Aktuālie patvēruma procedūras jautājumi Latvijā Eiropas Savienības kontekstā Līga Vijupe
-
Upload
brooke-gentry -
Category
Documents
-
view
52 -
download
7
description
Transcript of Aktuālie patvēruma procedūras jautājumi Latvijā Eiropas Savienības kontekstā Līga Vijupe
Aktuālie patvēruma procedūras
jautājumi Latvijā
Eiropas Savienības kontekstā
Līga Vijupe
Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes
Patvēruma lietu nodaļas vadītāja
2012.gada 28.jūnijs
Eiropas Savienības tiesību akti patvēruma jomā:
• Padomes direktīva 2004/83/EK (Kvalifikācijas direktīva)
Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva 2011/95/EK
• Padomes direktīva 2005/85/EK (Procedūru direktīva)
• Padomes direktīva 2003/9/EK (Uzņemšanas direktīva)
• Padomes regula 343/2003 (Dublinas Regula)
• Padomes regula 2725/2000/EK (Eurodac Regula)
Eiropas Savienības tiesību akti patvēruma jomā:
• Padomes direktīva 2003/86/EK (par ģimenes atkalapvienošanu)
• Padomes direktīva 2001/55/EK (par pagaidu aizsardzību)
• Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva 2011/51/EK(par ES pastāvīgā iedzīvotāja statusa attiecināšanu uz starptautisko aizsardzību saņēmušajām personām)
Izmaiņu ES tiesību aktos patvēruma jautājumos mērķis:
• Kopējās Eiropas patvēruma sistēmas izveide
• minimālo standartu nomaiņa ar paaugstinātiem standartiem
• augstāks harmonizācijas līmenis dalībvalstīs ieviesto nosacījumu starpā
Izmaiņu rezultātā ES tiesību aktos paredzētie patvēruma procedūras standarti:
• atbilstošas administratīvās kapacitātes nodrošināšana (patvēruma procedūrā iesaistīto darbinieku apmācība)• pārrunas par patvēruma iesnieguma būtību - lēmuma pieņemšana patvēruma lietās (izņēmumi )• atkārtota iesnieguma izskatīšanas kārtība• non-refoulement principa piemērošana• īpašas uzņemšanas un procesuālās garantijas
mazaizsargātiem patvēruma meklētājiem• tiesības saņemt informāciju – izpratnes par patvēruma procedūru radīšana (tulka pieejamība)
Izmaiņu rezultātā ES tiesību aktos paredzētie patvēruma procedūras standarti:
• tiesības saņemt tiesiska un procesuāla rakstura informāciju par konkrētās lietas apstākļiem laikā,
kad iesniegums tiek izskatīts 1.instancē (papildus iestādes lēmumā norādītājam un
lēmuma tulkojuma nodrošinājumam)
• juridiskā palīdzība apelācijas procedūras laikā:
- dokumentu sagatavošana- pārstāvība tiesā
Patvēruma likums – patvēruma procedūras posmi:
• iesnieguma izvērtēšana atbilstoši Dublinas Regulas kritērijiem – lēmums par atbildīgo ES dalībvalsti un personas nosūtīšanu uz to iesnieguma izskatīšanai
• iesnieguma pieņemšana izskatīšanai vai atstāšana bez izskatīšanas
• iesnieguma izskatīšana saīsinātajā kārtībā – lēmums par atteikumu piešķirt bēgļa un alternatīvo statusu
• iesnieguma izskatīšana pēc būtības – lēmums par bēgļa vai alternatīvā statusa piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt____________________________________________________
Patvēruma meklētājam ir tiesības pārsūdzēt PMLP negatīvos lēmumus patvēruma lietās Administratīvajā rajona tiesā, kuras nolēmums ir galīgs un nav pārsūdzams.
Latvijas patvēruma procedūras aktualitātes:
• saskaņota patvēruma procedūras gaitas nodrošināšana
• patvēruma procedūras ļaunprātīgas izmantošanas gadījumu novēršana – paplašināt tiesiskos pamatus iesnieguma izskatīšanai saīsinātajā kārtībā
• iestāžu rīcība iesnieguma tiešas vai netiešas atsaukšanas gadījumā
• patvēruma meklētāja iesniegto dokumentu un citu pierādījumu tulkošana un izvērtēšana
• termiņa pagarināšana sūdzības par 1.instances negatīvu lēmumu iesniegšanai
Patvēruma likumsIesnieguma izskatīšana saīsinātajā kārtībā
Lēmums par atteikumu piešķirt bēgļa vai alternatīvo statusu - 19.pants (1)
• droša izcelsmes valsts/ droša trešā valsts
• iesniegums, kurā norādīti citi personas dati
• bez pamatota iemesla iesniegums nav iesniegts agrāk, lai gan šāda iespēja bija, t.sk., lai kavētu vai novērstu patvēruma meklētāja izraidīšanu
• draudi valsts drošībai un sabiedriskajai kārtībai
Procedūru direktīva Iesnieguma izskatīšana saīsinātajā kartībā - 23.pants
(4):
• fakti, kas nav svarīgi vai kuriem ir minimāla ietekme, lai atzītu par bēgli/ nepārprotami nevar tikt kvalificēts par bēgli
• droša izcelsmes valsts vai droša trešā valsts• nepatiesa informācija par identitāti vai valsts piederību• vēl viens iesniegums - citi personas dati• nav sniedzis informāciju, lai ar augstu ticamības pakāpi
varētu noteikt identitāti (t.sk. ar nolūku iznīcinājis dokumentus)
• nekonsekventa, pretrunīga, neticama un nepietiekama informācija, kas rada pieņēmumu, ka saistība ar
vajāšanu ir nepārliecinoša• atkārtots iesniegums
Procedūru direktīva Iesnieguma izskatīšana saīsinātajā kartībā -
23.pants (4):
• bez pamatota iemesla iesniegums nav iesniegts agrāk, lai gan šāda iespēja ir bijusi
• iesniegums iesniegts, lai novērstu izraidīšanu• bez pietiekama pamatojuma nav iesniedzis sava
patvēruma iesnieguma pamatojumu (informāciju, dokumentus, citus pierādījumus utt.)
• nelikumīga ieceļošana vai paildzināta nelikumīga uzturēšanās valstī un bez vērā ņemama iemesla neierašanās valsts iestādēs un/vai patvēruma iesnieguma neiesniegšana
• draudi valsts drošībai vai sabiedriskajai kārtībai• atsacīšanās izpildīt pienākumu nodot pirkstu
nospiedumus
Paldies!