ANALISA STRUKTUR INDUSTRI PAKAN TERNAK DALAM RANGKA ...
Transcript of ANALISA STRUKTUR INDUSTRI PAKAN TERNAK DALAM RANGKA ...
ANALISA STRUKTUR
INDUSTRI PAKAN TERNAK
DALAM RANGKA
PENGEMBANGAN
PERWILAYAHAN INDUSTRI Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur
PUSAT DATA DAN INFORMASI INDUSTRI
KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN REPUBLIK INDONESIA
2019
i
Kata Pengantar
Segala puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat yang
diberikan sehingga kami dapat menyelesaikan laporan Analisa Struktur Industri Pakan
Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industr (Studi Kasus pada WPPI Jawa
Timur, Provinsi Jawa Timur).
Buku analisa ini dimulai oleh adanya upaya untuk menyajikan informasi hasil pengolahan
data mengenai perwilayahan industri. Perwilayahan industri adalah pendekatan
pembangunan industri yang berwawasan kewilayahan yang bertujuan melakukan
penyebaran industri di Indonesia. Salah satu Industri yang dipelajari dalam kesempatan ini
adalah Industri pakan ternak adalah salah satu industri nasional yang tumbuh di era awal
industrialisasi Indonesia. Perkembangan industri pakan ternak tergolong baik dan mulai
membangun bisnis yang mengakar dari hulu hingga ke hilir.
Analisa struktur industri merupakan upaya untuk membaca kondisi suatu industri secara
cukup lengkap. Struktur yang dimaksud yaitu struktur pasar yang sebagian besar
digambarkan oleh konsentrasi penguasaan pasar.Melaui pemahaman terhadap struktur
industri dapat dipahami berbaga faktor strategis, permasalahan dan bertbagai tantangan
yang dihadapi oleh Industri Pakan ternak sehingga nantinya dapat dirumuskan pendekatan
yang nantinya digunakan untuk merumuskan konsep pengembangan perwilayahan untuk
industri pakan ternak.
Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu provinsi yang memiliki industri pakan ternak yang
termasuk lengkap, dalam artian sebagai daerah penghasil jagung, juga sebagai daerah
penghasil telur dan ayam pedaging sehingga dianggap cocok sebagai daerah studi yang
relatif komprehensif, sehingga dapat dipelajari.
Metode kegiatan sendiri dilakukan melalui pengumpulan data dan informasi secara
sekunder melalui kegiatan studi literatur dan pengumpulan data-data primer melalui
kegiatan FGD dengan para pemangku kepentingan di tingkat nasional, survei dan observasi
langsung ke pelaku industri dan pemangku kepentingan di daerah.
Hasil kajian ini menyimpulkan bahwa komoditas jagung merupakan faktor strategis bagi
industri pakan ternak, terutama menyangkut faktor budidaya dan distribusi komoditas
jagung, dan faktor-faktor pendukung lainnya memberikan pemahaman bagi kami untuk
merekomendasikan konsep pengembangan perwilayaahan yang integratif bagi industri
pakan ternak guna tercapainya tujuan perwilayahan industri baik dari sisi penyebaran
maupun pencapaian efisiensi kolektif di kalangan industri.
Jakarta, Desember 2019
Tim Penyusun
ii
Daftar Isi
Kata Pengantar ........................................................................................................................... i
Daftar Isi .................................................................................................................................... ii
Daftar Tabel ............................................................................................................................. iv
Daftar Gambar .......................................................................................................................... v
BAB I Pendahuluan ............................................................................................................ I-1
I.1 Latar Belakang ......................................................................................................... I-1
I.2 Landasan Hukum ..................................................................................................... I-2
I.3 Maksud dan Tujuan .................................................................................................. I-2
I.4 Ruang Lingkup ......................................................................................................... I-2
I.5 Keluaran/ Output ..................................................................................................... I-3
I.6 Kerangka Berpikir dan Metodologi ......................................................................... I-3
I.7 Sistematika Pembahasan ......................................................................................... I-4
BAB II Tinjauan Pustaka ..................................................................................................... II-1
II.1 Struktur Industri ...................................................................................................... II-1
II.2 Kebijakan Perwilayahan Industri ............................................................................ II-3
II.2.1 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian ............................ II-3
II.2.2 Peraturan Pemerintah Nomor 142 Tahun 2015 tentang Kawasan Industri ........... II-4
II.2.3 PP Nomor 14/2015 tentang Rencana Induk Pengembangan Industri Nasional
Tahun 2015-2035 ................................................................................................. II-6
BAB III Profil WPPI Jawa Timur .......................................................................................... III-1
III.1 Kondisi Fisik dan Geografi Wilayah ...................................................................... III-1
III.1.1 Letak Geografis .................................................................................................. III-1
III.1.2 Topografi ............................................................................................................ III-2
III.1.3 Hidrologi/Sumber Daya Air ............................................................................... III-4
III.2 Demografi Penduduk ............................................................................................. III-6
III.3 Ketenagakerjaan .................................................................................................... III-7
III.4 Perekonomian Provinsi Jawa Timur ....................................................................... III-7
III.5 Kebijakan Penataan Ruang Provinsi Jawa TImur .................................................. III-16
BAB IV Bahan Baku Dan Pasar Utama Industri Pakan Ternak ........................................... IV-1
IV.1 Perkembangan Produksi Jagung Nasional dan Jawa Timur .................................. IV-2
IV.2 Pemanfaatan Jagung untuk Pakan Ternak ............................................................. IV-6
IV.3 Perkembangan Pasar Makanan Hewan Nasional dan Jawa Timur ........................ IV-8
BAB V Industri Pakan Ternak Nasional Dan Jawa Timur ................................................... V-1
V.1 Bahan Baku Industri Pakan Ternak Nasional .......................................................... V-2
V.1.1 Jenis Bahan Baku Industri Makanan Hewan ........................................................ V-2
V.1.2 Nilai Penggunaan Bahan Baku Industri Makanan Hewan ................................... V-4
iii
V.2 Biaya Input, Nilai Tambah dan Nilai Ouput Industri Makanan Hewan Nasional ..... V-7
V.3 Pembentukan Nilai Output Industri Makanan Hewan ........................................... V-11
V.4 Perkembangan dan Proyeksi Produksi Industri Makanan Hewan Nasional dan Jawa
Timur .................................................................................................................... V-15
V.5 Sebaran Industri Makanan Hewan Jawa Timur...................................................... V-16
BAB VI Rumusan Konsep Pengembangan ........................................................................ VI-1
VI.1 Identifikasi Permasalahan dan Usulan Solusi Penanganan ................................... VI-1
VI.1.1 Budidaya Jagung ............................................................................................... VI-1
VI.1.2 Distribusi jagung ............................................................................................... VI-1
VI.1.3 Faktor Pendukung Lain ..................................................................................... VI-1
VI.2 Perumusan Upaya Penanganan ............................................................................ VI-2
VI.3 Pendekatan Konsep Pengembangan .................................................................... VI-4
VI.4 Konsep Pengembangan Industri Makanan Hewan Berbasis Kawasan Terpadu ... VI-5
VI.4.1 Arahan Lokasi Industri Pakan Ternak Terpadu ................................................. VI-5
VI.4.2 Konsep Kawasan Pengembangan Industri Pakan Ternak Terpadu ................... VI-5
VI.4.3 Peluang Kemitraan dengan BUMN .................................................................... VI-6
BAB VII Penutup ............................................................................................................... VII-1
iv
Daftar Tabel
Tabel II-1 Kondisi dan Contoh Persaingan Berdasarkan Tipe Pasar .............................. II-2
Tabel II-2 Pembagian Wilayah Indonesia dalam 10 (Sepuluh) WPI ............................... II-7 Tabel II-3 Program Pembangunan Kawasan Industri Tahun 2015-2035 ......................... II-8
Tabel III-1 Lokasi, Nama dan Tinggi Gunung Berapi di Jawa Timur .............................. III-2 Tabel III-2 Luas Area Tangkapan Air (Km2) pada Wilayah Sungai di Jawa Timur .......... III-4
Tabel III-3 Jumlah Waduk, Volume Tampung, Kapasitas Efektif dan Luas Daerah
Genangan pada Wilayah Sungai di Jawa Timur ............................................ III-4 Tabel III-4 Jumlah Mata Air, Debit Rerata Tahunan dan Valume Tahunan di Wilayah
Sungai UPT PSDAW di Jawa Timur Tahun 2018 ............................................ III-5 Tabel III-5 Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di
Provinsi Jawa Timur, 2000, 2010 dan 2018 .................................................... III-6
Tabel III-6 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas Menurut Kelompok Umur dan Jenis
Kegiatan Selama Seminggu yang Lalu, 2018 ................................................ III-7
Tabel III-7 Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Jawa Timur Tahun
2014-2018 ..................................................................................................... III-8 Tabel III-8 Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Konstan Provinsi Jawa Timur Tahun
2014-2018 ................................................................................................... III-10 Tabel III-9 Distribusi Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Jawa
Timur Tahun 2014-2018 .............................................................................. III-12
Tabel III-10 Pertumbuhan Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Konstan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2014-2018 .............................................................................. III-14
Tabel IV-1 Proporsi Jagung dalam Pakan Ternak ......................................................... IV-2 Tabel IV-2 Neraca Komoditas Jagung Nasional 2011-2018 ........................................... IV-4
Tabel IV-3 Perkembangan Produksi Jagung Jawa Timur 2007-2017 (dalam ton) .......... IV-5
Tabel IV-4 Estimasi Kebutuhan Jagung dibandingkan Realisasi Penggunaan Jagung untuk
Pakan Ternak Nasional 2017-2018 ............................................................... IV-7
Tabel IV-5 Perkembangan Populasi Ayam Ras Pedaging Jawa Timur 2011-2017 (dalam
ekor) ...........................................................................................................IV-10
Tabel IV-6 Perkembangan Populasi Ayam Ras Petelur Jawa Timur 2011-2017 (dalam
ekor) ...........................................................................................................IV-11 Tabel IV-7 Produksi Telur Jawa Timur Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Unggas, 2017
(dalam kg) ..................................................................................................IV-12 Tabel V-1 Analisis Keterkaitan Antar Sektor & Output Multiplier Industri Makanan
Hewan Nasional .......................................................................................... V-2
Tabel V-2 Analisis Nilai Input dan Ouput Produksi Terbesar Industri Makanan Hewan
Nasional ........................................................................................................ V-2 Tabel V-3 Formula Pakan Ayam dengan Komposisi Jagung 50% ................................. V-3
Tabel V-4 Formula Pakan Ayam dengan Komposisi Jagung 35% .......................... V-3
Tabel V-5 Pembentukan Nilai Output Industri Ransum Makanan Hewan Nasional ...... V-12 Tabel V-6 Pembentukan Nilai Output Industri Konsentrat Makanan Hewan Nasional . V-12
Tabel V-7 Sebaran & Kapasitas Produksi Industri Pakan Ternak Nasional Tahun 2019 V-15
Tabel V-8 Profil Perkembangan Industri Pakan Ternak Nasional Tahun 2012 - 2018... V-15 Tabel V-9 Proyeksi Produksi Makanan Hewan Provinsi Jawa Timur 2020-2024
.................................................................................................................... V-16 Tabel V-10 Kecenderungan Sebaran Lokasi Industri Makanan Hewan Jawa Timur ....... V-17
v
Daftar Gambar
Gambar I-1 Kerangka Berpikir Kajian ........................................................................................... I-3 Gambar III-1 Peta Administrasi Provinsi Jawa Timur ..................................................................... III-1 Gambar IV-1 Perbandingan Trend Produksi Jagung Nasional dengan Jawa Timur (dalam juta
ton) .......................................................................................................................... IV-3
Gambar IV-2 Perkembangan Penyediaan Jagung Berdasarkan Neraca Nasional .......................... IV-6 Gambar IV-3 Perkembangan Penggunaan Jagung berdasarkan Neraca Nasional ........................ IV-7 Gambar IV-4 Trend Populasi Ayam Ras Pedaging Nasional dan Jawa Timur (dalam Juta Ekor) ..... IV-8 Gambar IV-5 Trend Populasi Ayam Ras Petelur Nasional dan Jawa Timur (dalam Juta Ekor) ......... IV-9 Gambar IV-6 Trend Produksi Telur Ayam Ras Nasional dan Jawa Timur (dalam ribu ton) ............. IV-9 Gambar V-1 Perkembangan Nilai Bahan Baku Industri Makanan Hewan (Ransum &
Konsentrat) Nasional .............................................................................................. V-4 Gambar V-2 Proporsi Nilai Bahan Baku Industri Makanan Hewan (Ransum & Konsentrat)
Nasional ................................................................................................................... V-5 Gambar V-3 Perkembangan Nilai Bahan Baku Industri Ransum Makanan Hewan Nasional V-6
Gambar V-4 Proporsi Nilai Bahan Baku Industri Ransum Makanan Hewan Nasional ...................... V-6 Gambar V-5 Perkembangan Nilai Bahan Baku Industri Konsentrat Makanan Hewan Nasional ...... V-6 Gambar V-6 Proporsi Nilai Bahan Baku Industri Konsentrat Makanan Hewan ............................... V-7 Gambar V-7 Perkembangan Biaya Input & Nilai Tambah Industri Makanan Hewan (Ransum &
Konsentrat) Nasional ................................................................................................. V-8 Gambar V-8 Proporsi Nilai Input & Nilai Tambah Industri Makanan Hewan (Ransum & Konsentrat)
Nasional .................................................................................................................... V-8 Gambar V-9 Perkembangan Biaya Input & Nilai Tambah Industri Konsentrat Makanan Hewan
Nasional .................................................................................................................... V-9 Gambar V-10 Proporsi Biaya Input & Nilai Tambah Industri Ransum Makanan Hewan Nasional.... V-10 Gambar V-11 Perkembangan Biaya Input & Nilai Tambah Industri Konsentrat Makanan Hewan
Nasional .................................................................................................................. V-10
Gambar V-12 Proporsi Biaya Input & Nilai Tambah Industri Konsentrat Makanan Hewan Nasional V-11 Gambar V-13 Industri Ransum Makanan Hewan - Proporsi Pembentukan Nilai Output (2011) ...... V-13 Gambar V-14 Industri Ransum Makanan Hewan - Proporsi Pembentukan Nilai Output (2015) ...... V-13 Gambar V-15 Industri Konsentrat Makanan Hewan - Proporsi Pembentukan Nilai Output (2011) . V-14 Gambar V-16 Industri Konsentrat Makanan Hewan - Proporsi Pembentukan Nilai Output (2015) . V-14 Gambar V-17 Proyeksi Produksi Makanan Hewan Nasional 2020-2024 ......................................... V-16 Gambar V-18 Sebaran Lokasi Industri Makanan Hewan Provinsi Jawa Timur ................................ V-17 Gambar V-19 Sebaran Perusahaan Industri Makanan Hewan Provinsi Jawa Timur ........................ V-18 Gambar VI-1 Perumusan Permasalahan dan Upaya Penanganan .................................................. VI-3
Gambar VI-2 Integrasi Vertikal yang Pada Umumnya Dilakukan oleh Perusahaan Peternakan Ayam
................................................................................................................................ VI-4 Gambar VI-3 Konsep Kawasan Pengembangan Industri Pakan Terpadu ....................................... VI-6 Gambar VI-4 Rencana Bisnis Peternakan dan Pertanian PT Berdikari (Persero) ............................ VI-7
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) I-1
BAB I Pendahuluan
I.1 Latar Belakang
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian Pasal 14
bahwa pengembangan perwilayahan industri dilakukan antara lain melalui pengembangan
Wilayah Pusat Pertumbuhan Industri (WPPI). Pengembangan WPPI dilakukan dalam rangka
upaya percepatan penyebaran industri di seluruh wilayah Indonesia. Peraturan Pemerintah
No. 14 Tahun 2015 tentang Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN) Tahun
2015-2035 telah menetapkan 22 WPPI di seluruh Indonesia. Pengembangan WPPI dilakuan
dilakukan dalam rangka upaya percepatan penyebaran pembangunan industri di seluruh
wilayah Indonesia. Wilayah Pusat Pertumbuhan Industri (WPPI) merupakan wilayah yang
dirancang dengan pola berbasis pengembangan industri dengan pendayagunaan potensi
sumberdaya wilayah melalui penguatan infrastruktur industri dan konektivitas yang memiliki
keterkaitan ekonomi kuat dengan wilayah di sekitarnya.
Tujuan Pengembangan WPPI adalah untuk membentuk suatu wilayah dengan karakteristik
tertentu yang berpotensi untuk menumbuhkan dan mengembangkan industri tertentu yang
akan berperan sebagai penggerak utama (prime mover) bagi pengembangan wilayah
tersebut serta membawa peningkatan pertumbuhan industri dan ekonomi pada wilayah lain
di sekitarnya dalam suatu wilayah regional atau provinsi dengan batas-batas yang jelas.
Seiring berkembangnya trend industri kedepannya menuju industri 4.0, dimana
perkembangan teknologi informasi telah membuka peluang munculnya “lompatan-
lompatan” yang kedepannya akan mengubah wajah dunia industri kedepannya. Menyadari
hal ini, salah pemerintah telah menyusun peta jalan (roadmap) industri 4.0 yang didalamnya
mengindikasikan terdapatnya beberapa subsektor industri yang menjadi prioritas untuk
selanjutnya dikembangkan ke arah industri 4.0.
Industri makanan hewan atau dikenal sebagai industri pakan ternak termasuk di dalam
kelompok industri pangan yang saat ini dianggap memiliki kesiapan strategis didalam
mengimplementasikan peta jalan tersebut, sehingga perlu menjadi perhatian di dalam
memperkuat pencapaian dari tujuan tersebut.
Industri pakan ternak merupakan salah satu industri yang tergolong penting di Indonesia,
bahkan merupakan salah satu industri yang tumbuh di awal masa awal pembangunan
Indonesia. Dikatakan penting karena industri ini memiliki forward linkage yang kuat ke
sektor peternakan, sekaligus ternak juga memiliki backward linkage yang berhubungan
dengan kebutuhan input pakan terutama jagung.
Jagung merupakan komponen pakan ternak yang porsinya relatif besar paling tidak 40%
sehingga berperan signifikan terhadap harga pakan. Kementerian Pertanian mencatat
konsumsi jagung secara nasional memiliki proporsi tertinggi untuk kebutuhan pakan ternak
yaitu sebesar 66,37% dari kebutuhan nasional. Terbatasnya pasokan jagung untuk industri
ini berdampak pada meningkatnya impor bahan baku jagung untuk keperluan tersebut.
Kegiatan impor untuk keperluan industri pakan ini tentunya akan rentan terhadap risiko
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) I-2
harga dikarenakan fluktuasi nilai tukar, berbagai isu logistik, dan berbagai isu lainnya, yang
nantinya secara kumulatif akan berdampak langsung pada harga jual pakan yang selanjutnya
akan berdampak pada harga jual dari hasil-hasil di sektor peternakan.
Secara perwilayahan, Industri pakan ternak juga merupakan industri yang sampai saat ini
penyebarannya masih terkonsentrasi di Pulau Jawa. Saat ini terdapat 80 pabrik pakan yang
tersebar di Indonesia. Rinciannya, sebanyak 56 pabrik ada di Jawa, 15 pabrik di Sumatera, 3
pabrik di Kalimantan, serta hanya 6 pabrik di Sulawesi.
Dengan mengacu pada perkembangan berbagai isu tersebut, dapat saat ini dapat
disimpulkan bahwa upaya penyebaran industri keluar pulau Jawa melalui pendekatan
perwilayahan industri baru dapat tercapai apabila terdapat pemahaman yang memadai
terhadap karakteristik dan berbagai kondisi lingkungan strategis yang dihadapi oleh
industri tersebut. Pemahaman ini nantinya akan membarikan arahan mengenai faktor-faktor
lingkungan strategis industri pakan ternak yang nantinya akan menjadi masukan bagi
rancangan perwilayahan industri yang nantinya diharapkan akan bersinergi dengan
kebutuhan dari industri itu sendiri, sehingga membuka peluang penyebaran industri ini di
masa yang akan datang.
Kajian ini diharapkan mampu memberikan masukan mengenai faktor-faktor lingkungan
strategis sedemikian rupa melalui studi kasus terhadap industri pakan ternak dan rencana
pengembangan perwilayahan industri di salah satu WPPI serta merumuskan masukan
terhadap rencana pengembangan perwilayahan industri tersebut berdasarkan faktor-faktor
favorable tersebut.
I.2 Landasan Hukum
Landasan hukum yang melatarbelakangi kegiatan ini adalah sebagi berikut:
1. Undang-undang No. 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian.
2. Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 2017 tentang Pembangunan Sarana dan Prasarana
Industri.
3. Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah.
4. Peraturan Menteri Perindustrian No. 35 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Perindustrian.
I.3 Maksud dan Tujuan
Maksud dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk memberikan gambaran mengenai
struktur industri pakan ternak yang digunakan sebagai dasar perumusan konsep
pengembangan perwilayahan industri
Adapun tujuan yang hendak dicapai adalah untuk memberikan informasi mengenai hasil
analisis struktur industri pakan ternak yang digunakan sebagai dasar perumusan konsep
pengembangan perwilayahan industri.
I.4 Ruang Lingkup
Ruang lingkup pekerjaan yang akan dilakukan oleh Tenaga Ahli Analisis Sarana dan
Prasarana Industri adalah sebagai berikut :
1. Ruang Lingkup Daerah Kajian: Provinsi Jawa Timur
2. Ruang Lingkup Industri:
a. KBLI 2017-10801 Industri Ransum Makanan Hewan
b. KBLI 2017-10802 Industri Konsentrat Makanan Hewan
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) I-3
3. Ruang Lingkup Komoditas: BTKI 2017-10059090 oth maize (corn), oth than seed, oth
than popcorn
4. Ruang Lingkup Materi
a. Analisis terhadap data dan informasi yang berkaitan dengan faktor-faktor
favorable industri pakan ternak
b. Analisis terhadap data dan informasi yang berkaitan dengan rencana
pengembangan perwilayahan industri di provinsi Jawa Timur
c. Analisis terhadap berbagai faktor favorable lingkungan strategis industri
pakan ternak yang terkait dengan perwilayahan industri;
d. Rumusan masukan masukan bagi pengembangan perwialyahan industri yang
mendukung pengembangan industri pakan ternak.
I.5 Keluaran/ Output
Keluaran yang diharapkan dari pelaksanaan kegiatan ini adalah 1 (satu) paket dokumen
informasi dengan rincian sebagai berikut:
1. Informasi mengenai Struktur Industri Pakan Ternak yang memberikan gambaran
mengenai: Karakteristik & Berbagai Faktor Lingkungan Strategis Industri Pakan
2. Informasi mengenai rencana pengembangan perwilayahan WPPI Provinsi Jawa
Timur;
3. Hasil analisis terhadap berbagai faktor favorable lingkungan strategis industri pakan
ternak yang terkait dengan perwilayahan industri
4. Masukan / Rekomendasi mengenai: Arahan Pengembangan Berbasis Kawasan /
Kewilayahan dan Arahan Pengembangan Fasilitas & Infrastruktur.
I.6 Kerangka Berpikir dan Metodologi
Kegiatan ini dimulai dengan mengembangkan kerangka berpikir yang mendasari
pelaksanaan kegiatan ini.
Gambar I-1 Kerangka Berpikir Kajian
Adapun kerangka berpikir dari kegiatan ini dapat dijelaskan sebagaimana berikut ini.
1. Berdasarkan kondisi eksisting industri pakan ternak dicoba ditafsirkan kondisi
struktur industri di dalam konteks industri pakan ternak dan berbagai tantangan
serta permasalahan yang dihadapi. Pemahaman mengenai struktur industri dicoba
dideduksi menjadi berbagai faktor lingkungan strategis industri pakan.
2. Faktor-faktor strategis industri pakan dicoba ditinjau berdasarkan aspek
perwilayahan industri sebagai konteks kebijakan untuk nantinya menjadi dasar untuk
melakukan analisis terhadap pengembangan perwilayahan industri pakan
3. Konsep pengembagan perwilayahan industri pakan terdiri dari
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) I-4
a. Arahan pengembangan berbasis kawasan /perwilayahan
b. Arahan terkait kawasan atau infrastruktur
Adapun metodologi kegiatan adalah sebagaimana berikut ini
1. Metode pengumpulan data
a. Studi literatur;
b. Penyusunan kuesioner;
c. Pengumpulan data melalui kegiatan Survei dan site visit;
d. FGD (Focus Group Discussion) dengan para pemangku kepentingan.
2. Metode Analisis
a. Identifikasi dan inventarisasi data dan informasi;
b. Pemrosesan Data;
c. Analisis
I.7 Sistematika Pembahasan
Sistematikan pembahasan kegiatan ini terdiri dari:
BAB I PENDAHULUAN
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
BAB III PROFIL WPPI JAWA TIMUR
BAB IV BAHAN BAKU DAN PASAR UTAMA INDUSTRI PAKAN TERNAK
BAB V INDUSTRI PAKAN TERNAK NASIONAL DAN JAWA TIMUR
BAB VI RUMUSAN KONSEP PENGEMBANGAN
BAB VII PENUTUP
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) II-1
BAB II Tinjauan Pustaka
II.1 Struktur Industri
Struktur yang dimaksud yaitu struktur pasar yang sebagian besar digambarkan oleh
konsentrasi penguasaan pasar. Derajat tingkat konsentrasi mengacu pada kepemilikan atau
berapa besar proporsi dari beberapa kumpulan atau aktivitas sumber daya ekonomi.
Struktur industri diukur berdasarkan perbandingan rasio konsentrasi yang diduga
dipengaruhi oleh faktor teknis seperti skala ekonomi yang diproksi dari biaya produksi;
variabel perilaku, dan kinerja. Struktur pasar menjadi ukuran yang penting dalam
mengamati variasi perilaku dan kinerja industri, karena secara strategis dapat
mempengaruhi kondisi persaingan serta tingkat harga barang dan jasa.
Konsentrasi mengindikasikan derajat tingkat market power. Kekuatan pasar adalah
kemampuan suatu perusahaan untuk mempengaruhi dengan kuat kuantitas dan harga di
pasar. Market power muncul jika market share mencapai 15 persen dan jika mencapai 25-30
persen, derajat monopoli dapat menjadi lebih signifikan, serta market share yang lebih dari
40-50 persen biasanya memberikan market power yang lebih besar. (Sheperd, 1997).
Market power dapat berubah tergantung market share-nya. Dimana market share
berhubungan positif dengan profitabilitas (Suvanichwong, 1977 dalam Sayaka, 2003).
Struktur pasar mempengaruhi sifat proses persaingan. Terdapat tiga kriteria yang
merupakan elemen pokok dalam struktur pasar, yaitu: pangsa pasar (market share),
pemusatan (concentration), hambatan masuk (barrier to entry).
1. Pangsa pasar
Setiap perusahaan memiliki pangsa pasarnya sendiri dan berkisar antara 0-100 persen dari
total penjualan seluruh pasar. Pangsa pasar dalam praktik bisnis merupakan tujuan dan
alasan perusahaan. Perusahaan dengan pangsa pasar yang lebih baik akan menikmati
keuntungan dari penjualan produk dan kenaikan harga sahamnya. Peranan pangsa pasar
adalah sebagai sumber keuntungan dari perusahaan (Jaya, 2001).
Pangsa membandingkan dari pangsa pasar adalah pangsa dari pendapatan penjualan total.
Pangsa pasar merupakan indikator yang paling penting dalam menentukan derajat
kekuasaan monopoli, dalam skala ordinal (dibandingkan dari pangsa pasar yang tinggi atau
paling rendah dari pasar yang sama). Semakin tinggi pangsa pasar maka kekuasaan
monopoli semakin besar. Sedangkan jika pangsanya rendah, maka kekuasaan monopoli
yang dimiliki akan semakin kecil atau bahkan tidak ada sama sekali (Sheperd, 1990).
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) II-2
Tabel II-1 Kondisi dan Contoh Persaingan Berdasarkan Tipe Pasar
Tipe pasar Kondisi Pasar Contoh
Monopoli
murni
Suatu pasar yang memiliki 100% pangsa pasar PLN, TELKOM, PAM
Perusahaan
yang dominan
Suatu perusahaan yang memilki50-100%
pangsa pasar dan tanpa pesaing yang kuat
Surat kabar lokal atau nasional,
film Kodak, batu baterai
Oligopoli ketat Penggabungan empat perusahaan terkemuka
yang memiliki pangsa pasar 60-100%,
kesepakatan diantara mereka untuk
menetapkan harga relatif mudah
Bank-bank lokal, siaran TV, bola
lampu, sabun, toko buku, rokok
kretek dan semen
Oligopoli
longgar
Penggabungan empat perusahaan terkemuka
yang memiliki pangsa pasar 40% atau kurang,
kesepakatan di antara mereka untuk
mendapatkan harga sebenarnya tidak mungkin
Kayu, perkakas rumah tangga,
mesin-mesin kecil, perangkat
keras, majalah, batu baterai, obat-
obatan
Persaingan
monopolistik
Banyak pesaing yang efektif, tidak satupun
yang memiliki lebih dari 10% pangsa pasar
Pedagang eceran, penjual pakaian
Persaingan
murni
Lebih dari 50 pesaing yang mana tidak
satupun yang memiliki pangsa pasar yang
berarti
Sapi dan unggas
Sumber: Jaya (2001)
2. Konsentrasi
Menurut Sheperd (1990) dinyatakan bahwa concentration (pemusatan) merupakan kombinasi
pangsa pasar dari perusahaan-perusahaan utama, dimana jumlahnya paling sedikit 2
perusahaan dan paling banyak 8 perusahaan. Kombinasi pangsa pasar membentuk satu
tingkat pemusatan dalam pasar. Penerimaan rata-rata industri yang terkonsentrasi adalah
lebih tinggi daripada penghasilan jenis industri yang kurang terkonsentrasi.
Pemusatan merupakan tingkat oligopoli. Para oligopolis merupakan koordinasi yang secara
ketat seakan mereka monopolis sejati, sehingga persaingan hebat bisa terjadi di antara
mereka atau mungkin mengikuti pola lebih lanjut. Kombinasi kekuatan pasar mereka
perlahan mengurangi pengaruh perusahaan yang mempunyai pangsa pasar utama.
Pemusatan dapat menghasilkan suatu bentuk industri yang secara rasio dapat diterima (Jaya,
2001).
Menurut Greer (1975), konsentrasi disebabkan 5 faktor, yaitu :
adanya kesempatan dan keberuntungan
adanya penyebab teknis berupa skala ekonomi, kemudahan memperoleh sumber
daya, tingkat pertumbuhan pasar
kebijakan pemerintah yang terdiri dari peraturan, pemberian paten, lisensi, tarif dan
kuota
kebijakan usaha berupa merger, dan adanya predatory pricing
diferensiasi produk
3. Hambatan masuk
Menurut Sheperd (1990) dinyatakan bahwa dengan adanya hambatan masuk akan
menghalangi pesaing yang potensial untuk memasuki pasar dan menjadi pesaing yang
sesungguhnya. Apapun yang mengurangi kemungkinan skala atau kecepatan dari masuknya
perusahaan disebut sebagai hambatan masuk.
Menurut Jaya (2001) dinyatakan bahwa sesuatu yang memungkinkan terjadinya penurunan,
kesempatan atau kecepatan masuknya pesaing baru merupakan hambatan untuk masuk.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) II-3
Hambatan tersebut mencakup cara dengan menggunakan perangkat tertentu yang sah (seperti
paten, dan franchise), seperti hambatan ekonomi umum lainnya.
II.2 Kebijakan Perwilayahan Industri
Pemerintah telah menerbitkan beberapa peraturan perundang-undangan baru yang
mengatur tentang sektor perindustrian, diantaranya:
1. Undang-Undang No. 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian Pasal 14, Pasal 62-63, dan
Pasal 106;
2. Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2015 tentang RIPIN 2015-2035;
3. Peraturan Menteri Perindustrian Nomor 40 Tahun 2016 Tentang Pedoman Teknis
Pembangunan Kawasan Industri.
Penjelasan keterkaitan antara peraturan perundangan-undangan tersebut di atas dengan
kegiatan review KPI adalah sebagai berikut di bawah ini.
II.2.1 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian
Undang-undang Nomor 3 Tahun 2014 Tentang Perindustrian ini merupakan landasan hukum
pembangunan industri di Indonesia. Undang-undang ini menggantikan Undang-Undang
Nomor 5 Tahun 1984 tentang Perindustrian, sebagai penjabaran operasional dari Undang-
Undang Dasar 1945 khususnya Pasal 33, yang sudah tidak memadai lagi, sehingga perlu
diganti dengan undang-undang yang baru guna mengantisipasi dinamika perubahan
lingkungan strategis, baik yang bersifat internal maupun eksternal. Tujuan penyelenggaraan
industri di Indonesia menurut UU Nomor 3 Tahun 2014 tersebut di atas adalah:
1. Mewujudkan Industri nasional sebagai pilar dan penggerak perekonomian nasional;
2. Mewujudkan kedalaman dan kekuatan struktur Industri;
3. Mewujudkan Industri yang mandiri, berdaya saing, dan maju, serta Industri Hijau;
4. Mewujudkan kepastian berusaha, persaingan yang sehat, serta mencegah pemusat-
an atau penguasaan Industri oleh satu kelompok atau perseorangan yang merugikan
masyarakat;
5. Membuka kesempatan berusaha dan perluasan kesempatan kerja;
6. Mewujudkan pemerataan pembangunan Industri ke seluruh wilayah Indonesia guna
memperkuat dan memperkukuh ketahanan nasional; dan
7. Meningkatkan kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat secara berkeadilan.
Di dalam Pasal 1 UU Nomor 3 Tahun 2014, disebutkan bahwa Kawasan Industri adalah
kawasan tempat pemusatan kegiatan Industri yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana
penunjang yang dikembangkan dan dikelola oleh Perusahaan Kawasan Industri. Kemudian
Bab V Pasal 14 menyatakan bahwa perindustrian terdapat dalam pokok peng-aturan
perwilayahan industri, dan perwilayahan industri dilakukan dengan memperhati-kan:
1. Rencana tata ruang wilayah;
2. Pendayagunaan potensi sumber daya wilayah secara nasional;
3. Peningkatan daya saing industri berlandaskan keunggulan sumber daya yang dimi-
liki daerah; dan
4. Peningkatan nilai tambah sepanjang rantai nilai.
Selanjutnya Pasal 14 ayat (3) UU No. 3 Tahun 2014, juga menyebutkan bahwa Pelaksa-naan
Perwilayahan Industri dilakukan melalui:
1. Pengembangan wilayah pusat pertumbuhan Industri (WPPI);
2. Pengembangan kawasan peruntukan Industri (KPI);
3. Pembangunan Kawasan Industri (KI); dan
4. Pengembangan sentra Industri kecil dan Industri menengah.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) II-4
Dengan demikian, pengembangan kawasan peruntukan industri (KPI) merupakan pelak-
sanaan perwilayahan industri nasional dalam rangka percepatan penyebaran dan peme-
rataan pembangunan industri ke seluruh wilayah Indonesia, termasuk upaya penguatan
ketahanan dan daya saing industri, khususnya bagi industri di Pulau Jawa.
Untuk mendorong percepatan pengembangan dan penguatan kawasan peruntukan industri
tersebut di atas, perlu dukungan sarana dan prasarana infrastruktur dasar industri,
sebagaimana disebutkan di dalam Pasal 62 - Pasal 63 UU No. 3 Tahun 2014, yaitu bahwa:
1. Menteri Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjamin tersedianya infrastruktur
Industri.
2. Infrastruktur Industri paling sedikit meliputi:
a. Lahan Industri berupa Kawasan Industri dan/atau kawasan peruntukan
Industri;
b. Fasilitas jaringan energi dan kelistrikan;
c. Fasilitas jaringan telekomunikasi;
d. Fasilitas jaringan sumber daya air;
e. Fasilitas sanitasi; dan
f. Fasilitas jaringan transportasi.
3. Penyediaan infrastruktur Industri dilakukan melalui:
a. Pengadaan oleh Pemerintah atau Pemerintah Daerah yang pembiayaannya
bersumber dari APBN atau APBD;
b. Pola kerja sama antara Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah dengan
swasta, badan usaha milik negara atau badan usaha milik daerah dan swasta;
atau
c. Pengadaan yang dibiayai sepenuhnya oleh swasta.
4. Untuk mendukung kegiatan industri yang efisien dan efektif di wilayah pusat per-
tumbuhan Industri (WPPI) dibangun Kawasan Industri (KI) sebagai infrastruktur
Industri yang harus berada di dalam kawasan peruntukan industri (KPI) sesuai
dengan rencana tata ruang wilayah.
5. Pembangunan Kawasan Industri dilakukan oleh badan usaha swasta, badan usaha
milik negara, badan usaha milik daerah, atau koperasi.
6. Dalam hal tertentu, Pemerintah memprakarsai pembangunan Kawasan Industri.
Prakarsa pembangunan Kawasan Industri dapat berasal dari Pemerintah dalam
kondisi pihak swasta tidak berminat atau belum mampu untuk membangun KI,
sementara Pemerintah perlu mempercepat industrialisasi di wilayah pusat pertum-
buhan Industri dengan mempertimbangkan geoekonomi, geopolitik dan geostra-
tegis. Prakarsa Pemerintah tersebut dilakukan melalui investasi langsung untuk
membangun Kawasan Industri (KI).
7. Ketentuan lebih lanjut mengenai Kawasan Industri diatur dengan Peraturan Peme-
rintah Nomor 142 Tahun 2015 Tentang Kawasan Industri.
II.2.2 Peraturan Pemerintah Nomor 142 Tahun 2015 tentang Kawasan
Industri
Kemudian di dalam Peraturan Pemerintah Nomor 142 Tahun 2015 tentang Kawasan Industri
yang merupakan penjabaran operasional dari UU No. 3 Tahun 2014, dikemuka-kan bahwa
dalam rangka pelaksanaan Pasal 63 ayat (5) dan Pasal 108 Undang-Undang Nomor 3 Tahun
2014 tentang Perindustrian, pemerintah telah menjelaskan beberapa nomenklatur terkait
pengembangan sektor industri, antara lain yaitu:
1. Industri adalah seluruh bentuk kegiatan ekonomi yang mengolah bahan baku dan/
atau memanfaatkan sumber daya industri sehingga menghasilkan barang yang
mempunyai nilai tambah atau manfaat lebih tinggi, termasuk jasa industri;
2. Kawasan Peruntukan Industri adalah bentangan lahan yang diperuntukkan bagi
kegiatan Industri berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah yang ditetapkan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) II-5
3. Kawasan Industri adalah kawasan tempat pemusatan kegiatan Industri yang dileng-
kapi dengan sarana dan prasarana penunjang yang dikembangkan dan dikelola oleh
Perusahaan Kawasan Industri.
4. Perusahaan Kawasan Industri (KI) adalah perusahaan yang mengusahakan pengem-
bangan dan pengelolaan kawasan Industri.
5. Perusahaan Industri adalah setiap orang yang melakukan kegiatan di bidang usaha
Industri yang berkedudukan di Indonesia;
6. Pengembangan Sentra Industri Kecil dan Industri Menengah (Sentra IKM) dilakukan
pada setiap wilayah Kabupaten/Kota (minimal sebanyak satu sentra IKM, terutama di
luar Pulau Jawa) yang dapat berada di dalam atau di luar kawasan industri. Bagi
kabupaten/kota yang tidak memungkinkan dibangun kawasan industri karena tidak
layak secara teknis dan ekonomis, maka pembangunan industri dilakukan melalui
pengembangan Sentra IKM yang perlu diarahkan baik untuk mendukung industri
besar sehingga perlu dikaitkan dengan pengembangan WPPI, maupun sentra IKM
yang mandiri yang menghasilkan nilai tambah serta menyerap tenaga kerja.
7. Wilayah Pengembangan Industri, yang selanjutnya disebut WPI adalah pengelom-
pokan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan keterkaitan ke
belakang (backward) dan keterkaitan ke depan (forward) sumber daya dan fasilitas
pendukungnya, serta memperhatikan jangkauan pengaruh kegiatan pembangunan
Industri.
Di dalam Pasal 2 PP No. 142 Tahun 2015 tersebut di atas, juga dijelaskan bahwa untuk
mendukung kegiatan Industri, dibangun kawasan industri sebagai infrastruktur industri dan
pembangunan kawasan industri tersebut bertujuan untuk:
a. Mempercepat penyebaran dan pemerataan pembangunan Industri;
b. Meningkatkan upaya pembangunan Industri yang berwawasan lingkungan;
c. Meningkatkan daya saing investasi dan daya saing Industri; dan
d. Memberikan kepastian lokasi sesuai tata ruang.
Pembangunan Kawasan Industri dilakukan oleh badan usaha yang berbentuk badan hukum
dan didirikan berdasarkan hukum Indonesia serta berkedudukan di Indonesia. Badan usaha
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berbentuk: (a) Badan Usaha Milik Negara atau
Badan Usaha Milik Daerah; (b) Koperasi; atau (c) Perseroan Terbatas.
Dengan demikian melalui UU dan PP yang baru ini, pemerintah sudah memberikan kepastian
hukum bagi para investor yang akan berinvestasi di bidang usaha kawasan industri serta
menciptakan iklim investasi yang kondusif di Kawasan Industri.
Hal-hal pokok yang telah diatur di dalam Peraturan Pemerintah No. 142 Tahun 2015 tersebut
dan terkait dengan KPI antara lain adalah sebagai berikut.
1. Menteri, gubernur, bupati/walikota, sesuai dengan kewenangannya bertanggung jawab
atas pencapaian tujuan pembangunan Kawasan Industri (Pasal 3);
2. Menteri Perindustrian mempunyai kewenangan meliputi (Pasal 4):
a. pengaturan, pembinaan, dan pengembangan Kawasan Industri;
b. perencanaan pembangunan Kawasan Industri;
c. penyediaan infrastruktur Kawasan Industri;
d. prakarsa pembangunan Kawasan Industri oleh Pemerintah;
e. penetapan standar Kawasan Industri;
f. penetapan pedoman teknis pembangunan Kawasan Industri;
g. fasilitasi penyelesaian permasalahan terkait pendirian dan pengembangan
Kawasan Industri dapat berupa tanah, infrastruktur, air baku, energi, ketenaga-
kerjaan, dan perizinan;
h. penetapan suatu Kawasan Industri sebagai obyek vital nasional sektor industri;
i. penetapan pedoman referensi harga jual atau sewa kaveling dan/atau bangunan
Industri di Kawasan Industri atas usul Komite Kawasan Industri; dan
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) II-6
j. pembentukan Komite Kawasan Industri.
Selanjutnya pada Pasal 7 dijelaskan bahwa Kawasan Industri dibangun dengan luas lahan
paling sedikit 50 (lima puluh) hektar dalam satu hamparan, dan dalam hal Kawasan Industri
diperuntukkan bagi Industri Kecil dan Industri Menengah (IKM) dapat dibangun dengan luas
lahan paling sedikit 5 (lima) hektar dalam satu hamparan. Dalam pelaksanaan pembangunan
Kawasan Industri harus dilakukan sesuai dengan Pedoman Teknis Pembangunan Kawasan
Industri (Permen Perindustrian Nomor 40 Tahun 2016).
Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangan masing-masing
menyediakan infrastruktur (dasar) industri dan infrastruktur penunjang. Infrastruktur dasar
paling sedikit meliputi: (a) jaringan energi dan kelistrikan; (b) jaringan telekomuni-kasi; (c)
jaringan sumber daya air dan jaminan pasokan air baku; (d) sanitasi; dan (e) jaringan
transportasi. Sedangkan infrastruktur penunjang paling sedikit meliputi: (a) perumahan; (b)
sarana pendidikan dan pelatihan; (c) sarana penelitian dan pengem-bangan; (d) sarana
kesehatan; (e) sarana pemadam kebakaran; dan (f) tempat pembuangan sampah.
Kepada para Perusahaan Industri yang akan menjalankan industrinya wajib berlokasi di
Kawasan Industri, kecuali bagi Perusahaan Industri yang akan menjalankan Industri dan
berlokasi di daerah kabupaten/kota yang belum memiliki Kawasan Industri atau telah
memiliki Kawasan Industri, tetapi seluruh kaveling Industri dalam Kawasan Industrinya telah
habis, termasuk bagi industri kecil dan industri menengah yang tidak berpotensi
menimbulkan pencemaran lingkungan hidup yang berdampak luas atau industri yang
menggunakan bahan baku khusus dan/atau proses produksinya memerlukan lokasi khusus,
tetapi tetap berlokasi di Kawasan Peruntukan Industri (KPI) dan lokasinya ditetapkan oleh
Menteri. Perusahaan Industri yang berada di KPI yang akan melakukan perluasan dengan
menambah lahan, wajib berlokasi di dalam Kawasan Industri (KI).
Dalam hal pelaksanaan pembangunan KI, pemerintah dapat memprakarsai pembangunan KI
sebagai infrastruktur Industri. Hal ini berlaku dalam hal pihak swasta tidak berminat atau
belum mampu untuk membangun Kawasan Industri dan/atau pembangunan KI dimaksudkan
untuk percepatan penyebaran dan pemerataan pembangunan Industri. Pembangunan KI
yang diprakarsai oleh pemerintah dapat berupa pembangunan KI sendiri dan/atau
merupakan kerjasama dengan BUMN/BUMD dan Swasta sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
II.2.3 PP Nomor 14/2015 tentang Rencana Induk Pengembangan
Industri Nasional Tahun 2015-2035
Selain kedua peraturan perundang-undangan tersebut di atas, terkait dengan pengem-
bangan KI dan KPI, juga diatur di dalam PP Nomor 14/2015 tentang Rencana Induk
Pengembangan Industri Nasional Tahun 2015-2035. Muatan RIPIN 2015-2035 yang berkaitan
dengan KPI adalah perwilayahan industri sebagai berikut.
1. Tujuan dan Sasaran Perwilayahan Industri
Pengembangan perwilayahan industri dilaksanakan dalam rangka percepatan penye-baran
dan pemerataan industri ke seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan
sasaran meliputi:
1. Peningkatan kontribusi sektor industri pengolahan non-migas luar Jawa dibanding
Jawa dari 27,22% : 72,78 % pada tahun 2013 menjadi 40% : 60% pada tahun 2035;
2. Peningkatan kontribusi investasi sektor industri pengolahan non-migas di luar Jawa
terhadap total investasi sektor industri pengolahan non migas nasional;
3. Penumbuhan kawasan industri sebanyak 36 kawasan yang memerlukan keterse-
diaan lahan sekitar 50.000 Ha yang diprioritaskan berada di luar Jawa sampai dengan
tahun 2035; dan
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) II-7
4. Pembangunan Sentra IKM baru, sehingga setiap kabupaten/kota mempunyai mini-
mal satu Sentra IKM.
2. Lingkup Perwilayahan Industri
Dalam rangka percepatan penyebaran dan pemerataan pembangunan industri ke seluruh
wilayah NKRI dan dalam rangka memudahkan sinergi dan koordinasi dalam pembangunan
industri di daerah, maka secara administratif wilayah NKRI dibagi ke dalam 10 (sepuluh)
Wilayah Pengembangan Industri (WPI). WPI ditentukan berdasarkan keterkaitan ke
belakang (backward) dan keterkaitan ke depan (forward) sumber daya dan fasilitas
pendukungnya, serta memperhatikan jangkauan pengaruh kegiatan pem-bangunan industri,
lihat Tabel 2.1.
Tabel II-2 Pembagian Wilayah Indonesia dalam 10 (Sepuluh) WPI
No Wilayah Pengembangan
Industri (WPI)
Provinsi
1 Papua Papua
2 Papua Barat Papua Barat
3 Sulawesi Bagian Utara dan
Maluku
Sulawesi Utara, Gorontalo, Sulawesi Tengah, Sulawesi
Tenggara, Maluku, dan Maluku Utara
4 Sulawesi Bagian Selatan Sulawesi Barat dan Sulawesi Selatan
5 Kalimantan Bagian Timur Kalimantan Utara, Kalimantan Timur
6 Kalimantan Bagian Barat Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, dan Kalimantan
Selatan
7 Bali dan Nusa Tenggara Bali, Nusa Tenggara Barat, dan Nusa Tenggara Timur
8 Sumatera Bagian Utara Nanggroe Aceh Darussalam, Sumatera Utara,
Sumatera Barat, Riau, dan Kep. Riau
9 Sumatera Bagian Selatan Jambi, Bengkulu, Bangka Belitung, Sumatera Selatan,
Lampung
10 Jawa Banten, Jawa Barat, DKI Jakarta, DI Jogjakarta, Jawa
Tengah, dan Jawa Timur
Sumber: RIPIN 2015-2035
Sesuai dengan amanat Pasal 14 Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perin-dustrian,
maka selanjutnya perwilayahan industri dilakukan melalui pengembangan Wilayah Pusat
Pertumbuhan Industri (WPPI), pengembangan Kawasan Peruntukan Industri (KPI),
pembangunan Kawasan Industri (KI) dan pengembangan Sentra Industri Kecil dan Industri
Menengah (SIKIM). Dalam konteks pengembangan WPPI, Provinsi Jawa Timur, merupakan
salah satu bagian dari WPPI di Pulau Jawa yang meliputi wilayah Kabupaten Tuban –
Lamongan – Gresik – Surabaya – Sidoarjo - Mojokerto-Bangkalan. Wilayah Pusat Pertumbuhan
Industri (WPPI) ini didorong untuk berperan sebagai penggerak utama (prime mover)
ekonomi dalam WPI.
Perwilayahan industri yang meliputi WPPI, Kawasan Peruntukan Industri, Kawasan Industri
dan Sentra Industri Kecil dan Industri Menengah sebagaimana telah diuraikan di atas,
khususnya Pulau Jawa ditampilkan pada WPI Jawa sebagaimana disajikan pada Gambar di
bawah ini.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) II-8
3. Program Pengembangan Perwilayahan Industri
Program pengembangan perwilayahan industri untuk pembangunan kawasan industri
tercantum pada Tabel 2.2 di bawah ini.
Tabel II-3 Program Pembangunan Kawasan Industri Tahun 2015-2035
Jangka Menengah (2015-2019) Jangka Panjang (2020-2035)
1. Penyusunan rencana pembangunan kawasan
industri
2. Koordinasi antar kementerian/lembaga
terkait dalam penyusunan rencana
pembangunan infrastruktur untuk
mendukung kawasan industri
3. Koordinasi antar kementerian/lembaga
terkait dalam penyelesaian aspekaspek yang
terkait pertanahan
4. Koordinasi antar kementerian/lembaga
terkait dalam penyusunan rencana
penyediaan energi untuk mendukung
kawasan industri
5. Koordinasi antar kementerian/lembaga
terkait dalam penyusunan rencana
penyediaan SDM dan teknologi untuk
mendukung kawasan industri
6. Pembangunan kawasan industri
7. Pengoperasian bank tanah (land bank) untuk
pembangunan kawasan industri
8. Pembangunan infrastruktur untuk
mendukung kawasan industri (jalan, kereta
api, pelabuhan, bandara)
9. Pembangunan infrastruktur energi untuk
mendukung KI
10. Pembangunan sarana dan prasarana
pengembangan SDM
11. Pembangunan sarana dan prasarana
pengembangan Riset, Teknologi dan Inovasi
(RISTEKIN)
12. Revitalisasi kawasan industri yang sudah
beroperasi, khususnya yang berada di luar
Pulau Jawa
13. Pembentukan kelembagaan pengelolaan
kawasan industri (Pemerintah melakukan
investasi langsung)
1. Pembangunan kawasan industri
2. Pengoperasian bank tanah (land bank)
untuk pembangunan kawasan industri
3. Pembangunan infrastruktur untuk
mendukung kawasan industri (jalan,
kereta api, pelabuhan, bandara)
4. Pembangunan infrastruktur energi
untuk mendukung kawasan industri
5. Pembangunan sarana dan prasarana
pengembangan SDM
6. Pembangunan sarana dan prasarana
pengembangan Riset, Teknologi dan
Inovasi (RISTEKIN)
7. Revitalisasi kawasan industri yang
sudah beroperasi, khususnya yang
berada di luar Pulau Jawa
Sumber: RIPIN 2015-2035
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-1
BAB III Profil WPPI Jawa Timur
III.1 Kondisi Fisik dan Geografi Wilayah
III.1.1 Letak Geografis
Secara astronomis Provinsi Jawa Timur terletak antara 1110,0’-1140,4’ Bujur Timur dan
70,12’-80,48’ Lintang Selatan. Sebagian besar wilayah Jawa Timur terdiri dari 90% wilayah
daratan dan 10% wilayah Kepulauan termasuk Madura, dengan total luas wilayah sebesar
47.799,75 Km2. Secara administrasif berdasarkan Permendagri No. 18 Tahun 2013
tentang Buku Induk Kode Wilayah, Jawa Timur terdiri dari 38 Kabupaten/Kota (29
Kabupaten dan 9 Kota) yang mempunyai 664 Kecamatan dengan 783 Kelurahan dan
7.722 Desa. Secara administratif, letak wilayah Provinsi Jawa Timur berbatasan dengan :
Sebelah Utara : Berbatasan dengan Laut Jawa
Sebelah Timur : Berbatasan dengan Provinsi Bali
Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Samudra Indonesia
Sebelah Barat : Berbatasan dengan Provinsi Jawa Tengah
Gambar III-1 Peta Administrasi Provinsi Jawa Timur
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-2
III.1.2 Topografi
Salah satu faktor penting yang mempengaruhi tingkat kesuburan tanah adalah banyaknya
gunung berapi yang masih aktif. Provinsi Jawa Timur mempunyai beberapa gunung
berapi yang masih aktif yang tersebar mulai mulai dari perbatasan barat ke timur
meliputi Gunung Lawu, Gunung Kelud, Gunung Bromo, Gunung Argopuro, dan Gunung
Ijen dengan gunung tertinggi yaitu Gunung Semeru.
Faktor topografi, jenis tanah dan geologi memberikan pengaruh besar terhadap tingkat
erosi yang tinggi di wilayah lajur gunung api tengah seperti Magetan, Trenggalek,
Tulungagung, Tuban, Kediri, Blitar, Malang, Probolinggo, Situbondo dan Bondowoso dan
daerah perbukitan gamping seperti Madura dan Pacitan dari lajur pegunungan selatan.
Pegunungan gamping dengan tingkat kesuburan tanah yang marginal dan mempunyai
kecenderungan menjadi tanah kritis.
Lajur gunung api tengah dengan beberapa gunung api yang masih aktif, seperti
Gunung Lawu, Wilis, Kelud, Kawi, Arjuno, Semeru, Bromo, Raung, Merapi dan lainnya
merupakan ancaman bencana alam gunung api, baik berupa banjir atau longsoran lahar,
aliran lava, awan panas, gas beracun maupun gempa vulkanik yang perlu diwaspadai sejak
dini. Lajur ini juga rawan longsor dan gempa bumi tektonik, karena tanahnya yang tidak
begitu mampat, lapisan tanahnya tebal dengan kelerengan yang curam dan terletak di
atas struktur sesar dan patahan. Berikut ini nama dan tinggi gunung berapi di Jawa
Timur.
Tabel III-1 Lokasi, Nama dan Tinggi Gunung Berapi di Jawa Timur
Lokasi Kabupaten Nama Gunung Berapi Tinggi (M)
Malang Kelud 1.731
Welirang 3.156
Arjuno 3.339
Semeru 3.676
Lumajang Lamongan 1.668
Bromo 3.292
Jember Argopuro 3.088
Bondowoso Pendil 2.338
Suket 2.950
Banyuwangi Merapi 2.800
Raung 3.332 Sumber : BPS, Jawa Timur 2016
Panjang bentangan Barat-Timur Provinsi Jawa Timur sekitar 400 km dan lebar
bentangan utara-selatan sekitar 200 kilometer. Jawa Timur memiliki wilayah kepulauan
yang terdiri dari pulau bernama sebanyak 232 pulau, pulau tanpa nama sebanyak 55
sehingga total keseluruhan pulau kecil yang dimiliki Provinsi Jawa Timur sebanyak 287
pulau (Sumber : Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia, 2004). Pulau Madura
adalah pulau terbesar di Jawa Timur, di sebelah timur Pulau Madura terdapat gugusan
pulau, paling timur adalah Kepulauan Kangean, dan paling utara adalah Kepulauan
Masalembu. Pulau Bawean berada sekitar 150 kilometer sebelah utara pulau Jawa,
sedangkan bagian selatan meliputi pulau Nusa Barung, Sempu, Sekel dan Panehan.
Berdasarkan struktur fisik dan kondisi geografis, Jawa Timur dapat dikelompokkan
sebagai berikut : (1) Bagian Utara dan Madura merupakan daerah yang relatif kurang
subur yang berupa pantai, dataran rendah dan pegunungan; (2) Bagian Tengah
merupakan daerah yang relatif subur; (3) Bagian Selatan-Barat merupakan pegunungan
yang memiliki potensi tambang cukup besar; (4) Bagian Timur pegunungan dan
perbukitan yang memiliki potensi perkebunan, hutan dan tambang.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-3
Kondisi topografi Provinsi Jawa Timur terbagi menjadi 2 aspek antara lain :
1. Ketinggian Lahan
Secara topografi wilayah daratan Jawa Timur dibedakan menjadi beberapa wilayah
ketinggian, yaitu:
Ketinggian 0 – 100 meter dari permukaan laut: meliputi 41,39 % dari seluruh
luas wilayah dengan topografi relatif datar dan bergelombang.
Ketinggian 100 – 500 meter dari permukaan laut: meliputi 36,58 % dari luas wilayah
dengan topografi bergelombang dan bergunung.
Ketinggian 500 – 1000 meter dari permukaan laut: meliputi 9,49 % dari luas wilayah
dengan kondisi berbukit.
Ketinggian lebih dari 1.000 meter dari permukaan laut : meliputi 12,55 % dari
seluruh luas wilayah dengan topografi bergunung dan terjal
2. Kemiringan Lereng
Sebagian besar wilayah Jawa Timur mempunyai kemiringan lereng 0-15 %hampir
di seluruh dataran rendah Provinsi Jawa Timur, sedangkan untuk kemiringan lereng
15-40% berada pada daerah perbukitan dan pegunungan, kemiringan lereng > 40%
berada pada daerah pegunungan.
Secara umum wilayah Provinsi Jawa Timur merupakan kawasan subur dengan berbagai
jenis tanah seperti Halosen, Pleistosen, Pliosen, Miosen, dan Kwarter yang dipengaruhi
adanya gunung berapi. Sekitar 20,60 % luas wilayah yaitu wilayah puncak gunung
api dan perbukitan gamping yang mempunyai sifat erosif, sehingga tidak baik
untuk dibudidayakan sebagai lahan pertanian. Sebagian besar wilayah Jawa Timur
mempunyai kemiringan tanah 0-15 %, sekitar 65,49 % dari luas wilayah yaitu wilayah
dataran aluvial antar gunung api sampai delta sungai dan wilayah pesisir yang
mempunyai tingkat kesuburan tinggi dan dataran aluvial di lajur Kendeng yang
subur, sedang dataran aluvial di daerah gamping lajur Rembang dan lajur
Pegunungan Selatan cukup subur.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-4
III.1.3 Hidrologi/Sumber Daya Air
Secara hidrologi wilayah Provinsi Jawa Timur terdiri dari air permukaan dan air tanah.
Air permukaan meliputi Wilayah Sungai (WS), dan Waduk, sedangkan air tanah berupa
mata air. Pembagian WS di meliputi tujuh WS yaitu WS Bengawan Solo, WS Brantas,
WS Welang –Rejoso, WS Pekalen – Sampean, WS Baru – Bajulmati, WS Bondoyudo –
Bedadung, dan WS Madura.
Provinsi Jawa Timur memiliki 686 Daerah Aliran Sungai (DAS) yang tercakup dalam wilayah
sungai, WS Bengawan Solo memiliki 94 DAS, WS Brantas memiliki 220 DAS, WS Welang –
Rejoso memiliki 36 DAS, WS Pekalen – Sampean memiliki 56 DAS, WS Baru – Bajulmati
memiliki 60 DAS, WS Bondoyudo – Bedadung memiliki 47 DAS, dan WS Madura
memiliki 173 DAS.
Tabel III-2 Luas Area Tangkapan Air (Km2) pada Wilayah Sungai di Jawa Timur
No Wilayah Sungai 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 Bengawan Solo 13.070,00 13.070,00 13.070,00 13.070,00 32.952,30 32.952,30
2 Brantas 13.880,00 13.880,00 13.880,00 13.880,00 13.880,00 13.880,00
3 Welang – Rejoso 2.601,00 2.601,00 2.601,00 2.601,00 2.601,00 2.601,00
4 Pekalen –
Sampean
3.953,00 3.953,00 3.953,00 3.953,00 3.953,00 3.953,00
5 Baru – Bajulmati 3.675,00 3.675,00 3.675,00 3.675,00 3.675,00 3.675,00
6 Bondoyudo –
Bedad
5.364,00 5.364,00 5.364,00 5.364,00 5.364,00 5.364,00
7 Madura 4.575,00 4.575,00 4.575,00 4.575,00 4.575,00 4.575,00 Sumber : Pengairan dalam angka dari tahun 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014
Selain Sungai, sumber daya air yang dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan air adalah
waduk-waduk tersebar hampir di seluruh Jawa Timur. Jumlah Waduk yang ada di Jawa
Timur berjumlah 89 buah waduk.
Tabel III-3 Jumlah Waduk, Volume Tampung, Kapasitas Efektif dan Luas Daerah Genangan
pada Wilayah Sungai di Jawa Timur
No Wilayah Sungai 2011 2012 2013 2014
1 Bengawan Solo 61 Waduk 61 Waduk 61 Waduk 61 Waduk
Volume Tampung (103m3) 588.977,63 590.384,63 590.384,63 590.384,63
Kapasitas Efektif (103m3) 363.212,80 365.423,80 365.423,80 365.423,80
Luas Daerah Genangan (km2) 3.612,79 3.612,79 3.612,79 3.612,79
2 Brantas 21 Waduk 21 Waduk 21 Waduk 21 Waduk
Volume Tampung (103m3) 459.458,00 459.458,00 475.367,00 475.367,00
Kapasitas Efektif (103m3) 412.640,90 412.640,90 435.954,90 435.954,90
Luas Daerah Genangan (km2) 2.913,75 2.913,75 2.913,75 2.913,75
3 Welang – Rejoso - - - -
4 Pekalen – Sampean - - - -
5 Baru – Bajulmati - - - -
6 Bondoyudo – Bedadung - - - -
7 Madura 1 Waduk 1 Waduk 1 Waduk 1 Waduk
Volume Tampung (103m3) 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00
Kapasitas Efektif (103m3) 7.250,00 7.250,00 7.250,00 7.250,00
Luas Daerah Genangan (km2) 2,8 2,8 2,8 2,8
Provinsi Jawa Timur memiliki jumlah mata air yang cukup banyak dan tersebar di
seluruh Wilayah sungai. Berdasarkan data Pengairan dalam angka dari tahun 2010, 2011,
2012,2013 jumlah mata air yang ada masih tetap tidak mengalami perubahan yaitu
sebanyak 4.389 mata air, yang memiliki debit rerata tahunan yang sama yaitu 73,20
m3/detik, serta memiliki volume tahunan 2.308,57 106 m3.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-5
Tabel III-4 Jumlah Mata Air, Debit Rerata Tahunan dan Valume Tahunan di Wilayah Sungai UPT
PSDAW di Jawa Timur Tahun 2018
NO Wilayah Sungai UPT PSAWS Kab/Kota Jumlah Mata Air
(bh)
Debit
RerataTahunan
(m3/detik)
Volume Tahunan
(103m3)
A BENGAWAN SOLO
Madiun
1 Kabupaten Madiun 114 0,60 18,89
2 Kabupaten Magetan 138 3,12 98,46
3 Kabupaten Ngawi 217 2,68 84,55
4 Kabupaten Ponorogo 428 1,51 47,56
5 Kabupaten Pacitan 140 0,31 9,81
JUMLAH 1.037 8,22 259,26
Bengawan Solo
6 Kabupaten Bojonegoro 46 0,41 12,93
7 Kabupaten Gresik 11 0,57 17,98
8 Kabupaten Tuban 28 0,32 10,06
9 Kabupaten Lamongan 50 0,25 7,88
JUMLAH 135 1,55 48,85
B BRANTAS
Bango Gedangan
10 Kab/Kota Malangdan Kota Batu 487 9,80 309,18
11 Kab/Kota Blitar 162 4,45 140,18
12 Kabupaten Tulungagung 76 0,96 30,21
13 Kabupaten Trenggalek 321 0,01 0,19
JUMLAH 1.046 15,21 479,76
Puncu Selodono
14 Kabupaten Kediri 323 8,27 260,71
15 Kabupaten Nganjuk 112 1,49 47,11
16 Kabupaten Jombang 73 0,98 30,84
JUMLAH 508 10,74 338,67
Buntung Paketingan
17 Kabupaten Sidoarjo 5 0,01 0,16
18 Kabupaten Mojokerto 38 1,98 62,44
19 Kota Surabaya 0 0,00 0,00
JUMLAH 43 1,99 62,60
C WELANG – REJOSO
Gembong Pekalen
20 Kabupaten Pasuruan 292 0,00 0,00
21 Kabupaten Probolinggo 222 6,44 203,09
JUMLAH 514 6,44 203,09
D PEKALEN – SAMPEAN
Sampean Baru
22 Kabupaten Situbondo 57 3,38 106,56
23 Kabupaten Bondowoso 119 2,24 70,58
JUMLAH 176 5,62 177
E BARU – BAJULMATI
Sampean Baru
24 Kabupaten Banyuwangi 232 11,25 354,78
JUMLAH 232 11,25 354,78
F BONDOYUDO – BEDADUNG
Bondoyudo – Mayang
25 Kabupaten Lumajang 255 2,15 67,80
26 Kabupaten Jember 315 1,50 47,30
JUMLAH 570 3,65 115,11
G MADURA
Madura
27 Kabupaten Bangkalan 36 4,20 132,40
28 Kabupaten Sampang 33 1,04 32,86
29 Kabupaten Pamekasan 38 1,70 53,69
30 Kabupaten Sumenep 21 1,60 50,38
JUMLAH 128 8,54 269,33
Total Jawa Timur 4.389 73,20 2.308,57
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-6
III.2 Demografi Penduduk
Jumlah penduduk Jawa Timur dari hasil proyeksi yaitu sebesar 39,5 juta jiwa pada tahun
2018 yang terdiri atas 19,5 juta penduduk laki-laki dan 20 juta penduduk perempuan. Jawa
Timur memiliki laju pertumbuhan penduduk pertahun sebesar 0,306 persen (2010-2018).
Tabel III-5 Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi
Jawa Timur, 2000, 2010 dan 2018
No. Kabupaten/Kota Jumlah Penduduk (Ribu) Laju Pertumbuhan
Penduduk
2000 2010 2018 2010-2018 2010-2018
Kabupaten
1 Pacitan 526 541 554 0,286 0,306
2 Ponorogo 841 855 871 0,164 0,221
3 Trenggalek 650 674 695 0,374 0,371
4 Tulungagung 930 990 1 035 0,636 0,553
5 Blitar 1 065 1 117 1 158 0,482 0,446
6 Kediri 1 408 1 500 1 568 0,636 0,553
7 Malang 2 244 2 446 2 592 0,872 0,718
8 Lumajang 965 1 006 1 040 0,423 0,404
9 Jember 2 188 2 333 2 441 0,649 0,561
10 Banyuwangi 1 489 1 556 1 610 0,447 0,420
11 Bondowoso 689 737 772 0,683 0,584
12 Situbondo 604 648 680 0,710 0,605
13 Probolinggo 1 005 1 096 1 162 0,880 0,724
14 Pasuruan 1 367 1 512 1 617 1,027 0,827
15 Sidoarjo 1 563 1 941 2 217 2,210 1,654
16 Mojokerto 908 1 025 1 109 1,234 0,971
17 Jombang 1 127 1 202 1 259 0,656 0,567
18 Nganjuk 973 1 017 1 052 0,442 0,418
19 Madiun 640 662 681 0,348 0,353
20 Magetan 615 620 629 0,085 0,168
21 Ngawi 813 818 830 0,056 0,185
22 Bojonegoro 1 165 1 210 1 247 0,379 0,373
23 Tuban 1 052 1 118 1 168 0,619 0,541
24 Lamongan 1 182 1 179 1 189 -0,022 0,103
25 Gresik 1 005 1 177 1 299 1,601 1,227
26 Bangkalan 805 907 979 1,207 0,951
27 Sampang 750 878 969 1,598 1,225
28 Pamekasan 689 796 871 1,461 1,129
29 Sumenep 986 1 042 1 085 0,562 0,500
Kota
71 Kediri 245 269 286 0,948 0,766
72 Blitar 119 132 141 1,016 0,820
73 Malang 757 820 866 0,812 0,676
74 Probolinggo 192 217 235 1,270 0,998
75 Pasuruan 168 186 199 1,026 0,827
76 Mojokerto 109 120 128 0,996 0,809
77 Madiun 164 171 177 0,423 0,409
78 Surabaya 2 600 2 765 2 886 0,625 0,527
79 Batu 168 190 206 1,249 0,980
Jawa Timur 34 766 37 477 39 501 0,7597 0,653
Sumber: Provinsi Jawa Timur Dalam Angka, 2019
Kepadatan penduduk di Jawa Timur tahun 2018 mencapai 826,39 jiwa/ km2. Angka
kepadatan penduduk tertinggi terletak di Kota Surabaya sebesar 8.233,01 jiwa/km2 dan
kepadatan terendah di Kabupaten Banyuwangi sebe- sar 278,43 jiwa/km2.
Sementara itu, rasio jenis kelamin Provinsi Jawa Timur pada tahun 2018 sebesar 97,52. Angka
ini dapat diinterpretasikan bahwa dalam 100 penduduk perempuan terdapat 97 hingga 98
penduduk laki-laki.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-7
Kota Surabaya mempunyai jumlah penduduk yang paling besar, yaitu 2,89 juta jiwa, diikuti
Kabupaten Malang 2,59 juta jiwa dan Kabupaten Jember 2,44 juta jiwa.
III.3 Ketenagakerjaan
Jumlah penduduk Jawa Timur terbanyak ada pada kelompok umur 15-19 tahun, artinya
komposisi penduduk usia sekolah yang produktif masih cukup tinggi sehingga perlu
kebijakan dari pe- merintah terkait kesehatan dan pendidi- kan penduduk usia ini.
Tabel III-6 Penduduk Berumur 15 Tahun ke Atas Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kegiatan
Selama Seminggu yang Lalu, 2018
Kelompok
Umur
Angkatan Kerja Jumlah
Angkatan
Kerja Bekerja Pernah
Bekerja
Tidak pernah
Bekerja
Total
15−19 589.046 37.653 162.953 200.606 789.652
20−24 1.705.609 129.521 145.493 275.014 1.980.623
25−29 2.098.456 59.087 52.911 111.998 2.210.454
30 -34 2.143.820 42.272 20.515 62.787 2.206.607
35−44 2.332.259 37.148 16.575 53.723 2.385.982
45−49 2.433.124 28.094 11.168 39.262 2.472.386
50−54 2.414.483 23.717 5.686 29.403 2.443.886
55−59 2.154.392 32.043 8.230 40.273 2.194.665
60−64 1.779.480 13.977 3.153 17.130 1.796.610
65+ 2.799.280 18.770 1.508 20.278 2.819.558
Jumlah 20.449.949 422.282 428.192 850.474 21.300.423
Sumber: Provinsi Jawa Timur Dalam Angka, 2019
III.4 Perekonomian Provinsi Jawa Timur
Angka PDRB Jawa Timur atas dasar harga berlaku (ADHB) selama kurun waktu lima tahun
terakhir adalah masing- masing 1.537.947,63 Miliar rupiah (2014), 1.691.477,06 miliar rupiah
(2015),1.855.738,43 miliar rupiah (2016), 2.012.917,99 miliar rupiah (2017), dan
2.189.783,70 miliar rupiah (2018).
Sementara angka PDRB Jawa Timur atas dasar harga konstan (ADHK) 2010, selama kurun lima
tahun terakhir adalah masing-masing 1.262.684,50 miliar rupiah (2014), 1.331.376,10 miliar
rupiah (2015), 1.405.563,51 miliar rupiah (2016), 1.482.299,58 miliar rupiah (2017), dan
1.563.756,37 miliar rupiah (2018).
Distribusi persentase PDRB ADHB menurut lapangan usaha tahun 2018, terbesar pada
kategori industri pengolahan 29,73 persen, perdagangan besar dan eceran 18,19 persen,
diikuti pertanian, kehutanan dan perikanan 11,90 persen.
Pertumbuhan ekonomi Jawa Timur tahun 2018 terutama didukung oleh pertumbuhan pada
kategori penyediaan akomodasi dan makan minum sebesar 7,63 persen, jasa kesehatan dan
kegiatan sosial 7,61 persen, serta jasa perusahaan 7,15 persen.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-8
Tabel III-7 Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-
2018
No. Lapangan Usaha 2014 2015 2016 2017* 2018**
A. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
208.613,6 230.942,5 249.453,6 258.454,4 260.493,9
A.1 Pertanian Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian
162.876,9 179.648,5 194.501,6 197.484,1 197.089,5
A.1.a Tanaman pangan 67.330,5 74.921,1 81.589,7 78.640,6 78.273,3
A.1.b Tanaman Hortikultura 18.025,9 20.097,7 22.732,5 23.423,3 23.691,5
A.1.c Tanaman Perkebunan 32.961,9 35.910,3 37.321,0 38.102,5 36.417,6
A.1.d Peternakan 42.254,0 46.242,2 50.110,6 54.441,6 55.961,4
A.1.e Jasa Pertanian dan Perburuan 2.304,6 2.477,3 2.747,8 2.876,0 2.745,7
A.2 Kehutanan dan Penebangan Kayu
8.262,7 9.203,5 9.008,9 9.977,3 9.938,0
A.3 Perikanan 37.474,1 42.090,4 45.943,1 50.993,1 53.466,4
B. Pertambangan dan Penggalian 78.535,1 66.526,2 69.900,3 80.846,2 93.704,2
B.1 Pertambangan Minyak, Gas dan Panas Bumi
54.741,6 40.428,9 41.779,4 50.540,1 60.661,5
B.2 Pertambangan Batubara dan Lignit
- - - - -
B.3 Pertambangan Bijih Logam 630,8 518,1 529,3 557,3 526,7
B.4 Pertambangan dan Penggalian Lainnya
23.162,7 25.579,2 27.591,6 29.748,8 32.516,0
C. Industri Pengolahan 445.279,8 495.751,8 536.436,7 586.235,6 651.126,9
C.1 Industri Batubara dan Pengilangan Migas
909,9 915,7 909,3 1.054,2 1.150,6
C.2 Industri Makanan dan Minuman 122.086,8 142.809,6 163.287,1 185.800,4 214.642,0
C.3 Industri Pengolahan Tembakau 115.692,6 129.880,2 145.180,4 156.032,0 175.743,3
C.4 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 7.007,9 7.542,2 8.338,6 8.764,3 9.823,0
C.5 Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alaskaki
6.116,7 6.610,5 7.208,3 8.471,8 9.500,5
C.6 Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
28.158,9 28.834,9 28.628,4 30.552,5 31.759,2
C.7 Industri Kertas dan Barang dari Kertas, Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman
21.653,5 23.593,1 25.216,7 27.444,4 31.590,4
C.8 Industri Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional
39.589,2 44.564,3 44.532,2 46.978,0 47.844,4
C.9 Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik
20.561,9 21.735,3 21.255,8 22.233,2 21.475,7
C.10 Industri Barang Galian bukan Logam
19.304,8 20.871,8 21.031,8 24.068,7 27.035,1
C.11 Industri Logam Dasar 18.385,1 18.465,2 19.629,4 22.604,7 25.184,8
C.12 Industri Barang Logam, Komputer, Barang Elektronik, Optik, dan Peralatan Listri
20.887,9 23.033,3 23.178,2 23.685,5 25.020,4
C.13 Industri Mesin dan Perlengkapan 995,1 1.080,8 1.143,1 1.094,9 1.146,9
C.14 Industri Alat Angkutan 5.264,8 5.632,3 5.820,7 5.828,6 5.859,2
C.15 Industri Furniture 14.264,3 15.535,0 16.252,2 16.594,8 18.286,7
C.16 Industri Pengolahan Lainnya, Jasar Reparasi dan Pemasangan Mesin dan Peralatan
4.400,4 4.647,5 4.824,5 5.027,6 5.064,6
D Pengadaan Listrik dan Gas 5.612,3 5.948,5 6.204,4 6.675,2 6.702,1
D.1 Ketenagalistrikan 1.355,4 1.518,0 1.651,5 1.987,4 2.180,4
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-9
No. Lapangan Usaha 2014 2015 2016 2017* 2018**
D.2 Pengadaan Gas dan Produksi Es 4.256,9 4.430,5 4.552,9 4.687,7 4.521,8
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
1.434,5 1.573,4 1.705,1 1.853,1 1.949,0
F Konstruksi 145.884,6 160.496,3 180.549,5 197.699,0 212.519,5
G Mobil dan Sepeda Motor 266.734,0 297.616,2 332.190,9 360.900,2 398.229,0
G.1 Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya
77.734,9 82.312,8 89.213,5 96.719,6 104.650,4
G.2 Perdagangan Besar dan Eceran, Bukan Mobil dan Sepeda Moto
188.999,2 215.303,3 242.977,4 264.180,7 293.578,6
H Transportasi dan Pergudangan 50.000,7 56.632,8 62.775,4 69.176,4 75.164,3
H.1 Angkutan Rel 415,4 525,6 615,6 673,7 743,8
H.2 Angkutan Darat 13.944,3 15.885,1 17.878,4 20.349,1 22.231,0
H.3 Angkutan Laut 4.102,0 4.626,0 4.977,0 5.364,6 5.856,5
H.4 Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan
492,1 542,1 596,1 636,7 662,2
H.5 Angkutan Udara 13.475,9 15.471,5 17.848,3 19.203,2 20.496,4
H.6 Pergudangan dan Jasa Penunjang Angkutan; Pos dan Kurir
17.570,9 19.582,6 20.860,0 22.949,1 25.174,3
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
79.946,8 91.476,3 104.938,8 116.058,3 126.837,9
I.1 Penyediaan Akomodasi 11.465,3 12.469,3 13.712,6 15.223,5 17.140,3
I.2 Penyediaan Makan Minum 68.481,5 79.007,0 91.226,2 100.834,8 109.697,7
J Informasi dan Komunikasi/ 69.883,1 77.087,4 85.149,8 92.928,7 99.216,4
K Informasi dan Komunikasi 41.204,8 46.388,5 51.575,9 55.033,1 59.368,8
K.1 Jasa Perantara Keuangan 26.765,5 30.184,4 33.212,0 35.175,6 38.189,8
K.2 Asuransi dan Dana Pensiun 6.214,3 7.072,8 8.024,2 8.711,4 9.172,8
K.3 Jasa Keuangan Lainnya 8.134,5 9.032,1 10.228,5 11.024,6 11.868,7
K.4 Jasa Penunjang Keuangan 90,4 99,3 111,2 121,5 137,6
L Real Estat 24.123,3 27.560,8 29.907,4 32.080,2 35.576,5
M,N Jasa Perusahaan 12.177,9 13.538,5 14.894,1 16.255,9 18.151,0
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
35.658,5 39.137,4 43.157,2 45.740,7 50.581,2
P Jasa Pendidikan 41.970,8 46.006,2 49.544,9 52.974,1 56.824,6
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
9.682,7 10.654,1 11.527,5 12.611,7 13.595,4
R,S,T,U Jasa lainnya 21.205,1 24.140,2 25.827,1 27.395,1 29.743,1
Produk Domestik Regional Brut 1.537.947,6 1.691.477,1 1.855.738,4 2.012.918,0 2.189.783,7
* : Angka Sementara
** : Angka Sangat Sementara
Sumber: PDRB Provinsi Jawa Timur, BPS, 2019
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-10
Tabel III-8 Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Konstan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-
2018
No. Lapangan Usaha 2014 2015 2016 2017* 2018**
A. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
155.784,0 160.889,4 164.762,9 167.360,6 163.848,8
A.1 Pertanian Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian
120.975,9 124.238,4 127.121,6 127.766,7 124.631,3
A.1.a Tanaman pangan 49.679,1 51.233,8 52.136,8 51.084,3 49.134,8
A.1.b Tanaman Hortikultura 14.735,3 15.476,6 16.541,4 16.342,7 15.838,9
A.1.c Tanaman Perkebunan 25.064,6 25.379,0 25.192,1 25.834,2 25.817,0
A.1.d Peternakan 29.704,6 30.302,8 31.360,2 32.584,5 32.075,1
A.1.e Jasa Pertanian dan Perburuan 1.792,3 1.846,1 1.891,1 1.921,0 1.765,6
A.2 Kehutanan dan Penebangan Kayu
6.055,1 6.257,5 5.709,7 6.122,5 6.041,8
A.3 Perikanan 28.752,9 30.393,5 31.931,6 33.471,3 33.175,6
B. Pertambangan dan Penggalian
60.862,3 65.707,0 75.024,9 80.636,4 82.556,8
B.1 Pertambangan Minyak, Gas dan Panas Bumi
41.190,6 45.306,1 53.999,2 58.491,5 59.908,3
B.2 Pertambangan Batubara dan Lignit
- - - - -
B.3 Pertambangan Bijih Logam 524,1 485,4 456,0 466,7 430,8
B.4 Pertambangan dan Penggalian Lainnya
19.147,7 19.915,5 20.569,7 21.678,2 22.217,7
C. Industri Pengolahan 372.316,3 393.273,0 410.741,3 434.114,2 466.908,0
C.1 Industri Batubara dan Pengilangan Migas
979,6 1.006,7 1.000,1 1.117,8 1.206,9
C.2 Industri Makanan dan Minuman
101.689,9 112.027,5 121.527,6 134.358,1 153.219,6
C.3 Industri Pengolahan Tembakau
89.658,3 94.870,0 102.007,9 104.507,9 110.440,9
C.4 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi
5.946,1 6.099,7 6.427,1 6.706,2 7.352,7
C.5 Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alaskaki
4.600,4 4.690,6 4.987,1 5.676,3 6.117,9
C.6 Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
23.653,1 23.205,0 22.692,5 23.725,5 23.996,7
C.7 Industri Kertas dan Barang dari Kertas, Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman
18.638,3 19.472,8 20.360,0 20.852,8 20.852,8
C.8 Industri Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional
33.530,2 35.260,1 34.724,8 36.015,7 36.015,7
C.9 Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik
19.898,7 20.503,6 19.893,6 20.200,3 20.200,3
C.10 Industri Barang Galian bukan Logam
16.371,2 17.362,8 17.189,8 19.364,9 19.364,9
C.11 Industri Logam Dasar 17.729,9 17.468,8 18.264,6 20.358,2 20.358,2
C.12 Industri Barang Logam, Komputer, Barang Elektronik, Optik, dan Peralatan Listri
18.186,0 19.273,0 19.335,3 18.966,3 18.966,3
C.13 Industri Mesin dan Perlengkapan
709,2 719,0 735,7 692,9 692,9
C.14 Industri Alat Angkutan 4.830,8 4.949,4 5.012,1 4.936,5 4.936,5
C.15 Industri Furniture 11.807,3 12.224,8 12.364,8 12.357,8 12.357,8
C.16 Industri Pengolahan Lainnya, Jasar Reparasi dan Pemasangan Mesin dan Peralatan
4.087,2 4.139,3 4.218,3 4.277,1 4.277,1
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-11
No. Lapangan Usaha 2014 2015 2016 2017* 2018**
D Pengadaan Listrik dan Gas 4.545,1 4.455,3 4.483,9 4.599,5 4.599,5
D.1 Ketenagalistrikan 1.490,6 1.497,6 1.549,3 1.617,4 1.617,4
D.2 Pengadaan Gas dan Produksi Es
3.054,5 2.957,7 2.934,6 2.982,1 2.982,1
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
1.234,1 1.299,3 1.366,7 1.454,6 1.454,6
F Konstruksi 116.498,2 120.688,3 127.334,6 136.136,4 136.136,4
G Mobil dan Sepeda Motor 230.225,8 243.014,7 257.126,7 273.213,4 273.213,4
G.1 Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya
63.882,9 64.846,4 67.344,4 70.018,7 70.018,7
G.2 Perdagangan Besar dan Eceran, Bukan Mobil dan Sepeda Moto
166.342,9 178.168,3 189.782,2 203.194,7 203.194,7
H Transportasi dan Pergudangan
36.461,8 38.895,7 41.115,3 43.835,3 46.712,4
H.1 Angkutan Rel 230,0 248,9 271,0 294,4 318,6
H.2 Angkutan Darat 12.365,1 13.181,3 14.251,1 15.502,8 16.623,8
H.3 Angkutan Laut 3.218,5 3.381,6 3.509,5 3.706,9 3.966,9
H.4 Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan
381,7 399,3 408,9 423,1 429,6
H.5 Angkutan Udara 7.135,6 7.641,2 8.188,4 8.574,0 8.925,3
H.6 Pergudangan dan Jasa Penunjang Angkutan; Pos dan Kurir
13.130,8 14.043,2 14.486,3 15.334,1 16.448,2
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
62.807,8 67.657,0 73.397,9 79.202,2 85.247,5
I.1 Penyediaan Akomodasi 7.151,0 7.651,0 8.243,3 8.884,7 9.499,1
I.2 Penyediaan Makan Minum 55.656,8 60.006,0 65.154,7 70.317,5 75.748,4
J Informasi dan Komunikasi/ 69.155,1 73.640,0 79.217,0 84.699,2 90.416,2
K Informasi dan Komunikasi 32.399,6 34.730,3 37.158,6 38.064,5 39.859,9
K.1 Jasa Perantara Keuangan 20.667,5 22.476,9 24.133,6 24.505,4 25.622,2
K.2 Asuransi dan Dana Pensiun 5.062,0 5.351,0 5.597,5 5.794,5 5.934,6
K.3 Jasa Keuangan Lainnya 6.598,3 6.828,4 7.348,7 7.682,1 8.215,0
K.4 Jasa Penunjang Keuangan 71,8 74,0 78,8 82,5 88,1
L Real Estat 21.998,3 23.092,6 24.298,5 25.247,6 26.823,0
M,N Jasa Perusahaan 9.815,0 10.349,1 10.884,7 11.486,9 12.308,5
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
28.729,6 30.236,3 31.668,1 32.369,7 33.730,2
P Jasa Pendidikan 33.164,9 35.330,7 37.438,7 38.931,6 41.046,2
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
8.212,8 8.743,3 9.245,4 9.743,8 10.485,7
R,S,T,U Jasa lainnya 18.473,7 19.374,4 20.298,2 21.203,6 22.259,6
Produk Domestik Regional Brut
1.262.684,5 1.331.376,1 1.405.563,5 1.482.299,6 1.563.756,4
* : Angka Sementara
** : Angka Sangat Sementara
Sumber: PDRB Provinsi Jawa Timur, BPS, 2019
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-12
Tabel III-9 Distribusi Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Jawa Timur
Tahun 2014-2018
No. Lapangan Usaha 2014 2015 2016 2017* 2018**
A. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
13,6 13,7 13,4 12,8 11,9
A.1 Pertanian Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian
10,6 10,6 10,5 9,8 9,0
A.1.a Tanaman pangan 4,4 4,4 4,4 3,9 3,6
A.1.b Tanaman Hortikultura 1,2 1,2 1,2 1,2 1,1
A.1.c Tanaman Perkebunan 2,1 2,1 2,0 1,9 1,7
A.1.d Peternakan 2,7 2,7 2,7 2,7 2,6
A.1.e Jasa Pertanian dan Perburuan 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
A.2 Kehutanan dan Penebangan Kayu
0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
A.3 Perikanan 2,4 2,5 2,5 2,5 2,4
B. Pertambangan dan Penggalian
5,1 3,9 3,8 4,0 4,3
B.1 Pertambangan Minyak, Gas dan Panas Bumi
3,6 2,4 2,3 2,5 2,8
B.2 Pertambangan Batubara dan Lignit
- - - - -
B.3 Pertambangan Bijih Logam 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
B.4 Pertambangan dan Penggalian Lainnya
1,5 1,5 1,5 1,5 1,5
C. Industri Pengolahan 29,0 29,3 28,9 29,1 29,7
C.1 Industri Batubara dan Pengilangan Migas
0,1 0,1 0,0 0,1 0,1
C.2 Industri Makanan dan Minuman
7,9 8,4 8,8 9,2 9,8
C.3 Industri Pengolahan Tembakau
7,5 7,7 7,8 7,8 8,0
C.4 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi
0,5 0,4 0,4 0,4 0,4
C.5 Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alaskaki
0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
C.6 Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
1,8 1,7 1,5 1,5 1,5
C.7 Industri Kertas dan Barang dari Kertas, Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman
1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
C.8 Industri Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional
2,6 2,6 2,4 2,3 2,2
C.9 Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik
1,3 1,3 1,1 1,1 1,0
C.10 Industri Barang Galian bukan Logam
1,3 1,2 1,1 1,2 1,2
C.11 Industri Logam Dasar 1,2 1,1 1,1 1,1 1,2
C.12 Industri Barang Logam, Komputer, Barang Elektronik, Optik, dan Peralatan Listri
1,4 1,4 1,2 1,2 1,1
C.13 Industri Mesin dan Perlengkapan
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
C.14 Industri Alat Angkutan 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
C.15 Industri Furniture 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-13
No. Lapangan Usaha 2014 2015 2016 2017* 2018**
C.16 Industri Pengolahan Lainnya, Jasar Reparasi dan Pemasangan Mesin dan Peralatan
0,3 0,3 0,3 0,2 0,2
D Pengadaan Listrik dan Gas 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3
D.1 Ketenagalistrikan 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
D.2 Pengadaan Gas dan Produksi Es
0,3 0,3 0,2 0,2 0,2
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
F Konstruksi 9,5 9,5 9,7 9,8 9,7
G Mobil dan Sepeda Motor 17,3 17,6 17,9 17,9 18,2
G.1 Perdagangan Mobil, Sepeda Motordan Reparasinya
5,1 4,9 4,8 4,8 4,8
G.2 Perdagangan Besar dan Eceran, Bukan Mobil dan Sepeda Moto
12,3 12,7 13,1 13,1 13,4
H Transportasi dan Pergudangan
3,3 3,3 3,4 3,4 3,4
H.1 Angkutan Rel 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
H.2 Angkutan Darat 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0
H.3 Angkutan Laut 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
H.4 Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
H.5 Angkutan Udara 0,9 0,9 1,0 1,0 0,9
H.6 Pergudangan dan Jasa Penunjang Angkutan; Pos dan Kurir
1,1 1,2 1,1 1,1 1,1
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
5,2 5,4 5,7 5,8 5,8
I.1 Penyediaan Akomodasi 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8
I.2 Penyediaan Makan Minum 4,5 4,7 4,9 5,0 5,0
J Informasi dan Komunikasi/ 4,5 4,6 4,6 4,6 4,5
K Informasi dan Komunikasi 2,7 2,7 2,8 2,7 2,7
K.1 Jasa Perantara Keuangan 1,7 1,8 1,8 1,7 1,7
K.2 Asuransi dan Dana Pensiun 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
K.3 Jasa Keuangan Lainnya 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5
K.4 Jasa Penunjang Keuangan 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
L Real Estat 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6
M,N Jasa Perusahaan 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
2,3 2,3 2,3 2,3 2,3
P Jasa Pendidikan 2,7 2,7 2,7 2,6 2,6
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
R,S,T,U Jasa lainnya 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
Produk Domestik Regional Brut
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
* : Angka Sementara
** : Angka Sangat Sementara
Sumber: PDRB Provinsi Jawa Timur, BPS, 2019
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-14
Tabel III-10 Pertumbuhan Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Konstan Provinsi Jawa
Timur Tahun 2014-2018
No. Lapangan Usaha 2014/2015 2015/2016 2016/2017* 2017/2018**
A. Pertanian, Kehutanan dan Perikanan
3,3 2,4 1,6 -2,1
A.1 Pertanian Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian
2,7 2,3 0,5 -2,5
A.1.a Tanaman pangan 3,1 1,8 -2,0 -3,8
A.1.b Tanaman Hortikultura 5,0 6,9 -1,2 -3,1
A.1.c Tanaman Perkebunan 1,3 -0,7 2,5 - 0,1
A.1.d Peternakan 2,0 3,5 3,9 -1,6
A.1.e Jasa Pertanian dan Perburuan 3,0 2,4 1,6 -8,1
A.2 Kehutanan dan Penebangan Kayu
3,3 -8,8 7,2 -1,3
A.3 Perikanan 5,7 5,1 4,8 - 0,9
B. Pertambangan dan Penggalian 8,0 14,2 7,5 2,4
B.1 Pertambangan Minyak, Gas dan Panas Bumi
10,0 19,2 8,3 2,4
B.2 Pertambangan Batubara dan Lignit
- - - -
B.3 Pertambangan Bijih Logam - 7,4 - 6,1 2,3 - 7,7
B.4 Pertambangan dan Penggalian Lainnya
4,0 3,3 5,4 2,5
C. Industri Pengolahan 5,6 4,4 5,7 7,6
C.1 Industri Batubara dan Pengilangan Migas
2,8 - 0,7 11,8 8,0
C.2 Industri Makanan dan Minuman 10,2 8,5 10,6 14,0
C.3 Industri Pengolahan Tembakau 5,8 7,5 2,5 5,7
C.4 Industri Tekstil dan Pakaian Jadi 2,6 5,4 4,3 9,6
C.5 Industri Kulit, Barang dari Kulit dan Alaskaki
2,0 6,3 13,8 7,8
C.6 Anyaman dari Bambu, Rotan dan Sejenisnya
- 1,9 -2,2 4,6 1,1
C.7 Industri Kertas dan Barang dari Kertas, Percetakan dan Reproduksi Media Rekaman
4,5 4,6 2,4 -
C.8 Industri Kimia, Farmasi dan Obat Tradisional
5,2 -1,5 3,7 -
C.9 Industri Karet, Barang dari Karet dan Plastik
3,0 -3,0 1,5 -
C.10 Industri Barang Galian bukan Logam
6,1 -1,0 12,7 -
C.11 Industri Logam Dasar - 1,5 4,6 11,5 -
C.12 Industri Barang Logam, Komputer, Barang Elektronik, Optik, dan Peralatan Listri
6,0 0,3 -1,9 -
C.13 Industri Mesin dan Perlengkapan
1,4 2,3 -5,8 -
C.14 Industri Alat Angkutan 2,5 1,3 -1,5 -
C.15 Industri Furniture 3,5 1,1 -0,1 -
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-15
No. Lapangan Usaha 2014/2015 2015/2016 2016/2017* 2017/2018**
C.16 Industri Pengolahan Lainnya, Jasar Reparasi dan Pemasangan Mesin dan Peralatan
1,3 1,9 1,4 -
D Pengadaan Listrik dan Gas - 2,0 0,6 2,6 -
D.1 Ketenagalistrikan 0,5 3,5 4,4 -
D.2 Pengadaan Gas dan Produksi Es - 3,2 - 0,8 1,6 -
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
5,3 5,2 6,4 -
F Konstruksi 3,6 5,5 6,9 -
G Mobil dan Sepeda Motor 5,6 5,8 6,3 -
G.1 Perdagangan Mobil, Sepeda Motor dan Reparasinya
1,5 3,9 4,0 -
G.2 Perdagangan Besar dan Eceran, Bukan Mobil dan Sepeda Moto
7,1 6,5 7,1 -
H Transportasi dan Pergudangan 6,7 5,7 6,6 6,6
H.1 Angkutan Rel 8,2 8,9 8,6 8,2
H.2 Angkutan Darat 6,6 8,1 8,8 7,2
H.3 Angkutan Laut 5,1 3,8 5,6 7,0
H.4 Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan
4,6 2,4 3,5 1,5
H.5 Angkutan Udara 7,1 7,2 4,7 4,1
H.6 Pergudangan dan Jasa Penunjang Angkutan; Pos dan Kurir
6,9 3,2 5,9 7,3
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
7,7 8,5 7,9 7,6
I.1 Penyediaan Akomodasi 7,0 7,7 7,8 6,9
I.2 Penyediaan Makan Minum 7,8 8,6 7,9 7,7
J Informasi dan Komunikasi/ 6,5 7,6 6,9 6,7
K Informasi dan Komunikasi 7,2 7,0 2,4 4,7
K.1 Jasa Perantara Keuangan 8,8 7,4 1,5 4,6
K.2 Asuransi dan Dana Pensiun 5,7 4,6 3,5 2,4
K.3 Jasa Keuangan Lainnya 3,5 7,6 4,5 6,9
K.4 Jasa Penunjang Keuangan 3,1 6,5 4,7 6,8
L Real Estat 5,0 5,2 3,9 6,2
M,N Jasa Perusahaan 5,4 5,2 5,5 7,2
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
5,2 4,7 2,2 4,2
P Jasa Pendidikan 6,5 6,0 4,0 5,4
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
6,5 5,7 5,4 7,6
R,S,T,U Jasa lainnya 4,9 4,8 4,5 5,0
Produk Domestik Regional Brut 5,4 5,6 5,5 5,5
* : Angka Sementara
** : Angka Sangat Sementara
Sumber: PDRB Provinsi Jawa Timur, BPS, 2019
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-16
III.5 Kebijakan Penataan Ruang Provinsi Jawa TImur
Kebijakan penataan ruang Provinsi Jawa Timur dituangkan di dalam (Peraturan Daerah
Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa
Timur Tahun 2011-2031). Berdasarkan RTRW Provinsi Jawa Timur ini dapat diketahui arahan
pengembangan peruntukan industri di wilayah studi (Kota Surabaya, Kabupaten Gresik,
Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Pasuruan, dan Kabupaten Mojokerto) yang dirangkum dalam
rencana pola ruang. Selain peruntukan juga dapat diketahui rencana-rencana pusat-pusat
kegiatan serta jaringan sarana dan prasarana/infrastruktur pendukung yang akan
direncanakan yang terangkum dalam rencana struktur ruang.
Dalam rencana struktur ruang dapat diketahui bahwa 4 lokasi diantaranya Kota Surabaya,
Kabupaten Gresik, Kabupaten Mojokerto, dan Kabupaten Sidoarjo termasuk ke dalam PKN,
sedangkan Kabupaten Pasuruan ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah yang
dipromosikan kedepan.
Dalam rangka pengembangan klaster wilayah, ke 5 lokasi studi termasuk ke dalam Wilayah
pengembangan (WP) Germakertosusila Plus dengan pusat di Kota Surabaya, dimana arahan
untuk fungsi pengembangan difokuskan pada pertanian tanaman pangan, perkebunan,
hortikultura, kehutanan, perikanan, peternakan, pertambangan, perdagangan, jasa,
pendidikan, kesehatan, pariwisata, transportasi, dan industri.
Selain rencana pusat pelayanan, terdapat pula beberapa rencana infrastruktur yang akan
direncanakan dalam kaitannya untuk pengembangan industri pada beberapa
kabupaten/kota di Provinsi Jawa Timur seperti:
1. Rencana infrastruktur transporasi:
a. Transportasi darat terdapat rencana pengembangan dan pembangunan jalan
bebas hambatan antar kota dan dalam kota, rencana pengembangan jalan
arteri primer, rencana jalan strategis provinsi, dan rencana jalan lainnya.
Terdapat pula rencana pengembangan terminal Tipe A (Sidoarjo, Surabaya
dan Gresik), rencana pengembangan jaringan kereta api melalui
pengembangan jalur ganda, stasiun, dan konversi jalur mati (jalur utara,
tengah, timur, dan jalur lingkar di Kota Surabaya).
b. transportasi laut berupa pengembangan Pelabuhan Tanjung Perak (sebagai
pelabuhan antar provinsi), serta pelabuhan pengumpul dan penyeberangan
di Pelabuhan Gresik dan Pelabuhan Bawean di Kabupaten Gresik, serta
Pelabuhan Pasuruan.
c. transportasi udara berupa pengembangan bandara pengumpul Internasional
Juanda di Kabupaten Sidoarjo, serta Bandara pengumpan Bawean di
Kabupaten Gresik.
2. Rencana pengembangan Jaringan energi, meliputi: rencana pembangunan
pembangkit listrik mikrohidro (energi air), energi surya, energi panas bumi, energi
biogas, dan energi biomassa, serta pengembangan jaringan transmisi listrik (SUTET,
GITET, dan Sistem Transmisi Jawa Bali). Selain itu terdapat pula rencana
pengembangan jaringan pipa minyak dan gas bumi seperti ( R/S Porong–Kota
Sidoarjo dengan panjang 15,3 km; Mojokerto–Jombang dengan panjang 50,09 km,
Kangean - R/S Porong (Kabupaten Sidoaarjo) - Kecamatan Bungah (Kabupaten
Gresik); Jaringan gas ke arah utara menjangkau Kecamatan Bungah dan Pulau
Bawean di Kabupaten Gresik, jaringan gas ke arah selatan terbatas pada Kecamatan
Pandaan, Kabupaten Pasuruan, dan jaringan gas ke arah barat terbatas pada Kota
Mojokerto.
3. Rencana jaringan telekomunikasi melalui pengembangan jaringan terestial (sistem
nirkabel) dan jaringan satelit.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) III-17
4. Rencana pengembangan air baku untuk industri yang bersumber dari Jaringan
Telaga Sarangan-Magetan, Sumber mata air Umbulan, Wilayah Sungai (WS), dan
Pengambilan air tanah.
5. Rencana pengembangan persampahan melalui pembangunan TPA Regional di
Kabupaten Gresik yang melayani Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan Kabupaten
Gresik, serta Mojokerto yang melayani Kota Mojokerto dan Kabupaten Mojokerto.
Berdasarkan pada rencana pola ruang, terdapat beberapa arahan yang patut
dipertimbangkan dalam arah dan alokasi pengembangan industri di 5 lokasi studi seperti:
1. Arahan terkait dalam kawasan lindung yang harus dipertahankan, dijaga, dan
dilestarikan dalam rangka menunjang keberlanjutan sebuah wilayah dan kawasan,
maka dalam RTRW Provinsi Jawa Timur telah direncanakan beberapa alokasi
kawasan lindung di 5 lokasi tersebut yang harus diperhatikan meliputi kawasan-
kawasan yang telah dilindungi dan dijaga oleh Pemerintah dan masyarakat setempat,
seperti Hutan Lindung, Cagar Alam, Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman
Wisata Alam, dan Cagar Budaya . Selain itu dalam kaitannya dengan pengembangan
industri, terdapat beberapa kawasan lindung yang patut dipertimbangkan seperti
ditetapkannya beberapa pesisir kabupaten/kota sebagai sempadan pantai,
beberapa danau dan waduk sebagai sempadan danau, sempada sungai yang harus
dijaga kelestariannya, serta beberapa kabupaten/kota ditetapkan pula sebagai
kawasan rawan banjir, rawan gelombang pasang, serta angin puting beliung, dan
rawan bencana alam geologi seperti Kabupaten Gresik terdapat luapan lumpur
Sidoarjo. Selain itu, di Kota Surabaya dan Kabupaten Gresik ditetapkan pula adanya
kawasan lindung tanah timbul kawasan timbul (tanah oloran) di muara Sungai
Lamong.
2. Berdasarkan arahan pengembangan alokasi bagi Kawasan Industri, ke lima lokasi
yakni Kota Surabaya, Kabupaten Gresik, Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Pasuruan,
dan Kabupaten Mojokerto telah ditetapkan sebagai alokasi bagi Kawasan Industri,
Kawasan peruntukan industri di luar kawasan industri, dan Sentra Industri.
Selain didukung oleh adanya rencana struktur ruang dan pola ruang, maka dalam rangka
pertumbuhan dan perkembangan industri pada lokasi studi di 5 kabupaten/kota tersebut
oleh Pemerintah Provinsi melalui RTRW telah ditetapkan pula pengembangan kawasan
strategis, seperti:
a. rencana kawasan strategis yang berada dalam lingkup pengelolaan pemerintah
pusat yaitu kawasan Gerbangkertosusila,
b. kawasan industri berteknologi tinggi Surabaya Industrial Estate Rungkut (SIER) di
Kota Surabaya dan Berbek di Kabupaten Sidoarjo;
c. kawasan agropolitan regional Sistem Agropolitan Bromo-Tengger-Semeru di
Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Probolinggo, dan Kabupaten Sidoarjo)
d. kawasan agroindustri, yaitu Agroindustri Gelang (Gresik dan Lamongan) Utara
e. kawasan pertambangan minyak dan gas bumi di Bojonegoro dan sekitarnya, Gresik
dan sekitarnya, Sidoarjo dan sekitarnya,
f. kawasan Pembangkit PLTG, PLTU, dan PLTD Lekok di Kabupaten Pasuruan dan
Singosari di Kabupaten Gresik
g. kawasan pengembangan potensial panas bumi Cangar yang terletak di Kabupaten
Mojokerto dan Kabupaten Pasuruan.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-1
BAB IV Bahan Baku Dan Pasar Utama
Industri Pakan Ternak
Bisnis industri pakan atau makanan hewan merupakan usaha yang strategis bagi upaya
penyediaan pangan khususnya daging ayam ras dan telur ayam ras, hal tersebut
disebabkan:
1. 83% produksi pakan dialokasikan untuk unggas, 7% untuk budidaya ikan, 6% untuk
babi, 4% untuk pakan ternak lainnya;
2. Pangsa biaya pakan terhadap total biaya produksi ternak unggas mencapai 70%;
3. Biaya bahan baku pakan mencapai 85-90% dari total biaya pakan;
4. Pangsa biaya lainnya seperti DOC (Day Old Chick/bibit) hanya mencapai 13%.
(Sundari Eka Agustina, Analisis Struktur-perilaku-kinerja Industri Pakan Ternak Indonesia,
Fakultas Ekonomi & Manajemen Institut Pertanian Bogor, 2009)
Sementara itu menurut Gabungan Pengusaha Makanan Ternak (GPMT) Indonesia, pakan
ternak yang diproduksi oleh anggota GPMT lebih dari 92% adalah Pakan Unggas (ayam
pedaging, petelur, bibit, buras, itik, puyuh) dan sedikit Pakan Babi, Sapi dan ternak lainnya
(www.gpmt.or.id). Berdasarkan hal tersebut maka yang menjadi Pasar Utama dari Pakan
Ternak di Indonesia adalah Peternakan Unggas, yang didominasi oleh ayam ras pedaging
dan ayam ras petelur.
Biaya pakan merupakan komponen biaya utama dalam industri ternak unggas, yakni 70%
dari ongkos produksi. Dimana dari komposisi pakan unggas, 50-55% merupakan jagung
(Khudori, Menata Ulang Industri Perunggasan, Anggota Pokja Dewan Ketahanan Pangan, 2019).
Berdasarkan uraian tersebut maka Bahan Baku Utama Pakan Ternak atau Makanan Hewan
adalah Komoditas Jagung. Selanjutnya masih terkait jagung sebagai bahan baku utama,
komponen biaya pakan dalam peternakan unggas:
1. Peternakan ayam ras pedaging tingkat rakyat: 56,95%; dan Peternakan ayam petelur
tingkat rakyat: 70,97%
2. Perusahaan unggas: 68,85%
3. Bahan pakan merupakan komponen biaya produksi terbesar dalam produksi pakan
unggas yaitu berkisar 83-89%
4. Jagung merupakan komponen bahan pakan terbesar dalam produksi pakan unggas
yang mencapai 50%
(Direktorat Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan, Kemenperin, 2019)
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-2
Berdasarkan uraian di atas proporsi penggunaan jagung terbesar untuk pakan ternak adalah
untuk ternak unggas. Pada tabel berikut ini akan dijelaskan proporsi penggunaan jagung
berdasarkan jenis ternak.
Tabel IV-1 Proporsi Jagung dalam Pakan Ternak
Pemanfaatan Jagung untuk Pakan Ternak
Ayam Pedaging
Ayam Petelur
Babi Ternak Lainnya
Proporsi Jagung dalam pakan menurut jenis ternak
30%-35% 45%-50% 10%-15% 10% dari total Ayam & Babi
Rata-rata Proporsi Jagung dalam Pakan Ternak
54,00% 47,14% 49,34%
Sumber: Dewa K.S. Swastika , Adang Agustian & Tahlim Sudaryanto, Analisis Senjang Penawaran dan Permintaan Jagung Pakan dengan Pendekatan Sinkronisasi Sentra Produksi, Pabrik Pakan, dan Populasi Ternak di Indonesia, Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, Departemen Pertanian, 2011
Sementara itu dari sisi bisnis usaha pakan ternak yang selama ini telah berkembangan di
Indonesia, sekitar 60-70 persen kegiatan industri ayam pedaging nasional dilakukan secara
kemitraan antara integrator dan peternak plasma (Tri Satya Putri Naipospos-Hutabarat, PhD,
Direktorat Jenderal Bina Produksi Peternakan, Departemen Pertanian, 2010).
IV.1 Perkembangan Produksi Jagung Nasional dan Jawa
Timur
Perkembangan produksi jagung nasional dari tahun 2011 hingga tahun 2018 cenderung
meningkat terutama pada tahun 2015 hingga tahun 2017, dimana produksi meningkat tajam
dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 21,44% per tahun. Sementara itu antara tahun 2011 –
2015 tingkat pertumbuhannya rata-rata hanya 4% per tahun. Lebih jelas mengenai
peningkatan produksi jagung nasional serta penggunaannya dapat dilihat pada tabel IV-2
mengenai Neraca Komoditas Jagung Nasional 2011-2018.
Jawa Timur adalah produsen jagung terbesar di Indonesia, dengan jumlah produksi pada
tahun 2017 sebesar 6,34 juta ton. Perkembangan produksi jagung di Provinsi Jawa Timur
pada tahun 2000 hingga tahun 2017 cenderung mengalami peningkatan dengan tingkat
pertumbuhan rata-rata 3,57% per tahun.
Bila ditinjau dari kontribusi atau share produksi Jawa Timur terhadap nasional pada tahun
2017 adalah sekitar 22% dimana nilai kontribusi Jawa Timur ini cenderung terus menurun
dari tahun 2000 hingga 2017. Kemungkinan hal tersebut terjadi dikarenakan keterbatasan
lahan budidaya yang tidak diimbangi oleh peningkatan produktivitas lahan. Trend
perkembangan produksi jagung di Jawa Timur dibandingkan dengan Nasional dapat dilihat
pada gambar IV -1 mengenai Perbandingan Trend Produksi Jagung Nasional dengan Jawa
Timur (dalam juta ton) berikut ini.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-3
Sumber: Hasil Pengolahan Data BPS RI & BPS Provinsi Jawa Timur Gambar IV-1 Perbandingan Trend Produksi Jagung Nasional dengan Jawa Timur (dalam juta
ton)
Sebaran sentra produksi jagung di Jawa Timur cenderung merata, dengan beberapa
daerah/kabupaten yang menonjol seperti Kabupaten Tuban, Jember, Sumenep, Lamongan,
Kediri, dan Kabupaten Malang. Perkembangan produksi jagung Jawa Timur besarta
sebarannya berdasarkan kabupaten/kota dapat dilihat pada tabel IV-3 mengenai
Perkembangan Produksi Jagung Jawa Timur 2007-2017 (dalam ton).
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
NASIONAL JATIM
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-4
Tabel IV-2 Neraca Komoditas Jagung Nasional 2011-2018
No Uraian Angka
Konversi 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
I Penyediaan (ton) 17.777.086 17.786.351 18.483.160 18.847.937 20.095.954 21.637.708 25.679.510 26.613.256
1 Produksi (ton pipilan kering KA 25%)
25% 17.643.250 19.387.022 18.511.853 19.008.426 19.612.435 23.578.413 28.924.015 30.055.623
Produksi (ton pipilan kering KA 15%)
15% 14.582.146 16.023.374 15.300.047 15.710.464 17.062.818 20.513.219 25.163.893 26.148.392
2 Impor (ton) 3.207.657 1.797.876 3.191.045 3.175.362 3.267.694 1.139.694 517.496 737.228
3 Ekspor (ton) 12.717 34.899 7.932 37.889 234.559 15.205 1.879 272.364
II Penggunaan (1+2+3) (ton) 12.146.973 13.924.770 14.462.548 15.368.728 17.227.604 18.528.961 21.534.895 17.431.755
1 Konsumsi Langsung (ton) (Susenas x jml pend)
334.758 426.018 380.011 367.866 449.835 467.879 391.331 422.643
2 Kebutuhan untuk Pakan (ton) 8.839.859 9.580.148 10.338.097 11.157.466 11.960.130 12.268.196 14.043.325 10.820.000
- Bahan Baku Industri Pakan Ternak (Ditjen PKH)
5.600.000 6.150.000 6.900.000 7.650.000 8.250.000 8.500.000 9.349.999 8.300.000
- Kebutuhan untuk Pakan Peternak Mandiri
3.239.859 3.430.148 3.438.097 3.507.466 3.710.130 3.768.196 4.693.326 2.520.000
3 Penggunaan lainnya (ton) 2.972.356 3.918.604 3.744.440 3.843.396 4.817.639 5.792.887 7.100.239 6.189.111
- Tercecer dr Produksi Bersih (5%)
5% 729.107 801.169 765.002 785.523 853.141 1.025.661 1.258.195 1.307.420
- Kebutuhan Benih/Bibit (20 kg/ha x luas tanam)
20 85.091 79.974 79.093 79.728 81.236 98.700 115.089 121.692
- Bahan Baku Industri Non Pakan
19,80% 2.887.265 3.838.630 3.665.347 3.763.668 3.883.262 4.668.526 5.726.955 4.760.000
Neraca (surplus/defisit) (I-II) (ton)
5.630.113 3.861.581 4.020.612 3.479.209 2.868.350 3.108.747 4.144.615 9.181.502
Keterangan:
- Jumlah Penduduk (ribu jiwa) 241.991 245.425 248.818 252.165 255.588 258.497 261.356 264.162
- Tingkat konsumsi Kg/kapita/thn
1,38 1,74 1,53 1,46 1,76 1,81 1,50 1,60
Sumber: Neraca Komoditas Jagung (berdasarkan Prognosa Badan Ketahanan Pangan (BKP) Kementerian Pertanian – Buletin Konsumsi Pangan, PUSDATIN Kementerian Pertanian RI (2016 – 2019)
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-5
Tabel IV-3 Perkembangan Produksi Jagung Jawa Timur 2007-2017 (dalam ton)
No Kabupaten/Kota Th 2007 Th 2008 Th 2009 Th 2010 Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015 Th 2016 Th 2017 Rata-2
2007-2017
1 Kab. Pacitan 113.019 120.779 77.423 132.294 91.521 147.641 102.294 101.887 100.013 130.996 97.446 110.483
2 Kab. Ponorogo 131.241 146.543 189.152 185.181 171.036 243.408 246.564 193.720 238.283 259.501 220.705 202.303
3 Kab. Trenggalek 64.147 55.060 65.215 59.096 64.970 74.238 59.444 76.415 90.076 75.717 67.642 68.365
4 Kab. Tulungagung 137.444 139.224 149.418 53.408 151.730 232.657 262.850 256.180 324.452 296.497 269.528 206.672
5 Kab. Blitar 186.678 252.595 213.878 256.163 235.543 317.255 273.529 321.769 360.357 316.797 312.385 276.995
6 Kab. Kediri 296.247 247.242 262.542 292.561 262.405 316.025 300.068 318.023 362.501 309.751 345.757 301.193
7 Kab. Malang 211.327 257.404 303.940 314.072 297.302 272.764 306.479 285.630 287.175 344.140 260.458 285.517
8 Kab. Lumajang 120.789 115.592 112.235 147.403 161.552 190.905 167.234 135.772 134.493 112.767 137.507 139.659
9 Kab. Jember 289.717 293.181 320.208 369.319 404.403 418.141 384.881 390.759 427.064 402.031 471.285 379.181
10 Kab. Banyuwangi 99.741 133.892 163.769 218.973 178.683 133.402 120.911 137.031 183.612 213.909 207.513 162.858
11 Kab. Bondowoso 108.013 167.095 164.701 172.586 209.137 182.305 179.348 154.920 132.846 114.518 130.516 155.999
12 Kab. Situbondo 173.691 249.749 273.592 207.629 206.315 257.174 301.733 265.725 241.091 271.852 248.421 245.179
13 Kab. Probolinggo 211.540 249.016 267.289 302.078 272.464 345.079 318.557 233.783 207.461 272.669 270.441 268.216
14 Kab. Pasuruan 106.747 161.857 145.228 148.210 178.343 199.534 215.836 233.623 250.518 272.838 284.785 199.774
15 Kab. Sidoarjo 144 233 463 969 537 799 446 217 687 681 1.415 599
16 Kab. Mojokerto 74.406 93.018 114.119 146.877 116.801 135.107 122.617 109.252 125.882 131.135 151.967 120.107
17 Kab. Jombang 147.315 211.081 174.978 194.720 185.524 242.795 197.353 233.448 211.164 241.325 254.234 208.540
18 Kab. Nganjuk 131.392 156.745 162.296 201.067 239.197 267.650 235.951 213.160 241.546 164.945 208.248 202.018
19 Kab. Madiun 20.330 32.570 50.731 55.018 39.041 33.472 29.029 30.560 38.187 40.867 52.277 38.371
20 Kab. Magetan 69.141 80.718 59.765 74.957 82.707 77.064 76.738 79.210 85.859 104.272 96.326 80.614
21 Kab. N g a w i 57.471 74.951 81.745 88.773 100.236 111.907 143.718 169.113 188.653 209.954 170.879 127.036
22 Kab. Bojonegoro 95.187 121.678 218.322 178.965 155.396 171.877 166.519 190.611 225.553 224.644 204.026 177.525
23 Kab. T u b a n 360.365 490.068 487.025 438.888 480.822 515.919 431.786 454.782 506.966 526.515 627.283 483.674
24 Kab. Lamongan 253.588 318.594 339.363 279.041 280.650 348.883 261.706 316.607 290.920 378.977 426.133 317.678
25 Kab. Gresik 106.036 119.553 98.614 111.873 93.869 155.010 121.085 120.364 112.451 115.915 139.513 117.662
26 Kab. Bangkalan 140.984 148.463 151.933 159.748 174.455 120.993 127.527 136.712 132.884 144.771 132.602 142.825
27 Kab. Sampang 141.679 176.095 116.462 120.285 113.265 161.738 108.645 95.332 98.332 79.165 92.242 118.476
28 Kab. Pamekasan 76.339 92.443 114.856 110.494 147.192 150.308 95.338 113.245 93.793 135.987 87.668 110.697
29 Kab. Sumenep 298.880 314.855 353.022 529.258 310.056 420.796 359.689 324.330 396.067 339.183 325.326 361.042
30 Kota Kediri 4.943 4.125 4.381 4.600 6.217 6.887 6.020 5.713 5.577 4.213 6.514 5.381
31 Kota Blitar 3.718 5.032 4.260 4.864 7.354 6.932 8.340 9.318 8.874 9.007 8.163 6.897
32 Kota Malang 821 1.001 1.182 1.403 867 916 937 620 640 412 238 822
33 Kota Probolinggo 14.955 17.605 18.897 20.268 20.749 32.342 26.682 27.786 25.146 31.099 24.655 23.653
34 Kota Pasuruan 130 198 177 194 0 0 0 0 0 0 0 64
35 Kota Mojokerto 67 84 103 113 30 0 0 30 36 0 0 42
36 Kota Madiun 0 0 0 0 0 0 0 0 32 0 0 3
37 Kota Surabaya 484 546 450 494 661 493 222 316 917 258 307 468
38 Kota Batu 3.466 4.222 4.986 5.476 2.675 2.885 884 1.419 1.055 956 847 2.625
JAWA TIMUR 4.252.182 5.053.107 5.266.720 5.587.318 5.443.705 6.295.301 5.760.959 5.737.382 6.131.163 6.278.264 6.335.252 5.649.214
Sumber: Dinas Pertanian Provinsi Jawa Timur & BPS Provinsi Jawa Timur
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-6
IV.2 Pemanfaatan Jagung untuk Pakan Ternak
Secara umum produksi jagung di Indonesia meningkat dari tahun 2011 sebesar 14,6 juta ton
menjadi 26,15 juta ton pada tahun 2018, dengan tingkat pertumbuhan rata-rata (2011-2018)
sebesar 6,65% per tahun. Penyediaan Jagung Nasional juga terus meningkat seiring dengan
meningkatnya produksi jagung nasional. Tingkat penyediaan jagung dapat dihitung dengan
cara menjumlahkan Volume Produksi Jagung dengan Volume Impor Jagung, lalu hasil
penjumlahan tersebut dikurangi dengan Volume Ekspor Jagung. Lebih jelas mengenai
perkembangan penyediaan jagung, produksi jagung, impor jagung serta impor jagung,
dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Sumber: Hasil Pengolahan Data dari Neraca Komoditas Jagung (berdasarkan Prognosa Badan Ketahanan Pangan (BKP) Kementerian Pertanian – Buletin Konsumsi Pangan, PUSDATIN Kementerian Pertanian RI (2016 – 2019)
Gambar IV-2 Perkembangan Penyediaan Jagung Berdasarkan Neraca Nasional
Dari gambar di atas dapat terlihat volume impor jagung Nasional menurun pada tahun
2016 – 2018 seiring dengan meningkatnya produksi jagung nasional. Impor jagung di
Indonesia dilakukan untuk memenuhi kebutuhan industri pakan atau makanan hewan dan industri lain (non pakan). Antara tahun 2017 – 2018 terjadi peningkatan
surplus jagung nasional yang signifikan yaitu sebesar 4,14 juta ton pada 2017 dan
9,18 juta ton pada 2018. Namun pada periode 2017-2018 ini berdasarkan neraca
jagung nasional malah terjadi penurunan kebutuhan jagung untuk pakan ternak.
Kebutuhan jagung untuk industri pakan ternak mengalami penurunan dari 9,35 juta ton pada tahun 2017 menjadi 8,3 juta ton pada tahun 2018, dan kebutuhan jagung
untuk peternak mandiri menurun menjadi 2,52 juta ton dari tahun sebelumnya
sebesar 4,7 juta ton.
Berdasarkan analisis kebutuhan dan realisasi penggunaan jagung untuk pakan ternak
unggas pada tahun 2017 dan 2018 yang dilakukan oleh Direktorat Industri Makanan,
Hasil Laut dan Perikanan - Kementerian Perindustrian, terjadi penurunan penggunaan jagung untuk pakan unggas pedaging. Realisasi penggunaan jagung di bawah 50%,
yaitu 32% pada 2017 dan 36% pada 2018. Hal ini tentu saja bertolak belakang dengan
-5.000.000
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Produksi (ton pipilan kering KA 15%) Ekspor (ton)
Impor (ton) Penyediaan Jagung (ton)
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-7
peningkatan produksi jagung Nasional, dimana seperti telah dijelaskan sebelumnya
pada tahun 2017 – 2018 terjadi surplus jagung yang signifikan. Hasil estimasi
dibandingkan dengan realisasi ini dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel IV-4 Estimasi Kebutuhan Jagung dibandingkan Realisasi Penggunaan Jagung untuk Pakan
Ternak Nasional 2017-2018
Unggas Pedaging 2017 2018
Estimasi Penggunaan Jagung Ind Pakan
Pedaging (formula jagung 50% dr Prod Pakan)
7.800.000 7.954.000
Realisasi Penggunaan Jagung Ind Pakan
Unggas Pedaging
4.876.137 5.755.585
Realisasi Penggunaan jagung dalam pakan (%) 32% 36%
Sumber: Direktorat Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan, Kemenperin, 2019
Penurunan kebutuhan jagung untuk pakan peternak mandiri dan industri pakan
ternak dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Sumber: Hasil Pengolahan Data dari Neraca Komoditas Jagung (berdasarkan Prognosa Badan Ketahanan Pangan (BKP) Kementerian Pertanian – Buletin Konsumsi Pangan, PUSDATIN Kementerian Pertanian RI (2016 – 2019)
Gambar IV-3 Perkembangan Penggunaan Jagung berdasarkan Neraca Nasional
Berdasarkan hasil analisis di atas maka dapat disimpulkan bahwa sebagian besar kebutuhan
jagung untuk pakan ternak (unggas) disinyalir selama ini bukan berasal dari hasil produksi
jagung lokal, baik untuk industri pakan ternak maupun untuk peternak mandiri.
0
5
10
15
20
25
30
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
dlm
Ju
ta T
on
Surplus / Defisit
Konsumsi, tercecer, kebutuhan
benih
Bahan Baku Industri Non Pakan
Kebutuhan untuk Pakan
Peternak Mandiri
Bahan Baku Industri Pakan
Ternak
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-8
IV.3 Perkembangan Pasar Makanan Hewan Nasional dan Jawa
Timur
Berdasarkan uraian pada bagian sebelumnya, pasar utama dari industri pakan ternak adalah
peternakan ayam ras pedaging dan peternakan ayam ras petelur. Perkembangan pasar dari
industri makanan hewan atau pakan ternak khususnya ayam ras pedaging untuk Nasional dan
Jawa Timur dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Sumber: Hasil Pengolahan Data BPS RI & BPS Provinsi Jawa Timur
Gambar IV-4 Trend Populasi Ayam Ras Pedaging Nasional dan Jawa Timur (dalam Juta Ekor)
Perkembangan populasi ayam ras pedaging Nasional terus meningkat dari tahun 2000
hingga 2018 dengan tingkat pertumbuhan rata-rata 7,13% per tahun. Pada tahun 2018
diperkirakan jumlah populasi ayam ras pedaging di Indonesia adalah sebesar 1,9 milyar
ekor. Sementara itu populasi ayam ras pedaging di Provinsi Jawa Timur juga cenderung
meningkat walaupun tingkat pertumbuhannya masih di bawah rata-rata nasional yaitu
sebesar 5,43% per tahun. Pada tahun 2018 di Jawa Timur terdapat populasi ayam ras
pedaging sebanyak 228,28 juta ekor. Kontribusi atau share rata-rata untuk populasi ayam ras
pedaging Jawa Timur terhadap Nasional adalah sebesar 15%, dimana Jawa Timur merupakan
produsen terbesar kedua setelah Jawa Barat.
Untuk ayam ras petelur, Jawa Timur merupakan produsen terbesar di Indonesia dengan
kontribusi rata-rata sebesar 26,77% dibanding Nasional, dengan populasi ayam ras petelur
sebanyak 47,46 juta ekor. Tingkat pertumbuhan populasi ayam ras petelur Jawa Timur adalah
sebesar 6,87% per tahun (rata-rata), lebih tinggi dibandingkan tingkat pertumbuhan rata-
rata Nasional yaitu 5,5% per tahun. Perkembangan populasi ayam ras petelur Jawa Timur dan
Nasional ini dapat dilihat pada gambar berikut ini.
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
NASIONAL JAWA TIMUR
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-9
Sumber: Hasil Pengolahan Data BPS RI & BPS Provinsi Jawa Timur
Gambar IV-5 Trend Populasi Ayam Ras Petelur Nasional dan Jawa Timur (dalam Juta Ekor)
Seperti halnya ayam ras petelur, untuk produksi telur ayam ras Jawa Timur juga merupakan
produsen terbesar di Indonesia. Pada tahun 2018 jumlah produksi telur Jawa Timur sebesar
465,84 ribu ton, sementara produksi Nasional adalah sebesar 1,64 juta ton. Kontribusi Jawa
Timur terhadap Nasional untuk produksi telur adalah sebesar 25,67%, dengan tingkat
pertumbuhan rata-rata sebesar 9,36% per tahun. Tingkat pertumbuhan produksi telur Jawa
Timur ini lebih tinggi dibandingkan dengan Nasional yang sebesar 6,8% per tahun. Untuk
lebih jelasnya mengenai trend produksi telur ayam ras Nasional dan Jawa Timur dapat dilihat
pada tabel berikut ini.
Sumber: Hasil Pengolahan Data BPS RI & BPS Provinsi Jawa Timur
Gambar IV-6 Trend Produksi Telur Ayam Ras Nasional dan Jawa Timur (dalam ribu ton)
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
120,00
140,00
160,00
180,00
200,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
NASIONAL JATIM
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1.000,00
1.200,00
1.400,00
1.600,00
1.800,00
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
NASIONAL JATIM
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-10
Perkembangan Populasi Ayam Ras Pedaging, Ayam Ras Petelur, dan Produksi Telur Ayam
Ras Provinsi Jawa Timur menurut kabupaten/kota dapat dilihat pada tabel-tabel di halaman
berikut ini.
Tabel IV-5 Perkembangan Populasi Ayam Ras Pedaging Jawa Timur 2011-2017 (dalam ekor)
Kabupaten Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015 Th 2016 Th 2017 Rata-2
01. Pacitan 410.532 224.197 84.418 658.048 742.500 761.700 854.900 533.756
02. Ponorogo 1.724.151 870.013 801.581 2.647.550 2.699.250 2.383.200 2.329.290 1.922.148
03. Trenggalek 2.471.739 671.615 820.090 1.864.000 1.919.920 1.969.277 2.028.354 1.677.856
04. Tulungagung 1.495.494 678.800 821.688 2.713.815 2.886.400 2.870.359 4.818.398 2.326.422
05. Blitar 21.873.600 6.656.211 1.295.750 4.222.400 4.222.400 3.939.200 4.016.800 6.603.766
06. Kediri 8.339.818 3.513.260 3.439.782 8.111.697 10.896.810 11.047.103 11.280.929 8.089.914
07. Malang 13.346.528 3.648.864 4.135.418 17.557.738 27.642.192 28.335.754 28.927.203 17.656.242
08. Lumajang 4.986.082 2.295.245 2.800.731 9.441.365 9.811.040 8.341.067 11.947.743 7.089.039
09. Jember 4.234.131 1.904.421 2.810.327 7.689.080 12.120.036 11.932.763 11.851.934 7.506.099
10. Banyuwangi 1.483.054 815.413 985.142 3.552.750 3.239.585 3.822.390 2.939.046 2.405.340
11. Bondowoso 1.348.056 505.884 455.273 2.485.250 1.938.800 1.966.000 1.927.800 1.518.152
12. Situbondo 98.167 41.556 107.968 408.568 408.568 474.750 1.190.350 389.990
13. Probolinggo 279.848 28.410 318.297 1.934.316 2.878.754 3.302.721 3.364.300 1.729.521
14. Pasuruan 9.692.456 3.539.808 3.104.476 10.695.230 11.407.415 11.491.420 12.007.175 8.848.283
15. Sidoarjo 139.446 34.667 95.202 403.240 101.400 66.599 85.400 132.279
16. Mojokerto 4.642.786 1.877.813 453.717 1.116.058 1.452.858 2.987.195 7.213.900 2.820.618
17. Jombang 19.423.784 6.551.467 8.804.038 22.772.500 10.984.000 7.680.100 9.369.660 12.226.507
18. Nganjuk 2.395.456 946.267 920.128 2.373.684 3.121.600 2.989.350 2.932.700 2.239.884
19. Madiun 589.124 353.721 305.421 1.414.830 1.151.072 1.461.425 1.254.136 932.818
20. Magetan 3.267.912 1.101.447 1.285.350 9.327.200 9.274.395 13.919.679 16.629.206 7.829.313
21. Ngawi 650.088 294.867 255.065 1.039.168 1.098.028 1.579.672 1.702.000 945.555
22. Bojonegoro 1.873.948 987.973 1.087.140 3.625.680 1.040.101 1.450.326 1.929.109 1.713.468
23. Tuban 3.239.561 1.259.933 2.241.449 9.351.072 10.632.108 11.015.580 13.697.425 7.348.161
24. Lamongan 31.225.776 11.123.873 13.122.238 44.915.846 46.200.488 47.678.903 51.171.862 35.062.712
25. Gresik 7.800.000 866.667 838.779 6.532.000 13.560.000 14.637.800 16.391.460 8.660.958
26. Bangkalan 617.860 77.061 17.261 736.000 758.000 529.800 372.153 444.019
27. Sampang 49.314 20.444 20.856 66.777 100.166 100.248 100.261 65.438
28. Pamekasan 456.908 212.845 196.436 970.200 633.000 640.000 896.355 572.249
29. Sumenep 360.911 441.967 179.821 564.825 574.250 584.250 144.715 407.248
Kota 71. Kediri 9.890 6.000 6.186 42.000 52.000 43.000 169.490 46.938
72. Blitar 121.809 49.800 43.171 133.600 138.750 80.800 84.180 93.159
73. Malang 329.659 140.000 170.752 180.000 150.000 550.000 525.000 292.202
74. Probolinggo 24.385 12.493 4.833 35.250 37.800 36.325 39.350 27.205
75. Pasuruan 2.000 7.200 0 74.000 36.388 62.050 46.000 32.520
76. Mojokerto 6.593 2.000 6.379 0 0 0 0 2.139
77. Madiun 10.879 4.400 0 10.800 10.800 18.000 16.000 10.126
78. Surabaya 1.872 1.176 242.275 1.145 0 722 0 35.313
79. Batu 529.103 214.000 11.163 163.000 144.000 146.000 561.000 252.609
Jawa Timur 149.552.720 51.981.780 52.288.598 179.830.682 194.064.874 200.895.528 224.815.584 150.489.967
Sumber: Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur & BPS Provinsi Jawa Timur
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-11
Tabel IV-6 Perkembangan Populasi Ayam Ras Petelur Jawa Timur 2011-2017 (dalam ekor)
Kabupaten Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015 Th 2016 Th 2017 Rata-2
01. Pacitan 2.980 3.180 4.828 12.554 14.450 14.950 37.950 12.985
02. Ponorogo 210.031 197.553 187.253 188.053 249.594 323.146 348.201 243.404
03. Trenggalek 167.940 177.093 180.635 135.050 138.788 144.246 146.776 155.790
04. Tulungagung 3.432.410 3.555.771 3.732.846 3.700.730 4.011.274 4.050.300 4.086.300 3.795.662
05. Blitar 13.900.400 15.036.300 16.330.600 14.679.500 14.973.000 15.213.000 15.365.100 15.071.129
06. Kediri 7.163.057 8.306.471 8.468.447 8.536.195 8.595.948 8.096.260 7.974.816 8.163.028
07. Malang 2.666.662 2.733.458 2.920.857 3.005.562 3.597.860 5.765.796 5.912.692 3.800.412
08. Lumajang 431.036 504.092 506.612 509.144 520.877 581.227 838.409 555.914
09. Jember 782.035 789.855 799.740 817.846 1.109.578 1.126.222 1.149.215 939.213
10. Banyuwangi 599.000 670.547 670.547 658.970 544.700 1.165.500 951.650 751.559
11. Bondowoso 90.585 126.499 155.258 184.247 161.753 181.364 169.735 152.777
12. Situbondo 6.719 11.247 35.762 37.250 42.250 42.073 25.110 28.630
13. Probolinggo 199.683 487.634 92.119 298.350 207.095 150.235 152.040 226.737
14. Pasuruan 1.051.016 1.151.016 1.201.781 1.299.179 1.323.029 1.343.054 1.392.602 1.251.668
15. Sidoarjo 8.000 17.140 25.035 24.820 46.922 51.605 46.105 31.375
16. Mojokerto 327.270 322.235 322.235 254.885 349.554 356.554 475.000 343.962
17. Jombang 1.088.730 1.398.536 1.591.614 1.570.290 1.281.200 1.228.700 1.167.265 1.332.334
18. Nganjuk 1.052.603 840.105 845.920 700.950 459.750 459.350 454.050 687.533
19. Madiun 156.828 186.033 202.000 191.855 193.743 195.260 297.308 203.290
20. Magetan 2.016.634 2.030.400 2.889.497 2.154.166 2.804.524 2.637.500 2.795.075 2.475.399
21. Ngawi 114.106 72.436 121.600 145.750 164.820 205.240 195.592 145.649
22. Bojonegoro 9.600 19.700 21.340 21.700 23.345 32.410 34.322 23.202
23. Tuban 168.752 170.960 101.405 155.918 192.475 237.064 520.952 221.075
24. Lamongan 110.108 139.249 213.620 226.928 514.831 546.714 567.960 331.344
25. Gresik 133.045 133.045 134.700 140.000 153.300 152.300 184.620 147.287
26. Bangkalan 21.361 21.271 21.217 100.963 100.909 100.909 105.007 67.377
27. Sampang 3.955 4.394 28.605 31.780 47.676 50.526 52.017 31.279
28. Pamekasan 241.590 271.585 312.840 411.500 424.668 439.480 477.930 368.513
29. Sumenep 302.959 306.625 310.077 313.472 319.703 322.250 324.180 314.181
Kota
71. Kediri 6.500 8.000 8.000 8.000 15.000 15.000 11.500 10.286
72. Blitar 309.500 311.300 305.380 311.800 311.150 310.000 312.500 310.233
73. Malang 150.000 150.300 152.000 152.300 150.300 167.300 169.500 155.957
74. Probolinggo 6.200 10.880 10.671 10.532 15.230 11.550 11.850 10.988
75. Pasuruan 936 700 320 1.433 1.070 1.300 1.447 1.029
76. Mojokerto 0 0 0 0 0 0 0 0
77. Madiun 0 0 0 1.200 1.600 2.100 2.100 1.000
78. Surabaya 565 566 0 1.720 0 673 0 503
79. Batu 102.455 102.455 161.000 162.250 159.500 159.500 143.700 141.551
Jawa Timur 37.035.251 40.268.631 43.066.361 41.156.842 43.221.466 45.880.658 46.900.576 42.504.255
Sumber: Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur & BPS Provinsi Jawa Timur
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-12
Tabel IV-7 Produksi Telur Jawa Timur Menurut Kabupaten/Kota dan Jenis Unggas, 2017 (dalam
kg)
Kabupaten/Kota Ayam
Kampung Ayam Petelur Itik Puyuh Jumlah
Kabupaten
01. Pacitan 556 875 384 813 45 468 1 416 988 572
02. Ponorogo 390 677 3 530 758 600 582 493 920 5 015 937
03. Trenggalek 565 524 1 488 309 1 328 752 314 400 3 696 985
04. Tulungagung 2 128 304 41 435 082 3 726 510 1 052 430 48 342 326
05. Blitar 1 500 104 155 802 114 7 252 995 533 160 165 088 373
06. Kediri 764 884 80 864 630 1 715 860 734 178 84 079 552
07. Malang 1 284 501 40 294 996 2 709 476 132 330 44 421 303
08. Lumajang 770 350 8 501 467 2 274 289 256 405 11 802 511
09. Jember 1 005 575 11 653 040 1 354 519 82 465 14 095 599
10. Banyuwangi 631 505 9 649 731 2 037 856 127 680 12 446 772
11. Bondowoso 380 033 1 721 113 463 544 12 180 2 576 870
12. Situbondo 241 149 254 615 402 842 7 768 906 374
13. Probolinggo 362 699 1 541 686 1 091 157 51 434 3 046 976
14. Pasuruan 841 191 14 078 519 552 849 13 753 15 486 312
15. Sidoarjo 219 774 467 505 1 900 948 17 520 2 605 747
16. Mojokerto 403 429 4 816 500 2 306 923 12 600 7 539 452
17. Jombang 894 250 11 836 067 1 730 429 131 671 14 592 417
18. Nganjuk 702 679 4 604 067 1 230 909 6 480 6 544 135
19. Madiun 937 605 3 014 703 303 287 49 080 4 304 675
20. Magetan 337 744 28 342 061 452 315 98 694 29 230 814
21. Ngawi 335 381 1 983 303 516 614 63 435 2 898 733
22. Bojonegoro 894 665 348 025 650 538 25 260 1 918 488
23. Tuban 873 650 5 282 453 448 899 20 188 6 625 190
24. Lamongan 1 187 817 6 202 123 1 678 003 22 668 9 090 611
25. Gresik 408 501 1 872 047 222 986 11 417 2 514 951
26. Bangkalan 614 816 1 064 771 537 746 - 2 217 333
27. Sampang 444 259 527 452 270 944 24 427 1 267 082
28. Pamekasan 496 872 4 701 396 209 354 2 435 5 410 057
29. Sumenep 447 904 3 287 185 407 820 28 508 4 171 417
Kota
71. Kediri 33 338 116 610 63 697 - 213 645
72. Blitar 35 878 2 559 375 56 686 22 320 2 674 259
73. Malang 27 593 1 970 777 78 931 7 200 2 084 501
74. Probolinggo 54 240 120 159 6 042 600 181 041
75. Pasuruan 25 063 14 673 156 282 - 196 018
76. Mojokerto 7 742 - 32 290 9 000 49 032
77. Madiun 36 370 21 294 38 332 6 000 101 996
78. Surabaya 13 035 - 15 707 - 28 742
79. Batu 25 544 1 457 118 154 632 - 1 637 294
Jawa Timur 20 881 520 455 810 537 39 027 013 4 373 022 520 092 092
Sumber: Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur & BPS Provinsi Jawa Timur
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) IV-13
Bahan Baku Dan Pasar Utama Industri Pakan Ternak
1. Dalam kelompok industri pakan ternak, porsi terbesar (92%) pakan ternak diisi oleh
Pakan Unggas (ayam pedaging, petelur, bibit, buras, itik dan puyuh)
2. Biaya pakan merupakan komposisi terbesar terbesar (70%) dari ongkos produksi.
3. Komposisi terbesar dari pakan unggas adalah jagung (50-55%)
4. Produksi jagung nasional meningkat tajam deng tingkat pertumbuhan rata-rata 21,44%
per tahun.
5. Provinsi Jawa Timur merupakan produsen jagung terbesar di Indonesia (kontribusi
22% terhdap nasional), namun dengan tren menurun karena keterbatasan lahan
budidaya yang tidak diimbangi dengan peningkatan produktivitas lahan.
6. Produksi jagung nasional terus meningkat dalam kurun waktu 2011-2018 sebesar
6,65% per tahun, sementara import jagung terus menurun dalam kurun waktu tersebut.
Impor jagung di Indonesia dilakukan untuk memenuhi kebutuhan industri pakan dan
industri non pakan.
7. Berdasarkan analisis Direktorat, Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan
Kemenperin RI menyimpulkan kebutuhan dan realisasi penggunaan jagung untuk
pakan ternak unggas 2017-2018 menunjukkan penurunan penggunaan jagung untuk
pakan unggas pedaging, yang bertolak belakang dengan peningkatan produksi
jagung nasional. Sehingga disimpulkan bahwa sebagain besar kebutuhan jagung
untuk pakan disinyalir bukan berasal dari produksi jagung lokal baik untuk industri
pakan ternak maupun untuk peternak mandiri.
8. Pasar utama industri pakan ternak di Jawa Timur adalah peternakan ayam ras
pedaging dan ayam ras petelur. Jawa Timur mengkontribusikan 15% produksi ayam
ras pedaging terhadap nasional dan 26,77% untuk ayam ras petelur dengan
pertumbuhan rata-rata masing-masing sebesar 5.43% per tahun untuk ayam ras
pedaging dan 6,87% per tahun untuk ayam ras petelur.
9. Produksi telur ayam ras petelur di provinsi Jawa Timur merupakan produsen terbesar
di Indonesia dengan kontrifusi sebesar 25,67% terhadap nasional dengan
pertumbuhan rata-rata 9,36% per tahun, jauh di atas tingkat pertumbuhan Nasiola
sebesar 6,8% per tahun.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-1
BAB V Industri Pakan Ternak Nasional Dan
Jawa Timur
Industri Pakan Ternak dalam KBLI 2017 termasuk dalam Golongan/Kategori Industri Makanan
Hewan dengan Kode 108. Industri Makanan Hewan ini meliputi pembuatan makanan siap
saji, makanan padat dan makanan tambahan untuk hewan peliharaan dan ternak, termasuk
pembuatan makanan tunggal (bukan campuran) untuk ternak. Golongan ini juga mencakup
pengolahan sisa pemotongan hewan untuk dibuat makanan hewan. Golongan ini tidak
mencakup produksi tepung ikan untuk makanan hewan (Kode 102), produksi bungkil (Kode
104) dan kegiatan yang menghasilkan produk sampingan yang dapat bermanfaat sebagai
makanan hewan tanpa pengolahan khusus, seperti ampas, sisa penggilingan padi-padian
(Kode 106) dan lain-lain.
Secara lebih detail industri makanan hewan ini dalam Kode 5 digit terbagi menjadi:
1. Industri Ransum Makanan Hewan (Kode: 10801): Kelompok ini mencakup usaha
pembuatan berbagai macam ransum pakan ternak, unggas, ikan dan hewan lainnya.
2. Industri Konsentrat Makanan Hewan (Kode: 10802): Kelompok ini mencakup usaha
pembuatan konsentrat pakan ternak, unggas dan hewan lainnya. Sementara itu
pengolahan konsentrat pakan ternak, unggas dan hewan lainnya yang tidak dapat di
pisahkan dari usaha peternakan dimasukkan dalam golongan 014 (Peternakan).
Pengelompokan Industri Makanan Hewan dalam Statistik Industri Manufaktur Indonesia
(untuk Industri Besar dan Sedang) dari BPS RI mengikuti atau sesuai dengan KBLI 2017 yaitu
Industri Makanan Hewan yang terbagi dua menjadi Industri Ransum dan Konsentrat Makanan
Hewan. Sementara itu Industri Makanan Hewan di dalam Tabel Input – Output Indonesia
Tahun 2010 untuk 185 sektor (BPS RI) termasuk ke dalam golongan Industri Makanan Hewan
Olahan dengan Kode I-O: 072. Jadi untuk Tabel I-O terdapat perbedaan istilah namun apabila
dilihat dari penjelasannya detailnya Kode I-O 072 ini sebenarnya meliputi Industri Ransum
dan Konsentrat Makanan Hewan, atau dengan kata lain sudah sesuai pengelompokannya
dengan KBLI.
Berdasarkan hasil analisis keterkaitan antar sektor dan analisis output-multiplier dengan
menggunakan data Tabel Input – Output Indonesia 2010 (185 sektor), Industri Makanan
Hewan memiliki keterkaitan ekonomi yang baik, baik keterkaitan ke belakang maupun
keterkaitan ke depan, sehingga mampu menggerakkan pertumbuhan sektor-sektor lain.
Berdasarkan hasil perhitungan Derajat Penyebaran (Backward) dan Derajat Kepekaan
(Forward) Industri Makanan Hewan dapat dikatakan industri ini termasuk sektor kunci dalam
perekonomian Indonesia karena memiliki derajat penyebaran dan kepekaan lebih dari satu
(> 1). Selain itu Industri Makanan Hewan juga memiliki angka pengganda output (output
multiplier) yang tergolong baik yaitu sebesar 2,06. Hasil analisis keterkaitan antar sektor dan
ouput-multiplier dari Industri Makanan Hewan Nasional ini dapat dilihat pada tabel berikut
ini.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-2
Tabel V-1 Analisis Keterkaitan Antar Sektor & Output Multiplier Industri Makanan Hewan
Nasional
Kode I-O Produk Backward Linkage
Forward Linkage
Sektor Kunci
072 MAKANAN HEWAN OLAHAN
2,0552 2,9265
YA Derajat
Penyebaran Derajat
Kepekaan
1,0491 1,4939
Sumber: Hasil Analisis 2019
Nilai Input Industri Makanan Hewan 65% lebih berasal dari Jagung, Tepung lainnya (selain
tepung gandum dan tepung meslin) serta Padi. Sementara itu untuk pemanfaatan output
produksi sekitar 62% disalurkan ke Sektor Unggas dan hasil-hasilnya, 18% ke sektor
peternakan lainnya kecuali susu, 14% ke sektor budidaya perikanan dan udang. Penggunaan
Input dan Ouput Nilai Produksi Industri Makanan Hewan dapat dilhat pada tabel berikut ini.
Tabel V-2 Analisis Nilai Input dan Ouput Produksi Terbesar Industri Makanan Hewan Nasional
Sektor Input Persentase Sektor Output Persentase
Jagung 33,83% Unggas dan Hasil-hasilnya 62,16%
Tepung Lainnya 16,81% Ternak dan Hasil-hasilnya kecuali Susu Segar
17,73%
Padi 14,86% Ikan 10,36%
Minyak Hewani dan Minyak Nabati
5,93% Udang dan crustacea lainnya 3,25%
Tepung gandum dan tepung meslin
3,75% Rumput laut dan sejenisnya 1,58%
Ubi kayu 3,09% Susu segar 1,07%
Hasil Pengolahan dan Pengawetan Ikan
2,17% Lainnya 3,83%
Kelapa Sawit 2,06%
Ikan 1,78%
Buah-buahan 1,31%
Hasil Pengolahan Dan
Pengawetan Daging
1,18%
Kedelai 1,14%
Lainnya 12,09%
Sumber: Hasil Analisis 2019
V.1 Bahan Baku Industri Pakan Ternak Nasional
Industri Pakan Ternak atau Industri Makanan Hewan memiliki komposisi bahan baku
tertentu di dalamnya.
V.1.1 Jenis Bahan Baku Industri Makanan Hewan
Di dalam usaha Industri Makanan Hewan, 83% produksi makanan hewan atau pakan
dialokasikan untuk unggas, 7% untuk budidaya ikan, 6% untuk babi, 4% untuk pakan ternak
lainnya (Sundari Eka Agustina, Fakultas Ekonomi & Manajemen Institut Pertanian Bogor,
2009). Sementara itu lebih dari 92% dari Makanan Hewan atau Pakan Ternak yang diproduksi
oleh anggota Gabungan Pengusaha Makanan Ternak (GPMT) Indonesia adalah Pakan
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-3
Unggas (ayam pedaging, petelur, bibit, buras, itik, puyuh) dan sedikit Pakan Babi, Sapi dan
ternak lainnya (www.gpmt.or.id).
Berdasarkan hal tersebut di atas maka di dalam kajian Industri Makanan Hewan ini lebih
difokuskan pada Makanan Hewan untuk Ternak Unggas, khususnya Ayam Ras Pedaging dan
Petelur. Makanan ternak atau pakan merupakan komponen utama dalam industri
perunggasan, yakni 70% dari ongkos produksi. Dari komposisi pakan unggas, 50-55%
merupakan jagung (Khudori, Anggota Pokja Dewan Ketahanan Pangan, 2019). Dengan
demikian maka bahan baku utama industri pakan ternak adalah jagung. Pada umumnya jenis
bahan baku Industri Makanan Hewan terdiri dari Jagung sebagai bahan inti dengan
komposisi rata-rata 50%, Bungkil Kacang Kedelai (20%), Dedak (12%), serta beberapa
bahan lainnya. Lebih jelas mengenai komposisi bahan baku makanan hewan pada umumnya
dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel V-3 Formula Pakan Ayam dengan Komposisi Jagung 50%
Bahan Pakan Penggunaan (%)
Jagung 50
Bungkil Kacang Kedelai (SBM) 20
Corn Gluten Meal (CGM) 5
Dedak 12
CPO 2,5
Meat and Bone Meal (MBM) 6
Poultry Meat Meal (PMM) 4
Premix 0,5 Sumber: Direktorat Industri Makanan, Hasil Laut dan
Perikanan Kemenperin, 2019
Apabila penyediaan bahan utama yaitu komoditas jagung mengalami kesulitan atau
jumlahnya kurang, maka komposisi bahan baku akan berubah dengan menambahkan
Gandum, Gaplek, dan Bekatul sebagai substitusi kekurangan bahan baku jagung. Komposisi
Jagung apabila sedang kekurangan penyediaan adalah sekitar 35%, dimana kekurangan
sebesar 15% akan digantikan oleh Gandum, Gaplek, dan Bekatul sebesar masing-masing
5%. Komposisi bahan baku makanan hewan pada kondisi penyediaan jagung yang kurang
adalah sebagai berikut.
Tabel V-4 Formula Pakan Ayam dengan Komposisi Jagung 35%
Bahan Pakan Penggunaan (%)
Jagung 35
Bungkil Kacang Kedelai (SBM) 20
Corn Gluten Meal (CGM) 5
Dedak 12
CPO 2,5
Meat and Bone Meal (MBM) 6
Poultry Meat Meal (PMM) 4
Premix 0,5
Gandum 5
Gaplek 5
Bekatul 5
Sumber: Direktorat Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan Kemenperin, 2019
Sebagai bahan baku pakan unggas, jagung belum dapat digantikan sepenuhnya oleh jenis
komoditas lain. Substitusi jagung oleh gandum dan bahan lainnya tersebut di atas tidak dapat
memenuhi kualitas jagung sebagai bahan pokok pakan unggas atau dengan kata lain kualitas
akan menurun.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-4
V.1.2 Nilai Penggunaan Bahan Baku Industri Makanan Hewan
Berdasarkan hasil pengolahan data mengenai perkembangan nilai bahan baku industri
makanan hewan (Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia, BPS RI) dalam kurun waktu
2011 – 2015 seiring dengan meningkatkan ouput industri makanan hewan, nilai pemakaian
bahan baku juga mengalami peningkatan. Dalam kurun waktu tersebut masih terdapat bahan
baku impor dengan komposisi antara 37% - 46%. Komposisi antara bahan baku impor
dengan lokal ini cenderung berfluktuasi, yang kemungkinan disebabkan penyediaan bahan
baku jagung yang belum stabil dari tahun ke tahun sehingga untuk memenuhinya diperlukan
jagung impor.
Perkembangan nilai bahan baku dan proporsi penggunaan bahan baku untuk industri
makanan hewan baik untuk jenis ransum maupun konsentrat dapat dilihat pada tabel-tabel di
bagian berikut ini.
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-1 Perkembangan Nilai Bahan Baku Industri Makanan Hewan (Ransum &
Konsentrat) Nasional
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Bahan Baku Lokal 24.632 28.110 48.048 27.933 30.981
Bahan Baku Impor 20.955 16.560 29.961 22.448 26.945
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
dlm
mily
ar R
p
Bahan Baku Impor Bahan Baku Lokal
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-5
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-2 Proporsi Nilai Bahan Baku Industri Makanan Hewan (Ransum & Konsentrat)
Nasional
Apabila dikaji lebih rinci maka terdapat sedikit perbedaan dalam penggunaan bahan baku
impor antara industri ransum makanan ternak dengan industri konsentrat. Proporsi nilai
bahan baku impor Industri Ransum cenderung fluktuatif antara 35-47%, sedangkan industri
konsentrat cukup stabil dengan rata-rata 48,84% dalam kurun waktu 2011 – 2015.
Perkembangan nilai penggunaan bahan baku dan proporsi penggunaan bahan baku untuk
Industri Ransum Makanan Hewan dan industri konsentrat dapat dilihat pada tabel-tabel
berikut ini.
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
45,97%
37,07% 38,41%
44,56%46,52%
54,03% 62,93% 61,59% 55,44% 53,48%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Bahan Baku Impor Bahan Baku Lokal
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Bahan Baku Lokal 20.374 25.378 42.926 24.760 27.504
Bahan Baku Impor 17.143 13.757 25.365 19.060 23.813
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
dlm
mily
ar R
p
Bahan Baku Impor Bahan Baku Lokal
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-6
Gambar V-3 Perkembangan Nilai Bahan Baku Industri Ransum Makanan Hewan Nasional
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-4 Proporsi Nilai Bahan Baku Industri Ransum Makanan Hewan Nasional
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-5 Perkembangan Nilai Bahan Baku Industri Konsentrat Makanan Hewan Nasional
45,69%
35,15% 37,14%43,50%
46,40%
54,31% 64,85% 62,86% 56,50% 53,60%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Bahan Baku Impor Bahan Baku Lokal
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Bahan Baku Lokal 4.258 2.732 5.122 3.174 3.478
Bahan Baku Impor 3.813 2.803 4.596 3.388 3.132
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
dlm
mily
ar R
p
Bahan Baku Impor Bahan Baku Lokal
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-7
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-6 Proporsi Nilai Bahan Baku Industri Konsentrat Makanan Hewan
V.2 Biaya Input, Nilai Tambah dan Nilai Ouput Industri
Makanan Hewan Nasional
Secara umum Nilai Output adalah hasil penjumlahan antara Biaya Input dengan Nilai Tambah.
Biaya Input adalah seluruh biaya di luar kompensasi terhadap tenaga kerja, yang digunakan
untuk menghasilkan barang/jasa, mengirim, dan menjual barang/jasa yang dihasilkan. Biaya
input meliputi:
1. Bahan Baku dan Bahan Penolong,
2. Bahan Bakar, Tenaga Listrik dan Gas,
3. Sewa Gedung, Mesin dan Alat-alat,
4. asa yang diberikan kepada Pihak Lain,
5. Biaya Representasi dan Royalti, serta
6. Pengeluaran lainnya.
Sementara itu Nilai Tambah atau lebih umum disebut sebagai Nilai Tambah Harga Pasar
meliputi: Kompensasi Tenaga Kerja, Surplus Usaha Bruto, dan Pajak dikurangi Subsidi. Untuk
Industri Makanan Hewan (Olahan) dalam Tabel Input-Output Indonesia 2010 (185 sektor)
proporsi Nilai Tambah adalah sebagai berikut:
1. Kompensasi Tenaga Kerja: 27,10%
2. Surplus Usaha Bruto: 72,20%
3. Pajak dikurangi Subsidi: 0,70%
Perkembangan Nilai Tambah dan Biaya Input untuk Industri Ransum dan Konsentrat Makanan
Hewan 2011 – 2015 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
47,24%50,64%
47,29%51,63%
47,39%
52,76% 49,36% 52,71% 48,37% 52,61%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Bahan Baku Impor Bahan Baku Lokal
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-8
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-7 Perkembangan Biaya Input & Nilai Tambah Industri Makanan Hewan (Ransum &
Konsentrat) Nasional
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-8 Proporsi Nilai Input & Nilai Tambah Industri Makanan Hewan (Ransum &
Konsentrat) Nasional
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Nilai Tambah 15.371 16.310 27.067 21.890 28.498
Total Input 49.338 49.621 85.575 54.972 63.808
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
dlm
mily
ar R
p
Total Input Nilai Tambah
76,25% 75,26% 75,97%71,52%
69,13%
23,75% 24,74% 24,03% 28,48% 30,87%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Total Input Nilai Tambah
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-9
Seiring dengan naiknya nilai ouput, biaya input dan nilai tambah juga meningkat dan
sebaliknya. Output industri makanan hewan nasional dalam kurun waktu 2011-2015
cenderung berfluktuasi. Namun apabila dilihat proporsi maka terdapat peningkatan nilai
tambah pada industri makanan hewan ini. Dalam kurun waktu 2011-2015 terlihat proporsi
nilai tambah meningkat dari 23,75% menjadi 30,87%.
Apabila dirinci setiap jenis industrinya maka proporsi Nilai Tambah Industri Ransum maupun
Konsentrat makanan hewan kedua cenderung meningkat dalam kurun waktu 2011-2015:
Ind Ransum 25,64% → 31,71%
Ind Konsentrat 13,09% → 23,56%
Lebih jelas mengenai perkembangan nilai tambah dan biaya input serta proporsinya untuk
industri ransum dan konsentrat makanan hewan dapat dilihat pada tabel-tabel berikut ini.
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-9 Perkembangan Biaya Input & Nilai Tambah Industri Konsentrat Makanan Hewan
Nasional
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Nilai Tambah 14.099 14.844 25.221 20.796 26.274
Total Input 40.888 43.789 74.984 47.803 56.594
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
dlm
mily
ar R
p
Total Input Nilai Tambah
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-10
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-10 Proporsi Biaya Input & Nilai Tambah Industri Ransum Makanan Hewan Nasional
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-11 Perkembangan Biaya Input & Nilai Tambah Industri Konsentrat Makanan Hewan
Nasional
74,36% 74,68% 74,83%69,68% 68,29%
25,64% 25,32% 25,17% 30,32% 31,71%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Total Input Nilai Tambah
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Nilai Tambah 1.273 1.466 1.846 1.094 2.223
Total Input 8.450 5.832 10.591 7.169 7.214
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
dlm
mily
ar R
p
Total Input Nilai Tambah
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-11
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-12 Proporsi Biaya Input & Nilai Tambah Industri Konsentrat Makanan Hewan
Nasional
Berdasarkan tabel-tabel tersebut maka terlhat Industri Konsentrat Makanan Hewan memiliki
margin Nilai Tambah yang jauh lebih sedikit dibandingkan dengan Industri Ransum Makanan
Hewan. Kemungkinan besar Industri Konsentrat ini di dalam usahanya terintegrasi dengan
Industri Ransum Makanan Hewan.
V.3 Pembentukan Nilai Output Industri Makanan Hewan
Nilai ouput industri makanan hewan secara umum meningkat dalam kurun waktu 2011-2015,
namun apabila dirinci menurut jenis industrinya maka terlihat industri konsentrat makanan
hewan mengalami penurunan rata-rata sebesar 0,74% per tahunnya. Sementara industri
ransum makanan hewan meningkat dengan tingkat pertumbuhan rata-rata sebesar 10,80%
per tahunnya.
Perkembangan nilai output Industri Ransum dan Konsentrat Makanan Hewan Nasional
beserta struktur pembentuknya dalam kurun 2011-2015 dapat dilihat pada tabel-tabel dan
gambar-gambar di bagian berikut ini.
86,91%
79,91%85,16% 86,76%
76,44%
13,09% 20,09% 14,84% 13,24% 23,56%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Th 2011 Th 2012 Th 2013 Th 2014 Th 2015
Total Input Nilai Tambah
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-12
Tabel V-5 Pembentukan Nilai Output Industri Ransum Makanan Hewan Nasional
10801 Industri Ransum Makanan Hewan
Dlm milyar Rp Th 2011 Th 2015
Bahan Baku
Impor
17.143 31,18% 23.813 28,74%
Bahan Baku
Lokal
20.374 37,05% 27.504 33,19%
Bahan Baku 37.517 68,23% 51.316 61,93%
Input lainnya 3.372 6,13% 5.277 6,37%
Total Input 40.888 74,36% 56.594 68,29%
Nilai Tambah 14.099 25,64% 26.274 31,71%
Total Output 54.987 100,00% 82.868 100,00% Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang),
BPS RI (diolah)
Tabel V-6 Pembentukan Nilai Output Industri Konsentrat Makanan Hewan Nasional
10802 Industri Konsentrat Makanan Hewan
Dlm milyar Rp Th 2011 Th 2015
Bahan Baku
Impor
3.813 39,22% 3.132 33,19%
Bahan Baku
Lokal
4.258 43,80% 3.478 36,85%
Bahan Baku 8.071 83,01% 6.610 70,04%
Input lainnya 379 3,90% 604 6,40%
Total Input 8.450 86,91% 7.214 76,44%
Nilai Tambah 1.273 13,09% 2.223 23,56%
Total Output 9.722 100,00% 9.437 100,00% Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang),
BPS RI (diolah)
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-13
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-13 Industri Ransum Makanan Hewan - Proporsi Pembentukan Nilai Output (2011)
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-14 Industri Ransum Makanan Hewan - Proporsi Pembentukan Nilai Output (2015)
Bahan Baku
Impor
31%
Bahan Baku
Lokal
37%
Input lainnya
6%
Nilai Tambah
26%
Bahan Baku
Impor
29%
Bahan Baku
Lokal
33%Input lainnya
6%
Nilai Tambah
32%
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-14
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-15 Industri Konsentrat Makanan Hewan - Proporsi Pembentukan Nilai Output (2011)
Sumber: Statistik Industri Manufaktur Indonesia (industri besar & sedang), BPS RI (diolah)
Gambar V-16 Industri Konsentrat Makanan Hewan - Proporsi Pembentukan Nilai Output (2015)
Bahan Baku
Impor
39%
Bahan Baku
Lokal
44%
Input lainnya
4%
Nilai Tambah
13%
Bahan Baku
Impor
33%
Bahan Baku
Lokal
37%
Input lainnya
6%
Nilai Tambah
24%
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-15
V.4 Perkembangan dan Proyeksi Produksi Industri Makanan
Hewan Nasional dan Jawa Timur
Berdasarkan informasi dari Pihak Gabungan Perusahaan Makanan Ternak (GPMT) Indonesia
dan Direktorat Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan Kementerian Perindustrian,
kapasitas produksi industri makanan hewan ini terus meningkat dalam kurun waktu 2012
hingga 2019. Sebaran dan kapasitas produksi industri makanan hewan ini dapat dilihat pada
tabel berikut ini.
Tabel V-7 Sebaran & Kapasitas Produksi Industri Pakan Ternak Nasional Tahun 2019
Area
West Suma-tera &
North Suma-tera
Lam-
pung
Banten, West
Java & Jakarta
Central
Java
East
Java
Kali-
mantan Sulawesi Total
Plants 12 6 37 12 27 3 7 104
Feedmill
Capacity (Million MT/year)
2,84 1,44 9,4 2,75 7,43 0,8 1,58 26,24
Sumber: Gabungan Perusahaan Makanan Ternak (GPMT), 2019 Keterangan: Kapasitas tahun 2019 termasuk aquaculture
Industri makanan hewan ini cukup tersebar di seluruh Indonesia dengan kecenderungan
mendekati sumber bahan baku utama yang berupa jagung serta mendekati pasar yaitu
sentra peternakan unggas terutama peternakan ayam ras pedaging dan petelur. Jawa Timur
adalah provinsi dengan kapasitas produksi Industri Makanan Hewan terbesar di Indonesia
yaitu sebesar 7,43 juta ton per tahun, dengan share sebesar 28,32%.
Tabel V-8 Profil Perkembangan Industri Pakan Ternak Nasional Tahun 2012 - 2018
Uraian Satuan Tahun
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Jumlah Perusahaan : 71 74 82 89 94 97 103
a. Poultry Unit
Usaha
56 59 67 71 76 77 83
b. Aquaculture Unit
Usaha
15 15 17 18 18 20 20
Jumlah Tenaker Orang 10.858 10.963 12.296 13.026 13.526 14.026 14.026
Jumlah Tenaker Tetap Orang - 109 118,5 127,76 139,6 158,58 158,58
Jumlah Investasi Triliun 17.500.000 18.500.000 20.000.000 21.500.000 23.500.000 24.000.000 25.000.000
Kapasitas Produksi : Ton 14.188.890 15.193.680 16.340.925 17.431.737 18.884.609 19.743.851 21.035.526
a. Poultry Ton 12.954.159 13.813.282 14.929.803 15.922.204 17.217.839 18.187.912 19.370.126
b. Aquaculture Ton 1.234.731 1.380.398 1.411.122 1.509.533 1.666.770 1.555.939 1.665.400
Utilisasi % 81,1 82,13 81,7 85,2 76,9 82,8 84
Sumber: Gabungan Perusahaan Makanan Ternak (GPMT), 2019
Trend pertumbuhan rata-rata produksi Industri Makanan Hewan Nasional adalah sekitar 5%
per tahun. Proyeksi produksi industri makanan hewan nasional untuk 5 tahun ke depan
berdasarkan informasi dari Direktorat Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan
Kementerian Perindustrian dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-16
Sumber: Direktorat Industri Makanan, Hasil Laut dan Perikanan Kemenperin, 2019
Gambar V-17 Proyeksi Produksi Makanan Hewan Nasional 2020-2024
Proyeksi produksi makanan hewan untuk Provinsi Jawa Timur dilakukan dengan asumsi trend
pertumbuhan mengikuti trend nasional sebesar 5% dan share Jawa Timur sebesar 28%
terhadap nasional. Hasil Proyeksi Produksi Industri Makanan Hewan Provinsi Jawa Timur
dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel V-9 Proyeksi Produksi Makanan Hewan Provinsi Jawa Timur 2020-2024
Jawa Timur 2020 2021 2022 2023 2024
Prod Ind Pakan (juta ton)
6,95 7,29 7,66 8,05 8,45
Sumber: Hasil Analisis 2019
V.5 Sebaran Industri Makanan Hewan Jawa Timur
Berdasarkan informasi dari Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur, terdapat 22 perusahaan
industri (besar dan menengah) makanan hewan sampai dengan tahun 2019. Perusahaan-
perusahaan tersebut antara lain adalah:
1. PT.Charoen Pokphand Indonesia: Sidoarjo
2. PT. Wirifa Sakti: Mojokerto
3. PT. Cold Coin Indonesia: Surabaya
4. PT. Sierad Produce TBK: Sidoarjo
5. PT. Cargill Indonesia: Pasuruan
6. PT. Artacitra Terpadu Feedmill: Surabaya
7. PT. Japfa Comfeed Indonesia: Sidoarjo
8. PT. Cheil Samsung Indonesia: Pasuruan
9. PT. Wonokoyo Jaya Co.: Pasuruan
10. PT. Sarifeed Indojaya: Banyuwangi
11. PT. INKUD Feedmill: Probolinggo
12. CV. Superindo Jaya Makmur Feedmill: Surabaya
24,625,8
27,128,5
29,9
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
2020 2021 2022 2023 2024
Pro
duksi
(juta
ton)
Tahun
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-17
13. PT. Panca Patriot Prima: Sidoarjo, Pasuruan (2 pabrik)
14. PT. Prima Patriot Bersatu: Sidoarjo
15. PT. Japfa Comfeed Indonesia,TBK. Feedmill: Surabaya
16. PT. Cheil Jedang Feed Jombang: Jombang
17. PT Malindo Feedmill: Gresik
18. PT. Reza Perkasa: Sidoarjo
19. PT. New Hope Jawa Timur: Sidoarjo
20. PT. East Hope Agriculture Surabaya: Mojokerto
21. CV. Mentari Nusantara: Tulungagung
22. PT. Sinar Indochem: Sidoarjo
Sumber: Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur, 2019 (http://disnak.jatimprov.go.id/web/)
Adapun sebaran lokasi perusahaan-perusahaan industri makanan hewan tersebut dapat
dilihat pada gambar berikut ini.
Sumber: Hasil Analisis 2019 Gambar V-18 Sebaran Lokasi Industri Makanan Hewan Provinsi Jawa Timur
Berdasarkan sebaran lokasi tersebut maka dapat disimpulkan bahwa terdapat kecenderungan sebaran lokasi sebagai berikut:
Tabel V-10 Kecenderungan Sebaran Lokasi Industri Makanan Hewan Jawa Timur
Kabupaten / Kota (jumlah
Industri)
Kecenderungan Sebaran Lokasi Industri Makanan Hewan Jawa
Timur
Gresik (1), Surabaya (4) Mendekati Simpul Transportasi Utama (Pelabuhan Laut)
Sidoarjo (8), Mojokerto (2) Kawasan Industri di sepanjang Jalan Tol (Surabaya-Mojokerto, Surabaya-
Porong)
Jombang (1) Mendekati Bahan Baku Jagung, Pasar Peternakan Ayam Pedaging, Akses
Jalan Tol Jombang-Mojokerto
Tulungagung (1) Mendekati Bahan Baku &Pasar (Peternakan Ayam Petelur)
Pasuruan (4) Probolinggo
(1)
Mendekati Bahan Baku (Jagung, Tebu) & Pasar (Peternakan Ayam
Pedaging)
Banyuwangi (1) Mendekati Bahan Baku & Pasar (Budidaya Udang & Ikan)
Sumber: Hasil Analisis 2019
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-18
Bila dirinci menurut nama perusahaan maka sebaran lokasi industri makanan hewan
di Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Sumber: Hasil Analisis 2019
Gambar V-19 Sebaran Perusahaan Industri Makanan Hewan Provinsi Jawa Timur
Industri Pakan Ternak Nasional dan Jawa Timur
1. Pengelompokan: Industri Pakan Ternak termasuk dalam KBLI 2017 dalam
Golongan/Kategori Manakan Hewan dengan Kode 108 terbagai dalam kelompok kode
5 digit menjadi: Industri Ransum Makanan Hewan (10801) dan Industri Konsentral
Makanan Hewan (10802), ini sejalan dengan penggolongan di dalam Statistik Industri
Manufaktur Indonesia (Untuk Industri Besar dan Sedang), sementara di dalam Tabel
Input-Output Indonesia Tahun 2010 untuk 185 sektor termasuk dalam golongan Industri
Makanan Hewan Olahan dengan kode I-O: 072 yang didalamnya sudah meliputi
Industri Ransum dan Konsentrat Makanan Hewan.
2. Keterkaitan Sektoral: Industri Makanan Hewan memiliki keterkaitan yang baik baik ke
arah depan maupun ke belakang, sehingga mampu menggerakan pertumbuhan
sektor-sektor lain, sehingga dapat didianggap sebagai salah satu sektor kunci.
3. Nilai Input:
a. Nilai Input Industri makanan Hewan 65% lebih berasal dari Jagung, Tepung
lainnya (selain tepung gandum dan tepung meslin), dan padi. Untuk
pemanfaatan oputput produksi sekitar 62% disalurkan ke sektor ungguas dan
hasil-hasilnya, 18% sektor peternakan lainnya keculai susu dan 14% ke sektor
budidaya perikanan dan udang.
b. Dalam industri perunggasan makanan ternak atau pakan adalah komponen
utama yakni 70% dari ongkos produksi.
c. Bahan baku utama industri pakan ternak umunya adalah jagung (50%), bungkil
kacang kedelai (20%), dedak (12%), serta beberapa bahan lainnya. Dalam
kondisi penyediaan jagung mengalami hampabatan maka komposisi bahan
baku akan berubah dengan menambahkan Gandum, Gaplek, dan bekatul
sebagai substitusi kekurangan tersebut.
d. Dalam kurun waktu 2011-2015 menunjukkan nilai pemakaian bahan baku
bertumbuh seiring peningkatan nilai output industri makanan hewan.
Komposisi bahan impor dalam kurun waktu tersebut mencapai 37-46%, hal ini
disebabkan penyediaan bahan baku lokal berupa jagung yang belum stabil
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri (Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) V-19
dehingga diperlukan impor.
e. Proporsi nilai bahan baku impor Industri Ransum cenderung fluktuatif antara
35-47%, sedangkan industri konsentrat cukup stabil dengan rata-rata 48,84%
4. Nilai Output
a. Nilai tambah untuk industri makanan hewan (olahan) dalam Tabel input-output
Indonesia tahun 2010 adalah: kompensasi tenaga kerja (27,10), Surplus Usaha
Bruto (72,20%) dan Pajak dikurangi subsidi (0,7%).
b. Dalam kurun waktu 2011-2015 output industri makanan hewan nasional
cenderung berfluktuasi. Namun apabila dilihat proporsinya terdapat
peningkatan nilai tambah dari 23,75% menjadi 30,87%, dimana Industri
Ransum tumbuh dari 25,75% menjadi 31,71% dan Industri konsentral 13,09%
menjadi 23,56%.
c. Nilai output industri makanan hewan secara umum terus meningkat dalam
kurun waktu 2011-2015 namun industri konsentral makanan hewan mengalami
penuruan rata-rata 0.74% pertahunnya, sementar industri ransum makanan
hewan meningkat rata-rata 10,08% per tahun.
5. Proyeksi
a. Industri makanan hewan cukup tersebar di seluruh wilayah Indonesia dengan
kecenderungan mendekati sumber bahan bahan baku utama berupa jagung
serta mendekati pasar yaitu sentra peternakan unggas terutama ayam ras
pedaging dan petelur.
b. Provinsi Jawa Timur merupakan provinsi dengan kapasitas Industri Makanan
hewan terbesar di Indonesia yaitu sebesar 7,43 juta ton per tahun (28,32%)
c. Tren pertumbuhan rata-rata produksi industri makanan hewan nasional adalah
sekitar 5% per tahun.
d. Berdasarkan proyeksi direktorat industri makanan, hasil laut dan perikanan,
Kemenperin diperoleh gambaran proyeksi jumlah produksi makanan hewan
nasional 2020-2024 yang berkisar antara 24,6 juta ton (2020) hingga mencapai
29,9 juta ton (2024)
e. Untuk provinsi Jawa Timur dengan asumsi tren pertumbuhan sebesar 5% dan
share Jawa Timur sebesar 28%, maka diproyeksikan produksi industri
makanan hewan Jawa Timur berkisar antara 6,95 juta ton (2020) hingga 8,45
juta ton (2024).
6. Sebaran Industri pakan di Jawa Timur
a. Sampai dengan tahun 2019 terdapat 22 perusahana industri besar dan
menengah industri makanan hewan.
b. Sebaran lokasi industri makanan hewan tersebut meliputi: Surabaya,
Mojokerto, Sidoarjo, Probolinggo, Jombang, Gresik, Tulungagung, Pasuruan,
dan Banyuwangi dengan berbagai kecenderungan:
i. Mendekati simput transportasi utama (pelabuhan laut): Gresik (1),
Surabaya (4)
ii. Kawasan industri disepanjang jalur tol (surabaya-mojokerto, surabaya-
porong): Sidoarjo (8), Mojokerto (2)
iii. Mendekati bahan baku jagung, pasar peternakan ayam pedaging,
akses jalan tol Jombang-Mojokerto: jombang (1)
iv. Mendekati Bahan Baku (Jagung, Tebu) dan Pasar (peternakan ayam
pedaging: Pasuruan (4), Probolinggo (1)
v. Mendekati Bahan Baku dan Pasar (Budidaya Udang dan Ikan):
Banyuwangi (1)
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VI-1
BAB VI Rumusan Konsep Pengembangan
VI.1 Identifikasi Permasalahan dan Usulan Solusi Penanganan
Upaya identifikasi permasalahan dilakukan dengan metode FGD bersama para
stakeholder yang terkait dengan industri makanan hewan atau pakan ternak,
komoditas jagung, serta Pemerintah Pusat dan Daerah. Beberapa hasil identifikasi dapat dirangkum sebagai berikut.
VI.1.1 Budidaya Jagung
Pola tanam jagung lokal menyebabkan masa panen jagung yang musiman, sementara
kebutuhan industri pakan ternak bersifat rutin. Kondisi ini diperburuk dengan
Infrastruktur dan fasilitas pasca panen yang masih sangat kurang sehingga kualitas
produk kurang terjamin.
VI.1.2 Distribusi jagung
Ketersediaan di dalam negeri masih sulit, kalaupun ada lokasinya terpencar-pencar
dan dalam kuantitas yang kurang ekonomis, sehingga harganya sampai di pabrik relatif lebih mahal daripada harga jagung impor. Industri pakan ternak sebenarnya
lebih memilih menggunakan jagung lokal karena lebih segar, namun seringkali
harganya kurang kompetitif dan kualitasnya tidak memenuhi standar.
Aspek infrastruktur transportasi dan logistik belum mendukung sentra-sentra
produksi jagung sehingga biaya logistik dan transportasi masih belum efisien sehingga
meningkatkan biaya distribusi.
Sementara itu kepastian supply impor lebih terjamin dan transparan melalui pasar
komoditas atau pedagang internasional yang memiliki reputasi yang baik, sementara
supply lokal berasal dari petani, kelompok petani, pedagang perantara; yang memiliki
reputasi beragam.
VI.1.3 Faktor Pendukung Lain
Selain itu terdapat pula kendala-kendala yang besifat eksternal dan lebih ke arah
sistem pendukung, yang turut andil dalam pelemahan upaya penyediaan jagung lokal:
Produksi di beberapa sentra turun akibat gagal panen serta turunnya
produktivitas yang disebabkan oleh hama serta perubahan cuaca yang ekstrim;
Konversi komoditas atau konversi fungsi lahan pertanian;
Produksi di daerah pengembangan baru membutuhkan waktu sehingga belum
optimal dalam waktu dekat;
Sistem informasi produksi dan pasar belum terbentuk dengan baik; dan Belum terbentuk sistem pasar atau tata niaga yang baik.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VI-2
Dalam rangka mengatasi permasalah-permasalahan tersebut terdapat beberapa
usulan masukan dari para stakeholder bagi solusi di masa mendatang, khususnya
untuk penyediaan jagung sebagai bahan baku utama pakan ternak.
1) Pola tanam diatur tidak musiman: pola tanam – panen disesuaikan dengan
kebutuhan untuk industri yang kontinyu sepanjang tahun;
2) Peningkatan infrastruktur dan fasilitas produksi, terutama jaringan irigasi dan
sumber air baku, serta mekanisasi budidaya jagung dan peningkatan fasilitas
pasca panen;
3) Pembangunan Silo dan Dryer di sentra produksi jagung, serta pengembangan MCD – Mobile Corn Dryer untuk mendukung pasca panen pertanian jagung di
daerah-daerah yang terpencil;
4) Perbaikan sistem transportasi dan pelabuhan;
5) Pengembangan kawasan baru jagung yang terpadu dengan kebutuhan dan
keterjangkauan industri pakan;
6) Dibutuhkan kepastian supply dan stabilisasi harga, serta penetapan harga acuan berbasis regional (bukan nasional).
Dari hasil diskusi terdapat pula peluang pengembangan Industri Pengolahan Jagung
untuk Pakan karena Industri pakan merupakan industri yang strategis karena
mendorong industri unggas dan telur.
Selain itu industri pakan diyakini mampu menggerakan ekonomi pedesaan melalui industri peternakan. Kebutuhan pakan akan terus meningkat seiring dengan
pertumbuhan populasi masyarakat yang membutuhkan pangan (industri pakan
berpotensi tumbuh 6-8% per tahun)
VI.2 Perumusan Upaya Penanganan
Berdasarkan hasil identifikasi permasalahan di bagian sebelum maka dapat
dirumuskan mengenai permasalahan dan penyebabnya, serta usulan upaya-upaya untuk menanganinya.
Rumusan permasalahan dan identifikasi penyebab:
1) Keberagaman kualitas jagung; penyebab:
a) Keterbatasan kemampuan petani
b) Keterbatasan sarana dan prasarana pertanian dan pasca panen
c) Keterbatasan sarana dan prasarana transportasi dan logistik
d) Keterbatasan pengawasan dari pemerintah dan stakeholder lainnya
e) Belum ada standarisasi kualitas jagung industri
2) Harga jagung berfluktuasi; penyebab:
a) Keterbatasan sarana dan prasarana transportasi dan logistik
b) Keberagaman reputasi distributor lokal serta pedagang perantara
c) Keterbatasan pengawasan dari pemerintah dan stakeholder lainnya
3) Kontinuitas supply jagung yang kurang terjamin; penyebab:
a) Keterbatasan sarana dan prasarana pertanian dan pasca panen
b) Keterbatasan sarana dan prasarana transportasi dan logistik
c) Keterbatasan pengawasan dari pemerintah dan stakeholder lainnya
d) Keberagaman reputasi distributor lokal serta pedagang perantara
4) Kuantitas produksi sedikit dengan lokasi sentra jagung yang terpencar;
penyebab:
a) Keterbatasan kemampuan petani terutama modal usaha
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VI-3
b) Keterbatasan lahan yang mampu diusahakan oleh petani (lokasi semakin
strategis harga lahan semakin mahal)
c) Keterbatasan sarana dan prasarana transportasi dan logistik
Lebih jelas mengenai upaya penanganan dari permasalahan yang terjadi dapat dilihat
pada gambar dibagian berikut ini.
Sumber: Hasil Analisis 2019
Gambar VI-1 Perumusan Permasalahan dan Upaya Penanganan
Upaya-upaya penanganan yang dapat dilakukan antara lain adalah:
1) Peningkatan Kapasitas Stakeholder terutama dalam hal peningkatan
kompetensi, jaringan usaha, kemampuan koordinasi dan pengawasan, yang
melibatkan Pemerintah (Pusat dan Daerah), Masyarakat Petani, Pelaku Usaha
Industri Pakan, Masyarakat Peternak, Lembaga Pendidikan dan Penelitian,
serta operator transportasi dan logistik.
2) Peningkatan Sarana dan Prasarana Pertanian, dalam rangka standarisasi kualitas produk dan proses, baik pada budidaya maupun pasca panen, seperti
fasilitas pengeringan dan silo, serta gudang penyimpanan.
3) Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi, untuk mendukung distribusi
dengan peningkatan aksebilitas sentra produksi bahan baku (jalan raya,
terminal barang, stasiun, pelabuhan)
4) Peningkatan Kapasitas Logistik; selain peningkatan sarana dan prasarana
transportasi dan logistik dirasakan perlu untuk melibatkan Badan Usaha Milik
Negara (BUMN) yang memiliki kompetensi di bidang logistik terutama untuk
bahan pangan dan pertanian lainnya. Dalam hal ini BULOG diharapkan bisa
berpartisipasi aktif dalam membantu kelancaran proses distribusi dan logistik
komoditas jagung dari daerah penghasil ke sentra industri atau pemasaran.
5) Integrasi Usaha yang selama ini lebih ke arah hilir yaitu ke arah peternakan
ayam, sebaiknya dijajaki pula integrasi secara Vertikal Ke Arah Hulu yaitu
sumber Bahan Baku Jagung, baik integrasi secara bisnis serta maupun
integrasi lokasi usaha.
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VI-4
VI.3 Pendekatan Konsep Pengembangan
Dalam rangka perumusan konsep pengembangan perlu dilakukan studi referensi
terkait upaya penanganan yang diharapkan dapat mengatasi masalah-masalah dalam penyediaan bahan baku jagung bagi industri pakan ternak serta mendukung usaha
peternakan dan industri hilirnya.
Referensi konsep pengembangan yang dirasakan dapat diterapkan adalah konsep integrasi vertikal, berdasarkan pengalaman (best practices) di Negara Amerika Serikat
yang sudah mapan dalam bisnis peternakan dan pertanian khususnya jagung untuk
peternakan. Sebenarnya integrasi vertikal ini sudah diterapkan sejak tahun 1990an di Indonesia, namun hingga saat ini integrasi yang dilakukan lebih ke arah hilir dengan
keterlibatan masyarakat peternak ayam ras. Sementara untuk ke arah hulunya belum
terlalu optimal.
Sumber: https://www.nationalchickencouncil.org/industry-issues/vertical-integration/ 1/2
Gambar VI-2 Integrasi Vertikal yang Pada Umumnya Dilakukan oleh Perusahaan Peternakan
Ayam
Berdasarkan referensi yang berasal dari US National Chicken Council (NCC), konsep Vertical Integration dalam industri ternak ayam umumnya meliputi:
1) Pabrik Pakan 2) Hatchery (penetasan)
3) Pengolahan Awal (Rumah Potong Hewan, cold storage)
4) Pengolahan Hilir (olahan daging ayam)
Usaha-usaha tersebut biaya dikuasai oleh perusahaan atau korporasi yang bergerak di
bidang industri peternakan. Adapun manfaat dari integrasi vertikal ini antara lain
adalah:
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VI-5
1) Memudahkan transfer teknologi di bidang genetika dan nutrisi ternak
2) Meningkatkan efisiensi dan efektivitas produksi dan kualitas produk
3) Mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan 4) Meningkatkan kemampuan penanganan kesehatan ternak
VI.4 Konsep Pengembangan Industri Makanan Hewan
Berbasis Kawasan Terpadu
Kawasan terpadu di sini adalah wilayah dimana terdapat sentra komoditas jagung
serta sentra peternakan ayam ras baik pedaging maupun petelur atau keduanya, dalam radius sekitar 30 km. Pada jarak ini diharapkan proses distribusi bahan baku
dan bahan pendukung lainnya dapat dilakukan secara optimal. Dalam radius tersebut
diharapkan dibangun industri pakan atau makanan hewan yang menempati lahan
dengan status peruntukan atau zona industri, serta tidak harus dalam bentuk
kawasan industri. Sebagai fasilitas pendukung diharapkan pula tersedia fasilitas pengeringan jagung (dryer) beserta silo dan gudang penyimpanan untuk keperluan
logistik bahan baku jagung.
Untuk mendukung usaha peternakan ke arah hilir diharapkan adanya pertumbuhan
industri kecil dan menengah yang difasilitasi dalam bentuk Sentra IKM, yang bergerak
dalam bidang industri pengolahan makanan atau bahan makanan hasil dari
peternakan ayam (hilir). Selain itu diperlukan pula fasilitas Rumah Potoh Hewan-Unggas (RPHU) dan fasilitas Cold Storage.
VI.4.1 Arahan Lokasi Industri Pakan Ternak Terpadu
Terkait dengan peraturan kawasan industri dimana perusahaan industri wajib berlokasi di kawasan industri, terdapat pula pengecualian dengan kondisi sebagai
berikut:
1) Kabupaten/Kota yang belum memiliki Kawasan Industri;
2) Kavling Kawasan Industrinya telah habis ;
3) Industri yang menggunakan bahan baku khusus dan/atau proses produksinya
memerlukan lokasi khusus; 4) Industri Kecil dan Industri Menengah yang tidak berpotensi menimbulkan
pencemaran lingkungan hidup yang berdampak luas.
Industri Pakan Ternak dapat digolongkan sebagai Industri dengan Bahan Baku
Khusus yang dikarenakan termasuk ke dalam kategori industri yang bersifat ekstraktif
yang menggunakan bahan baku langsung dari hasil pertanian, perkebunan, perikanan, kehutanan, pertambangan mineral, gas dan batu bara, dengan kriteria:
1) Bersifat bulky (bervolume besar) sehingga menimbulkan biaya yang besar
untuk proses pengangkutannya;
2) Cepat rusak sehingga membutuhkan penanganan dan pengolahan yang cepat;
3) Menimbulkan pencemaran lingkungan pada saat proses penangkutannya;
4) Berbobot besar dengan kandungan unsur yang rendah sehingga dapat merusak infrastruktur pada proses pengangkutannya; dan
5) Berpotensi terhadap masalah keselamatan, keamanan, dan kesehatan
Sumber: Analisa Struktur Industri Pakan Ternak dalam Kaitannya Pengembangan Perwilayahan Industri, Willem P. Riwu, Kemenperin, 2019
VI.4.2 Konsep Kawasan Pengembangan Industri Pakan Ternak Terpadu
Kawasan terpadu bagi pengembangan industri pakan ternak yang terintegrasi dengan:
1) Pertanian Jagung; sebagian tertentu diusahakan oleh perusahaan (korporasi)
dan sebagian tertentu diusahakan oleh Masyarakat Petani Jagung dengan Pola
Kemitraan;
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VI-6
2) Pabrik pakan yang diusahakan oleh perusahaan; menampung hasil jagung dari
kebun perusahaan dan kebun mitra masyarakat petani
3) Pembibitan ayam yang diusahakan oleh perusahaan; 4) Pembesaran ayam pedaging dan produksi telur (ayam petelur) yang diusahakan
oleh Masyarakat Peternak dalam Pola Kemitraan dengan Perusahaan;
5) Rumah Potong Hewan - Unggas (RPHU) yang diusahakan oleh perusahaan atau
dapat pula pola Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU);
6) Sentra IKM Pangan Olahan; dapat diusahakan dengan pola KPBU antara
pemerintah dengan perusahaan, atau murni diusahakan dan dikelola oleh pemerintah (daerah).
Untuk lebih jelasnya mengenai konsep kawasan terpadu ini dapat dilihat pada gambar
berikut ini.
Sumber: Hasil Analisis 2019
Gambar VI-3 Konsep Kawasan Pengembangan Industri Pakan Terpadu
Hubungan kemitraan yang dikembangkan:
Badan Usaha Swasta Industri Pakan atau Makanan Hewan yang terintegrasi
dengan peternakan;
BUMN yang bergerak di bidang pertanian dan peternakan, dan di bidang
logistik (BULOG); BUMD / Perusda;
Mitra teknis & pengawasan:, Lembaga Pendidikan & Penelitian, OPD terkait,
LSM, dll.
VI.4.3 Peluang Kemitraan dengan BUMN
Peluang kerjasama yang korporasi atau perusahaan dalam bentuk BUMN cukup
terbuka lebar. Sejak tahun 2012 telah berdiri BUMN yang bergerak di bidang
peternakan yaitu PT Berdikari (Persero). Salah satu usaha BUMN ini adalah bisnis peternakan ayam yang terintegrasi yang meliputi:
1) Pembibitan komersial
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VI-7
2) Pabrik pakan
3) Rumah Potong Hewan Unggas (RPHU)
Dalam rangka pengembangan usaha ke depannya PT Berdikari (Persero) ingin mengembangkan usaha peternakan ayam terintegrasi yang meliputi:
1) Pembibitan komersial
2) Pertanian Jagung
3) Pabrik pakan
4) Pembesaran ayam pedaging & produksi telur (ayam petelur)
5) Rumah Potong Hewan Unggas (RPHU)
Mengenai rencana bisnis ke depan dari PT Berdikari ini dapat dilihat pada gambar
berikut ini.
Sumber: https://berdikari-persero.com/
Gambar VI-4 Rencana Bisnis Peternakan dan Pertanian PT Berdikari (Persero)
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VII-1
BAB VII Penutup
1) Jagung merupakan bahan baku utama bagi Industri Pakan atau Makanan Hewan
secara umum di Indonesia, karena digunakan dalam jumlah yang besar dalam
produksi pakan atau makanan hewan. Jagung sebagai bahan baku utama sampai
saat ini belum bisa digantikan oleh komoditas lain terkait kualitas pakan yang
dihasilkan.
Industri pakan di Indonesia sebagian besar produksinya (lebih dari 90%) adalah
Pakan Unggas, dimana pakan unggas ini didominasi oleh Pakan untuk Ternak
Ayam Ras Pedaging dan Petelur. Komposisi penggunaan jagung dalam pakan
ternak unggas ini adalah sekitar 50% - 55%. Selain untuk pakan unggas, jagung
juga digunakan dalam pembuatan pakan ternak lain dengan komposisi sekitar
10% - 15%.
2) Sebagian besar jagung yang dimanfaatkan untuk pakan ternak di Indonesia
selama ini diperkirakan berasal dari Jagung dipenuhi Impor, yang dilatarbelakangi
oleh karena permasalahan yang terjadi apabila pasokan bahan baku jagung lokal
tidak berhasil memenuhi kebutuhan industri. Pasokan bahan baku jagung yang
mengandalkan impor berdampak selain membebani defisit neraca perdagangan juga mengandung risiko yang lebih tinggi dalam pengadaannya terkait dengan
fluktuasi nilai tukar Mata Uang Rupiah terhadap Mata Uang Asing.
a) Berdasarkan hasil analisis penyediaan jagung, pada waktu produksi jagung
Nasional meningkat sehingga terjadi surplus yang besar pada tahun 2017 dan
2018, realisasi permintaan jagung untuk kebutuhan pakan malah menurun.
Pada tahun-tahun tersebut komposisi penggunaan jagung pada industri pakan mengalami penurunan menjadi sekitar 32% - 36%. Seperti telah dijelaskan
sebelumnya, pada kondisi normal penggunaan jagung berkisar 50%.
Kemungkinan yang menjadi penyebabnya adalah:
Ketidaksesuaian jenis jagung lokal sebagai bahan baku untuk pakan;
Kualitas jagung lokal yang beragam;
Kontinuitas pasokan jagung yang kurang terjamin.
b) Ketidaksesuaian jenis jagung bisa terjadi karena para petani jagung kurang
menyukai jenis jagung untuk pakan ini dikarenakan harga bibitnya yang lebih
mahal dibandingkan jagung untuk pangan serta jenis jagung untuk pakan ini
tidak bisa dijadikan bibit untuk masa tanam berikutnya.
c) Keberagaman kualitas dapat disebabkan oleh keterbatasan kemampuan dan fasilitas penanganan pasca panen jagung sehingga kondisinya menjadi rusak
atau cacat, serta jarak pengiriman jagung yang jauh bisa menyebabkan
kerusakan atau penurunan kualitas jagung. Selain itu keterbatasan
penyediaan fasilitas penyimpanan berupa Silo dan gudang penyimpanan juga
dapat menurunkan kualitas jagung.
d) Masalah kontinuitas pasokan jagung dapat diakibatkan oleh pola tanam yang
menyebabkan masa panen hanya terjadi di bulan-bulan tertentu saja,
sementara itu industri pakan memerlukan pasokan jagung secara kontinyu.
Selain itu sentra komoditas jagung kebanyakan berada jauh dari lokasi
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VII-2
kawasan industri yang cenderung memilih tempat-tempat yang strategis yaitu
dekat dengan simpul dan jaringan transportasi utama.
3) Sekitar 60-70 persen kegiatan industri ayam pedaging nasional dilakukan secara kemitraan antara integrator (industri pakan) dan peternak plasma. Adapun tujuan
integrasi vertikal ke arah hilir yang selama ini terjadi antara industri pakan dengan
industri ternak unggas adalah untuk menjamin kontinuitas ketersediaan daging
ayam bagi masyarakat dengan harga yang cukup terjangkau.
4) Sebagai upaya untuk mengatasi atau minimal mengurangi kemungkinan
terjadinya masalah-masalah yang sudah dijelaskan sebelumnya, ada beberapa usulan penanganan:
a) Peningkatan aksesibilitas sentra komoditas jagung dan komoditas lain yang
dibutuhkan pula sebagai bahan baku pakan, melalui peningkatan dan
pembangunan sarana dan prasarana transportasi darat (jalan raya dan Kereta
Api);
b) Pengembangan Kawasan Industri Pakan yang Terpadu dengan Sentra
Komoditas Bahan Baku yaitu Jagung serta Sentra Peternakan Ayam sebagai
pasar utama dari industri pakan ini. Pentingnya keterpaduan dengan sentra
penghasil jagung (bahan baku) adalah sebagai upaya pemastian kesesuaian
jenis dan spesifikasi jagung (bahan baku) serta kualitas yang dibutuhkan
industri pakan.
c) Lokasi pengembangan kawasan terpadu ini diarahkan dekat dengan sentra
pertanian jagung dan sentra peternakan ayam, serta dekat dengan simpul
transportasi laut (pelabuhan ekspor-impor) serta transportasi darat.
d) Pengembangan Kemitraan antara Pemerintah, Masyarakat, Badan Usaha
(Swasta, BUMN, BUMD/Perusda), Lembaga Pendidikan dan Penelitian, Asosiasi Usaha, dan lainnya.
e) Usaha yang diharapkan berjalan pada kawasan terpadu ini adalah:
Industri pakan: Badan Usaha Swasta, BUMN, BUMD atau Perusda;
Budidaya pertanian jagung (dan bahan baku pakan lainnya apabila
memungkinkan): Pola Kemitraan antara Badan Usaha dengan Masyarakat
Petani;
Usaha pembibitan jagung: Badan Usaha Swasta, BUMN, BUMD atau
Perusda;
Industri peternakan ayam (pembibitan, pembesaran, produksi telur): Pola
Kemitraan antara Badan Usaha dengan Masyarakat Peternak;
Industri hilir pengolahan hasil peternakan ayam: IKM atau industri besar (pangan dan non pangan).
f) Sarana dan prasarana yang diperlukan:
Rumah Potong Hewan – Unggas (RPHU) yang dilengkapi dengan Cold
Storage
Silo, Dryer (mesin pengering), dan gudang penyimpan
Sentra IKM dan Kawasan Industri (apabila memungkinkan)
Pusat kesehatan hewan, pusat pelatihan, balai pengawasan dan
pengendalian mutu, pusat informasi pasar, dan fasilitas pendukung lainnya
Terminal atau stasiun barang
Pelabuhan laut
Utilitas: air bersih, sanitasi, pengolahan limbah, energi, telekomunikasi
Analisa Struktur Industri Pakan Ternak Dalam Rangka Pengembangan Perwilayahan Industri
(Studi Kasus pada WPPI Jawa Timur, Provinsi Jawa Timur) VII-3
Prasarana pendukung pertanian: irigasi dan mekanisasi pertanian
(termasuk pasca panen)
Jaringan transportasi dalam kawasan dan akses menuju kawasan