AM Com NonLegReport

AM\1008142HR.doc PE522.842v01-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

EUROPSKI PARLAMENT 2009 - 2014

Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane

2013/2091(INI)

5.11.2013

AMANDMANI1–143Nacrt izvješćaEsther de Lange(PE519.759v02-00)

Prehrambena kriza, prijevare u prehrambenom lancu i njihova kontrola(2013/2091(INI))

PE522.842v01-00 2/66 AM\1008142HR.doc

HR

AM_Com_NonLegReport

AM\1008142HR.doc 3/66 PE522.842v01-00

HR

Amandman 1Sophie Auconie

Prijedlog RezolucijePozivanje 1.

Prijedlog Rezolucije Izmjena

– uzimajući u obzir plan djelovanja od pet točaka1 koji je Komisija predstavila u ožujku 2013. nakon prijevare s konjskim mesom,

– uzimajući u obzir plan djelovanja od pet točaka1 koji je Komisija predstavila u ožujku 2013. nakon otkrića široke mreže prijevare u sklopu koje je konjsko meso prodavano kao govedina,

__________________ __________________1 http://ec.europa.eu/food/food/horsemeat/plan_en.htm

1 http://ec.europa.eu/food/food/horsemeat/plan_en.htm

Or. fr

Amandman 2Esther de Lange

Prijedlog RezolucijePozivanje 1.a (novo)


‒ uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenim kontrolama koje se provode radi provjere pridržavanja propisa o hrani i hrani za životinje te pravila o zdravlju i dobrobiti životinja;

Or. en


PE522.842v01-00 4/66 AM\1008142HR.doc

HR

Prijedlog RezolucijePozivanje 1.b (novo)


‒ uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i zahtjeva propisa o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane i utvrđivanju postupaka u pitanjima sigurnosti hrane;

Or. en

Amandman 4Corinne Lepage

Prijedlog RezolucijePozivanje 4.a (novo)


– uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane i utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane te posebno uvodne izjave 19. i 28. te članak 8. te Uredbe;

Or. fr


Prijedlog RezolucijePozivanje 1.c (novo)


‒ uzimajući u obzir Uredbu (EZ)

AM\1008142HR.doc 5/66 PE522.842v01-00

HR

br.1169/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2011. o informiranju potrošača o hrani, izmjeni uredbi (EZ) br. 1924/2006 i (EZ) br. 1925/2006 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Direktive Komisije 87/250/EEZ, Direktive Vijeća 90/496/EEZ, Direktive Komisije 1999/10/EZ, Direktive 2000/13/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Komisije 2002/67/EZ i 2008/5/EZ i Uredbe Komisije (EZ) br. 608/2004

Or. en


Prijedlog RezolucijePozivanje 4.b (novo)


– uzimajući u obzir izvješće Revizorskog suda o upravljanju sukobima interesa unutar četiri agencije Europske unije od 11. listopada 2012.;

Or. fr

Amandman 7Renate Sommer

Prijedlog RezolucijeUvodna izjava A


A. budući da je opće načelo prava EU-a o hrani zabrana stavljanja na tržište nesigurne hrane ili hrane s neispravnim ili zavaravajućim deklaracijama;

A. budući da opća načela prava EU-a o hrani, u skladu s Uredbom br. 178/2002, zabranjuju stavljanje na tržište nesigurne hrane kao i prakse prijevare, patvorenje hrane i sve slične prakse koje mogu zavarati potrošača;

PE522.842v01-00 6/66 AM\1008142HR.doc

HR

Or. de


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Aa (nova)


A a. budući da se Uredbom (EZ) br. 1924/2006 o prehrambenim i zdravstvenim tvrdnjama koje se navode na hrani te Uredbom (EU) br. 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani propisuju detaljne odredbe o zabrani praksi zavaravajućeg oglašavanja i označivanja;

Or. de

Amandman 9Bart Staesu ime kluba Verts/ALE

Prijedlog RezolucijeUvodna izjava B


B. budući da je regulatorni okvir EU-a za sigurnosti hrane i prehrambeni lanac osigurao do danas najvišu razinu sigurnosti hrane za potrošače u EU-u;

B. budući da je regulatorni okvir EU-a za sigurnost hrane i prehrambeni lanac do sada osiguravao visoku razinu sigurnosti hrane za potrošače u EU-u;

Or. en



AM\1008142HR.doc 7/66 PE522.842v01-00

HR



B. budući da je regulatorni okvir EU-a za sigurnost hrane i prehrambeni lanac osigurao do danas najvišu razinu sigurnosti hrane za potrošače u EU-u te Europa ima najviše standarde sigurnosti hrane na međunarodnoj razini;

Or. de

Amandman 11Martina Anderson




B. budući da je regulatorni okvir EU-a za sigurnost hrane i prehrambeni lanac do danas osiguravao najvišu razinu sigurnosti hrane za potrošače u EU-u; međutim, tekuće zakonodavstvo i dalje je krhko i nije uvijek pouzdano te su stoga potrebna poboljšanja na samom terenu;

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Ba (nova)


B a. budući da je uzrok problema i provedba tekućeg zakonodavstva te da u svakoj fazi hranidbenog lanca postoji potreba za učinkovitijim službenim kontrolama hrane životinjskog porijekla;

PE522.842v01-00 8/66 AM\1008142HR.doc

HR

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Bb (nova)


B b. budući da je transparentnost ključna komponenta u pristupu država članica kontrolama sigurnosti hrane;

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava C


C. budući da su, istovremeno, nedavni slučajevi prijevare s hranom umanjili povjerenje potrošača u prehrambeni lanac, što ima negativan učinak na poljoprivredno-prehrambeni sektor jer pojedini slučajevi štete općoj slici ovog ključnog sektora gospodarstva EU-a; budući da je vraćanje povjerenja potrošača od velike važnosti;

C. budući da su, istovremeno, nedavni slučajevi prijevare s hranom umanjili povjerenje potrošača u prehrambeni lanac, što ima negativan učinak na poljoprivredno-prehrambeni sektor jer ti skandali štete općoj slici ovog ključnog sektora gospodarstva EU-a; budući da je vraćanje povjerenja potrošača u europske poljoprivredno-prehrambene proizvode od velike važnosti unutar Europske unije i izvan njezinih granica; naglašava međutim da je izrazito velika većina europskih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda izvrsne kvalitete te da stoga zaslužuju međunarodno priznanje;

Or. fr

AM\1008142HR.doc 9/66 PE522.842v01-00

HR


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Ca (nova)


C a. budući da je poljoprivredno-prehrambeni sektor jedan od najvećih gospodarskih sektora u EU-u s 48 milijuna radnih mjesta i vrijednosti od 715 milijardi eura godišnje;

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Cb (nova)


C b. budući da pojedinačni slučajevi prijevare s hranom imaju negativan učinak na sliku cjelokupnog poljoprivredno-prehrambenog sektora;

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava D


D. budući da je zakonodavstvo EU-a o hrani vrlo razrađeno u području sigurnosti hrane i uključuje kontrole i ispitivanja ostataka i ostalih uzroka zagađenja hrane za ljude i za životinje, ali budući da ne

D. budući da je zakonodavstvo EU-a o hrani vrlo razrađeno u području sigurnosti hrane i uključuje kontrole i ispitivanja ostataka i ostalih uzroka zagađenja hrane za ljude i za životinje, ali budući da, osim

PE522.842v01-00 10/66 AM\1008142HR.doc

HR

postoji poseban okvir posvećen prijevari s hranom, osim općeg zahtjeva da se potrošači ne smiju zavaravati;

odredbi o zabrani zavaravanja potrošača predviđenih Uredbom (EZ) br. 1924/2006 i Uredbom (EU) br. 1169/2011, ne postoji važeći regulatorni okvir ni usklađenost sankcija glede prijevara s hranom;

Or. de


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava F


F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju stavljanje na tržište običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste kao prehrambene soli i konjskog mesa kao govedine te uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim pićima;

F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju stavljanje na tržište konjskog mesa kao govedine, običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste kao prehrambene soli, kukuruza zaraženog aflatoksinima, uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim pićima te pogrešno označivanje ribljih vrsta;

Or. en




F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju stavljanje na tržište običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste

F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju uporabu masnoća zagađenih dioksionom u proizvodnji hrane za životinje, stavljanje na tržište običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz

AM\1008142HR.doc 11/66 PE522.842v01-00

HR

kao prehrambene soli i konjskog mesa kao govedine te uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim pićima;

tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste kao prehrambene soli i konjskog mesa kao govedine te uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim pićima;

Or. de

Amandman 20Horst Schnellhardt




F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju, primjerice, stavljanje na tržište običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste kao prehrambene soli i konjskog mesa kao govedine te uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim pićima;

Or. de

(Pojašnjenje da navedeni popis nije konačan, nego samo navodi primjere.)

Amandman 21Glenis Willmott, Kartika Tamara Liotard, Martina Anderson, Christel Schaldemose



F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju stavljanje na tržište običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste

F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju stavljanje na tržište konjskog mesa kao govedine, običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz

PE522.842v01-00 12/66 AM\1008142HR.doc

HR

kao prehrambene soli i konjskog mesa kao govedine te uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim pićima;

ekološke proizvodnje, soli za ceste kao prehrambene soli te uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim pićima;

Or. en





F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju stavljanje na tržište običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste kao prehrambene soli, konjskog mesa kao govedine, mesa trkaćih konja liječenih fenilbutazonom kao jestivog konjskog mesa te uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim pićima;

Or. fr




F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju stavljanje na tržište običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste kao prehrambene soli i konjskog mesa kao govedine te uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim

F. budući da nedavni slučajevi prijevare uključuju stavljanje na tržište običnog brašna kao organskog brašna, jaja iz tradicionalne proizvodnje u kavezima kao jaja iz ekološke proizvodnje, soli za ceste kao prehrambene soli i konjskog mesa kao govedine, uporabu alkohola kontaminiranog metanolom u alkoholnim

AM\1008142HR.doc 13/66 PE522.842v01-00

HR

pićima; pićima ili netočno označavanje morskih prehrambenih proizvoda, posebice u Sjedinjenim državama;

Or. fr

Amandman 24Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė

Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Fa (nova)


Fa. budući da bi se moglo reći da je do prijevare došlo ako proizvođač na dva zasebna tržišta plasira navodno identičan proizvod proizveden uporabom sastojaka različite kakvoće;

Or. lt




F a. budući da se prijevare s hranom općenito javljaju kada je prisutan veliki potencijal za te prijevare i veliko iskušenje te kada je rizik od otkrivanja i kazni nizak;

Or. en


PE522.842v01-00 14/66 AM\1008142HR.doc

HR



F a. budući da je masovna prijevara s jelima od konjskog mesa diljem Europe simptom nekontroliranog globaliziranog sustava opskrbe, poljoprivredno-prehrambenog produktivizma po sniženim cijenama i nepotpunog sustava označivanja;

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava G


G. budući da je prehrambeni lanac često dugačak i složen i uključuje mnoge poslovne subjekte i druge stranke;

G. budući da je lanac opskrbe hranom često dugačak i složen i uključuje mnoge prehrambene poslovne subjekte i druge stranke te budući da zbog nepostojanja zbirne sljedivosti svaki subjekt ima samo djelomičan uvid u taj lanac što olakšava prijevare;

Or. fr





G. budući da je prehrambeni lanac često dugačak i složen i uključuje mnoge poslovne subjekte i druge stranke; budući

AM\1008142HR.doc 15/66 PE522.842v01-00

HR

da su potrošači sve manje upoznati s načinima proizvodnje svoje hrane;

Or. en

Amandman 29Judith A. Merkies




G. budući da je prehrambeni lanac često dugačak i složen i uključuje mnoge poslovne subjekte i druge stranke; budući da postojeći instrumenti zakazuju u pružanju uvida u taj lanac

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Ha (nova)


H a. budući da nakon ozbiljnih incidenata s prijevarama s hranom nadležna nacionalna tijela ponekad zatvaraju poslovne subjekte u prehrambenoj industriji koji su osuđeni za prijevare; budući da se poslovni subjekti ubrzo ponovno registriraju negdje drugdje i nastavljaju sa svojim poslom kao i ranije; budući da bi razmjena informacija između država članica o poslovnim subjektima osuđenima za prijevaru poboljšala nadzor nad tim subjektima kako bi ih spriječila da počine nove prijevare;

Or. en

PE522.842v01-00 16/66 AM\1008142HR.doc

HR


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Ia (nova)


I a. budući da nacionalne vlasti imaju tendenciju usredotočivanja svojih kontrola na sigurnost hrane i da im prijevare s hranom nisu prioritet, često kao posljedica nedostatka kapaciteta i sredstava;

Or. en

Amandman 32Daciana Octavia Sârbu

Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Ia (nova)


I a. budući da su nedavni slučajevi prijevara s hranom naglasili potrebu za boljim dijeljenjem informacija i suradnjom između država članica kako bi se poboljšalo otkrivanje prijevara s hranom i omogućilo da se nakon njihovog otkrivanja brže i učinkovitije odgovori na te slučajeve.

Or. en

Amandman 33Julie Girling

Prijedlog RezolucijeUvodna izjava L

AM\1008142HR.doc 17/66 PE522.842v01-00

HR


L. budući da je Ured Komisije za hranu i veterinarstvo (FVO) odgovoran za provjeru sukladnosti sa zahtjevima EU-a u odnosu na sigurnost i kvalitetu hrane i budući da se revizije obično najavljuju unaprijed i pripremaju zajedno s nadležnim tijelima; budući da je broj revizija godišnje ograničen zbog ograničenih sposobnosti FVO-a; budući da je FVO istaknuo da trenutno nije opremljen niti osposobljen da se usredotoči na prijevare s hranom;

L. budući da je Ured Komisije za hranu i veterinarstvo (FVO) odgovoran za provjeru sukladnosti sa zahtjevima EU-a u odnosu na sigurnost i kvalitetu hrane i budući da se revizije obično najavljuju unaprijed i pripremaju zajedno s nadležnim tijelima; budući da je broj revizija godišnje ograničen zbog ograničenih kapaciteta FVO-a;

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava La (nova)


L a. budući da bi FVO i države članice u svoje nacionalne planove za kontrolu trebali uključiti nenajavljene službene kontrole kako bi se otkrile moguće prijevare s hranom;

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Na (nova)


Na. budući da su nadležna tijela, posebno Ured za hranu i veterinarstvo, sasvim zanemarila upozorenja o porastu broja

PE522.842v01-00 18/66 AM\1008142HR.doc

HR

zaklanih konja u određenim državama Europske unije;

Or. fr




N a. budući da su države članice pozvane utvrditi i provoditi teške kazne za proizvođače koji počine prijevaru u vezi s hranom; visina tih kazni trebala bi biti barem jednaka dobiti koja je ostvarena prijevarom;

Or. en




N a. budući da je Europol nakon 2011. uspješno proveo nekoliko operacija OPSON u vezi s krivotvorenjem i prehrambenim proizvodima koji ne zadovoljavaju standarde; budući da Europol u tim operacijama surađuje s Interpolom, vlastima država članica, državama koje nisu članice EU-a te privatnim partnerima;

Or. en

AM\1008142HR.doc 19/66 PE522.842v01-00

HR


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Nb (nova)


N b. budući da označivanje zemlje ili mjesta porijekla mesa i mesnih proizvoda samo po sebi ne sprječava prijevare; budući da porijeklo prehrambenog proizvoda u nekim slučajevima djelomično određuje cijenu prehrambenog proizvoda; budući da označivanje porijekla može prouzročiti čak i više prijevara;

Or. en


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Nb (nova)


Nb. budući da bi sklapanje sporazuma o slobodnoj trgovini koje planira Europska unija moglo dovesti do slabljenja europskog zakonodavstva na području kontrole hrane;

Or. fr


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Nc (nova)

PE522.842v01-00 20/66 AM\1008142HR.doc

HR


Nc. budući da je prijevaru potrebno sagledati u gospodarskom kontekstu obilježenom gospodarskom krizom, ali i socijalnim dampingom izvan Europske unije i unutar nje;

Or. fr


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Nd (nova)


Nd. budući da su trgovinska praksa i praksa obrnutih aukcija pogubni za kvalitetu, sigurnost, transparentnost te da utječu na ukupne marže cijelog sektora;

Or. fr


Prijedlog RezolucijeUvodna izjava Ne (nova)


Ne. budući da praska distribucije i posrednika u distribuciji uzrokuju destabilizaciju proizvodnih tržišta jer smanjuju marže proizvođača;

Or. fr

AM\1008142HR.doc 21/66 PE522.842v01-00

HR


Prijedlog RezolucijePodnaslov 1.


Prijevara s hranom: područje primjene i definicija

Kriza hrane i prijevara u prehrambenom lancu: područje primjene i definicije

Or. fr


Prijedlog RezolucijeStavak 1.


1. priznaje da je borba protiv prijevare s hranom relativno novo pitanje na europskom dnevnom redu i da u prošlosti nikad nije bila ključni prioritet u donošenju zakonodavstva i provedbi na razini EU-a ili na nacionalnoj razini;

1. žali što je borba protiv prijevare s hranom relativno novo pitanje na europskom dnevnom redu i da u prošlosti nikad nije bila prioritet u donošenju zakonodavstva i provedbi na razini EU-a; traži da se ubuduće poduzmu sve potrebne mjere kako bi se osigurala optimalna razina prehrambene sigurnosti za potrošače;

Or. fr


Prijedlog RezolucijeStavak 1. – podstavak 1. (novi)


naglašava da se povjerenje potrošača u prehrambeni lanac sve više narušava skandalima povezanima sa sigurnosti

PE522.842v01-00 22/66 AM\1008142HR.doc

HR

hrane te da je potrebno poduzeti mjere za borbu protiv prijevara s hranom kako bi se ojačale odredbe EU-a i ponovno pridobilo povjerenje potrošača;

Or. en

Amandman 46Gilles Pargneaux, Eric Andrieu

Prijedlog RezolucijeStavak 1.a (novi)


1a. poziva Europsku komisiju da prijevarama s hranom posveti svu pažnju koja je potrebna uzimajući u obzir moguće učinke na povjerenje potrošača, na sigurnost prehrane, na funkcioniranje prehrambenog lanca te njezine posljedice na stabilnost cijena u poljoprivredi; zahtjeva od Europske komisije da pripremi sve potrebne odredbe kako bi prevencija i borba protiv prijevara s hranom bile zaseban element visoke razine prehrambene sigurnosti u Europskoj uniji;

Or. fr


Prijedlog RezolucijeStavak 1.b (novi)


1b. naglašava da je važno brzo obnoviti povjerenje europskih potrošača u europsku politiku upravljanja zdravstvenim rizicima i obavještavanja potrošača;

AM\1008142HR.doc 23/66 PE522.842v01-00

HR

Or. fr

Amandman 48Andrés Perelló Rodríguez



1a. smatra da iako prijevare s hranom u većini slučajeva nemaju posljedice na sigurnost hrane, svejedno bi bilo dobro uvesti određene zakonodavne instrumente;

Or. es




2. ističe potrebu za dobivanjem boljeg uvida u razmjere i sastavne dijelove slučajeva prijevare s hranom u EU-u; poziva Komisiju i države članice da sustavno prikupljaju podatke o slučajevima prijevare i da razmijene najbolju praksu za utvrđivanje i suzbijanje prijevare s hranom;

2. ističe potrebu za dobivanjem boljeg uvida u razmjere, učestalost i sastavne dijelove slučajeva prijevare s hranom u EU-u; ovo posebice uključuje utvrđivanje postojećih alata i mehanizama za borbu protiv prijevara s hranom u cilju razvoja sinergije i kontakata među nadležnim tijelima, podizanja svijesti među relevantnim akterima uz pomoć mreže kontaktnih točaka za prijevare s hranom u državama članicama i organizaciju osposobljavanja i konferencija; poziva Komisiju i države članice da sustavno prikupljaju podatke o slučajevima prijevare i da razmijene najbolju praksu za utvrđivanje i suzbijanje prijevare s hranom;

Or. en

PE522.842v01-00 24/66 AM\1008142HR.doc

HR




3. napominje da u pravu EU-a trenutno ne postoji definicija prijevare s hranom i da države članice imaju različite pristupe; smatra da je ujednačena definicija od ključne važnosti za razvoj europskog pristupa u suzbijanju prijevare s hranom; naglašava potrebu za brzim donošenjem usklađene definicije na razini EU-a, uključujući sastavne dijelove kao što su 1) neusklađenost s pravom u području hrane i/ili zavaravanje potrošača, 2) namjera i 3) materijalna korist;

3. napominje da u pravu EU-a trenutno ne postoji definicija prijevare s hranom i da države članice imaju različite metodologije i stoga smatra da razvoj odgovarajuće jedinstvene definicije predstavlja izazov; međutim, pozdravlja daljnju raspravu o toj definiciji među državama članicama kako bi se postiglo sveobuhvatnije razumijevanje različitih pristupa;

Or. en




3. napominje da u zakonodavstvu EU-a trenutačno ne postoji definicija prijevare u vezi s hranom i da države članice imaju različite pristupe; smatra da je ujednačena definicija od ključne važnosti za razvoj europskog pristupa u suzbijanju prijevare u vezi s hranom; naglašava potrebu za brzim donošenjem usklađene definicije na razini EU-a koja bi uključivala sastavne dijelove kao što su 1) neusklađenost sa zakonodavstvom na području hrane i/ili zavaravanje potrošača, 2) namjera i 3) materijalna korist;

3. napominje da u zakonodavstvu EU-a trenutačno ne postoji definicija prijevare u vezi s hranom i da države članice imaju različite pristupe; smatra da je ujednačena definicija od ključne važnosti za razvoj europskog pristupa u suzbijanju prijevare u vezi s hranom; naglašava potrebu za brzim donošenjem usklađene definicije na razini EU-a koja bi uključivala sastavne dijelove kao što su: 1) neusklađenost sa zakonodavstvom na području hrane i/ili zavaravanje potrošača (uključujući ispuštanje informacija o proizvodu), 2)

AM\1008142HR.doc 25/66 PE522.842v01-00

HR

namjera i 3) materijalna korist;

Or. es




3. napominje da u pravu EU-a trenutno ne postoji definicija prijevare s hranom i da države članice imaju različite pristupe; smatra da je ujednačena definicija od ključne važnosti za razvoj europskog pristupa u suzbijanju prijevare s hranom; naglašava potrebu za brzim donošenjem usklađene definicije na razini EU-a, uključujući sastavne dijelove kao što su 1) neusklađenost s pravom u području hrane i/ili zavaravanje potrošača, 2) namjera i 3) materijalna korist;

3. napominje da u pravu EU-a trenutno ne postoji definicija prijevare s hranom i da države članice imaju različite pristupe; smatra da je ujednačena definicija od ključne važnosti za razvoj europskog pristupa u suzbijanju prijevare s hranom; naglašava potrebu za brzim donošenjem usklađene definicije na razini EU-a, uključujući sastavne dijelove kao što su 1) neusklađenost s pravom u području hrane i/ili zavaravanje potrošača, 2) namjera i 3) potencijalna materijalna korist i/ili konkurentska prednost;

Or. fr




3. napominje da u pravu EU-a trenutno ne postoji definicija prijevare s hranom i da države članice imaju različite pristupe; smatra da je ujednačena definicija od ključne važnosti za razvoj europskog pristupa u suzbijanju prijevare s hranom; naglašava potrebu za brzim donošenjem usklađene definicije na razini EU-a,

3. napominje da u pravu EU-a trenutno ne postoji definicija prijevare s hranom i da države članice imaju različite pristupe; smatra da je jedinstvenaa definicija od ključne važnosti za razvoj europskog pristupa u suzbijanju prijevare s hranom; naglašava potrebu za brzim donošenjem usklađene definicije na razini EU-a,

PE522.842v01-00 26/66 AM\1008142HR.doc

HR

uključujući sastavne dijelove kao što su 1) neusklađenost s pravom u području hrane i/ili zavaravanje potrošača, 2) namjera i 3) materijalna korist;

uključujući sastavne dijelove kao što su 1) neusklađenost s pravom u području hrane i/ili zavaravanje potrošača, 2) namjera i 3) materijalna korist; razmatra mogućnost utvrđivanja mjerila i tipologije različitih vrsta prijevara s hranom; naglašava potrebu za cjelovitim pristupom različitim aspektima europskih propisa o hrani;

Or. en




3a. kriza hrane može imati jedan ili više uzroka i izazvati zdravstvene probleme, gospodarske neravnoteže unutar sektora, što ometa dobro funkcioniranje tržišta, te nepovjerenje potrošača prema poštenosti prehrambenog lanca;

Or. fr




4. napominje da su nedavni slučajevi prijevare u vezi s hranom otkrili različite vrste prijevara u vezi s hranom, kao što je zamjena glavnih sastojaka jeftinijim alternativama, pogrešno označavanje životinjskih vrsta koje su korištene za proizvodnju mesa, neispravno označavanje težine, prodavanje obične hrane kao

4. napominje da su nedavni slučajevi prijevare u vezi s hranom otkrili različite vrste prijevara u vezi s hranom, kao što je zamjena glavnih sastojaka jeftinijim alternativama, pogrešno označavanje životinjskih vrsta koje su korištene za proizvodnju mesa, neispravno označavanje težine, prodavanje obične hrane kao

AM\1008142HR.doc 27/66 PE522.842v01-00

HR

organske hrane, nepravilno korištenje logotipa o porijeklu i dobrobiti životinja, označavanje riba iz uzgoja kao ribe iz slobodnog ulova, krivotvorenje i stavljanje na tržište hrane kojoj je istekao rok;

organske hrane, nepravilno korištenje logotipa o porijeklu i dobrobiti životinja, označavanje riba iz uzgoja kao ribe iz slobodnog ulova, stavljanje na tržište ribe slabije kvalitete koristeći ime ribe bolje kvalitete ili stavljanje u prodaju jeftine ribe koristeći ime slične vrste koja je skuplja; punjenje pošiljaka ribom lošije kategorije ili krivotvorenje i stavljanje na tržište hrane kojoj je istekao rok

Or. es




4. napominje da su nedavni slučajevi prijevare s hranom otkrili različite vrste prijevare s hranom, kao što je zamjena glavnih sastojaka s jeftinijim alternativama, krivo označavanje životinjskih vrsta koje se koriste u proizvodnji mesa, neispravno označavanje težine, prodavanje obične hrane kao organske hrane, nepravilno korištenje logoa o porijeklu i dobrobiti životinja, označavanje riba iz uzgoja kao ribu iz lokalnog ulova, krivotvorenje i stavljanje na tržište hrane kojoj je istekao rok;

4. napominje da su u nedavnim slučajevima prijevare s hranom otkrivene različite vrste prijevare s hranom, kao što su zamjena glavnih sastojaka jeftinijim rješenjima, uporaba sastojaka niže kakvoće u proizvodima navodno identičnima drugima, krivo označavanje životinjskih vrsta koje se koriste u proizvodnji mesa, neispravno označavanje težine, prodavanje obične hrane kao organske hrane, nepravilna uporaba logotipa o porijeklu i dobrobiti životinja, označavanje ribe iz uzgoja kao ribe iz lokalnog ulova, krivotvorenje i stavljanje na tržište hrane kojoj je istekao rok;

Or. lt


PE522.842v01-00 28/66 AM\1008142HR.doc

HR




4. napominje da su nedavni slučajevi prijevare s hranom otkrili različite vrste prijevare s hranom, kao što je zamjena glavnih sastojaka s jeftinijim alternativama, krivo označavanje životinjskih vrsta koje se koriste u proizvodnji mesa ili plodova mora, neispravno označivanje težine, prodavanje obične hrane kao organske hrane, nepravilno korištenje logoa o porijeklu i dobrobiti životinja, označivanje riba iz uzgoja kao riba iz lokalnog ulova, krivotvorenje i stavljanje na tržište hrane kojoj je istekao rok;

Or. en





4. napominje da su nedavni slučajevi prijevare s hranom otkrili različite vrste prijevare s hranom, kao što je zamjena glavnih sastojaka jeftinijim alternativama, krivo označavanje životinjskih vrsta koje se koriste u mesnim proizvodima ili morskim proizvodima, neispravno označavanje težine, prodavanje obične hrane kao organske hrane, nepravilno korištenje oznaka izvornosti ili oznaka o dobrobiti životinja, označavanje ribe iz uzgoja kao ribe iz lokalnog ulova, krivotvorenje i stavljanje na tržište hrane kojoj je istekao rok;

Or. fr

AM\1008142HR.doc 29/66 PE522.842v01-00

HR





4. napominje da su nedavni slučajevi prijevare s hranom otkrili različite vrste prijevare s hranom, kao što je zamjena glavnih sastojaka s jeftinijim alternativama, krivo označivanje životinjskih vrsta koje se koriste u proizvodnji mesa ili plodova mora, neispravno označavanje težine, prodavanje obične hrane kao organske hrane, nepravilno korištenje logoa o porijeklu i dobrobiti životinja, označivanje riba iz uzgoja kao riba iz lokalnog ulova, krivotvorenje i stavljanje na tržište hrane kojoj je istekao rok;

Or. en




5. ističe da hrana koja često podliježe krivotvorenju uključuje maslinovo ulje, ribu, organske proizvode, žitarice, med, kavu, čaj, začine, vino, određene voćne sokove i mlijeko;

Briše se.

Or. es


PE522.842v01-00 30/66 AM\1008142HR.doc

HR




5. ističe da hrana koja često podliježe krivotvorenju uključuje maslinovo ulje, ribu, organske proizvode, žitarice, med, kavu, čaj, začine, vino, određene voćne sokove, mlijeko i meso;

Or. fr

Amandman 62Glenis Willmott, Bart Staes, Kartika Tamara Liotard, Martina Anderson, Christel Schaldemose




5. ističe da hrana koja često podliježe krivotvorenju uključuje maslinovo ulje, ribu, meso, organske proizvode, žitarice, med, kavu, čaj, začine, vino, određene voćne sokove i mlijeko;

Or. en




6a. osuđuje nedostatak jasnih informacija za potrošače o zemlji podrijetla uvezene hrane, posebno kada je riječ o proizvodima ribarstva, jer takav uvoz može u trećim zemljama dovesti do

AM\1008142HR.doc 31/66 PE522.842v01-00

HR

neodržive konkurencije s lokalnim ribarima, povećanja napetosti u vezi s pristupom hrani, povreda temeljnih prava ili piratstva;

Or. fr




6a. također žali što često slučajevi prijevara koji su dosad otkriveni imaju veze s proizvodima namijenjenima za promidžbu ili velikim obiteljskim pakovanjima koje obično kupuju kupci koji su osjetljivijem položaju ili oni s manjom kupovnom moći, ili kupci iz neke organizacije kao što su školske kantine.

Or. es




7. primjećuje da se prijevara s hranom javlja kada postoji velika mogućnost za financijsku korist, a rizik od otkrivanja je mali; žali što je počinjenje prijevare s hranom u EU-u unosno djelo i što je vjerojatnost da će počinitelji biti uhvaćeni relativno niska;

7. primjećuje da se prijevara s hranom javlja kada postoji velika mogućnost za financijsku korist, a rizik od otkrivanja je mali; smatra neodrživom činjenicu da je prijevara s hranom u EU-u unosno djelo i da je vjerojatnost da će počinitelji biti uhvaćeni relativno niska;

Or. en

PE522.842v01-00 32/66 AM\1008142HR.doc

HR




8. ističe složenost i prekogranična obilježja prehrambenog lanca, u kombinaciji s prevladavajućim nacionalnim obilježjima kontrola, sankcija i provedbe, a to je situacija za koju se vjeruje da povećava rizik od prijevare s hranom;

8. ističe složenost i prekogranična obilježja prehrambenog lanca, u kombinaciji s prevladavajućim nacionalnim obilježjima kontrola, sankcija i provedbe, a to je situacija za koju se vjeruje da povećava rizik od prijevare s hranom; smatra da bi bolja sljedivost sastojaka i proizvoda unutar cijelog prehrambenog lanca pomogla u borbi protiv prijevara;

Or. en




8 a. naglašava potrebu za pridavanjem veće pozornosti kontrolama dobara uvezenih iz trećih zemalja i njihovoj usklađenosti sa standardima Europske unije na području hrane i njezine sigurnosti;

Or. en

Amandman 68Glenis Willmott, Bart Staes, Kartika Tamara Liotard, Martina Anderson

AM\1008142HR.doc 33/66 PE522.842v01-00

HR



8 a. primjećuje da poslovni subjekti u prehrambenoj industriji ne znaju uvijek odakle potječu sastojci koje koriste;

Or. en




8 a. uvjeren je da bi kraći prehrambeni lanci smanjili mogućnosti prijevare; stoga poziva na uvođenje mehanizma označivanja za lokalnu poljoprivredu i izravnu prodaju koji bi omogućio promicanje hrane iz kraćih lanaca;

Or. en




10a. zabrinut je zbog smanjenja financijskih sredstava unutar Europske unije za osiguravanje tih nužnih zadaća kontrole;

Or. fr

PE522.842v01-00 34/66 AM\1008142HR.doc

HR




10b. zabrinut je zbog osjetljivog položaja poljoprivredne proizvodnje i klaonica uslijed niskih marži u sektoru što je djelomično posljedica socijalnog dampinga kojim se iskorištava Direktiva o upućivanju radnika1 radi smanjivanja troškova proizvodnje u klaonicama i poljoprivredne proizvodnje;__________________1 Direktiva 96/71/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 1996. o upućivanju radnika u okviru pružanja usluga.

Or. fr




11. pozdravlja odluku Komisije da osnuje radnu skupinu za prijevaru s hranom i priznaje napore koje je Europol uložio u borbu protiv prijevare s hranom;

11. pozdravlja odluku Komisije da osnuje radnu skupinu za prijevare s hranom i prizna napore koje je Europol uložio u borbu protiv prijevara s hranom; potiče Komisiju da razmotri osnivanje referentnog laboratorija Europske unije (EU-RL) za autentičnost hrane.

Or. en

AM\1008142HR.doc 35/66 PE522.842v01-00

HR




11a. poziva na stvaranje mreže protiv prijevara s hranom kojom bi se ojačala koordinacija među raznim europskim tijelima (Europolom, Eurojustom, Uredom za hranu i veterinarstvo) radi boljeg upozoravanja i otkrivanja prijevara s hranom;

Or. fr




11 a. pozdravlja plan Komisije da 2014. organizira konferenciju na temu prijevara s hranom kako bi podigla razinu osviještenosti relevantnih aktera;

Or. en




12. poziva Komisiju da poveća opseg revizija FVO-a kako bi uključile prijevaru s hranom; smatra da bi FVO trebao

12. poziva Komisiju da poveća opseg revizija FVO-a kako bi uključile prijevare s hranom; smatra da bi FVO i države

PE522.842v01-00 36/66 AM\1008142HR.doc

HR

primjenjivati metodu nenajavljenih inspekcija;

članice trebali provoditi redovite, neovisne i obvezne nenajavljene inspekcije s ciljem otkrivanja namjernih kršenja kako bi osigurali učinkovitu provedbu najviših standarda sigurnosti hrane; transparentan pristup načinu provođenja službenih kontrola i inspekcija i objavljivanje izvješća/ishoda kontrola i inspekcija povezanih s poslovnim subjektima u prehrambenoj industriji važni su kako bi se ponovno pridobilo i zadržalo povjerenje potrošača;

Or. en




12 a. predlaže prilagođavanje postojećeg sustava brzog uzbunjivanja za hranu i sustava Feed za razmjenu informacija o prijevarama s hranom jer bi to bilo jednostavnije i puno brže od osnivanja skupog dodatnog sustava za prijevare s hranom;

Or. en




12a. poziva Komisiju da u skladu s člancima 7. i 17. Uredbe 1169/2011 o informiranju potrošača o hrani prati i

AM\1008142HR.doc 37/66 PE522.842v01-00

HR

spriječi stavljanje na tržište onih proizvoda koji su i dalje na tržištu pod namjerno neispravnim ili zavaravajućim imenom, jer je i to neka vrsta prijevare povezane s hranom.

Or. es




13 a. poziva države članice i europske regije da nadzornim tijelima osiguraju dostatne ljudske, financijske i tehničke resurse;

Or. de




13. poziva tijelo zaduženo za proračun da poveća sposobnosti i resurse FVO-a i radne skupine Komisije za prijevaru s hranom;

13. pod uvjetom da je u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2014.‒2020. odobreno financiranje za skupinu za prijevare s hranom, poziva proračunsko tijelo da poveća kapacitete i sredstva FVO-a i skupine Komisije za prijevare s hranom;

Or. en

PE522.842v01-00 38/66 AM\1008142HR.doc

HR




13. poziva tijelo zaduženo za proračun da poveća sposobnosti i resurse FVO-a i radne skupine Komisije za prijevaru s hranom;

13. poziva Komisiju i FVO da ponovno razmotre svoje nadležnosti kako bi se poboljšala međunarodna suradnja i otklonili prekogranični nedostaci u propisima; poziva proračunsko tijelo da, ako je to potrebno, poveća kapacitete i sredstva FVO-a i skupine Komisije za prijevare s hranom;

Or. en




13 a. žali zbog ograničene primjetljivosti i korištenja izvješća FVO-a i revizija koje su provele Komisija i države članice; poziva Komisiju da s više ambicioznosti poduzima daljnje korake na temelju izvješća i preporuka FVO-a;

Or. en



AM\1008142HR.doc 39/66 PE522.842v01-00

HR


14 a. poziva države članice da se pobrinu da se djeluje na temelju pitanja na koja FVO svrati pozornost te da ih se pokuša riješiti;

Or. en




14 a. napominje da moguće promjene procesa revizije i prioritizacije programa rada FVO-a ne bi trebale promijeniti pravni proces usvajanja programa rada FVO-a;

Or. en




14 b. konkretnije, poziva Komisiju i države članice da djeluju na osnovi rezultata revizija FVO-a u vezi s lažnim evidencijama liječenja životinja određenih za klanje za izvoz u EU te da isključe mogućnost stavljanja na tržište EU-a mesa i drugih životinjskih proizvoda iz trećih zemalja za koje se ne može jamčiti usklađenost sa zahtjevima EU-a u vezi sa

PE522.842v01-00 40/66 AM\1008142HR.doc

HR

sigurnosti hrane;

Or. en




16. prepoznaje važnost zviždača za otkrivanje prakse krivotvorenja u prehrambenom sektoru; poziva države članice da osiguraju uvjete u kojima će zviždačima omogućiti da sigurno i anonimno prijavljuju zlonamjernu praksu;

16. prepoznaje važnost zviždača za otkrivanje prakse krivotvorenja u prehrambenom sektoru; poziva države članice da osiguraju uvjete u kojima će zviždačima omogućiti da sigurno prijavljuju zlonamjernu praksu te, ako to žele, da vizavi javnosti sačuvaju privatnost;

Or. es




16 a. smatra da bi nadležna nacionalna tijela trebala, u mjeri u kojoj je to moguće i prikladno, obavijestiti javnost o povlačenju proizvoda s tržišta i o drugim mjerama koje su poduzela u incidentima s prijevarama s hranom;

Or. en


AM\1008142HR.doc 41/66 PE522.842v01-00

HR



16a. poziva Europsku komisiju da provede istragu da bi se razjasnilo kako je Ured za hranu i veterinarstvo mogao zanemariti povećanje broja zaklanih konja u Europskoj uniji te kako nije zaključio da će to meso ući u prehrambeni lanac;

Or. fr




16b. poziva na provedbu strategija za borbu protiv rasipanja hrane kao doprinosa snižavanju cijena za potrošače i povećanja marži za proizvođače;

Or. fr




17. smatra da bi se službene kontrole trebale baviti ne samo sigurnošću hrane već i sprječavanjem prijevare; pozdravlja činjenicu da prijedlog Komisije za preispitivanje službenih kontrola uključuje dodatne kontrole u odnosu na prijevaru s

17. pozdravlja činjenicu da prijedlog Komisije za preispitivanje službenih kontrola uključuje dodatne kontrole u odnosu na prijevaru s hranom u slučajevima kada nadležna tijela imaju razloga sumnjati u prijevarno ponašanje

PE522.842v01-00 42/66 AM\1008142HR.doc

HR

hranom u slučajevima kada nadležna tijela imaju razloga sumnjati u prijevarno ponašanje poslovnog subjekta;

poslovnog subjekta;

Or. en




17. smatra da bi se službene kontrole trebale baviti ne samo sigurnošću hrane već i sprječavanjem prijevare; pozdravlja činjenicu da prijedlog Komisije za preispitivanje službenih kontrola uključuje dodatne kontrole u odnosu na prijevaru s hranom u slučajevima kada nadležna tijela imaju razloga sumnjati u prijevarno ponašanje poslovnog subjekta;

17. smatra da bi se službene kontrole trebale baviti ne samo sigurnošću hrane već i sprječavanjem prijevare i rizika obmanjivanja potrošača; pozdravlja činjenicu da prijedlog Komisije za preispitivanje službenih kontrola uključuje dodatne kontrole u odnosu na prijevaru s hranom u slučajevima kada nadležna tijela imaju razloga sumnjati u prijevarno ponašanje poslovnog subjekta;

Or. en




17 a. smatra da je razvoj mehanizma, poput sustava brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje (RASFF), preko kojeg se može upravljati posebnostima koje su svojstvene prijevarama s hranom, nužan korak u osiguranja odgovarajućih tokova informacija i pravovremenog otkrivanja

AM\1008142HR.doc 43/66 PE522.842v01-00

HR

prijevara;

Or. en




17a. podsjeća na negativan utjecaj trgovinske prakse i prakse obrnutih aukcija na marže proizvođača te preporučuje zabranu tih vrsti praksi;

Or. fr




18. primjećuje da neke države članice djelomično kontrolu prenose na privatna tijela; naglašava da bi nadležna tijela država članica uvijek trebala nadzirati sustave kontrole i provjeravati, certificirati i kontrolirati sve privatne sustave kontrole kako bi osigurale da poštuju nacionalne i međunarodne norme;

18. primjećuje da neke države članice djelomično kontrolu prenose na privatna tijela; naglašava da bi nadležna tijela država članica uvijek trebala nadzirati sustave kontrole i provjeravati, certificirati i kontrolirati sve privatne sustave kontrole kako bi osigurale da poštuju nacionalne i međunarodne norme da bi javnim agencijama omogućili pristup svojim otkrićima;

Or. en

Amandman 94Glenis Willmott, Bart Staes, Kartika Tamara Liotard, Martina Anderson

PE522.842v01-00 44/66 AM\1008142HR.doc

HR



18 a. odbija moguće planove za prijenos zadataka inspekcije s javnih vlasti na gospodarske subjekte jer su poslovni subjekti u prehrambenoj industriji često usredotočeni na profit i snižavanje troškova , a ne na sigurnost hrane i zaštitu potrošača;

Or. en




19. priznaje važnost jasnog i transparentnog označavanja između poduzeća i poziva Komisiju da preispita pravo EU-a u području hrane tamo gdje je potrebno kako bi se umanjio rizik od prijevare s hranom;

19. priznaje važnost jasnog i transparentnog označavanja između poduzeća i poziva Komisiju da preispita pravo EU-a na području hrane kako bi se umanjio rizik od prijevare s hranom;

Or. fr




19. priznaje važnost jasnog i transparentnog označavanja između

19. priznaje važnost jasnog i transparentnog označivanja između

AM\1008142HR.doc 45/66 PE522.842v01-00

HR

poduzeća i poziva Komisiju da preispita pravo EU-a u području hrane tamo gdje je potrebno kako bi se umanjio rizik od prijevare s hranom;

poduzeća i između poduzeća i potrošača te poziva Komisiju da preispita pravo EU-a u području hrane tamo gdje je potrebno kako bi se umanjio rizik od prijevare s hranom;

Or. en




19 a. smatra da bi poslovni subjekti u prehrambenoj industriji trebali znati odakle potječu hrana i sastojci, što znači da svaki poslovni subjekt u prehrambenoj industriji u proizvodnom lancu snosi svoj dio odgovornosti za završni proizvod;

Or. en




19 a. poziva na veću osviještenost i pojačani nadzor nad označivanjem smrznute hrane između poduzeća; poziva Komisiju da podnese prijedlog obaveznog označivanja mesa i ribe u kojemu se navodi jesu li meso ili riba bili smrznuti, koliko puta i koliko dugo;

Or. en

PE522.842v01-00 46/66 AM\1008142HR.doc

HR




21 a. podsjeća da se u Uredbi 1169/2011 navodi da će Komisija do prosinca 2013. usvojiti provedbene akte o obaveznom označivanju zemlje porijekla za meso svinja, ovaca, koza i peradi te o dobrovoljnom označivanju; smatra da će označivanje mjesta rođenja, uzgoja i klanja pomoći u omogućavanju bolje sljedivosti u lancu opskrbe hranom, stabilnijih veza između dobavljača i prerađivača mesa i povećane pažnje kada subjekti u poslovanju s hranom odabiru svoje dobavljače i proizvode;

Or. en




21 a. traži od Komisije da donese propise o obaveznom navođenju zemlje porijekla ili mjesta porijekla mesa kao sastojka u prerađenim proizvodima;

Or. en


AM\1008142HR.doc 47/66 PE522.842v01-00

HR



21 b. traži od Komisije da osnuje centralizirani europski registar putovnica za konje kako bi se spriječilo izdavanje kopija tih putovnica na prijevaru;

Or. en


Prijedlog RezolucijeStavak 21.c (novi)


21 c. naglašava da bi budući propisi o obaveznom označivanju zemlje porijekla trebali uključivati odredbe za regije u državama članicama kako bi se dozvolilo fleksibilno i regionalno označivanje porijekla;

Or. en




22. podsjeća da je Parlament već pozvao Komisiju da provede ocjene učinka u vezi s označivanjem podrijetla svježeg mesa i proizvoda koji sadrže meso; poziva Komisiju da brzo predstavi svoje ocjene učinka i obavijesti o tome pitanju;

22. podsjeća da je Parlament već pozvao na označivanje porijekla svih vrsta mesa i mesa u prerađenoj hrani te da Komisija radi na izvješćima u vezi s označivanjem podrijetla svježeg mesa i proizvoda koji sadrže meso; poziva Komisiju da brzo

PE522.842v01-00 48/66 AM\1008142HR.doc

HR

naglašava da označavanje podrijetla nije alat za borbu protiv prijevare s hranom, iako može neizravno dovesti do bolje informiranosti i transparentnijeg prehrambenog lanca;

podnese svoja izvješća i daljnje mjere zajedno sa zakonodavnim prijedlozima; poziva Komisiju da se oslanja ne neovisne izvore informacija; naglašava da će označivanje porijekla, , iako se njime ne može u cijelosti spriječiti prijevare s hranom, dovesti do bolje informiranosti i transparentnijeg opskrbnog lanca te pomoći da se povrati povjerenje potrošača;

Or. en




22. podsjeća da je Parlament već pozvao Komisiju da provede ocjene učinka u vezi s označivanjem podrijetla svježeg mesa i proizvoda koji sadrže meso; poziva Komisiju da brzo predstavi svoje ocjene učinka i obavijesti o tome pitanju; naglašava da označavanje podrijetla nije alat za borbu protiv prijevare s hranom, iako može neizravno dovesti do bolje informiranosti i transparentnijeg prehrambenog lanca;

22. podsjeća da se očekuju zakonodavni prijedlozi o označavanju podrijetla svježeg mesa i da je Parlament već pozvao Komisiju da provede ocjenu učinka u vezi s označavanjem podrijetla mesa koje se upotrebljava kao sastojak u prehrambenim namirnicama; poziva Komisiju da brzo predstavi tu ocjenu učinka i da joj priloži zakonodavne prijedloge kojima bi označavanje podrijetla mesa koje se koristi u prerađenim prehrambenih proizvodima bilo obavezno; načelo označavanja temelji se na sljedivosti, koja je jedno od glavnih rješenja učinkovite borbe protiv prijevara;

Or. fr

Amandman 105Sophie Auconie, Agnès Le Brun, Michel Dantin


AM\1008142HR.doc 49/66 PE522.842v01-00

HR


22. podsjeća da je Parlament već pozvao Komisiju da provede ocjene učinka u vezi s označivanjem podrijetla svježeg mesa i proizvoda koji sadrže meso; poziva Komisiju da brzo predstavi svoje ocjene učinka i obavijesti o tome pitanju; naglašava da označavanje podrijetla nije alat za borbu protiv prijevare s hranom, iako može neizravno dovesti do bolje informiranosti i transparentnijeg prehrambenog lanca;

22. podsjeća da je Parlament već pozvao Komisiju da provede ocjene učinka u vezi s označavanjem podrijetla svježeg mesa i proizvoda koji sadrže meso; poziva Komisiju da brzo predstavi svoje ocjene učinka i obavijesti o tome pitanju; naglašava da označavanje podrijetla nije izravno alat za borbu protiv prijevare s hranom, već učinkovito sredstvo za poboljšanje sljedivosti mesa i povećanje transparentnosti te slijedom toga sigurnosti prehrambenog lanca za potrošače; stoga zahtijeva od Komisije da predloži zakonodavstvo kojim bi označavanje podrijetla mesa u gotovim jelima postalo obavezno; također zahtijeva od Komisije i od država članica da u slučaju označavanja zemlje podrijetla svježeg ovčjeg, svinjskog, kozjeg mesa i mesa peradi nova pravila temelji na onima koja se već primjenjuju na neprerađeno goveđe meso te da obavijeste potrošače o mjestu rođenja, uzgoja i klanja;

Or. fr




22. podsjeća da je Parlament već pozvao Komisiju da provede ocjene učinka u vezi s označivanjem podrijetla svježeg mesa i proizvoda koji sadrže meso; poziva Komisiju da brzo predstavi svoje ocjene učinka i obavijesti o tome pitanju; naglašava da označavanje podrijetla nije alat za borbu protiv prijevare s hranom,

22. podsjeća da je Parlament već pozvao Komisiju da provede ocjene učinka u vezi s označivanjem podrijetla svježeg mesa i proizvoda koji sadrže meso; poziva Komisiju da brzo predstavi svoje ocjene učinka i obavijesti o tome pitanju; naglašava da označavanje podrijetla nije alat za borbu protiv prijevare s hranom,

PE522.842v01-00 50/66 AM\1008142HR.doc

HR

iako može neizravno dovesti do bolje informiranosti i transparentnijeg prehrambenog lanca;

iako će jedinstvene oznake doprinijeti boljoj informiranosti i transparentnijem opskrbnom lancu; ponovno naglašava važnost uvođenja jedinstvene oznake za mesne prerađevine;

Or. en




22 a. naglašava jedinstveni položaj sjevera Irske u EU-u te da bi, u skladu s načelima Sporazuma na Veliki petak, stanovnici sjevera i dalje, ako to žele, trebali moći označivati svoje proizvode kao irske;

Or. en




22a. podsjeća da je označavanje zemlje podrijetla mesa nužno da bi potrošači bili sigurni u proizvode koje kupuju, da bi proizvođači preuzeli svoju odgovornost i da bi se poboljšala sljedivost te stoga poziva Komisiju da predloži zakonodavni tekst kojim bi označavanje podrijetla mesa kao sastojka postalo obavezno;

Or. fr

AM\1008142HR.doc 51/66 PE522.842v01-00

HR

Amandman 109Françoise Grossetête



22a. smatra da bi obavezno označavanje podrijetla svježeg mesa i proizvoda koji sadrže meso omogućilo da proizvođači preuzmu više odgovornosti te da se potrošačima pruže bolje informacije;

Or. fr




22b. poziva Europsku komisiju i države članice da definiraju pravila o označavanju koja se odnose na zemlju podrijetla za neprerađeno svinjsko, konjsko, ovčje, kozje meso i meso peradi, a kojima bi se u obzir uzimali presudni trenuci u životu životinje, odnosno mjesto rođenja, mjesto uzgoja i mjesto klanja;

Or. fr




22a. poziva na bolju zaštitu regionalnih

PE522.842v01-00 52/66 AM\1008142HR.doc

HR

oznaka koje se koriste u okviru marketinga;

Or. fr




22b. poziva da se više uzimaju u obzir uvjeti u vezi s dobrobiti životinja te da se postrože kazne u slučaju nepoštovanja pravila;

Or. fr




22c. poziva na bolje označavanje ribe koja je sastavni dio prerađenih jela, posebno u odnosu na ribolovne zone i tehnike;

Or. fr


Prijedlog RezolucijeStavak 22.d (novi)

AM\1008142HR.doc 53/66 PE522.842v01-00

HR


22d. poziva na bolje označavanje ribe u ribarnicama, posebno u odnosu na ribolovne zone i tehnike;

Or. fr


Prijedlog RezolucijeStavak 22.e (novi)


22e. zabrinut je zbog nedostatka europskog zakonodavnog okvira kojim se uređuje pitanje mesa kloniranih životinja i poziva Komisiju da u skladu s obećanim što je moguće prije predstavi zakonodavni prijedlog o kloniranju životinja;

Or. fr


Prijedlog RezolucijeStavak 22.f (novi)


22f. poziva Komisiju da razvije metodu sljedivosti i identificiranja mesa kloniranih životinja, na primjer uspostavom međunarodne baze genetičkih podataka o kloniranim životinjama;

Or. fr

PE522.842v01-00 54/66 AM\1008142HR.doc

HR


Prijedlog RezolucijeStavak 22.g (novi)


22g. da bi se u potpunosti ispunili ciljevi informiranja potrošača, no prije svega sljedivosti, na oznakama podrijetla mesa obavezno mora biti naznačeno mjesto rođenja, mjesto uzgoja i mjesto klanja životinje;

Or. fr




22a. podsjeća industriju na štetu u vezi s razinom gubitka ugleda i povjerenja do kojih dolazi ako prijevaru počine nepošteni subjekti iz vlastitog sektora te je potiče da, neovisno o donošenju budućeg zakonodavstva EU-a o prijevari, i dalje primjenjuje instrumente kao što su unutarnji nadzor, analiza, planovi za praćenje proizvoda, revizije ili izdavanje potvrda.

Or. es



AM\1008142HR.doc 55/66 PE522.842v01-00

HR


23. smatra da bi u prehrambenom sektoru trebalo proaktivno razvijati programe suzbijanja prijevare u privatnom sektoru, kao što su provjere izvornosti proizvoda i pozdravlja postojeće inicijative kao što su Globalna inicijativa za sigurnost hrane;

23. smatra da bi u prehrambenom sektoru trebalo proaktivno razvijati programe suzbijanja prijevare u privatnom sektoru, kao što su provjere izvornosti proizvoda i pozdravlja postojeće inicijative kao što su Globalna inicijativa za sigurnost hrane; uvjeren je, međutim, da inicijative koje predvodi industrija mogu biti samo dodatni alat te da nikada ne mogu zamijeniti službene kontrole;

Or. en




23. smatra da bi u prehrambenom sektoru trebalo proaktivno razvijati programe suzbijanja prijevare u privatnom sektoru, kao što su provjere izvornosti proizvoda i pozdravlja postojeće inicijative kao što su Globalna inicijativa za sigurnost hrane;

23. smatra da bi u prehrambenom sektoru trebalo proaktivno razvijati programe suzbijanja prijevare u privatnom sektoru, kao što su provjere izvornosti proizvoda i pozdravlja postojeće inicijative kao što su Globalna inicijativa za sigurnost hrane te Inicijativa za prijevare s hranom na sveučilištu Michigan State University;

Or. en




25. vjeruje da maloprodajni sektor ima 25. vjeruje da maloprodajni sektor ima

PE522.842v01-00 56/66 AM\1008142HR.doc

HR

posebnu obvezu jamčiti cjelovitost prehrambenih proizvoda i tražiti od dobavljača da osiguraju siguran dobavljački lanac; osuđuje pritisak koji poslovni subjekti u prehrambenom sektoru na maloprodajnoj razini i ostali vrše na proizvođače da proizvode hranu još jeftinije;

posebnu obvezu jamčiti cjelovitost prehrambenih proizvoda i tražiti od dobavljača da osiguraju siguran dobavljački lanac; osuđuje pritisak koji poslovni subjekti u prehrambenom sektoru na maloprodajnoj razini i ostali vrše na proizvođače da proizvode hranu još jeftinije, često nauštrb kakvoće prehrambenih proizvoda ili njihovih sastojaka;

Or. lt




25. vjeruje da maloprodajni sektor ima posebnu obvezu jamčiti cjelovitost prehrambenih proizvoda i tražiti od dobavljača da osiguraju siguran dobavljački lanac; osuđuje pritisak koji poslovni subjekti u prehrambenom sektoru na maloprodajnoj razini i ostali vrše na proizvođače da proizvode hranu još jeftinije;

25. vjeruje da maloprodajni sektor ima posebnu obvezu jamčiti cjelovitost prehrambenih proizvoda i tražiti od dobavljača da osiguraju siguran dobavljački lanac; smatra da je odgovornost trgovaca na malo da provjere barem formalnu usklađenost s pravilima označivanja; osuđuje pritisak koji poslovni subjekti u prehrambenoj industriji na maloprodajnoj razini i ostali vrše na proizvođače da proizvode hranu još jeftinije;

Or. en



AM\1008142HR.doc 57/66 PE522.842v01-00

HR


25 a. uvjeren je da su nenajavljene neovisne inspekcije ključne za osiguranje učinkovite provedbe standarda u području sigurnosti i označivanja hrane; stoga smatra da bi nenajavljene inspekcije trebale postati standard;

Or. en




26. uvjeren je da nadležna tijela moraju promijeniti stav te preći s administrativnog i veterinarskog pristupa na policijski pristup na temelju iskustva „letećeg odreda“ Danske agencije za hranu te iskustva policije i financijske policije u Italiji;

26. uvjeren je da nadležna tijela moraju promijeniti stav te preći s administrativnog i veterinarskog pristupa na policijski pristup na temelju iskustva „letećeg odreda“ Danske agencije za hranu te iskustva policije i financijske policije u Italiji; ističe da je preduvjet za takav pristup zapošljavanje sudaca koji su stručnjaci za pravo o hrani na predviđenim sudovima;

Or. de

(U praksi je često teško pravilno postupati s prekršajima prava o hrani, s obzirom na to da nadležni suci nisu dovoljno stručni u tom pravnom području te je njihovo utvrđivanje

činjeničnog stanja stoga nedostatno. U idealnom slučaju, predviđeni bi sudovi imali posebne ovlasti za bavljenje tim pravnim područjem.)



PE522.842v01-00 58/66 AM\1008142HR.doc

HR


27. naglašava da se provedba treba temeljiti na riziku i uključivati razvoj profila rizika i procjene ranjivosti za svaki dobavljački lanac i prehrambeni proizvod na temelju postojećih akademskih studija koje kombiniraju znanje u području izvornosti hrane i kriminologiju, uključujući istraživanje na sveučilištu VU u Amsterdamu i Sveučilištu Wageningen;

27. naglašava da se provođenje nadzora treba temeljiti na riziku i uključivati razvoj profila rizika i procjene ranjivosti za svaki dobavljački lanac i prehrambeni proizvod na temelju postojećih akademskih studija koje kombiniraju znanje u području izvornosti hrane i kriminologiju, uključujući istraživanje na sveučilištu VU u Amsterdamu i Sveučilištu Wageningen;

Or. de

(Pojašnjenje)




27 a. poziva Komisiju i države članice da dodatno potiču europske i nacionalne istraživačke i razvojne programe za razvoj i provedbu tehnologija i metoda za otkrivanje prijevara s hranom, poput senzorne tehnologije, analize podataka i određivanja otisaka proizvoda te da u kratkom roku testove učine dostupnim na tržištu; priznaje važnost postojećih europskih istraživačkih projekata o izvornosti i autentičnosti hrane, poput projekata TRACE i AuthenticFood;

Or. en


AM\1008142HR.doc 59/66 PE522.842v01-00

HR



28. preporuča da FVO i nacionalna tijela vlasti u svoje revizije uključe takozvane masovne provjere ravnoteže ulaznih i izlaznih tokova;

28. preporučuje da nadležna tijela vlasti u svoje revizije uključe takozvane masovne provjere ravnoteže ulaznih i izlaznih tokova na licu mjesta;

Or. de

(FVO provodi revizije nadzora; masovne provjere ravnoteže ne mogu se provesti u navedenom okviru i ne smiju biti zadaća FVO-a. Te provjere moraju provoditi nadležna tijela

nadzora na licu mjesta.)




28. preporuča da FVO i nacionalna tijela vlasti u svoje revizije uključe takozvane masovne provjere ravnoteže ulaznih i izlaznih tokova;

28. preporučuje da FVO i nacionalna tijela vlasti u svoje revizije uključe takozvane masovne provjere ravnoteže ulaznih i izlaznih tokova te tokova otpada;

Or. en




29. poziva Komisiju da hitno uspostavi elektronički sustav koji će omogućiti brzu razmjenu informacija između država članica i Komisije u slučajevima prijevare s hranom;

29. poziva Komisiju da hitno uspostavi elektronički sustav koji će omogućiti brzu razmjenu informacija između privatnih nadzornih tijela, država članica i Komisije u slučajevima prijevare s hranom;

PE522.842v01-00 60/66 AM\1008142HR.doc

HR

Or. en




29. poziva Komisiju da hitno uspostavi elektronički sustav koji će omogućiti brzu razmjenu informacija između država članica i Komisije u slučajevima prijevare s hranom;

29. poziva Komisiju da hitno uspostavi elektronički sustav koji će omogućiti brzu razmjenu informacija između država članica i Komisije u slučajevima prijevare s hranom; poziva na objavljivanje godišnjih izvješća o otkrivenim slučajevima prijevare, analogijom s izvješćima RASFF-a;

Or. en




29 a. predlaže uvođenje DNK testiranja kao standardnog postupka utvrđivanja vrsta, posebno što se tiče mesnih i ribljih proizvoda, te, u tom cilju, osnivanje centralizirane baze podataka o DNK-u;

Or. en

Amandman 132Daciana Octavia Sârbu

AM\1008142HR.doc 61/66 PE522.842v01-00

HR



29 a. poziva Komisiju da koordinira boljim dijeljenjem podataka između država članica kako bi se poboljšalo otkrivanje slučajeva prijevara s hranom i odgovori na te slučajeve nakon otkrivanja;

Or. en




29a. predlaže poboljšanje koordinacije i komunikacije među nacionalnim tijelima zaduženima za proučavanje prijevare s hranom radi poboljšanja napora država članica u borbi protiv tog problema;

Or. fr




29a. pozdravlja prijedlog Komisije da se područje primjene sustava brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje uspostavljenog Uredbom (EZ) br. 178/2008 proširi na borbu protiv prijevare kako je bilo predloženo prilikom

PE522.842v01-00 62/66 AM\1008142HR.doc

HR

objave godišnjeg izvješća za 2012. o tom sustavu 10. lipnja 2013.; taj bi postupak omogućio ispravljanje nedostataka uočenih nakon prijevare s konjskim mesom;

Or. fr




29 b. poziva Komisiju da pokuša riješiti nedostatke u postojećim pravilima o sigurnosti i sljedivosti hrane u vezi s uvozom hrane od trećih strana, koji nosi viši rizik od prijevara s hranom;

Or. en




29b. zahtijeva da se pregovorima Europske unije o sporazumima o slobodnoj trgovini ne uzrokuju izmjene europskog zakonodavstva na području sigurnosti hrane i osiguranja zaliha hrane niti umanji sposobnost nadzora primjene tog zakonodavstva;

Or. fr

AM\1008142HR.doc 63/66 PE522.842v01-00

HR




29 c. smatra da bi se rezultati kontrola trebali objaviti na način koji je potrošačima lako dostupan i razumljiv, npr. u obliku rangovne ljestvice; smatra da bi to potrošačima pomoglo u donošenju odluka i potaknulo poslovne subjekte u prehrambenoj industriji da dobro posluju;

Or. en




30. pozdravlja prijedlog Komisije o pooštravanju kazni kako bi se barem neutralizirala financijska korist koja se nastoji ostvariti povredom, ali smatra da se time ne odvraća u dovoljnoj mjeri; vjeruje da bi države članice trebale odrediti kazne za prijevaru u vezi s hranom koje su barem dvostruko veće od financijske koristi koja se nastoji ostvariti prijevarom; čini mu se nužno odrediti još veće kazne, kao dodatnu odvraćajuću mjeru, za slučajeve prijevare u kojima se namjerno ugrožava zdravlje ljudi; predlaže, nadalje, da se u slučaju opetovanih povreda ukine registracija poslovnog subjekta iz prehrambenog sektora;

30. pozdravlja prijedlog Komisije o pooštravanju kazni kako bi se barem neutralizirala procijenjena financijska korist koja se nastoji ostvariti povredom, ali smatra da se time ne odvraća u dovoljnoj mjeri; vjeruje da bi države članice trebale odrediti kazne za prijevaru u vezi s hranom koje su barem dvostruko veće od procijenjene financijske koristi koja se nastoji ostvariti prijevarom; čini mu se nužno odrediti još veće kazne, kao dodatnu odvraćajuću mjeru, za slučajeve prijevare u kojima se namjerno ugrožava zdravlje ljudi; predlaže, nadalje, da se u slučaju opetovanih povreda ukine registracija poslovnog subjekta iz prehrambenog sektora;

PE522.842v01-00 64/66 AM\1008142HR.doc

HR

Or. es




30. pozdravlja prijedlog Komisije o povećanju kazni kako bi se umanjio učinak gospodarske koristi koja se nastoji ostvariti povredom, ali smatra da to nije dovoljno odvraćajuća mjera; vjeruje da bi države članice trebale odrediti kazne za prijevaru s hranom koje iznose barem dvostruko od iznosa gospodarske koristi koja se nastoji ostvariti prijevarom; čini mu se nužno odrediti još veće kazne, kao odvraćajuću mjeru, za slučajeve prijevare u kojima se namjerno ugrožava zdravlje ljudi; predlaže, nadalje, da se u slučaju učestalih povreda ukine registracija poslovnog subjekta u prehrambenom sektoru;

30. pozdravlja prijedlog Komisije o povećanju kazni kako bi se umanjio učinak gospodarske koristi koja se nastoji ostvariti povredom, ali smatra da to nije dovoljno odvraćajuća mjera; vjeruje da bi države članice trebale odrediti kazne za prijevaru s hranom koje iznose barem dvostruko od iznosa gospodarske koristi koja se nastoji ostvariti prijevarom; čini mu se nužno odrediti još veće kazne, posebno kaznenopravne, kao odvraćajuću mjeru, za slučajeve prijevare u kojima se namjerno ugrožava zdravlje ljudi; predlaže, nadalje, da se u slučaju učestalih povreda ukine registracija poslovnog subjekta u prehrambenom sektoru te da mu se propišu kaznenopravne sankcije;

Or. fr




30. pozdravlja prijedlog Komisije o povećanju kazni kako bi se umanjio učinak gospodarske koristi koja se nastoji ostvariti povredom, ali smatra da to nije dovoljno odvraćajuća mjera; vjeruje da bi države članice trebale odrediti kazne za prijevaru s

30. pozdravlja prijedlog Komisije o povećanju kazni kako bi se umanjio učinak gospodarske koristi koja se nastoji ostvariti povredom, ali smatra da to nije dovoljno odvraćajuća mjera; vjeruje da bi države članice trebale odrediti kazne za prijevaru s

AM\1008142HR.doc 65/66 PE522.842v01-00

HR

hranom koje iznose barem dvostruko od iznosa gospodarske koristi koja se nastoji ostvariti prijevarom; čini mu se nužno odrediti još veće kazne, kao odvraćajuću mjeru, za slučajeve prijevare u kojima se namjerno ugrožava zdravlje ljudi; predlaže, nadalje, da se u slučaju učestalih povreda ukine registracija poslovnog subjekta u prehrambenom sektoru;

hranom koje iznose barem dvostruko od iznosa gospodarske koristi koja se nastoji ostvariti prijevarom; čini mu se nužno odrediti još veće kazne, kao odvraćajuću mjeru, za slučajeve prijevare u kojima se namjerno ugrožava zdravlje ljudi; predlaže, nadalje, da se u slučaju prijevare ukine registracija poslovnog subjekta u prehrambenom sektoru, prvi put privremeno, a u slučaju ponovne povrede konačno;

Or. fr




30 a. žali što Komisija nema pregled nad različitim nacionalnim sustavima kazni za kaznena djela prijevara s hranom i o funkcioniranju tih mehanizama kazni utemeljenih na zakonodavstvu EU-a; poziva Komisiju da čim prije dobije taj pregled;

Or. en




30a. smatra da treba pronaći način kako bi se dodatno pooštrile kazne, i bile više od dvostruke procijenjene koristi, ako je do prijevare došlo u vezi s proizvodima koji su namijenjeni kupcima koji su u

PE522.842v01-00 66/66 AM\1008142HR.doc

HR

osjetljivijem položaju, kao što su djeca ili osobe s posebnim prehrambenim potrebama (proizvodi za dijabetičare u vezi s kojima je došlo do prijevare jer ne ispunjavaju uvjete o smanjenom udjelu šećera, proizvodi s malim udjelom soli za osobe s povišenim tlakom itd.).

Or. es




31 a. poziva Komisiju i države članice da razmotre i druge metode za sprječavanje prijevara s hranom i odvraćanje od njih, poput navođenja imena i osramoćivanja („naming and shaming”) preko europskog registra osuđenih poslovnih subjekata u prehrambenoj industriji;

Or. en

AM Com NonLegReport

Documents

Transcript of AM Com NonLegReport