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FACULDADE ANHANGUERA DE BRASLIAGESTO PBLICA1 SEMESTRE/2014

ADMINISTRAO PBLICA

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FACULDADE ANHANGUERA DE BRASLIAGESTO PBLICA1 SEMESTRE/2014

ADMINISTRAO PBLICA

SUMRIO

1.0. INTRODUO ........................................................................................................ 042.0. ADMINISTRAO PUBLICA.................................................................................053.0. A BUROCRACIA NO PRISMA WEBERIANA ....................................................07

4.0 O BUROCRATISMO E A BUROCRACIA..............................................................085.0 AS TEMPESTADES PARADIGMTICAS.............................................................105.1 TEORIAS DE WEBER BUROCRTICA ...................................................................106.0 A SOCIEDADE MODELO ORGANIZACIONAL...................................................107.0 O ESTADO COERCITIVO CONTROLA PARTICIPATIVO...............................118.0 PAPEL DO ESTADO....................................................................................................119.0 ENTENDENDO O AMBIENTE.....................................................................................12

10. AS PROPOSTAS HEGEMNICA DE GESTO PBLICA................................. 12

11.GESTO PUBLICA NO BRASIL IMPORTAO DE PROPOSTA HEGEMONICA....................................................................................................................13

12. GESTO PBICA NO BRASIL....................................................................................1413. CONCLUSO................................................................................................................16 14. BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................16

1.0 INTRODUO

Para se ter uma boa gesto Publica ns eleitores que que temos que se preocupar em que vamos colocar no poder para nus representar , isso sendo por meios de voto, gesto pblica tem um papel muito importante, porm necessrio que compreenda todos as aes dos estados, e seus respectivos poderes, pois todos trabalham interligados, ns como cidado temos o direito de acompanhar o que esta sendo feito com o dinheiro, o que poucos sabe. A gesto pblica baseada em dois princpios bsicos, teoria da burocracia e teoria da administrao pblica, uma com nfase nas tarefas e outra com nfase nas pessoas, onde antigamente as pessoas eram tratadas como mquinas, s depois dessas teorias que o ser humano foi valorizado.

2.0. ADMINISTRAO PUBLICA

A Confeco de mapas abstratos

Conhea os principais pilares da Administrao Publica ser capas de aplicar os conceitos de cada pilar da administrao publica no dia a dia.

Consiste em um conjunto de agncia e de servidores profissionais mantidos com recursos pblicos e encarregado da deciso e implementao das normas necessrias ao bem estar necessrias da gesto publica.

O gestor publico tem o papel muito importante e necessrio entender como ouve que todos as aes do nosso estado.

A administrao publica federal Brasileira pelos trs poderes Executivos, Legislativa e Judiciria caracterstica da gesto publica passou traos bastante marcantes da burocracia Weberiana.

Isso se deve a necessidade de controle j que ao contrario da empresa privada naquele proprietrio detm os meios de produo na organizao publica no h um detentor destes meios de produo.

Nos que soma os eleitores aquele que os eleitores, aquele que chegue os nossos representantes polticos dentro da gesto publica precisamos entender de influencia dos eventos sociais, o que tem provocado importncias a tuias, a administrao publica exerccio seu papel de modo bastante centralizador, segundo o Weberiana em que o profissionalismo e a impessoalidade garantiam melhores decises gerenciais, ,o dinheiro que esta sendo aplicado no estado ou municpios e nosso est sendo administrados pelos os governantes todos ns temos os direitos de acompanhar o que est sendo feito com o nosso dinheiro. A gesto publica atual seguem no sentido da administrao, participativa os cidados fazem parte do processo de tomadas de decises apontadas as principais necessidade e anseios social, um direito sade educao e segurana.

A gesto participativa uma iniciativa importada dos modelos gerenciais das organizaes privadas tem sido intensificadas e amplamente utilizada pela gesto publica, como forma desta adaptao a evoluo social ,todos ns cidado temos direito e responsabilidade.

Os cidados tem interesse em contribuir com os gestores pblicos por identificarem.

Administrao publica patrimonialista sociedade pr-democratico ou pr capitalista monarquias absolutista europeias que vigoraram at o sculo XXI.

O patrimnio do estado pertencia ao soberano ou dinastia, e a administrao pblica Burocrtica.

Teoria do Burocracia cujo fundada e principal autor Max Weber ,auxilia na administrao das grandes organizaes ,e da administrao empresas, profissionalizado os e separando a propriedade familiar em contra partida temos a nova administrao pblica, nos anos 90, reviso do papel do governo e da administrao pblica a abertura de mercado, desregulamentao, conduzido pelo governo Federal ( Sarney- Collor),o Brasil vinha acumulando uma divida interna, ento nos anos 1995, ouve a reforma da gesto pblica, baseada em dois princpios bsicos gestores pblicos mais responsveis.

Reduz-se a nfase no controle burocrtico resultados contratados discando a excelncia.O estado s deve executar diretamente as tarefas que so exclusivos de estado, esta neste constituio Federal, papel estratgico dos altos capacidade ,um gestor mais capacitado para tomar decises com autonomia responsabilizao, reduo de contrataes de estatutrios, uso de tcnicos dos setores privados.Volto no tempo como entender essa nova administrao pblica.

3.0 A BUROCRACIA NO PRISMA WEBERIANA

*Teoria administrao representa uma importante marca se identificam as caractersticas da burocracia.

*A compreenso sobre como se d a relao homem e racionalidade na proposta de Max Weber.

O conjunto de caractersticas que torna uma organizao eficiente partir de Max Weber desenvolve a teoria da burocracia, o conceito do ideal da burocracia em relao do homem como a racionalidade da proposta. Identifica o alinhamento do conceito com a questo da gesto pblica tudo esta associada dentro de uma empresa e uma organizao.

As organizaes so elementos sociais, e elas podem ser governamentais ou no governamentais, ela sempre existe para atender as demandas sociais.

Administrao e o que organizaes atingiram seus proposito sociais tanto que os conhecimentos administrativos numa organizao, problemas originais de sua experincia pratica e retorno na forma segundo o teoria (Max Miando, 2005) observou um problema existe nas organizaes e procurar uma soluo.Encontrando a resposta sugerida aplicaes do novo conhecimento administrativo, pode servir a outa organizaes as coisas mudaram hoje as empresas esto muito mais avanados principalmente que agente vive a era da evoluo, os conceitos administrativos evoluem continuadamente sobre a influncia das circunstancia mais especifica de cada momento histrico, embora os problemas sejam aparentemente semelhante as solues deve ser diferentes, porque o contexto muda ( Maximiliano 2oo5,P.14) e voc gestor tem o papel muito importante a frente de tudo isso.

Vamos falar de burocracia, segundo o socilogo alemo (Max Weber ),preocupada em compreender a organizao, desenvolver a teoria da burocracia no perodo de transio, entre os sculos XIX e XX, em 1890, neste perodo teve os desenvolvimentos das primeiras, teorias da burocracia.

Compreende a organizao do individuo num contexto da sociedade, industrial no desenvolvimento empresarial de aumento do numero de trabalhadores de todos os aqueles que esto envolvidos neste contexto burocracia baseada nas leis, regras nos regulamentos e nos procedimentos como princpios de legitimao.

Independente da pessoa que exercer o lder exerce apena o poder que a lei lhe confere e os subordinados obedecem porque aceitam a lei que o lder representa meio de uma organizao burocrtica mxima eficincia, racionalidade adequada dos meios de acordo com resultados esperados.

Organizao minuciosa, normas impessoais e hierrquicas, controle exaustivo de atividades, diviso do trabalho, hierarquia de autoridade, regulamentao comunicao, formalizada impessoalidade, competncia profissional.

4.0 O BUROCRATISMO E A BUROCRACIA

Que o burocratismo representa a expropriao dos meios administrativos de produo como se configura a burocracia de estado com o legalismo burocrtico como compreender a legitimao da dominao na burocracia que discutir a respeito das disfunes da burocracia.

Durante o perodo de produo artesanal muitas organizaes foi demostravam fora politica para determinar o comportamento esperando das pessoas exemplos disso eram as igrejas e as corporaes de oficio.

As bases da postura tinham fundamento nas questes religiosas de garantias profissionais, por meio da reserva de mercado o que envolvia diversos sentimentos e espiritualidade ento agente percebe as mos das igrejas acreditava-se que que o cidado comum(arteso),deveria ganhar apenas o suficiente para o sustento de sua famlia, j que o acumulo de riqueza eram considerado pecado.

Ento no perodo do mercantilismo, a expanso levou as caractersticas das organizaes, apresentarem perfil empresarial ditando os comportamentos considerados ideais em nome dos lucros aqui voc tambm pode observar que o acumulo de riquezas ainda eram um privilegio de alguns entre eles os senhores fendais, nos tinha o patrimnio passando entre geraes qual seria uma historia muito importante dos que vivem no capitalismo moderno, as premissas da burocracia so bens que garantem o mximo de previsibilidade de comportamento, dos trabalhadores neste ponto da evoluo.

Organizacional a diviso do trabalho consolidado e muito importante, o tema burocratizao pode ser entendido como iniciativa da racionalidade, associedade e intenes em nome de uma vida cotidiana, previsvel pautadas em regras racionais preestabelecida capaz de evitar o que autoritarismo e as decises arbitrrias em pedem o desenvolvimento e privilegia os interesses individuais necessrios que existem imagens as organizaes diariamente trabalho dirio fora de onde as coisas foram dos limites, ento isso que numa administrao publica que existe no seu papel mais bsico com as funes de servir apresentar aqueles servios com quais governo tende a compromisso e responsabilidade que as bases de uma administrao publica que impessoalidade responsabilidade as legalidades dentro dos princpios legais o capitalismo moderno combina-se com a burocracia estatal para construir arcabouo ideal para expanso das relaes econmica e comerciais.

Definio segundo Baldo (2011), que o estado coloca todas suas despesas administrativas no oramento e equipa as autoridades inferiores com os meios corretos de despesas exigida comprovao dos gastos do prprio rgo administrativo por meios de documentao no capitalismo e nos proprietrios passa apreender o meios de produo enquanto os funcionrios se limita as exigncias dos negcios, que so as leis de responsabilidade fiscal tem de prestar contas dos gastos pblicos ao ministrio publico, so os rgos competentes de fiscalizao do estado precisamos entender quantos a configurao burocrtico do estado segundo weber tentou identificar um ponto comum entre os diversos tipos de estados ele defendia que as autoridades podiam ser exercida sem o uso da fora bruta sim pelo legitimao por meio da dominao tradicional carismtico ou especialmente legal racional quando a pessoa que ocupa o cargo e substitudo, porque a substituio desta permisso para exercer o poder a autoridade que exercita teoria burocracia tinha como a preocupao central das eficincia organizaes que questionando pelo disfunes da burocracia.

5.0 AS TEMPESTADES PARADIGMTICAS

TeoriasModelo burocrtica ideal no era somente palitadas*administrao cientifica= na nfase nas tarefas.*Clssica e neoclssica=nfase nas estruturas*Relaes humanas=nfase nas pessoas*Comportamental= teoria das decises* Contingencia= nfase na tecnologia

5.1 Teorias de Weber=burocrtica

*Compromisso profissional*Registros escritos*Impessoalidade

nfase exagerada se no houver flexibilidade e comportamento burocrticos oficiosos estereotipados.Ameaas burocracia mais flexibilidade da tecnologia ameaas psicolgicos mudanas no comportamento os modelos administrativo.

Abertura do estado

6.0 A sociedade modelo organizacional

Organizao ultrapassa a sua fronteira toda organizao um elemento social.

Impacta pelas ordens ais viso sistmico um sistema aberto, variveis internas nas suas situaes.

Nenhuma organizao autnoma e autos suficiente (Chiavenato) sua misso e seus alinhados as demandas sociais.

7.0 O estado coercitivo controla participativo.

Evoluo dos modelos de administrao publica.*Patrimonialista= at o inicio do sculo XIX burocratizao.*Burocrtica= inicio do sculo xix.*Gerenciado em 1970.

8.0 Papel do Estado.

Atender as necessidades das sociedades.

necessidade que existe os valores dos estados, concentrao dos meios administrativos e de produo de monopolizar o poder politico.

Os caos se instala quando estas questes dos indivduos se valorizados.A organizao deve ser analisado para compreender novos senrios.

9.0 ENTENDENDO O AMBIENTE

A abordagem de Chiavenato mais influente combina com fatores internos organizacionais externos alinhados vantagem competitiva.

Entendendo o Ambiente

Avaliar suas variaes a serem ampliados a ser corrigidos pela analise Swot,oportunidade e ameaas sustentando os aspectos externos e internos.

A estratgias organizacional exgenas da racionalidade econmica exigem do estado tanto a eficincia e eficcia administrativa meios estatais a burocracia idel de, Weber j no atnde o tempo no espao social, para aprimorar esta discurses Baldo define trs tipos de governo

*Socialista*Democrtico*Burocrtico

10. AS PROPOSTAS HEGEMNICA DE GESTO PBLICA.

Organizao publica gerenciais de gesto privada de conhecimento de uma administrao publica foi construda partir das experincia buscando teoria para o sistematizar o conceito.

Que o administrador publico busca o trabalho do conhecimento quais os modelos da teoria da administrao ,tem despertados interesses da administrao publica compreender os caminhos da rumpitura paradigmtica d burocracia Weberiano quais so os elementos que compem os estados.

Pelos os ordenamentos jurdicos as diretrizes que rege esse pas o ordenamento jurdico trs consequentemente como segurana porque ele editam padres territoriais e o povo intenda o papel de tudo isso que quais soma e nossa sociedade o governo e o povo ento existe o contexto da composio do estado e o inicio pelo empirismo pratico construo do conhecimento fundamental terico como resultado deste empirismos.

A partir de suas sistematizao porque um conjunto para formar,administrao publica destinada e voltada para capacitar administradores publico.

Com o curso que voc faz at as universidade federais j passa por esse tipo de programas, mestrados doutorados so oferecido aos cursos a distncias para que temos o conhecimento tcnico necessrio mostra uma mudana interesses pelo gerenciamento de recursos pelo gestor das funes politicas pela interroganizao da administrao publica, prtica econmica a sociedade.

Capacitao de Agentes Pblicos Ferramentas autogesto publica

A estratgia de cultura pode afrontar administrao,Toda estratgia de clientes possvel encontrar-se os mesmos argumento nas propostas administrao publica, tambm tem que se to eficiente quanto a privada, tem que fazer a administrao funcionar na prtica.

11.GESTO PUBLICA NO BRASIL IMPORTAO DE PROPOSTA HEGEMONICASQue o perfil da sociedade brasileira difere muito da europeia na qual foram desenvolvidos o burocrtico de gestor. Publico a cultura nacional formada durante longas perodos como resultado da interao humana ,cujo os valores so formados de acordo com os paradigmas por aquela sociedade, a cultura brasileira na poca da colonizao saber que os colonizadores do Brasil era que as aprimorava as pessoas que vieram para o Brasil demonstrativa qualquer preocupaes no valores tico na qual a sociedade obtivo de explorao para acumular a riqueza custa do mnimo esforo possvel.O povo brasileiro ainda possuiu traos herdados do perodo da colonizao que resultavam na metodiza co do comportamento ,porque que impediram seus livres arbitro confiana nos agentes pblicos que legitimao da organizao perfil exploratrios aventureiro desenvolvem interesse coletivo.Dificuldade do povo brasileiro de distinguem domnio pblicos dos privados .Caracteriza cor de alidade do povo brasileiro representa uma tentativa dificultaria a aplicao do modelo ideal de burocracia de weber ,principalmente quanto necessidade da formao tcnica com o mrito legitimao da autoridades e hierarquia afetividade brasileira abusa privilegio pelo estabelecimento agente pblico.

12. GESTO PBICA NO BRASIL Se apresenta um esforo para propor uma forma de traduzir paradigma ps burocrtico para realidade brasileira ,para a importncia de introduzir os modelos de gesto publica que so importados de pais desenvolvidos. Proposta feita por Baldo (20011) quando o autor reuni as condies finais das discurses culturais burocrtico baseado no modelo ideal proposto por Weber primou pelo cintilao do conhecimento.

La na Europa sculo xx segundo o (Max Weber) buscava racionalidade tcnica para construir um sistema administrativo.

E uma organizao ou uma estrutura que organiza partir dessa organizao era necessria que esta estrutura relacionasse com as pessoas esta relao vei rompendo-o tudo aquilo que j existe e uma reatura com tudo aquilo que existia ento apartai da ir no momento da viso institucional no se ligava somente por processo produtivo no tinha so essa observao ,o objetivo principal era o lucro o resultado isso era o que se esperava e no o processo com um todo e ai surgiu a , partir dessa lacunas, a necessidade de se organizar as empresas que cresceram em tamanha complexibilidade organizao burocrtica e exerccio do controle com base no conhecimento tarefas sem pelas qualquer pessoa se especializar em tempo mnimo.

Cadeia de comando com a responsabilidade desse privilegio especifico promoo adequao do desempenho do trabalho o foco no era nas pessoas, as aes e foco era sempre nos resultados, as tarefas mais simples.Deveriam ser simplificada que no houvesse dificuldade em qualquer pessoa em tempo mnimo para conseguir ou obter os melhores resultados.A hierarquia da autoridade sempre com responsabilidade de deveres e privilgios especficos. Relacionados aos cargos sempre ao cargo e no as pessoas. Regras e padres com intuito de maximizar os resultados alm disso todas as decises dentro desse contexto devem ser guiada o processo com regras e disciplinas ao controle e compromisso profissional os gerentes so treinados qualificao e eficincia a organizacional isso fundamental.Por meio dos manuais nos temos os registros das tarefasValorizao dos agentes pblicos e da cultura administrativa em nome dos resultados adventos da sinergia das pessoas.Estudiosos brasileiros costumavam avaliar e aplicar os modelos de gesto publica importados no formato original, sem preocupaes em traduzi-los para adequao as caractersticas da cultura brasileira gesto sem considerar os traos culturais alm de acarretar o risco de no se conseguir representar a realidade social daquele local especifico modelo sem traduo no atinge os objetivos originais dos modelos ou seja mudana nenhuma.

13. CONCLUSO

Conclui-se que a gesto pblica tem seu fundamental papel em gerir bem e com qualidade, deve-se procurar solues para resolver seus problemas, a qual deve procurar respostas concretas para prestar a sociedade, sendo ela governamental, a pessoa ocupante do cargo substituda o poder autoridade e permisso. J a administrao nas organizaes tambm possui seu papel funda mental, pois uma organizao sem uma boa administrao no ter sucesso nos lucros e to pouco em sua evoluo, tem que possuir um perfil empresarial, ditando normas e regras, observando suas relaes econmicas e oramentrias, observando seus pontos comuns.

14. BIBLIOGRAFIA PLT-302Com o auxilio do vdeos aula do portal do aluno www.editorasaraiva.com.br