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Zukunfts-Check DorfDemografischer Wandel | Herausforderungen & Chancen
ALR | Dorfentwicklung mit Zukunft | 27. Oktober 2016
Zukunfts -Check Dorf des Eifelkreises Bitburg-Prüm
Andreas HeiselerDipl.-Ing. Raum- und Umweltplanung
Projektmanager Zukunfts-Check Dorf
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Zukunfts-Check Dorf
Was ist der Zukunfts -Check Dorf?
Warum Zukunfts -Check Dorf?
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Ausgangslage
� Veraltete Dorferneuerungskonzepte
� Demographischer Wandel
� Binnen- und Außenmigration
� Strukturwandel in der Landwirt-schaft
� Soziale, infrastrukturelle, wirtschaftliche und bauliche Herausforderungen
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Ziele des Z-C-D
� Langfristige Erhalt unserer Dörfer
� Erhöhung des bürgerschaftlichen Engagements & Bewusstseinsschaffung für das eigene Dorf
� Erkennen der örtlichen Chancen & Herausforderungen
� Entwicklung von zukunftsfähigen Strategien
� Fortschreibung der Dorfentwicklungs-konzepte
� Hilfe zur Selbsthilfe
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Der Zukunfts-Check basiert auf den folgenden Säulen:
�Bürgerbeteiligung
�Bestandsaufnahme des Ist-Zustandes durch Arbeitskreise
�Potenzial-/Bedarfsanalyse zur Identifizierung von Handlungserfordernissen
�Maßnahmenkatalog mit Prioritätenliste und Maßnahmenplan
Vorgehensweise
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Modellphase 2012 - 2014
Ernzen
FeuerscheidArzfeld
Ehlenz
Gransdorf
Bitburg-Erdorf
Utscheid
Orenhofen
� Durchführung als LEADER-Projekt
� 8 Modellgemeinden als repräsen-tativer Querschnitt kleinerer und größerer Ortsgemeinden innerhalb des Eifelkreises
� Test : In welchem Maß ist eine Be-treuung der Gemeinden bei der Durchführung des Dorfcheck erfor-derlich?
� Moderierte fachliche Begleitung vs. vollständig eigenständige Bearbeitung
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Erkenntnisse zur Betreuung
In der Modellphase waren drei verschiedene Vorgehensweisen bei der Betreuung zu unterscheiden:
Selbstläufer(ohne Betreuung)Selbstläufer(ohne Betreuung)
Die Gemeinde hat ihren Dorfcheck gänzlich selbst und weitgehend ohne inhaltliche oder strukturelle Vorgaben durchgeführt.� Arzfeld
Die Gemeinde hat ihren Dorfcheck gänzlich selbst und weitgehend ohne inhaltliche oder strukturelle Vorgaben durchgeführt.� Arzfeld
Geringe BetreuungsintensitätGeringe Betreuungsintensität
Die Gemeinde erhielt einen Fragebogen und einführende Erläuter-ungen, jedoch keine detaillierten Vorgaben für die Bearbeitung.� Orenhofen
Die Gemeinde erhielt einen Fragebogen und einführende Erläuter-ungen, jedoch keine detaillierten Vorgaben für die Bearbeitung.� Orenhofen
Hohe BetreuungsintensitätHohe Betreuungsintensität
Die Gemeinde erhielt eine intensive Einführ-ung und Anleitung zum Ausfüllen der Frage-bögen und zur Gebäu-debewertung� Gransdorf
Die Gemeinde erhielt eine intensive Einführ-ung und Anleitung zum Ausfüllen der Frage-bögen und zur Gebäu-debewertung� Gransdorf
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Festgestellte Herausforderungen
• Leerstände & schlechte Bausubstanz, v.a. in Ortskernen
• Gebäude mit Nutzungsver-lust, v.a. ehemalige Wirt-schaftsgebäude
• Kleine Grundstücke & feh-lende Erweiterungsflächen
• Mangelnde Verfügbarkeit von Baugrundstücken
• Leerstände & schlechte Bausubstanz, v.a. in Ortskernen
• Gebäude mit Nutzungsver-lust, v.a. ehemalige Wirt-schaftsgebäude
• Kleine Grundstücke & feh-lende Erweiterungsflächen
• Mangelnde Verfügbarkeit von Baugrundstücken
InfrastrukturelleHerausforderungenInfrastrukturelleHerausforderungen
• Schlechter Straßenzustand• Fehlender Dorfmittelpunkt• Schlechte ÖPNV-Anbindung • Langsame DSL-Netze• Keine barrierefreien
Wohnungen• Fehlende Gastronomie /
Tourismus / Kultur
• Schlechter Straßenzustand• Fehlender Dorfmittelpunkt• Schlechte ÖPNV-Anbindung • Langsame DSL-Netze• Keine barrierefreien
Wohnungen• Fehlende Gastronomie /
Tourismus / Kultur
SozialeHerausforderungenSozialeHerausforderungen
• Schleichende Überalterung & Senioren-Single-Haus-halte
• Wegzug junger Menschen• Fehlende hausärztliche
Versorgung am Ort• Zunehmende Vereinsamung• Fehlendes Personal für
Senioren- / Jugendarbeit
• Schleichende Überalterung & Senioren-Single-Haus-halte
• Wegzug junger Menschen• Fehlende hausärztliche
Versorgung am Ort• Zunehmende Vereinsamung• Fehlendes Personal für
Senioren- / Jugendarbeit
Bauliche HerausforderungenBauliche Herausforderungen
Die Ergebnisse der Modellphase ließen sich dem Grunde nach in drei große Themenblöcke gliedern:
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Bauliche HerausforderungenBauliche Herausforderungen Handlungsfelder
� Maßnahmenschwerpunkt Ortskerne / Ortsmitten
� Innenentwicklung vor Außenentwicklung (Aktivierung innerörtlicher Flächenpotenziale durch Konzepte zur Nachnutzung und Nachverdichtung)
� Mobilisierung von Bauland
� Initiierung eines Leerstandmanagements
� Sinnvolle Anschlussnutzung / wohnbauliche Entwicklu ng nicht mehr genutzter landwirtschaftlicher Nebengebäude
Handlungs-/Maßnahmenfelder
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UmsetzungsbeispielInnenentwicklung Orenhofen
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Infrastrukturelle HerausforderungenInfrastrukturelle Herausforderungen Handlungsfelder
� Schneller Ausbau der Breitbandversorgung
� Kommunal oder privat initiiertes Mobilitätskonzept (z.B. Fahrdienst, Gemeindebus, …)
� Ausbau erneuerbarer Energien (z.B. Konzeptionierung und Bau eines Nahwärmenetzes, …)
� Stärkung / Ausbau touristischer Angebote (in den Bereichen Gastronomie / Ferienwohnungen / Rad- und Wanderwege etc.)
Handlungs-/Maßnahmenfelder
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Soziale HerausforderungenSoziale Herausforderungen Handlungsfelder
� Initiativen zur Stärkung des gemeinschaftlichen Zusammenlebens („Jung hilft Alt“, „Lebenszeitkonto“, …)
� Fortführung / Stärkung / Ausbau der Seniorenarbeit(Informationsveranstaltungen „Wohnen im Alter“, gemeinsamer Mittagstisch, Pflegeangebote, Pflegestrukturplanung, Weiterbildung)
� Fortführung / Stärkung / Ausbau der Jugendarbeit(insbesondere in den Vereinen)
Handlungs-/Maßnahmenfelder
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Umsetzungsbeispiele
Auszug aus dem TV vom 14.10.2015
Auszug aus dem TV vom 22.01.2016
Soziale und Infrastrukturelle Projekte in Bitburg-E rdorf
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Felsenweiher vor der
Inwertsetzung
Felsenweiher nach der Inwertsetzung
UmsetzungsbeispieleInwertsetzung Felsenweiher Ernzen – touristische Maß nahme
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Zukunfts-Check Dorf
Verstetigung der Modellphase
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Verstetigung der Modellphase
Prozesse nach der Modellphase :
�Umsetzung erster Maßnahmen in den Modellgemeinden
�Ausweitung des Projektes auf weitere 170 Ortsgemeinden
�Einstellung einer Fachkraft beim Eifelkreis zur fachlichen Begleitung der Gemeinden in Zusammenarbeit mit den Verbandsgemeinden
�Ergänzung und Weiterentwicklung der ursprünglichen Bearbeitungsdokumente
�Projektlaufzeit: Ende 201916
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Der Zukunfts-Check basiert auf den folgenden Säulen:
�Bürgerbeteiligung
�Bestandsaufnahme des Ist-Zustandes durch Arbeitskreise
�Potenzial-/Bedarfsanalyse zur Identifizierung von Handlungserfordernissen
�Maßnahmenkatalog mit Prioritätenliste und Maßnahmenplan
� Hilfe und Unterstützung durch Mitarbeiter der Kreisverwaltung und der Verbandsgemeinden
Vorgehensweise – zur Erinnerung
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Bürgerbeteiligung - Workshop
Workshop:
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Beispiel Rittersdorf
Bürgerbeteiligung - Bürgerbefragung
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Beispiel Rittersdorf
Bürgerbeteiligung - Bürgerbefragung
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Erhebungsbögen – Themenfelder
1. Strukturdaten
2. Grundversorgung/Gewerbe
3. Gastronomie/Tourismus/Kultur
4. Soziales/Kultur/Gesundheit
5. Land- und Forstwirtschaft/
Erneuerbare Energien
Bestandsaufnahme & Bedarfsanalyse
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Erhebungsbögen – Themenfelder
6. Gebäude
7. Öffentlicher Raum und Grün-
strukturen – Wohnqualität
7.1 Lage ortsbildprägender
Grün- und Biotopstrukturen
8. Kulturlandschaftselemente
9. Beeinträchtigungen
10. Flächenmanagement
Bestandsaufnahme & Bedarfsanalyse
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Bestandsaufnahme & Bedarfsanalyse
Erfassungsbogen Grundversorgung/Gewerbe
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BestandsaufnahmeGebäudekatasterBeispiel Erfassungsbogen 6 - bauliche Gegebenheiten
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BestandsaufnahmeGebäudekatasterÜbertragung des aufgenommenen Gebäudebestandes durch die KV
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BestandsaufnahmeGebäudekataster - Themenkarte Gebäudenutzung
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BestandsaufnahmeGebäudekataster - Themenkarte Gebäudezustand
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BestandsaufnahmeGebäudekataster - Themenkarte Leerstandsrisiko
kein Leerstand zu erwarten
mittelfristig zu erwartender Leerstand
Kurzfristig zu erwartender Leerstand
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Flächenmanagement als Schwerpunkt - System RAUM+ Monitor� Prüfung der Verfügbarkeit von Baugrundstücken und vorhandenen Potenzialen für die Innenentwicklung .
Bestandsaufnahme
Außenreserve
Innenentwicklungspotenzial
Benachbarte Baulücken
Nachverdichtung
vorher
nachher
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Auszug aus dem Amtsblatt der
VG Bitburger Land vom 09.07.2016
Beispiele
Handlungserfordernisse und Maßnahmen
Auszug Maßnahmenkatalog (Entwurf) Gemeinde Habscheid
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Beispiele - Innenentwicklung
Handlungserfordernisse und Maßnahmen
Grafisch aufgearbeiteter Bebauungsvorschlag –
Konzeptentwurf durch den Arbeitskreis
Alternativer Bebauungsvorschlag
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Abschließende Erkenntnis
Der Zukunfts -Check Dorf ist ein praktisches, umsetzungsorientiertes
Dorfentwicklungsinstrument!
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Zukunfts-Check Dorf
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Der Zukunfts-Check Dorf wird vom Ministerium des Innern und für Sport im Rahmen der Kommunalentwicklung gefördert.
Kontakt:Andreas HeiselerTel.: 06561 / 15-5111E-Mail: [email protected]