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“EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN”
Oscar Herrera Giurfa
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Programando las Adquisiciones
¿Qué adquirir?¿Cuánto adquirir?Pedidos Vs. Presupuesto
Oscar Herrera Giurfa
El PAC como instrumento de gestión
Finalidades:
Programar
Difundir
Evaluar
Características:
Obligatorio
Integral
Público
Formal
Oscar Herrera Giurfa
Usuarios definen
requerimientos
Consolidación de cuadro de necesidades
SEACE
LOCAL Y WEB DE LA
ENTIDAD
Elaboración del PAAC y su relación con el PIA
Aprobación de PIA
Difundir:
Dentro de los 5 días hábiles de aprobado
Segundo Momento (30 Días naturales después)
Primer Momento
PlanAnual
Aprobación
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La dependencia encargadaDECA
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Inicio
NecesidadConsolidar
en el PAAC
Área Usuaria /
Requerimiento
DECA
IndagacionesADS, ADP y AMC
Estudios de Mercado Licitación y
Concurso Público
Definición:características técnicas Valor referencial
Determinación del tipo de proceso
de selección: LP, CP, ADP, ADS,
AMC.
Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección
Prohibición de Fraccionamiento: No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección
Oscar Herrera Giurfa
EL OEC, por estudio del mercado y con autorización del área usuaria, podrá ajustar las características de lo que se va a contratar.
Expediente de Contratación: Determinación de Características Técnicas
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Determinación de Características Técnicas
Reglamentos Sectoriales: Obligatorios si cuentan con el refrendo del MEF.
Normas Técnicas Nacionales de la Comisión de Reglamentos Técnicos de INDECOPI: Facultativos
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¿Qué contiene el expediente de contratación?Requerimiento Área Usuaria
Estudio de mercado / indagación
Características técnicas y cantidad
Valor Referencial
Tipo de proceso de selección
Sistema y Modalidad de Selección
Disponibilidad Presupuestal
El Expediente de Contratación se elabora en la Fase de Actos preparatorios y acaba en la liquidación del contrato.
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Debe contener:
Toda la documentación del proceso (desde requerimiento del área usuaria hasta culminación del contrato) Las ofertas no ganadoras La disponibilidad de recursos y su fuente de financiamiento
El expediente estará en custodia de la OEC.
EXPEDIENTE DE CONTRATACIEXPEDIENTE DE CONTRATACIÓÓNN
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APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
En su fase inicial, será aprobado por órgano competente.
En proceso declarado desierto: nueva convocatoria contará con nueva aprobación del expediente, sólo si se ha modificado en algún extremo.
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INDAGACIONES
ESTUDIO DE MERCADO
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Estudio de Posibilidades que
Ofrece el Mercado Basándose en características técnicas definidas por el área usuaria, el OEC evaluará las posibilidades que ofrece el mercado para determinar:
Valor referencial Existencia de pluralidad de marcas y postores Posibilidad de distribuir la buena pro Información que pueda servir para establecer factores de
evaluación Pertinencia de realizar ajustes a las características y/o
condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos.
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VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL
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VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL
GarantíasGarantíasCosto total de propiedadCosto total de propiedad
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El OEC debe determinar el valor referencial.
El OEC puede solicitar apoyo que requiera del Área Usuaria, este último está obligado a dar apoyo bajo responsabilidad.
VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL
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Servicios de Cobranzas o Recuperaciones
Honorarios de éxito:
El V.R. es la suma del honorario fijo más el honorario de éxito. Se considerará monto máximo que la Entidad pagaría como honorario de éxito.
VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL
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Antigüedad: En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde
aprobación del Expediente de Contratación. En caso de CONSULTORÍA DE OBRA: 06 meses
desde aprobación del expediente de contratación. En caso de OBRAS: 06 meses contados desde fecha de
determinación del presupuesto de obra consignada en el expediente técnico.
* No hay límite INFERIOR para las ofertas económicas, salvo para ejecución y consultoría de obras: 90%* El límite SUPERIOR de las ofertas económicas, será el valor referencial, salvo en el caso de ejecución de obras: 110%
VALOR REFERENCIALVALOR REFERENCIAL
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Contenido de la Certificación Presupuestal: Fuente de
Financiamiento Cadena Funcional
Programática y del gasto Monto al cual asciende la
certificación con las anotaciones del caso
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
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Tres miembros: uno del área usuaria y otro del OEC. Por lo menos 01 debe conocer técnicamente el objeto de la contratación.
La designación debe cuidar que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente.
COMITÉ ESPECIAL
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En la conformación del Comité Especial Permanente sólo será exigible que 01 sea representante del OEC.
Debe instalarse al día siguiente de la designación, notificada junto con el Expediente de Contratación.
COMITÉ ESPECIALCOMITÉ ESPECIAL
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Impedimentos: Se precisa lo siguiente: 1. Si hay sanción impuesta a miembro luego de ser designado, dejará de ser integrante de dicho Comité.
2. Impedimento para quienes aprueban actos
por delegación, se circunscriben a ese proceso..
COMITÉ ESPECIALCOMITÉ ESPECIAL
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Intervención de miembros suplentes:Si el titular está ausente, su suplente lo reemplazará, respetándose la conformación.
Entidad evaluará motivo de ausencia, sin impedir participación de su suplente.
El miembro titular reemplazado, podrá reincorporarse al comité como miembro suplente, previa autorización posterior a la evaluación señalada.
COMITÉ ESPECIALCOMITÉ ESPECIAL
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Comité Especial:
1. Si duda sobre exactitud de un documento, informará a la OEC para la inmediata fiscalización posterior.
2. No suspenderá el proceso. Comunicará, en su caso, al Tribunal de Contrataciones del Estado.
3. Hay responsabilidad solidaria por cualquier
irregularidad imputable por dolo, negligencia o culpa inexcusable.
COMITCOMITÉÉ ESPECIAL ESPECIAL
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Sólo serán aprobados los originales visados en todas sus páginas por miembros del comité o del órgano a cargo.Podrán ser prepublicadas en el SEACE y en el portal institucional. Se incluirá el plazo de ejecución contractual y el plazo de entrega máximo . Estos serán requerimientos técnicos de obligatorio cumplimiento.
BASESBASES
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Para acreditar cumplimiento se solicitará los documentos estrictamente necesarios.
Para Subasta Inversa, no se aplicará bonificación alguna en la evaluación de propuestas.
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓNMETODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
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Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaAdquisición de BienesAdquisición de Bienes
Las mismas que en el anterior reglamento así como:
•Mejoras a características técnicas y condiciones previstas en las Bases.
•Experiencia del Postor: monto acumulado en 08 años, hasta 5 veces el VR, con máx. 20 contrataciones, sin importar número de documentos que las sustenten.
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Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaAdquisición de BienesAdquisición de Bienes
Cumplimiento de la Prestación: Certificados o constancias de prestaciones sin incurrir en penalidades.
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Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaServicios en GeneralServicios en General
Factores Referidos al PostorExperiencia: Monto facturado en un período de hasta
08 años No mayor a 5 Veces el Valor Referencial Máximo 10 serviciosCumplimiento del servicio:Certificados que acrediten haber brindado el servicio sin incurrir en penalidades. Máximo 10.
• Factores Referidos al Personal• Mejoras a las condiciones previstas en las Bases
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Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaServicios de Servicios de consultoríaconsultoría
Experiencia en la actividad* Hasta 15 años* Hasta 5 Veces el Valor Referencial* Máximo 10 serviciosExperiencia en la Especialidad* Hasta 10 años* Hasta 2 Veces el Valor Referencial* Máximo 10 servicios
• Personal Propuesto• Mejoras a las condiciones previstas en las Bases• Factores Referidos al Objeto de la convocatoria• Cumplimiento del Servicio: Certificados o constancias que
acrediten haber brindado el servicio sin incurrir en penalidades. Máx 10 servicios
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Factores de Evaluación TécnicaFactores de Evaluación TécnicaObras (licitaciones y ADP)Obras (licitaciones y ADP)
Experiencia en obras en general: Ejecutados hasta en los últimos 10 años Hasta 5 Veces el Valor Referencial
Experiencia en obras similares: Ejecutados hasta en los últimos 10 años Por un máximo acumulado equivalente al
Valor Referencial. Cada obra 15% del VR
• Factores Referidos al Personal Propuesto• Cumplimiento de ejecución de Obras:
Certificados o constancias por ejecución de obras sin penalidad. Máximo 10
Oscar Herrera Giurfa
MUCHASGRACIAS