AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE GÓMEZ PALACIO, … · Agenda Ambiental del Municipio de Gómez...
Transcript of AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE GÓMEZ PALACIO, … · Agenda Ambiental del Municipio de Gómez...
16
2010
AGENDA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE GÓMEZ PALACIO, DGO.
Francisco Gómez Palacio, Mpio. Durango, a 27 de Septiembre de 2010
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO DE
DURANGO
GOBIERNO FEDERAL
CP. JORGE HERRERA CALDERA Gobernador Constitucional del Estado de Durango
LIC. ROMÁN GALÁN TREVIÑO Representante de la Delegación de la
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Estado de Durango
ING. JESÚS SOTO RODRÍGUEZ Secretario de Recursos Naturales y Medio
Ambiente
M.C. ELÍAS CHACÓN DE LA CRUZ
Departamento de Ordenamientos Ecológicos de la SEMARNAT
L.C.F. ROBERTO ANTONIO DE JESUS RAMIREZ Subsecretario de Medio Ambiente de la SRNyMA
LIC. PAULINO CORDOVA QUIÑONES Delegado de la PROFEPA
L.C.F. ADÁN ALVAREZ HAROS Coordinador de Ordenamientos Ecológicos
SRNyMA
LIC. FELIX CHAIDEZ SAUCEDO Delegado de SEDESOL
ING. CESAR P. CAZARES NIEBLA Administrador de la Bitácora Ambiental SRNyMA
GOBIERNO MUNICIPAL DE GOMEZ PALACIO
C. MARÍA DEL ROCÍO REBOLLO MENDOZA
Presidenta Municipal MARÍA DEL REFUGIO LOYA LOYA
Directora de Medio Ambiente ARQ. CLAUDIA PATRICIA AGUILERA CANSINO
Directora de Desarrollo Urbano LAE. MIGUEL PÉREZ GARCÍA Director de Servicios Públicos
ING. JOSÉ BETANCOUR HERNÁNDEZ Director de Obras Públicas
ING. RENÉ ALMEIDA GRAJEDA Delegado de la Secretaria de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en el Estado de Durango
LIC. JOSÉ IGNACIO CORONA RODRÍGUEZ
Delegado de la SAGARPA en la Región Lagunera
ING. FERNANDO MOLINA RODRÍGUEZ Director de Agricultura en La Laguna
COMITÉ DE ORDENAMIENTO DE GÓMEZ PALACIO
PRESIDENTE DR. CELSO MANUEL VALENCIA CASTRO
SECRETARIA C. MARIA DEL REFUGIO LOYA LOYA
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
3
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE DURANGO
RESPONSABLE DEL PROYECTO DE LA AGENDA AMBIENTAL DR. JOSE DE JESUS MUÑOZ RAMOS
CORDINADOR DEL PROYECTO DE LA AGENDA AMBIENTAL
M.C. CARLOS ÁLVAREZ ÁLVAREZ
RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
M.F. ANA LILIA GAMBOA BUENO
M.F. IRMA ROJANO ROCHA
RESPONSABLES DEL ÁREA GEOMATICA Y DESARROLLO DEL PROYECTO
M.C. FELIPA DE JESÚS RODRÍGUEZ FLORES
M.C. MARÍA CONCEPCIÓN SOSA ÁLVAREZ
RESPONSABLES DEL ÁREA DE CARACTERIZACIÓN DEL ESCENARIO
NATURAL
M.C. GERARDO DANIEL DE LEÓN MATA
M.C. ALFREDO RUIZ MARÍN
RESPONSABLES DEL ÁREA DE CARACTERIZACIÓN DEL ESCENARIO
SOCIAL Y ECONÓMICO
M.F. JUAN JOSÉ TORRES NÁJERA
M.C. REYNA PATRICIA AGUILAR GÁMIZ
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
CONTENIDO
ÍNDICE DE FIGURAS ........................................................................................................ 5
ÍNDICE DE CUADROS ...................................................................................................... 6
I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 7
II. METODOLOGIA ......................................................................................................... 8
III. RESULTADOS ...................................................................................................... 14
3.1 Eje temático erosión de suelos .......................................................................................... 21
3.2 Eje temático cuerpos de agua ........................................................................................... 21
3.3 Eje temático contaminación de aire .................................................................................. 26
3.4 Eje temático residuos sólidos ............................................................................................ 26
3.5 Eje temático biodiversidad .................................................................................................. 26
3.6 Eje temático legislación ambiental .................................................................................... 33
3.7 Eje temático protección y conservación de ecosistemas .............................................. 33
3.8 Eje temático calidad de vida y salud ................................................................................. 33
IV. CONCLUSIONES ................................................................................................. 40
ANEXOS .......................................................................................................................... 44
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
5
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Proceso de la aplicación de la metodología del Marco Lógico en el taller
participativo. .................................................................................................................................... 10
Figura 2. Medición de los problemas identificados en el eje erosión de suelos. .............................. 23
Figura 3. Medición de los problemas identificados en el eje cuerpos de agua. ............................... 25
Figura 4. Medición de los problemas identificados en el eje contaminación de aire. ...................... 28
Figura 5. Medición de los problemas identificados en el eje residuos sólidos. ................................ 30
Figura 6. Medición de los problemas identificados en el eje biodiversidad. .................................... 32
Figura 7. Medición de los problemas identificados en el eje legislación ambiental. ........................ 35
Figura 8. Medición de los problemas identificados en el eje protección y conservación de
ecosistemas. ...................................................................................................................................... 37
Figura 9. Medición de los problemas identificados en el eje calidad de vida y salud. ...................... 39
16
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Ejes temáticos y distribución en mesas ................................................................... 11
Cuadro 2. Clasificación de la medición de problemas identificados. ..................................... 13
Cuadro 3.Problemas identificados priorizados y perfil del participante por eje temático .... 16
Cuadro 4. Medición de los problemas identificados en el eje erosión de suelos. ............................ 22
Cuadro 5. Medición de los problemas identificados en el eje cuerpos de agua. .............................. 24
Cuadro 6. Medición de los problemas identificados en el eje contaminación de aire. .................... 27
Cuadro 7. Medición de los problemas identificados en el eje residuos sólidos. .............................. 29
Cuadro 8. Medición de los problemas identificados en el eje biodiversidad. .................................. 31
Cuadro 9. Medición de los problemas identificados en el eje legislación ambiental. ...................... 34
Cuadro 10. Medición de los problemas identificados en el eje protección y conservación de
ecosistemas. ...................................................................................................................................... 36
Cuadro 11. Medición de los problemas identificados en el eje calidad de vida y salud. .................. 38
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
7
I. INTRODUCCIÓN
En México, la planeación ambiental surge en el contexto del concepto de desarrollo sustentable, al cual se le incorporaron los acuerdos de la Agenda XXI, el Convenio sobre la Biodiversidad y el Convenio sobre el Cambio Climático, y se le propone como una estrategia normativa para regular la relación hombre-naturaleza (Aguiluz et al., 2001). Por otra parte la SEMARNAT declara que la finalidad de la planeación ambiental es sintetizar la visión estratégica sobre la solución de los problemas ambientales de una región, con los anhelos y expectativas de la ciudadanía sobre el futuro ambiental que desean; y expresar esa síntesis no solo en programas y proyectos específicos, sino en actitudes, valores y acciones cotidianas que permitan transitar hacia un modelo de desarrollo sustentable en la localidad. Hoy en día la planeación del desarrollo requiere un enfoque integral, en donde el territorio sea analizado como un sistema complejo conformado por tres grandes sistemas: el natural, el social y el productivo, cuyas interacciones son fundamentales dentro del marco del Ordenamiento Ecológico.
Tomando lo anterior como punto de partida, el Gobierno del Estado de Durango a través de la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente contribuye en la implementación de una Agenda Ambiental para el municipio de Gómez Palacio, con la finalidad de que en el municipio se reconozca y organice la problemática que enfrenta en materia de medio ambiente y recursos naturales con el fin de lograr un ejercicio consciente y permanente en la administración de sus recursos, orientar los procesos productivos y culturales hacia la sustentabilidad, restablecer los valores y actitudes amigables con el medio ambiente y generar acciones que conlleven a revertir los efectos del deterioro y la contaminación, acrecentar la calidad de vida y fomentar la actividad económica de la región. El presente documento representa una actualización a la Agenda Ambiental generada en al año 2007 para el municipio Gómez Palacio. El objetivo de la Agenda Ambiental del municipio de Gómez Palacio consistió en la identificación y priorización de los principales problemas ambientales y las interacciones entre sectores que se presentan en la zona de estudio, todo ello mediante un taller de participación de los principales sectores coordinado a través del Comité de Ordenamiento Ecológico del Municipio.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
II. UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO,
DURANGO
El Municipio de Gómez palacio Durango en el Estado de Durango se localiza en la
Zona Noreste, forma parte de la Comarca Lagunera conurbación de los municipios
de Gómez Palacio y Lerdo del estado de Durango, y de Torreón del estado de
Coahuila, se encuentra entre las coordenadas geográficas son 25° 32' - 25° 54' de
latitud norte y 103° 19' y 103° 42 de longitud oeste, tiene una extensión territorial
de 990.2 kilómetros cuadrados; limita al norte con el municipio de Tlahualilo, al
noroeste con el municipio de Mapimí y al suroeste con el municipio de Lerdo, al
este limita con el estado de Coahuila, en particular con los municipios de Torreón,
Matamoros y Francisco I. Madero del Estado de Coahuila. El municipio se
caracteriza por su clima Muy seco semicálido, con temperatura media anual de 20
a 24°C, se presenta precipitaciones anuales menores de 300 mm. La vegetación
nativa de toda la zona es el matorral, sin embargo, debido a los procesos de
irrigación desarrollados a partir de las aguas del río Nazas, la mayor parte del
territorio de Gómez Palacio se encuentra dedicado a la agricultura de riego. Los
reportes del Conteo de Población y Vivienda realizado en 2005 (INEGI), reporta
una población total de 304,515 personas.
Figura 1. Ubicación del Municipio de Gómez Palacio, Dgo
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
9
III. OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
Identificar y priorizar los principales problemas ambientales y las interacciones
entre sectores, que se presentan en la zona de estudio para que, con base en ello,
se integre en el estudio técnico la información y los análisis que sean relevantes
para su atención.
3.2 Objetivos específicos
1. Diseñar e implementar mecanismos de participación (talleres, entrevistas,
encuestas, foros, etcétera) para obtener información relativa a la problemática
ambiental.
2. Priorizar la problemática ambiental del municipio y medirla de acuerdo a
variables como intensidad, temporalidad y extensión.
3. Definir la interacción entre sectores
4. Generar un documento “Agenda Ambiental” del Municipio de Gómez Palacio
que contenga la descripción y la priorización de los problemas ambientales e
interacciones sectoriales identificados.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
IV. METODOLOGIA
Con el fin de llevar a cabo la Agenda Ambiental 2010 del Municipio de Gómez
Palacio, se utilizó el Método del Marco Lógico (MML). Este método facilita el
proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su
énfasis está centrado en la identificación de problemas, la orientación hacia
grupos beneficiarios y facilitar la comunicación entre las partes interesadas. Su
fundamento de trabajo es el diagnóstico participativo y la definición de una visión
conjunta para construir una estrategia de acción concertada entre los
participantes. El proceso del taller se llevo acabo de acuerdo a lo que se explica
en la Figura 2.
Figura 1. Proceso de la aplicación de la metodología del Marco Lógico
en el taller participativo.
El proceso metodológico aplicado consistió en seis etapas:
a) Distribución de participantes
Para identificar y priorizar la problemática ambiental del municipio de Gómez
Palacio, se integraron por perfil de participantes tres mesas de trabajo, dirigidas
por un consultor, y en las que se distribuyeron los ocho ejes temáticos que a
continuación se presentan:
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
11
Cuadro 1. Ejes temáticos y distribución en mesas
No. Eje temático Mesa
1 Erosión de suelos 1
2 Cuerpos de agua 1
3 Contaminación de aire 1
4 Residuos sólidos 2
5 Biodiversidad 2
6 Legislación ambiental 2
7 Protección y conservación de
ecosistemas
3
8 Salud y calidad de vida 3
Con la finalidad de conocer a los integrantes de este taller participativo, así como
su nivel y área de desarrollo, se diseñó la Cédula del participante, (Ver anexo 1) a
partir de la cual se llevó a cabo la distribución de los participantes, y su
intervención en cada uno de los ejes establecidos para su estudio.
b) Determinación de involucrados
Una vez conformadas las mesas de trabajo, y con la finalidad de enriquecer la
agenda ambiental, se solicitó a los participantes trabajar de manera individual, con
la Cédula de análisis de involucrados (Ver anexo 2), en la que registrarían los
diferentes sectores e instancias que presentan estrecha relación con el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, y que no estuvieran presentes el
evento mencionado. Ello, con la finalidad de obtener posteriormente información
relativa al tema en cuestión, calificada como trascendente.
c) Identificación de problemas.
En esta tercera etapa, se dio a conocer a los participantes, ocho de los ejes
temáticos considerados en el taller de participación de la Agenda ambiental de
Gómez Palacio 2007. Una vez identificados, se llevó a cabo en torno a ellos, la
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
dinámica conocida como "Lluvia de ideas", a partir de la cual se determinaron los
problemas ambientales que actualmente existen en el municipio de Gómez
Palacio.
Cada uno de los participantes expresó el tipo de problemas que consideró están
relacionados con el tema. Los problemas fueron escuchados y plasmados por los
participantes sobre un muro a la vista. Al término de la participación de todos los
integrantes de la mesa, se obtuvo sobre la pared, un conjunto de fichas
clasificadas por columnas según su contenido y relación con el problema en
cuestión.
d) Construcción del árbol de problemas
Expresados tanto lluvia de ideas como problemas, se estableció un lapso de
tiempo para determinar por eje temático, el problema principal (área central), sobre
el cual se clasificaran como causas (área inferior del árbol de problemas) o
efectos (área superior), al resto de los problemas identificados (ver anexo 3). Las
causas reconocidas en el árbol de problemas, constituyen los problemas actuales
que deben ser solucionados para eliminar el problema central y sus efectos.
Para ubicar el orden de importancia de tales problemas, se solicitó a los
participantes enumerar y consensar el grado de prioridad en que los problemas
deberían ser resueltos.
e) Medición de los problemas según intensidad, extensión y temporalidad
Una vez construido el árbol para cada eje temático, de forma individual, se llevó a
cabo la medición de los problemas resultantes en el mismo, de acuerdo a
variables tales como: intensidad, extensión y temporalidad. Para ello, se solicitó a
los participantes trabajar con la “Cedula de medición de problemas resultantes”
(Anexo 4).
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
13
Cuadro 2. Clasificación de la medición de problemas identificados.
Intensidad Extensión Temporalidad
a) Muy fuerte a) El municipio en su totalidad a) Permanente
b) Fuerte b) Gran parte del municipio b) Largo plazo (mayor de 5 años).
c) Desconocimiento propio
c) Desconocimiento propio c) Mediano plazo (entre 1 y 5 años)
d) Baja d) Una pequeña parte del municipio
d) Corto plazo (menor a un año)
e) Nula e) Sitio muy puntual del municipio
e) Desconocimiento propio
El resultado de esta medición, refuerza la ya elaborada priorización de problemas,
y se identifica para su posterior resolución la intensidad, temporalidad y extensión
de cada uno de los problemas, de acuerdo al porcentaje de votación de
participantes en los diferentes ejes.
f) Matriz de Interacción entre sectores
Para relacionar la participación de los sectores, se trabajó una Matriz de
interacción (Ver anexo 5), diseñada, para obtener el grado de interacción por
sector de acuerdo a su participación en las acciones de cuidado y conservación
del medio ambiente. Para llevar a cabo dicha actividad, se establecieron valores
de escala, en los cuales el número 1 representa un fuerte nivel de interacción, el
número 2 un mediano nivel de interacción, y el número 3 un bajo nivel de
interacción. En una actividad grupal, los participantes por el municipio de Gómez
Palacio llenaron dicha cedula.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
V. RESULTADOS
La identificación de la problemática ambiental del Municipio de Gómez Palacio,
Dgo., se hizo a través de un taller participativo, para actualizar la agenda
ambiental del 2007 a este se le domino “Actualización de la Agenda Ambiental de
Gómez Palacio 2007” el cual se realizo el día 04 de septiembre en el Hotel Posada
del Rio, en Gómez Palacio, Durango, la finalidad de este taller fue consensar a
todos los actores involucrados en las actividades productivas de la región e
integrar la Problemática Ambiental actual que tiene el Municipio, y de acuerdo a
los términos de referencia establecidos para la elaboración de un Plan de
Ordenamiento Ecológico.
Durante el desarrollo del taller participativo se consideraron 8 ejes temáticos de
12 de la Agenda ambiental del 2007, esta elección se hizo de acuerdo a la
referencia sobre la ocupación del territorio que ocupa el objetivo del Ordenamiento
ecológico.
Se conto con la participación de 15 personas provenientes de los distintos
sectores de la comunidad Gómez Palatina. Para ampliar su participación en los
distintos ejes temáticos, las personas fueron distribuidas en tres mesas de trabajo,
en las cuales fueron rotando al inicio de un nuevo eje temático. En cuanto al perfil
de los participantes (Cuadro 2), el 53% expreso provenir del sector gobierno, 20%
del sector académico, 13% del sector productivo y 13% de la sociedad civil. El
grado de estudio de los participantes corresponde a 73% nivel de licenciatura y un
27% cuentan con posgrado. Estos perfiles permiten una mayor confianza en la
heterogeneidad y calidad de las opiniones expresadas en este documento.
En las mesas de trabajo se construyeron ocho árboles de problemas, uno por
cada eje temático, cada árbol se compone de un problema principal, las causas
que lo originan y sus efectos (Ver Anexo 3). Por su definición, las causas serán los
problemas prioritarios que deben ser solucionados para resolver el problema
principal y sus efectos.
De los ocho ejes temáticos puestos a discusión en las mesas, se identificaron 49
problemas (Cuadro 2), siendo los temas: contaminación de aire, legislación
ambiental y protección, y conservación de ecosistemas, los de mayor número de
problemas que se deben atender (8 por cada uno), y los temas de residuos
sólidos, biodiversidad y salud, y calidad de vida los que tienen un menor número
de problemas (4 por cada uno).
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
15
Al término de la construcción del árbol de problemas, se realizo la priorización de
las causas en función de la opinión de la mesa sobre el orden en el cual deberían
ser resueltas para eliminar los efectos. Los problemas que tuvieron el primer lugar
en el orden de importancia de cada árbol son:
o Disminución de la cantidad y calidad del agua o Cambio de uso de suelo o Elevado contenido de PST, PM10, gases tóxicos, gases EDN, gases efecto
invernadero o Manejo inadecuado de los residuos sólidos que utiliza materiales no
biodegradables, los cuales no se separan adecuadamente y no se reutilizan en la región
o Pérdida de biodiversidad y espacios naturales o Las leyes actuales no abarcan la totalidad de la problemática ambiental
existente y es difícil de aplicar o Políticas Publicas Inadecuadas o Perdida de la biodiversidad de las especies de Gómez Palacio
16
Cuadro 3.Problemas identificados priorizados y perfil del participante por eje temático
Eje temático
Prio
rizac
ión
Problema
Núm
ero
de
part
icip
ante
s po
r ej
e
tem
átic
o
No.
De
prob
lem
as p
or
eje
tem
átic
o
% d
e id
entif
icac
ión
de
prob
lem
a co
n re
spec
to
del t
otal
Categoría de experto Grado de estudios
Sec
tor
gobi
erno
sec
tor
acad
emia
sec
tor
prod
uctiv
o
Otr
os
Niv
el
bási
co
Niv
el m
edio
bás
ico
Niv
el m
edio
supe
rior
Niv
el s
uper
ior
Niv
el p
osgr
ado
Erosión de suelos
1 Crecimiento de la mancha urbana
4 7 14% 50% 0% 25% 25% 0% 0% 0% 75% 25%
2 Existen malas prácticas en la agricultura y ganadería
3 Industria pesada; minería, automotriz, termoeléctrica
4 Existe una mala disposición final de residuos contaminantes
5 Existe una extracción excesiva de materiales
6 Se realiza un manejo inadecuado en la extracción de recursos naturales
7 Se tiene una incipiente planeación urbana
Cuerpos de agua
1 Sobreexplotación de acuíferos
5 6 12% 40% 20% 20% 20% 0% 0% 0% 80% 20%
2 Se realiza extracción de grandes volúmenes sin control
3 Falta de implementación de obras que ayuden a la infiltración
4 Falta de cultura de agua
5 Cambio climático y reducción de precipitación
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio, Durango 2010
1718
Eje temático P
rioriz
ació
n Problema
Núm
ero
de
part
icip
ante
s po
r ej
e
tem
átic
o
No.
De
prob
lem
as p
or
eje
tem
átic
o
% d
e id
entif
icac
ión
de
prob
lem
a co
n re
spec
to
del t
otal
Categoría de experto Grado de estudios
Sec
tor
gobi
erno
sec
tor
acad
emia
sec
tor
prod
uctiv
o
Otr
os
Niv
el
bási
co
Niv
el m
edio
bás
ico
Niv
el m
edio
supe
rior
Niv
el s
uper
ior
Niv
el p
osgr
ado
6 Existe poca participación de la autoridades de salud
Contaminación de aire
1 incremento en las emisiones provenientes de los vehículos automotores
4 8 16% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 50%
2 Falta de ordenamiento de fuentes emisoras
3 Excesiva concentración de ganado en la zona rural
4 Contaminación por fuentes fijas
5 Incendios de basureros
6 Uso excesivo de insecticida
7 Deforestación y fuertes vientos que elevan polvo
8 Falta de difusión para el uso de vehículos no automotores
Residuos sólidos
1
La infraestructura es insuficiente para la recolección y separación de los residuos, la cual no se fomenta.
6 4 8% 50% 33% 0% 17% 0% 0% 0% 83% 17% 2
Las familias no separan los residuos en sus casas
3 La gestión para el establecimiento de las empresas recicladoras es insuficiente
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Eje temático P
rioriz
ació
n Problema
Núm
ero
de
part
icip
ante
s po
r ej
e
tem
átic
o
No.
De
prob
lem
as p
or
eje
tem
átic
o
% d
e id
entif
icac
ión
de
prob
lem
a co
n re
spec
to
del t
otal
Categoría de experto Grado de estudios
Sec
tor
gobi
erno
sec
tor
acad
emia
sec
tor
prod
uctiv
o
Otr
os
Niv
el
bási
co
Niv
el m
edio
bás
ico
Niv
el m
edio
supe
rior
Niv
el s
uper
ior
Niv
el p
osgr
ado
4 Exceso en el uso de materiales no biodegradables en el envase y empaque de productos
Biodiversidad
1
El cambio del uso del suelo por las actividades de extracción de recursos naturales; mármol, minería y mancha urbana.
4 4 8% 75% 0% 25% 0% 0% 0% 0% 50% 50% 2
Existe poca difusión sobre los recursos naturales con los que se cuenta y su cuidado
3 Extracción ilegal de especies (fauna y flora) de la sierra del sarnoso
4 Ausencia de áreas naturales protegidas
Legislación ambiental
1
Incumplimiento de las leyes ambientales
12 8 16% 42% 25% 8% 25% 0% 0% 11% 78% 11%
2 Poca o nula vigilancia de las dependencias en materia ambiental
3 Falta de recursos para aplicación de leyes
4 Comúnmente se excluyen a las autoridades de la salud
5 Poca difusión sobre leyes o
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio, Durango 2010
1918
Eje temático P
rioriz
ació
n Problema
Núm
ero
de
part
icip
ante
s po
r ej
e
tem
átic
o
No.
De
prob
lem
as p
or
eje
tem
átic
o
% d
e id
entif
icac
ión
de
prob
lem
a co
n re
spec
to
del t
otal
Categoría de experto Grado de estudios
Sec
tor
gobi
erno
sec
tor
acad
emia
sec
tor
prod
uctiv
o
Otr
os
Niv
el
bási
co
Niv
el m
edio
bás
ico
Niv
el m
edio
supe
rior
Niv
el s
uper
ior
Niv
el p
osgr
ado
normas
6 El municipio requiere más facultades para la observación de la legislación ambiental.
7 Relaciones deficientes entre las autoridades municipales, estatales y federales
8
La legislación no contempla expresamente el derecho fundamental de las personas para tener acceso al agua potable
Protección y conservación de ecosistemas
1 La reserva natural es limitada
5 8 16% 60% 20% 20% 0% 0% 0% 0% 60% 40%
2 Son insuficientes las acciones de conservación en las anp
3 Crecimiento de la población
4 Aprovechamiento ilegal de recursos naturales
5 Cambio de uso del suelo
6 Deficiente planeación en el municipio
7 Fragilidad de los ecosistemas
Salud y calidad de vida
1 Ausencia de participación de la ciudadanía 3 4 8% 25% 50% 0% 25% 0% 0% 0% 75% 25%
2 Influencia de interés económico
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Eje temático P
rioriz
ació
n Problema
Núm
ero
de
part
icip
ante
s po
r ej
e
tem
átic
o
No.
De
prob
lem
as p
or
eje
tem
átic
o
% d
e id
entif
icac
ión
de
prob
lem
a co
n re
spec
to
del t
otal
Categoría de experto Grado de estudios
Sec
tor
gobi
erno
sec
tor
acad
emia
sec
tor
prod
uctiv
o
Otr
os
Niv
el
bási
co
Niv
el m
edio
bás
ico
Niv
el m
edio
supe
rior
Niv
el s
uper
ior
Niv
el p
osgr
ado
en las autoridades
3
Desconocimiento por parte de las autoridades de la problemática, socioeconómica y ambiental
4 Falta de voluntad en las autoridades
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
21
5.1 Eje temático erosión de suelos
El problema de los suelos erosionados se presenta en gran parte del municipio, y
se considera es resultado de siete problemas principales, cuatro de ellos se
comparten en otros ejes temáticos. El crecimiento de la mancha urbana es el
problema considerado de mayor intensidad presente permanente en la región. El
problema se agrava debido a la fuerte intensidad sobre el medio ambiente por las
actividades económicas de agricultura y ganadería que se están realizando a lo
largo del municipio, así como por las actividades económicas de la industria
pesada (extracción de materia prima, minería y maquinaria), que si bien se
realizan en una pequeña parte del territorio, si se consideran de fuerte impacto
sobre la erosión de suelo. Además, ha sido constante la mala disposición de los
residuos contaminantes en la mayor parte del municipio, relacionada a una
incipiente planeación urbana (Cuadro 3 y Figura 2).
5.2 Eje temático cuerpos de agua
Con respecto al los cuerpos de agua, se ha identificado como principal problema
el abatimiento de los mantos freáticos, el cual se ha originado por seis causas.
Entre ellas resaltan la sobreexplotación de los acuíferos que se relaciona con una
el descontrol en el volumen de extracción, ambos son los problemas que
presentan una mayor intensidad, temporalidad y extensión en su impacto al medio
ambiente. Existe una oportunidad en el desaprovechamiento de las zonas de
infiltración que se encuentran a lo largo de toda la extensión del municipio. Se
observa que ha permanecido constante la falta de cultura del agua por una gran
parte de la comunidad es un problema social de alto impacto ambiental que ha
sido constante. Así mismo, se hace evidente la necesidad de una mayor
participación de la autoridad de salud en las actividades que realizan otros
sectores encaminadas a la conservación de las fuentes de agua. (Cuadro 4 y
Figura 3).
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Cuadro 4. Medición de los problemas identificados en el eje erosión de suelos.
VARIABLES DE
MEDICIÓN CATEGORIAS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
CR
ECIM
IEN
TO D
E LA
MA
NC
HA
UR
BA
NA
%
EXIS
TEN
MA
LAS
PR
AC
TIC
AS
EN L
A
AG
RIC
ULT
UR
A Y
GA
NA
DER
ÍA
%
IND
UST
RIA
PES
AD
A,
MIN
ERÍA
, AU
TOM
OTR
IZ
%
EXIS
TE U
NA
EXTR
AC
CIÓ
N E
XC
ESIV
A
DE
MA
TER
IALE
S
%
EXIS
TE U
NA
MA
LA
DIS
PO
SIC
IÓN
FIN
AL
DE
RES
IDU
OS
CO
NTA
MIN
AN
TES
%
SE R
EALI
ZA U
N M
AN
EJO
INA
DEC
UA
DO
EN
LA
EXTR
AC
CIÓ
N D
E
REC
UR
SOS
NA
TUR
ALE
S
%
SE T
IEN
E U
NA
INC
IPIE
NTE
PLA
NEA
CIÓ
N U
RB
AN
A
%
INTENSIDAD MUY FUERTE 3 75% 1 25% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 33%
FUERTE 1 25% 3 75% 4 100% 2 67% 3 100% 4 100% 2 67%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
BAJA 0 0% 0 0% 0 0% 1 33% 1 33% 0 0% 0 0%
NULA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
EXTENSIÓN MPIO. EN SU TOTALIDAD 2 50% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 33%
GRAN PARTE DEL MPIO 2 50% 4 100% 3 75% 1 33% 3 100% 2 50% 2 67%
DESCONOCIM. PROPIO 0 0% 0 0% 1 25% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
UNA PEQUEÑA PARTE DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 2 67% 1 33% 2 50% 0 0%
SITIO MUY PUNTUAL DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
TEMPORALIDAD PERMANENTE 2 50% 2 50% 2 50% 1 33% 2 67% 1 25% 1 33%
LARGO PLAZO 1 25% 2 50% 1 25% 1 33% 1 33% 2 50% 0 0%
MEDIANO PLAZO 0 0% 0 0% 1 25% 1 33% 1 33% 1 25% 1 33%
CORTO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
DESC. PROPIO 1 25% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 33%
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
23
Figura 2. Medición de los problemas identificados en el eje erosión de suelos.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
MU
Y FU
ERTE
FUER
TE
DES
C. P
ROPI
O
BAJA
NU
LA
MPI
O. E
N S
U T
OTA
LID
AD
GRA
N P
ARTE
DEL
MPI
O
DES
CON
OCI
M. P
ROPI
O
UN
A PE
QU
EÑA
PART
E D
EL M
PIO
SITI
O M
UY
PUN
TUAL
DEL
MPI
O
PERM
ANEN
TE
LARG
O P
LAZO
MED
IAN
O P
LAZO
CORT
O P
LAZO
DES
C. P
ROPI
O
INTENSIDAD EXTENSIÓN TEMPORALIDAD
% D
E V
OTA
CIÓ
N D
E PA
RTIC
IPA
NTE
S
VARIABLES DE MEDICIÓN
Medición de problemas relativos a la EROSIÓN DE SUELO, de acuerdo a INTENSIDAD, EXTENSIÓN Y TEMPORALIDAD, en el Municipio de Gómez
Palacio.
CRECIMIENTO DE LA MANCHA URBANA
EXISTEN MALAS PRACTICAS EN LA AGRICULTURA Y
GANADERÍA
INDUSTRIA PESADA, MINERÍA, AUTOMOTRIZ
EXISTE UNA EXTRACCIÓN EXCESIVA DE MATERIALES
EXISTE UNA MALA DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS CONTAMINANTES
SE REALIZA UN MANEJO INADECUADO EN LA EXTRACCIÓN DE RECURSOS
NATURALESSE TIENE UNA INCIPIENTE PLANEACIÓN URBANA
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Cuadro 5. Medición de los problemas identificados en el eje cuerpos de agua.
VARIABLES DE MEDICIÓN
CATEGORIAS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
SOB
REE
XP
LOTA
CIÓ
N
DE
AC
UÍF
ERO
S
%
SE R
EALI
ZA
EXTR
AC
CIO
N D
E G
RA
ND
ES
VO
LUM
ENES
SIN
C
ON
TRO
L
%
FALT
A D
E IM
PLE
MEN
TAC
IÓN
DE
OB
RA
S Q
UE
AYU
DEN
A
LA
INFI
LTR
AC
IÓN
%
FALT
A D
E LA
C
ULT
UR
A D
EL A
GU
A
%
CA
MB
IO C
LIM
ÁTI
CO
Y
RED
UC
CIÓ
N D
E P
REC
IPIT
AC
IÓN
%
EXIS
TE P
OC
A
PA
RTI
CIP
AC
IÓN
DE
LA
AU
TOR
IDA
DES
DE
SALU
D
%
INTENSIDAD MUY FUERTE 5 100% 5 100% 2 40% 1 20% 1 20% 2 40%
FUERTE 0 0% 0 0% 3 60% 4 80% 4 80% 2 40%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
BAJA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
NULA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 20%
EXTENSIÓN MPIO. EN SU TOTALIDAD 5 100% 3 60% 5 100% 2 40% 4 80% 4 80%
GRAN PARTE DEL MPIO 0 0% 2 40% 0 0% 3 60% 1 20% 1 20%
DESCONOCIM. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
UNA PEQUEÑA PARTE DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
SITIO MUY PUNTUAL DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
TEMPORALIDAD PERMANENTE 5 100% 4 80% 5 100% 4 80% 4 80% 4 80%
LARGO PLAZO 0 0% 1 20% 0 0% 1 20% 1 20% 1 20%
MEDIANO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
CORTO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
25
Figura 3. Medición de los problemas identificados en el eje cuerpos de agua.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%M
UY
FUER
TE
FUER
TE
DES
C. P
ROPI
O
BAJA
NU
LA
MPI
O. E
N S
U T
OTA
LID
AD
GRA
N P
ARTE
DEL
MPI
O
DES
CON
OCI
M. P
ROPI
O
UN
A PE
QU
EÑA
PART
E D
EL M
PIO
SITI
O M
UY
PUN
TUAL
DEL
MPI
O
PERM
ANEN
TE
LARG
O P
LAZO
MED
IAN
O P
LAZO
CORT
O P
LAZO
DES
C. P
ROPI
O
INTENSIDAD EXTENSIÓN TEMPORALIDAD
% D
E V
OTA
CIÓ
N D
E PA
RTIC
IPA
NTE
S
VARIABLES DE MEDICIÓN
Medición de problemas relativos al tema de CUERPOS DE AGUA, de acuerdo a INTENSIDAD, EXTENSIÓN Y TEMPORALIDAD, en el Municipio
de Gómez Palacio.
SOBREEXPLOTACIÓN DE ACUÍFEROS
SE REALIZA EXTRACCION DE GRANDES VOLUMENES SIN CONTROL
FALTA DE LA CULTURA DEL AGUA
FALTA DE IMPLEMENTACIÓN DE OBRAS QUE AYUDEN A LA INFILTRACIÓN
CAMBIO CLIMÁTICO Y REDUCCIÓN DE PRECIPITACIÓN
EXISTE POCA PARTICIPACIÓN DE LA AUTORIDADES DE SALUD
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
5.3 Eje temático contaminación de aire
La contaminación del aire ha sido el principal problema, originado a su vez por cinco
problemas (Cuadro 5 y Figura 4). De ellos, la falta de ordenamiento de las fuentes de
emisiones atmosféricas fijas, como las emisiones del parque vehicular y la
concentración de las cabezas de ganado, representan los problemas considerados
de fuerte intensidad al medio ambiente y que se están presentando
permanentemente en gran parte del municipio. Además, dentro del municipio se
están presentado incendios en los basureros lo cual representan un fuerte impacto
al medio ambiente.
5.4 Eje temático residuos sólidos
El manejo de los residuos sólidos ha representado un problema central en el
municipio, y se considera que tiene su origen en cuatro problemas. Definido como un
problema de muy fuerte impacto al medio ambiente, las familias no realizan la
separación de sus residuos en el hogar, entre el común de la población se considera
que la separación de la basura es inútil pues observan que el camión recolector
vuelve a mezclar los diferentes tipos de basura en el contenedor, por ello la mesa de
trabajo clasifica de muy fuerte impacto la infraestructura insuficiente para la
recolección y separación de los residuos. Así mismo, se considera como un fuerte
impacto el exceso de los materiales no biodegradables en el embase y empaque de
productos, y la insuficiente gestión para el establecimiento de empresas recicladoras.
(Cuadro 6 y Figura 5).
5.5 Eje temático biodiversidad
Si bien fue priorizada en el cuarto lugar como principal causa (Cuadro 6 y Figura 5),
la ausencia de áreas naturales protegidas es problema de mayor impacto al medio
ambiente, agravada por su extensión y temporalidad. Entre los problemas que se
deben resolver se encuentra el cambio de uso de suelo debido a las actividades de
extracción de los recursos naturales por el crecimiento de la mancha humana y las
actividades económicas entre ellas mármol y minería que se presentan en gran
parte del municipio. Los participantes consideran que la baja difusión de los recursos
naturales y su cuidado son de alta intensidad, al igual que el problema de extracción
de flora y fauna que se localiza en la sierra de El Sarnoso.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
27
Cuadro 6. Medición de los problemas identificados en el eje contaminación de aire.
VARIABLES DE MEDICIÓN
CATEGORIAS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
INC
REM
ENTO
EN
LAS
EMIS
ION
ES
PR
OV
ENIE
NTE
S D
E
LOS
VEH
PIC
ULO
S
AU
TOM
OTO
RES
%
FALT
A D
E
OR
DEN
AM
IEN
TO
DE
FUEN
TES
EMIS
OR
AS
%
EXC
ESIV
A
CO
NC
ENTR
AC
IÓN
DE
GA
NA
DO
EN
LA
ZON
A R
UR
AL
%
CO
NTA
MIN
AC
IÓN
P
OR
FU
ENTE
S FI
JAS
%
INC
END
IOS
DE
BA
SUR
ERO
S
%
USO
EX
CES
IVO
DE
INSE
CTI
CID
A
%
DEF
OR
ESTA
CIÓ
N Y
FUER
TES
VIE
NTO
S
QU
E EL
EVA
N
PO
LVO
%
INTENSIDAD MUY FUERTE 0 0% 1 25% 2 50% 1 25% 0 0% 1 25% 1 25%
FUERTE 3 75% 3 75% 2 50% 2 50% 3 75% 3 75% 3 75%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 1 25% 1 25% 0 0% 0 0%
BAJA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
NULA 1 25% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
EXTENSIÓN MPIO. EN SU TOTALIDAD 0 0% 2 50% 1 25% 0 0% 0 0% 1 25% 1 25%
GRAN PARTE DEL MPIO 4 100% 2 50% 2 50% 3 75% 2 50% 3 75% 3 75%
DESCONOCIM. PROPIO 0 0% 0 0% 1 25% 1 25% 1 25% 0 0% 0 0%
UNA PEQUEÑA PARTE DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 25% 0 0% 0 0%
SITIO MUY PUNTUAL DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
TEMPORALIDAD PERMANENTE 3 75% 3 75% 2 50% 2 50% 2 50% 2 50% 2 50%
LARGO PLAZO 0 0% 0 0% 1 25% 2 50% 0 0% 1 25% 1 25%
MEDIANO PLAZO 0 0% 0 0% 1 25% 0 0% 2 50% 1 25% 0 0%
CORTO PLAZO 1 25% 1 25% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 25%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Figura 4. Medición de los problemas identificados en el eje contaminación de aire.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%M
UY
FUER
TE
FUER
TE
DES
C. P
ROPI
O
BAJA
NU
LA
MPI
O. E
N S
U T
OTA
LID
AD
GRA
N P
ARTE
DEL
MPI
O
DES
CON
OCI
M. P
ROPI
O
UN
A PE
QU
EÑA
PART
E D
EL M
PIO
SITI
O M
UY
PUN
TUAL
DEL
MPI
O
PERM
ANEN
TE
LARG
O P
LAZO
MED
IAN
O P
LAZO
CORT
O P
LAZO
DES
C. P
ROPI
O
INTENSIDAD EXTENSIÓN TEMPORALIDAD
% D
E V
OTA
CIÓ
N D
E PA
RTIC
IPA
NTE
S
VARIABLES DE MEDICIÓN
Medición de problemas relativos al tema de CONTAMINACIÓN DEL AIRE, de acuerdo a INTENSIDAD, EXTENSIÓN Y TEMPORALIDAD, en el
Municipio de Gómez Palacio.
INCREMENTO EN LAS EMISIONES PROVENIENTES DE LOS VEHPICULOS
AUTOMOTORES
FALTA DE ORDENAMIENTO DE FUENTES EMISORAS
EXCESIVA CONCENTRACIÓN DE GANADO EN LA ZONA RURAL
CONTAMINACIÓN POR FUENTES FIJAS
INCENDIOS DE BASUREROS
USO EXCESIVO DE INSECTICIDA
DEFORESTACIÓN Y FUERTES VIENTOS QUE ELEVAN POLVO
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
29
Cuadro 7. Medición de los problemas identificados en el eje residuos sólidos.
VARIABLES DE MEDICIÓN
CATEGORIAS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
LA IN
FRA
ESTR
UC
TUR
A
ES IN
SUFI
CIE
NTE
PA
RA
LA R
ECO
LEC
CIÓ
N Y
SE
PA
RA
CIÓ
N D
E LO
S
RES
IDU
OS,
LA
CU
AL
NO
SE
FO
MEN
TA.
%
LAS
FAM
ILIA
S N
O
SEP
AR
AN
LO
S
RES
IDU
OS
EN S
US
CA
SAS
%
LA G
ESTI
ÓN
PA
RA
EL
ESTA
BLE
CIM
IEN
TO D
E LA
S EM
PR
ESA
S
REC
ICLA
DO
RA
S E
S IN
SUFI
CIE
NTE
%
EXC
ESO
EN
EL
USO
DE
MA
TER
IALE
S N
O
BIO
DEG
RA
DA
BLE
S EN
EL
EN
VA
SE Y
EM
PA
QU
E
DE
PR
OD
UC
TOS
%
INTENSIDAD MUY FUERTE 5 83% 5 83% 4 67% 4 67%
FUERTE 1 17% 1 17% 1 17% 2 33%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
BAJA 0 0% 0 0% 1 17% 0 0%
NULA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
EXTENSIÓN MPIO. EN SU TOTALIDAD 5 83% 5 83% 6 100% 6 100%
GRAN PARTE DEL MPIO 1 17% 1 17% 0 0% 0 0%
DESCONOCIM. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
UNA PEQUEÑA PARTE DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
SITIO MUY PUNTUAL DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
TEMPORALIDAD PERMANENTE 6 100% 6 100% 5 83% 6 100%
LARGO PLAZO 0 0% 0 0% 1 17% 0 0%
MEDIANO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
CORTO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Figura 5. Medición de los problemas identificados en el eje residuos sólidos.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%M
UY
FUER
TE
FUER
TE
DES
C. P
ROPI
O
BAJA
NU
LA
MPI
O. E
N S
U T
OTA
LID
AD
GRA
N P
ARTE
DEL
MPI
O
DES
CON
OCI
M. P
ROPI
O
UN
A PE
QU
EÑA
PART
E D
EL M
PIO
SITI
O M
UY
PUN
TUAL
DEL
MPI
O
PERM
ANEN
TE
LARG
O P
LAZO
MED
IAN
O P
LAZO
CORT
O P
LAZO
DES
C. P
ROPI
O
INTENSIDAD EXTENSIÓN TEMPORALIDAD
% D
E V
OTA
CIÓ
N D
E PA
RTIC
IPA
NTE
S
VARIABLES DE MEDICIÓN
Medición de problemas relativos al tema de RESIDUOS SÓLIDOS, de acuerdo a INTENSIDAD, EXTENSIÓN Y TEMPORALIDAD, en el Municipio
de Gómez Palacio.
LA INFRAESTRUCTURA ES INSUFICIENTE PARA LA RECOLECCIÓN Y SEPARACIÓN DE LOS RESIDUOS, LA CUAL NO
SE FOMENTA.
LAS FAMILIAS NO SEPARAN LOS RESIDUOS EN SUS CASAS
LA GESTIÓN PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS
EMPRESAS RECICLADORAS ES INSUFICIENTE
EXCESO EN EL USO DE MATERIALES NO BIODEGRADABLES EN EL
ENVASE Y EMPAQUE DE PRODUCTOS
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
31
Cuadro 8. Medición de los problemas identificados en el eje biodiversidad.
VARIABLES DE MEDICIÓN
CATEGORIAS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
EL C
AM
BIO
DEL
USO
DEL
SU
ELO
PO
R L
AS
AC
TIV
IDA
DES
DE
EXTR
AC
CIÓ
N D
E
REC
UR
SOS
NA
TUR
ALE
S,
MA
RM
OL,
MIN
ERÍA
Y
MA
NC
HA
UR
BA
NA
. %
EX
ISTE
PO
CA
DIF
USI
ÓN
SO
BR
E LO
S
REC
UR
SOS
NA
TUR
ALE
S C
ON
LO
S Q
UE
SE C
UEN
TA Y
SU
CU
IDA
DO
%
EXTR
AC
CIÓ
N IL
EGA
L
DE
ESP
ECIE
S (
FAU
NA
Y FL
OR
A)
DE
LA
SIER
RA
DEL
SA
RN
OSO
%
AU
SEN
CIA
DE
ÁR
EAS
NA
TUR
ALE
S
PR
OTE
GID
AS
%
INTENSIDAD MUY FUERTE 2 50% 3 75% 1 25% 4 100%
FUERTE 2 50% 1 25% 2 50% 0 0%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 1 25% 0 0%
BAJA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
NULA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
EXTENSIÓN MPIO. EN SU TOTALIDAD 1 25% 3 75% 0 0% 4 100%
GRAN PARTE DEL MPIO 3 75% 1 25% 0 0% 0 0%
DESCONOCIM. PROPIO 0 0% 0 0% 1 25% 0 0%
UNA PEQUEÑA PARTE DEL MPIO 0 0% 0 0% 3 75% 0 0%
SITIO MUY PUNTUAL DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
TEMPORALIDAD PERMANENTE 3 75% 3 75% 3 75% 4 100%
LARGO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
MEDIANO PLAZO 1 25% 0 0% 1 25% 0 0%
CORTO PLAZO 0 0% 1 25% 0 0% 0 0%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Figura 6. Medición de los problemas identificados en el eje biodiversidad.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%M
UY
FUER
TE
FUER
TE
DES
C. P
ROPI
O
BAJA
NU
LA
MPI
O. E
N S
U T
OTA
LID
AD
GRA
N P
ARTE
DEL
MPI
O
DES
CON
OCI
M. P
ROPI
O
UN
A PE
QU
EÑA
PART
E D
EL M
PIO
SITI
O M
UY
PUN
TUAL
DEL
MPI
O
PERM
ANEN
TE
LARG
O P
LAZO
MED
IAN
O P
LAZO
CORT
O P
LAZO
DES
C. P
ROPI
O
INTENSIDAD EXTENSIÓN TEMPORALIDAD
% D
E V
OTA
CIÓ
N D
E PA
RTIC
IPA
NTE
S
VARIABLES DE MEDICIÓN
Medición de problemas relativos al tema de BIODIVERSIDAD, de acuerdo a INTENSIDAD, EXTENSIÓN Y TEMPORALIDAD, en el Municipio
de Gómez Palacio.
EL CAMBIO DEL USO DEL SUELO POR LAS ACTIVIDADES DE EXTRACCIÓN DE RECURSOS NATURALES, MARMOL, MINERÍA
Y MANCHA URBANA.
EXISTE POCA DIFUSIÓN SOBRE LOS RECURSOS NATURALES CON LOS QUE SE CUENTA Y SU
CUIDADO
EXTRACCIÓN ILEGAL DE ESPECIES (FAUNA Y FLORA) DE LA SIERRA DEL SARNOSO
AUSENCIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
33
5.6 Eje temático legislación ambiental
Los ocho problemas identificados como causa del problema que se observan en el
Cuadro 8, en su mayoría son considerados de fuerte intensidad y presentes en la
mayoría del municipio, distinguiéndose la importancia de contar con el
reconocimiento explicito del derecho al acceso al agua potable en las leyes locales.
El primer problema en prioridad es el incumplimiento de las leyes ambientales,
relacionada con la poca o nula vigilancia por parte de las autoridades y la falta de
recursos para aplicar dichas leyes. También se expone la necesidad de una mayor
participación de la autoridad de salud en las actividades que realizan otros sectores
encaminadas al cuidar el medio ambiente.(Figura 7)
5.7 Eje temático protección y conservación de ecosistemas
El problema principal detectado en la mesa de protección y conservación de
ecosistemas definió el Cuadro 9 y Figura 8 como problema principal, y entre las
causas que lo originan se identificaron ocho, De ellas, el cambio en el uso de suelo,
la pérdida de biodiversidad y las limitadas reservas naturales con que se cuenta en el
municipio, son también reconocidas como problemas de alta intensidad en otros ejes
temáticos, lo cual es coherente con la fuerte relación entre los problemas
ambientales del municipio. Existe paridad en la opinión de la intensidad de los
problemas, dejando claro la importancia de su atención. Entre los problemas de muy
alta prioridad se encuentra la fragilidad de los ecosistemas y la necesidad de tener
una planeación ambiental por parte del municipio. El crecimiento de la población y el
aprovechamiento ilegal de los recursos naturales son problemas de fuerte intensidad
que se han localizado permanentemente en la mayoría del municipio.
5.8 Eje temático calidad de vida y salud
Se identificaron cuatro causas del problema en el Cuadro 10 y en la Figura 9, se
describen, sobresaliendo el desequilibrio en el uso del agua, así mismo se considera
que actualmente las políticas públicas son inadecuadas para garantizar el cuidado y
conservación del medio ambiente, generando un problema de muy alta intensidad
permanente en el municipio. El cual se ve magnificado por considerar la influencia de
interés de las autoridades.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Cuadro 9. Medición de los problemas identificados en el eje legislación ambiental.
VARIABLES DE MEDICIÓN
CATEGORIAS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
INC
UM
PLI
MIE
NTO
DE
LAS
LEYE
S A
MB
IEN
TALE
S
%
PO
CA
O N
ULA
VIG
ILA
NC
IA D
E LA
S
DEP
END
ENC
IAS
EN
MA
TER
IA A
MB
IEN
TAL
%
FALT
A D
E R
ECU
RSO
S
PA
RA
AP
LIC
AC
IÓN
DE
LEYE
S
%
CO
MU
NM
ENTE
SE
EXC
LUYE
N A
LA
S
AU
TOR
IDA
DES
DE
LA
SALU
D
%
PO
CA
DIF
USI
ÓN
SO
BR
E
LEYE
S O
NO
RM
AS
%
EL M
UN
ICIP
IO R
EQU
IER
E
MÁ
S FA
CU
LTA
DES
PA
RA
LA O
BSE
RV
AC
IÓN
DE
LA
LEG
ISLA
CIÓ
N
AM
BIE
NTA
L.
%
REL
AC
ION
ES
DEF
ICIE
NTE
S EN
TRE
LAS
AU
TOR
IDA
DES
MU
NIC
IPA
LES,
ESTA
TALE
S Y
FED
ERA
LES
%%
LA
LEG
ISLA
CIÓ
N N
O
CO
NTE
MP
LA
EXP
RES
AM
ENTE
EL
DER
ECH
O
FUN
DA
MEN
TAL
DE
LAS
PER
SON
AS
PA
RA
TEN
ER
AC
CES
O A
L A
GU
A
PO
TAB
LE
%
INTENSIDAD MUY FUERTE 6 50% 5 42% 5 42% 6 50% 5 42% 5 42% 5 42% 6 50%
FUERTE 6 50% 6 50% 5 42% 4 33% 5 42% 6 50% 5 42% 4 33%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 1 8% 1 8% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
BAJA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 8% 0 0% 1 8% 1 8%
NULA 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
EXTENSIÓN MPIO. EN SU TOTALIDAD
9 75% 5 42% 7 58% 5 42% 8 67% 6 50% 6 50% 9 75%
GRAN PARTE DEL MPIO
3 25% 6 50% 3 25% 5 42% 3 25% 4 33% 3 25% 2 17%
DESCONOCIM. PROPIO
0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
UNA PEQUEÑA PARTE DEL MPIO
0 0% 0 0% 1 8% 1 8% 0 0% 1 8% 2 17% 0 0%
SITIO MUY PUNTUAL DEL MPIO
0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
TEMPORALIDAD PERMANENTE 10 83% 8 67% 10 83% 9 75% 9 75% 8 67% 9 75% 10 83%
LARGO PLAZO 2 17% 3 25% 0 0% 1 8% 1 8% 3 25% 1 8% 0 0%
MEDIANO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 8% 0 0% 1 8% 0 0%
CORTO PLAZO 0 0% 0 0% 1 8% 1 8% 0 0% 0 0% 0 0% 1 8%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
35
Figura 7. Medición de los problemas identificados en el eje legislación ambiental.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%M
UY F
UERT
E
FUER
TE
DES
C. P
ROPI
O
BAJA
NULA
MPI
O. E
N SU
TOT
ALID
AD
GRAN
PAR
TE D
EL M
PIO
DESC
ONOC
IM. P
ROPI
O
UN
A PE
QU
EÑA
PART
E D
EL M
PIO
SITI
O M
UY P
UNTU
AL D
EL M
PIO
PERM
ANEN
TE
LARG
O P
LAZO
MED
IAN
O P
LAZO
CORT
O PL
AZO
DES
C. P
ROPI
O
INTENSIDAD EXTENSIÓN TEMPORALIDAD
% D
E VO
TACI
ÓN
DE
PART
ICIP
ANTE
S
VARIABLES DE MEDICIÓN
Medición de problemas relativos al tema de LEGISLACIÓN AMBIENTAL, de acuerdo a INTENSIDAD, EXTENSIÓN Y TEMPORALIDAD, en el
Municipio de Gómez Palacio.
INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES AMBIENTALES
POCA O NULA VIGILANCIA DE LAS DEPENDENCIAS EN MATERIA AMBIENTAL
FALTA DE RECURSOS PARA APLICACIÓN DE LEYES
COMUNMENTE SE EXCLUYEN A LAS AUTORIDADES DE LA SALUD
POCA DIFUSIÓN SOBRE LEYES O NORMAS
EL MUNICIPIO REQUIERE MÁS FACULTADES PARA LA OBSERVACIÓN DE
LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL.
RELACIONES DEFICIENTES ENTRE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES, ESTATALES
Y FEDERALES
LA LEGISLACIÓN NO CONTEMPLA EXPRESAMENTE EL DERECHO
FUNDAMENTAL DE LAS PERSONAS PARA TENER ACCESO AL AGUA POTABLE
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Cuadro 10. Medición de los problemas identificados en el eje protección y conservación de ecosistemas.
VARIABLES DE
MEDICIÓN CATEGORIAS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
LA R
ESER
VA
N
ATU
RA
L ES
LIM
ITA
DA
%
SON
INSU
FIC
IEN
TES
LAS
AC
CIO
NES
DE
CO
NSE
RV
AC
IÓN
EN
LAS
AN
P
%
CR
ECIM
IEN
TO D
E LA
P
OB
LAC
IÓN
%
AP
RO
VEC
HA
MIE
NTO
ILEG
AL
DE
REC
UR
SOS
NA
TUR
ALE
S
%
CA
MB
IO D
E U
SO D
EL
SUEL
O
%
DEF
ICIE
NTE
P
LAN
EAC
IÓN
EN
EL
MU
NIC
IPIO
%
FRA
GIL
IDA
D D
E L
OS
ECO
SIST
EMA
S
%
INTENSIDAD MUY FUERTE 2 40% 2 40% 2 40% 2 40% 2 40% 3 60% 1 20%
FUERTE 2 40% 1 20% 3 60% 2 40% 2 40% 1 20% 3 60%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 20%
BAJA 0 0% 1 20% 0 0% 1 20% 1 20% 1 20% 0 0%
NULA 1 20% 1 20% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
EXTENSIÓN MPIO. EN SU TOTALIDAD 3 60% 4 80% 2 40% 3 60% 1 20% 5 100% 2 40%
GRAN PARTE DEL MPIO 1 20% 1 20% 3 60% 1 20% 4 80% 0 0% 3 60%
DESCONOCIM. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
UNA PEQUEÑA PARTE DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 1 20% 0 0% 0 0% 0 0%
SITIO MUY PUNTUAL DEL MPIO 1 20% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
TEMPORALIDAD PERMANENTE 3 60% 3 60% 5 100% 5 100% 4 80% 5 100% 4 80%
LARGO PLAZO 0 0% 1 20% 0 0% 0 0% 1 20% 0 0% 1 20%
MEDIANO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
CORTO PLAZO 0 0% 1 20% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
DESC. PROPIO 2 40% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
37
Figura 8. Medición de los problemas identificados en el eje protección y conservación de ecosistemas.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
MU
Y FU
ERTE
FUER
TE
DES
C. P
ROPI
O
BAJA
NU
LA
MPI
O. E
N S
U T
OTA
LID
AD
GRA
N P
ARTE
DEL
MPI
O
DES
CON
OCI
M. P
ROPI
O
UN
A PE
QU
EÑA
PART
E D
EL M
PIO
SITI
O M
UY
PUN
TUAL
DEL
MPI
O
PERM
ANEN
TE
LARG
O P
LAZO
MED
IAN
O P
LAZO
CORT
O P
LAZO
DES
C. P
ROPI
O
INTENSIDAD EXTENSIÓN TEMPORALIDAD
% D
E VO
TACI
ÓN
DE
PART
ICIP
ANTE
S
VARIABLES DE MEDICIÓN
Medición de problemas relativos al tema de PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN, de acuerdo a INTENSIDAD, EXTENSIÓN Y
TEMPORALIDAD, en el Municipio de Gómez Palacio.
LA RESERVA NATURAL ES LIMITADA
SON INSUFICIENTES LAS ACCIONES DE CONSERVACIÓN EN LAS ANP
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
APROVECHAMIENTO ILEGAL DE RECURSOS NATURALES
CAMBIO DE USO DEL SUELO
DEFICIENTE PLANEACIÓN EN EL MUNICIPIO
FRAGILIDAD DE LOS ECOSISTEMAS
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Cuadro 11. Medición de los problemas identificados en el eje calidad de vida y salud.
VARIABLES DE MEDICIÓN
CATEGORIAS
PROBLEMAS IDENTIFICADOS
AU
SEN
CIA
DE
PA
RTI
CIP
AC
IÓN
DE
LA C
IUD
AD
AN
IA
%
INFL
UEN
CIA
DE
INTE
RÉS
ECO
NÓ
MIC
O E
N
LAS
AU
TOR
IDA
DES
%
DES
CO
NO
CIM
IEN
T
O P
OR
PA
RTE
DE
LAS
AU
TOR
IDA
DES
DE
LA
PR
OB
LEM
ÁTI
CA
,
SOC
IOEC
ON
ÓM
ICA
Y A
MB
IEN
TAL
%
FALT
A D
E V
OLU
TAD
EN
LA
S
AU
TOR
IDA
DES
%
INTENSIDAD MUY FUERTE 3 100% 3 100% 3 100% 3 100%
FUERTE 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% BAJA
0 0% 0 0% 0 0% 0 0% NULA
0 0% 0 0% 0 0% 0 0% EXTENSIÓN MPIO. EN SU TOTALIDAD 2 67% 3 100% 3 100% 3 100%
GRAN PARTE DEL MPIO 1 33% 0 0% 0 0% 0 0%
DESCONOCIM. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
UNA PEQUEÑA PARTE DEL MPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% SITIO MUY PUNTUAL DEL MPIO
0 0% 0 0% 0 0% 0 0% TEMPORALIDAD PERMANENTE
3 100% 3 100% 3 100% 3 100% LARGO PLAZO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% MEDIANO PLAZO
0 0% 0 0% 0 0% 0 0% CORTO PLAZO
0 0% 0 0% 0 0% 0 0% DESC. PROPIO 0 0% 0 0% 0 0% 0 0%
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
39
Figura 9. Medición de los problemas identificados en el eje calidad de vida y salud.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
MU
Y FU
ERTE
FUER
TE
DES
C. P
ROPI
O
BAJA
NU
LA
MPI
O. E
N S
U T
OTA
LID
AD
GRA
N P
ARTE
DEL
MPI
O
DES
CON
OCI
M. P
ROPI
O
UN
A PE
QU
EÑA
PART
E D
EL M
PIO
SITI
O M
UY
PUN
TUAL
DEL
MPI
O
PERM
ANEN
TE
LARG
O P
LAZO
MED
IAN
O P
LAZO
CORT
O P
LAZO
DES
C. P
ROPI
O
INTENSIDAD EXTENSIÓN TEMPORALIDAD
% D
E V
OTA
CIÓ
N D
E PA
RTIC
IPA
NTE
S
VARIABLES DE MEDICIÓN
Medición de problemas relativos al tema de SALUD Y CALIDAD DE VIDA, de acuerdo a INTENSIDAD, EXTENSIÓN Y TEMPORALIDAD, en el
Municipio de Gómez Palacio.
AUSENCIA DE PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANIA
INFLUENCIA DE INTERÉS ECONÓMICO EN LAS AUTORIDADES
DESCONOCIMIENTO POR PARTE DE LAS AUTORIDADES DE LA
PROBLEMÁTICA, SOCIOECONÓMICA Y AMBIENTAL
FALTA DE VOLUTAD EN LAS AUTORIDADES
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
VI. CONCLUSIONES
La Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio, es un instrumento que
permite identificar la problemática que existe en el escenario económico, social y
ambiental de la región. La cual permitirá definir el marco estratégico para planear el
Ordenamiento Ecológico, con el cual se con el objetivo de estabilizar, equilibrar y
medir los procesos para el manejo de los recursos naturales y ambientales que se
lleven a cabo en el municipio de Gómez Palacio. Esta puede irse enriqueciendo a lo
largo del proceso de elaboración del estudio técnico.
Con respecto a la agenda ambiental se obtienen las siguientes conclusiones:
Erosión de suelos
La pérdida del recurso suelo por el crecimiento de la mancha urbana y las
actividades económicas (agricultura, ganadería y la industria pesada) requieren
tención en base a una planeación en el uso de este recurso. Para ello se debe contar
con la información actual del uso de suelo y vegetación, los cambios en la mancha
urbana y las actividades económicas de alto impacto al medio ambiente.
Cuerpos de agua
La disminución de la cantidad y calidad del agua del municipio de Gómez Palacio se
debe a la sobreexplotación de los cuerpos de agua por las actividades productivas y
la escasa cultura del uso racional de agua. En la etapa de caracterización se
requerirá describir los cuerpos de agua que sirven de abastecimiento al Municipio,
así como los principales usos y volúmenes de aprovechamiento.
Contaminación de aire
Gómez Palacio presenta un problema de contaminación atmosférica, originados por
el aumento en la actividad ganadera, las emisiones vehiculares y otras actividades
productivas. En la cual se identifican el alto índice de partículas suspendidas (PTS),
las partículas menores a 10 micras (PM10) y los gases tóxicos y de infecto
invernadero. Para resolverlo se requiere una planeación de las actividades
económicas y crecimiento de la ciudad en base al ordenamiento de estas fuentes.
Residuos sólidos
En todo el Municipio uno de los problemas que tienen en la regulación del manejo de
los residuos sólidos es la falta de infraestructura e insuficiencia para la recolección y
separación de los residuos, la cual no se fomenta entre la población, además de que
no existen establecimientos o empresas recicladoras, que ayuden a mitigar el
impacto ambiental generado por la basura, en la Etapa de Caracterización del
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
41
Ordenamiento Ecológico será necesario identificar los espacios, infraestructura y el
equipo actual de manejo de residuos con el que cuenta el municipio, así como las
empresas privadas que comercializan con el material para reciclado. Esta
información puede ser utilizada en la gestión de recursos económicos para la
modernización de esta área, en campañas de educación ambiental y en el desarrollo
de pymes.
Biodiversidad.
La perdida de la biodiversidad en el Municipio se origina principalmente por las
actividades de extracción de los recursos naturales; minerales, flora y fauna. Así
como por el crecimiento de la mancha urbana. Para su conservación se requiere una
planeación de las actividades productivas sustentables, y la definición de áreas
prioritarias naturales de conservación en base a la aptitud del territorio y la
biodiversidad de fauna y flora existente.
Legislación ambiental
Uno de los principales problemas que originan el deterioro ambiental es el
incumplimiento de las leyes que regulan el aprovechamiento de los recursos
naturales y en especial el manejo de agua. Es necesario establecer las áreas de
conflicto ambiental para que autoridades tanto municipales, estatales y federales
desarrollen estrategias para observar el cumplimiento de la legislación concerniente
a los problemas ambientales.
Los tres órdenes de gobierno deben conocer, saber utilizar y aplicar oportunamente
la información contenida en el Ordenamiento ecológico con la finalidad de aprobar o
evitar el aprovechamiento de un recurso natural. Así mismo, las empresas con
responsabilidad social y ambiental deberán utilizar dicho documento para definir sus
proyectos en áreas que garanticen la sustentabilidad de los recursos naturales.
Protección y conservación
La problemática en cuanto a protección y conservación de los recursos naturales y
ambientales en el Municipio de Gómez Palacio se agrava al no tener áreas naturales
protegidas, las acciones de conservación son limitadas y hay poca interacción entre
autoridades. La creciente población del territorio y el aprovechamiento de los
recursos naturales ponen en riesgo los frágiles ecosistemas como la sierra de “El
Sarnoso”. Durante la etapa de caracterización se ubicaran estas las áreas prioritarias
para ser consideradas en la toma de decisiones para declarar zonas de interés de
protección y conservación en los planes de desarrollo de los tres órganos de
gobierno.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Salud y Calidad de Vida
Dentro de la salud y calidad de vida de la población del municipio de Gómez Palacio
se detecto que la principal problemática existente son las políticas públicas
inadecuadas, en las que se observa la ausencia de la participación ciudadana y de
las autoridades en temas de interés ambiental. La primera etapa del ordenamiento
ecológico del municipio permitirá a los distintos sectores de la comunidad conocer los
recursos naturales con los que cuenta, la forma actual en que los están utilizando, las
leyes que se debe observar y el papel que juega cada uno de sus integrantes.
Con respecto al Ordenamiento ecológico:
El Ordenamiento ecológico del municipio de Gómez Palacio deberá ser una
herramienta útil para regular el crecimiento de la zona urbana, estableciendo las
áreas adecuadas para el desarrollo de las actividades económicas, especialmente
agricultura, ganadería y la industria pesada.
La información debe ser de fácil acceso y comprensión, mediante el uso de un
lenguaje técnico apropiado, pero incluyente a los diversos perfiles profesionales que
requieran consultar el documento de Ordenamiento, durante la planeación urbana,
elaboración de proyectos o aplicación de programas dentro del Municipio.
El Ordenamiento debe establecer unidades ambientales de protección,
conservación. Así mismo, debe considerar las áreas de aprovechamiento que
permitan el desarrollo socioeconómico del municipio, sin comprometer la continuidad
de los recursos naturales.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
43
VII. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
1. Aguiluz, C. G. A., Vásquez, S. M. A., Molina, R. D. O., Zaldívar, M. A., Planeacion
ambiental participativa: de la teoría a la practica en San Cristóbal de Las Casas
Chiapas, Estudios demográficos urbanos 47[16] Número 2, pp.321-349, 2001.
2. Carmona, M., Sustainable Urban Design - A Possible Agenda. En Layard, A.,
Davoudi, S. Batty,S. (Eds), Planning for a Sustainable Future. Spon, Press, London,
2001, pp. 165-192.
3. INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda,
2000. Tabulados Básicos. México, 2001.
4. Plan de Desarrollo Municipal de Gómez Palacio Durango 2007-2010
5. SEMARNAT, Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-
2006, Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, México, 2001.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
ANEXOS
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
45
ANEXO 1.
Cédula del participante.
Con la intención de realizar objetivamente la Agenda Ambiental 2010, se solicita a los invitados participantes, sean tan amables en
proporcionar la siguiente información.
Nombre del Participante
Número de Teléfono y Dirección electrónica
No. Celular
No. Oficina
No. Particular
E-mail 1
E-mail 2
E-mail 3
Áreas de experiencia
Nombre de la Institución a la que representa
Los ejes temáticos a tratar serán los registrados en la celda, por lo que
solicitamos según su interés, priorizar del 1 al 10.
Educación ambiental
Calidad de Vida
Protección y conservación de ecosistemas
Biodiversidad
Legislación ambiental
Cuerpos de Agua
Contaminación de aire
Suelos
Recolección, manejo y disposición de residuos sólidos urbanos
Salud
Otros temas de interés sugeridos
Marque con una x en el recuadro, el Municipio de su representación.
Gómez Palacio
Lerdo
Ambos
La información, que ahora proporciona, dará la pauta para una integración objetiva de participantes en las diferentes áreas que atañen
al desarrollo del producto antes referido.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
ANEXO 2
Cédula de análisis de involucrados
Con la intención de realizar objetivamente la Agenda Ambiental 2010, se solicita a los invitados participantes, sean tan
amables en proporcionar la siguiente información.
Nombre del participante:
En el siguiente recuadro coloque las instituciones que considera tienen relación en este proyecto.
Institución Argumento de relación
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
47
ANEXO 3.
Árbol de problemas.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
ANEXO 4.
Cédula de medición de problemas resultantes.
Con la intención de realizar objetivamente la Agenda Ambiental 2010, se solicita a los invitados participantes, sean tan amables en proporcionar la siguiente información.
Nombre del participante:
Marque con una X la respuesta correcta.
Categoría de experto a) Gobierno b) Academia c) Productivo d) Otros________________________________
Escriba en las líneas su lugar de procedencia y marque con una x el tiempo de residencia en este.
Lugar de procedencia a) Ciudad__________________ b) Municipio_____________________ c) Localidad________________________
Tiempo de residencia a) Menor a 6
meses b) Mayor a 6 meses y
menor a 1 año c) Mayor a 1 año y
menor a 3 d) Mayor a cuatro años y
menor a 10 e) Mayor de 10 años
Grado de estudios a) Nivel
básico b) Nivel medio básico
c) Nivel medio superior
d) Nivel Superior e) Nivel Posgrado
Seleccione para cada uno de los problemas, el nivel de medición según la escala presentada, que usted considera apropiado tanto para intensidad y extensión, como para
temporalidad. Para medir, la variable de extensión, por favor seleccione el municipio objeto de estudio.
Eje Temático:
Problema Variable a medir Rangos de medición
1.- Intensidad a) Muy fuerte b) Fuerte c) Desconocimiento propio d) Baja e) Nula
Extensión a) El Municipio de en su totalidad
b) Gran parte del Municipio c) Desconocimiento propio d) Una pequeña parte del municipio de
e) Sitio muy puntual del Municipio___________
Temporalidad a) Permanente b) Largo plazo (Mayor de 5 años)
c) Mediano Plazo (Entre 1 y 5 años)
d) Corto plazo (Menor a un año)
e) Desconocimiento propio.
2.- Intensidad a) Muy fuerte b) Fuerte c) Desconocimiento propio d) Baja e) Nula
Extensión a) El Municipio de en su totalidad
b) Gran parte del Municipio c) Desconocimiento propio d) Una pequeña parte del municipio de
e) Sitio muy puntual del Municipio___________
Temporalidad a) Permanente b) Largo plazo (Mayor de 5 años)
c) Mediano Plazo (Entre 1 y 5 años)
d) Corto plazo (Menor a un año)
e) Desconocimiento propio.
3.- Intensidad a) Muy fuerte b) Fuerte c) Desconocimiento propio d) Baja e) Nula
Extensión a) El Municipio de en su totalidad
b) Gran parte del Municipio c) Desconocimiento propio d) Una pequeña parte del municipio de
e) Sitio muy puntual del Municipio___________
Temporalidad a) Permanente b) Largo plazo (Mayor de 5 años)
c) Mediano Plazo (Entre 1 y 5 años)
d) Corto plazo (Menor a un año)
e) Desconocimiento propio.
4.- Intensidad a) Muy fuerte b) Fuerte c) Desconocimiento propio d) Baja e) Nula
Extensión a) El Municipio de en su totalidad
b) Gran parte del Municipio c) Desconocimiento propio d) Una pequeña parte del municipio de
e) Sitio muy puntual del Municipio___________
Temporalidad a) Permanente b) Largo plazo (Mayor de 5 años)
c) Mediano Plazo (Entre 1 y 5 años)
d) Corto plazo (Menor a un año)
e) Desconocimiento propio.
5.- Intensidad a) Muy fuerte b) Fuerte c) Desconocimiento propio
d) Baja e) Nula
Extensión a) El Municipio de en su totalidad
b) Gran parte del Municipio
c) Desconocimiento propio
d) Una pequeña parte del municipio de
e) Sitio muy puntual del Municipio___________
Temporalidad a) Permanente b) Largo plazo (Mayor de 5 años)
c) Mediano Plazo (Entre 1 y 5 años)
d) Corto plazo (Menor a un año)
e) Desconocimiento propio.
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
49
ANEXO 5
Cédula de interacción entre sectores.
Problema (de acuerdo al eje temático y a la priorización del problema)
INTERACION SECTOR
SECTOR 1 2 3 4 5 6
1
2
3
4
5
6
7
1.- FUERTE INTERACION 2.- MEDIA INTERACION 3.- BAJA INTERACION
1. Fuerte interacción. Expresa un mayor grado de intervención con dos o más sectores para la
resolución de los problemas identificados
2. Media Interacción. Poca interacción con una o dos sectores para la resolución de los problemas
identificados
3. Baja interacción. Marca nula interacción con otros sectores para la resolución del problema
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
ANEXO 6
TALLER PARA LA ACTUALIZACION DE LA AGENDA AMBIENTAL DE LERDO Y GOMEZ PALACIO, DGO.
4 de septiembre de 2010
LUGAR: Salón del hotel Posada del Rio, Gómez Palacio, Dgo. FACILITADORES: Carlos Álvarez Álvarez, Felipa de Jesús Rodríguez Flores, Juan José Torres Nájera, Gerardo Daniel de León Mata, Reyna Patricia Aguilar Gámiz, Alfredo Ruiz Marín APOYO: Irma Rojano Rocha, Ana Lilia Gamboa Bueno, María Concepción Sosa Álvarez Agenda del taller • Introducción • Generalidades metodológicas del Marco Lógico • Elaboración de Planes de Trabajo mediante la metodología del marco lógico. ASISTENTES: Comité de Ordenamiento Ecológico Sectores involucrados Facilitadores ORGANIZACIÓN DE MESAS DE TRABAJO DE ACUERDO A PERFIL: ORDEN DEL DIA 9:00 a 9:30 Registro de participantes 9:30 a 9:45 Inauguración del evento 9:45 a 10:30 Revisión de Reglamento del Comité de Ordenamiento 10:30 a 11:15 Introducción y generalidades metodológicas 11:15 a 11:30 RECESO 11:30 a 13:30 Taller Marco lógico (primera parte) 13:30 a 14:30 COMIDA 14:30 a 16:00 Taller Marco lógico (segunda parte). Socialización de
resultados 16:00 a 16:30 Análisis de interacción de sectores 16:30 a 16:45 Cierre
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
51
ANEXO 7. LISTA DE ASISTENCIA AL TALLER PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA AGENDA AMBIENTAL DE GÓMEZ PALACIO 2010
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
53
Agenda Ambiental del Municipio de Gómez Palacio Durango 2010
ANEXO 8.
Evidencias fotográficas del Taller Participativo de la Agenda Ambiental 2010 de
Gómez Palacio, Dgo.
Foto. 1 Exposicion de motivos y metodología. Foto 2. Construcción de árbol de problemas.
Foto 3. Mesas de discusión de ejes temáticos. Foto 4. Conclusiones de las mesas.