AG RICULTURE AND WA TER PLAN S ”AGWAPLAN” Integration af miljø- og landbrugsmål

AGWAPLAN

Side 1 · ·

Green Network konference den 23. oktober 2006

AGRICULTURE AND WATER PLANS

”AGWAPLAN”

Integration af miljø- og landbrugsmål

23. oktober 2006

Irene Asta Wiborg,

Dansk Landbrugsrådgivning, Landscentret og

Henrik Skovgaard, Århus Amt

AGWAPLAN

Side 2 · ·


Disposition Hvad er AGWAPLAN? Hvad er det for en udfordring, der kræver nye samarbejdsrelationer? Barrierer for implementering af miljømål Forskellige bedriftsstrategier og forskellige myndighedsstrategier? Hvilke redskaber og samarbejder kan styrke dialogen? Miljømyndighedernes udfordring med Miljømålsloven Behovet for samarbejde og involvering Case story Norsminde Fjord Snitflader mellem Agwaplan og Miljømålslov

AGWAPLAN

Side 3 · ·


Hvorfor AGWAPLAN?

Vision om at vi ved samarbejde bedst opnår produktions- og miljømål

AGWAPLAN

Side 4 · ·


3 projektområder

Norsminde Fjord

Hinnerup

Ravn Sø

AGWAPLAN

Side 5 · ·


AGWAPLAN

EU LIFE projekt 15 mio kr. 2005-2008

22 landmænd

AGWAPLAN

Side 6 · ·


Hvordan kan vi løse udfordringen i fællesskab?

Udgangspunkt: Ingen kan løse den alene!

AGWAPLAN

Side 7 · ·


Fremtidige vandplaner:Hvordan skal den integrerede rådgivning virke?

Målet er at opnå fordelene:

• Frivillighed

• Bedre miljø- og produktionsbetingelser

AGWAPLAN

Side 8 · ·


Optimale produktions- og miljøbetingelser

Uden Uden samarbejdesamarbejde

AGWAPLAN

Side 9 · ·


Optimale produktions- og miljøbetingelser

Med Med samarbejdesamarbejde

AGWAPLAN

Side 10 · ·


Udfordringer for den Integrerede Rådgivning

• Forskellige mål

• Manglende samarbejde

• Manglende struktur på oplandsniveau

• Manglende miljø i rådgivningen

• Manglende vidensoverførsel

• Manglende mulighed for at kontrollere

• Manglende implementering af forbedret landbrugspraksis

• Manglende lokal forankring

AGWAPLAN

Side 11 · ·


Erkendelse af forskellige roller

Håndtering af forskellige roller

AGWAPLAN

Side 12 · ·


Landmænd er forskellige:

• Den erfaringsbaserede

•Den planlægningsorienterede

•Den moderne ”virksomhedslandmand”

AGWAPLAN

Side 13 · ·


Konsulenter er forskellige, hvem kan varetage rollen?

Konsulenten skal matche opgaven og landmandstypen:

• Miljøkonsulent/ strategikonsulent?

• Fagkonsulent

• Økonomi/ strategikonsulent?

• Skal miljøkonsulenten/ strategikonsulenten? tage sig af den planlægningsorienterede landmand?

• Skal økonomikonsulenten tage sig af virksomhedslandmanden?

• Skal fagkonsulenten med hos den erfaringsbaserede landmand for at skabe forståelse?

AGWAPLAN

Side 14 · ·


Embedsmænd er forskellige:De statslige miljøcentre Kortlægger miljøtilstand og fastlægger reduktionskrav ift. Lov om Miljømål

Meget videnstunge

AGWAPLAN

Side 15 · ·


Kortlægger nuværende kvælstofbidrag og omsætter til krav ift. Landbrugsproduktionen.

Indsigt i landbrug og agronomiske forhold. Erfaring i direkte lodsejerkontakt.

Kommunen

AGWAPLAN

Side 16 · ·


Hvem skal samarbejde?

AGWAPLAN

Side 17 · ·


Resultat

?

AGWAPLAN

Side 18 · ·


Resultat

AGWAPLAN

Side 19 · ·


Resultat

AGWAPLAN

Side 20 · ·


Delkonklusion

Vi har i projektet oplevet at samarbejde kræver:

• Erkendelse af forskellige roller

Integration bør finde sted på mange niveauer

TING TAR TID!

AGWAPLAN

Side 21 · ·


Helhedsplan på bedriftsniveau

og

Proces på oplandsniveau

Stat Kommune

Landbrugs-rådgivning

Landmand

Basisanalyse og OSDPL

IdéfasePL

ProjektperiodePL

Forslag til

vandplaner

PL

HøringsperiodePL

Endelige vandplaner

og

indsatsprogrammer

PL

ProjektperiodePL

Forslag til

handleplaner

PL

HøringsperiodePL

Endelige

handleplaner

PL

Stat Kommune


Landmand

Basisanalyse og OSD PL

Idéfase PL Input

Projektperiode PL

Forslag til vandplaner PL

Høringsperiode PL Input Input Input

Endelige vandplaner og indsatsprogrammer

PL

Dialog?

Involvering?

Ejerskab?

Miljøstyrelsens nuværende oplæg til administrationsgrundlag for vandplaner og indsatsprogrammer

Stat Kommune


Landmand

Basisanalyse og OSD PL

Idéfase PL Input

Projektperiode PL

Forslag til vandplaner PL

Høringsperiode PL Input Input Input

Endelige vandplaner og indsatsprogrammer

PL

Interessenter involveres i følgegruppe mhp

aktiv deltagelse, ejerskab,

accept af anvendte metoder samt videnudveksling

AGWAPLANs forslag til proces for vandplaner og indsatsprogrammer

AGWAPLAN

Side 25 · ·


Udfordringer for den Integrerede Rådgivning

• Kendskab til forskellige mål, strategier og sprog

• Samarbejde

• Struktur på oplandsniveau

• Miljø i rådgivningen

• Vidensoverførsel

• Mindre behov for kontrol

• Implementering af forbedret landbrugspraksis

• Lokal forankring

AGWAPLAN

Side 26 · ·


Del 2

Henrik Skovgaard

Århus Amt

AGWAPLAN

Side 27 · ·


De statslige miljøcentre fra 2007

Kortlægger miljøtilstand og fastlægger reduktionskrav ift. Lov om Miljømål

Meget videnstung?

AGWAPLAN

Side 28 · ·


Miljømålsloven

Implementering af:

• EU-Vandrammedirektivet

• EU-Habitatdirektivet og EF-Fuglebeskyttelsesdirektivet (Natura 2000)

AGWAPLAN

Side 29 · ·


Miljømålsloven – samarbejde mellem myndigheder fra 2007

98 kommuner

2 Styrelser 7 Miljøcentre

AGWAPLAN

Side 30 · ·


Vandplanlægning efter Miljømålsloven

Der fastlægges ensartede operationelle miljømålBindende tidsfrister for målopfyldelseDiffus forurening skal indgå i planlægningenPlanlægningen skal ske på oplandsniveauDer skal gennemføres økonomiske analyserDer bliver samme myndighed (staten) som skal forestå vand-

planlægningen, mens kommunerne skal sikre realisering af planerne.

Regionerne skal koordinere kommunernes høringssvar og evt. mægle.

AGWAPLAN

Side 31 · ·


Miljømålsloven - ny planlægning

Vandplaner(4 vanddistrikter)

Indsatsprogram

Natura 2000-planer (16500 km2)

Indsatsprogram

Kommunale handleplaner

Plan med virkemidler og tiltag

Aftaler, tilskud, påbud, forbud

Regional udviklingsplan(Regionens visioner)

Kommuneplan

AGWAPLAN

Side 32 · ·


Vand- og naturplaner. Udfordringer for miljømyndigheden

Nært samarbejde med kommuner og andre interessenter - medejerskab

Høj detaljeringsgradVi skal være meget konkrete, hvis kommunerne og landbruget skal kunne handle

Forudsætning: Faglig viden og kendskab til de enkelte områder

AGWAPLAN

Side 33 · ·


Effekt Ejerskab

Kendskab___________

Accept______________

Motivation____________________

Handling

Information

Dialog

Involvering

AGWAPLAN

Side 34 · ·


I, 2

I, 8

I, 5

I, 10

I, 1

II, 5

I, 4

II, 2

I, 11

II, 6

I, 6

II, 4

I, 9

I, 12

IV, 1

II, 1

I, 3

I, 7II, 3

I, 13

III,1

I, 15

I, 14

Hovedoplande

NordjyllandLimfjordenMariager Fjord

Randers FjordDjurslandÅrhus Bugt

Horsens FjordVadehavetKruså / VidåLillebælt

KalundborgRoskilde FjordØresundSmålandsfarvandetKøge BugtØstersøenBornholmOdense FjordLillebæltStorebæltDet Sydfynske Øhav

Nissum Bredding

Ringkøbing Fjord

Miljøcentergrænser.shp

AGWAPLAN

Side 35 · ·


Norsminde Fjords oplandSluse bygget i 1964Fjordareal 1,9 km2, oplandsareal 101 km2

Max dybde 1,5 meterVandets opholdstid 14 dageEF-fuglebeskyttelsesområdeVildtreservatA-målsat i regionplan. Målsætning ikke opfyldt

AGWAPLAN

Side 36 · ·


Fordelingen af kvælstof til Norsminde Fjord

Regnoverløb1%

Spredt bebyggelse4%

Naturbidrag16%

Landbrugsbidrag78%

Renseanlæg1%

AGWAPLAN

Side 37 · ·


Tilførsel af kvælstof til Norsminde Fjord nu og ved målsætning - eksempel

Kvælstoftab fra landbrugsarealer

Nu (129 tons N til Fjord)

Udvaskning fra rodzonen nu: 45 kg N/ha *)

Mål (65 tons N til fjord giver god økologisk tilstand) Max. tab af kvælstof fra rodzonen- ved uændret landbrugsareal 22 kg N/ha

*) Opgørelser (Daisy og CTtools overskud)0

20

40

60

80

100

120

140

Nu - 129 tons N til fjord Målsætning - 65 tons N til fjord

Tons

N til

fjord

Spildevand

Landbrug

Baggrund

AGWAPLAN

Side 38 · ·


Miljømål - hvornår EU-proces

• Arbejdsgruppe-rapportering okt. 2006• Udvalget om vandrammedirektivet (artikel 21 komitéen)

• 1. drøftelse nov./dec. 2006• 2. drøftelse mar. 2007

• Indarbejdelse af 2. GIG-rapport jun. 2007• Kommissionsbeslutning nov. 2007

AGWAPLAN

Side 39 · ·


Miljømål - hvornår National proces

• Bekendtgørelse og vejledning om miljømål• Bekendtgørelse og vejledning om indsatsprogrammer• Men også –

• homogenisering af basisanalyserne• ”oversættelse” af miljømål til øvrige

kvalitetselementer • ”oversættelse af EU-typer til nationale typer• Overvågningsprogrammer• Offentlighedsfaser

AGWAPLAN

Side 40 · ·


Konklusion: Hvad kan vi bruge Agwaplan til i forhold til Miljømålslov?

Nå miljømål via geografisk tilgang og indsatsForbedre beslutningsgrundlag Udvikle rådgivningskoncept til landbrug og miljø

Tidlig inddragelse af kommuner og landbrug i samarbejdet om Miljømålsloven

Forbedret og forpligtende dialog mellem miljømyndighed og landbrug

AGWAPLAN

Side 41 · ·


www.agwaplan.dk

AGWAPLAN

Side 42 · ·


2015: Landbrug og miljø i balance

AG RICULTURE AND WA TER PLAN S ”AGWAPLAN” Integration af miljø- og landbrugsmål

Documents

Transcript of AG RICULTURE AND WA TER PLAN S ”AGWAPLAN” Integration af miljø- og landbrugsmål