AET 19. Toplantısı
-
Upload
tugay-guerler -
Category
Documents
-
view
234 -
download
0
Transcript of AET 19. Toplantısı
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 1/111
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 2/111
Î S M B U L
TİCARE
T
ODASI •
AVIIÜPA
EKONOİIİ
K
TOPLULUĞ
U (AET )
TİCARE
T VE SAHAYI ODAI.ARI
DAİM
Î K 0 1 E E M S W I N 1 9 ÜKCü
TOPLANTISI
Toplantı Tarihi
ı
16-1 6 Hazira n 196 6
Toplantı Yeri : Belçika'da Lieg e
Toplantıya Katılan Odala r
Birliğ
i
Delegasyonu'nun Rapor u
İstanbul
,
1966
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 3/111
Müştere
k Pazar memleketleri Ticaret ve Sanayi
Odaları her sen e iki toplantı yapmaktadırlar. Son Toplan-
tı 16 ~ 18 Haziran 1966 tarihind e Belçika^ela Lde^e
şeh
-
rinde
olmuştur
* Buna
iştira
k ede n Odamız Umumî Kâtibi Sa-
yın ismail Husrev Töki n *in raporunu takdi m ediyoru m
Müşterek Pazar ve Plân konuları üzerinde çalış-
mak üzere kurulmu
ş
bulunan iktisad î Kalkınma Tesisi yeni
yeni uzuvlanmakta olup , bundan böyle b u toplantılara Bir-
lik'le beraber
iştira
k edecektir .
Ayrıca
Müştere
k Paza r konusunda devaml ı ve
sis -
temli
neşriyat
a
başlıyacaktır
.
Türkiye'nin istikbal i içi n en hayati konunu n
Müşterek Pazarca iltihak olduğunda şüphe yoktur.
Bu raporla bu.konuda etraflı bilgi vermeğe ça -
lışılmıştır
*
Saygılarımla
5
Yönetim Kurul u
Başkan
ı
Behçet Os^nana^ao|Uu /
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 4/111
i ç i N DE K İ L E R
Sahife No s
Iı Daimî Konferans ve Toplantı hakkında genel
bilgi / .......
.............1
1 - Daimî Kon fera ns'm gayes i c 1
2 - Katılan memleketle r
............. 2
3 - Toplantı tarihler i
2
4 Konferan s
'
m idares i • .
•
•..
3
5 - Delegelerin sayıs ı
. . . . . . . . . .
5
6 - Daimî Konf erans 'm çalışma şekli
. . . . . . .
3
7 - Şimdiye kadar yapılan toplantıla r 4
8 - Konfe ransım
incelemiş
^
olduğ
u konular* 5
9 - 1 9 unc u Genel Kurul'a katılanlar 5
10 - 19 uncu Genel Kurul çalışmaları 6
11 - Genel Kurul * a getirilen raporla r 7
12 - Raporların ihtiv a ettiği konular
. . . . ^. .
8
a) Ortak Pazar memleketlerinde
teşebbüs-
-
lerin temerküzü meselesi 8
b) Transit
işlerini
n düzenlenmes i
. . . . . .
9
c) Gümrük tarif e noınanklatür^ lerinin yek-
nasaklaştırılmas
ı ... ............. . 9
d) Kara ve s u yolu il e yapılacak ulaştır^ 9
maya uygulanacak tarif e sistemi
^
....
e) Mal menşelerinin tarif i .....o c • • . 1 0
f) Anonim Şirketlere ai t hükümlerin Ko - 1 1
ordinasyonu . • .............. .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 5/111
Sallife No
g) İhtira beratları meselesi . . .. 1 1
I
h) Yunanistan'ın iktisad î
topluluğ
a ka-~
tılması dolayisiyl e alına n kara r 1 1
.i) AET ile Deniz
aşır
ı Afrika memleket-
leri ve Madagaskar arazisi arasında--
ki ortaklık hakkında Dakar Ticaret -
Odası Başkanının rapor u •. . 1 3
j) Meslekî Eğitim hakkında Daimî Konfe-
ransın tavsiyeler i .....« 1 3
k) Kennedy Roun d müzakereleri hakkınd a
Fransa Delegasyonunun görüşü . . . . . . . ^ 13
II.
Odala r
Birliğ
i Delegasyonu^nun
görüş
ü 1 4
1 - Avrupa Ekonomik
Topluluğu'nu
n so n duru-
m u
.
........
. . . . .
.......
. . . . . . . . .
1 4
2 - Türkiye'nin AE T il e münasebeti 2 2
5 - Daimî Konferansla münasebetlerimizin -
tanzimi
. . . . . . . . . . . . . .
2 8
EKLER ;
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 6/111
AVRUPA EKONOMIK TOPLÜLÜÖÜ(AE'T)
TICARET \fE SANAYI ODALARı
DAIMÎ KONFERANSıNıN 1 9 "ÜNCÜ
TOPLANTıSı
Avrupa ekonomik topluluğuna dahil memleketleri n
Ticaret ve Sanayi Odaları , 25 Mart 1957 tarihl i Roma an-
laşması hükümlerinin uygulanmasında müşterek ekonomi k men-
faatlere taallûk ede n meseleler üzerinde orta k görüşlere
varmak maksadiyle 195 8 senesinde kend i aralarınd a '^Avru -
pa Ekonomik
Topluluğ
u Ticaret ve Sanayi Odaları Daim î
Konferansı" ismi altında bir kurulu
ş
meydana getirmi
ş
bu--
lunmaktadırlar• Daimî Konferansın yıld a ik i defa toplana n
genel kurulunun 1 9 ncu toplantısına j b u yıl Odala r Bir«-
ligi d e bi r delegasyonla
katılmıştır
.
İl
k defa vukubulan
bu iştirak, Odalar Birliği^nin 31.12.196 5 de yaptığı mü-
racaata karşılık.daimî konferans ı teşkil edan Millî Dele-
gasyonlar Heyeti'nin, Odalar Birliği'ni konferans' a orta k
üye olara k alması ve 1 6 - 18 Haziran tarihlerind e Li eğem-
d e
yapıla n Gene l Kuru l toplantısına davet etmes i üzerin e
olmuştur
. Odalar
Birliği'ni
n üy e olarak kabul ve gene l
kurul toplantısına dave t
edildiği
, Daimî Konferans
Baş-
kanının 2 2
Şuba
t 196 6 tarihli mektubuyla
bildirilmiştir
.
Odalar
Birliğ
i Delegasyonu, Birlik Yönetim
Kurulu
Başkan
ı Sırr ı Enve r Batur'urj
Başkanlığınd
a
İstan
-
bul Sanayi Odası Genel Kâtibi Kâmuran Görgün ve
İstanbu
l
Ticaret Odası Genel Kâtibi
İsmai
l Husrev Tökin'den te -
şekkü
l
etmiştir
.
Delegasyon üyeler i
başt
a
başka
n olma k üzer e
bütün toplantıları sonun a kada r muntazaman
iî^lemişlerdir
.
ı. Daimî Konferans ve Toplantı Hakkınd a
Genel Bilgi t
1 ~ Daimî Konferan sım
,9:avesi
t
Daimî Konferans tüzüğünün birinci maddesi,bu
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 7/111
teşekkülün gayesini şöyle ifade etmektedir "Avrup a eko-
nomik topluluğu Ticaret ve Sanayi Odaları Daimî Konferan-
sının
gayesi 5
Avrupa*nın entegrasyondu ile alâkalı prob--
lemler açısından Odaların muhafazasiyle görevli bulunduk-
ları genel menfaatleri temsil eden
müştere
k bir görü
ş
or-
taya koymaktır." Daimî konferansın yetkilerini formulleş-
tiren ikinci maddemde ise şöyle denilmektedir t "Daim î
konferansın yetkisi? sadece meslekler arası (interprofes-
sionel) problemlere9 yani ekonomik problemlerin tümünü
içine alan konulara inhisar eder ve her çeşit meslekî so-
runu görüşmelerin dışında bırakır." Ek:>II
2 - Katılan Memleketler s
Daimî Konferans'a katılan memleketlerj üye,
asosye ve müşahid olmak üzere üç kategoriye ayrılmıştır.
a) Üye memleketler
t
Almanya, Belçika, Fran-
sa, italya, lüksemburg, Hollanda.
b) Asosye (ortak) memleketleri Türkiye ve
Yunanistan.
c) Müşahid memleketler ı ingiltere, irlan-
da Danimarka .
3 - Toplantı Tarihleri ı
Daimî Konferans yönetmeliğinin 9 uncu mad-
desine göre genel kurul yılda iki defa toplanmaktadır.
Her yıl bir toplantının behemehal Kasım ayında Brüksel-
de,
diğerinin de ekonomik topluluğa dahil memleketlerden
herhangi birinde yapılması gerekmektedir. 19 uncu toplan-
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 8/111
tının bu yıl Liege Sanayi ve Ticaret Odası'nm 10 0 üncü
yıl dönümü münasebetiyle Liege*de yapılması uygun görül-
müştür. Her yıl konferansın genel kurul, hazırlıkları ve
görüşme konularıj toplantı yapılan memleket Ticaret Oda--
sı tarafından tertiplenmektedir.
4 - Konferansın İdaresi
ı
Konferansın idaresi? her yıl seçilen bir
başkana tevdi olunmaktadır. Başkanj bir defaya mahsus ol-
mak üzere yeniden seçilebilmektedir. Bütün muhaberat^ da-
imî konferansın Brüksel'de bulunan sekreterliği vasıta-
sijrle yapılmaktadır. Adres i % 14 Avenue de Tervueren â
Bruxelles (Belgique) .
5 ~ Dele/yelerin Sayısı
t
Konferansa katılan delegelerin sayısı en
fazla
6*dır.
Bu ekip^e^ ele alman etü d konusunun mahiye-
tine göre eksperler de katılmaktadır. İDelegeler mensup
oldukları memleketlerin Ticaret ve Sanayi Odaları tara-
fından seçilirler. Eksperler ise Odaların idarî
teşkilâ
-
tı mensuplarıdır.
6 Daim î Konferansın
Çalışmalar
ı
ı
Bir delegasyon tarafından teklif edilip de-
legelerin heyeti umumiyesinee tetkiki kabul olunan bir
mesele9
teklifi yapan tarafından konferans heyeti huzu-
runda gelecek ilk toplantıda raporte edilir. Tetkik ko-
nusu mesele hakkında diğer beş m.emleketin Ticaret ve Sa-
nayi Odaları nezdinde bir anket açılır. Anket sonucu top -
lanan bilgilere istinaden bir rapor hazırlanır. Bu rapor^
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 9/111
rihleri
Yapılmış ola n toplantıların yerler i v e ta-
1) 28 Şubat 195 8 - Strasbourg
2) 27-28 Haziran 195 8 - Bruxelles
3) 27-28 Ekim 195 8 - Berlin
4
2- 3 Mart 1959 - Milano
5) 15-16 Haziran 195 9 - Paris
6) 12-13 Ekim 1959 - Luxembourg
7) 28-29 Mart I96 0 - Amsterdam
8) 7-8 Ekim I96 0 - Bruxelles
9
29-3 0
Mayıs 1961 - Hambourg
10) 29 Kasım 1961 -'Bruzelle s
11) 25 Mayıs 1962 - Lyon
12) 29 Kasım 1962 - La Haye
her genel kuru l toplantısın a takaddü m ede n alt ı ay zarfın-
da incelendikten sonr a konferansa getirilir .
Tetkiki tesbi t edile n bi r mesele üzerind e
altı delegasyonun müşterek görü ş
YB
mütalâalar mevcut
olduğu takdird e yapılacak işlem için bir yazı hazırlanır.
Bu yazı Daimî Konferans adın a Roma
andlaşmas
ı
gereğinc
e
Avrupa Ekonomik
Topluluğu'n
a ve b u Topluluk tarafında n
kurulmu
ş teşekkülleri
n idarelerin e v e aynı zamand a her"
memleketin Ticare t Odaları vasıtasiyle^ o memleketin il-
gili milli mercilerine gönderilir .
7 -
Şimdiy
e Kadar Yapılan Toplantılar
t
28
Şuba
t 195 8 de ilk genel kurul toplantıs ı
Strasbourg
*
da
yapılmıştır
. Müteakip toplantıla r
çeşitl
i
üye memleketlerde
olmuştur
.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 10/111
8 - Konferansın :?imdiy e Kadar İncelemiş oldu^^u
Konular ;
Daimî Konferansın zikr i geçen 1 8
toplant
la
sında takriben 5 6 konu el e alınara k incelenmiştir. Bu ko-
nular, .Roma ,Andlaşması hükümlerinin tatbikinde n doğan ve
doğaca
k meseleleri ihtiv a etmekte olup , ortak memleketle-
rin hukukî, iktisadî, kültürel,
adlî,
malî ilh . meselele-
ri üzerinde
müştere
k görü
ş
ve tekliflerine ai t bulunmak -
tadır.
9 - 19 uncu Genel Kurulc a Katılanlar
t
Daimî Konferansı n 1 9 uncu G-enel
•
Kurul ^una
36 delege v e 3 6 eksper
iştira
k
etmiştir
. Yunanistan
*
m
delege sayıs ı 3 > ekspe r sayısı da 2 dir.
Delege ve eksperleri n memleketlere gör e da-
ğılış
ı
t
Üye MemleKietlerden
ı
Almanya
Belçika
Fransa
italya
Lüksemburg
Hollanda
•4 delege 7 eksper
8
6
4
1
6
5
6
4
2
6
13) 21 Mayıs 1963 - Roma
14) 14 Kasım 1963 - Bruxelles
15) 24 Nisan 196 4 - Atina
16) 13 Kası m 1964 - Bruxelles '
17 ) 10 Haziran 196 5 - Amsterdam
18) 23 Kasım 1965 - Bruxelles
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 11/111
ingiltere 1 delege 1 eksoe r
İrlanda 1 " ^ n
Danimarka - "
Deniz
Aşır
ı Memle ke 11erd en
t
Dakar * dan 1 delege - eksper
10 - 19 uncu G-enel Kurul Çalışmaları
ı
Genel Kuru l toplantısına takaddü m ede n 16
Haziran 1965 tarihinde delegasyo n başkanları toplanmış-
tır.
Toplantıya genel kurul a getirilecek raporlar ı hazır -
lamı
ş
ola n eksperle r de
katılmıştır
. Bu toplantıda gene l
kurulda görüşülecek problemler i ihtiv a eden raporlar üze -
rinde
görüşle
r teati edilmi
ş
ve raporları n baz ı kısım -
ları üzerind e tâdille r yapılara k uaıumî heyet
^ e
getirilme-
si
kararlaştırılmıştı
r
o
Genel Kuru l 1 7 Haziran ^da
toplanmıştır
. Top-
lantılara Fransa Ticaret ve Sanayi Odalar ı Meclis
Başkan
ı
ve aynı zamanda Daimî Konferans Başkanı olan Henri Cour -
bet Başkanlık etmiştir.
Toplantı, Liege Ticaret v e Sanayi Odas ı Baş
-
kanı M.Y. Beckers'in "Ko
ş
Geldiniz" hitabesinden sonr a
Daimî Konferans
Başkan
ı M
*H.
Courbot^nun bi r
konuşmasiyl
e
açılmıştır
.
Bkt I
7 o
Asosye Memleketlerden
i
Türkiye 3 delege ~ ekspe r
Yunanistan 3 " 2 * "
Müşahid Memleketlerden
ı
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 12/111
tır
t
Konularına göre komisyonlar
şöyl
e
ayrıİmiş
-
- Deniz aşırı memleketler komisyonu. Raportörü
Fransız•delegasyonu»
- .İktisat ve Ticaret Siyaseti Komisyonu•
Raportörü ı Alman
delegasyonu c
- Avrupa Devletleri Topluluğu Meseleleri Tâlî
Komisyonu. Raportörlere Alman ve Yunan
Dele-
gasyonu e
- G-ümrük Mevzuatı Komisyonu. Raportörü
ı
Fran-
sız Delegasyonu,
-
Tarım Komisyonu. Raportörü s Lüksemburg Dele-
gasyonu
.
Toplantılar simültane tercüme yolu ile Al-
manca, Fransızca, İngilizce, İtalyanca olmak üzere dört
dilde takip
edilmiştir
.
11 - Genel Kurulca Getirilen Raporlar
ı
Genel Kurul'a eksperlerden müteşekkil komi -
teler tarafından çeşitli konuları ihtiva eden onbir rapor
getirilmiştir. Komisyonların raportörlüğünü üye memleket-
lerden biri üzerine
almıştır
. Son olarak Milletlerarası
ticaretin liberalize edilmesi esasından hareket eden Kennedy
Round çalışmaları üzerinde de ayrı bir tebliğ verilmiştir.
17 Haziran toplantısında komisyon raporları-
nın umumi heyete getirilmiş olanları üzerinde konuşmalar
yapılmış
, henüz hazır olmıyan raporların ise 1966 Kasım
ayında yapılacak toplantıda müzakeresi
kararla
ş 11rıİmiş-
tır.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 13/111
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 14/111
Bu harekete
karşı
muhtelif memleketlerde küçü k
ve ort a teşebbüsleri koruma k maksadiyle tedbirle r alınmak -
tadır. Daimî konferans,
ü je
memleketlerd e müşahade edile n
bu temerküz hareketine
karş
ı bir takım tedbirle r alınmasını
tavsiye etmiştir. Ek
ı
III.
b) Transit
işlerini
n düzenlenm,e ^ ^
ı
Türkiyeyi de - çok ilgilendiren .bu mesele,
Avrupa Ekonomik
Topluluğ
u i ç piyasa komisyonu taraf
m--
dan ele
alınmıştır
. Transit muamelelerinin bi r düzene
bağlanması
hususunda
çalışmala
r yapın A ET Komisyonu n
Daimî Konferans
Başkanlığ
ı bir mektupla
:;:örüşlerin
i bil-^
dirmektedir. Genel Kurulda bu
görüşler
i ihtiva eden v e
iç piyasa genel müdürlüğüne hitabe n yazıla n mektu p pro-^
jesi okunmu ş ve gönderilmesi kabu l edilmiştir. Ek
ı
lY .
c) Gümrük tarife nomanklatür^1erini n
yeknesaklaştırılmas
ı
ı
Yine Türkiy e içi n önemli ola n bu konu
üzerinde nenel Kurula sunula n rapord a
Topluluğ
a dahil
memleketler arasınd a yeknesak bir tarife nomanklatür ü
yapılması yolund a Brüksel^de yapılan
çalışmala
r hakkında
bazı görü
ş
ve teklifleri Avrupa
İktisad
î
Topluluğ
u ko-
misyon
başkanlığın
a bildiren bi r mektup projes i kaleme ,
alınmı
ş
ve Kurulda bunu n
başkanlığ
a gönderilmesi kabul
edilmiştir
. Ek s V.
d) Kara ve s u yolu il e yapılacak ulaştırmaya
uy/^ulanacak tarif e sistem i t
22 Haziran 196 5 de Brüksel^de varıla n
mutabakat gereğince, tren, karayolu ve ulaştırmaya elve--
. / .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 15/111
e)
Mal'menşelerini
n tarifi
ı
Daimî konferans, 14 Kasım 1964 de Brük-
sel* de toplanan Genel Kurulu müteakip Avrupa Ekonomik
topluluğu komisyonu başkanına bir mektup yazarak topluluk
ile üçüncü memleketler arasındaki münasebetlerde uygulan-
mak üzere mal menşelerinin topluluğa göre tarifini iste -
mişti. Bu defa aynı konu., üzerinde Topluluk başkanına ye-
niden yazılacak mektup projesi Genel Kurula arz
edilmiş
-
tir.
Eks
VII'*-
rişli su yolu ile yapılacak mal sevkiyatma tatbik edile-
cek bir çatal tarife sisteminin ihdasına, müteallik olmak
üzere konsey tarafmdan^ hazırlanan nizçiinname üzerinde
22 Haziran 1965 de varılan mutabakat Daimî Konferansa gö-
re tarifeler bakımından müşterek nakliyat siyasetinin
çıkmazdan kurtulmasına imkân vermiştir. Böyle bir siyase--?
tin mal akımında ortak pazar müessesesiri /gerçekleştir-
mekte lüzumu aşikârdır
t Şüphesi
z kurulan sistem, her mem-
leketin kendi maksadına her zaman uymıyabilir. Ancak bu
^sistem, nihajret devletlerin katıldıkları bir
anlaşm
a ol-
duğuna göre, Daimî PConferans b u sistemin tartışmalara
ve mütalâalara zemin teşkil edeceği kanısındadır. Aslın-
da bu yol, intibak devresinde ihtiyaç duyuldukça değişe-
cektir.
Kabul edilen müşterek tarifenin aslında da-
ha liberal bir siyasete dayanması
gerektirdiğin
i mütalâa
eden ve
ulaştırm
a sektöründe rekabetin lüzumunu belirten
Daimî Konferans, nakliye ve tarife işlerinin düzenlenme-
sine müteallik nizamnamede yapılmasını lüzumlu telâkki
ettiği hususları bir karar halinde tesbit etmiştir. Eks VI.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 16/111
t
Anonim
Şirketler
e ai t hükümlerin
Koordinasyonu %
Genel Kuruld a Avrup a Ekonomik Toplulug. u
içinde
şirketle
r hukukunun koordinasyon u hakkınd a hasır-
lanmı
ş
olan ö n proje üzerinde yapılan müzakereden sonr a
yeni bir ön proje kabul
edilmiştir
. Ek : YIII
g) ihtira beratları meselesi
ı
îht ira lan n himayes i konusund a Avrup a
ekonomik
topluluğ
u devletlerind e birbirinde n ço k farklı
mevzuat câr i bulunmaktadır . ^Ortak Pazarda sınai
teşebbüs
-
lerin rekabet
şartların
ı ihlâl ede n bu mevzuat ayrılıkla -
rının izales i lüzumu üzerind e dura n Daimî Konferans, bü-
tUn Topluluk memleketlerinde ihtir a beratları işinin dü-
zenlenmesi hususun u öneml i telâkki ettiğinden millî ka-
nunların ahenkleştirilmesi içi n baz ı kararlara varmıştır.
Ek : - IX. ^
h) Yunanistan m iktisad î topluluğa katıl-
ması dolayisiyle a l m a n kara r %
Yunanistanlın daimî konferansdaki tutum u
bilhassa dikkate şayandır. Yunanistan Avrup a Ekonomik Top-
luluğuna esa s üye olara k girdiği tarihten itibare n İktisadî
Topluluk ve Daimî Konferans ile devamlı v e sıkı bir m üna-
sebet kurmuştur. Bu münasebetin şekli hakkındak i açıkla -
malarımız, görüşler kı sm md ad ır . Burada sadece Yunanis-
tan hakkındaki kara r üzerinde
duracağız
.
Yunan delegasyonu, Avrupa Devletleri Top-
luluğ
u meseleleri tâl i komisyonu raportör ü olan Almanya
ile
müştere
k
çalışmaktadır
. Komisyon, Yunanis tan' m
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 17/111
topluluğa katılmasından sonr a bir kısım vecibelerin i ye-
rine
getirilmiş
, bir kısım meselelerin d e el e alınmamı
ş
olduğun
u belirterek
hazırladığ
ı rapord a ,Yunân ekonomisi-
nin e n kısa zamanda Avrupa iktisad î
Topluluğun
a entegr e
edilmesini
sağlıyaca
k çareler i
araştırma
k için
ş
u teklif-
leri iler i sürmektedi r
t
aa) Avrupa ekonomik topluluğu, kendi tarı m siya -
setini takipte güçlüklerle karşılaşmakta olmasına rağmen
Yunanistan il e AET için orta k bir tarım siyasetini n an a
hatlarını hazırlamak içi n
teşebbüs
e geçmelidir.
bb) AET içinde evvelc e piyasa
tüzüğ
ü konus u ola n
mahsuller içi n bir koordinasyon rejim i tesis i hususund a
derhal Yunanistan'la müzakereye
girişilmelidir
.
cc) Yunanistanlın AET^y e
yaptığ
ı ihracatın yüzde
40 mı
teşki
l eden tütün e gelince , Atina
anlaşmasın
a e k
16 sayılı protokolda ön görülen prosedür ve garantiler
gözönünde tutulara k müşterek siyase t e n elverişli bir
şekilde hazırlanmalıdır .
dd) 19 Sayılı protokold e ö n görülen kredileri n
bilhassa öze l sektörde a z kullanılmasının sebeplerin i tes-
bit etme k içi n derin bi r
araştırm
a yapılmalıdır.
ee) 19 sayılı protokolü n tatbikatın a mâni engel -
ler bertaraf edilmeli , bugünkü Yunan ekonomisini n ihtiyaç -
larına daha,uygu n v e daha az masraflı bi r sistem el e alın-
malıdır.
ff) Topluluk devletlerinden Yunanistan a sermay e
akımını arttırm a imkânları aranmal ı ve bilhassa b u memle-
fce.tteki sermaye
akışın
a mâni io.ar î engellerin kaldırılma -
sı yoluna gidilmelidir .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 18/111
gg) Yunanistan,
Topluluğu
n a z
gelişmiş
sahala -
rına bahşettiği ayantajlarda n faydalana n a z gelişmiş bir
saha telâkki edilmelidir *
Genel Kurula arzedilen b u teklif kabul edil -
mi
ş
ve alâkalı mercilere bildirilmes i tasvi p
olunmuştur
.
Yunan delegasyonu , komisyon tarafında n for -
müle edilmi
ş
ola n b u teklifle r üzerine Genel Kurulda da
ayrıca
görüşlerin
i bildirmi
ş
ve b u teklifleri n tahakioı k
ettirilmesi yolund a temennilerd e
bulunmuştur
.
E ki
X .
i) AET il e Deniz
aşır
ı Afrik a memleketleri
ve Madagaskar arazis i arasındak i ortak -
lık hakkında Dakar Ticare t Oda^i'Başka-
nının raporu
t
Dakar Ticaret ve Sanayi Odaları
Başkan
ı
M. Gallenca, AET,'ye katılan deni z aşırı memleketler komis-
yonu adına genel kurul a sunduğu rapord a bu memleketlerin
AET ile münasebetlerinde karşılaştığı meseleleri incele -
miş ve bunların çözü m yolları üzerind e durara k bu memle-
ketlerle izlenece k siyaseti n an a hatlarını
göstermiştir
.
.Ek
ı ^
d) Meslekî
Eğiti
m hakkında Daimî Konfe-
ransın tavsiyeler i
t
E k
t XII * *
k) Kennedy Round müzakereleri hakkınd a
Eransa Delegasyonunun
A^örüş
ü
ı
Eransa Delegasyonu b u müzakereler hakkın-
daki
görüşün
ü belirte n bi r raporu Genel Kurula
arzetvniş
-
tir.
Raporda tatbika t hakkındaki tenkitler , pratik
neti-
celer alınması içi n lüzumlu tedbirleri n nele r
olacağı*^
a
dair görüşler yer almış
tır•
E k : XIII.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 19/111
II o Birli k Sele, asyorıu 4ıun Görüşü
ı
Daimî Konferans
çalışmaların
a
ışı
k tutacaf'ı
düşüncesiyle AET^nin son durumu ve Türkiye ile münasebet-
leri hakkında görü
ş
olarak kısa bir açıklama yapmakta/
fayda mülahaza ettik.
1 - Avrupa Ekonomik Toplulu.ounun son durumu ı
Memleketimizde yanlı
ş
ola ^ ak
Müştere
k Pazar
adı verilmi
ş
olan Avrupa Ekonomik
Topluluğ
u (Communot e
economique Europeene-Europaische W i
rt
s chaf t sg e m e i n
s
chaft),
bilindiği gibi Avrupa Ekonomik işbirliği'ne dahil altı-
:?.emleketin (Federal Almanya, Fransa, .italya, Belçika,
Hollanda, Lüksemburg) Roma'da 25 Mart 1957 de imzalamış
oldukları anlaşma ila meydana gelmiştir Anlaşma, Avrupa
politik ve ekonom4.± entegrasyonu'nu hedef tutmaktadır.
Entegrasyon, ayrı ayrı ekonomik yapılara sahip memleket-
lerin birbirlerini tamamlaması, bir bütün halinde birbir-
lerini ikmâl etmesi anlamına gelmektedir. Topluluk
başka
-
nı Hallstein'in ifade ettiği gibi entegrasyon, ekonomik
olduğu kadar politik maksatlar da gütmektedir. Avrupanm
varlığını tehdit etmekte olan politik loıvvetler karşısın-
da ekonomik bütünleme--yanında politik bir birliğin de lü-
zumu aşikârdır. Bu itibarla * entegrasyon, Avrupa'nın eko-
nomik ve politik
tamamlılnğın
ı tahakkuk ettirmek için ça-
lışmaktadır. Ortak Pazar'a gelince5 bu kurul, topluluk
içindeki, memleketlerin pazarlarını birDirlerinden ayıran
çeşitli idarî, politik ve ekonomik duvarları ortadan
kal -
dırarak teknik ve ekonomik
gelişmey
i serbestçe
sağlıyaca
k
tek bir Avrupa pazarı meydana getirmek amacını izlem.esi
bakımından Avrupa ekonomik topluluğunda entegrasyonu sağ-
lıyacak araçlardan birini
teşki
l etmektedir.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 20/111
Avrupa memleketlerinden sadec e altısını n
bir Avrupa bütünlüğü meydana getiremiyecekleri aşikâr-
dır.
Çeşitli millî düşünceler, diğer AvrVpa memleketleri-
nin b u
topluluğ
a katılmalarına enge l
olmuştur
. Bilindi-
ğ
i
gibi,
altılar
dışınd
a kala n memleketlerde n yedie i Av -
rupa ekonomik
topluluğun
a parale l olara k kend i aralarrın-^
da bir entegrasyon-
sağlama
k maksadiyle 3 0 lıasım 1959 da
Stokholm'da bir
anlaşmay
a
varmışlardır
. Bu
anlaşmay
ı
îngiltere, Avusturya, Danimarka, isveç, Norveç,
İsviçre
^
Portekiz imzalamıştır. Yedilerin
topluluğuna
,
^^Avrupa.
Ser-
best Mübadele Bölgesi" ^ad ı
verilmiştir
.
Avrupa'yı ikiy e bölen bu iki sahanı n bir-
birleriyle
anlaşmas
ı ve
birleşmes
i j^olund a yapılan
görüş
-
melerden henüz bir sonuç
alınamamıştır
. Bununla berabe r
altılarla yedilerin erge ç Avrup a entegrasyon u hedefind e
birleşmey
e varmalarının kuvvetl e muhteael
olduğ
u söylene-
bilir.
Avrupa'nın
karşılaştığ
ı tehlikelerin b u
birleşme
-
.yi zorunlu
kılacağı
ortadadır .
Eer ik i topluluk , ikinci dün;> a savasmJ^a n
önce belirmeye başlıyan sahalaşma, büyük sah a Icurma
eği-
limlerinin Avrupa'd a müesseseleşmesi .lareketini n başka
çeşitte
n bi r devamı olarak mütalâa edilobilir o ikinc i Dün-
ya
savaşında
n önc e bir takı m büyü k sanayic i memle^ ı etler,
ziraatçı ve ham maddec i memleketleılkenoilerj ni tamanılı-^
yan bir saha içine alma k yolunda bir politika
gütnüşlor-
-
di. Meselâ, Almanya, kısmen Avusturya , ::endiieri çekirde-
ğ
i
teşki
l etme k üzere
Doğ
u Avrupa v e Yakın
Doğ
u memleket-
lerini, kendilerini tamamlayıc ı bi r memleket haline
geti -
rerek bir pazar .birliği içinde toplamaya çalışmışlardı.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 21/111
Böylece^ büyü k Alman ekonomi k sahas ı kurulacaktı. Fransa,
ingiltere, Belçika d a ayrı ayrı birer sahanın çekirUe.S i
olmak siyasetindeydiler. Ancak,
İkinc
i Dünya sava -
şında
n sonr a politik ve ekonomi k kuvvet münasebet -
leri büyük
değişmeler
e
uğramış
,
sahajaşm
a hareket i i e ye---
ni istikametlere yönelmi
ş
ve yeni
şekille
r
almaştır
. Sa-
va
ş
sonund a Avrupa
dışı
büyük kuvvetle r meydana* gelmi
ş
ve savaş, Avrupa ekonomisini harabe haline getirmiştir.
Yenilenler, yenenler Avrupa'nın varlığım kurtarmak , çö-
küntüleri gidermek, yıkıcı kuvvetlere karşı korunmak için
birleşmenin sorunl u oldug: u inancına varmışlardır.
Avrupa Ekonomik
Topluluğ
u fikrinin tatbikatı,
savaş
ı taki p ede n yıllarda Schuman n plânın a göre Avrupa
kömür ve çelik
birliğini
n kurulması , ayrıca Belçika, Kol--
landa,
Lüksemburg arasınd a gümrük
birliğini
n meydâna ge-
tirilmesi,
Avrupa atom komisyonunu n kurulması gibi safha-
lar arzeder. Bu
teşekkülle
r neticed e Avrup a ekonomi k top--
lulugu içinde yer almıştır.
1
Avrupa ekonom^i k toplulu^ıınun meyJan a gelmelind e
milletlerarası bir - takım kurulları n d a büyük paj^ları ol-
muştur.
Milletlerarası Par a Fonu , Dünva Bankaaı, Havana
Çartı, GATT, OEEC (sonrada n OEC D
ol:nuştur.),
Avrupa Koh-
seyi,
Avrupa Tediye Birli^^i, Paraların Konvortibilitos i
gibi müesseseler,
topluluğu
n tahakku k etmesin e zemin ha-
zırlamışlaı^dır
.
Avrupa ekonomik topluluğunda entegrasj^onu n ta -
hakkuk ettirilmes i yolund a Roma andlaşmasmda şu prensip-
ler kabul
edilmişti
r
t X
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 22/111
a) Gümrük resimlerinin, malların ithâl ve ihra-
cında konan miktar tahditlerinin ve bunlara benzeyen et-
kileri olan diğer bütün tedbirlerin üye de,vlotler arasın--
da kaldırılması.
b) Ü'çüncü devletlere karşı ortak bir gümrük ta--
rifesiyle ortak bir ticaret politikasının ihdası.
e) Şahısların, hizmetlerin ve sermayelerin ha-
reket serbestisini önleyen engellerin üye devletler
ara-
sında kaldırılması.
d) Tarım alanında ortak bir politikanın izlen-
mesi.
e) Ulaştırma alanında ortak bir politikanın iz-
lenmesi.
f) Ortak pazarda rekabetin bozulmamasını saglı-
yacak bir rejimin ku^rulması.
g) Üye devletlerin ekonom i politikalarının koor '
dine edilmesi ve ödeme bilânçolanndaki dengesizlikler i
önlemeği saglıyacak tedbirler alınması.
h) Ortak pazarın bozulmadan faaliyette bulunma--
sı için millî konuların birbirine yaklaştırılmasıo
ı) İşçilerin istihdam imkânlarını düzelt:iiek ve
hayat seviyelerini yükseltmek maksadiyle bir Avrupa
sos -
yal fonu ku3?ulması.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 23/111
i) Yeni kaynaklar yaratılması yolu ile birliğin
ekonomik gelişmesini ko1ay1aş1
1
rmaya yönşlen bir Avrupa
Yatırım Bankası kurulması.
^ o Ekonomik ve sosyal gelişme gayelerini kuvvet-
lendirmek üzere deniz aşırı ülke ve toprakların da ekono--
mik topluluğa katılmalarının temini.
Ekonomik
topluluğu
n entegrasyonu için 12 yıllık
üç merhaleli bir geçi
ş
dönem kabu l
edilmiştir
. Bu merha-
leler, dörder yıllıktır. Bir dönemden diğerine
geçiş
,
ya^
karıda sıralanan hedeflerin çeşitlerine ve tahakkuk imkân-
larına göre ayarlanacaktır. Andlaşma, 6 memleket dışında
kalan diğer memleketlere- d e sonradan andiaşmaya katılma
hakkı tanımıştır.
Kurulduğu tarihten beri sür'atli bir gelişme
göstermiş ve başarılı sonuçlar sağlamış olmasına rağmen
Avrupa ekonomik
topluluğunu
n son zamanlarda bir takım ge-
lişm
e krizleri geçirmekte
olduğ
u
müşahed
e edilmektedir.
Bu krizler, W. Röpke'nin, ölümünden biraz önce verdiği
bir konferansta dediği gibi, toplulukta birbirine zıt bün-
yede devletlerin bulunmasından ileri gelmektedir. Uzun
yıllar birbirleriyle rekabet halinde yaşamış, birbirlerin-
den çök farklı menfaatleri temsil etmi
ş
olan-
devlştleıri
n
kısa bir zaman' içinde birbirlerini tamamlıyacaklarını bek-
lemenin bir hayal olduğu aşikârdır.
Avrupa ekonom ik
topluluğ
u komisyonunun 'Haşi
-
r e
başınd
a yayınlanan 196Î5/1966 dönemi genel faaliyet
raporunda topluluğun entegrasyon krizlerinin en ağırı ile
karşılaşmış olduğu
, ancak bu krizdin faaliyet dönemi
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 24/111
içinde anca k geçici olarak bertaraf edilmi
ş
bulundugıa ve .
bununla -beraber ortak pazarı n
geleceğin
e güvenl e bakıla-
bileceğ
i ifad e olunmaktadır . Koalisyon, raporda Fransa il e
diğe
r ortak devletler arasınd a bü^m k politik görü
ş
fark--
1 arın m mevcu t
olduğun
u m.üdrik bulunmakla berabe r yapıcı
ye birleştirici kuvvetleri n üstü n geleceği kanısın ı
taşı--
dıgını belirtmektedir. Raporun giriş kısmında şöyle ienil -
meiçtedir
ı
"Hiç bir Avrupa devleti, batı Avrupayi birleş-
tirmeye götüre n e n kuvvetli faktöre , yani Avrup a Ekonojiik
Topluluğun
a saldırmakta bir menfaat göremez .
Topluluğu
n
devam ettirilmesi ve
yaşatılmas
ı bütü n hür dünyaya ancaic
fayda
sağlar
.
Topluluk krizine Fra nsa
*n ın tutu
-^ıu sebep
o lriü -> -
tur.
Ekonomik topluluk ,
andlaşm
a
gereğinc
e tatbi k eIilmok «
te olan geçi ş ve gelişme -safhalarının ikincisin i bitire -
rek üçüncüsüne geçme k üzere bulunmaktadır.
• Andlaşma metnine göre , üçüncü safhad a süpranas-
yonal,
yani devletler üst ü yetkilerin
genişletilmes
i ve
topluluğu
n bi r kat daha takviyesi o n
görül.uüştür
.
1964 yılında bugünk ü Fransı z Hükümeti, Ekonomik
Topluluk içindek i devletler üstü kurulları n takviyesin e
müteaddit itirazlard a
bulunmuştu
. 1 Tem
:auz.
'l955 de ortak
ziraat pazarı düzeninin finansman ı meselesinde yine aynı
itirazı yapan Fransı z delegas3 /onu, Bakanla r Ileelisi to p - -
lan t ısını yarıda bıraktıraıı ş ve o tarihten ber i de toplu-
luğun bu organını hoykct etmiştir. Fransız devlet başkanı
9 Eylü l 1965 de b a s m a verdiği demeçte , Avrupa ekonomi k
topluluğunu
n ne r türlü~^devletle r üstü
teşkilâtın
ı kesin
olarak
reddettiğini
v e topluluk
vancflardasını
bozmay a
kadar
gideceğini söylemiştir
.
• / .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 25/111
'J?opluluk bakanlar konseyi 11 1-96 6 gcceai B>tlüc«*
sel'dc siraatin finansaanıaı ilgil .iiuiren önemli bir ka-
lkar almış buluniüaktadır^ Bu karar, siraat ürünlerinin pa--
zarlanması,
siraat bünyesinin düzenlenmesi ziraatı n
nansmanını
sağlamas
ı
bakımından-olduğ
u k^dar ortak gümrük
birliğiıdn belirli bir tarihe bağlanması yöjUnden de Ön^M
taşımaktadır* Karar gereğince sınai maddeler için gUmrük
birliği 1 •7*1968 de tainamlanmış olaoak ve bu tarihe kadar
da heaien hemen bütün siraat ürünleri topluluk içinde seı "-
best mübadele şartlarına vo koruyucu tek bir dış gümrük
düşenin
e
kavuşmuş
bulunacaktır. îo-pluiuk komisyonu
rape -
rıkMâ bü münasebetle şimdi artık Avrupalı sanayiciler,
tarim^iiar ve tüctîarlar is iihaal vc aürrüm ulânlarına 180
miİ3/on nüfuslu bir sahaya göre tertiple:Joye başlıyabilir-
ler^'
demektedir.
A E T Komisyonu'nu n yıllık faalivot raporunda
l^ransa'nm muhali f durumuna
rağme
n
anlaşma.^lığı
n
berT;"*::ijrr
edilmiş olduğ;u bildirilmekle beraber, AES tarım bakanla-
rının bu Temmuzdun ilk haftasında yaptıkları toplantıaa
yine bir anlaşmazlık ortaya çıkmıştır, italya tarım baka-
nı, tarım düzeni ve fiyatlar konusunda hüicdmetinin muha--
lif kaldığını bildirerek kararları tasvip etniyccoğini
bildirmiştir.
italya,
Fransa gibi tarım, sektörü geni
ş
nç.mle--
ketlerin kendi tarım menfaatleri bakı:andan ABT içinde
ortak bir tarım pazarı Ifurulması yolunda > kararlar Vs r-
şısmda ço k dikkatli nareket etri;ek vonında kaldıkları
laşılmaktadır.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 26/111
Tarım siyasetind e beliren gcrU
ş
ayrılıklarını n
nihayet 2 4 Temmuz 1966 d a Brüksel'de /lE T Bakanlar Konse-
yi'nde yapılan so n
görüşmelerd
e
giderildiğin
i bası n Habe -
ri olarak
öğrenmiş
bulunuyoruz . Verilen habere göre. B a-
kanlar Konseyi , üç gün ve ik i gece deva m ede n çetin 'müza-
kerelerden sonra
ş
ü
anlaşmay
a varmı
ş
uir .
Anlaşma, AET'nin meyve , sebze, çeker, yag ile
süt, pirinç ve zeyti n yağının orta k fij^atların ı kapsaoak -
tadır.
Bu maddelerin alı m ve satım ı içi n yeni bir yönet-
melik kabul
edilmiştir
. Bununla beraber Bakanlar•Konseyi
Kennedy Round gümrük tarifeler i müzai^:erolerind e izlen -
mesi gereke n orta k politika üzerinde bir
anlaşmay
a vara-
mamışlardır
. Altıların tarı m maddeleri üzerind e iler i sü-
recekleri teklifler , daha ileri bir tarihte yapılacak ye-
ni bir toplantıda kararlaştırılacaktır.
AET'ye katılmı
ş
ola n tarımcı Türkiye'ni n orta k
tarım pazarı hakkında alınmakt a olan kararları ve yapılan
tartışmalar
ı kend i ürünleri bakımından ço k yakından taki p
etmesi lüzumunu bilhass a belirtmek isteriz .
AET'nin bugün
karşılaştığ
ı zorluklarda n v e ten -
kit konusu ola n meselelerden bir i de, topluluk içinde or -
tak bir ticaret siyasetini n henü z tesbit edilememi
ş
olm.a-
sıdır.
Ortak memleketlerin bazılarında , bilhassa Alaanya -
da kanaat şudur ki, Ronıa andlaşm^asınm 113 . vnaddesinde
devletler arasında o r bak bir ticeret siyaset i tespit i
jo-
^ lunda henüz cidd î bir adım, atılmamıştır. Lu d a ticar^ıt
. sahasında birbirine zı t menfaatların bulunmasında n iler i
gelmektedir. Ortak bi r ticaret siyaseti-ıin uygulanmamand a
Kennedy Roundun d a rolü
olduğ
u söylenebilir.Kennedy Round,
serbest mübadele, alçak gümrük resmi üzerind e dururke n
ortak memleketlerden bazılar ı bilhassa ziraat ürünleri
fiyatlarının b u
çeşi
t tatbikattan zara r görmemesini iste -
mektedirler.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 27/111
2 - Türkiye'nin A E T il e münasebeti
ı
Türkiye, Avrupa Ekonomik Topluluğuna katıl-
mayı 3 1 Temmuz 1959 d a resuien 'istemi
ş
ve uzun
görüşmeler
-
den sonr a 12 Ej^lül 1963 de
Ankara'
da imzalana n bi r
ahLaş
-
ma ile A ET y e ortak üy e (asosye ) olarak
katılmıştır
.
Ankara
anlaşmas
ı i AE T organlarına paralel
bazı organla r tesis ederek , Türkiye'nin' belirli safhalar -
dan geçtikten sonr a ta m üye olarak toplulu|;' a gireceğini
derpiş etmektedir. -
Anlaşmanın kurduğu'birinci organ , tıpkı Av-
rupa Parlamentosundaki gib i bir denetleme v e
istişar
e or-
ganıdır. Bu Türk Parlamentosundan 15 ^ Avrupa Parlâmento-
sundan 1 5 üyenin
katılacağ
ı bi r karma parlamento komisyo-
nudur.
Türkiye ile Strasbourg v e Brüksel'de geçe n 12
î'îayıs
ile 16-17 Mayıs tarihlerind e yapılan toplantılar , bu kar-^
ma komisyonun toplantılarıdır . " îlk toplant ı oldu ^ u için
ilk'merasime Millet K e d i si Başkanımız da davet edilcdş--
tir.
Diğer organ, Dış işleri bakanımızın katıl-
dığ
ı AET Bakanlariyle birlikte toplanan Bakanlar Konsej^i-
dir.
^Brüksel'deki toplantıd a
anlaşmanı
n bir yıllık uygu-
lanmasını gösteren Bakanla r Konseyi raporunun müzakeres i
yapılmıştır
.
Kısaca diyebiliriz ki , önemli problemlerin çö-
zümlenmesi yolundaki
çalışmalard
a zam.a n zaman çıkmakt a
olan
anlaşmazlıklara
, görü
ş
farklarına*
rağme
n AET^ıin
plânlaştırılmış
ola n
geliş.aes
i safha safha realize
edil-
mektedir.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 28/111
Üçüncü orga n ise , Ortaklık Bakanlar Konse-
yi 'nin müzakerelerini hazırlıyan , konsejdn verdi |^:i konuk-
ları inoeliyen daim î delege yardımcılar seviyesinde ÂBîT
Komisyonu
ile
birlikte çalışan tekni k
bir
komisyondur.
Buna,
Ortaklık Komisyonu
adı
verilmekte:ar.
Ankara
anlaşmasınd
a Türkiye'nin
topluluğ
a
tam olarak katılabilmesi için
üç
devre
ön görülmüştür
.
Birinci devre , hazırlık devresidir « Türkiy e
bu
devrede
e.^onomisini takviy e edecek ,
dış
alemle muvazenesini
tesi -
se gayret edecektir *
Bu
d e v i c e ,
be ş yıl
sürecektir.
Anlaşm
a
prQtQkolunda ihtiyaç hası l olursa bunun
on
yıla çıkması
da
ön
görülmüştür.
ikinci devre, geçi
ş
dönemidir'ki, altılar
arasındaki
andlaşmad
a
olduğ
u gibi
12
yıldır.
Bu
^devre
i ç i n -
de
iç
gümrük tahditleri tedrice n kaldırılacak , toplulu k
dışındak
i ülkelere tatbi k edilece k
dı
ş
gümrükler
ise
AET'nin
müştere
k gümrük seviyesin e indirilece k veya çıka -
rılacaktır.
Son.
dönem ise , iktisadi ente:;:rasyouun ger-
çekleştirileceği dönemdirki , bunda
bir
tarih tasrih
e d i l e -
memiştir.
Bu
devrede gümrükle r dışındaki iktisad î poli ti p -
kaların
birleştirilmes
i bahi s
konuşludur
.
Andlaşman
m
il k
hazırlık dönemind e
AST Mem-
leketleri ekonomimiz i takviy e için bize
beş
yılda
sşrfe
-
dilmek üzere , Avrupa Yatırımlar Bankasından
175
milyon
dolarlık
bir
kredi
açm.ışla
r
ve
ihracatımız içinde önemli
yer tutan, klâsik dört ihraca t maddemize düşük tarife
esasından
bir
ithalât kontenjan ı tanımışlardır. Bunlar
üzüm, incir, fındık
ve
tütünüdür.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 29/111
Strasbourg v e Brüksel'de yapılmı
ş
ola n toplan--
tılarda delegelerimiz
kont en j
anların arttırılmasın ı v e -
yeni mallara da bu kontenjan kolay lıkl arra m tanınmasını ,
bilhassa mamul ve yarı mamullerin b u hususta
düşünülmesin
i
temenni
etmişlerdir
. AET'den d e bu fikirler müsait
karşı
-
lanmış
, Türk ekonomisinin dah a çeşitli ihracat imkânları-
na sahi p olması temenn i edilmekl e beraber , Türkiye'den
yapacakları ithalâtt a indirimli tarifelerde n istifad e ede -
cek mallar kontenjanlarına bazı ilâvele r yapılabileceği
ifade
edilmiştir
.
1965 yılı AET'ye üye
namzetliğimizi
n il k uygu-
lanma yılı
olmuştur
. Bu yıl içinde AET memieke11erine Tür -
kiye'nin 155 milyon dolarlık ihracatı (bütü n ihracatımı-
zın yüzde 34 ü) olmuş ve buna karşılık 155 milyon olara k
ithalât (bütü n ithalâtımızı n yüzde 2 9 u) yapılmıştır. Bu
rakkamlar Türkiy e ekonomisini n AE T memleketleri dı ş tica- ^
retine öneml i nispetlerde
katıldığın
ı ve b u bakımdan
AET- -
nin hiçbir zaman•ihmal edilemiyece k bi r pazar
olduğunu
,
göstermektedir.
1965 de Türkiy e
Topluluğ
a
0.774
ton tü^ün
( t o p -
luluktaki kontenjanımı z 12.50 0 ton), 41.263 to n fındık
(kontenjan 17.00 0 ton), 29.715 ton kuru üzüm (kontenja n
30 bin ton ) ve 12203 ton incir (kontenja n 13 bin ton ) ih-
raç etmiştir. Bu rakkamiardan Türkiye'ni n indiriml i
tari -
fe kontenjanları kada r dahi AET'ye ihra ç yapamadığı görül-
mektedir.
AET memleketlerine ihracatımı z 196 5 de bir ön-
ceki yıla kıyasen yüzd e 12,8 oranında bir artı
ş
göster-
miştir.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 30/111
AET Memleketlerine İhracatımız (Milyo n TL. )
1964 1965 '
Fark T.L.
Federal Almanya
558,7
643,2
* 84, 5
Belçika-Lüksemburg
132,6
267,1
* 74, 5
Fransa
224,5
177,2
- 47,3 .
Hollanda
64,3
100,7
* 36, 4
İtaly
a
258,7
269,5
4
10, 8
ihracatımızın artı ş yüzdesi bakımından Benelu x
devletleri yüzde 56 ile başta gelmekte, bunu yüzde 15 ile
Almanya, yüzde 4 ile italya taki p etmektedir . Fransa'ya
ihracatımız 196 5 de yüzde 2 1 oranında
düşmüştür
.
Hazırlık dönemind e 6 devlet, Türkiye'nin dör t
tarım ürününü belirli kontenjanla r içind e indiriml i güm -
rük resimleriyle ithâ l edeceklerdir. Türkiye ise kendi
açısından, sanayiine çeki düzen vermeyi kabul1enmi ş t i r•
Şimdilik bizim oluml u çalışmalarımız,
AET^
de bazı ürünle^-
rimizin satışını arttırma k yolımda olmas ı lâzım gelir--
ken,
bu yolda yeterli bi r gayret sarfexti^^imi z söylenemez.
Nitekim, so n Brüksel toplantısınd a indiriml i gümrük kent -
ten j ani arın m (fındı k hariç) sadece yüzd e 1 0 arttırılmas ı
kararlaştırılmıştır
.
Türkiye 'nin
AET' d en şimdiy
e kada r 5 6 milyon do--
1 arlık kredi
aldığı
, bununla bir çelik boru fabrikası il e
elektrikli âletle r imâl ede n bi r fabrikanın büyütülmes i
işinin el e alındığı ve bi r pamuk ipliği fabrikasını n mo -
dernleştirilmesinin sö z konusu olduğu söylenmektedir .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 31/111
Yunanistan, AET'ye ortak üye oldukta n sonr a bu
topluluk memleketlerin e ihracatın ı 6 8 m-ilyon dolardan 11 6
milyon dolara
çıkarmıştır
. (Gene l ihracatındaki oran ı yüs-
de 3 8 ) . Altılardan
yaptığ
ı ithalâ t ise 27 2 milyon dolar -
dan 37 5 milyon dolara (gene l ithalâtda oran ı yüade 42 )
yükselmiştir..
Ayrıca topluluktan aldığı 125 milyon doların 4 4
milyon doların ı karayollarının ıslâh ı ile enerj i kaynak-
larının kurulmasına ve sulam a projelerine tahsi s etmi
ş
ve
4 milyon dola r da yeni endüstr i projelerine
ödemiştir
.
Bundan
başka
, tarım ürünler i içi n yeni gümrük
indirimleri eld e etmi ş ve bu arada bilhassa tütün v e şa-
rap kontenjanlarını öneml i miktarda arttırmayı başarmış-
tır.
Üstelik bazı sanayi İmruluşlar içi n yeni tekni k yar-
dım tekliflerinde bulunmuştur.
Bu
başarıların
a ragme n Yu nanist an'm AE T ile
münasebetlerinin tatmi n edic i
olm^adığın
ı ve tatbikatta n
doğa
n bi r takım
şikâyetler
i
bulunduğunu
, Yunan ticare t ba-
kanı Brüksel'de 10 Temmuz'da
tertiplediğ
i bi r basın kon-
feransında ifade
etmiştir
. Bakan
şöyl
e
demiştir
: " A E T Y u -
nanistan
ortaklığ
ı münasebetleri
işlemleri
n yava
ş
ilerle-
mesi yüzünden gelişememekte v e bundan dolay ı da Yunan ti-
caret dengesi bozulmaktadır. "
AET Komisyonu il e temaslard a bulunan Yunan Ti-
caret Bakanı, AET, Yunanistan'a bazı imkânlar
tanımadığ
ı
ve ortaklık
anlaşmasınd
a ö n görülen
şartlar
ı
sağlamadığ
ı
takdirde Yunanistan'm gelecekt e arz u edilmiye n ticar î
tedbirler almak zorunda
kalacağrın
a
işareti^
, ortaklık
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 32/111
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 33/111
3 - Daimî'Konferansla münasebetlerimizi n
tanzimi %
Daimî Kon fer ans 'm üyes i Qlarak Odalar Bir-
liğ
i 'ne önemli görevle r
düşmektedir
. Ancak, bu görevleri n
yerine getirilmesi içi n Daimî Konferan s ile sıkı ve
teş-
kilâtlı bir münasebetin kurulmas ı icabetmektedir . Odalar
Birliği,
Devlet seviyesindek i
çalışmalar
a muvazi olara k
entegrasyonla ilgili ortak
görüşlerini
b u
teşekkü
l içind e
temsil etmek , bunları AET^ain tatbikatl a ilgil i mercile-
rine ulaştırmak fırsa t ve imkânını anca k bu sayed e bula-
bilir.
Yunanistan
^
m tutum u bize bu hususta bir
fikir verebilir. Yunanistan, AET'ye katıldıktan v e Daimî
Konferansla üye oldukta n sonr a Brüksel'de ik i eksper ve
bir daktilodan
müteşekki
l ü ç
kişili
k bir büro
kurmuştur
.
Bu büro, Daimî Konferans ile Yunan ticare t odalar ı arasın-
da devamlı teması
sağlamaktadır
. Böylece büro, gerek AET-
de gerekse Daimî Konferans'ta Yunanistan'ı ilgilendire n
problemler hakkında Yunan Ticare t Odaların a devaml ı bilg i
vermektedir.
Yukarıda d a
bildirdiğimi
z
gibi,
Yunanistan Da--
imî Kon ferans ım 1 9 uncu genel kuruluna üç delege ve iki
eksper ile
iştirak etmiştir
. Genel kurul a Yunanistan hak-"
kında sunulan rapor . Alman delegasyonu il e
hazırlanmıştır
.
Yunanlılar Daimî Konferan s 'm 196 4 genel laırul toplantı-
sını kendi memleketlerinde terti p ettirmesin i d e
başar
-
mışlardır
. Bu sefe r Yunan delegasyonu yeni bi r teklifte
bulunarak müteakip toplantını n yin e Atina'da yapılmasını
ileri sürmüştür. Halbuki, sırada Almanya bulunmaktadır.
Buna rağmen Yunanlılar teklifler i içi n z e 'dn Hazırlamak--
tadırlar. Bu arad a konferans
b a ş k a n m
m toplantını n iler -
de
İstanbul'd
a yapılmasına mütemayi l
olduğ
u d a
müşahed
e
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 34/111
edilmiştir
.
Başka
n Henr i Courbot , her fırsatta Türkij^e'den
söz etmi
ş
ve bilhassa âçı
ş
nutkund a bu
çalışmalar
a il k
defa katılan Türk delegasyonunun i
ş birliği
samimiyetinde n
emin
bulunduğunu
^ ve Avrupa
birliğini
n
inşaasmd
a yardımc ı
olacaklarını beyan
etmiştir
.
AET ile ilgili konuları gün ü gününe izliyebil-
mek için biran önc e Brüksel'de bi r irtibat büros u kurul-
masını elzem telâkki etmekteyiz.
Daimî Ko nf er an sım Kası m ayındaki yıllık ikinci
toplantısına gecikmeden hazırlı k yapmanın, toplantıya gö-
türmek istenilen problemler i tesbi t etme k için
çalışmala
-
ra
şimdide
n
başlamanı
n lüzumun u belirtmek isteriz . Bu ça-
lışmalard
a Ticaret Odas ı ile Sanayi Od as ı' n m
müştereke
n
Kurduğu '^îktisade n Kalkınm a Tesisinin" görevlendirilmesi -
ni lüzuml u telâkk i etmekteyiz . Bu görev. Odaların AE T ile
ilgili meselelerini tesbi t etmek, bunları Daimî Konferans-
a arzedilecek şekilde işlemek şeklinde olabilir.
İktisad
î Kalkınm a Tesisi , Daimî Konferans'a Iça-
tılacak birlik delegasyonunun
eksperliğin
i yapabilir ve
toplantılara ekspe r olara k katılabilir .
Brüksel'de Daimî Konferans nezdindeki büroy u
kurmak ve idare etme k işi kalkınma tesisine verilmelidir.
Kalkınma Tesisi , ayrıca AET nezdindeki Türkiy e
daimî delegasyonu il e temas kurmalıdır . Bu' delegasyon Lieg e
toplantısı il e alâkalanxmamı
ş olduğ
u gibi Birlik delegas-
yonu ile de temasa
gelmemiştir
. Tesis Türkiye'de Ticare t
Bakanlığı,
Dı
ş İşler
i
Bakanlığ
ı nezdinde AET ile ilgil i
işler
i Ticaret ve Sanay i Odaları açısından taki p edebilir .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 35/111
m
Bu arz edilen hususlard a biran önc e karara var-
ak için Sanayi Odak i ve Ticaret Odas ı il e birlikte Oda -
lar
Birliği'ni
n bi r öze l toplantı yapmasını lüzuml u te-
lâkki etmekteyiz,
iktisadî Kalkınma Tesisi , Daimî Konferans müna-
sebetiyle kendisine verilmi ş vazifelerle ilgil i çalışma-
larını ve Daimî Konferans'a götürülmesini faydal ı görece-
ği görüşleri ü ç teşekkül (Ticare t Odası , Sanayi Odası,
Odalar Birliği) tarafından kurulacak bi r AET ve Daimî Kon-
ferans bürosunun tetki k ve tasvibine ar z etmelidir. Gö-
rüşle
r ve meseleler bu bürodan geçtikten sonr a Daimî Kon-
ferans 'a götürülmelidir.
Daimî Konferans'ta öneml i bir konu olarak gö-
rüşüle
n Kenned y Round hakkınd a kısa bir açıklama yapma-
yı faydalı buluruz• Esasen bugünlerd e Cenevre'd e bu ko-
nu üzerinde yeniden
görüşmele
r
başlayacaktır
. Daimî
Konferansın Genel Kurul Toplantısında Kenned y Round ko -
nusu üzerinde konuşma açıldığı zama n delegasyonumuzu n
da görüşleri sorulmuştur. Genel Kurulda konuşulacak ,
meseleler hakkında daha önceden elimiz e bilgi ve mal-
zeme gelmemiş olduğundan, şimdilik- toplantıda anca k
müşahit olara k bulunduğumuz,düşünce v e görüşlerimizin
müteakip toplantılard a ar z
edileceğ
i
bildirilmiştir
.
Bilindiği gibi A vr up an m v e özellikle* AET
devletlerinin ekonomi k gelişmelerini süratl e sağlama-
larından endişe duyan müteveffa başkan Kennedy , bu
büyük müşteri grubunun yakı n gelecekte Birleşik Ameri-
kaya çetin bi r rakip
olacağın
ı görmü
ş
v e Amerika gümrük
tarifelerini, aynı
şekild
e hareket edece k bütün düny a
memleketleriyle birlikt e belirli bir süre içinde yüzde
50 ye kadar indirm e yetkisi veren kanunu (Trad e Expension
Act) 1962 de
Kongre'den-geçirmişti
.
/
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 36/111
Bunun üzerine
başka
n Kenndy, GATT
anlaşmasın
a
dahil memleketlere car i ...gümrük tarifelerine nispeten
kısa bir süre içinde karşılıklı olarak yüzde 50 oranm -
da indirme teklifini
yapmıştı
.
^ Bu konunun görüşülme
i için
Cenevre'de millet--
lerarası birkaç konferans toplanmış ve çeşitli teklif-
ler ortaya konulmuş ise de? türlü menfaatlerin çarpış--
tığ
ı bu
tartışmalarda
n bugüne kadar müsbet bir netice
alınamamıştır. "Kennedy Round" adı ile anılan bu te--
şebbüs hemen hemen bir yıldan beri yerinde saymaktaydı.
AET temsilcileri önümüzdeki dünlerde, diğer
ilgili memleketlerin -delegeleriyle birlikte Cenevre*de
tekrar bir araya geleceklerdir* Bu defa Kennedy RoundV
un başarılı olması için takip edilmesi gereken hareket
tarzı tesbit edilecek ve bu prensipler çerçevesinde bir
neticeye varılmasına çalışılacaktır.
Bu dâva da son derecede çetin bir manzara
arzetmektedir. Zira görüşmeler Kennedy Round ile ilgili
Batı memleketleri (sayıs ı bu güne kadar 62) arasında ce-»
reyan edecektir. Amerikalılar 6 bin? Ortak Pazar memle-
ketleri
3
bin küsur mal çeşidini ihtiva eden listelerle
gelmekte olup, her pozisyonun ayrı
a
^rı tartışılması
gerekecektir. Diğer taraftan, karşılıklı •.üm.rük tarife
nispetleri birbirleriyle mukayese edilemeyecek kadar
değişiktir. (Bu hadler Avrupada genel olarak yüzde 25
den aşa 'ı ve buna karşılık Amerika'da ekseri mallarda
yüzde 35 den yukarıdır). Gümrük tarifelerinin karşılık--
İl yüzde
50.nisbetinde
indirilmesi, bu durum karşısın-
da âdilâne bir çözüm ifade etmeyecektir.
Tarife sistemlerini (k i Brüksel
anlaşmasın
a
uyan Avrupa memleketleriyle Amerika arasında bir hayli
fark vardır) birleştirmek tarifelerden felen güçlüklerin
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 37/111
dışında, karşılıkl
ı mal mübadelesini köstekleyen öael
anlaşmalar, dampingler, çeşitli tahditler ve emsali
gibi her türlü farklılıkları ortadan kaldırmak gereke-
cektir. Tarım mahsullerinde dâva daha da çetin bit man-
zara arzetmektedir. Zira Ortak Pazar memleketlerimin
bu sektörde takip ettikleri üretimi süratle arttırmaya
matuf himaye politikası, ne büyük ihracatçı ol ati Ame--
rikalılarm v e ne de Kanada, Arjantin ve Avustralya *
gibi memleketlerin işine gelmektedir4
Cenevre'de bu günlerde yapılacak "Kennedy
Round" Konferansının Türkiye cephesinden de büyük xiv
önem taşıdığı aşikârdır. Mahdut bir takım istimnalarla
bütün gümrük tarifelerinin nispeten kısa bir süre için-
de yüzde 50 nispetlerinde indirilmesi her ne kadar ithâl
mallarının müstehlike daha ucuz olarak' intikali bakımın--
dan bir ferahlık yaratacak ise de, seyyanen yapılaşak
bu gümrük indirimlerinin memleket ekonomis i ve bilhas--
sa daha kuvvetli rekabete mâruz kalacak endüstri mamul-
leri üzerinde ne gibi etkiler yaratacağının ciddiyetle
tetkik edilmesi muhakkak şarttır.
Daimî Konferansım önümüzdek i toplantısına
iştirak edildiği takdirde, yukarıda arzettigimiz görüş*-
1er açısından bu konu üzerinde bir hazırlık jrapılması
gerekmektedir. îktisgıdî Kalkınma Tesisine Kennedy Round
1
Türkiye menfaatleri bakımından inceleme vazifesi veril
T
mesi uygun olur. Raporumuzun ek kısmında Kennedy Round
hakkında Iransız delegasyonunun raporunun dikkatle o
kunmasmda fayda mülâhaza ederiz.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 38/111
E
K
E
E
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 39/111
- 34--
İ Ç İ N D E K İ L E R
Sahife No:
I - Konferans Başkanı Courbet'nun Gene l
Kurul Toplantısını açı
ş Konuşmas
ı
. . . . . . . .
5 5
II - Avrupa Ekonomik
Topluluğ
u Ticare t ve Sanay i
Odaları Daimî
Konferansı Tüzüğ
ü
. . . . . . . . . .
4 0
III - Ortak Pazar içinde temerküz sorununda Kon-
feransın tutum u . . . . . .
..... 4 5
IV - AET Üyesi Memleketler arasındak i transiti n
'tek tip düzenlenmes i
. . .
....... 5 3
V - Tarife Nomankiatürünün te k tip uygulanması
AET Komisyonu
Başkanın
a mektup
taslağ
ı .. . 5 5
VI - K A R A R 5 8
VII - Ticaret mallarının menseinin Toplulukç a ta-
rifi hakkında AE T Bakanlar Kurulu
Başkanı
-
na Mektup taslağı 6 6
VIII - Anonim
Şirketleri
n Yapıların a
ilişki
n hü-
kümlerin
birleştirilmes
i içi n üçüncü
tali--
matın Ö n Projesi 6 7
IX - K A R A R o o . . . . . . o . o . . . . . 7 0
X - Y una nis tan 'm Toplulukl a Ortaklığına
iliş
-
kin K A R AR 7 3
XI - AET il e Denizaşırı Afrika memleketleri v e
Madagaskar Cumhuriyeti arasındak i ortaklı k
politikası .
XII - Daimî Konferansı n Üç Meslekî formasya n m e-
selesi hakkında tavsiyeleri ............. . 8 2
XIII - KENNEDY-ROUND'UN
.>ELİŞMES
Î
Pransiz.
Hey'etinin Demeci ' 8 4
XIV - Avrupa
İktisad
ı
Topluluğ
u Ticare t ve Sanayi
Odaları Konferansı ' nm bugün e kadar yaptı-
ğı çalışmalar
. . . .
• 9 1
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 40/111
Sözlerime biz i bugü n burada agırlıyan Lieg e
Ticaret ve Sanayi Odasi'na îıitapla
başlaroakla
, bana ver-
diğini
z görevi yerine
getirdiğim
e ve sizlerin orta k
düşün
-
cenize tercüman
olduğum
a inanıyorum .
Sanırım k i , böylesine kalabali k ve gençligimzi
alıp götürmeden bize bilgilerini kazandıraca k zenginlik -
te bir aile ile çevrili olara k yüz y a ş m a gelme k hepimi-
zin hayalidir. Liege Ticare t ve Sanayi Odas ı bize bu ha-
yali gerçekleştirme imkânın ı vermektedir. Bize bu örneği
verdiğinden, bizi böylesine ağırladığından ötürü , hepimiz
adına, onun Başkanına deri n m.innetimizi sunarım .
Sonraj uzun seneler, bugün yerini almı
ş olduğu
m
bu koltukta Konferansımızın kaderini , kencıine has otori-
te,
zekâ , cazibe ve
canlılığıyla
, jrönetmi
ş
ola n selefi m
•Başka
n Münchmeyer'e dönüyorum . Bugün burad a
bulunuşu
, ken-
disine pe k ço k
şe
y borçlu ola n bu esere n e kada r
bağl
ı
kaldığını göstermektedir . Bir takım engellerde n ötür ü Van.
der Mandele'nin gelememi ş olmasında n n e kadar üzgünsem,
Başkan Münchmeyer'in bi r defa daha bizden, yardımını esir -
gememiş olmasında n o kadar memnunum, kendisine bunda n ötü -
rü
teşekkü
r ederim .
• Nihayet b u
başlangı
ç sözlerim i bugü n burada ilk
defa olarak toplantımıza katılanlar ı selâmlamakl a bitiri -
yorum. Elbette, altı memleketimizden gele n dostlarımızı ,
Akdeniz'in b u tarafından Yunan ortaklarımızj-n , öte tara-
fından Afrikalı ve Madagaskarlı ortaklarımızı n temsilci -
lerini , • Britanyalı, İrlandalı ve^Danimarkalı gözlemcile-
Konferans
Başkan
ı Courbot'nun Gene l
Kurul Toplantısını açı
ş Konuşmas
ı
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 41/111
rimizi de unutmuyoruz ve kendilerini tekra r burada görmek -
ten her zamanki zevk i duyuyorum. Bununla beraber, toplu -
luğumuzd
a bulunmalarından dolay ı sevincimizi bildirme k
istediklerim il k d e fa
çalışmalarımız
a katıla n Tür k Tica-
ret ve Sanayi Odalarının temsilcileridir . Kendileri, bize,
AET'nin dı
ş
âlem e tamame n açı k bir topluluk
olduğunu
n ve
Avrupa'da bile alt ı memlekete münhasır kalmasının bi r ga-
ye değil, geçici bir takım kısıt1amaların sonuc u olduğu-
nun delilini getiriyorlar. Umarım ki , Türk.dostlarımız
da kendilerinden önc e Yunanlı dostlarımızın yaptığı
gibi ,
katılanların her birinin belli başlı menfaatlerini bağdaş-
tırma arzusuyl a dolu ve bu arzuyla orta k idealimiz ola n
bir bütün Avrupa meydana getirm e
işin
e yardımcı ola n top-
lantı ları mızm dostlu k havasını seveceklerdir .
Geçen Kası m ayında , bana
başkanını
z olm a
şere
-
fini verdiğiniz zaman , AET bi r defa daha bir kriz için-
de bulunuyordu. Bu
kriz ,
aslınd a bi r öncekinin devam ı .ol-
masına rağmen, Avrupa teşebbüsünün gördüğü krizleri n
b el -
ki de en büyüğü idi . Bu durum , beni başkanlığa getirmeni-
ze özel bir anlam vermekteydi . Bu özel anla m dikkatim i
üzerine çekmekte n geri kalmadı . O zaman, size, gösterdi-
ğini
z güvene bütün kuvvetim. , bütün inancıml a lâyık olmay a
çalışacağımı söylemiştim
. Bugün d e aynı
şey
i tekrarlıyo-
rum,' fakat b u sefe r belki içi m daha rahat bi r durumdayım .
Çünkü ufuktaki bulutların bi r kısmı
dağılmış
vaziyette.
Daha görevime
başlamadan
,
uğu
r
getirm^işsem
, bundan büyü k
gurur duyuyorum.
Muhakkak k i , 11 Mayıs 1966 da Brüksel'de AE T
üyesi alt ı memleket dışişleri bakanlarının yaptıklar ı an -
laşm
a iki ayrı yönden
değe
r
taşımaktadır
. Birincisi,
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 42/111
V ~ 3 7 -
anlaşmay
ı imzalıyanlarda n birini n d e
dediğ
i
gibi,
ııa eydana .
gelmi
ş
olmasındaki
değer,
- ikincisi de on ayda n fazl a bir
zamandanberi
çalışmada
n dura n agı r makineyi
işletmey
e
baş
-
latmasmdaki
değerdir
. Takdir edersiniz ki, bundan il k
memnun olaca k benim. Maamafih, nasıl geçen Kası m ayınd a
Brüksel toplantısınd a
endişelerimizi
n ifadesind e e n mute-
dillerden biri olmuşsam, bugün d e vakitsiz bir sevinc e
kendimi kaptırma k istemem . 31 Mart 196 6 da Başkan Hallstein^
le görüşmemizde kendisinin/bana söylediği sözlerde n birin i
hatırlatmak isterim . AET'nin geleceği haki..ındaki derin
iyimserliğin
i muhafaza etmekl e beraber,
Başka
n Hallstein,
kısa bir müddet aras ı kesilmi
ş
b u bir bütün Avrup a meydan a
getirme
işini
n tekra r el e alınmasında ortay a çıkan güçlük-
lerden bahisle,
şöyl
e
demişt
i
t
"Herkesi n iyiniyetiyl e v e
mutlak bir sabırla yenilebilir bu güçlükler." Burada bu-
lunanların heps i bu iyiniyete sahiptir , üzerinde daha
f a z ı -
la
konuşmamı
z gerekmez. Fakat
ş
u mutlak sabı r fikrine g e-
lince 5 büyük bir sakin
düşünc
e büyük bi r realizm deme k
olan bu fikir , 11 Mayıs anlaşmasının sonuçların ı .değerlen-
dirirken ve şimdiden sonr a girişilip sonuçlandırılaca k
işleri gözden geçirirken , hep zihnimizd e mevcut olmalı- - '
dır.
Topluluğu
n
geleceğ
i ve bu gelecekte görülmes i
gereken
işleri
n bi r tablosun u çizme k gibi bi r .iddiam yok.
Sadece, cesare t kırma k içi n değil de , bilâkis, yapılacak
işi daha berrak bir kafa il e görebilmemiz ve enerji-
lerimizi bu amac a göre ayar1lya b iİm em i z için, bir kaç ih -
tiyat fikri söylemekl e yetineceğim.
Her
şeyde
n önc e
şun
u kaydedeyim ki . Roma
andlaş-
«
m as ıa m uygulanmasını n heme n
başında
, ilk gümrük indirim-
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 43/111
leri zamanınd a ortaya .çıkan korkuların, bazı memleketler-
de, altıla r arasındak i gürırü k resimlerinin • son kalan kı--^
sım lar ın m d a kaldırılmasına hazıriandı|^a.mı z bugün, tek-
rar meydana
çıkmıştır
. Üz^^rinde durulan, bu indirimi
er-
deki prensip
değil
, uygulanmadaki sur'attir . Çünki, a l-
tılar arasındaki ticarî mübadelelerde her türl ü gümrük
resmi
1.7.1968
de son bulacaktır . . ;unu da
işare
t edip ge-
çeyim ki , bu
1.7.1968
tarihi Roma
Andlaşmasını
n
öngördüğ
ü
en ileri tarihte n o n sekiz ay öncedir. (Rom a
Andlaşması
,
üçüncü dönemdek i gümrük indirimler i içi n belli bir vade
öngörmemekteydi.).
Halbuki altıla r
1.7.1962
de mübadele-
lerinde uygulanabilecek teme l resimler indirimini % 5 0
olarak tesbi t ettikler i zaman , Roma Andlaşmasının öngör -
düğ
ü tarihler e göre iki buçuk yıl önde bulunuyorlardı.
Roma
Andlaşmas
ı bu % 5 0 lik indirimi
1.1.1965
için Öngör -
müştür. Ş
u halde, sür'atlenmenin bi r
yavaşlamas
ı deme k
olan bu
1.7.1968
tarihi
cür '
etini biraz ihtiyatl e hafif--
letmektedir.
Bu o n .sekiz ay ilerde bulunulun kendis i ban a
özellikle tehlikel i görünmüyor . Zihnimi meşgul eden, he-
pimizin zihnin i ötedenber i meşgul etmi ş ola n şey şudur s
Roma Andlaşmasmca öngörüle n çeşitli tedbir tipleri ara-
sında öyle bir denge «kurmalıdır ki, bu dengenin
dışınd
a
tek
başın
a en muvaffak ola n hükümler bile
işlemez
, hatta
zararlı hâle gelsin . Ticaret ve sanayii etkiliye n arı r
yükümler ortada n kaldırılmadıkça, bir gümrük silâhsızlan-
ması
değerini
n v e Ticaret bakımında n
taşıdığ
ı
ilginçliği
n
önemli kısmını kaybeder . Sanayi mallarının orta k pazarı
ile tarım mallarının orta k pazarı arasında sürekl i bir
dengesizlik gittikçe arta n güçlüklerin çekirdeği olur .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 44/111
Bu bakımdan, 11 Mayıs anlaşmaları ümit vermekle
beraber istene n tatminkâ r tedöirlerı
de ,
getirmemektedir.
Kabul etmeliyi z k i, bu
anlaşmalard
a birçok
şart
, her ne
kadar bir
uzlaşm
a imkân ı getiriyors a da , m^utlak teminat
vermemektedir. Bazı noktalardai
uzlaşma
, ancak Roma and -
laşmasın
m teme l prensiplerinin
-çelişmezliğ
e jrakm bi r
uydurulma siy la elde
^edilebilmiştir
. Bu
karşılıkl
ı
taviz--
lore hâkim olan iyiniyet , ortaklaşa tesbit edilmi ş proje-
lerin gerçekleştirilmesi gerektiğinde d e devam etmemi ş
olsaydı,
hiçbir sonu ç alınamazdı .
Bize gelince, tekrar ediyorum, bu iyi niyetten
şüph
e edilemez . Fakat, bu iyiniyetin, gerek hükümetleri-
miz,
gerek topluluk nezdinde, gittikçe
d uıa
a k ü f, git^
tikçe daha zorl u olmas ı gerelımektedir. Bu
şartla
, ancak
bu
şartla
, bu Avrupalı faziletini n bi r cesaret, bir berrak
düşünc
e demek
olduğun
u bilerek, iyimser olabilmeliyiz.
Geçmişte yaptığımız işler, birçok aland a bir sonuca var-
mamızı sağlamış sonuçlar , zannımca, bu ümidin e n emin ke-
filleri ve bu azmin e n emin sebebidir . Felemenkli dostla -
rımız , girişmek içi n ümidin , devam etme k için de başarı-
nın
şar
t
olmadığın
ı biz e
öğrettiler
. Ümidi ola n ve
şim
-
diden birçok
başarıyl
a d a ögünebilece k durumd a olan biz--
1er ise ne kadar
ateşl
e
iş
e sarılabiliriz.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 45/111
I - Tarif ve Komi
Madde
1
- Avrupa Ekonomik Topluluğu Ticaret v e
Sanayi Odalar ı Daimî Konferansının amacı , Avrupa'nın bir -
leştirilmes
i (entegrasyonu ) il e ilgil i sorunla r açısından,
Odaların korumakl a görevl i bulundukları genel menfaatle-
rin temsilcisi
6 1
an orta k bir
görüş
ü meydana çıkarmaktır .
Madde 2 - Daimî Konferansın yetkisi, sadece mes-
leklerarası sorunlar , yani ekonomi k faaliyetleri n tümünd e
ortak ola n sorunlar içind e kalır ve her çeşit meslekî so--
runu görüşmelerinin dışında bırakır .
II - Konferansın t e ş e k k ü l ü m
Madde 3
-
Ticare t v e Sanayi Odalarından anca k
bihakkın v e bilfiil mill î
teşekkü
l olanla r Daimî Konferan-
sın üyesi olabilirler .
Bu odaların kurulmu ş bulunduklar ı mem-
leketlerin
d e 2 5
Mart
1 9 5 7
tarihli Roma
Andlaşmas
ı il e
kurulmuş Avrupa Ekonomik Topluluğu üyes i olmas ı gerekir.
Madde 4 - 3 ünc ü maddede tari f edile n
teşekkül
-
lerden
,
Roma
Andlaşmasın
m 23 8 inci maddesi
gereğinc
e Av -
rupa Ekonomik*
Topluluğunu
n Orta k üyesi sayıla n memleket-
lerde kurulmu
ş
olanla r Konferansa orta k üy e olara k kabu l
edilirler.
AVRUPA EKOUdlÎK
TOPLULUĞ
U
TİCARE
T
VE
SANAYI
ODALARI
DAİM
Î KONFERANSI
TÜZÜĞ
Ü
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 46/111
Madde 5 - 3 ünc ü maddede tanımlanan
teşekküller
-
den,
Roma Andlaşm^asınm 23 7 inci maddesi gereğince Avrup a
Ekonomik
Topluluğ
u üyes i olma talebinde bulunmu
ş
memleket-
lerde kurulmuş olanla r Konferansa gözlemci üy e olarak .ka-
bul edilirler.
III - Konferansın Çalı
ş
^ası.
Madde 6 - Avrupa Ekonomik
Topluluğ
u üyes i mem-
leketlerin ticare t ve sanay i odalarını n millî delegasyon -
larının birleşimi Daimî Toplantının Gene l Kurtılun u teşkil
eder.
Madde 7 - Her millî delegasyonda e n fazla alt ı
üye bulunur, bu üyelerin uzman yardımcıları vardır.
Madde 8 - Karar Vermeye yetkili orga n Genel Ku-
ruldur.
Bu kararlar , iste r yazılı meti n halin--
de,
ister uygun görülecek herhangi bir yolla, hem Avrupa
Ekonomik Topluluğunun ilgil i mercilerinin , hem. de üye mem-
leketlerin hülcûmetlerinin bilgisin e sunulur . Kararlar
Genel Kiırulun tümünü n fikrin i ortay a koymuyorsa , azınlık-
ta kalanların tezleri , bu kimselerin xaleb i üzerine , ço-
ğunluğu
n tezleriyl e birlikt e duyurulur .
. Madd e 9 - Genel Kurul yılda ik i defa toplanır.
Biri her yıl Brüksel'de yapılan b u toplantıların ikincisi ,
sıra ile Avrupa Ekonomi k
Toplulıığ
u üyelerinden birind e
yapılır. Bu sırad a esas olarak , milletler aras ı otomobi l
kodu alınmaktadır.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 47/111
A2
Madde 10 - Başkanını bir yıl için seçer.
Gerektiğinde
9
başkanı
n mensup
olduğ
u
memleket delegasyonunun başkanı. Genel Kurul başkanı görev-
lerini yüklenir.
Madde 11 -
Başkan
, görevini görürken, Genel Ku- ,
rul delegesi
niteliğin
e ve bu kurulun kendisine
verdiğ
i
yetkilere sahiptir.
Madde 12 - Bir büro ve bir teknik komite Başka-
na yardımla görevlidir.
Madde 13 Büro , üye ve ortak üye memleket de-
legasyonlarının , Genel Kurul toplan.tıları dışında topla-
nan b aş kaniarm d an meydana gelir. -
Madde 14 -
Başkan
, hâl ve
şartlar
a göre Büroyu
toplantıya
çağırı
p
çağırmamakt
a serbesttir.
Madde 15 - Her millî delegasyondan seçilmiş bir
veya iki eksperin toplanmasından meydana gelen Teknik Ko--
mite, çalışmaların koordinasyonun u yapmak ve Daimî Konfe^-
ransm toplantıların ı hasırlamakla görevlidir.
Madde 16 - Teknik Komite, Daimî Konferansın baş--
kanının isteğine göre toplanır.
Madde 17 - Genel Kurula, Kurul tarafından veya
Teknik Komite tarafından getirilmiş sorunları incelemek
üzere,
Kurul, komisyonlar veya alt komisyonlar kurar.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 48/111
ıV - Ortak ve Gözlemci Üyelerin Yetkileri .
Madde 1 9 - Daimî Konferansın orta k üyeleri
ı
- Genel Kurul toplantılarına, sadece
temsil ettikler i ticare t v e sanayi odasının , kurulmuş bu-
lunduğu memleketin Avrup a Ekonomik TopluluS u il e ortaklı k
anlaşmasını
n ortay a
attığ
ı sorunlard a o y icullanabilme
şar
-
tıyla katılmak,
- Büronun, Teknik Komitenin v e
çalışm
a
komisyonlarının- toplantılarına katılma k hakkına sauiptir -
1er.
,
Madde 2 0 - Daimî Konferansın gözlemci üyeleri•
- O y hakkına sahi p olmaksızı n Genel Ku-
rul toplantılarına katılma ,
- Tekni k Komitenin
dışınd
a kalan
çalış
-
ma komisyonlarına katılm a hakkına sahiptirler. "
Madde 1 8 -
Başkanı
n
isteğ
i üzerine , Genel Kuru l
başkan
a bir sekreter tayin eder. Sekreter,
Başkanı
n sorum -
luluğ
u altında Daimî Konferansın i ç yönetimle ilgil i
iş
-
lerini yapar.
Sekreter, Genel Kurulun tesbi t ettiği
sınırlar içinde , Avrupa Ekonomik TopluluJ- u organları il e
bağlantıyı sağlar.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 49/111
VI Masrafları n Dağılımı.
Madde 22 - - Yeri
değişe
n yıllık toplantını n ya -
pıldığ
ı memleketin delegasyonu , o memlekette yapılan g e-
nel kurul toplantısının masraflarını yüklenir.
Her yı l Brüksel'de yapıla n toplantı-
nın masrafları is e
ş
u oran içinde
bölüşülü
r
t
Almanya, Fransa, İtalya « o o
. o . . . .
Şo 25,2
Belçika, Hollanda,Yunanistan .. .
o .
^ 8
Lüksemburg
^ ^ . . . . . . . . . . . . . . . . . . •
0, 4
VII -
İ
ç Yapı
ve-Çalışm
a ile ilgil i kararlar.
Madde 2 3
-
Daim î Konferansı n i ç yapısına ve
çalışmasın
a
ilişki
n kararla r
oybirliğ
i il e verilir.
V - Denizaşırı orta k devletlerin ticare t odalarını n tem -
sili.
Madde 21 - Avrupa Ekonomik
Topluluğunu
n orta k
üyesi bulunan Afrik a devletlerinin v e Madagaskar'ın tica -
ret odaları , isterlerse, aralarında bi r
anlaşmay
a vararak
Daimî Konferansın orta k
denizaşır
ı memleketler ve toprak- ,
1ar komisyonuna bir veya dah a fazla temsilci gönderebi-
lirler.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 50/111
ORTAK PAZAR
İÇİND
E TEEÎERKÜZ
SORUNUNDA KONFERANSIN TUT^f U
AET Ticaret ve Sanayi Odalar ı Daimî Konferansı,
Avrupa .Komisyonunun 1.12.1965 tarihli ve Ortak Paaar içind e
merkezleştirme sorunu , konulu raporunu inceledikte n sonra,
1 -
İş
kurumlarının
(teşebbüslerin
) temerküzünün
ekonomik sorunları konusunda^
AET Komisyonunun gere k rekabe t politikası, gerek
sınaî kalkınma: politikası açısında n bi r ana soru n olan i
ş
kurumlarının temerküz ü sorunun u el e
aldığın
ı memnunlukla g ö^
rerek,
AET Komisyonunun d a üzerinde durduğu
gibi ,
pa^aıc-
l a r m Avrup a Ekonomik Topluluğunun i ş kurumlarının ölçüleri-
nin büyümesin i istemes i oranınd a
genişlemeler
i olayını n ve
dı
ş
pazarlarda gittikçe dah a canl ı bir milletlerarası reka-
bete
karş
ı koyma tasasının d a i
ş
kurumlarının gücünü n kuv -
vetlendirilmesini
gerektirdiğin
i v e
otomatikleşmeni
n he r
geçen gü n kendini dah a fazla kabul
ettirdiğ
i bi r dönemde
donatım,
araştırm
a
ie
bulgu
çalışmalar
ı giderlerinin (kendi -
leri de ) gittikçe arta n malî imkânlar ı birleştirmeyi gerek -
tirdiğin
i ortay a koymakta v e,
İş kurumlarını temerküzü n n e faaliyetleri, ne de
işletmeler
i (istismarı , semerelendirmeyi) temerkü z demek
olmadığını
, bu temerkü z
işini
n bi r merkeze
bağl
ı olmam a (ade-
mi merkeziyet) politikasının v e toprakları n AE T çapında ha-
zırla mu
ş
bi r plâna göre ayarlanmasının
gerektireceğ
i bütü n
kur/ilara
uyabileceğin
i kaydetmekt e ve,
. / .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 51/111
Temerküzün mutlaka bi r takım sınırlar ı olacağını,
çünkü rantabilitenin , ancak i ş kurumunun ölçüleriyl e piya -
sanın ölçüler i arasınd a ujrgun bir bağ buiunursa sağlanabi-
leceğin
i takdi r etmekte ve, bi r takım geni
ş
kesimlerde bü-
yük
işletmelerl
e
deği
l de,
çeşitli-uzmanlıklarl
a v e merkeze
bağl
ı olmıyan , yani dah a esnek olan yönetimlerle
karşılana
-
bilecek ihtij^açların
bulunduğunu
, bu yönetimlerin d e küçü k
ve ort a derecede
iş
. kurumlarının özellikler i
olduğun
u kay--
detmektedir.
Bundan ötürü . Daimî Konferans, özellikle, büyük
iş laırumlarını. tek tarafl ı Yeja eşit olmıyan bi r oranda ka-
yıran bütün tedbirleri ortada n kaldırma ve her çeşit büyük -
lükte i
ş
kurumu arasında
işbirliğin
i ko1ay1a
ş
1
1
ra
c ak
tedbir-
leri
yürürlüğ
e koym a yoluyla, küçük ve orta derecedeki i
ş
kurumlarının rekabe t yeteneklerinin
olduğ
u gibi kalmasın a
özel bi r dikkat göstermesinin gerekl i
olduğun
u takdir ede r ve
Özellikle
aşağıdak
i i
ş
alanlarında i
ş
kurumları m
işbirliğinin kolaylaştırılmasını tavsiy e ede r t
- Üretim,- özellikle, üretim artımını n programlan -
ması ve sadeleştiriİmesinde yapımı n düzenlenmesi ;
- Mal satılacak ve mal
sağlanaca
k pazarların ince-
lenmesi; satışı
n
teşviki
, ilâncılıkı
- Muhasebe ve genel Yönetim; •
- Gere k ort a kadrolar,' gerek i ş kurumlarının yö-
neticileri içi n yönetici kadr o yetiştirilmesi v e ilerletil-
mesi ;
- Sınaî
araştırm
a için ortak kurumlar meydana ge-
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 52/111
tirilmesi (bk s Daimî Konferansın arihl i ve AET
üyesi memleketlerde
araştırm
a ve kalkınma içi n malî
teşvi
k
tedbirlerinin ayarlanmas ı konul u
kararı).*
Daimî Konferans,
2 - îş kurumlarının temerküzünü n malî cepheler i
konusunda 5
istenilen bi r temerkü z ve
işbirliğin
e varmak için
gösterilen gayretleri n mal î engellerl e
karşılaştığın
ı ese f
le kaydeder ve,
AET'nin çeşitli ülkelerinde i ş kurumlarının piya -
sanın yeni koşullarına uymasına cidd î olarak zara r veren
ve işkurumlarınm birleşmesi, bölünmesi v e kısmî aktif pay-
larının naklind e uygulanan mal î hükümlerin çeşitliliğinin
ortadan
kaldırılacağın
ı ümi d ede r ve bundan ötür ü de bi -
lançoların sistemati k olara k reevalüasyonu konusunda ,
1) î
ş
kurumlarının
birleşmesin
e
ilişkin
' malî ku - \'
rulların, AET'nin bütü n ülkelerinde , fiilen serbes t bırakıl-
mı
ş değe
r fazlalarında n a l m a n vergini n azaltılmasın ı v e
ortada iş imrumunun tasfiyes i diy e bir şey olmayıp İşlet--
melerin ekonomi k açıda n dah a doğru görülebilecek ve ilerid e
malî değer fazlaları doğurabilecek bi r şekilde devamı bahi s
konusu olduğu için , bu verginin ödenmesini n zama n içinde ya-
yılmasını öngöre n ve bilançoların he r türlü sistemati k ree-
valüasyonunu hari ç tuta n bir sistem e göre ayarlanmasın ı v e,
2) Bu kuralların yalnızc a tek bir memleketin bir--
leşe
n i
ş
lıurumlarma
deği
l AET'nin
çeşitl
i memleketlerinde n
olup da
birleşe
n
işkurum^larm
a uygulanabilmesini ve
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 53/111
3) Bir ortaklığın içind e erimi ş ola n ortaklığın
aktiflerinin, kendisini için e ala n ortaklığın merkezinin
bulunduğ
u memleketten
başk
a bir veya birkaç memlekette bi r
veya birçok
işletmey
e konu olmay a devam etmes i halinde, bu
işletmeleri
n daima , verginin
mülkîliğ
i prensib i ve çift ver-
gileme konusundak i milletlerarası
sözleşmelerd
e gözönünd e
bulundurulan sürekl i
kuruluşları
n vergilendirilmes i teorisi
uyarınca, bulundukları memleketleri n he r birinde ayr ı ayr ı
vergilendirilmelerini ve,
4) Bir ortaklığın içind e erimi ş ola n ortaklığın
aktiflerinin tümünü n veya bir parçasının, kendisini için e
alan ortaklı k lehine transfer veya tasfiye edilmes i halin-
de,
geçici bi r süre için , bu
işlemlerin
, transfe r ve tas--
fiye edile n aktifleri n
bulunduğ
u memleket veya memleketler
lehine ve - bu halde vergi ödemes i
ertelenemiyeceğ
i için -
tasfiyede uygulanan ora n il e ortaklıkların
birleşmelerind
e
uygulanan ora n arasınd a bir vergiye tâbi olmalarını ve ,
5) Roma Andlaşmasınm 2 2 inci maddesi uyarınca
karşılıklı birbirini tanım a hükmünden yararlana n bütü n or--
t aklıkların ayn ı koşullarda birleşmelerinin mümkü n olması--
nı teklif eder ve.
Daimî Konferans,
birleşm
e halinde enama l payı.vergis i
ile ilgil i olara k
- 1.12.1965 tarihli rapordak i tavsiyey e uygun ola--
rak, anamal pay ı vergisinin, bahis konus u ola n bu paylar,
başka ortaklık içind e eriye n ortaklı k kurulurken, normal
oranda vergilenmiş bulunduğundan, yüzde ell i oranınd a
indi -
rilmesini ve.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 54/111
Kârların ortaklıkla r arasınd a dafıtırrıinın ver-
gilenmesi konusunda 5
-
Birleşmeler
e göre, temerküzün daiı a hafif bir
şekl
i olan bir
ortaklığı
n
başk
a ortaklıklar a katılmas ı
hal-
lerini teşvik etme k için, bir ortaklığın kâ r ve akti f
dağı-
tımının, başka bir - ortaklık tarafında n alını p d a kendi ge-
lirine geçirildiği v e gerektiğinde-kendi hissedarlarına da-
ğıtıldığı zaman , ne kâr adı altında, ne de dağıtım adı a l-
tında yeni bir vergilenmeye tâb i tutulmamasın ı tekli f ede r
ve
Avrupalı bi r
,ortaklığı
n fiskalites i konusunda ;
- 1.12.1965 tarihli raporu n Orta k Pazar içind e
iş kurumlarının temerküz ü konusundak i görüşüne aykır ı ola--
rak, herhangibir ti p avrupalı ortaklığa imtiyaz tanıya n
hiçbir vergi sistem i k uru lma mas m ı temenn i eder ,
Daimî Konferans" , /
3 - î
ş
kurumlarının temerküzünü n hukukî cephele- -
ri konusunda
• - AET Komisyonunu n i
ş
kurumlarının temerküz ü
ve
işbirliğini engelliye n huloıkî güçlükleri ortada n kaldırm a
yolunda gösterdiği faaliyet i memnunlukla kaydeder ve,
- Bununla beraber , gerek Topluluk ölçüsünde ,
gerek üye devletlerce imzalanaca k
sözleşmele
r yoluyla, her
memleketin ayr ı ayrı kanun î
mevzuatını-ayarlamanın.yeteceğ
i
hallerle bunları
birleştirmeni
n
gerekeceği
halleri
karıştır
-
mamanın iy i
olacağ
ı
düşüncesind
e
olduğun
u belirtir ye,
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 55/111
- Hukukî yapıların ayarlanmasının , AET üyesi dev-
letler arasında gümrük duvarlarının yava
ş
yava
ş
yıkılmasıy-
la
başlamış
pla n Ortak Pazarın
yerleşmesin
i
teşvi
k edece k
faydalı bi r tedbi r olara k gözdür ve
Ortaklıkların v e
birleşmeleri
n
konusunda;
- Roma Andlaşmasınm 22 0 inci maddesinin uygulan-
ması olara k hazırlanan v e ortaklıkları n v e tüze l kişilerin
birbirlerini karşılıklı tanımaların ı kon u olara k alan sözeş-
menin mümkün
olduğ
u kadar yakın bi r tarihte
yürürlüğ
e kon-
masını ve,
- "Join t ve ntu re" larm v e milletlerarası
birleş
-
melerin ekonomi k
gerekliliğ
i sebebiyle, • 220 inci maddenin
hükümlerine uygun olarak , bir ortaklığın merkezinin bi r mem-
leketten
başk
a memlekete naklinde tü. ;e l
kişiliğin
i muhafaz a
etmesini ve milliyeti farkl ı ortaklıkları n birleşebilmeleri-
ni öngören yen i sözleşmelerin sür'atl e hazırlanmasını ve ,
- îlk üç talimat projesini n
basitleştirilmesini
,
hafifle
ş
G i r i l m e s i n i v e Roma
Andlaşmasın
m 5 4 üncü paragraf ı
3 üncü
satırbaşınd
a öngörülen ayarlamanı n te k amacı olan
ortakların ve üçüncü
şahısları
n menfaatlerinin korunmas ı
alanında muhafaza edilmelerini v e,
- Avrupalı tipt e bir ortaklığın kurulmasını n Or -
tak Pazar içinde işkurumlarınm ,işbirliği ve temerküzler i
için yeni bi r imkân getirmesini (böyl e bir ortaklık, tek
tip kanuaun yorumlanmas ı sadec e Avrupa Adalet Divanına bı-
i?akıldıgı için, üye devletlerin he r birinin i ç mevzuatına,
özel bir
sözleşmeyle
, konabilir) temenni eder .
•
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 56/111
Daimî Konferans,
sınaî mülkiyet konusunda , .
- üye devlet JLerin, elden
geldiğ
i kada r çabuk ola-
rak,
özel bir sözleşmeyle, bütün Topluluk için bi r bröve
kurmalarını, sonra da, sözleşmeyi imzalamamı ş memleketler-
den kimseleri d e -hemen olmamakl a beraber, bir geçiş döne-
minden ve koşullar üzerinde görüşmelerden sonra - vererek
bulgu sahiplerin e mümkü n olduğu kadar geniş bir toprak üze-
rinde bulgularını korum a imkânını
sağlamalırı
n temenn i ede r
ve,
Marka hakkı il e resim ve modellerin korunmas ı içi n
birleştirm
e çabalar ı göst-^rilmesin i tavsiy e ede r ve,
AET Komisyonunun teklifini n aksine , lisans sanib i
bulgusunu bütün Toplulukta kullanamadığı veya kullanmak is-
temediğ
i takdirde , bu mukaveleli lisansları n
geçeceğ
i böl;.'e-
lerin kısıtlanmas ı (b u kısıtlamaların, mukavelelerin bulg u
sahibine,
bütün AET'd e geçerli bröveden a l m a n resimleri n
bir kısmının verilmesin e inhisa r etmemes i
şartıyla
. Ortak
Pazar içind e serbes t rekabet e enge l olmalar ı tehlikesi yok-
tur. )
fikrinde
olduğun
u bildirir .
Daimî Konferans,
Roma Andlaşmasının 8 5 ve 8 6 m cı madde- -
lerinin i ş kurumlarının temerküzün e uy-
gulanması konusunda.
Belli bi r kesimxie bir
ortaklığı
n
birleşimde
n son -
ra da bir piyasa üzerinde hâkim etkiy e sahi p olması halin-
de,
üçünci 4
şahısları
n menfaatlerini n he r türlü kötü kullana-
maya
karş
ı etkili olara k korunabilmesi için . Roma
Andlaş
-
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 57/111
masının 8 6 m cı maddes i ve 17 sayılı tüzükl e Avrupa Komis-
yonuna tani-ian yetkilerin yeterli say'ilmasin i ve.
Roma
Andlaşmasın
m 8 6 m cı maddes i piyasanın
bel -
li yapılarını
olduğ
u gibi korumayı
deği
l de , rakip piyasa-
lardaki düzenleyici mekanizmaların elenmes i sonund a ortaya
çıkabilecek yolsuzlukları gidermey i ama ç
aldığında
n ve
86 m cı maddeni n uygulanıp uygu1anmamasınm bi r iş kurumu-
nun ve bir i ş kurumları topluluğunun piyasadal â tutumun a
bağlı olduğundan: bir temerkü z haraketinin, sadece bir re-^
kabeti ortada n kaldırıyo r diy e kat'iyyen yolsu z bir hareket
olarak görülmemesini temenn i ede r ve.
Ne 8 6 m cı maddenin , ne de 85 inci maddenin bi r
temerküz
işlemin
i feshedecek hukukî imkâ n getirmedikler i
ve 17 sayılı
tüzüğü
n 3 üncü maddesini n d e bu amaçla kulla-
nılamıyacağı fikrind e olduğunu bildirir ve,
. 8 5 inci•maddenin, kontrol ve cez a rejimleri, ben-
zer uygulamaların -bunla r çeşitli hukuk î yoll'arın kullanıl-
masıyla ortaya çıktığından- ekonomi k sonuçla r bakımında n
değerlerin
i ölçme k için kullanılmasın
^diye,
86 m cı madde -
nin amaç ve kriterlerine uygun olara k tatbikini temenn i
eder ve,
Özellikle, küçük ve ort a i
ş
kurumlarının kend i
rekabet yeteneklerini dah a iy i bir hâle sokabilme k içi n be-
nimsedikleri işbirliği şekillerinin, kendilerine Avrupa '
Komisyonunca tekli f edile n temerkü z hareketine bi r denge
unsuru olm a rolün e .s;öre dikkate alınmaların ı temenn i ede r
o
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 58/111
AET Komisyonunun İç Piyasa
Genel
Müdürlüğün
e mektup
taslâSı.
Topluluk içinde transit e tek tip bir düsen ver-
me amacıyla yaptığımız çalışmaları dikkatl e inceledikte n
sonrm, bu sorunu n zihnimiz e
getirdiğ
i bazı gözlemleri su -
nuyorum
•
Daha
başlangıçta
. Topluluk üyesi olmıya n memle-
ketlerden gele n malların Toplulu k içinde transitini n te k
bir düzene
bağlanmasını
n önem i ve acelesi açıkça
anlaşıla
-
cağını görmüştük. Ortak dı ş tarife- kesinlikle uygulanmay a
başla
r
başlamaz
, yani ik i yıl sonra , malın gümrükte n - çek-
me yerini seçmekt e AET'li ithalâtçını n serbes t oluşundan
ötürü, ortak sınırla , malın varı ş noktası arasında , ma l,
ilgililer içi n pratik, idareciler için de emi n yollarla,
gümrük altında sevkedilecektir.
Topluluğu
n b u transit re-
jimi
,
bütün
taşım
a
şekillerind
e uygulana c ak
oır•
Bunun için, sınır memleketinin gümrük idaresi,
ithalâtçı talep ettiğinde, malın AE T içind e güm^rükten çe-
kileceği yere kadar transitinin kabul edildiğini gösteri r
bir belge verecektir, gerekirse,^ isviçre ve Avusturya'da n
da geçeceği belirtilir .
Bu belgede özellikle
ş
u noktalar gösterilecek-
tir
ı
AET Üyesi Memleketler Arasındak i
Transitin Te k Tip Düzenlenmesi
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 59/111
- Menşei AE T dışı bi r ülkeden olduğu, AET için-
de tüketileceği, ,
Malın AE T topraklarına girerken orta k dı
ş
ta-
rifede gösterilen resimleri n
ödenmediği
,
-
Taşım
a
şekli
,
- Tüketilm e
yeri,
- Sınırda n tüketm e yeri ola n memlekete kada r
içinde geçeceği memleketler ,
- Sınırda n
varacağ
ı yere kadar
taşım
a
iş
i itha-
lâtçı tarafından kend i hesabına yapılmazsa ,
taşımanı
n ger-
çek süresi olarak varı
ş
anında , alıcıya teslim edile n ta-
şım
a belgeleri üzerindeki
zam da n gösterileceği
.
Bu reji m ayn ı zamanda , AET'nin bi r noktasında n
başka bir noktasına giden isviçr e v e Avusturya'dan geçe n
ve AET menşeli ola n mallara da uygulanabilir. Böylelikle
DD 3 tedavül belgeleri kalkar , nitekim
D D
1 1er de AET
içi sınırları n kaldırılmasıyl a kullanılma z olacaktır .
Buna
karşılık
, TIR karneleriyie, mavi yaprakl ı
ATA karnelerinin kullanılmasın a deva m edilecektir. Bun-
lardan
,
yukarıdaki transi t ihtiyaçlarından bi r kısmını
karşılama
k içi n yararlanılacaktır .
Bu tavsiyeler e göstermek lûtfund a bulunacağınız
dikkate peşinen teşekkür eder.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 60/111
TARIFE NaîANKLATÜRÜKÜH TEK TIP UYGULAHIASI
AET Komisyonu Başkanı-
na mektup taslâf1•
Yakın bir gelecekte AET'nin ortak dış tarifesi-
nin yürürlüğe girmesi, gittikçe artan bir önemle ve acele
olarak, AET dışı memleketlerden üye memleketlere ithâl
edilen veya, AET'den dünyanın geri kalan kısmına ihraç
edilen malların tarife sınıflandırması metodlarının tek
bir şekilde uygulanması meselesini ortaya koymaktadır.
AET'nin altı memleketteki
-ve
öteki Avrupa mem-
leketlerinin
çoğu
-
1 5 * 1 2 o
1 9 50
tarihinde imzalanan
bir
söz-
leşmeyle kurulmuş Gümrük işbirliği Konseyi üyeleri tara-
fından yine o tarihte imzalanmış nomanklâtür sözleşmesinin
çıkardığı tek bir milletlerarası nomanklâtürü kullanmak-
tadırlar. Her ne kadar tarife pozisyonlarını birleştiren
bu nomanklâtürün uygulanmasly1a önemlice bir adım atılmış-
sa da, bu, bütün sorunları çözmüş olmaktan uzaktır. Bir
yandan,
alt
pozisyonlardaki malların
dağılımı
,
her
memle-
ketin kendi gümrük makamının isteğine bırakılmıştır.
Öte
yandan
da, her
memleketin ilgili makamı, teknik gelişme-
ler sonucunda ortaya çıkan yeni malların mevcut pozisyon-
rara uydu rulma s md a ve sınıflandırılmasında serbest bıra-
kılmıştır. Bunun sonucu olarak, tek tip nomanklâtürün uy-
gulanmasında ciddî ayrılıklar çıkabilmekte ve rekabet bo-
zuklukları, hatta kaçakçılığa yol açan haller doğabilmek-
tedir.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 61/111
Bu tehlikeleri önlemek için , Brüksel sözleşme--
si ile kurulan nomanklâtür komitesi, devamlı olarak Brük-
sel nomanklâtürünün izahlı notlarını yayınlamaktadır .
Fakat, ilânı yetersiz olan bu notlar da âill î gümrük
ida-
relerini baglamıyah alelâd-e tavsiye
niteliğin
i
taşımakta
n
ileri gitmemektedir. Millî gümrük idareleri, vak'asma
göre, bu notları, kendi hesaplarına göre tekrar ele almak-
ta veya yeni yorumlama ekleri çıkarmakta yahut da hiç bil-
memezlikten gelmektedirler. Bazı AET üyesi memleketlerde
millî gümrük idarelerinin (yen i maddeleri) mevcut
pozis -
^
yonlara uydurma ve sınıflandırma kararlarına
karş
ı bir
kararın, bunların feshine gidebileceği de ilâve edilirse,
Brüksel nomanklâtürün yeknesaklığının, ısrarla, pratikte,
ele alınması gerektiği anlaşılır.
Bundan ötürü, hiç değilse
AET
'nin alr.ı üyesinde,
gerçek bir tarife nomanklâtürü birliğine varmayı B a ğ l ı y a
cak bütün tedbirleri almak gerekli görümnektedir. Bu
ama ç
la. Bakanlar Kurulunun, Komisyona, milletler arası nomank
lâtürün üye memleket makamları tarafından uygulanmasında
meydana çıkan her türlü ayrılığın, talimat verme
y o l u y l a ,
yokedilmesi görevini yüklemesi iyi
olur.
Bu, aşağıda
gös -
terilen yollarla yapılabilir
ı
- Ortak tarifede
aynı başlı
k altındaki maddeler
için ayrı ayr ı resim alınması halinde, bu maddelerin alt
pozisyon halinde sınıflandırılmasını birleştirerek,
- Nomanklâtürün izah notlarını ve Gümrük İşbir-
liği Konseyince yayınlanan sınıflam a haberlerini Topluluk
çapında kurallar koymak için tekrar ele
alarak,
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 62/111
- Bu kararları Toplulukla r Resm î G-azetesind e
yayinilyarak.
Böylelikle, mecburî bir karakter
taşıyaca
k kural-
ların toplu bir halde ortay a çıkması ve bunların gereği
gibi tanıtılması sayesinde , tarife nomanklâtürünün te k
tip uygulanması mümkün olabilecektir .
Her ne olursa olsun , mesele derin bi r etüdü hakk-
etmekte ve bif çözüm yplu istemektedir .
Bu fikirle^r e
y^^^^k
lûtfunda bulunacağınız,..
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 63/111
Ticaret mallarının demir , kara, deni
ş
ve nehir yollariyle
taşınmasınd
a uy -
gulanabilecek bi r çatall ı tarife
sis -
temi konmasına
ilişki
n konsey
tüzüğ
ü
için yapılan tekli f üzerinde değişik-
likler
K A R A R
AET Ticaret v e Sanayi Odaları Daimî Konferansı,
2 2 . 6 , 1 9 6 5
t e Brüksel'de imzalana n siyas î
anlaşmay
ı resmen
kabul
ettiğin
i memnunlukla kaydeder . Avrupa Komisyonu^ 2 7
Ekim
1 9 6 5
tarihinde, bu
anlaşm
a çerçevesinde ticare t
mal-
larının demir , kara, deniz ve nehir yollarıyla
taşınmasın
-
da uygulan abilecekt ir çatall ı tarifele r sistemini n konma-
sına
ilişki
n Konse y
Tüzüğ
ü teklifi üzerinde
değişiklik
-
lerle ilgili COM ( 6 5 ) 4 1 5 sayıl ı belgeyi düzenlemiştir.
Gerçekten, Konferans ticare t malları Orta k Paza-
rının
gerçekleşmesind
e orta k politik a olan tarif e alanın-
daki ortak ulaştırma politikasının, bu anlaşma sayesinde,
içinde
bulunduğ
u çıkmazdan
kurtulacağın
ı görmektedir.
Muhakkak ki , ortaya konan siste m te k tek her mem-
leketin gizli isteklerin e ceva p verecek durumda
değildir
,
fakat devletlerin nihaye t
birleşi
p d e ortaya koydukları bi r
uzlaşm
a
şeklidi
r diye. Konferans, bu
sistemin'tartışm
a
ve
gözlemlerine bi r çerçev e vazifesi göı-ecegini düşünmekte-
dir.
Ayrıca, bunun, uygulanmaya başlandıktan sonr a da, g e-
rektiğinde üzerind e değişiklikler yapılabilecek deneyse l
bir sistem
olduğun
u d a hatırlamak gerekir.
Özünde-
pragmatik olan , olaylara aayana n bu orta k
organizasyon, tarife politikasını n daiı a liberal bir yola
çevrildiğin
i d e gösterir. Daha libera l yani ötedenberi •
,>/"
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 64/111
ulaştırma kesiminde eldşn geldiği kadar gşniş rekabe t is-
tfmi
ş
ola n Konferansın
görüşlerin
e uyguri bir yola çevriir-
mektedir.
Bununla beraber, Konferans, ortak bir politikanı n
kabulünün mieydana
getireceği
o pek
ağı
r güçlüklerin demi r
yolları zarar ı nihayet halledilirse , epeyc e
azalacağın
ı
kaydeder. Aynı zamanda , 24.4#1964 t e Atina'da toplana n g e-
nel kurulda belirtilen isteği tekrarlayarak Avrup a Komisyo-
nunun demiryolları açığını kısa zamşında azaltacak, sonra
<ia istenen dengeye götürşcek her türlü tedbiri aram a ve uy-
gulamaya koymasının gşr^ktiğini b^elirtmektedir• Bu dehg e
olmadıkça
sağla
m bi r orta k
ulaştırm
a politikasının
koşul
- ^
larını elde etmeye imkân bulunamaz.
Öte yandan, 27 Ekim 1965 teklifinin konus u ola n
tarifeleme met od la rı nm orta k politikanın ço k önemli bir
cephesinin teşkil etmesinin yanıbaşmda^ ulaştırma piyasa -
sında yer alabilme il e ve rekabet şartlarının ayarlanması
ile ilgili sorunla r da aynı derecede büyük bir önem taşır
ve b u sorunları çözmek içi n düşünülen tedbirleri n uygulan-
.maşı
,
tarife alanındaki harekete paralel olara k hareket
ede -
bilmek içi n hemen el e alıtımalıdır.
(6p)'l
Ş
sayıl ı belgenin kendisin e gelince , Kon--
feran
ş
§ u
gözlşmler
ı ortay a koymayı görev sayar ı
Tarifelerin yapılıs ı ( 5 ünc ü ve 4 üncü maddeler )
Madde 3 - 2 inci paragrafın 3 üncü fıkrafeı u ya-
rınca, taşıyıcılar (nakliyeciler ) referans tarifesine -
tâbi (teme l seneli tarifeye tâbi )
taşıdıklar
ı malın tü -
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 65/111
mü içi n bu malın sabi t
değerlerini
n bi r kısmının Iruvertü-
rünü
sağlarlar
. ,
Taşıyıcı,
bir tekel e (yedd i vahit) sâlıipse ve
malının bir kısmı mecburî tarifey e tâbiyse vey a
taşıyıcı
-
lık işinden başka işler de yapıyorsa, yukarıda bahsoluna n
sabit masrafların kuvertür ü yetersi z olması n ve ^ bunun sonu -
cu olarak öteki tip taşımalarla ant i ekonomi k bir rekabe-
te düşülmesin diy e bir takım tedbirle r alma k iy i olacaktır.
Madde
4
B u maddenin
1
ina i paragrafının
1
inc i
fıkrasında? önem i
tartışm
a götürmez bire r kriter ola n piya-^
ş
a durumu, teknik ilerleme , ekonomik ve sosya l
gelişi
m
kıstasları gö^önünde tutularak
taşıyıcını
n ujrgun iair ücret
§Lİma sı
yollarının
araştırılmas
ı öngörülmektedir . Konferans,
her ne kadar fiatların
gerçekçiliğin
e
bağlıys
a da , bunun-
la nakliye resimleri
değer
i kavramını
uzlaştırmanı
n n e ka^-
dar zor bir i ş olduğunu d a gördektedir.
Öte yandan, bu maddenin 2 inci paragrafınd a dü-
zenlenen
çataİların^açılması
konusun a gelince; Konferans,
bütün
ulaştırm
a türleri için te k tip bir açılma tesbitinin,
bu
ulaştırmaları
n
işletilmelerindek
i
çeşitl
i teknikleri,
özellikle hem alt yapıyı^ hem de
ulaştırm
a hizmetlerini çe-
viren demiryollarında,
çeşitl
i teknikleri
karşılıyabilece
-
ğin
i sanmamaktadır. Bazı
taşım
a türleri içi n çatalları n
açılmasında % 2 0 lik bir sınır , 3 üncü maddeyle karşılaştı-
rınca, fazla dar bir sınır gibi görünür. Fakat he r halde,
bu oran , piyasa durumun a ayarlanabilir.^
Tarifelerin tesbitind e mevzuat ( 8 inci madde) %
Konferans, tarifeleri kullanacak-kimselerin ,
sadece bu çatallı tarifelerin onaylanmasında n önc e değil,,
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 66/111
fakat 6 ye 7 inci maddelerin öngördüğü hallerde, tarifeler
yetkili makaml.arca tesbit edildiği zamar i da dinlenmeleri
gerektiğin
i hatırlatır.
Özel kontratlar ( 9 uncu madde)
t
24'.4.1964 te Atina'da yaptığı toplantısınd a
Konferans,
etkili bi r denetlemenin
gereğin
i kabul etmekl e
beraber, 10 Mayıs 1965 tarihl i 16 8 no.lu tüzük teklifi-
nin 8 inci maddesinin aksin e olarak , özel kontratların
mut -
l a k a
öncede n yetkili makamlara s unul mama sm ı
istemiştir
.
Ş
u halde Konferans , 9 uncu maddenin, kontratla-
rın uygulanmalarını önlemeksizi n açıklanmalar ı işinden
baş-
ka bi;r şey öngörmijren yeni metnini tamamke n benimser.
Bununla beraber , bu maddenin (Jo k tartışma götü-
rür bir kavram ola n potansiye l rekabe t kavramını resmi-
leştire
n 5 inci paragrafının kaldırılmasını n
doğr
u
olacağ
ı
fikrinde
bulunduğun
u bildirir. Bu kavramı n bahis konusu alan-
da nazara alınmaması
gerektiğ
i
düşüncesindedir
.
Maksimum vey a minimum tarifeleri n zprl a kullan-
dırılması (1 0 uncu madde)
Konferans^ Âvrupş
. Komisyonunun projesind e 1 0 uncu
maddenin uygulanması n ıra
şartlarında
n ola n h|.kim pozisyon -
ların kötü işletilmesi vey a yıpratıpı rekabe t gibi halleri n
gerçekte tartışma götürmez şekilde tşınımlanmalarınm zo r
olduğu düşüncesindedir.
Bundan
başka
,
ilişkileri
n bi r
çoğund
a
ulaştırma
-
ların birbirlerine aralarınd a
bağlı
bulunmaları,
bazı^
mal
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 67/111
türlerine
başk
a mallar için uygulanan
taşım
a ücretlerinde
olduğ
u kadar serbestlikle maksimum veya minimum tarif e
uy-
gulanmasına enge l olmaktadır .
Nihayet,
fiâttarın
serbest
- bisr Ş;0kiM e teşekkü-
lü demek olan
ve
226.1965 M yâ sî' a^laşm^^ ürerin e
da-
yandığı teme l senel i tari f eler gistemii:;. sınırlı
bir
süre
. için
de
olsa, maksimum veya
minimum
/fifett
tesbit i sistem i
ile bağdaşabilecek,
gib4- ^^^^^
' ^ B u nedş^Rle2^
d en/ötürü, KonifefaEB> -10 uncu madde-
nin k^Lâırılmasını temenn i eder.
Ç
.mX kontratlarl a maksimum veya minimum tarj-^
fileri ele-alân orta k hükümler
(11 i n c i
madde )
9
unc u maddenin
AET
içindeki
. taşımalar
a uygulan-^
^
şişş
ı için
üye
memlekftlerin ilgil i makamları arasında
çir
kabileceiı-gözâi
ş
ayrılıkla^i-rhaMls konusu
olduğ
u için, Kon-
ferans, tly.ele^n
-i^şbirİig
i yolların ı
ve
üyelerin yetki-^
leriyle
Topluluğu
n yetkilerinin neler
olduğun
u ayrı ayrı
tesbit ede n .26. mcı madd e
gereğinc
e baz ı tedbirler almanı n
isabetine dikkati çekep^.
... tarifeleri n
ve
taşıma ücretlerinin tanıtılmas ı
(İ
3
Ce n
16 ya
kadar ola n maddejler
J
s
Konferans,
tarifelerin
ve taşım
a
koşullarınır
i
tanıtılmasına
ç'ok
önem vermektedir. Çünki^ çrtak
bir taşı-
ma politikas ı kurulabilmes i içi n taşıma piyasası hakkında
çabuk ve
yeterli şekilde bilgi
R a h i b i
olmanı n
çok
gerekli
6ldu|u düşüncesindedir.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 68/111
Bundan ötürüdür ki, birçok taşıma firmasının ge-
lişmemiş karakterde olmasından doğan uygulama güçlüklerini
küçümsemeksizin, Konferans, Avrupa Komisyonunun bu
alanda tesbit ettiği hükümlerin prensibini kabul eder. Bu-
nunla beraber, çatallar içinde uygulanan fiatların hiçbir
saman dışarıya bildirilmemesini ister.
Tarifeleme rejimlerinin uy
^3
:ulanması (18 inci
madde) t
Konferans, Avrupa Komisyonunun ikinci aşamadan
(etaptan) sonra temel seneli tarifeye bağlanacak malların
listesini yapmakla kullandığı kriterleri daha açıklamasını
temenni eder.
Öte yandan, bir tonaj eşiği tesbitinin hem mal
taşıtıcılar, hem de taşıma şekilleri arasında ayrılıklar
meydana getirdiği, bundan ötürü de kabul edilmemesi gerek-
tiği fikrinde olduğunu bildirir.
Taşıma piyasasının /3:özetme.komitesi (19 uncu
madde )
Konferans,
faydası çok büyük olacağı için, taşı-
ma piyasası için bir gözetme komitesi kurulmasını
doğr
u bu-
lur.
Komitenin kimlerden meydana geleceği hakkında da
Avrupa Komisyonunun teklifini olduğiA gibi benimser.. Bunun-
la beraber, önemli sorunlarda, taşıyıcıların ve taşıtıcı-
ların düşüncesini öğrenmeye yaıayacak bir danışma yolunun
da açık bulunmasını tavsiye eder^
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 69/111
6.4 -
Tüzüg^ün uyg:ulanma alan ı (2 4 üncü madde) t
10%5.1965 tari h ve 16 3 sayılı belgenin 1 8 inci
maddesinin o ) ve d ) paragrafları
taşıyıcını
n kend i hesabı-
na yaptığı taşımaları Tüzüğün kapsamı dışında bırakırdı.
Konferans, bu hükümlerin tekra r Tüzüğe alınmasını n uygun
olacağını düşünmektedir.
Konferans,
Aynı zamanda,
Tüzüğün
, yukarıda adı
geçen belgede e n yüksek
ağırlı
k diye verilen topla m
ağırlı
-
ğ
ı 5 tonu geçen mallar için uygulanmamasını d a ister.
Koruma,
tedbirleri (2 5 inci madde)
t
Konferans, Tüzük tasarısın a bir korum a hükmü kon-
masını uygun bulmaktadır.
Bununla beraber, bu koruma hükmünün, 25 inci mad-
denin 1 inci paragrafı hükümlerine göre , gerek
taşım
a
kesi -
minde, gerek bir üye memleketin ekonomi k istikrarın ı boza -
bilecek yolda güçlükler
çıkarabileceğin
i hatırlatmaktadır .
Bu ikinci kıstas Konferansa yeterli görünmemektedir v e Kon-
ferans, sebeplerin açıklanmasında , 24 üncü sahifede , gerek-
çe kısmında d a belirtildiği
gibi ,
"bi r üye memleketin gene l
ekonomisini etkiliye n güçlükler " fikrin i muhafaza etmeni n
daha iyi olacağı düşüncesinde bulunduğunu bildirir .
Nihayet,
bu koruma hükümleri sadec e
ağı
r güçlük-
lere karş
ı
değiş
, aynı zamand a devamlı güçlüklere
karş
ı da
düşünülü
r çarele r
olduğundan
, Konferans, bunların yürürlü--
ge konmalarının Komisyonun k a rarm a
bağl
ı olmasını n uygun
düşeceği
, fikrindedir*
hx
âmaçlfe^ ââi geçen tecibll^ler,
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 70/111
ilgili üye tarafından ötek i üyelere ye Komisyona, uygulan-
malarından yeter i kadar usun bi r süre önce , bildirilebilsin
diye (bi r aylık bir sür e iy i olabilir. ) *25 inci maddenin
2 inci paragrafı
değiştirilmelidir
.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 71/111
13*11.1964 Brüksel'deki' Genel Kurui topStantısın-
dan sonra , AET Ticaret ve' Sanayi Odaları Daimî Konferansı ,
AET Komisyonu
başkanına
, tiparet malları
aıenşeinin
. Top-
lulukla Topluluk
dış
ı memleketler arasındak i
ilişkilerd
e
^uygulanacak orta k bir tanımlanması konusund a bir mektup
yollamıştır
.
O mektuptaki gözlem ve tavsiyelere dönmeden, AET
üyesi alt ı memleketin taci r ve sanayicilerini n orta k bir
menş
e tanımlanmasını n
yürürlüğ
e konmasına.n e kada r
değe
r
vereceklerine dikkatiniz i çekme k isterim^ AET/ni n
çeşitl
i
memleketlerindeki
kuruluşlar
ı
birleştire
n v e i
ş
bölümünü
geliştifiı
e imkânların ı açan , günden güne
sıklaşmakt
a bulu-
nan ba|^^#r, ihracat çalarımız tarafında n te k ti p bir
menş
e
tanımlanmasının kullanılabilmesini ^ ve artık sadece mill î
menşeli olmayı p da Topluluğu orta k menşe olara k alan
mal-
ların varlığının kabu l • edilmesini gerektirmektedir. - Ortak
"ticaret pol.itikasmırı. uygulanmasını beki em e d an üye memle-
icetlerin ayr ı ayr ı mevzuatına bu orta k
menş
e tanımlanması-
nın V.cnmasının
gereğ
i üzerir^ae ne kadar ısrar edilse "azdır.
Peşi
n
teşekkürlerimle
,
Ticaret mallarının
menşeini
n Toplulukç a
tarifi hakkında AE T Bakanlar Kurulu
Başkanın
a
Mektup
taslağı
.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 72/111
K A R A R
Anonim Şirketlerin yapılarına ilişkin hükümlerin
birleştirilmesi konulu üçüncü talimatın ön projesini gör-
dükten sonra,
AET Ticaret re Sanayi Odaları Daimî Konferansı,
evvelemirde , .
- bu ön projenin, bütün üye memleketlerde
sta -
tüsünde iki yönetim organı, bir müdürler komitesi ve bir
denetleme konseyi bulunan yeni bir anonim şii?ket tipi ge-
tirmesini öngörmekte .olduğunu,
- bu ikiliğin, tek bir Avrupa şirketi tipi ge--
tiren bir anlaşmada bir kıymet taşısa bile, ne ortakla-
rın, ne de üçnücü şahısların menfaatlerinin korunması için
elzem olmadığını,
- zaten , "ihtiyarî" diye teklif olunduğuna
göre,
elzem
olduğunu
n
düşünülmediğini
,
-
Roma Andlaşmasınm 5 4 - 3 - g maddesine göre ku-
rul am ayıp ancak
5 4
üncü madde çerçevesinde düşünülen ayar-
lama gayretlerini de geri bırakmaksızın ayrı bir görüşme
konusu teşkil edeceğini dikkat nazarına alarak, ikinci
olarak da,
- Ön projenin Andlaşmanm 5 4 -3
-'g
maddesinde ön-
görülen şirket garantileri koordinasyonunun, özellikle
Anonim Şirketlerin Yapılarına ilişkin
Hükümlerin birleştirilmesi için üçüncü talimatın
Ön Projesi.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 73/111
şirketlerin yönetim i ve bu yönetimin - denetlenmesi alanla -
rındaki gerekleriyle
çelişmezli
k gösl^ertniyen bi r takım
hükümleri
öngördüğünü
, ^
- b u bakımdan, anonim
şirketleri
n yöneti m organ -
larında bulunan kimselerin , müdürlerin, denetleme konsey -
lerinde bulunanları n v e
başk
a yöneticilerinin
düşmeler
i
mümkün olabilecelp - yolsuzlukları önliyece k tedbirle r
alı -
nabileceğini ,
- bunu n içi n de , bu yöneticilerin kendilerin e
güvenlerini göstermi
ş
ola n
şirketlerl
e aralarındaki dolay-
lı veya dolaysız menfaatler içinde , yapmı
ş
oldukları kont-
ratların, önceden, yönetim Icurulların m vey a v ak'asm a
gö^re denetleme. Içonseyinin iznin e veya hissedarlar mecli-
sinin onaylamasın a sunul^gısını n öngörülmesini n iy i olaca-
ğinı,
T
ortakları n v e üçünc ü şahısların menfaatler i
gereği olarak , genel kurulun e n az hangi şartlar olursa
toplantıya çagırılabileceğinin, özellikle gündemin kalem e
alınmasının hissedarları n isteme k hakkına saîıi p bulunduk-
ları belgelerin düzenlenmesinin , genel kurula
başka
n se-
çilmesinin öngörülmesini n
njgun olacağını
,
- ortakları n v e üçüncü
şahısları
n menfaatleri-
nin korunması içi n
bağımsı
z eksperle r tarafında n mal î kont-
rol yapılmasına ilişkin hükümlerin önemini n inkâr edile-
miyecegini,
- bu bakımdan, millî hakların, hesap komiserle-
rinin
bağımsızlığın
ı y e yeter dereced e yetki ^sahibi olma-
larını terfti n etmesinin iy i
olacağın
ı dikkat nazarına ala-
rak ye nihayet
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 74/111
- ayr ı ayr ı etüdlerde el e alınmı
ş
olsala r bile,
anonim
şirke
t konusundak i her türlü talimatın , üye memle-
ketlerin kend i mevzuatında devamlı.olarak
değiştirilmele
r
yapılması diye tek talimat haline getirilmesini n uygu n
düşeceğini dikka t nazarına alarak,.
- şirketlerin haklarının koordinasyon u konusun -
daki talimatın kesinlikle tesbi t edildikte n sonr a tek bir
belge haline gelmesini,
-
şirketleri
n yönetimi ve bu yönetimin denetlen -
mesinde,
bu belgenin?
- şirketlerin herhangi bi r sıfatla kendi
yönetimlerinde sö z sahibi olan kimselerle yap-
tıkları kontratların, memleketin kend i hukukun a
göre denetleme hakkında sahi p organ a sunulmasını
- hissedar kurullarının davet i v e hisse-
dar haklari' ile ilgil i minimum bi r tüzük getir-
mesini,
- hesap ko m i s e r1erin in ehliyeti v e
bağım
sızlığ
ı temina t altınd a bulunan eksperlerde n
seçilmesini âmi r bulunmasın ı
temenni eder .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 75/111
ransı Î
- bütün Avrupa'yı kapsayan bir brövenin kabulün-*
den sonra bil e, tek bir mçmleket için verilmiş olan brö
velerin, şimdiden kestirilemiyen bir »aman için
ıjeçerli
olacağını, . ^
- AET üyesi memleketlerin mevîsuatının, Özellik
le bulguların haklarının korunması alanında birbirinden
epeyce ayrıldığını,
- bu mevzuat ayrıl ıkl arının, Ortak Pazar içinde
SiSiiî faal iyet gösteren kuru lu şl arı n rekabet şartl arını
bozmaları hali nde, ortadan ka ldırılmala rı gerektiğini dik
kat nazarına alarak,
Avrupa Konsoyin^e 27.11.1965 te imzalanan ve
brövelere ilişkin bazı kuralları birleştirmeyi öngören
sözleşmede brövelerin veriliş indeki elle tutulur koşu lla r
için böyle bir yaklaştırma düşünüldüğünü ve bu söısleşmeye.
Topluluk Üyesi bütün memleketlerde kanun niteliği vermenin
önemli bir şey olduğunu,
- AET üyesi bütün memleketlerin imzalaraış bulun
dukla rı sınaî mülkiy etin korunmasına ilişkin Paris sözleş
mesinin zaten millî brövelerin yürürlükten düşmesini ge
rektiren koşulların ayarlanmasını halletmiş bulunduğunu,
- bu anlaşmanın 5 A maddesinin
4
üncü paragra
fının, mecburî bir lisansın tahsisisinin brövenin veril -
Bröve hakkı ile ilgili bazı noktalar.
K A R A R
AET Ticaret ve Sanay i Odala rı Dai mî Konfe^
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 76/111
mesi üzerinden üj yıl geçmeden yapılaıaıyaçağını öngördü
ğünü, ilk mecburî lisansın tahsisi tarifinden iki yıl g^Ç
medikçe, bir brövenin kanun yoluyla geçerlikten düşme
işleminin kabul edilemiyecogini, bununla beraber, bu mad-
dĞöiü 3 Utıcü fıkrası gereğince, bir brövenin kullanılma^
öıâktâû ötürü geçerlikten düşmesiain, ancak, mecburî bir
lisana tahsisinin yolsuz davranışları Onlesaeye yeter ol-
mani&sı şâ2?tiyl& beyan edileceğini,
-
AET üyesi memleketlerin mevduatından baasila-
riıiîîn, Paris sözleşmesinin, bir brövenin kullanılmamaktan
ötürU geçerlikten düşmesi için koydu|;u koşullara henüz
uymadiğiBî,, çünki, bazı memleketlerin, bir brövenin, bi~
tia tarihinden öne© mecburî bir lisansı tahsisi yapılma
dan bile, kullanılmamaktaû ötürü geçerlikten düşeceğini
kabul ettiklerini,
- uygulamada üye memleketlerin ilgili makamları
nın ilân ettikleri geçerlikten düşoıe sayısivim pek ön&mli
olmamasına rağmen, yine de bu alandaki durunun ayarlanma
sının önemli bir şey olacağını,
-
Uye memleketler mevzuatının çoğunun, mecburî
tahsis vermeyi ve geçerlikten düşmeyi önlemek için, kul
lanılma fiili olarak, sadece brövenin verildiği memleket
te kullanılmayı yeter saydıklarını, - -
- böyle bir hükûiün Ortak Pazar prensipleriyle
bagdaşamıyacağını kaydetcnekte ve
- brüve hakkı müessesesinin bası unsurlarının
birleştirilmesi konusundaki sözleşmenin en kısa zamanda bü
tün üye Devletler tarafından kabul edilmelerini,
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 77/111
- tarafları n kend i i ç mevzuatını Paris
sözleşme
-
sindeki hükümlere uydurmalarını,
- üye memleket kanunlarının, hiç değilse, men-
şei AET üyesi bir memleket ola n bir malın, brövenin ve-
rildiği memlekete ithâlini n mecbur î lisans tahsisin i ve
geçerliği
n
düşmesin
i bertaraf etmey e kâfi gelmesini te-
menni eder . -
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 78/111
Avrupa Ekonomik Topluluğu Ticare t v e Sanayi 0 -
daları Daimî Konferansı.
- AET il e Yunanistan arasınd a bir ortaklık kura n
Anlaşmanı
n 2 inci maddesinin
Anlaşmanı
n amacı, Yunanis-
tan ekonomisini n sür'atl i kalkınmasını ve Yunan halkının
istihdam seviyes i v e hayat
şartlarını
n yükseltilmesin i
sağlam
a
gereğin
i tamame n dikka t nazarına alarak , Taraflar
arasındaki ticar î v e ekonomi k
ilişkileri
n sürekl i v e den-
geli bi r
şekild
e kuvvetlendirilmesin e
çalışmaktır
" hükmü-
nü taşıdığını,
- b u amaçların elde n geldiği kaf.a r kısa bi r sü -
re içinde
gerçekleştirilebilmes
i için , gerek Topluluk ,
gerek Yunanistan yönünde n orta k ve etkil i çabala r göste-
rilmesi
gerektiğini
,
- 1964 yılı mayısında Atina'da kabul edilen ka-
rar metninde kendisini n d e bu amaçların
gerçekleştirilme
-
sini uygun bulduğunu bildirip gerçekleştirme içi n bir ta-
kım yollar gösterdiğini dikka t nazarına alarak ,
- he r ne kadar gümrük tarifelerini n indirimin -
de ve kontenjanların aza r azar ortadan kaldırılmasınd a
Ortaklık
Anlaşmasınd
a öngörüle n
karşılıkl
ı yükümle r
yerine
getirilmişs
e de , öteki
öğütlerin
, özellikle tarı m
politikasına ve malî yardıma
ilişki
n olanları n dinlen -
mediğini,
•
Yunanistan'ın Toplulukla
Ortaklığın
a
İlişki
n Kara r
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 79/111
-
bunun sonucu olarak da
Anlaşmanı
n uj^-gulanma-
smda bir dengesizlik-ortaya çıktığını görmektedir.
Daimî Konferans, AET resmî makamlarına ve Atina
Andlaşmasınm âki d taraflarına, Yunanistan 'm e n kısa za-
manda kendi ekonomisini, Topluluğun ekonomisine, aynı ni-
telikleri kazanarak, dahil edebilmesi için, Yunan ekono-
misinin sür'atli kalkınmasını kolaylaştıracak çözüm yol -
larını aramalarını ve aşağıdaki teklifleri dikkat nazarı-
na almalarını tavsiye eder.
1) Yunanistan'm tarı m politikasıyla AET'nin ta-
rım politikasının birbirine uydurulması için 5
- AET'nin kendi tarım politikasını sınırlamak
için karşılaştığı güçlüklere ragmen, Topluluk ve Yunanis-
tan için ortak bir tarım politikasının ana hatlarını ha-
zırlamak üzere çabalarda bulunulması,
-
öte yandan, şimdiye kadar Topluluk içinde bir
piyasa
yönetmeliğin
e konu olmu
ş
ürünler için, hemen Yuna-
nistan 'la bir uyuşturma, benzetme rejimi görüşmelerine
başlanması,
- ve nihayet, Yunanistan'm AET üyesi memleket-
lerine
yaptığ
ı ihracatın % 40 mı tuta n tütün için.
Anlaş
-
manın eki olan 16 no.lu protokolde öngörülen Icurullar ve
garantiler dikkate•alınarak, en kısa zamanda ortak bir
politikanın hazırlanması gerekir.
2
Malî yardım ve.özel yatırımlar için;
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 80/111
- 19 no olu protokold a öngörülen kredileri n sek -
törde a z kullanılmasının nedenlerin i ortay a koymak için
derinliğine bi r çalışması yapılması (2 8 milyon dolarlı k
imkân varken , üç buçuk yılda kullanılan kred i tutarı anca k
3 > 5
mi^on dolardır. )
- 19 no«lu protokolün uygulanmasındaki engelle -
rin yokedilmesi v e Yunan ekonomisini n bugünk ü ihtiyaçla-
rına daha uygun ve daha az yükümlü, esnek bir sistemin
kabulü,
- AET'nda n gele n sermayeleri n Yunanistan' a da -
ha fazla akmasının, özellikle, Yunanistan'daki idar î en -
gellerin kaldırılmas ı yoluyla , çarelerini araştırmak ge-
rekir.
3 )
Bölgese l Kalkınma ve Sanayi bölgeleri içi n s
- Yunan topraklarının.
Topluluğu
n ayn ı bölgele-
rine tanına n avantajlar a benzer avantajlardan yararlana n
düşük kalkınmalı bi r bölge olarak düşünülmesi gerekir.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 81/111
AET ile Denizaşırı Afrik a memleketleri
ve Madagaskar Cumhuriyeti arasındak i ortaklı k po-
litikası
^ Dakar Ticaret, Tarım ve Sanayi Odası
Başkanı
,
Daimî Konferansla, AET'nin orta k üyesi
denizaşır
ı memle-
ket ve toprakları arasınd a
bağlant
ı kurmakla görevli Ba y
Grallenca'nm açıklaması .
Çoğu zaman, mes'ut kimselerin anlataca k bi r şe-
yi olmadığını söylerler . Hepimizin bildiği b u sözü şöyle
söyliyebilirim
s
Daimî Konferansın
denizaşır
ı memleket v e
topraklar komisyon u geçen gene l kuruldanberi toplanmadıy -
sa,
bu, yetkisine gire n sorunları n
çoğunu
n uygun bi r
şe
-
kilde
gelişmiş
olmasındandır. Bununla beraber, bazı -muz,
kereste vb.
gibi-
özel maddeler için güçlükler ortay a çık-
mıştır
. Şimdide
n b u güçlükleri Komisyona ve Daimî Konfe -
ransa getirmek istemedik; çünkü hükümetler arasınd a sa-
mimi bi r açıklamanın bunlar ı yeneceğini, hiç değilse
azal-
tacağını umuyorduk.
Bu ümit , benim he r zamank i iyimserligim^.e n
ile -
ri gelmiyordu. 1966 mayısında Tananarive'de toplana n AE T
ile OAIM (Orta k Afrika Devletleri ve Madagaskar Cumhuri-
yeti) ortaklık konseyindeki
görüşmele
r d e benim bu ümidi-
mi
doğrula
r
görünmüştür
.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 82/111
Bu birkaç madde için ortay a çıkan güçlükler dı~
ş m d a ,
gere k üy e memleketlerin, gerek orta k üyelerin . tem--'
silcileri AET^nin OADM' a malî yardımının iy i
işlediğin
i
belirtmişlerdir
. Avrupa kalkınma fonunun elind e oldukç a
önemli kaynaklar vardı r ve bu- fon müdahale bakımından bi r
esnekliğ
e sahiptir . G-eni
ş
bir finansman vasıtaları
yel-
pazesi uygulanmaktadıf. (B u vasıtalar, hi be, ödünç, özel
şartlı ödünç , ilkel maddelerin fiatlarınd a stabilizasyon u
sağlamak içi n verilen avansla r v b. dır
o
Bununl a beraber,
sanayileşmiş memleketlerde , Yaounde andlaşmasınm imzalan -
masından ber i fiatlard a
ağı
r olmakl a beraber kendini
gös -
teren genel artı
ş
ve halâ
karşılanmamış
, hep kendini
his-
settirmekte ola n ço k büyük ihtiyaçlar gözönüne alınırsa ,
Avrupa kalkınma fonunu n emrin e verilmi
ş
miktarlarda, hafif
de olsa, bir artı
ş
yapılmasının uygun
düşeceğ
i görülür.
Topluluğa ait fonların yardım, ödünç ve bağış
diye
dağılım
ı güçlük
yaratmamıştır
. Bu ortaklarda n bi r
kısmı dağılımda-meydana gele n bazı dengesizliklerden bah -
settilerse de , katılanların tüm ü bunu tatmin edic i bulduk-
larını
bildirmiştir
. Topluluk ve orta k devletler, göste-
rilen çabaları n zararl ı bir
dağılımında
n kaçarak , yardım-
lardan faydalana n devleijleri n ekonomilerind e
çeşitliliğ
i
destekliyerek,
doğruda
n
doğruy
a prodüktif yatırımlara g i- ,
rişmedek
i orta k amaçlarını bi r defa daha
tekrarlamışlar
-
dır^
Bundan
başka
, müdahalelerin önceli k sırasını tesbi -
tin ortak devletlere kalmı
ş
bir i
ş olduğu
, ortak devlet--
lerin, mümkün olduğu kadar'sık, ödün ç mekanizmasına ba ş
vurmayı bir kural haline getirdikleri v e finanse edilece k
projeleri rasyonel bi r ekonomik kalkınma programı içind e
ele almıyana gayret ettikler i d e belirtilmiştir.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 83/111
Diğer taraftan , Konferansımızın 1 0 . 6 . 1 9 6 5 ta -
rihli bir kararının konus u ola n AET-Nijerya ortaklı k an-
laşması tasarısı da , o zamandanberi gözlemlerimizin,dik -
kat nazarına a l ma a k
gelişmekt
e olup , AET'nin
denizaşır
ı
Afrika memleketlerinden üyeler i ve Madagaskar Cumhuriye-
ti tarafından oluml u bir gözle incelenmektedir . AET'nin,
bazı tropikal maddeler konusunda Kennedy-round çerçevesin -
de tekli f etmeyi
düşündüğ
ü gümrük indirimlerin e gelin-
ce,
orta k
denizaşır
ı devletleri n mallarıyl a rekabet ede n
tropikal maddelere uygulanabilecek tarifeleri n olduğu gi-
bi bırakılmas ı hususund a kesin teminat ı almış ola n ortak -
lık konseyi , bunlara esasl ı bir itirazd a bulunmamıştır«
Genel olara k AET-OADM ortaklı k konseyini n b u
üçüncü toplantısının , üye memleketlerle orta k memleketler
arasında etkil i bir
işbirliğ
i yolunda gerçek bi r ilerle-
me
kaydettiğ
i söylenebilir .
Şun
u d a ilâve edeyim k i , Yaounde
sözleşmesind
e bulunan mübadelelerin liberasyon u hükümler i
normal bir
şekild
e uygulanmaktadır. AET üyesi memleketler-
den biriyle gümrü k anlaşması ola n orta k metnleketler, güm-
rük resmi muafiyetini başka üye memleketler menşeli malla-
ra da teşmil etmişlerdir. B u hâle göre, altılar arasın-
daki .tarife eşitliği denizaşırı orta k memleketlerde ger -
çekleşmiş
olmaktadır . Üye memleketlerden biriyl e gümrük
birliğ
i olmıyan memleketlerde , öngörülen indirimle r yürür-
lüğ
e
konmuştur
. Aynı
şekilde
, mevcut kontenjanların
geniş
-
letilmesi düzenli
şekild
e
uygulanmıştır
. Ortak devletle-
rin yeni kurulmakt a ola n bir sanayii koruaak için tahsi s
ihdas etm e veya esk i tahsisi idam e ettirm e hususunda
yet-
kilerini kullanmaları anca k bir öze l hallerde olmuştur.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 84/111
Daimî Konferans , 10.6.1965 tarihl i kararında,
AET il e ortak memleketler
ilişkilerind
e
menş
e tanımlanma-
sı konusundaki fikrin i
bildirmişti
. Aynı kon u AET Bakan-
1ar Kurulunun yeni bi r kararında da ele
alınmıştır
. Yeni
tanımlamanın dokuma , balık konservesi, deri-kösele ve
margarin gibi işlemden geçmi ş bir takım mallara uygulan-
masındaki şartlar, her ne kadar, henüz pek belirli değil-
se de, hiç değilse, ortaklık konseyinin önümüzdek i toplan -
tısının, .ekimdeki olağanüstü oturumunda , akla uygun bi r
sonuca
varacağın
ı ümit edebiliriz. Gerçekten günümüzde,
bazı Avrupa piyasalarında, ticaretin yanlı
ş
yollara sap -
tırılması orta k devletlerin ekonomisin e zara r vermektedir,
Bu
uyuşmazlıkları
n da ,
yağl
ı maddeler alanında-
hazırlanacak tarı m politikasınd a meydana çıfeıı
ş
ve
baş-
langıçta bunlar kadar tehlikeli görünmüş olan•engelle r
gibi yenileceğini temenn i etme k gerekir. Bugün, şu husus
muhakkaktır ki , Afrika devletler i ve Madagaskar Cumhuri-
yeti
menşel
i bitkisel
yağlar
a uygulanacak öze l tedbirler,
AET memleketlerindeki ya
ğ
piyasasının düzenlenmesiyl e il -
gili tüzükle birlikte
yürürlüğ
e girecek ve ya
ğ
politika-
sının finansman ı il e ilgili hükümler, Avrupa'da ve
Afri-
ka'da
girişilmiş işle
r aynı and a yönetmeye
başlıyacaklar
-
dır.
ı
Şun
u da ilâve edeyi m ki , komisyonumuzun 9.11 .
1965 tarihli toplantısınd a el e alınmı
ş
ola n tropikal mad-
delerin Toplulu k piyasasın a akması konusu , halâ orta k
devletler içi n bir tasa olmakt a devam etmektedir . Tana-
nari ve toplantısında. Alman piyasasın a muz satışı, imkân-
ları konusunda baz ı endişeler baş göstermiştir. Bunun
sebebi Almanya'nın Toplulu k dışı memleketler menşeli
benzer maddeler lehine
uyguladığ
ı tarif e kontenjanlar ı
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 85/111
- 8 Q
politikasıdır. Herkesin malûmudur ki , Alman hülrilmetinin
bu tutumuna sebep , Alman ithalâtçılarını n orta k devletler-
de,
müşterilerinin isteklerin e uygun ticare t şartları ve
kaliteler buloamalarıdır• Bunun içindi r k i, bu meselenin
incelenmesini el e aldığımıza v e Avrupa Komisyonunun yet -
kili servisleriyle Toplulu k içinde trofika l madde ithâ l
ve istihlak edenler i temas a
geçirdiğimiz
e memnunum.
İle
-
ride,
Komisyonla tropika l memleketlerin müstahsil grupla -
rı arasında aynı teması
kuracağız
.
Diğe
r taraftan, ortak-
lık konseyinin bi r karma grup kurdurmas ı d a kayda
değer
,
bu grupta OAIM maddelerinin AET'y e akmasında çıka n engel-
leri incelemekle" ve bunları yenm e çareler i tekli f etmekl e
görevli eksperle r bulunacaktır . Avrupa Komisyonumun
yet -
kili servisleri, yaz biter bitmez, bu yolla ortay a konaca k
meselelerin hall i içi n gerekli temasları n yapılacağını
bildirmişlerdir
.
Komisyonumuzca incelem e konusu olmu
ş
ola n muh-
temel bir AET-Tunus-Eas-Cezajrir
ortaklığ
ı meselesinin d e
birkaç ay a kadar faydalı bi r
şekild
e el e alınabilmesi
mümkün görülmektedir. Gerçekten, Avrupa komisj^onun a dah a
geniş bir görev verilmesi v e Daimî Konferansın müşahede
ve tavsiyelerini dayayacağı yeni görüşlerin meydana çık-
.ması mümkündür.
Nihayet,
Leopoldville Kongosunu n Ticaret , Sana-
yi ve Tarım Odalar ı Federasyonunun Konferansımızı n
deniz -
aşır
ı memleket v e toprakla r komisyonun a bir temsilci ta -
yin etmeler i içi n
yaptığımı
z çagırıyı oluml u
karşılamış
olmasını siz e bildirmekten memnunum . Bu komisyonun önümüz -
deki toplantısında,
varlığ
ı il e orta k memleketler ve AET
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 86/111
memleketleri ticare t odalar ı arasınd a bu kadar gerekli
bir bağın uzatılmasını temi n edece k olan bu yeni üyeyi
aramızda görm*ek isterim. Böylece, aramızdan birçoklarını n
uzun zamandanber i istediği Afrik a her gün biraz daha ümid
olmaktan gerçe k olmay a geçiyor.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 87/111
- B 2 - ^
Daimî Konferansı n Ü ç Meslekî formasjro n
Meselesi hakkında tavsiyeler i
1
- AET'nin alt ı üyesinde gerek ticare t odala -
rı,
gerek
eğiti
m bakanlıklarınca düzenlenen
yetiştirm
e
dönemi (çıraklık ) sonu" imtihanları vardır , bu imtihanlar
çok kesin bi r takım statisti k bilgileri meydana çıkarmak -
tadır.
Bu statistiklerden
ı
a) Metodlu v e tam bir
öğreni
m dönemin e ihtiya ç
gösteren ve
b) En büyük sayıda ögrenici (çırak ) çeken ayr ı
ayrı meslekler
bulunduğ
u
anlaşılmaktadır
.
Millî* hey'etlerden, bu genel statistikleri n sa -
dece sanay i mesleklerine ai t olanlarını , kendileri düzen -
liyebilirlerse veya başka yerden tem-i n edebilirlerse. Al-
man Hey'etine vermeleri ric a olunmaktadır .
2
- AET Komisyonunun meslek î formasyo n
danışm
a
komitesi yakın bi r
geçmişt
e tornacılı k içi n bütün AE T
memleketlerinde geçerl i te k tip bir çıraklı k sonu
imti -
hanı tasarısın ı
incelemiştir
. ' -
Altı memleketin ticare t odalarının , imkân oldu -
ğu takdirde, çırak mübadelesi yoluyla , bu projeye dayana n
imtihanlar yapmaları iy i olur.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 88/111
Böyle bir
şe
y yapılabilirse, Alman heybeti,
böyle bir imtihanı n
gerçekleştirilmesinde
n evvelk i gerek-
li
şartlar
ı incelemekl e görevlendirilebilir .
3 - Genel Kurul, meslekî formasyon komisyonunu,
altı memleketteki meslekî yönetimi n bi r envanterini yap-
makla görevlendirmektedir. Komisyon, cevapların sınıflan -
dırılmasını
kolaylaştırma
k içi n millî heybetlere gönderi -
lecek bir sor u takımı hazırlıyacaktır.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 89/111
• 84 - -
KEMEDY-ROOTD^DH
&ELÎŞMES
Î
PRM SIZ HEYBETINI N
D S İ E C
Î
2 1 Mayıs 1 9 6 3 te Romanda yapılan XIII . Genel Ku-
rulda Konferans, "ABD
Başkanıam
, Ticaretin
Geliştirilmes
i
Kanununun kabulünde n sonra , milletlerarası ticareti n dah a .
geniş bir liberasyonuna verebilmek içi n yaptığı görüşme tek -
lifinin kabu l edilmesinin, bölgesel olara k gruplaşmış ol-
sunlar veya olmasınla r bütü n memleketler arasınd a mübadele-
lerin e n iyi duruma getirilmesi içi n yeni
görüşle
r
açtığını
,
müşahed
e
etmiştir
. O zamandanberi -
sorumluluğiA
yalnızc a Top-
luluğuımuz
a yüklenemiyecek - bir takım
yavaşlıkla
r ve
çeşit
-
li engeller he r ne kadar bazı hayal kırıklıklar ı
doğurmuş
-
sa da, yine d e
görüşmeleri
n açılmasın a önde r olmu
ş
olan li -
beral amaç bugü n hâlâ
değerin
i muhafaza etmektedir .
Ticaret ve Sanayi Odalarımızın AET'yi kend i özerk -
liğ
i içind e
yaşaya
n faka t
dışarıyl
a her
çeşi
t alı
ş veriş
e
açık bir varlık' olarak
düşünmes
i odalarımı z lehin e iyi bir
nottur. Muhakkak ki , ekonomi pratisyenleri olara k bizler,
hiçbir zama n sadec e teorileri el e almakla kalmadık ve he r
zaman, uygun
koşulla
r tavsiye ederek , somut sonuçlar a var -
maya
çalıştık
. Her zaman , büyük sanayic i ortaklarımızl a ola n
ilişkilerimiz
i düzenlerken ,
karşılıklılı
k kavramını n gerek -
tirdiğin
i yerine getirdik. Öte yandan. Ortak
I^azarm
orta k
üyesi denizaşırı memleketlere verile n sözleri n değerini
hiçbir zama n küçümsemedik . Nihayet, ilk andanberi kabu l et -
tiğimiz b u liberal hareketin geçic i olara k tehdi t edebile -
ceği meşru menfaatlerin korunmasın ı hiçbi r zaoıa n unutmadık.
Romanda verilen kararı n esas ı da b u d un Made m ki . Romanda
kabul edilmi
ş
bi r metinden bahsediyoruz , italyanların
meş-
hur söz ü ile bitirelim
s
Chi ve piano va sano.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 90/111
Odalarımızın b u açık kararını bir defa hatırlat-
tıktan sonra , bütün kuvvetimizl e desteklediğimiz Ortak Pa-
zarın liberalliği i n bir gösteriş değil, canir bir ekonomi k
gerçek
olduğun
u gösterecek bazı rakamlar verelim. Avrupa
^komisyonunun dı
ş
münasebetler genel
müdürlüğünü
n düzenledi-
ğ
i bir rapora göre, 1958 - 1964 arasında AET^nin ticare t mu-
vazenesi
açığ
ı on mislini de
aşmıştır
. ABD'ne zimme t
baki -
yemiz iki mislinden fazlay a
yükselmiştir
. 1958 de ingiltere-
ye matlûp bakiyemiz varken, 1964 te o rakamın ik i buçuk
mis-
li borçlu duruma
düşmüş
bulunuyoruz . Bütün olara k gözönüne
alınırsa. Topluluğun.ithalâtı, ihracatına oranla daha büyük
bir hızla artmıştır. % 52 ye karşı ^ 66 . Bu duruma' ^öre,
AET'nin politikasını n bi r kendi kendine yetme politikas ı
olduğunu söyleme k v e altıların birbirlerine tanıdıklar ı ter-
*
cihlerin düny a ticaretindek i büyü k alıcılarımız v 6 satıcı-
larımızla ola n mübadelelere zara r
verdiğinde
n bahsetmek
doğ
-
ru olmayacaktır
o
Şun
u da kaydetmek gerekir ki ,
Topluluğun
, üye mem-
leketlerde
1.1.1957
günü yürürlükte bulunan gümrük resimle-
rinin aritmeti k ortalamasında n çıka n dı ş gümrük tarifesi,
büyük sanay i memleketleri tarafında n kullanıla n tarifeleri n
en zayıfıdır . Yine Avrupa Komisyonunun statistiklerin e gö-
re,
koruma ortalamasının ABD'd e % 17 ,8 , Büyük Britanya'd a
% 18,4 , Japonya'da % 2 5 civarında olmasın a
karşı
. Toplulu-
ğumuzd
a % 11,7 dir. Genel korumadan elem e yoluyla yapılan
korumaya da geçersek, yine de AET'nin durum u e n liberal du-
rumdur.
Dı
ş
tarife resimlerinin ?5 95>8 i ^ 20 nin altınd a
kalmaktadır. Halbuki ABD'd e bu oran dı
ş
tarife resimleri-
nin % 71, 7 si. Büyük Britapya'da d a % 69,3 üdür. % 30 un
üzerinde resimle r Topluluk içinde dı ş tarife resimlerinin
ancak % 0, 3 ün ü buiur . Halbuki ABD'de % 22,6 , Büyük Britan-
ya'da % 25^ 2 oranındadır. Nihayet, Topluluk içind e % 4 0 m
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 91/111
üzerinde hiçbir resim olmamasın a karşı, ABD'de ^ 8 , 6, Büyük
Britanya'da da % 1,7 oranınd a % 4 0 üzerinde resim vardır.
Bu koşullar altında , sadece AEÜD'nin kendini hi ç d e küçü k
görmemesi
gerektiğ
i
değil
, aynı zamanda , istemek hakkın a
sahip
olduğ
u
koşulları
n idares i maslahat kabilinde n
Şeyle
r olmayıp, birer damga unsuru olduklar ı iyice
anlaşıl
-
maktadır. Denge derken, bir yandan ticarett e tarafların ko -
runma seviyeleri arasındak i dengeyi , öbür yandan da . Toplu-
luğu
n
tanıdığ
ı indirimlerle
Topluluğu
n düny a çapında öne m
taşıyan uygun bir ekonomik bütün olarak kaydettiği kalkınma
arasındaki dengeyi kasdetmekteyiz.
İşt
e bu kararlı oluml u
düşünc
e içinde Kennedy-round-
un
gelişebilmes
i kısa sür e içind e etkil i ve bilhassa sürek -
li sonuçlara varabilmesi içi n benimsenecek yolları hatırlat-
mak faydal ı olu r
düşüncesindeyiz
. Bu yolları kısaca üç ke-
limeyle özetleyi p sonr a bu üçünün açıklamasına geçelim? Ger -
çekçilik, denge ve ihtiyat . Jölbette, bu üç yolun üçünü n d e
aynı tutuma
çıktığ
ı belli
birşeydir
, yani odalarımızı n ü ç
yıl evve l kabul ettiği, bizim d e az evvel kısaca hatırlat-
tığımız tutuma.
Gerçekçilikle, prensiplerin, genel kuralları n de -
ği
l de, gerçek durumların dikkat e alınması
isteğ
i
anlaşıl
-
malıdır t Gümrü k resmini n gerçekte nasıl tahsi l
edildiğin
i
incelemeden gümrü k resimlerinin indirilmes i sorunun u
tartış
-
mak bo
ş
bir
şe
y olur. Bir madde listesinde bir maddenin sı-
nıflandırılma
şeklini
n veya bir maddenin vergilenebilir de-
ğerinin tesbit i şeklinin gümrü k vergisinin tayinin e hayli
etki yapacağı açı k bir gşrçektir. Mesel â, ABD'de ithâl mal ı
kimyevî maddeler uygulanan America n sellin g pric e kuralı gi-
bi bir kural yüzünden, bir malın nomina l vergilenmesi ger -
çekte önemli bir katsayının etkisind e kalır . Bunun aks i de
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 92/111
olabilir, bir gümrük resm i indirimi , gerçekte uygulansa bi-
le, sağlık mevzuatı, teknik mevzuat veya ihale konusunda
tanınan tercihle r yüzünden gümrü k korumavŞi fiilen bertara f
ediliyorsa, bu indirim malı n piyasay a sürümü
koşullar
ı
üze -
rinde hiçbir etki yapmıyabilir •
îşt
e bundan ötürüdü r ki . Konferansımız, daha
baş-
langıçta, kanunların v e
sağlı
k mevzuatı, dampinge
karş
ı mev-
zuat, devlet ihaleler i nizamları , gümrükteki değerin tesbi -
ti metodları, gümrük formaliteleri , teknik standartlar n i-
zamları,
kontenjanlar gibi idarî tatbikatın , mübadelelerin
önüne çektikler i setler i yıkm a lüzumu üzerinde durmuştu.
Hatta,
Konferans, ''tarife indirimleri hakkındaki gene l a n-
laşmayl
a birlikte bi r de ticareti engelliye n hususların
azal -
tılması konusunda tatminkâr bir tazük yapılmasının gerekti -
ğini
"
de
belirtmişti
.
Bu açıdan bakarak, sınırlı fakat gerçek sonuçla r
elde etmenin , gösterişli faka t uygulanması hayale kalmış
kararlara varmakta n ço k daha iyi olacağı söylenebilir.
Kennedy-round gib i bir teşebbüsün ikinc i amacı
denge olmaladır . Tabii deng e kelimesinin da r anlamda alın -
maması gerekir. Gümrük resimleri
eşitsizlikler
i körü,-.a k için
konmu
ş
resimler
olduğ-unda
n ayn ı bir maddeye herhangi bi r
memlekete
girişind
e ayn ı vergiyi koymak anlamsı z bir i
ş
olur.
Akâine,
gümrük engellerinin azaltılmas ı yolunda hâlen
giri -
şilmiş
ola n çabaları n sonucunu n gerçekt e bi r takım denge -
sizlikleri arttırm a olmamasın ı temenn i etmeli . Aynı bir m ad-
deye iki memleketten birini n ço k yüksek, ötekinin ço k düşük
bir vergi koyması halinde, düşük vergiye uygulanacak
50
lik bir indirimdin , rakam olara k ne kada r düşük olursa olsun ,
yüksek vergiye uygulanan ayn ı orandaki indirimde n ço k dah a
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 93/111
tehlikeli olacağı açıktır* Ekonomik kavramlarla düşünmek
yerine rakamlarla düşünmek, liberalizm maskesi altında eko -
nomik karışıklıkları dave t etm.e k ve önceden kabu l edilmi ş
amaca kesin olara k sırt çevirme k olur . Az evvel
söylediği
-
miz
gibi,
AET daha da nazik bir durumdadır. AET'nin durumu -
nu özellikle
nazikleştire
n sebeplerde n biri de , tarifesin-
de kısıtlayıcı kesim olmamas ı ve yüksek resimlerin
azlığı
-
dır • Bundan Ötürü ,
görüşmecilerimizin
, tâvizlerde
karşılık
-
taki bu denge tasasını hiç akıllarında n çıkarmamalar ı gere -
kir.
üfihayet bu Kennedy-round'un ihtiyatl a yürütülmesi,
yani her ûiemleketin ticare t v e sana^yiinin durumlarını göze-
terek yürütülmesi gerekmektedir . Burada da ,
şunu
n üzerind e
durmak gerekir k i, mevcut durumu n
olduğ
u gibi tutulması,
kötü yönetilen vey a kötü kurulmu
ş
i
ş
kurumlarının yararın a
olarak ekonomik gelirin sürdürülmes i bahis konus u olamaz.
Bununla beraber, ortakların hepsi veya bir kısmı,
kendilerine şu veya bu alanda başka bi r ortağa oranla ne
kadar a z gelişmiş görürlerse , gelişme yolundaki faaliyetle r
çok toplu bi r rekabetin getirebileceği tehlikeler e karşı o
kadar korunmalıdır. Bundan ötürü , verilecek tâvizlerd e b i r \
ihtiyat kayd ı bulunmalıdır. Buna ne kaçamak denebilir, ne
de bir üslû p zarureti . B u, daha ziyade Kennedy-round'u n
etkililiğini
n bi r
şart
ı olacaktır . Gerçekten de , bu ihtiyat
tutum.u benimsenmezse, onun yerini bir korkaklık
davranışı
-
nın
alabileceğinde
n korkulur . Tecrübelerim-iz bize göster-
miştir ki , çoğu zaman, bir millî sanayii n milletleraras ı
rekabetten ötür ü karşılaşması ihtimal i bulunan tehlikeleri n
korkusu hep bo ş çıkmıştır. Şu halde, bütün memleketleri n
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 94/111
görüşmecilerini
n uygu n bi r ölçüde böyle tehlikeler i
göze .
almaları gerekir. Olayların iyimserler i yanıltması halinde ,
ekonomik bozukluk dah a agır bir
düzensizliğ
e çevrilmesi n
diye gereken tedbirle r alınabilirse,
işt
e bu uygu n ölçü
bulunmuş olur . Cüret kumarbazları n kusurudur . îhti
A
is e
cesaretlilerin vasfı . «
Kennedy-round,
gösterdiğ
i açık avantajın
dışında
,
daha yüksek derecede öne m
taşırya
n bir denemenin yapılmasın -
da yol açmaktadır. B u hareket, ortak bir tarım politikası -
nın tam.bi r tanımlanmasın a
bağlıdır
. AET'nin tarı m piyasa -
sının korunması, ancak her maddeye tanına n korum a mikdarı
teker teker bilinirse v e
görüşülebilir
, bu miktarlar da an-
cak ortak fiat1ar alt ı ortağın altıs ı tarafında n tayi n
edi -
lirse bilinebilir.
Bu bakımdan , bir hatırlatmada bulunulması iy i olu r
Konferansımız, gayet bilgil i kararlarl a tarım ürünleri içi n
fazla yüksek fia t seviyelerini n
araştırılmasını
n
getireceğ
i
rizikolara dikkati
çekmişti
. Bu ihtar
dinlenmemiştir
. Her-
halde bu ihtar
dinlenmediğindendi
r ki , AE T, o zaman ço k na-
zik bir mesele olara k önümüze çıkmı
ş
ola n tarım piyasalar ı
fazlalarının finansman ı meselesiyle karşılaşmıştır. Bu tec-
rübeden a l m a n dersi n d e açıkça anlaşılamadığını zannediyo -
ruz.
Hem bir yandan yüksek tarım fiatlar ı tesbitinde , hem
de öbür yandan d a Keönedy-rourfd çerçeves i içind e ortak dı
ş
tarifenin e n fazla indirime tâbi tutulmasında çalışan kim -
selerin tutumundaki
çelişmezli
k de gözden kaçmamaktadır.
Tarım f i a t l a r m m yükse k bir seviyed e tesbitini n hemen ha-
yat seviyesini n
artış
ı ve bunun sonuc u olarak da altı ortak
memlekette üretim
değerini
n
yükselişi
il e
sonuçlanacağ
ı
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 95/111
açık bir gerçektir.
Şaye
t aynı zamand a AET içinde yapılan
malların yararlandıklar ı gümrü k koruma ,tedbirleri d e
asal-
tılırsa, i
ş
kurumlarımızın
gelişmes
i içi n elze m emniye t
payı iki taraflı olara k aşınmış olur . Bu noktada da, görüş-
mecilerimiz gerçeğin, dengenin ve ihtiyatın emrettiği
yol-
larda yürümelidirler. Çünkü, en cömert niyetle r bile-ekono-
mik
düşünceni
n ilke l kuralları inkâ r edilirse, bir takım
çıkmazların meydana gelmesine v e kazalar olmasın a engel ola-
mazlar.
Kennedy-round tasarıs ı bütün bir Avrup a yaratıl-
ması işinin tamamlanmasınd a teşvik edici v e yol gösterici
bir rol oynıyacaktıı* . Fakat, bunun dışında da, sonuçları,
bir süre sınırlı kalsa bile sanayileşmiş memleketlerin dah a
sıhhatli, daha serbes t milletlerarası mübadeleleri n teşki-
lâtlanmasına katılma yolundaki isteklerin i gösterecektir .
Bu yolun da , hem kendi
geleceğimiz
, hem d e iktisaden dah a
az
gelişmiş
memleketlerin
geleceğ
i için, milletler arasın-
daki
işbirliğini
n v e genel ilerlemeni n yoludur .
Şüph
e
etmi -
yelim ki, asrımız,
çoğunlukl
a bu büyük eserin
başırıs
ı
üze-
rinden
değerlendirilecektir.
.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 96/111
Komisyonlara göre tasnif edilmiştir.
AET Daimî Konferansı tarafında n yapılan temen -
niler dikkatle tetki k edilmi
ş
ve gerek
çalışmalar
ı zama -
nında Avrupa Komisyonu tarafından v e gerekse karar vere-
çekleri saman Bakanlar Kurulu tarafında n gözönünde tutul -
muştur
*
Burada
çalışmala
r kronolojik olara k
sıralanmıştır
•
AVRUPA
İKTİSAB
I
TOPLULUĞU
.
TİCARE
T VE
SANAY
İ
ODALARI
DAİMİ MFER AN SI 'H İ
N BUGÜN E KADAR
YAPTIÖI
ÇALIŞMALA
R .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 97/111
Kadın ve erkek ücretlerind e
eşitlik
. . . . . o . ,
o . o o c . a c 2 Karar, 27.Ekim.1958
G.Asam. Berli n
Bir serbest mübadele bölgesi
ı
Karar. 12.Ekim.l95 9
G. Asam. Luxemburg
AET memleketlerinde Ticare t v e
Sanayi Odalarını n stat ü ve or -
ganizasyonu o
o o 0 o . o . o
• .
o
Etüd I960
AET ile ABLE memleketleri ara -
sında münasebetler
. . . . . . t
Karar . 29«Mayıs.196 1
G. Asam. Hamburg
Genişliye
n AET'nin
müştere
k ti-
caret siyaseti
. . .
...........
ı
Karar . 25.Mayıs.1962
G. Asam. Lyon
Büyük Britanya ile müzakerelerin
kesilmesinden sonr a AET ile -
üçüncü memleketler arasınd a mü-
nasebetler ... ^
. . . . . . . . . ı
Karar . 21.Ma5^ıs.l963
G. Asam. Soma
AET faaliyetlerinin
programlaş
-
tırılması ...... . ^ Karar. 21.Mayıs.196 3
G. Asam.. Rom a
iktisadî ve Ticarî Siyaset Komisyon u
Raportör
t
Alma n Delegasyonu
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 98/111
Avrupa iktisad î entegrasj^on u . . . o t Karar s 1 4 Kasım 196 3
G.Asam. Bruxelle s
Ticaret ve Kalkınma için
Birleşmiş
Milletler Konferansı
o . o . o .
t Karar . 24 Nisan 196 4
G-. Asam. Atin a
Yun ani sta n'm iktisad ı Kalkınmas ı t Karar . 24 Nisan 196 4
G. Asam* Atin a
Konjonktürün tekâm.ül ü ve enflâs-
yon tehditler i
o •t
Etü d 1964-
Ticaret ve kalkınma içi n
Birleş
-
mi
ş
Milletler Konferansı tarafın-
dan açıla n perspektifle r
t
Karar. 13 Kasım 196 4
G. Asam. Bruxelles
Ticaret v e Kalkınma içi n Birleş-
miş Milletler Konferansının müşa-
hede ve tavsiyeleri
ı
Karar . 10 Haziran 1965
G. Asam. Amsterdam.
AET Daimî Konferansının ticare t
ve kalkınma için
Birleşmiş
Millet-
ler Konferansının (UNCTAD )
Çalış
-
malarına
iştiraki t
UNCTA D G. sekreteri-
nin mektubu.
28 Eylül 196 5
Teknik Kom. Paris
Ortak Pazar buhranı. Deklarasyo n 1 0 Ekim
1965 Bruxelle s
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 99/111
MALÎYE VE
VERJa
KOMİSYONLARI
Raportör
t
Alman Delegasyonu
AET memleketlerinde
i
ş hacmi
üze -
rinden vergiler e • • « o ı . •o
t
Karar. 9 Kasım 1962
G-. Asa^ı. Lahe y
Karar.
14 Kasım 1963
G. Asam. Bruxelles
istihlâk resmi Karar . 24 Nisan 1964
G. Asam.. Atin a
Üye devletlerin
i
ş ha cm. i üzerinden
vergilere
ait
kanunların (mevzua -
tın) aiıenkleştirilmesi hususunda
tâdilli direktif
teklifi^c....o.•
t
Avrupa Komisyonu mek-
tubu. 1 3 Kasım 1964
G. Asam. Bruxelle s
Sermaye hareketleri vergisi
. . o . , t
Xexar. 13 Kasım 1964
G. Asam. Bruxelle s
- Dampinge karşı AET müdafaası,CEE- s Karar. 23 Kasım 1965
ye üye olmıyan memleketler tara- Asam . Bruxelles
fmdan sübvansiyonla r * ^ ^
-
AET de
teşebbüslerin teme rküz ü. t Etü d halinde.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 100/111
- Bir şirketten diğer şirkete dağıtı-
lan kârları n vergilendirme rejimle -
rinin ahenkleştirilmesi (plasma n
şirketler
i durumu
dışında
) s Karar.15 Kasım 196 4
G.Asam. Bruxelles
AET memleketleri' ile
gelişm
e yolun-
da olan memleketler arasında çift e
vergi ..... .
c
•
o
*
Karar.13 Kasım 196 4
G.Asam. Bruxelle s
Sigorta mukavelelerini ağırlaştıran
endirek vergiler .
ı
Avrupa Komisyonun a
mektup. 30 Mart
1965 Kom. Luxembourg
Vergi amortisma n kaidelerini n ahenk -
leştirilmes
i ...... .
o . . . . t Karar •
23
Kası m 196 5
G. Asam. Bruxelles
AET üye devletlerinde
araştırm
a ve
gelişm
e içi n vergi konusunda
teşvi
k
tedbirlerinin
ahenkleştirilmes
i .. .
V
TVA
müştere
k sistemini n tatbi k
tarz-
ları ve bünyesiyle alâkal ı iş hacmi
üzerinden vergilere- ait üy e devlet-
ler kanunlarının
ahenkleştirilmes
i
konusunda Konseyin ikinc i direkti f
teklifi .. .
. 0 0 . . , .
Karar.23 Kasım 196 5
(}.
Asam. Bruxelles
Etüd halinde .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 101/111
- Tekra r yatırılan tasfiy e kârlarını n
vergi muameleleri
•
•.... o
•.
o
. •. • •..
ı Etüd halinde.
- Zararları n naki l ve mahsubu t
Etüd
halinde .
SERÎvîAYE HAREKETLERI
K O ^Î ÎS YO U U
Raportör: İtalyan Delegasyon u
- Sermaye hareketlerinin liberasyon u
ı
Karar . 5 Mart 195 9
G. Asam. Milano
- Roma
Andlaşmasın
m 67 . maddesinin -
tatbiki içi n Konseyi n il k direktifi ı Karar . 8 Ekim I96 0
(Sermaye hareketlerinin liberasyonu ) G . Asam. Bruxelles
- AET de yapılan yabancı yatırımlar s Etüd I96 0 ve 1965.
- AET memleketlerine devletleri n yapa-
cakları ihracat a kred i ve kred i si--
gortası politikalarının ahenkleşti-
rilmesi
o o o o . .
.
% Karar. 29 Kasım 1962
G. Asam. Lahey
Karar. 24 Nisan 196 4
G. Asam. Atin a
Roma Andlaşmasınm 67 * maddesinin
tatbiki içi n Konseyin üçünc ü direk -
tif teklifi . 0 . 0 . . . ı Karar . 23 Kasım 196 5
(Sermaye hareketierinin liberasyonu ) G . Asam. Bruxelles.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 102/111
Menimi kıymetle r emisyonlar ı re -
jimi •
o •ı
Etü d halinde.
AET içinde malî ve ticarî mevaud a
hesap
beraberliği
(hesa p vahdeti)
t
Etü d halinde.
Bir Avrupa finansman piyasasını n
ihdası
o . o t
Etü d halinde •
GÜMRÜK MEVZUATI
KOMİSYON
U
Raportör: Fransız Delegasyonu
Malî il e iktisad î gümrük vergileri
arasında tefrik
t
Karar . 27 Ekim 195 8
G.Asam. Berli n
Gümrükçe kıyme t tâyin i Karar . 27 Ekim 195 8
• • G . Asam. Berli n
AET devletleri arasınd a gemilerin
serbest münakale organizasyon u .. .
ı
Etü d 195 9
Piyasalara giri
ş serbestliğ
i .... .
ı
Karar . 3 Mart 195 9
G. Asam. Milano .
Mal menşeleri (menşe kontrolü, DDI'
münakale sertifikasını n
geçerliği)
. sKarar . 25 Mayıs 196 2
G. Asam Lyo n
.*
Gümrük rüsumunun tediy e
şartlar
ı . % Karar. 15 Haziran 196 4
Kom,. Luxemb
ourg.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 103/111
Ticarî numunelerin tedavül ü (EC S
veya ATA karneli malların gümrü k
rejimi) ve bunların ihra ç edile n
memleketlere terk i
c
o
o
t
Avrup a Komisyonun a
mektup 13 Kasım
1 9 5 4
- G. Asam.
Eruxelles.
Mal menselerine ai t Camianın tari f
projesi
. o . . . . . . . o . o . ,
Avrupa Komisyonuna
mektup•
13 Kasım
19'64 - a .
Asam.
Bruxelles.
AET memleketleriyle orta k Afrika ve
Madagaskar devletler i arasınd a mal
menşelerinin tâyin i
. . . o « . . . « . . . o « « o
Karar. 10 Haziran
G. Asam. Amsterdam.
Camia transit rejiminin
nizamlaştı
-
rılması
* • 2
Etüd halinde.
Bruxelles Gümrük
îşbirli|
i Konseyi-
nin tarife sınıflandırma kararları-
nın kıymeti.
Etüd halinde.
ADLÎ MESELELER KOMİSYONU
•Raportör
2
Hollanda Delegasyonu
Avrupa
sat
m alma hukulcunun
birleş
-
tirilmesi (madd i menkul
eşyanı
n
mil-
letlerarası
satış
a ait yeknesak ka -
nun teklifi)
o
.. •. .
o o .
..
tüd 1959
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 104/111
AET içinde
yerleşm
e hakkı Karar. 15 Haziran 1 9
&• Asam. Pari s
Kamu ihaleleri ^
ı
Etü d I96 0 - 1961
AET memleketleri içind e adl î karar-
ların ve diğer medenî v e ticarî ko-
nudaki icr a emirlerini n karşılıklı
infazı
a o
. .. . . • • . o , o • .
o • , . •
Avrupa Kom i sy
rapor 1 Şubat 1961-
Avrupa tipi bir
şirketi
n kurulmas ı
projesi •
. . o . •
^ Avrupa Komisyonun a
mektup 2 4
Şuba
t 196 1
Kom. Pari s
AET memleketlerinde hizmetlerde -
serbestlik
t
Avrup a Komisyonun a
mektup.
24
Şuba
t 196
Kom. Paris .
AET de
jrerleşm
e hakkı (bi r filyal
ile bir devlet ekonomis i arasınd a
"devamlı ve fiilî
bağ
" tâbiri) ... .
t
Avı^up a Komisyonun a
mektup.
24
Şuba
t 196
^ ^ Kom . Paris .
Anlaşmaları
n v e hâkim pozisyonları n
nizamlaştırılması .. . ......... . s Karar. 3 1 Ağustos 19
Kom. Yeer e
Avrupalı memurların soruşturma hak-
kı .
t
Karar . 19' Ocak 196 2
Kom. Paris .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 105/111
- Camia iflâ s hukuku
Avrupa Kom.na mektup
19 Ocak 196 2
Kom. Pari s
Anlaşmalar
a ai t Roma
Andlaşması
-
n m 8 5 ve 86 tnaddelerine ait il k
tatbik nizamnamesi
Avrupa Kom.na mektup
6 Nisan 196 2
Kom. Munic h
Anlaşmaları
n bildirilmesi
(bil -
dirme müddetinin uzatılması tale-
bi)
Avrupa Kom.na mektup
25 Mayıs 196 2
&. Asam. iyo n
- Ticare t mümessillerinin statüs ü .. s Etüd 1962 .
Roma Andlaşmasınm 8 5 ve m^üteakip
maddelerinin imtiyaz - mukaveleleri-
ne tatbiki (bildirm e mecburiyeti
yok) :
Avrupa Kom.na mektup
29 Kasım 196 2
G. Asam Laha y
Kamu
teşebbüslerin
e rekabe t kaide -
lerinin tatbik i . ..
Avrupa Kom.na mektup
14 Kasım 196 3
G. Asam. Bruxelles
AET memleketlerinde şirketler hu-
kukunun koordinasyon u (birinc i di-
rektif projesi ) :
Karar.
24 Nisan 196^;
G. Asam. Atina o
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 106/111
Roma Andlaşmasınm 8 5 maddesinin
3* fıkrası şartlarına njan anla ş
malara geçici olara k müsaade et-
mek selâhiyetini n Avrup a Komisyo-
nuna verilmesi . . o . ,
t
Karar . 24 Nisan 196 4
G. Asam. Atina .
Millî inhisarları n tanzim i
t
Etü d 196 4
Roma Andlaşmasınm 8 5 maddesinin
3. fıkrasının tatbik i
(anlaşma
-
lar,
imtiyaz mukaveleleri)
t
Bakanla r Kurulun a
mektup. 13 Kasım 96 4
G. Asam. Bruxelle s
Fabrika ve ticaret markaları ... .
ı
Etü d 196 5
Adlî selâhiyetlere , medenî ve ti-
carî m.evzularda kararların t a n m -
masına ve infazına ve resmî evra-
kın icrasına ait anlaşma avanpro-
jesi • o Karar. lOJîaziran 965
G • Asam. Amsterda^'i.
Şirketleri
n v e hükmî
şahısları
n
tanınması hakkında
anlaşm
a ajan-
projesi
ı
Avrupa Kom.na mektup
23 Kasım 1965
G. Asam. Bruxelles.
Avrupa tip i bir ticare t şirketinin
ihdası projesi
t
Etü d halinde.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 107/111
Meslekî Formasyon Komisyonu
RaportörsAlman Delegasyonu.
Avrupa formasyon enstitüler i ... . % Etüd 195 9 ve I960
Meslekî formasyo n hakkında müşte-
rek bir politikanı n yürütülmes i -
için umumî prensipler
. . . . . . . . . . . t
Kara r 25 Mayıs 196 2
s Asa m
o
Lyo n
Mesleki formasyonu n ikinc i safha -
sı için Avrup a Komisyonu memoran-
domunun 75 ve 76.maddeleri
(İsti
-
şar
î Komisyonda Ticaret Odaların a
yer verilmesi)
. . . . . . . . . . . . . . . . . t
Kanaa t 2 1 Mayıs 1963
G. Asam. Roma .
AET içinde meslekî formasyo n hak -
kında faaliyet program ı ve AET de
içtimaî tekâmül durumu hakkında
rapor
<..,. . t
Avrup a Kom.na mektup
10 Haziran 196 5
' G. Asam. Amsterdam.
Şirketler
hukukunun
ahenkleştiril
-
mesi hadfckmda ikinci direktifin -
avanprojesi
. . . . . . . . . . . . . . . . ^ t
Etü d halinde.
Anonim
şirketleri
n bünj^^elerin e ait
hükümlerin .koordinasyonu hakkınd a
üçüncü direktifin avanprojes i
t
Etü d halinde-
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 108/111
ZIRAAT POIÎTÎKASI KOMISYONU
Raportör? Luxembour g Delegasyon u
AET'nin müşterek îsiraa t politikası t Karar . 29 Kasım 196 1
G. Asam. Bruxelles
Ziraî fiatlar seviyesi
. . . . . . . . o o .
s Karar. 29 Kasım 196 2
G. Asam Lahe y
Ziraat politikasının sına î ve ti-
carî faaliyetlere inikaslar ı ^. i. . ı Karar . 29 Kasım 196 2
G. Asam Lahey .
AET hububat fiatlar ı s Karar. 17 Mart 196 4
Tenik Kom. Munich
Meyva ve sebze-piyasalarının orga -
nizasyonu ı Karar . 13 Kasım 1964
Kennedy roun d ticar î müzakerelerin-
Ae zira i maddeler t Avrup a Kom.na mektup
13 Kasım 196 4
G. Asam. Bruxelles.
Ziraî istihsali n piyasanı n ihtiyaç -
larına dalıa iyi tatbi k edilebilmes i
için müstahsillerin gruplaşmaları
ve uzun vadeli mukaveleler t Karar . 23 Kasım 196 5
G. Asam. Bruxelles.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 109/111
N A İ C L Î Y A T K OI IÎSY Oîv T Ü
Raportör;
İtalya
n delegasyonu .
AET'de nakliyat organizasyon u
ı
Karar . 29 Ekim 195 3
G. Asam Berli n
Mal nakliyatı s Karar. 29 Mart I96 0
G-. Asam Amsterda m
Nakliyatta enfrastrüktü r
gelişoı
e •
ı
Karar . 8 Ekim I96 0
&• Asam. -Bruxelles
Müştere
k nakliyat politikasın a ve-
rilecek istikamet
. . . t
Karar . 6
Şuba
t 196 2
Kom. Roma.
Müştere
k nakliya t politikas ı konu-
sunda Avrupa Komisyonunun faaliye t
programı * t Karar . 29 Kasım 196 2
G. Asam Lahe y
Müştere
k nakliyat politikas ı hak-
kında Avrupa Komisyonuaun 1 0 Mayıs
1963 günlü teklifleri
t
Karar.2 4 Nisan 196 4
' G . Asam . Atin a
Müşterek nakliyat politikas ı hak-
kında Avrupa Komisyonuaun 196 4 se-
nesi teklifler i « Karar.10 Easiran 1965
G. Asam. Amsterdaju .
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 110/111
DEKÎZAŞIH
I ORTA K MEMLEKETLER
KO jIISYONU
Raportöre Fransı z Delegasyonu.
AET ile on a ortak ola n
denizaşır
ı
memleketler arasında münasebetler
(mübadele, yatırım) ' t Karar . 29 Mart I96 0
Asam. Amsterdam.
AET ile on a ortak olan denizaşırı
memleketler arasında münasebetler
(mübadele, teknik yardım, yatırım)
t
Karar . 29 Mart 196 1
G. Asam. Bruxelles.
Denizaşır
ı memleketlerin iştiraki içi n
ikinci tatbik
anlaşmas
ı t Karar . 21 May ıs 196 ]
G. Asam. Roma .
Ticaret ve Kalkınma içi n Dünya Kon-
feransının açtığı perspektifle r ... s Karar . 13 Kasım 196^1
G. Asam. Bru.celle s
Magrib devletlerini n AET'y e
iştirak
projesi , o • 2 Etüd 1965.
Şimendiferle
, yolla ve sefere el -,
verişi
l su yoluyla yapılan mal nak -
liyatına ait çata l tarif e sistemi-
nin tesis i içi n Konsey Nizamnam.esi - *
nin tâdil teklifi • o / o
. o . . . ı
Etü d halinde.
8/16/2019 AET 19. Toplantısı
http://slidepdf.com/reader/full/aet-19-toplantisi 111/111
Nijerya ve
Doğ
u Afrika memleket-
lerinin AET'y e
iştirak
projes i (
(Kenya,
Uganda, Tanzanika) Karar . 10 Haziran
9 6
Asam* Amsterda m
AET *ye katılan Afrik a devletler i
ve Madagaskar malları satışları-
nın arttırma imkânlar ı « o .
ı
Etü d halinde.