AJUTOR DE MINIMIS PENTRU PROGRAMUL DE STIMULARE ~ … Rabla tractoare.pdf · tractoare si/sau...

14
La Dispozitia Presedintelui A.F.M. nr .•...•..ri~ .....~~.~~~ AJUTOR DE MINIMIS PENTRU PROGRAMUL DE STIMULARE ~ INNOIRII PARCULUI NATIONAL DE TRACTOARE SI MASINI AGRICOLE AUTOPROPULSATE Cap.1 Dispozitii generale (1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis denumita "Aj tor de minimis pentru "Programul de stimulare a înnoirii Parcului national de tractoare si Imasini agricole autopropulsate". I (2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se face numa~ cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisir Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 si 88 din Tratatul de Instituire a Comunit~tii Europene în cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europer' e nr. OJ L 379 din 28.12.2006. (3) Schema se aplica pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dl zvoltare. (4) Prezenta schema de ajutor nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre Comisia Europeana în conformitate cu prevederile Regulamentul Comisiei Europen~ nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87 si 88 în cazul ajutorului de minimis, publicat în Jutnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 379 din 28.12.2006. Cap.II Obiectul, scopul si obiectivele schemei de ajutor de minimis (1) Obiectul schemei de ajutor de minimis îl reprezinta finantarea neramburs*bila din Fondul pentru Mediu, acordata sub forma primei de casare, pentru achizitionarea del catre operatorii economici români, cu sau fara personalitate juridica, a tractoarelor si masinilor agricole autopropulsate noi, mai putin poluante, în schimbul predarii spre casare 4 tractoarelor si masinilor agricole autopropulsate uzate. I (2) Scopul schemei de ajutor de minimis îl constituie îmbunatatirea calita* mediului prin înnoirea Parcului national de tractoare si masini agricole autopropulsate. I (3) Schema de ajutor de minimis vizeaza atingerea urmatoarelor obiective de protectie a mediului de interes general: I a) diminuarea efectelor poluarii aerului asupra mediului si sanatatii popul~tiei, cauzate de emisiile de gaze de esapament de la tractoarele si masinile agricole autopropulsate uzate; b) diminuarea efectelor poluarii solului si apei cauzate de scurgerile de SUbstrl nte periculoase de la tractoarele si masinile agricole autopropulsate uzate; c) prevenirea generarii deseurilor si atingerea obiectivelor privind recuperarea si valorificarea deseuri lor provenite de la vehiculele scoase din uz. Cap.III Baza legala (1) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea aJ 87 si 88 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene în cazul ajutoarelor de , publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 379 din 28.12.2006; I (2) Legea 329/2009 privind reorganizarea unor autoritati si institutii public~, rationalizarea cheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acord1rilor-cadru, cu Comisia Europeana si Fondul Monetar International, publicata în Monitorul tficial, Partea 1, I !

Transcript of AJUTOR DE MINIMIS PENTRU PROGRAMUL DE STIMULARE ~ … Rabla tractoare.pdf · tractoare si/sau...

La Dispozitia Presedintelui A.F.M. nr .•...•..ri~ .....~~.~~~AJUTOR DE MINIMIS PENTRU PROGRAMUL DE STIMULARE ~ INNOIRII

PARCULUI NATIONAL DE TRACTOARE SI MASINI AGRICOLEAUTOPROPULSATE

Cap.1 Dispozitii generale

(1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis denumita "Aj tor de minimis

pentru "Programul de stimulare a înnoirii Parcului national de tractoare si Imasini agricoleautopropulsate". I

(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se face numa~ cu respectarea

criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisir Europene nr.1998/2006 privind aplicarea art. 87 si 88 din Tratatul de Instituire a Comunit~tii Europene în

cazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europer' e nr. OJ L 379din 28.12.2006.

(3) Schema se aplica pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dl zvoltare.(4) Prezenta schema de ajutor nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre ComisiaEuropeana în conformitate cu prevederile Regulamentul Comisiei Europen~ nr. 1998/2006privind aplicarea art. 87 si 88 în cazul ajutorului de minimis, publicat în Jutnalul Oficial alUniunii Europene nr. OJ L 379 din 28.12.2006.

Cap.II Obiectul, scopul si obiectivele schemei de ajutor de minimis

(1) Obiectul schemei de ajutor de minimis îl reprezinta finantarea neramburs*bila din Fondul

pentru Mediu, acordata sub forma primei de casare, pentru achizitionarea del catre operatoriieconomici români, cu sau fara personalitate juridica, a tractoarelor si masinilor agricole

autopropulsate noi, mai putin poluante, în schimbul predarii spre casare 4 tractoarelor simasinilor agricole autopropulsate uzate. I

(2) Scopul schemei de ajutor de minimis îl constituie îmbunatatirea calita* mediului prin

înnoirea Parcului national de tractoare si masini agricole autopropulsate. I

(3) Schema de ajutor de minimis vizeaza atingerea urmatoarelor obiective de protectie a

mediului de interes general: I

a) diminuarea efectelor poluarii aerului asupra mediului si sanatatii popul~tiei, cauzate deemisiile de gaze de esapament de la tractoarele si masinile agricole autopropulsate uzate;

b) diminuarea efectelor poluarii solului si apei cauzate de scurgerile de SUbstrlnte periculoasede la tractoarele si masinile agricole autopropulsate uzate;c) prevenirea generarii deseurilor si atingerea obiectivelor privind recuperarea si valorificareadeseuri lor provenite de la vehiculele scoase din uz.

Cap.III Baza legala

(1) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea aJ 87 si 88 dinTratatul de Instituire a Comunitatii Europene în cazul ajutoarelor de , publicat în Jurnalul

Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 379 din 28.12.2006; I(2) Legea 329/2009 privind reorganizarea unor autoritati si institutii public~, rationalizarea

cheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acord1rilor-cadru, cuComisia Europeana si Fondul Monetar International, publicata în Monitorul tficial, Partea 1,

I

!

nr. 761 din 9 noiembrie 2009 (capitolul VII, art. 37-47) cu modificarile si completarileulterioare;

Cap.IV Domeniul de aplicare

Prezenta schema de minimis se adreseaza operatorilor economICI romât, cu sau farapersonalitate juridica ce activeaza în toate sectoarele cu exceptia:(a) întreprinderilor care îsi desfasoara activitatea în sectoarele pescuitului si acvaculturii,reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului; I

(b) întreprinderilor care îsi desfasoara activitatea în productia primara de Pl!oduse agricole,astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 la Tratatul privind functionarea Uniunii Europene;

(c) întreprinderilor care îsi desfasoara activitatea în transformarea si fomercializareaproduselor agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1la Tratat, în urmatoarele cazuri:

(i) atunci când valoarea ajutorului este stabilita pe baza pretului ~au a cantitatiiproduselor în cauza achizitionate de la producatorii primari sau intr09use pe piata deîntreprinderile în cauza; I

(ii) atunci când ajutorul este conditionat de transferarea lui partiala sau integrala catreproducatorii primari; I

(d) întreprinderilor aflate în dificultate, conform Liniilor Directoare privind I ajutorul de stat

pentru salvarea si restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în JUr!nalul Oficial alComunitatii Europene nr. C 244/01.10.2004; I

(e) întrep;inderilor ce desfasoara activitati legate de export catre tari tertel sau catre statemembre, respectiv activitati legate direct de cantitatile exportate, prec~m si activitati

destinate înfiintarii si functionarii unei retele de distributie sau destinate !I·altor cheltuielicurente legate de activitatea de export; I

(e) întreprinderilor cu activitati subordonate folosirii marfurilor nationalei în locul celorimportate; I

(f) întreprinderilor care îsi desfasoara activitatea în sectorul carbun~lui, în sensul

Regulamentului (CE) nr. 1407/2002; I

(g) ajutoarele pentru achizitia de vehicule de transport rutier de m,rfuri, acordate

întreprinderilor care efectueaza transport rutier de marfuri în numele terti lor. I

(h) întreprinderilor care au ca obiect de activitate comercializarea, inclusiv în sistem leasingsi/sau exportul de tractoare ivitati/ori masini agricole autopropulsate.

Cap. V Definitii

În sensul prezentei proceduri urmatorii termeni se definesc astfel:

a) Administratorul schemei - Administratia Fondului pentru Mediu.b) Furnizorul ajutorului de minimis- Administratia Fondului pentru Mediu.

c) Masina agricola autopropulsata - vehicul cu motor, având cel putin dojua axe, destinatdin fabricatie utilizarii în agricultura; I

d) Masina agricola autopropulsata noua - masina agricola autopropulsata1' care nu a fostniciodata înregistrata si care nu a fost utilizata potrivit destinatiei acesteia;e) Masina agricola autopropulsata uzata - orice masina agricola auto~ropulsata, cu o

vechime de cel putin 10 ani de la anul fabricatiei, care contine cumulaltiv urmatoarele

componente esentiale: motorul, transmisia, trenul de rulare, caroseria, SaFiul, precum si

echipamentele electronice de gestionare a functiilor vehicul ului si dispozit~vul catalizator,daca acestea au fost prevazute din fabricatie; I

2

Cap.VI. Conditii de eligibilitate pentru activitati si beneficiari

I

f) Tractor - vehicul cu motor, cu roti sau senile, având cel putin doua axe,1a carui functieprincipala rezulta din puterea sa de tractiune si care este conceput pentru a tracta, împinge,

pm1a sau actiona diverse utilaje si masini interschimbabile utilizate în explJatarile agricole

ori forestiere sau pentru alte lucrari ori tractarii remorci lor; lg) Tractor nou - tractorul care nu a fost niciodata înmatriculatlînregistrat s~ care nu a fostutilizat potrivit destinatiei acestuia; I

h) Tractor uzat - orice tractor, cu o vechime mai mare sau egala cu lOl ani de la anulfabricatiei, care contine cumulativ urmatoarele componente esentiale: motdrul, transmisia,trenul de rulare, caroseria, sasiul, precum si echipamentele electronice de gestionare a

functiilor vehicul ului si dispozitivul catalizator, daca acestea au fost prevazut~ din fabricatie.

i) Operator economic fara personalitate juridica - persoanele fifice autorizate,întreprind~rile indivi~uale si într~prinderile fa~il.iale, constitui te P?t:iji.t prevederi~orOrdonanteI de Urgenta a Guvernulm nr.44/2008, pnvmd desfasurarea actIvItatIlor economIcede catre persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale si familiale, Icu modificarile

ulterioare. I

j) Prima de casare - parte din pretul de achizitie a unui tractor nou sau a uneil masini agricole

autopropulsate noi, sustinuta prin modalitate nerambursabila din Fondul Pfntru mediu. înschimbul predarii spre casare a unui tractor uzat sau a unei masini agricolcj autopropulsateuzate; cuantumul primei de casare este de cel mult 17.000 lei, fara ca aceast~ sa depaseasca

40% din pretul de achizitie, pret ce nu include TV A, al tractorului nou sau al ~asinii agricole

autopropulsate noi. I

k) Producator validat - persoana juridica româna, operator economici producator de

tractoare si/sau masini agricole autopropulsate ori importator autorizat de Itractoare si/saumasini agricole autopropulsate noi sau distribuitor autorizat al acestora Icare a încheiatcontract de finantare nerambursabila cu furnizorul ajutorului de minimis. I

1) Produse agricole - înseamna produsele enumerate în Anexa 1 la Tratatul PE, cu exceptiaproduselor piscicole; I

m) Procesarea produselor agricole - desemneaza orice operatiune asu~ra unui produsagricol în urma careia rezulta de asemenea un produs agricol, cu exce~tia activitatiloragricole necesare prepararii unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare;n) Comercializarea produselor agricole - înseamna detinerea sau expunbrea în vedereavânzarii, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducJre pe piata, cu

exceptia primei vânzari de catre producatorul primar catre revânzator (irtermediar) sauprocesator si orice alta activitate de pregatire a unui produs în vederea p~imei vânzari; ovânzare de catre un producator primar catre consumatorii finali este considerata

comercializare, în cazul în care se desfasoara în localuri distincte, rezervate a~estei activitati.

I

I

(1) Activitatile e1igibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis sun~: achizitionarea

tractoare1or si masinilor agricole autopropulsate noi, mai putin poluante, în sthimbul predariispre casare a tractoarelor si masinilor agricole autopropulsate uzate, poncomitent cuacordarea primei de casare sub forma finantarii nerambursabile din Fondul pdntru mediu.

I

I

(2) Pot beneficia de facilitatile prevazute în prezenta schema de ajutor de minimis, operatoriieconomici care îndeplinesc urmatoarele conditii:

3

a) sunt legal constituiti în România si desfasoara activitati economice pe teritoriul

~m~~; ~b) nu se afla în stare de insolventa sau faliment, nu se afla în procedura de .xecutare silita,

reorganizare judiciara, dizolvare, lichidare, desfiintare, închidere, inell siv închidere

operationala, nu se afla sub administrare speciala, nu are suspendate 0li restrictionateactivitatile economice, nu se afla într-o situatie similara legal reglementata;c) nu înregistreaza datorii publice si si-au platit la timp taxele, obligatiile si alte contributiila bugetul de stat, bugetele speciale si bugetele locale prevazute de legislatia î~ vigoare;

d) nu sunt "întreprinderi în dificultate" conform Liniilor directoare comrnitare privindajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea întreprinderilor în dificultate (publicate în

Jurnalul Oficial al Comisiei nr. C 244/01.10.2004); I

e) nu a fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene sau a Consiliului Concurentei de

recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a facut obiectul unei 1tfel de decizii,aceasta a fost deja executata si creanta integral recuperata;

f) valoarea totala a ajutoarelor de minimis de care a beneficiat, pe o pe loada de 3 aniconsecutivi (2 ani fiscali precedenti si anul fiscal în curs), cumulata cu valoarea alocariifinanciare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, I nu depasesteechivalentul în lei a 200.000 Euro (100.000 Euro în cazul operatorilor dre activeaza însectorul transporturilor rutiere); 1g) detin în proprietate tractoare si/sau masini agricole autopropulsate uzate; I

Cap.VII Conditii de acordare a ajutorului de minimisI

(1) Ajutorul se acorda sub forma de finantare nerambursabila în una sau ntai multe transe

prin decontarea primei/primelor de casare producatorului validat de la Fare operatoruleconomic a achizitionat tractorul/tractoarele, masina/masinile agricole autop~opulsate noi, în

baza contractului de finantare nerambursabila încheiat între furnizorul ajutor,1lui de minimissi producatorul validat.

I

(2) Ajutorul se acorda operatorului economic în limita sumei reprezentat~ de pragul de

minimis, astfel: ~

• Valoarea bruta totala 1 a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi nu poate depasiechivalentul în lei2, la data aprobarii primei de casare, a 200.000 Euro, pe o erioada de treiani fiscali consecutivi, indiferent daca ajutorul a fost acordat din sursq nationale sau

comuni tare. I• Pentru operatorii economici din sectorul transporturilor rutiere valoare~ bruta totala a

ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi nu poate depasi echivalen+l în lei, la data

aprobarii primei de casare, a 100.000 Euro, pe o perioada de trei ani fisiali consecutivi,

indiferent daca ajutorul a fost acordat din surse nationale sau comuni tare. I

(3) Contributia proprie a operatorului economic beneficiar trebuie sa reprezinte diferentaîntre suma acordata de furnizorul ajutorului de minimis cu titlu de prima de I casare si pretulintegral de achizitie a tractorului/masinii agricole autopropulsate noi.

(4) Contributia mentionata la alin. (3) trebuie asigurata din surse financ are proprii ale

beneficiarului si/sau surse financiare complementare: credite bancare sau firantare în bazaunui contract de leasing financiar.I ~

(5) Plafonul stabilit va fi exprimat în numerar, ca valoare bruta înainte de d,ducerea taxelorsau a altor obligatii fiscale. I(6) Pentru a beneficia de finantare nerambursabila în cadrul acestei scheme~ reprezentantul

legal al operatorului economic va prezenta o declaratie privind ajutoarele de ~inimis primiteîn acel an fiscal si în ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau rle autoritatilorlocale, fie din surse comuni tare ). I

(7) Administratorul schemei va verifica daca solicitantul a mai beneficiat de ,Ialte ajutoare de

stat sau de minimis pentru aceleasi cheltuieli eligibile.(8) Administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis dupa ce va v rifica, pe bazadeclaratiei pe propria raspundere a operatorului economic, faptul ca valloarea totala aajutoarelor de minimis de care a beneficiat, pe o perioada de trei ani cons~cutivi (doi ani

fiscali precedenti si anul fiscal în cursul caruia operatorul economic se însc~ie în Program),cumulata cu valoarea alocarii financiare acordate în baza schemei de minim{s, nu depasesteechivalentul în lei, la data depunerii cererii de finantare, a 200.000 euro (sau 100.000 euro,

dac~ activeaza în sectorul transporturilor rutiere). I

(9) In cazul în care valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate unei înfreprinderi pe o

perioada de trei ani consecutivi, cumulata cu valoarea alocarii financi~re acordate înconformitate cu prevederile prezentei scheme, depaseste pragul de 200.0001 Euro (l00.000Euro pentru întreprinderile care activeaza în domeniul transporturilor rutier9)' echivalent în

lei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru adleafractiune dinajutor care nu depaseste acest plafon.

(10) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor Icumula cu alteajutoare de stat în sensul art. 87 (l) din Tratatul CE acordate pentru aceleasi eosturi eligibile,

daca un astfel de cumul genereaza o intensitate a ajutorului de stat care depasJste intensitateamaxima stabilita în fiecare caz în parte printr-un regulament privind exceptarile în bloc sau

printr-o decizie adoptata de Comisia Europeana. I

Cap.VIII Cheltuieli eligibile 1

I

(11) Cheltuielile eligibile în cadrul schemei sunt: achizitionarea de tracfoare SI masInIagricole autopropulsate noi.

Cap. IX Durata schemei

(12) Durata schemei este de 3 ani (2011-2013). I

Cap. X Bugetul schemei I

(13) Valoarea totala estimata a ajutorului de minimis care va fi acordat îniadrul prezenteischeme, pe întreaga durata de aplicare a acesteia, este de 30.000.000 lei, det leata dupa cumurmeaza:

I

Ca~. XI Efecte

(14) Numarul estimat de beneficiari de ajutor de minimis este de maximum l'rOO.Cap. XII Modalitatea de implementare a schemei

(1) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de min1mis, operatoruleconomic trebuie sa înainteze o Cerere de finantare administratorului schel11leide ajutor deminimis. I

(2) Cererea de finantare va fi însotita de o declaratie pe propria raspuilidere prin carebeneficiarul certifica faptul ca nu este îndeplinita nicio conditie pentru la fi considerat

întreprindere în dificultate, conform Liniilor directoare comunitare privind /ajutorul de statpentru salvarea si restructurarea întreprinderilor atlate în dificultate, publi~ate în Jurnalul

Ofi~ial al Uniunii Europene nr. C244/2004. I(3) Inainte de primirea ajutorului, operatorul economic trebuie sa transmita a~ministratorului

schemei de ajutor de minimis o declaratie pe propria raspundere cu privire Ila ajutoarele destat primite pentru aceleasi cheltuieli eligibile, precum si cu privire la ajutoarele de minimisprimite în cursul anului fiscal curent si al celor 2 ani fiscali anteriori. I

(4) .veri~carea ~conditiil~r. de eligibilitate ~le act~vitatilor, p~o~e~tel~r ~i Icheltuielilor serealIzeaza de catre admmIstratorul schemeI de ajutor de mmznus, mamt~ de acordareafacilitatii. I

(5) În baza contractului de finantare nerambursabila încheiat între furnizo~ul ajutorului de

minimis si producatorul validat, operatorul economic achizitioneaza tractol· rul/tractoarele,

masina/masinile agricole autopropulsate noi în urma decontarii de catre Iadministratorulschemei a primei/primelor de casare. .

(6) În cazul în care întreprinderea nu este eligibila sa primeasca o alocare sPfcifica în cadrulprezentei scheme de ajutor de minimis, administratorul schemei de ajutor de minimis îi

comunica în scris acest lucru. I

I

i monitorizarea a 'utorului de minimis

(1) În cazul în care proiectul este eligibil pentru a primi o finantare în ~adrul prezenteischeme de ajutor de minimis si este selectat pentru finantare în urma proces4lui de evaluare,

administratorul schemei de ajutor de minimis comunica în scris întreprin4erii beneficiarecuantumul maxim al ajutorului ce poate fi acordat si caracterul acestuia de ajptor de minimis,facând referire expresa la Regulamentul CE nr. 1998/2006, prin mentionareal titlului acestuiasi a numarului de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. I

(2) Schema de ajutor de minimis se publica integral pe pagina de internet al furnizorului de

ajutor de minimis www.afm.ro , la sectiunea "Programul de stimulare a î~noirii Parculuinational de tractoare si masini agricole autopropulsate". I

(3) Raportarea si monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme se

fac în conformitate cu legislatia comunitara si cu prevederile Regula5entului privindprocedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordi9ul PresedinteluiConsiliului Concurentei nr. 175, publicat în Monitorul Oficial al României, fartea 1, nr. 436

din data de 28.06.2007. I(4) Furnizorul ajutorului de minimis pastreaza evidenta detaliata a ajutoarrlor acordate înbaza prezentei scheme pe o durata de 10 ani de la data la care ultima alocare specifica a fostacordata în baza schemei. Aceasta evidenta trebuie sa contina toate inforkatiile necesare

6

pentru a demonstra respectarea conditiilor impuse de legislatia comunitara în domeniul

ajutorului de stat. I

(5) Fumizorul are obligatia de a supraveghea permanent ajutoarele de mirimis acordate,aflate în derulare, si de a dispune masurile care se impun în cazul încalf_arii conditiilorimpuse prin prezenta schema sau prin legislatia nationala sau european,a aplicabila la

momentul respectiv. 1(6) Fumizorul are obligatia de a transmite Consiliului Concurentei, în format 1 si în termenulprevazut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelot de stae, toatedatele si informatiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la ~ivel national.

(7) În cazul în care exista îndoieli serioase cu privire la datele transmise de Icatre fumizorulajutorului de minimis, Consiliul Concurentei poate sa solicite date si informajtii suplimentaresi, dupa caz, sa faca verificari la fata locului. I

(8) În situatia în care fumizorul ajutorului de minimis nu are date definitive trivind valoarea

ajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative. ·1(9) Erorile constatate de fumizorul ajutorului de minimis si corectiile legale, anulari,

recalculari, recuperari, rambursari, se raporteaza pâna la 31 martie a anului U[ator anului deraportare.(10) Fumizorul va transmite spre informare Consiliului Concurentei prezenta schema în

termen de 15 zile de la data adoptarii acesteia, conform art. 6 al O.U.G nr. 1~7/2006 privindprocedurile nationale în domeniul ajutorului de stat, cu modificarile isi completarileulterioare, aprobata prin Legea nr. 137/2007 referitoare la procedura de pregatire a notificarii

si informarii. I

(11) Pe baza unei cereri scrise, fumizorul va transmite Comisiei Europene, ~rin intermediul

Consiliului Concurentei, în 20 de zile lucratoare sau în termenul fixat ln cerere, toateinformatiile pe care Comisia Europeana le considera necesare pentru evaluarea respectariiconditiilor acestei scheme de ajutor de minimis.

ADMINISTRATIA FONDULUI PENTRU MEDIUPRESEDINTE

GHEORGHE POPESCU

VICEPRESEDINTECSILLA LORINCZ

DIRECTIA IMPLEMENTARE PROIECTEDIRECTOR

ZOLTAN KATO

I

! ANEXA

La Dispozitia Presedintelui A.F.M. nr tin 07.2011I A

AJUTOR DE MINIMIS PENTRU PROGRAMUL DE STIMULARE A INNOIRII

PARCULUI NATIONAL DE TRACTOARE SI MASINI AGRI~OLE

. AUTOPROPULSATECap.I Dispozitii generale !

!

(1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis denumita "Ajhtor de minimispentru "Programul de stimulare a înnoirii Parcului national de tractoare si basini agricole

autopropulsate". I

(2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se face numa~ cu respectareacriteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisie~ Europene nr.1998/2006 privind aplicarea art. 87 si 88 din Tratatul de Instituire a Comunit~tii Europene încazul ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europe* nr. OJ L 379din 28.12.2006. I

(3) Schema se aplica pe întreg teritoriul României, în toate cele 8 regiuni de dbvoltare.

(4) Prezenta schema de ajutor nu intra sub incidenta obligatiei de notificarr catre ComisiaEuropeana în conformitate cu prevederile Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006privind aplicarea art. 87 si 88 în cazul ajutorului de minimis, publicat în Jmlnalul Oficial al

Uniunii Europene nr. OJ L 379 din 28.12.2006. I

Cap.II Obiectul, scopul si obiectivele schemei de ajutor de minimis I

(1) Obiectul schemei de ajutor de minimis îl reprezinta finantarea neramburs*bila din Fondul

pentru Mediu, acordata sub forma primei de casare, pentru achizitionarea del catre operatorii

economici români, cu sau fara personalitate juridica, a tractoarelor si m~sinilor agricoleautopropulsate noi, mai putin poluante, în schimbul predarii spre casare a tractoarelor si

masinilor agricole autopropulsate uzate. I

(2) Scopul schemei de ajutor de minimis îl constituie îmbunatatirea calitatti mediului prinînnoirea Parcului national de tractoare si masini agricole autopropulsate. !(3) Schema de ajutor de minimis vizeaza atingerea urmatoarelor obiectiv~ de protectie a

mediului de interes general: I

a) diminuarea efectelor poluarii aerului asupra mediului si sanatatii populttiei, cauzate deemisiile de gaze de esapament de la tractoarele si masinile agricole autopropu~sate uzate;

b) diminuarea efectelor poluarii solului si apei cauzate de scurgerile de sUbstrnte periculoasede la tractoarele si masinile agricole autopropulsate uzate; !

c) prevenirea generarii deseuri lor si atingerea obiectivelor privind recuperard si valorificarea

deseurilor provenite de la vehiculele scoase din uz. I

i

Cap.III Baza legala I

(1) Regulamentul Comisiei Europene nr. 1998/2006 privind aplicarea al!' 87 si 88 dinTratatul de Instituire a Comunitatii Europene în cazul ajutoarelor de , pub icat în JurnalulOficial al Uniunii Europene nr. OJ L 379 din 28.12.2006;

(2) Legea 32912009 privind reorganizarea unor autoritati si institutii public~, rationalizareacheltuielilor publice, sustinerea mediului de afaceri si respectarea acordUrilor-cadru, cuComisia Europeana si Fondul Monetar International, publicata În Monitorul Oficial, Partea 1,

8

I

nr. 761 din 9 noiembrie 2009 (capitolul VII, art. 37-47) cu modificarile lsi completari leulterioare; I

Cap.IV Domeniul de aplicare I

Prezenta schema de minimis se adreseaza operatorilor economICI româ~i, cu sau fara

personalitate juridica ce activeaza în toate sectoarele cu exceptia: )

(a) întreprinderilor care îsi desfasoara activitatea în sectoarele pescuitului si acvaculturii,reglementate de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului;(b) întreprinderilor care îsi desfasoara activitatea în productia primara de p, oduse agricole,

astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 la Tratatul privind functionarea UniuniilEuropene;(c) întreprinderilor care îsi desfasoara activitatea în transformarea si Icomercializareaproduselor agricole, astfel cum sunt enumerate în Anexa 1 la Tratat, în urmatqarele cazuri:

(i) atunci când valoarea ajutorului este stabilita pe baza pretului Isau a cantitatiiproduselor în cauza achizitionate de la producatorii primari sau introquse pe piata deîntreprinderile în cauza; I

(ii) atunci când ajutorul este conditionat de transferarea lui partiala saf integrala catreproducatorii primari; I

(d) întreprinderilor aflate în dificultate, conform Liniilor Directoare privindl ajutorul de statpentru salvarea si restructurarea întreprinderilor în dificultate, publicate în JJmalul Oficial alComunitatii Europene nr. C 244/01.10.2004; I

(e) întreprinderilor ce desfasoara activitati legate de export catre tari tert~ sau catre statemembre, respectiv activitati legate direct de cantitati le exportate, prec~m si activitatidestinate înfiintarii si functionarii unei retele de distributie sau destinatel altor cheltuieli

curente legate de activitatea de export; I

(e) întreprinderilor cu activitati subordonate folosirii marfurilor national{t în locul celor~~~; I

(f) întreprinderilor care îsi desfasoara activitatea în sectorul carbunFlui, în sensulRegulamentului (CE) nr. 140712002; ,(g) ajutoarele pentru achizitia de vehicule de transport rutier de m~rfuri, acordate

întreprinderilor care efectueaza transport rutier de marfuri în numele tertilor.!

(h) întreprinderilor care au ca obiect de activitate comercializarea, inclusiv ~n sistem leasingsi/sau exportul de tractoare ivitati/ori masini agricole autopropulsate. I

Cap. V Definitii I

"II

În sensul prezentei proceduri urmatorii termeni se definesc astfel:I

a) Administratorul schemei - Administratia Fondului pentru Mediu. I

b) Furnizorul ajutorului de minimis- Administratia Fondului pentru Mediufc) Masina agricola autopropulsata - vehicul cu motor, având cel putin dfua axe, destinatdin fabricatie utilizarii în agricultura; I

d) Masina agricola autopropulsata noua - masina agricola autopropulsata care nu a fostniciodata înregistrata si care nu a fost utilizata potrivit destinatiei acesteia; I

e) Masina agricola autopropulsata uzata - orice masina agricola autorropulsata, cu o

vechime de cel putin 10 ani de la anul fabricatiei, care contine cumulrtiv urmatoarelecomponente esentiale: motorul, transmisia, trenul de rulare, caroseria, s~siul, precum siechipamentele electronice de gestionare a functiilor vehicul ului si dispoz~tivul catalizator,daca acestea au fost prevazute din fabricatie;

9

I

f) Tractor - vehicul cu motor, cu roti sau senile, având cel putin doua axe,1a carui functie

principala rezulta din puterea sa de tractiune si care este conceput pentru a tracta, împinge,

purta sau actiona diverse utilaje si masini interschimbabile utilizate în eXPl11atarile agricoleori forestiere sau pentru alte lucrari ori tractarii remorci lor;

g) Tractor nou - tractorul care nu a fost niciodata înmatriculat/îmegistrat ~i care nu a fostutilizat potrivit destinatiei acestuia;h) Tractor uzat - orice tractor, cu o vechime mai mare sau egala cu 10 ani de la anul

fabricatiei, care contine cumulativ urmatoarele componente esentiale: motl· rul, transmisia,trenul de rulare, caroseria, sasiul, precum si echipamentele electronice I e gestionare afunctiilor vehiculului si dispozitivul catalizator, daca acestea au fost prevazut din fabricatie.i) Operator economic fara personalitate juridica - persoanele fi±ice autorizate,întreprinderile individuale si întreprinderile familiale, constituite potri~it prevederilor

Ordonantei de Urgenta a Guvernului m.44/2008, privind desfasurarea activit~tilor economicede catre persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale si familiale, I cu modificarileulterioare. I

j) Prima de casare - parte din pretul de achizitie a unui tractor nou sau a uneil masini agricoleautopropulsate noi, sustinuta prin modalitate nerambursabila din Fondul pentru mediu, în

schimbul predarii spre casare a unui tractor uzat sau a unei masini agricol~ autopropulsateuzate; cuantumul primei de casare este de cel mult 17.000 lei, fara ca aceas~a sa depaseasca

40% din pretul de achizitie, pret ce nu include TVA, al tractorului nou sau al basinii agricole

autopropulsate noi. II

k) Producator validat - persoana juridica româna, operator economici producator de

tractoare si/sau masini agricole autopropulsate ori importator autorizat de I tractoare si/saumasini agricole autopropulsate noi sau distribuitor autorizat al acestora care a încheiat

contract de finantare nerambursabila cu furnizorul ajutorului de minimis.1) Produse agricole - înseamna produsele enumerate în Anexa 1 la Tratatul CE, cu exceptiaproduselor piscicole; I

m) Procesarea produselor agricole - desemneaza orice operatiune asu~ra unui produs

agricol în urma careia rezulta de asemenea un produs agricol, cu excertia activitatiloragricole necesare prepararii unui produs animal sau vegetal pentru prima vânyare;

n) Comercializarea produselor agricole - înseamna detinere a sau expu~erea în vedereavânzarii, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introduc~re pe piata, cu

exceptia primei vânzari de catre producatorul primar catre revânzator (irtermediar) sauprocesator si orice alta activitate de pregatire a unui produs în vederea primei vânzari; ovânzare de catre un producator primar catre consumatorii finali ~ste considerata

comercializare, in cazul în care se desÎasoara în localuri distincte, rezervate arstei activitati.Cap.VI. Conditii de eligibilitate pentru activitati si beneficiari I

I

(1) Activitatile eligibile în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis su~t: achizitionarea

tractoarelor si masinilor agricole autopropulsate noi, mai putin poluante, în sphimbul predariispre casare a tractoare lor si masinilor agricole autopropulsate uzate, Iconcomitent cu

acordarea primei de casare sub forma finantarii nerambursabile din Fondul prtm mediu.

(2) Pot beneficia de facilitatile prevazute în prezenta schema de ajutor de miri imis, operatoriieconomici care îndeplinesc urmatoarele conditii:

10

h) sunt legal constItmt1 în România si desfasoara activitati economide pe teritoriul

României; I

i) nu se afla în stare de insolventa sau faliment, nu se afla în procedura de executare silita,

reorganizare judiciara, dizolvare, lichidare, desfiintare, închidere, inc{usiv închidereoperationala, nu se afla sub administrare speciala, nu are suspendate ori restrictionate

activitatile economice, nu se afla într-o situatie similara legal reglementata; I

j) nu înregistreaza datorii publice si si-au platit la timp taxele, obligatiile s~ alte contributii

la bugetul de stat, bugetele speciale si bugetele locale prevazute de legislatia îp vigoare;k) nu sunt "întreprinderi în dificultate" conform Liniilor directoare comunitare privindajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea întreprinderilor în dificuldte (publicate în

Jurnalul Oficial al Comisiei nr. C 244/01.10.2004); I

1) nu a fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene sau a Consiliului IConcurentei derecuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a facut obiectul unei astfel de decizii,aceasta a fost deja executata si creanta integral recuperata; I

m) valoarea totala a ajutoarelor de minimis de care a beneficiat, pe o perioada de 3 ani

consecutivi (2 ani fiscali precedenti si anul fiscal în curs), cumulata cu vialoarea alocariifinanciare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme'l nu depasesteechivalentul în lei a 200.000 Euro (l00.000 Euro în cazul operatorilor c~re activeaza însectorul transporturilor rutiere);n) detin în proprietate tractoare si/sau masini agricole autopropulsate uzate;

Cap.VII Conditii de acordare a ajutorului de minimis

(1) Ajutorul se acorda sub forma de finantare nerambursabila în una sau mai multe transeprin decontarea primei/primelor de casare producatorului validat de la bare operatorul

economic a achizitionat tractorul/tractoarele, masina/masinile agricole autop~opulsate noi, înbaza contractului de finantare nerambursabila încheiat între fumizorul ajutonului de minimis

si producatorul validat. I

(2) Ajutorul se acorda operatorului economic în limita sumei reprezenta~a de pragul de

minimis, astfel: I

• Valoarea bruta totala4 a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi II nu poate depasiechivalentul în lei5, la data aprobarii primei de casare, a 200.000 Euro, pe o perioada de treiani fiscali consecutivi, indiferent daca ajutorul a fost acordat din surs~ nationale saucomuni tare. I

• Pentru operatorii economici din sectorul transporturilor rutiere valoareb bruta totala aajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi nu poate depasi echivalentfl în lei, la dataaprobarii primei de casare, a 100.000 Euro, pe o perioada de trei ani fis~ali consecutivi,indiferent daca ajutorul a fost acordat din surse nationale sau comunitare. I

(3) Contributia proprie a operatorului economic beneficiar trebuie sa reprrlzinte diferenta

între suma acordata de furnizorul ajutorului de minimis cu titlu de prima de casare si pretulintegral de achizitie a tractorului/masinii agricole autopropulsate noi.

I

~ Plafoanele ajutorului de minimis sunt exprimate sub forma de granturi, În valori brute, adica Înainte de orice deducI re de impozite si taxe.

, La data semnarii comractului de nnan!are

11

I

!

Cap. IX Durata schemei

Cap. VIII Cheltuieli eligibile

(4) Contributia mentionata la alin. (3) trebuie asigurata din surse financiare proprii ale

beneficiarului si/sau surse financiare complementare: credite bancare sau fi~antare în bazaunui contract de leasing financiar. I ,

(5) Plafonul stabilit va fi exprimat în numerar, ca valoare bruta înainte de d,ducerea taxelorsau a altor obligatii fiscale. J(6) Pentru a beneficia de finantare nerambursabila în cadrul acestei scheme', reprezentantul

legal al operatorului economic va prezenta o declaratie privind ajutoarele de fi inimis primite

în acel an fiscal si în ultimii doi ani fiscali (fie din surse ale statului sau ale autoritatilorlocale, fie din surse comuni tare ).

(7) Administratorul schemei va verifica daca solicitantul a mai beneficiat de I alte ajutoare de

stat sau de minimis pentru aceleasi cheltuieli eligibile. I

(8) Administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis dupa ce va verifica, pe baza

declaratiei pe propria raspundere a operatorului economic, faptul ca vJloarea totala aajutoarelor de minimis de care a beneficiat, pe o perioada de trei ani conJecutivi (doi ani

fiscali precedenti si anul fiscal în cursul caruia operatorul economic se însctie în Program),cumulata cu valoarea alocarii financiare acordate în baza schemei de minimis, nu depaseste

echivalentul în lei, la data depunerii cererii de finantare, a 200.000 euro (Sa1b100.000 euro,daca activeaza în sectorul transporturilor rutiere).

(9) În cazul în care valoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate unei î1treprinderi pe operioada de trei ani consecutivi, cumulata cu valoarea alocarii financiare acordate înconformitate cu prevederile prezentei scheme, depaseste pragul de 200.000 Euro (l00.000

Euro pentru întreprinderile care activeaza în domeniul transporturilor rutiert), echivalent înlei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici chiar pentru acea fractiune dinajutor care nu depaseste acest plafon. I

(10) Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vorlbcumula cu alte

ajutoare de stat în sensul art. 87 (l) din Tratatul CE acordate pentru aceleasi 1" osturi eligibile,daca un astfel de cumul genereaza o intensitate a ajutorului de stat care depateste intensitate amaxima stabilita în fiecare caz în parte printr-un regulament privind exceptarile în bloc sauprintr-o decizie adoptata de Comisia Europeana. I

I

(11) Cheltuielile eligibile în cadrul schemei sunt: achizitionarea de trabtoare SI masInIagricole autopropulsate noi. r

I

(12) Durata schemei este de 3 ani (2011-2013).

Cap. X Bugetul schemei I

(13) Valoarea totala estimata a ajutorului de minimis care va fi acordat înfcadrul prezenteischeme, pe întreaga durata de aplicare a acesteia, este de 30.000.000 lei, dealcata dupa cumurmeaza:

I

Cap. XI Efecte

I

(14) Numarul estimat de beneficiari de ajutor de minimis este de maximum 1.iOO.I

Cap. XII Modalitatea de implementare a schemei li(1) Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme de ajutor de mini is, operatorul

ec?~o~ic trebuie sa înainteze o Cerere de finantare administratorului sche~ei de ajutor de

mlnlr.nlS. I

(2) Cererea de finantare va fi însotita de o declaratie pe propria raspundere prin care

beneficiarul certifica faptul ca nu este îndeplinita nicio conditie pentru r fi consideratîntreprindere în dificultate, conform Liniilor directoare comunitare privind lajutorul de statpentru salvarea si restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, publiaate în Jurnalul

Oficial al Uniunii Europene nr. C244/2004. I(3) Înainte de primirea ajutorului, operatorul economic trebuie sa transmita aJiministratoruluischemei de ajutor de minimis o declaratie pe propria raspundere cu privire ia ajutoarele de

stat primite pentru aceleasi cheltuieli eligibile, precum si cu privire la ajut04ele de minimisprimite în cursul anului fiscal curent si al celor 2 ani fiscali anteriori. I

(4) Verificarea conditiilor de eligibilitate ale activitatilor, proiectelor si Icheltuielilor se

realizeaza de catre administratorul schemei de ajutor de minimis, înaintf de acordareafacilitatii. I

(5) În' baza contractului de finantare nerambursabila încheiat între furnizorrl ajutorului deminimis si producatorul validat, operatorul economic achizitioneaza tractprulltractoarele,

masina/masinile agricole autopropulsate noi în urma decontarii de catre l' administratorulschemei a primei/primelor de casare.~ I

(6) In cazul în care întreprinderea nu este eligibila sa primeasca o alocare sptcifica în cadrulprezentei scheme de ajutor de minimis, administratorul schemei de ajutot de minimis îi

comunica în scris acest lucru. I

Cap. XIII Reguli privind raportarea si monitorizarea ajutorului de milli~isI

(1) În cazul în care proiectul este eligibil pentru a primi o finantare în ~adrul prezenteischeme de ajutor de minimis si este selectat pentru finantare în urma proces~lui de evaluare,

administratorul. schem.ei de a~utor de minimis con:unica în scris în~reprin4erii bene~~ia~ecuantumul maxIm al ajutorulUI ce poate fi acordat SI caracterul acestUIa de aJt.ltorde mmlmlS,

facând referire expresa la Regulamentul CE nr. 1998/2006, prin mentionareal titlului acestuiasi a numarului de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. I

(2) Schema de ajutor de minimis se publica integral pe pagina de internet al furnizorului de

ajutor de minimis www.afm.ro , la sectiunea "Programul de stimulare a îpnoirii Parculuinational de tractoare si masini agricole autopropulsate". I

(3) Raportarea si monitorizarea ajutoarelor de minimis acordate în baza prezentei scheme sefac În conformitate cu legislatia comunitara si cu prevederile Regulantentului privindprocedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus În aplicare prin Ordi~ul PresedinteluiConsiliului Concurentei nr. 175, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea 1, nr. 436

din data de 28.06.2007. I(4) Furnizorul ajutorului de minimis pastreaza evidenta detaliata a ajutoarflor acordate înbaza prezentei scheme pe o durata de 10 ani de la data la care ultima alocare specifica a fostacordata În baza schemei. Aceasta evidenta trebuie sa contina toate infodnatiile necesare

13

I

pentru a demonstra respectarea conditiilor impuse de legislatia comunitJa în domeniulajutorului de stat. I(5) Fumizorul are obligatia de a supraveghea permanent ajutoarele de mirimis acordate,aflate în derulare, si de a dispune masurile care se impun în cazul încaltarii conditiilor

impuse prin prezenta schema sau prin legislatia nationala sau europea1a aplicabila lamomentul respectiv.

(6) Fumizorul are obligatia de a transmite Consiliului Concurentei, în formatlfl si în termenulprevazut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat6, toate

datele si informatiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de minimis la 1ivel national.(7) In cazul în care exista îndoieli serioase cu privire la datele transmise de Fatre fumizorulajutorului de minimis, Consiliul Concurentei poate sa solicite date si informatii suplimentare

si, dupa caz, sa faca verificari la fata locului. J(8) În situatia în care fumizorul ajutorului de minimis nu are date definitive ~rivind valoareaajutorului de minimis, acesta va transmite valori estimative. I

(9) Erorile constatate de fumizorul ajutorului de minimis si corectiile legale, anulari,

recalculari, recuperari, rambursari, se raporteaza pâna la 31 martie a anului urrator anului de~~~. I

(10) Fumizorul va transmite spre informare Consiliului Concurentei prezfnta schema întermen de 15 zile de la data adoptarii acesteia, conform art. 6 al O.U.G nr. 1P/2006 privind

procedurile nationale în domeniul ajutorului de stat, cu modificarile si completarile

ulterioare, aprobata prin Legea nr. 137/2007 referitoare la procedura de pregatiire a notificariisi informarii.

(11) Pe baza unei cereri scrise, fumizorul va transmite Comisiei Europene, ~rin intermediul

Consiliului Concurentei, în 20 de zile lucratoare sau în termenul fixat ~n cerere, toateinfo~~tiile pe c~re Comisia ~uropean~ l~ ~onsidera necesare pentru eval~area respectarii

condItlllor acesteI scheme de ajutor de mlmmlS. I

I

PRESEDINTEGHEORGHE POPESCU

DIRECTIA IMPLEMENTARE PROIECTEDIRECTORZOLTAN KATO

~ I

IntrcmitReferent sreciali!ate _

Aurelia Mrria BARZA

I