AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBU NACIONALNE STRATEGIJE ZA ... · Nacionalna zaklada za razvoj civilnog...

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBUNACIONALNE STRATEGIJE ZA UKLJUČIVANJE ROMA, ZA

RAZDOBLJE OD 2013. DO 2015. GODINE

Travanj, 2013.

SADRŽAJ:

UVOD ........................................................................................................................................ 1

1. OBRAZOVANJE................................................................................................................ 3

2. ZAPOŠLJAVANJE I UKLJUČIVANJE U GOSPODARSKI ŽIVOT ............................ 17

3. ZDRAVSTVENA ZAŠTITA............................................................................................ 34

4. SOCIJALNA SKRB.......................................................................................................... 50

5. PROSTORNO UREĐENJE, STANOVANJE I ZAŠTITA OKOLIŠA ........................... 60

6. UKLJUČIVANJE ROMSKE NACIONALNE MANJINE U KULTURNI IDRUŠTVENI ŽIVOT ....................................................................................................... 70

7. STATUSNA RJEŠENJA, SUZBIJANJE DISKRIMINACIJE I POMOĆ UOSTVARIVANJU PRAVA.............................................................................................. 79

8. UNAPRJEĐENJE PRIKUPLJANJA STATISTIČKIH PODATAKA ............................ 96

9. USKLAĐENOST PROGRAMA S MEĐUNARODNIM STANDARDIMA TEPRIHVAĆENIM UGOVORIMA NA PODRUČJU LJUDSKIH I MANJINSKIHPRAVA ........................................................................................................................... 104

METODOLOGIJA PRAĆENJA PROVEDBE AKCIJSKOG PLANA................................ 106

Popis kratica

APN – Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninamaAUDIO – Agencija za upravljanje državnom imovinomAZOO – Agencija za odgoj i obrazovanjeBPRI – Best Practices for Roma Integration (Najbolje prakse integracije Roma)CZSS – Centar za socijalnu skrbDDD – Dezinfekcija, dezinsekcija i deratizacijaDG REGIO – Directorate-General for Regional and Urban Policy (Opća uprava za regionalnupolitiku)DORH – Državno odvjetništvo Republike HrvatskeDZS – Državni zavod za statistikuEU – Europska unijaFZOEU – Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitostHZJZ – Hrvatski zavod za javno zdravstvoHZMO – Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranjeHZZ – Hrvatski zavod za zapošljavanjeHZZO – Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranjeJL/P(R)S – Jedinice lokalne i područne (regionalne) samoupraveJLS – Jedinice lokalne samoupraveJP(R)S – Jedinice područne (regionalne) samoupraveKUD – Kulturno umjetničko društvoMINPO – Ministarstvo poduzetništva i obrtaMRMS – Ministarstvo rada i mirovinskoga sustavaMRRFEU – Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unijeMSPM – Ministarstvo socijalne politike i mladihMUP – Ministarstvo unutarnjih poslovaMZOIP – Ministarstvo zaštite okoliša i prirodeMZOS – Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sportaNCVVO – Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanjaNSUR – Nacionalna strategija za uključivanje RomaOCD – Organizacije civilnog društvaOESS - Organizacija za europsku sigurnost i suradnjuOSCE/ODIHR – Organization for Security and Co-operation in Europe/Office for DemocraticInstitutions and Human Rights (Organizacija za europsku sigurnost i suradnju/Ured za demokratskeinstitucije i ljudska prava)PRS – Pravobraniteljica za ravnopravnost spolovaRH – Republika HrvatskaTDU – Tijela državne upraveToT – Training of Trainers (trening trenera)ULJPPNM – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjinaUN – Ujedinjeni narodiUNDP – Program Ujedinjenih naroda za razvojVE – Vijeće EuropeVRH – Vlada Republike Hrvatske

1

UVOD

Vlada Republike Hrvatske donijela je Nacionalnu strategiju za uključivanje Roma, zarazdoblje od 2013. do 2020. godine (u daljnjem tekstu Strategija) na sjednici održanoj 29.studenoga 2012. godine.

Strategija se nadograđuje na Nacionalni program za Rome iz 2003. godine, redefinirajućinacionalne prioritete, načine provedbe i poduzimanje posebnih mjera sukladno izmijenjenimdruštvenim i političkim okolnostima, ostvarenom napretku i daljnjim izazovima u procesuuključivanja i poboljšanja socio-ekonomskog položaja Roma. Istovremeno, Strategijom seusklađuje temeljni strateški dokument Republike Hrvatske za integraciju pripadnika romskenacionalne manjine s Priopćenjem Komisije Europskom Parlamentu, Vijeću, Europskomekonomskom i socijalnom odboru i Odboru regija o Okviru EU za nacionalne strategijeintegracije Roma do 2020. godine. Strategija se temelji i na odredbama međunarodnihdokumenata o ljudskim pravima i pravima nacionalnih manjina kojih je Republika Hrvatskastranka. Strategija je usklađena s uočenim potrebama i izazovima povezanim sa socijalnimuključivanjem Roma na svim razinama: lokalnoj, područnoj, nacionalnoj i EU. Strategijasadrži opće i posebne ciljeve postavljene kao smjernice za kreiranje javnih politika usmjerenihna socio-ekonomsko uključivanje romskih zajednica do 2020. godine.

S ciljem definiranja načina provedbe Strategije izrađen je Akcijski plan za provedbuNacionalne strategije za uključivanje Roma, za razdoblje od 2013. do 2015. (u daljnjem tekstuAkcijski plan).

Akcijski plan obuhvaća sljedeća područja: obrazovanje, zapošljavanje i uključivanje ugospodarski život, zdravstvenu zaštitu, socijalnu skrb, prostorno uređenje, stanovanje i zaštituokoliša; uključivanje romske nacionalne manjine u kulturni i društveni život. statusna rješenja,suzbijanje diskriminacije i pomoć u ostvarivanju prava, unaprjeđenje prikupljanja statističkihpodataka i usklađenost programa s međunarodnim standardima te prihvaćenim ugovorima napodručju ljudskih i manjinskih prava. Akcijski plan definira načine provedbe općih i posebnihciljeva definiranih u Strategiji, rokove provedbe, nositelje i sudionike u provedbi mjera,početne vrijednosti, izvore i načine prikupljanja podataka te financijska sredstva potrebna zaprovedbu Akcijskog plana za trogodišnje razdoblje.

U izradi Akcijskog plana sudjelovali su Ministarstvo vanjskih i europskih poslova,Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo zaštite okolišai prirode, Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja, Ministarstvo poljoprivrede,Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, Ministarstvo pravosuđa,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo socijalne politike i mladih, Ministarstvo uprave,Ministarstvo poduzetništva i obrta, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Ministarstvokulture, Ured za udruge, Ured za ravnopravnost spolova, Ured za suzbijanje zlouporabe droga,Nacionalna zaklada za razvoj civilnog društva, Fond za zaštitu okoliša i energetskuučinkovitost, Agencija za elektroničke medije, Državni zavod za statistiku, Agencija zaupravljanje državnom imovinom, Hrvatski zavod za zapošljavanje, Hrvatski zavod za javno

2

zdravstvo, Savjet za nacionalne manjine, Ured pučkog pravobranitelja, Ured pravobraniteljiceza ravnopravnost spolova, Ured pravobraniteljice za djecu, predstavnici jedinica lokalne ipodručne (regionalne) samouprave, predstavnici međunarodnih organizacija u RepubliciHrvatskoj, pripadnici romske nacionalne manjine te neovisni stručnjaci.

Izradu dokumenta koordinirao je Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina.

Početkom primjene Strategije, prestaju se primjenjivati Nacionalni program za Rome, koji jeVlada Republike Hrvatske donijela 16. listopada 2003. godine i Akcijski plan Desetljeća zauključivanje Roma 2005.-2015., koji je Vlada Republike Hrvatske donijela 31. ožujka 2005.godine.

U Državnom proračunu Republike Hrvatske za provođenje Akcijskog plana za provedbuNacionalne strategije za uključivanje Roma, za razdoblje od 2013. do 2015. godine napozicijama nadležnih tijela planirana su sredstva u okviru utvrđenih limita iz Smjernicaekonomske i fiskalne politike za trogodišnje razdoblje u ukupnom iznosu od 45.942.870,00kuna i to: za 2013. godinu 14.999.530,00 kuna, za 2014. godinu 15.330.829,00 kn i za 2015.godinu 15.612.511,00 kuna.

3

1. OBRAZOVANJE

Opći cilj: Poboljšati pristup kvalitetnom obrazovanju uključujući obrazovanje i skrb pruženu u ranom djetinjstvu, ali i osnovnog, srednjeg isveučilišnog obrazovanja s posebnim naglaskom na uklanjanje moguće segregacije u školama; spriječiti preuranjen prekid školovanja i osiguratilagan prijelaz iz škole do zaposlenja.

Posebni ciljevi:

1. Podići kvalitetu i učinkovitost obrazovanja djece pripadnika romske nacionalne manjine, te osigurati stjecanje potrebnih znanja i vještinakoje će omogućiti osobni razvoj učenika, kao i završavanje osnovnog obrazovanja s ciljem nastavka školovanja te smanjenja razlikeizmeđu obrazovnih postignuća djece pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na prosječnu razinu obrazovnih postignuća svihučenika u osnovnoškolskom obrazovanju u RH;

2. Povećati obuhvat romske djece oba spola predškolskim odgojem i obrazovanjem te podići razinu kvalitete predškolskog odgoja iobrazovanja djece pripadnika romske nacionalne manjine kao dio cjeline ranog obrazovanja djeteta, koji pomaže smanjenju razlika udruštvenom podrijetlu i sposobnostima učenja, i nastoji što je moguće bolje zadovoljiti djetetove razvojne potrebe, te ga uvesti u svijetsvjesnog učenja;

3. Izjednačiti obuhvaćenost osnovnoškolskim obrazovanjem pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na prosjek upisaosnovnoškolskog obrazovanja na razini RH (dosegnuti postotak obuhvaćenosti od 98%) te izjednačiti završnost osnovnoškolskogobrazovanja pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na prosjek završnosti osnovnoškolskog obrazovanja na razini RH (dosegnutipostotak završnosti od 95%);

4. Do 2020. godine ukinuti sve razredne odjele koje pohađaju samo učenici pripadnici romske nacionalne manjine;5. Smanjiti razliku između prosječnog obuhvata i završnosti srednjeg obrazovanja pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na

prosječni obuhvat i završnost srednjeg obrazovanja na razini RH u cilju izjednačavanja mogućnosti za stjecanje znanja i sposobnosti za radi nastavak školovanja – Povećati broj pripadnika romske nacionalne manjine koji upisuju srednje obrazovanje do 2020. godine. Povećatibroj pripadnika romske nacionalne manjine koji završavaju srednje obrazovanje do 2020. godine;

6. Smanjiti razliku između prosječnog obuhvata i završnosti visokog obrazovanja pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu naprosječni obuhvat i završnost visokog obrazovanja na razini RH u cilju izjednačavanja mogućnosti za stjecanje znanja i sposobnosti za rad i

4

nastavak školovanja – do 2020. godine povećati broj pripadnika romske nacionalne manjine koji završavaju visoko obrazovanje te onihkoji nastavljaju poslijediplomski studij.

7. Povećati obuhvat odraslih pripadnika romske nacionalne manjine programima opismenjavanja, obrazovanja i osposobljavanja kroz cijeloopće i strukovno obrazovanje, s ciljem razvijanja individualnih potencijala i jačanja njihovih kapaciteta i kompetencija za postizanje većekonkurentnosti na tržištu rada i trajne zapošljivosti te povećanje njihove društvene uključenosti i aktivnog sudjelovanja u svim područjimasuvremenog života.

Posebni cilj 1: Podići kvalitetu i učinkovitost obrazovanja djece pripadnika romske nacionalne manjine, te osigurati stjecanje potrebnihznanja i vještina koje će omogućiti osobni razvoj učenika, kao i završavanje osnovnog obrazovanja s ciljem nastavka školovanja tesmanjenja razlike između obrazovnih postignuća djece pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na prosječnu razinu obrazovnihpostignuća svih učenika u osnovnoškolskom obrazovanju u RH.

Definicija:Do 2015. godine razviti sustav podrške odgojno obrazovnim ustanovama za razvoj odgojno obrazovnih programa i primjenu odgojnoobrazovnih praksi koje će osigurati adekvatnu pripremljenost djece za školu te uvjete za istinsku socijalnu integraciju poštujućispecifičnosti rada u multikulturalnom okruženju te s djecom iz socijalno depriviranih obitelji.

Pokazatelj učinka:a) Doneseni akti na razini MZOS, Agencije za odgoj i obrazovanje (AZOO), kojima se utvrđuje program praćenja i podrške te odgovornosti

pojedinih institucija za njegovu provedbuPolazna vrijednost:

b) Potrebno je izmijeniti i/ili dopuniti zakonske akte

Izvori podataka:a) Izvješće AZOOb) Nezavisna evaluacija provedbe NSURc) Evaluacija kvalitete predškolskog i osnovnoškolskog obrazovanja dostupnog romskoj djeci od strane Nacionalnog centra za vanjsko

vrednovanje obrazovanja (NCVVO)

5

Mjera Nositelj/Sudionici u provedbi

Pokazatelj rezultata Izvor i načinprikupljanjapodataka

Polazna vrijednost Rok Financijskasredstva

1.1.1 Stručno usavršavanjeučitelja i stručnih suradnikau osnovnim školama s ciljempodizanja kvalitete iučinkovitosti obrazovanjadjece pripadnika romskenacionalne manjine

Nositelj:AZOO u suradnji sMZOS-om

a) Broj održanihstručnih skupova

Evidencija oodržanim stručnimskupovima

a) U 2012. godini održana su 4stručna skupa zaosposobljavanje nastavnika iučitelja koji poučavaju učenikekoji ne znaju ili nedostatnoznaju hrvatski jezik na temeljučlanka 43. Zakona o odgoju iobrazovanju u osnovnoj isrednjoj školi

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti

Posebni cilj 2: Povećati obuhvat romske djece oba spola predškolskim odgojem i obrazovanjem te podići razinu kvalitete predškolskogodgoja i obrazovanja djece pripadnika romske nacionalne manjine kao dio cjeline ranog obrazovanja djeteta, koji pomaže smanjenjurazlika u društvenom podrijetlu i sposobnostima učenja, i nastoji što je moguće bolje zadovoljiti djetetove razvojne potrebe, te ga uvesti usvijet svjesnog učenja.

Definicija:Uspostaviti mehanizme koji će omogućiti dostupnost predškolskog odgoja marginaliziranim i socijalno isključenim skupinama krozpovećano djelovanje u zajednici. Povećati broj upisane romske djece oba spola u integrirane predškolske programe u okviru redovnihpredškolskih ustanova te broj djece koja nisu uključena u predškolski odgoj, u programe predškole u trajanju od minimalno 1 godine po petsati dnevno tijekom pedagoške godine do 2020. Preporuka je minimalno 2 godine predškole.

Pokazatelji učinka:a) Neto omjer upisa romske djece - Neto omjer upisa je omjer upisane djece službeno određene dobi za razinu odgoja i obrazovanja prema

ukupnoj populaciji u toj dobib) Stopa sudjelovanja romske djece oba spola u integriranim programima predškolskog odgoja i naobrazbe: redoviti, cjeloviti programi program predškole – za djecu u šestoj godini života koja nisu polaznici redovitog programa predškolskog odgoja praćenje ovih pokazatelja treba vršiti po programima

6

c) Javni trošak predškolskog odgoja i obrazovanja kao udio u proračunu Jedinica lokalne/područne (regionalne) samouprave (JL/P(R)S) (%)d) Broj sati koje su učenici proveli po pojedinim programimae) Vrednovanje kvalitete predškolskog odgoja i naobrazbe – pedagoški standard, samovrednovanjef) Broj i kvaliteta provedenih seminara stručnog usavršavanja za rad u multikulturnim sredinamag) Broj polaznika, trajanje edukacije osposobljavanja i uspješnost

Polazna vrijednost:a) Udio romske djece koja pohađa predškolski odgoj u odnosu na ukupni broj romske djece predškolske dobi u 2012.: podaci nisu raspoloživi.b) Udio romske djece koja pohađa program predškole u odnosu na ukupni broj romske djece predškolske dobi u 2012.: podaci nisu

raspoloživi.

Izvori podataka:a) Popis stanovništva 2011. godineb) Procjena generacije prema UNDPc) Uredi državne uprave – podaci iz matice rođenih




1.2.1 Sufinanciranjeroditeljskog udjela zapripadnike romskenacionalne manjine uintegriranim programimapredškolskog odgoja.

Nositelj:MZOS; uredidržavne uprave užupanijama,Gradski ured zaobrazovanje,kulturu i sport GradaZagreba, predškolskeustanove

a) Broj djece romskenacionalne manjineza koju je odobrenosufinanciranje

b) Broj programa ukoje su uključenadjeca kojima seosiguravasufinanciranje

c) Broj djece po spoluu programimapredškolskog odgoja iukupno

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj djece romske nacionalnemanjine za koju je odobrenosufinanciranje u 2012.:182 (82 m, 100 ž)

b) Broj programa u koje suuključena djeca kojima seosigurava sufinanciranje u2012.:ukupno 45 ustanova ostvarujeprograme predškolskog odgoja

c) Broj djece po spolu uprogramima predškolskogodgoja i ukupno, početak2012./2013.:Ukupno 811 djece, od toga 455

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S

7

u predškolskom odgoju (233 m i222 ž) i 356 u predškoli (186 mi 170 ž)

1.2.2 Sufinanciranjeprograma predškole zapripadnike romskenacionalne manjine

Nositelj:MZOS na osnoviizvješća ureda državneuprave u županijama iGradskog ureda zaobrazovanje, kulturu isport Grada Zagreba,predškolske ustanove,osnovne škole

a) Broj djece romskenacionalne manjine uprogramimapredškole;

b) Broj programapredškole u kojima suuključena djecaromske nacionalnemanjine

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj djece romske nacionalnemanjine u programimapredškole, početak 2012./2013.:356 djece (186 m i 170 ž) upredškoli

b) Broj programa predškole ukojima su uključena djecaromske nacionalne manjine u2012.:ukupno 21 program


Posebni cilj 3: Izjednačiti obuhvaćenost osnovnoškolskim obrazovanjem pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na prosjekupisa osnovnoškolskog obrazovanja na razini RH (dosegnuti postotak obuhvaćenosti od 98%) te izjednačiti završnost osnovnoškolskogobrazovanja pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na prosjek završnosti osnovnoškolskog obrazovanja na razini RH(dosegnuti postotak završnosti od 95%)

Definicija:Osigurati obuhvat osnovnim obrazovanjem svoj djeci romske nacionalnosti bez obzira na status obitelji po pitanju državljanstva, boravištate postojanje dokumentacije o identitetu djeteta. Provoditi mjere usmjerene smanjenju razlika u kvaliteti obrazovanja te pružanju podrškedjeci, obiteljima i obrazovnim djelatnicima.

Pokazatelji učinka:a) Stopa obuhvata romske populacije osnovnim obrazovanjemb) Stopa završnosti osnovnoškolskog obrazovanja pripadnika romske nacionalne manjinec) Omjer završetka školovanja - primarni omjer završetka osnovne škole je omjer ukupnog broja učenika koji uspješno završavaju posljednju

godinu osnovne škole u jednom naraštaju prema ukupnom broju djece koja bi trebala završavati školud) Stopa odustajanja i uzrocie) Obrazovna postignuća učenika romske nacionalne manjine,ili uspješnost završetkaf) Broj godina provedenih u osnovnoškolskom obrazovanju (pitanje ponavljača)

8

g) Broj romske djece u redovnom ili prilagođenom programu u odnosu na broj sve djece u redovnom ili prilagođenom programu

Polazna vrijednost:a) Udio romske djece koja je obuhvaćena osnovnim obrazovanjem u odnosu na ukupni broj romske djece osnovnoškolske dobi u 2012.:

podaci nisu raspoloživi.b) Broj pripadnika romske nacionalne manjine koji su završili osnovnu školu u odnosu na ukupni broj pripadnika romske nacionalne manjine

starijih od 15 godina: podaci nisu raspoloživi. )Izvori podataka:

a) Popis stanovništva 2011. iz kojeg će se zaključno dobiti broj žitelja romske populacije u svakoj županijib) Procjena generacije prema UNDPc) Popis stanovništva 2011. iz kojeg će se zaključno dobiti broj žitelja romske populacije u svakoj županiji po dobnoj strukturi




1.3.1 Upis djece romskenacionalne manjine obaspola u osnovne škole

Nositelj:MZOS, uredi državneuprave u županijama,Gradski ured zaobrazovanje, kulturu isport Grada Zagreba,osnovne škole

a) Broj djece romskenacionalne manjinekoja su uključena uosnovno obrazovanjena početku i krajuškolske godine

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj upisane djece romskenacionalne manjine u osnovneškole po spolu, početak2012./2013.:ukupno 5137 učenika (2612 m i2561 ž)


1.3.2 Stvaranje preduvjeta zauključivanje učenika romskenacionalne manjine uproduženi boravak

Nositelj:MZOS, uredi državneuprave u županijama,Gradski ured zaobrazovanje, kulturu isport Grada Zagreba,osnovne škole

a) Broj djece romskenacionalne manjineobuhvaćeneproduženimboravkom po spolu

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj djece romske nacionalnemanjine obuhvaćeneproduženim boravkom po spolu,početak 2012./2013.:ukupno 367 učenika (183 m i184 ž)


1.3.3 Osposobljavanjesuradnika pomagača

Nositelj:MZOS, AZOO

a) Broj suradnikapomagača uosnovnim školama

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj suradnika pomagača uosnovnim školama:23 pomagača (12 m i 11 ž), te 2

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna u

9

b) Brojseminara/radionica nakojima su educiranipomagači

koja financira lokalna uprava

b) Broj seminara i/ili radionicana kojima su educiranipomagači:Hrvatski centar za dramskiodgoj proveo je u 2012. godinimeđunarodni projekt „Odgojnadrama i kazalište kao sredstvopoticanja i inkluziju Roma“kojega je sufinanciraloOtvoreno društvo Budimpešta.Program su podržali MZOS iAZOO, a bio je namijenjenučiteljima, odgajateljima,stručnim suradnicima ipomagačima u odgoju i nastaviu školama s većim brojemromske djece i učenika.Održano je: 18 radionica za 161sudionika u Međimurju,Zagrebu, Sisku i SlavonskomBrodu

okviru redovnedjelatnosti

Posebni cilj 4: Do 2020. godine ukinuti sve razredne odjele koje pohađaju samo učenici pripadnici romske nacionalne manjine

Definicija:Pravilnikom propisati obvezu i modalitete za izradu i provedbu desegregacijskih planova te mjera namijenjenih prevenciji pojaveobrazovne segregacije.

Pokazatelji učinka:a) Broj razreda koje pohađaju samo učenici pripadnici romske nacionalne manjineb) Donesen pravilnik o prevenciji obrazovne segregacije i modalitetima desegregacije

Polazna vrijednost:a) Broj razreda koje pohađaju samo učenici pripadnici romske nacionalne manjine: na razini Republike Hrvatske Romi su raspoređeni u 2028

razredni odjel na početku 2012./2013., od toga u 1978 mješovitih odjela i 50 odjela u kojima su samo Romi.

10

Izvori podataka:a) Baza podataka MZOS



Polazna vrijednost Rok Financijska sredstva

1.4.1 Stvaranje preduvjeta zasmanjivanje broja razrednihodjela koje pohađaju samoučenici romske nacionalnemanjine

Nositelj:MZOS, JL/P(R)S, uredidržavne uprave užupanijama, Gradskiured za opću upravuGrada Zagreba

a) Broj razrednihodjela u koje suuključeni samoučenici romskenacionalne manjine

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj razrednih odjela ukojima su uključeni samoučenici romske nacionalnemanjine, 2012./2013. školskagodina:50 romskih odjela

Kontinuirano Sredstva Državnogproračuna u okviruredovne djelatnosti;Sredstva iz proračunaJL/P(R)S

Posebni cilj 5: Smanjiti razliku između prosječnog obuhvata i završnosti srednjeg obrazovanja pripadnika romske nacionalne manjine uodnosu na prosječni obuhvat i završnost srednjeg obrazovanja na razini RH u cilju izjednačavanja mogućnosti za stjecanje znanja isposobnosti za rad i nastavak školovanja – Povećati broj pripadnika romske nacionalne manjine koji upisuju srednje obrazovanje do2020. godine. Povećati broj pripadnik romske nacionalne manjine koji završavaju srednje obrazovanje do 2020. godine.

Definicija:Provoditi mjere usmjerene poticanju učenika osnovnih škola i srednjoškolaca na nastavak školovanja te pružanju podrške učenicima,obiteljima i obrazovnim djelatnicima uz nastavak stipendiranja studenata i pojačanu ulogu vijeća romske nacionalne manjine te nevladinogsektora u području informiranja i osvještavanja romske zajednice o važnosti nastavka obrazovanja. Provoditi mjere usmjerene smanjenjurazlika u kvaliteti obrazovanja.

Pokazatelji učinka:a) Stopa porasta pripadnika romske nacionalne manjine koji upisuju srednje obrazovanjeb) Sredstva izdvojena na nacionalnoj i lokalnoj razini za stipendije, smještaj, put (%)c) Broj korisnika stipendija i potporad) Stopa upisa učenika romske nacionalne manjine u srednje škole u odnosu na postotak učenika pripadnika romske nacionale manjine koji su

završili osnovnu školu.

11

e) Broj/postotak učenika romske nacionale manjine u gimnazijskim programima na u odnosu na ukupnog broja upisanih u srednjoškolskeprograme

f) Stopa porasta pripadnika romske nacionalne manjine koji završavaju srednje obrazovanjeg) Stopa odustajanja i uzrocih) Obrazovna postignuća učenika romske nacionalne manjine, ili uspješnosti) Broj godina provedenih u srednjoj školi (pitanje ponavljača)

Polazna vrijednost:

a) Broj pripadnika romske nacionalne manjine koji su upisali srednju školu u odnosu na ukupni broj pripadnika romske nacionalne manjinekoji su upisali srednju školu u polaznoj godini (2012).: podaci nisu raspoloživi.

b) Broj pripadnika romske nacionalne manjine koji su završili srednju školu u odnosu na ukupni broj pripadnika romske nacionalne manjinekoji su završili srednju školu u polaznoj godini (2012).: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Baza podataka MZOS




1.5.1 Upis učenika romskenacionalne manjine obaspola u srednje škole

Nositelj:MZOS, uredi državneuprave u županijama,Gradski ured zaobrazovanje, kulturu išport Grada Zagreba,srednje škole

a) Broj učenikaromske nacionalnemanjine upisanih uprve razrede 3-godišnjih srednjihškola po spolu

b) Broj učenikaromske nacionalnemanjine upisanih u 4-godišnje škole pospolu

c) Ukupan brojučenika srednjih

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj učenika romskenacionalne manjine upisanih uprve razrede 3-godišnjihsrednjih škola po spolu, početak2012./2013.:ukupno 157 učenika (109 m, 48ž)

b) Broj učenika romskenacionalne manjine upisanih uprve razrede 4-godišnjihsrednjih škola po spolu, početak2012./2013.:ukupno 23 učenika (10 m, 13 ž)


12

škola c) Ukupan broj učenika srednjihškola, početak 2012./2013.:ukupno 480 učenika (286 m,194 ž)

1.5.2 Osiguravanjestipendija redovnimučenicima srednje školepripadnicima romskenacionalne manjine

Nositelj:MZOS

a) Broj korisnikamjere, po spolu iukupno

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj učenika po spolu kojimaje osigurana stipendija i ukupno,2011./2012. školska godina:ukupno 425 učenika (214 m,211 ž)


1.5.3 Stvaranje preduvjeta zapovećanje broja učenikaromske nacionalne manjineoba spola koji uspješnozavršavaju srednju školu porazredima

Nositelj:MZOS

a) Broj učenikaromske nacionalnemanjine (upisanih u2.razred srednjih škola)po spolu

b) Brojučenika romskenacionalne manjine(upisanih u 3.razred srednjih škola)po spolu

c) Brojučenika romskenacionalne manjine(upisanih u 4.razred srednjih škola)po spolu

d) Broj učenika poprogramima iukupno, po spolu

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj učenika romskenacionalne manjine (upisanih u2. razred srednjih škola) pospolu, početak 2012./2013.:ukupno 158 učenika (93 m, 65ž)

b) Broj učenika romskenacionalne manjine (upisanih u3. razred srednjih škola) pospolu, početak 2012./2013.:ukupno 85 učenika (45 m, 40 ž)

c) Broj učenika romskenacionalne manjine (upisanih u4. razred srednjih škola) pospolu, početak 2012./2013.:ukupno 18 učenika (7 m, 11 ž)

d) Broj učenika po programimai ukupno, početak 2012./2013.:ukupno 480 učenika, (277 m,175 ž); gimnazije 15 učenika (5m, 10 ž);4-godišnje strukovne škole 77učenika (32 m, 45 ž);3-godišnje strukovne škole 316učenik (210 m, 106 ž);niža stručna sprema 13 učenika


13

(8 m, 5 ž);programi za učenike steškoćama u razvoju 28 učenika(20 m, 8 ž);likovne umjetnosti i dizajna 1učenica; glazbena škola usastavu škole 2 učenika

1.5.4 Osiguravanje smještajau učeničke domove

Nositelj:MZOS

a) Broj romskihučenika smještenih uučeničke domove, pospolu i ukupno

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj učenika romskenacionalne manjine smještenih uučeničke domove po spolu iukupno, 2011./2012. školskagodina:ukupno 9 učenika (7 m, 2 ž)


Posebni cilj 6: Smanjiti razliku između prosječnog obuhvata i završnosti visokog obrazovanja pripadnika romske nacionalne manjine uodnosu na prosječni obuhvat i završnost visokog obrazovanja na razini RH u cilju izjednačavanja mogućnosti za stjecanje znanja isposobnosti za rad i nastavak školovanja – Do 2020. godine povećati broj pripadnika romske nacionalne manjine koji završavaju visokoobrazovanje te onih koji nastavljaju poslijediplomski studij.

Definicija:Provoditi mjere usmjerene poticanju učenika srednjih i visokih škola i sveučilišta na nastavak školovanja te pružanju podrške učenicima,obiteljima i obrazovnim djelatnicima uz nastavak stipendiranja studenata i pojačanu ulogu vijeća romske nacionalne manjine te nevladinogsektora u području informiranja i osvještavanja romske zajednice o važnosti nastavka obrazovanja. Provoditi mjere usmjerene smanjenjurazlika u kvaliteti obrazovanja.

Pokazatelji učinka:a) Stopa porasta pripadnika romske nacionalne manjine koji završavaju visoko obrazovanjeb) Stopa porasta pripadnika romske nacionalne manjine koji nastavljaju postdiplomski studijc) Sredstva izdvojena na nacionalnoj i lokalnoj razini za stipendije, smještaj, put (%)d) Broj korisnika stipendija i potporae) Broj godina provedenih u visokom školstvuf) Stopa odustajanja i razlozi

Polazna vrijednost:

14

a) Broj pripadnika romske nacionalne manjine koji su završili visoko obrazovanje odnosu na ukupni broj osoba koje su diplomirale u polaznojgodini (za 2012. godinu): podaci nisu raspoloživi.

b) Broj pripadnika romske nacionalne manjine koji su nastavili poslijediplomski studij u odnosu na ukupni broj osoba koje su nastavileposlijediplomski studij u polaznoj godini (za 2012. godinu): podaci nisu raspoloživi.

c) Broj pripadnika romske nacionalne manjine koje su se u 2012. godini upisale u visokoškolsko obrazovanje u odnosu na broj pripadnika/caromske nacionalne manjine koje su završile srednju školu: podaci nisu raspoloživi.

d) Broj pripadnika romske nacionalne manjine koje su se u 2012. godini upisale na poslijediplomski studij u odnosu na broj pripadnika/caromske nacionalne manjine koje su diplomirale u polaznoj godini: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Baza podataka MZOS.




1.6.1 Upis studenata romskenacionalne manjine obaspola na visokoškolskeinstitucije

Nositelj:MZOS

a) Broj studenata romskenacionalne manjineupisanih za stjecanjevisokoškolskogobrazovanja, po spolu

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj studenata romskenacionalne manjine upisanih zastjecanje visokoškolskogobrazovanja po spolu,akademska godina 2011./2012.;29 studenata/ca


1.6.2 Osiguravanjestipendiranja studentimaromske nacionalne manjine(VŠS i VSS)

Nositelj:MZOS

a) Broj korisnika mjere,po spolu

b) Izdvojena sredstva

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj korisnika mjere,akademska godina 2011./2012,:29 studenata/ca

b) Izdvojena sredstva,akademska godina 2011./2012.:290.000 HRK (1.000 HRKmjesečno/10 mjeseci/student)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;sredstvaNacionalnezaklade zapotporuučeničkom istudentskomstandardu

15

Posebni cilj 7: Povećati obuhvat odraslih pripadnika romske nacionalne manjine programima opismenjavanja, obrazovanja iosposobljavanja kroz cijelo opće i strukovno obrazovanje, s ciljem razvijanja individualnih potencijala i jačanja kapaciteta ikompetencija za postizanje veće konkurentnosti na tržištu rada i trajne zapošljivosti te povećanje njihove društvene uključenosti iaktivnog sudjelovanja u svim područjima suvremenog života.

Definicija:Povećati obuhvat odraslih pripadnika (posebice žena) romske nacionalne manjine programima osnovnog i srednjeg obrazovanja testrukovnog obrazovanja s ciljem jačanja njihovih znanja, kompetencija i sposobnosti za sudjelovanje i kompetitivnost na tržištu rada teaktivno uključivanje u društvo i društvene procese. Povećati stopu odraslih Roma koji su kroz programe obrazovanja odraslih završiliosnovno, srednje i/ili strukovno obrazovanje sukladno zahtjevima na tržištu rada. Provoditi mjere usmjerene poticanju osoba starijih od 15godina koje nisu završile osnovno i/ili srednje obrazovanje na nastavak školovanja te pružanje podrške osobama obuhvaćenim programimai njihovim obiteljima tijekom obrazovanja te u procesima socio-ekonomskog uključivanja po završetku obrazovanja. Jačati ulogu vijećaromske nacionalne manjine i nevladinog sektora u području informiranja i osvještavanja romske zajednice o važnosti nastavkaobrazovanja.

Pokazatelji učinka:a) Stopa obuhvata pripadnika romske nacionalne manjine koji se uključuju u programe obrazovanja odraslih, cjeloživotnog obrazovanja i

strukovnog obrazovanja u odnosu na ukupnu romsku populacijub) Stopa porasta pripadnika romske nacionalne manjine koji se uključuju u programe obrazovanja odraslih, cjeloživotnog obrazovanja i

strukovnog obrazovanjac) Stopa porasta pripadnika romske nacionalne manjine koji nastavljaju nadogradnju svoje školske spreme u skladu sa zahtjevima tržišta radad) Sredstva izdvojena na nacionalnoj i lokalnoj razini za stipendije, smještaj, put (%)e) Broj korisnika stipendija i potporaf) Broj i vrsta programa koje pohađaju pripadnici/ce romske nacionalne manjineg) Stopa odustajanja i razlozi

Polazna vrijednost:a) Broj pripadnika romske nacionalne manjine koji su završili neki od programa obrazovanja za odrasle ili strukovnog obrazovanja u 2012.

godini: 311 polaznik (156 m, 155 ž) uključen u program opismenjavanja i osposobljavanje.b) Broj i vrsta programa obrazovanja koje su završili pripadnici romske nacionalne manjine u 2012. godini: podaci nisu raspoloživi.

16

Izvori podataka:a) Baza podataka MZOSb) Baza podataka HZZc) Baze podataka učilišta s certificiranim obrazovnim programima




1.7.1 Uključivanje odraslihRoma oba spola u programopismenjavanja iosposobljavanja

Nositelj:MZOS

a) Broj odraslih Romauključen u programopismenjavanja iosposobljavanja, po dobii spolu

Baza podatakaMZOS-a

a) Broj odraslih Roma uključenu program opismenjavanja iosposobljavanja, za 2012.:311 polaznika (156 m, 155 ž)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti saktivnostiobrazovanjaodraslih

17

2. ZAPOŠLJAVANJE I UKLJUČIVANJE U GOSPODARSKI ŽIVOT

Opći cilj:

Smanjiti jaz između romske nacionalne manjine i većinskog stanovništva na tržištu rada.

Posebni ciljevi:

1. Podići razinu socijalne uključenosti romske populacije kroz osnaživanje za uključivanje u tržište rada;2. Povećati konkurentnost i stopu zapošljivosti mladih pripadnika romske nacionalne manjine;3. Povećati konkurentnost i stopu zapošljivosti Romkinja;4. Povećati konkurentnost i stopu zapošljivosti dugotrajno nezaposlenih pripadnika romske nacionalne manjine;5. Povećati stopu formalnog samozapošljavanja pripadnika romske nacionalne manjine;6. Podići razinu motivacije pripadnika romske nacionalne manjine za uključivanje na tržište rada;7. Jačati kapacitete Hrvatskog zavoda za zapošljavanje za rad s pripadnicima romske nacionalne manjine.

Posebni cilj 1: Podići razinu socijalne uključenosti romske populacije kroz osnaživanje za uključivanje u tržište rada

Definicija:U okviru ovog cilja bit će uspostavljeni mehanizmi za pojačano poticanje, osnaživanje i uključivanje Roma u tržište rada, koji uključujumeđusektorsku suradnju, izmjene propisa te osnaživanje i motivaciju Roma. Ovaj cilj sukladan je Zajedničkom memorandumu oprioritetima politike zapošljavanja (JAP).

Pokazatelj učinka:a) Stopa uključenosti romske populacije u tržište rada prema dobi i spolu u odnosu na ukupan broj radno sposobne romske populacijeb) Stopa uključenosti romske populacije u tržište rada prema dobi i spolu u odnosu na stopu uključenosti ne-romske populacije u tržište rada

Polazna vrijednost:

18

a) Prema anketi Svjetske Banke i DG REGIO iz 2011. godine, postotak zaposlenih radno sposobnih Roma unutar anketiranih kućanstavapokazuje da je stopa zaposlenosti Roma unutar ukupne radno sposobne populacije starosti od 15-64 godine iznosila 34,91%, od čegamuškaraca 41,06%, a žena 24,08%, a unutar dobnih granica 15-24 godine 23,79% od čega muškaraca 31,06%, a žena 12,96%.

Izvori podataka:a) Istraživanjab) Anketec) Evidencije HZZ-ad) Izvješća romskih udruga i vijeća romske nacionalne manjine




2.1.1 Osnaživati i motiviratiradno sposobne Rome zauključivanje u tržište rada tekontinuirano ukazivati napotrebu stjecanja iodržavanja radnih navika

Nositelj:HZZ

Sudionici u provedbi:MSPM, centri zasocijalnu skrb, obiteljskicentri, JL/P(R)S, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge, područni urediHZZ-a

a) Broj osoba romskenacionalne manjine kojesu prošle kroz procesosnaživanja zauključivanje u tržišterada prema dobi i spolu

b) Vrsta usluga pruženihpripadnicima romskenacionalne manjine krozprograme

c) Broj izrađenih planovaaktivnosti koji uključujuproces osnaživanja zauključivanje u tržišterada prema dobi i spolu

d) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine koji su seuključili u mjere izNacionalnog plana zapoticanje zapošljavanja

Evidencije i izvješćacentara za socijalnuskrb, obiteljskihcentara, područnihureda HZZ-a,izvješća udruga

a) U 2011. godini ukupno je7158 osoba, od toga 3649 ženaromske nacionalne manjineuključeno u proces osnaživanjaza uključivanje u tržište rada(aktivnosti grupnoginformiranja, individualnosavjetovanje, grupnasavjetovanja za stjecanjevještina traženja posla)

b) Vrste usluga pruženihpripadnicima romske nacionalnemanjine u 2011. godini: grupnoinformiranje, individualnosavjetovanje, grupnosavjetovanje - radionice zastjecanje vještina traženja posla,obrazovanje za zapošljavanje

c) Broj izrađenih planovaaktivnosti koji uključuju procesosnaživanja za uključivanje utržište rada prema dobi i spolu;

Kontinuirano Sredstva u okviruDržavnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti;SredstvaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

19

u 2011. godini ukupno 5588osoba romske nacionalnemanjine, od čega 2900 ženauključeno je u aktivnostindividualno savjetovanje sciljem definiranja radnog profilai individualnog plana traženjaposla

d) U 2011. godini ukupno jezaposleno 507 osoba u okviruNacionalnog plana za poticanjezapošljavanja 2011. i 2012.

2.1.2 Inicirati i predlagatipromjenu zakonskih propisavezanih uzsamozapošljavanje ipoduzetništvo te legalizacijuradnih aktivnosti kojima setipično bave Romi

Nositelj:MRMS, MINPO

Sudionici u provedbi:MSPM, centri zasocijalnu skrb, obiteljskicentri, područni urediHZZ-a, JL/P(R)S, vijećai predstavnici romskenacionalne manjine,udruge

a) Broj prijedlogaupućenih za promjenu

b) Broj prihvaćenihprijedloga za promjenuzakonskih propisa

c) Izrađeni novi propisikojima je omogućenosamozapošljavanje ipoduzetništvo telegalizacija radnihaktivnosti kojima setipično bave Romi

d) Postotak udjelapripadnika romskenacionalne manjine kojaje samozaposlena, bavise poduzetništvom, ili jelegalizirala radneaktivnosti je povećan na10%.

Registar poslovnihsubjekata DZS-a

a) Postojeći propisi u 2012.:Polazna vrijednosti je 0 (novamjera).

b) Udio romske populacije kojaje samozaposlena, bavi sepoduzetništvom, ili jelegalizirala radne aktivnosti –prema anketi Svjetske Banke iDG REGIO iz 2011. godine3,41% anketiranih su vlasnicivlastitog poduzeća ili obrta

c) Izrađeni novi propisi kojimaje omogućenosamozapošljavanje ipoduzetništvo te legalizacijaradnih aktivnosti kojima setipično bave Romi: Polaznavrijednosti je 0 (nova mjera).

d) Postotak udjela romskepopulacije koja jesamozaposlena, bavi sepoduzetništvom, ili jelegalizirala radne aktivnosti je

Kontinuirano Nisu potrebnadodatna sredstva

20

povećan na 10%: Polaznavrijednosti je 0 (nova mjera).

2.1.3 Uzajamna suradnjanadležnih tijela, civilnogsektora i lokalne zajednice sciljem poticanja socijalnoguključivanja i zapošljivostipripadnika romskenacionalne manjine

Nositelj:MRMS

Sudionici u provedbi:MSPM, centri zasocijalnu skrb, obiteljskicentri, JL/P(R)S, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge, područni urediHZZ-a

a) Broj i vrstaprovedenih aktivnostiusmjerenih na socijalnouključivanje i povećanjezapošljivosti pripadnikaromske nacionalnemanjine

b) Broj dionika uključenu aktivnosti usmjerene nasocijalno uključivanje ipovećanje zapošljivostipripadnika romskenacionalne manjine

c) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine uključen uaktivnosti usmjerene nasocijalno uključivanje ipovećanje zapošljivosti

d) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine koji su seuključili u tržište radanakon provedenihaktivnosti prema dobi,spolu i raziniobrazovanja

e) Broj i vrsta sklopljenihsporazuma o suradnji

Evidencije i izvješćaMSPM, HZZ-a,centara za socijalnuskrb, obiteljskihcentara, udruga,anonimne ankete

a) Broj i vrsta provedenihaktivnosti usmjerenih nasocijalno uključivanje ipovećanje zapošljivostipripadnika romske zajednice u2011.: Polazna vrijednosti je 0(nova mjera).

b) Broj dionika uključen uaktivnosti usmjerene nasocijalno uključivanje ipovećanje zapošljivostipripadnika romske zajednice u2011.: Polazna vrijednosti je 0(nova mjera).

c) Broj pripadnika romskezajednice uključen u aktivnostiusmjerene na socijalnouključivanje i povećanjezapošljivosti u 2011.: Polaznavrijednosti je 0 (nova mjera).

d) Postotak/broj pripadnikaromske zajednice koji su seuključili u tržište rada nakonprovedenih aktivnosti u 2011.prema dobi, spolu i raziniobrazovanja: Polaznavrijednosti je 0 (nova mjera).

e) Broj i vrsta sklopljenihsporazuma u suradnji: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera).

Kontinuirano Sredstva u okviruDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;SredstvaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

21

Posebni cilj 2:Povećati konkurentnost i stopu zapošljivosti mladih pripadnika romske nacionalne manjine

Definicija:Kako bi se postigao ovaj posebni cilj bit će proveden niz mjera usmjerenih na poticanje mladih Roma na ostanak i/ili povratak uobrazovanje i na stjecanje znanja i vještina koje će podići njihovu konkurentnost na tržištu rada. Između ostalog vršit će se profesionalnoinformiranje i savjetovanje mladih Roma na kraju osnovne škole za izbor zanimanja i odabir odgovarajućih srednjoškolskih programa teprovoditi informiranje o potrebama tržišta. Mladim Romima koji napuštaju redovno školovanje nakon osnovne škole osigurat će seprofesionalno savjetovanje i definiranje plana aktivnosti s ciljem ponovnog uključivanja u obrazovanje. U područjima sa značajnijimudjelom romske populacije organizirati će se ciljane aktivnosti upoznavanja učenika romske nacionalnosti sa različitim zanimanjima skojim nisu imala osobna iskustva. Jedan dio aktivnosti bit će usmjeren na poslodavce radi poticanja na zapošljavanje mladih Roma, kako uproizvodnom i gospodarskom sektoru, tako i u tijelima uprave na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini.

Pokazatelj učinka:a) Stopa zapošljavanja mladih Roma u odnosu na stopu zapošljavanja mladih u RH za izvještajno razdoblje, razvrstano po rodnoj pripadnosti

Polazna vrijednost:a) Iz evidencije HZZ-a. Tijekom 2011. godine ukupno je u okviru Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja 2011. i 2012. za 2011.

godinu, a prema Nacionalnom programu za Rome/Akcijski plan Desetljeća za uključivanje Roma 2005.-2015. sufinancirano zapošljavanjeza 270 mladih nezaposlenih osoba romske nacionalne manjine.

Izvor i način prikupljanja podataka:a) Evidencija HZZ-a




2.2.1 Uključiti uprofesionalno informiranje isavjetovanje za izborzanimanja i odabirsrednjoškolskog programaza učenike završnih razredaosnovne škole te provoditiinformiranje o potrebama

Nositelj:HZZ

Sudionici u provedbi:Područni uredi HZZ-a,uredi državne uprave užupanijama, osnovne isrednje škole

a) Broj učenika romskenacionalne manjineuključenih u postupkeprofesionalnoginformiranjab) Broj učenika romskenacionalne manjine upostupcima

Evidencija HZZ-a ipodaci dobivenitemeljem provedeneankete oprofesionalnimnamjerama učenikaosnovnih i srednjihškola

a) Broj učenika romskenacionalne manjine uključenihu postupke profesionalnoginformiranja: Polaznavrijednosti 0 jer se do sadanavedena aktivnost nije pratilaprema pripadnosti učenikaromskoj nacionalnoj manjini

Kraj školskegodine2012/2013.,2013/2014. i2014/2015.

Sredstva u okviruDržavnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti

22

tržišta rada među učeničkompopulacijom Roma

profesionalnogsavjetovanjac) Broj izdanih stručnihmišljenja službe zaprofesionalnousmjeravanje

b) Broj učenika romskenacionalne manjine upostupcima profesionalnogsavjetovanja: Polaznavrijednosti 0 jer se do sadanavedena aktivnost nije pratilaprema pripadnosti učenikaromskoj nacionalnoj manjini

c) Broj izdanih stručnihmišljenja službe zaprofesionalno usmjeravanje:Polazna vrijednosti 0 jer se dosada navedena aktivnost nijepratila prema pripadnostiučenika romskoj nacionalnojmanjini.

2.2.2 Istražiti profesionalnenamjere učenika završnihrazreda osnovne škole

Nositelj:HZZ

Sudionici u provedbi:Područni uredi HZZ-a,osnovne i srednje škole

a) Broj anketiranihučenika romskenacionalne manjine

b) Izvještaj o rezultatimaankete o profesionalnimnamjerama

Godišnja evidencijaHZZ-a

a) Broj anketiranih učenikaromske nacionalne manjine:Polazna vrijednosti 0 jer se dosada navedena aktivnost nijepratila prema pripadnostiučenika romskoj nacionalnojmanjini

b) Izvještaj o rezultatima anketeo profesionalnim namjerama:Polazna vrijednosti 0 jer se dosada navedena aktivnost nijepratila prema pripadnostiučenika romskoj nacionalnojmanjini

Kraj školskegodine2012/2013.,2013/2014. i2014/2015.


2.2.3 Mladim osobama kojenapuštaju redovnoškolovanje osiguratiprofesionalno savjetovanjete definiranje planaaktivnosti s ciljem ponovnog

Nositelj:HZZ

Sudionici u provedbi:Područni uredi HZZ-a,osnovne i srednje škole

a) Broj nezaposlenihosoba romske nacionalnemanjine obuhvaćenihprofesionalnimsavjetovanjem


a) Broj nezaposlenih osobaromske nacionalne manjineobuhvaćenih profesionalnimsavjetovanjem: Polaznavrijednosti 0 jer se do sadanavedena aktivnost nije pratila

Kraj godine2013., 2014. i2015.


23

uključivanja u obrazovanje b) Broj i % nezaposlenihpripadnika romskenacionalne manjine,korisnika mjere, koje sunastavile obrazovanje

prema pripadnosti romskojnacionalnoj manjini

b) Broj i % nezaposlenihpripadnika romske nacionalnemanjine, korisnika mjere, kojesu nastavile obrazovanje:Polazna vrijednosti 0 jer se dosada navedena aktivnost nijepratila prema pripadnostiromskoj nacionalnoj manjini

2.2.4 Osigurati dodatneaktivnosti profesionalnogusmjeravanja potrebamaučenika romske nacionalnemanjine (povrh redovnihaktivnosti koje provodiHZZ), poput posjetapotencijalnim poslodavcima,sajmovima posla itd. radiupoznavanja učenika romskenacionalne manjine sarazličitosti zanimanja

Nositelj:Područni uredi HZZ-a

Sudionici u provedbi:Osnovne i srednje škole

a) Broj učenika romskenacionalne manjineuključenih u mjeru

b) % uključenih učenikakoji imaju jasnijupredodžbu o vrstamaraspoloživih zanimanja

Izvještaj osnovnih isrednjih škola ipodručnih uredaHZZ-a

a) Broj učenika romskenacionalne manjine uključenih umjeru: Polazna vrijednosti 0 jerse do sada navedena aktivnostnije pratila prema pripadnostiučenika romskoj nacionalnojmanjini

b) % uključenih učenika kojiimaju jasniju predodžbu ovrstama raspoloživih zanimanja:Polazna vrijednosti 0 jer se dosada navedena aktivnost nijepratila prema pripadnostiučenika romskoj nacionalnojmanjini

Kraj godine2013., 2014. i2015.


2.2.5 Senzibiliziratiposlodavce na zapošljavanjepripadnika romskenacionalne manjine

Nositelj:HZZ

Sudionici u provedbi:Područni uredi HZZ-a,HUP, HGK, HOK

a) Broj posjetaposlodavcima s ciljemutvrđivanja mogućnostizapošljavanja pripadnikaromske nacionalnemanjine

Evidencija HZZ-a iHZZ anketeposlodavaca 12mjeseci nakonprovedene mjere

a) Ukupan broj posjetaposlodavcima s ciljemutvrđivanja mogućnostizapošljavanja pripadnikaromske nacionalne manjine u2011. godini iznosio je 986posjeta

Kontinuirano Sredstva u okviruDržavnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti

2.2.6 Osigurati programestručnog osposobljavanja za

Nositelj:HZZ

a) Broj nezaposlenihosoba romske nacionalne

Evidencija HZZ-a a) U mjeru stručnoosposobljavanje za rad bez

Kontinuiranou okviru

SredstvaDržavnog

24

rad bez zasnivanja radnogodnosa1 Sudionici u provedbi:

Područni uredi HZZ-a

manjine uključenih ustručno osposobljavanjeza rad bez zasnivanjaradnog odnosa

b) Broj i % korisnikamjere koji su pozavršetku mjerezasnovali radni odnoskod istog poslodavca iliu roku od 12 mjeseci poprestanku mjere pronašlizaposlenje

zasnivanja radnog odnosanezaposlenih mladih osobaromske nacionalne manjine kojisu završili srednjoškolskoobrazovanje u četverogodišnjemtrajanju i visokoškolskoobrazovanje u 2011. godini bilesu uključene dvije Romkinje

b) U 2011. godini jedna osobazaposlila se po mjeri –Sufinanciranje zapošljavanja utrajanju od 24 mjeseca, dok sedruga osoba vratila u evidencijunezaposlenih

planiranihsredstava

proračuna napoziciji HZZ-a,stavka: aktivnapolitikazapošljavanja

2.2.7 Sufinanciranje prvogzaposlenja nezaposlenihmladih pripadnika romskenacionalne manjine bezradnog staža ili iskustva

Nositelj:HZZ

Sudionici u provedbi:Područni uredi HZZ-a

a) Broj mladihnezaposlenih pripadnikaromske nacionalnemanjine uključenih usufinanciranozapošljavanje

b) Broj i % korisnikamjere koji su nakonzavršetka mjere nastaviliraditi

Evidencija HZZ-a a) U 2011. godini ukupno jekroz mjeru sufinanciranozapošljavanje zaposleno 4mlade osobe romske nacionalnemanjine

b) Broj i % korisnika mjere kojisu nakon završetka mjerenastavili raditi:Polazna vrijednost 0 jer se odsada navedena aktivnost nijepratila prema pripadnostiromskoj nacionalnoj manjini

Kontinuiranou okviruplaniranihsredstava

SredstvaDržavnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: aktivnapolitikazapošljavanja

2.2.8 Informiranje mogućihkandidata/pripadnika romskenacionalne manjine o

Nositelj:Ministarstvo uprave usuradnji s TDU

a) Broj osoba koji su se uprijavi na natječajizjasnili kao pripadnici

Natječajnadokumentacija TDU;Evidencije službi za

a) Broj osoba romskenacionalne manjine koje su uprijavi za natječaj izjasnili kao


1 Mjera obuhvaća nezaposlene osobe romske nacionalne manjine koje su završile: preddiplomski, diplomski ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studijodnosno preddiplomski ili specijalistički diplomski stručni studij; srednjoškolsko obrazovanje u obrtničkim zanimanjima u vezanom obrtu (trogodišnje trajanje) i zanimanjimau kojima je obavljanje poslova uvjetovano članstvom u strukovnim udrugama (četverogodišnje trajanje) osnovanim sukladno posebnim propisima; fakultet, prvi stupanjfakulteta ili višu školu koje prema Zakonu o radu imaju zakonom ili drugim propisom utvrđeno kao uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta određenog zanimanja stručniispit ili radno iskustvo; srednjoškolsko obrazovanje u četverogodišnjem trajanju zvanja koje prema Zakonu o radu imaju zakonom ili drugim zakonskim propisom utvrđenokao uvjet za obavljanje poslova radnog mjesta određenog zanimanja stručni ispit ili radno iskustvo, do godine dana evidentiranog staža u zvanju za kojeg su se obrazovale,bez obzira na ukupno evidentiran staž u mirovinskom osiguranju, i prijavljeni su u evidenciji nezaposlenih osoba najmanje 30 dana.

25

postojanju odredbe oprednosti pod jednakimuvjetima pri zapošljavanjuobjavljivanjem, teupućivanje na Internetstranice svih tijela državneuprave, prilikom svakograspisivanja natječaja zazapošljavanje

romske nacionalnemanjine u odnosu na brojzaposlenih

ljudske potencijaleTDU

pripadnici romske nacionalnemanjine u 2012. godini: 1pripadnik romske nacionalnemanjine (MUP)

okviru redovnedjelatnosti

2.2.9 Prilikom provođenjasvakog natječajnogpostupka, edukacija članovaKomisije za provedbujavnog natječaja ili internogoglasa za odabir kandidata, oprovedbi članka 22.Ustavnog zakona o pravimanacionalnih manjina

Nositelj:MUP

a) Broj osnovanih žalbiizjavljenih zbogneprimjene članka 22.Ustavnog zakona opravima nacionalnihmanjina

Izvješća Komisije zaprovedbu javnognatječaja

a) Broj provedenihedukacija članova Komisije zaprovedbu javnog natječaja u2012. godini: 1 edukacijačlanova Komisije

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračunanamijenjena zazaposlene uMUP-u

2.2.10 Praćenje i analizazastupljenosti izapošljavanja pripadnikaromske nacionalne manjineu tijelima državne uprave i uupravnim tijelima JL/P(R)Ssukladno Ustavnom zakonuo pravima nacionalnihmanjina

Nositelj:Ministarstvo uprave

Sudionici u provedbi:Ministarstvo uprave usuradnji s uredimadržavne uprave užupanijama, Gradskimuredom za opću upravuGrada Zagreba iJL/P(R)S

a) Broj zaposlenihpripadnika romskenacionalne manjinetijelima državne uprave

b) Broj zaposlenihpripadnika romskenacionalne manjine uupravnim tijelimalokalnih jedinica

EvidencijeMinistarstva uprave;Podaci iz Registrazaposlenih u javnomsektoru;Popis stanovništva2011.;Godišnji planoviprijama u državnuslužbu;Godišnji planovizapošljavanja uupravnim tijelimaJL/P(R)S

a) 2 pripadnika romskenacionalne manjine zaposlena uTDU, stručnim službama iuredima Vlade RepublikeHrvatske na dan 31.12.2011.

b) 3 pripadnika romskenacionalne manjine zaposlena uupravnim tijelima JL/P(R)S nadan 31.12.2011.

I-II kvartal2013.;I-II kvartal2014.;I-II kvartal2015.

SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti

26

Posebni cilj 3: Povećati konkurentnost i stopu zapošljivosti Romkinja

Definicija:

Aktivnosti usmjerene na postizanje ovog cilja ciljat će na žene Romkinje kao višestruko marginaliziranu populaciju unutar romskezajednice. Dio napora usmjerit će se na podizanje zapošljivosti Romkinja, kroz radionice o aktivnom traženju posla prilagođenih ciljnojskupini. Značajniji napori bit će usmjereni na potporu samozapošljavanju Romkinja i razvijanju obrta, te otvaranje specifičnih kreditnihlinija za mikrofinanciranje obrta/poduzeća u vlasništvu i/ili pod upravom Romkinja.

Pokazatelj učinka:a) Stopa zapošljavanja Romkinja u odnosu na stopu zapošljavanja žena u RH za izvještajno razdoblje

Polazna vrijednost:a) Iz evidencije HZZ-a. Tijekom 2011. godine ukupno je u okviru Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja 2011. i 2012. za 2011.

godinu, a prema Nacionalnom programu za Rome/Akcijski plan Desetljeća za uključivanje Roma 2005.-2015. sufinanciranozapošljavanje za 138 nezaposlenih žena romske nacionalne manjine.





2.3.1 Kreirati i provoditiradionice o aktivnomtraženju posla namijenjeneRomkinjama

Nositelj:HZZ

Sudionici u provedbi:Područni uredi HZZ-a,udruge

a) Broj provedenihradionica

b) Broj Romkinja koje subile uključene uradionice

c) Broj i % korisnicamjere koje su pronašlezaposlenje i/ili nastavileobrazovanje u periodu od

Evidencija HZZ-a a) U 2011. na radionicamaaktivnog traženja posla ukupnoje prisustvovalo 155 ženaromske nacionalne manjine

b) Broj pripadnica romskenacionalne manjine uključenih uradionice samoprocjene u 2011.godini: Polazna vrijednosti 0 jerse navedena aktivnost nijepratila prema pripadnosti

Kontinuirano Sredstava uokviru Državnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti

27

12 mjeseci romskoj nacionalnoj manjini.2.3.2 Poticati i educiratiRomkinje za uključivanje uprograme ženskogpoduzetništva i ostaleprograme resornih tijelanamijenjenih ženama

Nositelj:ULJPPNM u suradnji saresornim TDU(uključujući MRMS,MINPO, Ministarstvogospodarstva iMinistarstvopoljoprivrede)

a) Broj i vrsta radionica

b) Broj Romkinja,korisnica mjere

c) Broj korisnica mjerekoje su se uključile uprograme poduzetništvai/ili zaposlile

Izvješća ULJPPNM a) Broj i vrsta radionica u 2012.:Polazna vrijednosti je 0.b) Broj Romkinja, korisnicamjere u 2012.: Polaznavrijednosti je 0 (nova mjera)

c) Broj korisnica mjere koje suse uključile u programepoduzetništva i/ili zaposlile u2012.: Polazna vrijednosti je 0(nova mjera)


Posebni cilj 4:Povećati konkurentnost i stopu zapošljivosti dugotrajno nezaposlenih pripadnika romske nacionalne manjine

Definicija:Kako bi se postigao ovaj cilj, bit će organizirani i provođeni različiti obrazovni programi osposobljavanja i usavršavanja dugotrajnonezaposlenih pripadnika romske nacionalne manjine, te osiguran financijski poticaj poslodavcima za njihovo zapošljavanje. Također će bitiorganizirani programi javnih radova koji će uključiti dugotrajno nezaposlene osobe.

Pokazatelj učinka:a) Stopa zapošljavanja dugotrajno nezaposlenih pripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na stopu zapošljavanja ukupnog broja

dugotrajno nezaposlenih osoba razvrstano po rodnoj pripadnosti

Polazna vrijednost:a) Evidencija HZZ-a sa 31.12.2012. Tijekom 2012. godine ukupno je u okviru Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja 2011. i 2012. za

2011. godinu, a prema Nacionalnom programu za Rome/Akciji plan Desetljeća za uključivanje Roma 2005.-2015. sufinanciranozapošljavanje za 90 dugotrajno nezaposlenih osoba romske nacionalne manjine (duže od 12 mjeseci u evidenciji nezaposlenih).

Izvor i način prikupljanja podataka:a) Evidencije HZZ-a




28

2.4.1 Identificirati iprovoditi obrazovneprograme osposobljavanja iusavršavanja dugotrajnonezaposlenih pripadnikaromske nacionalne manjine

Nositelj:HZZ

Sudionici u provedbi:Područni uredi HZZ-a usuradnji s ustanovama zaobrazovanje odraslih

a) Broj obrazovnihprograma u koji suuključene osobe romskenacionalne manjine

b) Broj osoba uključenihu stručnoosposobljavanje iusavršavanje dugotrajnonezaposlenih pripadnikaromske nacionalnemanjine

c) Broj zaposlenihnezaposlenih osobaromske nacionalnemanjine po završetkuobrazovanja u razdobljuod 6 do 12 mjeseci

Evidencija HZZ-a a) U 2012. godini ukupno je bilo6 obrazovnih programa u kojesu uključene osobe romskenacionalne manjine

b) U 2012. ukupno je uprograme obrazovanjauključeno 5 dugotrajnonezaposlenih osoba romskenacionalne manjine

c) Broj zaposlenih nezaposlenihosoba romske nacionalnemanjine po završetkuobrazovanja u razdoblju od 6 do12 mjeseci: Polazna vrijednosti0 jer se do sada navedenaaktivnost nije pratila


Sredstva u okviruDržavnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: aktivnapolitikazapošljavanja

2.4.2 Osigurati financijskipoticaj poslodavcima kojizapošljavaju nezaposlenepripadnike romskenacionalne manjine

Nositelj:HZZ


a) Broj osoba zaposlenihu okviru potporasufinanciranjazapošljavanja

Evidencija HZZ-a a) U 2012. godini ukupno jekroz mjeru sufinanciranjezapošljavanja u trajanju 24mjeseca zaposleno 10 osobaromske nacionalne manjine, odtoga 1 žena



2,4.3 Organizirati programejavnih radova i uključitidugotrajno nezaposleneosobe pripadnike romskenacionalne manjine

Nositelj:HZZ


a) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine uključenih uprograme javnih radova

b) Broj i % osobauključenih u javneradove koji supovremeno ili stalnozaposleni 12 mjesecinakon isteka mjere

Evidencija HZZ-a a) U 2012. godini kroz mjeruJavni radovi ukupno jezaposleno 633 osoba romskenacionalne manjine, od toga 88dugotrajno nezaposlene osoberomske nacionalne manjine

b) Broj i % osoba uključenih ujavne radova koji su povremenoili stalno zaposlenih 12 mjesecinakon isteka mjere u 2012.:Polazna vrijednosti 0 jer se dosada navedena aktivnost nije



29

pratila prema pripadnostiromskoj nacionalnoj manjini.

Posebni cilj 5: Povećati stopu formalnog samozapošljavanja pripadnika romske nacionalne manjine

Definicija:Ovaj cilj usmjeren je na poticanje i stvaranje uvjeta za samozapošljavanje pripadnika romske nacionalne manjine. Intervencije i mjere zapostizanje cilja bit će usmjerene na edukaciju i savjetovanje Roma o samozapošljavanju i pokretanju vlastitog posla. Pripadnici romskenacionalne manjine bit će poticani na uključivanje u programe poduzetništva, ruralnog razvoja i ostale relevantne programe resornih tijela.Bit će kreirani i provođeni ciljani programi potpore u formalizaciji samozapošljavanja i razvoju obrta. Također će se kao poticajsufinancirati bruto iznos minimalne plaće osobe koja se samozapošljava u prve dvije godine rada, ali i otvarati kreditne linije zamikrofinanciranje s posebno prilagođenim uvjetima za mikro i mala poduzeća/obrte koje tradicionalno vode Romi. Značajniji napori bit ćeusmjereni na potporu samozapošljavanju Romkinja, kroz edukacije o ženskom poduzetništvu i uključivanje u postojeće programe ženskogpoduzetništva resornih tijela državne uprave.

Pokazatelj učinka:a) Stopa zapošljavanja nezaposlenih pripadnika romske nacionalne manjine kroz samozapošljavanje u odnosu na stopu formalnog

samozapošljavanja većinskog stanovništva, razvrstano po rodnoj pripadnosti

Polazna vrijednost:a) Evidencija HZZ-a sa 31.12.2012. U 2011. godini kroz informativne radionice i grupna informiranja za samozapošljavanje ukupno je

uključeno 38 nezaposlenih osoba romske nacionalne manjine, od toga 6 žena. U 2012. godini ukupno su 43 nezaposlene osobe romskenacionalne manjine, od toga 7 žena, uključene u informativne radionice i grupna informiranja o samozapošljavanju.

Način prikupljana podataka:a) Evidencija HZZ-a




2.5.1 Osigurati grupna Nositelj: a) Broj osoba na Evidencija HZZ-a a) Broj osoba na grupnom Kontinuirano Sredstva u okviru

30

informiranja osamozapošljavanju tesavjetovanje o pokretanjuposla

HZZ

Sudionici u provedbi:Područni uredi HZZ-a,lokalne razvojne agencije

grupnom informiranju

b) Broj grupnihinformiranja

c) Broj savjetovanja osamozapošljavanju

d) Broj nezaposlenihosoba romske nacionalnemanjine koje su izradileposlovni plan

informiranju u 2012.: ukupnosu uključene 43 osobe romskenacionalne manjine, od čega 7žena

b) Broj grupnih informiranja u2012.: ukupno je održano 40grupnih informiranja osamozapošljavanju

c) Broj savjetovanja osamozapošljavanju: Polaznavrijednosti 0, jer se navedenaaktivnost do sada nije provodila

d) Broj nezaposlenih osobaromske nacionalne manjinekoje su izradile poslovni plan:Polazna vrijednosti 0, jer senavedena aktivnost do sada nijeprovodila

Državnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti

2.5.2 Sufinancirati brutoiznos minimalne plaće osobekoja se samozapošljavaju uprve dvije godine rada

Nositelj:HZZ


a) Broj samozaposlenihosoba pripadnika romskenacionalne manjinetemeljem mjeresufinanciranjasamozapošljavanja,razvrstano po rodnoj idobnoj pripadnosti

Evidencija HZZ-a a) U 2012. u mjerusufinanciranosamozapošljavanje nijeuključena niti jedna osobaromske nacionalne manjine



Posebni cilj 6: Podići razinu motivacije pripadnika romske nacionalne manjine za uključivanje na tržište rada

Definicija:Kako bi se postigao ovaj cilj bit će organizirane radionice prilagođene pripadnicima romske nacionalne manjine, za stjecanje vještinaaktivnog traženja posla. Također će biti organizirane različite aktivnosti kojima će biti promovirane postojeće mjere za zapošljavanje isamozapošljavanje Roma, kroz uključivanje romskih udruga u sajmove poslova, posjete poslodavcima, promociju mjera zapošljavanja islične aktivnosti.

31

Pokazatelj učinka:a) Broj održanih radionica ‘’Priprema za zapošljavanje za Rome/Romkinje’’b) Broj održanih radionica kroz mobilne klubove za traženje posla organiziranih unutar romskih naselja ili u prostorima jedinica lokalne

upravec) Broj uključenih pripadnika/pripadnica romske nacionalne manjine u radionice

Polazna vrijednost:a) Evidencija Hrvatskog zavoda za zapošljavanje sa 31.12.2012. U 2012. godini u radionice za stjecanje vještina aktivnog traženja posla

ukupno je uključeno 393 nezaposlene osobe romske nacionalne manjine, od toga 155 žena.Izvor i način prikupljanja podataka:

a) Evidencija HZZ-ab) Ankete




2.6.1 Provoditi radionice zastjecanje vještina aktivnogtraženja posla pripadnikaromske nacionalne manjine

Nositelj:HZZ


a) Broj radionica

b) Broj nezaposlenihosoba romske nacionalnemanjine koje su bileuključene u radionice

c) Broj i % osoba romskenacionalne manjine kojisu se zaposlili iliuključili u aktivnupolitiku zapošljavanjanakon završetkaradionica nakon 6 i 12mjeseci

Evidencija HZZ-a uzevidencije drugihdionika na tržišturada

a) Broj radionica u 2012.:Polazna vrijednosti 0, jer senavedena aktivnost nije pratila.

b) U 2012. godini u radionice zaaktivno traženje posla ukupnosu bile uključene 262 osobe, odtoga 107 žena.

c) Broj i % osoba romskenacionalne manjine koji su sezaposlili ili uključili u aktivnupolitiku zapošljavanja nakonzavršetka radionica nakon 6 i 12mjeseci: Polazna vrijednosti 0,jer se navedena aktivnost nijepratila.

Kontinuirano Sredstva u okviruDržavnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti

2.6.2 Organizirati aktivnostipromocije postojećih mjera

Nositelj:Područni uredi HZZ-a

a) Broj romskih udruga iposlodavaca koji su


a) Broj romskih udruga iposlodavaca koji su sudjelovali

Kontinuirano Sredstva u okviruDržavnog

32

za zapošljavanje isamozapošljavanjepripadnika romskenacionalne manjine(uključivanje romskihudruga u sajmove poslova,posjete poslodavcima,promociju mjerazapošljavanja i slično)

sudjelovali uaktivnostima promocije

b) Broj izvršenihpromocija

c) Broj zaposlenih osobaromske nacionalnemanjine kod poslodavacakoji su bili uključeni uaktivnosti promocije

u aktivnostima promocije u2012.: Polazna vrijednosti 0, jerse navedena aktivnost nijepratila.

b) Broj izvršenih promocija u2012.: Polazna vrijednosti 0, jerse navedena aktivnost nijepratila.

c) Broj zaposlenih osobaromske nacionalne manjine kodposlodavaca koji su biliuključeni u aktivnosti promocijeu 2012.: Polazna vrijednosti 0,jer se navedena aktivnost nijepratila.

proračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti

Posebni cilj 7: Jačati kapacitete Hrvatskog zavoda za zapošljavanje za rad s pripadnicima romske nacionalne manjine

Definicija:U okviru mjera usmjerenih na postizanje ovog cilja bit će provedeno istraživanje i analize o mogućnostima zapošljavanja pripadnikaromske nacionalne manjine. Pored toga bit će organizirane različite edukacije sa svrhom senzibiliziranja savjetnika za zapošljavanje kojirade s teže zapošljivim nezaposlenim osobama.

Pokazatelj učinka:a) Broj i vrsta usluga HZZ-a namijenjenih osobama romske nacionalne manjine: podaci nisu raspoloživi.





2.7.1 Organizirati edukacijesa svrhom senzibiliziranja

Nositelj:HZZ

a) Broj edukacijasavjetnika za

Podaci HZZ-a a) Broj edukacija savjetnika zazapošljavanje: Polazna

Kontinuirano Sredstva u okviruDržavnog

33

savjetnika za zapošljavanjeza pitanja zapošljavanjapripadnika romskenacionalne manjine

Sudionici u provedbi:Treneri HZZ-a, udruge

zapošljavanje

b) Broj savjetnika zazapošljavanje uključenihu edukaciju

vrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj savjetnika zazapošljavanje uključenih uedukaciju: Polazna vrijednost je0 (nova mjera)

proračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti;dodatna sredstvaiz fondova EU

2.7.2 Provesti istraživanje ianalize o mogućnostizapošljavanja pripadnikaromske nacionalne manjine

Nositelj:HZZ

a) Broj izvršenihistraživanja i analiza

b) Prilagodba rada premanezaposlenim osobamaromske nacionalnemanjine u skladu srezultatima analiza iistraživanja

Podaci HZZ-a: izAnkete poslodavaca,redovnog rada snezaposlenimosobama romskenacionalne manjine,posjetaposlodavcima,statistike HZZ-a

a) Broj izvršenih istraživanja ianaliza u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Prilagodba rada premanezaposlenim osobama romskenacionalne manjine u skladu srezultatima analiza i istraživanjau 2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

Kontinuirano Sredstva u okviruDržavnogproračuna napoziciji HZZ-a,stavka: redovneaktivnosti;dodatna sredstvaiz fondova EU

34

3. ZDRAVSTVENA ZAŠTITA

Opći cilj:

Unaprijediti zdravlje romske populacije te kvalitetu i dostupnost zdravstvene skrbi.

Posebni ciljevi:

1. Povećati obuhvat romske populacije zdravstvenim osiguranjem;2. Povećati dostupnost zdravstvenih usluga romskoj populaciji s naglaskom na osobe treće dobi, osobe s invaliditetom, oštećenjima, posebnim

potrebama i mobilne romske skupine;3. Podići razinu svijesti romske populacije o odgovornosti za vlastito zdravlje;4. Poboljšati zaštitu reproduktivnog zdravlja žena, zdravlja trudnica i djece te smanjiti broj maloljetničkih trudnoća;5. Povećati senzibilizaciju radnika u sustavu zdravstva za rad s romskom populacijom te poboljšati komunikaciju romske populacije s

liječnicima obiteljske medicine;6. Smanjiti pobol od bolesti povezanih s niskim higijenskim standardom i bolesti protiv kojih se cijepi;7. Smanjiti raširenost konzumiranja svih sredstava ovisnosti među romskom populacijom, s naglaskom na djecu i mlade te podići razinu

svijesti o štetnosti sredstava ovisnosti.

Posebni cilj 1: Povećati obuhvat romske populacije zdravstvenim osiguranjem

Definicija:Uspostaviti mehanizme za sustavno informiranje i poticanje romske populacije na rješavanje statusnih pitanja kojima će biti omogućenoostvarivanje prava na zdravstveno osiguranje. Kako bi se postigao ovaj posebni cilj, potrebno je osigurati sustavno i usklađeno djelovanjerazličitih tijela javne vlasti i službi kako bi se postigao sinergijski učinak.

Pokazatelj učinka:a) Stopa obuhvata određene populacije obveznim zdravstvenim osiguranjem, po naseljima, dobi i spolu

Polazna vrijednost:b) Udio romske populacije koji dolazi na hitnu medicinsku pomoć ali bez zdravstvene iskaznice tijekom godine: podaci nisu raspoloživi.

35

Izvori podataka:a) Popis stanovništva 2011. iz kojeg će se zaključno dobiti broj žitelja romske populacije u svakoj županijib) Evidencija prijema osoba koje zatraže zdravstvenu skrb u jedinici hitne medicine




3.1.1 Provoditi redovitoinformiranje Roma unutarpostojećih tijela javne vlastio ostvarivanju prava nazdravstvenu zaštitu ipovezana statusna pitanja

Nositelj:Ministarstvo zdravlja

Sudionici u provedbi:Centri za socijalnu skrb,HZZ, MUP/policija,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine

a) Broj i vrsta tijela javnevlasti koja su uključenjau redovito informiranje

b) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine po spolu, koji sudobili informacije oostvarivanju prava nazdravstvenu zaštitu ipovezana statusna pitanja

c) Broj osoba koje suostvarile pravo nazdravstvenu zaštituprema dobi i spolu.

Evidencije tijelajavne vlasti; upitnik

a) broj Roma koji u 2012.godini nema zdravstvenoosiguranje u odnosu na ukupanbroj romske populacije: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)


3.1.2 Izraditi programedukacije za medijatoreRome za pitanja zdravlja uromskim zajednicama tepružanje podrške uostvarivanja prava nazdravstvenu zaštitu


Sudionici u provedbi:HZZ, ULJPPNM,JL/P(R)S, druga državnatijela i uredi, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge

a) Izrađen programedukacije medijatora

b) Broj provedenihedukacija

c) Broj medijatora kojisu završili edukaciju

Evidencije relevantneustanove o brojuizdanih certifikata ozavršenoj edukaciji;Izvješća oprovedenimedukacijama/registarosoba koje su prošleprograme izobrazbe;Evidencije info-centara o brojuzaposlenih medijatora

a) broj edukacijskih programaza medijatore Rome u 2012.godini: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj Roma koji su prošli krozprogram naobrazbe: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

c) Broj medijatora Roma:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

Do kraja 2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti,Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

36

Posebni cilj 2: Povećati dostupnost zdravstvenih usluga romskoj populaciji s naglaskom na osobe treće dobi, osobe s invaliditetom,oštećenjima, posebnim potrebama i mobilne romske skupine

Definicija:Uspostaviti mehanizme koji će omogućiti dostupnost zdravstvenih usluga pripadnicima romske nacionalne manjine, s posebnim naglaskomna marginalizirane i socijalno isključene skupine kroz povećano djelovanje u zajednici. Ovaj posebni cilj sukladan je Mjeri 11. Nacionalnestrategije razvitka zdravstva 2006.-2011. koja glasi: U sustavu skrbi, prevencije i posebne brige o zdravlju ugroženih skupina osiguratikvalitetan zajednički pristup sustava zdravstva, socijalne skrbi te sustava civilnog društva na pomoć najosjetljivijim dijelu stanovništva.

Pokazatelji učinka:a) Postignuta 100% dostupnost zdravstvenih usluga romskoj populaciji s naglaskom na osobe treće dobi, osobe s invaliditetom, oštećenjima,

posebnim potrebama i mobilne romske skupine do 2020. godineb) Stopa dostupnosti zdravstvenih usluga romskoj populaciji prema dobi, invaliditetu, oštećenjima, posebnim potrebama, razvrstano po dobi,

spolu i mobilnosti

Polazna vrijednost:a) Prema anketi UNDP, Svjetske Banke i DG REGIO iz 2011. godine, udio intervjuiranih Roma koji u zadnjih 12 mjeseci nisu imali pristup

zdravstvenim uslugama kada je to bilo potrebno bio je 36%.

Načini prikupljanja i izvori podataka:a) Ankete i istraživanja




3.2.1 Kontinuirano provoditiposjete patronažnih službi uromskim naseljima tepovećati standard patronažneslužbe


a) Broj posjetapatronažnih službi

b) Broj osoba koje sukoristile uslugepatronažnih službi

c) Broj i vrsta usluga

Plan rada patronažnihsestara i evidencije oobuhvatu obilaskaromskih kućanstava

a) Broj romskih kućanstava unaseljima: Polazna vrijednost je0, podaci nisu raspoloživi.

b) Broj osoba kojima je pruženapatronažna skrb u romskimnaseljima u 2012.: Polaznavrijednost je 0, podaci nisu


37

koje su pružilepatronažne službe

raspoloživi.

c) Broj usluga pružen uromskim naseljima u 2012.:Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi.

3.2.2 Povećati dostupnostzdravstvenih usluga romskojpopulaciji te poticati većeuključivanje Roma upreventivne programezdravstvene zaštitedjelovanjem medijatoraRoma u romskimzajednicama


Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodiza javno zdravstvo,Zavod za javnozdravstvo GradaZagreba, vijeća ipredstavnici romskenacionalnemanjine,udruge

a) Broj medijatora kojisu završili dodatnuedukaciju

b) Broj i vrsta pruženihusluga

c) Broj osoba uključenihu preventivne programe,razvrstano prema dobi ispolu

d) Broj Roma koji suobavili redovansistematski liječničkipregled

Evidencije relevantneobrazovne ustanove obroju izdanihcertifikata ozavršenoj edukaciji;Plan rada romskihmedijatora i pisanaizvješća.

a) Trenutni broj medijatoraRoma: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj i vrsta aktivnosti iprograma koji su medijatoriproveli u 2012. godini: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

c) Broj Roma koji su obaviliredovan sistematski liječničkipregled u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

3.2.3 Provoditi programekoji omogućavajumarginaliziranim romskimzajednicama pristupzdravstvenim uslugama(prijevoz, gerontodomaćice,mobilni timovi, dostupnostlijekova i slično)


Sudionici u provedbi:MSPM, HZJZ, JL/P(R)S,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine, udruge

a) Broj i vrstaprovedenih programa

b) Broj osoba koje sukoristile programe,razvrstano prema dobi ispolu

c) Broj osoba i udrugakoje su pružale usluge

Izvješća različitihuključenih službi kojedjeluju umarginaliziranimromskim zajednicamao provedenimprogramima

a) Broj programa provedenih u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj osoba koje suobuhvaćene programima u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

c) Broj osoba koje su provodileprograme/Broj udruga koje suprovodile programe u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

38

Posebni cilj 3: Podići razinu svijesti romske populacije o odgovornosti za vlastito zdravlje

Definicija:Informirati i educirati pripadnike romske populacije o značaju odgovornog ponašanja prema vlastitom zdravlju i načinima prevencijebolesti.

Pokazatelj učinka:a) Stopa pobola od bolesti uvjetovanih nezdravim načinima života i/ili nastalih uslijed nepravovremenog korištenja zdravstvenih usluga

Polazna vrijednost:a) Stopa pobola od bolesti uvjetovanih nezdravim načinima života i/ili nastalih uslijed nepravovremenog korištenja zdravstvenih usluga u

2012. godini: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Podaci HZJZ-a




3.3.1 Osmisliti i provoditiedukativne programe ikampanje (medijske emisije,brošure, tiskane materijale,tribine, predavanja,radionice, igraonice)usmjerene na podizanjesvijesti romske populacije oodgovornosti za vlastitozdravlje


Sudionici u provedbi:Županijski zavodi zajavno zdravstvo, uredi zazdravstvo, rad i socijalnuskrb u županijama,Gradski ured zazdravstvo i braniteljeGrada Zagreba,patronaža u redovnomradu, sve djelatnostiprimarne zdravstvenezaštite u radu, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge

a) Broj organiziranihedukativnih programa,kampanja

b) Broj i vrsta aktivnosti

c) Broj uključenihpodručja i obuhvaćeneciljane populacije

Izvješća Ministarstvazdravlja, pisanimaterijali,verificiranekampanje, izvješćatijela i organizacijakoje su provodileaktivnosti edukacije

a) Broj i vrsta organiziranih iprovedenih programa, kampanjai drugih aktivnosti provedenih u2012. godini: Polazna vrijednostje 0 (nova mjera)

Kontinuirano Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

39

3.3.2 Provoditi edukacijestanovništva u romskimnaseljima o prevencijibolesti i zdravim načinimaživota


Sudionici u provedbi:ULJPPNM, HZJZ,županijski zavodi zajavno zdravstvo i Zavodza javno zdravstvo GradaZagreba, druga državnatijela i uredi, JL/P(R)S, ,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine, udruge

a) Broj i vrstaprovedenih edukacija

b) Broj osoba, razvrstanprema dobi i spolu,uključenih u edukacije

c) Broj Roma koji suobavili redovansistematski liječničkipregled

Izvješća Ministarstvazdravlja, pisanimaterijali,verificiranekampanje, izvješćatijela i organizacijakoje su provodileaktivnosti edukacije

a) Broj i vrsta edukacijaprovedenih u 2012. godini i brojljudi prema dobi i spolu koji susudjelovali na ovakvimedukacijama u 2012. godini:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

b) Broj Roma koji su obaviliredovan sistematski liječničkipregled u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

3.3.3 Podupirati projekteudruga usmjerene napodizanje svijesti oprevenciji bolesti, zdravimnačinima života i zaštitimentalnog zdravlja


Sudionici u provedbi:JL/P(R)S, MSPM,ULJPPNM, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge

a) Broj financiranihprojekata

b) Broj provedenih ievaluiranih projekata

c) Utjecaj koji su projektiorganizacija civilnogdruštva imali na ciljanupopulaciju izmjeren pookončanju provedbeprojekata

Evidencije opruženim potporamaudrugama i izvješća oprovedenimprojektima iaktivnostima

a) Broj podržanih projekata u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj provedenih i evaluiranihprojekata u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;Lutrijskasredstva/prihodiod igara na sreću;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

40

Posebni cilj 4: Poboljšati zaštitu reproduktivnog zdravlja žena, zdravlja trudnica i djece te smanjiti broj maloljetničkih trudnoća

Definicija:Informirati i educirati Romkinje, ali i širu romsku zajednicu, o reproduktivnom zdravlju i zdravlju trudnica te rizicima povezanim smaloljetničkim trudnoćama. Ovaj cilj u skladu je s Ciljem1.5. Podizati kvalitetu i dostupnost zdravstvene zaštite za žene i djevojčiceNacionalne politike za ravnopravnost spolova za razdoblje od 2011. do 2015.2

Pokazatelji učinka:a) Stopa pobola Romkinja od bolesti reproduktivnog sustava i komplikacija povezanih s trudnoćom i porodomb) Stopa smrtnosti (prenatalne, neonatalne i postnatalne) djece razvrstana po etničkoj pripadnosti (broj smrti djece na 1.000 rođenih)

Polazna vrijednost:a) Stopa pobola Romkinja od bolesti reproduktivnog sustava i komplikacija povezanih s trudnoćom i porodom u 2012.: podaci nisu

raspoloživi.b) Stopa smrtnosti (prenatalne, neonatalne i postnatalne) djece razvrstana po etničkoj pripadnosti (broj smrti djece na 1000 rođenih) u 2012.

godini: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Evidencije HZJZ-ab) Evidencije zdravstvenih ustanova




3.4.1 Organizirati programekoji uključuju edukacije ikampanje, edukativne ipreventivne programe uromskim naseljimausmjerene na zaštitu


Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodiza javno zdravstvo i

a) Broj i vrstaorganiziranih edukacija,kampanja i preventivnihprograma

b) Broj žena, trudnica i

Evidencije i izvješćaMinistarstva zdravlja,zavoda za javnozdravstvo,zdravstvenihustanova, patronažnih

a) Broj provedenih programa u2012.: Polazna vrijednost je 0.podaci nisu raspoloživi.

b) Stopa smrtnosti dojenčadiprema dobi majke i prema

Kontinuirano Lutrijskasredstva/prihodiod igara na sreću;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;

2Nacionalna politika za ravnopravnost spolova za razdoblje od 2011. do 2015. NN 88/11 <http://www.ured-ravnopravnost.hr/site/hr/nacionalni-dokumenti/politike-planovi-programi-strategije/nacionalna-politika-2011-2015.html>

41

reproduktivnog zdravljažena, zdravlja trudnica idjece

Zavod za javnozdravstvo GradaZagreba, domovizdravlja i zdravstveneustanove, ULJPPNM,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine, udruge

djece uključenih uprograme

c) Stopa smrtnostidojenčadi prema dobimajke i prema glavnomuzroku smrti

d) Brojnehospitaliziranih porodakao udio ukupnog brojaporoda razvrstan premaetničkoj pripadnosti

e) Broj obitelji/majkiunutar romske populacijekoje su odbile primarnuzdravstvenu skrb zasvoju djecu

f) Postotak djece starostido osnovnoškolske dobikoja su obuhvaćenazdravstvenom skrbirazvrstan prema etničkojpripadnosti

službi, centara zasocijalnu skrb, info-centara, udruga

glavnom uzroku smrti u 2012.:Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi.

c) Broj nehospitaliziranihporoda kao udio ukupnog brojaporoda u 2012. godini razvrstanprema etničkoj pripadnosti:Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi.

d) Broj obitelji/majki unutarromske populacije koje suodbile primarnu zdravstvenuskrb za svoju djecu u 2012.:Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi.

e) Postotak djece starosti doosnovnoškolske dobi koja suobuhvaćena zdravstvenom skrbirazvrstan prema etničkojpripadnosti u 2012.: Polaznavrijednost je 0, podaci nisuraspoloživi.

dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

3.4.2 Provoditi edukacije oplaniranju obitelji, spolnimbolestima i rizicimamaloljetničkih trudnoća


Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodiza javno zdravstvo iZavod za javnozdravstvo GradaZagreba, domovizdravlja i zdravstveneustanove, ULJPPNM,JL/P(R)S, vijeća i

a) Broj i vrsta edukacija

b) Broj osoba uključenihu edukacije po dobi ispolu

c) Broj maloljetničkihtrudnoća

d) Prosječan broj djecepo jednoj ženi razvrstanpo etničkoj pripadnosti

Evidencije i izvješćaMinistarstva zdravlja,zavoda za javnozdravstvo,zdravstvenihustanova, patronažnihslužbi, centara zasocijalnu skrb, info-centara, udruga

a) Stopa maloljetničkih trudnoćau romskoj populaciji u 2012.:Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi.

b) Broj i vrsta edukacija u2012.: Polazna vrijednost je 0,podaci nisu raspoloživi.

c) Prosječan broj djece pojednoj ženi razvrstan po etničkojpripadnosti u 2012.: Polazna

Kontinuiranodo 2014.

SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;Lutrijskasredstva/prihodiod igara na sreću;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstva

42

predstavnici romskenacionalne manjine,udruge

e) Stopa poroda starijihmaloljetnica (broj porodana 1000 žena mlađih od18 godina) razvrstanaprema etničkojpripadnosti

f) Stopa porodadjevojčica (broj porodana 1000 djevojčicamlađih od 15 godina)razvrstana premaetničkoj pripadnosti

g) Učestalost pojavnostispolno prenosivih bolestirazvrstano prema spolu ietničkoj pripadnosti

vrijednost je 0, podaci nisuraspoloživi.

d) Stopa poroda starijihmaloljetnica (broj poroda na1000 žena mlađih od 18 godina)razvrstana prema etničkojpripadnosti u 2012.: Polaznavrijednost je 0, podaci nisuraspoloživi.

e) Stopa poroda djevojčica (brojporoda na 1000 djevojčicamlađih od 15 godina) razvrstanaprema spolu i etničkojpripadnosti u 2012.: Polaznavrijednost je 0, podaci nisuraspoloživi.

f) Učestalost pojavnosti spolnoprenosivih bolesti razvrstanoprema etničkoj pripadnosti u2012.: Polazna vrijednost je 0,podaci nisu raspoloživi.

iz međunarodnih ifondova EU

3.4.3 Provoditi programe iprojekte usmjerene naorganiziranje specijalističkihliječničkih pregleda zaRomkinje, što uključuje iosiguranje prijevoza za tesvrhe


Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodiza javno zdravstvo iZavod za javnozdravstvo GradaZagreba, druga državnatijela i uredi, domovizdravlja i zdravstveneustanove, JL/P(R)S,vijeća i predstavniciromske nacionalne

a) Broj i vrstaprovedenih programa

b) Broj izvršenihpregleda

c) Broj osobaobuhvaćenih programima

Evidencije i izvješćaMinistarstva zdravlja,zavoda za javnozdravstvo,zdravstvenihustanova, patronažnihslužbi, centara zasocijalnu skrb, info-centara, udruga

a) Broj i vrsta provedenihprograma i projekata usmjerenihorganiziranje specijalističkihliječničkih pregleda zaRomkinje i broj obuhvaćenihosoba u 2012.: Polaznavrijednost je 0, podaci nisuraspoloživi.


43

manjine, udruge,medijatori

Posebni cilj 5: Povećati senzibilizaciju radnika u sustavu zdravstva za rad s romskom populacijom te poboljšati komunikaciju romskepopulacije s liječnicima obiteljske medicine

Definicija:Educirati i senzibilizirati zdravstvene radnike za rad s romskom populacijom, kako bi se uspostavio odnos povjerenja pripadnika romskezajednice prema zdravstvenim radnicima, te povećao broj Roma koji su odabrali liječnike obiteljske medicine.

Pokazatelji učinka:a) Postotak pripadnika romske zajednice koji su zadovoljni pristupom i odnosom zdravstvenih radnikab) Zadovoljstvo pripadnika romske populacije odnosom zdravstvenih radnika prema njimac) Postotak pripadnika romske populacije koji su odabrali obiteljskog liječnika, prema dobi i spolu

Polazna vrijednost:a) Bazalna epidemiološka studija sa anketiranjem prospektivnog tipa na nekoliko županija istovremeno: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Anketa koja bi se svake godine ponavljala na istom području




3.5.1 Provoditi specifičneedukacije zdravstvenihradnika posebice upodručjima prebivanja većegbroja romske populacije tepoticati zdravstvene radnikena intenzivniju suradnju sasocijalnom službomposebice u slučajevimasumnje na zlostavljanje izanemarivanje zdravlja djece


Sudionici u provedbi:Domovi zdravlja izdravstvene ustanove,MSPM, centri zasocijalnu skrb,ULJPPNM


b) Broj zdravstvenihradnika obuhvaćenihedukacijom

c) Broj prijavljenihslučajeva zlostavljanja izanemarivanja zdravljadjece socijalnoj službi inadležnim tijelima

Evidencije obiteljskihliječnika, evidencijepatronažnih službi,evidencije i izvješćacentara za socijalnuskrb, evidencije iizvješća medijatora

a) Broj specifičnih edukacijazdravstvenih radnika u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

b) Broj prijavljenih slučajevazanemarivanja zdravlja izlostavljanja djece u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)


44

3.5.2 Provoditi analizestatusa osoba koje su izvršileodabir liječnika obiteljskemedicine u romskojzajednici


Sudionici u provedbi:HZJZ, HZZO, županijskizavodi za javnozdravstvo i Zavod zajavno zdravstvo GradaZagreba, domovizdravlja i zdravstveneustanove, JL/P(R)S,ULJPPNM, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge, medijatori

a) Broj i vrstaprovedenih analiza

b) Broj izvješća oprovedenim analizama

c) Broj zdravstvenoosiguranih osoba kojeimaju utvrđen statusosigurane osobe uobveznom zdravstvenomosiguranju u HZMOiskazan po mjestuprebivališta, odnosnonaseljima

Evidencije obiteljskihliječnika, evidencijepatronažnih službi,evidencije i izvješćacentara za socijalnuskrb, evidencije iizvješća medijatora

a) Provedene analize: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj zdravstveno osiguranihpripadnika romske populacijekoji su odabrali obiteljskogliječnika u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)


3.5.3 Putem medijatora ipatronažne službe poticatiRome na odabiranjeliječnika obiteljske medicinei ostvarivanje prava naprimarnu zdravstvenu zaštitu


Sudionici u provedbi:Patronažna služba,domovi zdravlja izdravstvene ustanove,medijatori

a) Broj medijatora kojisu uključeni u provedbuaktivnosti

b) Broj osoba koje suodabrale liječnikaobiteljske medicine napoticaj medijatora ipatronažne službe, premadobi i spolu

c) Broj zdravstvenoosiguranih osoba uHZZO-u koje su izvršileslobodan izbor doktoraopće/obiteljske medicine,pedijatra, ginekologa idoktora dentalnemedicine

Evidencije i izvješćamedijatora,evidencije i izvješćapatronažne službe,evidencije

a) Broj osoba koje su odabraleliječnika obiteljske medicine napoticaj medijatora ili patronažneslužbe u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)


45

Posebni cilj 6: Smanjiti pobol od bolesti povezanih s niskim higijenskim standardom i bolesti protiv kojih se cijepi

Definicija:Kombinacijom mjera koje će osigurati higijenske uvjete stanovanja romske populacije, povećati procijepljenost i educirati i informiratiromsku populaciju o higijenskim navikama, postići smanjenje pobola od bolesti povezanih s niskim higijenskim standardom i bolesti protivkojih se cijepi.

Pokazatelj učinka:a) Stopa pobola od bolesti povezanih s niskim higijenskim standardom i bolesti protiv kojih se cijepi

Polazna vrijednost:a) Mogu se pratiti pokazatelji crijevnih infestacija, ušljivosti ali to treba provesti kao zasebni epidemiološki izvid za svaku romsku zajednicu:

podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Epidemiološko istraživanje




3.6.1 Kontroliratizdravstvenu ispravnost vodeza piće u romskim naseljima

Nositelj:JL/P(R)S, županijskizavodi za javnozdravstvo

Sudionici u provedbi:Ministarstvo zdravlja,županijski zavodi zajavno zdravstvo i Zavodza javno zdravstvo GradaZagreba, JL/P(R)S

a) Broj provedenihkontrola

b) Broj naselja u kojimasu provedene kontrole

Izvješća i/ilievidencije JL/P(R)S,evidenciježupanijskih zavoda zajavno zdravstvo iZavoda za javnozdravstvo GradaZagreba

a) Broj provedenih kontrola u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj naselja u kojima suprovedene kontrole u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S

3.6.2 Provoditi i povećatiobuhvate cijepljenja premaprogramu obveze cijepljenja,uključujući i mobilneromske skupine


Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodi

a) Cjepni obuhvatiromske djece

Evidencije zavoda zajavno zdravstvo iliječnika obiteljskemedicine, izvješćamedijatora

a) Prema anketi Svjetske Bankei DG Regio iz 2011. godine udiodjece 0-6 ili 6 godina starostikoja su ikada primila nekocjepivo kao postotak sve djece

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti;

46

za javno zdravstvo iZavod za javnozdravstvo GradaZagreba, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge, medijatori

te dobne skupine iznosi – 0-6godina 96,6% (97,01% dječaci i96,25% djevojčice); 6 godina96,46% (98,15% dječaci i94,92% djevojčice)

Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

3.6.3 Provoditi preventivnemjere DDD (dezinfekcija,dezinskecija i deratizacija)


Sudionici u provedbi:Ovlaštene DDDustanove, HZJZ,županijski zavodi zajavno zdravstvo i Zavodza javno zdravstvo GradaZagreba, JLS

a) Broj provedenihderatizacija,depedikulacija,dezinsekcija u romskimnaseljima

Izvješća i evidencijeovlaštenih DDDustanova, izvješćaJLS

a) Broj provedenih mjera DDDu romskim naseljima u 2012.:Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi

Kontinuirano Sredstva izproračunaJL/P(R)S

3.6.4 Provoditi edukacije iinformiranje o higijenskimnavikama


Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodiza javno zdravstvo iZavod za javnozdravstvo GradaZagreba, domovizdravlja, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge, medijatori

a) Broj i vrsta edukacija iusluga informiranja

b) Broj osoba koje suprošle edukaciju premadobi, spolu i etničkojpripadnosti

a) Broj i vrsta edukacijaprovedenih u 2012. godini tebroj osoba razvrstan premadobi, spolu i etničkojpripadnosti koje su obuhvaćeneedukacijskim programima:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)


Posebni cilj 7: Smanjiti raširenost konzumiranja svih sredstava ovisnosti među romskom populacijom, s naglaskom na djecu i mlade tepodići razinu svijesti o štetnosti sredstava ovisnosti

Definicija:Informiranjem, educiranjem i mjerama podizanja svijesti romske populacije, roditelja i djece, podići svijest o štetnosti konzumiranjasredstava ovisnosti u romskoj zajednici. Ovaj Posebni cilj sukladan je prioritetima i ciljevima Nacionalnog programa prevencije ovisnosti

47

za djecu i mlade u odgojno - obrazovnom sustavu, te djecu i mlade u sustavu socijalne skrbi za razdoblje od 2010. do 2014. godine iNacionalne strategije suzbijanja zlouporabe droga u Republici Hrvatskoj za 2012.-2017. i Akcijskog plana suzbijanja zlouporabe droga za2012.-2014. godinu.

Pokazatelj učinka:

a) Stopa konzumiranja sredstava ovisnosti među romskom populacijom, među djecom i mladežib) Podignuta razina svijesti romske populacije, posebice djece i mladeži o štetnosti konzumiranja sredstava ovisnosti

Polazna vrijednost:a) Procjena stope konzumiranja sredstava ovisnosti među romskom populacijom: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Službeni registrib) Analize izvješćac) Pilot istraživanje




3.7.1 Provoditi istraživanja oraširenosti konzumiranjasredstava ovisnosti uromskoj populaciji snaglaskom na djecu i mlade


Sudionici u provedbi:MSPM, HZJZ,županijski zavodi zajavno zdravstvo i Zavodza javno zdravstvo GradaZagreba, Ured zasuzbijanje zlouporabedroga, druga državnatijela i uredi, JL/P(R)S,udruge

a) Broj i vrstaistraživanja o raširenostisredstava ovisnosti uromskoj populaciji

b) Broj osoba koje suuključene u istraživanjaprema dobi i spolu

Izvješća o provedbiAkcijskog plana zaprovedbu Nacionalnestrategije zauključivanje Roma odnadležnih tijela

a) Broj do sada provedenihistraživanja: Polazna vrijednostje 0 (nova mjera)


3.7.2 U nacionalnekampanje usmjerene napodizanje svijesti o štetnostisredstava ovisnosti uključiti


Sudionici u provedbi:

a) Broj provedenihkampanja

b) Broj i vrsta tiskanih

Evidencije i izvješćatijela i organizacijakoja provodekampanje, Izvješća o

a) Broj kampanja organiziranihu 2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovne

48

i pripadnike romskenacionalne manjine

Ured za suzbijanjezlouporabe droga usuradnji s nadležnimTDU, HZJZ, županijskizavodi za javnozdravstvo i Zavod zajavno zdravstvo GradaZagreba, druga državnatijela i uredi, JL/P(R)S,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine, udruge,odgojno obrazovneustanove, županijskapovjerenstva zasuzbijanje zloporabedroga i prevencijuovisnosti, službe zazaštitu mentalnogzdravlja, prevenciju iizvanbolničko liječenjeovisnosti

materijala, broj i vrstaedukativnih ipromidžbenih materijala,broj i vrsta edukacija,broji i vrsta radijskih itelevizijskih emisija, broji vrsta javnihmanifestacija i drugihpromotivnih aktivnostiusmjerenih romskojpopulaciji

c) Stopa pojavnostiovisnosti unutar romskepopulacije u romskimzajednicama, razvrstanaprema dobi, spolu i vrstiovisnosti

provedbi Akcijskogplana za provedbuNacionalne strategijeza uključivanje Romaod nadležnih tijela

djelatnosti;Lutrijskasredstva/prihodiod igara na sreću;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

3.7.3 Provoditi edukacijedjece, mladih i roditelja oštetnosti sredstava ovisnostii štetnim socijalno-zdravstvenim posljedicamapojave ovisnosti


Sudionici u provedbi:Ured za suzbijanjezlouporabe droga usuradnji s nadležnimTDU, HZJZ, županijskizavodi za javnozdravstvo i Zavod zajavno zdravstvo GradaZagreba, druga državnatijela i uredi, JL/P(R)S,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine, udruge,vijeća za prevenciju


b) Broj osoba koje suuključene u edukacijuprema dobi i spolu

c) Stopa korištenjasredstava ovisnosti uromskim zajednicamaprema vrsti, dobi i spolu

Izvješća Ministarstvazdravlja, Ureda zasuzbijanje zlouporabedroga, i drugih tijela iorganizacija kojaprovode edukacije oštetnosti sredstavaovisnosti; Izvješća oprovedbi Akcijskogplana za provedbuNacionalne strategijeza uključivanje Romaod nadležnih tijela

a) Broj i vrsta provedenihedukacija i broj osobauključenih u edukaciju po dobi ispolu u 2012. godini: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Stopa korištenja sredstavaovisnosti u romskimzajednicama prema dobi i spoluu 2012. godini: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)


49

3.7.4 Poticati i podržavatiprojekte udruga koje se baveprevencijom ovisnosti


Sudionici u provedbi:Ured za suzbijanjezlouporabe droga usuradnji s nadležnimTDU, HZJZ, županijskizavodi za javnozdravstvo i Zavod zajavno zdravstvo GradaZagrebadruga državna tijela iuredi, JL/P(R)S, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge , vijeća zaprevenciju

a) Broj podržanihprojekata

b) Broj provedenih ievaluiranih projekata

c) Stopa smanjenjaovisnosti u zajednicamaciljanim projektimaudruga

d) Utjecaj koji suprojekti organizacijacivilnog društva imali naciljanu populacijuizmjeren po okončanjuprovedbe projekata

Evidencije opruženim potporamaorganizacijamacivilnog društva iizvješća oprovedenimprojektima iaktivnostima;Izvješća o provedbiAkcijskog plana zaprovedbu Nacionalnestrategije zauključivanje Roma odnadležnih tijela

a) Broj podržanih projekata ibroj provedenih i evaluiranihprojekata usmjerenih naprevenciju ovisnosti u romskimzajednicama u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)


50

4. SOCIJALNA SKRB

Opći cilj:

Smanjiti siromaštvo romske populacije i unaprijediti kvalitetu socijalnih usluga i usluga u zajednici.

Posebni ciljevi:

1. Podići kvalitetu, dostupnost i pravovremenost socijalnih usluga i usluga u zajednici s posebnim naglaskom na žene, djecu, mladež, osobestarije životne dobi i osobe s invaliditetom;

2. Podići razinu kvalitete života unutar romskih obitelji s posebnim naglaskom na prava i dobrobit djece i mladih;3. Osnažiti lokalnu romsku zajednicu za prepoznavanje opasnosti od rizika izloženosti pojavama trgovanja ljudima, seksualnog

iskorištavanja i drugih oblika nasilja s naglaskom na žene i djecu.

Posebni cilj 1: Podići kvalitetu, dostupnost i pravovremenost socijalnih usluga i usluga u zajednici s posebnim naglaskom na žene, djecu,mladež, osobe starije životne dobi i osobe s invaliditetom

Definicija:Kako bi se postigao ovaj cilj, potrebno je osnažiti kapacitete postojećih servisa, centara za socijalnu skrb i obiteljskih centara, za pružanjesocijalnih usluga romskoj populaciji u naseljima nastanjenim Romima, kao i marginaliziranim romskim naseljima te poticanje iosnaživanje Roma za korištenje svojih prava. Također je potrebno formirati mobilne timove sastavljene od stručnih radnika te educiranih iosposobljenih medijatora Roma, sa svrhom svakodnevnog pružanja socijalnih usluga u romskim zajednicama Ovaj cilj sukladan jeprioritetima i mjerama Strategije razvoja socijalne skrbi u Republici Hrvatskoj 2011.-2016., posebno Poglavlju 4.6. Promjene u centrimaza socijalnu skrb (zavodi za socijalnu skrb u županiji).

Pokazatelj učinka:a) Udio ispitanika koji su izrazili zadovoljstvo pruženim uslugamab) Udio stanovništva romskih zajednica kojima je socijalna skrb dostupna i pravovremenac) Broj pritužbi koje su podnijeli pripadnici romske nacionalne manjine pravobraniteljima ili timovima za pravnu pomoć

51

Polazna vrijednost:a) Trenutna kvaliteta pruženih usluga i zadovoljstvo korisnika pruženim uslugama: podaci nisu raspoloživi.b) Broj pritužbi koje su podnijeli pripadnici romske nacionalne manjine pravobraniteljima ili timovima za pravnu pomoć u 2012. godini:


Izvori podataka:a) Anketeb) Studijec) Izvješća socijalnih radnika




4.1.1 Povećati broj stručnihradnika u centrima zasocijalnu skrb i/iliobiteljskim centrima upodručjima s većim brojemromske populacije.

Nositelj:MSPM

a) Broj novozaposlenihstručnih radnika u 6centara za socijalnu skrbkoji imaju najveći udjelromske populacije iobiteljskim centrima

b) Broj korisnikadodijeljenih na skrbjednom stručnomradniku u 6 centara zasocijalnu skrb koji imajunajveći udjel romskepopulacije

Evidencije zaposlenihpri centrima zasocijalnu skrb iobiteljskim centrima,evidencije korisnika ucentrima za socijalnuskrb i obiteljskimcentrima

a) Trenutni broj zaposlenihstručnih radnika u 6 centara zasocijalnu skrb koji imaju najvećiudjel romske populacije iobiteljskim centrima Polaznavrijednosti: CZSS Čakovec spodružnicama raspolaže sukupno 30 stručnih radnika.Broj korisnika u Centru ipodružnicama je 16.623 . Od10.000 korisnika u CZSSČakovec – 6.000 Roma, a 5100korisnika pomoći zauzdržavanje.CZSS Beli Manastir raspolažes 15 stručnih radnika , brojkorisnika centra je 12.109.CZSS Đurđevac ima 10stručnih radnika, a 3.136korisnika. CZSS Rijeka imaukupno 53,5 stručnih radnika, a16.352. korisnika.CZSS Sisak ima 22 stručna

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti

52

radnika, a 7.289 korisnika.CZSS Slavonski Brod ima 26stručnih radnika, a 9.500korisnika.b) Trenutni broj korisnikadodijeljenih na skrb jednomstručnom radnikuCZSS Čakovec s podružnicama564 korisnika/1 stručni radnikCZSS Beli Manastir 807korisnika/1 stručni rad.CZSS Đurđevac 313

korisnika/1 stručni radnikCZSS Rijeka 305korisnika/1stručni radnikCZSS Sisak 331korisnik/1stručni radnikCZSS Slavonski Brod 365korisnika/1 stručni radnikObiteljski centar Varaždinskežupanije je osnovan, imazaposlenog ravnatelja i 4stručna radnika.Obiteljski centar Međimurskežupanije sa sjedištem uČakovcu je osnovan3.

4.1.2 Senzibilizirati ieducirati socijalne radnikeza pružanje kvalitetnijihusluga i socijalnomentorstvo

Nositelj:MSPM

Sudionici u provedbi:Centri za socijalnu skrb,obiteljski centri

a) Broj socijalnih radnikakoji su prošli edukacijuza socijalno mentorstvo

b) Broj i vrstaprovedenih edukacija

c) Ukupan brojmentoriranih osoba

d) Broj mentoriranih

Izvješća oprovedenimedukacijama, izvješćai evidencije centaraza socijalnu skrb

a) Broj socijalnih radnika kojisu prošli edukaciju – 68socijalnih radnika u 2011.godini

b) Provedena je jedna (1)edukacija za socijalnomentorstvo u 2011. – kroz trimodula

c) Broj mentoriranih osoba u


3 Trenutno ima zaposlenu ravnateljicu i u tijeku je poduzimanje svih potrebnih aktivnosti kako bi što prije započeo s radom.

53

Roma prema dobi i spolu

e) Broj i vrstaobjavljenih publikacija

2011. - 52

d) Ukupan broj Roma kojima supružene usluge socijalnogmentoriranja u 2011. godini -pet (5)

e) Broj i vrsta publikacijaobjavljenih u 2011. godini -objavljen je jedan (1) priručnikza socijalno mentorstvo

4.1.3 Educirati medijatoreRome za podrškupovećanju dostupnostisocijalnih usluga romskojpopulaciji te drugihaktivnosti kojima će seosigurati boljakoordinacija izmeđuslužbe socijalne skrbi iRoma

Nositelj:MSPM

Sudionici u provedbi:JL/P(R)S, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge

a) Broj medijatora (pospolu) koji su završilidodatnu edukaciju

b) Broj i vrsta pruženihusluga

c) Broj Roma koji sukoristili uslugemedijatora prema dobi,spolu i etničkojpripadnosti

d) Udio Roma uključenihu socijalne programeputem medijatora premadobi i spolu u odnosu naukupan broj Romakorisnika socijalnihprograma

Evidencijeobrazovnih ustanovao edukacijimedijatora Roma;izvješća medijatoraRoma;izvješća centara zasocijalnu skrb

a) Broj medijatora (po spolu)koji su završili dodatnuedukaciju u 2012. godini:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

b) Broj i vrsta pruženih usluga u2012. godini: Polazna vrijednostje 0 (nova mjera)

c) Broj Roma koji su koristiliusluge medijatora prema dobi,spolu i etničkoj pripadnosti u2012. godini: Polazna vrijednostje 0 (nova mjera)

d) Udio Roma uključenih usocijalne programe putemmedijatora prema dobi i spolu uodnosu na ukupan broj Romakorisnika socijalnih programa:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

Do kraja 2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

54

Posebni cilj 2: Podići razinu kvalitete života unutar romskih obitelji s posebnim naglaskom na prava i dobrobit djece i mladih

Definicija:Podizanje svijesti, edukacija i osnaživanje pripadnika romske populacije, obitelji i mladih za kvalitetniji život unutar obitelji te bolju skrbo djeci i kvalitetno roditeljstvo. Mjere za postizanje ovog posebnog cilja usmjerene su na važne segmente obiteljskog života i skrbi odjeci, a podrazumijevaju sudjelovanje nadležnih tijela i organizacija kroz pojedinačne ili zajedničke aktivnosti kako bi se sinergijskimdjelovanjem postigao trajan pozitivan učinak. Ovaj cilj sukladan je Strategiji razvoja socijalne skrbi u Republici Hrvatskoj, Poglavlje4.7.3. Razvoj usluga namijenjenih obitelji

Pokazatelj učinka:a) Udio obitelji u kojima je povećana razina kvalitete života u odnosu na razinu kvalitete života izmjerene na početku (npr. u 2012. godini) –

evaluacija ishoda

Polazna vrijednost:a) Izmjerena razina kvalitete života na početku određenim upitnikom za mjerenje ovog konstrukta Podaci istraživanja instituta Ivo Pilar

«Kako žive Hrvatski Romi?»: podaci nisu raspoloživi.b) Podaci centara za socijalnu skrb - pokazatelji kvalitete života: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Anketeb) Istraživanjac) Podaci i evidencije MSPM-a, MZOS-a, HZZ-a, Pravobraniteljice za djecu




4.2.1 Pružati pomoć ipodršku romskim obiteljimau rješavanju obiteljskih i/ilibračnih odnosa, te rješavanjukriznih situacija u obitelji snaglaskom na suzbijanje iprevenciju nasilja u obitelji

Nositelj:MSPM

Sudionici u provedbi:Centri za socijalnu skrb,MUP/policija, obiteljskicentri, udruge

a) Broj i vrsta pruženihusluga i podrške

b) Broj romskih obiteljikojima je pruženapodrška

Izvješća i evidencijecentara za socijalnuskrb, obiteljskihcentara, MUP-a,medijatora, udruga

a) Broj i vrsta pruženih usluga ipodrške u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj romskih obitelji kojimaje pružena podrška u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstvanamijenjenaudrugama i

55

lutrijska sredstva;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

4.2.2 Osnaživanje romskihobitelji za kvalitetno iodgovorno roditeljstvo,uključujući podizanje svijestiromske populacije oproblemima vezanim uzsklapanje maloljetničkihbrakova, te raspolaganjefinancijskim sredstvima

Nositelj:MSPM

Sudionici u provedbi:Centri za socijalnu skrb,obiteljski centri, udruge,domovi zdravlja izdravstvene ustanove,obrazovne ustanove,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine

a) Broj i vrsta pruženihusluga

b) Broj romskih obiteljikoje su prošle programodgovornog roditeljstvaili program usmjerenosnaživanju obitelji

c) Broj sklopljenihmaloljetničkih brakova

d) Evidentirane promjeneu ponašanju obitelji kojesu prošle kroz programeosnaživanja/broj obiteljiu kojima su uočenepromjene

Izvješća i evidencijecentara za socijalnuskrb, obiteljskihcentara, medijatora,udruga

a) Broj i vrsta usluga zaosnaživanje obitelji zaodgovorno roditeljstvo, ipodizanje svijesti o problemimamaloljetničkih brakova u 2012.godini: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj obitelji koje su u bileuključene u programeodgovornog roditeljstva iliprograme usmjeren osnaživanjuobitelji u 2012. godini: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

c) Broj sklopljenihmaloljetničkih brakova: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

d) Evidentirani modeliponašanja obiteljima vezani uzskrb o djeci, roditeljstvo,maloljetničke brakove: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstvanamijenjenaudrugama ilutrijska sredstva;Sredstva izproračunaJL/P(R)S; dodatnasredstva izmeđunarodnih ifondova EU

4.2.3 Osnaživanje i podrškabiološkoj obitelji u ciljuprevencije izdvajanja djetetaiz obitelji

Nositelj:Centri za socijalnu skrb,domovi za djecu

Sudionici u provedbi:Obiteljski centri, udruge

a) Broj i vrsta pruženepodrške

b) Broj romskih obiteljikojima je pruženapodrška

Evidencije i planovirada centara zasocijalnu skrb,obiteljskih centara,izvješća udruga

a) Broj i vrsta pružene podrškeu 2012. godini: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj romskih obitelji kojimaje pružena podrška u 2012.godini: Polazna vrijednost je 0

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstvanamijenjena

56

c) Broj romske djecekoja su izdvojena izobitelji prema dobi,spolu i etničkojpripadnosti

d) Postojanje i sadržajindividualnih planovakoji sadrže procjenu ipraćenje obiteljskihresursa, te zadovoljstvokorisnika stručnimradnikom.

(nova mjera)

c) Broj djece koja su izdvojenaiz obitelji prema dobi, spolu ietničkoj pripadnosti u 2012.godini: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

d) Status i sadržaj individualnihplanova u 2012. godini terezultati praćenja zadovoljstvakorisnika stručnim radnicima:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

udrugama ilutrijska sredstva;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

4.2.4 Poticati razvojudomiteljske skrbi iposvojenje romskedjece bez odgovarajućeroditeljske skrbi,prvenstveno u romskimobiteljima

Nositelj:MSPM,centri za socijalnu skrb

Sudionici u provedbi:Obiteljski centri

a) Broj obitelji koje suudomile i posvojile(romskih i neromskih)

b) Broj udomljene iposvojene djece (premadobi i spolu)

c) Broj romskih obiteljikoje su uključene uedukaciju i program zaudomitelje

d) Broj projekatanamijenjenih poticanjurazvoja udomiteljskeskrbi

Izvješća MSPM,evidencije i izvješćacentara za socijalnuskrb, registriudomljavanja iposvajanja

a) Broj romske djece bezodgovarajuće roditeljske skrbikoja su smještena u romskimudomiteljskim obiteljima u2012. godini: Polazna vrijednostje 0 (nova mjera)

b) Broj romskih obitelji koje suuključene u edukaciju i programza udomitelje u 2012. godini:Međimurska županija –edukacije za udomitelje vrše sejednom u tri mjeseca, dakle 4puta godišnje, a sudjelujenajmanje 1 romska obitelj,odnosno najmanje 4 romskeobitelji godišnje


4.2.5 Provoditi programe iaktivnosti za unaprjeđenjesocijalnih vještina djece imladih s ciljem prevencijaproblema u ponašanju

Nositelj:MSPM

Sudionici u provedbi:MUP, obiteljski centri,centri za socijalnu skrb,obrazovne ustanove,vijeća za prevenciju,

a) Broj romske djecekoja koriste neke odoblika pomoći ili mjeraiz zakona o socijalnojskrbi prema dobi, spolu ietničkoj pripadnosti

b) Broj djece i mladih

Evidencije i izvješćaMSPM, MUP-a, ,obiteljskih centara,centara za socijalnuskrb, obrazovnihustanova, udruga

a) Broj djece i mladih koji suprošli kroz programe iaktivnosti za unaprjeđenjesocijalnih vještina, prema dobi,spolu i etničkoj pripadnosti u2012. godini: Polazna vrijednostje 0 (nova mjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstvanamijenjenaudrugama i

57

udruge koji su prošli krozprograme i aktivnosti zaunaprjeđenje socijalnihvještina, prema dobi,spolu i etničkojpripadnosti

c) Broj i vrsta programa iaktivnosti

b) Broj i vrsta programa iaktivnosti u 2012. godini:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

c) Broj romske djece kojakoriste neke od oblika pomoćiili mjera iz zakona o socijalnojskrbi prema dobi, spolu ietničkoj pripadnosti: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

lutrijska sredstva;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

Posebni cilj 3: Osnažiti lokalnu romsku zajednicu za prepoznavanje opasnosti od rizika izloženosti pojavama trgovanja ljudima,seksualnog iskorištavanja i drugih oblika nasilja s naglaskom na žene i djecu

Definicija:Kako bi se smanjili rizici od izloženosti romske populacije, posebice žena i djece kao najranjivijih skupina, od pojava trgovanja ljudima,seksualnog iskorištavanja i različitih drugih oblika nasilja, potrebno je sustavno raditi na podizanju svijesti, edukaciji, informiranju iosnaživanje pripadnika romske populacije, posebice žena i djece, o potencijalnim rizicima od izloženosti ovim pojavama te postojećimmehanizmima zaštite.

Pokazatelj učinka:a) Udio romskog stanovništva, žena i djece, koje je upoznato s pojavama trgovanja ljudima, seksualnog iskorištavanja i drugih oblika nasilja

i poznaje mehanizme zaštite u odnosu na početne vrijednosti

Polazna vrijednost:a) Udio romskog stanovništva, žena i djece, koje je upoznato s pojavama trgovanja ljudima, seksualnog iskorištavanja i drugih oblika nasilja

i poznaje mehanizme zaštite: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Ankete u romskim naseljima




58

4.3.1 Provedba ankete uromskim zajednicama kojabi se koristila kao izvorpodataka

Nositelj:Pravobraniteljica zaravnopravnost spolova

Sudionici u provedbi:Udruge

a) Provedba istraživanjaPravobraniteljice zaravnopravnost spolova iuvrštavanje njegovihrezultata u Izvješće oradu za 2014. godinu

IzvješćePravobraniteljice zaravnopravnostspolova

PRS je u Izvješću o radu za2011. godinu objavilaistraživanje o Romkinjama kaokorisnicama prava na besplatnupravnu pomoć.Zaključak istraživanja je da jeprosječna Romkinja koja tražibesplatnu pravnu pomoć osobabez ikakvih prihoda odnosno smalim ili nikakvim šansama daiste ostvare, brinu za sebe, alivrlo često i za druge članoveobitelji, i srednje su do stariježivotne dobi, dok su muškarcirazmjerno školovaniji, kao takvimogu lakše naći posao pa sepriroda problema zbog kojihtraže besplatnu pravnu pomoćuglavnom i veže na tu činjenicu.Većina ispitanih osoba kvalitetuusluge besplatne pravne pomoćiocijenila je lošom, osobe koje suzaposlene u uredima državneuprave nezainteresiranima zapomoć, a osobe zaposlene uorganizacijama civilnog društvadjelomično zainteresiranima,dok su obrasci ocijenjeninerazumljivima i složenim, snaglaskom na to da bi trebalibiti jednostavniji

2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti

4.3.2 Osmisliti i provoditiprograme za edukaciju iinformiranje romskepopulacije, s posebnimnaglaskom na žene, oopasnostima povezanim strgovanjem ljudima iseksualnim iskorištavanjem

Nositelj:ULJPPNM

Sudionici u provedbi:Centri za socijalnu skrb,MUP, obrazovneustanove, zdravstveneustanove, vijeća i

a) Broj i vrsta programa iedukacija

b) Broj osoba koje suuključene u programe iedukaciju

Izvješća ULJPPNM;Izvješća udruga

a) Broj i vrsta programa iedukacija u 2012. godini:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

b) Broj osoba koje su uključeneu programe i edukaciju u 2012.godini: Polazna vrijednost je 0

Kontinuirano Sredstvanamijenjenaudrugama ilutrijska sredstva;SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovne

59

te načinima zaštite predstavnici romskenacionalne manjine,udruge

(nova mjera) aktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

4.3.3 Osmisliti i provoditiprograme za edukaciju iinformiranje romskepopulacije, s posebnimnaglaskom na žene, oproblemima vezanim uzrazličite oblikediskriminacije i nasilja nadženama

Nositelj:ULJPPNM

Sudionici u provedbi:Pravobraniteljica zaravnopravnost spolova,obiteljski centri, centri zasocijalnu skrb, MUP,obrazovne ustanove,zdravstvene ustanove,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine, udruge

a) Broj i vrsta programa iedukacija

b) Broj osoba koje suuključene u programe iedukaciju

Izvješća Ureda zaravnopravnostspolova Vlade RH;izvješćaPravobraniteljice zaravnopravnostspolova;izvješća županijskihpovjerenstava zaravnopravnostspolova;izvješća udruga

a) Broj i vrsta programa iedukacija u 2012. godini:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

b) Broj osoba koje su uključeneu programe i edukaciju u 2012.godini: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

Kontinuirano Sredstvanamijenjenaudrugama ilutrijska sredstva;SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)Sdodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

60

5. PROSTORNO UREĐENJE, STANOVANJE I ZAŠTITA OKOLIŠA

Opći cilj:

Poboljšanje uvjeta stanovanja romske populacije.

5.1 PROSTORNO UREĐENJE

Posebni ciljevi:

1. Osigurati prostorno-plansku dokumentaciju za romska naselja kako bi se stvorili uvjeti za poboljšanje stanovanja romske populacije;2. Urediti i opremiti te poboljšati kvalitetu stanovanja u legaliziranim romskim naseljima;3. Riješiti imovinsko-pravne odnose u romskim naseljima.

Posebni cilj 1: Osigurati prostorno-plansku dokumentaciju za romska naselja kako bi se stvorili uvjeti za poboljšanje stanovanja romskepopulacije

Definicija:Ovaj cilj bit će postignut izradom, ažuriranjem i provedbom županijskih programa aktivnosti i mjera za unapređenje stanja prostora iokoliša na lokacijama naseljenim Romima. Zacrtani ciljevi bit će postignuti korištenjem postojeće dokumentacije, koju trebaažurirati/prilagoditi prema potrebi.

Pokazatelji učinka:a) Broj naselja legaliziranih u smislu uklapanja u prostorne planove

Polazna vrijednost:a) Broj naselja legaliziranih u smislu uklapanja u prostorne planove u 2012. U skladu s obvezama na poziciji MGIPU Državnog proračuna

RH aktivnosti A 576199 Prostorno uređenje područja naseljenim Romima osigurana su sredstva za pomoć JLS u izradi prostornih planovaza lokacije naseljene Romima. Od 2004. do 2012. godine u 16 JLS u 5 županija za 17 lokacija naseljenih Romima izradilo se 25 prostorna

61

plana i stvorilo nužne prostorno planske pretpostavke za daljnje aktivnosti na legalizaciji bespravno izgrađenih objekata, uređenju iopremanju tih lokacija.

Izvori podataka:a) Raspoloživi podaci DZS-a i iz provedenog istraživanja (županijski programi)




5.1.1.1Izrada, ažuriranje iprovedba županijskihprograma aktivnosti i mjeraza unapređenje stanjaprostora i okoliša nalokacijama naseljenimRomima. Zacrtane ciljevepostići korištenjem postojećedokumentacije, koju trebaažurirati/prilagoditi premapotrebi

Nositelj:Županijski zavodi –županije (programdonosi županija, aizrađuju ga županijskizavodi za prostornouređenje)

Sudionici u provedbi:JLS, županijska vijeća,predstavnici romskihvijeća i udruga

a) Provedba programajedinica

Raspoloživi podaciDZS-a i izprovedenogistraživanja(županijskiprogrami)

Od 14 županijskih programa dosada je izrađeno i doneseno 13županijskih programa, nedostaje1 županija Primorsko –goranskakoja je izradila svoj program alinije usvojen i donesena sjedniciŽupanijske skupštine

Prema potrebi Sredstva izproračuna JP(R)S

Posebni cilj 2: Urediti i opremiti te poboljšati kvalitetu stanovanja u legaliziranim romskim naseljima

Definicija:Ovaj cilj bit će postignut izradom i eventualnim izmjenama i dopunama postojećih prostornih planova jedinica lokalne samouprave zalokacije naseljene Romima, kao prostorno planskog preduvjeta za integraciju njihovih građevina u prostorne i funkcionalne sustavepostojećih naselja. Također će se kontinuirano pratiti stanja lokacija naseljenih Romima, od strane jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave i Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja. Na takav način se ostvaruju ciljevi prostorno-planskih preduvjeta zalegalizaciju, uređenje, opremanje i povećanje standarda stanovanja na područjima naseljenim Romima.

Pokazatelji učinka:a) Broj zahtjeva za izdavanje dozvola za gradnju ili legalizaciju objekata Roma odbijenih zbog nemogućnosti uklapanja u važeće prostorne

planove

Polazna vrijednost:

62

a) Broj odbijenih zahtjeva za izdavanje dozvola za gradnju ili legalizaciju objekata Roma u 2012.: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:Evidencije, Županijski programi (Županije), Ured Grada Zagreba za prostorno uređenje, JLS




5.1.2.1 Izrada i eventualneizmjene i dopune postojećihprostornih planova JLS zalokacije naseljene Romima,kao prostorno planskogpreduvjeta za integracijunjihovih građevina uprostorne i funkcionalnesustave postojećih naselja

Nositelj:JLS

Sudionici u provedbi:MGIPU (sufinanciranjeizrade prostornihplanova)

a) Broj prostornihplanova za lokacijenaseljene Romima

b) Postojanje plana injegova provedivost,odnosno mogućnostizdavanja akata zagrađenje

Raspoloživi podaciDZS-a, i izprovedenogistraživanja(županijski program)

Do danas je u 16 JLS u 13Županija za 17 lokacijanaseljenim Romima izradilo idonijelo ukupno 25 prostornihplanova

Kontinuirano iprema potrebi

Sredstva izproračuna JLS;SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti

5.1.2.2 Osigurati priključkena javni vodovod u romskimnaseljima tamo gdje ih nema

Nositelj:JL/P(R)S

a) Broj romskih naselja ukojima je omogućenpriključak na javnivodovod

b) Broj kućanstavapriključenih na javnivodovod

Podaci o brojuromskih naselja kojaimaju mogućnostpriključivanja navodovodnu mrežu tebroj priključenihkućanstava izevidencije javnihvodovoda i JL/P(R)S

a) Broj romskih naselja ukojima je omogućen priključakna zdravstveno ispravnu voduza piće u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj kućanstava priključenihna javni vodovod u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)


Posebni cilj 3: Riješiti imovinsko-pravne odnose u romskim naseljima

Definicija:Zakonom o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN86/12) omogućeno je svim bespravnim graditeljima odnosno vlasnicimanezakonitih zgrada, pa tako i Romima, naknadno ozakonjenje zgrada izgrađenih bez propisanog akta kojim se dozvoljava građenje,pokretanjem postupka naknadnog ozakonjenja odnosno ishođenja rješenja o izvedenom stanju kod nadležnog upravnog tijela. U rješavanjeimovinskih i pravnih odnosa treba uključiti jedinice lokalne samouprave, Državno odvjetništvo, Ministarstvo pravosuđa i Agenciju zaupravljanje državnom imovinom.

63

Pokazatelji učinka:a) Udio naselja/parcela/kuća s riješenim imovinsko-pravnim statusom

Polazna vrijednost:a) Udio naselja/parcela/kuća s riješenim imovinsko-pravnim statusom: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Evidencije Ministarstva pravosuđa, JL/P(R)S, Državnog odvjetništva, AUDIO-a




5.1.3.1 Suradnjom nadležnihinstitucija poticati rješavanjeimovinsko-pravnih odnosa uromskim naseljima

Nositelj:JLS, županijski upravniodjeli, Grad Zagreb,veliki gradovi (upravniodjeli koji obavljajuposlove izdavanjalokacijskih dozvola,rješenja o uvjetimagrađenja, potvrdaglavnog projekta irješenja za građenje,rješenja o izvedenomstanju)

Sudionici u provedbi:AUDIO

a) Broj rješenja oizvedenom stanju (akataza legalizaciju)

b) Broj izdanih akata zagrađenje

c) Smanjenje brojaslučajeva u kojima nijemoguće izdavanje akataza građenje zbogneriješenih imovinsko-pravnih odnosa

d) Broj podnijetihzahtjeva

Izvješća JLS,upravnih odjelažupanija, GradaZagreba i velikihgradova,AUDIO-a

a) Broj rješenja o izvedenomstanju (akata za legalizaciju) u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj izdanih akata zagrađenje u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

c) Smanjenje broja slučajeva ukojima nije moguće izdavanjeakata za građenje zbogneriješenih imovinsko-pravnihodnosa: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

d) Broj podnijetih zahtjeva u2012. : Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

Kontinuirano Sredstva izproračunaJL/P(R)S;

5.1.3.2 Osmisliti i provestikampanju o Zakonu opostupanju s nezakonitoizgrađenim zgradama (NN86/12) i postupcimalegalizacije u romskimnaseljima

Nositelj:ULJPPNM u suradnji sMGIPU

a) Provedena kampanja

b) Broj obiđenih romskihnaselja

Izvješće ULJPPNM a) Provedena kampanja: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj obiđenih romskihnaselja: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

Do kraja lipnja2013.

Sredstva projektaMBIPA 2010“Best Practicesfor RomaIntegration”

64

5.2 STANOVANJE

Posebni ciljevi:

1. Unaprijediti stambenu integraciju Roma u zajednici;2. Osigurati stanovanje u primjerenim uvjetima.

Posebni cilj 1: Unaprijediti stambenu integraciju Roma u zajednici

Definicija:Ovaj cilj bit će postignut podizanjem razine svijesti i znanja Roma o načinu korištenja stambenih objekata i okoliša u skladu s pravilima okomunalnom i kućnom redu. Pored toga, mjerama u okviru ovog cilja bit će promicane antidiskriminacijske mjere.

Pokazatelji učinka:a) Poboljšani uvjeti života u romskim naseljima (higijena naselja, odlaganje otpada)

Polazna vrijednost:a) Kvaliteta života i higijenski uvjeti stanovanja u romskim naseljima u 2012.: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Izvješća jedinica lokalne samoupraveb) Izvješća centara za socijalnu skrbc) Izvješća inspekcijskih službi




5.2.1.1 Osmisliti i provoditiedukacije o načinukorištenja stambenihobjekata i okoliša

Nositelj:ULJPPNM, JLS, udruge

a) Broj provedenihedukativnih aktivnosti

b) Broj Romaobuhvaćenih edukacijom

Izvješća ULJPPNM,izvješća udruga

a) Broj provedenih edukativnihaktivnosti u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj Roma obuhvaćenihedukacijom u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)


5.2.1.2 Promicati Nositelj: a) Broj Roma koji su Izvješća ULJPPNM a) Broj Roma koji su poslali Kontinuirano Sredstva

65

antidiskriminacijske mjerepri najmu i/ili dodjelistanova

ULJPPNM, JLS, udruge poslali pritužbe državnimtijelima i udrugama zbogdiskriminacije pri najmui/ili dodjeli stanova

b) Broj edukativnihakcija za javneslužbenike oantidiskriminacijskimmjerama prema Romima

pritužbe državnim tijelima iudrugama zbog diskriminacijepri najmu i/ili dodjeli stanova u2012. : Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj edukativnih akcija zajavne službenike oantidiskriminacijskim mjeramaprema Romima: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Državnogproračuna uokviru redovneaktivnosti

Posebni cilj 2: Osigurati stanovanje u primjerenim uvjetima

Definicija:Mjere unutar ovog cilja usmjeren su na stvaranje uvjeta za integraciju Roma u stambenom smislu provodeći desegregacijske mjere. Kakobi se ostvario ovaj cilj, potrebno je provesti više mjera usmjerenih na podizanje standarda života romske populacije. Potrebno je procijenitineadekvatne romske objekte, pružiti pomoć u uređenju stambenog prostora ili stambenih jedinica te primijeniti socijalne programestambenog zbrinjavanja na romske obitelji i pojedince gdje je potrebno. Nadalje, bit će osigurana zamjena za stambene jedinice koje nijemoguće legalizirati iz prostornih razloga. Budući da za to postoje odgovarajući propisi, treba putem nadzora i pravne pomoći osigurati danjihova provedba ne bude na štetu prava stanara-Roma. Bit će napravljena sanacija i izgradnja kuća za romske obitelji na područjimaposebne državne skrbi sukladno Zakonu o područjima posebne državne prema planu regionalne i lokalne samouprave. Sufinancirat će seprojekti infrastrukture za romska naselja u suradnji i prema zahtjevu jedinica lokalne i regionalne samouprave koji su nositelji projekta te seprovoditi programi, aktivnosti i mjere za unapređenje stanja prostora i uvjeta stanovanja na lokacijama naseljenim Romima, posebice gledeboljeg pristupa komunalnim uslugama.

Pokazatelji učinka:a) Povećanje standarda i kvalitete življenja u romskim naseljimab) Obuhvat romske populacije mjerama usmjerenim na osiguranje stanovanja u primjernim uvjetima

Polazna vrijednost:a) Standard i kvaliteta življenja u romskim naseljima u 2012. godini: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Procjena adekvatnosti stanovanja Roma

66



Polazna vrijednosti Rok Financijskasredstva

5.2.2.1 Primjena socijalnihprograma stambenogzbrinjavanja na romskeobitelji i pojedince

Nositelj:JL/P(R)S

a) Broj zbrinutihpojedinaca i obitelji

Izvješća JL/P(R)S a) Broj zbrinutih pojedinaca iobitelji u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)


5.2.2.2 Osigurati alternativnismještaj za pripadnikeromske nacionalne manjinekoji stanuju u stambenimjedinicama za koje je izdanorješenje o rušenju ili kojenije moguće legalizirati izprostornih razloga.

Nositelj:Nadležna TDU usuradnji s JL/P(R)S iAPN-om

a) Broj zbrinutih romskihobitelji

b) Broj dodijeljenihstambenih objekata

Izvješća JL/P(R)S;Izvješća APN-a

a) Broj zbrinutih romskihobitelji u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj dodijeljenih stambenihobjekata u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Kontinuirano Sredstva izDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti

5.2.2.3 Sanacija i izgradnjakuća za romske obitelji napodručjima posebne državneskrbi sukladno Zakonu opodručjima posebne državneskrbi („Narodne novine“,86/08 i 57/11) prema planuJL/P(R)S.

Nositelj:JL/P(R)S u suradnji sMRRFEU

a) Broj zbrinutih romskihobitelji

Izvješća JLS a) Broj zbrinutih romskihobitelji u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Kontinuirano Sredstva izproračuna JLS;SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti

5.2.2.4 Sufinanciranjeprojekata infrastrukture zaromska naselja u suradnji iprema zahtjevu JL/P(R)S

Nositelj:JL/P(R)S u suradnji sMRRFEU

a) Broj sufinanciranihprojekata

b) Iznos sufinanciranja

Izvješća JLS a) MRRFEU u cijelosti jefinanciralo komunalnoopremanje romskog naselja uOpćini Darda, Osječko-baranjska županija, sudjelovaloje u izgradnji obiteljskogromskog centra Grada Čakovcau Međimurskoj županiji, usanaciji cesta u naselju Torjanci,Općina Petlovac, Osječko-baranjska županija te u izgradnjiautobusnog stajališta uromskom naselju Parag, OpćinaNedelišće, Međimurskažupanija

Kontinuirano Sredstva izproračuna JLS;SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti

67

5.3 ZAŠTITA OKOLIŠA

Posebni ciljevi:

1. Unaprijediti stanje okoliša romskih naselja;2. Podići razinu informiranosti romske nacionalne manjine o zaštiti okoliša i o načinima njezine provedbe.

Posebni cilj 1: Unaprijediti stanje okoliša romskih naselja

Definicija:Provedba organiziranog prikupljanja i odvoza otpada u legaliziranim romskim naseljima od strane jedinica lokalne samouprave iovlaštenog komunalnog društva. Sanacija postojećih i sprječavanje nastanka novih divljih odlagališta otpada u svim romskim naseljima.Jačanje suradnje regionalne i lokalne samouprave i romske nacionalne manjine radi koordinacije i unapređenja aktivnosti zaštite okoliša,odnosno sprječavanja nastanka divljih odlagališta.

Pokazatelj učinka:a) Udio romskih naselja u kojima se gospodari otpadom na propisani načinb) Smanjenje negativnog utjecaja otpadana okoliš

Polazna vrijednost:a) Udio romskih naselja s divljim odlagalištima otpada: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Izvješća i studije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave




5.3.1.1 Uklanjanjepostojećih divljih odlagalištaotpada u svim romskimnaseljima

Nositelj:JLS i komunalno društvokoje na njezinomprostoru obavljakomunalnu uslugu

a) Broj uklonjenih divljihodlagališta u romskimnaseljima

b) Smanjenje

Evidencija i praćenjestanja JLS

a) Broj postojećih divljihodlagališta u romskim naseljimau 2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

kraj 2015. Tekući prihodikomunalnogdruštva u JLSFZOEU(sufinanciranje

68

održavanja čistoće

Sudionici u provedbi:Komunalne tvrtke uvlasništvu JLS-a,FZOEU (sufinanciranjesukladno Pravilniku)

/nestanakdivljih odlagališta otpadau romskim naseljima

sukladnoPravilniku)

5.3.1.2 Jačanje suradnjeregionalne i lokalnesamouprave i romskenacionalne manjine radikoordinacije i unapređenjaaktivnosti zaštite okoliša

Nositelj:Nadležno upravno tijeložupanije i Grada Zagrebau suradnji s nadležnimupravnim odjelom grada,odnosno općine

Sudionici u provedbi:JLS, županijska vijeća,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine, udruge

a) Broj realiziranihaktivnosti zaštite okolišau koordinaciji romskenacionalne manjine,pravne osobe kojoj jedodijeljena koncesija zazbrinjavanje komunalnogotpada na području JLS iJLS

Evidencija i praćenjestanja JLS

a) Broj realiziranih aktivnostizaštite okoliša u koordinacijiromske nacionalne manjine,pravne osobe kojoj jedodijeljena koncesija zazbrinjavanje komunalnogotpada na području JLS i JLS u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

Kontinuirano Redovna sredstvanadležnogupravnog tijelažupanije i GradaZagreba teupravnog odjelagrada, odnosnoopćine

Posebni cilj 2: Podići razinu informiranosti romske nacionalne manjine o zaštiti okoliša i o načinima njezine provedbe

Definicija:Kako bi se postigao ovaj cilj potrebno je uključiti predstavnike vijeća i predstavnike romske nacionalne manjine u akcije i ciljane programezaštite okoliša jedinica regionalne/lokalne samouprave te bi se preko njih mogle distribuirati informacije o otvorenim natječajima iprogramima. Mjere u okviru ovog cilja usmjerene su na poticanje i osnaživanje romskih udruga (jačanje kapaciteta) za provedbu projekataedukacije i podizanja svijesti o zaštiti okolišate sudjelovanje na natječajima za dodjelu sredstava udrugama za programe edukacije iaktivnosti podizanja svijesti o zaštiti i očuvanju okoliša. Također, provedba mjera Akcijskog plana za obrazovanje za održivi razvitakutjecat će na razvoj znanja i vještina i romskog stanovništva na području zaštite okoliša i održivog razvitka.

Pokazatelji učinka:a) Povećanje razine informiranosti o zaštiti okoliša i sposobnosti za samostalno planiranje i provođenje projekata

Polazna vrijednost:a) Nezadovoljavajuća razina informiranosti pripadnika romske zajednice o zaštiti okoliša: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Izvješća o provedbi mjera

69




5.3.2.1 Provoditi edukacijupripadnika romskenacionalne manjine osustavu zbrinjavanjakomunalnog otpada

Nositelj:JL/P(R)S u suradnji sMZOIP

Sudionici u provedbi:JL/P(R)S, županijskavijeća, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge

a) Broj lokacija (naselja)obuhvaćenih edukacijom

b) Broj održanihradionica i/ili predavanja

Provedenoistraživanje(županijski program)

a) Broj lokacija (naselja)obuhvaćenih edukacijom u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj održanih radionica i/ilipredavanja u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstvanamijenjenaudrugama ilutrijska sredstva;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

5.3.2.2 Uključivanje vijeća ipripadnika romskenacionalne manjine tepravne osobe kojoj jedodijeljena koncesija zazbrinjavanje komunalnogotpada na području JLS uakcije i ciljane programezaštite okoliša JL/R(P)S

Nositelj:JL/P(R)S

Sudionici u provedbi:JL/P(R)S, županijskavijeća, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge

a) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine

b) Broj realiziranihakcija i ciljanih programa

Provedenoistraživanje(županijski program)

a) Broj pripadnika romskenacionalne manjine u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

Kontinuirano Sredstva izproračuna JP(R)S

70

6. UKLJUČIVANJE ROMSKE NACIONALNE MANJINE U KULTURNI I DRUŠTVENI ŽIVOT

Opći cilj:

Osnažiti pripadnike romske nacionalne manjine za sudjelovanje u društvenom, kulturnom i javnom životu, radi smanjivanja jaza izmeđupripadnika romske nacionalne manjine u odnosu na ostalo stanovništvo.

Posebni ciljevi:1. Postići pozitivnu percepciju romske kulture i identiteta unutar romske nacionalne manjine, unutar većinske populacije te društva u

cjelini;2. Podići razinu uključenosti romske nacionalne manjine, s posebnim naglaskom na žene, u javni i politički život lokalne zajednice;3. Ojačati kapacitete udruga i ostalih oblika udruživanja pripadnika romske nacionalne manjine, s posebnim naglaskom na osnaživanje

udruga i ostalih oblika udruživanja koje vode Romkinje, za zagovaranje i rješavanje problema u romskoj i široj zajednici.

Posebni cilj 1: Postići pozitivnu percepciju romske kulture i identiteta unutar romske nacionalne manjine, unutar većinske populacije tedruštva u cjelini

Definicija:Kako bi se ostvario ovaj cilj, poduzimat će se niz intervencija kojima će se djelovati na sakupljanje, predstavljanje i prisutnost romskekulture, jezika i običaja unutar romske i šire zajednice te društva u cjelini. Provodit će se mjere kojima će se stvarati uvjeti za aktivnuprovedbu romskih kulturnih/društvenih aktivnosti u svim područjima gdje je romska nacionalna manjina značajno zastupljena, uključujući iuspostavu višenamjenskih centara u tim područjima. Poseban prioritet će biti izgradnja Romskog kulturnog centra koji bi se kao središnjainstitucija za kulturu Roma izgradio na području Grada Zagreba. Nastavit će se pružanje financijskih potpora za provedbu programaposvećenih izvornoj romskoj kulturi, jeziku, tradicijskim običajima i umjetničkom stvaralaštvu te pokretanju sakupljanja i objavljivanjaromske povijesne, književne i kulturne građe (na romskim jezicima i na hrvatskom jeziku). Informiranje javnosti o romskoj nacionalnojmanjini kao i afirmaciji romske kulture u svim javnim medijima (HTV, posebice lokalne radio postaje u područjima gdje je romskanacionalna manjina značajno zastupljena) bit će intenzivirano. Aktivnosti će uključiti i edukacije predstavnika medija i predstavnikaromske zajednice o afirmaciji Roma putem medija te o načinu promocije pozitivnih aspekata i izjednačenog izvješćivanja o Romima.

71

Pokazatelj učinka:a) Promjena percepcije pripadnika romske nacionalne manjine o vlastitoj grupib) Socijalna distanca između pripadnika romske nacionalne manjine i većinskog stanovništva

Polazna vrijednost:a) Istraživanje početnog stanja (baseline study): podaci nisu raspoloživi.

Izvor i način prikupljanja podataka:a) Anketa o prepoznatljivostib) Eurobarometar ili istraživanje




6.1.1 Stvaranje uvjeta zaaktivno djelovanje romskihkulturnih i društvenihaktivnosti u svimpodručjima gdje je romskanacionalna manjinaznačajno zastupljena

Nositelj:ULJPPNM u suradnji sUdrugom gradova

Sudionici u provedbi:Udruga općina, JL/(P)RSi Ministarstvo kulture

a) Broj lokacija u kojimaromske udruge/KUD-oviimaju na raspolaganjuprostor/financijskupodršku

b) Broj romskihudruga/KUD-ova kojikoriste dodijeljeniprostor i/ili financijskupodršku JL/P(R)S

c) Broj i vrsta aktivnostikoje romskeudruge/KUD-oviprovode u dodijeljenomprostoru i/ili uzfinancijsku podrškuJL/P(R)S

Izvješće Udrugegradova kroz izvješćaprovedbenih tijela

a) Broj lokacija u kojimaromske udruge/KUD-ovi imajuna raspolaganjuprostor/financijsku podršku u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj romskih udruga/KUD-ova koji koriste dodijeljeniprostor i/ili financijsku podrškuJL/P(R)S u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

c) Broj i vrsta aktivnosti kojeromske udruge/KUD-oviprovode u dodijeljenomprostoru i/ili uz financijskupodršku JL/P(R)S u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)


6.1.2 Uspostavavišenamjenskih centara upodručjima gdje je romskanacionalna manjinaznačajno zastupljena

Nositelj:ULJPPNM u suradnji sUdrugomgradova,Udrugom općinai JLP(R)S,

a) Broj manifestacija

b) Broj romskihudruga/KUD-ova kojikoriste centar

Evidencija Udrugegradova putemizvješća JL/P(R)S,Udruge općina iULJPPNM-a

a) Broj manifestacija u 2012.:Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi

b) Broj romskih udruga/KUD-ova koji koriste centar u 2012.:

Do kraja 2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti

72

c) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine

Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi

c) Broj pripadnika romskenacionalne manjine u 2012.:Polazna vrijednost je 0, podacinisu raspoloživi

6.1.3 Financiranje programaposvećenih izvornojromskoj kulturi, jeziku,tradicijskim običajima iumjetničkom stvaralaštvu tesakupljanju i objavljivanjuromske povijesne, književnei kulturne građe (naromskim jezicima i nahrvatskom jeziku)

Nositelj:Savjet za nacionalnemanjine u suradnji sULJPPNM iMinistarstvom kulture

a) Broj realiziranih(financiranih) programa

b) Ukupan iznosizdvojenih sredstava zafinanciranje programa

Izvješća Savjeta zanacionalne manjine,evidencijejavnih/gradskih/nacionalnih/školskihknjižnica o posudbigrađe,izvješća instituta iudruga

a) U 2012. godini financirano jeukupno 29 programa 18 udrugaromske nacionalne manjine

b) Za 29 programa 18 udrugaromske nacionalne manjine u2012. godini izdvojeno je825.000 kuna


6.1.4 Raspisivanje natječajaza financiranje programaočuvanja tradicijske kultureRoma

Nositelj:ULJPPNM

a) Broj financiranihprograma

b) odnosprijavljenih/odobrenihprograma

Izvješće ULJPPNM a) 2011. godine Stručna radnaskupina za raspodjelu sredstavadonijela je Odluka o rasporedusredstava za financiranjeprograma očuvanja tradicijskekulture Roma u ukupnomiznosu od 120.000 kuna,financirajući programe 12udruga

b) 2011. godine ukupno jeprijavljen 21 program/12programa je financirano


6.1.5 Intenziviranjeinformiranja o romskojnacionalnoj manjini kao iafirmaciji romske kulture usvim javnim medijima(HTV, posebice lokalneradio postaje u područjimagdje je romska nacionalnamanjina značajnozastupljena), te provedbaistraživanja nezavisnih

Nositelj:Vijeće za elektroničkemedije u suradnji saSavjetom za nacionalnemanjine

a) Gledanostprograma/promjenavidljivosti romskekulture u javnosti

Istraživanje/srednjoročna evaluacija 2015.godine

a) Gledanostprograma/promjena vidljivostiromske kulture u javnosti:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

Kontinuirano Sredstva Agencijeza elektroničkemedije

73

stručnjaka o navedenom6.1.6 Organiziranjeseminara s predstavnicimamedija i pripadnicimaromske nacionalne manjineo afirmaciji Roma putemmedija, te o načinupromocije pozitivnihaspekata i izjednačenogizvješćivanja o Romima, tepravima i obvezama napodručju suzbijanjadiskriminacije s posebnimnaglaskom na položajRomkinja

Nositelj:Savjet za nacionalnemanjine u suradnji sULJPPNM

a) Broj održanihseminara

b) Broj educiranihnovinara

c) Broj educiranihpripadnika romskenacionalne manjine

Izvješće Savjeta zanacionalne manjine;izvješća ULJPPNM

a) jedan seminar u 2011. godini

b) Broj educiranih novinara u2011.: Polazna vrijednost je 0,podaci nisu raspoloživi

c) Broj educiranih pripadnikaromske nacionalne manjine u2011.: Polazna vrijednost je 0,podaci nisu raspoloživi


Posebni cilj 2: Podići razinu uključenosti romske nacionalne manjine, s posebnim naglaskom na žene, u javni i politički život lokalnezajednice.

Definicija:U prvom redu pristupit će se izradi analize o zastupljenosti romske nacionalne manjine u stanovništvu, u predstavničkim tijelima JL/P(R)Sradi ostvarivanja prava zastupljenosti propisanih Ustavnim zakonom o pravima nacionalnih manjina. Kako bi romski predstavnici usavjetodavnim i radnim tijelima uspješno vršili funkcije za koje su izabrani, bit će organizirani seminari za novoizabrane članove vijeća,predstavnike romske nacionalne manjine i JL/P(R)S o njihovim funkcijama, pravima i obvezama. Provodit će se edukacije pripadnikaromske zajednice, posebice žena i mladih, za sudjelovanje u procesima odlučivanja, o ostvarivanju prava i većoj uključenosti u društveniživot. Također će biti organizirane edukacije predstavnika romske zajednice o aktivnostima vezanim uz donošenje, provedbu i/ili praćenjepolitika na nacionalnoj i EU razini, a vezanim uz Desetljeće za uključivanje Roma. Intenzivirat će se uključivanje predstavnika romskenacionalne manjine za aktivno sudjelovanje u domaćim i međunarodnim seminarima, i drugim skupovima posvećenim bitnim pitanjima zaromsku populaciju, te za suradnju s predstavnicima Roma iz drugih zemalja i međunarodnim institucijama i asocijacijama.

Pokazatelj učinka:a) Broj pripadnika romske nacionalne manjine uključenih u radna, savjetodavna i druga tijela JL/P(R)S, razvrstanih po rodnoj pripadnostib) Broj lokalnih inicijativa koje teže uključivanju romske zajednice u procese odlučivanja na lokalnoj razini o pitanjima koja surelevantna za njihov svakodnevni životc) Broj romskih inicijativa prema JL/P(R)S i njihova uspješnost u postizanju definiranih ciljeva

74

Polazna vrijednosti:a) Podaci ULJPPNM-a: podaci nisu raspoloživi.

Izvor i način prikupljana podataka:a) Baza podataka ULJPPNM-ab) Baza predstavnika udruga u savjetodavnim tijelima




6.2.1 Organizacija seminaraza novoizabrane članovevijeća i predstavnikeromske nacionalne manjinei JL/P(R)S o njihovimfunkcijama, pravima iobvezama

Nositelj:Ministarstvo uprave usuradnji sa Udrugomgradova, Udrugomopćina, Državnomškolom za javnu upravu,ULJPPNM i Savjetom zanacionalne manjine

Sudionici u provedbi:Ministarstvo uprave iDržavna škola za javnuupravu

a) Broj organiziranihseminara

b) Broj educiranihčlanova vijeća,predstavnika romskenacionalne manjine iJL/P(R)S

Pismena izvješća saseminara;Popis sudionika naseminarima;Informacije / izvješćao radu vijeća ipredstavnika romskenacionalne manjine u2013. i 2014.

a) 10 regionalnih seminara zanovoizabranečlanove vijeća i predstavnikenacionalnihmanjina o njihovim funkcijama,pravima iobvezama u 2011. i 2012., kojisu organizirani u okviruAkcijskog plana za provedbuUstavnog zakona o pravimanacionalnih manjina 2011. –2013 (Ministarstvo uprave).;3 seminara za novoizabranečlanove vijeća i predstavnikenacionalnih manjina(ULJPPNM) u 2012. godini

b) Ukupno 60 sudionika na 3seminara organizirana od straneULJPPNM u 2012. godini

I i II kvartal2013. – 2seminaraI i II kvartal2014. – 2seminara

SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti

6.2.2 Organiziranjesavjetovanja predstavnikaJL/P(R)S s članovimavijeća i predstavnicimaromske nacionalne manjine

Nositelj:Ministarstvo uprave usuradnji sa Udrugomgradova, Udrugomopćina i Državnomškolom za javnu upravu.

Sudionici u provedbi:Ministarstvo uprave i

a) Broj održanih sastanka

b) Broj sudionika nasastancima

c) Broj i vrsta utvrđenih iriješenih problemalokalne zajednice krozsuradnju između

Pismena izvješća sasastanaka;Popis sudionika nasastancima;Informacije / izvješćao radu vijeća ipredstavnika romskenacionalne manjine u2013. i 2014.

a) 4 savjetovanja zapredstavnike jedinica lokalne ipodručne (regionalne)samouprave i članove vijeća ipredstavnika nacionalnihmanjina s područja 4 županije,koji su organizirani u okviruAkcijskog plana za provedbuUstavnog zakona o pravima

III i IV kvartal2013. – 2sastanakaIII i IV kvartal2014. – 2sastanaka


75

Državna škola za javnuupravu

JL/P(R)S i romskenacionalne manjine

nacionalnih manjina 2011. –2013. (Ministarstvo uprave)

b) Broj sudionika na sastancimau 2012.: Polazna vrijednost je 0,podaci nisu raspoloživi

c) Broj i vrsta utvrđenih iriješenih problema lokalnezajednice kroz suradnju izmeđuJL/P(R)S i romske nacionalnemanjine u 2012.: Polaznavrijednost je 0, podaci nisuraspoloživi

6.2.3 Edukacija pripadnikaromske nacionalne manjineo aktivnostima vezanim uzdonošenje, provedbu i/ilipraćenje politika nanacionalnoj i EU razini, snaglaskom na Desetljeće zauključivanje Roma 2005.-2015., s ciljem osnaživanjanjihove veće participacijena konferencijama iseminarima bitnima zapitanja romske nacionalnemanjine kako nanacionalnoj tako imeđunarodnoj razini

Nositelj:ULJPPNM u suradnji svijećima ipredstavnicimanacionalnih manjina iudrugama

a) Broj održanihradionica/edukacija odonošenju, provedbi i/ilipraćenju politika;

b) Broj sudionikaradionica/edukacijapripadnika romskenacionalne manjine

Izvješća ULJPPNM a) 3 radionice u 2012. godini (2radionice na temu izrade NSUR;1 radionica na temupredsjedanja RH Desetljećem zauključivanje Roma 2005.-2015.)

b) 15 sudionika pripadnikaromske nacionalne manjine na 2radionice na temu izrade NSUR;30 sudionika pripadnika romskenacionalne manjine na radionicina temu predsjedanja RHDesetljećem za uključivanjeRoma 2005.-2015.


6.2.4 Uključivanjepripadnika romskenacionalne manjine usudjelovanje na domaćim imeđunarodnim seminarimate drugim skupovimaposvećenim bitnimpitanjima za romskunacionalnu manjinu, te usuradnju s predstavnicimaRoma iz drugih zemalja i s

Nositelj:ULJPPNM u suradnji svijećima ipredstavnicima romskenacionalne manjine iudrugama

a) Broj seminara i drugihskupova na kojima susudjelovali pripadniciromske nacionalnemanjine

b) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine koji su aktivnosudjelovali nanacionalnim i

Izvješća ULJPPNM-ana osnovu potpisnihlistakonferencija/seminara/skupova, izvješćaorganizatorakonferencija i drugihskupova.

a) 6 seminara i drugih skupovau 2012. godini (2 radionice natemu izrade NSUR; 1 radionicana temu predsjedanja RHDesetljećem za uključivanjeRoma 2005.-2015.; 23. sastanakMeđunarodnog upravnogodbora Desetljeća; 1 radionicana temu prioriteta Mladi uokviru hrvatskog predsjedanjaDesetljećem; 1 skup „Dan

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva iz ostalihmeđunarodnihizvora

76

međunarodniminstitucijama iasocijacijama

međunarodnimkonferencijama bitnimaza pitanja romskenacionalne manjine

ljudskih prava: oslobodimo sepredrasuda, upoznajmo Rome“)

b) Broj pripadnika romskenacionalne manjine koji suaktivno sudjelovali nanacionalnim i međunarodnimkonferencijama bitnima zapitanja romske nacionalnemanjine u 2012.: Polaznavrijednost je 0, podaci nisuraspoloživi

6.2.5 Edukacija romskenacionalne manjine,posebice žena i mladih, zasudjelovanje u procesuodlučivanja, ostvarivanjuprava i većoj uključenosti udruštveni život, uključujućisavjete mladih

Nositelj:ULJPPNM

Sudionici u provedbi:Ostala TDU

a) Broj i teme održanihseminara

b) Broj sudionika,razvrstanih po spolu

Izvješća ULJPPNM a) 1 seminar u 2012. godini uorganizaciji ULJPPNM„Osposobljavanje i educiranjemladih pripadnika nacionalnihmanjina“

b) 14 sudionika, od čega 3pripadnika romske nacionalnemanjine


Posebni cilj 3: Ojačati kapacitete udruga i ostalih oblika udruživanja pripadnika romske nacionalne manjine, s posebnim naglaskom naosnaživanje udruga i ostalih oblika udruživanja koje vode Romkinje, za zagovaranje i rješavanje problema u romskoj i široj zajednici.

Definicija:Mjerama predviđenim za postizanje ovog cilja poticat će se partnerstvo i prijenos znanja između organizacija civilnog društva i romskihudruga pri raspisivanju natječaja za financiranje programa/projekata usmjerenih na rješavanje problema romske nacionalne manjine. Mjereće uključiti i organiziranje edukativnih programa za predstavnike romskih udruga o rukovođenju, o osnivanju i upravljanju udrugama,kreiranju i provedbi projekata, zagovaranju, financijskom upravljanju i o sustavnom povezivanju udruga Roma i predstavnika područjanaseljenih Romima Edukacija i izgradnja kapaciteta romskih ToT edukatora o svim aspektima upravljanja udrugama i provedbi projekata.Bit će uvedene posebne donatorske linije za financiranje civilnih inicijativa s ciljem demokratizacije i mobilizacije romskih zajednica, sposebnim naglaskom na inicijative žena. Kako bi se osnažili ljudski kapaciteti udruga, vršit će se edukacije predstavnika romskih udruga zainformatičko opismenjavanje (ECDL programi) i učenje engleskog jezika. Također će biti organizirane edukacije predstavnika romskihudruga o mogućnostima financiranja njihovih projekata i aktivnosti kroz EU fondove te o mogućnostima stvaranja partnerstava iumrežavanja s drugim sličnim organizacijama u Republici Hrvatskoj i izvan nje, kroz međunarodne projekte.

77

Pokazatelj učinka:a) Broj, postotak i vrsta romskih udruga koje uspješno provode projekte zagovaranja i rješavanja problema u romskoj i široj zajednici

Polazna vrijednosti:a) Podatke dobiti iz studije početnog stanja (baseline study): podaci nisu raspoloživi.

Izvor i način prikupljanja podataka:a) Srednjoročna evaluacija ULJPPNM




6.3.1 Provedba istraživanja„Romi u Hrvatskoj –asimilacija ili integracija“(studija s ciljem prikupljanjapodataka)

Nositelj:ULJPPNM

a) Provedeno istraživanje Izvješće ULJPPNM a) Provedeno istraživanje u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti

6.3.2 Uključivanje romskihudruga u Programregionalnog razvoja i jačanjasposobnosti organizacijacivilnoga društva na lokalnoji regionalnoj razini upodručju izobrazbe isavjetovanja o boljemupravljanju udrugom,međusektorskoj suradnji tepripremi projektnihprijedloga

Nositelj:ULJPPNM u suradnji sNacionalnom zakladomza razvoj civilnogadruštva

a) Broj predstavnikaromskih udruga koji sukoristili neku od uslugaPrograma regionalnograzvoja

b) % odobrenih projektaudruga koje su pohađaleizobrazbu kroz Program

EvidencijaULJPPNM iNacionalne zakladeza razvoj civilnogadruštva

a) Broj predstavnika romskihudruga koji su koristili neku odusluga Programa regionalnograzvoja u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) % odobrenih projekataudruga koje su pohađaleizobrazbu kroz Program u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)


6.3.3 Edukacija predstavnikaromskih udruga omogućnostima financiranjanjihovih projekata iaktivnosti kroz fondove EU imogućnosti partnerstva iumrežavanja s drugimsličnim organizacijama u iizvan Republike Hrvatskekroz međunarodne projekte

Nositelj:Ured za udruge usuradnji s udrugama,MRMS, odnosno HZZ teMSPM

Sudionici u provedbi:Agencija za mobilnost iprograme EU

a) Broj predstavnikaromskih udruga koji suprošli edukaciju(razvrstano po spolu)

b) Broj udruga čiji supredstavnici prošliedukaciju

c) Broj projekatafinanciranih sredstvimaEU koji uključuju

Evidencija Ureda zaudruge o održanimedukacijama i iznosuostvarenih sredstava

a) Broj predstavnika romskihudruga koji su prošli edukaciju(razvrstano po spolu) u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

b) Broj udruga čiji supredstavnici prošli edukaciju u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

c) Broj projekata financiranih

Kontinuirano Nisu potrebnadodatnafinancijskasredstva izDržavnogproračuna;dodatna sredstvaiz fondova EU

78

romske udruge kaonositelja ili partnera

sredstvima EU koji uključujuromske udruge kao nositelj ilipartnera u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

79

7. STATUSNA RJEŠENJA, SUZBIJANJE DISKRIMINACIJE I POMOĆ U OSTVARIVANJU PRAVA

7.1 STATUSNA RJEŠENJA

Opći cilj:

Potpuno (100%) reguliran status u skladu sa zakonskim okvirom (državljanstvo ili stalni boravak) Roma koji imaju čvrstu poveznicu4 sRepublikom Hrvatskom (ili bivšom SRH) do 2020. godine, uz značajnu potporu nadležnih tijela5.

Posebni ciljevi:

1. Utvrditi, detektiranjem putem mobilnih timova, broj osoba koje imaju značajne poteškoće pri reguliranju statusa u Republici Hrvatskoj;2. Podići razinu informiranosti i potaknuti pripadnike romske zajednice na punu suradnju u postupcima rješavanja njihova statusa;3. Uspostaviti mehanizme za brže i učinkovitije rješavanje statusnih pitanja Roma u Republici Hrvatskoj;

Posebni cilj 1: Utvrditi, detektiranjem putem mobilnih timova, broj osoba koje imaju značajne poteškoće pri reguliranju statusa uRepublici Hrvatskoj

Definicija:Kako bi se postigao ovaj posebni cilj, bit će formirani multidisciplinarni info-pultovi u svim sredinama gdje Romi žive gdje bi im se pružilerelevantne informacije o rješavanju statusnog pitanja, suzbijanju diskriminacije, suzbijanju kriminaliteta, pitanjima zdravstvene zaštite,obrazovanja, socijalne skrbi i slično. Također će biti ojačan i proširen rad mobilnih timova, odnosno bit će formirani mobilni timovi zarješavanje statusa Roma na svim područjima gdje postoje saznanja da pripadnici romske nacionalnosti imaju neriješen status. Mobilnitimovi sastavljeni su od predstavnika policijskih uprava odnosno policijskih postaja, regionalnih ili lokalnih ureda državne uprave,predstavnika Vijeća romske nacionalne manjine radi rješavanja statusnih pitanja (npr. upis u državne matice, primitak u hrvatskodržavljanstvo, reguliranje boravka). Zbog slučajeva koji uključuju djecu trebaju sudjelovati i zavodi za socijalnu skrb.

Pokazatelji učinka:

4 Čvrsta poveznica uključuje rođenje na teritoriju Republike Hrvatske, uža rodbinska povezanost, stanovanje, od interesa su za RH i slično.5 Ovaj je cilj u skladu s načelima Zagrebačke deklaracije koja je usvojena 27. listopada 2011. godine na međunarodnoj Konferenciji o pribavljanju civilnih dokumenata i upisima u državnematice (sprečavanje bezdržavljanstva) u Jugoistočnoj Europi.

80

a) Broj pokrenutih i riješenih slučajevab) Udio osoba kojima je riješen status unutar ukupnog detektiranog broja osoba s neriješenim statusom, razvrstan po etničkoj pripadnosti,

spolu i dobic) Udio osoba s riješenim/neriješenim statusom unutar ukupne romske populacije, razvrstan po etničkoj pripadnosti, spolu i dobi

Polazne vrijednosti:a) Broj osoba romske nacionalne manjine s neriješenim statusom utvrđen u procesu detektiranja, razvrstan po etničkoj pripadnosti, spolu i

dobi: podaci nisu raspoloživi.b) Udio osoba s neriješenim statusom unutar romske populacije utvrđen procesom detektiranja, razvrstan po etničkoj pripadnosti, spolu i

dobi: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Evidencije i izvješća MUP-a, Ministarstva uprave i ureda državne uprave u županijama;




7.1.1.1 Ojačati i proširiti radmobilnih timova za pomoć prirješavanju statusnih pitanja,odnosno formirati mobilnetimove za rješavanje statusaRoma na svim područjima gdjepostoje saznanja da pripadniciromske nacionalnosti imajuneriješen status. Mobilni timovisastavljeni su od predstavnikapolicijskih uprava, policijskihpostaja, ureda državne uprave,predstavnika koordinacija,vijeća i predstavnika romskenacionalne manjine/udrugaromske nacionalne manjine tecentara za socijalnu skrb radirješavanja statusnih pitanja

Nositelj:MUP, Ministarstvouprave, MSPM

Sudionici u provedbi:Policijske uprave,policijske postaje, uredidržavne uprave užupanijama, Gradskiured za opću upravuGrada Zagreba, centri zasocijalnu skrb, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,predstavnici tijela JLS

a) Do kraja lipnja 2013.mobilni timoviidentificirat će Rome bezriješenog statusa u RH ipružiti im informaciju onačinu rješavanja

b) Od 2013. na dalje,mobilni timovikontinuirano će, kaopoveznica izmeđudržavnih institucija inevladinih udrugauključenih u rješavanje,pratiti (po potrebidolaskom u romskanaselja) stanje predmeta

Informacijemobilnih timova imultidisciplinarnih info-pultova

Utvrdit će se nakonidentificiranja Roma bezriješenog statusa, od stranemobilnih timova.

Prosinac2013., i daljekontinuirano.


81

Posebni cilj 2: Podići razinu informiranosti i potaknuti pripadnike romske zajednice na punu suradnju u postupcima rješavanja njihovastatusa

Definicija:Ovaj cilj bit će postignut organiziranjem kampanja usmjerenih na podizanje svijesti i razine informiranosti pripadnika romske zajednice omogućnosti i načinima rješavanja statusnih pitanja. Intenzivirat će se suradnja s romskim udrugama kako bi aktivno sudjelovale u provedbimjera usmjerenih na rješavanje statusa Roma.

Pokazatelji učinka:a) Intenzitet rješavanja statusa/povećanje broja zahtjeva za rješavanjem statusa tijekom i nakon aktivnostib) Broj riješenih statusa u odnosu na broj podnesenih zahtjeva, razvrstan po etničkoj pripadnosti, spolu i dobi

Polazne vrijednosti:a) Broj osoba romske nacionalne manjine s neriješenim statusom utvrđen u procesu detektiranja, razvrstan po etničkoj pripadnosti, spolu i

dobi: Prema podacima MUP-a, u 2011. godini zaprimljeno je 39 zahtjeva za stjecanje hrvatskog državljanstva prirođenjem, pripadnikaromske nacionalne manjine, 42 osobe primljene su u hrvatsko državljanstvo, izdana su tri zajamčenja o primitku u hrvatskodržavljanstvo, a negativno je riješeno o 45 zahtjeva . U 2012. godini zaprimljeno je 25 zahtjeva za stjecanje hrvatskog državljanstvaprirođenjem, pripadnika romske nacionalne manjine s tim da je u hrvatsko državljanstvo primljeno je 20 osoba , izdano je 9 zajamčenjao primitku u hrvatsko državljanstvo te je negativno riješeno o 12 zahtjeva (u statističke podatke uvršteni su i postupci započeti uprethodnim godinama).

b) Udio osoba s neriješenim statusom unutar romske populacije utvrđen procesom detektiranja, razvrstan po etničkoj pripadnosti, spolu idobi: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Evidencije MUP-a i Ministarstva uprave te ureda državne uprave u županijama, izvješća o aktivnostima.




7.1.2.1 Formiranjemultidisciplinarnih info-pultova u svim sredinamagdje žive Romi gdje bi im sepružila podrška i relevantneinformacije o rješavanju

Nositelj:ULJPPNM u suradnji snadležnim TDU,JL/P(R)S, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,

a) Broj održanihsavjetovanja na info-pultu u romskimzajednicama

b) Broj osoba uključenih

Izvješća ULJPPNM;evidencije info-pultova (poformiranju)

a) Broj održanih savjetovanja nainfo-pultovima u romskimzajednicama u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Do kraja 2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti

82

statusnih pitanja, suzbijanjudiskriminacije, suzbijanjukriminaliteta, pitanjimazdravstvene zaštite iostvarivanja prava nazdravstvenu zaštitu,obrazovanja, socijalne skrbite odgovornosti u područjuobiteljskih odnosa imehanizmima za zaštituprava iz područja obiteljskihodnosa

udruge u savjetovanje

c) Broj danih savjeta popodručjima savjetovanja

b) Broj osoba uključenih usavjetovanje u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

c) Broj danih savjeta popodručjima u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Posebni cilj 3: Uspostaviti mehanizme za brže i učinkovitije rješavanje statusnih pitanja Roma u Republici Hrvatskoj

Definicija:Kako bi se postigao ovaj cilj, bit će poduzete aktivnosti usmjerene na uspostavljanje bolje regionalne i međusektorske suradnje radiuklanjanja administrativnih prepreka te povećanja učinkovitosti u rješavanju statusnih pitanja pripadnika romske nacionalne manjine uRepublici Hrvatskoj. Ove aktivnosti uključit će unaprjeđenje suradnje između MUP-a, Ministarstva uprave i nevladinih organizacija teromskih udruga iz Republike Hrvatske i nevladinih organizacija u drugim državama. Također će se raditi na jačanju kapaciteta udruga ivijeća romske nacionalne manjine kako bi se omogućilo njihovo aktivno djelovanje u provedbi mjera unutar ovog cilja.

Pokazatelji učinka:a) Bolja i izravnija međusektorska vertikalna i horizontalna komunikacijab) Vremensko trajanje rješavanja pojedinačnih slučajevac) Uklonjene poteškoće u komunikaciji i suradnji

Polazne vrijednosti:a) Vremensko trajanje rješavanja pojedinačnih slučajeva: podaci nisu raspoloživi.b) Poteškoće u komunikaciji: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Evidencije MUP-a, Ministarstva uprave, ureda državne uprave u županijama, izvješća.


Pokazatelj rezultata Izvor i načinprikupljanja


83

podataka7.1.3.1 Uspostavamehanizama za boljukoordinaciju postupanjaizmeđu nadležnih tijela usvrhu rješavanja statusnogpitanja osoba (posebnovezano uz postupkepokrenute povodomizdavanja domovnica natemelju nezakonite pravneosnove) te pomoć osobamakoje nakon postupkaispravka pogrešno upisanogpodatka o državljanstvu udržavnim maticama pokrećunovi postupak primitka uhrvatsko državljanstvo teoslobođenje od plaćanjaupravnih pristojbi u tompostupku i postupcimapribavljanja novih hrvatskihisprava

Nositelj:Ministarstvo uprave,uredi državne uprave užupanijama, Gradskiured za opću upravuGrada Zagreba

Sudionici u provedbi:Uredi državne uprave užupanijama, Gradskiured za opću upravuGrada Zagreba, MUP,policijske uprave,policijske postaje,

a) Broj upravnih akatadonesenih u vezidomovnica izdanih natemelju nezakonitepravne osnove

b) Broj novih postupakapokrenutih nakondonošenja upravnog akta

c) Broj izdanihdomovnica

Izvješća Ministarstvauprave u suradnji suredima državneuprave u županijamai Gradskim uredomza opću upravu GradaZagreba

a) Broj upravnih akatadonesenih u vezi domovnicaizdanih na temelju nezakonitepravne osnove u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj novih postupakapokrenutih nakon donošenjaupravnog akta u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

c) Broj izdanih domovnica u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovnedjelatnosti.

7.1.3.2 Razvijati suradnju snadležnim institucijama uregiji radi prevladavanjaproblema vezanih zautvrđivanje identiteta

Nositelj:MUP, Ministarstvouprave, MVEP

Sudionici u provedbi:Policijske postaje,policijske uprave, uredidržavne uprave užupanijama, Gradskiured za opću upravuGrada Zagreba

a) Broj osoba za kojetreba utvrditiidentitet/broj osoba zakoje je utvrđen identitet

Izvješća MUP-a,Ministarstva uprave,ureda državne upraveu županijama iGradskog ureda zaopću upravu GradaZagreba

a) 1 osoba nositelj domovnice saprebivalištem u Italiji zatražilaje određivanje MBG, izdavanjeosobne iskaznice i putovnice u2012. godini


84

7.2 SUZBIJANJE DISKRIMINACIJE

Opći cilj:Smanjiti diskriminaciju romske nacionalne manjine.

Posebni ciljevi:

1. Podići razinu javne svijesti o potrebi suzbijanja diskriminacije u odnosu na romsku nacionalnu manjinu;2. Unaprijediti međuresornu suradnju nadležnih tijela s reprezentativnim predstavnicima (npr. članovi vijeća romske nacionalne manjine i

predstavnici) romske nacionalne manjine u suzbijanju diskriminacije pripadnika romske nacionalne manjine;3. Osigurati i unaprijediti provedbu antidiskriminacijskog zakonodavstva od strane nadležnih tijela na svim razinama

(nacionalna/regionalna/lokalna) i provedba svih ostalih propisa i zakona uz primjenu antidiskriminacijskih načela (obrazovanje, stanovanje,zdravstvo, zapošljavanje);

4. Smanjiti pojavnost nasilničkog ponašanja prema Romima djelovanjem policije.

Posebni cilj 1: Podići razinu javne svijesti o potrebi suzbijanja diskriminacije u odnosu na romsku nacionalnu manjinu

Definicija:U svrhu postizanja ovog posebnog cilja, bit će provedene aktivnosti i akcije usmjerene na romsku nacionalnu manjinu, policiju, stručnuzajednicu, širu javnost, medije, kao i poticanje i pružanje podrške projektima OCD-a. Bit će provođena kontinuirana izobrazba državnihslužbenika o antidiskriminacijskom zakonodavstvu i njegovoj primjeni u praksi, kontinuirano obrazovanje romske nacionalne manjine onjihovim pravima i obvezama na području suzbijanja diskriminacije, s posebnim naglaskom na položaj Romkinja te kontinuirana izobrazbapredstavnika medija o diskriminaciji romske nacionalne manjine i potrebi i mehanizmima njenog suzbijanja. Mjere u okviru ovog ciljatakođer će obuhvatiti podizanje svijesti šire javnosti o antidiskriminacijskom zakonodavstvu u Republici Hrvatskoj i aktivnostima koje sepoduzimaju u sustavnom suzbijanju diskriminacije romske nacionalne manjine. Također će biti organizirane javne tribine i seminari tedaljnje aktivnosti u provedbi kampanje Vijeća Europe „Dosta!“ Poticat će se i pružati podrška programima i projektima organizacijacivilnog društva koje djeluju na području zaštite ljudskih prava romske nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj, s posebnim naglaskomna programe i projekte usmjerene afirmaciji i osvješćivanju Romkinja o ljudskim pravima i ravnopravnosti spolova.

Pokazatelji učinka:a) Smanjenje pojave diskriminacije Roma u svim područjima

85

b) Učinkovitije rješavanje predmeta na području antidiskriminacijskog zakonodavstvac) Senzibiliziranije izvještavanje medija o položaju romske nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj;d) Postotak/broj osoba koje su čule za kampanju „Dosta!“

Polazne vrijednosti:a) Stopa zabilježenih slučajeva diskriminacije Roma: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Izvješća Pučkog pravobranitelja;b) Ankete;c) Izvješća udruga.




7.2.1.1 Provedba istraživanjao percepciji diskriminacijeromske nacionalne manjine

Nositelj:ULJPPNM u suradnji spripadnicima romskenacionalne manjine

a) Provedeno istraživanje

b) Analiza provedenogistraživanja

Izvješća ULJPPNM a) Provedeno istraživanje u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Analiza provedenogistraživanja u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

7.2.1.2 Kontinuiranaizobrazba državnihslužbenika oantidiskriminacijskomzakonodavstvu i njegovojprimjeni u praksi

Nositelj:TDU u suradnji sudrugama

a) Broj održanihpredavanja i radionica

b) Broj sudionika

c) Broj objavljenihinformativnih materijala

Izvješća nadležnihTDU;izvještaji udruga

a) Broj održanih predavanja iradionica u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

b) Broj sudionika u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

c) Broj objavljenihinformativnih materijala u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)


7.2.1.3 Podizanje svijestišire javnosti u RepubliciHrvatskoj o

Nositelj:ULJPPNM u suradnji sTDU, Savjetom za

a) Broj održanih javnihtribina, seminara iradionica

Izvješća ULJPPNM a) 1 okrugli stol „Dan ljudskihprava: Oslobodimo sepredrasuda – upoznajmo


86

antidiskriminacijskomzakonodavstvu u RepubliciHrvatskoj i aktivnostimakoje se poduzimaju usustavnom suzbijanjudiskriminacije romskenacionalne manjineorganiziranjem javnih tribinai seminara, te provedbomdaljnjih aktivnosti uprovedbi kampanje VijećaEurope „Dosta!“

nacionalne manjine iudrugama;Za kampanju „Dosta!“:ULJPPNM u suradnji sVijećem Europe

b) Broj sudionika najavnim tribinama,seminarima iradionicama

Rome“, 10. prosinca 2012.;40 sudionika

b) 40 sudionika na okruglomstolu „Dan ljudskih prava:Oslobodimo se predrasuda –upoznajmo Rome“

okviru redovneaktivnosti

7.2.1.4 Poticati i pružatipodršku programima iprojektima organizacijacivilnog društva koje djelujuna području zaštite ljudskihprava romske nacionalnemanjine u RepubliciHrvatskoj, s posebnimnaglaskom na programe iprojekte usmjereneafirmaciji i osvješćivanjuRomkinja o ljudskimpravima i ravnopravnostispolova

Nositelj:ULJPPNM

Sudionici u provedbi:Savjet za nacionalnemanjine, Povjerenstvo zapraćenje provedbeNacionalne strategije zauključivanje Roma,nadležna TDU

a) Broj provedenihprojekata

Izvješća ULJPPNM a) U 2012. godini, u okvirunatječaja ULJPPNM„Djelovanje nevladinih udruga upodručju zaštite, promicanja ipoštivanja ljudskih prava“, podprioritetom 4. Projektiosvješćivanja žena pripadnicanacionalnih manjina o ljudskimpravima financirana su 4projekta udruga, od kojih 2romskih udruga


Posebni cilj 2: Unaprijediti međuresornu suradnju nadležnih tijela s reprezentativnim predstavnicima (npr. članovi vijeća romskenacionalne manjine i predstavnici) romske nacionalne manjine u suzbijanju diskriminacije pripadnika romske nacionalne manjine

Definicija:U svrhu postizanja ovog posebnog cilja, bit će provođene mjere usmjerene na uspostavu i osiguravanje sustavne komunikacije i prenošenjainformacija o stanju ljudskih prava pripadnika romske nacionalne manjine u Republici Hrvatskoj između nadležnih tijela na nacionalnoj,regionalnoj i lokalnoj razini te reprezentativnih predstavnika romske nacionalne manjine. Također će biti uspostavljeni mehanizmi zarazmjenu informacija o stanju ljudskih prava romske nacionalne manjine. Poduzet će se aktivnosti usmjerene na unapređenje djelotvornostirada nadležnih tijela u identificiranju, sprečavanju i suzbijanju pojavnih oblika diskriminacije romske nacionalne manjine. Također će biti

87

uspostavljena baze podataka o sudskim postupcima vođenima temeljem Zakona o suzbijanju diskriminacije te praćena statistika ozločinima iz mržnje.

Pokazatelji učinka:a) Učinkovitije praćenje položaja romske nacionalne manjine na terenu, učinkovitije rješavanje problema s kojima se susreće romska

nacionalna manjina vezano za sve pojavne oblike diskriminacije

Polazne vrijednosti:a) Stopa pojavnosti slučajeva diskriminacije pripadnika romske nacionalne manjine u 2012. godini: podaci nisu raspoloživi.b) Udio riješenih antidiskriminacijskih predmeta koji se tiču Roma unutar ukupnog broja antidiskriminacijskih predmeta u 2012. godini:


Izvori podataka:a) Izvješća Pučkog pravobraniteljab) Sudska izvješćac) Izvješća MUP-ad) Anketee) Izvješća udruga




7.2.2.1 Uspostaviti iosigurati sustavnukomunikaciju i prenošenjeinformacija o stanju ljudskihprava pripadnika romskenacionalne manjine uRepublici Hrvatskoj izmeđunadležnih tijela nanacionalnoj, regionalnoj ilokalnoj razini tepredstavnika romskenacionalne manjine

Nositelj:ULJPPNM u suradnji snadležnim TDU,JL/P(R)S, vijećima ipredstavnicima romskenacionalne manjine iudrugama koje djeluju napodručju zaštite ljudskihprava romske nacionalnemanjine

a) Broj održanihsastanaka

b) Broj predstavnikaTDU koji suprisustvovali sastancima

c) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine

Izvješća ULJPPNM inadležnih TDU

a) Broj održanih sastanaka u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

b) Broj predstavnika TDU kojisu prisustvovali sastancima u2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

c) Broj pripadnika romskenacionalne manjine u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

2013. Nisu potrebnadodatnafinancijskasredstva

88

Posebni cilj 3: Osigurati i unaprijediti provedbu antidiskriminacijskog zakonodavstva od strane nadležnih tijela na svim razinama(nacionalna/regionalna/lokalna) i provedba svih ostalih propisa i zakona uz primjenu antidiskriminacijskih načela (obrazovanje,stanovanje, zdravstvo, zapošljavanje)

Definicija:Ovaj cilj bit će postignut osiguravanjem uvjeta za djelotvoran i cjelovit rad nadležnih tijela koji sudjeluju u otkrivanju, postupanju ipraćenju rezultata postupaka vođenih zbog zločina iz mržnje radi unapređenja sustava njihovog praćenja te djelotvornije zaštite žrtava injihovih temeljnih ljudska prava. Sukladno Protokolu o postupanju u slučaju zločina iz mržnje iz travnja 2011. godine, Ministarstvopravosuđa će nastaviti izrađivati statističke obrasce te objedinjavati statističke pokazatelje dostavljene od strane pravosudnih tijela ozločinima iz mržnje. Ministarstvo pravosuđa će prikupljene podatke dostavljati svakih šest mjeseci Uredu za ljudska prava i pravanacionalnih manjina Vlade Republike Hrvatske, do kraja mjeseca za prethodno polugodišnje razdoblje.

Pokazatelji učinka:a) Povećanje stope rješavanja predmeta vezanih uz diskriminaciju Romab) Skraćenje vremena trajanja postupaka vezanih uz diskriminaciju Roma pred sudom

Polazne vrijednosti:a) Stopa rješavanja predmeta vezanih uz diskriminaciju Roma: podaci nisu raspoloživi.b) Prosječno vrijeme trajanja postupaka vezanih uz diskriminaciju pred sudom: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Izvješća Pučkog pravobraniteljab) Sudska izvješćac) Izvješća MUP-ad) Anketee) Izvješća udruga




7.2.3.1 Unapređenjedjelotvornosti rada nadležnihtijela u identificiranju,sprečavanju i suzbijanju

Nositelj:ULJPPNM u suradnji snadležnim TDU

a) Broj provedenihedukacija

b) Broj sudionika na

Izvješća ULJPPNM inadležnih TDU

a) Broj provedenih istraživanjau 2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovne

89

pojavnih oblikadiskriminacije romskenacionalne manjine putemjačanja administrativnihkapaciteta nadležnih službikroz obrazovanjeodgovarajućih kadrova osvim oblicima diskriminacijei mehanizmima njihovogsuzbijanja te jačanje nadzoranad provedbomantidiskriminacijskogzakonodavstva vezano zaromsku nacionalnu manjinu

edukacijama b) Broj sudionika naedukacijama u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

aktivnosti

7.2.3.2 Vođenje bazepodataka o sudskimpostupcima vođenimatemeljem Zakona osuzbijanju diskriminacije

Nositelj:Ministarstvo pravosuđa

Sudionici u provedbi:Sudovi

a) Omjer pristiglih iriješenih predmeta unutarjednog razdoblja (godinadana)

b) Broj neriješenihpredmeta diskriminacijena kraju svakograzdoblja (godina dana)

c) Trajanje svakogpostupka vezanog uzdiskriminaciju predsudom (do 12mjeseci/preko 12mjeseci)

Dostava statističkihizvješća od stranesudova

a) Omjer pristiglih i riješenihpredmeta u 2012. godini:primljeno 132/riješeno 57

b) Broj neriješenih predmetadiskriminacije u 2012. godini:547

c) Trajanje svakog postupkavezanog uz diskriminaciju predsudom – do 12 mjeseci: 44,preko 12 mjeseci: 12

Kontinuirano Nisu potrebnadodatnafinancijskasredstva

90

7.2.3.3 Praćenje statistike ozločinima iz mržnje

Nositelj:ULJPPNM

Sudionici u provedbi:MUP, DORH,Ministarstvo pravosuđa,sudovi

a) Omjer pristiglih iriješenih predmeta unutarjednog razdoblja (godinadana)

b) Broj neriješenihpredmeta zločina izmržnje na kraju svakograzdoblja (godina dana)

c) Trajanje svakogpostupka vezanog uzzločin iz mržnje predsudom (do 12mjeseci/preko 12mjeseci)

Dostava statističkihizvješća od stranesudova

a) Omjer pristiglih i riješenihpredmeta u 2012. godini:primljeno 6/riješeno 19

b) Broj neriješenih predmetazločina iz mržnje u 2012.: 8

c) Trajanje svakog postupkavezanog uz zločin iz mržnjepred sudom – do 12 mjeseci: 13,preko 12 mjeseci: 7

Kontinuirano Nisu potrebnadodatnafinancijskasredstva

Posebni cilj 4: Smanjiti pojavnost nasilničkog ponašanja prema Romima djelovanjem policije

Definicija:Kako bi se postigao ovaj cilj, bit će provođene mjere usmjerene na postizanje veće djelotvornosti policije u otkrivanju i sprečavanju nasiljanad Romima i nasilja u romskim zajednicama, implementacijom Strategije djelovanja „Policija u zajednici“, posebice projekata „Reformaoperativnog-preventivnog rada policije u odori“ i „Kriminalističke prevencije“. Pored toga Romi će biti poticani na prijavljivanje rasnog idrugih oblika nasilja te će se poboljšati evidentiranje i statističko praćenje broja takvih incidenata. Vršit će se stručno usavršavanjepolicijskih službenika Ministarstva unutarnjih poslova u provođenju mjera za suzbijanje pojavnosti nasilničkog ponašanja prema Romimate njihova senzibilizacija u pogledu rada s pripadnicima romske zajednice.

Pokazatelji učinka:a) Smanjenje stope nasilničkog ponašanja i rasno motiviranog nasilja - zločina iz mržnjeb) Smanjenje pojavnosti nasilja nad Romima unutar romskih zajednicac) Smanjenje stope pojavnosti kaznenih djela i prekršaja počinjenih od strane Roma

Polazne vrijednosti:a) Stope nasilničkog ponašanja i rasno motiviranog nasilja - zločina iz mržnje u 2012. godini: podaci nisu raspoloživi.b) Stopa pojavnosti nasilja nad Romima unutar romskih zajednica u 2012. godini: podaci nisu raspoloživi.c) Smanjenje stope pojavnosti kaznenih djela i prekršaja počinjenih od strane Roma: podaci nisu raspoloživi.

91

Izvori podataka:a) Izvješća MUP-a.




7.2.4.1 Postizanje većedjelotvornosti policije uotkrivanju i sprečavanjunasilja nad Romima i nasiljau romskim zajednicamaimplementacijom Strategijedjelovanja „Policija uzajednici“, odnosnoizgradnjom sustavaprevencije kriminaliteta

Nositelj:MUP u suradnji spripadnicima romskezajednice, udruge

Sudionici u provedbi:Ravnateljstvo policije,policijske uprave

a) Broj i vrstarazriješenih kaznenihdjela

b) Broj i vrsta prekršaja

Evidencije MUP-a a) Broj i vrsta prijavljenihkaznenih djela (evidencijaMUP-a za 2012. godinu):ukupan broj prijavljenihkaznenih djela na štetu Roma:66;ukupan broj kaznenih djelaunutar romskih zajednica: 135;ukupan broj kaznenih djelapočinjenih od strane Roma: 978

b) Broj i vrsta prekršaja:ukupan broj prijavljenihprekršaja na štetu Roma: 92;ukupan broj prekršaja unutarromskih zajednica: 406;ukupan broj prekršajapočinjenih od strane Roma:1354

Kontinuirano Sredstva izDržavnogproračunanamijenjena zazaposlene uMUP-u

7.2.4.2 Poticanje Roma naprijavljivanje rasnog idrugih oblika nasilja premaRomima te evidentiranje istatističko praćenje brojatakvih incidenata, s ciljemsprečavanja i smanjivanjakažnjivih radnji i rasnomotiviranog nasilja –zločina iz mržnje

Nositelj:MUP i ULJPPNM usuradnji s pripadnicimaromske zajednice

Sudionici u provedbi:Ravnateljstvo policije,policijske uprave usuradnji s pripadnicimaromske zajednice

a) Broj razriješenihkaznenih djela- zločina izmržnje na štetupripadnika romskezajednice

Evidencije MUP-a a) Broj prijavljenih kaznenihdjela- zločina iz mržnje na štetupripadnika romske zajednice(evidencija MUP-a za 2012.godinu): 2 kaznena djela


7.2.4.3 Stručnousavršavanje policijskihslužbenika Ministarstvaunutarnjih poslova uprovođenju mjera iz“Protokola o postupanju u

Nositelj:MUP s ostalim TDU iorganizacijama tepripadnicima romskezajednice

a) Broj policijskihslužbenika stručnousavršavanih uprovođenju mjera izProtokola o postupanju uslučaju zločina iz mržnje

Izvještaji o održanimedukacijama

a) Broj do sada educiranihpolicijskih službenika(evidencija MUP-a za 2012.godinu): 546 policijskihslužbenika


92

slučaju zločina iz mržnje“,njihova senzibilizacija upogledu rada s manjinskimskupinama, posebicepripadnicima romskezajednice, u cilju boljegmeđusobnog razumijevanjai uvažavanja te sprječavanjasvih oblika diskriminacije.6


b) Broj održanihedukacija

b) Broj održanih edukacija(evidencija MUP-a za 2012.godinu): 76 sati kolegija

7.2.4.4 Jačanje proaktivnograda policijskih službenikapri otkrivanju slučajevatrgovanja djecom unutarromske populacije

Nositelj:MUP


a) Broj identificiranedjece žrtava trgovanjaljudima unutar romskepopulacije

Evidencije MUP-a a.) Broj prijavljenih kaznenihdjela (evidencija MUP-a za2012. godinu): 0 kaznenih djela


7.2.4.5 Jačanje programa uzajednici u cilju podizanjasvijesti o problematici ipojavnim oblicimatrgovanja djecom

Nositelj:ULJPPNM

a) Broj provedenihaktivnosti za podizanjesvijesti o problematici ipojavnim oblicimatrgovanja djecom

Izvješća ULJPPNM a) Broj provedenih aktivnosti zapodizanje svijesti o problematicii pojavnim oblicima trgovanjadjecom u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)


7.3 POMOĆ U OSTVARIVANJU PRAVA

Opći cilj:

Omogućiti romskoj populaciji, koja se iz različitih razloga ne obraća nadležnim tijelima, dostupnost informacija, pravnih savjeta i pravne pomoći7.

Posebni ciljevi:

1. Povećati dostupnost besplatne pravne pomoći Romima sukladno Zakonu o besplatnoj pravnoj pomoći;2. Povećanje vidljivosti instrumenata besplatne pravne pomoći;

6 Cilj: Edukacija i senzibilizacija policijskih službenika za rad s manjinskim skupinama, posebice romskom zajednicom, te upoznavanje s pravima i običajima romske zajednice i s Protokolom opostupanju u slučaju zločina iz mržnje7 Pojašnjenje: Primarna pravna pomoć, a osobito pravno savjetovanje i informiranje građana izvan i prije sudskih, upravnih i formalnih pravnih postupaka od osobite je važnosti za ostvarenjedjelotvornog pravnog sustava u kojem se jednako štite prava svih. Romska populacija radi nedovoljnog poznavanja svojih prava, mehanizama za njihovo ostvarivanje, ali i hrvatskog jezika, trebapodršku i poticaj za ostvarenje svojih prava te je stoga nužno osigurati preduvjete koji će im to omogućiti i olakšati.

93

3. Podići razinu dostupnosti besplatne pravne pomoći Romima, osobito u slučaju postojanja sumnje da su žrtve diskriminacije povećanjemdostupnosti pomoći u ostvarivanju prava te povećanjem vidljivosti besplatne pravne pomoći.

Posebni cilj 1: Povećati dostupnost besplatne pravne pomoći Romima sukladno Zakonu o besplatnoj pravnoj pomoći

Definicija:Kroz sustavno informiranje građana Republike Hrvatske o mogućnostima koje nudi sustav besplatne pravne pomoći, Primjenom zakonskihodredbi, te sustavnom edukacijom svih pružatelja pravne pomoći, te nadležnih tijela i romske manjine omogućit će se dostupnost sustavapravne pomoći i pripadnicima romske nacionalne manjine, na način koji će za rezultat imati iskorištavanje punog potencijala sustava, uskladu sa Zakonom propisanim uvjetima.

Pokazatelji učinka:a) Porast udjela pripadnika romske zajednice koji su zatražili i ostvarili besplatnu pravnu pomoć.

Polazne vrijednosti:a) Udio pripadnika romske zajednice koji su zatražili i ostvarili besplatnu pravnu pomoć u 2012. godini: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Evidencije udruga ovlaštenih za pružanje primarne pravne pomoći.




7.3.1.1 Edukacija pružateljapravne pomoći, nadležnihtijela i pripadnika romskenacionalne manjine kroztematske okrugle stolove ijavne tribine o Zakonu obesplatnoj pravnoj pomoći

Nositelj:Ministarstvo pravosuđa,uredi državne uprave užupanijama, Gradskiured za opću upravuGrada Zagreba,MUP

a) Broj održanih okruglihstolova i tribina

Uredi državne upraveu županijama iGradski ured za općuupravu GradaZagreba,udruge,MUP,Pučki pravobranitelj

a) Broj održanih okruglihstolova i tribina u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)


Posebni cilj 2: Povećanje vidljivosti instrumenata besplatne pravne pomoći

Definicija:

94

Kako bi se postigao ovaj cilj, bit će provedene mjere i aktivnosti usmjerene na povećanje vidljivosti besplatne pravne pomoći puteminformiranja javnosti, putem brošure koja na jednostavan način daje osnovnu uputu korisniku kako ostvariti pravo na pravnu pomoć (popotrebi ista se može i prevesti na romski jezik), info letaka i plakata koji će se distribuirati centrima za socijalnu skrb, HZMO-u, HZZ-u teputem mobilnih timova izravno na terenu.

Pokazatelji učinka:a) Stopa korištenja besplatne pravne pomoći od strane pripadnika romske nacionalne manjine

Polazne vrijednosti:a) Stopa korištenja besplatne pravne pomoći od strane pripadnika romske nacionalne manjine u 2012. godini: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Evidencije udruga ovlaštenih za pružanje primarne pravne pomoći




7.3.2.1 Povećanje vidljivostibesplatne pravne pomoćiputem informiranja javnostiputem brošure, info letaka iplakata koji će sedistribuirati centrima zasocijalnu skrb, HZMO-u,HZZ-u te putem mobilnihtimova direktno na terenu.

Nositelj:Ministarstvo pravosuđa,uredi državne uprave užupanijama, Gradskiured za opću upravuGrada Zagreba, mobilnitimovi

Sudionici u provedbi:Centri za socijalnu skrb,HZMO, HZZ,prvostupanjski sudovi

a) Izrađena brošura

b) Izrađeni i distribuiraniinfo-leci

d) Izrađeni i distribuiraniplakati

Evidencije udruga;evidencije nadležnihprvostupanjskih tijela

a) Izrađena brošura u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

b) Izrađeni i distribuirani info-leci u 2012.: Polazna vrijednostje 0 (nova mjera)

c) Izrađeni i distribuirani plakatiu 2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)


Posebni cilj 3: Podići razinu dostupnosti besplatne pravne pomoći Romima, osobito u slučaju postojanja sumnje da su žrtvediskriminacije povećanjem dostupnosti pomoći u ostvarivanju prava te povećanjem vidljivosti besplatne pravne pomoći

Definicija:

95

Ovaj cilj podrazumijeva pristup ne samo sudovima, nego svim javnopravnim tijelima. Kako bi se povećala vidljivost besplatne pravnepomoći, provodit će se mjere koje uključuju aktivnosti informiranja javnosti preko kontakt točaka u županijama, plakatima koji će sedistribuirati centrima za socijalnu skrb, HZMO-u, HZZ-u, na info-pultovima.

Pokazatelji učinka:a) Promijenjena percepcija o dostupnosti besplatne pravne pomoćib) Povećanje stope korištenja besplatne pravne pomoći

Polazne vrijednosti:a) Percepcija o dostupnosti besplatne pravne pomoći i tretiranja pojavnosti diskriminacije: podaci nisu raspoloživi.b) Stope korištenja besplatne pravne pomoći: podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Evidencije udruga ovlaštenih za pružanje primarne pravne pomoćib) Ankete




7.3.3.1 Provođenjeaktivnosti usmjerenih nainformiranje romskepopulacije o mogućnostimakoje pruža Zakon obesplatnoj pravnoj pomoćiorganiziranjem tematskihokruglih stolova koji bisustav besplatne pravnepomoći približili građanima,uključujući pripadnikeromske nacionalne manjine.

Nositelj:Ministarstvo pravosuđa,ULJPPNM

Sudionici u provedbi:Uredi državne uprave užupanijama, Gradskiured za opću upravuGrada Zagreba, ovlašteneudruge i prvostupanjskisudovi

a) Broj organiziranihtematskih okruglihstolova

b) Broj sudionika

Evidencije, ankete a) Broj organiziranihtematskih okruglihstolova u 2012.:Polazna vrijednost je0 (nova mjera)

b) Broj sudionika u2012.: Polaznavrijednost je 0 (novamjera)


96

8. UNAPRJEĐENJE PRIKUPLJANJA STATISTIČKIH PODATAKA

Kako bi se osiguralo postizanje ciljeva, osim provedbe mjera, potrebno je kontinuirano praćenje njihovih rezultata i učinka kojeg postižu. Procespraćenja podrazumijeva sustavno i kontinuirano prikupljanje, analizu i korištenje informacija potrebnih u procesu upravljanja i donošenja odluka uokviru provedbe mjera i aktivnosti. Proces praćenja omogućuje nositeljima mjera i aktivnosti, ali i ciljanoj skupini procjenu tijeka provedbe tenjenih učinaka. Praćenje je svojevrstan alat kojim se analizira postignuće planiranih rezultata u svrhu poboljšanja i donošenja odluka pri provedbi.Cilj praćenja je uočiti pozitivne pojava i razinu postignuća, ali i problema koji se javljaju tijekom same provedbe mjera i aktivnosti. Ovo dajemogućnost nositeljima mjera pravodobnu reakciju i prilagodbu pristupa te pravodobno i prilagođeno interveniranje. Ovo podrazumijeva redovno isustavno praćenje izdataka, korištenja resursa, provedbe aktivnosti, ostvarivanja rezultata, upravljanja rizicima i održivosti rezultata.

Za uspješno praćenje provedbe potrebno je također osigurati preduvjete provedbom sljedećih aktivnosti:a) mapirati ugrožene mikroregije i segregirana i marginalizirana naselja, kako bi se dobio pregled njihovog prostornog položaja te jasna slika

stanja u svakoj od tih regija i njihove međusobne razlikeb) na nacionalnoj razini donijeti naputak (ili odredbu) o etnički disagregiranom prikupljanju podataka, te prikupljanju podataka razvrstano

prema spolu i dobi, koji će biti prenesen na niže razine, kako bi se dobili jasni podaci o statusu romske nacionalne manjine u različitimpodručjima

c) uspostaviti mehanizme za prikupljanje podataka o provedbi mjera i aktivnosti vezanih za uključivanje i poboljšanje položaja romskenacionalne manjine sa svih razina na kojima se aktivnosti odvijaju – nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj, što uključuje podatke i pokazateljetijela javne i izvršne vlasti, ali i podatke i pokazatelje aktivnosti i inicijativa civilnog sektora.

Posebni ciljevi:

1. Osigurati prikupljanje statističkih podataka o romskoj nacionalnoj manjini u RH (uz poštivanje zaštite osobnih podataka) razvrstanih pospolu i dobi;

2. Unaprijediti metodologiju prikupljanja podataka o stopama siromaštva, materijalnoj i socijalnoj deprivaciji, obrazovanju i zapošljavanju tekvaliteti življenja romske populacije;

3. Unaprijediti metodologiju prikupljanja podataka o zdravlju, zdravstvenim navikama i drugim zdravstvenim pokazateljima romskepopulacije;

97

4. Unaprijediti metode praćenja uključivanja, zastupljenosti i sudjelovanja romske nacionalne manjine u društvenom, političkom ikulturnom životu zajednice.

Posebni cilj 1: Osigurati prikupljanje statističkih podataka o romskoj nacionalnoj manjini u RH (uz poštivanje zaštite osobnih podataka)razvrstanih po spolu i dobi

Definicija:

Kako bi se postigao ovaj cilj, u suradnji s Državnim zavodom za statistiku, unutar svakog tijela državne uprave, u okvirima njegovenadležnosti bit će izrađeni ujednačeni obrasci za praćenje statističkih podataka razvrstanih po spolu i dobi pripadnika romske nacionalnemanjine, s usporednim podacima u odnosu na ukupnu populaciju. Također, izradit će se i jednom godišnje ažurirati jedinstvena bazapodataka o položaju Roma i Romkinja pri Uredu za ljudska prava i prava nacionalnih manjina VRH.

Pokazatelji učinka:a) Izrađen atlas mikroregijab) Izrađeni obrasci za prikupljanje i praćenje statističkih podataka razvrstanih po spolu i dobic) Dostupnost informacija o etničkoj dimenziji provođenja prava i pružanja društvenih uslugad) Državna tijela, javne ustanove i službe te javnost imaju potpune i pouzdane informacije relevantne za kontrolu i suzbijanje diskriminacijee) Uspostavljena baza podataka




8.1.1U suradnji s Državnimzavodom za statistiku,unutar svakog tijela državneuprave, u okvirima njegovenadležnosti izraditiujednačene obrasce zapraćenje statističkihpodataka razvrstanih pospolu i dobi pripadnikaromske nacionalne manjine,

Nositelj:ULJPPNM, TDU usuradnji s Državnimzavodom za statistiku

Sudionici u provedbi:TDU u suradnji sDržavnim zavodom zastatistiku koji će pružitimetodološku pomoć

a) Izrađeni obrasci zaprikupljanje i praćenjestatističkih podataka

b) Uspostavljena bazapodataka

c) Dostupnostinformacija o etničkojdimenziji provođenja

Administrativniizvori (evidencijeprema narodnosti ispolu koje vodepojedina tijeladržavne uprave kao ianketni načinprikupljanja podataka

a) Podaci iz postojećihistraživanja i evidencija za2012.: Polazna vrijednost je 0(nova mjera)

2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih i

98

sa usporednim podacima uodnosu na ukupnupopulaciju.

prava i pružanjadruštvenih usluga

fondova EU

8.1.2 Izraditi i barem jednomgodišnje ažuriratijedinstvenu bazu podataka opoložaju Roma i Romkinjapri ULJPPNM, uključujućiatlas mikroregija

Nositelj:ULJPPNM

Sudionici u provedbi:TDU u suradnji sDržavnim zavodom zastatistiku koji će pružitimetodološku pomoć

a) Uspostavljena bazapodataka

Administrativniizvori (evidencijeprema narodnosti ispolu koje vodepojedina tijeladržavne uprave kao ianketni načinprikupljanja podataka


2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

Posebni cilj 2: Unaprijediti metodologiju prikupljanja podataka o stopama siromaštva, materijalnoj i socijalnoj deprivaciji, obrazovanju izapošljavanju te kvaliteti življenja romske populacije

Definicija:Implementirati nove statističke obrasce za centre za socijalnu skrb, domove socijalne skrbi te druge pružatelje usluga u sustavu socijalneskrbi, kojima će biti moguće praćenje statističkih podataka o korisnicima socijalne skrbi i po nacionalnoj pripadnosti, što će uzinformatizaciju sustava socijalne skrbi omogućiti bolje praćenje i ciljano provođenje mjera socijalne politike prema ovoj nacionalnojmanjini. Mjere u okviru ovog cilja uključit će analize izvješća centara za socijalnu skrb i drugih tijela (obiteljskih centara, zdravstvenihustanova, obrazovnih ustanova, organizacija civilnog društva, prikupljanje podataka i provođenje ciljanih istraživanja o učincima mjerasocijalne zaštite, dostupnosti i učincima socijalnih usluga, longitudinalna istraživanja s ciljem praćenja pokazatelja vezanih uz socijalnistatus Roma i Romkinja, kontinuirano praćenje pružanja pomoći socijalne skrbi od strane jedinica lokalne samouprave te snimanje stanjaproblematike romske populacije na području jedinica lokalne samouprave.

Pokazatelj učinka:a) Rezultati kvalitativnog i kvantitativnog istraživanja o siromaštvu, materijalnoj i socijalnoj deprivaciji i kvaliteti života

Polazna vrijednost:

99

a) Rezultati kvalitativnog i kvantitativnog istraživanja o siromaštvu, materijalnoj i socijalnoj deprivaciji i kvaliteti života (UNDP, SvjetskaBanka, DG REGIO – Anketa kućanstava, 2011.): podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Anketna istraživanja te rezultati istraživanja Državnog zavoda za statistiku s područja društvenih statistika (vitalna statistika, statistika

pravosuđa, statistika obrazovanja)




8.2.1Provoditi analizeizvješća centara za socijalnuskrb i drugih tijela(obiteljskih centara,zdravstvenih ustanova,obrazovnih ustanova,organizacija civilnogdruštva)


Sudionici u provedbi:JL/P(R)S, vijeća romskenacionalne manjine,udruge

a) Izrađena skupnaizvješća

Izvješća i evidencijenadležnih TDU,JL/P(R)S, vijećaromske nacionalnemanjine, udruga

a) Skupna izvješća u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S

8.2.2 Prikupljati podatke iprovoditi ciljana istraživanjao učincima mjera socijalnezaštite, dostupnosti iučincima socijalnih usluga


Sudionici u provedbi:Centri za socijalnu skrb,obiteljski centri, policija,JL/P(R)S, udruge

a) Broj provedenihciljanih istraživanja

b) Broj osoba romskenacionalne manjineuključenih uistraživanje prema dobi ispolu

Evidencije tijela islužbi, istraživanjaprovedena od stranerazličitih agencija iinstituta, izvještajiudruga


SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

8.2.3 Provoditilongitudinalna istraživanja sciljem praćenja pokazateljavezanih uz socijalni statusRoma i Romkinja


Sudionici u provedbi:Znanstvene institucije usuradnji s romskim

a) Broj i vrstalongitudinalnihistraživanja

b) Broj osoba romskenacionalne manjineuključenih u istraživanje

Provedenaistraživanja osocijalnom statusuromske populacije,evidencije tijela islužbi, istraživanjaprovedena od strane

a) Podaci iz postojećihistraživanja i evidencija u 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračuna

100

udrugama i JL/P(R)S prema dobi i spolu različitih agencija iinstituta, izvještajiudruga

JL/P(R)S

8.2.4 Kontinuirano pratitipružanje pomoći socijalneskrbi od strane jedinicalokalne samouprave

Nositelj;JLS u suradnji s centrimaza socijalnu skrb

a) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine korisnika raznihprava i vrsta korištenihprava

Izvješća JLS a) Broj pripadnika romskenacionalne manjine korisnikaraznih prava i vrsta korištenihprava u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Kontinuirano Sredstva izproračuna JLS

8.2.5 Praćenje stanja upodručjima socijalne skrbikroz suradnju nadležnogcentra za socijalni rad, vijećaodnosno predstavnikaromske nacionalne manjine inadležnog upravnog tijelajedinice lokalne samouprave

Nositelj;MSPM

Sudionici u provedbi:Centri za socijalnu skrb,obiteljski centri,JL/P(R)S,vijeća i predstavniciromske nacionalnemanjine, udruge

a) Broj pripadnikaromske nacionalnemanjine korisnika raznihprava

Izvješća centara zasocijalnu skrb

a) Broj pripadnika romskenacionalne manjine korisnikaraznih prava u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

Kontinuirano SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S

8.2.6 Provesti snimku stanjaproblematike romskepopulacije na područjujedinica lokalne samouprave(atlas mikroregija)

Nositelj:ULJPPNM

Sudionici u provedbi:MSPM, JL/P(R)S, centriza socijalnu skrb,obiteljski centri, vijeća ipredstavnici romskenacionalne manjine,udruge

a) Izvješća o provedenimsnimkama stanja uromskim zajednicama

Izvješća JL/P(R)S a) Izvješća o provedenimsnimkama stanja u romskimzajednicama u 2012.: Polaznavrijednost je 0 (nova mjera)

2015. SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S

Posebni cilj 3: Unaprijediti metodologiju prikupljanja podataka o zdravlju, zdravstvenim navikama i drugim zdravstvenimpokazateljima romske populacije

Definicija:Osmisliti i provoditi različite alate kojima će se omogućiti sustavno prikupljanje podataka o zdravlju i zdravstvenim navikama romskepopulacije te na taj način omogućiti sustavno praćenje napretka provedenih mjera usmjerenih na poboljšanje zdravstvene zaštite isveukupnog zdravlja romske populacije.

101

Pokazatelj učinka:a) Broj i vrsta metoda i alata za prikupljanje podataka o zdravlju, zdravstvenim navikama i drugim zdravstvenim pokazateljima romske

populacije

Polazna vrijednost:a) Provedene epidemiološke ankete, ili obrasci za praćenje kod obiteljskog liječnika preko Centralnog zdravstvenog informacijskog sustava

Republike Hrvatske (CEZIH): podaci nisu raspoloživi.

Izvori podataka:a) Izvješća i evidencije tijela i službi koje prikupljaju podatke o zdravlju




8.3.1 Provoditi analizeizvješća patronažnih službi,obiteljskih liječnika,specijalista i drugih stručnihslužbi


Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodiza javno zdravstvo,Zavod za javnozdravstvo GradaZagreba, druga državnatijela i uredi

a) Izrađena skupnaizvješća

Izvješća patronažnihslužbi, obiteljskihliječnika, specijalistai drugih stručnihslužbi

a) Skupna izvješća za 2012.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S

8.3.2 Prikupljati podatke iprovoditi ciljana istraživanjao zdravstvenim navikama,zdravlju, korištenjuzdravstvene zaštite i brojuneosiguranih osoba


Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodiza javno zdravstvo,Zavod za javnozdravstvo GradaZagreba, druga državnatijela i uredi, JL/P(R)S idruge udruge

a) Broj provedenihciljanih istraživanja

b) Broj osoba iz romskezajednice uključenih uistraživanje prema dobi ispolu

Evidencije tijela islužbi,istraživanjaprovedena od stranerazličitih agencija iinstituta, izvještajiudruga


SredstvaDržavnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S;dodatna sredstvaiz međunarodnih ifondova EU

8.3.3 Provoditi Nositelj: a) Broj i vrsta Provedena a) Podaci koji ukazuju na Sredstva

102

longitudinalna istraživanja sciljem praćenja pokazateljavezanih uz promjenezdravstvenih navika izdravstvenog statusa

Ministarstvo zdravlja

Sudionici u provedbi:HZJZ, županijski zavodiza javno zdravstvo,Zavod za javnozdravstvo GradaZagreba, ULJPPNM,druga državna tijela iuredi, romske i drugeudruge

longitudinalnihistraživanja;

b) Broj osoba iz romskezajednice uključenih uistraživanje prema dobi ispolu;

c) Učestalost pojavnostinasljednih bolesti,najčešće zastupljenebolesti i smrtnost unutarromske populacije uodnosu na vrstu bolesti.

istraživanja ozdravstvenimnavikama izdravstvenom statusuromske populacije,evidencije tijela islužbi, istraživanjaprovedena od stranerazličitih agencija iinstituta, izvještajiudruga

određene zdravstvene navike izdravstveni status romskepopulacije: Polazna vrijednost je0 (nova mjera)

Državnogproračuna uokviru redovneaktivnosti;Sredstva izproračunaJL/P(R)S

Posebni cilj 4: Unaprijediti metode praćenja uključivanja, zastupljenosti i sudjelovanja romske nacionalne manjine u društvenom,političkom i kulturnom životu zajednice

Definicija:U svrhu postizanja ovog cilja bit će izrađena analiza o udjelu romske nacionalne manjine u stanovništvu, razvrstano po rodnojpripadnosti, na lokalnoj i regionalnoj razini u odnosu na zastupljenost u predstavničkim tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave radi ostvarivanja prava zastupljenosti propisanih Ustavnim zakonom o pravima nacionalnih manjina.

Pokazatelj učinka:a) Izrađena analiza društvene i političke uključenosti Roma na temelju obrazaca za prikupljanje i praćenje podatakab) Ostvarivanja prava na zastupljenost romske nacionalne manjine u predstavničkim tijelima

Izvor i način prikupljanja:a) Popis birača 2011.b) Anketec) Izvješća o djelatnostima udruga i potporama


Pokazatelj rezultata Izvor i načinprikupljanja


103

podataka8.4.1 Izrada analiza o udjeluromske nacionalne manjineu stanovništvu, razvrstanopo rodnoj pripadnosti, nalokalnoj i regionalnoj raziniu odnosu na zastupljenost upredstavničkim tijelimaJL/P(R)S radi ostvarivanjaprava zastupljenosti upredstavničkim i izvršnimtijelima JL/P(R)S propisanihUstavnim zakonom opravima nacionalnih manjina

Nositelj:Ministarstvo uprave usuradnji sa uredimadržavne uprave užupanijama, Udrugomgradova i Udrugomopćina

Sudionici u provedbi:Ministarstvo uprave

a) Ostvarivanje prava nazastupljenost romskenacionalne manjine upredstavničkim iizvršnim tijelimaJL/P(R)S – nakonlokalnih izbora 2013.

Popis stanovništva2011.;Podaci iz popisabirača sukladnoUstavnom zakonu opravima nacionalnihmanjina;Analizazastupljenosti iostvarivanja prava

a) Ostvarivanje prava nazastupljenost romske nacionalnemanjine u predstavničkim iizvršnim tijelima JL/P(R)S –nakon lokalnih izbora 2013.:Polazna vrijednost je 0 (novamjera)

II - III kvartal2013.


104

9. USKLAĐENOST PROGRAMA S MEĐUNARODNIM STANDARDIMA TE PRIHVAĆENIM UGOVORIMA NA PODRUČJULJUDSKIH I MANJINSKIH PRAVA




9.1.1 Kontinuirano praćenjeostvarivanja ljudskih imanjinskih prava Roma uskladu s međunarodnimstandardima te prihvaćenimugovorima na područjuljudskih i manjinskih pravate aktivno djelovanje umeđunarodnimorganizacijama (UN, VE,OESS) kao i kroz EU i njenatijela te agencije

Nositelj:MVEP,ULJPPNM

Sudionici u provedbi:ostala TDU, sukladnodjelokrugu nadležnostiprema istaknutimpitanjima koja serazmatraju

a) Ostvarenakomunikacija smeđunarodnimmehanizmima napodručju ljudskih prava,te povratne informacije(reakcije) na izvješćaistih u dijelu u kojem seodnose na Rome i zaštitunjihova prava

b) Aktivnosti poduzetena međunarodnoj razini,vezano uz pitanja zaštiteRoma i njihovih prava

a) primjenommetodologije vezaneuz pripremuodgovora na upitemeđunarodnihmehanizama vezanihuz zaštitu pravaRoma, a kojametodologijaobuhvaća:- izvješća pojedinihTDU;-statističkepokazatelje TDU;- odgovore TDU naupitnike

b) predstavnicinacionalnihizaslanstava zanastupe umeđunarodnimorganizacijamaprolaze kroz stručnupripremu kojauključuje prikupljanjepodataka teformulaciju službenihstajališta premapojedinim istaknutimpitanjima vezanim za

a) Svi dosadašnji odgovori naupite međunarodnihmehanizama, a koji odgovorisadrže podatke vezane uzostvarivanje pravaRoma

b) Prethodna nacionalnastajališta kao i već poduzeteaktivnosti s ciljem kontinuitetadaljnjeg napretka u rješavanjuromskih pitanja te saznanja oradu međunarodnihorganizacija, u cilju daljnjegaktivnog doprinosa na područjupromicanja i zaštite prava Roma


105

zaštitu prava Roma9.1.2 Praćenje politikaprema Romima u drugimdržavama, posebice u regijite snaženje bilateralnihodnosa u konteksturješavanja njihovihzajedničkih problema

Nositelj:MVEP,ULJPPNM

a) Poduzete aktivnosti nabilateralnoj razini

diplomatskeaktivnosti

a) Dosadašnje diplomatskeaktivnosti


9.1.3 Koordinacija pripremenacionalnih izvješća premameđunarodnim ugovorimana području ljudskih prava,uključujući i izvješćivanjeprema Univerzalnomperiodičkom pregledu Vijećaza ljudska prava, u dijelukoji se odnosi naizvješćivanje o ljudskim imanjinskim pravima Roma

Nositelj:MVEP

Sudionici u provedbi:ostala TDU, sukladnodjelokrugu nadležnostiprema istaknutimpitanjima koja serazmatraju

a) Broj provedenihaktivnosti u kontekstuizvještavanja ugovornihtijela

primjenommetodologije vezaneuz proceseizvještavanjaugovornih tijela udijelu koji se odnosina zaštitu pravaRoma, a kojametodologijaobuhvaća:- izvješća pojedinihTDU;-statističkepokazatelje TDU;- odgovore TDU naupitnike;- rad u ad hoc inter-resornim radnimskupinama,osnovanima radisačinjavanja detaljnihnacionalnih izvješća

a) Sva dosadašnja izvješćaprema međunarodnimugovornim tijelima, a kojasadrže podatke vezane uzostvarivanje pravaRoma

Slijedomdinamike,odnosnoperiodičnostiizvješćivanja

Nisu potrebnadodatna sredstva

9.1.4 Praćenje procesausklađivanja zakonodavstvas međunarodnimstandardima, s posebnimnaglaskom na pravnustečevinu Europske unije

Nositelj:MVEP

a) Dopune i izmjenezakonodavstva

redovite aktivnostinadležnih službiMVEP-a

a) Sam proces izvještavanjapredstavlja kontinuiraninapredak te je transparentan imjerljiv (redovita izvješća EUkao i RH sadrže sve podatke ousklađivanju zakonodavstva)


106

METODOLOGIJA PRAĆENJA PROVEDBE AKCIJSKOG PLANA

Sukladno Nacionalnoj strategiji za uključivanje Roma, a u cilju sustavnog i svrhovitogpraćenja provedbe ovog Akcijskog plana, izradit će se jednostavna i provediva metodologijakoja će osigurati razumijevanje svrhe procesa praćenja i uključenosti svih dionika. Praćenjeprovedbe Akcijskog plana provodit će se putem Izvješća o provedbi, a Ured za ljudska prava iprava nacionalnih manjina imenovat će tim stručnjaka koji će izraditi metodologiju praćenjaprovedbe Akcijskog plana po pojedinim resorima i razinama provedbe.

Kako bi se osigurala usklađenost ciljeva i mjera Strategije i Akcijskog plana s kretanjimavezanim uz uključivanje i promjenu socio-ekonomskog položaja Roma, potrebno je provoditisrednjoročnu i neovisnu vanjsku evaluaciju te periodično revidiranje sadržaja dokumenta.Proces redovne revizije Strategije ili Akcijskog plana pokreće Povjerenstvo za praćenjeprovedbe Nacionalne strategije za uključivanje Roma od 2013. do 2020. godine. Zakoordinaciju aktivnosti revizije bit će zadužen Ured za ljudska prava i prava nacionalnihmanjina u suradnji s dionicima na nacionalnoj i lokalnoj razini, uključujući i romskuzajednicu kao ciljanu skupinu.

AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBU NACIONALNE STRATEGIJE ZA ... · Nacionalna zaklada za razvoj civilnog...

Documents

Transcript of AKCIJSKI PLAN ZA PROVEDBU NACIONALNE STRATEGIJE ZA ... · Nacionalna zaklada za razvoj civilnog...