Acuerdo de Asociación Transpacífico [TPP] - gbu.org.mx Aduana de Valor Agregado ... con...
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Acuerdo de Asociación
Transpacífico [TPP]
Negociaciones concluidas Octubre 2015
12 países involucrados
Alcanzará potencialmente alrededor de 11% de la población mundial (casi 800 millones de habitantes)
Involucrará a cerca de 40% del PIB mundial y alrededor de un tercio de todo el comercio internacional
Puede reportar ganancias netas globales mayores a 295 billones de dólares anuales
Países: Australia, Brunei, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia,
Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Vietnam y Canadá
Diversificación de Mercados
Para productos mexicanos por un valor de alrededor de
150,000 millones dólares en varios sectores clave
El 90% de lo que importamos de Asia son productos intermedios
Acumulación de origen
Aumentar el atractivo de México como destino de Inversión
Extranjera Directa (IED)
Algunos de los beneficios que México:
El Gran Reto
Integrar a las empresas
mexicanas en Cadenas de
Suministro
Participar de un comercio más global
Estructurar los costos
competitivamente con
regiones muy productivas
5 Estrategias operadas bajo las condiciones de la OMC
Acceso a mercados: bienes, servicios e inversión1
Enfoque regional: desarrollo de cadenas de suministro y facilitación comercial2
Afronta desafíos comerciales: economía digital y función del estado3
Comercio incluyente: busca integrar a las PYMES vía estrategias específicas4
Integración regional: busca expansión con otros socios5
El TPP es un acuerdo comercial de 3a generación pues incluye:
Bienes y servicios
Reglas de origen
Solución de controversias
Medidas sanitarias y fitosanitarias
Propiedad intelectual
Suministros de obras públicas
Políticas de competencia
Estandarización de procedimientos aduanales
Liberación bajo fianza
Documentación de origen al importador
Resoluciones anticipadas sobre valoración
Otros mecanismos para dar certidumbre
Transparencia de medidas sanitarias
Intercambio de información “on demand”
Aduanas
Salvaguardas por 2 años
Reconocimiento de licencias de importación
EUA pidió extender 12 años la protección de la vigencia de las
patentes médicas.
Se pactó que el TPP se ratifique y entre en vigor, a más tardar
en Febrero del año 2017.
Se logró plasmar en el TPP, la protección a 14 denominaciones
de origen con las que México cuenta.
Sector automotriz, el 81% de las autopartes que conforman un
vehículo tienen que demostrar al menos un 45% de VCR al
método de costo neto, a fin de otorgar preferencias
arancelarias. El resto se mantuvo en un 30%.
Puntos específicos
Para el sector textil, se definió una lista de escaso abasto, mediante la cual se enlistan aquellas mercancías que por la
posibilidad de ser obtenidas en territorios de las partes del TPP, se excluyen en su uso, si no son originarias
Para el sector calzado se planteó que deberán contener un valor de contenido regional de al menos 55% y que las suelas deberán
ser hechas exclusivamente con insumos originarios de los territorios de los países miembros
Para la propiedad intelectual, se llegó al acuerdo de otorgar un periodo de protección de ocho años, a las patentes de productos
farmacéuticos.
En cuanto a lo digital, uso de internet, los derechos de expresión de los usuarios serán respetados por los gobiernos de los países
miembros
Puntos específicos
Segmentación del
Comercio Global
Evolución del Comercio Global [OMC]
Comercio Exterior de productos
65% Manufacturas
12% Materias Primas23%
Servicio
Comercio Exterior de Cadenas de Valor
45%Servicios
18% Materias Primas e
Intermedios
37%Manufacturas
Política Aduanera de
México 2015-18
Exportaciones de México 2015
6.8% petroleras
3.9%
agropecuarias
1.3% extractivas
88% manufactureras
Importaciones de México 2015
75% materiales
intermedios
13.6% bienes
de consumo
final
10.5% bienes
de capital
¿Qué atiende la aduana mexicana?
En forma diaria:
Modulan 44 mil pedimentos (16 millones de operaciones)
Reciben más de 50 mil pasajeros
Cruzan más de 28 mil camiones
Se reconoce un total de 10% al 11.5% de operaciones
De cada 100 embarques reconocidos se encuentran 21 incidencias
Programa de trabajo está en 5 pilares
Pilares
2. Aduana
transparente4. Aduana
colaborativa
5. Aduana
Competitiva y
Global
1. Aduana
Inteligente
3. Aduana de
Valor
Agregado
Automatización integral (MAT-CE, PITA, VUCEM)
La ventanilla única pasa a fase II
Concentración de la información en la "nube"buscando sea más estable y rápido
Se enlazará con la ventanilla única de Estados Unidos(USA lanzará su ventanilla a mediados de 2016)
Integración de más trámites con un plazo de respuestamáximo 5 días
Se está implementando el Proyecto Integral de TecnologíaAduanera, busca llegar a tener 100% de las aduanasoperando en forma automatizada.
1. Aduana Inteligente
Se revisará y automatizará el modelo de riesgo a finde mejorar los criterios aplicables (no se actualizabadesde el 2011)
Implica la automatización de los modelos deriesgo, que incluye el conocimiento de usuarios yoperaciones
Se están desarrollando proyectos de agilización deldespacho
Se implementan sistemas de trazabilidad
Mayor asertividad en los reconocimientos y menosrevisiones
1. Aduana Inteligente
2. Aduana Transparente
Trabajando en nuevo MOA, ya publicado para consulta que será
obligatorio para la Aduana
Busca procesos uniformes u transparentes
Publicación de Criterios, Manuales y Procesos homologados a
nivel nacional
Conocimiento de los embarques y predictibilidad en todo el
proceso logístico
Aduana que considere las nuevas figuras previstas dentro de la LeyAduanera, como es el Despacho Conjunto, que:
Minimizar la doble inspección de cargamentos y medios detransporte
• Exportaciones de Laredo Texas a 8 aeropuertos de México,para los sectores de la industria automotriz, electrónica yaeroespacial
o Guadalajara, Toluca, Hermosillo, Chihuahua, Guanajuato,Querétaro, Ramos Arizpe y San Luis Potosí
• Exportaciones de Otay, Baja California a EUA de productosagrícolas
• En las instalaciones de una planta ensambladora decomputadoras, adyacentes a las instalaciones de la aduanade México en San Jerónimo, Chihuahua (16 kilómetros aloeste de Ciudad Juárez), para cargamentos decomputadoras y otros productos electrónicos con destino aEstados Unidos
3. Aduana de Valor Agregado
Infraestructura moderna
La nueva aduana del AICM, con proyección a 30 años
y se está construyendo plataforma para el despacho
conjunto en Otay, Tijuana
Desarrollo de 56 proyectos de inversión en
infraestructura con 9,000 millones de pesos
Simplificación de procesos rumbo a la Aduana Digital
Eficientar el flujo para aprovechar mejor la
infraestructura, incluyendo equilibrar el uso de la
aduana que hoy esta muy cargado en la tarde (2-8)
Recordar que el Reglamento establece un
procedimiento para la transmisión de los datos de los
diferentes operadores logísticos que eventualmente
sustituirá la formación del pedimento
3. Aduana de Valor Agregado
4. Aduana Colaborativa
Cercana a los usuarios, por medio de presencia en las cámaras y así compartir la visión y estrategias
Se ha establecido el COPA, (comité cooperación aduanera),
Se tienen mesas de combate a la ilegalidad
Se formó una mesa de trabajo para planeación de la aduana del futuro
Call center, para atender problemas de operación
La medición de la competitividad de la AduanaMéxico se hace con medidas globales
Indicadores de desempeño
Buscan estar mejor colocados en las listas de losorganismos internacionales
Firmar el convenio de Kyoto revisado (MejoresPracticas Aduaneras)
Implementar la facilitación comercialcomprometida en el Acuerdo de Bali de la OMC
Bases de colaboración e intercambio deinformación con EUA y tener una aduana espejo
5. Aduana Competitiva y Global
Reglamento Interior del
Servicio de
Administración Tributaria
(RISAT)
Se incluyeron las facultades necesarias para realizar las funciones derivadas de las reformas fiscal y energética
Su estructura orgánica es la siguiente:
Jefatura del Servicio de Administración Tributaria
Órgano Interno de Control
AG de Recaudación (AGR)
AG de Aduanas (AGA)
AG de Auditoría Fiscal Federal(AGAFF)
AG de Auditoría de Comercio Exterior (AGACE)
AG de Grandes Contribuyentes(AGGC)
AG de Hidrocarburos (AGH)
AG de Servicios al Contribuyente(AGSC)
AG Jurídica (AGJ)
AG de Planeación (AGP)
AG de Recursos y Servicios (AGRS)
AG de Comunicaciones y Tecnologías de la Información (AGCTI)
AG de Evaluación (AGE)
Desconcentración de
Unidades Administrativas
Aduanas
RISAT. Publicado DOF 24 agosto 2015
En AGA los nombres de las administraciones centrales se
modificaron:
Antes Ahora
Normatividad Aduanera Apoyo Jurídico de Aduanas
Asuntos Aduaneros
Internacionales
Atención Aduanera y Asuntos
Internacionales
Planeación y Coordinación
Estratégica AduaneraModernización Aduanera
Y se añadieron dos administraciones centrales: Planeación Aduanera
Procesamiento Electrónico de Datos Aduaneros.
RISAT. Publicado DOF 24 agosto 2015
En AGACE cambió el nombre de la siguiente administracióncentral:
Antes Ahora
Asuntos Legales de
Comercio Exterior
Apoyo Jurídico de Auditoría
de Comercio Exterior
Se adicionan las administraciones centrales de:
Certificación y Asuntos Internacionales de Auditoría deComercio Exterior
Coordinación Estratégica de Auditoría de Comercio Exterior.
RISAT. Publicado DOF 24 agosto 2015
En la AGGC se realizaron los siguientes cambios en susadministraciones centrales;
Antes Ahora
FiscalizaciónEmpresas que Consolidan
Fiscalmente
Normatividad de Grandes
Contribuyentes y de
Normatividad Internacional
Fiscalización a Grupos de
Sociedades, de Apoyo Jurídico
y Normatividad de Grandes
Contribuyentes y de Apoyo
Jurídico y Normatividad
Internacional, respectivamente
RISAT. Publicado DOF 24 agosto 2015
Dentro de la AGSC se crearon las siguientes Administraciones Centrales
Programas Interinstitucionales de
Servicios
Promoción a la
Formalidad
Gestión de Servicios y Trámites en materia de
Comercio Exterior
RISAT. Publicado DOF 24 agosto 2015
Para la AGJ se modificaron los nombres de la siguienteadministración central:
Antes Ahora
Normatividad de Impuestos
Internos y de Normatividad de
Comercio Exterior y Aduanal
Normatividad en Impuestos
Internos y de Normatividad en
Comercio Exterior y Aduanal,
respectivamente
Otras administraciones generales reflejaron cambios en suestructura orgánica
RISAT. Publicado DOF 24 agosto 2015
Manual de Organización
General del Servicio de
Administración Tributaria
(MOGSAT)
DOF 5-I-16 Inicia 6-I-16
Establece objetivos y funciones de cada Administración y
Subadministración para una estrategia sustentada en modelos de riesgo
Manual de Organización General del Servicio de Administración Tributaria (MOGSAT)
Objetivo: Vigilar el cumplimiento de la normatividadaplicable de mercancías y medios de transporte, asícomo:
Implementar medidas de Facilitación del DespachoAduanero.
Promover el cumplimiento voluntario de las obligacionesde los contribuyentes.
Combatir la introducción ilegal de mercancías.
Administración General de Aduanas
MOGSAT. Publicado DOF 5 enero 2016
Objetivo: Vigilar que los usuarios observen lalegislación y normatividad, en el:
Despacho Aduanero y los hechos o actos quederiven de éste.
Combate a la introducción ilegal de mercancías.
Proceso de eficientar la recaudación.
Proporcionar un servicio Aduanero íntegro,eficiente y transparente que sea competitivo anivel internacional.
Administraciones de Aduanas
MOGSAT. Publicado DOF 5 enero 2016
Objetivo: Apoyar a las instancias correspondientesen la verificación de las mercancías, a través de lassiguientes funciones:
Vigilar y verificar el cumplimiento de las obligacionesde los Agentes Aduanales.
Autorizar que la entrada y salida de mercancíasse efectúe por lugares distintos al autorizado.
Revisar los pedimentos, sus anexos y demásdocumentos físicos o digitales
Subadministraciones de Aduanas
MOGSAT. Publicado DOF 5 enero 2016
Objetivo: Vigilar que los usuarios observen durante el
despacho, se dé cumplimiento a la legislación y normatividad
aplicable, a través de las siguientes funciones:
Practicar el Reconocimiento Aduanero, inspecciones y
combatir la evasión fiscal, propiciando el cumplimientovoluntario de las obligaciones fiscales y aduaneras.
Practicar la verificación (en cualquier parte del país) en
transporte, de vehículos, aeronaves y embarcaciones, para
comprobar su legal importación o tenencia y estancia.
Verificar y supervisar los servicios autorizados que facilitan el
Reconocimiento Aduanero empleando tecnología no
intrusiva.
Verificadores y Técnicos de las Aduanas
MOGSAT. Publicado DOF 5 enero 2016
Objetivo: Generar la percepción de riesgo entre los operadores
mediante el desarrollo de una adecuada inteligencia tributaria,
así como:
Establecer políticas y programas de fiscalización que
permitan identificar conductas ilícitas e incrementar larecaudación.
Combatir el contrabando propiciando el cumplimiento
voluntario y oportuno de las obligaciones.
Ordenar y practicar las facultades de comprobación
establecidas en el CFF (42).
Administración General de Auditoría de Comercio Exterior
MOGSAT. Publicado DOF 5 enero 2016
Objetivo: Realizar acciones para generar la percepción de riesgo a fin
de incrementar la recaudación y propiciar el cumplimiento voluntario y
oportuno, a través de las siguientes funciones:
Coadyuvar con la AGA a la integración de la información
estadística.
Solicitar de los contribuyentes y terceros con ellos relacionados,
datos, informes o documentos, para planear y programar sus actos
de Fiscalización.
Tramitar y resolver las solicitudes de devolución del pago indebido de
Operaciones de Comercio Exterior.
Verificar y, en su caso, determinar la Clasificación Arancelaria, así
como el Valor en Aduana o el Valor Comercial.
Vigilar la destrucción o donación de mercancías, incluyendo las
importadas temporalmente y los bienes de activo fijo.
Administraciones Desconcentradas de Auditoría de Comercio Exterior
MOGSAT. Publicado DOF 5 enero 2016
Manual de Operación
Aduanera 2016
(MOA)
MOA. Publicación en página del SAT el 26 ene 2016
Se utilizan técnicas
Se utilizaron ISO para estructura
Uso digital (consulta y aplicación)
Evolución y publicidad para su aplicación obligada
Establece consulta pública [al 9-II-2016]
Se actualiza a la Reforma Aduanera (Ley y Reglamento)
Presenta una estructura organizacional
Estandarización de procedimientos y criterios (por separado)
Marco Jurídico Aduanero Reloaded
CPEUM
LA
LCXTratados
CFF
TLC y
ACE
Resoluciones
Aduaneras
LTIGIE
Acuerdo
ArancelarioAcuerdos y
Decretos
RLCX
RCCGCE
AnexosResoluciones
Leyes
Fiscales
LFDC
LFPCA
LA
LSAT
RISAT
MOGSAT
MOA
Criterios
Circunscripción
territorial
Decretos
Resoluciones
RA
RGCE
Anexos
Apéndices
Criterios
Lineamientos
Comparativo
2016 2013
Tramites, registro y control de usuarios que actúan ante la aduana
Actuaciones previas al despacho aduanero
Actuaciones previas al despacho de mercancía
Despacho aduanero Despacho aduanero
Inspección, control y gestión de usuarios externos
Inspección y vigilancia permanente
Actos y procedimientos legales
Procedimientos legales
Tránsito, depósito fiscal de mercancía y recinto fiscalizado estratégico
Reconocimiento aduanero
Segundo reconocimiento
Anexos
MOA. Publicación en página del SAT el 26 ene 2016
Proceso: Consultas sobre Clasificación Arancelaria. LA 47
Ag
en
te A
du
an
al
Personal Advo.
Inicio
Considera diversas
posibles fracciones
arancelarias1
Presenta en oficialía la
solicitud de CA
2
Recibe y sella
acuse de solicitud
de CA3
Entrega al
administrador
solicitud de CA
4
NO SI
Espera la resolución
8
Elabora documentos aduanero y
pago de contribuciones aplicables7.1
Adjunto al documento aduanero
copia de promoción con sello de
recibido7.2
¿Se presenta al despacho
aduanero antes de recibir
resolución?
Emite
resolución
6Administrador
Envía solicitud a la
ACNCEA de la AGJ5
Ve
rific
ad
or
¿Detecta irregularidades
durante reconocimiento
aduanero7.3
NO
Fin
SI
Emite resolución, en base a CA
emitida por la ACNCEA de la AGJ7.3.1
Área Legal
1. El AA considera que la mercancía puede clasificarse en másde una fracción arancelaria.
2. El AA presenta en oficialía la solicitud de clasificaciónarancelaria, las fracciones posibles y sus fundamentos legales.
3. El personal administrativo de la oficialía de partes de laaduana recibe y sella el acuse de recibido de la solicitud declasificación arancelaria.
4. El personal administrativo de la oficialía de partes de laaduana le entrega al administrador de la aduana la solicitudde la clasificación arancelaria elaborada por el AA.
5. El administrador de la aduana envía las solicitudes declasificación arancelaria a la ACNCEA de la AGJ.
6. El administrador de la aduana emite la resolucióncorrespondiente.
Detalle del Proceso. LA 47
MOA. Publicación en página del SAT el 26 ene 2016
7. Si el AA presenta a despacho las mercancías antes de recibirla resolución, continúa con el numeral 7.1., de lo contrario,pasa al punto 8.
7.1. El AA elabora el documento aduanero efectuando elpago de las contribuciones aplicables con la fracciónarancelaria.
7.2. El AA adjunta al documento aduanero, copia simple de lapromoción en la que conste el sello de recibido.
7.3. Si el verificador detecta irregularidades durante elreconocimiento aduanero, continúa con el numeral 7.3.1.,de lo contrario, pasa al punto 8.
7.3.1. El área legal de la aduana emite resoluciónbasada en la clasificación arancelaria emitida porla ACNCEA de la AGJ. Concluye el proceso.
8. El AA espera la resolución. Concluye proceso.
Detalle del Proceso. LA 47
MOA. Publicación en página del SAT el 26 ene 2016
Automatización
Aduanera
Iniciativas de la Aduana que tienen como objetivo
1. Aumentar la eficiencia mediante una mejor determinación de carga de alto riesgo
2. Permitir que carga proceda sin intervención
3. Implementar sistemas electrónicos
Automatización Aduanera
Modulo de Administración
Tributaria en Comercio
Exterior
MAT-CE
(AGA-AGCTI)
Rediseñar sistemas informáticos de Comercio Exterior
Utilizar tecnologías que ofrezcan facilidad de operación, interoperabilidad, integridad
y seguridad de la información
Mejorar el servicio al contribuyente y la institución
MAT-CE
MAT-CE
Estrategia y beneficios:
Facilidad en el manejo de la herramienta al contar
con una interfaz amigable
Unificación de criterios operativos y mejora de
procesos al transformar procesos manuales en
procesos automatizados
Integridad y seguridad de la información con
lineamientos de alta seguridad
Uso de una sola plataforma de desarrollo y base de
datos, facilitando la comunicación entre los procesos
del despacho aduanero, escalable
Sustituye, eventualmente al SAAI y demás sistemas
Padrones y figuras autorizadas
1. Mecanismo de Selección
Automatizada e Internación
2. Reconocimiento,
Incidencias, Pagos,
Tránsitos, Validador
Fases para la Implementación de MAT-CE
Proyecto de
Integración
Tecnológica Aduanera
(PITA)
Objetivo PITA
Optimizar la operación para la entrada y salida de mercancías del territorio nacional.
Incrementar las medidas de vigilancia que inhiban o identifiquen actos ilícitos.
Actuar oportunamente ante aquellos incidentes que atenten contra la seguridad nacional.
Automatizar el despacho aduanero de mercancía en carga.
Fortalecer el control de vehículos de pasajeros en cruces fronterizos.
Eficientar la supervisión de aduanas y áreas del SATmediante videovigilancia.
El Proyecto modernizará:
Alcance PITA
60 puntos de revisión para el despacho de mercancía en carga, en las aduanas Fronterizas, Marítimas e Interiores del país.
52 puntos de revisión para el control de vehículos de pasajeros en cruces fronterizos.
310 puntos de supervisión de Video-vigilancia con cobertura nacional en los principales inmuebles del SAT.
Ventanilla Única [digital]
de Comercio Exterior
(VUCEM)
Ventanilla Única (VUCEM)
Fortalecer la herramienta que permite el envío de la
información electrónica (flujos de información), una
sola vez, ante una única entidad, para cumplir con
todos los requerimientos del comercio exterior, por
medio de la simplificación, homologación y
automatización de los procesos de gestión.
La VU (fase II) ya no recibe información y la manda,
sino la reside para todas las dependencias.
Objetivo
Proceso de redefinición tecnológica y de modernización de las aduanas del país
Agilizar los tiempos de respuestas del servicioy ofrecer un sistema confiable, sin papeleo ycon trámites en línea
El fin es automatizar las operaciones de comercio exterior con el ánimo de incrementar la recaudación y facilitar los procesos de cumplimiento y de despacho
Modernización VUCEM
Reforma Fiscal
Ley de Ingresos de la Federación 2016
Ingresos
Totales 4,763.9 MMP
Del Gobierno Federal 3,102.4 MMP
Impuestos
ISR
IVA
IGI
2,407.8 MMP
1,249.3 MMP
741.9 MMP
36.3 MMP
Aprovechamientos
Multas
161.7 MMP
1.726 MMP
Estimaciones
T.C. $ 16.40
Inflación 3%
Crudo $ 50 US
PIB 2.6-3.6%
Endeudamiento 13 %
Normal -12 meses -24 meses +24 meses
Recargos .75% 1% 1.25% 1.5%
LIF 2016 – ART 15
Para infracciones de comercio exteriorincurridas con anterioridad al 1° de
enero de 2016, reguladas por LA152
que no hayan sido impuestas lassanciones, no podrá ser determinada si
no excede de 3,500 udis.
3,500 x 5.410287 = 18,936.00
Otros beneficios.
50% Multas distintas a omisión pagados antes de laacta final u oficio de observaciones.
40% Después del Acta Final u Oficio de observaciones oResolución final.
CFF 42 Tipo NI AP REQ UAP OO AF RP RD
I Corrección de X X
II Gabinete [12 m] X X X
III Visita Fiscal [12 m] X X X X X
IV Revisión de dictamen X X
V Visita exprés [3 m] X X X
VI Valoración bienes X X
VII Recabar información X
VIII Expediente para querella X
IX Auditoria electrónica X X
Facultades de Comprobación CFF 42
Medios de Impugnación
Resolución Definitiva
(30 DH)
Recurso
de Revocación
(15-45 DH)
Juicio
de Nulidad
(15 DH)
Juicio de
Amparo o Revisión
Notificada a tiempo, 1 día antes de que surta efectos
100% Electrónico FIEL RFC
Excepto Extranjeros Repecos Poblaciones
rurales
Garantía 30 DH de la RD
o 10 DH DespúesResolución desfavorable Recurso
Únicamente
por
conceptos
de violación
discutidos
Deducción inmediata de inversiones
Inversiones de PYMES (-100 millones)
Inversiones infraestructura de transporte
Inversiones equipo sector energético
2
Valor deducible para automóviles $175.000.003
1
Deducciones personales.
Gastos médicos [al 100%] por discapacidad o incapacidad
Aportaciones a mecanismos de ahorro personal
Ley del Impuesto sobre la Renta
Repatriación de recursos se permite el acreditamiento de
impuestos pagados en el extranjero y la exención de multas
por la falta de presentación de declaraciones
4
Se eliminan los límites de deducción de previsión social5
Jurisdicción: Autoridad o poder para juzgar y aplicar las leyes en su ámbito o territorio
Declaraciones Informativas
Maestra Local País por País
Estructura
organizacional
Descripción de actividades
Posición
financiera
Descripción de
estructura
organizativa y negocios
Información
financiera y de transacciones
Información por
jurisdicción fiscal
Indicadores de la
ubicación de las actividades
económicas
Lista de todos los
miembros del grupo y de sus establecimientos
Partes relacionadas con ingresos +644,599,000 pesos[Diciembre del siguiente año]
Retención por intereses al 4.9% si existe CNDT
Reporte de información financiera instituciones multinacionales
Sector Financiero
Exportación a tasa 0% productos de alta densidad calorífica
Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios
Se adicionan infracciones [Art. 81] por no presentar o presentar con errores, inconsistencias o sin formalidades:
Declaración informativa de operaciones relevantes
Declaraciones informativas [LISR 76 A] de partes relacionadas
Contabilidad electrónica
Código Fiscal de la Federación
Otras reformas fiscales
Se adiciona procedimiento de verificación de saldos afavor de cada solicitud de devolución, sin que puedagenerar crédito fiscal alguno.
Se adiciona mecanismo de notificación por buzón a losórganos directivos de las empresas de los hechos uomisiones, 10 DH antes de la última parcial o del oficiode observaciones
Facultades de Comprobación
Código Fiscal de la Federación
Modelo Integral de
Riesgo
Base de la Fiscalización
electrónica
Operador Variables Enfoque Detonantes
Contribuyente
Representante
Aduanal
Recintos
fiscalizados
Transportistas
Prevalidadores
Mensajerías
Socios y
Representantes
Legales
Situación fiscal
(opinión del
SAT)
Tributos internos
Volumen y tipo
comercio
exterior
Fraude
comercial
Fraude fiscal
Fraude
Aduanero
Salud pública
Seguridad
pública
Piratería
Valoración
Origen
Régimen
aduanero
Localizabilidad
Certificaciones
Identificación
individual
Marcas (Anexo
30)
Modelo Integrla de Riego
Estrategia de Fiscalización
Auditorías Electrónicas
Incremento potencial Cantidad Periodo
Reduce actos de molestia
Automatiza procesos de inspección
Identificación
Lógica comercial
Consistencia de datos
Modelo de riesgo
Modelo Integral de Riesgo
Recomendaciones
específicas
Hacer valer la
Ley
Obligaciones Derechos
Elevar nivel de
cumplimiento
preventivo
(cultura)
Utilizar A.A.
muy exigentes(Compliance)
Asegurar
consistencia
de datos(Indicadores)
Ante la Fiscalización
Acción – Reacción(en pro de una Fiscalización efectiva)
Contribuyentes
Cumplidos Beneficios
Semi-cumplidos Facilidades
Poco cumplidos Incentivos
Imcumplidos Rigorización
Postura del SAT
Reforma Decreto
IMMEX
Presentó 6 ejes centrales de Acción en
pro de la competitividad nacional
Postura INDEX ante la Reforma del Decreto
Reforma Decreto IMMEX
Modernización Fiscal Aduanera
Diferenciación de los contribuyentes cumplidos Empresas Operadoras Confiables
Disminución de controles
Marco Regulatorio y Certeza Jurídica
Las empresas IMMEX de frontera, están creciendo 4 veces mas que el resto, por lo que se requiere mejora de:
Sector energético competitivo
Uso de gas natural
Creación de la frontera México Estados Unidos Inteligente
Infraestructura y Seguridad
Reforma Decreto IMMEX
Incluyente de todos los medios de transporte Certificación
Alta tecnología
Modernización a la Frontera Inteligente
Ya escompetitiva globalmente: aprovechar los demás mercados
Impulso del TPP para abrir puertas a más mercados
Disponibilidad y atracción de talentos
Conversión para el mejor lugar (como país) para trabajar
Desarrollo de Talento
Mayor integración de la Industria Nacional: Cadenas de Valor
Promoción de la Inversión
Mejoramiento de los programas de inversión a fin de que se vinculen cien la Iniciativa Privada
Desarrollo de proveedores
Reforma Decreto IMMEX
Reducir el fraude aduanero Indebida clasificación Triangulación Subvaluación No retorno
Incentivar la Inversión Extranjera Clarificación de la Maquila Pura
Segmentar los beneficios por tipo de empresa Certificada (OEA-CIVA)
Permitirle a SE la visualización de la estructura del solicitante delPrograma para asegurar su cumplimiento
Prohibir que se use el programa para las empresas beneficiadas delSugar Re-export Program (SRP) Le permite a las entidades de EUA refinar azúcar extranjera para
exportación directa o indirecta, otorgándoles origen y Autorizrles importar montos iguales a precios preferenciales, a fin de
reducir el déficit de producción
Postura del SAT-SE ante la Reforma del Decreto
Reforma Decreto IMMEX
Artículo 2º
La referencia a Empresas Certificadas para beneficios de IMMEX se destinan a las RGCE y serán únicamente para las CIVA
Artículo 4º
Se eliminan las limitaciones en plazos para las temporales sensibles, todas se van a 18 meses (salvo certificadas, aún de la 3.8.1)
Pero el plazo de las virtuales se sostiene en 6 meses
Las mercancías sensibles quedaron integradas en el Anexo II Azúcar, acero, textiles, aluminio y desperdicios minerales
Las mercancías prohibidas, quedaron en el Anexo I, salvo por contingencias de fuerza mayor Llantas Azúcar, cuando se beneficie del SRP y cuando se trate de IMMEX
de Servicios Alcohol
Reforma IMMEX. DOF 6 ene 2016
Artículo 5º
Se eliminan los controles, en lo general de las sensibles, como montos máximos
Seguramente para las IMMEX servicios esto no se eliminará
Pero, se establece garantía del IGI para sensibles Garantía revolvente, tipo IVA-IEPS
• Se estima que entrarán en vigor en septiembre 2016• Se publicarán reglas provisionales en Febrero, vía el Acuerdo• Se están haciendo estudios sobre la valoración de los bienes
Quedarán exentas las Certificadas de IVA-IEPS
Artículo 6º
Se eliminan dos beneficios para las empresas certificadas Devolución inmediata del IVA, por las disposiciones de la RMF La de no señalar en el aviso de sub-maquila los pedimentos de los
bienes que se transfieren
Reforma IMMEX. DOF 6 ene 2016
Artículo 6º BIS
Se eliminan dos importantes beneficios que tenían todas las IMMEX
La exención del padrón sectorial (cuando procediera)
El no tramitar la ampliación cuando se trate de bienes sensibles
Artículo 11º
Requisitos para la obtención de un programa
Presentar el programa integral de inversión con detalle en montos y destinos Si se tratara de bienes sensibles, además, deberán anexar el
calendario de inversión Opinión positiva del SAT y Que no se encuentren listadas en las empresas de los artículo 69 y
69-B del CFF
Se establece que habrá visitas de inspección en todos los casos (inclusive sub-maquila), de cualquiera de las 2 autoridades Tratándose de sensibles se deberá realizar en manera conjunta
Reforma IMMEX. DOF 6 ene 2016
Artículo 21º
Requisitos para el registro de sub-maquileros
Descripción de los procesos y plazos en que se realizarán
Opinión Positiva del SAT
Que no se encuentren listadas en las empresas de los artículo 69 y 69-B del CFF
Artículo 24º
Se elimina la posibilidad de llevar un control de inventarios simple, conforme el Artículo 10 del Decreto y queda unicamente el Anexo 24 en sus dos modalidades
Reforma IMMEX. DOF 6 ene 2016
Artículo 27º
Causales de Cancelación del Programa (2 adicionadas y 1 precisión)
Que se presente pedimento de exportación o retorno sin las mercancías, no indica porcentaje de faltantes
Que no se demuestre la entrega física de los bienes en las operaciones virtuales, conforme la fracción II de la 4.3.19 (antes 4.3.22)
De las causales ya existentes, se adiciona un monto mínimo de 155,610 pesos del valor de la mercancía que NO se encuentre en los domicilios
Artículo 33º
Se elimina este artículo en virtud de que ya está integrado a la Ley del Impuesto sobre la Renta, en su artículo 181, para los efectos del SafeHarbor
Reforma IMMEX. DOF 6 ebe 2016
Todo el decreto entrará en vigor el 6 de
febrero del 2016, salvo las disposiciones
especiales sobre mercancías sensibles
(garantías y nueva estructura) que entrarán
en vigor 15 días (hábiles) después de que la
Secretaria emita sus Reglas y Criterios, lo
cual no podrá ser después del 29 de abril.
Reforma IMMEX. Entrada en vigor
Reglas Generales de
Comercio Exterior
2016
Cambios formales o de actualización
Muchas reglas cambiaron de numeración por la incorporaciónde algunas reglas nuevas pero sobretodo por un reajuste en elorden.
Algunas precisiones por redacción (afortunadas).
Cambiaron los nombres de algunos formatos.
Las Reglas referidas al Decreto IMMEX las precisaron al númerodel artículo (entran en vigor con el propio Decreto)
1.2.4 precisan que el registro de más AA sólo es para lasCertificadas de la 3.8.1 (y ya no de las CIVA).
3.5.1 Actualizaron la NOM para la importación de vehículosusados.
Adicionan las tasas para el TLC Panamá para bebidasalcohólicas de la Regla 3.4.1
5.1.2 Aclaran que las copias de pedimento conforme 3.1.18,fracción II no pagan DTA.
Reforma a las RGCE 2016
Mandan a lineamientos del SAT (web)
1.1.7 Obtención de la FIEL. Procedimientos
1.7.1 Transbordo. Procedimientos
1.7.4 Importación de candados. Procedimientos
1.9.6 Transmisión de datos empresas aéreas
2.2.2 Entrega de bienes de RF. Procedimientos
2.2.5 Destrucción de abandonos. Procedimientos
3.1.32 Habilitación para uso de Código Q/R
3.6.1 Garantía de Cuadernos ATA. Procedimientos
3.8.1 Requisitos adicionales SECIIT
4.5.1 Requisitos para habilitación de DF
Definiciones y Formalidades
1.1.1 (nueva) Los motes sólo son indicativos 1.1.2 (nueva) Aclara sobre la existencia del Glosario 1.1.3 (nueva) Forma anexo 5 para criterios diversos
15 criterios sobre LA. Anexo 5
1. Valoración de Software
2. Cancelación de la patente por subvaluación conforme LA 165-IX
3. Embargo por mercancías sujetas a Cuotas Compensatorias Provisionales o Definitivas
4. Mercancías exentas que pierden su derecho
5. Las donaciones al Fisco forman parte del Patrimonio Nacional
6. Inicio de los plazos de las importaciones temporales
7. No existe régimen aduanero para las mermas
8. No requiere autorización los menajes de casa de estudiantes ni de residentes temporales
Reforma a las RGCE 2016
15 criterios sobre LA
9. El 108-II sólo es para transportar mercancías del Programa IMMEX
10. Inicio del plazo de la exportación definitiva para el 103
11. Donaciones de temporales deben ser durante su temporalidad
12. La R1 espontánea sólo si no se han iniciado las Facultades del CFF 42
13. Es obligatoria la Regla 2a TIGIE para la comprobación de la legal
estancia de vehículos
14. Son procedimientos distintos las visitas domiciliarias y los Pamas de
ellas desprendidos (LA 155)
15. No hay actualización para los saldos que resulten a favor del
contribuyente por R1
1 criterio sobre TLCAN
No aplicación del 303 cuando la importación sea para empaque o similar
Reforma a las RGCE 2016
No se suspenderá el padrón por cancelación de IMMEX cuando
ésta cuente con un PROSEC o haya tramitado el Anexo 10.
Padrones
Se derogan las reglas de NO cancelación de patente por diversos
actos de las reglas 1.4.10/11/14 para que sólo les sea aplicable a los
Agentes Aduanales OEA (3.8.18).
1.4.6 (nueva) Procedimiento para la revocación de Mandatarios.
1.4.7 (vieja 1.4.8) Derogan 2o párrafo que aclaraba que los socios
distintos a los AA no adquieren derechos sobre la patente.
3.1.33 Se adiciona un último párrafo para prorrogar por 2 años a los
Dictaminadores.
Agentes Aduanales y Dictaminadores
Reforma a las RGCE 2016
1.9.5 Adicionan un último párrafo para aclara que la
transmisión de datos de las líneas aéreas constituyen la
INFORMACIÓN ANTICIPADA DE PASAJEROS
1.9.6 Adicionan párrafo para determinar dos periodos
de transmisión de las líneas aéreas (Ene y Jul)
1.9.7 Precisan la información que constituye infracción Omitida
Incompleta
Transmisión Electrónica
3.1.32 Permite la no impresión del pedimento
Utilización del Código Q/R
Despacho de mercancías sin presentación de las impresiones depedimentos, aviso o copias simples
3.1.32. Para los efectos de los artículos 36, primer párrafo, 36-A…….
I. Transmita al sistema electrónico aduanero el documento electrónicoque señale los siguientes datos, ingresando a la páginaelectrónica www.sat.gob.mx, en la que se establezcan loslineamientos técnicos:
a) No de pedimento, clave de la aduana, sección aduanera dedespacho, patente o autorización del AA, apoderado aduanalo representante legal, según corresponda.
b) Los señalados en el anexo 22, apéndice 17, conforme a laoperación de que se trate.
c) Número económico de la caja o contenedor y placas.d) El CAAT de conformidad con la regla 2.4.6.e) Los demás que se señalen en los lineamientos que se emitan
para tal efecto por la AGA… www.sat.gob.mx.f) Cantidad de la mercancía que se despacha.
Utilización del Código Q/R
La transmisión se podrá realizar mediante la captura de los datos
correspondientes en la página electrónica www.sat.gob.mx, en la cual
se obtendrá el formato “Declaración de operación para despacho
aduanero” con el código de barras bidimensional QR (Quick Response
Code) el cual se generará con los datos declarados……
Asimismo se podrá realizar la transmisión del documento electrónico
mediante un archivo con el formato y requisitos señalados en los
lineamientos que se emitan para tal efecto por la AGA, mismos que se
darán a conocer en la página electrónica www.sat.gob.mx, en este
caso el representante legal, agente o apoderado aduanal deberán
generar el formato “Declaración de operación para despacho
aduanero”, en el cual se asentará el código de barras bidimensional QR
(Quick Response Code).
II. Tratándose de consolidación de carga a que se refiere el artículo 42
del Reglamento, la información de los pedimentos que integran la
operación, deberán enviarse en una sola transmisión, por lo que el
sistema generará un solo formato, el cual se presentará ante el
mecanismo de selección automatizado para su modulación.
Utilización del Código Q/R
III. En el caso de las operaciones previstas en las regla 3.1.18., porcada embarque se deberá realizar una transmisión, por lo que entodos los embarques, incluido el transportado por el 1r vehículo,furgón o carro tanque, deberá presentarse con la “Declaración deoperación para despacho aduanero” ante el mecanismo deselección automatizado para su modulación y se sujetará a lasdisposiciones aplicables a la operación de que se trate.
Para efectos de la presente regla, se presentará a la aduana dedespacho el formato de “Declaración de operación para despachoaduanero” con el código de barras bidimensional QR, con lasmercancías y se activará el mecanismo de selección automatizado, porlo que siempre que se presente la Declaración a que se refiere estaregla, no será necesario presentar el formato de “Relación dedocumentos”, impresión de pedimento, impresión simplificada delpedimento, impresión del aviso consolidado, pedimento parte II o lacopia simple a que se refieren la regla 3.1.18.En el caso de importaciones, para amparar el traslado de lasmercancías desde su ingreso a territorio nacional hasta su llegada alpunto de destino, será necesario acompañar el embarque con elformato de “Declaración de operación para despacho aduanero”.
Operaciones Especiales
3.3.1 Adicionan un último párrafo para determinar que las exportaciones temporales vencidas de equipo de seguridad nacional podrán re-importarse pagando las contribuciones.
3.3.11 Las omisiones en las solicitudes de donación a favor del fisco las convierten en inválidas.
3.4.8 La reexpedición de refacciones se hará cumpliendo las instrucciones de la solicitud.
4.2.8 Eliminan la obligación de responder en 30 días las solicitudes de prórroga de plazo para mercancías del 106, fracción III, incisos c) y e).
Despacho Conjunto
3.7.28 Adicionan la
facilidad de realizar
despachos conjuntos en la
exportación de productos
agrícolas.
3.8.7 Adicionan la facilidad
de realizar despachos
conjuntos en la
importación temporal o de
depósito fiscal de
productos eléctricos,
electrónicos, automotrices,
autopartes y
aeroespaciales.
Reforma a las RGCE 2016
Operaciones IMMEX
4.3.2 No es necesario
descargar envases y
empaques en el pedimento
de exportación si se trata de
CIVA.
4.3.8 Para la rectificación de
las claves será necesario
formular solicitud conforme la
Regla 1.2.2
4.3.18 (vieja 4.3.21) No es
necesario declarar valor en los
descargos de Racks y
similares.
Depósito Fiscal
4.5.1 Se automatizan los
formatos para autorizaciones
de este régimen.
4.5.3 Facultan a la AGACE
para auditar a los AGD.
4.5.15 Se simplifica el trámite
para la destrucción de
mercancías de DF.
4.5.23 Se simplifica el trámite
para la destrucción de
mercancías de Duty Free.
Reforma a las RGCE 2016
Industria Automotriz
4.5.30 Adicionan último párrafo para precisar que
ACAJE podrá autorizar la
adición de plantas de
ensamble.
4.5.31 Adicionan la
posibilidad de que las
IMMEX o PROSEC de
Autopartes puedan destinar Racks y similares al Deposito
Fiscal Automotriz.
Tránsito Internacional
4.6.1 Adicionan la ruta Cd
Juárez - Aeropuerto Cd
Juárez.
4.6.8 Adicionan la
información que FFCC
debe transmitir como e-
Manifest.
Reforma a las RGCE 2016
Transmisión de documentación por parte de las empresas
concesionarias de transporte ferroviario que realicen traslado de
mercancías destinadas al régimen de tránsito
4.6.8. Para los efectos de los artículos 6o., 20, fracción VII, 125,127, 129 párrafos penúltimo y último, 130, 131 y 133 de la Ley y 33
del Reglamento, las empresas concesionarias de transporte
ferroviario que realicen el traslado de mercancías destinadas al
régimen de tránsito interno e internacional, deberán
proporcionar a la autoridad aduanera, a través de la Ventanilla
Digital, los siguientes documentos electrónicos:
I. Documento en el que transmita la información de las
mercancías que van a transportar, así como de los medios enque transportan, con los siguientes datos:
a) Clave del transportista.
b) Tipo de operación: importación o exportación.
c) Aduana de inicio de tránsito, cantidad total y peso brutode las mercancías señaladas en el documento de
transporte.
d) Número de documento de transporte.
Transmisión de documentación por parte de las empresas
concesionarias de transporte ferroviario que realicen traslado de
mercancías destinadas al régimen de tránsito
e) Cantidad, descripción, peso bruto, números deidentificación y marca, cuando éstos existan, por cada
una de las mercancías que transporten.
f) Datos del equipo de ferrocarril: iniciales, número y tipo, así
como los números de sellos, precintos o candadoscuando los coloque la empresa concesionaria de
transporte ferroviario.
g) Clave del recinto fiscalizado donde se encuentre la
mercancía al inicio del tránsito.
h) Cuando el transito se inicie en una aduana marítima, se
deberá declarar el número de documento de transporte
con el que arribó la mercancía a territorio nacional.
II. La lista de intercambio que se deberá transmitir tanto a laaduana de inicio como a la aduana de destino, con los
siguientes datos:
a) Clave del transportista.
Transmisión de documentación por parte de las empresas
concesionarias de transporte ferroviario que realicen traslado de
mercancías destinadas al régimen de tránsito
b) País de procedencia.
c) Número de identificación del tren.
d) Lugar de entrada/salida.
e) Fecha y hora estimada de arribo.
f) Datos del equipo de ferrocarril: iniciales, número y tipo.
g) Número de documento transmitido conforme a la
fracción I de la presente regla.
Para los efectos de la presente regla el agente o apoderado
aduanal deberán realizar la presentación electrónica del
pedimento, en los términos de la regla 3.1.19.
La información de los documentos electrónicos a que se refiere
la presente regla, deberá transmitirse en términos de los
lineamientos que para tal efecto establezca el SAT, mismos que
se darán a conocer en la página electrónicawww.sat.gob.mx.
Artículos Resolutivos
Se publicaron 19 puntos Resolutivos:
17o. Prorroga del artículo 81 del Reglamento al 17 deoctubre del 2016.
18o. Obligación de transmisión en forma electrónica através de los medios informáticos conforme se vayanhabilitando (e-Manifest).
19o. Presentación electrónica del pedimentoconforme los sistemas electrónicos de cada aduanapara la lectura del QR, conforme se vayanhabilitando.
Se reconoce la figura de Representante Legal.
La habilitación se anunciará por medio de lapágina del SAT.
Artículos Resolutivos
Artículo Único Transitorio: La Resolución entra el 28 de enerodel 2016, salvo:
Aquellas con fundamento de la Reforma al Decreto IMMEXentran el 5 de febrero del 2016.
Baja en el padrón por las nuevas causales de cancelaciónde IMMEX, entran en vigor el 10 de marzo del 2016.
3.1.35 y 36 entran en vigor el 1 de julio del 2016.
• Entrará en vigor el 1o de julio del 2016.
• Enviar correo sobre sugerencias del cómo manejarlo.
Operación V5 para CIVA-AAA entra en vigor el 1 de marzodel 2016.
Errores detectados La excepción de la Fianza para mercancías sensibles de IMMEX
sólo se publicó para las AA de las CIVA. No se actualizó la lista de fracciones arancelarias para los efectos
del Anexo 10 de calzado, conforme la reforma a la TIGIE
Las Reglas Generales
de Comercio Exterior
de mayor utilización
Se recomienda su lectura
La MV la otorga el importador al AA conforme elinstructivo.
La Hoja de Cálculo es el medio para comprobar lavaloración en Facultades de Comprobación.
Se establecen las operaciones exentas del MV.
1.5.1. Requisitos de la manifestación de valor y hoja de cálculo
Despacho Conjunto
3.7.28. Para empresas del sector agrícola (listadas en lineamientos)
para su exportación en la Aduana de Tijuana
Requisitos Registro ante la aduana Claves especiales del pedimento Conductores autorizados para el carril FAST
3.8.7, fracción III
Requisitos Para IMMEX industriales de los sectores eléctricos o electrónicos, de
autopartes y aeroespacial, así como aquellos de las empresas de la industriaautomotriz terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte quecuenten con la autorización a que se refiere la regla 4.5.30
Destino para su introducción de importación, depósito fiscal y RFE Operaciones en tráfico aéreo directo Presentar Solicitud Utilizar las claves especiales en pedimentos inclusive consolidados semanal
o mensual Al llegar al país no es necesario introducirlos a RF ni realizar el previo Las empresas transportistas deberán transmitir la información a que se
refieren las reglas 1.9.10., y 1.9.17., al menos 3 horas antes de que el avióndespegue del Aeropuerto Internacional de Laredo en Laredo, Texas.
Material de Empaque
4.3.2 Importación temporal de envases y embalajes
Para los efectos de los artículos 108, fracción I, incisos c) y d) de la Ley
y 4, fracción I, incisos c) y d) de IMMEX, los exportadores podrán
efectuar la importación temporal de envases, empaques, etiquetas y
folletos de conformidad con los referidos artículos, siempre sólo se
contemple este tipo de mercancías.
Que se utilicen en la exportación de mercancía nacional se
considerarán retornados, siempre que se declaren en el pedimento
de exportación definitiva las claves que correspondan.
Declarar los descargos de las importaciones temporales respectivas
por cada una de las partidas
El valor no deberá integrarse a la suma del valor comercial.
Las CIVA no estarán obligadas a la declaración de los descargos por
operación, siempre que declaren al exportar el identificador
correspondiente a envases y empaques.
Material de Empaque
4.3.18 Retorno de material de empaque por empresas con Programa IMMEX
Para 108, fracción I, inciso c), de la Ley y 4, fracción I, inciso c), de IMMEX.
Empresas IMMEX podrán retornar en el pedimento de retorno de las mercancías los materiales de empaque reutilizables, tales como: palets, contenedores de plástico, charolas, canastillas plásticas, dollies y racks.
Que en el pedimento de importación temporal y retorno señalen el identificador y las claves.
Se deberá declarar en el pedimento, la cantidad de empaques reutilizables importados o retornados, en el campo correspondiente a valor en dólares, la cantidad de un dólar y en los campos relativos a valor en aduana, valor comercial, precio pagado y precio unitario, su equivalente en moneda nacional, según corresponda, sin integrarse el valor de estos materiales.
Aplica también a pedimentos consolidados
Operaciones Virtuales
4.3.19 Procedimiento para la transferencia de mercancías temporales
Para mercancías importadas temporalmente
De IMMEX a IMMEX o a IAT o MVA o a RFE
Procedimiento
• Pedimentos virtuales con pago PECA presentados un día después
de la operación, inclusive consolidados (apertura del pedimento y
transmisión de datos)
• Operación sujeta a IVA y IEPS
• Declarar números de las autorizaciones
• Presentación extemporánea con multa hasta en 6 meses
o Siempre que no se haya vencido el plazo
o Siempre que no se hayan iniciado las facultades de
comprobación
o Limitaciones de toneladas (25 o 50) o más con permiso SCT
• El retorno posterior no podrá ser mayor a 6 meses, salvo:
o De empresas certificadas
o De mercancías nacionales o nacionalizadas
o Se permite el cambio de régimen
Operaciones Virtuales
Fracción II. La autoridad aduanera en el ejercicio de sus facultades de
comprobación considerará válidas las transferencias siempre que
a) Las transferencias se encuentren incluidas en el control de
inventarios a que se refieren los apartados I y II del Anexo 24, según
el caso.
b) Cuenten con los elementos que comprueben:
1. La operación de transferencia, para lo cual se deberá exhibir
la factura que reúna los requisitos que señale el Código o nota
de remisión de la mercancía objeto de transferencia.
2. El traslado físico de las mercancías. Para ello podrán exhibirse
entre otros, los pagos del medio de transporte utilizado, gastos
en que se incurrió por el traslado, documentos de traslado,
registros o controles de salida física de la mercancía del
almacén de la empresa que transfiere o de sus
submaquiladores o el documento en el que conste la entrega
de las mercancías al destinatario.
3. El proceso de elaboración, transformación o reparación,
efectuado antes de la transferencia, en su caso.
Rectificación de pedimentos en cualquier campo
6.1.1. Para los efectos del artículo 89 de la Ley, los importadores y exportadores,
deberán solicitar autorización para efectuar la rectificación ante la ACAJACE o
cuando las disposiciones prevean la rectificación requiriendo autorización previo a
la conclusión del despacho aduanero ante la ACAJA, de los datos contenidos en los
pedimentos o pedimentos consolidados, siempre que:
I. A consecuencia de dicha rectificación se genere un saldo a favor del
interesado;
II. Se pretenda rectificar fracciones arancelarias de mercancías sujetas a
regulaciones y restricciones arancelarias o NOM’s, excepto de información
comercial y la clasificación arancelaria que pretende declarar el interesado ya
no esté sujeta a las mismas;
III. Se solicite cambiar el régimen aduanero de las mercancías;
IV. Se solicite cambiar el país de origen de la mercancía; y
V. Se trate de datos contenidos en pedimentos que amparen vehículos.
Para tales efectos, se presentará solicitud por cada pedimento mediante escrito libre
en los términos de la regla 1.2.2., utilizando el formato denominado “Autorización de
rectificación de pedimento”, acompañando los documentos que sustenten la
petición.
La autorización prevista en la presente regla es aplicable, siempre que el supuesto
no se ubique en alguno de los procedimientos específicos de rectificación previstos
en otras reglas.
Pago anual por contribuciones aduanales pendientes
6.2.1. Para ajustar el valor en aduana en importación definitiva de
un ejercicio fiscal, vía un pedimento global complementario, antes
de la declaración anual o con motivo de la declaración
complementaria, siempre que no existan saldos a favor de
contribuciones de comercio exterior y se realice lo siguiente:
I. En el campo “bloque de descargos” conforme al Anexo 22, se
deberán asentar los pedimentos objeto del ajuste y se
señalarán los datos de los documentos que originan el mismo.
II. En caso de que existan contribuciones o aprovechamientos a
pagar, deberán ser actualizados.
III. Se paguen los recargos correspondientes.
Aplica también en facultades de comprobación mediante aviso
escrito y se pague la multa por cada pedimento, antes del Acta
Final o del Oficio de Observaciones.
Lo dispuesto en la presente regla será aplicable a las empresas
con Programa IMMEX en sus pedimentos de importación temporal.
Certificaciones
Aduaneras
Control de inventarios (Anexo 31) Opinión positiva del SAT (Socios, accionistas y representante) Constancias IMSS (10 empleados)
Adicionales si se trata de IMMEX: Registro de domicilios ante SAT
Acreditar legal uso de inmuebles
Requisitos para modalidades AA AAA
Opinión positiva de proveedores nacionales que
represente porcentaje del valor de los insumos
adquiridos en territorio nacional.
40% 70%
Mínimo de años de operaciones, o:
Mínimo de empleados, o:
Maquinaria y equipo superior a:
5 años
1000
$50 MDP
7 años
2500
$100 MDP
No Notificación de créditos fiscales: 12 meses 24 meses
Modalidad
A
Requisitos CIVA
Crédito fiscal en Importaciones Temporales
Devolución inmediata del IVA
Inscripción automática al Anexo 10
Consolidación de mercancías mismo vehículo
30 (AA) o 60 (AAA) días para corregir causales de cancelación padrón de importadores
Operaciones virtuales con compradores sin programa (CIVA-AAA)
Beneficios CIVA
Importaciones por un valor en aduana no menor a $300’000,000.00. en semestre inmediato anterior
A
IMMEX con importaciones por un valor aduana no menor a $200’000,000.00 en semestre inmediato anterior
B
IMMEX con Dictamen de INDEXD
Empresas de mensajería y paqueteríaRegistro SCT, inversión activos fijos $1 MDD
F
Operador económico autorizado3 años de operaciones, perfil de seguridad
L
Empresas Certificadas 3.8.1.
No declaran números de serie (pero si registro en sistema)
Sector eléctrico y electrónico
Despacho conjunto
Para la importación, introducción a depósito fiscal o recinto fiscalizado estratégico, en operaciones de tráfico aéreo.
IMMEX, eléctrico, electrónico, autopartes y aeroespacial.
Aviso de submaquila trimestral
IMMEX: Temporalidad 36 meses
Empresas Certificadas 3.8.1.
Beneficios Generales
Controladoras
IMMEX Aeronáutica
Textiles con importaciones no
menor a $200 MDP
SECIIT
IMMEX Cd. Juárez
Industria Química
Operador Económico Autorizado
Modalidades
Beneficios OEA
3 meses para rectificar origen
30 días para rectificar cantidades
10 días para pedimento de excedentes (IMMEX)
15,000 US o
20% del valor pedimento
Carriles exprés
Aplican tasas preferenciales PROSEC en cambio de régimen
Virtuales con compradores sin programa (V5)
Requisitos
Cumplimiento fiscal Opinión positiva Permiso SCT Registro CAAT
Cumplimiento aduanero 3 años de operaciones
Cumplimiento en seguridad 11 estándares
Agente
AduanalTransportista
Socio Comercial Certificado
Agente
Aduanal
No pago de
derechos
de la
Certificación
Publicación de Socios
Comerciales Certificados
No cancelación de patente
cuando:
Exista omisión de permisos
hasta 3,000 US
Se declare RFC o domicilio
fiscal diferente del importador
en CFF 42
No suspensión por diferencias de
FA hasta en 5 ocasiones
Exenta examen con 40 horas de
capacitación.
Puede regularizar mercancías en
cualquier aduana, en facultades
CFF 42.
Socio Comercial Certificado
Beneficios
Reformas TIGIE
Reforma a la TIGIE
Se crearon 105 nuevas fracciones arancelarias(mayormente del calzado -87)
Se suprimieron 24 fracciones arancelarias (22 de calzado)
Se modificó la descripción a 18 fracciones
Se redujo el arancel a 54 fracciones (Capítulos 05, 12, 13, 15, 29, 30, 33, 43, 84, 85, 90, 95 y 97)
Una que no sólo recibe modificación a la descripción sino también se reduce su arancel
Las modificaciones a la TIGIE, salvo lo relativo al calzado entraron en vigor mismo día de DOF, las del calzado el 18 de enero 2016
Por esta modificación a la tarifa, lógicamente se modificó la Resolución de precios estimados (pero no el Anexo 10)
(ANEXO sobre la lista específica)
Reformas Sistema
Armonizado
Incluye 233 cambios (enmiendas) de los siguientes:
6ta Enmienda 2017 de la OMA
Sector Agrícola 85
Sector Químico 45
Sector de la Maquinaria 25
Sector del Transporte 18
Sector Textil 15
Sector de la Madera 13
Sector de metales Comunes 6
Otros Sectores 26
Status, razones y objetivos
Ya autorizadas en proceso de implementación
Todos estos cambios obedecen a transformaciones sustanciales en:
Los patrones de consumo,
Avance de la ciencia y tecnología
Control de productos que para elevar los niveles de rastreabilidad por efectos dañinos a la flora y fauna
Umbrales comerciales de los propios productos
Cuestiones particulares
Solicitadas principalmente por la FAO para Pescados, Crustáceos,Mantarayas y Aleta de Tiburón.
Recopilación de estadísticas comerciales y para la seguridadalimentaria y en consideración a la mejor gestión de los recursosnaturales.
Para químicos hay nuevas subpartidas más específicas tanto paraplaguicidas como sustancias peligrosas.
Para productos forestales, se diseño una mejor cobertura de losdiversos tipos de madera, incluyendo especies en peligro deextinción, así como de Bambú y Ratán.
Para productos antimaláricos y equipos de detección, se hicieroncambios para fortalecer la lucha contra la malaria.
Se crearon nuevas subpartidas para el seguimiento y control depreparados farmacéuticos que contienen efedrina, pseudoefedrina onorefedrina, y para el alfa-fenilacetoacetonitrilo (pre-precursor dedrogas).
Ambientales y Sociales
Cambios en los patrones de comercio internacional:
Productos de cerámica sin esmaltar.
Placas y baldosas, de cerámica, barnizadas o esmaltadas, para pavimentación o revestimiento; cubos, dados y artículos similares, de cerámica, para mosaicos, barnizados o esmaltados, incluso con soporte.
Se crea una nueva partida: 9620 Monopies, bipies, tripies y artículos similares.
Cambios en los Patrones de Comercio Internacional
Se contemplan criterios para:
Papel periódico por su tamaño.
Lámparas de diodos emisoras de luz (LED). "8539.50 - Lámpara de diodos de emision de luz (LED)".
Circuitos integrados de múltiples componentes e híbridos.
Plug-in de vehículos híbridos y totalmente eléctricos.
Los Avances en la Tecnología
6ta Enmienda 2017 de la OMA
Las 12 Estrategias
Directivas
Reducción de costos y gestión del riesgo1
Satisfacción integral del cliente2
Innovación de productos3
Expansión de mercados: visión4
Mejorar el control interno5
Gobierno corporativo6
Esteategias Directivas
Consolidación de posición financiera7
Alianza estratégicas, fusiones y escisiones8
Adecuación del modelo de negocio9
Outsourcing por especialización10
Inversión tecnológica11
Desarrollo del talento humano12
Esteategias Directivas
Eduardo Reyes Díaz-Leal
¡¡¡Gracias!!!
www.gbu.org.mx Láminas en forma digital
Resolución de RGCE 2016
Libro de Chistes (2015)
Solicitud de Certificación Curricular GBU