Aftale om vådområdeindsatsen mellem Miljøministeriet og KL

Ved Troels Garde Rasmussen, KLtrr@kl.dk, tlf. 3370 3803

Infomøder om fosforvådområdeindsatsen 26. og 30. jan. 2012

Disposition

• Baggrund• Styringsmodel for vådområder og ådale

• Præmisser• Centrale elementer• Økonomi• Vilkår• Tids- og procesplan• Opfølgning og monitorering

• Vandoplandsstyregruppe og - plan• Indsatsen skal løftes

Baggrund: Kommuneaftale 16. juni 2009

Kommuneaftale 2010 mellem KL og regeringen”Med udgangspunkt i en politisk aftale om Grøn Vækst udarbejder regeringen i 2009 udkast til overordnede planer med mål og indsatsprogrammer, som vil danne rammen for kommunale handleplaner i 2010. På baggrund af en af regeringen fremlagt procesplan vil parterne, før udkast til vand- og naturplaner sendes i høring hos berørte myndigheder, drøfte styringsmodellen, herunder finansiering og principper for kompensation af kommunerne.”

Styringsmodel: Præmisser

Jf. aftalen af 27. november 2009 • Kommunerne har ansvaret for at planlægge

og gennemføre indsatsen

Præmisser for aftalens indgåelse• Iværksættelse før udarbejdelse af handleplaner• Finansiering over helt nye landdistriktsordninger,

dvs. særlig ansvarsfordeling ml. stat og kommune

Styringsmodel: Centrale elementer

Styringsmodellens centrale elementer • De statslige vandplaner• En national styregruppe• Vandoplandsstyregrupper – udarbejder

vandoplandsplan• Kommunerne som projektejere• Staten som bevillingsmyndighed• Staten varetager køb og salg af jord – p.t. ikke

for P-vådområder

Styringsmodel: Økonomi

Aftalens økonomiske basis• Indsatsbehov og økonomi fastlagt i Grøn Vækst• Administrative udgifter hos kommuner, FVM og

MIM • 36,3 mio. kr. til projektadministration i

kommuner• Kommunerne skal optimere projekterne• Kommunerne har projektansvar inkl.

projektøkonomi• Tilskåret projekt, fornyet ansøgning eller

projektdrop

Styringsmodel: Vilkår

Vilkår qua Grøn Vækst• Finansiering til jord, projekter og

administration• Finansiering over landdistriktsprogrammet• Omkostningseffektivitet – ensidigt fokus på N

og P• Frivillighed ved jordsalg – dog begrænset

ekspropriation• Private projekter skal opfylde en del af N-

målsætningen

Styringsmodel: Vilkår

Vilkår qua forhandlingsprocessen• Kommunerne har den opsøgende lodsejerkontakt• Virkemidler

• P- og N-vådområder: 20-årigt tilskud som i VMP 3

• N-vådområder: Køb/salg • Midler til ekspropriation • 20 kg P pr. ha pr. år • Rammevilkår kan evt. justeres af NS ultimo 2012

Styringsmodel: Tids- og procesplan

Tids- og procesplan 2012 og frem• Opsøgende og faciliterende indsats• 15. marts: Nedsættelse af vandoplandsstyregruppe• 15. marts: Indsendelse af vandoplandsplan • 1. maj: Ansøgning om midler til forundersøgelser

(25 %)• 1. nov.: Afslutning/rapportering forundersøgelser

(25 %)• Nov.: NST sammenfatter resultat af udførte

forundersøgelser• Ultimo 2012: Den Nationale Styregruppe drøfter

virkemidlets effektivitet og justerer evt. rammevilkårene

Styringsmodel: Opfølgning og monitorering

Løbende fokus for regeringen og KL• Gennemførelse, rammebetingelser og

forudsætninger

Den Nationale Styregruppe (NS)• Følger udviklingen i kommunernes og

statens indsats• Overvåger og understøtter indsatsen• Afrapporterer omkring fremdrift og

resultater

Kontaktgruppen ml. NEST, NST og KL• Koordinering af centrale processer ifm.

opstart

Vandoplandsstyregruppe

Primære opgaver for vandoplandsstyregruppen• Udarbejdelse af vandoplandsplan (VOP)• Udpeger én kommune som projektejer pr.

projekt• Koordinerer kommunale ansøgninger om midler

til forundersøgelser og gennemførelse• Identificerer alle projekter – herunder de mindst

25 %, der søges forundersøgt i 2012• Rapporterer nøgleoplysninger til sekr. for NS,

dvs. NST

Vandoplandsplan

Vandoplandsplanens formål• Redskab til rammestyring ml. kommuner• Grundlag for ansøgning til NST• Grundlag for afrapportering til NS

Vandoplandsplanens indhold• Projektkatalog over påtænkte projekter• Bygger på foreløbelige antagelser• Vil løbende kunne bliver præciseret i takt med

bedre viden

Indsatsen skal løftes i fællesskab

MIM og FVM bør fortsat prioritere indsatsen højt

• Hurtig implementering af tilskudssystem• Fleksibel tilskudsadministration

Kommunerne og KL bør fortsat prioritere indsatsen højt

• Tværkommunal indsats• Synergier ift. forvaltning af det åbne land og

vandplanerne