ANÁLISIS PUCARÁ

7/26/2019 ANLISIS PUCAR

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UNIV

ERSIDADDECUENCA-FACULTADDEARQUITECTURAYURB

ANISMO

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LACABECERA CANTONAL DE PUCARA

etapa 2 - etapa 3 - etapa 4Sntesis Integral del Diagnstico y Prognosis -

Imagen Objetivo - Plan de Ordenamiento

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LACABECERA CANTONAL DE PUCAR

etapa 2 - etapa 3 - etapa 4Sntesis Integral del Diagnstico y Prognosis -

Imagen Objetivo - Plan de Ordenamiento

TOMO II

UNIV

ERSIDADDECUENCA-FACULTADDEARQUITECTURAYURB

ANISMO

Autores:Andrea Calle Crespo.Liliana Clleri Garca.

Pablo Sacta Calle.Trabajo de Grado previo a la obtencin del ttulo profesional Director: Arq. Mst. Enrique Flores J.


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PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR - 2013

UNIVERSIDAD DE CUENCA - FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR.

2012-2013

UNIVERSIDAD DE CUENCA

DIRECTOR:

FLORES JUCA ENRIQUEArquitecto Mst.

AUTORES:

CALLE CRESPO ANDREACELLERI GARCA LILIANA

SACTA CALLE PABLO

COLABORADORES:

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE PUCARUNIVERSIDAD DE CUENCA_ FACULTAD DE ARQUITECTURA

PROGRAMA PARA EL MANEJO DEL AGUA Y SUELO (PROMAS)

POBLADORES DEL CENTRO URBANO

PUCAR 2013


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ndice de temas.

ETAPA II 367

SNTESIS INTEGRAL 367

1.SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO............................................................................................367

1.1ANTECED ENTES ...... ..... ...... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ..... ...... 367

1.1.1 CONCEPTOS BSICOS ................................................. 367

1.2OBJETIVOS .......................................................................367

1.3METODOLOGA ................................................................367

1.4CONTENIDOS ...................................................................367

1.4.1 MODELO TERRITORIAL ACTUAL _ MAPAS TEMTICOSNATURALEZA Y SOCIEDAD, PAISAJE, PATRIMONIO E HISTORIA Y,CIUDAD ................................................................................367

PROGNSIS 373

1.PROGNSIS............................................................................................373

1.1ANTECED ENTES ...... ..... ...... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ..... ...... 373

1.2OBJETIVOS .......................................................................373

1.3METODOLOGA ................................................................373

1.4CONTENIDOS ...................................................................373

1.4.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS ......................... 373

1.4.2 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS GENERALES ............. 373

1.4.3 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOSTENDENCIALES .....................................................................373

1.4.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES ........ 373

1.4.4.1 ESCENARIOS TENDENCIALES NATURALEZA Y SOCIEDAD:............................................................................................373

1.4.4.2 ESCENARIOS TENDENCIALES PAISAJE Y PATRIMONIO ..373

1.4.4.3 ESCENARIOS TENDENCIALES CIUDAD: ........................ 373

1.4.5 ESQUEMA DE RBOL DE OBJETIVOS ........................... 376

1.4.6 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES ............ 376

1.4.7 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOSDESEABLES ...........................................................................376

1.4.8 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES ............. 376

1.4.8.1 ESCENARIOS DESEABLES NATURALEZA Y SOCIEDAD: ... 376

1.4.8.2 ESCENARIOS DESEABLES PAISAJE Y PATRIMONIO ........376

1.4.8.3 ESCENARIOS DESEABLES CIUDAD: ..............................376

ETAPA III 397

IMAGEN OBJETIVO 397

1.IMAGEN OBJETIVO

............................................................................................397

1.1ANTECE DENTES ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... .. 397

1.2OBJETIVOS.......................................................................397

1.3METODOLOGA ................................................................397

1.4CONTENIDOS ...................................................................397

1.4.1 VISIN DE LA CABECERA CANTONAL DE PUCAR(MODELO TEORCO) ..............................................................397

1.4.2 ELABORACIN DE LA MATRIZ DAFO ............................ 399

1.4.3 ELABORACIN DE LA MATRIZ DE CONFRONTACIN ..... 400

1.4.4 RESULTADO DE CRUCE DE VARIABLES ......................... 401

1.4.5 FORMULACIN DE ESTRATGIAS ................................ 401

ETAPA IV 407

LIMITE URBANO 407

1.LMITE URBANO............................................................................................407

1.1ANTECE DENTES ....... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... .. 407

1.2OBJETIVOS.......................................................................407

1.3METODOLOGA ................................................................407

1.4CONCEPTOS BASICOS. ......................................................407

1.5CONTENIDOS ...................................................................407

1.5.1 DEFINICIN DEL PERMETRO URBANO. ....................... 407

1.6CONCLUSIONES ................................................................409

CLASIFICACIN DEL SUELO 413

2.CLASIFICACIN DEL SUELO............................................................................................413

2.1ANTECE DENTES ....... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... .. 413

2.2OBJETIVOS.......................................................................413

2.3METODOLOGA ................................................................413

2.4CONTENIDOS ...................................................................413

2.4.1 GRADO CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO ................. 413

2.4.1.1 SUELO CONSOLIDADO: ..............................................413

2.4.1.2 SUELO EN PROCESO DE CONSOLIDACIN ....................413

2.4.1.3 SUELO VACANTE ........................................................413

2.4.2 DETERMINACIN DE REAS URBANIZABLES Y NOURBANIZABLES. ....................................................................413

2.4.2.1 SUELOS CON VALOR PAISAJSTICO. .............................414

2.4.2.2 SUELOS CON VALOR HISTRICO. ................................. 414

2.4.2.3 SUELOS CON VALOR AGRCOLA...................................414

2.4.2.4 SUELOS CON FALLAS GEOLGICAS. .............................414

2.4.2.5 SUELOS CON PEND IENTES MAYORES AL 30 % DEPENDIENTE...........................................................................415

2.4.2.6 MRGENES DE PROTECCIN DE ROS, QUEBRADAS YCANALES DE RIEGO. ..............................................................415

2.4.2.7 MRGENES DE PROTECCIN DE VAS INTERCANTONALES.............................................................................................415

2.5CONCLUSIONES. ...............................................................415

DETERMINACIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO 419

3.DETERMINACIN DE SECTORES DE PLANEAMIENTO............................................................................................419

3.1ANTECE DENTES ..... ...... ..... ...... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 419

3.2OBJETIVOS .......................................................................419

3.3METODOLOGA ................................................................419

3.4CONCEPTOS BSICOS .......................................................419

3.5CONTENIDOS ...................................................................419

3.5.1 CRITERIOS TCNICOS ................................................ 419

3.5.2 DELIMITACIN DE LOS SECTORES DE PLANEAMIENTO YEJES URBANOS .....................................................................419

3.5.3 CARACTERISTICAS FSICO ESPACIALES DE LOS SECTORESDE PLANEAMIENTO ..............................................................421

3.5.3.1 SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 (SP C-1) ........................421

3.5.3.2 SECTOR DE PLAMEAMIENTO 2 (SP N-2).......................421

3.5.3.3 SECTOR D E PLANEAMIENTO 3 (SP E-3) ...................... 422
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3.5.3.4 SECTOR DE PLANEAMIENTO 4 (SP SE-4) .....................422



3.5.3.7 SECTOR DE PLANEAMIENTO 7 (SP SO-7) ..................... 424

3.5.3.8 SECTOR DE PLANEAMIENTO 8 (SP SO-8) ..................... 424

3.5.3.9 SECTOR DE PLANEAMIENTO 9 (SP NO-9) .................... 425

3.5.3.10 SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10) ........ 425

3.5.3.11 SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11) ........ 426

3.5.3.12 EJE URBANO CENTRAL .................................... 426

3.5.3.13 EJE URBANO ESTE .......................................... 427

3.5.3.14 EJE URBANO OESTE ....................................... 427

3.6CONCLUSIONES ...............................................................427

ASIGNAC IN D E USO S DE SUELO 431

4.ASIGNAC IN D E USO S DE SUELO............................................................................................431

4.1 ANTECEDENTES ..............................................................431

4.2OBJETIVOS .......................................................................431

4.3METODOLOGA ................................................................431


4.5CONTENIDOS ...................................................................432

4.5.1 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP C-1 .........................................................432

4.5.2 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP N-2 .........................................................433

4.5.3 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP E-3 .........................................................434

4.5.4 4.5.4. USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SE-4 ........................................................435

4.5.5 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SE-5 ........................................................436

4.5.6 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SE-6 ........................................................437

4.5.7 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SO-7 .......................................................438

4.5.8 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DE

PLANEAMIENTO SP SO-8 .......................................................439

4.5.9 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP NO-9 ......................................................440

4.5.10 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP N-10 .......................................................441

4.5.11 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP E-11........................................................442

4.5.12 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL EJE URBANO ESTE YOESTE ..................................................................................443

4.5.13 USOS DE SUELO ASIGNADOS AL EJE URBANO CENTRAL............................................................................................444

4.6CONCLUSIONES ................................................................445

DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN 451

5.DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN............................................................................................451

5.1ANTECE DENTES ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... .. 451

5.2OBJETIVOS.......................................................................451

5.3METODOLOGA ................................................................451

5.4CONCEPTOS BSICOS .............................................. 451

5.5CONTENIDOS ...................................................................451

5.5.1 SUPERFICIE TIL ........................................................ 451

5.5.2 DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL .............................. 452

5.5.3 TAMAO DE LOTES POR VIVIENDA ............................. 452

5.5.4 NUMERO DE LOTES .................................................... 452

5.5.5 POBLACIN FUTURA..................................................453

5.5.6 DENSIDAD BRUTA PROPUESTA ................................... 453

5.5.7 DENSIDAD NETA PROPUESTA ..................................... 453

5.5.8 DENSIDAD NETA DE VIVIENDA ................................... 453

5.6CONCLUSIONES ................................................................456

CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO 459

6.CARACTERSTICAS DE OCUPACIN DEL SUELO............................................................................................459

6.1ANTECE DENTES ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... .. 459

6.2OBJETIVOS.......................................................................459

6.3METODOLOGA ................................................................459


6.5CONTENIDOS ...................................................................459

6.5.1 TAMAO DEL LOTE .................................................... 459

6.5.2 FRENTE DEL LOTE ...................................................... 459

6.5.3 TIPO DE IMPLANTACIN ............................................ 460

6.5.4 ALTURA DE LA EDIFICACIN ....................................... 460

6.5.5 RETIROS ................................................................... .460

6.5.6 COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO C.O.S. ........... 460

6.5.7 COEFICIENTE DE UTILIZACIN DEL SUELO C.U.S. .......... 460

6.5.8 DETERMINACIONES GENERALES POR SECTORES DEPLANEAMIENTO Y EJES URBANOS ..........................................461

6.5.8.1 SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 ....................................461









6.5.8.10 SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 ....................... 470

6.5.8.11 SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 ....................... 471

6.5.8.12 EJE URBANO CENTRAL .................................... 472

6.5.8.13 6.5.8.13. EJE URBANO ESTE ............................ 473

6.6CONCLUSIONES ................................................................474

EQUIPAMIENTO COMUNITARIO 477

7.EQUIPAMIENTO COMUNITARIO

............................................................................................4777.1ANTECE DENTES ..... ...... ..... ...... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... 477

7.2 OBJETIVOS ......................................................................477

7.3METODOLOGA ................................................................477

7.4CONCEPTOS .....................................................................477

7.5DIMENSIONAMIENTO.......................................................477
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7.6LOCALIZACIN .................................................................478

7.7CONTENIDOS ...................................................................478

7.7.1 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE RESERVAS DESUELO PARA NUEVOS EQUIPAMIENTOS. ................................478

7.7.2 DIMENSIONAMIENTO Y RELOCALIZACIN DE LOSEQUIPAMIENTOS EXISTENTES. ...............................................481

7.7.3 EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN. ......................... 481

7.7.4 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DE AMPLIACIONESDE SUELO PARA EQUIPAMIENTOS EXISTENTES Y SUS MEJORAS.............................................................................................483

7.8CONCLUSIONES ................................................................489

SISTEMA VIAL 493

8.RED VIAL............................................................................................493

8.1INTRODUCCIN ...............................................................493

8.2OBJETIVOS .......................................................................493

8.3METODOLOGA ................................................................493

8.4ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL. ........................................... 493

8.4.1 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL CANTONAL.................... 493

8.4.2 ESQUEMA DEL SISTEMA VIAL URBANO ....................... 494

8.5SISTEMA LOCAL DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL. ................ 494

8.5.1 VAS EXISTENTES Y VAS NUEVAS. .............................. 495

8.5.2 JERARQUIZACIN VIAL Y CARACTERSTICAS TCNICAS DEDISEO ................................................................................495

8.5.2.1 SISTEMA DE VAS COLECTORAS (VAS PRINCIPALES) ....495

8.5.2.2 SISTEMA DE VAS LOCALES (VAS SECUNDARIAS) ......... 496

8.5.2.3 SISTEMA DE VAS PEATONALES ..................................497

8.5.3 SENTIDO DE CIRCULACIN VIAL ................................. 497

8.5.4 TRANSPORTE PBLICO...............................................498

8.5.5 ZONAS DE ESTACIONAMIENTO EN VAS PBLICAS ....... 498

8.5.6 SEALIZACIN .......................................................... 499

8.5.6.1 SEALES VERTICALES .................................................499

8.5.6.2 SEALES HORIZONTALES ............................................499

8.5.7 INTERSECCIONES CONFLICTIVAS ................................. 499

8.6CONCLUSIONES ................................................................501

CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL 505

9.CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL............................................................................................505

9.1ANTECE DENTES ....... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... .. 505

9.2OBJETIVOS.......................................................................505

9.3METODOLOGA ................................................................5059.4CONCEPTOS BSICOS .......................................................505

9.5CONTENIDOS ...................................................................506

9.5.1 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE.............................................................................................506

9.5.1.1 IDENTIFICACION DE TRAMOS URBANOS. ....................508

9.5.1.2 GESTIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO............................................................................................510

9.5.2 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE.............................................................................................511

9.5.2.1 MEDIDAS PARA LA CONSERVACIN DEL PATRIMONIOCULTURAL INTANGIBLE. ........................................................512

9.5.3 CONSERVACIN DEL PATRIMONIO NATURAL. .............. 512

9.5.3.1 MEDIDAS DE PROTECCIN PARA LOS ELEMENTOSNATURALES ..........................................................................514

9.6CONCUSIONES .................................................................514

BIBLIOGRAFA CONSULTADA. 515


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ndice de cuadros.

ETAPA II 367


PROGNSIS 373

CUADRO 1.1 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES APARTIR DE PROBLEMAS DETERMINADOS: SISTEMA NATURALEZAY SOCIEDAD..........................................................................374

CUADRO 1.2 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALESA PARTIR D E PROB LEMAS DETERMI NADOS : SISTE MA PAISA JE YPATRIMONIO. ....................................................................... 374

CUADRO 1.3 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES APARTIR DE PROBLEMAS DETERMINADOS: CIUDAD. .................375

CUADRO 1.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES APARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: SISTEMA N ATURALEZA YSOCIEDAD. ...........................................................................377

CUADRO 1.5 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES APARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: SISTEMA PAISAJE YPATRIMONIO. ....................................................................... 377

CUADRO 1.6 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES A

PARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: CIUDAD. ................... 378

ETAPA III 397

IMAGEN OBJETIVO 397

CUADRO 1.1 MATRIZ DAFO...................................................399

CUADRO 1.2 MATRIZ DAFO: CRUCE DE VARIABLES................. 400

CUADRO 1.3 MATRIZ DAFO: SUMA ALGEBRAICA PRODUCTO DELCRUCE DE VARIABLES ............................................................ 401

CUADRO 1.4 IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS ..................... 402

ETAPA IV 407

LIMITE URBANO 407



CUADRO 3.1 SECTORES DE PLANEAMIENTO...........................420

CUADRO 3.2 EJES URBANOS .................................................420

ASIGNACI N DE USOS DE SUELO 431

CUADRO 4.1 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR SP C-1.............................................................................................432

CUADRO 4.2 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP N-2. ........................................................433

CUADRO 4.3 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP E-3. ........................................................434

CUADRO 4.4 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SE-4. .......................................................435



CUADRO 4.7 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SO-7. ......................................................438

CUADRO 4.8 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SO-8. ......................................................439

CUADRO 4.9 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP NO-9. .....................................................440

CUADRO 4.10 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP N-10. ......................................................441

CUADRO 4.11 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP E-11. ....................................................... 442

CUADRO 4.12 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANOESTE Y OESTE. .......................................................................443

CUADRO 4.13 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANOCENTRAL ..............................................................................444


CUADRO 5.1 SUPERFICIE UTIL EN SECTORES DE PLANEAMIENTO............................................................................................451

CUADRO 5.2 SUPERFICIE UTIL EN EJES URBANOS...................452

CUADRO 5.3 DENSIDAD BRUTA Y NETA ACTUAL EN SECTORES DEPLANEAMIENTO ...................................................................452

CUADRO 5.4 DENSIDADES BRUTAS Y NETAS ACTUALES EN EJESURBANOS .............................................................................452

CUADRO 5.5 TAMAO DE LOTE / VIVIENDA, NUMERO DE LOTESY POBLACIN FUTURA EN SECTORES DE PLANEAMIENTO ........453

CUADRO 5.6 TAMAO DE LOTE / VIVIENDA, NUMERO DE LOTESY POBLACIN FUTURA EN EJES URBANOS ..............................453

CUADRO 5.7 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SECTORES DEPLANEAMIENTO ...................................................................453

CUADRO 5.8 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EJESURBANOS .............................................................................454


CUADRO 6.1 TAMAO DE LOTE Y FRENTE DE LOTES EN SECTORESDE PLANEAMIENTO ..............................................................459

CUADRO 6.2 TAMAO DE LOTE Y FRENTE DE LOTES EN SECTORESDE PLANEAMIENTO ..............................................................460

CUADRO 6.3 TIPO DE IMPLANTACIN, ALTURA DE LAEDIFICACIN, C.O.S. Y C.U.S. EN SECTORES DE PLAN EAMIENTO............................................................................................460

CUADRO 6.4 TIPO DE IMPLANTACIN, ALTURA DE LAEDIFICACIN, C.O.S. Y C.U.S. EN EJES URBANOS .....................460

CUADRO 6.5 DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DEPLANEAMIENTO 1 .................................................................461








CUADRO 6.13 DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DEPLANEAMIENTO 10 ...............................................................470

CUADRO 6.14 DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DEPLANEAMIENTO 11 ...............................................................471

CUADRO 6.15 DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANOCENTRAL VAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO............................................................................................472

CUADRO 6.16 DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO ESTEVA 25 DE JULIO....................................................................473
http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-http://-/?-


10/168


CUADRO 6.17 DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANOOESTE VA PATOCOCHA ........................................................ 474


CUADRO 7.1 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DERESERVAS DE SUELO PARA NUEVOS EQUIPAMIENTOS. ........... 479

CUADRO 7.2 EQUIPAMIENTOS QUE APUNTALAN LA IMAGENOBJETIVO. ............................................................................480

CUADRO 7.3 DIMENSIONAMIENTO Y RELOCALIZACIN DEEQUIPAMIENTOS EXISTENTES. ..............................................482

CUADRO 7.4 EQUIPAMIENTOS QUE SE RATIFICAN.................. 483

CUADRO 7.5 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS. ......................................................................486

CUADRO 7.6 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS. ......................................................................487

CUADRO 7.7 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS. .....................................................................488

SISTEMA VIAL 493

CUADRO 8.1 CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS COLECTORAS............................................................................................496

CUADRO 8.2 CUADRO 8.2 CARACTERSTICAS TCNICAS DE VASLOCALES ...............................................................................496

CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL505

CUADRO 9.1 LISTADO DE EDIFICACIONES REGISTRADASCOMO PATRIMONIALES DENTRO DEL REA ESPECFICA DEPLANEAMIENTO. ..................................................................506

CUADRO 9.2 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO PARA LOTES CONEDIFICACIONES PATRIMONIALES ............................................ 511



11/168



ndice de grficos.

ETAPA II 367


GRFICO 1.1 MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DELDIAGNSTICO_NATURALEZA Y SOCIEDAD. ............................. 368

GRFICO 1.2 MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DEL

DIAGNSTICO_PAISAJE, PATRIMONIO E HISTORIA. ................. 369

GRFICO 1.3 MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DELDIAGNSTICO_CIUDAD. ........................................................370

PROGNSIS 373

GRFICO 1.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS UTILIZADOPARA EL ANLISIS. ................................................................373

GRFICO 1.2 ESQUEMA PARA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOSTENDENCIALES. ....................................................................373

GRFICO 1.3 ESQUEMA DE ARBOL DE OBJETIVOS UTILIZADOPARA EL ANLISIS. ................................................................376

GRFICO 1.4 ESQUEMA PARA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOSDESEABLES ...........................................................................376

ETAPA III 397

IMAGEN OBJETIVO 397

GRFICO 1.1 MAPA DE VISIN_IMAGEN OBEJTIVO_MODELOTERICO PROPUESTO ...........................................................398

GRFICO 1.2 ESQUEMA DE CONFRONTACIN DE MATRIZ DAFO............................................................................................400

ETAPA IV 407

LIMITE URBANO 407

GRFICO 1.1 LMITE DE LA CABECERA CANTONAL VIGENTE(G.A.D. Municipal de Pucar). .............................................407

GRFICO 1.2 LMITE URBANO DE LA CABECERA CANTONAL DEPUCAR RATIFICADO ............................................................409


GRFICO 2.1 GRADO DE CONSOLIDACIN DEL TERRITORIO....414

GRFICO 2.2 TOTAL SUELOS NO URBANIZABLES.................... 414

GRFICO 2.3 SUELOS CON VALOR HISTRICO........................ 415

GRFICO 2.4 SUELOS CON FALLAS GEOLGICAS..................... 415

GRFICO 2.5 SUELOS CON PENDIENTES SUPERIORES AL 30%..416

GRFICO 2.6 MRGENES DE PROTECCIN DE ROS, QUEBRADASY CANALES DE RIEGO. ...........................................................416


GRFICO 3.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DETERMINACINDE SECTORES DE PLANEAMIENTO DENTRO REA ESPECFICA DE

PLANEAMIENTO ...................................................................419

GRFICO 3.2 SECTORES DE PLANEAMIENTO Y EJES URBANOS 419

GRFICO 3.3 SECTOR DE PLANEAMIENTO 1 (SP C-1) ..............421

GRFICO 3.4 SECTOR DE PLANEAMIENTO 2 (SP N-2)..............421

GRFICO 3.5 MAPA 3.4.SECTOR DE PLANEAMIENTO 3 (SP E-3)............................................................................................422

GRFICO 3.6 SECTOR DE PLANEAMIENTO 4 (SP SE-4).............422

GRFICO 3.7 SECTOR DE PLANEAMIENTO 5 (SP SE-5).............423

GRFICO 3.8 SECTOR DE PLANEAMIENTO 6 (SP SE-6) ............423

GRFICO 3.9 SECTOR DE PLANEAMIENTO 7 (SP SO-7) ...........424

GRFICO 3.10 SECTOR DE PLANEAMIENTO 8 (SP SO-8)..........424

GRFICO 3.11 SECTOR DE PLANEAMIENTO 9 (SP NO-9).........425

GRFICO 3.12 SECTOR DE PLANEAMIENTO 10 (SP S-10)........425

GRFICO 3.13 SECTOR DE PLANEAMIENTO 11 (SP E-11)........426

GRFICO 3.14 EJE URBANO CENTRAL DE LAS VIAS DANIEL BRITO,FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO ...........................................426

GRFICO 3.15 EJE URBANO ESTEVA 25 DE JULIO..................427

GRFICO 3.16 EJE URBANO OESTEVA PATOCOCHA ..............427


GRFICO 4.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE USOS DE SUELO EN ELREA E SPECFI CA DE PLANEA MIENTO .... ..... ...... ..... ...... ..... ..... 431

GRFICO 4.2 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR SP C-1.

............................................................................................432

GRFICO 4.3 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP N-2. ........................................................433

GRFICO 4.4 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP E-3. ........................................................434

GRFICO 4.5 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SE-4. .......................................................435



GRFICO 4.8 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SO-7. ......................................................438

GRFICO 4.9 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP SO-8. ......................................................439

GRFICO 4.10 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP NO-9. .....................................................440

GRFICO 4.11 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP N-10. ......................................................441

GRFICO 4.12 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL SECTOR DEPLANEAMIENTO SP E-11........................................................442

GRFICO 4.13 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANOESTE Y OESTE. ......................................................................443

GRFICO 4.14 ASIGNACIN DE USOS DE SUELO AL EJE URBANOCENTRAL ..............................................................................444


GRFICO 5.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DISTRIBUCINESPACIAL DE LA POBLACIN DEL REA ESPECFICA DEPLANEAMIENTO ...................................................................451

GRFICO 5.2 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SECTORES DEPLANEAMIENTO ...................................................................454

GRFICO 5.3 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EJE URBANOCENTRAL DE VIAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DEJULIO .... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ... 455

GRFICO 5.4 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EJE URBANOESTE VA 25 DE JULIO ............................................................455

GRFICO 5.5 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EJE URBANOOESTE VA PATOCOCHA ........................................................456


GRFICO 6.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE LAS CARACTERSTICASDE OCUPACIN DEL SUELO DENTRO REA ESPECFICA DEPLANEAMIENTO ...................................................................459

GRFICO 6.2 TAMAO DE LOTE ............................................459

GRFICO 6.3 TIPO DE IMPLANTACIN...................................460

GRFICO 6.4 DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DEPLANEAMIENTO 1 .................................................................461
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GRFICO 6.13 DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DEPLANEAMIENTO 10 ...............................................................470

GRFICO 6.14 DETERMINACIONES GENERALES SECTOR DEPLANEAMIENTO 11 ...............................................................471

GRFICO 6.15 DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANOCENTRAL VAS DANIEL BRITO, FEBRES CORDERO Y 25 DE JULIO............................................................................................472

GRFICO 6.16 DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANO ESTEVA 25 DE JULIO....................................................................473

GRFICO 6.17 DETERMINACIONES GENERALES EJE URBANOOESTE VA PATOCOCHA ........................................................474


GRFICO 7.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE LA DISTRIBUCIN DELEQUIPAMIENTO COMUNITARIO EN EL REA ESPECFICA DEESTUDIO. .............................................................................477

SISTEMA VIAL 493

GRFICO 8.1 GRFICO 8.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE LA REDVIAL .....................................................................................493

GRFICO 8.2 ESQUEMA DEL SISTEMA VAL CANTONAL..........493

GRFICO 8.3 ESQUEMA DEL SISTEMA VAL URBANO............. 494

GRFICO 8.4 LONGITUD DE VAS SEGN TIPO....................... 494

GRFICO 8.5 MAPA 8.1 ESQUEMA DEL SISTEMA VAL CANTONAL

............................................................................................494

GRFICO 8.6 VAS VEHICULARES Y PEATONALES....................494

GRFICO 8.7 VAS PEATONALES Y VEHICULARES....................495

GRFICO 8.8 VAS EXISTENTES Y VAS NUEVAS......................495

GRFICO 8.9 CARACTERSTICAS TCNICAS DE VAS COLECTORAS............................................................................................496

GRFICO 8.10 ESQUEMA CARACTERSTICAS TCNICAS DE VASLOCALES ...............................................................................496

GRFICO 8.11 ESQUEMA CARACTERSTICAS TCNICAS DE VASLOCALES ...............................................................................497

GRFICO 8.12 ESQUEMA CARACTERSTICAS TCNICAS DE VASPEATONALES ........................................................................497

GRFICO 8.13 SENTIDO DE CIRCULACIN VIAL ......................497

GRFICO 8.14 GRFICO 8.9 TRAMOS SEGN SENTIDO DECIRCULACIN .......................................................................498

GRFICO 8.15 RUTA DE TRANSPORTE PUBLICO Y PARADAS DEBUSES. .................................................................................498

GRFICO 8.16 ZONAS DE ESTACIONAMIENTO EN VAS PBLICAS.............................................................................................498

GRFICO 8.17 SEALIZACIN VERTICAL REGLAMENTARIA.....499

GRFICO 8.18 SEALIZACIN VERTICAL PREVENTIVA ............499

GRFICO 8.19 SEALIZACIN VERTICAL INFORMATIVA ..........499

GRFICO 8.20 SEALIZACIN HORIZONTAL ...........................499

GRFICO 8.21 INTERSECCIN CONFLICTIVA 1 ........................500






GRFICO 9.1 ESQUEMA FUNCIONAL DE CONSERVACIN DELPATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL EN EL REA ESPECFICA DEESTUDIO. .............................................................................505

GRFICO 9.2 IDENTIFICACIN DE TRAMOS URBANOS DENTRODEL REA ESPECFICA DE PLANEAMIENTO. .............................509

GRFICO 9.3 IDENTIFICACIN DE ELEMENTOS NATURALES A

PROTEGERSE. .......................................................................513



13/168



ndice de fotografas.

ETAPA II 367


PROGNSIS 373

ETAPA III 397

IMAGEN OBJETIVO 397

ETAPA IV 407

LIMITE URBANO 407







FOTOGRAFA 7.1 RESERVA DE SUELO PARA TALLER YPARQUEADERO MUNICIPAL. .................................................. 478

FOTOGRAFA 7.2 RESERVA DE SUELO PARA MICROTERMINALTERRESTRE. .........................................................................478

FOTOGRAFA 7.3 RESERVA DE SUELO PARA PAQUE BARRIALMANZANO (SECTOR SP SE-4). ................................................478

FOTOGRAFA 7.4 RESERVA DE SUELO PARA PARQUE BARRIAL(SECTOR SP C-1). ..................................................................478

FOTOGRAFA 7.5 RESERVA DE SUELO PARA PARQUE BARRIAL(SECTOR SP NO-9). ................................................................478

FOTOGRAFA 7.6 RESERVA DE SUELO PARA BIBLIOTECAMUNICIPAL. .........................................................................478

FOTOGRAFA 7.7 RESERVA DE SUELO PARA BATERIA SANITARIA(SECTOR 1) ...........................................................................478

FOTOGRAFA 7.8 PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE UNIDADEDUCATIVA A DISTANCIA DEL AZUAY EXTENSIN PUCAR. . 481

FOTOGRAFA 7.9 PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE LIGADEPORTIVA CANTONAL PUCAR _ SITIO DONDE SE IMPLANTARCOLISEO MUNICIPAL. ............................................................481

FOTOGRAFA 7.10 PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE CUERPODE BOMBEROS DEL CANTN PUCAR. ...................................481

FOTOGRAFA 7.11 PREDIO PARA RELOCALIZACIN DE REGISTROCIVIL, JEFATURA POLTICA Y COMISARIA NACIONAL. .............. 481

FOTOGRAFA 7.12 EQUIPAMIENTO QUE SE RATIFICA_PLAZACENTRAL. ............................................................................481

FOTOGRAFA 7.13 EQUIPAMIENTO QUE SE RATIFICA_GOBIERNOAUTNOMO DESCE NTRALIZA DO MUN ICIPAL DE PUCAR . ...... 481

FOTOGRAFA 7.14 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_ESCUELA CENTRAL JUAN DE VELASCO. .........483

FOTOGRAFA 7.15 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TESY SUS MEJORAS_COLEGIO NACIONAL TCNICO AGROPECUARIOPUCAR. ...........................................................................483

FOTOGRAFA 7.16 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_CENTRO MATERNO INFANTIL PUCAR. ............484

FOTOGRAFA 7.17 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_PLAZOLETA SAGRADO CORAZN DE JESS. ..... 484

FOTOGRAFA 7.18 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_CANCHA MUNICIPAL CUBIERTA DE USO MLTIPLE.............................................................................................484

FOTOGRAFA 7.19 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_CANCHA DE VOLEY ZHALO. .............................484

FOTOGRAFA 7.20 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_CANCHA DE USO MLTIPLE MANZANO.........484

FOTOGRAFA 7.21 DIMENSIONAMIENTO Y LOCAIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_CASA COMUNAL CLUB SOCIAL EL MANZANO. 484

FOTOGRAFA 7.22 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_CASA COMUNAL UNIN EL PROGRESO Y ELOYALFARO. .. ..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ..... ...... ...... ...... ..... 484

FOTOGRAFA 7.23 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_MERCADO MUNICIPAL DE PUCAR. ................484

FOTOGRAFA 7.24 EXISTENTES Y SUS MEJORAS_CAMAL

MUNICIPAL DE PUCAR. ........ .............................................. 484

FOTOGRAFA 7.25 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_CEMENTERIO MUNICIPAL. ..............................484

FOTOGRAFA 7.26 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TESY SUS MEJORAS_CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL DEL BUENVIVIR LOS ANGELITOS (MIES/ INFA). ...................................485

FOTOGRAFA 7.27 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TESY SUS MEJORAS_RESIDENCIA NUESTRA SE ORA DEL ROSARIOPUCAR (MIES). ..................................................................485

FOTOGRAFA 7.28 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 1 (ESCALINATA). ......485

FOTOGRAFA 7.29 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 2 (TRAS ESCUELA). ...485

FOTOGRAFA 7.30 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TESY SUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 3 (CALLE L. FEBRESCORDERO). .........................................................................485

FOTOGRAFA 7.31 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 4 (TRAS CEMENTERIO).............................................................................................485

FOTOGRAFA 7.32 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_BATERIAS SANITARIAS N 5 (VIA A ARIGUIA).............................................................................................485

FOTOGRAFA 7.33 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_IGLESIA CENTRAL DE PUCAR. ........................485

FOTOGRAFA 7.34 DIMENSIONAMIENTO Y LOCALIZACIN DEAMPLIACI ONES DE SU ELO PARA EQUIPAMIE NTOS E XISTEN TES YSUS MEJORAS_CAPILLA MANZANO. .................................... 485

SISTEMA VIAL 493

FOTOGRAFA 8.35 VA TIPO COLECTORA DOS CARRILES.........496

FOTOGRAFA 8.36 VA TIPO COLECTORA UN CARRIL ..............496

FOTOGRAFA 8.37 VA TIPO LOCAL DOS CARRILES. ................496

FOTOGRAFA 8.38 VA TIPO PEATONAL. ................................497
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FOTOGRAFA 8.39 INTERSECCIN CONFLICTIVA 1.................. 500






FOTOGRAFA 9.44 TRAMO 1. ...............................................509

FOTOGRAFA 9.45 TRAMO 2. ...............................................509

FOTOGRAFA 9.46 TRAMO 3. ...............................................509

FOTOGRAFA 9.47 TRAMO 4. ...............................................510

FOTOGRAFA 9.48 TRAMO 5. ...............................................510

FOTOGRAFA 9.49 UNO DE LOS POCOS ARTESANOS DELCANTN QUE SE DEDICA A LA ELABORACIN DE POLLERAS PARAVESTIMENTA TPICA. ............................................................. 512

FOTOGRAFA 9.50 IMPLANTACIN ENTRE DOS CERROSPROPORCIONA CARACTERSTICA NICA A LA CIUDAD DEPUCAR. ..............................................................................513

FOTOGRAFA 9.51 ORTOFOTO IMPLANTACIN DE LA CIUDAD DEPUCAR EN MEDIO DE DOS CERROS. .....................................513

FOTOGRAFA 9.52 VISTA HACIA EL CERRO ZHALO.................. 513

FOTOGRAFA 9.53 VISTA HACIA EL CERRO BARISHIGUA ..........513



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etapa 2

Sntesis Integral del Diagnstico - Prognosis


16/168



17/168

01 SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO


18/168

ndice de contenidos.SNTESIS INTEGRAL 367

1.SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO............................................................................................367

1.1ANTECE DENTES ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... .. 367

1.1.1 CONCEPTOS BSICOS ................................................. 367

1.2OBJETIVOS.......................................................................3671.3METODOLOGA ................................................................367

1.4CONTENIDOS ...................................................................367

1.4.1 MODELO TERRITORIAL ACTUAL _ MAPAS TEMTICOSNATURALEZA Y SOCIEDAD, PAISAJE, PATRIMONIO E HISTORIA Y,CIUDAD ................................................................................367


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UNIVERSIDAD DE CUENCAFACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCA

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367

SNTESISINTEGRALDELDIAGNSTICOEIMAGENOBJET

IVO


ETAPA II

SNTESIS INTEGRAL

1. SNTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO

1.1 ANTECEDENTES

Finalizada la primera etapa del Plan de Ordenamiento Urbano referida alos diagnsticos sectoriales y su resumen, dentro de los cuales se detall

la situacin actual de los diferentes aspectos que componen la ciudad,en lo referido a Uso y ocupacin del Suelo, Vivienda, Socio-economa yDemografa, Equipamiento, Servicios bsicos, Vialidad y Movilidad, entreotros; el siguiente paso ser elaborar una sntesis integral de la informacinms relevante condensada en mapas temticos que ejemplificarn elmodelo actual de ciudad desarrollado en Pucar, se torna por tantoindispensable la construccin de este modelo ya que ser a travs de lque se construir tanto la prognosis como la imagen objetivo para el centropoblado hacia el ao horizonte, 2032.

1.1.1 CONCEPTOS BSICOS

Modelo Territorial Actual (Sntesis Integral) : Es una imagen del sistematerritorial representada sobre un plano en el que se muestra de formasinttica y simplificada las relaciones entre: el medio fsico, la poblacin,las infraestructuras, la estructura y el funcionamiento del territorio.Basado en la definicin anterior, se construir la sntesis integral del rea deestudio que, de manera explcita dejar expuesta la imagen que transmite

el centro poblado, sus procesos dinmicos, estructura y el funcionamientode su territorio.

1.2 OBJETIVOS

Construir el Modelo actual de la ciudad de Pucar por medio dela informacin obtenida durante la Etapa de Diagnstico, el cualser el punto de partida para la elaboracin de los escenarios afuturo o prognosis y, del modelo propuesto de ciudad hacia el aohorizonte del plan.

Elaborar mapas temticos segn afinidad de grupos de anlisis,que permitan obtener un claro panorama de la situacin real de losaspectos estudiados en la primera etapa del plan.

1.3 METODOLOGA

Para la elaboracin del Modelo Actual de la Ciudad de Pucar, mediantemapas temticos, se han agrupado los diferentes sectores de anlisis dela Etapa de Diagnstico de acuerdo a su grado de afinidad en 3 sistemasde estudio, los cuales tambin servirn en las etapas posteriores para larealizacin de la Prognosis y la elaboracin de la Matriz FODA, co nformadoscomo se detalla a continuacin:

Sistema 1 Naturaleza y Sociedad, que comprende los diagnsticossectoriales de Medio Fsico, Socio-economa y Demografa y,Relaciones Micro-regionales.

Sistema 2 comprende los diagnsticos sectoriales de Paisaje,Patrimonio e Historia.

Sistema 3 Ciudad, que comprende los diagnsticos sectorialesde Delimitacin y Sectorizacin, Uso y Ocupacin, Vivienda,Equipamiento, Infraestructura, Vialidad y Movilidad y, Organizaciny Gestin.

1.4 CONTENIDOS

1.4.1 MODELO TERRITORIAL ACTUAL _ MAPAS TEMTICOS

NATURALEZA Y SOCIEDAD, PAISAJE, PATRIMONIO E HISTORIA Y,CIUDAD

A continuacin se detalla grficamente la construccin del ModeloActual de la Ciudad o la Sntesis Integral del Diagnstico, sobre la cualse plantearn en la siguiente etapa los posibles escenarios y el modelo afuturo a implementarse en el centro poblado. (VER GRFICOS 1.1. 1.3)


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FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO DE LA UNIVERSIDAD DE CUENCAUNIVERSIDAD DE CUENCA

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368

SNTESISINTEGRALDELDIAGN

STICOEIMAGENOBJETIVO


GRFICO 1.1 MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO_NATURALEZA Y SOCIEDAD.

FUENTE: DIAGNSTICO CABECERA CANTONAL DE PUCARA 2013.ELABORACIN: GRUPO DE TESIS P.O.U CABECERA CANTONAL DE PUCAR.


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SNTESISINTEGRALDELDIAGNSTICOEIMAGENOBJET

IVO


GRFICO 1.2 MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO_PAISAJE, PATRIMONIO E HISTORIA.



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SNTESISINTEGRALDELDIAGNSTICOEIMAGENOBJETIVO


GRFICO 1.3 MAPA TEMTICO SSTESIS INTEGRAL DEL DIAGNSTICO_CIUDAD.



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02 PROGNOSIS


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ndice de contenidos.PROGNSIS 373

1.PROGNSIS............................................................................................373

1.1ANTECE DENTES ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... ..... ...... .. 373

1.2OBJETIVOS.......................................................................373

1.3METODOLOGA ................................................................3731.4CONTENIDOS ...................................................................373

1.4.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS ......................... 373

1.4.2 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS GENERALES ............. 373

1.4.3 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOSTENDENCIALES .....................................................................373

1.4.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES ........ 373

1.4.4.1 ESCENARIOS TENDENCIALES NATURALEZA Y SOCIEDAD:............................................................................................373

1.4.4.2 ESCENARIOS TENDENCIALES PAISAJE Y PATRIMONIO ..373

1.4.4.3 ESCENARIOS TENDENCIALES CIUDAD: ........................373

1.4.5 ESQUEMA DE RBOL DE OBJETIVOS ........................... 3761.4.6 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES ............376

1.4.7 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOSDESEABLES ...........................................................................376

1.4.8 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES ............. 376

1.4.8.1 ESCENARIOS DESEABLES NATURALEZA Y SOCIEDAD: ... 376

1.4.8.2 ESCENARIOS DESEABLES PAISAJE Y PATRIMONIO ........376

1.4.8.3 ESCENARIOS DESEABLES CIUDAD: ..............................376


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SNTE

SISINTEGRALDELDIAGNSTICOEIMAGENOBJETIVO


PROGNSIS

1. PROGNSIS

1.1 ANTECEDENTES

Prognosis: Es una proyeccin hacia el futuro en la bsqueda de alternativasptimas para aprovechar mejor las potencialidades, disminuir laslimitaciones, resolver los problemas y reorientar o reforzar las tendenciasidentificadas en cada unidad. Estas alternativas, despus de ser evaluadas

y buscar su compatibilidad con los intereses sociales, econmicos yambientales, se concretan en escenarios prospectivos (situacin futuradeseada) presentados de manera ordenada en una propuesta tcnica oesquema de ordenamiento.

1.2 OBJETIVOS

Establecer los principales problemas derivados del anlisis integraldel rea de estudio, de modo tal que se definan tambin sus causasy efectos.

Elaborar escenarios tendenciales que sern los supuestos hechos afuturo, de persistir los problemas existentes sin la atencin debida.

Definir los principales objetivos que se derivan de los problemasdeterminados como emergentes, identificando tambin sus mediosy fines.

Construir escenarios deseables a partir de los objetivos planteados

para cada uno de los sectores analizados.

1.3 METODOLOGA

Por medio del mtodo Zielo rienti erte Proje kt Planu ng ZOPP por sussiglas en alemn (Planificacin de Proyectos Orientada a Objetivos) quecomprende la elaboracin de rboles de problemas partiendo de ladeterminacin de causas, hasta la definicin de efectos; se construirnescenarios tendenciales que muestren las consecuencias de persistir losproblemas que no sean atendidos. Posteriorm ente a travs de los problemasidentificados se plantearn para cada uno de ellos rboles de Objetivos,es decir aquellas metas que debern cumplirse con el propsito desolucionarlos total o significativamente. Finalmente se definirn escenariosdeseables a futuro por medio de las situaciones ptimas que permitan laerradicacin de las situaciones deficientes o negativas encontradas.

1.4 CONTENIDOS

1.4.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS

Se detalla a continuacin el esquema utilizado para la definicin y anlisisde los principales problemas identificados en cada uno de los sectoresestudiados durante la etapa de diagnstico. (VER GRFICO 1.1.)

GRFICO 1.1 ESQUEMA DE RBOL DE PROBLEMAS UTILIZADO PARA EL ANLISIS.

FUENTE: MTODO ZOPP (PLANIFICACIN DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS).ELABORACIN: GRUPO DE TESIS P.O.U CABECERA CANTONAL DE PUCAR.

1.4.2 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS GENERALES

A partir de la aplicacin del proceso descrito en el punto anterior, se haobtenido para cada uno de los sectores estudiados durante la etapa dediagnstico, un problema significativo; sus causas y efectos se determinanen el Anexo 1.

- Delimitacin y Sectorizacin: DEFICIENTE DIVISIN SECTORIALDEL REA DE ESTUDIO.

- Medio Fsico: DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE PRODUCTO DELAS ACTIVIDADES HUMANAS EN EL TERRITORIO.

- Demografa: DISMINUCIN DE LA POBLACIN. (La tasa decrecimiento actual es negativa (-0,31%))

- Socio-economa:OFERTA LABORAL REDUCIDA. (El 27% del total dela poblacin corresponde a la PEA, mientras que la PEI representael 32%)

- Uso del suelo: EXCESIVA E INNECESARIA TOMA DE SUELO DEVOCACIN AGRCOLA INCORPORADO AL LMITE URBANO. (77.35%de la superficie del lmite urbano actual corresponde a suelovacante)

- Ocupacin del suelo: FRACCIONAMIENTO EXCESIVO DEL SUELO YCRECIMIENTO DESORDENADO DE LA CIUDAD.

- Vivienda: DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE HABITABILIDADDE LA VIVIENDA.

- Patrimonio Edificado:ALTERACIN, DEMOLICIN Y PRDIDADEL PATRIMONIO EDIFICADO. (66,22% DE LAS EDIFICACIONESPATRIMONIALES HAN SIDO INTERVENIDAS, Y EL 24,32% ESTANABANDONADAS)

- Equipamiento:UNIDADES DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIODEFICIENTES E INSUFICIENTES.

- Infraestructura y servicios bsicos_ Alcantarillado: COBERTURAINSUFICIENTE DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO YPLUVIAL. (33.02% DE LA POBLACIN NO CUENTA CON EL SERVICIO)

- Infraestructura y servicios bsicos_ Recoleccin de basura:DEFICIENTE COBERTURA Y SERVICIO DEL SISTEMA DE RECOLECCINDE BASURA. (18,20% DE LA POBLACIN NO DISPONE DEL SERVICIO)

- Vialidad:ESTADO Y TRAZADO DEFICIENTE DEL SISTEMA VIAL.

AUSENCIA DE SEALIZACIN EN EL SISTEMA VIAL.

- Movilidad: NO EXISTE UN LUGAR DE ARRIBO O SALIDA DEUNIDADES DE TRANSPORTE Y PASAJEROS, INSEGURIDAD YDEFICIENTE SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO.

- Paisaje: DETERIORO DEL PAISAJE NATURAL Y EDIFICADO.IMPLANTACIN DE NUEVAS EDIFICACIONES QUE DESTRUYEN LAARMONA DEL CONJUNTO.

- Organizacin y Gestin: AUSENCIA DE LEYES QUE RIJAN LAACTUACIN EN EL CENTRO POBLADO. CUERPO LEGAL INSUFICIENTE

PARA LOS CAMPOS DE ACTUACIN.

- Relaciones Micro Regionales: MARCADA DEPENDENCIA HACIACENTROS POBLADOS DE MAYOR JERARQUA PARA ADQUISICIN DEBIENES Y SERVICIOS. ACCESIBILIDAD DEFICIENTE HACIA CENTROSPOBLADOS DE MAYOR Y MENOR JERARQUA.

1.4.3 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOSTENDENCIALES

Se detalla a continuacin el esquema utilizado para el anlisis de losposibles escenarios que se presentaran en la cabecera cantonal a cortoplazo, de persistir y no intervenir sobre los problemas identificados encada uno de los sectores estudiados durante la etapa de diagnstico. (VERGRFICO 1.2.)

GRFICO 1.2 ESQUEMA PARA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES.


1.4.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES

Para el estudio se han agrupado los posibles escenarios de acuerdo a lostres sistemas identificados: Naturaleza y Sociedad; Paisaje, Patrimonio eHistoria y; Ciudad.

1.4.4.1 ESCENARIOS TENDENCIALES NATURALEZA Y SOCIEDAD:

MEDIO FSICO DEMOGRAFIA Y SOCIO ECONOMA RELACIONESMICROREGIONALES.

(VER CUADRO 1.1.)

1.4.4.2 ESCENARIOS TENDENCIALES PAISAJE Y PATRIMONIO

(VER CUADRO 1.2.)

1.4.4.3 ESCENARIOS TENDENCIALES CIUDAD:

DELIMITACIN Y SECTORIZACIN, USO Y OCUPACIN DEL SUELO,VIVIENDA, EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD Y

MOVILIDAD, ORGANIZACIN Y GESTIN

(VER CUADRO 1.3.)


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CUADRO 1.1 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES A PARTIR DE PROBLEMASDETERMINADOS: SISTEMA NATURALEZA Y SOCIEDAD.

PROBLEMA ESCENARIO TENDENCIAL

Medio FisicoDeterioro del medio ambiente producto de las

actividades humanas en el territorio.

De persistir las actividades incompatibles con la capacidad de acogida del

territorio, se incrementarn los riesgos naturales, lo que derivar en una

prdida de infraestructura, as como de suelos destinados a actividades

primarias y zonas de proteccin.

Demografa

Disminucin de la poblacin.

La tasa de crecimiento actual es negativa (-

0,31%)

La migracin de la poblacin por falta de oportunidades provoca abandono de

edificaciones y reduccin de los ingresos econmicos a la cabecera cantonal,

transformndola en un lugar no rentable y con servicios de baja calidad.

Socio economaEl 27% del total de la poblacin corresponde a la

PEA, mientras que la PEI representa el 32%

Los habitantes de pucar migran en busca de trabajo por lo que dejan de

cultivar los terrenos provocando el encarecimiento de los alimentos y la

perdida de terrenos productivos.

Relaciones Microregionales

Marcada dependencia hacia centros poblados de

mayor jerarqua para adquisicin de bienes y

servicios. Accesibilidad deficiente hacia centros

poblados de mayor y me nor jerarqua

Total dependencia hacia otros centros poblados para la adquisicin de bienes y

servicios, disminucin de las actividades productivas primarias y el comercio

en general, acciones que provocaran el desplazamiento paulatino y definitivo

de la poblacin hacia otras ciudades.

SISTEMA

Naturaleza y

Sociedad


CUADRO 1.2 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES A PARTIR DE PROBLEMASDETERMINADOS: SISTEMA PAISAJE Y PATRIMONIO.


Paisaje

Deterioro del paisaje natural y edificado.

Implantacin de nuevas edificaciones que

destruyen la armona del conjunto.

La implantacin de edificaciones con materiales mal empleados y sin relacin

con el contexto, disminuye la calidad visual desde y hacia el territorio, lo que

convierte a la ciudad en un sitio sin atractivo turstico y ajeno a su entorno

natural.

Patrimonio

Alteracin, demolicin y prdida del patrimonio

edificado

Edificaciones intervenidas: 66,22% -

edificaciones abandonadas: 24,32%

Alteracin irreversible de las caractersticas originales de los bienes inmuebles

por intervenciones inadecuadas y, prdida total de un importante nmero de

edificaciones patrimoniales.

SISTEMA

Paisaje y

Patrimonio



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SNTE



CUADRO 1.3 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS TENDENCIALES A PARTIR DE PROBLEMAS DETERMINADOS: CIUDAD.


Delimitacin y Sectorizacin Deficiente divisin sectorial del rea de estudio

De continuar la planificacin sobre la actual divisin sectorial, existir un

crecimiento deslindado de las caractersticas propias del territorio, que

conlleva a un asentamiento disperso de la poblacin lo que origina

dificultades para acceder a la cobertura de servicios y equipamientos; as como

fragmentacin excesiva del suelo que provocar una apertura indiscriminada

de vas, lo cual desencadenar en un incremento de construcciones en zonas

de riesgo, teniendo como resultado la perdida de reserva de suelo para

expansin a futuro de la ciudad.

Uso del Suelo

Excesiva e innecesaria toma de suelo devocacin agrcola incorporado al lmite urbano

(77.35% de la superficie del lmite urbano actual

corresponde a suelo vacante)

Disminucin del suelo de caractersticas rurales ocasiona perdida de lotes

tanto de vocacin agrcola como de pastoreo y bosques; provocando

disminucin en la produccin local.

Ocupacin del sueloFraccionamiento excesivo del suelo y

crecimiento desordenado de la ciudad

Divisin excesiva de suelos en zonas en proceso de consolidacin generando

terrenos sin condiciones de habitabilidad apropiadas. La carencia de

instrumentos legales de regulacin y control propician la ocupacin

desordenada del territorio en zonas no planificadas.

ViviendaDeterioro de las condiciones de habitabilidad de

la vivienda.

Las condiciones permanecern semejantes a las actuales lo que incrementar

inseguridad de tenencia de los bienes por falta de legalizacin de los mismos.

. Se continuar subdividiendo el espacio dejando a los miembros de familia sin

la superficie necesaria para realizar sus actividades. . Al existir ausencia

de servicios bsicos, se ocasionar un incremento de insalubridad originando

propagacin de enfermedades.

. Disminuirn las condiciones de confort de los miembros de la familia por la

falta de un buen manejo de los materiales que aplaquen las condiciones

climticas del lugar.

EquipamientoUnidades de equipamiento comunitario

deficientes e insuficientes

Deterioro de las unidades de equipamiento existentes, reduccin significativa

de la calidad del servicio por falta de profesionales y, disminucin de la

poblacin en el rea de estudio, debido a cambio de domicilio hacia otros

centros poblados que ofrezcan mejores servicios y en consecuencia mejor

calidad de vida.

Infraestructura

Cobertura insuficiente de servicio de

alcantarillado sanitario y pluvial

(33.02% de la poblacin no cuenta con el

servicio)

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin, mayor vulnerabilidad a la

contraccin de enfermedades, deterioro de las edificaciones y la red vial en

poca invernal.

Infraestructura

Deficiente cobertura y servicio del sistema de

recoleccin de basura

(18,20% de la poblacin no dispone del servicio)

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin, mayores probabilidades de

contraer enfermedades. Deterioro de la imagen de la ciudad y sobre todo del

medio ambiente.

VialidadEstado y trazado deficiente del sistema vial.

Ausencia de sealizacin en el sistema vial

Las condiciones del sistema vial no favorecen a las actividades de intercambio

comercial ya sea desde o hacia el rea de estudio. El trazado vial sin

planificacin demandar mayor inversin para su construccin.

Movilidad

No existe un lugar de arribo o salida de unidades

de transporte y pasajeros, inseguridad ydeficiente servicio de transporte pblico.

Debido a la falta de un terminal terrestre, las unidades de transporte pblico

continuarn utilizando en mayor medida las calles como zonas de

estacionamiento, dificultando el flujo vehicular e incrementando lacontaminacin ambiental, deteriorando las condiciones de movilidad de los

turistas y poblacin residente.

Organizacin y Gestin

Ausencia de leyes que rijan la actuacin en el

centro poblado

Cuerpo legal insuficiente para los campos de

actuacin

La carencia de un cuerpo legal fomenta la implantacin de edificaciones

dispersas, provocando el incremento de riesgos en el territorio y

disminuyendo el inters de la poblacin por la participacin activa en la toma

de decisiones de inters pblico.

CIUDAD

SISTEMA



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1.4.5 ESQUEMA DE RBOL DE OBJETIVOS

Partiendo de los diferentes arboles de problemas identificados luego de laetapa de diagnstico se plantea para cada uno de ellos objetivos deseablesy factibles, que permitirn orientar las reas en las cuales se intervendrdentro del rea especfica del planeamiento, es decir, se convertirn enpositivos aquellos aspectos que se presentan de manera negativa dentrode la cabecera cantonal; al trabajar bajo el mismo esquema utilizado paralos arboles de problemas las causas se transformarn en medios y losefectos en fines.

Debido a que ciertas causas de los problemas analizados no dependen delalcance del Plan ya que se presentan como parmetros que obedecen ainstancias externas o incontrolables, como por ejemplo el clima, las polticasde instituciones etc., estas sern resaltadas dentro de cada esquema demodo tal que se mantendrn como constan en los arboles de problemas,ya que no pueden ser transformadas de causas a medios.

Se detalla a continuacin el esquema utilizado para el anlisis de losprincipales objetivos propuestos en cada uno de los sectores estudiadosdurante la etapa de diagnstico. (VER GRFICO 1.3.)

GRFICO 1.3 ESQUEMA DE ARBOL DE OBJETIVOS UTILIZADO PARA EL ANLISIS.


1.4.6 ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS GENERALES

A continuacin se describe el objetivo planteado para cada sector estudiadodentro del rea de estudio; sus causas y efectos se detallan en el Anexo 2.

- Delimitacin y Sectorizacin: DEFINIR SECTORES DENTRO DELREA DE ESTUDIO SEGN CARACTERISTICAS HOMOGENEAS DELTERRITORIO.

- Medio Fsico: DISMINUIR EL IMPACTO DE ACTIVIDADES HUMANASEN EL MEDIO AMBIENTE.

- Demografa: REDUCIR LA MIGRACIN DE LA POBLACIN YFOMENTAR LA CAPACITACIN DE LA P.E.A.

- Socio-economa:AMPLIAR LA OFERTA LABORAL DENTRO DEL READE ESTUDIO.

- Uso del suelo:MEJORAR EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO DEVOCACIN AGRCOLA INCORPORADO AL LMTE URBANO.

- Ocupacin del suelo:PROCURAR EL CRECIMIENTO PLANIFICADODE LA CIUDAD Y REGULAR SU FRACCIONAMIENTO.

- Vivienda: MEJORAR CONDICIONES DE HABITABILIDAD DE LAVIVIENDA.

- Patrimonio Edificado:CONSERVAR EL PATRIMONIO EDIFICADO.

- Equipamiento: OPTIMIZAR LA DOTACIN DE UNIDADES DEEQUIPAMIENTO COMUN ITARIO.

- Infraestructura y servicios bsicos_ Alcantarillado: DOTAR DEL

SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL AL 100%DE LA POBLACIN.

- Infraestructura y servicios bsicos_ Recoleccin de basura:AMPLIAR LA COBERTURA Y MEJORAR EL SERVICIO DEL SISTEMADE RECOLECCIN DE BASURA DENTRO DEL REA DE ESTUDIO.

- Vialidad:REDISEAR EL TRAZADO DEL SISTEMA VIAL Y MEJORARSUS CONDICIONES FSICAS Y TCNICAS

- Movilidad:IMPLEMENTAR ESTACIONES DE LLEGADA Y SALIDA DEUNIDADES DE TRANSPORTE Y PASAJEROS, GENERAR SEGURIDAD YEFICIENCIA EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO.

- Paisaje: CONSERVAR Y PROTEGER EL PAISAJE NATURAL Y EDIFICADO.

- Organizacin y Gestin: CREAR NORMATIVAS LOCALES QUE RIJANLAS ACTUACIONES EN EL CENTRO POBLADO.

- Relaciones Micro Regionales:MEJORAR RELACIN CON CENTROS

POBLADOS DE MAYOR Y MENOR JERARQUA INCREMENTANDO LAOFERTA DE BIENES Y SERVICIOS.

MEJORAR ACCESIBILIDAD HACIA CENTROS POBLADOS DE MAYORY MENOR JERARQUA

1.4.7 ESQUEMA PARA LA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOSDESEABLES

Se detalla a continuacin el esquema utilizado para el anlisis de losposibles escenarios que se presentaran en la cabecera cantonal a cortoplazo de ejecutarse los objetivos planteados en cada uno de los sectoresestudiados durante la etapa de diagnstico. (VER GRFICO 1.4.)

GRFICO 1.4 ESQUEMA PARA IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES


1.4.8 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES

Para el estudio se han agrupado los posibles escenarios de acuerdo a lostres sistemas identificados: Naturaleza y Sociedad; Paisaje, Patrimonio eHistoria y; Ciudad.

1.4.8.1 ESCENARIOS DESEABLES NATURALEZA Y SOCIEDAD:

MEDIO FSICO DEMOGRAFIA Y SOCIO ECONOMA RELACIONESMICROREGIONALES

(VER CUADRO 1.4.)

1.4.8.2 ESCENARIOS DESEABLES PAISAJE Y PATRIMONIO

(VER CUADRO 1.5.)

1.4.8.3 ESCENARIOS DESEABLES CIUDAD:

DELIMITACIN Y SECTORIZACIN, USO Y OCUPACIN DEL SUELO,VIVIENDA, EQUIPAMIENTO, INFRAESTRUCTURA, VIALIDAD Y

MOVILIDAD, ORGANIZACIN Y GESTIN

(VER CUADRO 1.6.)


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SNTE



CUADRO 1.4 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES A PARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: SISTEMA NATURALEZA Y SOCIEDAD.

OBJETIVO ESCENARIO DESEABLE

Medio FisicoDisminuir el impacto de actividades humanas en

el medio ambiente.

Los procesos urbansticos estn en relacin con la capacidad de acogida del

territorio.

La existencia de un registro e inventario de potenciales recursos naturales

ayuda a la elaboracin de normas y recomendaciones para el tratamiento de

los mismos.

Conocimiento de la poblacin sobre conservacin, lo que origina acciones que

preservarn elementos naturales de mayor valor.

Demografa Reducir la migracin de la poblacin y fomentarla capacitacin de la P.E.A.

Crecimiento de la poblacin demandar equipamientos de mejor calidad,fomentando as actividades productivas en el territorio.

Socio economaAmpliar la oferta laboral dentro del rea de

estudio.

La principal actividad productiva de Pucar est ligada con las actividades

primarias y terciarias, incrementando las fuentes de trabajo y potencializando

los recursos propios del territorio tanto humanos como naturales, logrando

ubicar a la ciudad como una localidad productora de bienes de alta calidad.

Relaciones Microregionales

Mejorar relacin con centros poblados de mayor

y menor jerarqua incrementando la oferta de

bienes y servicios.

Mejorar accesibilidad hacia centros poblados de

mayor y menor jerarqua

Sistema vial en ptimas condiciones permite el traslado seguro de la

poblacin, tanto para la adquisicin de servicios propios de centros poblados

de mayor jerarqua territorial, cuanto para las actividades de comercio de

bienes y productos con otros centros poblados.

SISTEMA

Naturaleza y

Sociedad


CUADRO 1.5 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES A PARTIR DE OBJETIVOS DETERMINADOS: SISTEMA PAISAJE Y PATRIMONIO.


PaisajeConservar y proteger el paisaje natural y

edificado.

Edificaciones en armona con el territorio que respeten el contexto natural,

recuperando la identidad cultural mediante la valoracin de los espacios

construidos y el empleo de materiales tradicionales.

Patrimonio Conservar el patrimonio edificado.

Implementacin de campaas de informacin que difundan la importancia de

la conservacin y mantenimiento del patrimonio edificado local, tanto para la

conservacin de la identidad cultural cuanto para el impulso del turismo, as

tambin, programas de capacitacin para obreros y pblico en general sobre la

acertada intervencin en construcciones de este tipo, situacin que permitir

la disminucin del ndice de demolicin de bienes inmuebles y, la perdida de

caractersticas del patrimonio edificado existente.

SISTEMA

Paisaje y

Patrimonio



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SNTESISINTEGRALDELDIAG

NSTICOEIMAGENOBJETIVO


CUADRO 1.6 IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DESEABLES A PARTIR DE OBJETIVOSDETERMINADOS: CIUDAD.


Delimitacin y SectorizacinDefinir sectores dentro del rea de estudio

segn caractersticas homogneas del territorio.

Existencia de estudios de tendencia de uso y ocupacin del suelo, que

establezcan reas homogneas en el territorio, que permitan el desarrollo

adecuado de la ciudad, con el fin de concentrar y consolidar la poblacin,

obteniendo una menor demanda de servicios en zonas alejadas al rea

consolidada.

Uso del Suelo Mejorar el aprovechamiento del suelo devocacin agrcola incorporado al lmite urbano.

Mesurada incorporacin de suelo rural dentro del l mite urbano con orme

necesidad real de la poblacin.

Creacin de procesos eficientes para el aprovechamiento del suelo con

vocacin agrcola, de pastoreo, etc. incorporado al lmite urban

ANÁLISIS PUCARÁ

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