BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Sebagai kebutuhan dasar dalam kehidupan, air selalu diperlukan manusia

untuk digunakan dalam kehidupan sehari-hari. Manusia menggunakan air untuk

keperluan sehari-hari seperti untuk minum, mandi, cuci, kakus, dan sebagainya. Oleh

sebab itu, air merupakan benda yang harus selalu ada bagi manusia. Bagi manusia, air

diperlukan untuk menunjang kehidupan, antara lain dalam kondisi yang layak

diminum tanpa mengganggu kesehatan (Depkes RI, 2006).

Berdasarkan data Departemen Kesehatan (2006) Setiap negara di dunia

memiliki kebutuhan air minum yang berbeda-beda. Warga di negara maju lebih

banyak memerlukan air minum daripada di negara berkembang. Di negara maju,

semua keperluan air dipenuhi dengan air yang sesuai dengan standard air minum

sedangkan di negara berkembang air minum khusus hanya digunakan untuk makan

dan minum saja karena untuk keperluan mencuci dan keperluan lainnya cukup

dipenuhi oleh air bersih. Beberapa data Badan Kesehatan Dunia (WHO)

menyebutkan bahwa volume kebutuhan air bersih bagi penduduk rata-rata di dunia

berbeda. Di negara maju, air yang dibutuhkan adalah 500 liter/orang/hari sedangkan

di Indonesia (kota besar) sebanyak 200-400 liter/orang/hari dan di daerah pedesaan

hanya 60 liter/orang/hari.

Menurut Juli Soemirat Slamet (2009) dalam buku Kesehatan Lingkungan, air

di bumi mengalami proses daur ulang atau biasa disebut siklus hidrologi. Hal ini telah

Universitas Sumatera Utara

memberi peluang bagi manusia untuk dapat memanfaatkan 3 jenis sumber air dibumi

yaitu : air hujan, air tanah dan air permukaan. Dari tiga jenis sumber tersebut

digunakan untuk minum, mandi dan mencuci sehari-harinya baik di desa maupun di

perkotaan. Air tanah dan air permukaan yang paling banyak digunakan, hal ini dapat

dipahami karena air tanah dan air permukaan keberadaannya mudah didapat dan lebih

memenuhi syarat.

Menurut A. Azwar (1996) dalam buku Pengantar Ilmu Kesehatan Lingkungan,

air yang dipergunakan untuk keperluan sehari-hari oleh masyarakat khususnya untuk

minum harus memenuhi persyaratan kesehatan untuk mencegah timbulnya penyakit

atau gangguan yang disebabkan/ditularkan melalui air. Disamping itu, air juga dapat

menjadi sarana utama untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat karena air

adalah salah satu media dari berbagai penularan penyakit.

Untuk itu dilakukanlah upaya kesehatan yang termasuk di dalamnya upaya

penyehatan air. Sesuai dengan penjelasan dalam UU Kesehatan No. 23 Tahun 1992

yang dimaksud dengan penyehatan air meliputi pengamanan dan penetapan kualitas

air untuk berbagai kebutuhan dan kehidupan manusia (Depkes RI, 1992).

Sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No.

492/Menkes/PER/IV/2010 tentang persyaratan kualitas air minum disebutkan bahwa

air minum adalah air yang melalui proses pengolahan atau tanpa proses pengolahan

yang memenuhi syarat kesehatan dan dapat langsung diminum (Depkes RI, 2010).

Oleh karena itu, air yang dipergunakan masyarakat untuk keperluan sehari-hari

Universitas Sumatera Utara

tersebut masih banyak yang belum memenuhi persyaratan kesehatan, maka

pengelolaan sumber daya air sangat penting agar dapat dimanfaatkan secara

berkelanjutan dengan tingkat mutu yang diinginkan. Salah satu langkah pengelolaan

yang dilakukan adalah pemantauan dan interpretasi data kualitas fisika, kimia dan

biologi (Effendi, 2003)

Penyakit diare kita ketahui penyebabnya dapat bersumber atau ditularkan

melalui air yang tidak baik. Oleh karena itu, disamping segi kuantitas juga segi

kualitas air minum yang dikonsumsi masyarakat penting untuk mendapat pengawasan

dan dilakukan tindakan-tindakan penanggulangan apabila terjadi penyimpangan agar

masyarakat terlindungi (Depkes RI, 2006).

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di kota-kota besar, yang dulu

melayani masyarakat dengan air bersih, sepertinya kualitasnya semakin menurun dari

tahun ke tahun. Hal ini menyebabkan sebagian masyarakat khususnya di perkotaan

lebih memilih membeli air layak konsumsi untuk minum dari pada memasak air

sumur atau air dari PDAM (Amrih, 2005).

Di sisi lain, sekarang banyak dijual bermacam-macam jenis air minum. Telah

banyak merk air minum dalam kemasan beredar di pasar Indonesia. Belum lagi

sekarang bermunculan Air Minum Dalam Kemasan (AMDK) yang di dalamnya

terdapat kandungan oksigen. Banyak juga bermunculan depot-depot isi ulang dengan

harga lebih murah per volume airnya (Amrih, 2005).

Tingkat ketergantungan masyarakat pada AMDK semakin tinggi karena

minuman ini sudah menjadi kebutuhan primer bagi masyarakat. Konsumsi AMDK di

Universitas Sumatera Utara

seluruh Indonesia mencapai 12 miliar liter per tahun. Berdasarkan data Badan

Pengawas Obat dan Makanan, kini ada lebih dari 1.400 jenis AMDK antara lain

Aqua, Vit, Ades, Monair, Aguaria, Prim-a.

Sesuai dengan ditemukannya produk air minum dalam kemasan gelas merk

Aqua yang di dalam kemasan terdapat lumut dan jamur maka Balai Besar POM

Makassar merekomendasikan penarikan khusus produk Aqua dengan tanggal

kadaluarsa April 2009 di pasaran (Sinar Indonesia, 2007). Kasus lain juga ditemukan

pada hasil pengujian terhadap 21 merek air minum dalam kemasan gelas yang beredar

di pasaran, 11 merek di antaranya terbukti bermasalah. Dari 11 produk tersebut,

sembilan produk mengandung koloni bakteri mendekati ambang batas yang telah

ditentukan, yaitu 100.000 mikro bakteri per mililiter. Sementara dua produk lainnya

memiliki bakteri di atas ambang batas (Kompas, 2010).

Ada beberapa penyakit tidak menular yang disebarkan lewat air, antara lain

keracunan cadmium (Cd), akumulasi Fe berlebih dalam tubuh, dan berbagai

keracunan fisis lainnya karena zat-zat kimia yang terdapat dalam air (Slamet, 2009).

Penyakit tidak menular yang disebabkan oleh bahan-bahan kimia berbahaya tersebut

sering menimbulkan gejala seperti seperti sakit pinggang dan tulang rapuh yang

diakibatkan oleh logam Mn (mangan), tekanan darah tinggi oleh kadmium (Cd),

kerusakan ginjal pada besi.

Kebiasaan masyarakat Indonesia yang beralih dari mengolah air sendiri

menjadi mengkonsumsi AMDK yang dipandang lebih praktis dan sehat membuat

konsumsi AMDK meningkat. Banyaknya produk air minum dalam kemasan gelas

Universitas Sumatera Utara

yang beredar di pasaran dengan harga yang jauh berbeda antara satu sama lain

membuat kualitas setiap merk berbeda.

Berdasarkan data di atas maka penulis merasa tertarik untuk mengetahui

kualitas fisik, biologis, dan kimia pada air minum dalam kemasan gelas berbagai

merk yang dijual di Kota Medan.

1.2. Perumusan Masalah

Adapun yang menjadi masalah dalam penelitian ini adalah konsumsi

masyarakat yang tinggi terhadap air minum dalam kemasan gelas dan ditemukannya

air minum kemasan gelas yang tidak memenuhi syarat maka perlu diketahui

bagaimana gambaran tentang kualitas fisik, biologis, dan kimia pada air minum

dalam kemasan berbagai merk yang dijual di Kota Medan tahun 2012.

1.3. Tujuan Penelitian

1.3.1. Tujuan Umum

Untuk mengetahui gambaran kualitas air minum dalam kemasan gelas

berbagai merk yang dijual di Kota Medan tahun 2012.

1.3.2. Tujuan Khusus

1. Untuk mengetahui gambaran pelabelan kemasan pada air minum dalam

kemasan gelas berbagai merk yang dijual di Kota Medan tahun 2012.

2. Untuk mengetahui kualitas fisik (bau, rasa, warna, TDS, dan suhu) air minum

dalam kemasan gelas berbagai merk yang dijual di Kota Medan tahun 2012.

3. Untuk mengetahui kualitas biologis (total coliform) air minum dalam kemasan

gelas berbagai merk yang dijual di Kota Medan tahun 2012.

Universitas Sumatera Utara

4. Untuk mengetahui kualitas kimiawi (Arsen, Fluorida, Total Kromium,

Kadmium, Nitrit, Nitrat, Sianida, Selenium, Aluminium, Besi, Kesadahan,

Khlorida, Mangan, pH, Seng, Sulfat, Tembaga, dan Amonia) air minum dalam

kemasan gelas berbagai merk yang dijual di Kota Medan tahun 2012.

1.4. Manfaat Penelitian

1. Sebagai bahan referensi bagi Mahasiswa Fakultas Kesehatan Masyarakat

Universitas Sumatera Utara Medan dalam memilih air minum dalam kemasan

gelas yang memenuhi syarat kesehatan.

2. Menambah wawasan dan ilmu pengetahuan penulis dalam menganalisa

masalah kualitas air minum yang memenuni syarat kesehatan.

3. Sebagai proses belajar bagi penulis dalam upaya mengimplementasikan

berbagai teori yang diperoleh di bangku kuliah selama proses belajar di

Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara (USU) Medan.

Universitas Sumatera Utara