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Agenda Local 21Úbeda

Diagnóstico previo Perspectiva cualitativa

Centro de Análisis y Documentación Política y Electoral de Andalucía

CENTRO DE ANÁLISIS Y DOCUMENTACIÓN POLÍTICA Y

ELECTORAL DE ANDALUCÍA

2

ÍNDICE

Página

Índice……………………………………………………………………………………

2

Diagnóstico previo agenda local 21 (fase cualitativa)…………………………….

3

Participación ciudadana………………………………………………………………

6

Diagnóstico: detección de los principales problemas sociales, económicos y medioambientales del municipio de Úbeda……………………………………….

7

Problema administración local……………………………………………………….

9

Perspectiva social: grandes líneas de problemas…………………………………

11

Perspectiva económica: grandes líneas de problemas…………………………..

22

Perspectiva medioambiental: grandes líneas de problemas……………………..

37

Principales problemas medioambientales del municipio de Úbeda……………..

53



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I. DIAGNÓSTICO PREVIO AGENDA LOCAL 21 (FASE CUALITATIVA)

El principal objetivo del Diagnóstico previo a la implementación de la

Agenda Local 21 es conocer la realidad municipal, en nuestro caso del

municipio de Úbeda, tomando en consideración tres aspectos básicos de esa

que hemos referido como “realidad municipal”: el social, el económico, y el

medioambiental.

Este conocimiento de la realidad municipal, en su fase de

diagnóstico, pretende ante todo ser lo suficientemente práctica y útil para

poder favorecer posteriormente, en la mejor manera posible, la confección del

Plan Estratégico de Acción, que es el elemento principal de toda Agenda Local.

La finalidad del Plan de Acción que se implementará con

posterioridad a la elaboración del diagnóstico previo a su ejecución, del que

forma parte el presente informe cualitativo, será establecer las estrategias

concretas de actuación que “avalen” en la medida de lo posible que el

desarrollo del municipio esté orientado a garantizar en el futuro la calidad de

vida y el bienestar de la población así como el uso sostenible de los recursos

naturales del término municipal de Úbeda.

La característica principal del diagnóstico previo (en fase de

elaboración) como elemento de apoyo a la implementación del Plan Estratégico

de actuación “Agenda Local 21”, es que sus resultados se han elaborado sobre

la base del consenso de todos los actores sociales del municipio, sin centrarse

únicamente en la opinión de los políticos y los técnicos. La importancia y

trascendencia para el futuro del municipio de estos temas viene justificada en

esta forma no sólo por datos técnicos (cuantitativos), sino también por la

percepción mayoritaria del mapa mental colectivo de la ciudadanía de Úbeda

recogido a través de de la aplicación de técnicas de investigación social

cualitativas.



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La metodología de análisis cualitativo empleada para la elaboración

del presente diagnóstico previo ha sido la “metodología AESPROR”. El modelo

de recogida de datos cualitativos centrado en la aplicación de la metodología

AESPROR nos permitirá desarrollar un posterior análisis participativo, donde

los actores implicados se convierten en los protagonistas del proceso de

construcción del conocimiento de la realidad objeto de estudio, protagonistas

en la detección de problemas y necesidades municipales, y protagonistas del

proceso de elaboración de propuestas y soluciones (Plan de Acción)

El conocimiento de la realidad (mapas mentales cognitivos) se

construye progresivamente en un proceso participativo en el cual los actores

implicados "tienen la palabra", y de este modo se crean las condiciones que

facilitan espacios de reflexión, programación y acción social relacionados con

los problemas que plantea la realidad y perspectivas económicas, sociales y

medioambientales del municipio de Úbeda, según la opinión expresa de sus

propios convecinos.

Los ejes centrales en que se fundamenta el desarrollo de la

metodología de recogida de información cualitativa AESPROR, son:

- En primer lugar, se han de delimitar unos objetivos a trabajar que

responden a la detección de determinados síntomas y problemáticas generales

del municipio detectadas por los asistentes, como por ejemplo: déficit de

infraestructuras, problemas de exclusión social, etc. -plano de detección de los

“conceptos”-.

- En segundo lugar se irán sucediendo turnos sucesivos de debate y

elevación de conclusiones consensuadas por todos los asistentes al grupo

sobre cada uno de los problemas y síntomas detectados a título general, en un

proceso de plasmación de esas generalidades al plano de lo concreto, a la

forma en que se materializan diariamente sobre la realidad municipal -plano de

detección de las “actitudes” y “pautas de comportamiento”-.



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Esta forma de actuación posibilitará la plasmación práctica de los

mapas mentales conceptúales que el grupo de personas que participan en la

metodología de recogida de información cualitativa consensúan como

problemática básica a considerar en la elaboración posterior del Plan

Estratégico de Acción “Agenda Local 21”.

El mismo procedimiento de turnos escritos y debate tendente a

lograr el máximo consenso sobre cada uno de los síntomas y problemáticas

generales expuestas se seguirá para concretar los escenarios óptimos en que

ubican los participantes “el futuro devenir óptimo” del municipio, bien

económico, bien social, bien medioambiental.

Dentro del ámbito del diagnóstico previo a la confección del Plan

Estratégico de Acción Local que conocemos como “Agenda Local 21”, el

presente informe queda ubicado en la fase de “diagnosis cualitativa”, fase que

prevé como objeto y alcance los que siguen:

OBJETO: el diagnóstico ambiental cualitativo tiene como objeto

principal el conocimiento de la situación actual de los factores ambientales,

socioeconómicos y organizativos del municipio de Úbeda.

ALCANCE: el alcance de la diagnosis ambiental cualitativa abarca,

principalmente, dos ámbitos:

A) Físico: se extiende a la totalidad del medio físico natural del

municipio de Úbeda.

B) Social: abarca la implicación directa de la administración local,

agentes económicos, sociales y ambientales internos y externos al municipio

de Úbeda (los externos en la medida en que se ven implicados o pueden

intervenir en el proceso de elaboración del plan)



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Sobre el conjunto de premisas y procedimientos que antes

recogemos iniciamos la fase de “diagnóstico previo cualitativo” a la

implementación del Plan Estratégico de Actuación “Agenda Local 21” para el




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II. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Con el objetivo cardinal de completar la información preliminar

necesaria (diagnóstico previo) para la elaboración de la “Agenda local 21”

(estrategias de actuación y buenas prácticas medioambientales, sociales y

económicas) para el municipio de Úbeda, se realizó un “encuentro

participativo” guiado por la aplicación de la metodología de recogida de

información cualitativa AESPROR, al que asistieron representantes de la

administración municipal, técnicos municipales en materia de medio ambiente,

representantes de diversas asociaciones del municipio, representantes de los

agentes económicos, sociales y medioambientales del municipio, y vecinos/as

individuales.



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III. DIAGNÓSTICO: Detección principales problemas sociales, económicos y medioambientales en el municipio de Úbeda.

El desarrollo del presente apartado del informe cualitativo seguirá

sistemáticamente la siguiente nomenclatura:

a) Anexión de una primera red conceptual de relaciones en que

recogeremos las líneas, síntomas y problemas generales del municipio por

grandes áreas en análisis (social, económico y medioambiental) según se

detectan y expresan a través de su discurso grupal por los asistentes al grupo

implementado.

b) En una segunda acción anexaremos diversas redes relacionales

conceptuales a través de las que recogeremos la opinión de los asistentes al

grupo respecto a cada uno de los síntomas y problemas aludidos por área en

análisis (nuestro trabajo girará, por tanto, de lo general a lo particular en

cuanto a la detección y expresión de los problemas sociales, económicos y

medioambientales del municipio de Úbeda)

c) Incorporaremos al informe, asimismo, una serie de “citas textuales

de las expresiones escritas” efectuadas por los asistentes al grupo a través de

las que recogeremos la forma concreta en que los asistentes formularon su

expresión y justificación de los problemas y temáticas generales y particulares

a los que aludieron.

d) Por último, recogeremos un apartado en el que mediante la

anexión de redes conceptuales y por medio de los comentarios del investigador

sobre su contenido, expondremos los que en opinión de los asistentes a la

sesión cualitativa se configuran como los principales problemas y temáticas

generales que deben tenerse en consideración a modo de diagnóstico previo

de la situación social, económica y medioambiental del municipio de Úbeda, en

el momento de acometer la confección del plan estratégico de actuación

“Agenda Local 21” que se elabore para el municipio.



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Por tanto, la dinámica de confección de este diagnóstico previo

girará en torno a:

A) PRIMER APARTADO: BLOQUE I.

Exposición de los problemas y temáticas que afectan al municipio de

Úbeda desde el plano de la anexión de Redes Conceptuales y citas

de texto tratadas por el investigador. El contenido de citas y redes

toma explicación y contenido por sí mismo.

B) SEGUNDO APARTADO: BLOQUE II.

Anexión de redes relacionales que contienen las conclusiones que

según los asistentes a la sesión cualitativa se detectan y expresan

como los principales problemas en el municipio de Úbeda, bien

sociales, bien económicos o medioambientales.

Comentarios explicativos respecto al contenido de las redes

relacionales que se anexan por parte del investigador responsable

del análisis cualitativo implementado.



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IV PROBLEMA ADMINISTRACIÓN LOCAL.



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G. Carencia de presupuesto municipal para actuaciones globales en el municipio. G. Carencia de presupuesto municipal para afrontar los grandes problemas del municipio y de la ciudad (Red de saneamiento, depuración de aguas residuales, reciclado de residuos…) G. Falta de aplicación del control y sanción ante las irregularidades presentes en el municipio (construcción y falta de atención al plan urbanístico; agricultura monocultivo del olivar y falta de atención a las normativas sobre protección del medio natural; ruidos y falta de aplicación de la normativa municipal; y otros muchos problemas que demandan de la aplicación del control y sanción por parte de la autoridad municipal)

Un primer problema detectado en la sesión cualitativa implementada en el

municipio de Úbeda centra el discurso grupal de los participantes en la misma en

su percepción de falta de presupuesto municipal para la atención por parte del

gobierno local de las diversas necesidades que demanda el municipio.

Esta carencia de presupuesto municipal impide que la corporación local

pueda hacer frente a la variedad y diversidad de problemas que observan en el

municipio, en especial, y siempre según el discurso global de los asistentes a la

sesión cualitativa, a problemas tan importantes para el municipio como pueden

ser la gestión de la red de saneamiento, la gestión de aguas residuales, la

gestión del reciclado de residuos –los residuos que derivan del olivar, actividad

principal en el municipio, tratados convenientemente, podrían suponer un punto

de apoyo para el desarrollo socioeconómico de Úbeda, pero la falta de

presupuesto para acometer las acciones que conllevarían el tratamiento de tales

residuos deja cualquier proyecto solicitado a la administración local en tal sentido

tan siquiera sin respuesta por parte de ésta)

Solventar en la medida de lo posible esta falta de presupuesto que paraliza

muchos de los proyectos y actuaciones municipales debería ser una de las

primeras premisas que contemplara un plan estratégico de acción orientado a

paliar las necesidades medioambientales en el municipio de Úbeda.



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BLOQUE I: ANEXIÓN DE REDES Y CITAS DE TEXTO TRATADAS.

B.I.1 PERSPECTIVA SOCIAL: GRANDES LÍNEAS DE PROBLEMAS.

A titulo de grandes líneas de problemas que afectan al desarrollo social

sostenible del municipio de Úbeda los asistentes a la sesión cualitativa

implementada hacen referencia a: el estado y tendencia evolutiva que observan

en cuanto a las zonas verdes, parques y jardines de la ciudad; la movilidad y

transporte municipales; el tráfico como elemento de distorsión social

(contaminación acústica y medioambiental); la exclusión social centrada en la

periferia de la ciudad y en las aldeas y pedanías municipales; la situación de la

formación; la educación y la participación ciudadana.



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B.I.1.1 EXCLUSIÓN SOCIAL, POBREZA Y DISCRIMINACIÓN.

G. Marginación de las pedanías (nulas infraestructuras municipales en las pedanías de Úbeda) G. Marginación de las pedanías (falta de acceso y comunicación en general) G. Desequilibrio en la dotación de servicios municipales hacia la población en el municipio, desequilibrio centrado en la población que no vive en la ciudad. G. Bolsas de pobreza en Úbeda, pues existen como en cualquier otro municipio. Estas bolsas de pobreza se ubican en barrios periféricos concretos, en personas mayores de 40 años que pierden su empleo y acaban con el cobro de las prestaciones que les corresponden, e inmigrantes que acuden a Úbeda sin contrato o papeles para trabajar. G. Discriminación social, como tal, no observamos especialmente en Úbeda. Las típicas bolsas de pobreza o la exclusión que se reitera y mantiene respecto a las pedanías y aldeas se puede afirmar, pero la discriminación no obtiene una respuesta positiva en el municipio.



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Tres ideas básicas trasladan los consultados participantes en la sesión

cualitativa cuando su discurso se orienta a establecer las circunstancias

especiales que acontecen para calificar el normal devenir de la vida cotidiana de

los residentes en el municipio de Úbeda como imbuido de una cierta tendencia

tanto a la exclusión social y la generación de bolsas de pobreza. Estas ideas las

podemos concretar en la siguiente forma:

Por una parte, se entiende la situación de las pedanías y aldeas distribuidas

por el municipio de Úbeda como de “exclusión social”. La falta y desequilibrios en

la prestación de servicios municipales a estas pedanías y aldeas, la falta de

dotación de las suficientes infraestructuras y equipamientos de los que se

disfrutan en la ciudad, la falta de acceso y adecuada comunicación (transporte)

con la ciudad, constituyen los tres problemas básicos para efectuar tal

afirmación.

Por otra, se establece la existencia de desequilibrios económicos que

generan bolsas de pobreza en los barrios del extrarradio de la ciudad. Esta

situación también se detecta en las personas mayores de 40 años residentes en

el municipio, cuando caen en una situación de pérdida e trabajo y acaban el



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cobro de los subsidios a que da lugar la pérdida de tal bien y derecho que en la

mayoría de las ocasiones no se vuelve a recuperar a esa edad.

En tercer lugar se hace referencia expresa a esta misma situación de

discriminación, exclusión social y generación de bolsas de pobreza municipales,

cuando el discurso se refiere a la situación en que se encuentran en la ciudad y

municipio todos aquellos inmigrantes que acceden sin permisos o contratos

laborales a ambos ámbitos territoriales.

La triple perspectiva descrita genera exclusión social, discriminación y

bolsas de pobreza en Úbeda, tomando en consideración la opinión grupal de los

asistentes a la sesión cualitativa que generan un problema social de urgente

necesidad de reestructurar, atender y solventar.

B.I.1.2 TRÁFICO.

G. Caos de tráfico en la ciudad. G. Úbeda es una Ciudad en la que hace falta actualizar y dinamizar, a la vez que poner en práctica con un mínimo de control un plan de movilidad y transporte municipal. G: Úbeda es una ciudad pequeña y en la que las distancias son cortas. No se debería coger el coche para desplazarse a todas partes (en gran parte éste es el problema responsable del caos de tráfico en la ciudad) G. Entiendo que debería de cerrarse al tráfico el centro de la ciudad. G. Antes de cerrarse al tráfico el centro de la ciudad se debería plantear un buen plan de actuación en movilidad que se adecuase a sus necesidades. Entonces se podría cerrar al tráfico el centro de la ciudad. G. Si se cierra al tráfico el centro de la ciudad y no se prevé, organiza y dispone un plan de movilidad, el tráfico no será un caos, será aun peor.



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Hacer referencia al tráfico y su situación en el municipio de Úbeda, en

especial en el centro de la ciudad, conlleva efectuar frecuentes y reiteradas

alusiones a dos aspectos fundamentales:

a) Falta un plan estratégico de movilidad y transporte para Úbeda. Un plan

que pueda solventar el caos de tráfico que se produce en la ciudad, y un plan

que pueda satisfacer las necesidades de movilidad y transporte que tienen los

residentes en las aldeas y pedanías del municipio.

b) Es necesario cerrar el tráfico rodado municipal en el centro de la ciudad,

aunque esta afirmación va siempre unida a la necesidad que se observa para

actuar en esta forma de dotar al municipio de un buen plan de movilidad y

transporte, adaptado a sus necesidades y peculiaridades.



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Se entiende que Úbeda no es una ciudad que demande la especial

recurrencia a la utilización del vehículo particular para sus habitantes (en Úbeda

no hay distancias), en tanto que se considera fundamental dotar a la ciudad y

pedanías de un sistema de transporte municipal pensado y diseñado para una

ciudad y municipio como Úbeda.

B.I.1.3 EDUCACIÓN / PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

G. Falta educación en “civismo ambiental” en toda la población, en especial en los niños en las escuelas. G. Falta respecto por el mobiliario municipal por parte de la ciudadanía en general. G. Falta de programas e iniciativas municipales relacionadas con el respecto al medio ambiente natural. G. Falta de programas e iniciativas municipales relacionadas con el respecto al medio ambiente urbano G. Inexistencia de campañas de concienciación ciudadana en cualquier materia, o al menos campañas sin continuidad. G. Inexistente conciencia de reciclaje en la ciudad. G. La conciencia ciudadana adolece de formación e información medioambiental sobre, en especial, consumo energético (vehículos y calefacciones) o cuidado con el entorno natural.



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El respecto al medio ambiente urbano y el respecto al medio ambiente

natural municipal son dos claras peticiones que surgen del discurso global de los

asistentes a la sesión cualitativa en Úbeda.

Se entiende que entre la ciudadanía de Úbeda falta civismo ambiental

traducido en falta de respeto por el mobiliario urbano, falta de conciencia de

consumo sostenible, falta de concienciación ciudadana en reciclaje de residuos

municipales, falta de cuidada y atención por el medio natural.

Como solución a esta realidad contrastada y consensuada por parte de los

asistentes a la sesión cualitativa se entienden que la administración local debería

hacer un especial esfuerzo en promover campañas de concienciación social en

tal sentido, a la vez que se estima necesaria la educación desde la escuela en

temas de respecto y cuidado hacia el entorno natural municipal.



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B.I.1.4 ZONAS VERDES.

G. Faltan zonas verdes y áreas de esparcimiento (estas zonas verdes y de esparcimiento ciudadano facilitarían el contacto del mismo con la naturaleza y facilitarían su concienciación y sensibilización con el medio natural) G. Necesidad de aumento de la superficie de zonas verdes en el municipio (falta de previsión o cumplimiento de las ordenanzas municipales al respecto en las nuevas construcciones municipales) G. Demasiado asfalto en la ciudad que contrasta con la falta de zonas verdes y arbolado. G. Se hace imprescindible la construcción de parques, zonas verdes y un gran parque periurbano en el que tengan cabida actividades de ocio y culturales de la población municipal.

La necesidad de zonas verdes en el municipio de Úbeda es otro de los

problemas fundamentales que configuran el discurso global de los asistentes a la

sesión cualitativa.



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Cuando hacen referencia a tal realidad, lo hacen a la falta de zonas verdes

que se puede observar en el entorno municipal de Úbeda (demasiado asfalto que

contrasta con la falta de arbolado y zonas verdes se estima en concreto)

Se entiende y estima necesario a construcción de zonas verdes y arbolado

(un gran parque periurbano) en el que tengan cabida actividades de ocio y

culturales para la población municipal en general.

B.I.1.5 MOVILIDAD Y TRANSPORTE.

En una línea argumental utilizada ya como argumento para el problema

detectado respecto al tráfico, cuando se hace referencia por los asistentes a la

sesión cualitativa al problema de movilidad y transporte en Úbeda, se hace,

reiteradamente, como recogemos en las siguientes tres citas textuales más

importantes y representativas de las alusiones efectuadas:

G. Falta de un plan de actuación sobre movilidad y transporte en la ciudad. La administración local conoce la situación y no actúa al respecto. G. Falta transporte urbano. Falta un transporte adecuado y adaptado a las necesidades de la ciudad, así como a las necesidades del resto del ámbito municipal de Úbeda. G. Falta mejorar la accesibilidad y la movilidad en la ciudad (caos total)

Evitar el caos de tráfico que padece la ciudad de Úbeda y garantizar la

movilidad y transporte municipales mediante el establecimiento de un plan

estratégico de transporte municipal adecuado y adaptado a las necesidades del

municipio se consideran actividades de vital y urgente importancia para el




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B.I.1.6 FORMACIÓN.

G. Úbeda tiene un buen enfoque en formación profesional de sus habitantes en las profesiones tradicionales (cursos de FPO) G. En Úbeda se organizan y gestionan un importante número de cursos de formación profesional ocupacional. G. Úbeda adolece de formación profesional de su población en las nuevas tecnologías, empleos emergentes y perfiles profesionales que en la actualidad se reclaman por los empleadores. G. Se necesita un plan de gestión de la formación profesional en Úbeda, para lograr una mayor efectividad y adecuación a las necesidades del mercado de los cursos que se imparten.



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Por más que se considera y refiere como adecuada la situación de la

formación profesional en el municipio de Úbeda, esta realidad sólo se contrasta

consensuada cuando los asistentes a la sesión cualitativa implementada hacen

referencia a la cantidad de cursos que se llegan a impartir en el ámbito municipal.

La opinión se vuelve contraria a esta realidad cuando el discurso se centra en

destacar la orientación hacia la formación en las nuevas tecnologías de la

información y la comunicación adaptadas a la formación profesional. En este

aspecto, los cursos impartidos, según opinión de los participantes en la sesión,

carecen de contenido práctico en este sentido (formar en las necesidades

actuales que se demandan en el mercado de trabajo municipal)

Se considera necesario y solicita como parte del plan estratégico de

actuación para el municipio de Úbeda, dotar a la cantidad de cursos que se

realizan anualmente para la formación profesional de un enfoque más avanzado

y moderno (formar en nuevas tecnologías, enfoque más tecnológico de los

cursos) amén de conseguir con este enfoque satisfacer las necesidades del

mercado de trabajo actual en profesiones que podemos considerar más

tradicionales pero afectas por la evolución de las tecnologías que les competen.



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B.I.2 PERSPECTIVA ECONÓMICA: GRANDES LÍNEAS DE PROBLEMAS.

Como principales líneas que dan sentido a los problemas económicos

presentes en el municipio de Úbeda en la actualidad, los asistentes a la sesión

cualitativa, destacan:

a) El sector agrícola, sostén económico municipal, pero actividad,

asimismo, generadora de problemas sociales y medioambientales que reclaman

una urgente solución.

b) El sector de actividad turístico (Úbeda es una ciudad monumental y

declarada patrimonio de la humanidad que no dota de la importancia relativa

necesaria y adaptada a sus cualidades su potencialidad turística)

c) El empleo (definido como precario, mal pagado, de poca calidad y

ubicado en la inestabilidad laboral en Úbeda)



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d) El sector de la construcción (anclado en la especulación urbanística)

e) El sector e comercio que avanza al margen de cualquier realidad afecta

a la administración local.

f) El sector industrial (inexistente en el entorno municipal)



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B.I.2.1 SECTOR AGRÍCOLA.



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G. Falta de seguimiento y apoyo a la actividad agrícola. G. Falta de seguimiento y reutilización de los residuos procedentes de la actividad agrícola en un municipio prácticamente agrícola y monocultivo (olivar) G. Falta de industrialización del sector agrícola en el municipio, que incide negativamente en su situación económica al ser un municipio eminentemente agrícola. G. Falta de aprovechamiento del valor añadido industrial del sector agrícola municipal. G. La agricultura es uno de los principales pilares económicos del municipio, pero se encuentra en una situación de falta de organización y planificación en general, principalmente en cuanto a riego, conservación de carriles agrícolas-rurales, y creación de nuevos carriles agrícolas-rurales. G. El monocultivo del olivar que se enfrenta a cualquier práctica agrícola que se pudiera poner en valor en el municipio. G. Falta modernización y adaptación de las nuevas tecnologías a las explotaciones agrícolas presentes en el municipio de Úbeda, en especial al monocultivo del olivar.

Respecto al sector agrícola y más en concreto respecto al monocultivo

agrícola el olivar, se expresan como acuerdos consensuados por los asistentes a

la sesión cualitativa, que:

Es y constituye la base de desarrollo socioeconómico municipal.

No obstante se considera un sector de actividad desatendido por la

administración local (se considera que es un sector exento de apoyo y aval

municipal por parte de las autoridades locales)

Se considera como un sector conflictivo y responsable de graves problemas

medioambientales en el municipio, toda vez que: afecta a la introducción de

cualquier otro tipo de cultivo existente en su momento o de nueva inclusión en el

agro municipal; afecta al suelo rural municipal; no sigue una línea de adaptación

a las nuevas tecnologías e incorporación de las mismas a su explotación;



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Falta de aprovechamiento, tratamiento y reutilización de la biomasa –

residuos- agrícolas del olivar.

Falta organización y planificación en la explotación agrícola municipal.

Por último, se hace especial hincapié en afirmar la falta de un plan

estratégico global que favorezca la explotación más racional tanto del propio

cultivo del olivar como de todo aquello que como derivación lógica de su

explotación podría suponer para un relanzamiento industrial de Úbeda, al amparo

del propio desarrollo y explotación del olivar.

Existen especiales opiniones encontradas a este particular en la sesión

cualitativa celebrada, que derivan en:

Opiniones que reclaman un mayor apoyo municipal por parte de la

administración local en particular para el desarrollo del sector agrícola y la

explotación del olivar.

Opiniones que establecen la falta de apoyo socioeconómico que deriva de

esta forma y producto explotado agrícolamente.

No obstante, se coincide en afirmar la necesidad de elaborar un plan

estratégico de actuación sobre el “agro municipal” que racionalice la producción y

explotación agrícola municipal, así como favorezca el desarrollo socioeconómico

e industrial del municipio al amparo de esta forma de explotación monocultivo del

sector agrícola en Úbeda (existen posibilidades sin aprovechar que podrían

favorecer esta realidad)



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B.I.2.2 SECTOR COMERCIO.

G. El comercio es otro de los pilares importantes en que se cementa el desarrollo económico de Úbeda. G. El sector de comercio en Úbeda está bastante bien organizado y orientado, pero esta organización y buena orientación responde a la dinámica que el propio sector ha establecido al margen de las actuaciones favorables (que no existen) de la administración municipal por favorecer el desarrollo del sector comercio municipal. G. En los últimos años el sector comercio en Úbeda a experimentado un fuerte crecimiento que ha cooperado en el desarrollo socioeconómico municipal, pero este crecimiento se ha producido al margen de la autoridad municipal que no ha intervenido o favorecido el mismo.

G. El desarrollo del sector de actividad del comercio al margen de la participación en tal desarrollo de la administración local podría derivar en un futuro próximo en un desencuentro entre ambas instituciones (comercial y administrativa) lo que no proporcionaría una situación favorable a los ciudadanos del municipio, al margen que supone una situación nada habitual para el desarrollo socioeconómico del municipio de Úbeda. G. El desarrollo socioeconómico municipal debería contemplarse dentro de un gran plan de actuación municipal, que en estos momentos no tiene el gobierno municipal y debería proponerse como urgente realizar.



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El desarrollo del sector de comercio en Úbeda se considera y expresa por

los asistentes a la sesión cualitativa implementada como importante y que ha

contribuido al desarrollo socioeconómico de Úbeda en los últimos años.

Pero este desarrollo se estima y considera que se ha producido por la

propia inercia del comercio e Úbeda, y al margen de cualquier tipo de incidencia

e intervención de la administración pública municipal en este auge comercial.

Esta realidad se entiende que merma las posibilidades de asentamiento

definitivo el comercio en la ciudad, así como merma su incidencia en el desarrollo

socioeconómico municipal.



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Se considera necesaria la intervención del sector público municipal en el

desarrollo de la actividad comercial en Úbeda como única forma de poder

asentar su desarrollo y extender los beneficios de tal realidad a la población en

general (en forma, en especial de empleo, así como de participación general en

este desarrollo efectivo admitido)

Se plantea esta intervención mediante la implementación de un plan

estratégico de actuación para el sector comercio en Úbeda elaborado y

promovido por la administración local.

B.I.2.3 SECTOR INDUSTRIAL.

G. Úbeda carece de un sector industrial desarrollado que aporte su parte al desarrollo económico del municipio. G. Existe una posibilidad de desarrollo industrial en Úbeda al amparo del desarrollo agrícola municipal (explotación industrial de la biomasa procedente de las explotaciones agrícolas del olivar) G. Las industrias actuales que están instaladas en Úbeda suelen ser industrias pequeñas, en su mayor parte familiares. Se necesitaría poner los medios necesarios para el despegue industrial del municipio. G. Se necesita un plan estratégico de actuación industrial en el municipio, que favorezca: el relanzamiento industrial municipal, la generación de empleo estable, la generación de empleo pagado adecuadamente, la generación de empleo cualificado… G. El desarrollo industrial de Úbeda debería venir de la mano de su principal factor de desarrollo socioeconómico, el cultivo del olivar. G. Creo urgente el desarrollo de un plan estratégico de actuación industrial en Úbeda. G. La industria que en estos momentos está instalada en Úbeda es pequeña, familiar, inestable, poco generadora de empleo y poco favorecedora o que aporta poco al desarrollo socioeconómico del municipio. G. La administración local debería favorecer el despegue industrial de Úbeda, facilitando la instalación de industrias en el término municipal o favoreciendo el desarrollo de una industria propia al amparo de las energías alternativas que derivan de la agricultura (olivar)



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Sobre la base de la idea de que Úbeda no ha sido nunca un municipio que

se halla significado por su orientación y realidad industrial, emergen una serie de

opiniones que se orientan a favor de favorecer el despegue industrial de Úbeda,

que se entiende sólo posible enfocado en forma integral y razonada, y con la

participación activa de la administración local.



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Se entiende que el desarrollo industrial de Úbeda podría venir de la mano

del desarrollo importante agrícola municipal.

El desarrollo industrial de Úbeda se establece como medida de interés

municipal toda vez que se observa como posibilidad e poder mejorar en el

empleo cualificado, oferta de empleo inexistente en el momento en el ámbito

municipal.

Se considera, asimismo, que este desarrollo industrial mejoraría en general

la calidad del empleo actualmente demandado en el municipio (mayor

estabilidad, salarios, calidad del empleo en general)

Como líneas básicas de actuación en el desarrollo industrial municipal se

cita la explotación de las nuevas tendencias energéticas (explotación de la

biomasa agrícola, la energía solar, las energías alternativas en general)

Se acaba estimando que la industria presente en este momento en el

municipio de Úbeda es pequeña, familiar y sin práctica presencia o

representativas en el desarrollo socioeconómico municipal.

B.I.2.4 SECTOR TURISMO.

El discurso referido al sector turismo (realidad y posibilidades) en el

municipio de Úbeda, sigue como tendencia:

Resaltar la nula falta de aprovechamiento de las posibilidades que un

municipio como Úbeda podría ofrecer desde una perspectiva del turismo.

Resaltar la nula actividad turística municipal.

Concretar la falta de un plan de acción integral dinamizador del sector del

turismo en Úbeda.



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Solicitar la implicación de la administración municipal en el desarrollo de

este plan, así como en el desarrollo y evolución de la oferta turística integral que

se pueda realizar y concretar.



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B.I.2.5 SECTOR CONSTRUCCIÓN.

G. La construcción en Úbeda está inmersa en una situación de “especulación urbanística” G. No se tiene en cuenta la normativa municipal ni el plan urbanístico de Úbeda en el momento de afrontar las nuevas construcciones y el crecimiento urbano de Úbeda. G. La construcción moderna en Úbeda (el crecimiento de la ciudad) está falta de respecto medioambiental (prever zonas verdes y jardines; limpieza y tratamiento de materiales de construcción y derribo…) G. La construcción sería un buen pilar de desarrollo económico para Úbeda si se contemplase el plan urbanístico de la ciudad y se alejase de la situación de especulación urbanística en que se encuentra. G. El gobierno municipal es en gran parte responsable de la situación del sector de la construcción en este momento en Úbeda. Se necesita que ejerza la función de control y sanción hacia las constructoras ante el incumplimiento reiterado por parte de estas de las ordenanzas municipales. G. Contemplar la ubicación de zonas verdes, eliminar los residuos propios de la construcción, respectar las zonas verdes y jardines por parte de las constructoras, sólo se podrá conseguir si el gobierno municipal actúa haciendo cumplir las ordenanzas municipales en materia de urbanismo.



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Respecto al sector de la construcción se estima y entiende sumido en plena

y cada vez más acusada “especulación urbanística”.

Esta realidad supone una serie de problemas sociales y medioambientales

para el municipio de Úbeda, de entre los que se destacan:



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Sus efectos medioambientales (falta de tratamiento de los residuos que

derivan de la actividad de la construcción; falta de recogida y tratamiento de

estos residuos; exceso de presencia de estos residuos en el ámbito municipal)

Sus efectos económicos (resulta muy difícil comprar un piso en Úbeda ante

el precio que ha tomado la construcción; la ubicación de la actividad de la

construcción en esta situación de “especulación” ralentiza el efecto positivo que

podría tener tal actividad tanto en el auge económico de la ciudad, como en el

ámbito laboral)

Sus efectos sociales (Úbeda no participa socialmente del sector de la

construcción, de su desarrollo, de su importancia como sector dinamizador

social)

Ante la realidad descrita, se entiende por parte de los asistentes a la sesión

cualitativa que el sector de la construcción debe ser objeto de una mayor

vigilancia, control y sanción (en su caso) por parte de la autoridad municipal.

Esta misma autoridad municipal debe actuar en tal forma que el sector de la

construcción actúe dentro de las pautas descritas en el plan urbanístico de la

ciudad, favoreciendo la ubicación y respecto por los espacios verdes, parques y

zonas de arbolado descritos en tal plan.

La reelaboración del plan urbanístico municipal en tal forma que tome en

consideración los problemas planteados al respecto, y la labor de vigilancia y

control por parte de la autoridad municipal del cumplimiento e los estipulado en

esta reelaboración de las ordenanzas municipales urbanísticas, son las

soluciones “urgentes” que plantean los ciudadanos del municipio de Úbeda cara

a afrontar el problema que el sector de la construcción ocasiona para el

municipio.



37

B.I.2.6 EMPLEO.

El empleo supone un grave problema para los residentes en el municipio de

Úbeda. Las cifras de empleo juvenil superan el 40% en hombres y mujeres en el

municipio (siempre un porcentaje más elevado para mujeres que para hombres,

por muy elevado que sea el desempleo que haya sobre ambas poblaciones)

El problema del empleo requiere de una urgente toma de medidas

estratégicas por parte de la autoridad municipal con objeto de poder reducir las

cifras de paro, juvenil en especial, generales por extensión, que se han asentado

hace unos años sobre el municipio de Úbeda.

Un estudio detallado del empleo y los parámetros que le afectan en el

municipio debe ser una prioridad para el gobierno municipal de Úbeda ante un

problema tan grave y de las dimensiones que toma el empleo en el municipio.

Las principales referencias efectuadas por los asistentes a la sesión

cualitativa referidas al empleo las recogemos seguidamente:

G. En Úbeda existe un alto porcentaje de desempleo juvenil (supera la tasa del 40% en hombre y mujeres, un tanto superior en mujeres) G. La contratación de trabajadores para el desarrollo de tareas agrícolas, en especial de mujeres, está sometida a diversas irregularidades. G. Falta empleo para la población joven cualificada, que opta por emigrar del término municipal en busca de empleo cualificado. G. En Úbeda no existe empleo cualificado. G. El empleo en Úbeda es temporal, mal pagado, inestable, orientado a personas sin mucha cualificación…, existe una mala situación del empleo en Úbeda. G. Las soluciones para el empleo en Úbeda pasarían por controlar la contratación y el empleo agrícola (base del desarrollo municipal) y relanzar el sector industrial en busca de oferta de empleo cualificado (podría hacerse al amparo del impulso agrícola municipal)



38

B.I.3 PERSPECTIVA MEDIOAMBIENTAL: GRANDES LÍNEAS DE PROBLEMAS.

Los grandes grupos de problemas medioambientales que detectan los

participantes en la sesión cualitativa implementada en Úbeda quedan expuestos

en la siguiente manera:

Zonas verdes (faltan zonas verdes, parques y jardines en el municipio de

Úbeda y falta concienciación y educación ciudadana en cuanto al respeto y

cuidado de los existentes)

Energía (necesidad de adopción de energías renovables como base del

consumo energético municipal)

Urbanismo (falta de reestructuración del plan urbano municipal, falta de

control y vigilancia respecto a su cumplimiento)

Falta de recursos y medios para tratamiento de los residuos municipales.

Falta de recursos y medios para depuración de aguas residuales.



39

Contaminación acústica.

Contaminación del aíre.

Patrimonio cultural y medio natural (falta de un plan estratégico de

actuación)

Limpieza de la ciudad (descuido ciudadano y falta de recursos y medios

para la limpieza de la ciudad)

Falta educación ambiental entre los ciudadanos residentes en el término

municipal de Úbeda.



40

B.I.3.1 LIMPIEZA DE LA CIUDAD.



41

G. Falta limpieza en la Ciudad. G. Falta de recursos materiales y recursos humanos destinados a la limpieza de la ciudad (ciudad muy sucia) G. Falta concienciación y participación ciudadana para conseguir una ciudad limpia. G. Falta la acción de vigilancia, control y sanción por parte de la autoridad local para lograr tener una ciudad más limpia.

Cuando los asistentes a la sesión cualitativa celebrada hacen alusión a la

situación de la limpieza de la ciudad de Úbeda, sus referencias puntuales se

dirigen a resaltar:

La falta de limpieza en general que se puede observar en Úbeda (calles,

aceras, parques, jardines, zonas verdes, obras de nueva construcción, etc.)

Se entiende que Úbeda está falta de los recursos y medios materiales y

humanos necesarios para mantener limpia la ciudad.

No obstante tal afirmación, la falta de concienciación de la ciudadanía en

general respecto a pautas de comportamiento limpio también ejerce una especial

función y significación en la falta de limpieza de la ciudad.

Por último, se recurre a incidir en que la postura de la autoridad municipal,

permisiva, juega un papel de importancia en la situación de falta de limpieza que

se puede observar en la ciudad (falta de la actividad de control, vigilancia y

sanción)



42

B.I.3.2 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

Optamos por anexar las referencias efectuadas por los participantes en la

sesión cualitativa a modo de “principales problemas de su ciudad” en forma

íntegra a como las transcribieron en el desarrollo de la sesión, toda vez que

entendemos que los textos escritos plasmados por los propios asistentes y en los

que no ha faltado en cada uno de ellos una alusión al tema general de

tratamiento de residuos sólidos urbanos, resultan de mayor interés que cualquier

otra forma de tratamiento de la información para el análisis que nos ocupa.

Las referencias efectuadas por los ciudadanos de Úbeda respecto a la

situación de tratamiento de residuos sólidos urbanos en su ciudad, fueron:

G. Faltan contenedores residuos urbanos (tratamiento doméstico residuos urbanos y contenedores de recogida municipal de residuos) G. Falta información y medios para la recogida selectiva de basuras urbanas. G. Existe un mal planteamiento de reutilización y valorización de los R.S.U. G. No existen puntos limpios de recogida de residuos, en tanto que considero que son imprescindibles en el municipio. G. La recogida de basuras debe ser soterrada (subterránea) y no neumática, para minimizar impactos (minimizar incidencia sobre el medio natural del municipio) G. Inexistente conciencia de reciclaje en la ciudad. G. Falta una planta de reciclaje de escombros o materiales de desecho de la construcción. G. Falta un plan estratégico de actuación sobre residuos sólidos urbanos. G. Existe una falta de conciencia total en la administración municipal respecto al tratamiento de residuos sólidos urbanos.



43

B.I.3.3 ZONAS VERDES.

G. Faltan zonas verdes, parques y jardines. G. Falta información municipal, concienciación y respeto ciudadano por las zonas verdes, parques y jardines que existen en la ciudad. G. Faltan zonas verdes en rotondas y acceso a Úbeda.

Además de suponer un problema social recurrente cuando intervienen los

participantes en la sesión cualitativa celebrada para resaltar la situación de las

zonas verdes, parques y jardines (cantidad y situación) en el municipio de

Úbeda, es una realidad que sale a relucir tanto cuando se afronta la situación

como problema social como cuando se hace desde una perspectiva

medioambiental.

Desde una perspectiva medioambiental, las referencias efectuadas por los

asistentes a la sesión cualitativa giran en torno a:

La falta de zonas verdes, parques y jardines que se puede observar en la

ciudad de Úbeda (en rotondas y accesos a Úbeda en especial)

La falta de información municipal tendente al logro de una adecuada

concienciación ciudadana en el trato e las zonas verdes y parques que ya existen

en la ciudad.



44

Destacan las reiteradas referencias a la falta de zonas verdes en el

municipio en general y en la ciudad en especial.

La necesidad de zonas verdes es un problema tenido en consideración por

los residentes en Úbeda como una de los principales problemas municipales en

la actualidad.

B.I.3.4 DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES.

G. Falta depuración de aguas residuales. G. No hay depuradora para la depuración de aguas residuales. G. Falta de tratamiento de las aguas residuales municipales.

En lo que respecta al tratamiento de aguas residuales, uno es el problema

básico que transmiten los asistentes a la sesión cualitativa: no hay depuradora

para el tratamiento de aguas residuales en Úbeda.



45

Los residentes en el municipio de Úbeda consideran de importancia vital la

dotación de una depuradora de aguas residuales para el municipio.

Reclaman y solicitan a la autoridad municipal que dote al municipio de esa

depuradora en forma urgente.

B.I.3.5 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

G. Exceso de contaminación acústica en el municipio. G. Exceso de ruido en Úbeda. G. Falta de concienciación cívica respecto a la contaminación acústica (un comportamiento social de inconscientes que incide en todos los ciudadanos) G. Falta de control y sanción por actividades sociales que favorecen la contaminación acústica. G. Exceso de contaminación acústica (tráfico, actividades sociales no controladas) G. Úbeda es una ciudad muy ruidosa con el consentimiento y falta de actuación general.



46

Úbeda es definida por sus propios residentes como una ciudad con exceso

de “ruidos” (provenientes, en especial, del trafico caótico de la ciudad) Las

actividades sociales de ocio no controladas también contribuyen en gran manera

a la contaminación acústica importante que se asigna a la ciudad.

La falta de actuación de la administración local para poner freno a estas

situaciones y actividades que contribuyen al exceso de contaminación acústica

municipal, así como el cambio de postura en el comportamiento incívico de

algunos grupos de vecinos del municipio, por ende claramente identificados, se

argumentan como pilares sobre los que trabajar para la reducción de la

contaminación acústica municipal.

B.I.3.6 FALTA DE EDUCACIÓN MEDIOAMBIENTAL.

Para los asistentes a la sesión cualitativa existe una clara falta de

educación medioambiental en los residentes en el municipio de Úbeda. Esta

situación favorece alguna de las conductas que dan lugar a problemas

medioambientales concretos de entre los que estamos destacando.

La necesidad de la mejora de la educación ambiental de la población, pasa,

según opinión de los participantes en la sesión cualitativa, por el ejercicio de la

actividad de información y formación del gobierno local.

Las referencias concretas efectuadas a este particular fueron:

G. Falta de educación medioambiental a la población en general en nuestra principal fuente de ingresos y desarrollo económico: el olivar G. Inexistente conciencia de reciclaje en la ciudad. G. Falta mentalidad de reciclaje entre los ciudadanos de Úbeda. G. Faltan campañas de información municipal para conseguir educar a la población del municipio en el cuidado por el medio natural en que viven.



47

Esta falta de educación ambiental por los residentes en el municipio de

Úbeda puede provocar y provoca con asiduidad el que ante informaciones para

la instalación de tal o tal otra industria con esta actividad concreta en el término

municipal el residente se deje llevar por lo que “más o menos” conoce y entiende

respecto a la propuesta que se le hace, no sobre la realidad de lo que se le

propone, provocando en ciertas ocasiones la pérdida de posibilidades de

desarrollo socioeconómico municipal por los reparos que el desconocimiento

medioambiental provoca.

Asimismo, la falta de educación medioambiental por parte de los residentes

en un municipio supone uno de los principales problemas para el medio natural

de cuantos pueden acontecer en tal municipio (favorece la degradación y

descuido medioambientales)

Es necesario corregir esta falta de educación medioambiental con

campañas con origen en el gobierno local.



48

B.I.3.7 PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL.

G. Exceso de antenas mal ubicadas y como cada uno quiere ponerlas en la ciudad. G. Úbeda es patrimonio cultural de la humanidad y no tiene un buen plan de acción para la preservación y cuidado de sus monumentos. G. El patrimonio cultural ha estado tradicionalmente olvidado en Úbeda. G. Entiendo urgente tomar las medidas oportunas para relanzar el cuidado y respeto por el patrocinio cultural municipal.

Se define como “anecdótica” la falta tradicional de cuidado del patrimonio

cultural y monumental que ha imperado en Úbeda, toda vez que el municipio

detenta una importante obra cultural y patrimonial (Úbeda es patrimonio de la

humanidad gracias a su patrimonio cultural y monumental)

Cambiar esta postura de abandono del patrimonio de la ciudad, cuestión

esta que parece estar cambiando ligeramente en los últimos años, según opinión

expresa de los participantes en la sesión cualitativa, se considera fundamental a



49

modo de principio de resolución del problema patrimonial presente en el

municipio.

Por ende, una ciudad declarada patrimonio cultural de la humanidad se

entiende que debería tomar medidas para preservar el paisaje cultural del

municipio (en principio, se debería tomar medida contra la cantidad de antenas

que cuelgan y se instalan por todas partes del municipio)

B.I.3.8 MEDIO NATURAL.

G. Alta contaminación del subsuelo por la falta de planificación y organización del monocultivo del olivar. G. Contaminación química por efecto del tratamiento del suelo para la práctica agrícola del olivar. G. El desarrollo de la agricultura química en el área de nuestro cultivo del olivar implica una fuerte agresión medioambiental que requiere y reclama la puesta en funcionamiento de medidas de corrección urgentes. G. El desarrollo industrial, siempre escaso en nuestra ciudad, no está teniendo en cuenta el medio ambiente natural municipal. En el propio polígono industrial carecen de depuradora.



50

El medio natural de Úbeda se encuentra altamente contaminado o en

peligro de contaminación (zonas de especial incidencia de contaminación o

parajes susceptibles de contaminación)

Los efectos del monocultivo del olivar sobre el suelo municipal tienen o

toman una tendencia altamente contaminante.

Los efectos del tratamiento del olivar con fitosanitarios y todo tipo de

productos químicos ponen en peligro el subsuelo (acuíferos) y suelo municipal.

Los residuos que derivan del cultivo del olivar ponen en peligro el medio

ambiente municipal.

Carecer de depuradora de aguas o planta de tratamiento de residuos, pone

en peligro del suelo y subsuelo municipal.



51

Los ciudadanos de Úbeda consideran necesario tanto elaborar un plan

estratégico de acción medioambiental, como dotar al municipio de las necesarias

plantas de tratamiento de residuos y depuradora de aguas residuales, como

inicio de una tendencia más justa y equilibrada de mantenimiento sostenible del

medio natural municipal.

B.I.3.9 URBANISMO.

G. Desordenado aun siendo una ciudad monumental patrimonio de la humanidad. G. El desarrollo urbanístico es escaso y mal enfocado. La presencia de zonas verdes se ignora en los planes urbanísticos o bien se ignoran las normativas al respecto con el beneplácito o falta de actuación (control y sanción) al respecto de la autoridad municipal.

Un desarrollo urbanístico desordenado, escaso –como desarrollo en calidad

no en cantidad- y mal enfocado, en el que la presencia de zonas verdes se ha

olvidado por completo define la situación de crecimiento de la ciudad de Úbeda.

Para los vecinos de la ciudad se hace imprescindible la reestructuración del

plan urbanístico de la ciudad, así como la acción de vigilancia, control y sanción

que debe cumplir la autoridad municipal en cuanto al comportamiento

especulativo de las empresas de construcción que realizan obras en la ciudad.

Una buena planificación estratégica del crecimiento y desarrollo urbanístico

de Úbeda se antoja fundamental a los participantes en la sesión cualitativa



52

implementada en este municipio, como eje sobre el que gravite y se eviten las

malas formas urbanísticas que están presentes en el municipio (patrimonio de la

humanidad) en la actualidad.

B.I.3.10 ENERGÍA.

La energía toma una doble perspectiva de discurso en el que realizan y

derivan de los asistentes a la sesión cualitativa.

Por una parte, se observa como problema medioambiental: ante todo se

insiste en la falta de utilización municipal de energías alternativas.

G. Necesidad de implantación y utilización de energías renovables: cogeneración, energía eólica, solar… G. Falta de utilización de energías alternativas. G. Falta de racionalización de la sociedad municipal en el uso de energías alternativas (todo centrado en el uso de energías no renovables)



53

Por otra, se observa como una gran posibilidad de desarrollo industrial para

el municipio de Úbeda, con todo lo que ello conlleva de mejora en el empleo,

mejora socioeconómica, mejora en la posibilidad de generación de empleo

cualificado…

G. Posibilidad de desarrollo industrial derivado de la utilización de energías alternativas. G. Posibilidad de utilización y puesta en valor y rentabilidad de los residuos derivados de la actividad agrícola (biomasa olivar) G. Posibilidad de generar empleo estable. G. Posibilidad de generar empleo cualificado…

La implementación de un plan de actuación que evite el problema aludido y

favorezca el desarrollo industrial sobre la base de la generación y utilización de

energías alternativas renovables es otro de los principales retos del municipio,

así como otra de las principales solicitudes que efectúan al gobierno municipal

los vecinos del término municipal.



54

BLOQUE II: PRINCIPALES PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE ÚBEDA (redes y comentarios)

B.II.1 PROBLEMA DERIVADO MONOCULTIVO AGRÍCOLA.

El problema agrícola producto del monocultivo, con una tendencia a la

extensión del monocultivo, tendencia a la extensión de las explotaciones por la

búsqueda de subvenciones a todo terreno útil del término municipal, y la

tendencia a una ausencia total en el cuidado o tratamiento y en la recuperación

de las tierras, es la realidad referida reiteradamente por los asistentes a la sesión

como uno de los principales problemas municipales de Úbeda. El producto objeto

de monocultivo es el olivar.

MONOCULTIVO AGRÍCOLA

búsqueda de subvenciones,

extensión del monocultivo

falta cuidadado tratamiento y recuperación tierras agrícolas

se está arrasando el medio natural

La contaminación de acuíferos también aparece como problema

medioambiental que se puede producir como derivación lógica del “mal uso y

tratamiento” de los productos químicos fitosanitarios utilizados para recuperación

de la tierra del olivar (sin cuidado, sin racionalidad…)



55

La planificación de una estrategia de gestión y recuperación del suelo

agrícola en Úbeda es otra de las alusiones más reiteradas a lo largo de la sesión

celebrada. El olivar necesita un plan de actuación que contemple las formas y

métodos de recuperación del suelo y las formas y métodos de cuidado de los

filtrados.

Agotamiento del suelo agrícola y filtrado deben ser dos aspectos que

queden fuera del normal desarrollo de la actividad agrícola monocultivo en

Úbeda: el olivar.

MONOCULTIVO AGRÍCOLA

plan estratégico actuación del olivar

eliminar contamiación medio natural

eliminar contaminación agua



56

B.II.2 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN PARQUES, ZONAS VERDES Y JARDINES.

Respecto a las zonas verdes, parques y jardines, se reitera la necesidad de

aumentar y mejorar su cuidado tanto con recursos humanos como con recursos

materiales. Se reclama la necesidad de que haya más zonas verdes, parques y

jardines en Úbeda. Es necesario un parque periurbano creado para el paseo y

diversión de los residentes de cualquier edad, por lo que debe contener todos los

espacios necesarios que requieran tales actividades de esparcimiento y recreo

para los habitantes de las diferentes edades. No debemos olvidar, asimismo, la

racionalización de los sistemas de riego de los parques y espacios verdes tanto

existentes como de futura creación.

B.II.3 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN EMPLEO.

Algo que no olvidan los habitantes de Úbeda son los problemas de empleo

que tiene el municipio.

El empleo para la juventud formada de Úbeda, el poder ofrecer un empleo

para que no emigren los jóvenes más formados de Úbeda, sería fundamental.



57

No obstante entienden los asistentes a la sesión cualitativa que éste es un

problema de no muy fácil solución, ya que la solución pasaría por el desarrollo

industrial de Úbeda y no entienden o consideran que ese sea un camino fácil de

tomar y conseguir

No obstante reclaman un estudio y planificación seria y adaptada al

municipio, su realidad y necesidades que venga a mejorar la situación actual del

empleo en Úbeda (escaso, precario, de temporada, mal pagado…, o falto

totalmente cuando hablamos de empleo de cualificación)

EMPLEO

análisis situación-tendencias

análisis situación-tendencias sectoriales

análisis formación análisis salarios

Necesidad de plan estratégico de actuación en empleo

análisis oferta-demanda mercado laboral municipal



58

B.II.4 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN DE LAS ALDEAS Y PEDANÍAS

Es necesaria una concienciación municipal general que permita incorporar

de pleno hecho y derecho a las aldeas y pedanías de Úbeda a la plena vida y

actividad municipal.

No deben seguir quedando en el olvido, amparados en la idea de que los

residentes en las aldeas y municipios son así, que ellos tienen de todo, que ellos

no necesitan nada de la administración municipal.

Esta realidad necesita una urgente rectificación (la incorporación de estos

ciudadanos a la vida municipal es una realidad que se entiende necesaria por

parte de los asistentes a la sesión cualitativa)



59

B.II.5 PROBLEMA DERIVADO DE LA FALTA DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS MUNICIPALES.

Una de las mayores preocupaciones de los residentes en el municipio de

Úbeda es la situación de falta de infraestructuras tales como:

- Planta de tratamiento de residuos de la construcción.

- Falta de depuradora de agua en el municipio.

- Falta de planta de tratamiento de residuos urbanos.

- Falta de planta de tratamiento de residuos en el polígono industrial.

- Falta de aprovechamiento de los residuos procedentes del cultivo

agrícola.

Esta y algunas otras infraestructuras municipales las consideran de urgente

tratamiento por la administración municipal en aras de conseguir su instalación y

puesta en funcionamiento urgente en el municipio de Úbeda.

Asimismo consideran que cualquier plan estratégico de actuación municipal

que se precie debe recoger estas necesidades entre sus prioridades.

B.II.6 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE NECESIDAD DE RACIONALIZACIÓN DE LA LIMPIEZA DE LA CIUDAD (recursos y medios empleados así como definición racional de su empleo) ASÍ COMO, EN ESPECIAL, DE LA LIMPIEZA Y RIEGO DE ZONAS VERDES EXISTENTES.

En cuanto a la limpieza de la ciudad, se considera esencial dotar al

municipio de más personal y medios para que Úbeda sea una ciudad limpia.

Racionalizar la gestión de limpieza de la ciudad planificando ese buen uso y

utilización de los medios bien de que se disponen, bien de que se podrían

disponer (por una mayor dotación de los que ahora se tienen) es fundamental

para la mejora de la situación de la limpieza municipal.



60

Esta misma realidad (falta de medios y recursos) y falta de racionalización

de las posibilidades reales actuales en tanto se dota de mayores medios y

recursos para la realización de la actividad, se trasladarla como opinión de los

asistentes cuando se refieren al cuidado, limpieza y riego de zonas verdes y

jardines de la ciudad (cuidado y racionalización del riego, del uso del mobiliario

municipal, de la limpieza y estado general de estas zonas verdes y jardines)

B.II.7 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE NECESIDAD DE OTRA SERIE DE PROBLEMAS MUNICIPALES ECONÓMICOS.

Necesidad de trabajar en aras del despegue definitivo industrial al amparo

de la actividad agrícola (olivar)

Necesidad de apoyo institucional (gobierno municipal) al despegue y buena

marcha de la actividad comercial.



61

Necesidad de cuidado del patrimonio cultural como base del despegue

socioeconómico de la actividad turística municipal.

Necesidad de control para mejora y freno de la actividad especulativa de la

construcción.

B.II.8 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE NECESIDAD DE OTRA SERIE DE PROBLEMAS MUNICIPALES MEDIOAMBIENTALES.

Necesidad de poner freno a la contaminación acústica que se ha instalado

en la ciudad.

Necesidad de reestructurar la implantación y utilización de energías

renovables: cogeneración, energía eólica, solar…

Necesidad de mejora del desarrollo urbanístico de la ciudad. Mejora de las

condiciones de cuidado del Patrimonio Cultural.

Necesidad de dotar a los ciudadanos de una mejor y más adecuada para el

medio natural educación medioambiental.

B.II.8 PROBLEMA DERIVADO SITUACIÓN DE NECESIDAD DE OTRA SERIE DE PROBLEMAS MUNICIPALES SOCIALES.

Necesidad de un plan estratégico de movilidad y transporte municipal.

Necesidad de mejora de la situación del tráfico en el municipio.

Necesidad de lograr una mayor y mejor participación ciudadana en todas

aquellas tareas que implican y requieren de tal actitud y actividad.



62

Y, por último, la necesidad de una mayor implicación institucional del

gobierno municipal en todas y cuantas actividades favorezcan el desarrollo

estratégico social, económico y medioambiental del municipio, son los problemas

principales que derivan de la sesión cualitativa realizada con los ciudadanos

residentes en el municipio de Úbeda.

Sobre la base de estas solicitudes y problemas sugeridos entienden que

debería confeccionarse cualquier plan estratégico de actuación que se oriente a

favorecer el desarrollo socioeconómico sostenible del municipio de Úbeda.

Granada, 19 de Diciembre de 2.004

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