Aeropuerto Internacional Eldorado

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Registro de Firmas ___________________________________________

Revisado por

Jairo Larrarte Aya Director ARFFSMA OPAIN SA

Aeropuerto Internacional Eldorado

Aprobado por

Tomas Aragoacuten Gerente de Operaciones OPAIN SA Aeropuerto Internacional Eldorado

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Registro de enmiendas ___________________________________________

Nuacutemero Fecha de Anotacioacuten Anotada por

01 Enero 2009 Jairo Larrarte Gonzalo Gonzalez

02 Marzo de 2010 Jaime Gaviria Gonzalo Gonzaacutelez

03 Diciembre de 2011 Jorge Morales Gonzalo Gonzaacutelez

04 Octubre 2012 Jorge Morales Gonzalo Gonzaacutelez Carlos Quemba

05 Abril 2013

EQUIPO TECNICO Jorge Morales M Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C Elberto Hernaacutendez C Tania Chaciacuten J

06 Febrero 2014

EQUIPO TECNICO Jorge Morales M Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C Tania Chaciacuten J

07 Marzo 2015

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Alex Garro O Gerardo Gonzaacutelez H Laura Moreno C Carlos Quemba C Martin Chamucero R Elberto Hernaacutendez H Manuel Bustos V Carlos Cortes S

08 Febrero 2016

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

09 Marzo 2017

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

10 Marzo 2018

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

11 Enero 2019

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

12 Junio 2019

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

13 Abril 2020

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

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Registro de cambios ____________________________________________

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Abril de 2013

2 10 Se modificoacute el Objetivo General

Equipo Teacutecnico

21 10 Se adiciono un objetivo

3 Literal A 11 Se adicionan las leyes Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Ley 1562 del 11

de Julio de 2012 Ley 1575 de 21 de agosto de 2012

3 12 y 13 Se anexan en archivos digitales las normas NTC5722 Continuidad Del

Negocio la cual remplaza a la 20206 NTC 1700

4 14 Inclusioacuten del Anaacutelisis de Riesgos tabla y graficas del documento Plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

5 22 Se incluye en la definicioacuten de accidente aeacutereo el aacuterea de los 9 Km

5 24 a 27 Inclusioacuten de la Clasificacioacuten de las emergencia y tabla 01

6 28 Actualizacioacuten Foto aeacuterea Figura 01

6 29 Inclusioacuten de la Descripcioacuten de las instalaciones y Figura 02

6 30 a 31 Inclusioacuten de las instalaciones aeroportuarias Terminales T1 T2 fase I y II

terminales de Carga

6 30 a 31 Inclusioacuten de las figuras 03 al 06

6 30 a 31 Cambio de denominacioacuten a las terminales cumpliendo oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL

6 32 Actualizacioacuten y modificacioacuten de las viacuteas de acceso y figura 7

7 33 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias aeacutereas

7 34 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias Estructurales

7 35 Inclusioacuten de la cadena de llamadas para los Eventos de Salud Puacuteblica de

Intereacutes Internacional ESPII

104 43 a 45 Modificacioacuten e Inclusioacuten en forma de tabla de los cargos Funciones para

emergencias y responsabilidades

45 a 46 Modificacioacuten de los Comiteacutes de Ayuda Mutua Incluyendo paraacutemetros y

funciones en situaciones de emergencia (Seguacuten Guiacutea IDIGER)

46 a 47 Revisioacuten y actualizacioacuten Grupos de Ayuda Mutua Nacional

Departamental y Distrital

Anexo 004 95 Plan de Vulnerabilidad Aeropuerto Eldorado 2013 elaborado por

Sociedad de Prevencioacuten FREMAP

Anexo 005 95 Actualizacioacuten Directorios

Anexo 007 98 Inclusioacuten y actualizacioacuten de las Guiacuteas de actuacioacuten

Anexo 008 99 a 101

Inclusioacuten de los documentos

Estaacutendar para la Preparacioacuten de Simulacros

Formatos Simulacros IDIGER

Anexo 009 102

Actualizacioacuten planes de Evacuacioacuten T1 Y Terminal Nacional

Inclusioacuten del plan de Evacuacioacuten Edificio CISA

Inclusioacuten del plan de emergencia del Terminal 2 y planos de evacuacioacuten

Anexo oficio 1770092-5-2013031470 de la Aerocivil Cambio de

terminales

Anexo 010 103 Inclusioacuten Acta Reunioacuten IDIGER

Anexo 012 105 Actualizacioacuten Formatos

Anexo 015 118 Cambio sala de Ilesos

Anexo 016 119 a 120 Actualizacioacuten Estadiacutesticas de Emergencia 2012 y 2013

Equipo Teacutecnico Febrero de 2014

TODOS 1 a 136 Se incluye al Nombre del Aeropuerto ldquo Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmientordquo

21 10 Se cambia un objetivo especiacutefico

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Autor Numeral pagina Descripcioacuten

3 Literal B 12 Se anexa el Acuerdo 546 de 2013

6 28 a 32 Se cambian las figuras 001 a 007

6 32 Se cambian la numeracioacuten de las puertas de acceso y salida

8 38 Cambio en el proceso de activacioacuten del COE

101 40 a 41 Inclusioacuten Maquina 08 y cambio de estado maquina 04

Anexo 002 y

003 95 y 97 Cambio mapas

Anexo 005 101 Actualizacioacuten telefoacutenica

Anexo 009 111 Cambio en el plan de evacuacioacuten del antiguo edificio y TWR Bog

Anexo 015 133 Anexo de salas de disponibilidad

Anexo 016 135 y 136 Cambio tablas de Emergencia antildeo 2013 a 2014

2014

diciembre

TODO 1 A 136

Ajustes al Plan de Emergencia y Plan de Evacuacioacuten T1 en tipo de letra

y tamantildeo numeracioacuten vintildeetas y otros requerimientos solicitados por el

aacuterea de calidad de OPAIN SA (todo el documento)

Equipo Teacutecnico

4 14 A 20 Inclusioacuten del anaacutelisis de riesgos elaborada por FREMAP versioacuten 2014

anexo 005 36 a 38 Ajustes en la cadena de llamadas diagramadas en el numeral 7 (Plan de

emergencia paacuteginas) Y actualizacioacuten telefoacutenica

9 43 Inclusioacuten del organigrama modelo del Sistema Comando de Incidentes

Anexo 003 Actualizacioacuten del mapa reticular a escala 1200

anexo 015 157 Inclusioacuten de las nuevas aacutereas dispuestas para la recepcioacuten de familiares

y salas de ilesos

anexo 006 Inclusioacuten del protocolo BH (para eventos con Ebola)

Abril 2015

3 15 Inclusioacuten Decreto 1443 de 2014

Equipo Teacutecnico

61 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 1 Linderos

621 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 2 pistas y calles de rodaje

6222 32 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 3 Terminal 1

6223 33 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 4 Terminal 2

6224 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 5 Terminal Antiguo Edificio

6225 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 6 Terminales de Carga y CAC

624 35 Cambio imaacutegenes de los mapas salidas y accesos

71 37 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

72 38 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

73 39 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

1011 45 Cambio en el nuacutemero miacutenimo operativo SEI

Anexo 005 120 Actualizacioacuten bases de datos

Anexo 006 122 Anexo Protocolo Distrital para manejo de cadaacuteveres

Anexo 009 130 Actualizacioacuten planes de evacuacioacuten T1 y Antiguo Terminal y NTC

Anexo 011 134 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento

Anexo 012 136 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento

Anexo 014 151 Inclusioacuten datos de contacto del encargado por OPAIN SA

Anexo 015 153 Inclusioacuten sala de Ilesos y de atencioacuten a emergencias ESPII hangar

posicioacuten de carga E1

Carpeta

MATPEL-

MERPEL

Actualizacioacuten Procedimiento y estaacutendar para el manejo de materiales

peligrosos

Manual de Mercanciacuteas Peligrosas

Inclusioacuten Documento externo Aacuterea 04 servicios de salud Autor IDIGER

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Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Mayo 2015

Capiacutetulo I

Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten

Equipo Teacutecnico

Anexo 12

Inclusioacuten Formatos y procedimientos

FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES

FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA

FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES

FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS

VEHICULOS SEI

FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI

SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION

PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO

Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-

07-08

Anexo 14

Inclusioacuten Procedimiento

SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES

INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL

AEROPUERTO

Marzo 2016 TODOS TODAS

Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de

emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la

Gestioacuten de Riesgos

Equipo Teacutecnico

Marzo 2017

Capiacutetulo I Imaacutegenes

aeropuerto

Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero

de 2017

Equipo Teacutecnico

Matriz de

Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades

tabla niveles

de

emergencia

se ajustan paraacutemetros

Matriz de

vulnerabilidad

Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP

en el antildeo 2016

Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta

Anexos

Planimetriacutea

red de

notificacioacuten y

Estadiacutestica

Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el

directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia

Marzo 2018

5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO

INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO

5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e

EASYFLY

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta

65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI

7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes

13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control

172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018

22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII

Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular

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Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos

Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia

Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten

Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1

Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias

Enero 2019

31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA

1121 84

Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la

AEROCIVIL

114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien

emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL

117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL

134

92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA

93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF

1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos

171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018

17511 al

175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo

Investigacioacuten de Accidentes GRIA

17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17541 al

17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes

178 144

Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la

AEROCIVIL

21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes

221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes

Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten

Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de

Emergencias

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018

Abril 2020

3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad

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6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades

1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas

14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI

15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019

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Tabla de contenido_______________________________________________

CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18

1 INTRODUCCIOacuteN 19

2 OBJETIVO GENERAL 20

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22

42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23

45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24

5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25

51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25

6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29

621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29

622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30

6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30

6222 TERMINAL T 1 31

6223 TERMINAL T2 31

6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32

6225 TERMINALES DE CARGA 33

62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34

623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34

624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34

7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37

731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

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732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

733 EMERGENCIAS MIXTAS 40

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40

741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41

742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42

743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43

75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43

8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45

CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54

9 MANDO Y CONTROL 56

91 PROPOSITO 56

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56

921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57

922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58

931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58

9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60

932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61

9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62

94 OPERACIONES 62

941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62

942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63

943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63

9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63

9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64

9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64

951 ADMINISTRACIOacuteN 64

952 LOGIacuteSTICA 65

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65

101 PROPOacuteSITO 66

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66

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103 OPERACIONES 68

1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69

1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70

1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71

1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72

1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73

1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74

1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74

1051 ADMINISTRACIOacuteN 74

1052 LOGIacuteSTICA 75

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75

11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76

111 PROPOacuteSITO 76

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76

1121 ALERTA LOCAL 76

1122 ALARMA GENERAL 76

1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77

1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77

114 OPERACIONES 78

1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78

1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79

1151 ADMINISTRACIOacuteN 79

1152 LOGIacuteSTICA 80

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80

12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81

121 PROPOacuteSITO 81

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81

1221 SITUACIOacuteN 81

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1222 SUPUESTOS 81

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82

1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82

1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82

1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83

124 OPERACIONES 83

1251 ADMINISTRACIOacuteN 83

1252 LOGIacuteSTICA 84

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84

131 PROPOacuteSITO 85

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86

134 OPERACIONES 87

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88

1351 ADMINISTRACIOacuteN 88

1352 LOGIacuteSTICA 88

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89

14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90

141 PROPOacuteSITO 90

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90

143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91

144 OPERACIONES 91

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95

1451 ADMINISTRACIOacuteN 95

1452 LOGIacuteSTICA 95

146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96

15 SERVICIOS SMA 97

151 PROPOSITO 97

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98

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154 OPERACIONES 99

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99

16 SERVICIOS AVSEC 101

161 PROPOacuteSITO 101

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101

164 OPERACIONES 102

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103

17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104

171 PROPOSITO 104

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104

174 OPERACIONES 105

1741 NOTIFICACIOacuteN 105

1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106

CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107

18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109

181 PROPOSITO 109

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109

183 OPERACIONES 110

184 RESPUESTA 110

1841 FASES DE EMERGENCIA 111

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112

1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113

18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113

18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115

18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116

18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117

18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118

18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119

18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120

18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121

185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122

185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123

185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123

185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125

185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126

18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126

18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127

18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128

18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129

18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130

131

18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131

18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131

18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132

185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132

185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133

185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133

185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134

185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135

185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135

185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136

185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137

18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138

18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138

18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139

18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139

18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140

18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140

18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140

18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141

18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141

18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142

18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142

18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143

186 MANDO Y CONTROL 143

187 COMUNICACIONES 144

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145

1810 RECUPERACIOacuteN 146

19 SUCESOS NATURALES 148

191 TERREMOTO 148

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150

1913 MANDO Y CONTROL 152

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153

1916 ACCIONES PROTECTORAS 153

1917 RECUPERACIOacuteN 154

192 INUNDACIONES 154

1921 AacuteREA DE RIESGOS 154

1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155

19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155

19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156

19243 SEGURIDAD AVSEC 156

19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156

19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156

19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157

19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157

19248 TENEDORES DE ESPACIO 157

1925 MANDO Y CONTROL 157

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158

1928 ACCIONES PROTECTORAS 158

1929 RECUPERACIOacuteN 159

20 INCENDIOS 160

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161

2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161

2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162

2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162

2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162

2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163

2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163

2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163

2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163

2029 TENEDORES DE ESPACIO 164

203 MANDO Y CONTROL 164

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165

206 ACCIONES PROTECTORAS 166

207 RECUPERACIOacuteN 166

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168

2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168

2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168

2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169

2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169

2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169

2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170

2127 TENEDORES DE ESPACIO 170

213 MANDO Y CONTROL 170

214 ACCIONES PROTECTORAS 171

215 RECUPERACIOacuteN 172

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174

2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174

2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175

2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176

222 MANDO Y CONTROL 176

223 ACCIONES PROTECTORAS 178

224 RECUPERACIOacuteN 178

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180

2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180

2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182

2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183

232 MANDO Y CONTROL 183

233 ACCIONES PROTECTORAS 185

234 RECUPERACIOacuteN 185

CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186

CAPIacuteTULO I

PLAN DE EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Introduccioacuten

El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el

Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula

44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta

a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos

de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de

Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7

La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben

adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis

Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad

en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de

Bogotaacute

En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar

en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las

responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u

organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una

respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las

instalaciones aeroportuarias

En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el

presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten

aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia

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RO

DU

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Objetivo general

Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos

que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del

Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema

Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros

que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para

alcanzar el presente plan de emergencia

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en

caso de emergencia

o Describir los tipos de emergencia

o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes

o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de

emergencia

o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de

vulnerabilidad elaborado por FREMAP

o Establecer la cadena de comunicaciones

Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de

los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto

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3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA

Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten

organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a

Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su

cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los

procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la

capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de

preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia

El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14

en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19

de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937

Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL

PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director

ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad

principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo

y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos

mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El

Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten

disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias

Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de

servicio ARFF

COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya

Director ARFFSMA

SUPLENTE Ronny Cordero Newball

Jefe ARFF

Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba

Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute

Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio

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4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2

Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia

Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial

Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo

Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias

Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional

Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA

Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012

RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos

RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten

RAC 98 Numeral 98305 Literal E

RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil

RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A

RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias

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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Acuerdo distrital 341 08

ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se

establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso

de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la

participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo

Acuerdo 546 de 2013

Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y

Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De

Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC

Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a

Emergencias - Marco de Actuacioacuten

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Doc 9137- manual de servicios

aeroportuarios OACI

PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios

PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas

PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos

PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS

NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio

NTC-1700

Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en

Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101

Coacutedigo de Seguridad Humana

Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las

edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de

emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten

especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea

entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con

base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones

educativas hospitales industrias entre otros

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NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC-2885

Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la

inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo

25 de la NFPA Standard for the inspection testing and

maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA

2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar

sobre cada una de las partes componentes de un sistema

hidraacuteulico contra incendio

45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169

OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006

CONTRATO DESCRIPCIOacuteN

Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia

Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria

Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten

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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS

El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la

ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el

fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad

o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico

Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado

por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional

Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender

los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y

recuperarse en el menor tiempo posible

Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos

asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo

Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP

51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas

Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al

funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de

diverso orden

Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la

siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las

amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del

documento elaborado por FREMAP)

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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los

escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las

amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla

816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento

elaborado por FREMAP)

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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP

Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por

FREMAP

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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL

AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS

CARLOS GALAN SARMIENTO

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO

Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute

Nombre del aeroacutedromo Eldorado

Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W

Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros

Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft

Temperatura 199degC

Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A

Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09

Teleacutefono PBX 4397070

Horario de Operacioacuten 24H

Pistas Dos (2)

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente

de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)

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Figura 01 Linderos

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES

621 Aacuterea de Maniobras

El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de

aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie

total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje

que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)

INF

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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes

Las pistas tienen las siguientes dimensiones

DIMENSIONES DE LAS PISTAS

Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)

13L31R 3800 45 1400

13R31L 3800 45 1400

622 Instalaciones aeroportuarias

6221 Terminales de pasajeros

La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS

OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute

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6222 Terminal T 1

La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una

superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39

posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el

internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con

maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del

aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras

Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a

nivel mundial

Figura 03 Terminal T1

6223 Terminal T2

Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la

Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que

actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio

cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de

auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina

administrativa etc (Ver Figura 04)

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Figura 04 Terminal T2

6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia

CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura

cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus

alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea

aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura

de torre

Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de

soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la

construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros

cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400

metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado

Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud

por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control

Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se

centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre

otros

Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual

terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de

aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado

httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml

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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia

Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

6225 Terminales de Carga

Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las

normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas

indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten

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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso

para casos de emergencias lado tierra en el NTC

La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06

Figura 06 Terminales de Carga y CAC

623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada

por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso

de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto

Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto

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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de

Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia

o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la

cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali

o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera

Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80

o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la

esperanza o hacia la calle 13

o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica

hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado

o hacia la avenida de la esperanza

Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado

En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute

habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua

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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN

No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean

ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la

preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se

trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute

Anaacutelisis de riesgos

Reduccioacuten de riesgos

Manejo de eventos adversos

Recuperacioacuten

Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global

GR

Desarrollo

Recuperacioacuten

Manejo de

Eventos

Adversos

Reduccioacuten del

Riesgos

Anaacutelisis de

Riesgos

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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS

ANAacuteLISIS DE RIESGOS

Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias

Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza

Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad

Identificar las medidas y recursos disponibles

Construir escenarios de riesgo probables

REDUCCIOacuteN DE RIESGOS

Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia

Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas

Construcciones resistentes a los terremotos

Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA

MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS

Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas

La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten

RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto

Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una

situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la

organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten

hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones

funcionales

Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce

la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico

Operativo o Logiacutestico

La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten

para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo

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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia

AE AT AT RP AT AT AO RP RP AO AO RP AO

Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO

Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO

Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO

Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP

Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP

Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA

CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO

Abreviaturas

CE Coordinacioacuten Estrateacutegica

AE Apoyo Estrateacutegico

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

AO Apoyo Operacional

AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico

NA No Aplica

Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales

En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las

mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria

utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC

ESCENARIOS DE

EMERGENCIAS

DEPENDENCIAS E

INSTITUCIONES

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73 TIPOS DE EMERGENCIA

Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la

naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute

731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o En tierra

o En agua

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Fuerte turbulencia

o Descompresioacuten

o Falla estructural

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves

o Incendios en edificios

o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Cataacutestrofes naturales

o Mercanciacuteas peligrosas

o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

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733 Emergencias mixtas

Aeronaves edificios

Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible

Aeronave aeronave

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS

La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten

raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran

el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias

Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y

complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace

con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de

la emergencia asiacute

En relacioacuten con la capacidad de respuesta

o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo

externo distrital

o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de

emergencia

En relacioacuten con el impacto de la emergencia

o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas

de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto

o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la

emergencia

o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos

conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten

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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO

Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo

especiacutefico externo

Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta

a emergencia Distritales

PERIacuteODO OPERACIONAL

Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24

horas Mayor a 24 horas

AFECTACIOacuteN A LAS

PERSONAS

0 a 5 Triage verde Amarrillo

Rojo

6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo

Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo

Rojo

EXPANSIOacuteN DEL RIESGO

Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor

complejidad

AFECTACIOacuteN FUNCIONAL

Sin afectacioacuten a la operacioacuten

Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional

operativa

Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales

funcionales perdida de la capacidad operacional

Tabla 1 Niveles de Emergencia

Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes

consideraciones

La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la

atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad

En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial

Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no

necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten

de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente

741 Emergencias Nivel 1

Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten

o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por

una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y

los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto

generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas

Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no

alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias

En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas

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Ejemplos

o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos

o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos

o Derrames de hidrocarburos

o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente

o Encharcamientos

742 Emergencias Nivel 2

Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos

del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o

tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de

movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra

ser controlada

En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del

aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La

capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente

mayor de 8 horas pero menor de 16 horas

Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales

Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas

ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA

En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es

importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones

En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal

Ejemplos

o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas

o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas

o Inundaciones

o Derrames de hidrocarburos

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743 Emergencias Nivel 3

Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores

amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un

nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)

Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo

de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la

naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El

periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas

Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios

internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten

de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica

Civil

En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas

Ejemplos

o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural

o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria

o Incendio que involucre HAZMAT

o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal

75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y

comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de

administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento

incidente u operativo

El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional

para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII

incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia

Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura

Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital

en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y

organizaciones no gubernamentales

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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo

representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI

Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que

son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy

intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser

necesarios

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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES

Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que

ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la

aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han

desembarcado durante el cual

o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse

en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier

cosa sujeta a ella

o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan

adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una

reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado

o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible

Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna

persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad

Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las

operaciones aeronaacuteuticas

Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades

gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y

obligaciones para proceder en casos de emergencia

Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y

movimiento en superficie de aeronaves

Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para

el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de

control

Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave

cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o

aterrizar en el mismo

Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico

los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de

aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario

Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico

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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del

aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para

transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)

Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es

decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado

Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o

bienes tangibles

Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual

normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil

Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la

tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes

autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra

carga

Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo

carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica

suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil

Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo

internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto

de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de

aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos

Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales

o causa el deterioro de los materiales

Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes

Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten

estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de

complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y

a MEC)

Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se

involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137

parte 7 Apeacutendice 1)

Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves excluyendo las plataformas

Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)

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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado

que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el

desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una

emergencia

ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la

Sigla SSEISMA)

Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras

funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En

Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el

futuro haga sus veces

Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde

esta ejerce sus funciones

Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y

destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo

o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una

plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los

puestos de estacionamiento de aeronaves solamente

o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas

en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la

plataforma

o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo

y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a

velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida

consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible

Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las

anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y

normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea

concesionada

Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el

Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las

operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)

Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de

Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con

los diferentes centros de control

Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o

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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI

Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus

ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato

Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con

potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada

de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles

para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la

Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente

que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un

impacto que puede ser atendido con recursos locales

Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten

transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la

prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos

especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la

operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza

a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)

Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte

puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos

aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC

Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella

Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en

forma segura

Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad

o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha

transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el

correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone

dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves

1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico

y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su

aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales

operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas

Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a

tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente

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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume

explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos

que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro

2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u

operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se

tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre

3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o

entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los

dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados

ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional

Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus

ocupantes

Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la

responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una

aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea

aeacuterea

Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire

sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi

verticales

Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de

helicoacutepteros

Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una

aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las

operaciones

Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por

actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para

proteger vidas bienes y ambiente

Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a

mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave

que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento

fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de

alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda

ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en

peligro a la aeronave o a su ocupantes

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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o

gases o producir alguna sustancia corrosiva

Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer

posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas

sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito

aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento

mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves

Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje

Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados

con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para

obtener tal informacioacuten

Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio

de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una

investigacioacuten de accidente

Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la

UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las

normas aeronaacuteuticas

Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de

coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen

otras sentildeales caracteriacutesticas

Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a

personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten

Mundial de la Salud)

Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda

constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad

Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir

durante el tiempo de vuelo

Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente

licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente

relacionadas con la seguridad del vuelo

Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus

atribuciones en la cabina de mando de la aeronave

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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se

asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo

MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se

desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la

emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el

aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el

manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV

NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que

contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten

aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el

personal encargado de las operaciones de vuelo

Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave

Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de

transporte aeacutereo

Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes

o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado

Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad

para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la

interferencia de personas no autorizadas o incontroladas

Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con

eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que

las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades

de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia

Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje

y el despegue de las aeronaves

Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de

aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos

empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que

afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y

aeroportuarias

Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los

servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan

ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas

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Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la

integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito

ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado

Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para

los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de

combustible estacionamiento o mantenimiento

Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la

emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios

Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de

Mando Unificado PMU

Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el

centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media

del aacuterea utilizable de aterrizaje

Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio

emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la

Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras

normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro

Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil

Internacional y sus anexos teacutecnicos

Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles

auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por

Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico

Aeroportuario

SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en

espantildeol Buacutesqueda y Salvamento

SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de

aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA

Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de

manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran

atencioacuten meacutedica

Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de

informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo

(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)

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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo

Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten

de los resultados para mejorar la eficacia del plan

Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se

dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real

Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de

emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia

Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se

utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para

responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y

actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el

terreno

Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal

procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten

con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los

objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo

Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios

de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo

TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de

sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV

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CAPIacuteTULO II

SECCIONES FUNCIONALES

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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para

gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el

aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las

emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones

permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones

funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como

liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe

o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea

dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten

o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se

refieren a la funcioacuten que se realiza

o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad

bajo la funcioacuten

o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las

emergencias y desastres

o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes

a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de

eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia

o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las

comunicaciones

Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada

uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de

secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo

ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los

aeropuertos Ellos son

o Mando y Control

o Comunicaciones

o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten

o Informacioacuten Puacuteblica

o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales

o Servicios ARFF

o Servicios SMA

o Servicios AVSEC

o Gestioacuten de Recursos Externos

Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada

seccioacuten funcional debe centrarse asiacute

o Propoacutesito

o Situacioacuten y Supuestos

o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades

o Operaciones

o Administracioacuten y Logiacutestica

o Referencia y Autoridades

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9 MANDO Y CONTROL

91 PROPOSITO

Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un

mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional

transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos

Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el

responsable del mando en cada tipo de emergencia

Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad

gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar

dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede

cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)

Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del

tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la

gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy

similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro

de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten

coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones

Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden

aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los

elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que

se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de

incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel

de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son

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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)

Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia

COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde

ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia

Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y

documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia

dentro o fuera del Terminal Aeacutereo

922 Puesto de Comando (PC)

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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la

coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por

la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia

(COE)

El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los

integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles

funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control

931 Direccioacuten del COE

A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia

yo Contingencia que se presente

Cargo institucional

Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

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Gerente de Operaciones OPAIN S

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Gerente COE

Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia

Coordinar y asumir la direccioacuten del COE

Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado

Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa

Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE

Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)

Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia

Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa

Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo

Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto

Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)

Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC

Director ARFFSMA OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)

Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia

Mantener el contacto directo con el CI

Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado

Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada

Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas

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9311 Estructura Organizacional del COE

Organigrama Modelo organizacional del COE

irector el C

Gerente de peraciones

ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto

irector de peraciones

ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria

Gerente de Ingenier a y mantenimiento

rea de espuesta a er encias Contin encias

irector A S M

irector Seguridad PAIN

rea de In raestructura o stica

irector de Mantenimiento PAIN

rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada

Asesores

epresentante A CI IL

irector de Carga PAIN

irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN

nlace Co unicaciones Prensa

irector de Comunicaciones PAIN

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932 Direccioacuten del PC

En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)

o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena

De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe

ARFFSMA

A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el

Coordinador de Seguridad

Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)

Comandante del Incidente

Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo

Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)

Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias

Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias

Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)

Administrar el Puesto de Comando

Velar por la seguridad operacional

Mantener un enlace directo con el COE

Mantener el contacto directo con el CI

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9321 Estructura Organizacional del PC

Organigrama Modelo organizacional del PC

94 OPERACIONES

Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia

las dependencias u organismos tales como

941 Gerente del COE Gerente de Operaciones

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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los

planes y procedimientos establecidos

o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten

proceda

Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del

aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda

Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)

942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente

o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente

con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos

operativos

o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al

personal a cargo e instituciones respondientes

o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso

o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a

cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona

en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar

Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)

943 Otras organizaciones que ejercen mando y control

o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de

emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto

9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA

o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales

instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y

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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que

requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento

9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud

Publica Distrital yo Nacional

o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso

sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de

confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud

quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de

importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional

9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash

IDIGER Comando Unificado

En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en

las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples

Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas

siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se

desarrolle operacionalmente

951 Administracioacuten

Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control

correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten

como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados

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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que

solicite

952 Logiacutestica

La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares

salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de

la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director

del COE le solicite

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el

siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua

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10 COMUNICACIONES

101 PROPOacuteSITO

La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las

emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto

con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta

Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la

causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por

un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC

Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios

Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten

La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten

requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de

comunicacioacuten que desempentildear

o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario

o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente

o Comunicar los riesgos potenciales a otros

o Acusar recibo de los mensajes

o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de

frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del

aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace

para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros

ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de

las aacutereas de OPAIN

El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con

o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna

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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel

o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)

o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales

Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con

o Un radio base UHF para comunicaciones internas

o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas

o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas

El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna

o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional

o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto

o Un computador portaacutetil con internet

o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE

o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso

El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando

o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE

y enlace directo con el CI

Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son

o Control Superficie 1218 y 12275

o Aproximacioacuten 11810 y 11825

o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640

En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos

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103 OPERACIONES

Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias

aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la

notificacioacuten al COE

Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten

hacia las personas que participaran en las emergencias

Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios

descritos en el SCI

Comunicaciones integradas

El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes

que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos

generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son

facilitadas a traveacutes de

El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones

La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones

Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda

comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema

integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)

Manejo de la informacioacuten e inteligencia

La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente

importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de

seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica

La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta

sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de

Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten

Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva

Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y

almacenar toda la evidencia probatoria

Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la

investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes

Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta

conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los

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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del

Aeropuerto

Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el

personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas

situaciones no forma parte del SCI

1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias

aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Unidireccional

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Bidireccional

Activacioacuten a grupos de

ayuda mutua en Alarma

General o Accidente

aeacutereo

Activacioacuten en

situaciones de

Accidente aeacutereo o

preventivamente por

alarma general

Aacutereas OPAIN

Dependencias o

instituciones externas

CONVENCIONES

CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA

ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO

TWR BOG

Guardia ARFFactivada

CCO Ext 5041

Avantel 68251

POLICIA

AEROPORTUARIA

MIGRACION COLOMBIA

DIAN

ICA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de Salud

CRUE

Cruz Roja Colombiana Seccional

Cundinamarca y Bogotaacute

Bomberos Oficiales Bogotaacute

IDIGER yo Consejo

Regional para la Gestioacuten del Riesgo de

Cundinamarca

DIRECTOR

ARFFSMA yo JEFE ARFF

Dutty Oficcer

Avantel

Fuerza AeacutereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacioacuten

Inspectores de

Vehiacuteculos de Superficie

AEROCIVIL

SAR

Gerente de Operaciones

Miembros COE

Defensa Civil Seccional Bogotaacute

Inspectores

de Plataforma de OPAIN

Director de Seguridad

Piloto

Guardia ARFFNO Activada

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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural

meacutedica masiva materiales peligrosos

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS

Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCO de OPAIN

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

BOMBEROS ARFFNORTESUR

03122056697035055973783505586631

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS TERMINAL 1

Director de Seguridad

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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos

de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

CNE Centro Nacional de Enlace

CDE Centro Departamental de Enlace

ESE Empresa Social del Estado

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud

OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC

CCS CARGA Centro de Control de Seguridad

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA

ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCS CARGA

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

Guardia ARFFNORTESUR

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS CARGA

Director de Seguridad

CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803

AVANTEL 113368 140

Director de Carga OPAIN

Jefatura Seguridad CARGA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a

los siguientes responsables de procesos

ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM

DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN

DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE

Aplicar los procedimientos

establecidos por su area

Informar al Director de su area de la novedad

presentada

Es alarma general yo Accidente

Aereo

Informar al Director del COE las novedades

Asignar funciones acorde a sus requerimientos

Convocar a los miembros del COE

Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo

de emergencia

Atender la emergencia segun sus procedimientos

Se encuentra en el

aeropuerto

Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO

COE

Emergencia Controlada

2

2

SI

NO

Laemergencia es NIVEL II

o III

informar al Gerente de

Operaciones

NO

SI

NO

SI

1

1

NO

SI

Realizar la reunion Post Incidente

Verificar su guia de actuacion

2

INICIO

FIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1041 Gerente de Operaciones Gerente COE

Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de

Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena

1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de

OPAIN

o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los

medios tecnoloacutegicos de conectividad

o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario

Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y

organizaciones de apoyo deberaacuten

o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten

con su personal que realizan operaciones en el terreno

o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la

frecuencia con instituciones que no las usen

o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI

o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable

o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las

operaciones normales o de almacenamiento

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones

1051 Administracioacuten

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o

dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el

caso

La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten

ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos

1052 Logiacutestica

El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la

responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA

Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de

OPAIN

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de

Notificacioacuten

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN

111 PROPOacuteSITO

El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se

pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el

aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras

instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello

la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las

dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la

situacioacuten y los recursos que se tengan

Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

1121 Alerta local

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

1122 Alarma general

TIP

OS

DE

LE

RT

A Y

AC

TIV

AC

IOacuteN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

1123 Accidente de aeronave

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

1124 Emergencias Estructurales

Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la

potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede

manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo

Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con

aeronaves

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten

internos a

TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO

o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el

apoyo a las emergencias

Gerencia de Operaciones Gerente COE

o Seguacuten corresponda a la situacioacuten

- Suspender o limitar las actividades normales del negocio

- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas

Comandante del Incidente

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o Evacuar el aacuterea de impacto

o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos

114 OPERACIONES

1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA

o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia

(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un

miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones

y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta

o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten

a ser aplicados

- Notificacioacuten Formal

Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios

acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia

escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando

Se reciben y dan asignaciones de trabajo

Se solicita apoyo o recursos adicionales

Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas

Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia

escrita en las bitaacutecoras

- Notificacioacuten Informal

Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento

y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o

recursos adicionales

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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente

evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la

organizacioacuten sin restriccioacuten

1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN

En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el

personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute

- Notificar a la guardia el arribo

- Quien asume el mando

- Evaluar la situacioacuten

- Solicitar recursos adicionales

Torre de Control Bogotaacute

o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una

alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el

estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto

o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de

rodaje seguacuten sea necesario

Seguridad AVSEC OPAIN

La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar

los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1151 Administracioacuten

En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten

ARFF

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1152 Logiacutestica

La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de

activacioacuten y notificacioacuten de emergencia

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA

Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada

dependencia responsable principal

Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute

Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias

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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA

121 PROPOacuteSITO

Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las

instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia

La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica

se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las

instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la

organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar

informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo

La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no

organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia

o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas

Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten

eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la

Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e

internacional

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen

1221 Situacioacuten

1222 SUPUESTOS

Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica

garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia

Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc

(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de

comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las

dependencias del Aeropuerto

La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones

acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad

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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la

prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar

a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur

Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros

especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo

COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA

auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados

de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada

o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los

medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los

corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las

aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos

estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y

alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras

o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la

infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por

quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa

seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales

1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE

o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el

COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la

AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa

1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

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o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones

o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada

que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL

o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de

prensa

o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia

1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN

o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por

la Direccioacuten de Comunicaciones

o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando

las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones

124 OPERACIONES

El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de

la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de

OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL

La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL

cuente como miacutenimo con los siguientes puntos

o Tipo de emergencia

o Nuacutemero del comunicado

o Fecha y hora del comunicado

o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia

o Acciones realizadas hasta el momento

o Resultados durante el periodo operacional

o Instituciones participantes

o Recursos con que se cuenta

o Evolucioacuten esperada

o Firma del Gerente del COE

o Fecha y hora del proacuteximo comunicado

o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten

125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1251 Administracioacuten

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o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute

por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos

o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione

con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio

Medico Aeroportuario

1252 Logiacutestica

La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea

de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus

labores de monitoreo de medios

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados

por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE

hacia la sala de prensa

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten

durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para

esta actividad la designara la AEROCIVIL

INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica

responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara

el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil

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13 ACCIONES GENERALES DE

EVACUACIOacuteN

131 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta

(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de

resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia

o desastre ya sea a traveacutes de

Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente

Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica

Desarrollar medidas de seguridad para el personal

Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal

de mando

Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para

ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a

cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales

Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de

respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto

Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para

hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando

procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades

al respecto

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas

puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su

poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica

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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la

aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten

o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones

actividad siacutesmica incendios estructurales etc)

o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan

materiales peligrosos

o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten

del edificio terminal mapas de la red)

o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren

asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de

movilidad)

Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia

y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten

de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la

compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales

de evacuacioacuten

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo

seguro de los grupos operativos

o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el

personal adscrito a OPAIN SA

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Director de Seguridad AVSEC OPAIN

o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del

aeropuerto

o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

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Director ARFFSMA

o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente

o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al

cumplimiento de reglas de seguridad

o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por

parte del CI

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

134 OPERACIONES

A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que

deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad

Durante la Fase de Preparacioacuten

o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad

durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento

o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas

de seguridad Equipos

o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y

teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores

o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden

presentar al realizar la labor asignada

Durante la Fase de Operaciones

Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad

o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo

o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten

o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad

o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por

un integrante de los grupos de respuesta

o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas

ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro

o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar

o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente

hacia la zona de seguridad previamente designada

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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1351 Administracioacuten

o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al

personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores

seguras

1352 Logiacutestica

o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y

almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento

establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable

de cada aacuterea interviniente en la respuesta

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados

desarrollados por la Direccioacuten ARFF

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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF

141 PROPOacuteSITO

En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado

para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual

es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su

zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas

contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y

humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de

extinguir un incendio que pueda

o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc

u

o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u

o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto

Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende

a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad

cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio

asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como

tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la

infraestructura aeroportuaria

El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta

de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de

movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el

tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento

en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar

espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea

declarada

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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE

o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del

aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director

ARFFSMA

Director ARFFSMA

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado

ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos

y otras conexas

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los

servicios ARFF

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por

la normatividad

o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al

aeropuerto

144 OPERACIONES

El servicio ARFF cuenta con

A nivel administrativo

o Director ARFFSMA 01

o Jefe ARFFSMA 01

o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02

A nivel operativo

o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21

o Estaciones de bomberos 02

o Vehiacuteculos de extincioacuten 04

o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01

Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos

La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver

tabla 9-2S RAC 14

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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos

MAQUINA ARFF

REFERENCIA

M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500

M ndash 03 ITURRI - TORO

M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER

M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER

MAQUINA ARFF

CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C

PQS SE

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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS

M ndash 01 1500 5678 210 794 450

M ndash 03 1500 5678 192 727 NA

M ndash 04 3174 12014 420 1590 450

M ndash 05 3212 12141 439 1659 450

CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES

ID TIPO MAQUINA

TANQUE AGUA LITROS

TANQUE ESPUMA LITROS

TORRETA TECHO

LITROSMIN

TORRETA BOMPER

LITROSMIN

PQS Lbs

M-1 STRIKER 1500 5678

795

2839

1136

500

M-2 T-1500 5678

757

2839

1136

500

M-3 TORO 1500 5678

727

3000

1200

NA

M-4 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

M-5 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

TOTALES

39743

5307

16248

6499

2000 AGUA

TRANSPORTADA

39743

REGIMEN DE DESCARGA

22747

Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF

NOTA

La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad

de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las

operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo

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Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF

o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado

tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los

servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten

ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos

Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF

o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la

gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re

categorizacioacuten) si asiacute aplica

o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios

necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica

Capacitacioacuten del personal ARFF

OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como

referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que

desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por

organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a

Conocimientos Generales

o Familiarizacioacuten con el aeropuerto

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible

liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes

tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo

de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de

emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto

o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos

de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos

o Mercanciacuteas peligrosas

o Sistema Comando de Incidentes

o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de

salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto

Conocimientos Especiacuteficos

o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego

o Equipos de proteccioacuten respiratoria

o Sistemas de ventilacioacuten

o Mangueras boquillas y accesorios

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o Escaleras

o Equipos para el combate de incendios

o Administracioacuten de chorros

o Equipos de extincioacuten portaacutetiles

o Seguridad y proteccioacuten personal

o Primeros auxilios

o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas

confinadas y estructuras colapsadas

o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria

o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y

sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la

distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten

OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF

participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los

tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el

aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1451 Administracioacuten

El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de

Incidentes

La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos

estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF

1452 Logiacutestica

Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los

vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias

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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de

mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES

Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados

en la normatividad nacional e internacional

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15 SERVICIOS SMA

151 PROPOSITO

La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de

emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto

Actividades relacionadas incluyen

o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para

suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos

y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto

No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014

o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado

(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las

aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico

disponible

o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de

pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos

internos y los que ha establecido AEROCIVIL

o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten

seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para

fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL

para tales efectos

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute

preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos

intoxicaciones y otras

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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la

activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total

responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o Coordinador Meacutedico

o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los

procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia

o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades

meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos

o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un

lugar de la emergencia

o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute

involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas

correspondientes

Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios

o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado

o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI

o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas

y prepararse para su eventual transporte

Hospitales

Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar

preparados para

o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente

Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)

o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas

del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de

crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros

recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia

de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y

servir a los necesitados de apoyo de salud mental

Seguridad AVSEC OPAIN

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o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud

154 OPERACIONES

Personal en turno

o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias

o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea

o Un (1) Regulador

o Cuatro (4) conductores de ambulancia

o Cuatro (4) ambulancias

- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la

emergencia

- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten

sea necesario

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF

Logiacutestica

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos

de salud y suministros para su operacioacuten

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio

Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes

aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de

salud

Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio

de salud

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

16 SERVICIOS AVSEC

161 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y

coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias

Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las

emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que

vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para

dar respuesta

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE

o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones

de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales

Director de Seguridad AVSEC

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la

Seguridad Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de

emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten

judicial

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandante Policiacutea Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandantes de unidades Militares

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

164 OPERACIONES

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS

171 PROPOSITO

Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos

a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de

personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e

instalaciones

La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar

o Garantizar la seguridad del personal

o Optimizar su uso

o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos

o Reducir las intromisiones

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no

tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y

estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una

disponibilidad de apoyo necesario

Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Director ARFFSMA

o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua

o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto

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o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la

escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto

IDIGER

o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil

Colombiana)

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB

o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE

o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos

hospitalarios

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

174 OPERACIONES

Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten

organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar

1741 Notificacioacuten

El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos

de ayuda mutua

La activacioacuten y despliegue

o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas

de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa

Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)

o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad

operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA

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o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por

el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran

la respectiva escolta

1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)

o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la

culminacioacuten de sus actividades

o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de

la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros

o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos

Logiacutestica

o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional

o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios

(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten

lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad

de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores

institucionales junto con el Director ARFFSMA

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas

Mapa reticular y rutas de accesos

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CAPIacuteTULO III

SECCIOacuteN DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS

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INTRODUCCIOacuteN

Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace

que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el

operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas

y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar

la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones

en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento

involucradas

Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben

ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los

escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos

procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las

operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no

hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes

En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del

aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales

En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas

prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos

CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del

peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional

La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y

reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que

se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta

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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS

181 PROPOSITO

Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta

de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL

y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a

este tipo de emergencias

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial

militar y de carga) las 24 horas del diacutea

o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m

o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la

pista Sur con categoriacutea CAT III

Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de

Diciembre de 2019

TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS

DICIEMBRE 2019

OPERACIONES

INTERNACIONAL 80853

DOMESTICO 214812

CARGA 16380

OTROS 1072

TOTAL OPERACIONES

313117

Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA

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183 OPERACIONES

ALERTA LOCAL

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

ALARMA GENERAL

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

ACCIDENTE DE AERONAVE

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

184 RESPUESTA

El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una

variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten

del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u

otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado

categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las

aeronaves que operan en el aeroacutedromo

El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes

independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir

apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten

pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que

normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la

planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de

aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31

Aeropuerto de Servicios Meacutedicos

Ocupantes de la aeronave

Numero de Victimas

Cuidados Inmediatos

Prioridad I 20 de las Victimas

Cuidados Demorados

Prioridad II 30 de las victimas

Cuidados Menores

Prioridad III 50 de las victimas

500 375 75 113 187

450 338 68 101 169

400 300 60 90 150

350 263 53 79 131

300 225 45 68 112

250 188 38 56 94

200 150 30 45 75

150 113 23 34 56

100 75 15 23 37

50 38 8 11 19

Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es

aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave

Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto

1841 Fases de emergencia

Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus

actividades en las siguientes fases de emergencia

Fase de respuesta

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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten

y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la

aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente

a cualquier otra situacioacuten adversa

Fase de investigacioacuten

o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave

pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten

la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede

dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes

de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin

embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios

contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI

- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del

investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales

restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas

- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas

- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o

- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten

Fase de Recuperacioacuten

o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de

funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el

PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su

vez para cubrir esta actividad

o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar

a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre

el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de

aeroacutedromo)

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes

situaciones de emergencias aeacutereas

o Antes

o Durante

o Despueacutes

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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO

DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES

Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias

del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas

Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight

recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten

bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico

Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a

esta directiva

18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de

Acuerdo con TWR BOG

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla

detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten

respecto al transporte de materiales peligrosos

6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando

matriacutecula y explotador de la aeronave

7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

Durante

8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre

la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del

Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)

10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el

Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda

11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los

del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA) del Aeropuerto

12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada

y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto

13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto

Despueacutes

14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia

declarada en el Aeropuerto

16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para

activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto

17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la

emergencia

18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones

del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por

emergencia declarada o posible emergenciardquo

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan

relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las

actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento

de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo

6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten

7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente

Durante

8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de

Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad

9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto

o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto

10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el

aseguramiento de la zona

11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el

Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y

quede funcional

13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia

el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

Despueacutes

15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto

18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario

Una vez notificada la novedad procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de

Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la Red Hospitalaria

Durante

6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y

Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces

8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el

personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores

propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten

(Rojo Amarillo y Verde)

9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la

evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante

10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y

estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)

11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de

estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos

12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y

Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta

de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes

13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del

aacuterea de impacto o de clasificacioacuten

14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten

de las ambulancias

Despueacutes

15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN

SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil

18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

Durante

6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el

ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento

7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el

Aeroacutedromo

8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con

su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando

de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de

espera

9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de

Comando-PC en la zona de impacto

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA

18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir

5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender

actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la

emergencia o en sus dependencias

6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio

los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-

PC para recibir instrucciones

8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no

ingresen a zonas no autorizadas

9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma

18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA

Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario

al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de

Emergencia

Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto

Durante

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y

elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia

7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que

debe emitir dicha entidad

8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y

familiares de viacutectimas

9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada

para su atencioacuten

10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

Despueacutes

11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria

Notificado de la situacioacuten procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad

Aeroportuaria de OPAIN SA

4 Alertar el personal al mando

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de

Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones

de los mismos en el Aeropuerto

Durante

6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia

7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de

Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de

seguridad

8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o

familiares de las viacutectimas del evento

9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso

de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite

Despueacutes

10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA

185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-

Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)

Procederaacuten asiacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento

Durante

5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento

o el retiro de elementos o partes del sitio

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil

185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte

Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se

tiene conocimiento de la emergencia

Durante

5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo

de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia

6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave

Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible

sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de

explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor

desarrollo de las operaciones de emergencia)

5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de

atencioacuten a familiares

6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia

Durante

7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la

emergencia

8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE

11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de

Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave

cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas

13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad

requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo

del Explotador de la Aeronave

14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de

comunicacioacuten-PRENSA

Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del

COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para

que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten

momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del

Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa

Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa

185114 Procedimiento de los organismos de apoyo

Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones

Durante

6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de

Comando-PC

7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de

ingreso a la zona de impacto

8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno

de los organismos

Despueacutes

9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las

investigaciones que sean pertinentes

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1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO

Generalidades

Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de

influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para

lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos

de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia

Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight

Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos

instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o

el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta

el desacato a eacutesta directriz

18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al

Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento

Durante

5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el

desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible

posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el

mapa de cuadriacutecula

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de

aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados

7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la

Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave

8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar

las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten

Aeacuterea para definir procedimientos a seguir

10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto

Despueacutes

11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-

COE

12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y

normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto

13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad

14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

18522 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que

queda el aeroacutedromo realizaraacute

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)

por emergencia declaradardquo

Despueacutes

3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la

emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA

Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades

pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR

Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma

Durante

1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento

2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia

3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para

llegar oportunamente

4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada

y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten

5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de

viacutectimas

Despueacutes

6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten

7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran

18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro

de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma

Durante

1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la

zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio

de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto

2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se

desplacen a la zona de impacto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona

asiacute como el rescate de viacutectimas

4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que

lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado

y quede funcional

6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en

accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

Despueacutes

8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario

Durante

1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento

2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios

destinados para su atencioacuten

3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515

Despueacutes

4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de

personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto

2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de

influencia

3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para

desplazar a la zona de impacto

4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o

medidas tomadas

5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo

Despueacutes

6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA

18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones

OPAIN SA

Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute

Durante

1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos

necesarios para la atencioacuten de la emergencia

3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de

atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas

5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que

sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto

Despueacutes

6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18529 Medidas que deben tomar los entes de

Control Fiscal y Aduanero

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten

de la emergencia

Durante

1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes

coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de

Bogotaacute

Durante

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el

cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM

(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)

Durante

1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento

para el cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para la Entidad

185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute

Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute

Durante

1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la

emergencia

2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (Aeroliacutenea)

Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la

generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente

Plan

A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta

Durante

1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la

informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de

combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan

conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia

2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros

involucrados en la emergencia

3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para

Emergencias-COE

6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos

para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan

de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas

8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013

9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN

SA

185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA

Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director

designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener

informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir

informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-

UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa

185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo

Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes

Organismos de Atencioacuten de Lesionados

o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE

o Hospitales

o Cliacutenicas

Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas

en masa

o Policiacutea Judicial

o Medicina Legal

o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI

Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y

ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes

Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico

o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias

y control dentro de los aspectos de su competencia

Organismos de Apoyo Operativo

o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute

o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute

o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute

Notificados de una emergencia procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC

2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de

la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de

Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos

Despueacutes

Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones

que sean pertinentes

185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad

o Empresas de Telecomunicaciones

o Empresa de Acueducto de Bogotaacute

o Codensa

o Gas Natural

Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados

procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el

riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para

solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio

Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la

investigacioacuten por parte de los organismos respectivos

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial

(CTI DIJIN SIJIN)

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la

autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten

3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de

traslado de las viacutectimas

4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro

con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados

Despueacutes

5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA

Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin

de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia

Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo

de emergencias

18531 Procedimiento Torre de Control-TWR

Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan

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Paacutegina 138 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (aeroliacutenea)

Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO

Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que

genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que

intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y

carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute

18541 Procedimiento a

Cargo de la Torre de Control-TWR

Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo

Investigacioacuten de Accidentes

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad

de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o

tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e

informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos

6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

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Paacutegina 139 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten

6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador

18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico

Aeroportuario

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea

de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la red hospitalaria

18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma

estar pendiente de nuevas instrucciones

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA

18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de

acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la

Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las

coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)

3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las

condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

Despueacutes

4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA)

5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el

Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente

18552 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que

corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de

operatividad del aeropuerto

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad

Aeacuterea

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los

protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta

Durante

1 Corroborar la informacioacuten recibida

2 Desplazarse al sitio del incidente

3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en

materia de investigacioacuten para los fines pertinentes

4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto

18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR

o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente

o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente

Despueacutes

Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de

personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario

2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente

Despueacutes

3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA

18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Durante

1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir

Despueacutes

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2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma

18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora

Durante

1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y

facilitar las acciones para corregir la novedad

Despueacutes

2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

procederaacute a despejar la zona

3 Apoyar las labores de investigacioacuten

186 MANDO Y CONTROL

Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de

utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI

Mando uacutenico (MU)

Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en

una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe

asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y

ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos

Comando Unificado (CU)

Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que

tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del

incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero

En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos

estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante

mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas

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Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del

Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente

o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por

la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido

por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del

Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

187 COMUNICACIONES

Notificacioacuten y aviso de alerta

La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos

Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas

organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de

activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos

al Aeropuerto Internacional Eldorado

La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten

o Teleacutefono liacutenea directa

o Avantel

Ver anexo 004 Red de notificacioacuten

La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir

o Tipo de aeronave

o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)

o Cantidad de combustible

o La naturaleza de la emergencia

o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten

o El lugar del accidente si se conoce

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 10 del presente plan

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS

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La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente

a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 12 del presente plan

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION

La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con

los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro

El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en

comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un

informe de las condiciones externas

Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten

El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes

de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a

los ocupantes de la aeronave

Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados

La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio

de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y

estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse

A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se

cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de

la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta

frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten

o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea

de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables

de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los

ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la

tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente

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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo

que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de

la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten

inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo

AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de

que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de

ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias

Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas

normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten

extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y

acompantildearlos a un lugar seguro

1810 RECUPERACIOacuteN

El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten

dependeraacute de los siguientes factores a considerar

El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia

o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente

o La maacutexima criticidad de los procesos afectados

o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de

recuperacioacuten iniciales

o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc

Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten

A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas

o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la

reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los

servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El

restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales

que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que

solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo

o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y

econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en

este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de

desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en

procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de

los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten

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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis

y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN

SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas

unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)

Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para

mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre

Los impactos contemplados son

o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las

actividades contractuales del Aeropuerto

o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos

contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante

o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros

aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad

clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y

peacuterdida de imagen

o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y

oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)

o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar

Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto

operacional

Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de

socios el cual incluiraacute como miacutenimo

o Identificacioacuten de los objetivos y metas

o Aacutereas e infraestructura a recuperar

o Definicioacuten de respaldos operacionales

o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten

o Dependencias involucradas en los procesos

o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP

Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten

Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe

establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de

recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por

esta Gerencia

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19 SUCESOS NATURALES

191 TERREMOTO

Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior

de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la

superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos

La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS

2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima

probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional

Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por

el IDIGER

o Los principales efectos de un Sismo son

- Destruccioacuten por vibracioacuten

- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados

cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos

terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten

del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que

han sido construidas alliacute

o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto

- Deslizamientos

- Incendios

- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua

- Derrames de productos quiacutemicos

- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes

o Caracteriacutesticas

Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden

presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde

se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los

movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie

terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos

Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad

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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene

el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las

ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del

epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la

llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un

cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces

o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de

intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se

ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por

instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)

o Aacuterea de Riesgos

Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede

considerar como una amenaza natural de incidencia alta

Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy

significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar

o Evaluacioacuten de riesgos

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la

empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras

aeroportuarias

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el

aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis

de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y

descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales

sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos

Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de

La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto

se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos

o El tipo de suelos

o Viacuteas de acceso

o Sistemas de comunicacioacuten

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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y

o La proximidad a una falla geograacutefica

Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

19121 Torre de control Bogotaacute

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por

la AEROCIVIL para estas situaciones

o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan

sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie

o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por

este

19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano

o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas

al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren

materiales peligrosos

o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF

verificando

- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases

- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad

en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento

- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios

- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR

- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles

- Probar los sistema de alerta (timbres)

- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan

de accioacuten para este fin

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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos

policiales de ayuda mutua

19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de

sanidad para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con

unidades de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

19125 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo

incluyendo la remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19127 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para

estas situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de

presentarse el terremoto

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos

inquilinos

19128 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas

o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad

1913 MANDO Y CONTROL

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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua

alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los

servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del

aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible

etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido

el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad

despueacutes de un terremoto

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de

respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto

1916 ACCIONES PROTECTORAS

La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios

seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales

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Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin

obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1917 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

192 INUNDACIONES

El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre

los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero

y entre Junio y Agosto

Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el

Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por

desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto

Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones

y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)

1921 Aacuterea de Riesgos

Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas

cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten

en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas

en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona

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1922 Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por

FREMAP

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los

oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias

Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado

como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los

canales

Hay diferentes tipos de inundaciones

o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)

o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten

Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del

azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces

corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el

incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan

irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE

RESPONSABILIDADES

19241 Torre de Control Bogotaacute

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o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial

dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten

o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta

que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS

PISTAS OPAIN)

o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales

19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por

las inundaciones

o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que

puedan tener contacto con aacutereas inundables

19243 Seguridad AVSEC

o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones

o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)

19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten

19245 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de agua

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19247 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la

inundacioacuten

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

19248 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones

asignadas verificando la operatividad

1925 MANDO Y CONTROL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los

sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el

terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden

ser ocupados e identificar los que son inseguros

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas

propensas a inundaciones

El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta

emergencia

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas

de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten

1928 ACCIONES PROTECTORAS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1929 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

20 INCENDIOS

Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad

elevada de amenaza de incendio

En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado

la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios

visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una

instalacioacuten o en zonas anexas

Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las

siguientes

o Ductos de instalaciones

o Cocinas

o Almacenes

o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten

o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios

o Talleres de mantenimiento

o Almaceacuten de residuos

Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer

incendios en las instalaciones y edificios adyacentes

o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)

o Subestaciones eleacutectricas

o Hangares y bodegas de carga

o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos

Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones

especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de

combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada

uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones

de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido

a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado

durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica

la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda

ocurrir

Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo

no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran

tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de

Vulnerabilidad 2016 de MAPRE

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto

solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando

a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

o

o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto

Despueacutes

o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre

la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio

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Paacutegina 162 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del

Aeropuerto

Durante

o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento

o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la

emergencia

Despueacutes

o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del

Aeropuerto

2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio

que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios

o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de

combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos

2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales

de ayuda mutua

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Paacutegina 163 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad

para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades

de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

2026 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

2028 Explotadores de aeronaves

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el

incendio

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

2029 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

203 MANDO Y CONTROL

Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios

ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute

o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto

y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI

o Alertar a la opinioacuten puacuteblica

o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal

o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas

o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos

o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que

haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal

directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las

investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar

o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la

activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)

y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al

servicio ARFF

La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO

integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de

OPAIN

La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este

sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su

vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF

Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de

AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de

monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF

estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL

confirme la alerta como una emergencia

Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan

con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio

ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente

despueacutes de un incendio

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206 ACCIONES PROTECTORAS

o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por

un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando

sus procedimientos

o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y

salida del personal afectado de manera directa por el incendio

o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como

aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su

condicioacuten actual

o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las

condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI

en la escena teniendo en cuenta

- Tipo de combustible involucrado

- Estructura afectada

- Direccioacuten del viento

- Aacutereas o estructuras a refrigerar

o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y

carro tanques seraacute de 100 m

207 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS

Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan

en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta

a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten

no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad

Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado

en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y

transporte estas mercanciacuteas

A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las

aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado

Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a

considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas

o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)

involucrado en el incidente e

o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general

Aacuterea de Riesgos

Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones

del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares

sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico

Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves

Evaluacioacuten de riesgos

El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas

peligrosas dentro del aeropuerto

Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de

Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado

Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos

Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y

equipos que acceden a plataforma

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Reglamentos

La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo

para Colombia es

o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea

o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea

o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea

peligrosas por viacutea aeacuterea

o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica

sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un

Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de

acuerdo)

o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y

tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)

o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades

de respuesta a emergencias

2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u

ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de

reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia

(GRE)

o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las

personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o

de la estructura involucrada

o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten

o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades

o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la

ayuda adicional si es necesaria

o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL

2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Apoyar al CI con la seguridad escena

o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos

policiales de ayuda mutua

o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario

2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)

Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y

procedimientos establecidos

2125 Gerencia de Operaciones

De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas

de

o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto

o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Cierre de posiciones o terminales

o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados

2126 Empresa aeacuterea involucrada

Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su

representante designado deben hacer lo siguiente

o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave

o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de

Incidentes

o Participar en operaciones en el PC y COE

2127 Tenedores de Espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas

o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados

213 MANDO Y CONTROL

El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF

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Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de

Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material

peligroso

Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH

214 ACCIONES PROTECTORAS

El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten

suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos

indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en

esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE

Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad

de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten

de materiales peligrosos

La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen

el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos

La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios

casas comercios etc)

Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma

Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las

operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de

proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo

se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se

debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias

de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos

materiales especiacuteficos

Evacuar

Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para

realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para

que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor

accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que

esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten

despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten

completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo

suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia

Proteccioacuten en el lugar

En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios

comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la

evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o

cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene

cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La

proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si

Los vapores son inflamables

Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o

Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente

Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se

desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para

una proteccioacuten en el lugar

Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del

edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se

encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser

advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de

fragmentos de metal

Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones

especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas

paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten

y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada

215 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

RE

SP

UE

ST

A IN

CID

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TE

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L

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 173 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC

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IacuteCIT

O

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 174 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO

La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La

informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y

contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten

es de distribucioacuten controlada

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 175 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC

IDE

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IacuteCIT

O

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 176 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan

de accioacuten

Durante

o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que

la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos

o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades

descarten la presencia de artefactos explosivos

2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC

Durante

o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de

personal en el aeropuerto o en la zona del evento

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el

caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

222 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 177 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC

IDE

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IacuteCIT

O

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 178 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional

acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)

223 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos

antiexplosivos de la Policiacutea Nacional

224 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 179 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 180 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH

La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que

se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud

Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la

respuesta inicial en el aeropuerto

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer

con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada

o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN

o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla

o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 181 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 182 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM

ER

GE

NC

IAS

DE

SA

LU

D P

UacuteB

LIC

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 183 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario

y prepare un pre plan de accioacuten para un BH

Durante

o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para

descontaminacioacuten

o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario

2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Durante

o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar

el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA

232 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 184 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

EM

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 185 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades

de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)

233 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto

con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE

234 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 186 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

CAPIacuteTULO IV

ANEXOS

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 187 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA

ANEXO 002 MAPA RETICULAR

ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL

ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP

ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION

ANEXO 005 PROTOCOLOS

ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION

ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO

ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION

ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA

ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL

PLAN DE EMERGENCIAS

ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN

UTILIZADOS EN EMERGENCIAS

ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES

ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS

ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS

ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO

ELDORADO 2019

AN

EX

OS

Page 2: Aeropuerto Internacional Eldorado

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 3 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Registro de enmiendas ___________________________________________

Nuacutemero Fecha de Anotacioacuten Anotada por

01 Enero 2009 Jairo Larrarte Gonzalo Gonzalez

02 Marzo de 2010 Jaime Gaviria Gonzalo Gonzaacutelez

03 Diciembre de 2011 Jorge Morales Gonzalo Gonzaacutelez

04 Octubre 2012 Jorge Morales Gonzalo Gonzaacutelez Carlos Quemba

05 Abril 2013

EQUIPO TECNICO Jorge Morales M Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C Elberto Hernaacutendez C Tania Chaciacuten J

06 Febrero 2014

EQUIPO TECNICO Jorge Morales M Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C Tania Chaciacuten J

07 Marzo 2015

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Alex Garro O Gerardo Gonzaacutelez H Laura Moreno C Carlos Quemba C Martin Chamucero R Elberto Hernaacutendez H Manuel Bustos V Carlos Cortes S

08 Febrero 2016

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

09 Marzo 2017

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

10 Marzo 2018

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

11 Enero 2019

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

12 Junio 2019

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

13 Abril 2020

EQUIPO TECNICO Jairo Larrarte A Gonzalo Gonzaacutelez A Carlos Quemba C

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 4 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Registro de cambios ____________________________________________

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Abril de 2013

2 10 Se modificoacute el Objetivo General

Equipo Teacutecnico

21 10 Se adiciono un objetivo

3 Literal A 11 Se adicionan las leyes Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Ley 1562 del 11

de Julio de 2012 Ley 1575 de 21 de agosto de 2012

3 12 y 13 Se anexan en archivos digitales las normas NTC5722 Continuidad Del

Negocio la cual remplaza a la 20206 NTC 1700

4 14 Inclusioacuten del Anaacutelisis de Riesgos tabla y graficas del documento Plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

5 22 Se incluye en la definicioacuten de accidente aeacutereo el aacuterea de los 9 Km

5 24 a 27 Inclusioacuten de la Clasificacioacuten de las emergencia y tabla 01

6 28 Actualizacioacuten Foto aeacuterea Figura 01

6 29 Inclusioacuten de la Descripcioacuten de las instalaciones y Figura 02

6 30 a 31 Inclusioacuten de las instalaciones aeroportuarias Terminales T1 T2 fase I y II

terminales de Carga

6 30 a 31 Inclusioacuten de las figuras 03 al 06

6 30 a 31 Cambio de denominacioacuten a las terminales cumpliendo oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL

6 32 Actualizacioacuten y modificacioacuten de las viacuteas de acceso y figura 7

7 33 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias aeacutereas

7 34 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias Estructurales

7 35 Inclusioacuten de la cadena de llamadas para los Eventos de Salud Puacuteblica de

Intereacutes Internacional ESPII

104 43 a 45 Modificacioacuten e Inclusioacuten en forma de tabla de los cargos Funciones para

emergencias y responsabilidades

45 a 46 Modificacioacuten de los Comiteacutes de Ayuda Mutua Incluyendo paraacutemetros y

funciones en situaciones de emergencia (Seguacuten Guiacutea IDIGER)

46 a 47 Revisioacuten y actualizacioacuten Grupos de Ayuda Mutua Nacional

Departamental y Distrital

Anexo 004 95 Plan de Vulnerabilidad Aeropuerto Eldorado 2013 elaborado por

Sociedad de Prevencioacuten FREMAP

Anexo 005 95 Actualizacioacuten Directorios

Anexo 007 98 Inclusioacuten y actualizacioacuten de las Guiacuteas de actuacioacuten

Anexo 008 99 a 101

Inclusioacuten de los documentos

Estaacutendar para la Preparacioacuten de Simulacros

Formatos Simulacros IDIGER

Anexo 009 102

Actualizacioacuten planes de Evacuacioacuten T1 Y Terminal Nacional

Inclusioacuten del plan de Evacuacioacuten Edificio CISA

Inclusioacuten del plan de emergencia del Terminal 2 y planos de evacuacioacuten

Anexo oficio 1770092-5-2013031470 de la Aerocivil Cambio de

terminales

Anexo 010 103 Inclusioacuten Acta Reunioacuten IDIGER

Anexo 012 105 Actualizacioacuten Formatos

Anexo 015 118 Cambio sala de Ilesos

Anexo 016 119 a 120 Actualizacioacuten Estadiacutesticas de Emergencia 2012 y 2013

Equipo Teacutecnico Febrero de 2014

TODOS 1 a 136 Se incluye al Nombre del Aeropuerto ldquo Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmientordquo

21 10 Se cambia un objetivo especiacutefico

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 5 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

3 Literal B 12 Se anexa el Acuerdo 546 de 2013

6 28 a 32 Se cambian las figuras 001 a 007

6 32 Se cambian la numeracioacuten de las puertas de acceso y salida

8 38 Cambio en el proceso de activacioacuten del COE

101 40 a 41 Inclusioacuten Maquina 08 y cambio de estado maquina 04

Anexo 002 y

003 95 y 97 Cambio mapas

Anexo 005 101 Actualizacioacuten telefoacutenica

Anexo 009 111 Cambio en el plan de evacuacioacuten del antiguo edificio y TWR Bog

Anexo 015 133 Anexo de salas de disponibilidad

Anexo 016 135 y 136 Cambio tablas de Emergencia antildeo 2013 a 2014

2014

diciembre

TODO 1 A 136

Ajustes al Plan de Emergencia y Plan de Evacuacioacuten T1 en tipo de letra

y tamantildeo numeracioacuten vintildeetas y otros requerimientos solicitados por el

aacuterea de calidad de OPAIN SA (todo el documento)

Equipo Teacutecnico

4 14 A 20 Inclusioacuten del anaacutelisis de riesgos elaborada por FREMAP versioacuten 2014

anexo 005 36 a 38 Ajustes en la cadena de llamadas diagramadas en el numeral 7 (Plan de

emergencia paacuteginas) Y actualizacioacuten telefoacutenica

9 43 Inclusioacuten del organigrama modelo del Sistema Comando de Incidentes

Anexo 003 Actualizacioacuten del mapa reticular a escala 1200

anexo 015 157 Inclusioacuten de las nuevas aacutereas dispuestas para la recepcioacuten de familiares

y salas de ilesos

anexo 006 Inclusioacuten del protocolo BH (para eventos con Ebola)

Abril 2015

3 15 Inclusioacuten Decreto 1443 de 2014

Equipo Teacutecnico

61 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 1 Linderos

621 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 2 pistas y calles de rodaje

6222 32 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 3 Terminal 1

6223 33 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 4 Terminal 2

6224 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 5 Terminal Antiguo Edificio

6225 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 6 Terminales de Carga y CAC

624 35 Cambio imaacutegenes de los mapas salidas y accesos

71 37 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

72 38 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

73 39 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

1011 45 Cambio en el nuacutemero miacutenimo operativo SEI

Anexo 005 120 Actualizacioacuten bases de datos

Anexo 006 122 Anexo Protocolo Distrital para manejo de cadaacuteveres

Anexo 009 130 Actualizacioacuten planes de evacuacioacuten T1 y Antiguo Terminal y NTC

Anexo 011 134 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento

Anexo 012 136 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento

Anexo 014 151 Inclusioacuten datos de contacto del encargado por OPAIN SA

Anexo 015 153 Inclusioacuten sala de Ilesos y de atencioacuten a emergencias ESPII hangar

posicioacuten de carga E1

Carpeta

MATPEL-

MERPEL

Actualizacioacuten Procedimiento y estaacutendar para el manejo de materiales

peligrosos

Manual de Mercanciacuteas Peligrosas

Inclusioacuten Documento externo Aacuterea 04 servicios de salud Autor IDIGER

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 6 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Mayo 2015

Capiacutetulo I

Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten

Equipo Teacutecnico

Anexo 12

Inclusioacuten Formatos y procedimientos

FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES

FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA

FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES

FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS

VEHICULOS SEI

FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI

SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION

PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO

Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-

07-08

Anexo 14

Inclusioacuten Procedimiento

SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES

INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL

AEROPUERTO

Marzo 2016 TODOS TODAS

Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de

emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la

Gestioacuten de Riesgos

Equipo Teacutecnico

Marzo 2017

Capiacutetulo I Imaacutegenes

aeropuerto

Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero

de 2017

Equipo Teacutecnico

Matriz de

Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades

tabla niveles

de

emergencia

se ajustan paraacutemetros

Matriz de

vulnerabilidad

Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP

en el antildeo 2016

Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta

Anexos

Planimetriacutea

red de

notificacioacuten y

Estadiacutestica

Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el

directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia

Marzo 2018

5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO

INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO

5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e

EASYFLY

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta

65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI

7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes

13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control

172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018

22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII

Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 7 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos

Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia

Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten

Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1

Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias

Enero 2019

31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA

1121 84

Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la

AEROCIVIL

114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien

emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL

117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL

134

92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA

93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF

1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos

171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018

17511 al

175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo

Investigacioacuten de Accidentes GRIA

17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17541 al

17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes

178 144

Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la

AEROCIVIL

21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes

221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes

Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten

Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de

Emergencias

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018

Abril 2020

3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades

1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas

14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI

15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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Tabla de contenido_______________________________________________

CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18

1 INTRODUCCIOacuteN 19

2 OBJETIVO GENERAL 20

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22

42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23

45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24

5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25

51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25

6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29

621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29

622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30

6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30

6222 TERMINAL T 1 31

6223 TERMINAL T2 31

6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32

6225 TERMINALES DE CARGA 33

62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34

623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34

624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34

7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37

731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

733 EMERGENCIAS MIXTAS 40

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40

741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41

742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42

743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43

75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43

8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45

CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54

9 MANDO Y CONTROL 56

91 PROPOSITO 56

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56

921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57

922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58

931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58

9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60

932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61

9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62

94 OPERACIONES 62

941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62

942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63

943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63

9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63

9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64

9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64

951 ADMINISTRACIOacuteN 64

952 LOGIacuteSTICA 65

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65

101 PROPOacuteSITO 66

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

103 OPERACIONES 68

1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69

1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70

1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71

1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72

1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73

1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74

1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74

1051 ADMINISTRACIOacuteN 74

1052 LOGIacuteSTICA 75

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75

11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76

111 PROPOacuteSITO 76

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76

1121 ALERTA LOCAL 76

1122 ALARMA GENERAL 76

1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77

1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77

114 OPERACIONES 78

1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78

1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79

1151 ADMINISTRACIOacuteN 79

1152 LOGIacuteSTICA 80

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80

12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81

121 PROPOacuteSITO 81

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81

1221 SITUACIOacuteN 81

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1222 SUPUESTOS 81

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82

1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82

1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82

1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83

124 OPERACIONES 83

1251 ADMINISTRACIOacuteN 83

1252 LOGIacuteSTICA 84

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84

131 PROPOacuteSITO 85

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86

134 OPERACIONES 87

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88

1351 ADMINISTRACIOacuteN 88

1352 LOGIacuteSTICA 88

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89

14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90

141 PROPOacuteSITO 90

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90

143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91

144 OPERACIONES 91

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95

1451 ADMINISTRACIOacuteN 95

1452 LOGIacuteSTICA 95

146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96

15 SERVICIOS SMA 97

151 PROPOSITO 97

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98

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154 OPERACIONES 99

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99

16 SERVICIOS AVSEC 101

161 PROPOacuteSITO 101

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101

164 OPERACIONES 102

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103

17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104

171 PROPOSITO 104

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104

174 OPERACIONES 105

1741 NOTIFICACIOacuteN 105

1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106

CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107

18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109

181 PROPOSITO 109

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109

183 OPERACIONES 110

184 RESPUESTA 110

1841 FASES DE EMERGENCIA 111

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112

1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113

18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113

18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115

18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116

18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117

18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118

18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119

18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120

18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121

185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122

185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123

185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123

185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125

185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126

18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126

18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127

18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128

18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129

18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130

131

18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131

18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131

18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132

185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132

185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133

185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133

185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134

185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135

185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135

185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136

185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137

18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138

18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138

18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139

18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139

18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140

18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140

18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140

18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141

18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141

18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142

18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142

18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143

186 MANDO Y CONTROL 143

187 COMUNICACIONES 144

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145

1810 RECUPERACIOacuteN 146

19 SUCESOS NATURALES 148

191 TERREMOTO 148

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150

1913 MANDO Y CONTROL 152

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153

1916 ACCIONES PROTECTORAS 153

1917 RECUPERACIOacuteN 154

192 INUNDACIONES 154

1921 AacuteREA DE RIESGOS 154

1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155

19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155

19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156

19243 SEGURIDAD AVSEC 156

19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156

19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156

19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157

19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157

19248 TENEDORES DE ESPACIO 157

1925 MANDO Y CONTROL 157

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158

1928 ACCIONES PROTECTORAS 158

1929 RECUPERACIOacuteN 159

20 INCENDIOS 160

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161

2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161

2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162

2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162

2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162

2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163

2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163

2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163

2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163

2029 TENEDORES DE ESPACIO 164

203 MANDO Y CONTROL 164

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165

206 ACCIONES PROTECTORAS 166

207 RECUPERACIOacuteN 166

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168

2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168

2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168

2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169

2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169

2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169

2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170

2127 TENEDORES DE ESPACIO 170

213 MANDO Y CONTROL 170

214 ACCIONES PROTECTORAS 171

215 RECUPERACIOacuteN 172

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174

2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174

2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175

2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176

222 MANDO Y CONTROL 176

223 ACCIONES PROTECTORAS 178

224 RECUPERACIOacuteN 178

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180

2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180

2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182

2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183

232 MANDO Y CONTROL 183

233 ACCIONES PROTECTORAS 185

234 RECUPERACIOacuteN 185

CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186

CAPIacuteTULO I

PLAN DE EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 19 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Introduccioacuten

El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el

Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula

44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta

a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos

de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de

Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7

La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben

adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis

Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad

en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de

Bogotaacute

En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar

en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las

responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u

organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una

respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las

instalaciones aeroportuarias

En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el

presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten

aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia

INT

RO

DU

CC

IOacuteN

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Objetivo general

Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos

que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del

Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema

Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros

que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para

alcanzar el presente plan de emergencia

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en

caso de emergencia

o Describir los tipos de emergencia

o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes

o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de

emergencia

o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de

vulnerabilidad elaborado por FREMAP

o Establecer la cadena de comunicaciones

Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de

los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto

OB

JE

TIV

OS

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 21 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA

Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten

organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a

Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su

cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los

procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la

capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de

preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia

El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14

en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19

de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937

Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL

PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director

ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad

principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo

y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos

mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El

Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten

disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias

Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de

servicio ARFF

COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya

Director ARFFSMA

SUPLENTE Ronny Cordero Newball

Jefe ARFF

Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba

Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute

Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio

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4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2

Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia

Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial

Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo

Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias

Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional

Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA

Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012

RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos

RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten

RAC 98 Numeral 98305 Literal E

RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil

RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A

RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias

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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Acuerdo distrital 341 08

ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se

establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso

de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la

participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo

Acuerdo 546 de 2013

Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y

Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De

Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC

Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a

Emergencias - Marco de Actuacioacuten

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Doc 9137- manual de servicios

aeroportuarios OACI

PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios

PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas

PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos

PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS

NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio

NTC-1700

Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en

Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101

Coacutedigo de Seguridad Humana

Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las

edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de

emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten

especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea

entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con

base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones

educativas hospitales industrias entre otros

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NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC-2885

Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la

inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo

25 de la NFPA Standard for the inspection testing and

maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA

2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar

sobre cada una de las partes componentes de un sistema

hidraacuteulico contra incendio

45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169

OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006

CONTRATO DESCRIPCIOacuteN

Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia

Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria

Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten

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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS

El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la

ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el

fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad

o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico

Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado

por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional

Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender

los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y

recuperarse en el menor tiempo posible

Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos

asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo

Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP

51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas

Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al

funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de

diverso orden

Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la

siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las

amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del

documento elaborado por FREMAP)

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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los

escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las

amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla

816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento

elaborado por FREMAP)

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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP

Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por

FREMAP

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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL

AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS

CARLOS GALAN SARMIENTO

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO

Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute

Nombre del aeroacutedromo Eldorado

Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W

Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros

Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft

Temperatura 199degC

Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A

Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09

Teleacutefono PBX 4397070

Horario de Operacioacuten 24H

Pistas Dos (2)

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente

de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)

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Figura 01 Linderos

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES

621 Aacuterea de Maniobras

El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de

aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie

total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje

que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)

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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes

Las pistas tienen las siguientes dimensiones

DIMENSIONES DE LAS PISTAS

Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)

13L31R 3800 45 1400

13R31L 3800 45 1400

622 Instalaciones aeroportuarias

6221 Terminales de pasajeros

La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS

OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute

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6222 Terminal T 1

La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una

superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39

posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el

internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con

maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del

aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras

Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a

nivel mundial

Figura 03 Terminal T1

6223 Terminal T2

Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la

Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que

actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio

cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de

auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina

administrativa etc (Ver Figura 04)

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Figura 04 Terminal T2

6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia

CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura

cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus

alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea

aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura

de torre

Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de

soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la

construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros

cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400

metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado

Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud

por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control

Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se

centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre

otros

Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual

terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de

aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado

httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml

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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia

Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

6225 Terminales de Carga

Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las

normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas

indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten

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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso

para casos de emergencias lado tierra en el NTC

La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06

Figura 06 Terminales de Carga y CAC

623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada

por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso

de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto

Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto

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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de

Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia

o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la

cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali

o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera

Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80

o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la

esperanza o hacia la calle 13

o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica

hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado

o hacia la avenida de la esperanza

Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado

En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute

habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua

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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN

No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean

ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la

preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se

trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute

Anaacutelisis de riesgos

Reduccioacuten de riesgos

Manejo de eventos adversos

Recuperacioacuten

Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global

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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS

ANAacuteLISIS DE RIESGOS

Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias

Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza

Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad

Identificar las medidas y recursos disponibles

Construir escenarios de riesgo probables

REDUCCIOacuteN DE RIESGOS

Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia

Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas

Construcciones resistentes a los terremotos

Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA

MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS

Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas

La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten

RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto

Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una

situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la

organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten

hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones

funcionales

Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce

la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico

Operativo o Logiacutestico

La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten

para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo

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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia

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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO

Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO

Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO

Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP

Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP

Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA

CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO

Abreviaturas

CE Coordinacioacuten Estrateacutegica

AE Apoyo Estrateacutegico

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

AO Apoyo Operacional

AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico

NA No Aplica

Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales

En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las

mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria

utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC

ESCENARIOS DE

EMERGENCIAS

DEPENDENCIAS E

INSTITUCIONES

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73 TIPOS DE EMERGENCIA

Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la

naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute

731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o En tierra

o En agua

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Fuerte turbulencia

o Descompresioacuten

o Falla estructural

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves

o Incendios en edificios

o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Cataacutestrofes naturales

o Mercanciacuteas peligrosas

o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

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733 Emergencias mixtas

Aeronaves edificios

Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible

Aeronave aeronave

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS

La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten

raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran

el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias

Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y

complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace

con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de

la emergencia asiacute

En relacioacuten con la capacidad de respuesta

o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo

externo distrital

o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de

emergencia

En relacioacuten con el impacto de la emergencia

o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas

de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto

o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la

emergencia

o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos

conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten

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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO

Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo

especiacutefico externo

Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta

a emergencia Distritales

PERIacuteODO OPERACIONAL

Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24

horas Mayor a 24 horas

AFECTACIOacuteN A LAS

PERSONAS

0 a 5 Triage verde Amarrillo

Rojo

6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo

Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo

Rojo

EXPANSIOacuteN DEL RIESGO

Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor

complejidad

AFECTACIOacuteN FUNCIONAL

Sin afectacioacuten a la operacioacuten

Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional

operativa

Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales

funcionales perdida de la capacidad operacional

Tabla 1 Niveles de Emergencia

Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes

consideraciones

La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la

atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad

En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial

Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no

necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten

de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente

741 Emergencias Nivel 1

Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten

o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por

una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y

los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto

generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas

Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no

alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias

En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas

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Ejemplos

o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos

o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos

o Derrames de hidrocarburos

o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente

o Encharcamientos

742 Emergencias Nivel 2

Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos

del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o

tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de

movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra

ser controlada

En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del

aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La

capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente

mayor de 8 horas pero menor de 16 horas

Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales

Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas

ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA

En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es

importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones

En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal

Ejemplos

o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas

o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas

o Inundaciones

o Derrames de hidrocarburos

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743 Emergencias Nivel 3

Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores

amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un

nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)

Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo

de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la

naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El

periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas

Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios

internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten

de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica

Civil

En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas

Ejemplos

o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural

o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria

o Incendio que involucre HAZMAT

o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal

75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y

comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de

administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento

incidente u operativo

El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional

para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII

incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia

Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura

Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital

en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y

organizaciones no gubernamentales

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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo

representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI

Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que

son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy

intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser

necesarios

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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES

Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que

ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la

aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han

desembarcado durante el cual

o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse

en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier

cosa sujeta a ella

o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan

adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una

reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado

o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible

Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna

persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad

Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las

operaciones aeronaacuteuticas

Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades

gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y

obligaciones para proceder en casos de emergencia

Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y

movimiento en superficie de aeronaves

Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para

el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de

control

Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave

cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o

aterrizar en el mismo

Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico

los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de

aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario

Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico

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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del

aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para

transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)

Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es

decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado

Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o

bienes tangibles

Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual

normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil

Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la

tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes

autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra

carga

Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo

carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica

suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil

Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo

internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto

de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de

aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos

Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales

o causa el deterioro de los materiales

Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes

Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten

estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de

complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y

a MEC)

Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se

involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137

parte 7 Apeacutendice 1)

Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves excluyendo las plataformas

Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)

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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado

que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el

desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una

emergencia

ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la

Sigla SSEISMA)

Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras

funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En

Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el

futuro haga sus veces

Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde

esta ejerce sus funciones

Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y

destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo

o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una

plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los

puestos de estacionamiento de aeronaves solamente

o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas

en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la

plataforma

o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo

y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a

velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida

consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible

Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las

anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y

normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea

concesionada

Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el

Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las

operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)

Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de

Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con

los diferentes centros de control

Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o

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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI

Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus

ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato

Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con

potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada

de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles

para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la

Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente

que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un

impacto que puede ser atendido con recursos locales

Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten

transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la

prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos

especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la

operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza

a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)

Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte

puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos

aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC

Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella

Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en

forma segura

Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad

o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha

transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el

correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone

dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves

1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico

y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su

aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales

operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas

Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a

tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente

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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume

explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos

que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro

2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u

operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se

tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre

3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o

entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los

dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados

ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional

Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus

ocupantes

Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la

responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una

aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea

aeacuterea

Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire

sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi

verticales

Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de

helicoacutepteros

Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una

aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las

operaciones

Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por

actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para

proteger vidas bienes y ambiente

Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a

mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave

que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento

fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de

alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda

ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en

peligro a la aeronave o a su ocupantes

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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o

gases o producir alguna sustancia corrosiva

Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer

posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas

sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito

aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento

mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves

Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje

Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados

con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para

obtener tal informacioacuten

Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio

de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una

investigacioacuten de accidente

Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la

UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las

normas aeronaacuteuticas

Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de

coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen

otras sentildeales caracteriacutesticas

Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a

personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten

Mundial de la Salud)

Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda

constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad

Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir

durante el tiempo de vuelo

Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente

licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente

relacionadas con la seguridad del vuelo

Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus

atribuciones en la cabina de mando de la aeronave

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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se

asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo

MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se

desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la

emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el

aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el

manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV

NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que

contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten

aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el

personal encargado de las operaciones de vuelo

Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave

Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de

transporte aeacutereo

Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes

o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado

Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad

para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la

interferencia de personas no autorizadas o incontroladas

Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con

eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que

las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades

de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia

Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje

y el despegue de las aeronaves

Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de

aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos

empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que

afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y

aeroportuarias

Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los

servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan

ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas

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Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la

integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito

ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado

Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para

los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de

combustible estacionamiento o mantenimiento

Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la

emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios

Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de

Mando Unificado PMU

Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el

centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media

del aacuterea utilizable de aterrizaje

Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio

emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la

Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras

normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro

Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil

Internacional y sus anexos teacutecnicos

Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles

auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por

Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico

Aeroportuario

SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en

espantildeol Buacutesqueda y Salvamento

SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de

aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA

Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de

manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran

atencioacuten meacutedica

Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de

informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo

(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)

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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo

Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten

de los resultados para mejorar la eficacia del plan

Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se

dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real

Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de

emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia

Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se

utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para

responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y

actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el

terreno

Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal

procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten

con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los

objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo

Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios

de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo

TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de

sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV

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CAPIacuteTULO II

SECCIONES FUNCIONALES

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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para

gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el

aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las

emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones

permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones

funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como

liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe

o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea

dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten

o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se

refieren a la funcioacuten que se realiza

o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad

bajo la funcioacuten

o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las

emergencias y desastres

o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes

a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de

eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia

o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las

comunicaciones

Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada

uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de

secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo

ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los

aeropuertos Ellos son

o Mando y Control

o Comunicaciones

o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten

o Informacioacuten Puacuteblica

o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales

o Servicios ARFF

o Servicios SMA

o Servicios AVSEC

o Gestioacuten de Recursos Externos

Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada

seccioacuten funcional debe centrarse asiacute

o Propoacutesito

o Situacioacuten y Supuestos

o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades

o Operaciones

o Administracioacuten y Logiacutestica

o Referencia y Autoridades

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9 MANDO Y CONTROL

91 PROPOSITO

Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un

mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional

transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos

Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el

responsable del mando en cada tipo de emergencia

Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad

gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar

dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede

cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)

Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del

tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la

gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy

similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro

de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten

coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones

Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden

aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los

elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que

se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de

incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel

de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son

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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)

Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia

COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde

ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia

Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y

documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia

dentro o fuera del Terminal Aeacutereo

922 Puesto de Comando (PC)

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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la

coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por

la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia

(COE)

El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los

integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles

funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control

931 Direccioacuten del COE

A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia

yo Contingencia que se presente

Cargo institucional

Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

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Gerente de Operaciones OPAIN S

A

Gerente COE

Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia

Coordinar y asumir la direccioacuten del COE

Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado

Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa

Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE

Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)

Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia

Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa

Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo

Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto

Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)

Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC

Director ARFFSMA OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)

Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia

Mantener el contacto directo con el CI

Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado

Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada

Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas

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9311 Estructura Organizacional del COE

Organigrama Modelo organizacional del COE

irector el C

Gerente de peraciones

ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto

irector de peraciones

ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria

Gerente de Ingenier a y mantenimiento

rea de espuesta a er encias Contin encias

irector A S M

irector Seguridad PAIN

rea de In raestructura o stica

irector de Mantenimiento PAIN

rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada

Asesores

epresentante A CI IL

irector de Carga PAIN

irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN

nlace Co unicaciones Prensa

irector de Comunicaciones PAIN

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932 Direccioacuten del PC

En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)

o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena

De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe

ARFFSMA

A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el

Coordinador de Seguridad

Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)

Comandante del Incidente

Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo

Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)

Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias

Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias

Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)

Administrar el Puesto de Comando

Velar por la seguridad operacional

Mantener un enlace directo con el COE

Mantener el contacto directo con el CI

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9321 Estructura Organizacional del PC

Organigrama Modelo organizacional del PC

94 OPERACIONES

Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia

las dependencias u organismos tales como

941 Gerente del COE Gerente de Operaciones

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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los

planes y procedimientos establecidos

o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten

proceda

Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del

aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda

Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)

942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente

o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente

con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos

operativos

o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al

personal a cargo e instituciones respondientes

o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso

o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a

cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona

en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar

Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)

943 Otras organizaciones que ejercen mando y control

o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de

emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto

9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA

o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales

instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y

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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que

requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento

9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud

Publica Distrital yo Nacional

o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso

sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de

confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud

quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de

importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional

9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash

IDIGER Comando Unificado

En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en

las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples

Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas

siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se

desarrolle operacionalmente

951 Administracioacuten

Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control

correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten

como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados

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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que

solicite

952 Logiacutestica

La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares

salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de

la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director

del COE le solicite

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el

siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua

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10 COMUNICACIONES

101 PROPOacuteSITO

La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las

emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto

con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta

Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la

causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por

un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC

Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios

Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten

La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten

requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de

comunicacioacuten que desempentildear

o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario

o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente

o Comunicar los riesgos potenciales a otros

o Acusar recibo de los mensajes

o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de

frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del

aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace

para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros

ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de

las aacutereas de OPAIN

El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con

o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna

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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel

o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)

o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales

Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con

o Un radio base UHF para comunicaciones internas

o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas

o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas

El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna

o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional

o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto

o Un computador portaacutetil con internet

o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE

o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso

El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando

o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE

y enlace directo con el CI

Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son

o Control Superficie 1218 y 12275

o Aproximacioacuten 11810 y 11825

o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640

En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos

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103 OPERACIONES

Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias

aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la

notificacioacuten al COE

Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten

hacia las personas que participaran en las emergencias

Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios

descritos en el SCI

Comunicaciones integradas

El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes

que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos

generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son

facilitadas a traveacutes de

El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones

La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones

Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda

comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema

integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)

Manejo de la informacioacuten e inteligencia

La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente

importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de

seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica

La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta

sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de

Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten

Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva

Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y

almacenar toda la evidencia probatoria

Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la

investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes

Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta

conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los

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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del

Aeropuerto

Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el

personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas

situaciones no forma parte del SCI

1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias

aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Unidireccional

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Bidireccional

Activacioacuten a grupos de

ayuda mutua en Alarma

General o Accidente

aeacutereo

Activacioacuten en

situaciones de

Accidente aeacutereo o

preventivamente por

alarma general

Aacutereas OPAIN

Dependencias o

instituciones externas

CONVENCIONES

CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA

ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO

TWR BOG

Guardia ARFFactivada

CCO Ext 5041

Avantel 68251

POLICIA

AEROPORTUARIA

MIGRACION COLOMBIA

DIAN

ICA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de Salud

CRUE

Cruz Roja Colombiana Seccional

Cundinamarca y Bogotaacute

Bomberos Oficiales Bogotaacute

IDIGER yo Consejo

Regional para la Gestioacuten del Riesgo de

Cundinamarca

DIRECTOR

ARFFSMA yo JEFE ARFF

Dutty Oficcer

Avantel

Fuerza AeacutereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacioacuten

Inspectores de

Vehiacuteculos de Superficie

AEROCIVIL

SAR

Gerente de Operaciones

Miembros COE

Defensa Civil Seccional Bogotaacute

Inspectores

de Plataforma de OPAIN

Director de Seguridad

Piloto

Guardia ARFFNO Activada

SMA

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural

meacutedica masiva materiales peligrosos

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS

Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCO de OPAIN

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

BOMBEROS ARFFNORTESUR

03122056697035055973783505586631

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS TERMINAL 1

Director de Seguridad

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos

de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

CNE Centro Nacional de Enlace

CDE Centro Departamental de Enlace

ESE Empresa Social del Estado

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud

OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC

CCS CARGA Centro de Control de Seguridad

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA

ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCS CARGA

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

Guardia ARFFNORTESUR

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS CARGA

Director de Seguridad

CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803

AVANTEL 113368 140

Director de Carga OPAIN

Jefatura Seguridad CARGA

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a

los siguientes responsables de procesos

ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM

DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN

DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE

Aplicar los procedimientos

establecidos por su area

Informar al Director de su area de la novedad

presentada

Es alarma general yo Accidente

Aereo

Informar al Director del COE las novedades

Asignar funciones acorde a sus requerimientos

Convocar a los miembros del COE

Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo

de emergencia

Atender la emergencia segun sus procedimientos

Se encuentra en el

aeropuerto

Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO

COE

Emergencia Controlada

2

2

SI

NO

Laemergencia es NIVEL II

o III

informar al Gerente de

Operaciones

NO

SI

NO

SI

1

1

NO

SI

Realizar la reunion Post Incidente

Verificar su guia de actuacion

2

INICIO

FIN

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1041 Gerente de Operaciones Gerente COE

Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de

Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena

1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de

OPAIN

o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los

medios tecnoloacutegicos de conectividad

o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario

Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y

organizaciones de apoyo deberaacuten

o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten

con su personal que realizan operaciones en el terreno

o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la

frecuencia con instituciones que no las usen

o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI

o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable

o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las

operaciones normales o de almacenamiento

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones

1051 Administracioacuten

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o

dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el

caso

La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten

ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos

1052 Logiacutestica

El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la

responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA

Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de

OPAIN

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de

Notificacioacuten

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN

111 PROPOacuteSITO

El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se

pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el

aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras

instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello

la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las

dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la

situacioacuten y los recursos que se tengan

Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

1121 Alerta local

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

1122 Alarma general

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

1123 Accidente de aeronave

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

1124 Emergencias Estructurales

Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la

potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede

manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo

Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con

aeronaves

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten

internos a

TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO

o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el

apoyo a las emergencias

Gerencia de Operaciones Gerente COE

o Seguacuten corresponda a la situacioacuten

- Suspender o limitar las actividades normales del negocio

- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas

Comandante del Incidente

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Evacuar el aacuterea de impacto

o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos

114 OPERACIONES

1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA

o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia

(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un

miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones

y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta

o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten

a ser aplicados

- Notificacioacuten Formal

Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios

acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia

escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando

Se reciben y dan asignaciones de trabajo

Se solicita apoyo o recursos adicionales

Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas

Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia

escrita en las bitaacutecoras

- Notificacioacuten Informal

Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento

y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o

recursos adicionales

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente

evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la

organizacioacuten sin restriccioacuten

1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN

En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el

personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute

- Notificar a la guardia el arribo

- Quien asume el mando

- Evaluar la situacioacuten

- Solicitar recursos adicionales

Torre de Control Bogotaacute

o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una

alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el

estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto

o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de

rodaje seguacuten sea necesario

Seguridad AVSEC OPAIN

La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar

los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1151 Administracioacuten

En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten

ARFF

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1152 Logiacutestica

La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de

activacioacuten y notificacioacuten de emergencia

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA

Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada

dependencia responsable principal

Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute

Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias

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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA

121 PROPOacuteSITO

Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las

instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia

La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica

se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las

instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la

organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar

informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo

La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no

organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia

o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas

Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten

eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la

Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e

internacional

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen

1221 Situacioacuten

1222 SUPUESTOS

Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica

garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia

Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc

(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de

comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las

dependencias del Aeropuerto

La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones

acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad

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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la

prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar

a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur

Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros

especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo

COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA

auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados

de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada

o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los

medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los

corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las

aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos

estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y

alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras

o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la

infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por

quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa

seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales

1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE

o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el

COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la

AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa

1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones

o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada

que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL

o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de

prensa

o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia

1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN

o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por

la Direccioacuten de Comunicaciones

o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando

las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones

124 OPERACIONES

El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de

la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de

OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL

La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL

cuente como miacutenimo con los siguientes puntos

o Tipo de emergencia

o Nuacutemero del comunicado

o Fecha y hora del comunicado

o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia

o Acciones realizadas hasta el momento

o Resultados durante el periodo operacional

o Instituciones participantes

o Recursos con que se cuenta

o Evolucioacuten esperada

o Firma del Gerente del COE

o Fecha y hora del proacuteximo comunicado

o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten

125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1251 Administracioacuten

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute

por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos

o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione

con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio

Medico Aeroportuario

1252 Logiacutestica

La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea

de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus

labores de monitoreo de medios

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados

por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE

hacia la sala de prensa

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten

durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para

esta actividad la designara la AEROCIVIL

INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica

responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara

el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil

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13 ACCIONES GENERALES DE

EVACUACIOacuteN

131 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta

(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de

resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia

o desastre ya sea a traveacutes de

Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente

Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica

Desarrollar medidas de seguridad para el personal

Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal

de mando

Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para

ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a

cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales

Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de

respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto

Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para

hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando

procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades

al respecto

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas

puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su

poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica

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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la

aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten

o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones

actividad siacutesmica incendios estructurales etc)

o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan

materiales peligrosos

o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten

del edificio terminal mapas de la red)

o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren

asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de

movilidad)

Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia

y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten

de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la

compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales

de evacuacioacuten

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo

seguro de los grupos operativos

o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el

personal adscrito a OPAIN SA

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Director de Seguridad AVSEC OPAIN

o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del

aeropuerto

o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

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Director ARFFSMA

o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente

o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al

cumplimiento de reglas de seguridad

o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por

parte del CI

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

134 OPERACIONES

A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que

deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad

Durante la Fase de Preparacioacuten

o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad

durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento

o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas

de seguridad Equipos

o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y

teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores

o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden

presentar al realizar la labor asignada

Durante la Fase de Operaciones

Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad

o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo

o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten

o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad

o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por

un integrante de los grupos de respuesta

o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas

ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro

o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar

o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente

hacia la zona de seguridad previamente designada

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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1351 Administracioacuten

o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al

personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores

seguras

1352 Logiacutestica

o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y

almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento

establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable

de cada aacuterea interviniente en la respuesta

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados

desarrollados por la Direccioacuten ARFF

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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF

141 PROPOacuteSITO

En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado

para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual

es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su

zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas

contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y

humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de

extinguir un incendio que pueda

o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc

u

o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u

o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto

Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende

a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad

cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio

asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como

tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la

infraestructura aeroportuaria

El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta

de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de

movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el

tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento

en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar

espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea

declarada

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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE

o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del

aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director

ARFFSMA

Director ARFFSMA

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado

ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos

y otras conexas

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los

servicios ARFF

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por

la normatividad

o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al

aeropuerto

144 OPERACIONES

El servicio ARFF cuenta con

A nivel administrativo

o Director ARFFSMA 01

o Jefe ARFFSMA 01

o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02

A nivel operativo

o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21

o Estaciones de bomberos 02

o Vehiacuteculos de extincioacuten 04

o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01

Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos

La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver

tabla 9-2S RAC 14

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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos

MAQUINA ARFF

REFERENCIA

M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500

M ndash 03 ITURRI - TORO

M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER

M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER

MAQUINA ARFF

CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C

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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS

M ndash 01 1500 5678 210 794 450

M ndash 03 1500 5678 192 727 NA

M ndash 04 3174 12014 420 1590 450

M ndash 05 3212 12141 439 1659 450

CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES

ID TIPO MAQUINA

TANQUE AGUA LITROS

TANQUE ESPUMA LITROS

TORRETA TECHO

LITROSMIN

TORRETA BOMPER

LITROSMIN

PQS Lbs

M-1 STRIKER 1500 5678

795

2839

1136

500

M-2 T-1500 5678

757

2839

1136

500

M-3 TORO 1500 5678

727

3000

1200

NA

M-4 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

M-5 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

TOTALES

39743

5307

16248

6499

2000 AGUA

TRANSPORTADA

39743

REGIMEN DE DESCARGA

22747

Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF

NOTA

La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad

de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las

operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo

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Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF

o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado

tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los

servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten

ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos

Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF

o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la

gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re

categorizacioacuten) si asiacute aplica

o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios

necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica

Capacitacioacuten del personal ARFF

OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como

referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que

desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por

organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a

Conocimientos Generales

o Familiarizacioacuten con el aeropuerto

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible

liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes

tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo

de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de

emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto

o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos

de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos

o Mercanciacuteas peligrosas

o Sistema Comando de Incidentes

o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de

salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto

Conocimientos Especiacuteficos

o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego

o Equipos de proteccioacuten respiratoria

o Sistemas de ventilacioacuten

o Mangueras boquillas y accesorios

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o Escaleras

o Equipos para el combate de incendios

o Administracioacuten de chorros

o Equipos de extincioacuten portaacutetiles

o Seguridad y proteccioacuten personal

o Primeros auxilios

o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas

confinadas y estructuras colapsadas

o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria

o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y

sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la

distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten

OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF

participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los

tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el

aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1451 Administracioacuten

El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de

Incidentes

La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos

estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF

1452 Logiacutestica

Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los

vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias

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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de

mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES

Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados

en la normatividad nacional e internacional

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15 SERVICIOS SMA

151 PROPOSITO

La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de

emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto

Actividades relacionadas incluyen

o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para

suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos

y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto

No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014

o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado

(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las

aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico

disponible

o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de

pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos

internos y los que ha establecido AEROCIVIL

o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten

seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para

fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL

para tales efectos

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute

preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos

intoxicaciones y otras

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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la

activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total

responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o Coordinador Meacutedico

o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los

procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia

o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades

meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos

o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un

lugar de la emergencia

o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute

involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas

correspondientes

Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios

o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado

o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI

o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas

y prepararse para su eventual transporte

Hospitales

Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar

preparados para

o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente

Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)

o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas

del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de

crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros

recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia

de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y

servir a los necesitados de apoyo de salud mental

Seguridad AVSEC OPAIN

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o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud

154 OPERACIONES

Personal en turno

o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias

o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea

o Un (1) Regulador

o Cuatro (4) conductores de ambulancia

o Cuatro (4) ambulancias

- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la

emergencia

- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten

sea necesario

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF

Logiacutestica

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos

de salud y suministros para su operacioacuten

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio

Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes

aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de

salud

Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio

de salud

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

16 SERVICIOS AVSEC

161 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y

coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias

Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las

emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que

vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para

dar respuesta

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE

o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones

de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales

Director de Seguridad AVSEC

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la

Seguridad Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de

emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten

judicial

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandante Policiacutea Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandantes de unidades Militares

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

164 OPERACIONES

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS

171 PROPOSITO

Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos

a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de

personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e

instalaciones

La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar

o Garantizar la seguridad del personal

o Optimizar su uso

o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos

o Reducir las intromisiones

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no

tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y

estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una

disponibilidad de apoyo necesario

Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Director ARFFSMA

o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua

o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la

escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto

IDIGER

o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil

Colombiana)

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB

o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE

o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos

hospitalarios

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

174 OPERACIONES

Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten

organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar

1741 Notificacioacuten

El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos

de ayuda mutua

La activacioacuten y despliegue

o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas

de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa

Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)

o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad

operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA

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o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por

el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran

la respectiva escolta

1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)

o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la

culminacioacuten de sus actividades

o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de

la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros

o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos

Logiacutestica

o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional

o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios

(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten

lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad

de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores

institucionales junto con el Director ARFFSMA

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas

Mapa reticular y rutas de accesos

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CAPIacuteTULO III

SECCIOacuteN DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS

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INTRODUCCIOacuteN

Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace

que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el

operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas

y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar

la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones

en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento

involucradas

Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben

ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los

escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos

procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las

operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no

hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes

En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del

aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales

En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas

prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos

CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del

peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional

La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y

reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que

se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta

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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS

181 PROPOSITO

Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta

de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL

y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a

este tipo de emergencias

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial

militar y de carga) las 24 horas del diacutea

o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m

o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la

pista Sur con categoriacutea CAT III

Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de

Diciembre de 2019

TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS

DICIEMBRE 2019

OPERACIONES

INTERNACIONAL 80853

DOMESTICO 214812

CARGA 16380

OTROS 1072

TOTAL OPERACIONES

313117

Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA

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183 OPERACIONES

ALERTA LOCAL

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

ALARMA GENERAL

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

ACCIDENTE DE AERONAVE

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

184 RESPUESTA

El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una

variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten

del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u

otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado

categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las

aeronaves que operan en el aeroacutedromo

El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes

independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir

apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten

pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que

normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la

planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de

aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31

Aeropuerto de Servicios Meacutedicos

Ocupantes de la aeronave

Numero de Victimas

Cuidados Inmediatos

Prioridad I 20 de las Victimas

Cuidados Demorados

Prioridad II 30 de las victimas

Cuidados Menores

Prioridad III 50 de las victimas

500 375 75 113 187

450 338 68 101 169

400 300 60 90 150

350 263 53 79 131

300 225 45 68 112

250 188 38 56 94

200 150 30 45 75

150 113 23 34 56

100 75 15 23 37

50 38 8 11 19

Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es

aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave

Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto

1841 Fases de emergencia

Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus

actividades en las siguientes fases de emergencia

Fase de respuesta

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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten

y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la

aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente

a cualquier otra situacioacuten adversa

Fase de investigacioacuten

o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave

pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten

la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede

dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes

de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin

embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios

contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI

- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del

investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales

restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas

- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas

- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o

- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten

Fase de Recuperacioacuten

o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de

funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el

PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su

vez para cubrir esta actividad

o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar

a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre

el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de

aeroacutedromo)

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes

situaciones de emergencias aeacutereas

o Antes

o Durante

o Despueacutes

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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO

DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES

Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias

del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas

Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight

recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten

bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico

Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a

esta directiva

18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de

Acuerdo con TWR BOG

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla

detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten

respecto al transporte de materiales peligrosos

6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando

matriacutecula y explotador de la aeronave

7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

Durante

8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave

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9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre

la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del

Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)

10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el

Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda

11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los

del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA) del Aeropuerto

12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada

y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto

13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto

Despueacutes

14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia

declarada en el Aeropuerto

16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para

activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto

17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la

emergencia

18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones

del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente

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Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por

emergencia declarada o posible emergenciardquo

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan

relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las

actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

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8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento

de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo

6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten

7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente

Durante

8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de

Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad

9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto

o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto

10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el

aseguramiento de la zona

11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el

Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

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12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y

quede funcional

13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia

el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

Despueacutes

15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto

18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario

Una vez notificada la novedad procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de

Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la Red Hospitalaria

Durante

6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

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7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y

Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces

8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el

personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores

propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten

(Rojo Amarillo y Verde)

9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la

evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante

10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y

estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)

11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de

estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos

12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y

Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta

de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes

13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del

aacuterea de impacto o de clasificacioacuten

14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten

de las ambulancias

Despueacutes

15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN

SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil

18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

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4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

Durante

6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el

ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento

7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el

Aeroacutedromo

8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con

su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando

de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de

espera

9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de

Comando-PC en la zona de impacto

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA

18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir

5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender

actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la

emergencia o en sus dependencias

6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio

los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia

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Durante

7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-

PC para recibir instrucciones

8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no

ingresen a zonas no autorizadas

9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma

18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA

Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario

al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de

Emergencia

Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto

Durante

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Paacutegina 121 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y

elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia

7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que

debe emitir dicha entidad

8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y

familiares de viacutectimas

9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada

para su atencioacuten

10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

Despueacutes

11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria

Notificado de la situacioacuten procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad

Aeroportuaria de OPAIN SA

4 Alertar el personal al mando

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Paacutegina 122 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de

Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones

de los mismos en el Aeropuerto

Durante

6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia

7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de

Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de

seguridad

8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o

familiares de las viacutectimas del evento

9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso

de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite

Despueacutes

10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA

185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-

Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)

Procederaacuten asiacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento

Durante

5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento

o el retiro de elementos o partes del sitio

Despueacutes

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 123 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil

185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte

Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se

tiene conocimiento de la emergencia

Durante

5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo

de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia

6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave

Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

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Paacutegina 124 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible

sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de

explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor

desarrollo de las operaciones de emergencia)

5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de

atencioacuten a familiares

6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia

Durante

7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la

emergencia

8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE

11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de

Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave

cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas

13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad

requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo

del Explotador de la Aeronave

14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 125 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de

comunicacioacuten-PRENSA

Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del

COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para

que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten

momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del

Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa

Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa

185114 Procedimiento de los organismos de apoyo

Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones

Durante

6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de

Comando-PC

7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de

ingreso a la zona de impacto

8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno

de los organismos

Despueacutes

9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las

investigaciones que sean pertinentes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO

Generalidades

Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de

influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para

lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos

de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia

Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight

Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos

instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o

el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta

el desacato a eacutesta directriz

18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al

Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento

Durante

5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el

desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible

posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el

mapa de cuadriacutecula

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de

aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados

7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la

Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave

8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar

las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten

Aeacuterea para definir procedimientos a seguir

10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto

Despueacutes

11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-

COE

12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y

normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto

13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad

14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

18522 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que

queda el aeroacutedromo realizaraacute

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

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Paacutegina 128 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)

por emergencia declaradardquo

Despueacutes

3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la

emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA

Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades

pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 129 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR

Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma

Durante

1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento

2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia

3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para

llegar oportunamente

4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada

y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten

5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de

viacutectimas

Despueacutes

6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten

7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran

18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro

de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma

Durante

1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la

zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio

de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto

2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se

desplacen a la zona de impacto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona

asiacute como el rescate de viacutectimas

4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que

lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado

y quede funcional

6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en

accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

Despueacutes

8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario

Durante

1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento

2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios

destinados para su atencioacuten

3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515

Despueacutes

4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 131 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de

personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto

2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de

influencia

3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para

desplazar a la zona de impacto

4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o

medidas tomadas

5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo

Despueacutes

6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA

18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones

OPAIN SA

Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute

Durante

1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos

necesarios para la atencioacuten de la emergencia

3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 132 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de

atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas

5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que

sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto

Despueacutes

6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18529 Medidas que deben tomar los entes de

Control Fiscal y Aduanero

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten

de la emergencia

Durante

1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes

coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de

Bogotaacute

Durante

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 133 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el

cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM

(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)

Durante

1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento

para el cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para la Entidad

185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute

Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute

Durante

1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la

emergencia

2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 134 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (Aeroliacutenea)

Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la

generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente

Plan

A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta

Durante

1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la

informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de

combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan

conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia

2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros

involucrados en la emergencia

3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para

Emergencias-COE

6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos

para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan

de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas

8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013

9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 135 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN

SA

185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA

Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director

designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener

informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir

informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-

UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa

185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo

Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes

Organismos de Atencioacuten de Lesionados

o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE

o Hospitales

o Cliacutenicas

Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas

en masa

o Policiacutea Judicial

o Medicina Legal

o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI

Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y

ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes

Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico

o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias

y control dentro de los aspectos de su competencia

Organismos de Apoyo Operativo

o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute

o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute

o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute

Notificados de una emergencia procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC

2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de

la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de

Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos

Despueacutes

Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones

que sean pertinentes

185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad

o Empresas de Telecomunicaciones

o Empresa de Acueducto de Bogotaacute

o Codensa

o Gas Natural

Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados

procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el

riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para

solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio

Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la

investigacioacuten por parte de los organismos respectivos

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial

(CTI DIJIN SIJIN)

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la

autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten

3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de

traslado de las viacutectimas

4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro

con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados

Despueacutes

5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA

Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin

de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia

Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo

de emergencias

18531 Procedimiento Torre de Control-TWR

Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (aeroliacutenea)

Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO

Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que

genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que

intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y

carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute

18541 Procedimiento a

Cargo de la Torre de Control-TWR

Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo

Investigacioacuten de Accidentes

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad

de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o

tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e

informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos

6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten

6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador

18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico

Aeroportuario

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea

de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la red hospitalaria

18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma

estar pendiente de nuevas instrucciones

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA

18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de

acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la

Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las

coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)

3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las

condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

Despueacutes

4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA)

5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el

Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente

18552 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que

corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de

operatividad del aeropuerto

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad

Aeacuterea

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los

protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta

Durante

1 Corroborar la informacioacuten recibida

2 Desplazarse al sitio del incidente

3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en

materia de investigacioacuten para los fines pertinentes

4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto

18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR

o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente

o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente

Despueacutes

Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de

personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario

2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente

Despueacutes

3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA

18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Durante

1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma

18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora

Durante

1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y

facilitar las acciones para corregir la novedad

Despueacutes

2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

procederaacute a despejar la zona

3 Apoyar las labores de investigacioacuten

186 MANDO Y CONTROL

Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de

utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI

Mando uacutenico (MU)

Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en

una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe

asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y

ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos

Comando Unificado (CU)

Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que

tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del

incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero

En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos

estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante

mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del

Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente

o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por

la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido

por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del

Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

187 COMUNICACIONES

Notificacioacuten y aviso de alerta

La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos

Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas

organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de

activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos

al Aeropuerto Internacional Eldorado

La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten

o Teleacutefono liacutenea directa

o Avantel

Ver anexo 004 Red de notificacioacuten

La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir

o Tipo de aeronave

o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)

o Cantidad de combustible

o La naturaleza de la emergencia

o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten

o El lugar del accidente si se conoce

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 10 del presente plan

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente

a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 12 del presente plan

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION

La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con

los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro

El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en

comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un

informe de las condiciones externas

Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten

El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes

de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a

los ocupantes de la aeronave

Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados

La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio

de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y

estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse

A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se

cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de

la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta

frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten

o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea

de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables

de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los

ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la

tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente

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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo

que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de

la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten

inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo

AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de

que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de

ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias

Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas

normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten

extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y

acompantildearlos a un lugar seguro

1810 RECUPERACIOacuteN

El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten

dependeraacute de los siguientes factores a considerar

El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia

o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente

o La maacutexima criticidad de los procesos afectados

o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de

recuperacioacuten iniciales

o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc

Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten

A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas

o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la

reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los

servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El

restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales

que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que

solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo

o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y

econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en

este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de

desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en

procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de

los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten

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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis

y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN

SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas

unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)

Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para

mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre

Los impactos contemplados son

o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las

actividades contractuales del Aeropuerto

o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos

contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante

o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros

aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad

clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y

peacuterdida de imagen

o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y

oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)

o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar

Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto

operacional

Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de

socios el cual incluiraacute como miacutenimo

o Identificacioacuten de los objetivos y metas

o Aacutereas e infraestructura a recuperar

o Definicioacuten de respaldos operacionales

o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten

o Dependencias involucradas en los procesos

o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP

Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten

Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe

establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de

recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por

esta Gerencia

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19 SUCESOS NATURALES

191 TERREMOTO

Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior

de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la

superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos

La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS

2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima

probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional

Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por

el IDIGER

o Los principales efectos de un Sismo son

- Destruccioacuten por vibracioacuten

- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados

cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos

terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten

del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que

han sido construidas alliacute

o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto

- Deslizamientos

- Incendios

- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua

- Derrames de productos quiacutemicos

- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes

o Caracteriacutesticas

Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden

presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde

se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los

movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie

terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos

Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad

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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene

el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las

ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del

epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la

llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un

cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces

o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de

intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se

ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por

instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)

o Aacuterea de Riesgos

Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede

considerar como una amenaza natural de incidencia alta

Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy

significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar

o Evaluacioacuten de riesgos

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la

empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras

aeroportuarias

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el

aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis

de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y

descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales

sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos

Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de

La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto

se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos

o El tipo de suelos

o Viacuteas de acceso

o Sistemas de comunicacioacuten

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y

o La proximidad a una falla geograacutefica

Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

19121 Torre de control Bogotaacute

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por

la AEROCIVIL para estas situaciones

o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan

sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie

o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por

este

19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano

o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas

al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren

materiales peligrosos

o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF

verificando

- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases

- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad

en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento

- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios

- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR

- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles

- Probar los sistema de alerta (timbres)

- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan

de accioacuten para este fin

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Paacutegina 151 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos

policiales de ayuda mutua

19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de

sanidad para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con

unidades de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

19125 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo

incluyendo la remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19127 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para

estas situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de

presentarse el terremoto

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos

inquilinos

19128 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas

o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad

1913 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 153 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua

alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los

servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del

aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible

etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido

el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad

despueacutes de un terremoto

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de

respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto

1916 ACCIONES PROTECTORAS

La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios

seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 154 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin

obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1917 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

192 INUNDACIONES

El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre

los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero

y entre Junio y Agosto

Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el

Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por

desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto

Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones

y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)

1921 Aacuterea de Riesgos

Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas

cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten

en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas

en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 155 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1922 Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por

FREMAP

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los

oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias

Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado

como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los

canales

Hay diferentes tipos de inundaciones

o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)

o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten

Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del

azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces

corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el

incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan

irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE

RESPONSABILIDADES

19241 Torre de Control Bogotaacute

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 156 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial

dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten

o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta

que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS

PISTAS OPAIN)

o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales

19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por

las inundaciones

o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que

puedan tener contacto con aacutereas inundables

19243 Seguridad AVSEC

o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones

o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)

19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten

19245 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 157 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de agua

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19247 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la

inundacioacuten

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

19248 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones

asignadas verificando la operatividad

1925 MANDO Y CONTROL

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 158 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los

sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el

terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden

ser ocupados e identificar los que son inseguros

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas

propensas a inundaciones

El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta

emergencia

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas

de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten

1928 ACCIONES PROTECTORAS

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 159 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1929 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 160 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

20 INCENDIOS

Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad

elevada de amenaza de incendio

En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado

la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios

visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una

instalacioacuten o en zonas anexas

Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las

siguientes

o Ductos de instalaciones

o Cocinas

o Almacenes

o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten

o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios

o Talleres de mantenimiento

o Almaceacuten de residuos

Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer

incendios en las instalaciones y edificios adyacentes

o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)

o Subestaciones eleacutectricas

o Hangares y bodegas de carga

o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos

Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones

especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de

combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 161 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada

uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones

de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido

a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado

durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica

la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda

ocurrir

Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo

no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran

tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de

Vulnerabilidad 2016 de MAPRE

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto

solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando

a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

o

o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto

Despueacutes

o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre

la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 162 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del

Aeropuerto

Durante

o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento

o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la

emergencia

Despueacutes

o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del

Aeropuerto

2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio

que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios

o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de

combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos

2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales

de ayuda mutua

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad

para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades

de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

2026 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

2028 Explotadores de aeronaves

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el

incendio

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

2029 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

203 MANDO Y CONTROL

Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios

ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute

o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto

y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI

o Alertar a la opinioacuten puacuteblica

o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal

o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas

o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos

o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que

haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal

directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las

investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar

o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 165 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la

activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)

y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al

servicio ARFF

La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO

integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de

OPAIN

La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este

sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su

vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF

Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de

AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de

monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF

estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL

confirme la alerta como una emergencia

Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan

con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio

ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente

despueacutes de un incendio

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206 ACCIONES PROTECTORAS

o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por

un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando

sus procedimientos

o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y

salida del personal afectado de manera directa por el incendio

o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como

aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su

condicioacuten actual

o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las

condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI

en la escena teniendo en cuenta

- Tipo de combustible involucrado

- Estructura afectada

- Direccioacuten del viento

- Aacutereas o estructuras a refrigerar

o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y

carro tanques seraacute de 100 m

207 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS

Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan

en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta

a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten

no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad

Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado

en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y

transporte estas mercanciacuteas

A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las

aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado

Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a

considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas

o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)

involucrado en el incidente e

o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general

Aacuterea de Riesgos

Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones

del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares

sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico

Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves

Evaluacioacuten de riesgos

El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas

peligrosas dentro del aeropuerto

Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de

Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado

Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos

Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y

equipos que acceden a plataforma

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Reglamentos

La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo

para Colombia es

o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea

o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea

o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea

peligrosas por viacutea aeacuterea

o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica

sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un

Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de

acuerdo)

o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y

tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)

o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades

de respuesta a emergencias

2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u

ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de

reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia

(GRE)

o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las

personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o

de la estructura involucrada

o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten

o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades

o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la

ayuda adicional si es necesaria

o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL

2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Apoyar al CI con la seguridad escena

o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos

policiales de ayuda mutua

o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario

2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)

Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y

procedimientos establecidos

2125 Gerencia de Operaciones

De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas

de

o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto

o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Cierre de posiciones o terminales

o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados

2126 Empresa aeacuterea involucrada

Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su

representante designado deben hacer lo siguiente

o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave

o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de

Incidentes

o Participar en operaciones en el PC y COE

2127 Tenedores de Espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas

o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados

213 MANDO Y CONTROL

El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de

Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material

peligroso

Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH

214 ACCIONES PROTECTORAS

El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten

suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos

indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en

esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE

Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad

de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten

de materiales peligrosos

La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen

el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos

La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios

casas comercios etc)

Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma

Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las

operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de

proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo

se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se

debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias

de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos

materiales especiacuteficos

Evacuar

Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para

realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para

que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor

accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que

esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser

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evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten

despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten

completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo

suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia

Proteccioacuten en el lugar

En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios

comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la

evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o

cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene

cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La

proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si

Los vapores son inflamables

Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o

Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente

Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se

desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para

una proteccioacuten en el lugar

Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del

edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se

encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser

advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de

fragmentos de metal

Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones

especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas

paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten

y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada

215 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC

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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO

La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La

informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y

contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten

es de distribucioacuten controlada

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC

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ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan

de accioacuten

Durante

o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que

la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos

o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades

descarten la presencia de artefactos explosivos

2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC

Durante

o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de

personal en el aeropuerto o en la zona del evento

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el

caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

222 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC

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Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional

acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)

223 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos

antiexplosivos de la Policiacutea Nacional

224 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM

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IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH

La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que

se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud

Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la

respuesta inicial en el aeropuerto

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer

con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada

o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN

o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla

o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 182 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario

y prepare un pre plan de accioacuten para un BH

Durante

o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para

descontaminacioacuten

o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario

2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Durante

o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar

el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA

232 MANDO Y CONTROL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades

de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)

233 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto

con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE

234 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

CAPIacuteTULO IV

ANEXOS

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 187 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA

ANEXO 002 MAPA RETICULAR

ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL

ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP

ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION

ANEXO 005 PROTOCOLOS

ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION

ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO

ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION

ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA

ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL

PLAN DE EMERGENCIAS

ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN

UTILIZADOS EN EMERGENCIAS

ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES

ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS

ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS

ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO

ELDORADO 2019

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Page 3: Aeropuerto Internacional Eldorado

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Registro de cambios ____________________________________________

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Abril de 2013

2 10 Se modificoacute el Objetivo General

Equipo Teacutecnico

21 10 Se adiciono un objetivo

3 Literal A 11 Se adicionan las leyes Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Ley 1562 del 11

de Julio de 2012 Ley 1575 de 21 de agosto de 2012

3 12 y 13 Se anexan en archivos digitales las normas NTC5722 Continuidad Del

Negocio la cual remplaza a la 20206 NTC 1700

4 14 Inclusioacuten del Anaacutelisis de Riesgos tabla y graficas del documento Plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

5 22 Se incluye en la definicioacuten de accidente aeacutereo el aacuterea de los 9 Km

5 24 a 27 Inclusioacuten de la Clasificacioacuten de las emergencia y tabla 01

6 28 Actualizacioacuten Foto aeacuterea Figura 01

6 29 Inclusioacuten de la Descripcioacuten de las instalaciones y Figura 02

6 30 a 31 Inclusioacuten de las instalaciones aeroportuarias Terminales T1 T2 fase I y II

terminales de Carga

6 30 a 31 Inclusioacuten de las figuras 03 al 06

6 30 a 31 Cambio de denominacioacuten a las terminales cumpliendo oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL

6 32 Actualizacioacuten y modificacioacuten de las viacuteas de acceso y figura 7

7 33 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias aeacutereas

7 34 Modificacioacuten a la cadena de llamadas para emergencias Estructurales

7 35 Inclusioacuten de la cadena de llamadas para los Eventos de Salud Puacuteblica de

Intereacutes Internacional ESPII

104 43 a 45 Modificacioacuten e Inclusioacuten en forma de tabla de los cargos Funciones para

emergencias y responsabilidades

45 a 46 Modificacioacuten de los Comiteacutes de Ayuda Mutua Incluyendo paraacutemetros y

funciones en situaciones de emergencia (Seguacuten Guiacutea IDIGER)

46 a 47 Revisioacuten y actualizacioacuten Grupos de Ayuda Mutua Nacional

Departamental y Distrital

Anexo 004 95 Plan de Vulnerabilidad Aeropuerto Eldorado 2013 elaborado por

Sociedad de Prevencioacuten FREMAP

Anexo 005 95 Actualizacioacuten Directorios

Anexo 007 98 Inclusioacuten y actualizacioacuten de las Guiacuteas de actuacioacuten

Anexo 008 99 a 101

Inclusioacuten de los documentos

Estaacutendar para la Preparacioacuten de Simulacros

Formatos Simulacros IDIGER

Anexo 009 102

Actualizacioacuten planes de Evacuacioacuten T1 Y Terminal Nacional

Inclusioacuten del plan de Evacuacioacuten Edificio CISA

Inclusioacuten del plan de emergencia del Terminal 2 y planos de evacuacioacuten

Anexo oficio 1770092-5-2013031470 de la Aerocivil Cambio de

terminales

Anexo 010 103 Inclusioacuten Acta Reunioacuten IDIGER

Anexo 012 105 Actualizacioacuten Formatos

Anexo 015 118 Cambio sala de Ilesos

Anexo 016 119 a 120 Actualizacioacuten Estadiacutesticas de Emergencia 2012 y 2013

Equipo Teacutecnico Febrero de 2014

TODOS 1 a 136 Se incluye al Nombre del Aeropuerto ldquo Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmientordquo

21 10 Se cambia un objetivo especiacutefico

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 5 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

3 Literal B 12 Se anexa el Acuerdo 546 de 2013

6 28 a 32 Se cambian las figuras 001 a 007

6 32 Se cambian la numeracioacuten de las puertas de acceso y salida

8 38 Cambio en el proceso de activacioacuten del COE

101 40 a 41 Inclusioacuten Maquina 08 y cambio de estado maquina 04

Anexo 002 y

003 95 y 97 Cambio mapas

Anexo 005 101 Actualizacioacuten telefoacutenica

Anexo 009 111 Cambio en el plan de evacuacioacuten del antiguo edificio y TWR Bog

Anexo 015 133 Anexo de salas de disponibilidad

Anexo 016 135 y 136 Cambio tablas de Emergencia antildeo 2013 a 2014

2014

diciembre

TODO 1 A 136

Ajustes al Plan de Emergencia y Plan de Evacuacioacuten T1 en tipo de letra

y tamantildeo numeracioacuten vintildeetas y otros requerimientos solicitados por el

aacuterea de calidad de OPAIN SA (todo el documento)

Equipo Teacutecnico

4 14 A 20 Inclusioacuten del anaacutelisis de riesgos elaborada por FREMAP versioacuten 2014

anexo 005 36 a 38 Ajustes en la cadena de llamadas diagramadas en el numeral 7 (Plan de

emergencia paacuteginas) Y actualizacioacuten telefoacutenica

9 43 Inclusioacuten del organigrama modelo del Sistema Comando de Incidentes

Anexo 003 Actualizacioacuten del mapa reticular a escala 1200

anexo 015 157 Inclusioacuten de las nuevas aacutereas dispuestas para la recepcioacuten de familiares

y salas de ilesos

anexo 006 Inclusioacuten del protocolo BH (para eventos con Ebola)

Abril 2015

3 15 Inclusioacuten Decreto 1443 de 2014

Equipo Teacutecnico

61 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 1 Linderos

621 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 2 pistas y calles de rodaje

6222 32 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 3 Terminal 1

6223 33 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 4 Terminal 2

6224 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 5 Terminal Antiguo Edificio

6225 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 6 Terminales de Carga y CAC

624 35 Cambio imaacutegenes de los mapas salidas y accesos

71 37 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

72 38 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

73 39 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

1011 45 Cambio en el nuacutemero miacutenimo operativo SEI

Anexo 005 120 Actualizacioacuten bases de datos

Anexo 006 122 Anexo Protocolo Distrital para manejo de cadaacuteveres

Anexo 009 130 Actualizacioacuten planes de evacuacioacuten T1 y Antiguo Terminal y NTC

Anexo 011 134 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento

Anexo 012 136 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento

Anexo 014 151 Inclusioacuten datos de contacto del encargado por OPAIN SA

Anexo 015 153 Inclusioacuten sala de Ilesos y de atencioacuten a emergencias ESPII hangar

posicioacuten de carga E1

Carpeta

MATPEL-

MERPEL

Actualizacioacuten Procedimiento y estaacutendar para el manejo de materiales

peligrosos

Manual de Mercanciacuteas Peligrosas

Inclusioacuten Documento externo Aacuterea 04 servicios de salud Autor IDIGER

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Mayo 2015

Capiacutetulo I

Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten

Equipo Teacutecnico

Anexo 12

Inclusioacuten Formatos y procedimientos

FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES

FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA

FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES

FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS

VEHICULOS SEI

FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI

SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION

PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO

Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-

07-08

Anexo 14

Inclusioacuten Procedimiento

SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES

INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL

AEROPUERTO

Marzo 2016 TODOS TODAS

Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de

emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la

Gestioacuten de Riesgos

Equipo Teacutecnico

Marzo 2017

Capiacutetulo I Imaacutegenes

aeropuerto

Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero

de 2017

Equipo Teacutecnico

Matriz de

Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades

tabla niveles

de

emergencia

se ajustan paraacutemetros

Matriz de

vulnerabilidad

Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP

en el antildeo 2016

Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta

Anexos

Planimetriacutea

red de

notificacioacuten y

Estadiacutestica

Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el

directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia

Marzo 2018

5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO

INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO

5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e

EASYFLY

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta

65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI

7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes

13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control

172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018

22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII

Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular

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FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos

Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia

Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten

Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1

Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias

Enero 2019

31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA

1121 84

Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la

AEROCIVIL

114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien

emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL

117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL

134

92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA

93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF

1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos

171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018

17511 al

175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo

Investigacioacuten de Accidentes GRIA

17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17541 al

17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes

178 144

Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la

AEROCIVIL

21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes

221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes

Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten

Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de

Emergencias

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018

Abril 2020

3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad

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Autor Numeral pagina Descripcioacuten

6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades

1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas

14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI

15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019

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Tabla de contenido_______________________________________________

CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18

1 INTRODUCCIOacuteN 19

2 OBJETIVO GENERAL 20

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22

42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23

45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24

5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25

51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25

6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29

621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29

622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30

6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30

6222 TERMINAL T 1 31

6223 TERMINAL T2 31

6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32

6225 TERMINALES DE CARGA 33

62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34

623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34

624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34

7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37

731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

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732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

733 EMERGENCIAS MIXTAS 40

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40

741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41

742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42

743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43

75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43

8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45

CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54

9 MANDO Y CONTROL 56

91 PROPOSITO 56

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56

921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57

922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58

931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58

9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60

932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61

9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62

94 OPERACIONES 62

941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62

942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63

943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63

9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63

9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64

9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64

951 ADMINISTRACIOacuteN 64

952 LOGIacuteSTICA 65

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65

101 PROPOacuteSITO 66

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66

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103 OPERACIONES 68

1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69

1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70

1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71

1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72

1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73

1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74

1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74

1051 ADMINISTRACIOacuteN 74

1052 LOGIacuteSTICA 75

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75

11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76

111 PROPOacuteSITO 76

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76

1121 ALERTA LOCAL 76

1122 ALARMA GENERAL 76

1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77

1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77

114 OPERACIONES 78

1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78

1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79

1151 ADMINISTRACIOacuteN 79

1152 LOGIacuteSTICA 80

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80

12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81

121 PROPOacuteSITO 81

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81

1221 SITUACIOacuteN 81

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1222 SUPUESTOS 81

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82

1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82

1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82

1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83

124 OPERACIONES 83

1251 ADMINISTRACIOacuteN 83

1252 LOGIacuteSTICA 84

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84

131 PROPOacuteSITO 85

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86

134 OPERACIONES 87

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88

1351 ADMINISTRACIOacuteN 88

1352 LOGIacuteSTICA 88

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89

14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90

141 PROPOacuteSITO 90

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90

143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91

144 OPERACIONES 91

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95

1451 ADMINISTRACIOacuteN 95

1452 LOGIacuteSTICA 95

146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96

15 SERVICIOS SMA 97

151 PROPOSITO 97

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98

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Paacutegina 13 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

154 OPERACIONES 99

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99

16 SERVICIOS AVSEC 101

161 PROPOacuteSITO 101

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101

164 OPERACIONES 102

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103

17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104

171 PROPOSITO 104

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104

174 OPERACIONES 105

1741 NOTIFICACIOacuteN 105

1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106

CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107

18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109

181 PROPOSITO 109

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109

183 OPERACIONES 110

184 RESPUESTA 110

1841 FASES DE EMERGENCIA 111

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112

1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113

18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113

18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 14 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115

18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116

18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117

18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118

18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119

18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120

18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121

185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122

185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123

185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123

185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125

185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126

18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126

18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127

18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128

18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129

18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130

131

18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131

18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131

18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132

185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132

185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133

185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133

185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134

185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135

185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135

185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136

185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 15 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137

18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138

18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138

18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139

18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139

18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140

18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140

18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140

18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141

18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141

18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142

18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142

18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143

186 MANDO Y CONTROL 143

187 COMUNICACIONES 144

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145

1810 RECUPERACIOacuteN 146

19 SUCESOS NATURALES 148

191 TERREMOTO 148

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150

1913 MANDO Y CONTROL 152

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153

1916 ACCIONES PROTECTORAS 153

1917 RECUPERACIOacuteN 154

192 INUNDACIONES 154

1921 AacuteREA DE RIESGOS 154

1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155

19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155

19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156

19243 SEGURIDAD AVSEC 156

19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156

19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156

19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157

19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157

19248 TENEDORES DE ESPACIO 157

1925 MANDO Y CONTROL 157

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158

1928 ACCIONES PROTECTORAS 158

1929 RECUPERACIOacuteN 159

20 INCENDIOS 160

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161

2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161

2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162

2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162

2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162

2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163

2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163

2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163

2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163

2029 TENEDORES DE ESPACIO 164

203 MANDO Y CONTROL 164

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165

206 ACCIONES PROTECTORAS 166

207 RECUPERACIOacuteN 166

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168

2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168

2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168

2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169

2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169

2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169

2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170

2127 TENEDORES DE ESPACIO 170

213 MANDO Y CONTROL 170

214 ACCIONES PROTECTORAS 171

215 RECUPERACIOacuteN 172

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174

2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174

2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175

2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176

222 MANDO Y CONTROL 176

223 ACCIONES PROTECTORAS 178

224 RECUPERACIOacuteN 178

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180

2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180

2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182

2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183

232 MANDO Y CONTROL 183

233 ACCIONES PROTECTORAS 185

234 RECUPERACIOacuteN 185

CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186

CAPIacuteTULO I

PLAN DE EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Introduccioacuten

El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el

Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula

44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta

a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos

de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de

Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7

La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben

adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis

Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad

en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de

Bogotaacute

En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar

en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las

responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u

organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una

respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las

instalaciones aeroportuarias

En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el

presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten

aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia

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2 Objetivo general

Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos

que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del

Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema

Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros

que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para

alcanzar el presente plan de emergencia

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en

caso de emergencia

o Describir los tipos de emergencia

o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes

o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de

emergencia

o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de

vulnerabilidad elaborado por FREMAP

o Establecer la cadena de comunicaciones

Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de

los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto

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3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA

Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten

organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a

Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su

cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los

procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la

capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de

preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia

El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14

en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19

de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937

Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL

PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director

ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad

principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo

y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos

mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El

Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten

disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias

Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de

servicio ARFF

COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya

Director ARFFSMA

SUPLENTE Ronny Cordero Newball

Jefe ARFF

Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba

Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute

Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio

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4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2

Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia

Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial

Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo

Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias

Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional

Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA

Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012

RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos

RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten

RAC 98 Numeral 98305 Literal E

RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil

RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A

RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias

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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Acuerdo distrital 341 08

ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se

establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso

de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la

participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo

Acuerdo 546 de 2013

Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y

Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De

Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC

Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a

Emergencias - Marco de Actuacioacuten

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Doc 9137- manual de servicios

aeroportuarios OACI

PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios

PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas

PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos

PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS

NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio

NTC-1700

Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en

Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101

Coacutedigo de Seguridad Humana

Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las

edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de

emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten

especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea

entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con

base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones

educativas hospitales industrias entre otros

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NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC-2885

Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la

inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo

25 de la NFPA Standard for the inspection testing and

maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA

2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar

sobre cada una de las partes componentes de un sistema

hidraacuteulico contra incendio

45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169

OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006

CONTRATO DESCRIPCIOacuteN

Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia

Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria

Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten

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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS

El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la

ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el

fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad

o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico

Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado

por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional

Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender

los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y

recuperarse en el menor tiempo posible

Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos

asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo

Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP

51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas

Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al

funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de

diverso orden

Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la

siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las

amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del

documento elaborado por FREMAP)

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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los

escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las

amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla

816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento

elaborado por FREMAP)

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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP

Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por

FREMAP

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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL

AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS

CARLOS GALAN SARMIENTO

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO

Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute

Nombre del aeroacutedromo Eldorado

Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W

Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros

Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft

Temperatura 199degC

Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A

Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09

Teleacutefono PBX 4397070

Horario de Operacioacuten 24H

Pistas Dos (2)

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente

de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)

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Figura 01 Linderos

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES

621 Aacuterea de Maniobras

El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de

aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie

total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje

que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)

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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes

Las pistas tienen las siguientes dimensiones

DIMENSIONES DE LAS PISTAS

Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)

13L31R 3800 45 1400

13R31L 3800 45 1400

622 Instalaciones aeroportuarias

6221 Terminales de pasajeros

La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS

OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute

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6222 Terminal T 1

La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una

superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39

posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el

internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con

maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del

aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras

Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a

nivel mundial

Figura 03 Terminal T1

6223 Terminal T2

Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la

Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que

actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio

cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de

auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina

administrativa etc (Ver Figura 04)

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Figura 04 Terminal T2

6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia

CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura

cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus

alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea

aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura

de torre

Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de

soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la

construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros

cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400

metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado

Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud

por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control

Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se

centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre

otros

Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual

terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de

aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado

httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia

Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

6225 Terminales de Carga

Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las

normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas

indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten

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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso

para casos de emergencias lado tierra en el NTC

La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06

Figura 06 Terminales de Carga y CAC

623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada

por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso

de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto

Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto

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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de

Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia

o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la

cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali

o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera

Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80

o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la

esperanza o hacia la calle 13

o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica

hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado

o hacia la avenida de la esperanza

Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado

En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute

habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua

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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN

No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean

ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la

preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se

trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute

Anaacutelisis de riesgos

Reduccioacuten de riesgos

Manejo de eventos adversos

Recuperacioacuten

Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global

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Desarrollo

Recuperacioacuten

Manejo de

Eventos

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Reduccioacuten del

Riesgos

Anaacutelisis de

Riesgos

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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS

ANAacuteLISIS DE RIESGOS

Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias

Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza

Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad

Identificar las medidas y recursos disponibles

Construir escenarios de riesgo probables

REDUCCIOacuteN DE RIESGOS

Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia

Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas

Construcciones resistentes a los terremotos

Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA

MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS

Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas

La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten

RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto

Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una

situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la

organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten

hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones

funcionales

Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce

la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico

Operativo o Logiacutestico

La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten

para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo

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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia

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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO

Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO

Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO

Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP

Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP

Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA

CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO

Abreviaturas

CE Coordinacioacuten Estrateacutegica

AE Apoyo Estrateacutegico

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

AO Apoyo Operacional

AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico

NA No Aplica

Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales

En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las

mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria

utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC

ESCENARIOS DE

EMERGENCIAS

DEPENDENCIAS E

INSTITUCIONES

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73 TIPOS DE EMERGENCIA

Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la

naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute

731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o En tierra

o En agua

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Fuerte turbulencia

o Descompresioacuten

o Falla estructural

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves

o Incendios en edificios

o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Cataacutestrofes naturales

o Mercanciacuteas peligrosas

o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

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733 Emergencias mixtas

Aeronaves edificios

Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible

Aeronave aeronave

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS

La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten

raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran

el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias

Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y

complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace

con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de

la emergencia asiacute

En relacioacuten con la capacidad de respuesta

o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo

externo distrital

o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de

emergencia

En relacioacuten con el impacto de la emergencia

o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas

de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto

o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la

emergencia

o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos

conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten

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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO

Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo

especiacutefico externo

Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta

a emergencia Distritales

PERIacuteODO OPERACIONAL

Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24

horas Mayor a 24 horas

AFECTACIOacuteN A LAS

PERSONAS

0 a 5 Triage verde Amarrillo

Rojo

6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo

Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo

Rojo

EXPANSIOacuteN DEL RIESGO

Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor

complejidad

AFECTACIOacuteN FUNCIONAL

Sin afectacioacuten a la operacioacuten

Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional

operativa

Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales

funcionales perdida de la capacidad operacional

Tabla 1 Niveles de Emergencia

Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes

consideraciones

La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la

atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad

En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial

Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no

necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten

de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente

741 Emergencias Nivel 1

Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten

o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por

una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y

los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto

generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas

Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no

alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias

En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas

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Ejemplos

o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos

o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos

o Derrames de hidrocarburos

o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente

o Encharcamientos

742 Emergencias Nivel 2

Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos

del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o

tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de

movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra

ser controlada

En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del

aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La

capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente

mayor de 8 horas pero menor de 16 horas

Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales

Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas

ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA

En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es

importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones

En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal

Ejemplos

o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas

o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas

o Inundaciones

o Derrames de hidrocarburos

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743 Emergencias Nivel 3

Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores

amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un

nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)

Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo

de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la

naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El

periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas

Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios

internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten

de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica

Civil

En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas

Ejemplos

o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural

o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria

o Incendio que involucre HAZMAT

o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal

75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y

comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de

administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento

incidente u operativo

El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional

para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII

incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia

Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura

Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital

en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y

organizaciones no gubernamentales

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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo

representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI

Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que

son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy

intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser

necesarios

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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES

Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que

ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la

aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han

desembarcado durante el cual

o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse

en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier

cosa sujeta a ella

o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan

adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una

reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado

o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible

Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna

persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad

Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las

operaciones aeronaacuteuticas

Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades

gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y

obligaciones para proceder en casos de emergencia

Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y

movimiento en superficie de aeronaves

Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para

el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de

control

Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave

cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o

aterrizar en el mismo

Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico

los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de

aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario

Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico

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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del

aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para

transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)

Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es

decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado

Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o

bienes tangibles

Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual

normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil

Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la

tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes

autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra

carga

Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo

carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica

suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil

Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo

internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto

de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de

aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos

Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales

o causa el deterioro de los materiales

Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes

Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten

estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de

complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y

a MEC)

Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se

involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137

parte 7 Apeacutendice 1)

Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves excluyendo las plataformas

Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)

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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado

que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el

desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una

emergencia

ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la

Sigla SSEISMA)

Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras

funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En

Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el

futuro haga sus veces

Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde

esta ejerce sus funciones

Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y

destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo

o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una

plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los

puestos de estacionamiento de aeronaves solamente

o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas

en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la

plataforma

o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo

y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a

velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida

consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible

Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las

anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y

normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea

concesionada

Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el

Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las

operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)

Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de

Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con

los diferentes centros de control

Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o

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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI

Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus

ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato

Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con

potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada

de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles

para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la

Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente

que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un

impacto que puede ser atendido con recursos locales

Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten

transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la

prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos

especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la

operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza

a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)

Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte

puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos

aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC

Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella

Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en

forma segura

Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad

o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha

transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el

correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone

dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves

1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico

y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su

aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales

operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas

Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a

tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente

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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume

explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos

que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro

2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u

operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se

tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre

3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o

entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los

dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados

ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional

Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus

ocupantes

Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la

responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una

aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea

aeacuterea

Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire

sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi

verticales

Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de

helicoacutepteros

Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una

aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las

operaciones

Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por

actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para

proteger vidas bienes y ambiente

Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a

mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave

que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento

fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de

alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda

ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en

peligro a la aeronave o a su ocupantes

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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o

gases o producir alguna sustancia corrosiva

Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer

posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas

sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito

aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento

mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves

Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje

Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados

con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para

obtener tal informacioacuten

Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio

de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una

investigacioacuten de accidente

Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la

UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las

normas aeronaacuteuticas

Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de

coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen

otras sentildeales caracteriacutesticas

Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a

personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten

Mundial de la Salud)

Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda

constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad

Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir

durante el tiempo de vuelo

Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente

licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente

relacionadas con la seguridad del vuelo

Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus

atribuciones en la cabina de mando de la aeronave

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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se

asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo

MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se

desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la

emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el

aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el

manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV

NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que

contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten

aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el

personal encargado de las operaciones de vuelo

Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave

Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de

transporte aeacutereo

Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes

o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado

Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad

para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la

interferencia de personas no autorizadas o incontroladas

Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con

eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que

las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades

de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia

Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje

y el despegue de las aeronaves

Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de

aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos

empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que

afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y

aeroportuarias

Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los

servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan

ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas

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Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la

integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito

ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado

Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para

los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de

combustible estacionamiento o mantenimiento

Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la

emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios

Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de

Mando Unificado PMU

Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el

centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media

del aacuterea utilizable de aterrizaje

Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio

emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la

Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras

normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro

Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil

Internacional y sus anexos teacutecnicos

Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles

auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por

Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico

Aeroportuario

SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en

espantildeol Buacutesqueda y Salvamento

SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de

aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA

Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de

manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran

atencioacuten meacutedica

Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de

informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo

(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)

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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo

Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten

de los resultados para mejorar la eficacia del plan

Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se

dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real

Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de

emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia

Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se

utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para

responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y

actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el

terreno

Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal

procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten

con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los

objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo

Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios

de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo

TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de

sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV

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CAPIacuteTULO II

SECCIONES FUNCIONALES

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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para

gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el

aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las

emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones

permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones

funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como

liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe

o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea

dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten

o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se

refieren a la funcioacuten que se realiza

o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad

bajo la funcioacuten

o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las

emergencias y desastres

o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes

a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de

eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia

o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las

comunicaciones

Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada

uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de

secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo

ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los

aeropuertos Ellos son

o Mando y Control

o Comunicaciones

o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten

o Informacioacuten Puacuteblica

o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales

o Servicios ARFF

o Servicios SMA

o Servicios AVSEC

o Gestioacuten de Recursos Externos

Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada

seccioacuten funcional debe centrarse asiacute

o Propoacutesito

o Situacioacuten y Supuestos

o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades

o Operaciones

o Administracioacuten y Logiacutestica

o Referencia y Autoridades

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9 MANDO Y CONTROL

91 PROPOSITO

Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un

mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional

transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos

Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el

responsable del mando en cada tipo de emergencia

Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad

gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar

dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede

cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)

Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del

tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la

gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy

similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro

de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten

coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones

Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden

aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los

elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que

se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de

incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel

de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son

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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)

Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia

COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde

ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia

Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y

documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia

dentro o fuera del Terminal Aeacutereo

922 Puesto de Comando (PC)

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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la

coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por

la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia

(COE)

El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los

integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles

funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control

931 Direccioacuten del COE

A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia

yo Contingencia que se presente

Cargo institucional

Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

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Gerente de Operaciones OPAIN S

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Gerente COE

Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia

Coordinar y asumir la direccioacuten del COE

Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado

Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa

Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE

Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)

Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia

Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa

Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo

Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto

Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)

Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC

Director ARFFSMA OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)

Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia

Mantener el contacto directo con el CI

Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado

Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada

Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas

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9311 Estructura Organizacional del COE

Organigrama Modelo organizacional del COE

irector el C

Gerente de peraciones

ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto

irector de peraciones

ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria

Gerente de Ingenier a y mantenimiento

rea de espuesta a er encias Contin encias

irector A S M

irector Seguridad PAIN

rea de In raestructura o stica

irector de Mantenimiento PAIN

rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada

Asesores

epresentante A CI IL

irector de Carga PAIN

irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN

nlace Co unicaciones Prensa

irector de Comunicaciones PAIN

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932 Direccioacuten del PC

En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)

o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena

De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe

ARFFSMA

A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el

Coordinador de Seguridad

Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)

Comandante del Incidente

Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo

Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)

Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias

Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias

Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)

Administrar el Puesto de Comando

Velar por la seguridad operacional

Mantener un enlace directo con el COE

Mantener el contacto directo con el CI

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9321 Estructura Organizacional del PC

Organigrama Modelo organizacional del PC

94 OPERACIONES

Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia

las dependencias u organismos tales como

941 Gerente del COE Gerente de Operaciones

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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los

planes y procedimientos establecidos

o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten

proceda

Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del

aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda

Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)

942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente

o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente

con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos

operativos

o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al

personal a cargo e instituciones respondientes

o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso

o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a

cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona

en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar

Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)

943 Otras organizaciones que ejercen mando y control

o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de

emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto

9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA

o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales

instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y

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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que

requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento

9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud

Publica Distrital yo Nacional

o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso

sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de

confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud

quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de

importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional

9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash

IDIGER Comando Unificado

En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en

las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples

Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas

siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se

desarrolle operacionalmente

951 Administracioacuten

Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control

correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten

como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados

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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que

solicite

952 Logiacutestica

La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares

salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de

la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director

del COE le solicite

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el

siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua

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10 COMUNICACIONES

101 PROPOacuteSITO

La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las

emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto

con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta

Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la

causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por

un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC

Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios

Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten

La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten

requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de

comunicacioacuten que desempentildear

o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario

o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente

o Comunicar los riesgos potenciales a otros

o Acusar recibo de los mensajes

o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de

frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del

aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace

para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros

ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de

las aacutereas de OPAIN

El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con

o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna

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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel

o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)

o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales

Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con

o Un radio base UHF para comunicaciones internas

o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas

o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas

El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna

o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional

o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto

o Un computador portaacutetil con internet

o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE

o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso

El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando

o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE

y enlace directo con el CI

Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son

o Control Superficie 1218 y 12275

o Aproximacioacuten 11810 y 11825

o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640

En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos

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103 OPERACIONES

Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias

aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la

notificacioacuten al COE

Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten

hacia las personas que participaran en las emergencias

Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios

descritos en el SCI

Comunicaciones integradas

El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes

que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos

generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son

facilitadas a traveacutes de

El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones

La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones

Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda

comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema

integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)

Manejo de la informacioacuten e inteligencia

La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente

importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de

seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica

La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta

sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de

Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten

Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva

Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y

almacenar toda la evidencia probatoria

Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la

investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes

Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta

conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los

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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del

Aeropuerto

Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el

personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas

situaciones no forma parte del SCI

1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias

aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Unidireccional

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Bidireccional

Activacioacuten a grupos de

ayuda mutua en Alarma

General o Accidente

aeacutereo

Activacioacuten en

situaciones de

Accidente aeacutereo o

preventivamente por

alarma general

Aacutereas OPAIN

Dependencias o

instituciones externas

CONVENCIONES

CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA

ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO

TWR BOG

Guardia ARFFactivada

CCO Ext 5041

Avantel 68251

POLICIA

AEROPORTUARIA

MIGRACION COLOMBIA

DIAN

ICA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de Salud

CRUE

Cruz Roja Colombiana Seccional

Cundinamarca y Bogotaacute

Bomberos Oficiales Bogotaacute

IDIGER yo Consejo

Regional para la Gestioacuten del Riesgo de

Cundinamarca

DIRECTOR

ARFFSMA yo JEFE ARFF

Dutty Oficcer

Avantel

Fuerza AeacutereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacioacuten

Inspectores de

Vehiacuteculos de Superficie

AEROCIVIL

SAR

Gerente de Operaciones

Miembros COE

Defensa Civil Seccional Bogotaacute

Inspectores

de Plataforma de OPAIN

Director de Seguridad

Piloto

Guardia ARFFNO Activada

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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural

meacutedica masiva materiales peligrosos

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS

Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCO de OPAIN

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

BOMBEROS ARFFNORTESUR

03122056697035055973783505586631

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS TERMINAL 1

Director de Seguridad

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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos

de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

CNE Centro Nacional de Enlace

CDE Centro Departamental de Enlace

ESE Empresa Social del Estado

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud

OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

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1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC

CCS CARGA Centro de Control de Seguridad

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA

ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCS CARGA

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

Guardia ARFFNORTESUR

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS CARGA

Director de Seguridad

CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803

AVANTEL 113368 140

Director de Carga OPAIN

Jefatura Seguridad CARGA

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1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a

los siguientes responsables de procesos

ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM

DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN

DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE

Aplicar los procedimientos

establecidos por su area

Informar al Director de su area de la novedad

presentada

Es alarma general yo Accidente

Aereo

Informar al Director del COE las novedades

Asignar funciones acorde a sus requerimientos

Convocar a los miembros del COE

Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo

de emergencia

Atender la emergencia segun sus procedimientos

Se encuentra en el

aeropuerto

Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO

COE

Emergencia Controlada

2

2

SI

NO

Laemergencia es NIVEL II

o III

informar al Gerente de

Operaciones

NO

SI

NO

SI

1

1

NO

SI

Realizar la reunion Post Incidente

Verificar su guia de actuacion

2

INICIO

FIN

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1041 Gerente de Operaciones Gerente COE

Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de

Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena

1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de

OPAIN

o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los

medios tecnoloacutegicos de conectividad

o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario

Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y

organizaciones de apoyo deberaacuten

o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten

con su personal que realizan operaciones en el terreno

o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la

frecuencia con instituciones que no las usen

o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI

o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable

o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las

operaciones normales o de almacenamiento

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones

1051 Administracioacuten

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Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o

dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el

caso

La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten

ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos

1052 Logiacutestica

El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la

responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA

Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de

OPAIN

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de

Notificacioacuten

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11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN

111 PROPOacuteSITO

El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se

pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el

aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras

instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello

la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las

dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la

situacioacuten y los recursos que se tengan

Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

1121 Alerta local

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

1122 Alarma general

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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

1123 Accidente de aeronave

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

1124 Emergencias Estructurales

Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la

potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede

manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo

Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con

aeronaves

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten

internos a

TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO

o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el

apoyo a las emergencias

Gerencia de Operaciones Gerente COE

o Seguacuten corresponda a la situacioacuten

- Suspender o limitar las actividades normales del negocio

- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas

Comandante del Incidente

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o Evacuar el aacuterea de impacto

o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos

114 OPERACIONES

1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA

o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia

(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un

miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones

y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta

o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten

a ser aplicados

- Notificacioacuten Formal

Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios

acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia

escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando

Se reciben y dan asignaciones de trabajo

Se solicita apoyo o recursos adicionales

Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas

Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia

escrita en las bitaacutecoras

- Notificacioacuten Informal

Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento

y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o

recursos adicionales

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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente

evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la

organizacioacuten sin restriccioacuten

1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN

En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el

personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute

- Notificar a la guardia el arribo

- Quien asume el mando

- Evaluar la situacioacuten

- Solicitar recursos adicionales

Torre de Control Bogotaacute

o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una

alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el

estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto

o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de

rodaje seguacuten sea necesario

Seguridad AVSEC OPAIN

La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar

los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1151 Administracioacuten

En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten

ARFF

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1152 Logiacutestica

La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de

activacioacuten y notificacioacuten de emergencia

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA

Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada

dependencia responsable principal

Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute

Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias

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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA

121 PROPOacuteSITO

Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las

instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia

La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica

se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las

instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la

organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar

informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo

La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no

organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia

o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas

Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten

eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la

Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e

internacional

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen

1221 Situacioacuten

1222 SUPUESTOS

Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica

garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia

Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc

(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de

comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las

dependencias del Aeropuerto

La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones

acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad

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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la

prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar

a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur

Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros

especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo

COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA

auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados

de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada

o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los

medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los

corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las

aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos

estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y

alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras

o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la

infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por

quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa

seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales

1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE

o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el

COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la

AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa

1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

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o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones

o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada

que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL

o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de

prensa

o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia

1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN

o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por

la Direccioacuten de Comunicaciones

o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando

las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones

124 OPERACIONES

El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de

la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de

OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL

La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL

cuente como miacutenimo con los siguientes puntos

o Tipo de emergencia

o Nuacutemero del comunicado

o Fecha y hora del comunicado

o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia

o Acciones realizadas hasta el momento

o Resultados durante el periodo operacional

o Instituciones participantes

o Recursos con que se cuenta

o Evolucioacuten esperada

o Firma del Gerente del COE

o Fecha y hora del proacuteximo comunicado

o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten

125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1251 Administracioacuten

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o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute

por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos

o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione

con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio

Medico Aeroportuario

1252 Logiacutestica

La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea

de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus

labores de monitoreo de medios

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados

por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE

hacia la sala de prensa

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten

durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para

esta actividad la designara la AEROCIVIL

INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica

responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara

el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil

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13 ACCIONES GENERALES DE

EVACUACIOacuteN

131 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta

(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de

resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia

o desastre ya sea a traveacutes de

Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente

Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica

Desarrollar medidas de seguridad para el personal

Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal

de mando

Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para

ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a

cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales

Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de

respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto

Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para

hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando

procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades

al respecto

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas

puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su

poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica

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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la

aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten

o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones

actividad siacutesmica incendios estructurales etc)

o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan

materiales peligrosos

o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten

del edificio terminal mapas de la red)

o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren

asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de

movilidad)

Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia

y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten

de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la

compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales

de evacuacioacuten

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo

seguro de los grupos operativos

o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el

personal adscrito a OPAIN SA

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Director de Seguridad AVSEC OPAIN

o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del

aeropuerto

o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

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Director ARFFSMA

o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente

o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al

cumplimiento de reglas de seguridad

o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por

parte del CI

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

134 OPERACIONES

A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que

deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad

Durante la Fase de Preparacioacuten

o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad

durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento

o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas

de seguridad Equipos

o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y

teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores

o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden

presentar al realizar la labor asignada

Durante la Fase de Operaciones

Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad

o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo

o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten

o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad

o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por

un integrante de los grupos de respuesta

o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas

ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro

o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar

o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente

hacia la zona de seguridad previamente designada

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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1351 Administracioacuten

o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al

personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores

seguras

1352 Logiacutestica

o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y

almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento

establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable

de cada aacuterea interviniente en la respuesta

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados

desarrollados por la Direccioacuten ARFF

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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF

141 PROPOacuteSITO

En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado

para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual

es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su

zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas

contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y

humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de

extinguir un incendio que pueda

o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc

u

o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u

o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto

Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende

a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad

cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio

asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como

tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la

infraestructura aeroportuaria

El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta

de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de

movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el

tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento

en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar

espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea

declarada

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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE

o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del

aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director

ARFFSMA

Director ARFFSMA

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado

ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos

y otras conexas

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los

servicios ARFF

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por

la normatividad

o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al

aeropuerto

144 OPERACIONES

El servicio ARFF cuenta con

A nivel administrativo

o Director ARFFSMA 01

o Jefe ARFFSMA 01

o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02

A nivel operativo

o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21

o Estaciones de bomberos 02

o Vehiacuteculos de extincioacuten 04

o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01

Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos

La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver

tabla 9-2S RAC 14

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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos

MAQUINA ARFF

REFERENCIA

M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500

M ndash 03 ITURRI - TORO

M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER

M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER

MAQUINA ARFF

CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C

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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS

M ndash 01 1500 5678 210 794 450

M ndash 03 1500 5678 192 727 NA

M ndash 04 3174 12014 420 1590 450

M ndash 05 3212 12141 439 1659 450

CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES

ID TIPO MAQUINA

TANQUE AGUA LITROS

TANQUE ESPUMA LITROS

TORRETA TECHO

LITROSMIN

TORRETA BOMPER

LITROSMIN

PQS Lbs

M-1 STRIKER 1500 5678

795

2839

1136

500

M-2 T-1500 5678

757

2839

1136

500

M-3 TORO 1500 5678

727

3000

1200

NA

M-4 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

M-5 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

TOTALES

39743

5307

16248

6499

2000 AGUA

TRANSPORTADA

39743

REGIMEN DE DESCARGA

22747

Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF

NOTA

La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad

de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las

operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo

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Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF

o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado

tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los

servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten

ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos

Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF

o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la

gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re

categorizacioacuten) si asiacute aplica

o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios

necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica

Capacitacioacuten del personal ARFF

OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como

referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que

desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por

organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a

Conocimientos Generales

o Familiarizacioacuten con el aeropuerto

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible

liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes

tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo

de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de

emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto

o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos

de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos

o Mercanciacuteas peligrosas

o Sistema Comando de Incidentes

o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de

salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto

Conocimientos Especiacuteficos

o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego

o Equipos de proteccioacuten respiratoria

o Sistemas de ventilacioacuten

o Mangueras boquillas y accesorios

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o Escaleras

o Equipos para el combate de incendios

o Administracioacuten de chorros

o Equipos de extincioacuten portaacutetiles

o Seguridad y proteccioacuten personal

o Primeros auxilios

o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas

confinadas y estructuras colapsadas

o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria

o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y

sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la

distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten

OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF

participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los

tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el

aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1451 Administracioacuten

El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de

Incidentes

La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos

estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF

1452 Logiacutestica

Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los

vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias

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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de

mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES

Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados

en la normatividad nacional e internacional

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15 SERVICIOS SMA

151 PROPOSITO

La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de

emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto

Actividades relacionadas incluyen

o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para

suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos

y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto

No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014

o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado

(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las

aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico

disponible

o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de

pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos

internos y los que ha establecido AEROCIVIL

o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten

seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para

fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL

para tales efectos

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute

preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos

intoxicaciones y otras

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la

activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total

responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o Coordinador Meacutedico

o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los

procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia

o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades

meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos

o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un

lugar de la emergencia

o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute

involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas

correspondientes

Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios

o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado

o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI

o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas

y prepararse para su eventual transporte

Hospitales

Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar

preparados para

o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente

Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)

o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas

del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de

crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros

recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia

de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y

servir a los necesitados de apoyo de salud mental

Seguridad AVSEC OPAIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud

154 OPERACIONES

Personal en turno

o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias

o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea

o Un (1) Regulador

o Cuatro (4) conductores de ambulancia

o Cuatro (4) ambulancias

- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la

emergencia

- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten

sea necesario

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF

Logiacutestica

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos

de salud y suministros para su operacioacuten

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio

Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes

aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de

salud

Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio

de salud

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

16 SERVICIOS AVSEC

161 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y

coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias

Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las

emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que

vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para

dar respuesta

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE

o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones

de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales

Director de Seguridad AVSEC

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la

Seguridad Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de

emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten

judicial

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandante Policiacutea Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandantes de unidades Militares

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

164 OPERACIONES

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS

171 PROPOSITO

Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos

a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de

personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e

instalaciones

La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar

o Garantizar la seguridad del personal

o Optimizar su uso

o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos

o Reducir las intromisiones

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no

tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y

estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una

disponibilidad de apoyo necesario

Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Director ARFFSMA

o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua

o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto

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o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la

escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto

IDIGER

o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil

Colombiana)

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB

o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE

o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos

hospitalarios

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

174 OPERACIONES

Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten

organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar

1741 Notificacioacuten

El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos

de ayuda mutua

La activacioacuten y despliegue

o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas

de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa

Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)

o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad

operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA

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o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por

el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran

la respectiva escolta

1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)

o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la

culminacioacuten de sus actividades

o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de

la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros

o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos

Logiacutestica

o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional

o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios

(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten

lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad

de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores

institucionales junto con el Director ARFFSMA

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas

Mapa reticular y rutas de accesos

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CAPIacuteTULO III

SECCIOacuteN DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS

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INTRODUCCIOacuteN

Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace

que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el

operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas

y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar

la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones

en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento

involucradas

Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben

ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los

escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos

procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las

operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no

hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes

En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del

aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales

En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas

prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos

CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del

peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional

La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y

reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que

se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta

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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS

181 PROPOSITO

Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta

de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL

y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a

este tipo de emergencias

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial

militar y de carga) las 24 horas del diacutea

o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m

o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la

pista Sur con categoriacutea CAT III

Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de

Diciembre de 2019

TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS

DICIEMBRE 2019

OPERACIONES

INTERNACIONAL 80853

DOMESTICO 214812

CARGA 16380

OTROS 1072

TOTAL OPERACIONES

313117

Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA

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183 OPERACIONES

ALERTA LOCAL

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

ALARMA GENERAL

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

ACCIDENTE DE AERONAVE

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

184 RESPUESTA

El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una

variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten

del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u

otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado

categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las

aeronaves que operan en el aeroacutedromo

El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes

independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir

apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten

pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que

normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la

planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de

aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31

Aeropuerto de Servicios Meacutedicos

Ocupantes de la aeronave

Numero de Victimas

Cuidados Inmediatos

Prioridad I 20 de las Victimas

Cuidados Demorados

Prioridad II 30 de las victimas

Cuidados Menores

Prioridad III 50 de las victimas

500 375 75 113 187

450 338 68 101 169

400 300 60 90 150

350 263 53 79 131

300 225 45 68 112

250 188 38 56 94

200 150 30 45 75

150 113 23 34 56

100 75 15 23 37

50 38 8 11 19

Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es

aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave

Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto

1841 Fases de emergencia

Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus

actividades en las siguientes fases de emergencia

Fase de respuesta

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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten

y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la

aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente

a cualquier otra situacioacuten adversa

Fase de investigacioacuten

o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave

pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten

la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede

dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes

de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin

embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios

contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI

- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del

investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales

restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas

- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas

- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o

- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten

Fase de Recuperacioacuten

o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de

funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el

PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su

vez para cubrir esta actividad

o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar

a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre

el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de

aeroacutedromo)

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes

situaciones de emergencias aeacutereas

o Antes

o Durante

o Despueacutes

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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO

DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES

Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias

del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas

Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight

recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten

bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico

Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a

esta directiva

18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de

Acuerdo con TWR BOG

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla

detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten

respecto al transporte de materiales peligrosos

6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando

matriacutecula y explotador de la aeronave

7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

Durante

8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave

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9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre

la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del

Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)

10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el

Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda

11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los

del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA) del Aeropuerto

12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada

y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto

13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto

Despueacutes

14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia

declarada en el Aeropuerto

16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para

activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto

17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la

emergencia

18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones

del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por

emergencia declarada o posible emergenciardquo

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan

relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las

actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento

de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo

6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten

7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente

Durante

8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de

Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad

9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto

o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto

10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el

aseguramiento de la zona

11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el

Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

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Paacutegina 117 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y

quede funcional

13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia

el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

Despueacutes

15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto

18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario

Una vez notificada la novedad procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de

Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la Red Hospitalaria

Durante

6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

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Paacutegina 118 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y

Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces

8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el

personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores

propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten

(Rojo Amarillo y Verde)

9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la

evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante

10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y

estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)

11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de

estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos

12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y

Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta

de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes

13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del

aacuterea de impacto o de clasificacioacuten

14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten

de las ambulancias

Despueacutes

15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN

SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil

18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 119 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

Durante

6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el

ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento

7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el

Aeroacutedromo

8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con

su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando

de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de

espera

9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de

Comando-PC en la zona de impacto

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA

18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir

5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender

actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la

emergencia o en sus dependencias

6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio

los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia

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Paacutegina 120 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-

PC para recibir instrucciones

8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no

ingresen a zonas no autorizadas

9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma

18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA

Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario

al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de

Emergencia

Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto

Durante

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y

elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia

7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que

debe emitir dicha entidad

8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y

familiares de viacutectimas

9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada

para su atencioacuten

10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

Despueacutes

11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria

Notificado de la situacioacuten procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad

Aeroportuaria de OPAIN SA

4 Alertar el personal al mando

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Paacutegina 122 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de

Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones

de los mismos en el Aeropuerto

Durante

6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia

7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de

Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de

seguridad

8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o

familiares de las viacutectimas del evento

9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso

de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite

Despueacutes

10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA

185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-

Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)

Procederaacuten asiacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento

Durante

5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento

o el retiro de elementos o partes del sitio

Despueacutes

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Paacutegina 123 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil

185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte

Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se

tiene conocimiento de la emergencia

Durante

5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo

de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia

6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave

Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible

sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de

explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor

desarrollo de las operaciones de emergencia)

5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de

atencioacuten a familiares

6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia

Durante

7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la

emergencia

8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE

11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de

Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave

cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas

13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad

requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo

del Explotador de la Aeronave

14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de

comunicacioacuten-PRENSA

Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del

COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para

que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten

momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del

Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa

Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa

185114 Procedimiento de los organismos de apoyo

Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones

Durante

6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de

Comando-PC

7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de

ingreso a la zona de impacto

8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno

de los organismos

Despueacutes

9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las

investigaciones que sean pertinentes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO

Generalidades

Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de

influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para

lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos

de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia

Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight

Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos

instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o

el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta

el desacato a eacutesta directriz

18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al

Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento

Durante

5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el

desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible

posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el

mapa de cuadriacutecula

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Paacutegina 127 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de

aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados

7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la

Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave

8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar

las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten

Aeacuterea para definir procedimientos a seguir

10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto

Despueacutes

11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-

COE

12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y

normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto

13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad

14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

18522 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que

queda el aeroacutedromo realizaraacute

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

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Paacutegina 128 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)

por emergencia declaradardquo

Despueacutes

3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la

emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA

Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades

pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 129 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR

Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma

Durante

1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento

2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia

3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para

llegar oportunamente

4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada

y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten

5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de

viacutectimas

Despueacutes

6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten

7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran

18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro

de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma

Durante

1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la

zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio

de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto

2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se

desplacen a la zona de impacto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona

asiacute como el rescate de viacutectimas

4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que

lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado

y quede funcional

6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en

accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

Despueacutes

8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario

Durante

1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento

2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios

destinados para su atencioacuten

3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515

Despueacutes

4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de

personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto

2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de

influencia

3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para

desplazar a la zona de impacto

4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o

medidas tomadas

5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo

Despueacutes

6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA

18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones

OPAIN SA

Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute

Durante

1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos

necesarios para la atencioacuten de la emergencia

3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de

atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas

5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que

sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto

Despueacutes

6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18529 Medidas que deben tomar los entes de

Control Fiscal y Aduanero

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten

de la emergencia

Durante

1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes

coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de

Bogotaacute

Durante

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el

cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM

(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)

Durante

1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento

para el cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para la Entidad

185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute

Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute

Durante

1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la

emergencia

2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 134 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (Aeroliacutenea)

Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la

generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente

Plan

A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta

Durante

1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la

informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de

combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan

conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia

2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros

involucrados en la emergencia

3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para

Emergencias-COE

6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos

para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan

de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas

8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013

9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

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Paacutegina 135 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN

SA

185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA

Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director

designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener

informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir

informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-

UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa

185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo

Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes

Organismos de Atencioacuten de Lesionados

o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE

o Hospitales

o Cliacutenicas

Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas

en masa

o Policiacutea Judicial

o Medicina Legal

o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI

Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y

ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes

Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico

o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias

y control dentro de los aspectos de su competencia

Organismos de Apoyo Operativo

o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute

o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute

o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute

Notificados de una emergencia procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC

2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de

la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de

Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos

Despueacutes

Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones

que sean pertinentes

185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad

o Empresas de Telecomunicaciones

o Empresa de Acueducto de Bogotaacute

o Codensa

o Gas Natural

Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados

procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el

riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para

solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio

Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la

investigacioacuten por parte de los organismos respectivos

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial

(CTI DIJIN SIJIN)

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la

autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten

3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de

traslado de las viacutectimas

4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro

con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados

Despueacutes

5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA

Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin

de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia

Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo

de emergencias

18531 Procedimiento Torre de Control-TWR

Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan

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Paacutegina 138 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (aeroliacutenea)

Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO

Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que

genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que

intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y

carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute

18541 Procedimiento a

Cargo de la Torre de Control-TWR

Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo

Investigacioacuten de Accidentes

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad

de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o

tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e

informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos

6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten

6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador

18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico

Aeroportuario

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea

de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la red hospitalaria

18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma

estar pendiente de nuevas instrucciones

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA

18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de

acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la

Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las

coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)

3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las

condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

Despueacutes

4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA)

5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el

Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente

18552 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que

corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de

operatividad del aeropuerto

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad

Aeacuterea

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los

protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta

Durante

1 Corroborar la informacioacuten recibida

2 Desplazarse al sitio del incidente

3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en

materia de investigacioacuten para los fines pertinentes

4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto

18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR

o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente

o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente

Despueacutes

Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de

personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario

2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente

Despueacutes

3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA

18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Durante

1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma

18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora

Durante

1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y

facilitar las acciones para corregir la novedad

Despueacutes

2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

procederaacute a despejar la zona

3 Apoyar las labores de investigacioacuten

186 MANDO Y CONTROL

Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de

utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI

Mando uacutenico (MU)

Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en

una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe

asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y

ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos

Comando Unificado (CU)

Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que

tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del

incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero

En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos

estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante

mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del

Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente

o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por

la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido

por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del

Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

187 COMUNICACIONES

Notificacioacuten y aviso de alerta

La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos

Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas

organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de

activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos

al Aeropuerto Internacional Eldorado

La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten

o Teleacutefono liacutenea directa

o Avantel

Ver anexo 004 Red de notificacioacuten

La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir

o Tipo de aeronave

o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)

o Cantidad de combustible

o La naturaleza de la emergencia

o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten

o El lugar del accidente si se conoce

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 10 del presente plan

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente

a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 12 del presente plan

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION

La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con

los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro

El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en

comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un

informe de las condiciones externas

Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten

El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes

de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a

los ocupantes de la aeronave

Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados

La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio

de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y

estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse

A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se

cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de

la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta

frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten

o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea

de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables

de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los

ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la

tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente

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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo

que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de

la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten

inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo

AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de

que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de

ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias

Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas

normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten

extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y

acompantildearlos a un lugar seguro

1810 RECUPERACIOacuteN

El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten

dependeraacute de los siguientes factores a considerar

El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia

o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente

o La maacutexima criticidad de los procesos afectados

o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de

recuperacioacuten iniciales

o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc

Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten

A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas

o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la

reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los

servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El

restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales

que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que

solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo

o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y

econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en

este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de

desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en

procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de

los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten

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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis

y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN

SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas

unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)

Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para

mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre

Los impactos contemplados son

o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las

actividades contractuales del Aeropuerto

o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos

contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante

o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros

aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad

clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y

peacuterdida de imagen

o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y

oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)

o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar

Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto

operacional

Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de

socios el cual incluiraacute como miacutenimo

o Identificacioacuten de los objetivos y metas

o Aacutereas e infraestructura a recuperar

o Definicioacuten de respaldos operacionales

o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten

o Dependencias involucradas en los procesos

o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP

Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten

Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe

establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de

recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por

esta Gerencia

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19 SUCESOS NATURALES

191 TERREMOTO

Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior

de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la

superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos

La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS

2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima

probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional

Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por

el IDIGER

o Los principales efectos de un Sismo son

- Destruccioacuten por vibracioacuten

- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados

cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos

terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten

del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que

han sido construidas alliacute

o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto

- Deslizamientos

- Incendios

- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua

- Derrames de productos quiacutemicos

- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes

o Caracteriacutesticas

Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden

presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde

se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los

movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie

terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos

Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad

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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene

el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las

ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del

epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la

llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un

cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces

o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de

intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se

ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por

instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)

o Aacuterea de Riesgos

Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede

considerar como una amenaza natural de incidencia alta

Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy

significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar

o Evaluacioacuten de riesgos

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la

empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras

aeroportuarias

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el

aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis

de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y

descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales

sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos

Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de

La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto

se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos

o El tipo de suelos

o Viacuteas de acceso

o Sistemas de comunicacioacuten

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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y

o La proximidad a una falla geograacutefica

Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

19121 Torre de control Bogotaacute

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por

la AEROCIVIL para estas situaciones

o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan

sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie

o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por

este

19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano

o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas

al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren

materiales peligrosos

o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF

verificando

- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases

- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad

en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento

- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios

- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR

- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles

- Probar los sistema de alerta (timbres)

- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan

de accioacuten para este fin

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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos

policiales de ayuda mutua

19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de

sanidad para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con

unidades de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

19125 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo

incluyendo la remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19127 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para

estas situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de

presentarse el terremoto

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos

inquilinos

19128 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas

o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad

1913 MANDO Y CONTROL

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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua

alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los

servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del

aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible

etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido

el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad

despueacutes de un terremoto

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de

respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto

1916 ACCIONES PROTECTORAS

La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios

seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales

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Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin

obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1917 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

192 INUNDACIONES

El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre

los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero

y entre Junio y Agosto

Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el

Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por

desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto

Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones

y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)

1921 Aacuterea de Riesgos

Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas

cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten

en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas

en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona

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1922 Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por

FREMAP

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los

oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias

Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado

como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los

canales

Hay diferentes tipos de inundaciones

o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)

o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten

Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del

azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces

corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el

incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan

irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE

RESPONSABILIDADES

19241 Torre de Control Bogotaacute

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial

dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten

o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta

que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS

PISTAS OPAIN)

o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales

19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por

las inundaciones

o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que

puedan tener contacto con aacutereas inundables

19243 Seguridad AVSEC

o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones

o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)

19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten

19245 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de agua

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19247 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la

inundacioacuten

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

19248 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones

asignadas verificando la operatividad

1925 MANDO Y CONTROL

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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los

sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el

terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden

ser ocupados e identificar los que son inseguros

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas

propensas a inundaciones

El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta

emergencia

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas

de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten

1928 ACCIONES PROTECTORAS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1929 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

20 INCENDIOS

Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad

elevada de amenaza de incendio

En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado

la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios

visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una

instalacioacuten o en zonas anexas

Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las

siguientes

o Ductos de instalaciones

o Cocinas

o Almacenes

o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten

o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios

o Talleres de mantenimiento

o Almaceacuten de residuos

Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer

incendios en las instalaciones y edificios adyacentes

o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)

o Subestaciones eleacutectricas

o Hangares y bodegas de carga

o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos

Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones

especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de

combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada

uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones

de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido

a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado

durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica

la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda

ocurrir

Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo

no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran

tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de

Vulnerabilidad 2016 de MAPRE

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto

solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando

a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

o

o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto

Despueacutes

o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre

la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del

Aeropuerto

Durante

o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento

o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la

emergencia

Despueacutes

o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del

Aeropuerto

2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio

que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios

o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de

combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos

2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales

de ayuda mutua

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad

para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades

de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

2026 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

2028 Explotadores de aeronaves

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el

incendio

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

2029 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

203 MANDO Y CONTROL

Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios

ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute

o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto

y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI

o Alertar a la opinioacuten puacuteblica

o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal

o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas

o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos

o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que

haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal

directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las

investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar

o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la

activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)

y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al

servicio ARFF

La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO

integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de

OPAIN

La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este

sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su

vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF

Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de

AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de

monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF

estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL

confirme la alerta como una emergencia

Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan

con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio

ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente

despueacutes de un incendio

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206 ACCIONES PROTECTORAS

o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por

un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando

sus procedimientos

o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y

salida del personal afectado de manera directa por el incendio

o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como

aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su

condicioacuten actual

o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las

condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI

en la escena teniendo en cuenta

- Tipo de combustible involucrado

- Estructura afectada

- Direccioacuten del viento

- Aacutereas o estructuras a refrigerar

o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y

carro tanques seraacute de 100 m

207 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS

Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan

en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta

a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten

no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad

Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado

en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y

transporte estas mercanciacuteas

A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las

aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado

Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a

considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas

o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)

involucrado en el incidente e

o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general

Aacuterea de Riesgos

Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones

del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares

sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico

Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves

Evaluacioacuten de riesgos

El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas

peligrosas dentro del aeropuerto

Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de

Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado

Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos

Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y

equipos que acceden a plataforma

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Reglamentos

La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo

para Colombia es

o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea

o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea

o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea

peligrosas por viacutea aeacuterea

o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica

sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un

Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de

acuerdo)

o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y

tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)

o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades

de respuesta a emergencias

2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u

ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de

reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia

(GRE)

o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las

personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o

de la estructura involucrada

o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten

o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades

o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la

ayuda adicional si es necesaria

o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL

2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Apoyar al CI con la seguridad escena

o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos

policiales de ayuda mutua

o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario

2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)

Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y

procedimientos establecidos

2125 Gerencia de Operaciones

De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas

de

o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto

o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados

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o Cierre de posiciones o terminales

o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados

2126 Empresa aeacuterea involucrada

Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su

representante designado deben hacer lo siguiente

o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave

o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de

Incidentes

o Participar en operaciones en el PC y COE

2127 Tenedores de Espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas

o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados

213 MANDO Y CONTROL

El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF

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Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de

Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material

peligroso

Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH

214 ACCIONES PROTECTORAS

El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten

suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos

indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en

esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE

Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad

de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten

de materiales peligrosos

La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen

el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos

La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios

casas comercios etc)

Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma

Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las

operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de

proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo

se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se

debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias

de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos

materiales especiacuteficos

Evacuar

Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para

realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para

que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor

accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que

esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser

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evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten

despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten

completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo

suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia

Proteccioacuten en el lugar

En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios

comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la

evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o

cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene

cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La

proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si

Los vapores son inflamables

Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o

Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente

Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se

desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para

una proteccioacuten en el lugar

Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del

edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se

encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser

advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de

fragmentos de metal

Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones

especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas

paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten

y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada

215 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC

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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO

La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La

informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y

contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten

es de distribucioacuten controlada

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

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2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC

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ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan

de accioacuten

Durante

o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que

la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos

o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades

descarten la presencia de artefactos explosivos

2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC

Durante

o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de

personal en el aeropuerto o en la zona del evento

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el

caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

222 MANDO Y CONTROL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional

acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)

223 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos

antiexplosivos de la Policiacutea Nacional

224 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH

La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que

se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud

Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la

respuesta inicial en el aeropuerto

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer

con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada

o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN

o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla

o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM

ER

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Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario

y prepare un pre plan de accioacuten para un BH

Durante

o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para

descontaminacioacuten

o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario

2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Durante

o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar

el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA

232 MANDO Y CONTROL

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EM

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades

de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)

233 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto

con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE

234 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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CAPIacuteTULO IV

ANEXOS

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ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA

ANEXO 002 MAPA RETICULAR

ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL

ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP

ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION

ANEXO 005 PROTOCOLOS

ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION

ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO

ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION

ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA

ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL

PLAN DE EMERGENCIAS

ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN

UTILIZADOS EN EMERGENCIAS

ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES

ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS

ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS

ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO

ELDORADO 2019

AN

EX

OS

Page 4: Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

3 Literal B 12 Se anexa el Acuerdo 546 de 2013

6 28 a 32 Se cambian las figuras 001 a 007

6 32 Se cambian la numeracioacuten de las puertas de acceso y salida

8 38 Cambio en el proceso de activacioacuten del COE

101 40 a 41 Inclusioacuten Maquina 08 y cambio de estado maquina 04

Anexo 002 y

003 95 y 97 Cambio mapas

Anexo 005 101 Actualizacioacuten telefoacutenica

Anexo 009 111 Cambio en el plan de evacuacioacuten del antiguo edificio y TWR Bog

Anexo 015 133 Anexo de salas de disponibilidad

Anexo 016 135 y 136 Cambio tablas de Emergencia antildeo 2013 a 2014

2014

diciembre

TODO 1 A 136

Ajustes al Plan de Emergencia y Plan de Evacuacioacuten T1 en tipo de letra

y tamantildeo numeracioacuten vintildeetas y otros requerimientos solicitados por el

aacuterea de calidad de OPAIN SA (todo el documento)

Equipo Teacutecnico

4 14 A 20 Inclusioacuten del anaacutelisis de riesgos elaborada por FREMAP versioacuten 2014

anexo 005 36 a 38 Ajustes en la cadena de llamadas diagramadas en el numeral 7 (Plan de

emergencia paacuteginas) Y actualizacioacuten telefoacutenica

9 43 Inclusioacuten del organigrama modelo del Sistema Comando de Incidentes

Anexo 003 Actualizacioacuten del mapa reticular a escala 1200

anexo 015 157 Inclusioacuten de las nuevas aacutereas dispuestas para la recepcioacuten de familiares

y salas de ilesos

anexo 006 Inclusioacuten del protocolo BH (para eventos con Ebola)

Abril 2015

3 15 Inclusioacuten Decreto 1443 de 2014

Equipo Teacutecnico

61 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 1 Linderos

621 31 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 2 pistas y calles de rodaje

6222 32 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 3 Terminal 1

6223 33 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 4 Terminal 2

6224 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 5 Terminal Antiguo Edificio

6225 34 Cambio imaacutegenes de los mapas de Figura 6 Terminales de Carga y CAC

624 35 Cambio imaacutegenes de los mapas salidas y accesos

71 37 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

72 38 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

73 39 Cambio en la cadena de Notificacioacuten

1011 45 Cambio en el nuacutemero miacutenimo operativo SEI

Anexo 005 120 Actualizacioacuten bases de datos

Anexo 006 122 Anexo Protocolo Distrital para manejo de cadaacuteveres

Anexo 009 130 Actualizacioacuten planes de evacuacioacuten T1 y Antiguo Terminal y NTC

Anexo 011 134 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento

Anexo 012 136 Actualizacioacuten Versioacuten del Procedimiento

Anexo 014 151 Inclusioacuten datos de contacto del encargado por OPAIN SA

Anexo 015 153 Inclusioacuten sala de Ilesos y de atencioacuten a emergencias ESPII hangar

posicioacuten de carga E1

Carpeta

MATPEL-

MERPEL

Actualizacioacuten Procedimiento y estaacutendar para el manejo de materiales

peligrosos

Manual de Mercanciacuteas Peligrosas

Inclusioacuten Documento externo Aacuterea 04 servicios de salud Autor IDIGER

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FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Mayo 2015

Capiacutetulo I

Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten

Equipo Teacutecnico

Anexo 12

Inclusioacuten Formatos y procedimientos

FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES

FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA

FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES

FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS

VEHICULOS SEI

FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI

SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION

PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO

Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-

07-08

Anexo 14

Inclusioacuten Procedimiento

SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES

INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL

AEROPUERTO

Marzo 2016 TODOS TODAS

Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de

emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la

Gestioacuten de Riesgos

Equipo Teacutecnico

Marzo 2017

Capiacutetulo I Imaacutegenes

aeropuerto

Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero

de 2017

Equipo Teacutecnico

Matriz de

Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades

tabla niveles

de

emergencia

se ajustan paraacutemetros

Matriz de

vulnerabilidad

Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP

en el antildeo 2016

Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta

Anexos

Planimetriacutea

red de

notificacioacuten y

Estadiacutestica

Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el

directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia

Marzo 2018

5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO

INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO

5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e

EASYFLY

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta

65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI

7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes

13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control

172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018

22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII

Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular

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FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos

Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia

Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten

Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1

Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias

Enero 2019

31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA

1121 84

Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la

AEROCIVIL

114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien

emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL

117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL

134

92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA

93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF

1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos

171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018

17511 al

175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo

Investigacioacuten de Accidentes GRIA

17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17541 al

17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes

178 144

Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la

AEROCIVIL

21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes

221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes

Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten

Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de

Emergencias

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018

Abril 2020

3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad

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FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades

1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas

14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI

15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019

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Tabla de contenido_______________________________________________

CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18

1 INTRODUCCIOacuteN 19

2 OBJETIVO GENERAL 20

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22

42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23

45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24

5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25

51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25

6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29

621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29

622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30

6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30

6222 TERMINAL T 1 31

6223 TERMINAL T2 31

6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32

6225 TERMINALES DE CARGA 33

62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34

623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34

624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34

7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37

731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

733 EMERGENCIAS MIXTAS 40

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40

741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41

742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42

743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43

75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43

8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45

CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54

9 MANDO Y CONTROL 56

91 PROPOSITO 56

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56

921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57

922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58

931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58

9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60

932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61

9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62

94 OPERACIONES 62

941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62

942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63

943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63

9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63

9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64

9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64

951 ADMINISTRACIOacuteN 64

952 LOGIacuteSTICA 65

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65

101 PROPOacuteSITO 66

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

103 OPERACIONES 68

1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69

1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70

1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71

1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72

1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73

1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74

1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74

1051 ADMINISTRACIOacuteN 74

1052 LOGIacuteSTICA 75

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75

11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76

111 PROPOacuteSITO 76

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76

1121 ALERTA LOCAL 76

1122 ALARMA GENERAL 76

1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77

1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77

114 OPERACIONES 78

1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78

1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79

1151 ADMINISTRACIOacuteN 79

1152 LOGIacuteSTICA 80

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80

12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81

121 PROPOacuteSITO 81

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81

1221 SITUACIOacuteN 81

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1222 SUPUESTOS 81

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82

1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82

1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82

1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83

124 OPERACIONES 83

1251 ADMINISTRACIOacuteN 83

1252 LOGIacuteSTICA 84

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84

131 PROPOacuteSITO 85

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86

134 OPERACIONES 87

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88

1351 ADMINISTRACIOacuteN 88

1352 LOGIacuteSTICA 88

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89

14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90

141 PROPOacuteSITO 90

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90

143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91

144 OPERACIONES 91

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95

1451 ADMINISTRACIOacuteN 95

1452 LOGIacuteSTICA 95

146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96

15 SERVICIOS SMA 97

151 PROPOSITO 97

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

154 OPERACIONES 99

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99

16 SERVICIOS AVSEC 101

161 PROPOacuteSITO 101

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101

164 OPERACIONES 102

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103

17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104

171 PROPOSITO 104

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104

174 OPERACIONES 105

1741 NOTIFICACIOacuteN 105

1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106

CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107

18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109

181 PROPOSITO 109

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109

183 OPERACIONES 110

184 RESPUESTA 110

1841 FASES DE EMERGENCIA 111

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112

1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113

18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113

18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115

18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116

18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117

18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118

18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119

18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120

18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121

185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122

185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123

185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123

185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125

185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126

18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126

18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127

18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128

18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129

18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130

131

18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131

18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131

18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132

185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132

185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133

185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133

185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134

185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135

185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135

185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136

185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137

18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138

18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138

18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139

18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139

18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140

18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140

18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140

18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141

18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141

18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142

18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142

18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143

186 MANDO Y CONTROL 143

187 COMUNICACIONES 144

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145

1810 RECUPERACIOacuteN 146

19 SUCESOS NATURALES 148

191 TERREMOTO 148

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150

1913 MANDO Y CONTROL 152

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153

1916 ACCIONES PROTECTORAS 153

1917 RECUPERACIOacuteN 154

192 INUNDACIONES 154

1921 AacuteREA DE RIESGOS 154

1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155

19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155

19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156

19243 SEGURIDAD AVSEC 156

19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156

19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156

19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157

19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157

19248 TENEDORES DE ESPACIO 157

1925 MANDO Y CONTROL 157

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158

1928 ACCIONES PROTECTORAS 158

1929 RECUPERACIOacuteN 159

20 INCENDIOS 160

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161

2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161

2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162

2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162

2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162

2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163

2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163

2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163

2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163

2029 TENEDORES DE ESPACIO 164

203 MANDO Y CONTROL 164

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165

206 ACCIONES PROTECTORAS 166

207 RECUPERACIOacuteN 166

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168

2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168

2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168

2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169

2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169

2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169

2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170

2127 TENEDORES DE ESPACIO 170

213 MANDO Y CONTROL 170

214 ACCIONES PROTECTORAS 171

215 RECUPERACIOacuteN 172

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174

2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174

2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175

2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176

222 MANDO Y CONTROL 176

223 ACCIONES PROTECTORAS 178

224 RECUPERACIOacuteN 178

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180

2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180

2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182

2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183

232 MANDO Y CONTROL 183

233 ACCIONES PROTECTORAS 185

234 RECUPERACIOacuteN 185

CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186

CAPIacuteTULO I

PLAN DE EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Introduccioacuten

El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el

Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula

44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta

a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos

de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de

Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7

La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben

adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis

Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad

en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de

Bogotaacute

En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar

en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las

responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u

organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una

respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las

instalaciones aeroportuarias

En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el

presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten

aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia

INT

RO

DU

CC

IOacuteN

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Objetivo general

Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos

que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del

Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema

Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros

que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para

alcanzar el presente plan de emergencia

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en

caso de emergencia

o Describir los tipos de emergencia

o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes

o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de

emergencia

o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de

vulnerabilidad elaborado por FREMAP

o Establecer la cadena de comunicaciones

Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de

los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto

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JE

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA

Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten

organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a

Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su

cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los

procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la

capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de

preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia

El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14

en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19

de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937

Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL

PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director

ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad

principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo

y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos

mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El

Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten

disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias

Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de

servicio ARFF

COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya

Director ARFFSMA

SUPLENTE Ronny Cordero Newball

Jefe ARFF

Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba

Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute

Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio

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4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2

Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia

Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial

Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo

Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias

Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional

Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA

Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012

RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos

RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten

RAC 98 Numeral 98305 Literal E

RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil

RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A

RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias

NO

RM

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AR

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42 NORMATIVIDAD DISTRITAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Acuerdo distrital 341 08

ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se

establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso

de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la

participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo

Acuerdo 546 de 2013

Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y

Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De

Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC

Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a

Emergencias - Marco de Actuacioacuten

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Doc 9137- manual de servicios

aeroportuarios OACI

PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios

PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas

PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos

PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS

NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio

NTC-1700

Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en

Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101

Coacutedigo de Seguridad Humana

Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las

edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de

emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten

especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea

entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con

base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones

educativas hospitales industrias entre otros

NO

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NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC-2885

Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la

inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo

25 de la NFPA Standard for the inspection testing and

maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA

2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar

sobre cada una de las partes componentes de un sistema

hidraacuteulico contra incendio

45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169

OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006

CONTRATO DESCRIPCIOacuteN

Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia

Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria

Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten

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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS

El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la

ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el

fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad

o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico

Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado

por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional

Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender

los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y

recuperarse en el menor tiempo posible

Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos

asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo

Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP

51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas

Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al

funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de

diverso orden

Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la

siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las

amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del

documento elaborado por FREMAP)

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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los

escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las

amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla

816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento

elaborado por FREMAP)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP

Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por

FREMAP

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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL

AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS

CARLOS GALAN SARMIENTO

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO

Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute

Nombre del aeroacutedromo Eldorado

Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W

Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros

Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft

Temperatura 199degC

Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A

Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09

Teleacutefono PBX 4397070

Horario de Operacioacuten 24H

Pistas Dos (2)

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente

de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)

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Figura 01 Linderos

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES

621 Aacuterea de Maniobras

El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de

aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie

total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje

que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)

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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes

Las pistas tienen las siguientes dimensiones

DIMENSIONES DE LAS PISTAS

Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)

13L31R 3800 45 1400

13R31L 3800 45 1400

622 Instalaciones aeroportuarias

6221 Terminales de pasajeros

La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS

OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute

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6222 Terminal T 1

La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una

superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39

posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el

internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con

maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del

aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras

Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a

nivel mundial

Figura 03 Terminal T1

6223 Terminal T2

Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la

Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que

actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio

cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de

auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina

administrativa etc (Ver Figura 04)

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Figura 04 Terminal T2

6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia

CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura

cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus

alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea

aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura

de torre

Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de

soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la

construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros

cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400

metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado

Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud

por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control

Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se

centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre

otros

Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual

terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de

aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado

httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml

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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia

Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

6225 Terminales de Carga

Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las

normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas

indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten

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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso

para casos de emergencias lado tierra en el NTC

La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06

Figura 06 Terminales de Carga y CAC

623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada

por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso

de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto

Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto

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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de

Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia

o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la

cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali

o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera

Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80

o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la

esperanza o hacia la calle 13

o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica

hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado

o hacia la avenida de la esperanza

Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado

En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute

habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua

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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN

No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean

ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la

preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se

trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute

Anaacutelisis de riesgos

Reduccioacuten de riesgos

Manejo de eventos adversos

Recuperacioacuten

Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global

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Desarrollo

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Manejo de

Eventos

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Reduccioacuten del

Riesgos

Anaacutelisis de

Riesgos

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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS

ANAacuteLISIS DE RIESGOS

Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias

Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza

Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad

Identificar las medidas y recursos disponibles

Construir escenarios de riesgo probables

REDUCCIOacuteN DE RIESGOS

Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia

Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas

Construcciones resistentes a los terremotos

Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA

MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS

Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas

La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten

RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto

Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una

situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la

organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten

hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones

funcionales

Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce

la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico

Operativo o Logiacutestico

La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten

para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo

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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia

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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO

Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO

Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO

Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP

Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP

Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA

CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO

Abreviaturas

CE Coordinacioacuten Estrateacutegica

AE Apoyo Estrateacutegico

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

AO Apoyo Operacional

AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico

NA No Aplica

Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales

En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las

mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria

utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC

ESCENARIOS DE

EMERGENCIAS

DEPENDENCIAS E

INSTITUCIONES

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73 TIPOS DE EMERGENCIA

Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la

naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute

731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o En tierra

o En agua

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Fuerte turbulencia

o Descompresioacuten

o Falla estructural

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves

o Incendios en edificios

o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Cataacutestrofes naturales

o Mercanciacuteas peligrosas

o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

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733 Emergencias mixtas

Aeronaves edificios

Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible

Aeronave aeronave

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS

La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten

raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran

el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias

Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y

complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace

con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de

la emergencia asiacute

En relacioacuten con la capacidad de respuesta

o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo

externo distrital

o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de

emergencia

En relacioacuten con el impacto de la emergencia

o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas

de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto

o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la

emergencia

o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos

conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten

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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO

Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo

especiacutefico externo

Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta

a emergencia Distritales

PERIacuteODO OPERACIONAL

Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24

horas Mayor a 24 horas

AFECTACIOacuteN A LAS

PERSONAS

0 a 5 Triage verde Amarrillo

Rojo

6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo

Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo

Rojo

EXPANSIOacuteN DEL RIESGO

Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor

complejidad

AFECTACIOacuteN FUNCIONAL

Sin afectacioacuten a la operacioacuten

Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional

operativa

Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales

funcionales perdida de la capacidad operacional

Tabla 1 Niveles de Emergencia

Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes

consideraciones

La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la

atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad

En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial

Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no

necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten

de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente

741 Emergencias Nivel 1

Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten

o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por

una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y

los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto

generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas

Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no

alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias

En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas

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Ejemplos

o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos

o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos

o Derrames de hidrocarburos

o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente

o Encharcamientos

742 Emergencias Nivel 2

Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos

del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o

tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de

movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra

ser controlada

En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del

aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La

capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente

mayor de 8 horas pero menor de 16 horas

Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales

Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas

ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA

En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es

importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones

En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal

Ejemplos

o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas

o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas

o Inundaciones

o Derrames de hidrocarburos

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743 Emergencias Nivel 3

Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores

amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un

nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)

Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo

de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la

naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El

periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas

Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios

internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten

de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica

Civil

En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas

Ejemplos

o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural

o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria

o Incendio que involucre HAZMAT

o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal

75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y

comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de

administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento

incidente u operativo

El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional

para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII

incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia

Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura

Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital

en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y

organizaciones no gubernamentales

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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo

representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI

Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que

son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy

intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser

necesarios

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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES

Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que

ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la

aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han

desembarcado durante el cual

o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse

en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier

cosa sujeta a ella

o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan

adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una

reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado

o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible

Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna

persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad

Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las

operaciones aeronaacuteuticas

Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades

gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y

obligaciones para proceder en casos de emergencia

Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y

movimiento en superficie de aeronaves

Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para

el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de

control

Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave

cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o

aterrizar en el mismo

Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico

los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de

aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario

Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico

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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del

aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para

transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)

Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es

decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado

Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o

bienes tangibles

Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual

normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil

Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la

tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes

autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra

carga

Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo

carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica

suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil

Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo

internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto

de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de

aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos

Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales

o causa el deterioro de los materiales

Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes

Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten

estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de

complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y

a MEC)

Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se

involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137

parte 7 Apeacutendice 1)

Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves excluyendo las plataformas

Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)

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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado

que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el

desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una

emergencia

ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la

Sigla SSEISMA)

Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras

funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En

Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el

futuro haga sus veces

Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde

esta ejerce sus funciones

Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y

destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo

o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una

plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los

puestos de estacionamiento de aeronaves solamente

o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas

en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la

plataforma

o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo

y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a

velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida

consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible

Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las

anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y

normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea

concesionada

Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el

Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las

operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)

Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de

Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con

los diferentes centros de control

Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o

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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI

Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus

ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato

Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con

potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada

de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles

para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la

Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente

que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un

impacto que puede ser atendido con recursos locales

Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten

transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la

prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos

especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la

operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza

a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)

Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte

puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos

aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC

Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella

Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en

forma segura

Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad

o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha

transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el

correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone

dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves

1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico

y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su

aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales

operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas

Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a

tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente

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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume

explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos

que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro

2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u

operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se

tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre

3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o

entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los

dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados

ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional

Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus

ocupantes

Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la

responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una

aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea

aeacuterea

Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire

sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi

verticales

Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de

helicoacutepteros

Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una

aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las

operaciones

Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por

actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para

proteger vidas bienes y ambiente

Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a

mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave

que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento

fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de

alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda

ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en

peligro a la aeronave o a su ocupantes

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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o

gases o producir alguna sustancia corrosiva

Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer

posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas

sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito

aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento

mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves

Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje

Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados

con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para

obtener tal informacioacuten

Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio

de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una

investigacioacuten de accidente

Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la

UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las

normas aeronaacuteuticas

Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de

coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen

otras sentildeales caracteriacutesticas

Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a

personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten

Mundial de la Salud)

Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda

constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad

Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir

durante el tiempo de vuelo

Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente

licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente

relacionadas con la seguridad del vuelo

Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus

atribuciones en la cabina de mando de la aeronave

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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se

asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo

MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se

desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la

emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el

aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el

manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV

NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que

contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten

aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el

personal encargado de las operaciones de vuelo

Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave

Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de

transporte aeacutereo

Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes

o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado

Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad

para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la

interferencia de personas no autorizadas o incontroladas

Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con

eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que

las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades

de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia

Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje

y el despegue de las aeronaves

Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de

aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos

empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que

afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y

aeroportuarias

Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los

servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan

ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas

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Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la

integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito

ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado

Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para

los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de

combustible estacionamiento o mantenimiento

Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la

emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios

Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de

Mando Unificado PMU

Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el

centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media

del aacuterea utilizable de aterrizaje

Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio

emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la

Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras

normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro

Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil

Internacional y sus anexos teacutecnicos

Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles

auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por

Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico

Aeroportuario

SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en

espantildeol Buacutesqueda y Salvamento

SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de

aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA

Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de

manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran

atencioacuten meacutedica

Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de

informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo

(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)

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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo

Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten

de los resultados para mejorar la eficacia del plan

Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se

dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real

Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de

emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia

Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se

utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para

responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y

actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el

terreno

Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal

procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten

con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los

objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo

Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios

de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo

TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de

sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV

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CAPIacuteTULO II

SECCIONES FUNCIONALES

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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para

gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el

aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las

emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones

permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones

funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como

liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe

o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea

dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten

o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se

refieren a la funcioacuten que se realiza

o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad

bajo la funcioacuten

o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las

emergencias y desastres

o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes

a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de

eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia

o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las

comunicaciones

Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada

uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de

secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo

ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los

aeropuertos Ellos son

o Mando y Control

o Comunicaciones

o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten

o Informacioacuten Puacuteblica

o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales

o Servicios ARFF

o Servicios SMA

o Servicios AVSEC

o Gestioacuten de Recursos Externos

Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada

seccioacuten funcional debe centrarse asiacute

o Propoacutesito

o Situacioacuten y Supuestos

o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades

o Operaciones

o Administracioacuten y Logiacutestica

o Referencia y Autoridades

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9 MANDO Y CONTROL

91 PROPOSITO

Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un

mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional

transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos

Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el

responsable del mando en cada tipo de emergencia

Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad

gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar

dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede

cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)

Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del

tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la

gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy

similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro

de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten

coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones

Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden

aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los

elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que

se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de

incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel

de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son

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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)

Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia

COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde

ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia

Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y

documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia

dentro o fuera del Terminal Aeacutereo

922 Puesto de Comando (PC)

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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la

coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por

la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia

(COE)

El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los

integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles

funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control

931 Direccioacuten del COE

A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia

yo Contingencia que se presente

Cargo institucional

Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

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Gerente de Operaciones OPAIN S

A

Gerente COE

Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia

Coordinar y asumir la direccioacuten del COE

Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado

Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa

Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE

Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)

Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia

Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa

Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo

Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto

Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)

Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC

Director ARFFSMA OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)

Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia

Mantener el contacto directo con el CI

Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado

Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada

Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas

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9311 Estructura Organizacional del COE

Organigrama Modelo organizacional del COE

irector el C

Gerente de peraciones

ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto

irector de peraciones

ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria

Gerente de Ingenier a y mantenimiento

rea de espuesta a er encias Contin encias

irector A S M

irector Seguridad PAIN

rea de In raestructura o stica

irector de Mantenimiento PAIN

rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada

Asesores

epresentante A CI IL

irector de Carga PAIN

irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN

nlace Co unicaciones Prensa

irector de Comunicaciones PAIN

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932 Direccioacuten del PC

En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)

o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena

De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe

ARFFSMA

A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el

Coordinador de Seguridad

Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)

Comandante del Incidente

Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo

Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)

Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias

Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias

Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)

Administrar el Puesto de Comando

Velar por la seguridad operacional

Mantener un enlace directo con el COE

Mantener el contacto directo con el CI

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9321 Estructura Organizacional del PC

Organigrama Modelo organizacional del PC

94 OPERACIONES

Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia

las dependencias u organismos tales como

941 Gerente del COE Gerente de Operaciones

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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los

planes y procedimientos establecidos

o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten

proceda

Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del

aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda

Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)

942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente

o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente

con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos

operativos

o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al

personal a cargo e instituciones respondientes

o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso

o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a

cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona

en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar

Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)

943 Otras organizaciones que ejercen mando y control

o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de

emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto

9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA

o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales

instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y

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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que

requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento

9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud

Publica Distrital yo Nacional

o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso

sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de

confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud

quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de

importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional

9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash

IDIGER Comando Unificado

En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en

las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples

Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas

siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se

desarrolle operacionalmente

951 Administracioacuten

Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control

correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten

como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados

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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que

solicite

952 Logiacutestica

La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares

salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de

la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director

del COE le solicite

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el

siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua

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10 COMUNICACIONES

101 PROPOacuteSITO

La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las

emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto

con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta

Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la

causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por

un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC

Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios

Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten

La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten

requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de

comunicacioacuten que desempentildear

o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario

o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente

o Comunicar los riesgos potenciales a otros

o Acusar recibo de los mensajes

o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de

frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del

aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace

para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros

ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de

las aacutereas de OPAIN

El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con

o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna

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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel

o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)

o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales

Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con

o Un radio base UHF para comunicaciones internas

o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas

o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas

El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna

o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional

o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto

o Un computador portaacutetil con internet

o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE

o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso

El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando

o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE

y enlace directo con el CI

Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son

o Control Superficie 1218 y 12275

o Aproximacioacuten 11810 y 11825

o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640

En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos

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103 OPERACIONES

Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias

aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la

notificacioacuten al COE

Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten

hacia las personas que participaran en las emergencias

Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios

descritos en el SCI

Comunicaciones integradas

El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes

que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos

generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son

facilitadas a traveacutes de

El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones

La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones

Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda

comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema

integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)

Manejo de la informacioacuten e inteligencia

La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente

importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de

seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica

La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta

sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de

Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten

Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva

Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y

almacenar toda la evidencia probatoria

Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la

investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes

Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta

conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los

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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del

Aeropuerto

Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el

personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas

situaciones no forma parte del SCI

1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias

aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Unidireccional

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Bidireccional

Activacioacuten a grupos de

ayuda mutua en Alarma

General o Accidente

aeacutereo

Activacioacuten en

situaciones de

Accidente aeacutereo o

preventivamente por

alarma general

Aacutereas OPAIN

Dependencias o

instituciones externas

CONVENCIONES

CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA

ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO

TWR BOG

Guardia ARFFactivada

CCO Ext 5041

Avantel 68251

POLICIA

AEROPORTUARIA

MIGRACION COLOMBIA

DIAN

ICA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de Salud

CRUE

Cruz Roja Colombiana Seccional

Cundinamarca y Bogotaacute

Bomberos Oficiales Bogotaacute

IDIGER yo Consejo

Regional para la Gestioacuten del Riesgo de

Cundinamarca

DIRECTOR

ARFFSMA yo JEFE ARFF

Dutty Oficcer

Avantel

Fuerza AeacutereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacioacuten

Inspectores de

Vehiacuteculos de Superficie

AEROCIVIL

SAR

Gerente de Operaciones

Miembros COE

Defensa Civil Seccional Bogotaacute

Inspectores

de Plataforma de OPAIN

Director de Seguridad

Piloto

Guardia ARFFNO Activada

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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural

meacutedica masiva materiales peligrosos

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS

Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCO de OPAIN

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

BOMBEROS ARFFNORTESUR

03122056697035055973783505586631

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS TERMINAL 1

Director de Seguridad

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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos

de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

CNE Centro Nacional de Enlace

CDE Centro Departamental de Enlace

ESE Empresa Social del Estado

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud

OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC

CCS CARGA Centro de Control de Seguridad

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA

ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCS CARGA

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

Guardia ARFFNORTESUR

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS CARGA

Director de Seguridad

CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803

AVANTEL 113368 140

Director de Carga OPAIN

Jefatura Seguridad CARGA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a

los siguientes responsables de procesos

ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM

DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN

DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE

Aplicar los procedimientos

establecidos por su area

Informar al Director de su area de la novedad

presentada

Es alarma general yo Accidente

Aereo

Informar al Director del COE las novedades

Asignar funciones acorde a sus requerimientos

Convocar a los miembros del COE

Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo

de emergencia

Atender la emergencia segun sus procedimientos

Se encuentra en el

aeropuerto

Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO

COE

Emergencia Controlada

2

2

SI

NO

Laemergencia es NIVEL II

o III

informar al Gerente de

Operaciones

NO

SI

NO

SI

1

1

NO

SI

Realizar la reunion Post Incidente

Verificar su guia de actuacion

2

INICIO

FIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1041 Gerente de Operaciones Gerente COE

Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de

Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena

1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de

OPAIN

o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los

medios tecnoloacutegicos de conectividad

o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario

Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y

organizaciones de apoyo deberaacuten

o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten

con su personal que realizan operaciones en el terreno

o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la

frecuencia con instituciones que no las usen

o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI

o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable

o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las

operaciones normales o de almacenamiento

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones

1051 Administracioacuten

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o

dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el

caso

La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten

ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos

1052 Logiacutestica

El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la

responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA

Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de

OPAIN

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de

Notificacioacuten

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11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN

111 PROPOacuteSITO

El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se

pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el

aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras

instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello

la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las

dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la

situacioacuten y los recursos que se tengan

Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

1121 Alerta local

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

1122 Alarma general

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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

1123 Accidente de aeronave

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

1124 Emergencias Estructurales

Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la

potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede

manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo

Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con

aeronaves

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten

internos a

TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO

o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el

apoyo a las emergencias

Gerencia de Operaciones Gerente COE

o Seguacuten corresponda a la situacioacuten

- Suspender o limitar las actividades normales del negocio

- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas

Comandante del Incidente

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o Evacuar el aacuterea de impacto

o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos

114 OPERACIONES

1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA

o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia

(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un

miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones

y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta

o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten

a ser aplicados

- Notificacioacuten Formal

Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios

acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia

escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando

Se reciben y dan asignaciones de trabajo

Se solicita apoyo o recursos adicionales

Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas

Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia

escrita en las bitaacutecoras

- Notificacioacuten Informal

Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento

y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o

recursos adicionales

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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente

evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la

organizacioacuten sin restriccioacuten

1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN

En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el

personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute

- Notificar a la guardia el arribo

- Quien asume el mando

- Evaluar la situacioacuten

- Solicitar recursos adicionales

Torre de Control Bogotaacute

o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una

alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el

estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto

o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de

rodaje seguacuten sea necesario

Seguridad AVSEC OPAIN

La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar

los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1151 Administracioacuten

En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten

ARFF

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1152 Logiacutestica

La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de

activacioacuten y notificacioacuten de emergencia

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA

Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada

dependencia responsable principal

Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute

Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias

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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA

121 PROPOacuteSITO

Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las

instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia

La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica

se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las

instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la

organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar

informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo

La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no

organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia

o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas

Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten

eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la

Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e

internacional

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen

1221 Situacioacuten

1222 SUPUESTOS

Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica

garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia

Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc

(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de

comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las

dependencias del Aeropuerto

La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones

acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad

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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la

prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar

a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur

Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros

especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo

COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA

auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados

de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada

o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los

medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los

corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las

aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos

estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y

alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras

o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la

infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por

quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa

seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales

1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE

o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el

COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la

AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa

1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

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o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones

o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada

que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL

o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de

prensa

o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia

1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN

o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por

la Direccioacuten de Comunicaciones

o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando

las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones

124 OPERACIONES

El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de

la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de

OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL

La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL

cuente como miacutenimo con los siguientes puntos

o Tipo de emergencia

o Nuacutemero del comunicado

o Fecha y hora del comunicado

o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia

o Acciones realizadas hasta el momento

o Resultados durante el periodo operacional

o Instituciones participantes

o Recursos con que se cuenta

o Evolucioacuten esperada

o Firma del Gerente del COE

o Fecha y hora del proacuteximo comunicado

o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten

125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1251 Administracioacuten

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o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute

por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos

o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione

con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio

Medico Aeroportuario

1252 Logiacutestica

La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea

de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus

labores de monitoreo de medios

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados

por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE

hacia la sala de prensa

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten

durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para

esta actividad la designara la AEROCIVIL

INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica

responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara

el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil

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13 ACCIONES GENERALES DE

EVACUACIOacuteN

131 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta

(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de

resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia

o desastre ya sea a traveacutes de

Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente

Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica

Desarrollar medidas de seguridad para el personal

Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal

de mando

Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para

ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a

cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales

Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de

respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto

Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para

hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando

procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades

al respecto

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas

puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su

poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica

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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la

aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten

o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones

actividad siacutesmica incendios estructurales etc)

o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan

materiales peligrosos

o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten

del edificio terminal mapas de la red)

o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren

asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de

movilidad)

Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia

y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten

de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la

compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales

de evacuacioacuten

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo

seguro de los grupos operativos

o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el

personal adscrito a OPAIN SA

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Director de Seguridad AVSEC OPAIN

o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del

aeropuerto

o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

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Director ARFFSMA

o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente

o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al

cumplimiento de reglas de seguridad

o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por

parte del CI

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

134 OPERACIONES

A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que

deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad

Durante la Fase de Preparacioacuten

o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad

durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento

o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas

de seguridad Equipos

o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y

teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores

o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden

presentar al realizar la labor asignada

Durante la Fase de Operaciones

Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad

o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo

o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten

o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad

o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por

un integrante de los grupos de respuesta

o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas

ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro

o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar

o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente

hacia la zona de seguridad previamente designada

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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1351 Administracioacuten

o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al

personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores

seguras

1352 Logiacutestica

o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y

almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento

establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable

de cada aacuterea interviniente en la respuesta

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados

desarrollados por la Direccioacuten ARFF

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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF

141 PROPOacuteSITO

En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado

para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual

es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su

zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas

contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y

humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de

extinguir un incendio que pueda

o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc

u

o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u

o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto

Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende

a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad

cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio

asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como

tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la

infraestructura aeroportuaria

El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta

de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de

movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el

tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento

en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar

espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea

declarada

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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE

o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del

aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director

ARFFSMA

Director ARFFSMA

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado

ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos

y otras conexas

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los

servicios ARFF

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por

la normatividad

o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al

aeropuerto

144 OPERACIONES

El servicio ARFF cuenta con

A nivel administrativo

o Director ARFFSMA 01

o Jefe ARFFSMA 01

o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02

A nivel operativo

o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21

o Estaciones de bomberos 02

o Vehiacuteculos de extincioacuten 04

o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01

Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos

La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver

tabla 9-2S RAC 14

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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos

MAQUINA ARFF

REFERENCIA

M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500

M ndash 03 ITURRI - TORO

M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER

M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER

MAQUINA ARFF

CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C

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GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS

M ndash 01 1500 5678 210 794 450

M ndash 03 1500 5678 192 727 NA

M ndash 04 3174 12014 420 1590 450

M ndash 05 3212 12141 439 1659 450

CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES

ID TIPO MAQUINA

TANQUE AGUA LITROS

TANQUE ESPUMA LITROS

TORRETA TECHO

LITROSMIN

TORRETA BOMPER

LITROSMIN

PQS Lbs

M-1 STRIKER 1500 5678

795

2839

1136

500

M-2 T-1500 5678

757

2839

1136

500

M-3 TORO 1500 5678

727

3000

1200

NA

M-4 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

M-5 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

TOTALES

39743

5307

16248

6499

2000 AGUA

TRANSPORTADA

39743

REGIMEN DE DESCARGA

22747

Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF

NOTA

La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad

de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las

operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF

o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado

tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los

servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten

ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos

Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF

o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la

gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re

categorizacioacuten) si asiacute aplica

o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios

necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica

Capacitacioacuten del personal ARFF

OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como

referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que

desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por

organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a

Conocimientos Generales

o Familiarizacioacuten con el aeropuerto

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible

liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes

tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo

de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de

emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto

o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos

de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos

o Mercanciacuteas peligrosas

o Sistema Comando de Incidentes

o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de

salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto

Conocimientos Especiacuteficos

o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego

o Equipos de proteccioacuten respiratoria

o Sistemas de ventilacioacuten

o Mangueras boquillas y accesorios

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o Escaleras

o Equipos para el combate de incendios

o Administracioacuten de chorros

o Equipos de extincioacuten portaacutetiles

o Seguridad y proteccioacuten personal

o Primeros auxilios

o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas

confinadas y estructuras colapsadas

o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria

o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y

sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la

distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten

OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF

participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los

tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el

aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1451 Administracioacuten

El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de

Incidentes

La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos

estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF

1452 Logiacutestica

Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los

vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias

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146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de

mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES

Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados

en la normatividad nacional e internacional

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15 SERVICIOS SMA

151 PROPOSITO

La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de

emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto

Actividades relacionadas incluyen

o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para

suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos

y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto

No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014

o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado

(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las

aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico

disponible

o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de

pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos

internos y los que ha establecido AEROCIVIL

o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten

seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para

fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL

para tales efectos

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute

preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos

intoxicaciones y otras

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En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la

activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total

responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o Coordinador Meacutedico

o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los

procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia

o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades

meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos

o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un

lugar de la emergencia

o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute

involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas

correspondientes

Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios

o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado

o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI

o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas

y prepararse para su eventual transporte

Hospitales

Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar

preparados para

o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente

Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)

o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas

del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de

crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros

recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia

de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y

servir a los necesitados de apoyo de salud mental

Seguridad AVSEC OPAIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud

154 OPERACIONES

Personal en turno

o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias

o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea

o Un (1) Regulador

o Cuatro (4) conductores de ambulancia

o Cuatro (4) ambulancias

- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la

emergencia

- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten

sea necesario

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF

Logiacutestica

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos

de salud y suministros para su operacioacuten

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio

Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes

aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de

salud

Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio

de salud

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

16 SERVICIOS AVSEC

161 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y

coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias

Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las

emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que

vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para

dar respuesta

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE

o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones

de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales

Director de Seguridad AVSEC

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la

Seguridad Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de

emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten

judicial

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandante Policiacutea Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandantes de unidades Militares

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

164 OPERACIONES

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS

171 PROPOSITO

Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos

a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de

personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e

instalaciones

La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar

o Garantizar la seguridad del personal

o Optimizar su uso

o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos

o Reducir las intromisiones

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no

tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y

estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una

disponibilidad de apoyo necesario

Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Director ARFFSMA

o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua

o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto

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o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la

escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto

IDIGER

o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil

Colombiana)

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB

o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE

o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos

hospitalarios

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

174 OPERACIONES

Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten

organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar

1741 Notificacioacuten

El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos

de ayuda mutua

La activacioacuten y despliegue

o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas

de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa

Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)

o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad

operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA

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o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por

el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran

la respectiva escolta

1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)

o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la

culminacioacuten de sus actividades

o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de

la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros

o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos

Logiacutestica

o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional

o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios

(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten

lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad

de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores

institucionales junto con el Director ARFFSMA

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas

Mapa reticular y rutas de accesos

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CAPIacuteTULO III

SECCIOacuteN DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS

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INTRODUCCIOacuteN

Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace

que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el

operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas

y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar

la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones

en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento

involucradas

Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben

ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los

escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos

procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las

operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no

hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes

En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del

aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales

En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas

prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos

CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del

peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional

La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y

reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que

se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta

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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS

181 PROPOSITO

Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta

de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL

y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a

este tipo de emergencias

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial

militar y de carga) las 24 horas del diacutea

o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m

o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la

pista Sur con categoriacutea CAT III

Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de

Diciembre de 2019

TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS

DICIEMBRE 2019

OPERACIONES

INTERNACIONAL 80853

DOMESTICO 214812

CARGA 16380

OTROS 1072

TOTAL OPERACIONES

313117

Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA

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183 OPERACIONES

ALERTA LOCAL

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

ALARMA GENERAL

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

ACCIDENTE DE AERONAVE

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

184 RESPUESTA

El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una

variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten

del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u

otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado

categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las

aeronaves que operan en el aeroacutedromo

El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes

independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir

apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten

pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que

normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la

planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de

aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31

Aeropuerto de Servicios Meacutedicos

Ocupantes de la aeronave

Numero de Victimas

Cuidados Inmediatos

Prioridad I 20 de las Victimas

Cuidados Demorados

Prioridad II 30 de las victimas

Cuidados Menores

Prioridad III 50 de las victimas

500 375 75 113 187

450 338 68 101 169

400 300 60 90 150

350 263 53 79 131

300 225 45 68 112

250 188 38 56 94

200 150 30 45 75

150 113 23 34 56

100 75 15 23 37

50 38 8 11 19

Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es

aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave

Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto

1841 Fases de emergencia

Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus

actividades en las siguientes fases de emergencia

Fase de respuesta

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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten

y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la

aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente

a cualquier otra situacioacuten adversa

Fase de investigacioacuten

o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave

pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten

la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede

dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes

de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin

embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios

contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI

- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del

investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales

restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas

- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas

- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o

- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten

Fase de Recuperacioacuten

o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de

funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el

PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su

vez para cubrir esta actividad

o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar

a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre

el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de

aeroacutedromo)

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes

situaciones de emergencias aeacutereas

o Antes

o Durante

o Despueacutes

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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO

DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES

Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias

del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas

Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight

recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten

bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico

Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a

esta directiva

18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de

Acuerdo con TWR BOG

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla

detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten

respecto al transporte de materiales peligrosos

6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando

matriacutecula y explotador de la aeronave

7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

Durante

8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre

la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del

Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)

10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el

Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda

11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los

del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA) del Aeropuerto

12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada

y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto

13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto

Despueacutes

14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia

declarada en el Aeropuerto

16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para

activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto

17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la

emergencia

18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones

del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por

emergencia declarada o posible emergenciardquo

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan

relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las

actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento

de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo

6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten

7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente

Durante

8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de

Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad

9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto

o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto

10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el

aseguramiento de la zona

11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el

Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y

quede funcional

13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia

el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

Despueacutes

15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto

18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario

Una vez notificada la novedad procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de

Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la Red Hospitalaria

Durante

6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y

Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces

8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el

personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores

propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten

(Rojo Amarillo y Verde)

9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la

evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante

10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y

estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)

11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de

estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos

12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y

Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta

de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes

13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del

aacuterea de impacto o de clasificacioacuten

14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten

de las ambulancias

Despueacutes

15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN

SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil

18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

Durante

6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el

ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento

7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el

Aeroacutedromo

8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con

su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando

de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de

espera

9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de

Comando-PC en la zona de impacto

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA

18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir

5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender

actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la

emergencia o en sus dependencias

6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio

los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-

PC para recibir instrucciones

8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no

ingresen a zonas no autorizadas

9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma

18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA

Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario

al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de

Emergencia

Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto

Durante

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y

elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia

7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que

debe emitir dicha entidad

8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y

familiares de viacutectimas

9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada

para su atencioacuten

10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

Despueacutes

11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria

Notificado de la situacioacuten procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad

Aeroportuaria de OPAIN SA

4 Alertar el personal al mando

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de

Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones

de los mismos en el Aeropuerto

Durante

6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia

7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de

Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de

seguridad

8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o

familiares de las viacutectimas del evento

9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso

de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite

Despueacutes

10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA

185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-

Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)

Procederaacuten asiacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento

Durante

5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento

o el retiro de elementos o partes del sitio

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil

185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte

Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se

tiene conocimiento de la emergencia

Durante

5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo

de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia

6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave

Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible

sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de

explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor

desarrollo de las operaciones de emergencia)

5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de

atencioacuten a familiares

6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia

Durante

7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la

emergencia

8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE

11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de

Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave

cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas

13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad

requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo

del Explotador de la Aeronave

14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de

comunicacioacuten-PRENSA

Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del

COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para

que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten

momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del

Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa

Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa

185114 Procedimiento de los organismos de apoyo

Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones

Durante

6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de

Comando-PC

7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de

ingreso a la zona de impacto

8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno

de los organismos

Despueacutes

9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las

investigaciones que sean pertinentes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO

Generalidades

Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de

influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para

lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos

de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia

Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight

Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos

instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o

el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta

el desacato a eacutesta directriz

18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al

Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento

Durante

5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el

desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible

posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el

mapa de cuadriacutecula

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de

aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados

7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la

Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave

8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar

las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten

Aeacuterea para definir procedimientos a seguir

10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto

Despueacutes

11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-

COE

12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y

normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto

13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad

14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

18522 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que

queda el aeroacutedromo realizaraacute

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

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Paacutegina 128 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)

por emergencia declaradardquo

Despueacutes

3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la

emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA

Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades

pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR

Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma

Durante

1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento

2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia

3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para

llegar oportunamente

4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada

y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten

5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de

viacutectimas

Despueacutes

6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten

7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran

18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro

de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma

Durante

1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la

zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio

de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto

2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se

desplacen a la zona de impacto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona

asiacute como el rescate de viacutectimas

4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que

lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado

y quede funcional

6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en

accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

Despueacutes

8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario

Durante

1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento

2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios

destinados para su atencioacuten

3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515

Despueacutes

4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de

personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto

2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de

influencia

3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para

desplazar a la zona de impacto

4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o

medidas tomadas

5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo

Despueacutes

6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA

18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones

OPAIN SA

Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute

Durante

1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos

necesarios para la atencioacuten de la emergencia

3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de

atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas

5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que

sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto

Despueacutes

6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18529 Medidas que deben tomar los entes de

Control Fiscal y Aduanero

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten

de la emergencia

Durante

1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes

coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de

Bogotaacute

Durante

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el

cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM

(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)

Durante

1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento

para el cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para la Entidad

185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute

Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute

Durante

1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la

emergencia

2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (Aeroliacutenea)

Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la

generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente

Plan

A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta

Durante

1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la

informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de

combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan

conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia

2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros

involucrados en la emergencia

3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para

Emergencias-COE

6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos

para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan

de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas

8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013

9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN

SA

185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA

Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director

designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener

informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir

informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-

UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa

185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo

Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes

Organismos de Atencioacuten de Lesionados

o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE

o Hospitales

o Cliacutenicas

Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas

en masa

o Policiacutea Judicial

o Medicina Legal

o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI

Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y

ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes

Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico

o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias

y control dentro de los aspectos de su competencia

Organismos de Apoyo Operativo

o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute

o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute

o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute

Notificados de una emergencia procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC

2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de

la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de

Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos

Despueacutes

Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones

que sean pertinentes

185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad

o Empresas de Telecomunicaciones

o Empresa de Acueducto de Bogotaacute

o Codensa

o Gas Natural

Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados

procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el

riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para

solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio

Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la

investigacioacuten por parte de los organismos respectivos

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial

(CTI DIJIN SIJIN)

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la

autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten

3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de

traslado de las viacutectimas

4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro

con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados

Despueacutes

5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA

Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin

de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia

Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo

de emergencias

18531 Procedimiento Torre de Control-TWR

Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan

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Paacutegina 138 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (aeroliacutenea)

Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO

Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que

genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que

intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y

carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute

18541 Procedimiento a

Cargo de la Torre de Control-TWR

Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo

Investigacioacuten de Accidentes

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad

de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o

tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e

informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos

6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

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Paacutegina 139 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten

6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador

18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico

Aeroportuario

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea

de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la red hospitalaria

18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

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Paacutegina 140 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma

estar pendiente de nuevas instrucciones

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA

18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de

acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la

Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las

coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)

3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las

condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

Despueacutes

4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA)

5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el

Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente

18552 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

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Durante

1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que

corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de

operatividad del aeropuerto

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad

Aeacuterea

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los

protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta

Durante

1 Corroborar la informacioacuten recibida

2 Desplazarse al sitio del incidente

3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en

materia de investigacioacuten para los fines pertinentes

4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto

18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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Durante

o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR

o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente

o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente

Despueacutes

Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de

personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario

2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente

Despueacutes

3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA

18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Durante

1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir

Despueacutes

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2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma

18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora

Durante

1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y

facilitar las acciones para corregir la novedad

Despueacutes

2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

procederaacute a despejar la zona

3 Apoyar las labores de investigacioacuten

186 MANDO Y CONTROL

Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de

utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI

Mando uacutenico (MU)

Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en

una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe

asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y

ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos

Comando Unificado (CU)

Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que

tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del

incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero

En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos

estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante

mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas

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Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del

Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente

o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por

la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido

por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del

Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

187 COMUNICACIONES

Notificacioacuten y aviso de alerta

La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos

Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas

organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de

activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos

al Aeropuerto Internacional Eldorado

La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten

o Teleacutefono liacutenea directa

o Avantel

Ver anexo 004 Red de notificacioacuten

La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir

o Tipo de aeronave

o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)

o Cantidad de combustible

o La naturaleza de la emergencia

o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten

o El lugar del accidente si se conoce

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 10 del presente plan

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS

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La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente

a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 12 del presente plan

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION

La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con

los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro

El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en

comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un

informe de las condiciones externas

Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten

El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes

de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a

los ocupantes de la aeronave

Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados

La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio

de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y

estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse

A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se

cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de

la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta

frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten

o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea

de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables

de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los

ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la

tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente

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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo

que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de

la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten

inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo

AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de

que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de

ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias

Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas

normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten

extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y

acompantildearlos a un lugar seguro

1810 RECUPERACIOacuteN

El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten

dependeraacute de los siguientes factores a considerar

El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia

o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente

o La maacutexima criticidad de los procesos afectados

o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de

recuperacioacuten iniciales

o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc

Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten

A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas

o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la

reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los

servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El

restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales

que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que

solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo

o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y

econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en

este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de

desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en

procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de

los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten

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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis

y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN

SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas

unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)

Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para

mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre

Los impactos contemplados son

o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las

actividades contractuales del Aeropuerto

o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos

contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante

o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros

aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad

clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y

peacuterdida de imagen

o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y

oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)

o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar

Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto

operacional

Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de

socios el cual incluiraacute como miacutenimo

o Identificacioacuten de los objetivos y metas

o Aacutereas e infraestructura a recuperar

o Definicioacuten de respaldos operacionales

o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten

o Dependencias involucradas en los procesos

o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP

Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten

Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe

establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de

recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por

esta Gerencia

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19 SUCESOS NATURALES

191 TERREMOTO

Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior

de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la

superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos

La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS

2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima

probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional

Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por

el IDIGER

o Los principales efectos de un Sismo son

- Destruccioacuten por vibracioacuten

- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados

cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos

terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten

del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que

han sido construidas alliacute

o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto

- Deslizamientos

- Incendios

- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua

- Derrames de productos quiacutemicos

- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes

o Caracteriacutesticas

Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden

presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde

se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los

movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie

terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos

Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad

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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene

el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las

ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del

epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la

llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un

cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces

o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de

intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se

ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por

instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)

o Aacuterea de Riesgos

Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede

considerar como una amenaza natural de incidencia alta

Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy

significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar

o Evaluacioacuten de riesgos

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la

empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras

aeroportuarias

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el

aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis

de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y

descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales

sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos

Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de

La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto

se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos

o El tipo de suelos

o Viacuteas de acceso

o Sistemas de comunicacioacuten

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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y

o La proximidad a una falla geograacutefica

Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

19121 Torre de control Bogotaacute

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por

la AEROCIVIL para estas situaciones

o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan

sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie

o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por

este

19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano

o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas

al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren

materiales peligrosos

o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF

verificando

- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases

- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad

en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento

- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios

- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR

- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles

- Probar los sistema de alerta (timbres)

- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan

de accioacuten para este fin

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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos

policiales de ayuda mutua

19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de

sanidad para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con

unidades de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

19125 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo

incluyendo la remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19127 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para

estas situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de

presentarse el terremoto

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos

inquilinos

19128 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas

o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad

1913 MANDO Y CONTROL

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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua

alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los

servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del

aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible

etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido

el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad

despueacutes de un terremoto

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de

respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto

1916 ACCIONES PROTECTORAS

La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios

seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales

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Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin

obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1917 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

192 INUNDACIONES

El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre

los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero

y entre Junio y Agosto

Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el

Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por

desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto

Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones

y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)

1921 Aacuterea de Riesgos

Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas

cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten

en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas

en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1922 Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por

FREMAP

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los

oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias

Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado

como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los

canales

Hay diferentes tipos de inundaciones

o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)

o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten

Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del

azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces

corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el

incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan

irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE

RESPONSABILIDADES

19241 Torre de Control Bogotaacute

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial

dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten

o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta

que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS

PISTAS OPAIN)

o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales

19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por

las inundaciones

o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que

puedan tener contacto con aacutereas inundables

19243 Seguridad AVSEC

o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones

o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)

19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten

19245 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de agua

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19247 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la

inundacioacuten

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

19248 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones

asignadas verificando la operatividad

1925 MANDO Y CONTROL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los

sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el

terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden

ser ocupados e identificar los que son inseguros

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas

propensas a inundaciones

El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta

emergencia

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas

de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten

1928 ACCIONES PROTECTORAS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1929 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

20 INCENDIOS

Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad

elevada de amenaza de incendio

En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado

la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios

visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una

instalacioacuten o en zonas anexas

Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las

siguientes

o Ductos de instalaciones

o Cocinas

o Almacenes

o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten

o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios

o Talleres de mantenimiento

o Almaceacuten de residuos

Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer

incendios en las instalaciones y edificios adyacentes

o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)

o Subestaciones eleacutectricas

o Hangares y bodegas de carga

o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos

Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones

especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de

combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada

uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones

de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido

a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado

durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica

la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda

ocurrir

Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo

no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran

tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de

Vulnerabilidad 2016 de MAPRE

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto

solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando

a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

o

o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto

Despueacutes

o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre

la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del

Aeropuerto

Durante

o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento

o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la

emergencia

Despueacutes

o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del

Aeropuerto

2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio

que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios

o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de

combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos

2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales

de ayuda mutua

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad

para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades

de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

2026 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

2028 Explotadores de aeronaves

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el

incendio

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

2029 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

203 MANDO Y CONTROL

Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios

ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute

o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto

y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI

o Alertar a la opinioacuten puacuteblica

o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal

o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas

o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos

o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que

haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal

directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las

investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar

o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario

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204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la

activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)

y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al

servicio ARFF

La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO

integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de

OPAIN

La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este

sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su

vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF

Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de

AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de

monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF

estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL

confirme la alerta como una emergencia

Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan

con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio

ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente

despueacutes de un incendio

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206 ACCIONES PROTECTORAS

o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por

un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando

sus procedimientos

o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y

salida del personal afectado de manera directa por el incendio

o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como

aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su

condicioacuten actual

o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las

condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI

en la escena teniendo en cuenta

- Tipo de combustible involucrado

- Estructura afectada

- Direccioacuten del viento

- Aacutereas o estructuras a refrigerar

o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y

carro tanques seraacute de 100 m

207 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS

Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan

en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta

a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten

no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad

Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado

en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y

transporte estas mercanciacuteas

A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las

aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado

Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a

considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas

o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)

involucrado en el incidente e

o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general

Aacuterea de Riesgos

Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones

del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares

sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico

Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves

Evaluacioacuten de riesgos

El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas

peligrosas dentro del aeropuerto

Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de

Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado

Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos

Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y

equipos que acceden a plataforma

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Reglamentos

La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo

para Colombia es

o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea

o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea

o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea

peligrosas por viacutea aeacuterea

o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica

sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un

Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de

acuerdo)

o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y

tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)

o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades

de respuesta a emergencias

2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u

ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de

reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia

(GRE)

o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las

personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o

de la estructura involucrada

o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten

o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades

o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la

ayuda adicional si es necesaria

o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL

2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Apoyar al CI con la seguridad escena

o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos

policiales de ayuda mutua

o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario

2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)

Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y

procedimientos establecidos

2125 Gerencia de Operaciones

De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas

de

o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto

o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Cierre de posiciones o terminales

o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados

2126 Empresa aeacuterea involucrada

Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su

representante designado deben hacer lo siguiente

o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave

o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de

Incidentes

o Participar en operaciones en el PC y COE

2127 Tenedores de Espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas

o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados

213 MANDO Y CONTROL

El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de

Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material

peligroso

Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH

214 ACCIONES PROTECTORAS

El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten

suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos

indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en

esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE

Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad

de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten

de materiales peligrosos

La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen

el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos

La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios

casas comercios etc)

Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma

Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las

operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de

proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo

se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se

debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias

de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos

materiales especiacuteficos

Evacuar

Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para

realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para

que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor

accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que

esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten

despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten

completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo

suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia

Proteccioacuten en el lugar

En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios

comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la

evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o

cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene

cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La

proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si

Los vapores son inflamables

Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o

Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente

Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se

desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para

una proteccioacuten en el lugar

Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del

edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se

encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser

advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de

fragmentos de metal

Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones

especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas

paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten

y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada

215 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO

La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La

informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y

contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten

es de distribucioacuten controlada

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan

de accioacuten

Durante

o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que

la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos

o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades

descarten la presencia de artefactos explosivos

2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC

Durante

o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de

personal en el aeropuerto o en la zona del evento

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el

caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

222 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional

acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)

223 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos

antiexplosivos de la Policiacutea Nacional

224 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM

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IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH

La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que

se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud

Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la

respuesta inicial en el aeropuerto

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer

con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada

o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN

o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla

o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario

y prepare un pre plan de accioacuten para un BH

Durante

o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para

descontaminacioacuten

o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario

2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Durante

o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar

el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA

232 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades

de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)

233 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto

con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE

234 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

CAPIacuteTULO IV

ANEXOS

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA

ANEXO 002 MAPA RETICULAR

ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL

ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP

ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION

ANEXO 005 PROTOCOLOS

ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION

ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO

ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION

ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA

ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL

PLAN DE EMERGENCIAS

ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN

UTILIZADOS EN EMERGENCIAS

ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES

ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS

ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS

ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO

ELDORADO 2019

AN

EX

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Page 5: Aeropuerto Internacional Eldorado

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Mayo 2015

Capiacutetulo I

Numeral 7 373839 Inclusioacuten texto de referencia al Anexo 005 Red de notificacioacuten

Equipo Teacutecnico

Anexo 12

Inclusioacuten Formatos y procedimientos

FR0001 INSPECCION DE EXTINTORES

FR0010 MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0042 TIEMPO DE RESPUESTA

FR0044 PROGRAMA TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES

FR0048 PREDICTIVO DE INSPECCION-PREOPERACIONAL DE LOS

VEHICULOS SEI

FR0049 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE VEHICULOS SEI

FR0050 NOVEDADES DE VEHICULOS SEI

SEI-PR-0029 PROCEDIMIENTO INICIO DE LABORES E INSPECCION

PREOPERACIONAL DE LAS CONDICIONES DEL SERVICIO

Inventario Equipos Herramientas y Accesorios Maquinas SEI 01-02-05-

07-08

Anexo 14

Inclusioacuten Procedimiento

SEI-PR-0040 PROCEDIMIENTO DE TRASLADO DE AERONAVES

INUTILIZADAS QUE AFECTEN LAS OPERACIONES DEL

AEROPUERTO

Marzo 2016 TODOS TODAS

Cambio del antiguo esquema hacia el modelo de formato plan de

emergencia implementado por OPAIN SA para la integralidad en la

Gestioacuten de Riesgos

Equipo Teacutecnico

Marzo 2017

Capiacutetulo I Imaacutegenes

aeropuerto

Se efectuacutea el cambio de la imagen aeacuterea del aeropuerto fechada en Enero

de 2017

Equipo Teacutecnico

Matriz de

Escenarios Se ajusta y cambian algunas responsabilidades

tabla niveles

de

emergencia

se ajustan paraacutemetros

Matriz de

vulnerabilidad

Se actualiza la matriz de anaacutelisis de vulnerabilidad generada por FREMAP

en el antildeo 2016

Numeral 12 Evacuacioacuten Se cambian los procedimientos ajustados hacia el personal de respuesta

Anexos

Planimetriacutea

red de

notificacioacuten y

Estadiacutestica

Se efectuacutea el cambio en la planimetriacutea de evacuacioacuten se actualiza el

directorio telefoacutenico y la Estadiacutestica de emergencia

Marzo 2018

5 Paacutegina 28 Cambio de Nombre a GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO

INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO

5223 Paacutegina 31 Indicacioacuten de nuevos aeroliacuteneas que operaran en la T2 SATENA e

EASYFLY

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

523 Paacutegina 34 Inclusioacuten del acceso por puerta 5 para grupos de respuesta

65 Paacutegina 43 Se modifica texto de SCI

7 Paacutegina 45 Se incluye Definicioacuten Comandante de Incidentes

13 Paacutegina 89 Cambio de nombre a Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

163 Paacutegina 103 Se incluye a la UAECOBB y SDS como responsables del Mando y Control

172 Paacutegina 107 Inclusioacuten Tabla Operaciones Aeacutereas a Marzo de 2018

22 Pagina 176 Inclusioacuten de Emeregncias ESPII

Capitulo IV Anexo 002 Actualizacioacuten Mapa reticular

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos

Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia

Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten

Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1

Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias

Enero 2019

31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA

1121 84

Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la

AEROCIVIL

114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien

emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL

117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL

134

92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA

93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF

1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos

171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018

17511 al

175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo

Investigacioacuten de Accidentes GRIA

17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17541 al

17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes

178 144

Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la

AEROCIVIL

21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes

221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes

Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten

Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de

Emergencias

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018

Abril 2020

3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades

1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas

14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI

15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Tabla de contenido_______________________________________________

CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18

1 INTRODUCCIOacuteN 19

2 OBJETIVO GENERAL 20

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22

42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23

45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24

5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25

51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25

6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29

621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29

622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30

6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30

6222 TERMINAL T 1 31

6223 TERMINAL T2 31

6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32

6225 TERMINALES DE CARGA 33

62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34

623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34

624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34

7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37

731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

733 EMERGENCIAS MIXTAS 40

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40

741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41

742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42

743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43

75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43

8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45

CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54

9 MANDO Y CONTROL 56

91 PROPOSITO 56

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56

921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57

922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58

931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58

9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60

932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61

9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62

94 OPERACIONES 62

941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62

942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63

943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63

9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63

9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64

9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64

951 ADMINISTRACIOacuteN 64

952 LOGIacuteSTICA 65

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65

101 PROPOacuteSITO 66

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 11 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

103 OPERACIONES 68

1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69

1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70

1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71

1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72

1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73

1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74

1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74

1051 ADMINISTRACIOacuteN 74

1052 LOGIacuteSTICA 75

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75

11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76

111 PROPOacuteSITO 76

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76

1121 ALERTA LOCAL 76

1122 ALARMA GENERAL 76

1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77

1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77

114 OPERACIONES 78

1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78

1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79

1151 ADMINISTRACIOacuteN 79

1152 LOGIacuteSTICA 80

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80

12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81

121 PROPOacuteSITO 81

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81

1221 SITUACIOacuteN 81

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 12 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1222 SUPUESTOS 81

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82

1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82

1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82

1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83

124 OPERACIONES 83

1251 ADMINISTRACIOacuteN 83

1252 LOGIacuteSTICA 84

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84

131 PROPOacuteSITO 85

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86

134 OPERACIONES 87

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88

1351 ADMINISTRACIOacuteN 88

1352 LOGIacuteSTICA 88

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89

14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90

141 PROPOacuteSITO 90

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90

143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91

144 OPERACIONES 91

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95

1451 ADMINISTRACIOacuteN 95

1452 LOGIacuteSTICA 95

146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96

15 SERVICIOS SMA 97

151 PROPOSITO 97

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 13 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

154 OPERACIONES 99

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99

16 SERVICIOS AVSEC 101

161 PROPOacuteSITO 101

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101

164 OPERACIONES 102

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103

17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104

171 PROPOSITO 104

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104

174 OPERACIONES 105

1741 NOTIFICACIOacuteN 105

1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106

CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107

18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109

181 PROPOSITO 109

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109

183 OPERACIONES 110

184 RESPUESTA 110

1841 FASES DE EMERGENCIA 111

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112

1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113

18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113

18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 14 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115

18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116

18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117

18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118

18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119

18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120

18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121

185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122

185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123

185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123

185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125

185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126

18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126

18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127

18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128

18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129

18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130

131

18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131

18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131

18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132

185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132

185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133

185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133

185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134

185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135

185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135

185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136

185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 15 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137

18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138

18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138

18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139

18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139

18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140

18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140

18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140

18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141

18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141

18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142

18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142

18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143

186 MANDO Y CONTROL 143

187 COMUNICACIONES 144

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145

1810 RECUPERACIOacuteN 146

19 SUCESOS NATURALES 148

191 TERREMOTO 148

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150

1913 MANDO Y CONTROL 152

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153

1916 ACCIONES PROTECTORAS 153

1917 RECUPERACIOacuteN 154

192 INUNDACIONES 154

1921 AacuteREA DE RIESGOS 154

1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155

19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155

19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156

19243 SEGURIDAD AVSEC 156

19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156

19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156

19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157

19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157

19248 TENEDORES DE ESPACIO 157

1925 MANDO Y CONTROL 157

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158

1928 ACCIONES PROTECTORAS 158

1929 RECUPERACIOacuteN 159

20 INCENDIOS 160

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161

2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161

2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162

2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162

2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162

2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163

2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163

2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163

2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163

2029 TENEDORES DE ESPACIO 164

203 MANDO Y CONTROL 164

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165

206 ACCIONES PROTECTORAS 166

207 RECUPERACIOacuteN 166

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 17 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168

2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168

2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168

2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169

2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169

2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169

2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170

2127 TENEDORES DE ESPACIO 170

213 MANDO Y CONTROL 170

214 ACCIONES PROTECTORAS 171

215 RECUPERACIOacuteN 172

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174

2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174

2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175

2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176

222 MANDO Y CONTROL 176

223 ACCIONES PROTECTORAS 178

224 RECUPERACIOacuteN 178

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180

2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180

2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182

2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183

232 MANDO Y CONTROL 183

233 ACCIONES PROTECTORAS 185

234 RECUPERACIOacuteN 185

CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186

CAPIacuteTULO I

PLAN DE EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 19 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Introduccioacuten

El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el

Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula

44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta

a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos

de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de

Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7

La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben

adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis

Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad

en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de

Bogotaacute

En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar

en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las

responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u

organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una

respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las

instalaciones aeroportuarias

En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el

presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten

aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia

INT

RO

DU

CC

IOacuteN

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Objetivo general

Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos

que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del

Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema

Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros

que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para

alcanzar el presente plan de emergencia

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en

caso de emergencia

o Describir los tipos de emergencia

o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes

o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de

emergencia

o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de

vulnerabilidad elaborado por FREMAP

o Establecer la cadena de comunicaciones

Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de

los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto

OB

JE

TIV

OS

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 21 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA

Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten

organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a

Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su

cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los

procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la

capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de

preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia

El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14

en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19

de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937

Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL

PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director

ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad

principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo

y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos

mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El

Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten

disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias

Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de

servicio ARFF

COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya

Director ARFFSMA

SUPLENTE Ronny Cordero Newball

Jefe ARFF

Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba

Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute

Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2

Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia

Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial

Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo

Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias

Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional

Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA

Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012

RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos

RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten

RAC 98 Numeral 98305 Literal E

RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil

RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A

RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias

NO

RM

AT

IVID

AD

Y M

AR

CO

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GA

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

42 NORMATIVIDAD DISTRITAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Acuerdo distrital 341 08

ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se

establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso

de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la

participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo

Acuerdo 546 de 2013

Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y

Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De

Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC

Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a

Emergencias - Marco de Actuacioacuten

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Doc 9137- manual de servicios

aeroportuarios OACI

PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios

PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas

PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos

PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS

NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio

NTC-1700

Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en

Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101

Coacutedigo de Seguridad Humana

Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las

edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de

emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten

especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea

entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con

base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones

educativas hospitales industrias entre otros

NO

RM

AT

IVID

AD

Y M

AR

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC-2885

Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la

inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo

25 de la NFPA Standard for the inspection testing and

maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA

2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar

sobre cada una de las partes componentes de un sistema

hidraacuteulico contra incendio

45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169

OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006

CONTRATO DESCRIPCIOacuteN

Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia

Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria

Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten

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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS

El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la

ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el

fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad

o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico

Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado

por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional

Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender

los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y

recuperarse en el menor tiempo posible

Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos

asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo

Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP

51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas

Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al

funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de

diverso orden

Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la

siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las

amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del

documento elaborado por FREMAP)

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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los

escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las

amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla

816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento

elaborado por FREMAP)

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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP

Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por

FREMAP

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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL

AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS

CARLOS GALAN SARMIENTO

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO

Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute

Nombre del aeroacutedromo Eldorado

Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W

Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros

Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft

Temperatura 199degC

Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A

Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09

Teleacutefono PBX 4397070

Horario de Operacioacuten 24H

Pistas Dos (2)

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente

de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)

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Figura 01 Linderos

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES

621 Aacuterea de Maniobras

El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de

aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie

total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje

que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)

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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes

Las pistas tienen las siguientes dimensiones

DIMENSIONES DE LAS PISTAS

Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)

13L31R 3800 45 1400

13R31L 3800 45 1400

622 Instalaciones aeroportuarias

6221 Terminales de pasajeros

La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS

OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute

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6222 Terminal T 1

La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una

superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39

posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el

internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con

maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del

aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras

Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a

nivel mundial

Figura 03 Terminal T1

6223 Terminal T2

Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la

Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que

actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio

cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de

auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina

administrativa etc (Ver Figura 04)

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Figura 04 Terminal T2

6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia

CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura

cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus

alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea

aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura

de torre

Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de

soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la

construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros

cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400

metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado

Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud

por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control

Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se

centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre

otros

Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual

terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de

aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado

httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml

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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia

Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

6225 Terminales de Carga

Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las

normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas

indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten

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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso

para casos de emergencias lado tierra en el NTC

La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06

Figura 06 Terminales de Carga y CAC

623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada

por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso

de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto

Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto

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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de

Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia

o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la

cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali

o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera

Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80

o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la

esperanza o hacia la calle 13

o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica

hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado

o hacia la avenida de la esperanza

Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado

En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute

habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua

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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN

No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean

ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la

preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se

trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute

Anaacutelisis de riesgos

Reduccioacuten de riesgos

Manejo de eventos adversos

Recuperacioacuten

Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global

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Desarrollo

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Anaacutelisis de

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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS

ANAacuteLISIS DE RIESGOS

Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias

Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza

Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad

Identificar las medidas y recursos disponibles

Construir escenarios de riesgo probables

REDUCCIOacuteN DE RIESGOS

Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia

Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas

Construcciones resistentes a los terremotos

Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA

MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS

Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas

La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten

RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto

Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una

situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la

organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten

hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones

funcionales

Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce

la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico

Operativo o Logiacutestico

La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten

para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo

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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia

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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO

Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO

Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO

Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP

Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP

Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA

CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO

Abreviaturas

CE Coordinacioacuten Estrateacutegica

AE Apoyo Estrateacutegico

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

AO Apoyo Operacional

AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico

NA No Aplica

Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales

En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las

mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria

utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC

ESCENARIOS DE

EMERGENCIAS

DEPENDENCIAS E

INSTITUCIONES

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73 TIPOS DE EMERGENCIA

Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la

naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute

731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o En tierra

o En agua

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Fuerte turbulencia

o Descompresioacuten

o Falla estructural

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves

o Incendios en edificios

o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Cataacutestrofes naturales

o Mercanciacuteas peligrosas

o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

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733 Emergencias mixtas

Aeronaves edificios

Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible

Aeronave aeronave

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS

La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten

raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran

el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias

Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y

complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace

con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de

la emergencia asiacute

En relacioacuten con la capacidad de respuesta

o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo

externo distrital

o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de

emergencia

En relacioacuten con el impacto de la emergencia

o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas

de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto

o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la

emergencia

o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos

conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten

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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO

Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo

especiacutefico externo

Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta

a emergencia Distritales

PERIacuteODO OPERACIONAL

Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24

horas Mayor a 24 horas

AFECTACIOacuteN A LAS

PERSONAS

0 a 5 Triage verde Amarrillo

Rojo

6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo

Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo

Rojo

EXPANSIOacuteN DEL RIESGO

Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor

complejidad

AFECTACIOacuteN FUNCIONAL

Sin afectacioacuten a la operacioacuten

Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional

operativa

Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales

funcionales perdida de la capacidad operacional

Tabla 1 Niveles de Emergencia

Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes

consideraciones

La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la

atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad

En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial

Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no

necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten

de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente

741 Emergencias Nivel 1

Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten

o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por

una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y

los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto

generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas

Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no

alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias

En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas

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Ejemplos

o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos

o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos

o Derrames de hidrocarburos

o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente

o Encharcamientos

742 Emergencias Nivel 2

Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos

del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o

tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de

movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra

ser controlada

En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del

aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La

capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente

mayor de 8 horas pero menor de 16 horas

Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales

Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas

ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA

En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es

importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones

En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal

Ejemplos

o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas

o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas

o Inundaciones

o Derrames de hidrocarburos

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743 Emergencias Nivel 3

Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores

amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un

nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)

Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo

de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la

naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El

periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas

Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios

internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten

de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica

Civil

En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas

Ejemplos

o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural

o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria

o Incendio que involucre HAZMAT

o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal

75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y

comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de

administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento

incidente u operativo

El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional

para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII

incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia

Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura

Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital

en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y

organizaciones no gubernamentales

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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo

representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI

Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que

son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy

intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser

necesarios

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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES

Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que

ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la

aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han

desembarcado durante el cual

o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse

en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier

cosa sujeta a ella

o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan

adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una

reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado

o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible

Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna

persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad

Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las

operaciones aeronaacuteuticas

Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades

gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y

obligaciones para proceder en casos de emergencia

Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y

movimiento en superficie de aeronaves

Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para

el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de

control

Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave

cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o

aterrizar en el mismo

Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico

los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de

aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario

Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico

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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del

aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para

transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)

Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es

decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado

Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o

bienes tangibles

Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual

normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil

Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la

tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes

autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra

carga

Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo

carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica

suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil

Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo

internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto

de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de

aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos

Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales

o causa el deterioro de los materiales

Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes

Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten

estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de

complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y

a MEC)

Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se

involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137

parte 7 Apeacutendice 1)

Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves excluyendo las plataformas

Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)

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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado

que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el

desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una

emergencia

ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la

Sigla SSEISMA)

Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras

funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En

Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el

futuro haga sus veces

Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde

esta ejerce sus funciones

Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y

destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo

o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una

plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los

puestos de estacionamiento de aeronaves solamente

o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas

en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la

plataforma

o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo

y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a

velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida

consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible

Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las

anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y

normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea

concesionada

Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el

Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las

operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)

Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de

Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con

los diferentes centros de control

Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o

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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI

Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus

ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato

Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con

potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada

de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles

para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la

Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente

que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un

impacto que puede ser atendido con recursos locales

Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten

transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la

prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos

especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la

operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza

a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)

Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte

puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos

aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC

Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella

Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en

forma segura

Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad

o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha

transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el

correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone

dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves

1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico

y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su

aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales

operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas

Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a

tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente

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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume

explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos

que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro

2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u

operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se

tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre

3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o

entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los

dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados

ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional

Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus

ocupantes

Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la

responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una

aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea

aeacuterea

Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire

sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi

verticales

Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de

helicoacutepteros

Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una

aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las

operaciones

Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por

actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para

proteger vidas bienes y ambiente

Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a

mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave

que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento

fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de

alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda

ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en

peligro a la aeronave o a su ocupantes

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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o

gases o producir alguna sustancia corrosiva

Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer

posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas

sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito

aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento

mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves

Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje

Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados

con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para

obtener tal informacioacuten

Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio

de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una

investigacioacuten de accidente

Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la

UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las

normas aeronaacuteuticas

Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de

coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen

otras sentildeales caracteriacutesticas

Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a

personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten

Mundial de la Salud)

Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda

constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad

Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir

durante el tiempo de vuelo

Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente

licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente

relacionadas con la seguridad del vuelo

Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus

atribuciones en la cabina de mando de la aeronave

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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se

asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo

MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se

desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la

emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el

aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el

manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV

NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que

contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten

aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el

personal encargado de las operaciones de vuelo

Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave

Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de

transporte aeacutereo

Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes

o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado

Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad

para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la

interferencia de personas no autorizadas o incontroladas

Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con

eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que

las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades

de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia

Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje

y el despegue de las aeronaves

Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de

aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos

empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que

afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y

aeroportuarias

Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los

servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan

ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas

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Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la

integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito

ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado

Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para

los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de

combustible estacionamiento o mantenimiento

Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la

emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios

Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de

Mando Unificado PMU

Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el

centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media

del aacuterea utilizable de aterrizaje

Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio

emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la

Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras

normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro

Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil

Internacional y sus anexos teacutecnicos

Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles

auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por

Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico

Aeroportuario

SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en

espantildeol Buacutesqueda y Salvamento

SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de

aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA

Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de

manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran

atencioacuten meacutedica

Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de

informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo

(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)

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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo

Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten

de los resultados para mejorar la eficacia del plan

Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se

dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real

Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de

emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia

Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se

utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para

responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y

actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el

terreno

Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal

procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten

con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los

objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo

Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios

de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo

TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de

sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV

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CAPIacuteTULO II

SECCIONES FUNCIONALES

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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para

gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el

aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las

emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones

permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones

funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como

liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe

o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea

dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten

o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se

refieren a la funcioacuten que se realiza

o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad

bajo la funcioacuten

o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las

emergencias y desastres

o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes

a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de

eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia

o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las

comunicaciones

Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada

uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de

secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo

ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los

aeropuertos Ellos son

o Mando y Control

o Comunicaciones

o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten

o Informacioacuten Puacuteblica

o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales

o Servicios ARFF

o Servicios SMA

o Servicios AVSEC

o Gestioacuten de Recursos Externos

Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada

seccioacuten funcional debe centrarse asiacute

o Propoacutesito

o Situacioacuten y Supuestos

o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades

o Operaciones

o Administracioacuten y Logiacutestica

o Referencia y Autoridades

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9 MANDO Y CONTROL

91 PROPOSITO

Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un

mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional

transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos

Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el

responsable del mando en cada tipo de emergencia

Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad

gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar

dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede

cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)

Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del

tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la

gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy

similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro

de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten

coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones

Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden

aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los

elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que

se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de

incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel

de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son

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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)

Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia

COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde

ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia

Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y

documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia

dentro o fuera del Terminal Aeacutereo

922 Puesto de Comando (PC)

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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la

coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por

la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia

(COE)

El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los

integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles

funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control

931 Direccioacuten del COE

A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia

yo Contingencia que se presente

Cargo institucional

Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

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Gerente de Operaciones OPAIN S

A

Gerente COE

Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia

Coordinar y asumir la direccioacuten del COE

Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado

Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa

Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE

Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)

Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia

Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa

Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo

Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto

Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)

Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC

Director ARFFSMA OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)

Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia

Mantener el contacto directo con el CI

Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado

Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada

Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas

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9311 Estructura Organizacional del COE

Organigrama Modelo organizacional del COE

irector el C

Gerente de peraciones

ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto

irector de peraciones

ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria

Gerente de Ingenier a y mantenimiento

rea de espuesta a er encias Contin encias

irector A S M

irector Seguridad PAIN

rea de In raestructura o stica

irector de Mantenimiento PAIN

rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada

Asesores

epresentante A CI IL

irector de Carga PAIN

irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN

nlace Co unicaciones Prensa

irector de Comunicaciones PAIN

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932 Direccioacuten del PC

En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)

o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena

De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe

ARFFSMA

A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el

Coordinador de Seguridad

Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)

Comandante del Incidente

Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo

Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)

Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias

Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias

Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)

Administrar el Puesto de Comando

Velar por la seguridad operacional

Mantener un enlace directo con el COE

Mantener el contacto directo con el CI

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9321 Estructura Organizacional del PC

Organigrama Modelo organizacional del PC

94 OPERACIONES

Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia

las dependencias u organismos tales como

941 Gerente del COE Gerente de Operaciones

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o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los

planes y procedimientos establecidos

o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten

proceda

Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del

aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda

Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)

942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente

o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente

con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos

operativos

o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al

personal a cargo e instituciones respondientes

o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso

o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a

cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona

en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar

Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)

943 Otras organizaciones que ejercen mando y control

o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de

emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto

9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA

o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales

instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y

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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que

requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento

9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud

Publica Distrital yo Nacional

o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso

sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de

confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud

quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de

importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional

9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash

IDIGER Comando Unificado

En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en

las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples

Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas

siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se

desarrolle operacionalmente

951 Administracioacuten

Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control

correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten

como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados

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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que

solicite

952 Logiacutestica

La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares

salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de

la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director

del COE le solicite

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el

siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua

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10 COMUNICACIONES

101 PROPOacuteSITO

La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las

emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto

con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta

Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la

causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por

un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC

Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios

Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten

La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten

requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de

comunicacioacuten que desempentildear

o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario

o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente

o Comunicar los riesgos potenciales a otros

o Acusar recibo de los mensajes

o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de

frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del

aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace

para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros

ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de

las aacutereas de OPAIN

El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con

o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna

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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel

o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)

o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales

Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con

o Un radio base UHF para comunicaciones internas

o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas

o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas

El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna

o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional

o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto

o Un computador portaacutetil con internet

o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE

o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso

El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando

o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE

y enlace directo con el CI

Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son

o Control Superficie 1218 y 12275

o Aproximacioacuten 11810 y 11825

o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640

En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos

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103 OPERACIONES

Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias

aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la

notificacioacuten al COE

Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten

hacia las personas que participaran en las emergencias

Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios

descritos en el SCI

Comunicaciones integradas

El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes

que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos

generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son

facilitadas a traveacutes de

El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones

La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones

Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda

comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema

integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)

Manejo de la informacioacuten e inteligencia

La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente

importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de

seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica

La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta

sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de

Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten

Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva

Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y

almacenar toda la evidencia probatoria

Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la

investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes

Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta

conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los

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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del

Aeropuerto

Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el

personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas

situaciones no forma parte del SCI

1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias

aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Unidireccional

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Bidireccional

Activacioacuten a grupos de

ayuda mutua en Alarma

General o Accidente

aeacutereo

Activacioacuten en

situaciones de

Accidente aeacutereo o

preventivamente por

alarma general

Aacutereas OPAIN

Dependencias o

instituciones externas

CONVENCIONES

CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA

ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO

TWR BOG

Guardia ARFFactivada

CCO Ext 5041

Avantel 68251

POLICIA

AEROPORTUARIA

MIGRACION COLOMBIA

DIAN

ICA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de Salud

CRUE

Cruz Roja Colombiana Seccional

Cundinamarca y Bogotaacute

Bomberos Oficiales Bogotaacute

IDIGER yo Consejo

Regional para la Gestioacuten del Riesgo de

Cundinamarca

DIRECTOR

ARFFSMA yo JEFE ARFF

Dutty Oficcer

Avantel

Fuerza AeacutereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacioacuten

Inspectores de

Vehiacuteculos de Superficie

AEROCIVIL

SAR

Gerente de Operaciones

Miembros COE

Defensa Civil Seccional Bogotaacute

Inspectores

de Plataforma de OPAIN

Director de Seguridad

Piloto

Guardia ARFFNO Activada

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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural

meacutedica masiva materiales peligrosos

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS

Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCO de OPAIN

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

BOMBEROS ARFFNORTESUR

03122056697035055973783505586631

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS TERMINAL 1

Director de Seguridad

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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos

de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

CNE Centro Nacional de Enlace

CDE Centro Departamental de Enlace

ESE Empresa Social del Estado

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud

OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

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1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC

CCS CARGA Centro de Control de Seguridad

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA

ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCS CARGA

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

Guardia ARFFNORTESUR

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS CARGA

Director de Seguridad

CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803

AVANTEL 113368 140

Director de Carga OPAIN

Jefatura Seguridad CARGA

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1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a

los siguientes responsables de procesos

ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM

DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN

DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE

Aplicar los procedimientos

establecidos por su area

Informar al Director de su area de la novedad

presentada

Es alarma general yo Accidente

Aereo

Informar al Director del COE las novedades

Asignar funciones acorde a sus requerimientos

Convocar a los miembros del COE

Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo

de emergencia

Atender la emergencia segun sus procedimientos

Se encuentra en el

aeropuerto

Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO

COE

Emergencia Controlada

2

2

SI

NO

Laemergencia es NIVEL II

o III

informar al Gerente de

Operaciones

NO

SI

NO

SI

1

1

NO

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Realizar la reunion Post Incidente

Verificar su guia de actuacion

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1041 Gerente de Operaciones Gerente COE

Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de

Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena

1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de

OPAIN

o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los

medios tecnoloacutegicos de conectividad

o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario

Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y

organizaciones de apoyo deberaacuten

o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten

con su personal que realizan operaciones en el terreno

o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la

frecuencia con instituciones que no las usen

o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI

o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable

o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las

operaciones normales o de almacenamiento

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones

1051 Administracioacuten

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o

dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el

caso

La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten

ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos

1052 Logiacutestica

El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la

responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA

Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de

OPAIN

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de

Notificacioacuten

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11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN

111 PROPOacuteSITO

El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se

pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el

aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras

instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello

la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las

dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la

situacioacuten y los recursos que se tengan

Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

1121 Alerta local

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

1122 Alarma general

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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

1123 Accidente de aeronave

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

1124 Emergencias Estructurales

Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la

potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede

manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo

Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con

aeronaves

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten

internos a

TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO

o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el

apoyo a las emergencias

Gerencia de Operaciones Gerente COE

o Seguacuten corresponda a la situacioacuten

- Suspender o limitar las actividades normales del negocio

- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas

Comandante del Incidente

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o Evacuar el aacuterea de impacto

o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos

114 OPERACIONES

1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA

o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia

(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un

miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones

y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta

o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten

a ser aplicados

- Notificacioacuten Formal

Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios

acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia

escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando

Se reciben y dan asignaciones de trabajo

Se solicita apoyo o recursos adicionales

Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas

Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia

escrita en las bitaacutecoras

- Notificacioacuten Informal

Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento

y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o

recursos adicionales

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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente

evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la

organizacioacuten sin restriccioacuten

1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN

En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el

personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute

- Notificar a la guardia el arribo

- Quien asume el mando

- Evaluar la situacioacuten

- Solicitar recursos adicionales

Torre de Control Bogotaacute

o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una

alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el

estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto

o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de

rodaje seguacuten sea necesario

Seguridad AVSEC OPAIN

La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar

los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1151 Administracioacuten

En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten

ARFF

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1152 Logiacutestica

La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de

activacioacuten y notificacioacuten de emergencia

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA

Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada

dependencia responsable principal

Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute

Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias

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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA

121 PROPOacuteSITO

Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las

instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia

La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica

se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las

instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la

organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar

informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo

La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no

organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia

o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas

Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten

eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la

Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e

internacional

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen

1221 Situacioacuten

1222 SUPUESTOS

Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica

garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia

Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc

(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de

comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las

dependencias del Aeropuerto

La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones

acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad

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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la

prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar

a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur

Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros

especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo

COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA

auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados

de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada

o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los

medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los

corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las

aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos

estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y

alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras

o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la

infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por

quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa

seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales

1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE

o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el

COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la

AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa

1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones

o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada

que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL

o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de

prensa

o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia

1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN

o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por

la Direccioacuten de Comunicaciones

o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando

las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones

124 OPERACIONES

El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de

la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de

OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL

La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL

cuente como miacutenimo con los siguientes puntos

o Tipo de emergencia

o Nuacutemero del comunicado

o Fecha y hora del comunicado

o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia

o Acciones realizadas hasta el momento

o Resultados durante el periodo operacional

o Instituciones participantes

o Recursos con que se cuenta

o Evolucioacuten esperada

o Firma del Gerente del COE

o Fecha y hora del proacuteximo comunicado

o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten

125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1251 Administracioacuten

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute

por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos

o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione

con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio

Medico Aeroportuario

1252 Logiacutestica

La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea

de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus

labores de monitoreo de medios

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados

por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE

hacia la sala de prensa

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten

durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para

esta actividad la designara la AEROCIVIL

INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica

responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara

el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil

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13 ACCIONES GENERALES DE

EVACUACIOacuteN

131 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta

(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de

resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia

o desastre ya sea a traveacutes de

Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente

Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica

Desarrollar medidas de seguridad para el personal

Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal

de mando

Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para

ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a

cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales

Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de

respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto

Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para

hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando

procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades

al respecto

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas

puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su

poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica

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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la

aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten

o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones

actividad siacutesmica incendios estructurales etc)

o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan

materiales peligrosos

o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten

del edificio terminal mapas de la red)

o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren

asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de

movilidad)

Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia

y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten

de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la

compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales

de evacuacioacuten

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo

seguro de los grupos operativos

o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el

personal adscrito a OPAIN SA

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Director de Seguridad AVSEC OPAIN

o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del

aeropuerto

o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

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Director ARFFSMA

o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente

o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al

cumplimiento de reglas de seguridad

o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por

parte del CI

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

134 OPERACIONES

A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que

deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad

Durante la Fase de Preparacioacuten

o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad

durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento

o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas

de seguridad Equipos

o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y

teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores

o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden

presentar al realizar la labor asignada

Durante la Fase de Operaciones

Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad

o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo

o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten

o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad

o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por

un integrante de los grupos de respuesta

o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas

ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro

o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar

o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente

hacia la zona de seguridad previamente designada

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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1351 Administracioacuten

o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al

personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores

seguras

1352 Logiacutestica

o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y

almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento

establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable

de cada aacuterea interviniente en la respuesta

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados

desarrollados por la Direccioacuten ARFF

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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF

141 PROPOacuteSITO

En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado

para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual

es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su

zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas

contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y

humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de

extinguir un incendio que pueda

o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc

u

o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u

o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto

Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende

a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad

cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio

asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como

tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la

infraestructura aeroportuaria

El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta

de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de

movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el

tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento

en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar

espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea

declarada

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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE

o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del

aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director

ARFFSMA

Director ARFFSMA

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado

ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos

y otras conexas

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los

servicios ARFF

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por

la normatividad

o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al

aeropuerto

144 OPERACIONES

El servicio ARFF cuenta con

A nivel administrativo

o Director ARFFSMA 01

o Jefe ARFFSMA 01

o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02

A nivel operativo

o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21

o Estaciones de bomberos 02

o Vehiacuteculos de extincioacuten 04

o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01

Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos

La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver

tabla 9-2S RAC 14

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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos

MAQUINA ARFF

REFERENCIA

M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500

M ndash 03 ITURRI - TORO

M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER

M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER

MAQUINA ARFF

CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C

PQS SE

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS

M ndash 01 1500 5678 210 794 450

M ndash 03 1500 5678 192 727 NA

M ndash 04 3174 12014 420 1590 450

M ndash 05 3212 12141 439 1659 450

CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES

ID TIPO MAQUINA

TANQUE AGUA LITROS

TANQUE ESPUMA LITROS

TORRETA TECHO

LITROSMIN

TORRETA BOMPER

LITROSMIN

PQS Lbs

M-1 STRIKER 1500 5678

795

2839

1136

500

M-2 T-1500 5678

757

2839

1136

500

M-3 TORO 1500 5678

727

3000

1200

NA

M-4 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

M-5 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

TOTALES

39743

5307

16248

6499

2000 AGUA

TRANSPORTADA

39743

REGIMEN DE DESCARGA

22747

Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF

NOTA

La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad

de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las

operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF

o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado

tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los

servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten

ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos

Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF

o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la

gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re

categorizacioacuten) si asiacute aplica

o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios

necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica

Capacitacioacuten del personal ARFF

OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como

referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que

desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por

organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a

Conocimientos Generales

o Familiarizacioacuten con el aeropuerto

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible

liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes

tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo

de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de

emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto

o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos

de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos

o Mercanciacuteas peligrosas

o Sistema Comando de Incidentes

o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de

salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto

Conocimientos Especiacuteficos

o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego

o Equipos de proteccioacuten respiratoria

o Sistemas de ventilacioacuten

o Mangueras boquillas y accesorios

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o Escaleras

o Equipos para el combate de incendios

o Administracioacuten de chorros

o Equipos de extincioacuten portaacutetiles

o Seguridad y proteccioacuten personal

o Primeros auxilios

o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas

confinadas y estructuras colapsadas

o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria

o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y

sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la

distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten

OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF

participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los

tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el

aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1451 Administracioacuten

El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de

Incidentes

La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos

estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF

1452 Logiacutestica

Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los

vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de

mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES

Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados

en la normatividad nacional e internacional

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

15 SERVICIOS SMA

151 PROPOSITO

La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de

emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto

Actividades relacionadas incluyen

o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para

suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos

y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto

No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014

o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado

(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las

aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico

disponible

o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de

pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos

internos y los que ha establecido AEROCIVIL

o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten

seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para

fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL

para tales efectos

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute

preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos

intoxicaciones y otras

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la

activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total

responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o Coordinador Meacutedico

o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los

procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia

o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades

meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos

o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un

lugar de la emergencia

o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute

involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas

correspondientes

Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios

o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado

o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI

o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas

y prepararse para su eventual transporte

Hospitales

Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar

preparados para

o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente

Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)

o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas

del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de

crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros

recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia

de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y

servir a los necesitados de apoyo de salud mental

Seguridad AVSEC OPAIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud

154 OPERACIONES

Personal en turno

o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias

o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea

o Un (1) Regulador

o Cuatro (4) conductores de ambulancia

o Cuatro (4) ambulancias

- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la

emergencia

- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten

sea necesario

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF

Logiacutestica

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos

de salud y suministros para su operacioacuten

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio

Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes

aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de

salud

Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio

de salud

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

16 SERVICIOS AVSEC

161 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y

coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias

Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las

emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que

vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para

dar respuesta

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE

o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones

de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales

Director de Seguridad AVSEC

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la

Seguridad Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de

emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten

judicial

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandante Policiacutea Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandantes de unidades Militares

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

164 OPERACIONES

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS

171 PROPOSITO

Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos

a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de

personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e

instalaciones

La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar

o Garantizar la seguridad del personal

o Optimizar su uso

o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos

o Reducir las intromisiones

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no

tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y

estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una

disponibilidad de apoyo necesario

Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Director ARFFSMA

o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua

o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la

escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto

IDIGER

o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil

Colombiana)

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB

o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE

o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos

hospitalarios

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

174 OPERACIONES

Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten

organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar

1741 Notificacioacuten

El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos

de ayuda mutua

La activacioacuten y despliegue

o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas

de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa

Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)

o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad

operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por

el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran

la respectiva escolta

1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)

o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la

culminacioacuten de sus actividades

o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de

la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros

o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos

Logiacutestica

o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional

o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios

(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten

lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad

de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores

institucionales junto con el Director ARFFSMA

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas

Mapa reticular y rutas de accesos

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CAPIacuteTULO III

SECCIOacuteN DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS

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INTRODUCCIOacuteN

Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace

que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el

operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas

y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar

la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones

en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento

involucradas

Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben

ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los

escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos

procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las

operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no

hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes

En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del

aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales

En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas

prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos

CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del

peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional

La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y

reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que

se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta

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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS

181 PROPOSITO

Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta

de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL

y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a

este tipo de emergencias

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial

militar y de carga) las 24 horas del diacutea

o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m

o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la

pista Sur con categoriacutea CAT III

Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de

Diciembre de 2019

TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS

DICIEMBRE 2019

OPERACIONES

INTERNACIONAL 80853

DOMESTICO 214812

CARGA 16380

OTROS 1072

TOTAL OPERACIONES

313117

Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA

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183 OPERACIONES

ALERTA LOCAL

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

ALARMA GENERAL

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

ACCIDENTE DE AERONAVE

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

184 RESPUESTA

El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una

variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten

del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u

otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado

categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las

aeronaves que operan en el aeroacutedromo

El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes

independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir

apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten

pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que

normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la

planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de

aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31

Aeropuerto de Servicios Meacutedicos

Ocupantes de la aeronave

Numero de Victimas

Cuidados Inmediatos

Prioridad I 20 de las Victimas

Cuidados Demorados

Prioridad II 30 de las victimas

Cuidados Menores

Prioridad III 50 de las victimas

500 375 75 113 187

450 338 68 101 169

400 300 60 90 150

350 263 53 79 131

300 225 45 68 112

250 188 38 56 94

200 150 30 45 75

150 113 23 34 56

100 75 15 23 37

50 38 8 11 19

Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es

aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave

Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto

1841 Fases de emergencia

Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus

actividades en las siguientes fases de emergencia

Fase de respuesta

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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten

y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la

aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente

a cualquier otra situacioacuten adversa

Fase de investigacioacuten

o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave

pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten

la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede

dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes

de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin

embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios

contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI

- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del

investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales

restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas

- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas

- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o

- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten

Fase de Recuperacioacuten

o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de

funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el

PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su

vez para cubrir esta actividad

o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar

a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre

el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de

aeroacutedromo)

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes

situaciones de emergencias aeacutereas

o Antes

o Durante

o Despueacutes

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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO

DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES

Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias

del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas

Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight

recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten

bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico

Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a

esta directiva

18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de

Acuerdo con TWR BOG

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla

detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten

respecto al transporte de materiales peligrosos

6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando

matriacutecula y explotador de la aeronave

7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

Durante

8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre

la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del

Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)

10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el

Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda

11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los

del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA) del Aeropuerto

12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada

y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto

13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto

Despueacutes

14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia

declarada en el Aeropuerto

16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para

activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto

17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la

emergencia

18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones

del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por

emergencia declarada o posible emergenciardquo

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan

relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las

actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento

de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo

6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten

7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente

Durante

8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de

Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad

9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto

o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto

10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el

aseguramiento de la zona

11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el

Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y

quede funcional

13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia

el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

Despueacutes

15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto

18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario

Una vez notificada la novedad procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de

Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la Red Hospitalaria

Durante

6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y

Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces

8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el

personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores

propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten

(Rojo Amarillo y Verde)

9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la

evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante

10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y

estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)

11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de

estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos

12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y

Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta

de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes

13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del

aacuterea de impacto o de clasificacioacuten

14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten

de las ambulancias

Despueacutes

15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN

SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil

18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

Durante

6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el

ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento

7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el

Aeroacutedromo

8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con

su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando

de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de

espera

9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de

Comando-PC en la zona de impacto

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA

18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir

5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender

actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la

emergencia o en sus dependencias

6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio

los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-

PC para recibir instrucciones

8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no

ingresen a zonas no autorizadas

9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma

18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA

Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario

al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de

Emergencia

Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto

Durante

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y

elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia

7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que

debe emitir dicha entidad

8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y

familiares de viacutectimas

9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada

para su atencioacuten

10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

Despueacutes

11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria

Notificado de la situacioacuten procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad

Aeroportuaria de OPAIN SA

4 Alertar el personal al mando

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de

Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones

de los mismos en el Aeropuerto

Durante

6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia

7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de

Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de

seguridad

8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o

familiares de las viacutectimas del evento

9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso

de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite

Despueacutes

10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA

185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-

Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)

Procederaacuten asiacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento

Durante

5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento

o el retiro de elementos o partes del sitio

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil

185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte

Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se

tiene conocimiento de la emergencia

Durante

5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo

de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia

6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave

Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible

sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de

explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor

desarrollo de las operaciones de emergencia)

5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de

atencioacuten a familiares

6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia

Durante

7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la

emergencia

8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE

11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de

Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave

cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas

13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad

requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo

del Explotador de la Aeronave

14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de

comunicacioacuten-PRENSA

Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del

COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para

que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten

momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del

Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa

Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa

185114 Procedimiento de los organismos de apoyo

Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones

Durante

6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de

Comando-PC

7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de

ingreso a la zona de impacto

8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno

de los organismos

Despueacutes

9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las

investigaciones que sean pertinentes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO

Generalidades

Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de

influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para

lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos

de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia

Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight

Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos

instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o

el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta

el desacato a eacutesta directriz

18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al

Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento

Durante

5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el

desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible

posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el

mapa de cuadriacutecula

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de

aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados

7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la

Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave

8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar

las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten

Aeacuterea para definir procedimientos a seguir

10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto

Despueacutes

11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-

COE

12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y

normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto

13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad

14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

18522 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que

queda el aeroacutedromo realizaraacute

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

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Paacutegina 128 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)

por emergencia declaradardquo

Despueacutes

3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la

emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA

Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades

pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR

Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma

Durante

1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento

2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia

3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para

llegar oportunamente

4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada

y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten

5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de

viacutectimas

Despueacutes

6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten

7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran

18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro

de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma

Durante

1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la

zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio

de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto

2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se

desplacen a la zona de impacto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona

asiacute como el rescate de viacutectimas

4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que

lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado

y quede funcional

6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en

accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

Despueacutes

8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario

Durante

1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento

2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios

destinados para su atencioacuten

3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515

Despueacutes

4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de

personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto

2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de

influencia

3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para

desplazar a la zona de impacto

4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o

medidas tomadas

5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo

Despueacutes

6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA

18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones

OPAIN SA

Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute

Durante

1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos

necesarios para la atencioacuten de la emergencia

3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de

atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas

5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que

sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto

Despueacutes

6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18529 Medidas que deben tomar los entes de

Control Fiscal y Aduanero

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten

de la emergencia

Durante

1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes

coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de

Bogotaacute

Durante

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el

cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM

(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)

Durante

1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento

para el cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para la Entidad

185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute

Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute

Durante

1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la

emergencia

2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 134 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (Aeroliacutenea)

Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la

generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente

Plan

A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta

Durante

1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la

informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de

combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan

conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia

2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros

involucrados en la emergencia

3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para

Emergencias-COE

6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos

para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan

de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas

8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013

9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN

SA

185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA

Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director

designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener

informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir

informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-

UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa

185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo

Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes

Organismos de Atencioacuten de Lesionados

o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE

o Hospitales

o Cliacutenicas

Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas

en masa

o Policiacutea Judicial

o Medicina Legal

o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI

Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y

ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes

Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico

o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias

y control dentro de los aspectos de su competencia

Organismos de Apoyo Operativo

o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute

o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute

o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute

Notificados de una emergencia procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC

2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de

la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de

Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos

Despueacutes

Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones

que sean pertinentes

185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad

o Empresas de Telecomunicaciones

o Empresa de Acueducto de Bogotaacute

o Codensa

o Gas Natural

Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados

procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el

riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para

solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio

Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la

investigacioacuten por parte de los organismos respectivos

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Paacutegina 137 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial

(CTI DIJIN SIJIN)

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la

autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten

3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de

traslado de las viacutectimas

4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro

con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados

Despueacutes

5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA

Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin

de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia

Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo

de emergencias

18531 Procedimiento Torre de Control-TWR

Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan

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Paacutegina 138 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (aeroliacutenea)

Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO

Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que

genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que

intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y

carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute

18541 Procedimiento a

Cargo de la Torre de Control-TWR

Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo

Investigacioacuten de Accidentes

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad

de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o

tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e

informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos

6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 139 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten

6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador

18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico

Aeroportuario

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea

de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la red hospitalaria

18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

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3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma

estar pendiente de nuevas instrucciones

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA

18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de

acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la

Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las

coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)

3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las

condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

Despueacutes

4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA)

5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el

Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente

18552 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

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Durante

1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que

corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de

operatividad del aeropuerto

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad

Aeacuterea

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los

protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta

Durante

1 Corroborar la informacioacuten recibida

2 Desplazarse al sitio del incidente

3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en

materia de investigacioacuten para los fines pertinentes

4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto

18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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Durante

o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR

o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente

o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente

Despueacutes

Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de

personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario

2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente

Despueacutes

3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA

18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Durante

1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir

Despueacutes

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2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma

18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora

Durante

1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y

facilitar las acciones para corregir la novedad

Despueacutes

2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

procederaacute a despejar la zona

3 Apoyar las labores de investigacioacuten

186 MANDO Y CONTROL

Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de

utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI

Mando uacutenico (MU)

Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en

una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe

asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y

ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos

Comando Unificado (CU)

Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que

tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del

incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero

En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos

estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante

mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas

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Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del

Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente

o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por

la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido

por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del

Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

187 COMUNICACIONES

Notificacioacuten y aviso de alerta

La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos

Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas

organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de

activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos

al Aeropuerto Internacional Eldorado

La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten

o Teleacutefono liacutenea directa

o Avantel

Ver anexo 004 Red de notificacioacuten

La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir

o Tipo de aeronave

o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)

o Cantidad de combustible

o La naturaleza de la emergencia

o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten

o El lugar del accidente si se conoce

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 10 del presente plan

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS

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La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente

a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 12 del presente plan

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION

La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con

los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro

El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en

comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un

informe de las condiciones externas

Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten

El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes

de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a

los ocupantes de la aeronave

Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados

La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio

de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y

estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse

A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se

cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de

la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta

frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten

o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea

de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables

de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los

ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la

tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente

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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo

que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de

la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten

inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo

AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de

que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de

ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias

Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas

normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten

extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y

acompantildearlos a un lugar seguro

1810 RECUPERACIOacuteN

El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten

dependeraacute de los siguientes factores a considerar

El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia

o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente

o La maacutexima criticidad de los procesos afectados

o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de

recuperacioacuten iniciales

o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc

Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten

A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas

o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la

reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los

servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El

restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales

que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que

solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo

o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y

econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en

este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de

desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en

procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de

los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten

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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis

y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN

SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas

unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)

Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para

mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre

Los impactos contemplados son

o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las

actividades contractuales del Aeropuerto

o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos

contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante

o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros

aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad

clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y

peacuterdida de imagen

o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y

oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)

o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar

Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto

operacional

Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de

socios el cual incluiraacute como miacutenimo

o Identificacioacuten de los objetivos y metas

o Aacutereas e infraestructura a recuperar

o Definicioacuten de respaldos operacionales

o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten

o Dependencias involucradas en los procesos

o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP

Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten

Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe

establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de

recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por

esta Gerencia

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19 SUCESOS NATURALES

191 TERREMOTO

Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior

de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la

superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos

La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS

2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima

probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional

Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por

el IDIGER

o Los principales efectos de un Sismo son

- Destruccioacuten por vibracioacuten

- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados

cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos

terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten

del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que

han sido construidas alliacute

o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto

- Deslizamientos

- Incendios

- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua

- Derrames de productos quiacutemicos

- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes

o Caracteriacutesticas

Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden

presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde

se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los

movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie

terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos

Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad

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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene

el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las

ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del

epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la

llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un

cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces

o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de

intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se

ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por

instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)

o Aacuterea de Riesgos

Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede

considerar como una amenaza natural de incidencia alta

Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy

significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar

o Evaluacioacuten de riesgos

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la

empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras

aeroportuarias

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el

aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis

de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y

descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales

sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos

Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de

La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto

se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos

o El tipo de suelos

o Viacuteas de acceso

o Sistemas de comunicacioacuten

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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y

o La proximidad a una falla geograacutefica

Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

19121 Torre de control Bogotaacute

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por

la AEROCIVIL para estas situaciones

o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan

sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie

o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por

este

19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano

o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas

al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren

materiales peligrosos

o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF

verificando

- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases

- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad

en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento

- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios

- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR

- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles

- Probar los sistema de alerta (timbres)

- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan

de accioacuten para este fin

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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos

policiales de ayuda mutua

19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de

sanidad para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con

unidades de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

19125 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo

incluyendo la remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19127 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para

estas situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de

presentarse el terremoto

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos

inquilinos

19128 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas

o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad

1913 MANDO Y CONTROL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua

alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los

servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del

aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible

etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido

el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad

despueacutes de un terremoto

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de

respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto

1916 ACCIONES PROTECTORAS

La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios

seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin

obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1917 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

192 INUNDACIONES

El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre

los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero

y entre Junio y Agosto

Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el

Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por

desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto

Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones

y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)

1921 Aacuterea de Riesgos

Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas

cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten

en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas

en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1922 Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por

FREMAP

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los

oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias

Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado

como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los

canales

Hay diferentes tipos de inundaciones

o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)

o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten

Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del

azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces

corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el

incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan

irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE

RESPONSABILIDADES

19241 Torre de Control Bogotaacute

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial

dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten

o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta

que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS

PISTAS OPAIN)

o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales

19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por

las inundaciones

o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que

puedan tener contacto con aacutereas inundables

19243 Seguridad AVSEC

o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones

o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)

19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten

19245 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de agua

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19247 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la

inundacioacuten

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

19248 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones

asignadas verificando la operatividad

1925 MANDO Y CONTROL

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los

sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el

terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden

ser ocupados e identificar los que son inseguros

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas

propensas a inundaciones

El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta

emergencia

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas

de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten

1928 ACCIONES PROTECTORAS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1929 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

20 INCENDIOS

Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad

elevada de amenaza de incendio

En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado

la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios

visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una

instalacioacuten o en zonas anexas

Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las

siguientes

o Ductos de instalaciones

o Cocinas

o Almacenes

o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten

o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios

o Talleres de mantenimiento

o Almaceacuten de residuos

Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer

incendios en las instalaciones y edificios adyacentes

o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)

o Subestaciones eleacutectricas

o Hangares y bodegas de carga

o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos

Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones

especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de

combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada

uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones

de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido

a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado

durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica

la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda

ocurrir

Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo

no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran

tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de

Vulnerabilidad 2016 de MAPRE

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto

solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando

a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

o

o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto

Despueacutes

o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre

la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del

Aeropuerto

Durante

o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento

o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la

emergencia

Despueacutes

o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del

Aeropuerto

2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio

que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios

o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de

combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos

2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales

de ayuda mutua

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad

para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades

de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

2026 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

2028 Explotadores de aeronaves

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el

incendio

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

2029 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

203 MANDO Y CONTROL

Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios

ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute

o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto

y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI

o Alertar a la opinioacuten puacuteblica

o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal

o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas

o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos

o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que

haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal

directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las

investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar

o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario

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204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la

activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)

y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al

servicio ARFF

La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO

integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de

OPAIN

La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este

sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su

vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF

Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de

AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de

monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF

estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL

confirme la alerta como una emergencia

Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan

con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio

ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente

despueacutes de un incendio

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206 ACCIONES PROTECTORAS

o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por

un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando

sus procedimientos

o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y

salida del personal afectado de manera directa por el incendio

o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como

aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su

condicioacuten actual

o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las

condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI

en la escena teniendo en cuenta

- Tipo de combustible involucrado

- Estructura afectada

- Direccioacuten del viento

- Aacutereas o estructuras a refrigerar

o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y

carro tanques seraacute de 100 m

207 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS

Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan

en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta

a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten

no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad

Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado

en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y

transporte estas mercanciacuteas

A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las

aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado

Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a

considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas

o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)

involucrado en el incidente e

o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general

Aacuterea de Riesgos

Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones

del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares

sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico

Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves

Evaluacioacuten de riesgos

El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas

peligrosas dentro del aeropuerto

Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de

Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado

Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos

Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y

equipos que acceden a plataforma

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Reglamentos

La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo

para Colombia es

o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea

o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea

o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea

peligrosas por viacutea aeacuterea

o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica

sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un

Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de

acuerdo)

o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y

tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)

o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades

de respuesta a emergencias

2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u

ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de

reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia

(GRE)

o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las

personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o

de la estructura involucrada

o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten

o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades

o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la

ayuda adicional si es necesaria

o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL

2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Apoyar al CI con la seguridad escena

o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos

policiales de ayuda mutua

o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario

2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)

Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y

procedimientos establecidos

2125 Gerencia de Operaciones

De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas

de

o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto

o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Cierre de posiciones o terminales

o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados

2126 Empresa aeacuterea involucrada

Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su

representante designado deben hacer lo siguiente

o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave

o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de

Incidentes

o Participar en operaciones en el PC y COE

2127 Tenedores de Espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas

o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados

213 MANDO Y CONTROL

El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de

Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material

peligroso

Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH

214 ACCIONES PROTECTORAS

El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten

suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos

indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en

esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE

Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad

de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten

de materiales peligrosos

La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen

el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos

La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios

casas comercios etc)

Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma

Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las

operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de

proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo

se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se

debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias

de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos

materiales especiacuteficos

Evacuar

Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para

realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para

que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor

accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que

esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten

despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten

completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo

suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia

Proteccioacuten en el lugar

En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios

comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la

evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o

cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene

cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La

proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si

Los vapores son inflamables

Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o

Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente

Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se

desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para

una proteccioacuten en el lugar

Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del

edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se

encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser

advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de

fragmentos de metal

Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones

especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas

paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten

y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada

215 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC

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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO

La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La

informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y

contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten

es de distribucioacuten controlada

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC

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ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan

de accioacuten

Durante

o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que

la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos

o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades

descarten la presencia de artefactos explosivos

2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC

Durante

o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de

personal en el aeropuerto o en la zona del evento

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el

caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

222 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional

acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)

223 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos

antiexplosivos de la Policiacutea Nacional

224 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM

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IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH

La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que

se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud

Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la

respuesta inicial en el aeropuerto

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer

con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada

o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN

o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla

o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario

y prepare un pre plan de accioacuten para un BH

Durante

o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para

descontaminacioacuten

o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario

2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Durante

o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar

el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA

232 MANDO Y CONTROL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades

de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)

233 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto

con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE

234 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

CAPIacuteTULO IV

ANEXOS

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA

ANEXO 002 MAPA RETICULAR

ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL

ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP

ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION

ANEXO 005 PROTOCOLOS

ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION

ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO

ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION

ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA

ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL

PLAN DE EMERGENCIAS

ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN

UTILIZADOS EN EMERGENCIAS

ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES

ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS

ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS

ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO

ELDORADO 2019

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Page 6: Aeropuerto Internacional Eldorado

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FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

Anexo 004 Actualizacioacuten Directorios Telefoacutenicos

Anexo 005 Inclusioacuten de la Estrategia Distrital de Emergencia

Anexo 008 Actualizacioacuten del Plan de Evacuacioacuten

Anexo 014 Actualizacioacuten de las salas de disponibilidad remotas de la T1

Anexo 15 Actualizacioacuten Tablas de estadiacutestica a emergencias

Enero 2019

31 21 Inclusion Decreto 2157 de 2017

Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

832 63 Inclusion en el mando emergencia 2 y 3 al Jefe ARFFSMA

1121 84

Exclusividad de comunicados de prensa y atencion a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa sera en instalaciones de la

AEROCIVIL

114 85 Requerimientos del COE para emitir informacioacuten a la AEROCIVIL quien

emitiraacute el comunicado de prensa en formatos de AEROCIVIL

117 86 Unica autoridad para emitir comunicados por la AEROCIVIL

134

92 Inclusioacuten en el Servicio ARFF al Jefe ARFFSMA

93 y 94 Cambio numeracioacuten vehiacuteculos ARFF

1641 105 Asignacion Area de Espera para recursos Externos

171 109 Inclusioacuten tabla de operaciones de Diciembre de 2018

17511 al

175114 113 a 126 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17523 131 Cambio del nombre Oficina de Control y Seguridad Aeacuterea por Grupo

Investigacioacuten de Accidentes GRIA

17523 131 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17541 al

17544 138 y 139 Inclusioacuten de actividades en el Antes

17553 141 Inclusioacuten de actividades en el Antes

178 144

Exclusividad de comunicados de prensa y atencioacuten a medios por parte de

la AEROCIVIL y que la sala de prensa seraacute en instalaciones de la

AEROCIVIL

21111 173 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2112 174 Inclusioacuten de actividades en el Antes

221 176 Inclusioacuten de actividades en el Antes

2212 177 Inclusioacuten de actividades en el Antes

Anexo 002 Anexo 002 Inclusioacuten de aacutereas de espera en los mapas reticulares

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Red de Notificacioacuten

Anexo 007 Anexo 007 Inclusioacuten de la Guiacutea de implementacioacuten para Simulacros Generales de

Emergencias

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten sala 13 para Ilesos y sala de presa por la AEROCIVIL

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica de emergencias 2018

Abril 2020

3 21 Coordinador Plan de Emergencia Equipo teacutecnico

Jairo Larrarte

Ronny Cordero 5 30 Mapa de Vulnerabilidad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

FECHA CONTROL DE CAMBIOS

Autor Numeral pagina Descripcioacuten

6 32 Imaacutegenes actualizadas Carlos Quemba

Gonzalo Gonzaacutelez

72 41 Actualizacioacuten tabla responsabilidades

1031 72 Actualizacioacuten cadena de comunicaciones aeacutereas

14 95 y 96 Actualizacioacuten maacutequina de incendios M03 ITURRI

15 100 Cambio nombre Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Anexo 004 Anexo 004 Actualizacioacuten Nuacutemeros de Teleacutefono

Anexo 014 Anexo 014 Actualizacioacuten numeracioacuten sala de ilesos por la 14

Anexo 015 Anexo 015 Actualizacioacuten estadiacutestica emergencias 2019

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Tabla de contenido_______________________________________________

CAPIacuteTULO I PLAN DE EMERGENCIA 18

1 INTRODUCCIOacuteN 19

2 OBJETIVO GENERAL 20

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 20

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA 21

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL 22

42 NORMATIVIDAD DISTRITAL 23

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL 23

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS 23

45 CONTRATO DE CONCESION NO 6000169 OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006 24

5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS 25

51 RESUMEN DE ESCENARIOS Y CALIFICACIOacuteN DE LAS AMENAZAS EXTERNAS NATURALES Y TECNOLOacuteGICAS 25

6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO 28

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO 28

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES 29

621 AacuteREA DE MANIOBRAS 29

622 INSTALACIONES AEROPORTUARIAS 30

6221 TERMINALES DE PASAJEROS 30

6222 TERMINAL T 1 31

6223 TERMINAL T2 31

6224 CENTRO DE GESTIOacuteN AERONAacuteUTICO DE COLOMBIA CGAC Y NUEVA TORRE DE CONTROL ldquoMUISCArdquo 32

6225 TERMINALES DE CARGA 33

62251 IDENTIFICACIOacuteN DE PUERTAS DE INGRESO Y EGRESO PARA CASOS DE EMERGENCIAS LADO TIERRA EN EL NTC 34

623 VIacuteAS DE ACCESO Y SALIDAS POR LA AVENIDA ELDORADO 34

624 SALIDA Y ACCESOS POR LAS PUERTAS PERIMETRALES DEL AEROPUERTO 34

7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA 36

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN 36

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 37

731 EMERGENCIAS EN LAS QUE ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

732 EMERGENCIAS EN LAS QUE NO ESTAacuteN IMPLICADAS AERONAVES 39

733 EMERGENCIAS MIXTAS 40

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS 40

741 EMERGENCIAS NIVEL 1 41

742 EMERGENCIAS NIVEL 2 42

743 EMERGENCIAS NIVEL 3 43

75 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) 43

8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES 45

CAPIacuteTULO II SECCIONES FUNCIONALES 54

9 MANDO Y CONTROL 56

91 PROPOSITO 56

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 56

921 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) 57

922 PUESTO DE COMANDO (PC) 57

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 58

931 DIRECCIOacuteN DEL COE 58

9311 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COE 60

932 DIRECCIOacuteN DEL PC 61

9321 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PC 62

94 OPERACIONES 62

941 GERENTE DEL COE GERENTE DE OPERACIONES 62

942 OFICIAL DE SERVICIO ARFF O JEFE DE SEGURIDAD COMANDANTE DEL INCIDENTE 63

943 OTRAS ORGANIZACIONES QUE EJERCEN MANDO Y CONTROL 63

9431 GERENCIA DE INGENIERIacuteA Y MANTENIMIENTO OPAIN SA 63

9432 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash SALUD PUBLICA DISTRITAL YO NACIONAL 64

9433 BOMBEROS OFICIALES DE BOGOTAacute- CENTRO ndash SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD ndash IDIGER COMANDO UNIFICADO 64

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 64

951 ADMINISTRACIOacuteN 64

952 LOGIacuteSTICA 65

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA 65

101 PROPOacuteSITO 66

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 66

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

103 OPERACIONES 68

1031 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS AEacuteREAS DENTRO YO FUERA DEL AEROPUERTO 69

1032 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EMERGENCIAS ESTRUCTURAL MEacuteDICA MASIVA MATERIALES PELIGROSOS 70

1033 DIAGRAMA DE NOTIFICACIOacuteN PARA EVENTOS DE SALUD PUacuteBLICA DE INTEREacuteS INTERNACIONAL (ESPII) 71

1034 CADENA DE NOTIFICACIOacuteN NTC Y CAC 72

1035 CADENA DE ACTIVACIOacuteN COE OPAIN SA 73

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 73

1041 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE COE 74

1042 LIacuteDER DE LA UNIDAD DE COMUNICACIONES PERSONAL DE TECNOLOGIacuteA DE OPAIN 74

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 74

1051 ADMINISTRACIOacuteN 74

1052 LOGIacuteSTICA 75

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 75

11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN 76

111 PROPOacuteSITO 76

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 76

1121 ALERTA LOCAL 76

1122 ALARMA GENERAL 76

1123 ACCIDENTE DE AERONAVE 77

1124 EMERGENCIAS ESTRUCTURALES 77

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 77

114 OPERACIONES 78

1141 SERVICIOS AEROPORTUARIOS GUARDIAS ARFF-CCO-CCS-SMA 78

1142 SERVICIO DE EXTINCIOacuteN DE INCENDIOS ARFF ndash OPAIN 79

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 79

1151 ADMINISTRACIOacuteN 79

1152 LOGIacuteSTICA 80

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA 80

12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA 81

121 PROPOacuteSITO 81

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 81

1221 SITUACIOacuteN 81

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 12 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1222 SUPUESTOS 81

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 82

1231 GERENTE DE OPERACIONES GERENTE DEL COE 82

1232 DIRECCIOacuteN DE COMUNICACIONES DE OPAIN 82

1233 DIRECCIOacuteN DE TECNOLOGIacuteA OPAIN 83

124 OPERACIONES 83

1251 ADMINISTRACIOacuteN 83

1252 LOGIacuteSTICA 84

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 84

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 84

131 PROPOacuteSITO 85

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 85

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES 86

134 OPERACIONES 87

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 88

1351 ADMINISTRACIOacuteN 88

1352 LOGIacuteSTICA 88

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 88

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 89

14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF 90

141 PROPOacuteSITO 90

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 90

143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 91

144 OPERACIONES 91

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 95

1451 ADMINISTRACIOacuteN 95

1452 LOGIacuteSTICA 95

146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 96

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES 96

15 SERVICIOS SMA 97

151 PROPOSITO 97

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 97

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 98

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 13 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

154 OPERACIONES 99

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 99

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 99

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 99

16 SERVICIOS AVSEC 101

161 PROPOacuteSITO 101

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 101

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 101

164 OPERACIONES 102

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 103

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 103

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 103

17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS 104

171 PROPOSITO 104

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 104

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 104

174 OPERACIONES 105

1741 NOTIFICACIOacuteN 105

1742 ACTIVIDAD POST-EMERGENCIA (RECUPERACIOacuteN) 106

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA 106

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO 106

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS 106

CAPIacuteTULO III SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 107

18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS 109

181 PROPOSITO 109

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 109

183 OPERACIONES 110

184 RESPUESTA 110

1841 FASES DE EMERGENCIA 111

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 112

1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES 113

18511 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 113

18512 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 114

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 14 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18513 PROCEDIMIENTO DEL GRUPO INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES 115

18514 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 116

18515 PROCEDIMIENTOS DE SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 117

18516 PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 118

18517 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 119

18518 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 120

18519 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA AEROPORTUARIA 121

185110 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM- AVIACIOacuteN EJERCITO- AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 122

185111 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA DE TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE 123

185112 PROCEDIMIENTOS DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE 123

185113 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 125

185114 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 125

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO 126

18521 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 126

18522 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 127

18523 PROCEDIMIENTO DE LA GRUPO DE INVESTIGACIOacuteN DE ACCIDENTES - GRIA 128

18525 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 129

18526 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 130

131

18527 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 131

18528 PROCEDIMIENTO DEL GERENTE DE OPERACIONES OPAIN SA 131

18529 MEDIDAS QUE DEBEN TOMAR LOS ENTES DE CONTROL FISCAL Y ADUANERO 132

185210 PROCEDIMIENTO DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE BOGOTAacute 132

185211 PROCEDIMIENTO DE LAS FUERZAS MILITARES-FFMM (CATAM - AVIACIOacuteN EJERCITO - AVIACIOacuteN ARMADA NACIONAL) 133

185212 PROCEDIMIENTOS DE LA POLICIacuteA METROPOLITANA DE TRAacuteNSITO DE BOGOTAacute 133

185213 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA)134

185214 PROCEDIMIENTO DE INFORMACIOacuteN A LOS MEDIOS DE COMUNICACIOacuteN-PRENSA 135

185215 PROCEDIMIENTO DE LOS ORGANISMOS DE APOYO 135

185216 EMPRESAS DE SERVICIOS PUacuteBLICOS DE LA CIUDAD 136

185217 PROCEDIMIENTO LA POLICIacuteA JUDICIAL (CTI DIJIN SIJIN) 137

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA 137

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 15 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18531 PROCEDIMIENTO TORRE DE CONTROL-TWR 137

18532 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA DE LA AERONAVE (AEROLIacuteNEA) 138

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO 138

18541 PROCEDIMIENTO A CARGO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 138

18542 PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 139

18543 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 139

18544 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 139

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA 140

18551 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 140

18552 PROCEDIMIENTO DE LA OFICINA DE COMUNICACIONES-AISARO 140

18553 PROCEDIMIENTO DE LA SECRETARIacuteA DE SEGURIDAD AEacuteREA 141

18554 PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 141

18555 PROCEDIMIENTO DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA 142

18556 PROCEDIMIENTO DEL INSPECTOR DE PLATAFORMA-IP 142

18557 PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA EXPLOTADORA 143

186 MANDO Y CONTROL 143

187 COMUNICACIONES 144

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS 144

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION 145

1810 RECUPERACIOacuteN 146

19 SUCESOS NATURALES 148

191 TERREMOTO 148

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 149

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 150

1913 MANDO Y CONTROL 152

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 153

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 153

1916 ACCIONES PROTECTORAS 153

1917 RECUPERACIOacuteN 154

192 INUNDACIONES 154

1921 AacuteREA DE RIESGOS 154

1922 EVALUACIOacuteN DE RIESGOS 155

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 155

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 155

19241 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute 155

19242 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 156

19243 SEGURIDAD AVSEC 156

19244 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 156

19245 GERENCIA DE OPERACIONES 156

19246 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 157

19247 EXPLOTADORES DE AERONAVES 157

19248 TENEDORES DE ESPACIO 157

1925 MANDO Y CONTROL 157

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 158

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 158

1928 ACCIONES PROTECTORAS 158

1929 RECUPERACIOacuteN 159

20 INCENDIOS 160

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 160

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 161

2021 PROCEDIMIENTO DE LA TORRE DE CONTROL-TWR 161

2022 PROCEDIMIENTO DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO 162

2023 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 162

2024 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 162

2025 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO 163

2026 GERENCIA DE OPERACIONES 163

2027 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 163

2028 EXPLOTADORES DE AERONAVES 163

2029 TENEDORES DE ESPACIO 164

203 MANDO Y CONTROL 164

204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA 165

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS 165

206 ACCIONES PROTECTORAS 166

207 RECUPERACIOacuteN 166

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 17 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS 167

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS 168

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 168

2121 TORRE DE CONTROL BOGOTAacute (DE ACUERDO CON LA CARTA DE ACUERDO) 168

2122 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 168

2123 DIRECCIOacuteN DE SEGURIDAD AVSEC 169

2124 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO (SMA) 169

2125 GERENCIA DE OPERACIONES 169

2126 EMPRESA AEacuteREA INVOLUCRADA 170

2127 TENEDORES DE ESPACIO 170

213 MANDO Y CONTROL 170

214 ACCIONES PROTECTORAS 171

215 RECUPERACIOacuteN 172

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO 173

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 174

2211 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 174

2212 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 175

2213 SEGURIDAD AEROPORTUARIA AVSEC 176

222 MANDO Y CONTROL 176

223 ACCIONES PROTECTORAS 178

224 RECUPERACIOacuteN 178

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH 179

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES 180

2311 TORRE DE CONTROL-TWR BOGOTAacute 180

2312 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS ARFF (CUERPO DE BOMBEROS AERONAacuteUTICOS OPAIN SA) 182

2313 SERVICIO MEacuteDICO AEROPORTUARIO SMA 183

232 MANDO Y CONTROL 183

233 ACCIONES PROTECTORAS 185

234 RECUPERACIOacuteN 185

CAPIacuteTULO IV ANEXOS 186

CAPIacuteTULO I

PLAN DE EMERGENCIA

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 19 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Introduccioacuten

El Concesionario OPAIN SA en cumplimiento de sus obligaciones y seguacuten lo definido en el

Apeacutendice F y H del Contrato de Concesioacuten No 6000169 OK del 12 de Septiembre de 2006 Clausula

44 numeral 445 4451 al 4454 ha elaborado el presente Plan de Emergencia para dar respuesta

a las emergencias que se presenten en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento de la ciudad de Bogotaacute de acuerdo con lo estipulado en los Reglamentos Aeronaacuteuticos

de Colombia RAC 14 numerales 1439 hasta el 1439115 RAC 160 numeral 160735 Manual de

Servicios de Aeropuerto (OACI) Documento 9137 parte 1 5 y 7

La aplicabilidad del presente documento estaacute dirigida a la coordinacioacuten de las medidas que deben

adoptarse frente a una emergencia que se presente en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis

Carlos Galaacuten Sarmiento o en el liacutemite espacial de esas inmediaciones para garantizar la continuidad

en la operacioacuten del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento de la Ciudad de

Bogotaacute

En el presente Plan se describen los posibles escenarios de emergencia que se pueden presentar

en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento tambieacuten se describen las

responsabilidades las funciones y el alcance de actuacioacuten de cada autoridad dependencia u

organismo definiendo claramente las liacuteneas de mando comunicacioacuten y coordinacioacuten para dar una

respuesta raacutepida a cualquier evento que afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las

instalaciones aeroportuarias

En concordancia con lo anterior el Concesionario OPAIN S A ha estructurado y fortalecido el

presente Plan de Emergencia para el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento mediante la generacioacuten de Protocolos Procedimientos taacutecticos y estrateacutegicos que seraacuten

aplicados por las diferentes autoridades u organismos para hacer frente a cualquier emergencia

INT

RO

DU

CC

IOacuteN

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Objetivo general

Establecer las acciones y funciones que deben cumplir las personas dependencias y organismos

que intervienen antes durante y despueacutes de las emergencias que afectan la operacioacuten del

Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento aplicando el modelo de Sistema

Comando de Incidentes para planificar organizar dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros

que apoyan durante una emergencia o incidente utilizando y optimizando todos los recursos para

alcanzar el presente plan de emergencia

21 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE) y Puesto de Comando (PC) en

caso de emergencia

o Describir los tipos de emergencia

o Determinar los tipos de coordinacioacuten de las diferentes dependencias participantes

o Definir responsabilidades y funciones de emergencias en los diferentes tipos de

emergencia

o Generar los protocolos y procedimientos ajustados al documento anaacutelisis de

vulnerabilidad elaborado por FREMAP

o Establecer la cadena de comunicaciones

Distribuir el Plan de Emergencia a las partes interesadas del Aeropuerto Internacional Eldorado

Luis Carlos Galaacuten Sarmiento para que sea incorporado dentro de los planes de emergencia de

los tenedores de espacio que operan al interior del Aeropuerto

OB

JE

TIV

OS

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 21 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA

Teniendo como premisa fundamental que es responsabilidad directa de cada institucioacuten

organizacioacuten yo empresa el adelantar los Planes para la Preparacioacuten Prevencioacuten y Respuesta a

Emergencias disponiendo medios y meacutetodos hacia una seguridad integral de las personas a su

cargo que como afectados requieran una atencioacuten de emergencia Buscando siempre facilitar los

procesos y procedimientos estandarizados a la mejora de la preparacioacuten y al fomento de la

capacidad de respuesta integral de emergencia Impulsando nuestras capacidades mutuas de

preparacioacuten y respuesta ante situaciones de emergencia

El Concesionario OPAIN SA acorde con los requerimiento normativos establecidos por el RAC 14

en su numeral 143915 Literal f RAC 219 numeral 219105 (componente 4) Acuerdo 025 del 19

de Diciembre de 2008 numeral 72 Documento OACI 9859 Capitulo 9 Numeral 937

Para ello OPAIN SA determina a nivel administrativo y estrateacutegico como COORDINADOR DEL

PLAN DE EMERGENCIA DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO al Director

ARFFSMA y en su ausencia quien lo remplazara es el Jefe ARFF Quienes tienen la responsabilidad

principal del direccionamiento en materia de poliacuteticas y estrategias de la gestioacuten integral del riesgo

y respuesta a emergencias promocioacuten de las directrices teacutecnicas de expertos normas y protocolos

mejores praacutecticas y la ejecucioacuten o fortalecimiento de los sistemas de respuesta del aeropuerto El

Coordinador del Plan seraacute apoyado por un equipo teacutecnico quienes se encargaran de la elaboracioacuten

disentildeo desarrollo y mantenimiento del documento plan de emergencias

Y a nivel operacional en el mando y control operativo de las emergencias las asume el oficial de

servicio ARFF

COORDINADOR PLAN DE EMERGENCIA Jairo Larrarte Aya

Director ARFFSMA

SUPLENTE Ronny Cordero Newball

Jefe ARFF

Equipo Teacutecnico Te Carlos Quemba

Bro Gonzalo Alberto Gonzaacutelez Alcalaacute

Mando y Control Operativo Oficiales de Servicio

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DIN

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 NORMATIVIDAD Y MARCO LEGAL

41 LEGISLACIOacuteN NACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Constitucioacuten poliacutetica de Colombia Art 95 Numeral 2

Ley 9 79 coacutedigo sanitario nacional Tiacutetulo III - Salud Ocupacional 1048707 Tiacutetulo VIII - Desastres 1048707 Artiacuteculo 501 Cada Comiteacute de Emergencias deberaacute elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdiccioacuten con los resultados obtenidos en los anaacutelisis de vulnerabilidad Ademaacutes deberaacuten considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva El Comiteacute Nacional de Emergencias elaboraraacute para aprobacioacuten del Ministerio de Salud un modelo con instrucciones que apareceraacute en los planes de contingencia 1048707 Artiacuteculo 502 El Ministerio de Salud coordinaraacute los programas de entrenamiento y capacitacioacuten para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres Paraacutegrafo El Comiteacute Nacional de Emergencias deberaacute vigilar y controlar las labores de capacitacioacuten y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia

Resolucioacuten 240079 estatuto de seguridad industrial

Artiacuteculo 2 Todos los empleadores estaacuten obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva Higiene y Seguridad Industrialrdquo

Resolucioacuten 1016 89 Artiacuteculo 11 Numeral 18 Organizar y desarrollar un plan de emergencias

Ley 1523 del 24 de abril de 2012 Por la cual se adopta la poliacutetica nacional de gestioacuten del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestioacuten del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Ley 1562 del 11 de Julio de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional

Ley 1575 de 21 de agosto de 2012 Ley GENERAL DE BOMBEROS DE COLOMBIA

Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector trabajo 1072 de 2015

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacioacuten del Sistema de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 Elaboracioacuten del plan de gestioacuten del riesgo de desastres de las entidades puacuteblicas y privadas en el marco del artiacuteculo 42 de la ley 1523 de 2012

RAC 14 Planificacioacuten para casos de emergencia en los aeroacutedromos

RAC 114 Investigacioacuten de Accidentes e Incidentes de Aviacioacuten

RAC 98 Numeral 98305 Literal E

RAC 160 Numeral 160735 Centro de operaciones de emergencia y puesto de mando moacutevil

RAC 175 Numeral 175225 Obligaciones del operador de terminal de carga Literal A

RAC 219 Numeral 219105 Estructura de un SMS Coordinacioacuten de la planificacioacuten de respuestas ante emergencias

NO

RM

AT

IVID

AD

Y M

AR

CO

LE

GA

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 23 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

42 NORMATIVIDAD DISTRITAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Acuerdo distrital 341 08

ldquoPor el cual se adiciona el acuerdo No 30 de 2001 y se

establece la relacioacuten de un simulacro de actuacioacuten en caso

de un evento de calamidad puacuteblica de gran magnitud con la

participacioacuten de todos los habitantes de la ciudadrdquo

Acuerdo 546 de 2013

Por el cual se transforma el Sistema Distrital De Prevencioacuten Y

Atencioacuten De Emergencias ndashSDPAE- en el Sistema Distrital De

Gestioacuten De Riesgos Y Cambio Climaacuteticondash SDGR-CC

Directiva 09 de 2017 Implementacioacuten de la Estrategia Distrital para la Respuesta a

Emergencias - Marco de Actuacioacuten

43 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL

LEGISLACIOacuteN ANtildeO DESCRIPCIOacuteN

Doc 9137- manual de servicios

aeroportuarios OACI

PARTE 1 Salvamento y Extincioacuten de Incendios

PARTE 5 Traslado de aeronaves inutilizadas

PARTE 7 planificacioacuten de Emergencias en los Aeropuertos

PARTE 8 Servicios Operacionales de Aeropuerto

44 NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS

NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC5722 Gestioacuten de la Continuidad del Negocio

NTC-1700

Higiene y Seguridad Medidas de Seguridad en

Edificaciones Medios de Evacuacioacuten y Coacutedigo NFPA 101

Coacutedigo de Seguridad Humana

Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las

edificaciones en cuanto a salidas de evacuacioacuten escaleras de

emergencia iluminacioacuten de evacuacioacuten sistema de proteccioacuten

especiales nuacutemero de personas maacuteximo por unidad de aacuterea

entre otros requerimientos paraacutemetros que son analizados con

base en el uso de los edificios es decir comercial instituciones

educativas hospitales industrias entre otros

NO

RM

AT

IVID

AD

Y M

AR

CO

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

NORMA DESCRIPCIOacuteN

NTC-2885

Higiene y Seguridad Extintores Portaacutetiles

Establece en uno de sus apartes los requisitos para la

inspeccioacuten y mantenimiento de portaacutetiles igualmente el coacutedigo

25 de la NFPA Standard for the inspection testing and

maintenance of Water ndash Based fire protection systems USA

2002 Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar

sobre cada una de las partes componentes de un sistema

hidraacuteulico contra incendio

45 CONTRATO DE CONCESION No 6000169

OK DEL 12 DE SEPTIEMBRE DE 2006

CONTRATO DESCRIPCIOacuteN

Contrato de concesioacuten no 6000169 ok Claacuteusula numero 445 Plan de Emergencia

Apeacutendice H Seguridad Aeroportuaria

Apeacutendice F Especificaciones Teacutecnicas de operacioacuten

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5 ANAacuteLISIS DE RIESGOS

El Concesionario OPAIN SA acorde con las Poliacuteticas de Seguridad Humana generoacute a traveacutes de la

ARL MAPFRE la necesidad de implementar un proceso de anaacutelisis o evaluacioacuten de riesgos con el

fin de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad

o consecuencias en la seguridad salud medio ambiente yo bienestar puacuteblico

Asimismo la ARL MAPFRE nos apoyoacute con el fortalecimiento de un plan de vulnerabilidad elaborado

por FREMAP el cual aportaraacute al Plan de Emergencia y Contingencia del Aeropuerto Internacional

Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento herramientas que permitan prevenir y mitigar riesgos atender

los eventos con la suficiente eficacia minimizando los dantildeos a la comunidad y al ambiente y

recuperarse en el menor tiempo posible

Dentro de este anaacutelisis se extrae una tabla donde se identifican los escenarios junto con los riesgos

asociados entendiendo a estos peligros como el potencial de causar dantildeo

Ver tabla y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad FREMAP

51 Resumen de escenarios y calificacioacuten de las amenazas externas naturales y tecnoloacutegicas

Como se ha anotado anteriormente las amenazas tiacutepicas de un aeropuerto pueden afectar al

funcionamiento del Aeropuerto en manifestacioacuten de las amenazas o emergencias especiacuteficas de

diverso orden

Con el fin de limitar el anaacutelisis se califican y se seleccionan los escenarios de amenaza seguacuten la

siguiente Matriz de Significancia Solo se consideraraacuten maacutes adelante para el resto del estudio las

amenazas que en esta matriz obtengan un nivel significativo o muy significativo (Este texto hace parte del

documento elaborado por FREMAP)

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A continuacioacuten se presenta el Cuadro- Resumen de la significancia relativa y su calificacioacuten de los

escenarios planteados anteriormente para las amenazas exteriores naturales y tecnoloacutegicas Las

amenazas que tengan un nivel significativo o muy significativo (sentildealadas en verde en la tabla

816) se excluiraacuten del anaacutelisis posterior con el fin de ir acotando el estudio (Este texto hace parte del documento

elaborado por FREMAP)

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Fuente anaacutelisis de vulnerabilidad FREMAP

Ver Anexo 003 Tabla Resumen y mapa de riesgos internos del Plan de Vulnerabilidad Elaborado por

FREMAP

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6 GEOREFERENCIACIOacuteN DEL

AEROPUERTO INTERNACIONAL ELDORADO LUIS

CARLOS GALAN SARMIENTO

61 INFORMACIOacuteN DEL AEROPUERTO

Indicador OACI del lugar SKBO-Bogotaacute

Nombre del aeroacutedromo Eldorado

Coordenadas ARP 04deg 42rsquo 0576rsquorsquo N 074deg 08rsquo 4900rsquorsquo W

Distancia al centro de la ciudad 12 Kilometros

Elevacioacuten 254749 mts 8358 ft

Temperatura 199degC

Administracioacuten Sede Corporativa OPAIN S A

Direccioacuten Calle 26 Ndeg 103 - 09

Teleacutefono PBX 4397070

Horario de Operacioacuten 24H

Pistas Dos (2)

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento se encuentra ubicado al occidente

de la Sabana de Bogotaacute teniendo como linderos las siguientes zonas (ver figura 01 Linderos)

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Figura 01 Linderos

62 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES

621 Aacuterea de Maniobras

El aacuterea de maniobras es el aacuterea del aeropuerto destinada al despegue aterrizaje y rodaje de

aeronaves excluyendo las plataformas Se encuentra formada por dos pistas (con una superficie

total de 338370 m2) en paralelo denominadas 13L31R y 13R31L y por todas las calles de rodaje

que dan servicio a las pistas (con una superficie total de 752950 m2)

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Figura 02 Pistas y Calles de rodajes

Las pistas tienen las siguientes dimensiones

DIMENSIONES DE LAS PISTAS

Pista Longitud (m) Anchura (m) Distancia entre ejes (m)

13L31R 3800 45 1400

13R31L 3800 45 1400

622 Instalaciones aeroportuarias

6221 Terminales de pasajeros

La presente denominacioacuten a las terminales de pasajeros es adoptada por el oficio 1770092-5-

2013031470 de la AEROCIVIL de fecha del 22 de Julio de 2013 por la cual para EFECTOS

OPERATIVOS la Aeronaacuteutica Civil autoriza la denominacioacuten de las terminales de pasajeros asiacute

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6222 Terminal T 1

La Terminal 1 es una de las terminales maacutes avanzadas e importantes de la regioacuten cuenta con una

superficie de mas de 173000 msup2 de aacuterea El edificio tiene forma de letra h Cuenta con 39

posiciones de contacto y 13 posiciones remotas Se amplioacute tanto el muelle nacional como el

internacional ademaacutes cuenta con 24 mil metros cuadrados Aproximados de aacutereas comerciales con

maacutes de 30 marcas 1669 cupos de parqueaderos seis salas VIP entre ellas una sala propia del

aeropuerto ademaacutes tiene la capacidad para movilizar maacutes de 7200 maletas por hora entre otras

Con esto se busca que el Aeropuerto siga siendo el Mejor de Latinoameacuterica y uno de los mejores a

nivel mundial

Figura 03 Terminal T1

6223 Terminal T2

Se denomina terminal T2 al Terminal Puente Aeacutereo y se encuentra ubicado al costado norte de la

Avenida Eldorado con Carrera 107 Es una estructura de aproximadamente 12000 m2 que

actualmente atiende la operacioacuten de pasajeros nacionales y es operado por OPAIN SA El edificio

cuenta con dos niveles en los que se encuentran un hall comercial con unos 30 locales una sala de

auxiliares una zona de mantenimiento una oficina de tickets de SATENA y EASYFLY bantildeos oficina

administrativa etc (Ver Figura 04)

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Figura 04 Terminal T2

6224 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia

CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

La Torre de Control cuenta con un aacuterea construida de 5430 metros cuadrados y 89 metros de altura

cuenta con una cabina con 360deg de visual sobre todas las instalaciones del aeropuerto y sus

alrededores 16 posiciones para controladores planta de soporte teacutecnico y meteorologiacutea

aeronaacuteutica planta de equipos de navegacioacuten aeacuterea planta de antenas sala de descanso y jefatura

de torre

Cuenta tambieacuten con el Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC que tiene aacutereas de

soporte teacutecnico administracioacuten auditorio capilla y anillo de distribucioacuten que interconecta la

construccioacuten y la torre de control El CGAC tiene una superficie construida de 9355 metros

cuadrados estaacute compuesto por siete edificios de 50 metros de diaacutemetro interconectados y 7400

metros cuadrados de fachadas ventiladas de aluminio con un disentildeo visual de colores en degradado

Estos dos edificios se conectan a traveacutes de una construccioacuten subterraacutenea de 100 metros de longitud

por la que pasan las instalaciones que salen del CGAC hasta la torre de control

Alliacute tambieacuten se ubica un edificio-centro de instalaciones de 835 metros cuadrados donde se

centralizan los equipos generadores de energiacutea agua aire acondicionado y comunicaciones entre

otros

Son 21000 metros de aacuterea construida en terrenos que se ubican hacia el occidente de la actual

terminal internacional adyacentes al Comando Aeacutereo de Transporte Militar CATAM en el aacuterea de

aviacioacuten general del aeropuerto Eldorado

httpwwwaviacolnetnnueva-torre-control-aeropuerto-el-doradohtml

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Fuente Aviacolnet - El Portal de la Aviacioacuten en Colombia

Figura 05 Centro de Gestioacuten Aeronaacuteutico de Colombia CGAC y Nueva Torre de Control ldquoMuiscardquo

6225 Terminales de Carga

Estas instalaciones son parte de las obras desarrolladas por OPAIN SA las cuales cumplen con las

normas de sismo resistencia y de red de proteccioacuten contra incendios cada una de las aacutereas

indicadas en la figura 06 tienen sus planes de emergencia y evacuacioacuten

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62251 Identificacioacuten de puertas de ingreso y egreso

para casos de emergencias lado tierra en el NTC

La puerta de ingreso es la Puerta 11 y la de egreso la Puerta numero 12 ver figura 06

Figura 06 Terminales de Carga y CAC

623 Viacuteas de acceso y salidas por la avenida Eldorado

El Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento cuenta con una puerta habilitada

por la avenida Eldorado para que los organismos de ayuda mutua apoyen en la respuesta en caso

de presentarse un accidente aeacutereo al interior del aeropuerto

Sector Sur Puerta 5 Acceso Directo a plataforma Nacional (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

Puerta 6 Acceso CGAC TWR (Ver Figura 07 liacutenea color roja)

624 Salida y accesos por las puertas perimetrales del aeropuerto

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La autorizacioacuten para el acceso o salida por estas viacuteas perimetrales seraacute dada por la Direccioacuten de

Seguridad Aeroportuaria uacutenicamente en casos de emergencia

o Salida de Emergencia 1 Viacutea Engativaacute Esta comunica hacia la Avenida Engativaacute la

cual comunica a la Avenida Ciudad de Cali

o Salida de Emergencia 2 Viacutea Cerrito Esta comunica a los municipios de Mosquera

Funza y Bogotaacute hacia las calles 13 y 80

o Salida de Emergencia 3 Viacutea Fontiboacuten HB Esta comunica hacia la Avenida la

esperanza o hacia la calle 13

o Salida de Emergencia 4 Viacutea Fontiboacuten Cra 103 Esta comunica

hacia la Carrera 103 y posteriormente hacia la avenida Eldorado

o hacia la avenida de la esperanza

Figura 07 Ingresos y egresos del aeropuerto Eldorado

En caso que la Avenida Eldorado se encuentre bloqueada cualquiera de estas salidas de emergencia seraacute

habilitada para el ingreso y salida de los organismos de ayuda mutua

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7 GESTIOacuteN INTEGRAL DE LA EMERGENCIA

71 PROCESO DE PLANIFICACIOacuteN

No hay emergencias estandarizadas y no existen planes de preparacioacuten tiacutepica o estaacutendar que sean

ideales para todos los aeropuertos o las comunidades Sin embargo algunas fases comunes a la

preparacioacuten para los desastres pueden proporcionar enfoque sistemaacutetico para la planificacioacuten Se

trata de un proceso que reconoce cuatro acciones distintas pero relacionadas entre siacute

Anaacutelisis de riesgos

Reduccioacuten de riesgos

Manejo de eventos adversos

Recuperacioacuten

Cada accioacuten de planificacioacuten es tratada como una fase de un proceso global

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Desarrollo

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Anaacutelisis de

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FASE DESCRIPCIOacuteN EJEMPLOS

ANAacuteLISIS DE RIESGOS

Acciones tendientes a desarrollar el uso sistemaacutetico de la informacioacuten disponible determinar la probabilidad de ocurrencia de ciertos eventos adversos asiacute como la magnitud de sus posibles consecuencias

Identificar la naturaleza extensioacuten intensidad y magnitud de la amenaza

Determinar la existencia y grado de vulnerabilidad

Identificar las medidas y recursos disponibles

Construir escenarios de riesgo probables

REDUCCIOacuteN DE RIESGOS

Acciones que pueden prevenir aliviar o disminuir los efectos potenciales de una situacioacuten de desastre ademaacutes buscan mejorar la capacidad de respuesta de emergencia

Anaacutelisis de Vulnerabilidad Planes de emergencia con formacioacuten ejercicios y praacutecticas

Construcciones resistentes a los terremotos

Cumplimiento al SG-SST de OPAIN SA

MANEJO DE EVENTOS ADVERSOS

Acciones tendientes a salvar vidas y bienes reducir la posibilidad de dantildeos secundarios y que las operaciones de recuperacioacuten sean raacutepidas y oportunas

La movilizacioacuten de personal de respuesta de emergencia y equipos de buacutesqueda y rescate activar personal que apoyen labores de evacuacioacuten

RECUPERACIOacuteN Acciones que buscan normalizar y restaurar las actividades el aeropuerto

Reconstruccioacuten rehabilitacioacuten

72 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Esta seccioacuten del Plan establece la organizacioacuten que ha de ser emplazada para responder a una

situacioacuten de emergencia Incluye una lista general de posiciones y responsabilidades de la

organizacioacuten junto con tareas relacionadas a realizar Proporciona una vista instantaacutenea de quieacuten

hace queacute y sin muchos detalles el procedimiento a implementar que se encuentran en las Secciones

funcionales

Cuando dos o maacutes organizaciones realizan el mismo tipo de tarea se debe tener claro quien ejerce

la responsabilidad principal y quien de las demaacutes dependencias ejerce un papel de Apoyo Teacutecnico

Operativo o Logiacutestico

La matriz de las dependencias organizaciones e instituciones externas se incluye a continuacioacuten

para mostrar las responsabilidades principales y de apoyo

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Accidente de Aeronaves en el aeropuerto CE AT AT RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto Aacuterea de Influencia

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Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas CE AT RP RP AO AT AO RP AO AO AO AO AO

Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incidentes de apoderamiento iliacutecito CE AT AT AO RP AT AO AO RP RP RP AO AO

Incendios en edificios y forestales CE AT AT RP AO AT AO AO AT AO AO AO AO

Cataacutestrofes naturales CE AT AT RP AO AT AO AO AO AO AO AO AO

Incidente con Mercanciacuteas Peligrosas AE AT AT RP AO AT AO RP AT AO AO AO AO

Emergencias Meacutedicas Masivas CE AT AT RP AO AT RP AO AT AO AO AO RP

Emergencias BH y De Salud Puacuteblica ESPII - ESPIN AE AT AT AO AO AT AO AO RP AO AO AO RP

Evacuacioacuten locales comerciales yu oficinas CE AT AT AO AO AO AO RP AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten parcial de Zonas RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Evacuacioacuten Total de Terminales RP AT AT AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO

Dantildeos a la Infraestructura Aeroportuaria de aacutereas concesionadas a OPAIN SA

CE RP RP AO AO RP AO AT AO NA NA AO AO

Abreviaturas

CE Coordinacioacuten Estrateacutegica

AE Apoyo Estrateacutegico

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

RP Responsable Principal

AO Apoyo Operacional

AT Apoyo Teacutecnico y Logiacutestico

NA No Aplica

Matriz de escenarios y responsabilidades institucionales

En aquellos casos donde existan viacutectimas todos los esfuerzos estaraacuten encaminados a que las

mismas sean prontamente asistidas por los servicios meacutedicos y de atencioacuten pre-hospitalaria

utilizando el talento humano calificado y los recursos disponibles en la ciudad de Bogotaacute DC

ESCENARIOS DE

EMERGENCIAS

DEPENDENCIAS E

INSTITUCIONES

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73 TIPOS DE EMERGENCIA

Las situaciones de emergencia contempladas en el presente Plan se agrupan de acuerdo con la

naturaleza y causa bien sea que afecten a las aeronaves o de otro orden asiacute

731 Emergencias en las que estaacuten implicadas aeronaves

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o En tierra

o En agua

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Fuerte turbulencia

o Descompresioacuten

o Falla estructural

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

o Incidentes de sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Incidentes de apoderamiento iliacutecito (ver plan de contingencia)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

732 Emergencias en las que no estaacuten implicadas aeronaves

o Incendios en edificios

o Sabotaje incluso amenaza de bomba (ver plan de contingencia)

o Cataacutestrofes naturales

o Mercanciacuteas peligrosas

o Emergencias meacutedicas (Baro traumas intoxicacioacuten)

______

NOTA Cada una de estas emergencias cuenta con un Protocolo de comunicacioacuten y coordinacioacuten

con los entes reguladores y las agencias de respuesta de emergencia

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733 Emergencias mixtas

Aeronaves edificios

Aeronaves instalaciones de reabastecimiento de combustible

Aeronave aeronave

74 CLASIFICACION DE CRITICIDAD DE LAS EMERGENCIAS

La clasificacioacuten de las emergencias busca la facilitacioacuten de la primera respuesta y la organizacioacuten

raacutepida de las entidades operativas del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento determinando que tipo de emergencia requiriera el apoyo de las instituciones que integran

el Sistema Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias

Mediante una escala ascendente de 3 niveles se busca comunicar acerca de la magnitud y

complejidad de la emergencia en curso Como se observa en la tabla No 1 la clasificacioacuten se hace

con base en 5 criterios relacionados con la capacidad de respuesta del Aeropuerto y el impacto de

la emergencia asiacute

En relacioacuten con la capacidad de respuesta

o Capacidad operativa y teacutecnica del Aeropuerto relativo a la necesidad de recibir apoyo

externo distrital

o Periacuteodo operacional relativo al tiempo necesario para controlar la situacioacuten de

emergencia

En relacioacuten con el impacto de la emergencia

o Afectacioacuten funcional relativo a la afectacioacuten colateral de la emergencia sobre los sistemas

de servicios movilidad y economiacutea del aeropuerto

o Afectacioacuten a las personas valoracioacuten cualitativa del nivel de viacutectimas y afectados por la

emergencia

o Expansioacuten del riesgo relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos

conexos que hagan maacutes criacutetica la situacioacuten

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NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3

CAPACIDAD OPERATIVA Y TEacuteCNICA DEL AEROPUERTO

Auto suficiente Suficiente con eventual apoyo

especiacutefico externo

Insuficiente se requiere apoyo de entes de respuesta

a emergencia Distritales

PERIacuteODO OPERACIONAL

Menor de 4 maacuteximo 8 horas Mayores de 8 maacuteximo 24

horas Mayor a 24 horas

AFECTACIOacuteN A LAS

PERSONAS

0 a 5 Triage verde Amarrillo

Rojo

6 a 50 Triage Verde Amarrillo Rojo

Mayor de 50 Triage Verde Amarrillo

Rojo

EXPANSIOacuteN DEL RIESGO

Sin eventos conexos Eventos conexos controlables Eventos conexos de mayor

complejidad

AFECTACIOacuteN FUNCIONAL

Sin afectacioacuten a la operacioacuten

Afectacioacuten sectorizada pero con capacidad funcional

operativa

Afectacioacuten Parcial yo Total en los sistemas vitales

funcionales perdida de la capacidad operacional

Tabla 1 Niveles de Emergencia

Para la clasificacioacuten de las emergencias es necesario tener en cuenta las siguientes

consideraciones

La clasificacioacuten se hace con la primera informacioacuten disponible y se evaluacutea en el transcurso de la

atencioacuten y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad

En general conviene utilizar el mayor paraacutemetro para la clasificacioacuten inicial

Las emergencias son dinaacutemicas y por lo tanto su clasificacioacuten puede variar en el tiempo y no

necesariamente de manera secuencial Sobre el nivel de afectacioacuten inicial debe primar la estimacioacuten

de la afectacioacuten posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente

741 Emergencias Nivel 1

Eventos o incidentes frecuentes (diarios) especialmente puntuales sin posibilidades de expansioacuten

o generacioacuten de riesgos conexos afectacioacuten baja sobre la poblacioacuten aeroportuaria Es atendido por

una o dos entidades operativas del aeropuerto las cuales poseen la autonomiacutea teacutecnicaoperativa y

los recursos necesarios para su control y finalizacioacuten El periacuteodo operacional es muy corto

generalmente de una o dos horas y en ninguacuten caso es superior a cuatro horas

Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicacioacuten no

alteran la funcionalidad del Aeropuerto y no demandan la intervencioacuten directa de las gerencias

En este nivel se ubican usualmente las emergencias meacutedicas

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Ejemplos

o Incendio estructural en oficinas sin presencia de materiales peligrosos

o Dantildeos en redes de servicios puacuteblicos

o Derrames de hidrocarburos

o Incidentes HAZMAT sin afectacioacuten a personas y ambiente

o Encharcamientos

742 Emergencias Nivel 2

Eventos o incidentes de baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre uno o maacutes procesos

del aeropuerto tambieacuten pueden generarse una afectacioacuten a un nuacutemero importante de personas o

tambieacuten puede ser una afectacioacuten focalizada a una estructura critica del aeropuerto (aacutereas de

movimiento o terminales redes) que puede expandirse o generar riesgos conexos pero que logra

ser controlada

En la atencioacuten de este tipo de emergencias participan maacutes de dos de las entidades operativas del

aeropuerto bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA La

capacidad teacutecnica y logiacutestica del Aeropuerto es suficiente y el periacuteodo operacional es normalmente

mayor de 8 horas pero menor de 16 horas

Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicacioacuten locales como nacionales

Su manejo demanda la atencioacuten directa del Director ARFFSMA tenedor de espacio y en algunas

ocasiones del Director de Operaciones yu otros miembros de las Direcciones de OPAIN SA

En algunos casos donde el impacto sobre la operacioacuten aeacuterea y de infraestructura aeroportuaria es

importante requiere el manejo directo del Gerente de Operaciones

En este nivel en algunas ocasiones se verifica el cierre de alguna de las pistas yo terminal

Ejemplos

o Peacuterdida o caiacuteda de trenes de aterrizajes de aeronaves pequentildeas

o Incidentes HAZMAT con afectacioacuten a personas

o Inundaciones

o Derrames de hidrocarburos

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743 Emergencias Nivel 3

Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores

amplios del aeropuerto Especialmente puede ser en uno o maacutes sectores usualmente afecta a un

nuacutemero importante de personas e incluye viacutectimas (muertos o heridos)

Puede expandirse o generar riesgos conexos pero puede ser controlado En la atencioacuten de este tipo

de emergencias participan todas las entidades aeroportuarias (operativas y de apoyo) bajo la coordinacioacuten directa del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAINSA aunque dependiendo de la

naturaleza del evento se puede requerir del apoyo operativo teacutecnico y logiacutestico del Distrito El

periacuteodo operacional en estos casos es mayor de 16 horas

Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios

internacionales Su manejo lo realiza directamente el Gerente de Operaciones con la participacioacuten

de los miembros del COE En estos casos es comuacuten la participacioacuten del Director de la Aeronaacuteutica

Civil

En estos casos se cierra una terminal o alguna de las pistas

Ejemplos

o Sismo de mediana magnitud con afectacioacuten estructural

o Accidente aeacutereo dentro del aeropuerto o que implique infraestructura aeroportuaria

o Incendio que involucre HAZMAT

o Incendios estructurales con amplia cobertura en la terminal

75 Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

El SCI es combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal procedimientos protocolos y

comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten con la responsabilidad de

administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento

incidente u operativo

El Aeropuerto Internacional Eldorado adopta el modelo SCI como su sistema gerencial y operacional

para el manejo de incidentes eventos y operativos relacionados con las emergencias aeacutereas ESPII

incendios rescate en todas sus modalidades incidentes con materiales peligrosos Interferencia

Iliacutecita y dantildeos a la Infraestructura

Esta herramienta es ademaacutes usada por los sistemas de respuesta nacional departamental y distrital

en caso de emergencias y desastres asiacute como por muchas empresas del sector privado y

organizaciones no gubernamentales

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Las emergencias con armas bioloacutegicas quiacutemicas radioloacutegicas pandemias y el terrorismo

representan retos particulares para la estructura tradicional del SCI

Como tambieacuten un accidente aeacutereo dentro del aeropuerto generan incidentes en expansioacuten ya que

son emergencias de escalamiento raacutepido donde la carga de trabajo para el CI es inmediata y muy

intensa y que por su tipo o complejidad lo obligan a ir a un primer periodo operacional o maacutes de ser

necesarios

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8 GLOSARIO TERMINOS Y EXPRESIONES

Accidente (Accidente aeacutereo) Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una aeronave que

ocurre dentro del periodo comprendido entre el momento en que una persona entra a bordo de la

aeronave con intencioacuten de realizar un vuelo y el momento en que todas las personas han

desembarcado durante el cual

o Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de hallarse

en la aeronave sobre la misma o por contacto directo con ella o con cualquier

cosa sujeta a ella

o La aeronave sufre dantildeos de importancia o roturas estructurales que afectan

adversamente sus caracteriacutesticas de vuelo y que normalmente exigen una

reparacioacuten importante o el cambio del componente afectado

o La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible

Accidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que ocasiona lesiones mortales o graves a alguna

persona oacute dantildeos de consideracioacuten a la propiedad

Actuacioacuten humana Capacidades y limitaciones que repercuten en la seguridad y eficiencia de las

operaciones aeronaacuteuticas

Acuerdos de ayuda mutua Son los convenios o acuerdos previamente establecidos con entidades

gubernamentales o civiles de ayuda a traveacutes de los cuales se establecen responsabilidades y

obligaciones para proceder en casos de emergencia

Aeroacutedromo Aacuterea definida en tierra o agua destinada total o parcialmente a la llegada salida y

movimiento en superficie de aeronaves

Aeroacutedromo controlado Aeroacutedromo en el que se facilita el servicio de control de traacutensito aeacutereo para

el traacutensito de aeroacutedromo pero no implica que tenga que existir necesariamente una zona de

control

Aeroacutedromo de alternativa (aeroacutedromo alterno) Aeroacutedromo al que podriacutea dirigirse una aeronave

cuando fuera imposible o no fuera aconsejable dirigirse al aeroacutedromo de aterrizaje previsto o

aterrizar en el mismo

Aeroacutedromo puacuteblico Es aquel que auacuten siendo de propiedad privada estaacute destinado al uso puacuteblico

los demaacutes son privados Se presume puacuteblico el aeroacutedromo utilizado para la operacioacuten de

aeronaves destinadas a prestar servicios remunerados a persona distinta del propietario

Aeroliacutenea (liacutenea aeacuterea) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico

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Aeronave Toda maacutequina que puede sustentarse y desplazarse en la atmoacutesfera por reacciones del

aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra y que sea apta para

transportar pesos uacutetiles (personas o cosas)

Aeronave civil Aeronave que no estaacute destinada a servicios militares de aduana ni de policiacutea es

decir que no pertenece a la aviacioacuten de Estado

Aeronave de carga Toda aeronave distinta de la de pasajeros que transporta mercanciacuteas o

bienes tangibles

Aeronave de estado Aeronave destinada a servicios militares de aduana o de policiacutea a la cual

normalmente no le son aplicables las normas propias de la aviacioacuten civil

Aeronave de pasajeros Toda aeronave que transporte personas que no sean miembros de la

tripulacioacuten empleados del explotador que vuelen por razones de trabajo representantes

autorizados de las autoridades nacionales competentes o acompantildeantes de alguacuten enviacuteo u otra

carga

Aeropuerto Todo aeroacutedromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros yo

carga y que a juicio de la UAEAC posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronaacuteutica

suficientes para ser operado en la aviacioacuten civil

Aeropuerto internacional Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al traacutefico aeacutereo

internacional y que el Estado contratante en cuyo territorio estaacute situado designa como aeropuerto

de entrada o salida para el traacutensito aeacutereo internacional en el cual se llevan a cabo traacutemites de

aduana migracioacuten sanidad cuarentena agriacutecola y demaacutes procedimientos similares requeridos

Agente bioloacutegico Microrganismo que causa enfermedades en seres humanos plantas o animales

o causa el deterioro de los materiales

Alerta Situacioacuten en la cual se abriga el temor por la seguridad de una aeronave y sus ocupantes

Aacuterea de Concentracioacuten de Viacutectimas (ACV) lugar donde se realizan las acciones de clasificacioacuten

estabilizacioacuten tratamiento de pacientes y remisioacuten a centros meacutedicos de mayor nivel de

complejidad (Equivalente a Hospital Moacutevil de Emergencia Doc 9137 parte 7 Apeacutendice 1 y

a MEC)

Aacuterea de espera Lugar designado para el acomodamiento y alistamiento de las entidades que se

involucraran en la atencioacuten de la emergencia (Equivalente a la Zona de Concentracioacuten Doc 9137

parte 7 Apeacutendice 1)

Aacuterea de maniobras Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves excluyendo las plataformas

Aacuterea de movimiento Parte del aeroacutedromo que ha de utilizarse para el despegue aterrizaje y rodaje

de aeronaves integrada por el aacuterea de maniobras y la(s) plataforma(s)

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Aacuterea perimetral de aeropuerto zona restringida que bordea el Aeropuerto Internacional Eldorado

que es objeto de medidas de seguridad aeroportuaria para permitir con eficiencia el

desplazamiento la entrada y salida inmediata del personal y vehiacuteculos que intervienen en una

emergencia

ARFFSMA Aircraft Rescue FireFighters Servicio Meacutedico Aeroportuario (en espantildeol equivale a la

Sigla SSEISMA)

Autoridad aeronaacuteutica Autoridad de un Estado contratante de la OACI a cargo entre otras

funciones de la regulacioacuten y control de la aviacioacuten civil y la administracioacuten del espacio aeacutereo En

Colombia la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil - UAEAC o la entidad que en el

futuro haga sus veces

Cabina de mando Parte de la aeronave destinada a acomodar a la tripulacioacuten de vuelo donde

esta ejerce sus funciones

Calle de rodaje Viacutea definida en un aeroacutedromo terrestre establecida para el rodaje de aeronaves y

destinada a proporcionar enlace entre una y otra parte del aeroacutedromo incluyendo

o Calle de acceso al puesto de estacionamiento de aeronave La parte de una

plataforma designada como calle de rodaje y destinada a proporcionar acceso a los

puestos de estacionamiento de aeronaves solamente

o Calle de rodaje en la plataforma La parte de un sistema de calles de rodaje situadas

en una plataforma y destinada a proporcionar una viacutea para el rodaje a traveacutes de la

plataforma

o Calle de salida raacutepida Calle de rodaje que se une a una pista en un aacutengulo agudo

y estaacute proyectada de modo que permita a los aviones que aterrizan virar a

velocidades mayores que las que logran en otras calles de rodaje de salida

consiguiendo asiacute que la pista esteacute ocupada el menor tiempo posible

Centro de Control de Operaciones (CCO) Divisioacuten interna de OPAIN S A Encargada de las

anomaliacuteas observaciones o cualquier tipo de cambio que afecte en cualquier medida la correcta y

normal operacioacuten calidad y cantidad de los servicios que el concesionario debe proveer en el aacuterea

concesionada

Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el aacuterea fija previamente determinada en el

Aeropuerto Internacional Eldorado que a de utilizarse para prestar ayuda y coordinar las

operaciones en las emergencias (administracioacuten del evento)

Centro Nacional de Aeronavegacioacuten (CNA) Dependencia de la Unidad Administrativa Especial de

Aeronaacuteutica Civil encargada de coordinar y prestar los servicios de aeronavegacioacuten en enlace con

los diferentes centros de control

Comandante de Incidente (CI) Es la maacutes alta funcioacuten del SCI y consiste en administrar coordinar dirigir y controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal institucional jeraacuterquica o

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teacutecnica Hay dos modos de ejercer el mando como Mando Uacutenico o Comando Unificado de acuerdo a lo establecido en los protocolos En el SCI el Comandante del Incidente es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegaacutendolas de acuerdo a sus necesidades Desarrolla gradualmente una estructura modular sin perder su alcance de control El mando es la uacutenica funcioacuten que siempre seraacute asumida al establecerse el SCI

Emergencia Situacioacuten en la cual existen motivos justificados para creer que una aeronave yo sus

ocupantes estaacuten amenazados por un peligro grave e inminente y necesitan auxilio inmediato

Emergencia en Salud Publica Se refiere a todo evento extraordinario que genera o con

potencialidad de generar aun aumento de la morbi-mortalidad de la poblacioacuten o afectacioacuten inusitada

de la Salud Puacuteblica y que para su atencioacuten requiere una estructura funcional y recursos disponibles

para atencioacuten oportuna e integral del sector Salud con un enfoque de proteccioacuten del Derecho a la

Salud Las emergencias son amenazas suacutebitas a la Salud puacuteblica o al bienestar del Medio Ambiente

que ocurren por causas naturales o a intervenciones del hombre generalmente causando un

impacto que puede ser atendido con recursos locales

Empresa (empresa aeronaacuteutica) Toda actividad econoacutemica organizada para la produccioacuten

transformacioacuten circulacioacuten o administracioacuten de bienes (productos aeronaacuteuticos) o para la

prestacioacuten de servicios (servicios aeacutereos comerciales de transporte puacuteblico o trabajos aeacutereos

especiales de mantenimiento de aeronaves de instruccioacuten aeronaacuteutica de apoyo terrestre a la

operacioacuten de aeronaves o de operacioacuten de infraestructura aeronaacuteutica) Dicha actividad se realiza

a traveacutes de uno o maacutes establecimientos de comercio (establecimientos aeronaacuteuticos)

Empresa aeacuterea (empresa de aviacioacuten) Empresa de servicios aeacutereos comerciales de transporte

puacuteblico regular o no regular interno o internacional de pasajeros correo o carga o de trabajos

aeacutereos especiales que cuenta con el debido permiso de operacioacuten otorgado por la UAEAC

Enmienda Es toda correccioacuten modificacioacuten adicioacuten o remplazo de una norma o parte de ella

Evacuacioacuten Acciones y efecto de desocupar salir de un lugar trasladarse de un sitio a otro en

forma segura

Explotador (de aeronave) Persona natural o juriacutedica que opera una aeronave a tiacutetulo de propiedad

o en virtud de un contrato de utilizacioacuten -diferente del fletamento- mediante el cual se le ha

transferido legiacutetimamente dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el

correspondiente registro aeronaacuteutico Persona organismo o empresa que se dedica o propone

dedicarse a la explotacioacuten de aeronaves

1 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos el explotador tiene a su cargo el control teacutecnico

y operacional sobre la aeronave y su tripulacioacuten incluyendo la conservacioacuten de su

aeronavegabilidad y la direccioacuten de sus operaciones y es el responsable por tales

operaciones y por los dantildeos y perjuicios que llegaren a derivarse de las mismas

Explotador (de aeroacutedromo) Persona natural o juriacutedica que opera legiacutetimamente un aeroacutedromo a

tiacutetulo de propiedad o en virtud de un contrato mediante al cual se le ha transferido legiacutetimamente

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dicha calidad figurando en uno u otro caso inscrita como tal en el registro aeronaacuteutico Se presume

explotador al duentildeo de las instalaciones equipos o servicios que constituyen el aeroacutedromo a menos

que haya cedido la explotacioacuten por documento inscrito en el Registro

2 En los casos en que un aeroacutedromo sea construido (previa autorizacioacuten de la UAEAC) u

operado por accioacuten comunal o de otra manera semejante a falta de explotador inscrito se

tendraacute por tal al municipio en cuya jurisdiccioacuten se encuentre

3 De acuerdo con la Ley y los Reglamentos los explotadores asiacute como las personas o

entidades que presten servicios de infraestructura aeronaacuteutica son responsables de los

dantildeos que cause la operacioacuten de los aeroacutedromos o la prestacioacuten de los servicios citados

ESPII Emergencia de Salud Puacuteblica de Importancia Internacional

Fase de alerta Situacioacuten en la cual se abriga temor por la seguridad de una aeronave y de sus

ocupantes

Gerente de estacioacuten del explotador de aeronave Autoridad que por delegacioacuten asume la

responsabilidad de una liacutenea aeacuterea sobre las medidas a seguir cuaacutendo estaacute involucrada una

aeronave durante una emergencia en la que estaacute implicada una aeronave o propiedad de la liacutenea

aeacuterea

Helicoacuteptero Aerodino que se mantiene en vuelo principalmente en virtud de la reaccioacuten del aire

sobre uno o maacutes rotores propulsados por motor que giran alrededor de ejes verticales o casi

verticales

Helipuerto Lugar especialmente destinado preparado y autorizado para el aterrizaje y decolaje de

helicoacutepteros

Incidente Referido a terminologiacutea aeronaacuteutica Todo suceso relacionado con la utilizacioacuten de una

aeronave que no se constituya en accidente y afecte o pueda afectar la seguridad en las

operaciones

Referido a terminologiacutea de Sistema Comando de Incidentes Suceso de causa natural o por

actividad humana que requiere la accioacuten de personal de Servicios de Emergencias para

proteger vidas bienes y ambiente

Incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas Toda ocurrencia atribuible al transporte aeacutereo de

mercanciacuteas peligrosas y relacionadas con eacutel que no constituye un accidente imputable a

mercanciacuteas peligrosas y que no tiene que producirse necesariamente a bordo de alguna aeronave

que ocasiona lesiones a alguna persona dantildeos a la propiedad incendio ruptura derramamiento

fugas de fluidos radiacioacuten o cualquier otra manifestacioacuten de que se ha vulnerado la integridad de

alguacuten embalaje Tambieacuten se considera incidente imputable a mercanciacuteas peligrosas toda

ocurrencia relacionada con el transporte de mercanciacuteas peligrosas que pueda haber puesto en

peligro a la aeronave o a su ocupantes

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Incompatible Mercanciacuteas peligrosas que de mezclarse podriacutean generar peligrosamente calor o

gases o producir alguna sustancia corrosiva

Infraestructura aeronaacuteutica Conjunto de instalaciones y servicios destinados a facilitar y hacer

posible la navegacioacuten aeacuterea tales como aeroacutedromos incluyendo pistas calles de rodaje y rampas

sentildealamientos e iluminacioacuten terminales para pasajeros y carga ayudas a la navegacioacuten traacutensito

aeacutereo telecomunicaciones meteorologiacutea e informacioacuten aeronaacuteutica aprovisionamiento

mantenimiento y reparacioacuten de aeronaves

Interseccioacuten de calles de rodaje Empalme de dos o maacutes calles de rodaje

Investigacioacuten (de accidente) Compilacioacuten ordenada de informacioacuten sobre los hechos relacionados

con un accidente de aviacioacuten incluyendo las averiguaciones y el procedimiento adelantados para

obtener tal informacioacuten

Investigador Referido a la investigacioacuten de accidentes funcionario o persona particular al servicio

de la UAEAC debidamente designado responsable de la organizacioacuten direccioacuten y control de una

investigacioacuten de accidente

Referido a la investigacioacuten de infracciones funcionario o persona particular al servicio de la

UAEAC debidamente designado responsable de la investigacioacuten de infracciones a las

normas aeronaacuteuticas

Mapa reticular Mapa de una zona en el que se ha superpuesto un sistema reticular de

coordenadas rectangulares que se utilizan para identificar puntos del terreno cuando no existen

otras sentildeales caracteriacutesticas

Materiales peligrosos Soacutelidos liacutequidos o gases que tienen la propiedad de provocar dantildeos a

personas bienes y al ambiente Definicioacuten de referencia Health Aspects of Chemical Accidents (Organizacioacuten

Mundial de la Salud)

Mercanciacuteas peligrosas Todo artiacuteculo o sustancia que cuando se transporte por viacutea aeacuterea pueda

constituir un riesgo importante para la salud la seguridad o la propiedad

Miembro de la tripulacioacuten Persona a quien el explotador asigna obligaciones que ha de cumplir

durante el tiempo de vuelo

Miembro de la tripulacioacuten auxiliar de a bordo Miembro de la tripulacioacuten titular de la correspondiente

licencia cuyas funciones se desarrollan en la Cabina de Pasajeros y estaacuten directamente

relacionadas con la seguridad del vuelo

Miembro de la tripulacioacuten de cabina de mando Miembro de la tripulacioacuten que ejerce sus

atribuciones en la cabina de mando de la aeronave

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Miembro de la tripulacioacuten de vuelo Tripulante titular de la correspondiente licencia a quien se

asignan obligaciones esenciales para la operacioacuten de una aeronave durante el tiempo de vuelo

MEC Moacutedulo de Estabilizacioacuten y Clasificacioacuten de Heridos Es el espacio demarcado donde se

desarrollan las labores de clasificacioacuten reanimacioacuten y evacuacioacuten de los afectados por la

emergencia En la misma se ubicaraacute todo el material sanitario que se considere necesario En el

aeropuerto se adpopta la sigla ACV que equivale a MEC por cuanto su proceso administrativo en el

manejo de Emergecias se adpoto el SCI y por estandarizacioacuten se aplica el nombre ACV

NOTAM Aviso distribuido por la Red Fija de Telecomunicaciones Aeronaacuteuticas- AFTN que

contiene informacioacuten relativa al establecimiento condicioacuten o modificacioacuten de cualquier instalacioacuten

aeronaacuteutica servicio procedimiento o peligro cuyo conocimiento oportuno es esencial para el

personal encargado de las operaciones de vuelo

Ocupante (de aeronave) Persona que se encuentra a bordo de una aeronave

Pasajero Persona que se encuentra a bordo de una aeronave en virtud de un contrato de

transporte aeacutereo

Parte aeronaacuteutica El aacuterea de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios adyacentes

o las partes de los mismos cuyo acceso estaacute controlado

Periacutemetro exterior Zona que rodea al periacutemetro interior y que es objeto de medidas de seguridad

para salvaguardar las necesidades de apoyo inmediato a las operaciones impidiendo la

interferencia de personas no autorizadas o incontroladas

Periacutemetro interior Zona que es objeto de medidas de seguridad para que puedan realizarse con

eficiencia las funciones de mando comunicaciones y control de la coordinacioacuten y para permitir que

las operaciones se realicen con seguridad al atender a una emergencia incluso las necesidades

de entrada y salida inmediata del personal y de los vehiacuteculos que intervienen en la emergencia

Pista Aacuterea rectangular definida en un aeroacutedromo terrestre destinada y preparada para el aterrizaje

y el despegue de las aeronaves

Plan de contingencia Procedimientos extraordinarios que hacen parte del plan de seguridad de

aeropuerto y que tienen como finalidad coordinar los esfuerzos entre los distintos organismos

empresas e instituciones para hacer frente a cualquier amenaza o acto de interferencia iliacutecita que

afecte la seguridad de las personas las aeronaves y las instalaciones aeronaacuteuticas y

aeroportuarias

Plan de emergencia de aeropuerto procedimientos por los que se coordinan las actividades de los

servicios del aeropuerto con las de otros organismos de las poblaciones circundantes que puedan

ayudar a responder a una emergencia que ocurra en el aeropuerto o en sus cercaniacuteas

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Plan de evacuacioacuten Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la

integridad fiacutesica de las personas en el evento de verse amenazadas Debe estar por escrito

ademaacutes ser aprobado publicado ensentildeado y practicado

Plataforma Aacuterea definida en un aeroacutedromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves para

los fines de embarque o desembarque de pasajeros correo o carga abastecimiento de

combustible estacionamiento o mantenimiento

Puesto de Comando (PC) Lugar donde ejercen las funciones de mando en la escena de la

emergencia (Equivalente al Puesto Moacutevil de Mando indicado en el Manual de Servicios

Aeroportuarios de OACI Doc 9137 parte 7 Cap 5 Numeral 53) tambieacuten Equivale a Puesto de

Mando Unificado PMU

Punto de Referencia de Aeroacutedromo (ARP) Punto designado situado en el plano horizontal en el

centro del aacuterea de aterrizaje o cerca de eacutel a una elevacioacuten correspondiente a la elevacioacuten media

del aacuterea utilizable de aterrizaje

Reglamentos Aeronaacuteuticos de Colombia (RAC) Conjunto de normas de caraacutecter general y obligatorio

emanadas de la UAEAC a traveacutes de su Director General en ejercicio de facultades que le otorga la

Ley en tal sentido que regulan aspectos propios de la aviacioacuten civil en concordancia con otras

normas nacionales e internacionales sobre la materia y en especial con la Parte Segunda del Libro

Quinto del Coacutedigo de Comercio y con el Convenio de Chicago de 1944 Sobre Aviacioacuten Civil

Internacional y sus anexos teacutecnicos

Salvamento (Rescue) Operacioacuten realizada para recuperar a personas en peligro prestarles

auxilios meacutedicos iniciales o de otro tipo y transportarlas a un lugar seguro

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario Equivale a Servicio de Emergencias Meacutedicas Sigla SEM por

Aplicacioacuten de la Estandarizacioacuten en la Aplicacioacuten del SCI Equivale a Servicio Meacutedico

Aeroportuario

SAR Sigla inglesa comuacutenmente empleada que designa las expresiones Search and Rescue en

espantildeol Buacutesqueda y Salvamento

SSEI Servicio de Salvamento y Extincioacuten de incendios conformado por los servicios meacutedicos de

aeropuerto y los bomberos aeronaacuteuticos Equivale para el Aeropuerto a ARFFSMA

Servicio Meacutedico Aeroportuario Conjunto de recursos dispuestos en un aeropuerto para atender de

manera oportuna las emergencias y urgencias que se presenten en el aeropuerto y que requieran

atencioacuten meacutedica

Servicio de Traacutensito Aeacutereo (ATS) Expresioacuten geneacuterica que se aplica seguacuten el caso al servicio de

informacioacuten de vuelo servicio de alerta asesoramiento de traacutensito aeacutereo control de traacutensito aeacutereo

(servicios de control de aacuterea control de aproximacioacuten o Torre de Control del Aeropuerto)

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Simulacro Ensayo del plan y revisioacuten de los resultados a fin de mejorar la eficacia del mismo

Simulacro de emergencia de aeropuerto Ensayo del plan de emergencia del aeropuerto y revisioacuten

de los resultados para mejorar la eficacia del plan

Simulacro general de emergencia Ensamblaje y utilizacioacuten de todos los recursos de que se

dispondriacutea y seriacutean utilizados en una emergencia real

Simulacro parcial Simulacro de uno o maacutes de los elementos que intervienen en el plan de

emergencia de aeropuerto seguacuten sea necesario para mejorar su eficacia

Simulacro sobre el plano La clase de simulacro de emergencia maacutes sencilla y de menos costo Se

utiliza para someter a prueba la integracioacuten de los recursos y las posibilidades que ofrecen para

responder a una emergencia y es un instrumento sencillo para establecer los planes criticar y

actualizar las diversas formas de intervenir en una emergencia antes de ensayarlas sobre el

terreno

Sistema Comando de Incidentes (SCI) es la combinacioacuten de instalaciones equipamiento personal

procedimientos protocolos y comunicaciones operando en una estructura organizacional comuacuten

con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los

objetivos pertinentes a un evento incidente u operativo

Torre de control de aeroacutedromo Dependencia especialmente establecida para brindar los servicios

de control de traacutensito aeacutereo al traacutensito de aeroacutedromo

TRIAGE Proceso de seleccioacuten raacutepida de las viacutectimas en una emergencia seguacuten la gravedad de

sus lesiones para su transporte y tratamiento esta actividad se realiza en el ACV

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CAPIacuteTULO II

SECCIONES FUNCIONALES

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Las nueve secciones funcionales contenidas en este capiacutetulo facilitan las acciones necesarias para

gestionar comunicar responder y mitigar las situaciones de emergencia relacionadas con el

aeropuerto Son responsabilidades funcionales geneacutericas y se pueden aplicar a todas las

emergencias Sin embargo cada uno es un componente criacutetico de un PAE ya que estas funciones

permiten a un aeropuerto hacer frente y responder a las emergencias imprevistas Estas secciones

funcionales proporcionan funcionalidad del PAE y la direccioacuten para su desarrollo En general y como

liacutenea de base para el desarrollo cada seccioacuten debe

o Concentrarse en operaciones especiacuteficas es decir lo que la funcioacuten es y quieacuten o queacute aacuterea

dependencia o institucioacuten tiene la responsabilidad de la ejecucioacuten de la funcioacuten

o Hacer hincapieacute en las responsabilidades especiacuteficas tareas y acciones operativas que se

refieren a la funcioacuten que se realiza

o Cubrir las actividades a realizar por cualquier persona o dependencia con una responsabilidad

bajo la funcioacuten

o Identificar las acciones que garanticen la respuesta y la ayuda eficaz en la preparacioacuten para las

emergencias y desastres

o Definir claramente y describir las poliacuteticas procesos funciones y responsabilidades inherentes

a las diversas funciones antes (Anaacutelisis de riesgos Reduccioacuten de riesgos) durante (Manejo de

eventos adversos) y despueacutes (recuperacioacuten) de un periacuteodo de emergencia

o Identificar liacuteneas claras de autoridad la estructura de comando de incidentes y las

comunicaciones

Los Aeropuertos variacutean en tamantildeo la configuracioacuten de la organizacioacuten y estructura gerencial cada

uno tiene sus propias capacidades de soporte de emergencia Por lo tanto no hay una sola lista de

secciones funcionales que se pueden prescribir para todos los aeropuertos Hay sin embargo

ciertas funciones baacutesicas que requieren atencioacuten para casos de emergencia en todos los

aeropuertos Ellos son

o Mando y Control

o Comunicaciones

o Niveles de Emergencia Tipos de alertas y activacioacuten

o Informacioacuten Puacuteblica

o Acciones Generales de Evacuacioacuten de Terminales

o Servicios ARFF

o Servicios SMA

o Servicios AVSEC

o Gestioacuten de Recursos Externos

Cada una de las nueve secciones enumeradas describe las acciones operativas en la que cada

seccioacuten funcional debe centrarse asiacute

o Propoacutesito

o Situacioacuten y Supuestos

o Organizacioacuten y Asignacioacuten de Responsabilidades

o Operaciones

o Administracioacuten y Logiacutestica

o Referencia y Autoridades

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9 MANDO Y CONTROL

91 PROPOSITO

Mando y Control es el elemento maacutes criacutetico de la funcioacuten de gestioacuten de emergencias efectuar un

mando y control efectivo es esencial para gestionar un incidente proporcionar un soporte funcional

transversal y la consecucioacuten del manejo integral de los recursos

Es por lo tanto esencial que todos los que respondan tengan una comprensioacuten de quieacuten es el

responsable del mando en cada tipo de emergencia

Las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado pueden variar en tipo intensidad

gravedad y duracioacuten Debido a esto las funciones de comando y control pueden cambiar

dramaacuteticamente incluso durante el transcurso de una sola emergencia (por ejemplo se puede

cambiar a medida que avanza desde las actividades de respuesta a las actividades de recuperacioacuten)

Para ser eficaz un sistema de gestioacuten de incidencias debe ser funcional independientemente del

tipo de incidente o agencias involucradas Teacutecnicas de gestioacuten empresarial deben aplicarse a la

gestioacuten de incidentes de emergencia Las tareas que realizan los gerentes de negocios son muy

similares a las realizadas por un Comandante del Incidente en la Escena (CI) y El Director del Centro

de Operaciones de Emergencia (COE) por ejemplo la planificacioacuten organizacioacuten direccioacuten

coordinacioacuten control comunicacioacuten deben ser sus pilares en la toma de decisiones

Sin embargo aunque existen ciertas similitudes y algunos principios de gestioacuten similares que pueden

aplicarse hay un factor que hace que la gestioacuten de incidentes de emergencia maacutes difiacutecil - los

elementos de peligro inherente dantildeo a la propiedad y poner en peligro la vida Las decisiones que

se toman literalmente puede ser la diferencia entre la vida o la muerte La funcioacuten de comando de

incidentes se discutiraacute maacutes adelante y con maacutes detalle

92 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute sujeto a diversos peligros que requeririacutean seguacuten el nivel

de alerta el uso de dos Instalaciones para ejercer el Mando y Control de las emergencias estas son

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921 Centro de Operaciones de Emergencia (COE)

Para cumplir con este propoacutesito OPAIN S A establecioacute como Centro de Operaciones de Emergencia

COE las instalaciones que se encuentran ubicadas en el tercer piso de la nueva terminal (T1) donde

ademaacutes funciona el CCO el cual enlaza las comunicaciones ante cualquier emergencia

Estas instalaciones estaacuten dotadas con los equipos tecnoloacutegicos e instalaciones fiacutesicas y

documentales lo cual permite la administracioacuten de cualquier tipo de emergencia o contingencia

dentro o fuera del Terminal Aeacutereo

922 Puesto de Comando (PC)

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Se estableceraacute el PC en el aacuterea de impacto con el fin de facilitar al Comandante de Incidentes la

coordinacioacuten de las acciones de evacuacioacuten rescate extincioacuten de incendios y otros generados por

la emergencia como tambieacuten la de apoyar y reportar al Centro de Operaciones de Emergencia

(COE)

El PC contaraacute con una amplia red de comunicaciones y elementos baacutesicos de apoyo a los

integrantes para lo cual se dispondraacute de un vehiacuteculo yo una carpa como unidad comando moacutevil

93 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Los representantes de las Dependencias listadas a continuacioacuten les seraacuten asignados roles

funciones y responsabilidades en relacioacuten con el Mando y Control

931 Direccioacuten del COE

A cargo del Gerente de Operaciones de OPAIN S A para el manejo de cualquier tipo de Emergencia

yo Contingencia que se presente

Cargo institucional

Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

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Gerente de Operaciones OPAIN S

A

Gerente COE

Planear dirigir organizar y controlar los eventos adversos que afecten la continuidad de las operaciones aeroportuarias o a la comunidad que resulte afectada de manera indirecta por la emergencia

Coordinar y asumir la direccioacuten del COE

Coordinar con el Centro de Control de Operaciones (CCO) la continuidad de las operaciones en el aeropuerto Eldorado

Asignar las aacutereas de recepcioacuten de familiares Zona de Ilesos y coordinar con la UAEAEROCIVIL la emisioacuten de comunicados de prensa

Director de Operaciones (Integrante COE) El Duty Manager en ausencia del Gerente y Director de Operaciones asumiraacute la Direccioacuten del COE

Apoyar las acciones de emergencia que fueran solicitadas por el Puesto Comando (PC)

Notificar a la torre de control sobre las condiciones de operacioacuten del aeropuerto durante el desarrollo de una emergencia

Coordinar con la Aeronaacuteutica Civil y la empresa afectada los comunicados de prensa

Tramitar y apoyar las solicitudes del Puesto Comando ldquoPCrdquo

Apoyar los requerimientos acorde a su labor al COE y PC durante eventos adversos que ocurran en el aeropuerto

Director de Seguridad Aeroportuaria OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la seguridad fiacutesica

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con el aacuterea de seguridad fiacutesica y en ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejemplo (Actos de interferencia iliacutecita Amenazas terroristas)

Velar por la seguridad fiacutesica de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

Coordinar con la policiacutea aeroportuaria las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Coordinar con los entes militares las acciones tendientes a la seguridad perimetral en la zona de la emergencia

Apoyar las acciones de respuesta requeridos por el PC

Director ARFFSMA OPAIN SA

En ausencia del Gerente de Operaciones y Director de Operaciones Ejerceraacute la Direccioacuten del COE en los temas relacionados a la gestioacuten integral del riesgo

Asesorar al Director del COE en los temas relacionados con las aacutereas de emergencias aeacutereas estructurales meacutedicas MATPEL Ejemplo (Accidentes aeacutereos inundaciones incendios y otros afines a estos)

Mantener el enlace con los directores de las instituciones de respuesta a emergencias del distrito las acciones tendientes a la gestioacuten integral del riesgo en la zona de la emergencia

Mantener el contacto directo con el CI

Coordinar las acciones de respuesta y rescate despueacutes de los 9 kiloacutemetros definida como aacuterea de influencia del aeropuerto Eldorado

Coordinar las acciones de retiro de la aeronave inutilizada

Apoyar las acciones de recuperacioacuten y rehabilitacioacuten de las aacutereas afectadas

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9311 Estructura Organizacional del COE

Organigrama Modelo organizacional del COE

irector el C

Gerente de peraciones

ncar ado de la Continuidad peracional del Aeropuerto

irector de peraciones

ncar ado de la ecuperacioacuten a la In raestructura Aeroportuaria

Gerente de Ingenier a y mantenimiento

rea de espuesta a er encias Contin encias

irector A S M

irector Seguridad PAIN

rea de In raestructura o stica

irector de Mantenimiento PAIN

rea de espuesta Social epresentante mpresa a ectada

Asesores

epresentante A CI IL

irector de Carga PAIN

irector SMS PAIN irector de Gesti n umana PAIN

nlace Co unicaciones Prensa

irector de Comunicaciones PAIN

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932 Direccioacuten del PC

En primera instancia quien asume como CI es el Oficial del Servicio de Extincioacuten de Incendios (ARFF)

o quien este delegue asumiendo la responsabilidad y coordinacioacuten de la emergencia en la escena

De ser requerido por el COE en emergencias nivel 2 yo 3 el mando seraacute asumido por el Jefe

ARFFSMA

A su vez en temas relacionados con actos de interferencia Iliacutecita el mando en el PC lo Ejerceraacute el

Coordinador de Seguridad

Cargo institucional Funcioacuten en la emergencia

Responsabilidades en la emergencia

Oficial de Servicios del Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA (ARFF)

Comandante del Incidente

Planear dirigir organizar y evaluar las acciones operativas en la escena de la emergencia Establecer los objetivos estrategias y taacutecticas en el periodo inicial Evaluar las prioridades del incidente evento u operativo

Jefe ARFFSMA (Ejerceraacute el mando en la escena para emergencias nivel 2 y 3 esto por solicitud del COE)

Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones necesarias

Coordinar con las instituciones de emergencia distrital y regional las acciones tendientes a la respuesta eficaz ante las emergencias

Jefe de Seguridad OPAIN (Ejerceraacute el mando en la escena para temas relacionados con el plan de contingencia)

Administrar el Puesto de Comando

Velar por la seguridad operacional

Mantener un enlace directo con el COE

Mantener el contacto directo con el CI

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9321 Estructura Organizacional del PC

Organigrama Modelo organizacional del PC

94 OPERACIONES

Esta seccioacuten describe las relaciones de mando y control de los responsables del COE y PC hacia

las dependencias u organismos tales como

941 Gerente del COE Gerente de Operaciones

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Dirigir las acciones y dependencias a su cargo generando una respuesta de acuerdo con los

planes y procedimientos establecidos

o Designar un CI para dirigir las operaciones taacutecticas en el lugar de la emergencia seguacuten

proceda

Dirigir la implementacioacuten de acciones de proteccioacuten (refugio y evacuacioacuten) para los funcionarios del

aeropuerto y visitantes seguacuten corresponda

Ver Guiacutea de Actuacioacuten Gerente COE Anexo 006 (Guiacutea 001GO)

942 Oficial de Servicio ARFF o Jefe de Seguridad Comandante del Incidente

o Cuando se le notifique de una situacioacuten de emergencia responda a la escena del incidente

con el personal y los equipos adecuados ARFF de acuerdo con los procedimientos

operativos

o Asumir el mando y establecer el PC en su caso asignar las funciones y asignaciones al

personal a cargo e instituciones respondientes

o Mantener informado al COE el estado actual de la escena seguacuten el caso

o Gestionar recursos acorde a sus necesidades dirigir las operaciones de bomberos llevar a

cabo las operaciones de rescate necesarias y determinar la necesidad de evacuar la zona

en las proximidades de la escena o de un principio refugiarse en el lugar

Ver Guiacutea de Actuacioacuten CI Anexo 006 (Guiacutea 004 ARFF)

943 Otras organizaciones que ejercen mando y control

o A continuacioacuten se listan otros organismos que ejercen el mando y control en situaciones de

emergencia en terminales y contingencia dentro y fuera del aeropuerto

9431 Gerencia de Ingenieriacutea y Mantenimiento OPAIN SA

o En situaciones de emergencias SIN LESIONADOS Y HERIDOS que afecten redes vitales

instalaciones y demaacutes infraestructura en las terminales yo aacutereas concesionadas el mando y

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control seraacute compartido con las Direcciones de Operaciones Carga Tecnologiacutea u otras que

requieran ser convocadas por la Gerencia de Ingenieriacutea y mantenimiento

9432 Servicio Meacutedico Aeroportuario ndash Secretaria Distrital de Salud ndash Salud

Publica Distrital yo Nacional

o En situaciones de Emergencia ESPII La coordinacioacuten y respuesta inicial ante un caso

sospechoso estaraacute a cargo del meacutedico en turno del SMA de OPAIN Ante la situacioacuten de

confirmacioacuten el mando y control del caso estaraacute a cargo de la Secretaria Distrital de Salud

quien activaraacute el Plan de Emergencia destinado para afrontar una emergencia de

importancia en salud puacuteblica de intereacutes nacional e internacional

9433 Bomberos Oficiales de Bogotaacute- Centro ndash Secretaria Distrital de Salud ndash

IDIGER Comando Unificado

En casos de accidentes aeacutereos fuera del aeropuerto o Incendios Estructurales de gran magnitud en

las Terminales yo infraestructura aeronaacuteutica Emergencias de Salud Puacuteblica o con Muacuteltiples

Victimas el mando y control seraacuten compartidos con el Servicio ARFF y las entidades arriba descritas

siguiendo los Procedimientos Operativos de cada institucioacuten

95 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

En esta seccioacuten describe los aspectos de soporte para que de la funcioacuten de mando y control se

desarrolle operacionalmente

951 Administracioacuten

Todos los registros que requieran ser presentados a las autoridades y entes de control

correspondiente estaraacuten a cargo primeramente de la dependencia de OPAIN que atendioacute la situacioacuten

como responsable principal previo visto bueno de la Gerencia de Operaciones y ser enviados

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mediante Oficio por las Gerencias de Operaciones o General acorde al caso u o autoridad que

solicite

952 Logiacutestica

La logiacutestica del montaje de instalaciones de apoyo (PC ACV Counter para atencioacuten a Familiares

salas de ilesos) y demaacutes que se requieran en la emergencia las instalara la dependencia a cargo de

la responsabilidad principal de la atencioacuten junto con las dependencias de apoyo que el CI o Director

del COE le solicite

96 AUTORIDADES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Las dependencias que ejerzan Mando y Control en las diferentes emergencias descritas en el

siguiente plan deberaacuten mantener actualizados sus procedimientos y acuerdos de ayuda mutua

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10 COMUNICACIONES

101 PROPOacuteSITO

La seccioacuten funcional de comunicaciones proporciona una guiacutea para establecer durante las

emergencias los canales y medios tecnoloacutegicos de comunicacioacuten (radios Avantel teleacutefonos) junto

con una red de notificacioacuten efectiva que seraacute uacutetil para la activacioacuten de los entes de respuesta

Dentro de una emergencia se requiere recopilar informacioacuten que conduzca a la determinacioacuten de la

causa o la proyeccioacuten de la propagacioacuten la evaluacioacuten de impacto o la seleccioacuten de medidas por

un suceso determinado (independientemente de la fuente) tales como la seguridad AVSEC

Operacional salud puacuteblica eventos los brotes de enfermedades o incendios

Una responsabilidad comuacuten de todos los miembros de la estructura de PC y COE es la comunicacioacuten

La forma maacutes efectiva de comunicacioacuten es cara a cara Sin importar los medios de comunicacioacuten

requeridos por la emergencia todo el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de

comunicacioacuten que desempentildear

o Presentar briefings a otros seguacuten sea necesario

o Enviar y recibir actualizaciones sobre el progreso de las acciones dentro del incidente

o Comunicar los riesgos potenciales a otros

o Acusar recibo de los mensajes

o Preguntar sobre aspectos de intereacutes que no esteacuten claros

102 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta su propia red de comunicacioacuten con 16 canales de

frecuencia UHF suministradas por la direccioacuten de tecnologiacutea de OPAIN para la operacioacuten normal del

aeropuerto y con 3 canales para uso exclusivo del Servicio ARFF que brinda un efectivo enlace

para los bomberos en la atencioacuten a emergencias dentro y fuera del aeropuerto de 9 Kiloacutemetros

ademaacutes se cuenta con una serie de Avanteles distribuidos al personal operativo y administrativo de

las aacutereas de OPAIN

El servicio ARFF cuenta en cada estacioacuten con

o Un radio base en UHF para la comunicacioacuten interna

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o Un Radio base para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel

o Un teleacutefono con comunicacioacuten directa con Torre (liacutenea ATS)

o Dos Teleacutefonos con salida a llamadas locales

Cada vehiacuteculo de Incendios ARFF adscritos al aeropuerto estaacute equipado con

o Un radio base UHF para comunicaciones internas

o Un radio Base para comunicaciones aeacutereas

o Dos Radios Portaacutetiles en UHF para las unidades bomberiles que tripulan las maquinas

El COE cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio Base en UHF para la comunicacioacuten interna

o Un teleacutefono con salida a llamadas locales celular nacional e internacional

o Un enlace con las caacutemaras del aeropuerto

o Un computador portaacutetil con internet

o Una red Wifi con clave para acceso a los miembros del COE

o Cada miembro del COE perteneciente a OPAIN tiene un celular corporativo para uso

El PC cuenta con los siguientes dispositivos tecnoloacutegicos comunicacioacuten y monitoreo

o Un radio base en UHF ubicado en el Vehiacuteculo Comando

o Un radio portaacutetil para comunicaciones aeacutereas

o Un Avantel para comunicaciones con el Director ARFFSMA quien es miembro del COE

y enlace directo con el CI

Las frecuencias aeacutereas monitoreadas en las guardias y vehiacuteculos del servicio ARFF son

o Control Superficie 1218 y 12275

o Aproximacioacuten 11810 y 11825

o Activacioacuten Guardias Norte y Sur 13610 13640

En el anexo 004 se encontraran los directorios telefoacutenicos

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103 OPERACIONES

Este aparte describe la cascada de la comunicacioacuten desde el reporte inicial de las emergencias

aeacutereas estructurales y ESPII la activacioacuten de los grupos de respuesta internos y externos y la

notificacioacuten al COE

Con esto se busca la integracioacuten de todas las dependencias y de la circulacioacuten de la informacioacuten

hacia las personas que participaran en las emergencias

Para facilitar la integracioacuten efectiva de las comunicaciones se deben respetar los siguientes principios

descritos en el SCI

Comunicaciones integradas

El plan de comunicaciones comprende procesos equipos y sistemas de comunicaciones comunes

que se interconectan entre siacute relacionados al tamantildeo y complejidad de la situacioacuten Los lineamientos

generales del plan son establecidos antes del incidente Las comunicaciones de un incidente son

facilitadas a traveacutes de

El desarrollo y el uso de un plan comuacuten de comunicaciones

La interconexioacuten de los equipos los procedimientos y los sistemas de comunicaciones

Un plan comuacuten de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de respuesta pueda

comunicarse entre siacute durante un incidente Antes de un incidente es esencial desarrollar un sistema

integrado de comunicacioacuten de voz y datos (equipo sistemas y protocolos)

Manejo de la informacioacuten e inteligencia

La recopilacioacuten anaacutelisis y el intercambio de la informacioacuten e inteligencia es un componente

importante en el SCI pues se debe establecer cuando se requiere manejar asuntos operativos de

seguridad con los medios de comunicacioacuten y temas de seguridad y sensibilizacioacuten puacuteblica

La funcioacuten de Inteligencia es asegurar que toda la informacioacuten y operaciones dentro de la respuesta

sean adecuadamente manejadas coordinadas y dirigidas con el fin de

Recopilar procesar analizar y difundir adecuadamente la informacioacuten

Realizar una investigacioacuten completa y exhaustiva

Identificar procesar reunir crear una cadena de custodia para proteger examinar analizar y

almacenar toda la evidencia probatoria

Determinar la fuente o causa y controlarla a fin de evitar la propagacioacuten y reducir el impacto en la

investigacioacuten o en el desarrollo de nuevos incidentes

Algunos incidentes por su complejidad requieren de la recopilacioacuten de informacioacuten donde eacutesta

conduce a la deteccioacuten prevencioacuten aprehensioacuten y enjuiciamiento de actividades delictivas o de los

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individuos involucrados incluyendo a los incidentes terroristas o que afecten la seguridad del

Aeropuerto

Para la recopilacioacuten clasificacioacuten y manejo de este tipo de informacioacuten deberaacute ser realizado por el

personal adscrito a entes con funciones judiciales o de policiacutea judicial los cuales en muchas

situaciones no forma parte del SCI

1031 Cadena de notificacioacuten para emergencias

aeacutereas dentro yo fuera del aeropuerto

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

SAR Buacutesqueda y Rescate AEROCIVIL

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Unidireccional

Activacioacuten y

Comunicacioacuten

Bidireccional

Activacioacuten a grupos de

ayuda mutua en Alarma

General o Accidente

aeacutereo

Activacioacuten en

situaciones de

Accidente aeacutereo o

preventivamente por

alarma general

Aacutereas OPAIN

Dependencias o

instituciones externas

CONVENCIONES

CASCADA DE LLAMADA EMERGENCIAS AEREA

ALERTA LOCALALARMA GENERALACCIDENTE AEREO

TWR BOG

Guardia ARFFactivada

CCO Ext 5041

Avantel 68251

POLICIA

AEROPORTUARIA

MIGRACION COLOMBIA

DIAN

ICA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de Salud

CRUE

Cruz Roja Colombiana Seccional

Cundinamarca y Bogotaacute

Bomberos Oficiales Bogotaacute

IDIGER yo Consejo

Regional para la Gestioacuten del Riesgo de

Cundinamarca

DIRECTOR

ARFFSMA yo JEFE ARFF

Dutty Oficcer

Avantel

Fuerza AeacutereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacioacuten

Inspectores de

Vehiacuteculos de Superficie

AEROCIVIL

SAR

Gerente de Operaciones

Miembros COE

Defensa Civil Seccional Bogotaacute

Inspectores

de Plataforma de OPAIN

Director de Seguridad

Piloto

Guardia ARFFNO Activada

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1032 Cadena de notificacioacuten para emergencias estructural

meacutedica masiva materiales peligrosos

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA TERMINALES AREAS CONCESIONADAS

Y NO CONCESIONADASENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCO de OPAIN

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

BOMBEROS ARFFNORTESUR

03122056697035055973783505586631

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS TERMINAL 1

Director de Seguridad

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1033 Diagrama de Notificacioacuten para Eventos

de Salud Puacuteblica de Intereacutes Internacional (ESPII)

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

SMA Servicio Meacutedico Aeroportuario

CNE Centro Nacional de Enlace

CDE Centro Departamental de Enlace

ESE Empresa Social del Estado

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

OPS Organizacioacuten Panamericana de la Salud

OMS Organizacioacuten Mundial de la Salud

ICA Instituto Colombiano Agropecuario

DIAN Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1034 Cadena de notificacioacuten NTC y CAC

CCS CARGA Centro de Control de Seguridad

TWR BOG Torre de control Bogotaacute

ARFF Servicio de Extincioacuten de Incendios OPAIN SA

IDIGER Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo

CRUE Centro Regulador de Urgencias y Emergencias

CCO Centro de Control de Operaciones

COE Centro de Operaciones de Emergencia

SANIDAD Equivale a Servicio Meacutedico Aeroportuario

ALERTA Y NOTIFICACION PRIMER

RESPONDIENTE

Dependencias activadas

para apoyar las labores asignadas seguacuten protocoloInstiticiones activadas por la Direccion de

Seguridad de OPAIN SA

CADENA DE NOTIFICACION Y ACTIVACION EN CASOS DE EMERGENCIA AREA DE CARGA

ENTIDADES AEROPORTUARIAS ENTIDADES DE RESPUESTA DISTRITAL

COLAPSO ESTRUCTURALINCENDIOINUNDACIONHAZMATEMERGENCIAS MEDICAS

RESCATE

EMPRESA AFECTADA Active plan de emergencia interno con activacion al

CCS CARGA

COLABORADOR

CCO OPAINTel 2205668

AVANTEL 68251

Guardia ARFFNORTESUR

Policia AeroportuariaBrigada OPAIN SA

Mantenimiento OPAIN SA

Oficial de Servicio ARFF

Secretaria Distrital de

SaludCRUE

Cruz Roja Colombiana

Seccional Cundinamarca

y Bogota

Bomberos Oficiales Bogota

Director de Operaciones

IDIGER

DIRECTORARFFSMA

SMA

Fuerza AereaCATAM

Ejercito Brigada de aviacion

Gerencia de Operaciones

COE

Defensa Civil Seccional

Bogota

TWR BOG

SISTEMA FADS CARGA

Director de Seguridad

CCS CARGATel 4397070 EXT 1801-1803

AVANTEL 113368 140

Director de Carga OPAIN

Jefatura Seguridad CARGA

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1035 Cadena de activacioacuten COE OPAIN SA

104 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En esta seccioacuten se describen las responsabilidades especiacuteficas de comunicacioacuten que se asignan a

los siguientes responsables de procesos

ARFFSEMCCOCOMANDANTE ARFFSEM

DIRECTOR DE OPERACIONESGERENTE DE OPERACIONES DIRECTOR COE MIEMBROS COE OPAIN

DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO ACTIVACION COE

Aplicar los procedimientos

establecidos por su area

Informar al Director de su area de la novedad

presentada

Es alarma general yo Accidente

Aereo

Informar al Director del COE las novedades

Asignar funciones acorde a sus requerimientos

Convocar a los miembros del COE

Aplicar los planes yo procedimientos acorde al tipo

de emergencia

Atender la emergencia segun sus procedimientos

Se encuentra en el

aeropuerto

Asigne al director del COE VER CUADRO DE MANDO

COE

Emergencia Controlada

2

2

SI

NO

Laemergencia es NIVEL II

o III

informar al Gerente de

Operaciones

NO

SI

NO

SI

1

1

NO

SI

Realizar la reunion Post Incidente

Verificar su guia de actuacion

2

INICIO

FIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1041 Gerente de Operaciones Gerente COE

Designar a los Directores ARFFSMA yo de Seguridad AVSEC de OPAIN como enlaces de

Comunicaciones que informen al COE los avances reportados por el CI en la Escena

1042 Liacuteder de la Unidad de Comunicaciones Personal de Tecnologiacutea de

OPAIN

o Facilitar la red de comunicaciones en el COE y supervisar que todo el personal tenga los

medios tecnoloacutegicos de conectividad

o Soportar la red de telecomunicaciones del COE y el PC cuando sea necesario

Durante las operaciones de respuesta de emergencia todas las demaacutes dependencias y

organizaciones de apoyo deberaacuten

o Usar sus equipos propios siguiendo los procedimientos establecidos para la comunicacioacuten

con su personal que realizan operaciones en el terreno

o Mantener un lenguaje claro corto y evitando el uso de coacutedigos si estaacute compartiendo la

frecuencia con instituciones que no las usen

o Usar el Coacutedigo foneacutetico de OACI

o Asegurar la capacidad de comunicacioacuten redundante e interoperable

o Limpiar reparar y realizar el mantenimiento de todo el equipo antes de volver a las

operaciones normales o de almacenamiento

105 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta seccioacuten se ocupa de las necesidades de apoyo de la funcioacuten de comunicaciones

1051 Administracioacuten

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Para efectos de traacutemites administrativos toda comunicacioacuten oficial dirigida hacia las autoridades o

dependencia de control se realizara a traveacutes de la gerencia General yo de operaciones seguacuten el

caso

La preparacioacuten de los informe seraacute responsabilidad del Director de Aacuterea responsable en la atencioacuten

ademaacutes de la conservacioacuten de los registros e informes respectivos

1052 Logiacutestica

El soporte referente al mantenimiento de la infraestructura a las telecomunicaciones estaraacute bajo la

responsabilidad de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de OPAIN SA

Los registros del mantenimiento de las redes estaraacuten bajo custodia de la Direccioacuten de Tecnologiacutea de

OPAIN

106 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Las referencias citadas en esta seccioacuten funcional se desarrollaran en el anexo 004 Red de

Notificacioacuten

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11 TIPOS DE ALERTAS Y ACTIVACIOacuteN

111 PROPOacuteSITO

El disentildeo del presente Plan de Emergencia contempla los siguientes casos de emergencia que se

pueden presentar en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento yo en el

aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros que de acuerdo con su magnitud intervienen unas u otras

instituciones yo dependencias que se relacionan directamente con la mitigacioacuten del evento por ello

la activacioacuten de todo el esquema de reaccioacuten o parte del mismo queda a criterio de las

dependencias encargadas en recibir la notificacioacuten inicial del evento conforme al anaacutelisis de la

situacioacuten y los recursos que se tengan

Para la atencioacuten de las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento se han definido los siguientes criterios para la activacioacuten de las emergencias

112 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

1121 Alerta local

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

1122 Alarma general

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Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

1123 Accidente de aeronave

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

1124 Emergencias Estructurales

Estas se refieren a factores externos al personal objeto o sistema expuesto representado por la

potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede

manifestarse en un lugar especiacutefico con una intensidad y duracioacuten determinadas Ejemplo

Incendios Inundaciones explosiones colapsos estructurales y otros no asociados al accidente con

aeronaves

113 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Tras la recepcioacuten de una sentildeal de alerta o activacioacuten realizaran los procedimientos de notificacioacuten

internos a

TWR BOG Centro de Control de Operaciones CCO

o Activar los grupos de respuesta internos ARFF y SMA u otras dependencias asignadas en el

apoyo a las emergencias

Gerencia de Operaciones Gerente COE

o Seguacuten corresponda a la situacioacuten

- Suspender o limitar las actividades normales del negocio

- Evacuar la totalidad de las terminales o suspender la operacioacuten en salas

Comandante del Incidente

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o Evacuar el aacuterea de impacto

o Solicitar al COE el apoyo de grupos Externos

114 OPERACIONES

1141 Servicios Aeroportuarios Guardias ARFF-CCO-CCS-SMA

o Los Servicios Aeroportuarios iniciaraacuten las notificaciones de activacioacuten emergencia

(Accidente Aeacutereo Emergencia Estructural Medicas Masivas) activar el PC e informar a un

miembro del COE para que este a su vez Evaluacuteen la situacioacuten con el Gerente de Operaciones

y de ser el caso activar e instalar el COE y comenzar con el proceso de respuesta

o Todo el personal que participe la emergencia tendraacute en cuenta los dos tipos de notificacioacuten

a ser aplicados

- Notificacioacuten Formal

Siguen las liacuteneas de autoridad se realizan preferentemente a traveacutes de medios

acordados en los convenios de ayuda mutua lo que garantiza que quede evidencia

escrita por lo menos de las decisiones tomadas Esta deberaacute utilizarse cuando

Se reciben y dan asignaciones de trabajo

Se solicita apoyo o recursos adicionales

Se reporta sobre el avance del progreso de las tareas asignadas

Ante situaciones no contempladas en este iacutetem se requeriraacute dejar constancia

escrita en las bitaacutecoras

- Notificacioacuten Informal

Son aquellas que requieren el intercambio de informacioacuten sobre el incidente evento

y u operativo y que no involucran la asignacioacuten de tareas solicitudes de apoyo o

recursos adicionales

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En cuanto a las comunicaciones informales todo lo relacionado con el incidente

evento u operativo puede ser compartido horizontal o verticalmente dentro de la

organizacioacuten sin restriccioacuten

1142 Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF ndash OPAIN

En caso de una notificacioacuten de una Alarma Local o accidente aeacutereo de la TWR BOG el

personal ARFF responderaacute de inmediato al lugar de la emergencia y deberaacute

- Notificar a la guardia el arribo

- Quien asume el mando

- Evaluar la situacioacuten

- Solicitar recursos adicionales

Torre de Control Bogotaacute

o La TWR BOG activara mediante liacutenea ATS o Timbres a las guardias nortesur ARFF si una

alerta estaacute en desarrollo y luego procederaacute realizar las notificaciones actualizadas sobre el

estado de la aeronave con la emergencia en vuelo a las unidades ARFF del aeropuerto

o La TWR BOG proporcionaraacute a los servicios ARFF en tierra el acceso a las pistas calle de

rodaje seguacuten sea necesario

Seguridad AVSEC OPAIN

La direccioacuten de Seguridad una vez sea notificada de la emergencia facilitara y ayudara a proporcionar

los accesos a las aacutereas controladas y reforzara las medidas de seguridad fiacutesica en periacutemetros

115 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1151 Administracioacuten

En el Anexo 004 se mantendraacute actualizado los directorios telefoacutenicos por parte de la Direccioacuten

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1152 Logiacutestica

La Direccioacuten ARFF coordinara todos requerimientos logiacutesticos y actualizacioacuten de los medios de

activacioacuten y notificacioacuten de emergencia

116 AUTORIDADES Y REFERENCIA

Los documentos y procedimientos relacionados con esta funcioacuten estaraacuten a cargo de cada

dependencia responsable principal

Cartas de Acuerdo de ayuda Mutua con TWR BOG-CATAM-IDIGER-Bomberos Bogotaacute

Procedimientos ARFF para la notificacioacuten y alerta a emergencias

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12 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA

121 PROPOacuteSITO

Esta funcioacuten se ocupa de las actividades asociadas con el suministro de informacioacuten puacuteblica y las

instrucciones oportunas precisas y uacutetiles al puacuteblico durante todo el periacuteodo de emergencia

La mayoriacutea de las situaciones de emergencia y contingencias requiere que la informacioacuten puacuteblica

se centre inicialmente en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico en situacioacuten de riesgo en las

instalaciones o infraestructura aeroportuaria (notificacioacuten de evacuacioacuten) Sin embargo la

organizacioacuten tambieacuten debe lidiar con el intereacutes del puacuteblico en general y el deseo de ayudar o buscar

informacioacuten acerca de sus amigos familiares empleados o compantildeeros de trabajo

La mayoriacutea de los expertos estaacuten de acuerdo que un programa de informacioacuten puacuteblica ineficaz no

organizado e inexacto durante una emergencia puede resultar en problemas muy graves Ineficacia

o falta de informacioacuten puede elevar el nivel de ansiedad en las personas

Para el Aeropuerto Internacional Eldorado es importante que se ejecute un programa de informacioacuten

eficaz implementando una asociacioacuten de trabajo mutuo con el aacuterea de comunicacioacuten y prensa de la

Aeronaacuteutica Civil y manteniendo siempre una relacioacuten con los medios de prensa local nacional e

internacional

122 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Factores a tener en cuenta durante el proceso de informacioacuten puacuteblica incluyen

1221 Situacioacuten

1222 SUPUESTOS

Los medios locales a traveacutes de la informacioacuten preliminar aportada por la Autoridad Aeronaacuteutica

garantizaran la cobertura de la noticia en la fase de respuesta inicial de la emergencia

Algunos eventos o incluso sucesos programados como llegadas y salidas de personalidades etc

(NO situaciones de emergencia) pueden traer un nuacutemero significativo de personal y equipos de

comunicacioacuten a un aeropuerto Esto crearaacute grandes exigencias de control y coordinacioacuten a las

dependencias del Aeropuerto

La Direccioacuten de comunicaciones de OPAIN previo visto bueno por la Gerencia de Operaciones

acordaraacute con la AEROCIVIL la entrega de informacioacuten sobre la emergencia a traveacutes de la autoridad

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Aeronaacuteutica asiacute mismo la autoridad Aeronaacuteutica se encargaraacute de informar el aacuterea de atencioacuten a la

prensa (ver anexo 014) y el Vocero Oficial de la autoridad Aeronaacuteutica es quien se encargaraacute de dar

a conocer la informacioacuten al puacuteblico en general

123 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o El Aeropuerto Internacional Eldorado como el terminal aeacutereo maacutes importe del paiacutes y de Sur

Ameacuterica al ser afectado por las emergencias como se describe en la seccioacuten Peligros

especiacuteficos Cada situacioacuten requiere necesariamente para el aeropuerto instalar el PC yo

COE y la coordinacioacuten con la autoridad aeronaacuteutica para identificar la sala de prensa (CEA

auditorio o sala en el edificio NEA) donde la autoridad aeronaacuteutica emitiraacute los comunicados

de prensa o coordinara las ruedas de prensa en conjunto con la aeroliacutenea afectada

o Por estar el Aeropuerto Internacional Eldorado ubicado en la ciudad Capital es centro de los

medios de comunicacioacuten televisivos radiales y escritos del paiacutes ademaacutes la mayoriacutea de los

corresponsales internacionales tambieacuten tienen base en Bogotaacute como factor relevante las

aacutereas circundantes al Aeropuerto son susceptibles de ser utilizados como puntos

estrateacutegicos para realizar tomas desde las vecindades con caacutemaras de alta resolucioacuten y

alcance hacia algunas partes de las aacutereas de maniobras

o Todo comunicado de prensa referente a las emergencias aeacutereas y otras que afecten la

infraestructura aeronaacuteutica yo Aeroportuaria seraacute emitido por la autoridad Aeronaacuteutica o por

quien esta delegue los formatos para la elaboracioacuten de los comunicados de prensa

seraacuten los que la autoridad Aeronaacuteutica asiacute designe como oficiales

1231 Gerente de Operaciones Gerente del COE

o Es la autoridad final de aprobacioacuten junto con el representante de la AEROCIVIL en el

COE de la informacioacuten a ser entregada a la Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

o Designara las aacutereas en las terminales yo aacutereas concesionadas en caso que la

AEROCIVIL solicite realizar ruedas de prensa

1232 Direccioacuten de Comunicaciones de OPAIN

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o Asume las funciones de Informacioacuten Publica delegadas por el Gerente de Operaciones

o Asegurar la preparacioacuten oportuna de la informacioacuten sobre la emergencia presentada

que debe enviar el COE y al enlace de la AEROCIVIL

o Asignar a personal de apoyo para monitorear todos los informes de los medios de

prensa

o Mantiene un registro cronoloacutegico de los eventos de emergencia

1233 Direccioacuten de tecnologiacutea OPAIN

o Brindar apoyo a las liacuteneas telefoacutenicas de consulta puacuteblica conforme a lo solicitado por

la Direccioacuten de Comunicaciones

o Brindar apoyo en la difusioacuten de informacioacuten al puacuteblico al interior del aeropuerto usando

las pantallas conforme a lo solicitado el gerente de Operaciones

124 OPERACIONES

El comandante del Incidente CI proporcionara la informacioacuten general sobre los avances y datos de

la emergencia para que el COE genere junto con la asesoriacutea de la Direccioacuten de Comunicaciones de

OPAIN la difusioacuten al puacuteblico a traveacutes de la AEROCIVIL

La Gerencia de Operaciones verificara que el la informacioacuten a ser suministrada a la AEROCIVIL

cuente como miacutenimo con los siguientes puntos

o Tipo de emergencia

o Nuacutemero del comunicado

o Fecha y hora del comunicado

o Descripcioacuten breve de la emergencia yo Contingencia

o Acciones realizadas hasta el momento

o Resultados durante el periodo operacional

o Instituciones participantes

o Recursos con que se cuenta

o Evolucioacuten esperada

o Firma del Gerente del COE

o Fecha y hora del proacuteximo comunicado

o Firma de quien preparoacute la Informacioacuten

125 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1251 Administracioacuten

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o Toda la informacioacuten interna o externa de salida ya sea verbal o por escrito se verificaraacute

por la Gerencia del COE para la exactitud antes de ser difundidos

o El COE dependeraacute en gran medida de sus organismos de respuesta que les proporcione

con los informes de situacioacuten sobre la emergencia ARFF Seguridad AVSEC Servicio

Medico Aeroportuario

1252 Logiacutestica

La direccioacuten de comunicaciones de OPAIN con apoyo de las aacutereas de mantenimiento y tecnologiacutea

de OPAIN se encargaran de adecuar las instalaciones asignadas por el COE para realizar sus

labores de monitoreo de medios

126 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

La direccioacuten de mantenimiento y tecnologiacutea de OPAIN estaraacuten atentas a los requerimientos dados

por la Direccioacuten ARFFSMA para la adecuacioacuten y pruebas de transmisioacuten de datos desde el COE

hacia la sala de prensa

127 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La uacutenica dependencia que saldraacute a los medios de prensa como vocero oficial para dar informacioacuten

durante la atencioacuten de las emergencias acorde al PAE es la AEROCIVIL y la sala destinada para

esta actividad la designara la AEROCIVIL

INSTALACIOacuteN PARA SALAS DE PRENSA La Aeronaacuteutica Civil Colombiana es la uacutenica

responsable de generar los comunicados boletines y ruedas de prensa para ello la entidad habilitara

el Auditorio CEA Auditorio Nuevo o una sala dentro Edificio NEA Aeronaacuteutica Civil

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13 ACCIONES GENERALES DE

EVACUACIOacuteN

131 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten agrupa las acciones generales y baacutesicas de proteccioacuten para el personal de respuesta

(Bomberos ARFF Sanidad Seguridad AVSEC Inspectores Brigadistas etc) son medidas de

resguardo destinadas a eliminar y o reducir la exposicioacuten a las consecuencias de una emergencia

o desastre ya sea a traveacutes de

Evaluar situaciones peligrosas e inseguras asociadas con el incidente

Actuar bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica

Desarrollar medidas de seguridad para el personal

Identificar detener o prevenir acciones inseguras en lo posible a traveacutes de la liacutenea normal

de mando

Esta seccioacuten busca cubrir aquellos sucesos adversos que pueden requerir la toma de decisioacuten para

ejecutar una accioacuten de proteccioacuten que afecta a las terminales (pasajeros carga) o instalaciones a

cargo del concesionario OPAIN cuando se presenten como por ejemplo Colapsos estructurales

Incendios materiales peligrosos interferencia iliacutecita las cuales requieran una intervencioacuten de

respuesta por parte de los grupos operativos adscritos al aeropuerto

Por lo tanto es importante que el Comandante del Incidente (CI) asigne un Oficial de Seguridad para

hacer un seguimiento a los aspectos de seguridad en la escena verificar que se estaacuten utilizando

procedimientos seguros en todo momento y notificar al Comandante del Incidente de las novedades

al respecto

132 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado al igual que sus aacutereas concesionadas y no concesionadas

puede hacer frente a situaciones que pueden requerir alguacuten tipo de accioacuten de proteccioacuten para su

poblacioacuten permanente y transitoria Esta seccioacuten identifica

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o Las condiciones de emergencia que podriacutean ocurrir en el aeropuerto que podraacute exigir la

aplicacioacuten de medidas de proteccioacuten

o Aacutereas sujetas a posibles acciones de proteccioacuten (zonas propensas a inundaciones

actividad siacutesmica incendios estructurales etc)

o Aacutereas en o cerca del aeropuerto que utilizan almacenan producen o transportan

materiales peligrosos

o Planes y mapas de evacuacioacuten de sitios especiacuteficos (por ejemplo planes de evacuacioacuten

del edificio terminal mapas de la red)

o Las disposiciones para la identificacioacuten de los grupos de poblacioacuten que requieren

asistencia especial (por ejemplo las personas con la vista el oiacutedo o deficiencia de

movilidad)

Como premisa fundamental del concesionario OPAIN respecto a temas de respuesta a emergencia

y evacuacioacuten es la de generar procesos de coordinacioacuten y alineacioacuten con los planes de evacuacioacuten

de los tenedores de espacio de las aacutereas concesionadas y no concesionadas para asegurar la

compatibilidad con el plan del aeropuerto y para asegurar adecuadamente los procesos generales

de evacuacioacuten

133 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACION DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Autorizar el cierre de las terminales yo aacutereas de movimiento para permitir el trabajo

seguro de los grupos operativos

o Solicitar a la Direccioacuten de Gestioacuten Humana la activacioacuten del plan meacutedico para el

personal adscrito a OPAIN SA

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Director de Seguridad AVSEC OPAIN

o Proporcionar la seguridad a los grupos de respuesta en las aacutereas controladas del

aeropuerto

o Monitorear el control de accesos y rutas evacuacioacuten en aacutereas sensibles

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

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Director ARFFSMA

o Incluir las consideraciones de seguridad en el Plan de Accioacuten del Incidente

o Monitorear continuamente las operaciones y las actividades logiacutesticas en cuanto al

cumplimiento de reglas de seguridad

o Asegurarse que los peligros propios del tipo de escenario han sido identificados por

parte del CI

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

134 OPERACIONES

A continuacioacuten se plantean las fases recomendadas para las acciones generales de proteccioacuten que

deberaacute realizar el Comandante del Incidentes junto con su Oficial de Seguridad

Durante la Fase de Preparacioacuten

o Desarrollar en todos los integrantes del grupo una actitud positiva hacia la seguridad

durante las sesiones de capacitacioacuten y de entrenamiento

o Escribir procedimientos y protocolos que contemplen siempre el refuerzo de las normas

de seguridad Equipos

o Reforzar los conocimientos habilidades y destrezas evaluadas sobre los equipos y

teacutecnicas que utilizaraacuten todos los respondedores

o Conocer los procedimientos administrativos funcionales y problemas que se pueden

presentar al realizar la labor asignada

Durante la Fase de Operaciones

Esta es la fase maacutes riesgosa de todas mdash refuerce la seguridad

o Identificar correctamente las amenazas en la escena de trabajo

o Informar las rutas de escape y aacuterea de reunioacuten

o Asignacioacuten del Responsable que cumpliraacute la funcioacuten de Oficial de Seguridad

o Lugar y meacutetodo de traslado hacia la atencioacuten meacutedica en caso de accidente sufrido por

un integrante de los grupos de respuesta

o La sentildeales de alerta y alarma que se generaran con las cornetas de las maquinas

ARFF al personal en el aacuterea de trabajo de acuerdo al siguiente coacutedigo sonoro

o Una sentildeal larga significa sentildeal de alerta parar el trabajo y escuchar

o Tres sentildeales cortas significan sentildeal de alarma evacuar inmediatamente

hacia la zona de seguridad previamente designada

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Zonas de aislamiento sugeridas acorde a la emergencia

135 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1351 Administracioacuten

o Cada aacuterea interviniente en la respuesta a emergencias mantendraacute actualizado al

personal a su cargo de las normas y acciones encaminadas a desarrollar labores

seguras

1352 Logiacutestica

o Toda herramienta equipo o accesorio deberaacute ser utilizado mantenido recogido y

almacenado de acuerdo con las normas de operacioacuten seguridad y mantenimiento

establecidas en sus manuales respectivos y de acuerdo a lo indicado por el responsable

de cada aacuterea interviniente en la respuesta

136 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

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o La direccioacuten ARFF mantendraacute actualizado los procedimientos Operativos Normalizados

137 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

La presente seccioacuten funcional se complementa con los Procedimientos Operativos Normalizados

desarrollados por la Direccioacuten ARFF

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14 SERVICIO DE BOMBEROS AERONAUTICOS ARFF

141 PROPOacuteSITO

En cumplimiento de los Reglamentos de Aeronaacuteuticos de Colombia y del objetivo alliacute consignado

para los del Servicio de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o sus siglas en ingleacutes ldquoA rdquo el cual

es salvar vidas en caso de accidentes o incidentes de aviacioacuten ocurridos dentro del aeropuerto o su

zona de influencia (9 kiloacutemetros a partir del centro del aeropuerto) y con el fin de responder a estas

contingencias OPAIN S A como explotador del aeropuerto dispone de los recursos teacutecnicos y

humanos necesarios para conjurar las situaciones que implican la necesidad y posibilidad de

extinguir un incendio que pueda

o Declararse en el momento del aterrizaje despegue rodaje estacionamiento etc

u

o Ocurrir inmediatamente despueacutes de un accidente o incidente de aviacioacuten u

o Ocurrir en cualquier momento durante las operaciones del aeropuerto

Igualmente el Servicio ARFF acorde con la normatividad aeronaacuteutica y nacional vigente se extiende

a las emergencias fuera del aeropuerto que generen riesgo a la operacioacuten aeacuterea o a la comunidad

cuando la capacidad de los equipos el personal el entrenamiento y las caracteriacutesticas del servicio

asiacute lo permitan sin desconocer como prioridad el servicio del aeropuerto y su zona de influencia

142 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

La principal responsabilidad es la atencioacuten respuesta y control a las emergencias aeacutereas como

tambieacuten la supresioacuten de incendios rescate y respuesta a incidentes con materiales peligrosos en la

infraestructura aeroportuaria

El servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF tiene como objetivo operacional un tiempo de respuesta

de tres minutos hasta el extremo de cada pista asiacute como hasta cualquier otra parte del aacuterea de

movimientos en condiciones oacuteptimas de visibilidad y estado de la superficie Se considera que el

tiempo de respuesta es el periacuteodo comprendido entre la llamada inicial al servicio ARFF y el momento

en que el primer (o los primeros) vehiacuteculo(s) que interviene(n) esteacute(n) en condiciones de aplicar

espuma a un ritmo como miacutenimo de un 50 del reacutegimen de descarga Acorde a la categoriacutea

declarada

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143 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director ARFFSMA que forme parte activa del COE

o Aprobar la autorizacioacuten de atencioacuten a las emergencias aeacutereas o estructurales fuera del

aeropuerto por parte del personal y equipo ARFF previo concepto del Director

ARFFSMA

Director ARFFSMA

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero suficiente de personal calificado y capacitado

ARFF para la respuesta a emergencias aeacutereas estructurales con materiales peligrosos

y otras conexas

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con los

servicios ARFF

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos ARFF como es requerido por

la normatividad

o Coordinar la respuesta de los bomberos y grupos de apoyo de respuesta externos al

aeropuerto

144 OPERACIONES

El servicio ARFF cuenta con

A nivel administrativo

o Director ARFFSMA 01

o Jefe ARFFSMA 01

o Equipo Teacutecnico Plan de Emergencia 02

A nivel operativo

o Personal miacutenimo operativo por turno las 24 horas 21

o Estaciones de bomberos 02

o Vehiacuteculos de extincioacuten 04

o Vehiacuteculos de rescate y de Materiales Peligrosos 01

Este personal ARFF estaacute dividido en tres turnos

La categoriacutea para la proteccioacuten de Incendios suministrada al Aeropuerto Internacional es 10 ver

tabla 9-2S RAC 14

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Para ello el servicio ARFF cuenta con los siguientes recursos

MAQUINA ARFF

REFERENCIA

M ndash 01 OSHKOSH STRIKER 1500

M ndash 03 ITURRI - TORO

M ndash 04 ROSEMBAUER PANTHER

M ndash 05 ROSEMBAUER PANTHER

MAQUINA ARFF

CAPACIDAD DE AGUA CAPACIDAD DE AFFF 3 Eficacia nivel C

PQS SE

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

GALONES LITROS GALONES LITROS LIBRAS

M ndash 01 1500 5678 210 794 450

M ndash 03 1500 5678 192 727 NA

M ndash 04 3174 12014 420 1590 450

M ndash 05 3212 12141 439 1659 450

CANTIDADES DE AGENTES EXTINTORES

ID TIPO MAQUINA

TANQUE AGUA LITROS

TANQUE ESPUMA LITROS

TORRETA TECHO

LITROSMIN

TORRETA BOMPER

LITROSMIN

PQS Lbs

M-1 STRIKER 1500 5678

795

2839

1136

500

M-2 T-1500 5678

757

2839

1136

500

M-3 TORO 1500 5678

727

3000

1200

NA

M-4 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

M-5 PANTER 6X6 11355

1514

3785

1514

500

TOTALES

39743

5307

16248

6499

2000 AGUA

TRANSPORTADA

39743

REGIMEN DE DESCARGA

22747

Tabla capacidades Reacutegimen de descarga servicio ARFF

NOTA

La Maacutequina 02 (OSHKOSH T ndash 1500) apoyaraacute la operacioacuten como vehiacuteculo Backup con capacidad

de 1500 galones de agua 210 galones de espuma 450 libras de PQS incluyeacutendose dentro de las

operaciones taacutecticas como un quinto Vehiacuteculo

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Mantenimiento de vehiacuteculos ARFF

o OPAIN SA como administrador y explotador del Aeropuerto Internacional Eldorado

tiene a su cargo los vehiacuteculos ARFF por lo tanto es garante de la contratacioacuten de los

servicios del mantenimiento predictivo preventivo y correctivo a traveacutes de la Direccioacuten

ARFFSMA quien asigna a la empresa encargada del mantenimiento de los vehiacuteculos

Procedimientos en situaciones de inoperatividad de los vehiacuteculos ARFF

o En el caso que un vehiacuteculo ARFF salga del servicio por temas teacutecnicos se informara a la

gerencia de operaciones para determinar la capacidad del servicio ARFF (re

categorizacioacuten) si asiacute aplica

o Cada vez que un vehiacuteculo ARFF entre a mantenimiento se activaran los convenios

necesarios para mantener la categoriacutea ARFF si asiacute aplica

Capacitacioacuten del personal ARFF

OPAIN SA mantendraacute un programa de entrenamiento para el personal ARFF utilizando como

referencia el material didaacutectico normalizado y el entrenamiento presencial o semipresencial que

desarrolle el Centro de Estudios de Ciencias Aeronaacuteuticas como tambieacuten los cursos avalados por

organizaciones internacionales que abarcaran temas referentes a

Conocimientos Generales

o Familiarizacioacuten con el aeropuerto

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Aplicacioacuten de los tipos de agentes extintores

o Asistencia para la evacuacioacuten de emergencia de aeronaves

o Tipos de aeronaves especificaciones performance depoacutesitos y liacuteneas de combustible

liacuteneas de conduccioacuten eleacutectrica estructuras materiales de construccioacuten de los diferentes

tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto y su comportamiento en el desarrollo

de un incendio Detalles de la operacioacuten de puertas y ventanas principales y de

emergencia de los diferentes tipos de aeronaves que operan en el aeropuerto

o Fraseologiacutea aeronaacuteutica y procedimientos de comunicaciones en emergencias coacutedigos

de sentildeales corporales alarmas y coacutedigos de alarmas para bomberos

o Mercanciacuteas peligrosas

o Sistema Comando de Incidentes

o Procedimientos estandarizados que deben seguirse durante las operaciones de

salvamento y extincioacuten de incendios de aeronaves implementados por el aeropuerto

Conocimientos Especiacuteficos

o Comportamiento fiacutesico ndash quiacutemico de fuego

o Equipos de proteccioacuten respiratoria

o Sistemas de ventilacioacuten

o Mangueras boquillas y accesorios

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o Escaleras

o Equipos para el combate de incendios

o Administracioacuten de chorros

o Equipos de extincioacuten portaacutetiles

o Seguridad y proteccioacuten personal

o Primeros auxilios

o Procedimientos para evacuacioacuten y remocioacuten de viacutectimas de accidentes aeacutereos aacutereas

confinadas y estructuras colapsadas

o Caracteriacutesticas de Infraestructura Aeroportuaria

o La conduccioacuten adecuada del vehiacuteculo contra incendios y la operacioacuten de sus equipos y

sistema extintor para poder contrarrestar raacutepidamente un conato o incendio y la

distribucioacuten y proteccioacuten apropiada de su tripulacioacuten

OPAIN SA tomara las previsiones del caso para garantizar que el personal adscrito al servicio ARFF

participe de manera continua en ejercicios reales de extincioacuten de incendio que correspondan a los

tipos de aeronave y al tipo de equipo de salvamento y extincioacuten de incendio que se utilicen en el

aeropuerto incluyendo incendios alimentados por combustibles a presioacuten

145 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

1451 Administracioacuten

El servicio ARFF aplicara como herramienta administrativa el modelo Sistema Comando de

Incidentes

La Direccioacuten ARFF generara los acuerdos necesarios con las agencias de servicios de bomberos

estructurales personal equipo e instalaciones para aumentar reforzar las capacidades ARFF

1452 Logiacutestica

Cada compantildeiacutea en turno realizara los procedimientos referentes al reacondicionamiento de los

vehiacuteculos y su equipamiento usados en emergencias

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

146 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El proceso de mantenimiento dispuesto a los servicios ARFF se encuentra detallado en el plan de

mantenimiento disentildeado por la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento de OPAIN SA

147 REFERENCIAS Y AUTORIDADES

Como documentos de referencia que complementan esta seccioacuten funcional se encuentran detallados

en la normatividad nacional e internacional

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

15 SERVICIOS SMA

151 PROPOSITO

La funcioacuten del Servicio Meacutedico Aeroportuario estaacute relacionada con la prestacioacuten de salud de

emergencia y servicios meacutedicos en el aeropuerto

Actividades relacionadas incluyen

o Proveer y mantener disponible un centro de asistencia meacutedica de primeros auxilios para

suministrar tratamiento meacutedico de emergencia (soporte baacutesico de vida) incluyendo los equipos

y medicamentos baacutesicos para atender dichas emergencias seguacuten lo estipulado en el Decreto

No 1601 de 1984 del Ministerio de Salud y Resolucioacuten 2003 de 2014

o Dar soporte teacutecnico viacutea telefoacutenica o por radio frecuencia a la Torre de Control Eldorado

(Servicios de Traacutensito Aeacutereo en el Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten

Sarmiento) yo a los aviones en vuelo cuando se presenten urgencias meacutedicas dentro de las

aeronaves que correspondan a situaciones dentro de las funciones del personal meacutedico

disponible

o Llevar los registros de atencioacuten diaria de consulta general y de urgencias de observacioacuten de

pacientes procedimientos y actividades que realiza en el servicio conforme con los formatos

internos y los que ha establecido AEROCIVIL

o Efectuar un consolidado mensual que recopile las patologiacuteas presentadas y su codificacioacuten

seguacuten la clasificacioacuten internacional de enfermedades y el nuacutemero de casos presentados para

fines cientiacuteficos administrativos y estadiacutesticos en los formatos establecidos por AEROCIVIL

para tales efectos

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

152 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Servicio Medido Aeroportuario (SMA) adscrita al Aeropuerto Internacional Eldorado estaacute

preparado para la atencioacuten de situaciones meacutedicas masivas derivadas de accidentes aeacutereos

intoxicaciones y otras

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

En casos de personas que muestran signos siacutentomas de una posible enfermedad que requiere la

activacioacuten del Protocolo BH y posterior activacioacuten Plan ESPIIN los cuales estaacuten bajo la total

responsabilidad y control de las entidades de salud puacuteblica distritales y nacionales

153 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

o Coordinador Meacutedico

o Tras la notificacioacuten de una emergencia tomar las medidas adecuadas acorde a los

procedimientos establecidos seguacuten el nivel de emergencia

o Proporcionar informacioacuten al CI sobre la evaluacioacuten inicial de la salud y las necesidades

meacutedicas en casos de accidentes aeacutereos

o Asegurar la instalacioacuten del ACV por los equipos meacutedicos de emergencia que responde a un

lugar de la emergencia

o Mantener un sistema de seguimiento de pacientes Si una aeronave compantildeiacutea aeacuterea estaacute

involucrada coordina este esfuerzo con el personal de las compantildeiacuteas aeacutereas

correspondientes

Personal adscrito a los Servicios Meacutedicos Aeroportuarios

o Responder a la escena de la emergencia debidamente capacitado y equipado

o A su llegada a la escena asumir el rol apropiado dentro del SCI

o Organizar las acciones necesarias para el Triage estabilizacioacuten y tratamiento de las viacutectimas

y prepararse para su eventual transporte

Hospitales

Los hospitales y otros centros meacutedicos designados en el plan de emergencia deben estar

preparados para

o Implementar el plan de emergencia del hospital correspondiente

Agencias de Salud Mental (aeroliacutenea)

o Aseguacuterese que los servicios de salud mental apropiados estaacuten disponibles para las viacutectimas

del desastre los sobrevivientes y sus familias Los servicios pueden incluir consejeriacutea de

crisis sesiones informativas del estreacutes postraumaacutetico informacioacuten y derivacioacuten a otros

recursos y la educacioacuten acerca de las reacciones normales y predecibles a una experiencia

de desastres y coacutemo lidiar con ellos Proporcionar servicios de alcance para identificar y

servir a los necesitados de apoyo de salud mental

Seguridad AVSEC OPAIN

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Proporcionar asistencia de seguridad a las instalaciones del ACV y para el personal de salud

154 OPERACIONES

Personal en turno

o Dos (2) meacutedico general con experiencia en atencioacuten de urgencias

o Siete (7) Auxiliares de enfermeriacutea

o Un (1) Regulador

o Cuatro (4) conductores de ambulancia

o Cuatro (4) ambulancias

- Establecer a solicitud del CI un Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas (ACV) en la escena de la

emergencia

- El aislamiento inicial y el tratamiento de las viacutectimas de los materiales peligrosos o ESPII seguacuten

sea necesario

155 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute bajo la supervisioacuten de la direccioacuten ARFF

Logiacutestica

o El Servicio Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la Adquisicioacuten de equipos meacutedicos

de salud y suministros para su operacioacuten

156 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

El plan de mantenimiento de los equipos insumos y demaacutes elementos usados por el Servicio

Meacutedico Aeroportuario estaraacute a cargo de la empresa a cargo de la prestacioacuten de este

157 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

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Frente a las situaciones de emergencias meacutedicas masivas el mando en situaciones de accidentes

aeacutereos y otras emergencias la administracioacuten del ACV seraacute compartido con la secretaria distrital de

salud

Los procedimientos que el personal del SMA realice estaraacuten acorde a los solicitados por el ministerio

de salud

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

16 SERVICIOS AVSEC

161 PROPOacuteSITO

Esta seccioacuten ofrece informacioacuten que identifica la gestioacuten de los servicios encargados de dirigir y

coordinar los servicios encargados de aplicar la seguridad fiacutesica en la respuesta a las emergencias

Incluye tambieacuten un resumen de los procedimientos generales de notificacioacuten y apoyo en las

emergencias y el ejercer el mando en situaciones de Interferencia iliacutecita

162 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Las Contingencias tales como amenaza de bombas actos de interferencia iliacutecita o situaciones que

vulneren la seguridad del vuelo o aeropuerto requeriraacuten la ayuda de equipos especializados para

dar respuesta

163 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Gerente de Operaciones

o Designar al Director de Seguridad que forme parte activa del COE

o Establece la poliacutetica de seguridad aeroportuaria respecto a la respuesta en situaciones

de emergencia y contingencia hacia su personal y grupos militares y policiales

Director de Seguridad AVSEC

o Garantizar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos relacionados con la

Seguridad Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad y operatividad de los equipos AVSEC en situaciones de

emergencia y contingencia como es requerido por la normatividad

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordinar la respuesta de las unidades militares policiales y grupos de investigacioacuten

judicial

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandante Policiacutea Aeroportuaria

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

Comandantes de unidades Militares

o Asegurar la disponibilidad de un nuacutemero efectivo de unidades para el cumplimiento de

la para mantener el apoyo durante las emergencias y contingencias

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Coordinar la respuesta de las diferentes especialidades de policiacutea adscritas a la ciudad

y aeropuerto

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

164 OPERACIONES

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

165 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

166 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

167 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Esta se detalla en los planes de Seguridad del Aeropuerto y de contingencia vigente y aprobada por

la AEROCIVIL

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

17 GESTIOacuteN DE RECURSOS EXTERNOS

171 PROPOSITO

Las respuestas a las situaciones de emergencia aeacutereas implican posible llegada de diversos recursos

a la infraestructura aeroportuaria independientemente de su gravedad requeriraacuten el enviacuteo de

personal debidamente calificado y formado con especialidades uacutenicas equipos suministros e

instalaciones

La funcioacuten de gestioacuten de recursos es necesaria para garantizar

o Garantizar la seguridad del personal

o Optimizar su uso

o Ordenar contabilizar y controlar el uso de los recursos

o Reducir las intromisiones

172 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Ayuda Mutua Para resolver esas situaciones de emergencia donde los recursos del aeropuerto no

tengan la suficiente capacidad de respuesta el Aeropuerto Internacional Eldorado efectuara y

estableceraacute los acuerdos con las entidades de respuesta de la ciudad asegurando asiacute una

disponibilidad de apoyo necesario

Los Acuerdos de ayuda mutua de ejemplo se encuentran en el anexo 009

173 ORGANIZACIOacuteN Y ATRIBUCIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

Director ARFFSMA

o A solicitud del CI activa los grupos de ayuda mutua

o Informa a traveacutes del IDIGER la ubicacioacuten de los recursos en el aeropuerto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Coordina con la direccioacuten de operaciones y seguridad los recursos asignados para la

escolta de los grupos de respuesta dentro del aeropuerto

IDIGER

o Activar los grupos de respuesta de la ciudad (Cruz Roja Colombiana Defensa Civil

Colombiana)

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute UAECOBB

o Activar las estaciones de bomberos maacutes cercanas al Aeropuerto Internacional Eldorado

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

Secretaria Distrital de Salud - Centro Regulador de Urgencias y Emergencias CRUE

o Activar los servicios de ambulancias distritales vehiacuteculo comando y demaacutes recursos

hospitalarios

o Asistir o enviar un representante con nivel de toma de decisiones al COE cuando sea

necesario

o Mantener un listado de los recursos de emergencia que lleguen al aeropuerto

174 OPERACIONES

Esta seccioacuten debe establecer poliacuteticas de gestioacuten de recursos describir el proceso de la activacioacuten

organizacioacuten de gestioacuten de recursos y la secuencia de tareas que va a realizar

1741 Notificacioacuten

El Director ARFFSMA verificara la notificacioacuten de la emergencia para activar los acuerdos

de ayuda mutua

La activacioacuten y despliegue

o Se asignaran aacutereas de espera para la ubicacioacuten de recursos externos como maacutequinas

de bomberos de la ciudad Ambulancias vehiacuteculos del IDIGER Cruz Roja Defensa

Civil y organismos de seguridad del estado (Ver plano reticular anexo 002)

o Los grupos de respuesta deberaacuten acatar las recomendaciones de seguridad

operacional impartidas por la direccioacuten ARFFSMA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Los grupos de respuesta deberaacuten mantener sus posiciones en las aacutereas asignadas por

el CI y en situaciones de desplazamiento dentro de las aacutereas de movimiento esperaran

la respectiva escolta

1742 Actividad post-emergencia (recuperacioacuten)

o Cada grupo de ayuda mutua se retirara de la emergencia una vez el CI le informe de la

culminacioacuten de sus actividades

o El reabastecimiento de los equipamientos usados por cada institucioacuten es responsabilidad de

la misma a menos que los acuerdos de ayuda mutua establezcan otras acciones

175 ADMINISTRACIOacuteN Y LOGIacuteSTICA

Administracioacuten

o Cada institucioacuten participante es garante de la realizacioacuten de sus informes y registros

o Ninguna institucioacuten pierde su autoridad ni responsabilidad legal frente a sus recursos

Logiacutestica

o Cada institucioacuten participante garantizara la autonomiacutea operacional

o Cada institucioacuten participante se encargara de los requerimientos logiacutesticos primarios

(alimentacioacuten Insumos) de su institucioacuten

176 PLAN DE DESARROLLO Y MANTENIMIENTO

Acorde a los temas y planes de accioacuten a desarrollar se ejecutaran las reuniones de planificacioacuten

lista actualizada de recursos acuerdos de ayuda mutua protocolos de actuacioacuten La responsabilidad

de estas actividades estaraacute bajo supervisioacuten y desarrollo de los Directores yo Coordinadores

institucionales junto con el Director ARFFSMA

177 AUTORIDADES Y REFERENCIAS

Protocolos y cartas de acuerdo y ayudas mutuas

Mapa reticular y rutas de accesos

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CAPIacuteTULO III

SECCIOacuteN DE RESPUESTA A

EMERGENCIAS

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INTRODUCCIOacuteN

Las consecuencias generadas por las emergencias en el Aeropuerto Internacional Eldorado hace

que en primera instancia la gestioacuten de integral de riesgos refleje una responsabilidad hacia el

operador del aeropuerto Sin embargo en la dinaacutemica que se producen estas situaciones adversas

y de manera inmediata OPAIN SA puede no contar con la suficiente y clara informacioacuten para evaluar

la situacioacuten y a si mismo tomar una decisioacuten sobre la continuacioacuten o reanudacioacuten de las operaciones

en las terminales infraestructura aeronaacuteutica o el cierre yo apertura de las aacutereas de movimiento

involucradas

Para garantizar las operaciones aeroportuarias en el desarrollo de estas emergencias se deben

ajustar los procedimientos con todas las dependencias y autoridades que intervienen en los

escenarios de respuesta a emergencias abajo descritos Aeropuerto Internacional Eldorado Dichos

procedimientos deben proporcionar la eficiente y efectiva respuesta integral garantizando que las

operaciones del aeropuerto se continuacutean o reanudaron soacutelo despueacutes de que se determine que no

hay ninguacuten efecto adverso sobre las personas medio ambiente o los bienes

En este capiacutetulo se aborda la aplicacioacuten de esta informacioacuten a las necesidades especiacuteficas del

aeropuerto a traveacutes del desarrollo de planes y procedimientos de peligros especiacuteficos funcionales

En eacutel se explica coacutemo el Aeropuerto Internacional Eldorado puede hacer frente a sus respectivas

prioridades de preparacioacuten que se indique y al mismo tiempo cumplir con los requisitos normativos

CONTENIDO LA SECCIOacuteN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

El contenido de esta seccioacuten debe centrarse en las necesidades de planificacioacuten especiales del

peligro particular y no duplicar la informacioacuten en la seccioacuten funcional

La seccioacuten contiene detalles de la planificacioacuten operativa buscando una respuesta integral y

reglamentaria aplicable a un peligro particular Se ocupa de las acciones operativas esenciales que

se deben lograr para facilitar la finalizacioacuten con eacutexito de una determinada respuesta

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18 RESPUESTA A ACCIDENTES AEacuteREOS

181 PROPOSITO

Es importante para Opain SA garantizar los servicios de emergencia ARFF en torno a la respuesta

de emergencias aeacutereas facilitando que las diferentes dependencias adscritas a Opain AEROCIVIL

y grupos de ayuda mutua brinden los apoyos necesarios para garantizar una respuesta integral a

este tipo de emergencias

182 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

o El Aeropuerto Internacional Eldorado mantiene una operacioacuten aeacuterea mixta (comercial

militar y de carga) las 24 horas del diacutea

o El Nuacutemero de pistas de aterrizaje son dos (13R-31L13L-31R) cada una con 3800 m

o El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta para operaciones de baja visibilidad en la

pista Sur con categoriacutea CAT III

Resumen estadiacutestico de las operaciones reportadas por la direccioacuten de operaciones del mes de

Diciembre de 2019

TOTAL OPERACIONES AEacuteREAS

DICIEMBRE 2019

OPERACIONES

INTERNACIONAL 80853

DOMESTICO 214812

CARGA 16380

OTROS 1072

TOTAL OPERACIONES

313117

Datos suministrados por la Direccioacuten de operaciones de OPAIN SA

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183 OPERACIONES

ALERTA LOCAL

Debe mantenerse cuando se sepa o se sospeche que una aeronave que se aproxima al aeropuerto

tiene alguna dificultad pero no de tal naturaleza que le impida normalmente efectuar un aterrizaje

en condiciones de seguridad

Nota 1 Si el piloto de una aeronave desea avisar que tiene dificultades que lo obligan a aterrizar

pero no necesita asistencia inmediata notificaraacute a las dependencias ATS transmitiendo por

radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoPAN PANrdquo

ALARMA GENERAL

Debe declararse cuando se sepa que una aeronave que se aproxima al aeropuerto tiene (o se

sospecha que tiene) dificultades de tal naturaleza que existe el peligro de que sufra un accidente

Nota 2 El piloto de una aeronave que se encuentre en situacioacuten de emergencia notificaraacute a las

dependencias ATS transmitiendo por radiotelefoniacutea tres veces la palabra ldquoMAYDAYrdquo

ACCIDENTE DE AERONAVE

Accidente de aviacioacuten ocurrido en el aeropuerto yo aacuterea de influencia de 9 Kiloacutemetros

184 RESPUESTA

El servicio de Bomberos ARFF adscrito al Aeropuerto Internacional Eldorado responde a una

variedad de situaciones de emergencia Esta respuesta estaacute planteada para hacer una evaluacioacuten

del riesgo control inmediato y la mitigacioacuten de una emergencia con aeronaves realizar el rescate u

otros servicios de salvamento evitar dantildeos materiales a las estructuras o equipos

o Accidente de Aeronaves en el aeropuerto

o Accidente de Aeronave fuera del aeropuerto

o Incidentes de aeronaves en vuelo

o Incidentes de aeronaves en tierra o estacionadas

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Con el fin de mejorar la gestioacuten integral de los recursos el Aeropuerto Internacional Eldorado

categoriza su respuesta en funcioacuten del nuacutemero real de ocupantes (pasajeros y tripulacioacuten) de las

aeronaves que operan en el aeroacutedromo

El servicio ARFF debe responder a todos los potenciales incidentes accidentes

independientemente del tamantildeo de la aeronave Sin embargo puede que no sea necesario recibir

apoyo de los bomberos de la ciudad y los vehiacuteculos de emergencia meacutedica externos para un avioacuten

pequentildeo de pasajeros En el proceso de planificacioacuten utiliza el avioacuten de mayor envergadura que

normalmente llega al aeropuerto para determinar los recursos necesarios Para efectos de la

planificacioacuten se puede utilizar la cifra estimada de viacutectimas extraiacuteda del Manual de servicios de

aeropuertos de la OACI Parte 7 Aeropuerto de Planificacioacuten de Emergencia Apeacutendice 3 Tabla 31

Aeropuerto de Servicios Meacutedicos

Ocupantes de la aeronave

Numero de Victimas

Cuidados Inmediatos

Prioridad I 20 de las Victimas

Cuidados Demorados

Prioridad II 30 de las victimas

Cuidados Menores

Prioridad III 50 de las victimas

500 375 75 113 187

450 338 68 101 169

400 300 60 90 150

350 263 53 79 131

300 225 45 68 112

250 188 38 56 94

200 150 30 45 75

150 113 23 34 56

100 75 15 23 37

50 38 8 11 19

Para el caacutelculo de estas cifras se ha supuesto que el nuacutemero miacutenimo de sobrevivientes en un accidente de aeronave que ocurra en las cercaniacuteas de un aeropuerto Es

aproximadamente el 75 de los ocupantes de la aeronave

Tabla 31 Estimacioacuten del nuacutemero maacuteximo de Victimas en un accidente de aeronave que ocurra en un aeropuerto

1841 Fases de emergencia

Debido a la naturaleza uacutenica de un accidente aeacutereo la planificacioacuten operativa del PAE basa sus

actividades en las siguientes fases de emergencia

Fase de respuesta

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Los esfuerzos de respuesta inicial en la que las actividades se centran en la notificacioacuten

y de llegada de los Bomberos Aeronaacuteuticos la supresioacuten inicial de incendios en la

aeronave (Proteccioacuten aacuterea Critica) operaciones de evacuacioacuten y rescate y hacer frente

a cualquier otra situacioacuten adversa

Fase de investigacioacuten

o A diferencia de muchos otros tipos de emergencias un incidente o accidente de aeronave

pueden requerir alguacuten tipo de actividad especiacutefica para la recogida y anaacutelisis de informacioacuten

la elaboracioacuten de conclusiones incluida la determinacioacuten de la causa Esta actividad puede

dependiendo de las condiciones comenzar durante la fase de respuesta y continuar a traveacutes

de la fase de recuperacioacuten La investigacioacuten es responsabilidad de UAE AEROCIVIL Sin

embargo los primeros respondedores de emergencia deben cumplir con los criterios

contenidos en la CIR 315 AN179 Riesgo en los lugares de accidentes de aviacioacuten De OACI

- Siempre que sea posible los restos deben permanecer intactos hasta la llegada del

investigador de accidentes aeacutereos asume la custodia de los restos de la aeronave tales

restos no puede ser retirados a menos que se susciten las siguientes premisas

- Para rescatar y evacuar personas lesionadas o atrapadas

- Para proteger los restos de un dantildeo mayor o

- Para proteger al puacuteblico de una lesioacuten

Fase de Recuperacioacuten

o Retornar las operaciones del Aeropuerto Internacional Eldorado a una condicioacuten de

funcionamiento normal tan pronto como sea posible es extremadamente importante que el

PAE los procedimientos operativos normalizados y las guiacuteas de actuacioacuten se disentildeen a su

vez para cubrir esta actividad

o Las actividades de recuperacioacuten pueden comenzar durante la fase de respuesta y continuar

a traveacutes de la fase de investigacioacuten dependiendo de la situacioacuten Describir la relacioacuten entre

el PAE y otros planes del aeropuerto (plan de mantenimiento plan Operativo Plan de

aeroacutedromo)

185 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

En este iacutetem se describiraacuten las acciones a desarrollar por cada dependencia en las siguientes

situaciones de emergencias aeacutereas

o Antes

o Durante

o Despueacutes

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1851 RESPUESTA A EMERGENCIA DENTRO

DEL AEROPUERTO QUE INVOLUCRAN AERONAVES

Una vez se declare una emergencia por accidente o incidente de una aeronave las dependencias

del aeropuerto u organismos inscritos para dar respuesta a la misma tomaraacuten las siguientes medidas

Importante bajo ninguna circunstancias se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de flight

recorder yo voice recorder al propietario o la empresa explotadora Estos instrumentos quedaraacuten

bajo la responsabilidad de la Oficina de Control de Seguridad Aeacuterea o el Inspector Teacutecnico

Aeronaacuteutico que eacutesta delegue Seraacute considerado como causal de la mala conducta el desacato a

esta directiva

18511 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Avisar de la emergencia al Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde con los procedimientos establecidos en la Carta de

Acuerdo con TWR BOG

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia lugar de ubicacioacuten falla

detectada tipo y cantidad de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales hora prevista o tiempo aproximado de aterrizaje pista a utilizar e informacioacuten

respecto al transporte de materiales peligrosos

6 Suministrar la anterior informacioacuten a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando

matriacutecula y explotador de la aeronave

7 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

Durante

8 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) sobre el inicio de la operacioacuten de aterrizaje de la aeronave

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

9 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la Administracioacuten del Aeropuerto sobre

la ubicacioacuten del accidente de acuerdo con las coordenadas del Mapa Reticular del

Aeropuerto (Ver anexo 002 del Plan de emergencia)

10 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada en el

Aeropuerto y las condiciones en que el mismo queda

11 Restringir el uso de operacioacuten de la pista por parte de aeronaves y vehiacuteculos ajenos a los

del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA) del Aeropuerto

12 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre la emergencia declarada

y coordinar la operacioacuten de aeronaves en vuelo hacia el Aeropuerto

13 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del Aeropuerto

Despueacutes

14 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Servicio de Extincioacuten de Incendios-ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

15 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia

declarada en el Aeropuerto

16 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad para

activar las operaciones de aeronaves en el Aeropuerto

17 Apoyar en el informe general con los registros realizados durante el tiempo declarado en la

emergencia

18512 Procedimiento de la oficina de comunicaciones-AISARO

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones

del aeroacutedromo realizaraacute lo siguiente

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operaraacute en las condiciones (se expone seguacuten sea el caso) por

emergencia declarada o posible emergenciardquo

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

3 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante toda la emergencia y que tengan

relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18513 Procedimiento del Grupo Investigacioacuten de Accidentes

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las

actividades pertinentes conforme al de los Reglamentos Aeronaacuteuticos Colombianos RAC 114

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

18514 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 De ser necesario notificar a el IDIGER sobre la situacioacuten actual y solicitar el desplazamiento

de las ayudas mutuas hacia el Aeroacutedromo

6 Al recibir la ALARMA GENERAL se desplazaraacuten en las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en los procedimientos y a la espera de nueva informacioacuten

7 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador o sitio del incidente o accidente

Durante

8 Cuando la activacioacuten sea ALERTA LOCAL O ALARMA GENERAL y una vez la Torre de

Control-TWR informe la cancelacioacuten del evento se retornaraacute el servicio a la normalidad

9 Cuando la activacioacuten sea por ACCIDENTE DE AERONAVE dirigirse a la zona de impacto

o sitio donde quedoacute la aeronave conforme a los procedimientos para este aspecto

10 Ejecutar las acciones pertinentes para el control de los incendios si hubieren y el

aseguramiento de la zona

11 Indicar al personal de Servicio Medico Aeroportuario el sitio adecuado para establecer el

Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

12 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando sea implementado y

quede funcional

13 Notificar al responsable del Puesto de Comando -PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de clasificacioacuten de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

14 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas y apoyar el traslado de las mismas hacia

el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

Despueacutes

15 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

16 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA de OPAIN SA del Aeropuerto

18515 Procedimientos de Servicio Meacutedico Aeroportuario

Una vez notificada la novedad procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea de

Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la Red Hospitalaria

Durante

6 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

7 De ser necesario activar la Red Hospitalaria a traveacutes del Centro Regulador de Urgencias y

Emergencias de Bogotaacute -CRUE u organismo que haga sus veces

8 Solicitar al Puesto de Comando-PC o el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el

personal idoacuteneo y necesario que se encuentre en aacuterea de espera para realizar labores

propias de atencioacuten pre-hospitalaria y estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten

(Rojo Amarillo y Verde)

9 Designar personal para realizar labores de TRIAGE en la Zona de Impacto y coordinar la

evacuacioacuten de los pacientes acorde con las prioridades en la clasificacioacuten resultante

10 Distribuir el personal necesario para realizar labores propias de atencioacuten pre-hospitalaria y

estabilizacioacuten de pacientes seguacuten su clasificacioacuten (Rojo Amarillo y Verde)

11 Designar un meacutedico a cargo de la Zona Roja para que coordine las acciones iniacuteciales de

estabilizacioacuten de pacientes y establezca las prioridades para el traslado de los mismos

12 Designar a un responsable en las diferentes zonas de clasificacioacuten (Rojo Amarillo Verde y

Negro) para que lleve el censo de pacientes en su zona y reciba la contrasentildea de la tarjeta

de identificacioacuten de viacutectimas asiacute como registrar el destino de los pacientes

13 Notificar al Puesto de Comando-PC sobre los pacientes ilesos para que sean retirados del

aacuterea de impacto o de clasificacioacuten

14 Coordinar con el Puesto de Comando-PC para establecer las viacuteas de acceso y evacuacioacuten

de las ambulancias

Despueacutes

15 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas a la Direccioacuten ARFFSMA de OPAIN

SA para que sean tramitadas por esta Direccioacuten hacia la Aerocivil

18516 Procedimientos de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la situacioacuten esta dependencia procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

Durante

6 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el

ingreso de personal a las plataformas y aacutereas de movimiento

7 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia que se da en el

Aeroacutedromo

8 Designar a un funcionario en el aacuterea de espera para que lleve el registro de las entidades con

su respectivo personal y elementos con que llegan para apoyar la emergencia informando

de forma permanente al Puesto de Comando PC de las ayudas disponibles en el aacuterea de

espera

9 Controlar el ingreso y movimiento del personal que es requerido por parte del Puesto de

Comando-PC en la zona de impacto

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Director ARFFSMA

18517 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Solicitaraacute instrucciones al Puesto de Comando-PC sobre las acciones a seguir

5 Solicitar a los vehiacuteculos permitidos dentro del Aeroacutedromo excepto los del Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) suspender

actividades y ubicarse en zonas donde no obstaculicen las labores de respuesta a la

emergencia o en sus dependencias

6 Cuando existan dentro del aacuterea de movimiento vehiacuteculos exteriores o con permiso transitorio

los ubicaraacute en un sitio que no obstaculicen las labores de respuesta a la emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Durante

7 Solicitar a los integrantes del grupo de respuesta contactarse con el Puesto de Comando-

PC para recibir instrucciones

8 Colaborar con el flujo de vehiacuteculos que ingresan al aeroacutedromo y verificar que los mismos no

ingresen a zonas no autorizadas

9 Controlar que a la escena no ingrese personal no autorizado

Despueacutes

10 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Coordinador de Plataforma

18518 Procedimiento del Gerente de Operaciones OPAIN SA

Es responsabilidad del Gerente de Operaciones OPAIN SA es convocar al comiteacute primario

al COE Centro de Operaciones de Emergencia sitio que estaacute definido en el Plan de

Emergencia

Una vez Notificado ejecutaraacute las siguientes medidas

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Coordinar con los demaacutes integrantes del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para activar el mismo en las oficinas o sede definida en el Aeropuerto

Durante

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Paacutegina 121 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

6 Informar a los medios externos de apoyo la ubicacioacuten del evento viacuteas de penetracioacuten y

elementos necesarios para la atencioacuten de la emergencia

7 Coordinar con el vocero designado por la Aeronaacuteutica Civil los boletines informativos que

debe emitir dicha entidad

8 Establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de atencioacuten de ilesos y

familiares de viacutectimas

9 Coordinar el transporte de los ilesos desde el punto de la emergencia a la sala destinada

para su atencioacuten

10 Asumir y coordinar las funciones propias del Centro de Operaciones de Emergencias-COE

Despueacutes

11 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

12 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

13 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

14 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18519 Procedimiento de la Policiacutea Aeroportuaria

Notificado de la situacioacuten procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia Una vez notificado por el Director de Seguridad

Aeroportuaria de OPAIN SA

4 Alertar el personal al mando

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

5 Reportar al Director de Seguridad Aeroportuaria o al Centro de Operaciones de

Emergencias-COE el nuacutemero de integrantes que se encuentran en servicio y las posiciones

de los mismos en el Aeropuerto

Durante

6 Alertar al personal que se encuentra en servicio en el Aeropuerto sobre el tipo de emergencia

7 Permanecer en conexioacuten con el Director de Seguridad del Aeropuerto y el Centro de

Operaciones de Emergencias-COE para coordinar las acciones a seguir en materia de

seguridad

8 Apoyar la seguridad para prevenir la generacioacuten de disturbios por parte de la comunidad o

familiares de las viacutectimas del evento

9 Coordinar con la policiacutea de Traacutensito y Transporte el despeje de viacutea para el ingreso y egreso

de vehiacuteculos de emergencia y de apoyo cuando la situacioacuten lo amerite

Despueacutes

10 Entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de Operaciones OPAIN SA

185110 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM (CATAM-

Aviacioacuten ejercito- Aviacioacuten armada nacional)

Procederaacuten asiacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Desplegar el personal necesario para ejercer seguridad en el sitio del evento

Durante

5 Generar los cordones de seguridad para el control de ingreso de personal al sitio del evento

o el retiro de elementos o partes del sitio

Despueacutes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para ser tramitadas por OPAIN SA a la Aerocivil

185111 Procedimientos de la Policiacutea de Traacutensito y Transporte

Al ser notificados por la Policiacutea Aeroportuaria procederaacute a

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso directo al Aeropuerto o al sitio donde se

tiene conocimiento de la emergencia

Durante

5 Solicitar a los superiores inmediatos o a quien corresponda dentro de la Institucioacuten el enviacuteo

de personal de refuerzo para las labores que son de su competencia

6 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

7 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

185112 Procedimientos de la empresa explotadora de la aeronave

Recibida una informacioacuten de emergencia de una de sus aeronaves procederaacute

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Suministrar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la informacioacuten posible

sobre la aeronave (nuacutemero de pasajeros carga cantidad de combustible existencia de

explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan conducir a un mejor

desarrollo de las operaciones de emergencia)

5 Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE la activacioacuten de la sala de

atencioacuten a familiares

6 Coordinar los apoyos necesarios para la respuesta a la emergencia

Durante

7 Ubicar y adecuar la sala para atencioacuten de familiares de los pasajeros involucrados en la

emergencia

8 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

9 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

10 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE

11 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

12 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de

Aeropuertos para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave

cuente con un Plan de Respuesta al Movimiento de Aeronave Inutilizadas

13 Ver anexo 013 En caso de que el Explotador de la Aeronave no actuacutee con la agilidad

requerida LA AEROCIVIL podraacute ordenar el retiro de la misma a expensas y bajo riesgo

del Explotador de la Aeronave

14 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

15 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185113 Procedimiento de informacioacuten a los medios de

comunicacioacuten-PRENSA

Importante Cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director del

COE designaraacute la persona responsable de emitir la informacioacuten necesaria hacia la AEROCIVIL para

que esta uacuteltima mantenga informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten

momento se podraacute emitir informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del Coordinador del

Centro de Operaciones de Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa

Especial de Aeronaacuteutica Civil a traveacutes del Asesor de Prensa

185114 Procedimiento de los organismos de apoyo

Notificados de una emergencia en el aeropuerto procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Confirmar la informacioacuten recibida por el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

5 Entrar en alistamiento y permaneceraacute en la frecuencia en espera de instrucciones

Durante

6 Confirmada la emergencia se dirigiraacute al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de

Comando-PC

7 Se ubicaraacuten en la Aacuterea de espera destinada en el aeropuerto pendiente de la autorizacioacuten de

ingreso a la zona de impacto

8 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno

de los organismos

Despueacutes

9 Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las

investigaciones que sean pertinentes

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1852 ACCIDENTE DE AVIACIOacuteN FUERA DEL AEROPUERTO

Generalidades

Un accidente se considera fuera del Aeropuerto Internacional Eldorado Luis Carlos Galaacuten Sarmiento

cuando este se encuentre fuera del aacuterea de movimiento del aeropuerto y dentro del radio de

influencia del mismo (9 kiloacutemetros) o que por solicitud del Distrito Capital exceda esta distancia para

lo que es necesario activar simultaacuteneamente el Plan de Emergencia del Aeropuerto y los Acuerdos

de Ayuda Mutua para el tipo de emergencia

Importante bajo ninguna circunstancia se permitiraacute el retiro o entrega de los equipos de Flight

Recorder yo Voice Recorder al Propietario o a la Empresa Explotadora de la Aeronave estos

instrumentos quedaraacuten bajo la responsabilidad del Jefe de la Grupo Investigacioacuten de Accidentes o

el Inspector Teacutecnico Aeronaacuteutico que se delegue Seraacute considerado como causal de mala conducta

el desacato a eacutesta directriz

18521 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Si tiene conocimiento que una aeronave presenta problemas informaraacute al Servicio de

Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y al

Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR para que entren en alistamiento

Durante

5 Cuando se conozca de una emergencia de una aeronave fuera del aeropuerto ordenar el

desplazamiento de los grupos de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de

Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR indicando posible

posicioacuten del sitio del siniestro de acuerdo con las coordenadas que se identifiquen en el

mapa de cuadriacutecula

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

6 Brindar Informacioacuten a los grupos que se desplacen hacia el sitio del siniestro el tipo de

aeronave cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros

especiales e informacioacuten respecto materiales peligrosos transportados

7 Suministrar la anterior informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE y a la

Grupo Investigacioacuten de Accidentes indicando matricula y explotador de la aeronave

8 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

9 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la emergencia declarada y determinar

las condiciones en que operara el aeropuerto y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten

Aeacuterea para definir procedimientos a seguir

10 Mantener permanente comunicacioacuten con el Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) y el Centro de Operaciones de

Emergencias-COE para coordinar la operatividad del aeropuerto

Despueacutes

11 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Grupo de Salvamento y Extincioacuten de Incendios o el Centro de Operaciones de Emergencias-

COE

12 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten de la emergencia y

normalizacioacuten de los servicios en el Aeropuerto

13 Notificar a la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea el retorno a la normalidad

14 Realizar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

18522 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

Notificada por la Torre de Control-TWR sobre la emergencia declarada y las condiciones en que

queda el aeroacutedromo realizaraacute

Durante

1 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la generacioacuten de la novedad asiacute

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Paacutegina 128 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2 ldquo l Aeropuerto a partir de la hora operara en las condiciones (se expone seguacuten la situacioacuten)

por emergencia declaradardquo

Despueacutes

3 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los organismos que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

4 Entregar copia de los mensajes AFTN expedidos durante el tiempo de atencioacuten de la

emergencia y que tengan relacioacuten con la misma a las entidades que los soliciten

18523 Procedimiento de la Grupo de Investigacioacuten de Accidentes - GRIA

Notificada por la Torre de Control-TWR de la emergencia declarada realizaraacute las actividades

pertinentes conforme al Reglamento Aeronaacuteutico Colombiano 14

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Corroborar la informacioacuten recibida

Durante

5 Desplazarse al sitio de la emergencia

6 Al ser entregada la escena a eacutesta dependencia procederaacute a realizar las actividades

pertinentes para la recopilacioacuten de los elementos en materia de investigacioacuten para los fines

pertinentes

7 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

8 Realizar los informes y la documentacioacuten pertinente conforme a las actividades

contempladas por la dependencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18524 Procedimiento del Servicio Aeacutereo de Rescate-SAR

Notificados de la emergencia los funcionarios del grupo procederaacuten de la siguiente forma

Durante

1 Recopilar la informacioacuten necesaria respecto al sitio del evento

2 Alistar el personal y equipos para respuesta a la emergencia

3 Una vez conocido el sitio de la emergencia se desplazaran en los medios adecuados para

llegar oportunamente

4 Proteger la escena y aacutereas aledantildeas al sitio de la emergencia dar una respuesta adecuada

y mantener las evidencias en el estado natural para la posterior investigacioacuten

5 Realizar los procedimientos propios para dar respuesta a la emergencia o el rescate de

viacutectimas

Despueacutes

6 Recopilar la informacioacuten necesaria para la posterior investigacioacuten

7 Elaborar el informe respectivo y entregar las copias a los entes de la entidad que lo requieran

18525 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Recibida la informacioacuten a traveacutes de la Torre de Control-TWR y si se encuentra dentro del periacutemetro

de accioacuten de respuesta a la emergencia se procederaacute de la siguiente forma

Durante

1 Al recibir el llamado de alerta por la Torre de Control-TWR u otro medio se dirigiraacute a la

zona de impacto coordinando con el responsable de la Torre de Control para definir sitio

de ubicacioacuten tipo de equipo a desplazar y situacioacuten operativa en que queda el aeropuerto

2 Notificar a los grupos de apoyo exteriores sobre la situacioacuten presentada con el fin que se

desplacen a la zona de impacto

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

3 Coordinar y ejecutar las acciones pertinentes para el control y aseguramiento de la zona

asiacute como el rescate de viacutectimas

4 Coordinar con el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario o grupos de apoyo que

lleguen al sitio para establecer el Aacuterea de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Establecer un Puesto de Mando hasta que el Puesto de Comando-PC sea implementado

y quede funcional

6 Notificar al responsable del Puesto de Comando-PC sobre el aseguramiento de la escena

y la solicitud de ingreso a la misma de ser necesario de personal idoacuteneo para el desarrollo

de los procesos de TRIAGE de viacutectimas (Veacutease Protocolo de TRIAGE en accidentes

Aeacutereos)

7 Colaborar con el proceso de TRIAGE de viacutectimas (veacutease Protocolo de TRIAGE en

accidentes Aeacutereos) y apoyar el traslado de las mismas hacia el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV

Despueacutes

8 Recopilar informacioacuten o evidencias que sirvan como soporte en la investigacioacuten del evento

9 Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18526 Procedimiento del Servicio Meacutedico Aeroportuario

Durante

1 Contactarse con el Puesto de Comando-PC para ubicar el Aacuterea de Concentracioacuten de

Victimas-ACV en la zona de impacto o del evento

2 Coordinar el transporte de los pasajeros ilesos desde el punto de la emergencia a los sitios

destinados para su atencioacuten

3 Ademaacutes de las anteriores actividades aplicar lo establecido en el numeral 18515

Despueacutes

4 Rendir informe por escrito de las acciones realizadas al Director ARFFSMA

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18527 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre la emergencia declarada e indicar sobre las medidas a tomar para el control de

personal hacia las aacutereas restringidas del Aeropuerto

2 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la declaracioacuten de emergencia en la zona de

influencia

3 Cuando lo requiera el Gerente o Administrador del Aeropuerto designar personal para

desplazar a la zona de impacto

4 Informar al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre las acciones realizadas o

medidas tomadas

5 Estar pendiente de los procesos de seguridad dentro de las instalaciones del Aeroacutedromo

Despueacutes

6 Realizar el informe respectivo para ser entregado al Gerente de Operaciones OPAIN SA

18528 Procedimiento del Gerente de Operaciones

OPAIN SA

Declarada la emergencia fuera del Aeropuerto realizaraacute

Durante

1 Coordinar con los medios externos de apoyo contenidos en el Plan de Emergencias sobre

los posibles servicios o necesidades de apoyo requeridas para mitigar la emergencia

2 Informar a los medios externos de apoyo de la ubicacioacuten viacuteas de penetracioacuten y elementos

necesarios para la atencioacuten de la emergencia

3 Coordinar los boletines informativos que debe emitir la oficina de informacioacuten y prensa

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

4 De ser necesario establecer con la empresa explotadora de la aeronave las salas de

atencioacuten de ilesos y familiares de viacutectimas

5 Activar el Centro de Operaciones de Emergencias-COE y coordinar las operaciones que

sean necesarias con el Puesto de Comando-PC en el sitio de impacto

Despueacutes

6 Recopilar los informes realizados por cada uno de los participantes emitir informes parciales

o final para las oficinas de la entidad y entes que lo requieran

7 Notificar la normalidad de operaciones en el aeropuerto

8 Realizar el anaacutelisis de la operacioacuten y registrar las eventualidades en las adendas del Plan

de Emergencia

9 Ajustar el Plan de Emergencia de acuerdo con el resultado del anaacutelisis del evento

18529 Medidas que deben tomar los entes de

Control Fiscal y Aduanero

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE se desplazaraacuten al sitio de ubicacioacuten

de la emergencia

Durante

1 Realizaraacuten los procedimientos pertinentes para la recopilacioacuten de cargas yo equipajes

coordinando con el Puesto de Comando-PC el ingreso a la zona de impacto

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185210 Procedimiento de la Policiacutea Metropolitana de

Bogotaacute

Durante

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1 Notificado por la Policiacutea Aeroportuaria haraacuten presencia en el sitio de la emergencia para el

cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible entregar copia del informe levantado del evento al Gerente de

Operaciones OPAIN SA para las investigaciones pertinentes de la UAEAC

185211 Procedimiento de las Fuerzas Militares-FFMM

(CATAM - Aviacioacuten ejercito - Aviacioacuten armada nacional)

Durante

1 Notificados de la emergencia y en cuanto sea posible haraacuten presencia en el sitio del evento

para el cumplimiento de sus funciones

Despueacutes

2 En cuanto sea posible apoyar la elaboracioacuten del informe necesario para las investigaciones

pertinentes para la Entidad

185212 Procedimientos de la Policiacutea Metropolitana de Traacutensito de Bogotaacute

Recibida la informacioacuten de una emergencia de ser necesario procederaacute

Durante

1 Alertar al personal ubicado en las viacuteas de acceso al sitio donde se tiene conocimiento de la

emergencia

2 Si es requerido por el evento despejar las viacuteas para permitir el ingreso y egreso de los

vehiacuteculos de apoyo y ambulancias hacia los centros de atencioacuten

3 Prevenir la generacioacuten de congestiones que impidan el faacutecil desplazamiento de los vehiacuteculos

de apoyo desde y hacia la zona del evento

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 134 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185213 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (Aeroliacutenea)

Importante cada Empresa Explotadora de Aeronaves debe tener su propio plan de accioacuten ante la

generacioacuten de emergencias de eacuteste tipo dichos planes deben ser concordantes con el presente

Plan

A continuacioacuten se describen algunos lineamientos a ser tenidos en cuenta

Durante

1 Suministrar al Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencias-COE toda la

informacioacuten posible sobre la aeronave nuacutemero de pasajeros carga cantidad de

combustible existencia de explosivos o sustancias peligrosas y demaacutes datos que puedan

conducir a un mejor desarrollo de las operaciones de emergencia

2 De ser necesario acondicionara las salas para atencioacuten de familiares de los pasajeros

involucrados en la emergencia

3 Destinar el equipo necesario para el apoyo de transporte de ayudas hacia el sitio de la

emergencia e ilesos hacia sala de atencioacuten y control

4 Mantener permanente comunicacioacuten con el Centro de Operaciones de Emergencias-COE

para apoyar en lo que sea necesario durante la atencioacuten de la emergencia

5 Ubicar un representante de la empresa en la sede del Centro de Operaciones para

Emergencias-COE

6 Brindar informacioacuten a los familiares de las condiciones que presenta la persona de su

intereacutes

Despueacutes

7 Una vez sea autorizado por los investigadores del accidente realizaraacute la remocioacuten de la

aeronave yo sus partes en el tiempo que establecen las normas De acuerdo con lo

establecido en la parte 5 del documento 9137AN 898-Manual de Servicios de Aeropuertos

para lo que es necesario que el Propietario o Explotador de la Aeronave cuente con el Plan

de Respuesta al movimiento de Aeronave inutilizadas

8 Ver guiacutea para Remocioacuten de aeronaves VER ANEXO 013

9 Colaborar con las autoridades pertinentes en la investigacioacuten de los hechos que originaron

la emergencia

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

10 Desarrollar el informe de la emergencia y entregar copia al Gerente de Operaciones OPAIN

SA

185214 Procedimiento de Informacioacuten a los Medios de Comunicacioacuten-PRENSA

Importante cuando se establezca el Centro de Operaciones de Emergencias-COE el Director

designaraacute la persona responsable de emitir los boletines de prensa necesarios para mantener

informada a la comunidad sobre el desarrollo de la emergencia en ninguacuten momento se podraacute emitir

informacioacuten o boletines sin la debida autorizacioacuten del coordinador del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE o la Direccioacuten General de la Unidad Administrativa Especial de Aeronaacuteutica Civil-

UAEAC a traveacutes del Asesor de Prensa

185215 Procedimiento de los Organismos de Apoyo

Se clasifican como grupos de apoyo para una emergencia los siguientes

Organismos de Atencioacuten de Lesionados

o Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute CRUE

o Hospitales

o Cliacutenicas

Notificados de la emergencia activaraacuten el sistema propio para la recepcioacuten y atencioacuten de viacutectimas

en masa

o Policiacutea Judicial

o Medicina Legal

o Cuerpo Teacutecnico de la Fiscaliacutea CTI

Notificados de la emergencia dispondraacuten de los medios para la recepcioacuten de los cadaacuteveres y

ejecucioacuten de los procedimientos pertinentes

Organismos de Apoyo Administrativo y Logiacutestico

o Instituto Distrital para la Gestioacuten del Riesgo IDIGER

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Al recibir la notificacioacuten procederaacuten a implementar los sistemas locales de atencioacuten de emergencias

y control dentro de los aspectos de su competencia

Organismos de Apoyo Operativo

o Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

o Cruz Roja Colombiana Seccional Cundinamarca y Bogotaacute

o Defensa Civil de Colombia Seccional Bogotaacute

o Policiacutea Metropolitana de Bogotaacute

Notificados de una emergencia procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al sitio del evento bajo la coordinacioacuten del Puesto de Comando-PC

2 Se ubicaraacuten en el aacuterea de espera destinada por el Puesto de Comando-PC pendiente de

la autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

3 Apoyar bajo la coordinacioacuten del Centro de Operaciones de Emergencias-COE o Puesto de

Comando-PC las acciones pertinentes a cada uno de los organismos

Despueacutes

Recopilar la informacioacuten necesaria para apoyar la evaluacioacuten de la emergencia y las investigaciones

que sean pertinentes

185216 Empresas de Servicios Puacuteblicos de la Ciudad

o Empresas de Telecomunicaciones

o Empresa de Acueducto de Bogotaacute

o Codensa

o Gas Natural

Al recibir la notificacioacuten de la emergencia y que esta afecte cualquiera de los servicios mencionados

procederaacuten inmediatamente a suspender el servicio con el objeto de eliminar el impacto prevenir el

riesgo o controlar la falla ocasionada asiacute mismo orientaraacute las labores en la zona del evento para

solucionar los inconvenientes relacionados con el servicio

Nota Despueacutes de la emergencia los grupos dispondraacuten de la informacioacuten para el apoyo de la

investigacioacuten por parte de los organismos respectivos

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Paacutegina 137 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

185217 Procedimiento la Policiacutea Judicial

(CTI DIJIN SIJIN)

Notificados por el Centro de Operaciones de Emergencias-COE procederaacuten

Durante

1 Dirigirse al Aacuterea de Espera destinada en el sitio de la emergencia y estar pendiente de la

autorizacioacuten de ingreso a la zona de impacto

2 Cuando existan viacutectimas procederaacuten de acuerdo con sus protocolos de operacioacuten

3 Brindar informacioacuten al Centro de Operaciones de Emergencias-COE sobre los sitio de

traslado de las viacutectimas

4 En caso de ser necesario el retiro de elementos como pruebas se debe coordinar su retiro

con el ente investigador de la UAEAC dejando registro de los elementos retirados

Despueacutes

5 En caso de ser necesario colaborar con la investigacioacuten que adelante la entidad

1853 EMERGENCIA FUERA DEL AEROPUERTO-EN EL AGUA

Los procedimientos para este tipo de emergencia estaraacute a cargo del Centro de Operaciones de

Emergencias-COE una vez notificado por la Torre de Control o por cualquier otro medio con el fin

de activar los convenios de ayuda mutua con la Armada Nacional Ejercito Nacional de Colombia

Policiacutea Nacional y los demaacutes organismos que cuenten con los medios para dar respuesta a este tipo

de emergencias

18531 Procedimiento Torre de Control-TWR

Actividades establecidas en el numeral 18521 Del presente Plan

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Paacutegina 138 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18532 Procedimiento de la Empresa Explotadora de la

Aeronave (aeroliacutenea)

Actividades establecidas en el numeral 185213 Del presente Plan

1854 EMERGENCIA DE AERONAVE EN VUELO

Cuando se tenga conocimiento que una aeronave en vuelo se encuentra con una novedad tal que

genere la posibilidad de un accidente o incidente se advertiraacute a todas las dependencias que

intervienen Asiacute se encontraraacuten listas para actuar seguacuten la responsabilidad asignada en el Plan y

carta de acuerdo con torre de control Bogotaacute

18541 Procedimiento a

Cargo de la Torre de Control-TWR

Informado de la novedad por la aeronave procederaacuten

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Dar aviso de la novedad al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos

Aeronaacuteuticos OPAIN SA) acorde a la carta de acuerdo con TWR BOG y a la Grupo

Investigacioacuten de Accidentes

5 Brindar Informacioacuten de la aeronave el tipo de emergencia falla detectada tipo y cantidad

de combustible pasajeros y tripulantes a bordo pasajeros especiales hora prevista o

tiempo aproximando de aterrizaje pista a utilizar matriacutecula y explotador de la aeronave e

informacioacuten respecto a transporte de materiales peligrosos

6 Realizar el registro donde se indique la hora y el nombre de la persona que recibe la

informacioacuten en cada una de las dependencias

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 139 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

18542 Procedimiento del Servicio de Bomberos

Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA)

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Al recibir la ALERTA LOCAL el personal se dispondraacute dentro de las maacutequinas a la espera

de nueva informacioacuten

5 Al recibir la ALARMA GENERAL desplazaraacuten las maacutequinas y las ubicaraacuten en los sitios

estipulados en el protocolo y a la espera de nueva informacioacuten

6 Al recibir la notificacioacuten de ACCIDENTE DE AERONAVE desplazaraacuten las maacutequinas al sitio

indicado por el controlador

18543 Procedimientos del Servicio Meacutedico

Aeroportuario

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Estar pendientes al llamado del Grupo de Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF

(Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA) para los efectos de instalacioacuten del Aacuterea

de Concentracioacuten de Victimas-ACV

5 Notificar de ser necesario al Centro Regulador de Urgencias y Emergencias de Bogotaacute-

CRUE sobre la situacioacuten actual y el estado de prevencioacuten en caso de necesitar la activacioacuten

de la red hospitalaria

18544 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Antes

1 Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

2 Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

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3 Participar en los simulacros de emergencia

4 Informar la novedad al personal que presta servicio de vigilancia en el aeropuerto con el fin

de estar pendientes de nuevas instrucciones

5 Notificar a la Policiacutea Aeroportuaria sobre la novedad

6 Notificar de ser necesario al Ejeacutercito de Colombia sobre la novedad y solicitar a la misma

estar pendiente de nuevas instrucciones

1855 INCIDENTE DE AERONAVE EN TIERRA

18551 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

1 Notificar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) y si se requiere al Servicio Meacutedico Aeroportuario acorde con la carta de

acuerdo con TWR Eldorado y a la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

2 Informar al Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos

OPAIN SA) Servicio Meacutedico Aeroportuario Grupo Investigacioacuten de Accidentes y a la

Administracioacuten del Aeropuerto sobre la ubicacioacuten del incidente de acuerdo con las

coordenadas del Mapa Reticular del Aeropuerto (Ver anexo 02 del Plan de Emergencia)

3 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO del incidente en el Aeropuerto y las

condiciones de operacioacuten del mismo y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

Despueacutes

4 Reanudar las operaciones en el Aeropuerto una vez sea notificada la normalidad por el

Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN

SA)

5 Reportar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO la finalizacioacuten del incidente en el

Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

6 Apoyar en el informe con los registros realizados durante el tiempo del incidente

18552 Procedimiento de la Oficina de

Comunicaciones-AISARO

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Durante

1 Una vez informada expediraacute la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que

corresponda conforme al Manual de Facilidades notificando las condiciones de

operatividad del aeropuerto

Despueacutes

2 Expedir la facilidad de tipo NOTAM dirigida a los entes que corresponda conforme al

Manual de Facilidades notificando sobre la finalizacioacuten de la novedad y el retorno a la

normalidad

18553 Procedimiento de la Secretariacutea de Seguridad

Aeacuterea

Una vez notificada por la Torre de Control-TWR del incidente procederaacuten de acuerdo con los

protocolos establecidos por dicha Oficina para dar respuesta

Durante

1 Corroborar la informacioacuten recibida

2 Desplazarse al sitio del incidente

3 Proceder a realizar las actividades pertinentes para recopilar la informacioacuten y elementos en

materia de investigacioacuten para los fines pertinentes

4 Autorizar el movimiento de la aeronave yo sus partes al sitio designado por el administrador

del aeropuerto yo el explotador de la aeronave

Despueacutes

5 Realizar el informe pertinente entregar copia al Gerente o Administrador del Aeropuerto

18554 Procedimientos del Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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Durante

o Dirigirse a la zona del incidente indicado por la Torre de Control-TWR

o Ejecutar las acciones pertinentes para el aseguramiento de la zona del incidente

o Tomar las medidas necesarias para controlar el incidente

Despueacutes

Rendir informe por escrito al Director ARFFSMA

18555 Procedimiento de Seguridad Aeroportuaria

Notificados de la Situacioacuten esta dependencia procederaacute

Durante

1 Notificar al personal de la compantildeiacutea que presta los servicios de vigilancia en el aeropuerto

sobre el incidente e indicar a estos sobre las medidas que permitan restringir el ingreso de

personal a las plataformas y aacutereas de movimiento en caso de ser necesario

2 Controlar el ingreso de personal no permitido a la zona del incidente

Despueacutes

3 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Gerente de Operaciones de OPAIN SA

18556 Procedimiento del Inspector de Plataforma-IP

Recibida la notificacioacuten de alerta por cualquier medio procederaacute

Durante

1 Solicitar instrucciones al controlador sobre las acciones a seguir

Despueacutes

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2 Realizar el informe respectivo y entregar copia al Jefe de Plataforma

18557 Procedimiento de la Empresa Explotadora

Durante

1 Conocida la informacioacuten del incidente haraacute presencia en la zona con el fin de apoyar y

facilitar las acciones para corregir la novedad

Despueacutes

2 Una vez autorizada el retiro de la aeronave por la Grupo Investigacioacuten de Accidentes

procederaacute a despejar la zona

3 Apoyar las labores de investigacioacuten

186 MANDO Y CONTROL

Debido a la naturaleza y complejidad de los accidentes aeacutereos se debe considerar la posibilidad de

utilizar los dos tipos de mando aplicables en el SCI

Mando uacutenico (MU)

Se da cuando solo una institucioacuten u organizacioacuten es la responsable de la atencioacuten del incidente en

una jurisdiccioacuten o aacuterea Debe estar bajo un protocolo y acordado con las autoridades El CI debe

asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente desarrollar y aprobar el PAI aprobar y

ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilizacioacuten de los mismos

Comando Unificado (CU)

Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o maacutes instituciones u organizaciones que

tienen competencias legales geograacuteficas o funcionales sobre la coordinacioacuten yo atencioacuten del

incidente establecido previamente en los protocolos El Comando Unificado tendraacute un uacutenico vocero

En el CU se planifica coordina e interactuacutea con eficacia ademaacutes se establecen los objetivos

estrategias en un solo Plan de Accioacuten del Incidente Cada institucioacuten u organizacioacuten participante

mantiene su autoridad responsabilidad y rendicioacuten de cuentas

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Acorde a los protocolos establecidos entre OPAINSA y los representantes de los grupos del

Sistema Distrital de Emergencias de Bogotaacute a traveacutes del IDIGER se establecioacute lo siguiente

o Los accidentes e incidentes dentro del aeropuerto se aplicaraacute un mando uacutenico ejercido por

la el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

o Los accidentes e incidentes fuera del aeropuerto se aplicaraacute un mando unificado ejercido

por la el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute IDIGER con asesoriacutea teacutecnica operativa del

Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF

187 COMUNICACIONES

Notificacioacuten y aviso de alerta

La Direccioacuten ARFFSMA inicia el proceso de notificar al IDIGER y Cuerpo Oficial de Bomberos

Bogotaacute las emergencias aeacutereas que se presentes dentro y fuera del aeropuerto estas

organizaciones de respuesta de emergencia deberaacuten iniciar con la aplicacioacuten de sus procesos de

activacioacuten y despacho de recursos hacia el aeropuerto o puntos de ubicacioacuten estrateacutegicos cercanos

al Aeropuerto Internacional Eldorado

La comunicacioacuten se realizaraacute usando los siguientes medios de comunicacioacuten

o Teleacutefono liacutenea directa

o Avantel

Ver anexo 004 Red de notificacioacuten

La comunicacioacuten que se transmite durante la notificacioacuten inicial debe incluir

o Tipo de aeronave

o Nuacutemero de personas a bordo (incluidos los pasajeros y la tripulacioacuten)

o Cantidad de combustible

o La naturaleza de la emergencia

o La presencia de las mercanciacuteas peligrosas conocidas por tipo cantidad y ubicacioacuten

o El lugar del accidente si se conoce

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 10 del presente plan

188 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS AEREAS

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La emisioacuten de los comunicados de prensa hacia los medios de comunicacioacuten se haraacute exclusivamente

a traveacutes del vocero asignado por la AEROCIVIL

Esta informacioacuten se encontrara con mayor desarrollo e informacioacuten en el Capiacutetulo II Secciones

funcionales Numeral 12 del presente plan

189 ACCIONES GENERALES DE EVACUACION

La decisioacuten definitiva respecto a la evacuacioacuten de la aeronave corresponde al piloto al mando con

los aportes del personal ARFF en el lugar del siniestro

El personal del servicio de ARFF puede impedir una evacuacioacuten innecesaria ponieacutendose en

comunicacioacuten con la tripulacioacuten de vuelo en la frecuencia apropiada y brindando a esa tripulacioacuten un

informe de las condiciones externas

Es importante recordar que una vez iniciada no se puede detener la evacuacioacuten

El personal del servicio de ARFF puede controlar la mayoriacutea de las emergencias en motores trenes

de aterrizaje y otras emergencias exteriores menores sin necesidad de evacuar y poner en peligro a

los ocupantes de la aeronave

Una evacuacioacuten innecesaria puede exponer a peligros y lesiones a los evacuados

La decisioacuten de evacuar es en uacuteltima instancia decisioacuten del piloto al mando El personal del servicio

de ARFF no impediraacute la evacuacioacuten ni intentaraacute entrar en el fuselaje sino que prestaraacute asistencia y

estaraacute dispuesto a ayudar a quienes no estaacuten en condiciones de autoevaluarse

A fin de coordinar los procedimientos de evacuacioacuten es conveniente establecer contacto directo con

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo el Servicio de Extincioacuten de Incendios ARFF de OPAIN se

cuenta con radios en cada vehiacuteculo que operan en la frecuencia de control terrestre Y a traveacutes de

la carta de ayuda mutua firmada con la torre de control permitiraacuten que la aeronave cambie a esta

frecuencia si el tiempo y la naturaleza de la emergencia lo permiten

o Miembros de la tripulacioacuten Como las condiciones y medios difieren mucho en la mayoriacutea

de los aeropuertos los miembros de la tripulacioacuten deben ser principalmente responsables

de la aeronave y de sus ocupantes La determinacioacuten final de efectuar la evacuacioacuten de los

ocupantes de la aeronave y la manera en que se efectuacutee debe dejarse a discrecioacuten de la

tripulacioacuten a condicioacuten de que esta pueda ejecutar sus funciones normalmente

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o Personal del servicio de ARFF Sus obligaciones y responsabilidades seraacuten ayudar en lo

que sea posible a los miembros de la tripulacioacuten de vuelo Como es limitada la visibilidad de

la tripulacioacuten de vuelo el personal del servicio de ARFF deberaacute hacer una evaluacioacuten

inmediata de la parte externa de la aeronave e informar de las condiciones extraordinarias a

los miembros de la tripulacioacuten de vuelo

AI personal del servicio de ARFF incumbe la proteccioacuten de toda la operacioacuten En el caso de

que la tripulacioacuten de vuelo no pueda desempentildear sus funciones el personal del servicio de

ARFF seraacute responsable de iniciar las medidas que sean necesarias

Los pasajeros que utilizan para evacuacioacuten las salidas situadas sobre las alas

normalmente se deslizaraacuten por el borde de salida del ala o por los flaps del ala (si estaacuten

extendidos) y deberiacutea prestaacuterseles ayuda para evitar que se lesionen las piernas y

acompantildearlos a un lugar seguro

1810 RECUPERACIOacuteN

El esfuerzo aplicado por las dependencias del Aeropuerto Internacional Eldorado en la recuperacioacuten

dependeraacute de los siguientes factores a considerar

El tiempo maacuteximo estimado para la recuperacioacuten tras la contingencia

o La existencia de actividades criacuteticas del negocio afectadas por el incidente

o La maacutexima criticidad de los procesos afectados

o El impacto en ingresos y su posible crecimiento en caso de no concretarse las acciones de

recuperacioacuten iniciales

o El impacto del incidente en clientes sociedad reputacioacuten repercusiones legales etc

Esta fase aplicada a la gestioacuten del riesgo cuenta con las tareas de Rehabilitacioacuten y la Reconstruccioacuten

A continuacioacuten se explicaran estas dos tareas

o Rehabilitacioacuten Recuperacioacuten a corto plazo de los servicios baacutesicos e inicio de la

reparacioacuten del dantildeo fiacutesico social y econoacutemico Aquiacute se inicia la recuperacioacuten gradual de los

servicios afectados por el evento y a la vez la rehabilitacioacuten de la zona dantildeada El

restablecimiento de los servicios se logra a traveacutes de medidas temporales o provisionales

que no constituyen necesariamente la reparacioacuten definitiva del sistema afectado sino que

solo buscan la restitucioacuten del servicio a corto plazo

o Reconstruccioacuten Proceso de reparacioacuten a mediano y largo plazo del dantildeo fiacutesico social y

econoacutemico a un nivel de desarrollo superior al existente antes del evento Es justamente en

este componente donde se generan las mayores oportunidades para superar el nivel de

desarrollo previo al desastre por lo que se manejan medidas a mediano y largo plazo en

procura de objetivos tales como la creacioacuten de nuevas fuentes de empleo la reparacioacuten de

los dantildeos materiales y la incorporacioacuten y adopcioacuten de medidas de prevencioacuten y mitigacioacuten

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Para el desarrollo de estas dos tareas se debe considerar la conformacioacuten de un Equipo de Anaacutelisis

y Gestioacuten de Continuidad de Negocio integrado por los representantes de las gerencias de OPAIN

SA y en caso de afectacioacuten a terceros se estableceraacuten trabajos conjuntos con sus respectivas

unidades de crisis BusinessContinuity Planning (BCP)

Estos equipos analizaraacuten los impactos que puede causar el no ejecutar un procedimiento para

mantener la continuidad de las operaciones durante la atencioacuten de un incidente o desastre

Los impactos contemplados son

o Mandatorio Legal Incluye peacuterdidas por no presentar requerimientos obligatorios en las

actividades contractuales del Aeropuerto

o Financiero Incluye peacuterdida de ingresos penalizaciones por no cumplir compromisos

contractuales o niveles de servicio y peacuterdidas de oportunidades durante el tiempo inoperante

o Reputacional Incluye la peacuterdida de confianza por parte de los clientes (pasajeros

aeroliacuteneas) del mercado y de los Entes de Control reclamaciones de responsabilidad

clientes insatisfechos por el servicio apariciones en las noticias por quejas de los clientes y

peacuterdida de imagen

o Servicio al cliente Incluye el deterioro del servicio al cliente que impide la adecuada y

oportuna atencioacuten a las necesidades de los usuarios(aeroliacuteneas)

o Operativo Incluye la suspensioacuten de la operacioacuten y los reprocesos que ello puede ocasionar

Cada gerencia estableceraacute la metodologiacutea a implementar para presentar el anaacutelisis de impacto

operacional

Una vez presentado este anaacutelisis el Equipo presentara el plan al Gerente de generalJunta de

socios el cual incluiraacute como miacutenimo

o Identificacioacuten de los objetivos y metas

o Aacutereas e infraestructura a recuperar

o Definicioacuten de respaldos operacionales

o Tiempos y costos aproximados en la rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten

o Dependencias involucradas en los procesos

o Aacuterea o dependencia encargada de la ejecucioacuten del BCP

Capacidad de recursos disponibles y requeridos para el inicio de la recuperacioacuten

Con el fin de mantener la continuidad de las operaciones la Gerencia de Operaciones debe

establecer funciones criacuteticas y procesos aeroportuarios a su vez determinaraacute las prioridades de

recuperacioacuten de tal manera que los tiempos en los objetivos trazados puedan ser establecidos por

esta Gerencia

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19 SUCESOS NATURALES

191 TERREMOTO

Los movimientos de la corteza terrestre generan deformaciones intensas en las rocas del interior

de la tierra acumulando energiacutea que suacutebitamente es liberada en forma de ondas que sacuden la

superficie terrestre Estos movimientos son los llamados terremotos temblores o sismos

La ciudad de Bogotaacute de acuerdo con el Estudio General de Amenaza Siacutesmica de Colombia (AIS

2009) se localiza en una zona de amenaza siacutesmica intermedia con una aceleracioacuten maacutexima

probable Aa de 015 g para un periodo de retorno de 475 antildeos Y el Aeropuerto Internacional

Eldorado estaacute ubicado en la zona 4 (lacustre B) del mapa de microzonificacioacuten siacutesmica realizado por

el IDIGER

o Los principales efectos de un Sismo son

- Destruccioacuten por vibracioacuten

- Licuacioacuten se presenta en suelos arenosos saturados con agua usualmente ubicados

cerca de riacuteos o mares o sitios en donde en el pasado existiacutean lagos o lagunas estos

terrenos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracioacuten

del terremoto pierden la capacidad portante es decir de sostener las estructuras que

han sido construidas alliacute

o Emergencias Conexas generadas despueacutes de un sismo o terremoto

- Deslizamientos

- Incendios

- Inundaciones por ruptura de tuberiacuteas ruptura de tanques de agua

- Derrames de productos quiacutemicos

- Efectos sobre las personas heridas fracturas quemaduras muertes

o Caracteriacutesticas

Los terremotos son de aparicioacuten suacutebita seguidos frecuentemente de reacuteplicas que se pueden

presentar en diferencia de tiempo entre horas a diacuteas dependiendo de la profundidad donde

se genere el movimiento El dantildeo que se produce es ocasionado por generacioacuten de los

movimientos zigzagueantes producidos por la vibracioacuten fallas y grietas de la superficie

terrestre ascensos y descensos del suelo licuacioacuten y deslizamientos

Para comparar un terremoto con otro se utilizan dos medidas la magnitud y la intensidad

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o Magnitud mide la energiacutea liberada en el foco (punto dentro de la tierra de donde proviene

el movimiento que es la causa misma del sismo) Se calcula analizando el registro de las

ondas siacutesmicas en un aparato llamado sismoacutegrafo situado a una distancia definida del

epicentro (punto de la superficie terrestre situado sobre el foco) Actualmente se usa la

llamada Escala de Magnitudes En esta escala el pasar de un grado a otro significa un

cambio de energiacutea liberada de treinta y dos veces

o Intensidad grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evaluacutea La escala de

intensidades maacutes conocida es la de doce grados denominada Modificada de Mercalli Se

ordena de menor a mayor de acuerdo al grado de destruccioacuten va desde 1 (detectable por

instrumentos de medicioacuten muy sensibles) hasta 12 (cataacutestrofe o destruccioacuten casi total)

o Aacuterea de Riesgos

Seguacuten el IDIGER la amenaza siacutesmica en el Aeropuerto Internacional Eldorado se puede

considerar como una amenaza natural de incidencia alta

Se puede concluir que la amenaza por terremotos en los terrenos del aeropuerto es muy

significativa y es necesario analizar a queacute tipo de emergencias pueden a lugar

o Evaluacioacuten de riesgos

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un estudio de vulnerabilidad realizado por la

empresa FREMAP en el cual contempla este tipo de escenarios en las estructuras

aeroportuarias

1911 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los supuestos aquiacute aplicados son relativos a lo que podriacutea suceder en el caso de un terremoto en el

aeropuerto Las situaciones se basan acorde a los principales hallazgos evidenciados en anaacutelisis

de vulnerabilidad el cual identifica instalaciones que pueden verse afectados incluye mapas y

descripciones de las caracteriacutesticas geograacuteficas tales como las liacuteneas de falla aacutereas ambientales

sensibles y las rutas de transporte factores climaacuteticos y meteoroloacutegicos

Esta seccioacuten incluye informacioacuten acerca de

La susceptibilidad y el impacto causado al Aeropuerto Internacional Eldorado frente a un terremoto

se evaluacutea acorde a los siguientes aspectos

o El tipo de suelos

o Viacuteas de acceso

o Sistemas de comunicacioacuten

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o Tipo de construccioacuten y disentildeo de sus instalaciones y

o La proximidad a una falla geograacutefica

Esta informacioacuten se encuentra en el plan de vulnerabilidad

1912 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

19121 Torre de control Bogotaacute

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por

la AEROCIVIL para estas situaciones

o Restringir las operaciones de aeronaves en las aacutereas de movimiento hasta que hayan

sido inspeccionados por los Inspectores de Plataforma y Vehiacuteculos de Superficie

o Inspeccionar sus instalaciones despueacutes de un sismo y evaluar el impacto causado por

este

19122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en estructuras colapsadas de tipo Liviano

o Solicitar al operador correspondiente un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas

al almacenamiento de combustibles y otros problemas potenciales que involucren

materiales peligrosos

o Realizar un anaacutelisis y evaluacioacuten de las bases de bomberos y al personal ARFF

verificando

- Determinar la integridad y funcionalidad de las bases

- Solicitar al aacuterea correspondiente un reporte sobre las condiciones de seguridad

en los sistemas vitales de electricidad agua y saneamiento

- Evaluar las condiciones de almacenamiento de agua contraincendios

- Probar todos los teleacutefonos y sistemas de notificacioacuten con TWR

- Probar los radios base (frecuencias internas y TWR) y radios portaacutetiles

- Probar los sistema de alerta (timbres)

- Verificar las condiciones fiacutesicas y meacutedicas del personal ARFF y activar el plan

de accioacuten para este fin

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19123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos

policiales de ayuda mutua

19124 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de

sanidad para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con

unidades de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

19125 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

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19126 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo

incluyendo la remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19127 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para

estas situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de

presentarse el terremoto

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos

inquilinos

19128 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas

o Inspeccionar las instalaciones asignadas verificando la operatividad

1913 MANDO Y CONTROL

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Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a un terremoto se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua

alcantarillado y todos los sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los

servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de edificios y estructuras que son criacuteticos para las operaciones del

aeropuerto (por ejemplo el terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible

etc) Designar los que puede ser ocupado e identificar los que son inseguros

1914 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

Los terremotos y sismos ocurren sin previo aviso La responsabilidad del reporte una vez ocurrido

el Sismo y que haya generado afectacioacuten seraacute del afectado directo ejemplo Tenedor de Espacio

1915 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

El flujo de informacioacuten precisa y oportuna es fundamental para la proteccioacuten de vidas y la propiedad

despueacutes de un terremoto

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo consejos de supervivencia y otras medidas de

respuesta durante e inmediatamente despueacutes de un terremoto

1916 ACCIONES PROTECTORAS

La premisa general de proteccioacuten frente a un sismo o terremoto es la de resguardarse en sitios

seguros de posibles caiacutedas de cielorrasos luminarias y demaacutes elementos no estructurales

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Si estaacute proacuteximo a una puerta de salida que da al exterior de la edificacioacuten en liacutenea recta sin

obstaacuteculos ni escaleras y considera que el aacuterea del exterior es maacutes segura evacue hacia el exterior

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las reacuteplicas posteriores

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1917 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

192 INUNDACIONES

El reacutegimen climaacutetico en Bogotaacute es bimodal presentaacutendose dos temporadas lluviosas que van entre

los meses de Febrero a Mayo y de Septiembre a Noviembre Dos secas entre Diciembre y Febrero

y entre Junio y Agosto

Seguacuten el Plan Distrital de Prevencioacuten y Atencioacuten de Emergencias PDPAE adoptado mediante el

Decreto 423 de 2006 en las localidades de Engativaacute y Fontiboacuten se presenta inundacioacuten por

desbordamiento reflujo y encharcamiento asociada a algunas aacutereas del entorno del aeropuerto

Se concluye que existe un aacuterea dentro del aeropuerto que puede verse afectada por inundaciones

y que ademaacutes la frecuencia de precipitaciones es alta (Estas aacutereas estaacuten descritas en el plan de

Vulnerabilidad elaborado por FREMAP)

1921 Aacuterea de Riesgos

Las zonas se ubican en el lado del Aeropuerto maacutes cercano al riacuteo Bogotaacute esto es en las zonas

cercanas a las cabeceras 13R y 13L por lo cual es necesario considerar La amenaza de inundacioacuten

en estas cabeceras donde las posibles inundaciones pueden afectar a las operaciones aeronaacuteuticas

en las cabeceras de la pista cercanas a esta zona

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

1922 Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten a estas situaciones se encuentra en el plan de vulnerabilidad elaborado por

FREMAP

1923 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

Los desbordamientos del rio Bogotaacute son causados principalmente por lluvias intensas en los

oriacutegenes de las cuencas hidrograacuteficas Este fenoacutemeno se presenta en temporada alta de lluvias

Las inundaciones suacutebitas resultan de lluvias torrenciales localizadas donde el suelo identificado

como humedales se satura raacutepidamente convergiendo el agua precipitada en su totalidad a los

canales

Hay diferentes tipos de inundaciones

o Por desbordamiento de los riacuteos (vertientes de planicie)

o Inundaciones por lluvias torrenciales y falta de absorcioacuten

Sin embargo es conveniente aclarar que las inundaciones no son en realidad eventos fortuitos del

azar o generados por la intervencioacuten del hombre o fenoacutemenos anoacutemalos de la naturaleza A veces

corresponden a caracteriacutesticas de las cuencas que anegan y regulan a la vez (amortiguan) el

incremento de las lluvias en extensas zonas siguiendo patrones ya definidos A la vez aportan

irrigacioacuten y fertilizacioacuten a los terrenos temporalmente cubiertos por el manto de agua

1924 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE

RESPONSABILIDADES

19241 Torre de Control Bogotaacute

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Solicitar la inspeccioacuten a las instalaciones destinadas a la aeronavegabilidad por el potencial

dantildeo y operatividad de los mismos afectados por la inundacioacuten

o Restringir las operaciones de aeronaves en el aeropuerto en las aacutereas de movimiento hasta

que hayan sido inspeccionados por el respectivo concesionario (RESPONSABLE DE LAS

PISTAS OPAIN)

o Solicitar los NOTAM apropiados por temas relacionados a desplazamiento de umbrales

19242 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Colaborar en la prestacioacuten de asistencia en evacuacioacuten y rescate a personal atrapado por

las inundaciones

o Evalueacute si hay fugas de petroacuteleo y otros problemas potenciales de materiales peligrosos que

puedan tener contacto con aacutereas inundables

19243 Seguridad AVSEC

o Evacue y reubique el personal o puestos de control afectados por las inundaciones

o Reforzar la seguridad en las zonas evacuadas con recursos tecnoloacutegicos (caacutemaras)

19244 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

o Establezca el ACV de ser necesario para las victimas generadas por la inundacioacuten

19245 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o En la medida que los sistemas de comunicacioacuten permitan coordinar actividades con el

Sistema Distrital Regional Nacional de Gestioacuten del Riesgo si es necesario

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

19246 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de agua

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

19247 Explotadores de aeronaves

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse la

inundacioacuten

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

19248 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del

Aeropuerto Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo

disentildeados por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario

iniciar con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones

asignadas verificando la operatividad

1925 MANDO Y CONTROL

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Esta amenaza en particular es esencial para que el Aeropuerto Internacional Eldorado tome medidas

inmediatas en la raacutepida recoleccioacuten de informacioacuten sobre la evaluacioacuten de dantildeos y necesidades

Debido a la naturaleza multifaceacutetica de los esfuerzos de respuesta y recuperacioacuten necesarios para

dar respuesta a una inundacioacuten se recomienda un Mando Unificado

Dando una priorizacioacuten acorde a los objetivos plateados sobre los siguientes temas a ser

desarrollados

o Buacutesqueda y Rescate en aacutereas inundadas

o Supresioacuten y extincioacuten de Incendios

o Evaluacioacuten de dantildeos y estimacioacuten de necesidades

o Control de accesos

o Restauracioacuten y reparacioacuten de energiacutea eleacutectrica gas natural agua alcantarillado y todos los

sistemas de comunicacioacuten para minimizar el impacto en los servicios criacuteticos

o Inspeccioacuten de infraestructura criacutetica para las operaciones del aeropuerto (por ejemplo el

terminal torre sistemas de abastecimiento de combustible etc) Designar los que pueden

ser ocupados e identificar los que son inseguros

1926 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

A traveacutes del CCO se haraacute constante seguimiento a la cota del rio humedales y demaacutes zonas

propensas a inundaciones

El CCO informara a las dependencias responsables en la atencioacuten y respuesta de esta

emergencia

1927 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas

de respuesta durante e inmediatamente despueacutes de una inundacioacuten

1928 ACCIONES PROTECTORAS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El CI junto con el COE determinara la zona (s) maacutes segura (s) de reubicacioacuten de las personas de

aquellas instalaciones que podraacuten recibir maacutes dantildeo cuando es golpeado por las inundaciones

La reubicacioacuten del personal transitorio (pasajeros extranjeros) hacia a los centros alojamientos

temporales designados por el distrito la regioacuten o nacioacuten debe ser coordinada con el IDIGER

1929 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

20 INCENDIOS

Los aeropuertos tanto por su funcionamiento como por su mantenimiento tienen una probabilidad

elevada de amenaza de incendio

En caso de emergencia en las instalaciones aeroportuarias del Aeropuerto Internacional Eldorado

la poblacioacuten potencialmente afectada seriacutea de forma orientativa tenedores de espacio usuarios

visitantes pasajeros y funcionarios de Opain que de promedio puedan encontrarse en una

instalacioacuten o en zonas anexas

Las instalaciones asociadas que generan amenazas de incendio en cada uno de los edificios son las

siguientes

o Ductos de instalaciones

o Cocinas

o Almacenes

o Salas de maacutequinas de instalaciones de climatizacioacuten

o Salas de Bombas de Proteccioacuten contra Incendios

o Talleres de mantenimiento

o Almaceacuten de residuos

Edificios-Instalaciones del recinto aeroportuario de riesgo especial los cuales pueden suponer

incendios en las instalaciones y edificios adyacentes

o Centros de generacioacuten (grupos electroacutegenos)

o Subestaciones eleacutectricas

o Hangares y bodegas de carga

o Instalaciones de almacenamiento de hidrocarburos

Evaluacioacuten de riesgos

La evaluacioacuten que identifica aquellas instalaciones que puedan representar las preocupaciones

especiales de respuesta como la terminal de carga edificios o aacutereas de almacenamiento de

combustible se encuentra registrada en el plan de Vulnerabilidad elaborado por FREMAP

201 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aquellos locales de riesgo especial ubicados en los centros o dependencias del Aeropuerto de cada

uno de los edificios evaluados Son los que por su destino uso o por los elementos e instalaciones

de los que estaacuten dotados pueden dar lugar a una situacioacuten de amenaza Tambieacuten se ha procedido

a identificar el plan de Vulnerabilidad los sectores de incendios que mantendriacutean un sector aislado

durante 1 hora o 2 horas dependiendo del tipo de muro construido Esta informacioacuten nos identifica

la propagacioacuten que puede sucederse y el control sobre el incendio que en un momento dado pueda

ocurrir

Los edificios que no cumplan con la Norma contraincendios colombiana NSR-10 capiacutetulos J y K yo

no se encuentren sectorizados estaraacuten sometidos a un peligro de incendio mayor que el que pudieran

tener los edificios que cumplan con la Normativa Esta informacioacuten se desarrolla en el plan de

Vulnerabilidad 2016 de MAPRE

202 ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2021 Procedimiento de la Torre de Control-TWR

Durante

o Recibida la informacioacuten de la emergencia definiraacute el estado de servicio del aeropuerto

solicitando a la Oficina AISCOM la publicacioacuten del NOTAM correspondiente e informando

a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

o

o De ser necesario restringir la operacioacuten de aeronaves hacia el aeropuerto

Despueacutes

o Notificar a la Oficina de AISCOM y a la Direccioacuten de Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea sobre

la culminacioacuten de la emergencia para la normalizacioacuten del servicio

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2022 Procedimiento de la Brigada de Emergencia del

Aeropuerto

Durante

o Notificado de la emergencia alertar a los integrantes para desplazarse al sitio del evento

o Coordinar con el Comandante del Incidente CI para brindar el apoyo necesario en la

emergencia

Despueacutes

o Realizar el informe respectivo y entregar copia al informe a la Gerencia o Administrador del

Aeropuerto

2023 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la OPAIN para estas

situaciones

o Aplicar agentes de extincioacuten de incendios adecuados para cualquier combustible incendio

que afecte si lo solicita el Comandante de Incidentes

o Realizar las operaciones de extincioacuten de incendios y salvamento seguacuten sea necesario

o Realizar las acciones de Buacutesqueda y Rescate en incendios

o Realizar un anaacutelisis de dantildeos en instalaciones destinadas al almacenamiento de

combustibles y otros problemas potenciales que involucren materiales peligrosos

2024 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Reforzar la seguridad del aeropuerto a las aacutereas criacuteticas afectadas tan pronto como sea

posible

o Coordinar con la autoridad de traacutefico incluyendo los enlaces con los organismos policiales

de ayuda mutua

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2025 Servicio Meacutedico Aeroportuario

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa de sanidad

para estas situaciones

o Organizar las medidas necesarias para la clasificacioacuten y el tratamiento de las posibles

viacutectimas

o Coordinar el transporte (aire tierra o agua) de las viacutectimas a los servicios meacutedicos

designados

o Verificar los sistemas de comunicacioacuten que permitiraacuten coordinar actividades con unidades

de la secretaria Distrital de Salud

o Mantener una lista de los pacientes atendidos

o Adoptar medidas para la reposicioacuten de suministros meacutedicos seguacuten sea necesario

2026 Gerencia de Operaciones

o Solicitar las inspecciones de las aacutereas de movimiento seguacuten sea necesario

o Solicitar la expedicioacuten de los NOTAM(s) apropiado si las condiciones lo justifican y permiso

o Activar el Centro de Operaciones de Emergencia Aeropuerto (COE) seguacuten corresponda

o Coordinar actividades con la AEROCIVIL seguacuten sea necesario

2027 Gerencia de Infraestructura y Mantenimiento

o Evaluar acondicionar reparar suspender los servicios criacuteticos y vitales seguacuten sea

necesario

o Proporcionar inspecciones de infraestructura seguacuten sea necesario

o Ayudar en la recuperacioacuten de las instalaciones y servicios vitales a su cargo incluyendo la

remocioacuten de escombros

o Prestar servicios de apoyo en limpieza y reacondicionamiento de aacutereas

o Participar las reuniones del COE

2028 Explotadores de aeronaves

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Aplicar los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados por la empresa para estas

situaciones

o Establecer un censo de pasajeros en traacutensito desde Bogotaacute al momento de presentarse el

incendio

o Inspeccionar las instalaciones de propiedad operados o mantenidos por estos inquilinos

2029 Tenedores de espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

203 MANDO Y CONTROL

Para la atencioacuten de este tipo de incidentes se aplicara un tipo de mando Unificado entre los Servicios

ARFF de OPAIN y el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotaacute

El CI en la escena junto con el COE de OPAIN SA determinaraacute y realizaraacute

o La necesidad de suspender o limitar las funciones y servicios operacionales del Aeropuerto

y centrarse en los requerimientos de respuesta a emergencias solicitados por el CI

o Alertar a la opinioacuten puacuteblica

o Cerrar los negocios y operaciones de la terminal

o Evacuar las instalaciones adyacentes involucradas

o Realizar estudios para determinar el alcance de los dantildeos

o Reforzar el control de acceso a las instalaciones involucradas y sus alrededores hasta que

haya sido inspeccionado por el CI y que este determine que es seguro Soacutelo el personal

directamente involucrado en las operaciones de respuesta de emergencia y las

investigaciones posteriores deben ser autorizados a entrar

o Restaurar la energiacutea eleacutectrica y agua seguacuten sea necesario

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204 NOTIFICACIOacuteN Y AVISO DE ALERTA

La terminal uno cuenta con un sistema FADS monitoreado por el servicio ARFF el cual genera la

activacioacuten en situaciones de incendio este sistema cuenta con deteccioacuten (Smock y Beam Detectors)

y respuesta (splinkers) tambieacuten cuenta con pulsadores manuales que dan la sentildeal de alerta al

servicio ARFF

La terminal dos o TPA cuenta con un sistema de incendios baacutesico (pulsadores gabinetes) NO

integrado ni monitoreado por el servicio ARFF la activacioacuten realizaraacute telefoacutenica a traveacutes del CCO de

OPAIN

La terminal de Carga cuenta con un sistema de monitoreo de incendios dividido por zonas este

sistema lo monitorea el Centro de Control de Seguridad del Nuevo Terminal de Carga y esta a su

vez telefoacutenicamente activa al CCO de OPAIN y al Servicio ARFF

Las nuevas instalaciones de la Torre de Control y CGAC esta supervisado por personal de

AEROCIVIL ubicado en el CGAC en la base de bomberos ARFF sur se cuenta con una pantalla de

monitoreo que notifica en primera instancia la ocurrencia de una situacioacuten de alerta el personal ARFF

estaraacute de manera preventiva disponible para dar una respuesta una vez el personal de la AEROCIVIL

confirme la alerta como una emergencia

Otras instalaciones ubicadas en el aeropuerto (zonas concesionadas y no concesionadas) cuentan

con sus propios sistemas de monitoreo yo respuesta a incendios el enlace y activacioacuten al servicio

ARFF de OPAIN se realizara telefoacutenicamente a traveacutes de la liacutenea 220566970

205 INFORMACIOacuteN PUacuteBLICA DE EMERGENCIAS

Esta seccioacuten hace frente a las actualizaciones de informacioacuten puacuteblica dadas por las autoridades y

los mensajes de instruccioacuten generados desde el aeropuerto hacia a todos los usuarios y tenedores

del Aeropuerto Internacional Eldorado

Esta informacioacuten debe ser especiacutefica describiendo medidas de respuesta durante e inmediatamente

despueacutes de un incendio

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206 ACCIONES PROTECTORAS

o Toda accioacuten de proteccioacuten inicial para el resguardo del personal involucrado y afectado por

un incendio estaraacute a cargo de la brigada de emergencia de la empresa afectada utilizando

sus procedimientos

o Todas las acciones primarias de respuesta a incendios estaraacuten dadas a la evacuacioacuten y

salida del personal afectado de manera directa por el incendio

o Si no puede evacuar hacia alguacuten punto de encuentro busque las zonas demarcadas como

aacutereas de refugio ubicadas en las escaleras de emergencia y active el citofono informando su

condicioacuten actual

o La evacuacioacuten del personal no afectado de manera directa por el incendio pero que por las

condiciones especiales del mismo incendio pueda llegar a ser afectado la determinara el CI

en la escena teniendo en cuenta

- Tipo de combustible involucrado

- Estructura afectada

- Direccioacuten del viento

- Aacutereas o estructuras a refrigerar

o La distancia miacutenima para iniciar la supresioacuten y control de los Incendios en tanques fijos y

carro tanques seraacute de 100 m

207 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

21 INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS

Los tipos y cantidades de mercanciacuteas peligrosas que se producen procesan utilizan y almacenan

en Colombia han aumentado los requerimientos teacutecnicos y legales para la preparacioacuten y respuesta

a las emergencias en todos los puntos de la produccioacuten y los sistemas de distribucioacuten Una liberacioacuten

no controlada de un material peligroso puede suponer un riesgo para la vida la salud o la propiedad

Un incidente de esta iacutendole afecta a la comunidad aeroportuaria especialmente al personal ubicado

en las aacutereas de carga hangares y demaacutes instalaciones donde usen manipulen almacenen y

transporte estas mercanciacuteas

A su vez el transporte de los liacutequidos combustibles que se usan para el abastecimiento de las

aeronaves genera un gran impacto al medio ambiente al momento de ser derramado

Es por ello que el Aeropuerto Internacional Eldorado implementa en esta seccioacuten los aspectos a

considerar para la respuesta a estas situaciones manteniendo las siguientes premisas

o Reconocer e Identificar raacutepidamente la clasificacioacuten especiacutefica o geneacuterica de la materia (s)

involucrado en el incidente e

o Implementar las acciones iniciales de proteccioacuten al personal y del puacuteblico en general

Aacuterea de Riesgos

Las principales aacutereas en riesgo de incidentes con materiales peligrosos dentro de las instalaciones

del Aeropuerto Internacional Eldorado se encuentran ubicadas en las terminales de carga hangares

sistema BHS (nivel 5) y bodegas de transporte logiacutestico

Tambieacuten se consideran como aacutereas de riesgo las bodegas de carga de las aeronaves

Evaluacioacuten de riesgos

El plan de Vulnerabilidad 2015 considera las siguientes amenazas asociadas a las mercanciacuteas

peligrosas dentro del aeropuerto

Contaminacioacuten por manejo incorrecto de mercanciacuteas peligrosas en las diferentes Terminales de

Carga donde el volumen de mercanciacuteas peligrosas puede llegar a ser elevado

Contaminacioacuten por almacenamiento incorrecto de materiales peligrosos

Contaminacioacuten por fugas y derrames causados por el mantenimiento deficiente de los vehiacuteculos y

equipos que acceden a plataforma

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Reglamentos

La Normativa especiacutefica que aplica en el caso de Mercanciacuteas peligrosas en el transporte aeacutereo

para Colombia es

o R A C 175 transporte sin riesgos de mercanciacuteas peligrosas por viacutea Aeacuterea

o Anexo 18 OACI Transporte sin riesgo de mercanciacutea peligrosas por viacutea aeacuterea

o Documento 9284 de OACI Instrucciones teacutecnicas para el transporte sin riesgos de Mercanciacutea

peligrosas por viacutea aeacuterea

o IATA Manual ldquo eglamentaci n sobre Mercanc as Peligrosasrdquo Uacuteltima Edicioacuten

211 SITUACIOacuteN Y SUPUESTOS

El Aeropuerto Internacional Eldorado cuenta con un mapa actualizado e informacioacuten estadiacutestica

sobre los materiales peligrosos almacenadas en la terminal de carga Esta informacioacuten reposa en un

Software manejado por la dependencia de HSEQ de OPAIN SA

212 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2121 Torre de control Bogotaacute (De acuerdo con la carta de

acuerdo)

o Proporcionar informacioacuten relevante (cantidad de combustible nuacutemero de pasajeros y

tripulacioacuten mercanciacuteas peligrosas a bordo)

o Proporcionar soporte de control de traacutefico aeacutereo y de tierra necesaria para las actividades

de respuesta a emergencias

2122 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Evalueacute la informacioacuten inicial dada por la base ARFF y determine su estrategia defensiva u

ofensiva acorde al tipo de producto involucrado si se ha suministrado informacioacuten de

reconocimiento o identificacioacuten apoacuteyese inicialmente en la guiacutea de respuesta de emergencia

(GRE)

o Realice la evaluacioacuten inicial observe por el color del humo signos y siacutentomas en las

personas expuestas avance de la columna de humo o vapores la topografiacutea del terreno o

de la estructura involucrada

o Elimine todas las fuentes de ignicioacuten

o Establezca si hay personas en riesgo medio ambiente o propiedades

o De ser necesario establezca las zonas de aislamiento inicial aacutereas de espera y solicite la

ayuda adicional si es necesaria

o Aplicar los Procedimientos establecidos para la atencioacuten a emergencias MATPEL

2123 Direccioacuten de Seguridad AVSEC

o Apoyar al CI con la seguridad escena

o Coordinar las acciones de manejo de traacutefico incluida la coordinacioacuten con los organismos

policiales de ayuda mutua

o Apoyar los servicios de escolta de las zonas restringidas seguacuten sea necesario

2124 Servicio Meacutedico Aeroportuario (SMA)

Establecer una unidad meacutedica en el lugar solicitado por el CI acorde con los planes y

procedimientos establecidos

2125 Gerencia de Operaciones

De ser un nivel de emergencia II o III establecer el COE y apoyar los requerimientos del CI en temas

de

o Evacuacioacuten de otras aacutereas del aeropuerto

o Enlace con aacutereas o tenedores no concesionados

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Paacutegina 170 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Cierre de posiciones o terminales

o Consecucioacuten yo alquiler de recursos especializados

2126 Empresa aeacuterea involucrada

Si una aeronave estaacute directamente involucrada en el incidente al operador aeacutereo o su

representante designado deben hacer lo siguiente

o Informar sobre los documentos de embarque de la aeronave

o Proporcionar apoyo en el lugar del siniestro seguacuten lo solicitado por el Comandante de

Incidentes

o Participar en operaciones en el PC y COE

2127 Tenedores de Espacio

o Alinear el plan de emergencia de su empresa con el Plan de Emergencia del Aeropuerto

Internacional Eldorado

o Contar en sus instalaciones con los elementos propios de respuesta primaria de

emergencia (Botiquiacuten Extintor este debe ser acorde a la carga combustible y camilla)

o Aplicar el Plan de Emergencia y los procedimientos de proteccioacuten y resguardo disentildeados

por su empresa para estas situaciones

o Establecer los grupos de brigadas de emergencia empresarial y de ser necesario iniciar

con la evacuacioacuten de las aacutereas afectadas Inspeccionar las instalaciones asignadas

verificando la operatividad

o Informar de personas afectadas y acciones iniciales de intervencioacuten aplicadas

o Documentos de embarque y MSDS de los productos involucrados

213 MANDO Y CONTROL

El tipo de mando seraacute uacutenico asumido por el personal adscrito al servicio ARFF

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Si se trata de materiales radiactivos la notificacioacuten se debe realizar a INGEOMINAS o personal de

Policiacutea adscrito a la DIJIN Los cuales tienen los equipos para la deteccioacuten de este tipo de material

peligroso

Si se trata de agentes bioloacutegicos o una ESPII la respuesta se basara bajo el procedimiento BH

214 ACCIONES PROTECTORAS

El generador de la liberacioacuten del producto o mercanciacutea peligrosa tendraacute en cuenta la informacioacuten

suministrada en la Guiacutea de Respuesta a Emergencias (GRE) en su versioacuten actualizada los pasos

indicados alliacute para iniciar con las acciones baacutesicas de proteccioacuten A continuacioacuten se transcribiraacuten en

esta seccioacuten la informacioacuten expresada en la GRE

Las Acciones de Proteccioacuten son aquellos pasos tomados para preservar la salud y la seguridad

de los que responden a la emergencia y de la poblacioacuten durante un incidente que involucre liberacioacuten

de materiales peligrosos

La Tabla de Aislamiento Inicial y Distancias de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) predicen

el tamantildeo del aacuterea en favor del viento que podriacutean ser afectadas por una nube de gases peligrosos

La poblacioacuten en esta aacuterea deberaacute ser evacuada yo protegida dentro de recintos cerrados (edificios

casas comercios etc)

Aisleacute el aacuterea de peligro y no permita el ingreso a la misma

Significa mantener lejos del aacuterea a todos aquellos que no estaacuten directamente involucrados en las

operaciones de respuesta de emergencia Al personal de respuesta que no posea equipos de

proteccioacuten no se le debe permitir la entrada a la zona de aislamiento Esta tarea de laquoaislamientoraquo

se realiza para establecer un control sobre el aacuterea de operaciones Este es el primer paso que se

debe seguir para cualquiera de las acciones protectoras Vea la Tabla de Aislamiento y Distancias

de Accioacuten Protectora (paacuteginas de borde verde) para informacioacuten maacutes detallada sobre ciertos

materiales especiacuteficos

Evacuar

Consiste en movilizar a toda la poblacioacuten desde un aacuterea amenazada hasta un lugar seguro Para

realizar la evacuacioacuten es necesario disponer de tiempo suficiente para advertir a la poblacioacuten para

que esteacute preparada y para abandonar el aacuterea Si hay tiempo suficiente la evacuacioacuten es la mejor

accioacuten de proteccioacuten Empiece por evacuar a la poblacioacuten maacutes cercana y a aquellos al aire libre que

esteacuten directamente expuestos Cuando llegue la ayuda adicional expanda el aacuterea que va a ser

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Paacutegina 172 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

evacuada a favor del viento y en viento cruzado hasta el punto recomendado en este libro guiacutea Auacuten

despueacutes de que la gente ha sido evacuada a las distancias recomendadas puede que no esteacuten

completamente a salvo Dirige a los evacuados a un lugar definido por una ruta especiacutefica lo

suficientemente lejos para que no tengan que retirarse nuevamente si el viento cambia

Proteccioacuten en el lugar

En numerosos casos es conveniente que la poblacioacuten se mantenga en lugares cerrados (edificios

comercios casas etc) hasta que pase el peligro La proteccioacuten en el lugar se usa cuando la

evacuacioacuten de la poblacioacuten pudiera causar mayores riesgos que el de quedarse donde estaacuten o

cuando una evacuacioacuten no puede ser realizada Movilice a la gente hacia lugares cerrados ordene

cerrar todas las puertas y ventanas sistemas de ventilacioacuten calefaccioacuten y enfriamiento La

proteccioacuten en el lugar puede no ser la mejor opcioacuten si

Los vapores son inflamables

Si toma mucho tiempo el limpiar el gas del aacuterea o

Si los edificios no pueden cerrarse hermeacuteticamente

Los vehiacuteculos pueden ofrecer alguna proteccioacuten por un periacuteodo corto si se cierran las ventanas y se

desconectan los sistemas de ventilacioacuten Los vehiacuteculos no son tan efectivos como los edificios para

una proteccioacuten en el lugar

Es de vital importancia mantener la comunicacioacuten con personas competentes dentro del

edificio para que esteacuten avisadas acerca de los cambios de condiciones Las personas que se

encuentren en un lugar en donde puede suscitarse un incendio o una explosioacuten deben ser

advertidas de estar lejos de ventanas porque existe peligro de proyeccioacuten de vidrios o de

fragmentos de metal

Cada incidente con materiales peligrosos es diferente Cada uno tendraacute problemas y complicaciones

especiales La accioacuten para proteger a la poblacioacuten deberaacute seleccionarse cuidadosamente Estas

paacuteginas pueden ayudar en un principio Los respondedores deberaacuten continuar reuniendo informacioacuten

y evaluando la situacioacuten hasta que la amenaza haya sido eliminada

215 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

22 INCIDENTE DE SABOTAJE AMENAZA DE INC

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BOMBA O APODERAMIENTO ILIacuteCITO

La informacioacuten especiacutefica sobre estos eventos es informacioacuten reservada de seguridad La

informacioacuten especiacutefica sobre estas situaciones estaacuten contenidas en el plan de seguridad y

contingencia del Aeropuerto Internacional Eldorado vigente a la fecha Por lo tanto esta informacioacuten

es de distribucioacuten controlada

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar

221 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2211 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2212 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos INC

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

ARFF (Cuerpo de Bomberos Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por la direccioacuten de seguridad y prepare un pre plan

de accioacuten

Durante

o En caso de presentarse una explosioacuten no realice acciones de buacutesqueda y rescate hasta que

la autoridad pertinente descarte la presencia de otros artefactos

o Realice la supresioacuten de incendios con teacutecnicas defensivas hasta que las autoridades

descarten la presencia de artefactos explosivos

2213 Seguridad Aeroportuaria AVSEC

Durante

o Coordinar con los organismos de seguridad las actividades para el control de afluencia de

personal en el aeropuerto o en la zona del evento

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal de la seguridad del aeropuerto con el fin de controlar el

caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar copia al Gerente o Administrador del

Aeropuerto

222 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 177 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Unificado entre la Gerencia de INC

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Operaciones de OPAIN Direccioacuten de Seguridad AVSEC y autoridades de Seguridad Nacional

acantonadas en el aeropuerto (PONAL-Fuerza Aeacuterea- Ejercito Nacional)

223 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal de seguridad junto con los teacutecnicos

antiexplosivos de la Policiacutea Nacional

224 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 179 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

23 EMERGENCIAS DE SALUD PUacuteBLICA DE EM

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

IMPORTANCIA INTERNACIONAL Y NACIONAL Y PROTOCOLO BH

La informacioacuten especiacutefica sobre estas Emergencias es informacioacuten tan relevante y especifica que

se incluyen estas situaciones las cuales estaacuten contenidas en el Plan de Emergencia de Salud

Puacuteblica de Importancia Internacional y Nacional y Protocolo BH

Se describiraacute solamente los siguientes generales a desarrollar por algunos servicios vitales para la

respuesta inicial en el aeropuerto

231 ORGANIZACIOacuteN Y ASIGNACIOacuteN DE RESPONSABILIDADES

2311 Torre de Control-TWR Bogotaacute

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Conocida la informacioacuten procederaacute a corroborar la misma

Durante

o Facilitar las comunicaciones entre los diferentes organismos y la aeronave

o Informar a la Oficina de Comunicaciones-AISARO para la emisioacuten de la facilidad de la

novedad

o Coordinar con la Direccioacuten de Servicios a la Navegacioacuten Aeacuterea las operaciones de

aeronaves desde y hacia el Aeropuerto

o Notificar a CCO y al Servicio Meacutedico Aeroportuario la novedad con el coacutedigo BH y disponer

con CCO de OPAIN la posicioacuten de estacionamiento BH asignada

o Informar al piloto la posicioacuten coordinada con CCO de OPAIN

o Solicitar al piloto la ubicacioacuten del o los pacientes Nuacutemero de Silla

o Reportar el dato de nuacutemero de pacientes y sillas a CCO y a sanidad Aeroportuaria

Despueacutes

o Apoyar la elaboracioacuten del informe de la novedad

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 181 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

o Informar a la oficina de comunicaciones-AISARO para emitir la facilidad del normal

funcionamiento del Aeropuerto y a la Direccioacuten del Servicio a la Navegacioacuten Aeacuterea

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 182 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

2312 Servicio de Bomberos Aeronaacuteuticos ARFF (Cuerpo de Bomberos EM

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

Aeronaacuteuticos OPAIN SA)

Antes

o Participar en las socializaciones y capacitaciones del plan de emergencia a que sean

convocados

o Participar en los ejercicios sobre el plan de emergencia

o Participar en los simulacros de emergencia

o Este atento a la informacioacuten suministrada por CCO TWR yo Servicio Meacutedico Aeroportuario

y prepare un pre plan de accioacuten para un BH

Durante

o Coordine con Servicio Meacutedico Aeroportuario la ubicacioacuten de los Equipamientos para

descontaminacioacuten

o Realice lo indicado en el Plan ESPII yo protocolo BH acorde al escenario

2313 Servicio Meacutedico Aeroportuario SMA

Durante

o Coordinar con los oacuterganos de salud Puacuteblica distritales y nacionales

o Activar los procedimientos internos para manejo de este tipo de incidente

o Mantener el funcionamiento normal del Servicio Meacutedico Aeroportuario con el fin de controlar

el caos que puedan generar estas situaciones a los usuarios

Despueacutes

o Generar el informe respectivo de la situacioacuten y entregar al Director ARFFSMA

232 MANDO Y CONTROL

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

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PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

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ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

El mando a ser establecido en estas situaciones seraacute un Mando Uacutenico ejercido por las autoridades

de Salud Publica acantonadas en el aeropuerto (Hospital de Fontiboacuten)

233 ACCIONES PROTECTORAS

Las acciones de proteccioacuten las determinara el personal del Servicio Meacutedico Aeroportuario junto

con los miembros de salud puacuteblica yo CRUE

234 RECUPERACIOacuteN

Aplicar el numeral 1810 Descrito para este escenario

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 186 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

CAPIacuteTULO IV

ANEXOS

PLAN DE EMERGENCIA Aeropuerto Internacional Eldorado

Paacutegina 187 de 187

ARFF-PN-0001 Fecha de aprobacioacuten agosto 2007 Enmienda 013 Aprobacioacuten de enmienda

ANEXO 001 AREA DE INFLUENCIA

ANEXO 002 MAPA RETICULAR

ANEXO 003 PLAN DE VULNERABILIDAD AEROPUERTO INTERNACIONAL

ELDORADO 2016 Elaborado por FREMAP

ANEXO 004 RED DE NOTIFICACION

ANEXO 005 PROTOCOLOS

ANEXO 006 GUIAS DE ACTUACION

ANEXO 007 SIMULACROS DE EMERGENCIA PARA EL AEROPUERTO

ANEXO 008 PLAN DE EVACUACION

ANEXO 009 ACUERDOS DE AYUDA MUTUA

ANEXO 010 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIOacuteN Y SOCIALIZACIOacuteN DEL

PLAN DE EMERGENCIAS

ANEXO 011 PRUEBAS Y ENSAYOS A INSTALACIONES Y EQUIPOS QUE SERAacuteN

UTILIZADOS EN EMERGENCIAS

ANEXO 012 TRIAGE EN EVENTOS MASIVO y MANEJO DE CADAVERES

ANEXO 013 REMOCIOacuteN DE AERONAVES INUTILIZADAS

ANEXO 014 SALAS DE DISPONIBILIDAD PARA ATENCIOacuteN DE EMERGENCIAS

ANEXO 015 ESTADIacuteSTICAS DE ACCIDENTES E INCIDENTES AEROPUERTO

ELDORADO 2019

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