ADM.I.grupo4.Peinado Sifontes

UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NUCLEO ANZATEGUI

ESCUELA CIENCIAS ADMINISTRATIVA

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN

COMISIN DE TRABAJO DE GRADO

EFICIENCIA EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS ENFOCADAS A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA CASO:

CLNICA POPULAR JESS DE NAZARETH. PUERTO LA CRUZ EDO. ANZOATEGUIAsesor (a): Autores:

Prof. Daysi Rodrguez

Elianny Peinado

C.I: V- 19.038.243

Mara SifontesC.I: V- 18.512.539

Trabajo Especial de reas de Grado presentado como requisito parcial para optar al ttulo de: Licenciada (s) en Administracin.Barcelona, Febrero de 2015NDICE GENERAL VNDICE TABLAS

VIIRESUMEN

VIIIINTRODUCCIN

- 12 -CAPTULO I

- 12 -EL PROBLEMA

- 12 -1.1 Planteamiento del Problema

- 14 -1.2 Objetivos de la Investigacin

- 14 -1.2.1 Objetivo General

- 15 -1.2.2 Objetivos Especficos

- 15 -1.3 Justificacin e Importancia

- 17 -CAPTULO II

- 17 -MARCO TERICO

- 22 -2.2 Bases Tericas

- 22 -2.2.1 Eficiencia

- 23 -2.2.2 Organizacin

- 23 -2.2.3 Estructura Organizacional

- 25 -2.2.4 Importancia de la Estructura Organizacional

- 25 -2.2.5 Tipos de Estructuras

- 25 -2.2.5.1 Estructuras organizacionales formales

- 26 -2.2.5.2 Estructura Jerrquicas

- 26 -2.2.5.3 Estructura Descentralizada

- 26 -2.2.5.4 Estructuras no Piramidales

- 27 -2.2.6 Comunicacin Organizacional

- 27 -2.2.7 Clasificacin de la Comunicacin

- 27 -2.2.7.1 Comunicacin Formal

- 28 -2.2.7.2 Comunicacin Informal

- 28 -2.2.7.3 Importancia de la Comunicacin en la Organizacin

- 28 -2.2.8 Capacitacin

- 29 -2.3 Bases Legales

- 30 -2.3.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 30 de Diciembre de 1999 (G.O N 36860)

- 30 -2.3.2 Ley Orgnica de Salud Pblica (G.O N 36579 del 11 de noviembre de 1998)

- 31 -2.3.3 Reglamento General de Hospitales

- 33 -2.4 Caracterizacin del Objeto de Estudio

- 33 -2.4.1 Objeto de Estudio

- 33 -2.4.2 Resea Histrica de la Clnica Popular Jess de Nazareth

- 35 -2.4.3 Misin de la Clnica Popular Jess de Nazareth

- 35 -2.4.4 Visin de la Clnica Popular Jess de Nazareth

- 36 -2.4.5 Objetivos Especficos

372.4.6 Estructura

- 38 -CAPTULO III

- 38 -MARCO METODOLOGICO

- 38 -3.1 Nivel de la investigacin

- 39 -3.2 Diseo de la Investigacin

- 40 -3.3 Poblacin y Muestra

- 41 -3.4 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

- 42 -3.5 Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos

- 43 -CAPTULO IV

- 43 -ANLISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS

- 44 -4.1 Anlisis de Variable tiempo

- 44 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular Jess de Nazareth Febrero 2015

- 45 -4.2 Anlisis de Variable Grado de Instruccin


- 46 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015.

- 47 -4.3 Anlisis de Variable Estructura Organizativa formal aprobada



- 48 -4.4 Anlisis de Variable Reglamento de Hospitales



- 50 -4.5 Anlisis de Variable Niveles Jerrquicos



- 51 -4.6 Anlisis de Variable operar eficientemente



- 53 -4.7 Anlisis de Variable cantidad de Cargos


- 54 -4.8 Anlisis de Variable Duplicidad de funciones


- 55 -Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015

- 56 -4.9 Relacin de la Variable tiempo con si cuenta con una estructura organizativa formal aprobada como lo establece el reglamento de hospitales



- 60 -4.10 Relacin de la Variable tiempo que tiene laborando en la clnica con la cantidad de Cargos que posee la Estructura organizativa existente.



- 62 -4.11 Relacin de la Variable Grado de Instruccin con Duplicidad de Funciones



- 64 -4.12 Relacin de la Variable Grado de Instruccin con y si Clnica puede operar Eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa



- 67 -CAPTULO V

- 67 -CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

- 67 -Conclusiones

- 68 -Recomendaciones

- 69 -REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

- 72 -Anexo n1

NDICE TABLASTabla N 1: Qu Tiempo Tiene Usted Laborando dentro de la Clnica Jess de Nazareth? .44Tabla N 2: Cul es su Grado de Instruccin ?45Tabla N 3: Cuenta la Clinica Popular Jesus de Nazareth con uma Estructura Organizativa Formal aprovada como lo establece el reglamento de hospitales ?47Tabla N 4: tiene usted conocimiento del reglamento de hospitales con respecto a las estructuras organizativas ?48Tabla N 5: Sabia usted que toda Institucin Pblica de Salud debe contar con una Estructura Organizativa adecuada a la institucin y que refleje los Niveles Jerrquicos en el que deben operar?50Tabla N 6: Considera Usted que la Clnica puede operar eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa?51Tabla N 7: Tiene usted conocimiento de la cantidad de cargos existentes que posee la estructura organizativa que existe en la clinica popular jesus de nazareth ?53Tabla N 8: Considera Usted que el personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tiene Duplicidad de Funciones?55Tabla N 9: Relacin entre el tiempo que tiene laborando en la clnica Popular Jess de Nazareth y si cuenta con una estructura organizativa formal aprobada como lo establece el reglamento de hospitales?56Tabla N 10: Relacin entre el tiempo que tiene laborando en la clnica Popular Jess de Nazareth con la cantidad de Cargos que posee la Estructura organizativa existente.?59Tabla N 11: Relacin entre el Grado de Instruccin y si el personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tienen Duplicidad de Funciones?61Tabla N 12: Relacin entre el Grado de Instruccin y si Clnica puede operar Eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa?63UNIVERSIDAD DE ORIENTENCLEO DE ANZOTEGUIESCUELA DE INGENIERA Y CIENCIAS APLICADASDEPARTAMENTO DE CONTABILIDADCURSOS ESPECIALES DE GRADO

EFICIENCIA EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS ENFOCADAS A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA CASO: CLNICA POPULAR JESS DE NAZARETH. PUERTO LA CRUZ EDO. ANZOATEGUI.Asesor:Autor:

Prof. Rodrguez Daysi Peinado, Elianny

Sifontes, Maria

RESUMEN La problemtica que ha venido presentando la Clnica Popular Jess de Nazareth, ubicada en Puerto la Cruz Estado Anzotegui, por no contar con una estructura organizativa aprobada por el Ministerio del Poder Popular Para la Salud, ha generado como consecuencia un desequilibrio en la realizacin de sus funciones y actividades dentro de la institucin, que ha motivado a la presente investigacin, la cual tiene como objetivo general Analizar la eficiencia en la estructura organizativa existente en la Clnica Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui. La importancia de la misma se basa en conocer la relacin que existe entre la eficiencia y una buena estructura organizativa. Las principales bases tericas utilizadas son: la eficiencia, la Estructura organizacional, los tipos de estructuras y la comunicacin. El estudio fue realizado utilizando tcnicas propias de la investigacin de campo con un nivel descriptivo y cuantitativo, aplicndose procedimientos para la obtencin de datos como la encuesta. Una vez efectuada la misma se pudo concluir que la clnica popular Jess de Nazareth no cuenta con una estructura organizativa que se adapte a la realidad. Se recomienda reestructurar dicha estructura organizativa con los departamentos que realmente existan y funcionen segn su cargo, distribuir equitativamente los cargos en la estructura organizativa con relacin a cada departamento, segn sus funcin, colocar al personal adecuado, brindar capacitacin constante a sus empleados para el mejoramiento profesional y personal y establecer medidas de comunicacin dentro de la misma.Palabras claves: Estructura Organizativa, Eficiencia, Comunicacin, Departamentos. INTRODUCCIN

En toda institucin pblica, la estructura organizativa es la base fundamental para su funcionamiento eficiente, Lo que representa el cerebro de cualquier institucin.

Dicha Estructura Organizativa, debe estar bien diseada, acorde con las funciones de la empresa donde se vea claramente los niveles jerrquicos que la integran.

Una buena comunicacin y una estructura bien distribuida favorecen a los empleados en el mejoramiento laboral, cumpliendo as con las metas propuestas, de este modo alcanzar la visin y misin de la institucin de manera satisfactoria.Segn Robbins y Coulter (2010), la estructura organizativa: es el marco formal de la organizacin de acuerdo con el cual las tareas se divides, agrupan y coordina. (p.99).Al respecto Storner, Freeman y Gilbert (1996), expresan que es: la forma de dividir y coordinar las actividades de la organizacin. (p.348).

La estructura organizativa debe permitir a su personal realizar su trabajo con efectividad, para alcanzar las metas y objetivos de su unidad y de toda la institucin al mismo tiempo.

Para el desarrollo de la presente investigacin se ha propuesto realizar el siguiente objetivo: Determinar la existencia de la eficiencia en la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui, para que este sea desarrollado con profundidad se han planteados los siguientes objetivos especficos: Analizar si la Clnica Popular Jess de Nazaret cuenta con una estructura organizativa como lo establece el Reglamento de Hospitales, Verificar el nmero de cargos existentes, de acuerdo a la estructura organizativa de una clnica popular, Demostrar si los niveles de eficiencia de los trabajadores de la Clnica Popular Jess de Nazaret pueden ser afectados por no reflejarse dentro de la estructura organizativa actual.

Para mejor comprensin de la investigacin la misma se ha estructurado por captulos, siguiendo un orden lgico y secuencial, partiendo desde el estudio del problema y culminando con las conclusiones y recomendaciones producto de los resultados encontrados, con mayor precisin el mismo se encuentra distribuido de la siguiente manera:

Captulo I: El Problema, conformado por el planteamiento del problema, los objetivos tanto el general como los especficos y la justificacin e importancia.

Captulo II: Marco Terico, donde se encuentran los antecedentes de la investigacin y las bases tericas que le dan soporte a la investigacin, dndole soporte terico demostrando que la misma se puede llevar a cobo de manera eficiente, as como tambin se plantean las bases legales que sirven de soporte jurdico en la ejecucin de la presente investigacin.

Capitulo III: Marco Metodolgico, donde se establece la metodologa a utilizar para la realizacin de la misma, definiendo el modelo de la investigacin, el tipo y el diseo de la investigacin, as como tambin la poblacin y la muestra del estudio, las tcnicas de recoleccin de informacin, culminando con el anlisis y procesamiento de datos. Capitulo IV: Conformado por el anlisis de la investigacin donde se desarrolla de manera amplia el tema investigado, que gira en torno a Analizar la existencia de la eficiencia en la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui.Captulo V: Conclusiones y recomendaciones en este capitulo se encuentra bsicamente los elementos mas importante de la investigacin, ya que se encuentran agrupadas las conclusiones, a la que llegaron los investigadores y los aportes que estos realizan en calidad de recomendaciones o sugerencias para mejorar la problemtica planteada.

CAPTULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema

Cada vez que comienzan las operaciones en una empresa, esta debe dirigir su mirada o fijar su norte a alcanzar la excelencia, es decir, lograr y obtener niveles ptimos de eficiencia, para Robbins, Stevhen (1999), la eficiencia la define como la capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado, es decir al aplicarse el termino de recurso humano de las organizaciones, (p.139). Se entiende que es la capacidad para lograr el fin empleando los mejores medios posibles, y la gerencia es la responsable de aportar valor a las empresas, ya que las personas son el elemento ms valioso de la organizacin.

Partiendo de lo anterior podemos decir que la eficiencia es la relacin entre los recursos utilizados en un proyecto y los logros obtenidos, de acuerdo con su definicin esta comprende un sistema de pasos e instrucciones con lo que se puede garantizar el mejor resultado, aplicada en muchos campos y dndole un uso particular, en el rea administrativa es el vnculo entre los medios utilizados en un proyecto especfico junto a los resultados emanados del mismo.Este trmino puede aplicarse tanto para el sector privado como pblico, toda institucin debera contar con una estructura organizativa que defina claramente la ubicacin de todo su personal, que verifique, clarifique y visualice los niveles jerrquicos que posee cada individuo y donde se encuentra ubicado, ya que as permite organizar una empresa y cumplir con las metas propuestas, objetivos deseados, empeo y dedicacin de su capital y talento humano. Por lo anteriormente expuesto se dispone a evidenciar tales trminos en la Clnica Popular Jess de Nazareth. La Clnica Popular Jess de Nazareth, es una institucin dedicada a la atencin primaria de la salud, fue creada en el ao 2002, por la premura de prestar una asistencia a los habitantes de los sectores cercanos en el Municipio Juan Antonio Sotillo, la cual se encuentra ubicada en la Avenida. Gulf de la Urbanizacin Guanire, de la Ciudad de Puerto la Cruz, del Estado Anzotegui. Da inici sus a operaciones sin contar con una estructura organizativa especfica, sta fue elaborada por el colectivo administrativo para un mejor funcionamiento, proyecto que fue llevado al ministerio del Poder Popular para la Salud, donde no ha sido aprobada y sin obtener una respuesta concreta, de igual manera la Clnica as continua sus operaciones sin saber cuales son los cargos que realmente funcionan dentro de dicha estructura.

En tal sentido, en la Clnica Popular Jess de Nazareth su eficiencia se ve afectada por que intervienen factores en la estructura como la duplicidad de funciones, falta de capacitacin, comunicacin entre los departamentos, y desestabilizacin por tantos cambios de directores en un ao, los cuales contribuyen al debilitamiento de la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth.

Para Reinaldo O. Da Silva (2002), la eficiencia significa "operar de modo que los recursos sean utilizados de forma ms adecuada", (p. 20). Para la obtencin de excelentes resultados. La presente investigacin tiene como finalidad verificar si la estructura organizativa con la que actualmente cuenta la Clnica Popular Jess de Nazaret est diseada acorde con el Reglamento General de Hospitales y si la cantidad de personas que laboran all estn ubicadas directamente dentro de la estructura actual y la realidad de la Clnica Popular Jess de Nazaret, tambin es necesario constatar si existen niveles de eficiencia dentro de esta institucin a pesar de no contar con una estructura organizativa aprobada por el Ministerio del Poder Popular para la Salud.

De todo lo planteado en esta investigacin, surgen las siguientes interrogantes:

Cuenta la clnica Popular Jess de Nazaret con una estructura organizativa?

Cuenta la estructura actual con el nmero de cargos existentes dentro de la institucin?

Cmo afecta la eficiencia de los trabajadores de la Clnica Popular Jess de Nazaret por no estar reflejado dentro de la estructura organizativa?1.2 Objetivos de la Investigacin1.2.1 Objetivo General

Analizar la eficiencia en la estructura organizativa existente en la Clnica Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui.1.2.2 Objetivos Especficos

Analizar la Estructura Organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth en base a lo establecido en el Reglamento de Hospitales. Verificar el nmero de cargos existentes, de acuerdo a la estructura organizativa de una clnica popular.

Demostrar si los niveles de eficiencia de los trabajadores de la Clnica Popular Jess de Nazaret pueden ser afectados por no reflejarse dentro de la estructura organizativa actual.

1.3 Justificacin e Importancia

Se realiz la presente investigacin con la finalidad de mostrar la relacin que existe entre la eficiencia y una buena estructura organizativa, ya que en la mayora de los casos el personal que labora en diferentes instituciones pblicas no est satisfecho por el papel que desempean dentro de la estructura.El desarrollo de esta y otras investigaciones posteriores aumentara el estudio de la eficiencia en las instituciones pblicas, enfocadas a la distribucin del talento humano sobre la estructura que la conforma.

Lo cual permitir incrementar el conocimiento de los investigadores, a travs de la aplicacin de pasos para el desarrollo efectivo de la eficiencia, dicho conocimiento servirn como base fundamental para la realizacin de una estructura organizativa adecuada.

La transcendencia social es que todas las personas que laboran en la Clnica y aquellas personas que la visiten se sientan satisfechas debido al trabajo eficiente que la clnica cumpla con respecto a su estructura organizativa, para eso se har investigaciones con apoyo de fuentes primarias como por encuesta o entrevista para tener un claro conocimiento del estudio y base de ello. Tendr importancia ya que poseer tcnicas de fcil manejo para poder determinar a tiempo la existencia de ineficiencia si es que esta se encuentra en algn departamento de la actual estructura y si su distribucin esta adecuada y alineada para todas y cada una de las funciones, y as cumplir con el correcto funcionamiento y desarrollo de la eficiencia en la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazaret.

Toda esta investigacin servir de material de consulta o informativo para toda persona interesada en el tema, a la hora de querer desarrollar un tema relacionado, adems servir como antecedente de investigacin relacionado con temas de eficiencia en estructuras organizativas.

CAPTULO II

MARCO TERICO

2.1 Antecedentes de la Investigacin

Pilay (2013) desarroll un trabajo de grado titulado Estructura organizacional para la Unidad Administrativa del Talento Humano para el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn La Libertad, donde el autor presenta como objetivo disear una estructura organizacional mediante un diagnostico situacional que conduzca a la eficiente gestin administrativa de la unidad de talento humano del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn la Libertad. Donde se encuentran los diferentes elementos de la gestin del talento humano, como el factor ms importante en el logro de la innovacin, vocacin, capacitacin y la adaptabilidad al cambio para brindar un servicio de calidad y calidez del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn La Libertad. Se empieza concibiendo un diagnostico de problema, identificando las causa y los efectos que se originan en el proceso actual. Se presentan herramientas bsicas a utilizarse en la estructura organizacional, haciendo un anlisis de tiempo y costo de la propuesta plantead, esto lleva a la bsqueda inmediata de una solucin, ya que el talento humano es el mas importante dentro de la institucin, y esto a su vez se enfoca al cumplimiento de los objetivos estratgicos en el rea de talento humano. Este trabajo muestra con gran importancia que el talento humano en la estructura organizativa es una herramienta fundamental y bsica para su funcionamiento y lograr as un buen desempeo en el ambiente laborar para el logro de los objetivos de la institucin.Se revis el trabajo de Lacruz (2008) donde abord el tema Eficacia y Eficiencia de la participacin ciudadana en la planificacin y control de gestin municipal, que fundamentaron el estudio en el anlisis de conceptos como modelos de desarrollo venezolano, eficacia, eficiencia y ciudadana. Dicha investigacin se llev a cabo en el Municipio Campo Elas del Estado Mrida. Para llevar a cabo el trabajo la investigacin fue de tipo descriptiva, con una modalidad de campo, de naturaleza cuantitativa, la muestra quedo constituida por los consejos comunales de las parroquias Matriz y Montalban con 65 proyectos aprobados. Como resultados se logro determinar que la eficacia y la eficiencia sustituyen los parmetros para lograr la sustentabilidad de planes y programas de gestin social en todos sus aspectos. Sirvi como referencia para evaluar la comunicacin, mejorar las actividades y tareas dentro de una organizacin, permitiendo que el trabajo en equipo conlleve a que una organizacin sea ms eficiente.Arguelles (2007) desarroll en su trabajo de grado titulado, Una Metodologa para el Diagnostico y Diseo de una Estructura Organizacional. Cuyo objetivo fue proponer una metodologa para diagnosticar y disear estructuras organizacionales. Su contenido resume, que es y como disear una estructura organizacional, tratando de ubicar su aplicacin en el contexto de la planeacin. La metodologa plantea un proceso que permite en primer lugar proponer como elaborar un diagnostico organizacional, para identificar los principales problemas por resolver y sus posibles soluciones. En segundo lugar, plantea como elabora la Misin de la organizacin, las cuales representan los objetivos generales y punto de partida para el diseo de la estructura organizacional. Sirvi de referencia para la realizacin del presente debido a la amplia informacin para la reestructuracin de una estructura organizacional, sealando que se requiere de mucho tiempo para su realizacin y a pesar de que se cumpla el objetivo no se observan los resultados inmediatamente.Betancourt y Valera (2004), desarrollaron un trabajo de grado titulado Diagnostico del comportamiento organizacional de los trabajadores de la empresa materiales elctricos Monagas CA. (MEMCA), cuyo objetivo es diagnosticar el comportamiento organizacional de los trabajadores de la empresa Materiales Elctricos Monagas C.A (M.E.M.C.A). A travs de las caractersticas individuales, las relaciones del grupo, la identificacin de los procesos grupales y el estudio de las variables Psicolgicas.

Para ello se realizo una investigacin de campo de nivel descriptivo. Los datos se recolectaron de veinticinco (25) personas que representan el total de la poblacin, arrojando como conclusin en lo que se refiere a los procesos grupales que el personal no participa en la toma de decisiones, presentan conflictos por una comunicacin inadecuada, adems de sentirse desmotivados y descontentos por la preferencia de los dueos hacia un grupo que disfruta de algunos beneficios. Sirvi como referencia para analizar la importancia de la comunicacin dentro de una organizacin para ser ms eficiente, entre los niveles superiores a los niveles inferiores en buen sentido para que fluya la comunicacin de manera formal.Burrafato y Rodrguez (2004), desarrollaron un trabajo de grado titulado Anlisis de la Estructura Organizacional del Consejo Legislativo del Estado Monagas (CLEM), donde la problemtica que ha venido presentando la institucin por no contar con una estructura organizacional bien definida ha generado como consecuencia un desequilibrio en la realizacin de sus funciones y actividades, obstaculizando sus procesos.

La importancia de la misma se basa en conocer los departamentos, actividades, deberes y responsabilidades que se realizan en la institucin objeto de estudio. Las principales bases tericas utilizadas son organizacin, elementos de la estructura organizacional, diseo departamental, diseo estructural y organigrama entre otras. El estudio fue realizado utilizando tcnicas propias de la investigacin de campo con un nivel descriptivo, cuyo caso se aplicaron procedimientos para obtencin de datos como la encuesta y la observacin directa no participativa. Se pudo concluir que el Consejo Legislativo del Estado Monagas (CLEM), no cuenta con una estructura organizacional que se adapte a la realidad. Sirvi de referencia para la realizacin del presente, debido a que muchas empresas tienen o poseen departamentos que no coinciden de manera correcta con su estructura organizativa elaborada para el funcionamiento de actividades, teniendo como consecuencia la dualidad de funciones en el mismo y bajo rendimiento de desempeo.

2.2 Bases Tericas Siendo las bases tericas, los conceptos fundamentales que sustentan la investigacin, se definen los siguientes trminos.2.2.1 Eficiencia

Para Samuelson y Nordhaus (2002), la eficiencia "significa utilizacin de los recursos de la sociedad de la manera ms eficaz posible para satisfacer las necesidades y los deseos de los individuos". (p.4). Si se utilizan de manera adecuada, estaremos siendo eficientes, aunque esto no quiere decir que alcancemos los resultados previstos.2.2.2 Organizacin

Organizacin es la estructuracin de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo social, con el fin de lograr su mxima eficiencia dentro de los planes y objetivos sealados (Reyes, 1992).2.2.3 Estructura Organizacional

Para koontz y Weihrich (2004). Para alcanzar los objetivos se necesita una estructura organizacional que se expresa a travs de un organigrama, la cual esta definido como la forma en que se alcanzan los departamentos a lo largo de las principales lneas de autoridad (p,328). Para seleccionar una estructura organizacional adecuada es necesario entender que cada institucin es diferente, y puede adoptar la estructura organizacional que ms se acomode a sus prioridades y necesidades. La organizacin ha penetrado en muchas de las formas de la actividad humana. Sin embargo, es de gran importancia que le acto de organizar de cmo resultado una estructura de la organizacin, que puede considerarse como el marco de trabajo que tiene unida las diversas funciones de acuerdo con un esquema, que sugiere orden y relaciones armoniosas, en otras palabras, una parte de decisiones estratgicas a los altos niveles.

Para Gmez (2002) define:la estructura como un sistema formal de relaciones que determina lneas de autoridad y las tareas asignadas a individuo y unidades. (p,232).El organigrama es un instrumento metodolgico de la ciencia administrativa, tiene una virtud dual, teniendo como ventaja observar la estructura interna de una organizacin; y por otra parte trae desventaja ya que la estructura se adecue a algo escrito y no a lo que es en realidad. El organigrama es el resultado de la creacin de la estructura de una organizacin la cual hay que representar, estos muestran los niveles jerrquicos existentes en una organizacin.

Entre la ventaja mas resaltante de un organigrama es que muestra quien depende de quin y tiene la particularidad a los administradores y al personal nuevo la forma como se integra la organizacin, tambin se detallan las desventajas, considerndose muy desfavorables de aspecto que con frecuencia indican la organizacin como era antes y no como actualmente es, ya que algunos administradores olvidan actualizarlos y descuidan el dinamismo de la organizacin lo cual hace que un organigrama sea obsoleto.

Para que una estructura sea eficiente debe hacer un buen uso de los recursos y establecerlos en los objetivos donde debe reflejar lo siguiente:

Claridad en la delegacin de la autoridad.

Complejidad de las tareas.

Claridad de los planes, deben ser fciles para llevar a la prctica.

Velocidad de cambio o grado de cambio.

Uso de estndares objetivos.

Tcnica de comunicacin y de control.

Diferencias dependientes del nivel organizacional considerado en los niveles superiores.2.2.4 Importancia de la Estructura Organizacional

La estructura organizacional es de gran importancia para empresas pblicas y privadas debido a que contribuyen a realizar los procesos de la direccin adecuadamente como la coordinacin, comunicacin, decisin, control; adems sirve para canalizar los esfuerzos de acuerdo con los fines y los objetivos de la organizacin.2.2.5 Tipos de Estructuras

Toda institucin pretende alcanzar objetivos mediante su estructura organizativa, a continuacin mencionaremos algunos tipos que posiblemente son utilizados por varias instituciones segn su actividad.

2.2.5.1 Estructuras organizacionales formales

Una organizacin formal es la constituida por una sancin oficial para lograr objetivos determinados, en ocasiones se le cita como una jerarqua de puestos, existen cuatro componentes bsicos en la organizacin formal: a) El trabajo, el cual es divisionado.

b) Las personas que son asignadas y ejecutan este trabajo divisionado.

c) El ambiente en el cual se ejecuta el trabajo.

d) Las relaciones entre las personas o las unidades trabajo-personas.

Lo anterior se entiende mejor con el razonamiento: a) el trabajo es demasiado para que lo ejecute una sola persona y debe dividirse para que sea ejecutado por varias, b) la distribucin del trabajo requiere que este sea dividido, y c) el deseo de lograr las ventajas de la especializacin, sin dejar de mantener un sano equilibrio en la divisin para no crear un ambiente de insatisfaccin en el trabajo.2.2.5.2 Estructura Jerrquicas

Tambin conocida como departamentalizacin funcional, es la ms difundida y utilizada ya que representa a la organizacin estructural. Esta estructura, se podra llamar tradicional ya que predomina en la mayor parte de las organizaciones tanto privadas como pblicas.

2.2.5.3 Estructura Descentralizada

Este modelo es una evolucin y una evolucin del modelo jerrquico y funcional que se describi en el inciso anterior, entre sus caractersticas propias se encuentra la toma de decisiones confiada a una pluralidad de divisiones autnomas en base a lneas de productos y/o territorios, quedando las decisiones estratgicas a los altos niveles.

2.2.5.4 Estructuras no Piramidales

Son estructuras surgidas de las limitaciones de las estructuras piramidales entre los retos de organizacin de los grandes organismos, estn basadas en matrices las cuales se forman con las lneas verticales de la autoridad y la lnea horizontal de la responsabilidad sobre un proyecto especifico. 2.2.6 Comunicacin Organizacional

Es el intercambio de informacin entre las personas que integran la organizacin, para Chiavenato (2002), Es el proceso especfico a travs del cual se desplaza e intercambia la informacin entre las personas de una organizacin. (p.53).2.2.7 Clasificacin de la Comunicacin

Hay varia formas de clasificar la comunicacin, para estudiarla han elaborado tipologas, cuyos elementos de categorizacin son los principales componentes que hemos analizado en el proceso de comunicacin y que funcionan como variables encada situacin.

2.2.7.1 Comunicacin Formal

Lacomunicacines el proceso mediante el cual se puede transmitir informacinde una entidad a otra, alterando el estado de conocimiento de la entidad receptora. La entidad emisora se considera nica, aunque simultneamente pueden existir diversas entidades emisores transmitiendo la misma informacin o mensaje.Chiavenato, (2002) Expresa Son aquellas que fluyen dentro de la cadena de mando o responsabilidad de la tarea definida por la organizacin. Normalmente 23 sta se emplea a travs de medios de escritos como: Manuales, organigramas, memorando, etc. (p.538).2.2.7.2 Comunicacin Informal

Se refiere al tipo de comunicacin que funciona fuera de los canales formalmente autorizados y no siempre siguen la jerarqua de autoridad. Para Chiavenato (2002), la comunicacin Informal surge con las relaciones entre los miembros que integran la organizacin y es bsicamente de tipo oral. (p.540).2.2.7.3 Importancia de la Comunicacin en la OrganizacinEs importante dentro de una organizacin, debido a que si la comunicacin falla, la coordinacin del trabajo resultara imposible y la organizacin no existira. La cooperacin se tornara difcil porque los trabajadores no podran comunicar sus necesidades y sentimientos a otros.2.2.8 Capacitacin

Desarrollo Proceso contino y simultneo a la capacitacin dirigido a alcanzar multihabilidades, destrezas y valores en los trabajadores, que le permiten desempear puestos de perfil amplio con las competencias necesarias para su desempeo satisfactorio. Este proceso asegura la formacin de los trabajadores durante toda su vida laboral y que estos pueden ir promoviendo a cargos de categora superior; as como estar preparado para asumir los cambios y transformaciones que se produzcan en la entidad.Existen varios mtodos de formacin o capacitacin, segn Cuesta y con lo cual el autor est de acuerdo:

1. En el trabajo: El desarrollo de habilidades y destrezas de este tipo se disean para condiciones particulares de la empresa y requieren de entrenadores, generalmente internos. (Puede ser mediante entrenamiento en el puesto de trabajo y formacin fuera del puesto de trabajo, en la propia empresa)

2. Formacin fuera del trabajo: Para el desarrollo de supervisores, gerentes y de personal de cierto nivel jerrquico dentro de la organizacin y es ideal para impartir conocimientos generales sobre temas de Administracin, personal, tcnicos.

3. Dentro y fuera del trabajo: Es una combinacin de los dos anteriores y por supuesto, su aplicacin es amplia y generalmente es el que rinde mejores resultados debido a su flexibilidad.

2.3 Bases Legales Siendo las bases legales aquellas normas jurdicas de jerarquas, leyes, decretos legislativos, resoluciones, disposiciones reglamentarias que se relacionan con el objeto de estudio de una investigacin resulta necesario destacar las siguientes leyes y artculos.2.3.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 30 de Diciembre de 1999 (G.O N 36860)

TTULO IV

DEL PODER PBLICO

CAPTULO I

De Las Disposiciones Fundamentales

Seccin primera: De las Disposiciones Generales

Artculo 137: La Constitucin y la Ley definirn las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.En el artculo mencionado, establece que cada organismo Pblico cualquiera que fuese su funcin en las diferentes actividades que realice, deben regirse por esta ley para el cumplimiento de los fines establecidos por el estado.2.3.2 Ley Orgnica de Salud Pblica (G.O N 36579 del 11 de noviembre de 1998)

TTULO II

De la organizacin pblica en salud

CAPTULO I

De la Integracin.

Artculo 5: El Ministerio de la Salud ser el rgano rector y planificador de la administracin pblica nacional de la salud. Ejercer la direccin tcnica y establecer las normas administrativas, as como la coordinacin y supervisin de los servicios destinados a la defensa de la salud, de conformidad con lo previsto con la ley Orgnica de la Administracin Central y dems leyes referidas a la materia.

De acuerdo a este artculo toda institucin pblica de salud debe regirse por la normativa establecida por el ministerio de salud y tambin con lo establecido en la ley orgnica de la administracin central y dems leyes referidas a la misma.

2.3.3 Reglamento General de Hospitales

TTULO II

DE LA ORGANIZACIN HOSPITALARIA

CAPTULO I

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Artculo 11: Los hospitales, para el cumplimiento de su misin y cabal desempeo, deben tener una estructura organizativa y funcional.

Anlisis: En este artculo nos seala que para el buen desempeo de los hospitales deben poseer una estructura organizativa y funcional.

Artculo 12: Para cumplir con sus funciones el hospital cuenta en su estructura organizativa con los siguientes niveles: directivo estratgico, ejecutivo, operativo, asesor y nivel de apoyo a saber: El Nivel Directivo Estratgico est constituido por el Consejo Directivo y la Direccin General. El Nivel Ejecutivo est constituido por la Subdireccin de Gestin Clnica, la Subdireccin de Gestin Tecnolgica y Salud Ambiental y la Subdireccin de Gestin Administrativa.

El Nivel Operativo est constituido por los Departamentos Clnicos/ Servicios Clnicos, el Departamento de Enfermera/ Servicio de Enfermera y el Departamento de Apoyo Diagnostico y Teraputico / Servicio de Apoyo Diagnostico y Teraputico.

El Nivel de Apoyo est constituido por la Unidad de Epidemiologa, la Unidad de Asesora Legal la Unidad de Investigacin y Educacin, la Unidad de Control y Evaluacin y la Unidad de Informacin.

Este artculo nos muestra los niveles es como debe estar constituido un hospital en su estructura organizativa para llevar a cabo un buen desempeo, cumpliendo as sus funciones.CAPITULO IIISUBDIRECCIN DE GESTION ADMINISTRATIVA

DEFINICIN, CONFORMACIN, ADSCRPCIN Y ATRIBUCIONES

Artculo 31: La Subdireccin de Gestin Administrativa es la responsable de garantizar al Hospital los procesos Administrativos, financieros y la gerencia de los recursos Humanos.

Artculo 32: La Subdireccin de Gestin Administrativa est conformada por el Departamento de Administracin Financiera y el Departamento de Recursos Humanos.

En los artculos antes mencionados nos sealan como debe estar conformada la subdireccin de gestin administrativa dentro de un hospital.CAPITULO VIIDEPARTAMENTO DE LOS RECURSOS HUMANOS

DEFINICION, ADSCRIPCIN Y ATRIBUCIONES

Artculo 108: El Departamento de Recursos Humanos es el responsable de garantizar la administracin del personal para asegura la eficiencia en las funciones a su cargo.Este nos seala quien es el responsable de la eficiencia en el personal que integra la estructura organizativa del hospital.2.4 Caracterizacin del Objeto de Estudio

2.4.1 Objeto de Estudio

Historia, visin, misin, objetivos y estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth ubicada en el Municipio Juan Antonio Sotillo la cual se encuentra ubicada en la Avenida. Gulf de la Urbanizacin Guanire, de la Ciudad de Puerto la Cruz, del Estado Anzotegui.2.4.2 Resea Histrica de la Clnica Popular Jess de Nazareth

Vale la pena destacar que el Ambulatorio tipo III Dr. Jos Antonio Alam del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) inicia su cierre progresivo desde 1989 que concluye en el cierre tcnico de este centro en 1995, dejando sin servicios de salud a un sector importante de la poblacin.

Los cambios polticos-ideolgicos del Estado Venezolano han creado los escenarios para la participacin ciudadana y el control social que han permitido a la Direccin de Salud del Municipio Sotillo, canalizar un movimiento de recuperacin d la infraestructura del ambulatorio Dr. Jos Antonio Alam.

La Administracin del Alcalde del Municipio Juan Antonio Sotillo, a travs de su Direccin Municipal de Salud, asumi el rescate y puesta en funcionamiento de este ambulatorio para hacer efectivo el mandato constitucional.

Para el ao 2002 (Enero 29) la Alcalda del Municipio Sotillo haciendo uso de sus derechos resuelve el contrato administrativo de comodato entre el Municipio y el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales ocupando la infraestructura a fin de reactivar las instalaciones en el mencionado centro.

Ahora bien desde el 18 de Octubre de 2002, cuando comienza sus actividades el Centro Clnico Salud Sotillo, se han prestado los servicios de consultas externas en las especialidades de: Medicina General, Medicina Interna, Medicina Familiar, Pediatra, Gineco/Obstetricia, Gastroenterologa, Traumatologa, Cardiologa adulto e infantil, Nutricin, Optometra, Urologa, Ciruga, Anestesiologa, Psicologa, Otorrinolaringologa, Terapia de lenguaje y Aprendizaje, y Odontologa, a un costo de solo Bs.10.000 por consulta aporte que era utilizado para el buen mantenimiento de la clnica, adems a pesar de no poseer un rea fija de intervenciones quirrgicas, ya se realizaban operaciones de tipo ambulatorio en un quirfano mvil apostado en el rea de estacionamiento de la clnica. Y desde ese momento se han ido diseando y poniendo en marcha planes, enfocados con el norte de llevar bienestar a los habitantes del Municipio Sotillo, lo cual de manera instantnea se extiende al resto del Estado. En el ao 2004 gracias a la decisin del Presidente de la Repblica Hugo Chvez, pasamos a formar parte de la Misin Barrio Adentro II, como Clnica Popular Jess de Nazareth y a partir del 8 de Agosto del ao 2009 se pasa directamente a la administracin del Ministerio del Poder Popular para la Salud.

2.4.3 Misin de la Clnica Popular Jess de NazarethSomos una organizacin, para la atencin integral en la salud con la consecuente satisfaccin de nuestros usuarios, manejo eficiente de sus recursos, organizada en red con los otros niveles del sistema de salud vinculada a la comunidad.

Apoyados en la implantacin de un modelo innovador de gestin pblica en bsqueda de la excelencia, guiados por los principios de gratuidad, universalidad, integridad, equidad, integracin social y solidaridad.

2.4.4 Visin de la Clnica Popular Jess de Nazareth

Somos la institucin de atencin integral de servicios de Salud ms slida del nivel intermedio, logrando proporcionales a los ciudadanos y ciudadanas servicio de cavidad y de esa manera ser el nico centro de salud popular a nivel del estado Anzotegui, que cuenta con un recurso humano especializado.

2.4.5 Objetivos Especficos

Atender integralmente en materia de salud a la poblacin del rea de influencia de la clnica.

Establecer un sistema de garanta de calidad para la bsqueda de la excelencia en servicio de salud.

Garantizar los principios de gratuidad, universalidad, integridad, equidad, atencin social y solidaridad en materia de salud.

Generar los escenarios para la participacin comunitaria y control social en la clnica Popular.2.4.6 Estructura Organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazare

CAPTULO III

MARCO METODOLOGICO

3.1 Nivel de la investigacin

En el nivel de investigacin se refiere al grado de profundidad con que se aborda un objeto o fenmeno de estudio. Aqu se indica si se trata de una investigacin exploratoria, descriptiva o explicativa. En cualquier de los casos es recomendable justificar el nivel adoptado. (Arias, 2004, p.21).

De acuerdo al nivel que se desea alcanzar, la investigacin es de tipo descriptivo.

Segn Rivas (1995) seala que la investigacin descriptiva, trata de obtener informacin acerca del fenmeno o proceso, para descubrir sus implicaciones. (p.54)

En cuanto al nivel de la investigacin asume el tipo cuantitativo ya que busca examinar los datos de manera numrica sobre todo en el rea de la estadstica para demostrar la existencia de la eficiencia en la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth de Puerto la Cruz Estado Anzotegui.

Seala lvarez (1990) que las tcnicas cuantitativas de obtencin de informacin requieren apoyo matemtico y permiten la cuantificacin del resultado. Son utilizadas fundamentalmente para obtener datos primarios, sobre todo de caractersticas, comportamientos y conocimientos. (s/p).

Permitiendo as cumplir el objetivo planteado y profundizar los conocimientos relacionados con la eficiencia dentro de una estructura organizativa.

3.2 Diseo de la Investigacin

Segn Sabino (2000), define el diseo de investigacin como:

El objeto de proporcionar un modelo de verificacin que permite constatar hechos con teoras, y su forma es de una estrategia o plan general que determina las operaciones necesarias para hacerla. El diseo de la investigacin se refiere a la manera, como se dar respuestas a las interrogantes formuladas en la investigacin. Por su puesto que estas maneras estn relacionadas con la definicin de estrategias a seguir en la bsqueda de soluciones al problema planteado. De tal manera que las estrategias que puede asumir un investigador son: Documental y de campo (p.91).

La presente investigacin tiene como objeto general Determinar la existencia de la eficiencia en la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazaret, Puerto la Cruz, Edo Anzotegui. La misma se enmarca dentro de un diseo de campo, pues las fuentes se obtendrn de fuentes primarias.

Sierra Citado por Ramrez (1999) define la investigacin de campo como aquel tipo de investigacin a travs de la cual se estudian los fenmenos sociales en su ambiente natural (p.76).

El diseo a utilizar en esta investigacin ser de campo, ya que va a permitir realizar una consulta a los empleados que laboran en la Clnica Popular Jess de Nazareth, as como el personal administrativo que la integran, para obtener informacin en base a la eficiencia en esta Institucin Pblica.

3.3 Poblacin y Muestra

Poblacin:Segn Sabino (1992), una poblacin es la totalidad del conjunto de elementos seres u objetos que se desea investigar (p.16).De este modo, la poblacin a estudiar en esta investigacin esta integrada por todos los departamentos que forman parte de la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth. La cual asciende aproximadamente 230 empleados.Segn Hernandez Sampieri y otros, (2000) explican que la poblacin o universo es cualquier conjunto de unidades o elementos como: personas, empresas, organizaciones entre otros, claramente definidos para calcular las estimaciones o se buscar la informacin. (s/p).

Muestra: Definida la poblacin en estudio, se estableci la muestra que no es ms que una parte de la poblacin cuyas caractersticas y proporcin sean suficientes y representativas para la obtencin de datos. Morales (1994), la muestra es un subconjunto representativo de un universo o poblacin (p.54) de esta manera la muestra esta integrada por 50 personas que integran la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth; en sus diferentes departamentos.

3.4 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

Las principales tcnicas de recoleccin utilizadas en los trabajos de campo para la recoleccin de de material son: el cuestionario, la entrevista, la grabacin, la filmacin, fotografa, etc.

Arias (1999), menciona que las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas de obtener informacin. (p.53).En nuestra investigacin ser utilizada la tcnica de la entrevista, el cuestionario (Ver anexo 1) y la encuesta, la cual consiste en evaluar la eficiencia en la Clnica Popular Jess de Nazareth especficamente en su estructura organizativa.

Para Tamayo 1984 citado en Mndez (2007) la encuesta es un instrumento de observacin formado por una serie de preguntas formuladas y cuyas respuestas son anotadas por el empadronador es de corta duracin y eventualmente la puede contestar de manera directa la persona. (p.299).Para Hernndez et al. (2006), seala que el cuestionario es un conjunto de preguntas respecto a una o mas variables estn sujetas a mediciones sobre lo que se pretende medir. (s/p)

Kerlinger, (1985), la entiende como una confrontacin interpersonal, en la cual una persona (entrevista) formula a otra (el respondiente) preguntas cuyo fin es conseguir contestaciones relacionadas con el problema de investigacin. (p.338).3.5 Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de Datos

Para tales efectos se recurrir a las tablas de distribucin de frecuencia que permite organizar los datos obtenidos de dicha investigacin, facilitando la obtencin de los mismos. Para eso se utilizara el sistema SPSS versin 15.0 donde sern introducidos los datos arrojados por la encuesta realizada y a travs de las cuales se obtuvieron clculos precisos y confiables representados en las tablas de resultados que detallen la frecuencia, porcentajes, y graficas que permitan visualizar la problemtica planteada con mayor facilidad.CAPTULO IV

ANLISIS Y PRESENTACION DE LOS RESULTADOS

A travs del presente se indican el diagnostico del problema estudiado y los resultados estadsticos de la informacin relacionada con las variables en el estudio, la cual hacen mencin e indican la situacin actual de la estructura organizativa de la Clnica Popular Jess de Nazareth, Puerto la Cruz Estado Anzotegui, tomando como referencia el estudio realizado en la antes mencionada, lugar donde efectivamente se aplico la encuesta que proporciona la mayora de la informacin tabulada, analizada, y que permiti la emisin de un resultado basado en los criterios de los investigadores.La manera ms coherente de mostrar esta informacin es con la construccin de tablas de frecuencia, que nos permitan representar los grficos indicando los porcentajes de cada una de las variables estudiadas, para luego profundizar en funcin del anlisis, la mejor forma de comprender es a travs de las graficas que se muestran a continuacin.

4.1 Anlisis de Variable tiempo

Tabla N1: Qu tiempo tiene usted laborando dentro de la Clnica Popular Jess de Nazareth?CategoraFrecuenciaPorcentaje

0-5 Aos1632%

5-10 Aos2346%

10-15 Aos1122%

Total50100%

Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular Jess de Nazareth Febrero 2015

Tal como se observa en la grfica se establece que la mayora de los encuestados tienen entre 5 a 10 Aos laborando en la Clnica Popular Jess de Nazareth, mientras que solo el 32% esta integrado por el personal que tiene menos tiempo en un periodo comprendido entre 0 a 5 aos, y solo un 22% lo integran el personal que llevan ms tiempo laborando all entre los 10 a 15 aos.4.2 Anlisis de Variable Grado de Instruccin Tabla N 2: Cul es su Grado de Instruccin?

CategoraFrecuenciaPorcentaje

Bachiller1530%

Universitario2244%

Post Universitario918%

Ninguna de las anteriores48%

Total50100%


Luego de tabular y analizar la informacin los datos obtenidos por la aplicacin en la encuesta los resultados muestran que el 30% de los empleados son bachilleres, un 22% son universitarios, el 18% integran la categora de post universitario con alguna especializacin y solo un 8% no posee ninguna de las anteriores categoras.4.3 Anlisis de Variable Estructura Organizativa formal aprobada

Tabla N 3: Cuenta la Clnica Popular Jess de Nazareth con una Estructura Organizativa formal aprobada como lo establece el Reglamento de Hospitales?


Si1020%

No3872%

No Sabe48%

Total50100%


Los datos obtenidos por la aplicacin de la encuesta arrojan que el 20% de los empleados expresaron que la Clnica Popular Jess de Nazareth cuenta con una Estructura Organizativa formal aprobada como lo establece el Reglamento de Hospitales, mientras que el 72% opinaron que no, y solo un 8% expresaron no saber.4.4 Anlisis de Variable Reglamento de HospitalesTabla N 4: Tiene Usted conocimiento del Reglamento de Hospitales con respecto a las Estructuras Organizativas?


Mucho816%

Poco2958%

Nada1326%

Total50100%


Los datos arrojados por la aplicacin de la encuesta se obtuvo que un 16% de los empleados tienen mucho conocimiento del Reglamento de Hospitales con respecto a las Estructuras Organizativas, un 58% expresaron que tenan poco conocimiento y un 26% se expresaron en la categora de nada con respecto al reglamento de hospitales.4.5 Anlisis de Variable Niveles Jerrquicos

Tabla N 5: Sabia Usted que toda Institucin Pblica de Salud debe contar con una Estructura Organizativa adecuada a la Institucin y que refleje los Niveles Jerrquicos en el que deben operar? CategoraFrecuenciaPorcentaje

Si4080%

No612%

No Sabia48%

Total50100%


Con referencias con la opiniones emitidas con la opiniones emitidas por los empleados encuestados tenemos que el 80% si saben que toda Institucin Pblica de Salud debe contar con una Estructura Organizativa adecuada a la Institucin y que refleje los Niveles Jerrquicos en el que deben operar, mientras que un 12% no y 8% no saban. 4.6 Anlisis de Variable operar eficientemente Tabla N 6: Considera Usted que la Clnica Popular Jess de Nazareth puede operar eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa?


Si918%

No3876%

No Sabe36%

Total50100%


Al aplicar la encuesta obtuvimos que un 76% Consideran que la Clnica Popular Jess de Nazareth no puede operar eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa, el 18% expreso que si se puede operar eficientemente y un 6% no saben si puede operar eficientemente.4.7 Anlisis de Variable cantidad de CargosTabla N 7: Tiene Usted conocimiento de la cantidad de Cargos Existentes que posee la Estructura Organizativa que posee la Clnica Popular Jess de Nazareth?CategoraFrecuenciaPorcentaje

Si1326%

No3264%

No Sabe510%

Total50100%


Tomando los datos obtenidos por la encuesta y analizarlos obtenemos que un 64% no tienen conocimiento de la cantidad de Cargos Existentes que posee la Estructura Organizativa que posee la Clnica Popular Jess de Nazareth, mientras que un 26% expresa si tener conocimiento y un 10% no saben de la cantidad de cargos existentes.4.8 Anlisis de Variable Duplicidad de funcionesTabla N 8: Considera Usted que el personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tiene Duplicidad de funciones?CategoraFrecuenciaPorcentaje

Si2958%

No1428%

No Sabe714%

Total50100%


Luego de tabular y analizar los datos obtuvimos que el 58% del personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tienen Duplicidad de funciones, el 28% expreso no tener duplicidad en sus funciones y el 14% expresaron no saber.4.9 Relacin de la Variable tiempo con si cuenta con una estructura organizativa formal aprobada como lo establece el reglamento de hospitalesTabla N 9: Relacin entre el tiempo que tiene laborando en la clnica Popular Jess de Nazareth y si cuenta con una estructura organizativa formal aprobada como lo establece el reglamento de hospitales Que tiempo tiene usted laborando dentro de la Clnica Popular Jess de Nazareth?

0-5 Aos5-10 Aos10-15 AosTotal

Cuenta la Clnica PopularSi54110

Jess de Nazareth con una% total10%8%2%20%

estructura organizativaNo10161036

formal aprobada como lo% total20%32%20%72%

establece el reglamento de hospitales?No sabe1304

% total2%6%0%8%

Total16231150

% total32%46%22%100%

Fuente: Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015

Se observa en la relacin que existe entre el tiempo que tiene laborando en la clnica Popular Jess de Nazareth y si cuenta con una estructura organizativa formal aprobada como lo establece el reglamento de hospitales, los encuestados que tiene de 0-5 aos con un 10% afirmaron que si esta aprobada la estructura organizativa al igual que el 8% que tiene de 5-10 aos, a diferencia del 32% que lo integran los empleados que se han mantenido en la institucin de 5-10aos expresaron que la estructura organizativa no ha sido aprobada, de igual manera lo indica el 20% que tiene laborando en la clnica de 0-5 aos y otro 20% de 10-15 aos. Discusin: En nuestra investigacin obtuvimos que el 32% integrado por los empleados que laboran en la clnica de 5-10aos expresaron que la estructura organizativa no ha sido aprobada, de igual manera lo indica el 20% que tiene laborando en la clnica de 0-5 aos y otro 20% de 10-15 aos. Lo que contradice lo expresado por Wilton (2013). En su trabajo titulado Estructura organizacional para la Unidad Administrativa del Talento Humano para el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn La Libertad. Donde concluy que el disponer de una estructura organizacional es fundamental, ya que garantizara una administracin efectiva, normalizando la ejecucin de las actividades y regulando la participacin de sus colaboradores.

De manera positiva es necesario contar con una estructura organizativa adecuada para que sea efectiva a la institucin.4.10 Relacin de la Variable tiempo que tiene laborando en la clnica con la cantidad de Cargos que posee la Estructura organizativa existente.Tabla N 10: Relacin entre el tiempo que tiene laborando en la clnica Popular Jess de Nazareth con la cantidad de Cargos que posee la Estructura organizativa existente.

Que tiempo tiene usted laborando dentro de la Clnica Popular Jess de Nazareth?

0-5 Aos5-10 Aos10-15 AosTotal

Tiene Usted Conocimiento de la cantidad de cargos que posee la Estructura Organizativa que existe en la Clnica Popular Jess de Nazareth ?Si36413

% total6%12%8%26%

No1214632

% total24%28%12%64%

No Sabe1315

% total2%6%2%10%

Total16231150

% total32%46%22%100%


En cuanto a la relacin de el tiempo que tiene laborando en la clnica Popular Jess de Nazareth con la cantidad de Cargos que posee la Estructura organizativa existente el 6% que esta integrado por los empleados que estn laborando en la clnica de 0-5 aos expresaron que si tiene conocimiento de la cantidad de cargos que posee la estructura organizativa que existe en la clnica, al igual que un 12% que lo integra el personal que lleva de 5-10 aos laborando en ella y un 8% que lleva de 10- 15 aos, a diferencia de un 24% integrado por aquel personal de 0-5 aos, un 28% integrados por los de 5-10 aos y 12% de empleados que han estado laborando de 10-15 aos, expresaron que no conocen la cantidad de cargos que posee la estructura organizativa que existe en la clnica Popular Jess de Nazareth.Discusin: Obtuvimos que un alto nivel del 28% integrados por los de 5-10 aos y 24% de empleados que han estado laborando de 0-5 aos expresaron que no conocen la cantidad de cargos que posee la estructura organizativa que existe en la clnica Popular Jess de Nazareth, en similitud a lo que concluyeron Burrafato y Rodrguez (2004). En su trabajo titulado Anlisis de la Estructura Organizacional del Concejo Legislativo del Estado Monagas (CLEM), que la existencia de los departamentos no concuerda con la estructura organizativa presentada por el organismo, lo que sugiere un proceso de reestructuracin. Teniendo en cuenta que toda institucin debe de tener una estructura organizativa bien distribuida.4.11 Relacin de la Variable Grado de Instruccin con Duplicidad de FuncionesTabla N 11: Relacin entre el Grado de Instruccin y si el personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tienen Duplicidad de Funciones Cual es su Grado de Instruccion?

BachillerUniversitarioPost UniversitarioNinguna de las anterioresTotal

Considera Usted que el personal que labora en la Clnca Popular Jess de Nazareth tienen Duplicidad de Funciones?Si9153229

% total18%30%6%4%58%

No275014

% total4%14%10%0%28%

No Sabe40127

% total8%0%2%4%14%

Total15229450

% total30%44%18%8%100%


Al relacionar los resultados obtenidos por la interrogante si el personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tienen Duplicidad de Funciones; con el Grado de instruccin de los empleados encuestados podemos observar, que el 30% de los empleados afirmaron que si tiene duplicidad de funciones a pesar de estar en la categora de universitarios, como los que integran el grado de instruccin como bachilleres con un 18%. Y aunque porcentajes mucho menor algunos empleados manifestaron no tener duplicidad de funciones un 14% universitarios y un 10% post Universitario.

Discusin: Nuestros resultados evidenciaron que la mayora de los encuestados 30% universitarios y 18% bachilleres tienen duplicidad de funciones. En comparacin con uno de nuestros antecedentes de Burrafato y Rodrguez (2004). En su trabajo titulado Anlisis de la Estructura Organizacional del Concejo Legislativo del Estado Monagas (CLEM), Tiene similitud con nuestros resultados, ya que las autoras concluyeron que en la institucin parte de su poblacin desarrolla dualidad de funciones lo que trae como consecuencia un bajo rendimiento en el cumplimiento de las mismas, an cuando el personal en su mayora tiene conocimiento sobre sus responsabilidades.

Es recomendable desarrollar una descripcin y anlisis de cargos con la finalidad de puntualizar cada una de las actividades que se ejecuten en la institucin a fin de fijar responsabilidades y evitar la dualidad de funciones.4.12 Relacin de la Variable Grado de Instruccin con y si Clnica puede operar Eficientemente sin contar con una Estructura OrganizativaTabla N 12: Relacin entre el Grado de Instruccin y si Clnica puede operar Eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa Cual es su Grado de Instruccion?

BachillerUniversitarioPost UniversitarioNinguna de las anterioresTotal

Considera Usted que la Clnica puede operar Eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa?Si36009

% total6%12%0%0%18%

No10169338

% total20%32%18%6%76%

No Sabe20013

% total4%0%0%2%6%

Total15229450

% total30%44%18%8%100%


Se observa en la relacin que existe entre el grado de instruccin y si considera que la clnica puede operar eficientemente sin contar con una estructura organizativa se obtuvo que un 12% integrado por universitarios manifestaron que la clnica si puede operar eficientemente al igual que un 6% integrado por bachilleres, a diferencia de un 32% integrado por la mayora de los universitarios, un 20% por bachilleres y un 18% por aquellos empleados post universitarios que la clnica no puede operar eficientemente si contar con una estructura organizativa.Discusin: Nuestros resultados evidencian que la mayora de los universitarios con un 32% y los bachilleres con un 20% expresaron que la clnica no puede operar eficientemente si contar con una estructura organizativa, lo que contradice uno de nuestros antecedentes de Arguelles (2007). En su Trabajo de Grado titulado Una Metodologa para el Diagnostico y Diseo de una Estructura Organizacional, expresa en su conclusin el diseo de una estructura organizacional no es fcil, no slo por la complejidad a la que se enfrentan sus diseadores, sino porque es un trabajo de paciencia y resistencia a la frustracin, ya que se requiere de mucho tiempo y los resultados eficientes no pueden ser medidos inmediatamente. Es importante mantener comprometidos y motivados al personal de la organizacin para evitar que la reestructura organizacional se vea afectada por vicios generados durante el desarrollo del proyecto.Al no poseer una estructura organizativa, el personal no se involucra de forma activa en sus actividades dejando de explotar al mximo sus conocimientos, lo cual se ver reflejado en una organizacin que opere ineficientemente.

CAPTULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ConclusionesLa investigacin realizada permiti llegar a las siguientes conclusiones respecto a la eficiencia de la Clnica Popular Jess de Nazareth en su estructura organizativa.

La institucin Clnica Popular Jess de Nazareth si cuenta con la estructura organizativa como lo establece el reglamento, pero a su vez esta nunca ha sido aprobada por el Ministerio de Poder Popular Para la Salud desde su elaboracin.

Se verific que el personal que pertenece a la estructura organizativa de la Clnica Popular, no tienen conocimientos de la cantidad de cargos que existen en ellas, pues se presume un estimado de 22 cargos que son: 1 Director General, 1 Director Administrativ0, 1 Sub-Director, 1 Director de RRHH, 1 Director Medico, 1 Jefe de Enfermera, y 16 Coordinaciones (Almacn, Bienes nacionales, Farmacia, Mantenimiento, Camareras, Medico Quirrgica, Odontologa, Paramdicos, Laboratorios, Imagenologia, Proteccin Integral, Registros Mdicos Estadsticos, Atencin al Usuario, Asesora Legal, Trabajo Social )

La eficiencia de los trabajadores de la Clnica Popular Jess de Nazareth se ve debilitada por no reflejarse en la estructura organizativa, debido a que no saben que papel juegan dentro de la organizacin lo que conlleva a que los trabajadores cumplan duplicidad de funciones, falta de comunicacin e inestabilidad en sus departamentos, debilitando los roles que cumplen en cada uno de ellos.Recomendaciones

Se debera reestructurar dicha estructura organizativa con los departamentos que realmente existan y funcionen segn su cargo, su responsabilidad adaptndola apropiadamente al reglamento de hospitales y buscar otras alternativas para que esta sea aprobada y de esta manera la Clnica Popular Jess de Nazareth funcione eficientemente.

Distribuir equitativamente los cargos en la estructura organizativa con relacin a cada departamento, segn sus funcin, tomado en cuenta que dicha institucin laboran personal medico, especializado, administrativo y obrero para el funcionamiento de la misma.

Colocar al personal adecuado en cada departamento, nivel y funcin de la estructura organizativa, brindar capacitacin constante a sus empleados para el mejoramiento profesional y personal, establecer medidas de comunicacin dentro de la misma para el desarrollo y cumplimiento efectivo de sus funciones, estudiar los cargos existentes para el ascenso de empleados segn su nivel acadmico, esfuerzos, trabajo y dedicacin dentro de la misma.

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Sabino, C (2000). El Proceso de Investigacin. Ed. Panapo de Venezuela. Caracas. Sabino, C (1992). El Proceso de la investigacin. Ed. Panapo. Caracas publicado tambin por Ed. Panamericana, Bogot y Ed. Buenos Aires.

Samuelson Paul y Nordhaus William (2002). Economa, Decimosptima Edicin. Ed. McGraw Hill Interamericana de Espaa.Stephe P, Robbins (1999). Comportamiento Organizacional. 8v Edicin. Ed Prentice Hill. Mxico. Anexo n1

Encuesta aplicada a los empleados de la Clnica Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015Encuesta.

1) Que tiempo tiene usted laborando dentro de la Clnica Popular Jess de Nazareth?

0-5 Aos ____ 5-10 Aos____ 10-15 Aos ____

2) Cul es su Grado de instruccin?

Bachiller___ Universitario___ post universitario____ Ninguna de las Anteriores____

3) Cuenta la Clnica Popular Jess de Nazareth con una Estructura Organizativa formal aprobada como lo establece el Reglamento de Hospitales?

Si ___ No ___ No Sabe___

4) Tiene Usted Conocimiento del Reglamento de Hospitales con Respecto a las Estructuras Organizativas?

Mucho___ Poco ___ Nada ___

5) Sabia Usted que toda Institucin Pblica de Salud debe contar con una Estructura Organizativa adecuada a la Institucin y que refleje los Niveles Jerrquicos en el que deben Operar?

Si ___ No ___ No Sabia ___

6) Considera Usted que la Clnica puede operar Eficientemente sin contar con una Estructura Organizativa?

Si ___ No ___ No Sabe___

7) Tiene usted conocimiento de la cantidad de Cargos existentes que posee la Estructura Organizativa actual de la Clnica Popular Jess de Nazareth?

Si ____ No ____ No Sabe _____

8) Considera Usted que el personal que labora en la Clnica Popular Jess de Nazareth tiene Duplicidad de funciones?

Si ____ No____ No Sabe ____

COORD. ATEN AL USUARIO

COOR. REG MEDICOS ESTADISTICAS

COORD. PROT INTEGRAL

COORD. ALMACEN

COORD. MANT

COORD. LAB

COORD. PARAMEDICO

COORD MEDICO QUIRURGICA

COORD. BIENES NACIONALES

DIRECCION ADMINITRATIVO

Fuente: Facilitada por la Clnica Popular Jess de Nazareth, Febrero 2015

COORD. IMAGEONOLOGIA

COORD. ODONT.

COORD. CAMARERAS

COORD FARMACIA

COORD. TRABAJO SOCIAL

ASESORIA LEGAL

Direccin General

JEFATURA DE ENFERMERIA

DIRECTOR MEDICO

SUBDIRECTOR

DIRECCION RRHH

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