TRATAMIENTO DE CARGA Y DOCUMENTACIÓN

ADUANAS

AduanasAduanas

Dentro del siguiente trabajo realizaremos un estudio de las aduanas en panamá  contemplando sus tipos, procedimiento y las principales funciones debido a la estrecha relación que hay con el suministro de materiales.Esto es porque muchas empresas necesitan adquirir materiales de otro país para la producción y estas mercancías pasan por un proceso de desaduana miento en el cual se realiza un control que se lleva sobre las mismas evitando que no sean ilícitas y el valor agregado que obtienen por la imposición de un impuesto aduanero que recae directamente en los costos propios de las mercancías en cuestión.

AduanasAduanasSon oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la liquidación de los impuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancías.

Origen y evolución de las Origen y evolución de las aduanasaduanas

El más antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorio de los romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio de importación y exportación, quienes a su vez fueron seguidos por los cartagineses.

La Autoridad Nacional de Aduanas  es el órgano superior del  servicio aduanero nacional  y es la institución del Estado encargada de controlar, vigilar y fiscalizar el ingreso, salida y movimiento de las mercancías, personas y medios de transporte por las fronteras, puertos y aeropuertos del país, para los efectos de la recaudación tributaria que los gravan o para los controles que les son aplicables, así como prevenir, investigar y sancionar las infracciones aduaneras, de formar estadísticas sobre comercio exterior, intervenir en el tráfico internacional de mercancías y cumplir con las funciones que se le confieran, mediante acuerdos internacionales de los que forme parte la República de Panamá.

Regímenes AduanerosRegímenes Aduaneros

Ámbito de Aplicación de la Ámbito de Aplicación de la Potestad AduaneraPotestad Aduanera

Las aduanas constituyen verdaderas barreras que protegen al país en el intercambio comercial de los productos procedentes del exterior, de tal manera que la política aduanera nacional ejercida mediante la potestad aduanera es un excelente mecanismo coadyuvante a la protección económica de la nación, ya que estas políticas bien concebidas y racionalmente bien planificadas protegen y fortalecen a la industria y al comercio nacional legalmente establecido.

Ámbito de Aplicación:Ámbito de Aplicación:1.- Zona De Libre Comercio

2.- Unión aduanera3.- Mercado Común

4.- Zona Franca5.- Puertos Libres6.- Mar Territorial

7.- Aguas Nacionales Territorial8.- Espacio Aéreo

9.- Territorio aduanero y territorio político

Servicio AduaneroTendrá por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancías extranjeras y nacionales o nacionalizadas, a través de las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo, a objeto de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías están sometidas. (Art. 1 de la L.O.A)División Administrativa, Política, Militar, Electoral O Eclesiástica De Un Territorio: Es el territorio aduanero delimitado para cada aduana principal dentro el cual ésta ejercerá la Potestad Aduanera.

Características Del Derecho Características Del Derecho AduaneroAduanero

1.- Es Derecho Público2.- Es De Orden Público3.- Es una Nueva Rama Del derecho4.- Impuestos Indirectos

Potestad AduaneraPotestad AduaneraEs la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los buques y medios de transporte que realicen trafico internacional, así como las mercancías que contengan, autorizar o impedir su desaduana miento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes, en general, ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional.

Autoridad AduaneraAutoridad AduaneraPodrá ingresar a almacenes, patios, oficinas, vehículos, y demás lugares privados o públicos sujetos a la potestad aduanera sin necesidad de autorización especial. (Art. 8 de la L.O.A.) También podrá:Aplicar los procedimientos en casos de infracciones o delitos fiscales.(comercio internacional ilícito)Verificación de las operaciones aduaneras en conformidad a lo pautado en el ordenamiento legal.

  Competencia TerritorialCompetencia TerritorialDe las oficinas aduaneras:En el conocimiento o derechos que las asiste en los procedimientos a que haya lugar en caso de infracciones o delitos fiscales, es decir en los casos de contrabando y otros fraudes fiscales.En cuanto a sus obligaciones, ósea, el deber en que están las aduanas de tomar todas aquellas medidas para impedir la introducción o comercio ilícito de mercancías, y verificar las operaciones aduaneras que se realicen en las oficinas adscritas a ellas para que se ejecuten de manera legal.

Diferencias entre tasas e Diferencias entre tasas e impuestosimpuestos

Las tasas, tienen un carácter ocasional para el pago de la misma en cambio el impuesto tiene un carácter que cada vez que se causa es permanente y obligatorio.Las tasas se pagan como contraprestación de un servicio específico recibido en cambio, los impuestos no se otorga una contraprestación específica e inmediata por su cancelación.

Se entiende por operación de tránsito aduanero el transporte de mercancías desde una oficina aduanera de destino partida a una de destino, bajo el régimen de tránsito aduanero. A estos fines, se entiende por aduana de partida, la oficina aduanera por donde comienza la operación de tránsito; por aduana de paso, tosa oficina aduanera por donde transiten las mercancías en el curso de la operación de tránsito aduanero; y por aduana de destino, la oficina aduanera donde termina la operación de tránsito.

Las operaciones de tránsito aduanero comprenden el territorio nacional e internacional. Cuando la operación termine en el país, el importador

presentará la declaración de aduana en la oficina aduanera de destino.

Documentación AduaneraDocumentación Aduanera C-5

Documento aduanero que recibe el nombre de "solicitud de actuaciones previas al despacho". Se utiliza en el proceso de inspección física de las mercancías. Mediante este documento, la Aduana autoriza la apertura del contenedor (en el caso de contenedores completos) y la manipulación posterior de la mercancía (desprecintare de paquetes, etc.), así como la extracción de las muestras que los inspectores de los diversos servicios consideren convenientes para el ejercicio de la función que les corresponde. En este documento se refleja la cantidad de muestras tomadas y la conformidad de los inspectores. La tramitación ante la aduana, antes de la inspección, es obligatoria por parte de la persona que lleve a cabo el despacho (el agente de aduanas o el propietario de la mercancía).

Documento C-5Documento C-5

Certificado de AnálisisCertificado de AnálisisDocumento

emitido por los distintos organismos de Inspección que se entrega al Agente de Aduanas, en el que figuran los resultados de la inspección física de la mercancía.

Declaración SumariaDeclaración SumariaDocumento que la compañía naviera

responsable del medio de transporte o su representante (Agente Consignatario de Buques) está obligado a presentar en la aduana en el cual deberá contener todas aquellas mercancías que se introduzcan en el territorio aduanero de la UE por vía marítima y vayan a ser descargadas en el puerto donde se presente.

DUADUADocumento Único

Aduanero, es el que se presenta en la Aduana como declaración del importador o el exportador para iniciar los correspondientes trámites de despacho.