persepsi stakeholders terhadap transparansi dan akuntabilitas ...
ANALISIS AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI DAN ... - STIESIA
Transcript of ANALISIS AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI DAN ... - STIESIA
ii
ANALISIS AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI DAN EFEKTIVITAS
PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA
(Studi Pada Desa Plesungan di Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro)
Oleh:
Muchammad Cholimi Ratnanto
NPM : 15.1.01.09610
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)
SURABAYA
2019
iii
ANALISIS AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI DAN EFEKTIVITAS
PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA
(STUDI PADA DESA PLESUNGAN KECAMATAN KAPAS KABUPATEN
BOJONEGORO)
Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi: Akuntansi
Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik dan Pajak
Oleh:
MUCHAMMAD CHOLIMI RATNANTO
NPM: 15.1.01.09610
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA(STIESIA)
SURABAYA
2019
iv
v
vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
A. MAHASISWA
Nama : Muchammad Cholimi Ratnanto
NPM : 15.1.01.09610
Program Studi : Akuntansi
Tempat/Tanggal Lahir : Surabaya, 18 Maret 1997
Agama : Islam
Jumlah Saudara/Anak Ke : 3 (Tiga) / 1 (Satu)
Alamat Rumah : Ikan Mungsing I/16 Surabaya
Status : Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : Antono
Alamat/Nomor Telpon : Ikan Mungsing I/16 Surabaya
Alamat Kantor/Telpon : -
Pekerjaan/Jabatan : Wirausaha
C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SD di SDN Perak Barat 4 Surabaya Tahun 2009
2. Tamat SLTP di SMPN 7 Surabaya Tahun 2012
3. Tamat SLTA di SMA Hang Tuah 1 Surabaya Tahun 2015
4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
STIESIA
Surabaya
Jl. Menur
Pumpungan
No. 30
Surabaya
I-VIII 2015-2019
vii
D. RIWAYAT PEKERJAAN
Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan
2015-2016 Grand City
Surabaya
Waiters
Weeding
Party
2016-Sekarang RW 04 Wakil
Sekretaris
2017-Sekarang
Yayasan
Masjid Al
Ikhlash
Tata Usaha
2018-Sekarang
PT. Dian
Mega Kurnia
Cabang Perak
Pekerja
Lapangan
Dibuat dengan Sebenarnya
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaykum Warahmatullahi Wabarakatuh
Puji Syukur kehadirat Allah yang maha pengasih lagi maha penyayang
yang telah melimpahkan rahmat, taufik, hidayah, serta nikmat, baik nikmat iman
dan nikmat islam. Tidak lupa limpahan shalawat serta salam selalu tercurah pada
Nabi Muhammad Shalallahu Alaihi Wasallam yang telah membimbing kita semua
menuju arah kebenaran dan kebahagiaan, sehingga penulis dapat menyelesaikan
Skripsi ini dengan Judul “ANALISIS AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI
DAN EFEKTIVITAS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (STUDI
PADA DESA PLESUNGAN KECAMATAN KAPAS KABUPATEN
BOJONEGORO)”.
Penyusunan skripsi ini ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia
(STIESIA) Surabaya.
Dalam penyusunan skripsi ini banyak kendala yang dialami penulis,
Alhamdulillah atas ridha Allah dan bantuan, bimbingan serta dukungan semua
pihak, akhirnya skripsi ini dapat diselesaikan. Oleh karena itu penulis ingin
menyampaikan rasa hormat dan terima kasih kepada semua pihak yang telah ikut
serta dalam penyusunan skripsi ini. Dengan ini, ucapan terima kasih penulis
kepada yang terhormat:
1. Terima Kasih sebesar-besarnya kepa ALLAH atas segala bentuk nikmat dan
karunia yang diberikan kepada penulis hingga penulis dapat menyelesaikan
skirpsinya
2. Ibu Dr. Nur Fdjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua STIESIA
Surabaya
3. Ibu Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku Ketua Program studi
Akuntansi STIESIA Surabaya
ix
4. Ibu Andayani, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku dosen pembimbing yang telah
memberikan waktu dan penuh sabar dalam memberikan arahan, bimbingan,
sera nasihat sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ilmiahnya dengan
baik
5. Bapak dan Ibu Dosen STIESIA yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan
kepada penulis selama menjalankan studi sehingga dapat dipergunakan sebagai
dasar pertimbangan dalam penyusunan skripsi
6. Bapak dan Ibu Perangkat Desa Plesungan yang telah meluangkan waktu da
tenaganya untuk membantu penulis dalam menyelesaikan penelitian
7. Kedua Orang Tua, kedua Adik Perempuan, dan keluarga besar saya yang telah
memberikan doa, nasihat, perhatian kasih sayang, dukungan baik moral
maupun materiil sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik
8. Terima Kasih kepada Keluarga Besar Yayasan Masjid Al Ikhlash yang selalu
membantu dalam memberikan pengalaman-pengalaman hidup agar saya terus
semangat dalam menyelesaikan skripsi saya
9. Terima Kasih kepada teman-teman PT. DMK Cargo yang selalu memberikan
bantuan baik, moral maupun material berupa nasi dan minuman kepada saya
dalam proses pengerjaan skripsi saya diwaktu lembut kerja
10. Teman-teman Kelas SA-3 2015 yang telah membantu selama menjalani studi
dari awal hingga akhir
11. Banyak-banyak terima kasih kepada Wanita terhebat, Firda Zakiya Nur Izza
atas segala bentuk dukungan dan saran yang selalu disampaikan serta semangat
tiada henti agar penulis dapat menyelesaikan skripsinya
x
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh
dari kata sempurna, baik mengenai isi maupun penulisannya. Oleh karena itu,
penulis dengan senang hati menerima kritik dan saran yang sifatnya membangun
agar dapat menyempurnakan skripsi ini. Besar harapan penulis semoga skripsi ini
dapat memberikan manfaat serta bantuan menunjang perkembangan ilmu di masa
yang akan datang
Wasallamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh
Surabaya, 21 Mei 2019
Muchammad Cholimi Ratnanto
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI………………….............. i
HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI……………………….. ii
HALAMAN JUDUL SKRIPSI……………………………………. iii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI……………………. iv
HALAMAN PERNYATAAN…………………………………...... v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP……………………………………. vi
KATA PENGANTAR…………………………………………...... viii
DAFTAR ISI..................................................................................... xi
DAFTAR TABEL…………………………………………………. xiii
DAFTAR GAMBAR……………………………………………… xiv
DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………… xvi
ABSTRAK………………………………………………………... xvii
ABSTRACT………………………………………………………. xviii
BAB 1 : PENDAHULUAN ............................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah ......................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................. 12
1.3 Tujuan Penelitian ................................................................... 12
1.4 Manfaat Penelitian ................................................................. 13
1.4.1 Manfaat Praktis……………………………………… 13
1.4.2 Manfaat Teoritis…………………………………….. 13
1.4.3 Manfaat Kebijakan………………………………….. 13
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ...................................................... 14
BAB 2 : TINJUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN
HIPOTESIS……………………………………………………. 15
2.1 Tinjauan Teoritis .................................................................... 15
2.1.1 Akuntabilitas………………………………………… 15
2.1.2 Transparansi…………………………………………. 18
2.1.3 Efektivitas…………………………………………… 22
xii
2.1.4 Definisi Desa………………………………………… 24
2.1.5 Pendapatan dan Belanja Desa……………………….. 26
2.1.6 Alokasi Dana Desa………………………………….. 29
2.2 Penelitian Terdahulu............................................................... 35
2.3 Rerangka Konseptual .............................................................. 38
BAB 3 : METODE PENELITIAN ................................................ 39
3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Objek (Situs) Penelitian 39
3.2 Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 41
3.2.1 Wawancara…………...………………………………. 42
3.2.2 Observasi……………………………………………... 42
3.2.3 Dokumentasi…………………………………………. 42
3.3 Satuan Kajian.......................................................................... 43
3.4 Teknik Analisis Data.............................................................. 43
3.4.1 Kondensi Data………………………………………. 43
3.4.2 Penyajian Data………………………………………. 44
3.4.3 Penarikan Kesimpulan………………………………. 44
BAB 4 : HASIL DAN PEMBAHASAN ………………………... 45
4.1 Hasil Penelitian ……………………………………………. 45
4.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Bojonegoto …………. 45
4.1.2 Gambaran Umum Kecamatan Kapas ………………. 46
4.1.3 Gambaran Umum Desa Plesungan ………………… 47
4.2 Analisis dan Pembahasan ………………………………… 66
4.2.1 Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa ….... 67
4.2.2 Transparansi Pengelolaan Alokasi Dana Desa ……. 77
4.2.3 Efektivitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa ………. 84
4.3 Faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam Akuntabilitas,
Transparansi, dan Efektivitas Alokasi Dana Desa……….. 86
BAB 5 : PENUTUP ……………………………………………... 90
5.1 Kesimpulan ……………………………………………….. 90
5.2 Saran ……………………………………………………… 90
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... 91
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel Hal
1 Penyebab Korupsi Dana Desa dan Hambatan Pengelolaan Dana Desa… 4
2 Besaran Alokasi Dana Desa Kecamatan Kapas………………………..... 10
3 Indikator Akuntabilitas Tahap Perencanaan……………………………... 17
4 Indikator Akuntabilitas Tahap Pelaporan………………………………... 17
5 Indikator Akuntabilitas Tahap Pertanggungjawaban…………………….. 18
6 Indikator Transpansi Menurut Permendagri 113 tahun 2014…………….. 21
7 Penelitian Terdahulu……………………………………………………… 35
8 Jumlah Penduduk Menurut Usia Desa Plesungan………………………... 48
9 Kelompok Penduduk Sesuai Mata Pencaharian………………………….. 49
10 Kelompok Penduduk Sesuai pendidikan…………………………………. 50
11 Daftar Kepala Desa yang Pernah Bertugas di Desa Plesungan…………... 58
12 Daftar Nama Badan Permusyawaratan Desa…………………………….. 58
13 Daftar Nama Pejabat LPMD Desa Plesungan……………………………. 59
14 Perubahan APBDes Tahun Anggaran 2017……………………………… 63
xiv
15 Laporan Realisasi Pelaksanaan Perubahan APBDes Semester Pertama…. 72
16 Laporan Realisasi Pelaksanaan Perubahan APBDes Semester Akhir……. 73
17 Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa tahun 2017……………... 76
18 Program Kerja yang Didanai dari ADD…………………………………. 82
19 Transparansi Pengelolaan Alokasi Dana Desa tahun 2017…………….... 84
20 Efektivitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa tahun 2017……………........ 85
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Hal
1 Rerangka Konseptual………………………………………………... 38
2 Struktur Organisasi Desa Plesungan……………………………….... 52
3 Mekanisme Perancaaan Alokasi Dana Desa………………………… 78
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1 Pertanyaan dan Jawaban Wawancara
2 Perubahan atas APBDes Desa Plesungan Tahun 2017
3 Peraturan Desa Plesungan Tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa
Tahun 2017
4 Surat Keputusan BPD Desa Plesungan Tentang Persetujuan Penetapan
Peraturan Desa Plesungan
5 Dokumentasi Kegiatan Musrembangdes
6 Laporan Akhir Penggunaan ADD Tahun 2017
7 Laporan Akhir Penggunaan Bagi Hasil Pajak Daerah (BHP)
8 Laporan Akhir Penggunaan Bagi Hasil Retribusi Daerah (BHR)
9 Laporan Penerimaan dan Pengeluaran ADD Tahun 2017
10 Surat Tugas Bimbingan Penulisan Skripsi Semester Gasal Tahun 2018/2019
11 Surat Tugas Bimbingan Penulisan Skripsi Semester Genap Tahun 2018/2019
12 Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi
13 Surat Ijin Riset dari STIESIA
14 Surat Ijin Riset dari Bakesbangpol Linmas Kabupaten Bojonegoro
15 Surat Ijin Riset dari Kecamatan Kapas Kabupaten Bojonegoro
16 Sertifikat Seminar Hasil Penelitian
17 Surat Keterangan Bebas Plagiasi
17