Acuerdo de Locacin de Servicios

en apoyo al:

Diseo de un Mecanismo de Carbono para

Conservacin de Biodiversidad - SDP#12-055

1. Contexto

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha aprobado la contratacin de una consultora para apoyar en la preparacin de una estrategia de implementacin para el Fondo BioClima en Madre de Dios, Per (SDP#12-

55). El Fondo BioClima debe ser un instrumento financiero transformacional para la economa regional. Desarrollar e implementar incentivos para que las personas que poseen o controlan derechos de acceso y uso de la biodiversidad encuentren valor en conservarla, restaurarla y/o usarla en actividades productivas social y ambientalmente sostenibles. La consultora aportar una slida base cientfica y prctica para reducir la deforestacin y la degradacin, as como promover la restauracin de ecosistemas y la conservacin de la biodiversidad en el rea de influencia del Corredor Vial Interocenico Sur (CVIS), proponiendo una serie de lineamientos y acciones regulatorias, financieras y de negocios para el Fondo, construyendo as un mecanismo robusto que vincule los mercados emergentes de carbono forestal y la salud a largo plazo de ecosistemas naturales. Dicha consultora incluye el desarrollo de cuatro componentes: Componente A: Tenencia de la tierra y planificacin del uso del suelo Componente B: Diagnstico y anlisis de actores en la regin Componente C: Evaluacin del progeso para desarrollar una line de base y un MRV jurisdiccional Componente D: Propuesta de implementacin del Fondo BioClima La consultora ha sido otorgada a la empresa peruana Nature Services Peru SA (en adelnate NSP), representada por Frank Hajek. Aqu detallamos como Angel Armas, identificado con DNI (en adelante El Consultor), apoya a NSP a lograr los objetivos de la consultora Diseo de un Mecanismo de Carbono para Conservacin de Biodiversidad, aportando insumos a los diferentes componentes del estudio. El trabajo se realiza en lnea con el Concept Note de dicha consultora (adjunto como Anexo 1).

2. Metodologa y herramientas

Lineamientos Generales

El trabajo construir, en lo posible, sobre la base de los avances y procesos existentes en Madre de Dios y

Per, generando no slo productos para el Fondo BioClima, sino tambin insumos para el desarrollo de la

Estrategia Nacional REDD+, dentro del marco de referencia del FCPF y el Plan de Inversin del FIP. Al

desarrollar sus productos los Consultores tomaran en cuenta los siguientes lineamientos:

Posicionamiento del Fondo: Se ha iniciado una conversacin con el BID, MINAM y otros actores sobre el nombre y posicionamiento optimo para el Fondo BioClima, para as asegurar una alta aceptacin social nacional y regional de la iniciativa. En primer lugar es importante conceptualizar donde encaja el Fondo con la

visin y la realidad de desarrollo de Madre de Dios, especialmente en vista de la importancia socio-econmica de la actividad minera aurfera aluvial. Salir del modelo primario del oro, crear las condiciones para incrementar una productividad diversificada y generar nuevos empleos de calidad para las personas de Madre de Dios de manera inmediata y sin fuentes de financiamiento solidas resultara poco viable. En considerar las estrategias y estructura del Fondo, los consultores tomaran en cuenta el siguiente esquema de desarrollo para Madre de Dios. El Fondo deber convertirse en una herramienta para desarrollar una economa competitiva y sostenible en los siguientes 20 aos, progresando hacia este fin en una manera progresiva y racional.

Ordenamiento, Produccin y Acumulacin

Produccin, Innovacin servicios, Inclusin y Redistribucin

Fase 1

Fase 2

Fase 3

Hacia el Bienestar y Competitividad de Madre de Dios

Servicios, Tecnologa , Consolidacin Redistribucin

Hoy 2015 2020 2025 2030

Primario Bio-industria Servicios

Capitalizacin Inversin Retornos Recapitalizacin

Ciclo del Fondo de Competitividad

Fuente: Nature Services Peru, 2013

Al mismo tiempo es importante considerar que el Fondo no se desarrolla en un vaco institucional o financiero,

y es importante considerar como el Fondo encaja dentro de iniciativas existentes de financiamiento ambiental

y desarrollo en Per. Dentro de los procesos de descentralizacin y el concepto anidado de REDD+ que viene

proponiendo el Per, los Consultores deben tomar en cuenta un posible anidamiento del Fondo, segn se

muestra en el siguiente esquema:

NIVEL

NACIONAL

NIVEL

NIVEL

REGIONAL

LOCAL

Ecosistemas bajo Dominio Publico

Ecosistemas bajo Dominio Privado

Ecosistemas bajo Dominio Comunal

Concepto para un Sistema Nacional Publico-Privado de Fondos por Servicios Ecosistmicos

Fondos Nacionales de Incentivospara Ecosistemas

EsquemasComunales

de ISE

EsquemasPrivados

de ISE

Fondos Regionales de Incentivospara Ecosistemas

EsquemasProvinciales

de ISE

PROFONANPE, FONAM, otros

Fondo BioClima, otros

Aportes NacionalesImpuestos a Combustibles

Fsiles e

Industria

Aportes deTesoro Publico

Aportes Regionales

PresupuestoRegional

Aporte Ambiental del Canon

Transferenciade Fondos

Transferenciade Fondos

Aportes Internacionales

Pagos porResultados

CooperacinInternacional

No-reembolsable

Aportes Varios

Pagos y/o Compensacin

Donaciones Y Asistencia

Tcnica

Aportes Internacionales

Pagos por Resultados

PrestamosReembolsa

bles

CooperacinTcnica

Reporte, Encaje y

Verificacin

Reporte, Encaje y

Verificacin

Fuente: Hajek, 2012. Inversin en esquemas de ISE como motor de desarrollo e inclusin social en Per

Monitoreo y Evaluacin de las actividades e inversiones del Fondo: Uno de los aspectos innovativos de este

estudio es la necesidad de combinar el monitoreo del carbono forestal, con un monitoreo de indicadores de

biodiversidad y socioeconmicos de Madre de Dios. Los trabajos para definir las estrategias y pasos para

integrar dicho monitoreo se harn tomando en cuenta el siguiente marco conceptual de monitoreo:

Marco Conceptual para el Monitoreo y Evaluacin del Fondo

Socio-economa Biodiversidad Carbono

Nivel Macro

Nivel Detallado

Nivel Ideal

Tier 1

Tier 2

Tier 3

INEI

INEI+

INEI++

Ecosistemas

Especies

Genes

Nivel paisaje, Involucrarexpertos

independientes

Nivel local, Altamente

participativo

Mirar adelante, Involucrar

acadmicos & futuristas

Esencial

Necesario

Adicional

Fuente: Nature Services Peru, 2012

Componente C: Anlisis del Desarrollo de la lnea de base y MRV

Terra evaluar el grado de avance de la lnea de base regional de Madre de Dios y la compatibilidad de esta

lnea de base con las normas del mercado internacional (como el VCS jurisdiccional y Nested REDD (JNR)) y con

los requisitos a nivel bsico nacional. Terra tambin estimar reduccin de las emisiones previas a partir de

datos existentes y de las actividades planificadas en la regin. Finalmente, Terra realizar una evaluacin de los

diferentes escenarios disponibles para la regin de Madre de Dios en virtud de los requisitos de JNR, incluida

una evaluacin de los avances del departamento hacia el desarrollo de un enfoque de MRV en todo el

departamento, exigida en los tres escenarios JNR. Los consultores harn uso del anlisis de la deforestacin

aceptado y de las herramientas de modelado existentes, incluyendo su sistema TerraChange, as como los

enfoques metodolgicos aceptados, como el que se present en la Global Observation of Forest and Land

Cover Dynamics (GOFC-GOLD).

En lnea con los requisitos del BID de analizar un sistema MRV combinando carbono y biodiversidad, Josh

Donlan, Advanced Conservation Strategies, apoyar al equipo de Terra con la identificacin de indicadores de

biodiversidad y socioeconmicos que son complementarios a la vigilancia de carbono. Josh Donloan tambin

recomendar un sistema de MRV para estos indicadores de biodiversidad, estableciendo as una base

transparente y coherente para evaluar tanto el desempeo ambiental como el socio-econmico del Fondo

Bioclima.

3. Cronograma General de Trabajo

Fechas Actividad Principal

27 Marzo 15 Abril Aporte de bases de datos y mapas para primer informe de avance

15 -30 Abril Realizacion de anlisis, bases de datos y mapas par el segundo informe de avance

1ro 31 Mayo Entrega de anlisis y mapas finales para el Informe Final

4. Actividades, Productos y Fechas

Actividad/Producto Descripcin Responsable, Producto y

Fecha

a. Tenencia de la tierra y planificacin del uso del suelo

a1. Mapeo de tenencia formal e

informal y conflictos por

superposicin

En base a diferentes fuentes de tenencia de la tierra y de conflictos

(MINAM, MINAG, COFOPRI, GRRNN-GOREMAD, Defensora) y a los

resultados de las encuestas de usuarios de bosque, se llevara a cabo un

anlisis de la relacin tenencia formal- tenencia no formal, y de la relacin

tenencia-conflicto

Entrega a Hajek de tablas y

mapas con resultados del analisis

a2. Mapeo de uso del suelo y

conflictos de uso

En base a diferentes fuentes oficiales de uso de suelo y de conflictos

(MINAM, MINAG, COFOPRI, GRRNN-GOREMAD, Defensora) y a los

resultados de las encuestas sobre usos del bosque, se llevara a cabo un

anlisis de la relacin uso de suelo-conflicto y de la consistencia con

polticas de uso de suelo (ZEE, PCD, entre otros).

Entrega a Hajek de tablas y

mapas con resultados del analisis

a3. Anlisis de la migracin a MDD

y uso de suelo por migrantes

Se har un anlisis del proceso de establecimiento de migrantes,

sustentado con informacin SIG y los resultados de las encuestas de

usuarios de bosque, y se compararan estos patrones con la vocacin de la

tierra segn la ZEE y se indicara los temas prioritarios a considerar para el

Fondo.

Entrega a Hajek de tablas y

mapas con resultados del analisis

a7. Mapeo de reas de alto valor

de conservacin

Previo al mapeo, se llevara a cabo un ejercicio valoracin de la

biodiversidad, segn una jerarqua de valorizacin que tome en cuenta los

niveles de biodiversidad (ecosistemas, especies, genes) y el grado de

amenaza de esta, tomando como base a la clasificacin de ecosistemas de

NatureServe et al 2007 presentada en el mapa del Anexo 2.

En coordiancion con Hajek y

Donlan

a9. Anlisis de costo de

oportunidad de la tierra

Construyendo sobre la base de estudios anteriores, se investigara a

profundidad los costos de oportunidad de la tierra para las diferentes

actividades econmicas de MDD. Se analizar tanto la informacin histrica

como tendencias futuras con un enfoque de escenarios (Scenario Planning).

Combinando costos de

oportunidad y criterios de

acceso.

a10. Mapeo de servicios pblicos

y privados

La provisin de servicios pblicos y privados (salud, educacin, carreteras,

comunicacin, etc.) afecta fuertemente la competitividad de actividades

econmicas y las decisiones de vida de la poblacin local. Se har un mapeo

de dichos servicios en MDD, para inferir vnculos con los procesos y

actividades econmicas que conllevan a deforestacin y degradacin de

ecosistemas (agricultura anual, minera, entre otros), como tambin con

procesos de desarrollo sostenible que ayudan a sostener ecosistemas

(ANPs, turismo de naturaleza, ACPs, concesiones forestales, entre otros)

Representacion grafica y mapas

de los datos recolectados

a11. Desarrollo de escenarios de

uso del suelo

En base a a9 y a10, y siguiendo la metodologa de Scenario Planning se

desarrollaran escenarios posibles de uso futuro del suelo, con miras al

En coordinacin con el equipo y

IIAP

Fondo BioClima, pero tambin a generar una herramienta de gestin para

el Gobierno Regional MDD.

c. Desarrollo de la lnea de basey MRV

c1. Diagnostico de avance de la

lnea base de MDD

Se recopilara todo el material disponible por NSP de la lnea de base

regional, incluyendo todos los mapas, modelos y procedimientos para llevar

a cabo dicha evaluacin. Se examinar los siguientes insumos: los archivos

de datos espaciales de deforestacin, el anlisis de USCUS, inventarios de

carbono/biomasa, datos del suelo y los datos sociales que se han recogido

incluyendo encuestas de hogares y evaluaciones rurales. Los resultados

influenciaran la eleccin de uno de los escenarios de JNR.

Compilacion de shapes e

informacin geogrfica de

iniciativas REDD+ en MDD, en

coordinacin con Orejas

c3. Anlisis de iniciativas REDD+

en MDD (complementa con b2)

En base a resultados b2, se describir los proyectos y programas que estn

reduciendo la deforestacin en Madre de Dios, y se estudiar en qu

medida los proyectos sern capaces de adaptarse a la lnea de base

jurisdiccional (necesario para la opcin 2 del JNR). Durante la visita a campo

de Terra, se evaluara las posibilidades de obtencin de crditos de las zonas

sin proyectos dentro de un programa jurisdiccional futuro.

Compilacion de shapes e

informacin geogrfica de

iniciativas REDD+ en MDD, en

coordinacin con Orejas

c4. Estimacin emisiones

reducidas con respecto lnea

base

Se estimar las emisiones reducidas utilizando la informacin existente y en

base a las actividades previstas en c3 con respecto al escenario base. Esto

incluir una estimacin de las reservas de carbono en t = 0 y las emisiones

en la lnea de base.

Aporte de mapas y shapes al

equipo de Terra Global Capital

c8. Identificacin de agentes de

deforestacin no focalizados

Uno de los factores clave en la determinacin de fugas, en especial para

proyectos de tipo REDD mosaico, es la movilidad de los impulsores de

deforestacin. Se evaluar la movilidad de los agentes a travs de un

anlisis de los datos sociales que han sido recogidos en el Componente B.

Coordinar con Orejas la

informacin para este analisis

c11. Identificacin de

indicadores y Diseo de sistema

MRV de biodiversidad

Se llevara a cabo un proceso de identificacin de indicadores de

biodiversidad que sean complementarios al monitoreo de carbono, y se

disear una sistema de MRV de dichos indicadores de biodiversidad,

estableciendo as una base transparente y consistente para la evaluacin del

desempeo ambiental del Fondo BioClima.

Coordinar con Hajek

informacin SIG para esta

actividad

5. Esfuerzo y Compensacin

Se espera que el Consultor dedique un minimo de 25 das de esfuerzo a los productos aqu detallados, por una

compensacin de US$5,000. Los pagos se realizaran US$1,250 el 27 de Marzo al inicio del trabajo, el monto de

US$1,250 a la aprobacin del BID del informe de Avance 1 (Componentes A y B) entregado el 15 de Abril, el

monto de US$1,250 a la aprobacin del BID del Informe de Avance 2 entregado el 30 de Abril, y el monto de

US$1,250 a la aprobacin del BID del informe Final entregado el 31 de Mayo. Al recibir todos los productos se

pagara al Consultor un bono de US$1,000.

Frank Hajek, Angel Armas,

Director Ejecutivo, Consultor

Nature Services Peru SA