pajak Restoran Kota Yogyakarta
Gambar IV: Tren Efektivitas Pajak RestoranSumber: Olahan data sekunder, 2020
Gambar empat di atas, secara keseluruhan menunjukkan
efektivitas pajak restoran berada di atas 100 persen yang
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
62
merepresentasikan bahwa nilai efektivitas pemungutan pajak
restoran Kota Yogyakarta sudah sangat efektif. Efektivitas pajak
restoran Kota Yogyakarta memiliki nilai efektivitas rata-rata
sebesar 105,61 persen. Garis tren di atas menunjukkan kenaikan
hanya terjadi pada tahun 2016 selanjutnya, pada tahun 2017 dan
2018 mengalami penurunan.
Hasil analisis efektivitas pajak restoran Kota Yogyakarta
Tahun 2015-2018 disajikan dalam bentuk grafik dan tren sebagai
pendukung pembahasan. Selanjutnya penulis memaparkan
pembahasan efektivitas pajak restoran Kota Yogyakarta pada setiap
tahunnya mulai dari tahun 2015 sampai dengan tahun 2018, sebagai
berikut:
1) Tahun 2015 anggaran pajak restoran yang ditetapkan
sebesar Rp27.000.000.000 dapat ter-realisasi mencapai
sebesar Rp28.878.762.544 terdapat selisih sebesar
Rp1.878.762.544 dengan tingkat efektivitas sebesar
106,96 persen. Pajak restoran tahun anggaran 2015
termasuk dalam klasifikasi sangat efektif dengan rasio
efektivitas lebih dari 100 persen.
2) Pajak restoran tahun anggaran 2016 dapat ter-realisasi
melampaui anggaran yang telah ditetapkan. Realisasi
pajak restoran mencapai Rp36.785.293.986 dari
anggaran yang ditetapkan sebesar Rp34.000.000.000
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
63
dengan selisih sebesar Rp2.785.293.986, tingkat
efektivitas pajak restoran sebesar 108,19 persen. Tahun
2016 rasio efektivitas cenderung mengalami kenaikan
dari tahun anggaran sebelumnya (tahun 2015) yaitu
sebesar 106,96 persen menjadi 108,19 persen dengan
selisih 1,23 persen.
3) Anggaran yang ditetapkan pada tahun anggaran 2017
kembali tercapai, dari anggaran pajak restoran sebesar
Rp41.000.000.000 dapat ter-realisasi sebesar
Rp42.826.130.181 hasil tersebut terdapat selisih sebesar
Rp1.826.130.181, dengan tingkat efektivitas sebesar
104,45 persen. Rasio efektivitas tahun 2017 cenderung
mengalami penurunan dari tahun anggaran sebelumnya
di tahun 2016 yaitu sebesar 108,19 persen menjadi
104,45 persen, jumlah ini turun sebesar 3,74 persen dan
masih tergolong sangat efektif dengan persentase lebih
dari 100 persen.
4) Pada tahun anggaran 2018 anggaran ditetapkan sebesar
Rp47.200.000.000 realisasi yang berhasil dicapai
sebesar Rp48.540.300.482, dengan selisih antara
anggaran dengan realisasi sebesar Rp1.340.300.482.
Tingkat efektivitas kembali menurun sebesar 1,61
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
64
persen dari tahun sebelumnya yaitu tahun 2017, tingkat
efektivitas dari 104,45 persen tahun 2017 kemudian
pada tahun 2018 menjadi 102,84 persen. Tingkat
efektivitas tertinggi atas pemungutan pajak restoran
Kota Yogyakarta periode tahun 2015-2018 terjadi pada
tahun 2016 dengan pencapaian rasio efektivitas sebesar
108,19 persen. Tahun 2018 merupakan tingkat
efektivitas terendah diantara tahun 2015-2018 yaitu
dengan persentase sebesar 102,84 persen. Meskipun
tingkat efektivitas tahun 2018 cenderung mengalami
penurunan dari tiga tahun anggaran sebelumnya (tahun
2015-2017) namun, tahun 2018 tetap tergolong sangat
efektif dengan nilai lebih dari 100 persen berdasarkan
tabel sebelas klasifikasi kriteria efektivitas pajak
restoran.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
65
2. Kontribusi Pajak Restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah
a. Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Gambar V: Grafik Penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota YogyakartaSumber: Olahan data sekunder, 2020
Gambar lima di atas, menunjukkan besarnya penerimaan
Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta dari tahun 2015-2018
yang mengalami peningkatan pada setiap tahunnya. Rata-rata
penerimaan Pendapatan Asli Daerah Kota Yogyakarta tahun
2015-2018 sebesar Rp593.898.895.041. Meningkatnya jumlah
penerimaan Pendapatan Asli Daerah dapat menunjukkan
kemandirian suatu daerah maka dengan terus menggali potensi
daerah dapat semakin membantu pemerintah dalam mewujudkan
kesejahteraan masyarakat.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
66
b. Tren Kontribusi Pajak Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Kota Yogyakarta.
Gambar VI: Tren Kontribusi Pajak RestoranSumber: Olahan data sekunder, 2020
Gambar enam di atas, menunjukkan bahwa kontribusi pajak
restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Yogakarta selama
empat tahun cenderung meningkat. Penurunan hanya terjadi satu
kali yaitu pada tahun 2017 turun sebesar 0,29 persen dari tahun
2016 akan tetapi, tahun 2018 melonjak naik mencapai angka 7,27
persen dengan selisih 0,75 persen dari tahun 2017. Kontribusi pajak
restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah selama tahun 2015-2018
memiliki rata-rata kontribusi sebesar 6,56 persen. Hal ini dapat
ditarik kesimpulan bahwa kontribusi pajak restoran terhadap
Pendapatan Asli Daerah masih tergolong sangat kurang.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
67
3. Penyebab Peningkatan dan Penurunan Pajak Restoran Kota Yogyakarta.
Berdasarkan data yang telah penulis peroleh baik data primer
maupun data sekunder, penulis memperoleh beberapa hal yang
mendasari terjadinya peningkatan target dan penerimaan pajak restoran
Kota Yogyakarta, juga beberapa hal yang mendasari terjadinya
penurunan efektivitas dan kontribusi pajak restoran Kota Yogyakarta
yaitu, sebagai berikut:
a. Peningkatan Pajak Restoran
Terdapat beberapa faktor yang mendorong terjadinya
peningkatan target dan penerimaan dalam pelaksanaan pemungutan
pajak restoran yaitu, sebagai berikut:
1) Terdapat perluasan tempat usaha dengan penambahan jumlah
meja kursi dan peningkatan harga pada daftar menu.
2) Terdapat penambahan jumlah Wajib Pajak restoran.
3) Menerapkan Peraturan Walikota Kota Yogyakarta Nomor 57
Tahun 2018 tentang sistem monitoring, pelaporan dan
pembayaran pajak daerah secara online pada bab II pasal 3 ayat
(1), yang pemasangan tapping box telah dilaksanakan di
beberapa Wajib Pajak mulai tahun 2019.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
68
b. Penurunan Pajak Restoran
Terdapat beberapa faktor yang mendorong terjadinya
penurunan efektivitas dan kontribusi pada pajak restoran dan
Pendapatan Asli Daerah yaitu, sebagai berikut:
1) Kurangnya Sumber Daya Manusia (SDM) yang memadai.
Dalam melakukan pengawasan terhadap banyaknya jumlah
restoran yang ada di Kota Yogyakarta, jumlah petugas masih
belum memadai untuk menjangkau seluruh restoran yang setiap
tahun jumlahnya cenderung bertambah. Sumber daya manusia
memiliki peranan yang sangat penting, salah satunya dalam
mengawasi dan meninjau langsung ke lapangan sebagai upaya
pemerintah daerah dalam menertibkan Wajib Pajak dalam
menghitung dan melaporkan besarnya jumlah pajak restoran
secara jujur. Selain itu, Sumber daya manusia merupakan kunci
dalam menghitung besarnya anggaran, dasar menentukan
besarnya anggaran sebaiknya sesuai kondisi nyata di lapangan
sehingga perlu peran sumber daya manusia untuk rutin
meninjau secara keseluruhan. Berdasarkan data dari BPKAD
Kota Yogyakarta selama tahun 2015-2018 anggaran meningkat
hanya sebesar Rp6.200.000.000 sampai dengan
Rp7.000.000.000 tanpa begitu memperhatikan potensi-potensi
pajak restoran yang tersedia.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
69
2) Rendahnya kesadaran Wajib Pajak restoran dalam membayar
pajak restoran dengan tertib dan jujur.
Dalam merealisasikan penerimaan pajak hingga dapat sesuai
anggaran yang telah ditetapkan, membutuhkan Wajib Pajak
yang tertib dan jujur dalam membayarkan pajak restoran setiap
bulannya. Wajib pajak restoran perlu menyadari bahwa
kejujuran dalam pelaporan sangatlah penting, mengingat bahwa
restoran berperan sebagai perantara dalam menghimpun pajak
yang dibebankan kepada konsumen selaku penerima jasa atau
pembeli dan kemudian dari restoran diserahkan kepada
Pemerintah. Pemerintah perlu mengupayakan agar restoran
dapat dengan tertib dan jujur dalam membayar pajak restoran.
Pemerintah perlu melakukan pendekatan untuk dapat diketahui
faktor penghambat apa saja yang membuat restoran tidak tertib
dan tidak jujur. Setelah mengetahui masalah yang dihadapi
oleh Wajib Pajak restoran, Pemerintah Daerah Kota
Yogyakarta memberikan alternatif solusi hingga masalah
terselesaikan dan dapat meningkatkan kesadaran Wajib Pajak
restoran dalam membayar pajak restoran.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
70
3) Terdapat restoran yang enggan di kukuhkan sebagai Wajib
Pajak restoran.
Masih terdapat restoran yang sulit untuk di kukuhkan sebagai
Wajib Pajak. Salah satu alasan mendasar adalah pajak restoran
mengakibatkan jumlah biaya yang ditanggung konsumen
menjadi lebih besar. Restoran mengkhawatirkan dengan
adanya pajak restoran dapat menurunkan jumlah konsumen
sehingga pihak restoran enggan di kukuhkan sebagai Wajib
Pajak.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
71
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis dan pembahasan yang telah penulis lakukan,
maka dapat memberikan kesimpulan sebagai berikut:
1. Pemungutan pajak restoran Kota Yogyakarta dari tahun 2015 hingga
tahun 2018 semakin efektif, tampak pada setiap tahunnya telah
melampaui 100 persen. Rata-rata efektivitas pajak restoran sebesar
105,61 persen. Hasil tersebut menunjukkan bahwa kinerja Pemerintah
Kota Yogyakarta dalam melaksanakan pemungutan pajak restoran sudah
terlaksana dengan sangat efektif.
2. Kontribusi pajak restoran terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota
Yogyakarta mengalami peningkatan selama tahun 2015 hingga tahun
2018 yang berada pada rentang 5,66 persen sampai dengan 7,27 persen
dengan rata-rata 6,56 persen. Besarnya kontribusi pajak restoran
terhadap Pendapatan Asli Daerah setiap tahunnya cenderung mengalami
peningkatan namun, besarnya nilai rentang kontribusi masih kurang dari
10 persen yang berarti kontribusi pajak restoran terhadap PAD masih
sangat kurang.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
72
B. Keterbatasan Penelitian
Keterbatasan dalam penelitian ini adalah pihak Badan Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta tidak mempublikasikan data yang
dapat digunakan untuk menghitung besarnya potensi pajak restoran, sehingga
tidak dapat menilai jumlah anggaran yang telah di tetapkan apakah sudah sesuai
atau masih jauh dari potensi rill yang dimiliki oleh pajak restoran Kota
Yogyakarta.
C. Saran
Penulis memberikan beberapa saran sebagai berikut:
1. Bagi peneliti selanjutnya dengan topik serupa disarankan untuk
mengembangkan penelitiannya terkait perhitungan potensi pajak restoran
Kota Yogyakarta dan terkait efisiensi pajak restoran setelah pemasangan
tapping box.
2. Bagi Pemerintah Kota Yogyakarta
a. Sebaiknya meningkatkan sumber daya manusia dengan tujuan agar
pelaksanaan pengawasan dapat dilakukan secara menyeluruh. Selain
itu, perlu mengadakan pelatihan dan pembekalan kepada setiap
petugas pajak sehingga dapat meningkatkan mutu serta kualitas
petugas pajak.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
73
b. Sebaiknya melakukan peninjauan langsung secara rutin sehingga
dalam menentukan target dapat sesuai dengan potensi rill.
c. Sebaiknya meningkatkan lebih banyak jumlah pemasangan alat
perekam data transaksi online (tapping box). Pemasangan tapping
box bertujuan agar mempermudah kegiatan pengawasan terhadap
Wajib Pajak restoran dalam melaksanakan kewajibannya membayar
pajak. Selanjutnya melakukan sosialisasi, melalui kegiatan ini akan
memberikan pemahaman dan motivasi kepada Wajib Pajak agar
lebih kooperatif menggunakan tapping box sehingga tidak menemui
banyak kendala.
d. Sebaiknya melakukan pengecekan ulang secara langsung terhadap
pajak terutang secara rutin untuk memastikan perhitungan besarnya
jumlah pajak terutang telah sesuai.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
74
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, Suharsimi. 2013. Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktik.Rineka Cipta, Jakarta.
B Pratamawaty, A cahyadini, S Julianja and G S Veronica. 2019. PolicyCommunication Strategy of Restaurant tax Bandung’s Own-Source Revenue.IOP Conference Series: Earth and Environmental Science
Badan Pusat Statistik Kota Yogyakarta. 2019. Kota Yogyakarta Dalam Angka2019. BPS Kota Yogyakarta, Yogyakarta.
BPKAD. Visi misi. https://bpkad.jogjakota.go.id/page/index/visi-misi. Diakses26 Desember 2019.
Burhan Bugin. 2005. Metodologi Penelitian Kuantitatif: Komunikasi, Ekonomi,dan Kebijakan Publik Serta Ilmu-Ilmu Sosial Lainnya. Kencana, Jakarta.
Edward. 2013. “Efektivitas dan kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan RestoranTerhadap PAD kota Manado”. Jurnal EMBA. Vol.1 no.3.
Guritno, T. 1994. Kamus Ekonomi Inggris - Indonesia. Gajah Mada UniversityPress, Yogyakarta.
Halim, Abdul. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. Unit Penerbit danPercetakan (UPP) AMP YKPN, Yogyakarta.
Harum, Mario Harvey Christiantoro. 2019. “Analisis Efektivitas dan KontribusiPenerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan AsliDaerah (PAD).” Skripsi Tidak Dipublikasikan. Universitas Sanata Dharma,Yogyakarta.
Kusumastuti, Vincentia Putri. 2010. “Analisis Kontribusi, Efisiensi, danEfektivitas Pendapatan Asli Daerah Terhadap Pendapatan Daerah”. SkripsiTidak Dipublikasikan. Universitas Sanata Dharma, Yogyakarta.
Mahmudi. 2010. Manajemen Kinerja Sektor Publik. UPP STIM YKPN,Yogyakarta.
Mahsun, Mohamad. 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Edisi Pertama.BPFE, Yogyakarta.
Mardiasmo. 2018. Perpajakan. Edisi terbaru 2018. Andi Offset, Yogyakarta.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
75
Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Pajak Daerah.
Peraturan Wali Kota Yogyakarta Nomor 84 Tahun 2017 tentang PetunjukPelaksanaan Peraturan Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2011 tentang PajakDaerah.
Pratiwi, Estherini Heratity. 2016. “Analisis Efektivitas dan Kontribusi PajakHotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame, dan Pajak Parkir pada PendapatanAsli Daerah Kota Tanggerang Tahun 2010-2014”. Skripsi TidakDipublikasikan. Universitas Islam Negeri Syarif Hidauatullah, Jakarta.
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang KetentuanUmum dan Tata Cara Perpajakan.
Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Peraturanatas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1997 tentangPajak Daerah dan Retribusi Daerah.
Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah.
Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah.
Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2004tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional.
Soemitro, R. Rochmat. 1954. Dasar-dasar Hukum Pajak, dan Pajak Peralihan.Eresco, Bandung.
Triastuti, Maria Rosarie Harni, Muhadjir Darwin, Ratminto. 2004. AnalisisKemandirian Keuangan Daerah Kota Yogyakarta. Tesis TidakDipublikasikan. Universitas Gajah Mada, Yogyakarta.
Vanessa Angela Lengkong, David P E Saerang, Harijanto Sabijono. 2016.“Analisis Efektivitas Realisasi Pajak Hotel dan Kontribusinya terhadapPendapatan Asli Daerah Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Bitung”.Jurnal Berkala ilmiah Efisiensi. Volume 16 No.03.
Yani, Ahmad. 2009. Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan DaerahIndonesia. Edisi Revisi. Rajawali Pers, Jakarta.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
76
LAMPIRAN
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
77
Lampiran 1 Surat Izin Penelitian Satu
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
78
Lampiran 2 Surat Izin Penelitian Dua
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
79
Lampiran 3 Laporan Realisasi Penerimaan Pajak Daerah
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
80
Lampiran 4 Laporan Realisasi Anggaran Tahun 2015
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
81
Lampiran 5 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja DaerahTahun 2016
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
82
Lampiran 6 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja DaerahTahun 2017
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
83
Lampiran 7 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja DaerahTahun 2018
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
84
Lampiran 8 Reakapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran Kota YogyakartaTahun 2015
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
85
Lampiran 9 Reakapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran Kota YogyakartaTahun 2016
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
86
Lampiran 10 Reakapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran Kota YogyakartaTahun 2017
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
87
Lampiran 11 Reakapitulasi Jumlah Wajib Pajak Restoran Kota YogyakartaTahun 2018
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
88
Lampiran 12 Surat Pemberitahuan Pajak Daerah Secara Elektronik (E-SPTPD)
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
89
Lampiran 13 Bentuk dan isi SSPD, e-SSPD, SKPD, SKPDKB, SKPDKBTdan STPD
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
90
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
91
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
92
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
93
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
94
Lampiran 14 Bentuk dan Isi Formulir Pencatatan
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
95
Lampiran 15 Transkip Wawancara
Panduan Wawancara
Hari : Senin
Tanggal : 24 Februari 2020
Waktu : 09:12 WIB
Tempat : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Yogyakarta
Identitas Informan
Nama : Bpk. Bayu Suwitana
Usia : 55 Tahun
Jabatan : Kasubid Pendaftaran dan Pendataan Pendapatan Daerah
1. Bagaimana SOP pajak restoran mulai dari pendaftaran hingga pelaporan?
Setiap pengusaha restoran sesuai UU dan Perda telah mengatur bahwa wajib
mendaftarkan diri menjadi Wajib Pajak daerah kemudian mendapatkan
Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah (NPWPD), syarat untuk Badan
menyerahkan akta pendirian Surat Izin Usaha/ Tanda Daftar Kepariwisataan
di lampiran bersamaan dengan formulir yang telah tersedia. Diberi SK
pengukuhan sebagai Wajib Pajak Daerah kemudian WP memiliki kewajiban
untuk menyetorkan pajak restorannya melalui e-SPTPD dengan
menyerahkan nama e-mail kepada BPKAD kemudian akan di entry ke
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
96
komputer kita. Pembayarannya bisa dari tempat usaha atau rumah melalui
Bank BPD seluruh DIY. Jika usahanya atas perseorangan maka cukup
fotokopi KTP dan surat izin usaha jika belum miliki surat izin usaha makan
melampirkan surat pernyataan sanggup mengurus surat izin usaha atau surat
izin dalam proses. Proses pelaporan bagi badan maupun perseorangan sama.
2. Bagaimana proses/sistem pemungutan pajak restoran? Kaitan dengan Perda
atau UU yang mana sebagai dasar hukumnya?
Sesuai UU Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak dan Retribusi Daerah dan
Perda Nomor 1 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah menggunakan Self
Assessment System, tanggal jatuh tempo pada tanggal 10 pada bulan
berikutnya. Apabila tanggal 10 bulan berikutnya adalah hari libur boleh pada
satu hari kerja berikutnya.
3. Bagaimana proses penetapan target pajak restoran? Target ditetapkan
berdasarkan apa?
Sebetulnya yang menghitung target pajak daerah adalah bagian P3ADK
Pengembangan Perekonomian dan Pendapatan Asli Daerah dan Kerja sama.
Data dari BPKAD yaitu banyaknya restorannya, banyak kursi yang tersedia,
bulan sepi bulan ramai.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
97
4. Apa yang menyebabkan kenaikan realisasi pajak restoran setiap tahun?
Karena bertambahnya jumlah Wajib Pajak, naiknya harga makanan dan
minuman, semakin tertibnya Wajib Pajak.
5. Kendala-kendala apa saja yang biasanya ditemui dalam proses pemungutan
pajak? ( adakah yang menunggak? Jika ada apa Upaya yang dilakukan untuk
mencegah dan mengatasi tunggakan pajak restoran? )
Tidak kooperatif, kemudian banyak sekali pengusaha-pengusaha restoran
yang ada di Kota Yogyakarta ini domisilinya tidak di Jogja, sehingga
menyulitkan dalam koordinasi .
Upaya mengatasi tunggakan, yaitu adanya subid penagihan sesuai ketetapan
akan di ditegur oleh Subid Penagihan sampai 3X. Sanksi administrasi yang
kenakan adalah bunga, jika sampai pidana ketika tidak melaporkan SPTPD.
6. Upaya apa saja yang telah dilakukan untuk mengatasi kendala tersebut?
Akhir-akhir ini kita berkerja sama dengan kejaksaan negeri untuk ikut
membantu upaya penagihan. Kemudian, sudah banyak yang di panggil lewat
satpol PP. Terdapat juga Reward yang di berikan dari Pihak BPKAD kepada
Wajib Pajak yang memenuhi kriteria salah satunya tertib membayar dan
tidak ditemui kecurangan saat pemeriksaan.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
98
7. Berapa jenis monitoring atau pengawasan yang ada di BPKAD Yogyakarta?
Tiap bulan ada petugas yang datang mengawasi namun tidak bisa secara
keseluruhan di pantau karena jumlah restoran ada lebih dari 700 dan jumlah
petugas tidak memadai sehingga setiap bulan tidak bisa memonitoring secara
keseluruhan, yang kita awasi adalah perubahan apakah ada perluasan tempat
usaha, adanya penambahan jumlah meja kursi dan meningkatnya harga menu
makanan dan minuman karena akan mempengaruhi penentuan target.
Untuk Tapping Box, hasilnya belum dapat dilihat karena WP banyak yang
belum koorperatif ada yang tidak rutin di entry,kadang juga mematikan
alatnya. Karena pemasangan selesai baru Desember, dan kendala belum
dapat ditangani secara langsung karena keterbatasan SDM bidang teknik.
8. Apa sajakah kekuatan dan kelemahan yang dimiliki oleh BPKAD Kota
Yogyakarta dalam pemungutan pajak restoran?
Kelemahan: banyak petugas yang pensiun namun tidak digantikan, maka
kekurangan dari segi SDM tahun tahun terakhir ada penambahan namun
belum seusai kebutuhan.
Kekuatan: kerja sama atar subbidang yang sangat bagus sekali ya.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI
99
BIOGRAFI PENULIS
Nama saya Skolastika Shevika Tri Febriani, nama panggilan saya Vika. Saya
lahir di Jakarta pada tanggal 12 Februari 1998. Saya adalah anak nomor tiga dari
empat bersaudara. Saya sudah lama tinggal terpisah dengan orang tua, kakak dan
adik saya karena saya di Yogyakarta bersama kakak dari Papa saya sejak saya
umur dua tahun. Hobi saya adalah mendengarkan musik dan mencoba hal-hal
baru seperti eksplorasi kuliner ataupun tempat wisata.
Saya memulai pendidikan di SD Kanisius Pugeran pada tahun 2004 dan lulus
pada tahun 2010. Kemudian, melanjutkan pendidikan di SMP Stella Duce 2
Yogyakarta dan tamat pendidikan pada tahun 2013. Selanjutnya, saya
melanjutkan pendidikan di SMA Pangudi Luhur Yogyakarta mengambil jurusan
Ilmu Pendidikan Sosial dan tamat pada tahun 2016.
Pendidikan selanjutnya yang saya tempuh adalah pada perguruan tinggi. Saya
masuk di perguruan tinggi swasta Universitas Sanata Dharma Yogyakarta. Tahun
angkatan 2016 program studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi. Tahap terakhir
dalam perkuliahan adalah melakukan penelitian sebagai salah satu syarat
memperoleh gelar Sarjana Akuntansi, saya melakukan penelitian dengan judul
“Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Restoran (Studi Kasus di Kota
Yogayakarta Tahun 2015-2018)”.
PLAGIAT MERUPAKAN TINDAKAN TIDAK TERPUJI