Acta Reunión 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
-
Upload
josue-antinoe-fiallo -
Category
Documents
-
view
218 -
download
0
Transcript of Acta Reunión 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
1/134
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el ---05-2009
ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009
ACTA NMERO VEINTITRS (023)DE LAASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA
DEL DA MIRCOLES, DIEZ (10) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009
ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO
CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO PGINA
1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS ---------------------------------------------- 12
Asistencia --------------------------------------------------------------------------- 12
Incorporados a la reunin --------------------------------------------------------- 19
Ausentes con excusa -------------------------------------------------------------- 20
Ausentes sin excusa --------------------------------------------------------------- 21
Apertura de la Sesin-------------------------------------------------------------- 22
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 22
Comunicacin enviada por Charles Noel Mariotty Tapia -------------------- 23
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 25
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
2/134
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
3/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 3 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 35
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ----------------------------------------------- 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 36
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 36
Asamblesta Ramn Rogelio Genao -------------------------------------------- 37
Asamblesta Prim Pujals Nolasco ----------------------------------------------- 39
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------- 41
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 42
Votacin 002, ---------------------------------------------------------------------- 43
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 43
Votacin 003, ---------------------------------------------------------------------- 44
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 45
Votacin 004, ---------------------------------------------------------------------- 45
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 46
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 46
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 46
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
4/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 4 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 47
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ------------------------------ 47
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 48
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez -------------------------------------- 49
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 50
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora -------------------------------------- 50
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 50
Votacin 005 ----------------------------------------------------------------------- 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 51
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 51
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 53
Votacin 006 ----------------------------------------------------------------------- 53
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 54
Votacin 007 ----------------------------------------------------------------------- 54
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 54
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------- 55
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
5/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 5 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ------------------------------------------ 56
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ------------------------------------- 60
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista -------------------------------------- 60
Solicitud del Presidente a los asamblestas ------------------------------------- 61
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista -------------------------------------- 61
Asamblesta Luis Ren Canan Rojas ------------------------------------------ 63
Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo --------------------------------------- 64
Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln ----------------------------------- 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 66
Votacin 008 ----------------------------------------------------------------------- 66
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 66
Votacin 009 ----------------------------------------------------------------------- 67
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 67
Votacin 010 ----------------------------------------------------------------------- 67
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 68
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------- 68
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
6/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 6 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Francisco Rosario Martnez -------------------------------------- 69
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ------------------------------------- 70
Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito------------------------------- 71
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 72
Votacin 0011 ---------------------------------------------------------------------- 72
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 73
Asamblesta Ramn Rogelio Genao -------------------------------------------- 73
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 75
Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ------------------------------------- 75
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 76
Votacin 0012 ---------------------------------------------------------------------- 76
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 77
Votacin 0013 ---------------------------------------------------------------------- 77
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 78
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------- 78
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 79
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
7/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 7 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Votacin 0014 ---------------------------------------------------------------------- 79
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 79
Votacin 0015 ---------------------------------------------------------------------- 80
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 80
Votacin 0016 ---------------------------------------------------------------------- 81
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 81
Votacin 0017 ---------------------------------------------------------------------- 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 82
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 82
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 83
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 83
Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona -------------------- 84
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora -------------------------------------- 85
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 86
Votacin 0018 ---------------------------------------------------------------------- 86
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 87
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
8/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 8 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Votacin 0019 ---------------------------------------------------------------------- 87
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 88
Votacin 0020 ---------------------------------------------------------------------- 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 88
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 89
Asamblesta Cristina Altagracia Lizardo Mzquita --------------------------- 89
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 90
Votacin 0021 ---------------------------------------------------------------------- 90
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 91
Votacin 0022 ---------------------------------------------------------------------- 91
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar --------------------------------------- 92
El Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, informa al Asamblesta
Julio Rafael Romero Villar, que est fuera de orden ------------------------- 93
Asamblesta Julio Rafael Romero Villar --------------------------------------- 93
Lectura Objeto 35 ------------------------------------------------------------------ 94
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 95
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
9/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 9 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblea sin qurum ------------------------------------------------------------- 95
Reposicin del qurum ----------------------------------------------------------- 95
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 96
Votacin 023 ----------------------------------------------------------------------- 96
Lectura Obejto 36 ------------------------------------------------------------------ 96
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 108
Votacin 024 ---------------------------------------------------------------------- 109
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 109
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ------------------------- 109
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 110
Votacin 025 ---------------------------------------------------------------------- 110
Lectura Objeto 37 ----------------------------------------------------------------- 110
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 113
Votacin 026 ---------------------------------------------------------------------- 113
Lectura Objeto 38 ----------------------------------------------------------------- 114
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 115
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
10/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 10 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Votacin 027 ---------------------------------------------------------------------- 115
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ------------------------- 115
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 116
Lectura Artculo 82 --------------------------------------------------------------- 117
Lectura Artculo 83 --------------------------------------------------------------- 118
Lectura Artculo 84 --------------------------------------------------------------- 118
Lectura Artculo 85 --------------------------------------------------------------- 118
Lectura Artculo 182 ------------------------------------------------------------- 118
Lectura Artculo 183 ------------------------------------------------------------- 119
Lectura Artculo 186 ------------------------------------------------------------- 120
Propuesta de los seores asamblestas Objeto 39 ---------------------------- 120
Asamblesta Mximo Castro Silverio ------------------------------------------ 129
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 130
Votacin 028 ---------------------------------------------------------------------- 130
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ---------------- 130
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 131
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
11/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 11 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Cierre de la Reunin-------------------------------------------------------------- 131
Firmas ------------------------------------------------------------------------------ 132
Certificacin de fidelidad -------------------------------------------------------- 133
Votaciones correspondientes a esta Reunin --------------------------------- 134
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
12/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 12 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la
Repblica Dominicana, el da mircoles, diez (10) del mes de junio del ao
dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y nueve minutos (03:09) de la
tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea Nacional
del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de
Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes lossenadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete
Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, senador por
el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea
Nacional, Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato mayor - PLD; Dionis
Alfonso Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD, Secretarios del
Bufete Directivo del Senado.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores
integrantes del Senado de la Repblica: Flix Mara Vsquez Espinal
provincia Snchez Ramrez - PRSC.
Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Rafael
Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Pablo Adn
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
13/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 13 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Alberto Aquino Montero,
provincia Elas Pina - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia
Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo
- PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro
Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Ydenia Do
Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Milcades Marino Franjul
Pimentel, provincia Peravia - PLD; Csar Enrique Gmez Segura,
provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua -
PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; DavidHerrera Daz, provincia San Juan - PRD; Pedro Vicente Jimnez Meja,
provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz,
provincia Azua - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD;
Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; ngela Pozo,
provincia Valverde - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern - provincia
Monseor Nouel - PLD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia
Santiago - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La
Altagracia - PRD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez
Ramrez - PLD; Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;
(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA
HASTA LAS TRES HORAS Y CINCUENTA Y SIETE 3:57 MINUTOS
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
14/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 14 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES
ASAMBLESTAS:)
Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD
y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de
Macors - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de
Diputados;
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladoresintegrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo
Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta
del Senado; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Antonio de
Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar Augusto
Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez
Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia
San Cristbal - PLD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas
Mirabal - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia -
PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD;
Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Prim Pujals
Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez,
provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia
Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC;
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
15/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 15 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis
Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana - PLD; Heinz Siegfried
Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD.
Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores
integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina Snchez, diputada de
la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados;
ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pedro Alejandro Aguirre
Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Nelson de Jess ArroyoPerdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD; Euclides Batista Brache,
provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia
Montecristi - PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo
Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad
Snchez - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo
Domingo - PLD; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD;
Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio
Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo
Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo
Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Eugenio Cedeo Arech, provincia
La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La
Altagracia - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago -
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
16/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 16 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
PRD; Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Mximo Castro
Silverio, provincia Santiago - PRSC; Ysabel De la Cruz Javier, provincia
Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito
Nacional - PLD; Mara Estela De la Cruz De Jess, provincia Monte Plata -
PRD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;
Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD;
Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Modesto Daz Coste,
provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia
San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD;Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Jos Antonio
Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Mario Jos Campoamor
Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC; Jorge Fras, provincia Santo
Domingo - PRD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo -
PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;
Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Salomn
Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ramn Rogelio
Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Jos Altagracia Gonzlez
Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis Jos Gonzlez Snchez,
provincia Bahoruco - PRSC; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal -
PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD;
Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;
Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Luis de Jess
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
17/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 17 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma
Alcntara, provincia Barahona - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia
Duarte - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC;
Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos
Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demstenes
William Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahn De la
Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Fausto Marino
Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Alfonso GamalierMonts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ilana Neumann
Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,
provincia Santiago - PLD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega
- PRD; Vctor Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo
Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez -
PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Celestino
Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Franklin Ysaas Pea
Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal
Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,
provincia Santiago- PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD;
Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
provincia Peravia; PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD;
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
18/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 18 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes
Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional -
PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD;
Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD;
Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael
Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Anbal Rosario Ramrez,
provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia
Duarte - PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La
Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD;Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Bernardo
Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario,
provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia
Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia
Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago
Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD;
Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Vctor
Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,
provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito
Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona -
PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Miguel
ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD;
Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD.
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
19/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 19 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin,
diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de
Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional (4:54); Jos Acevedo
Trinidad, provincia Saman - PLD (4:12); Alberto Elas Atallah Lajn,
Distrito Nacional - PRD (4:32); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito
Nacional - PLD (5:56); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional -
PRSC (5:40); Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD (5:39);
Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC (4:10); AgneBerenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC (4:26); Julio
Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD (4:10); Luis Ernesto Camilo
Garca, provincia Duarte - PRD (5:39); Pedro Antonio Caro Prez,
provincia Bahoruco - PLD (4:43); Germn Castro Garca, provincia La
Altagracia - PRSC (4:16); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito
Nacional - PRD (4:16); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia
Santo Domingo - PRD (4:40); Jos Ramn De la Rosa Mateo, provincia
San Juan - PLD (4:49); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD (4:40); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD (4:22); Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona
- PRSC (4:15); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD
(4:52); Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:33);
Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD (4:53); Juan
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
20/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 20 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (4:21); Mara Altagracia
Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD (5:14); Kenia Milagros Meja
Mercedes, provincia El Seybo - PLD (4:38); Ramn Alejandro Monts
Rondn, Distrito Nacional - PLD (6:01); Lupe Nez Rosario, provincia
Duarte - PLD (6:51); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD
(4:21); Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD (4:35); Juan
Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD (4:36); Gustavo
Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD (4:13); Jos Francisco A.
A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD (4:50); Henry OsvaldoSarraff Urbez, provincia Independencia - PRD (4:13); Elso Milcades
Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (5:43); Jos Ricardo
Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:51); Francis Emilio
Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (6:06); Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (4:19); Rafael Francisco Vsquez
Paulino, Distrito Nacional - PRD (4:33).
AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Diego Aquino Acosta Rojas,
provincia Bahoruco - PLD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia
San Pedro de Macors - PRSC; Rafael Porfirio Caldern Martnez,
provincia Azua - PRD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo -
PRSC-PPC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC;
Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; ngel
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
21/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 21 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Wilton Bienvenido
Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia,
provincia Monte Plata - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo
- PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Rafael
Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Juan Antonio Prez,
provincia Santo Domingo - PLD; No Sterling Vsquez, provincia
Barahona - PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara
Trinidad Snchez - PRD.
AUSENTES SIN EXCUSA: Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos
de Ocoa - PRD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD;
Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Radhams
Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galvn,
provincia La Vega - PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San
Cristbal - PRD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD;
Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ramn
Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Guillermo
Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Karen Lisbeth
Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Elas Rafael Serulle
Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia
Dajabn - PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal -
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
22/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 22 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Alejandro
Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.
Con la presencia en este momento de 21 senadores y 119 diputados, 140
asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo
Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la
tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en
virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de
febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que
declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Para la Sesin de hoy,
hemos recibido las siguientes excusas: Jess Antonio Vsquez Martnez,
ngel Jos Gomera Peralta, Abel Atahualpa Martnez Durn, Rafael
Molina Lluberes, Rafael Porfirio Caldern Martnez, Marino Antonio
Collante Gmez, Rafaela Alburquerque de Gonzlez, llegar ms tarde,
Juan Antonio Prez, Domingo Inocencio Coln Rodrguez, Charles Noel
Mariotty Tapia, Radhams Castro, Diego Aquino Acosta Rojas, No
Sterling Vsquez, Alfredo Martnez y Wilton Bienvenido Guerrero Dum;
esas son las excusas que hemos recibido en el da de hoy. Les recuerdo, tal
y como lo hicimos ayer, que para el da 16 de junio del presente ao,
pretendemos presentar, para fines de lectura y aprobacin, las actas
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
23/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 23 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
correspondientes, a las reuniones de los siguientes das: No. 4, del 16 de
abril; No. 6 del 22 de abril; No. 8, del 29 abril; No. 9, del 30 de abril; No.
11, del 6 de mayo; No. 14, del 13 de mayo; y la No. 17, del 20 mayo, todas
del 2009; se encuentran disponibles para fines de consultas, ya que,
repetimos, pretendemos presentarlas para fines de aprobacin, en la Sesin
que de seguro celebraremos, Dios mediante, el 16 de junio de este mismo
ao. Vamos a darle lectura a una correspondencia que enva el Asamblesta
Charles Mariotty, en su calidad de Presidente de la Comisin Especial que
tiene a su cargo la ponderacin del articulado referente a la Junta CentralElectoral, para luego darle la palabra al Asamblesta Teodoro Reyes, que
preside la comisin que tiene a su cargo el estudio y ponderacin de parte
del articulado relacionado con el Poder Legislativo.
(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ
CARRASCO, DIO LECTURA A LA COMUNICACIN ENVIADA POR
EL ASAMBLESTA CHARLES NOEL MARIOTTY TAPIA,
PRESIDENTE DE LA COMISIN QUE TUVO A SU CARGO EL
ESTUDIO DE LO REFERENTE A LA JUNTA CENTRAL
ELECTORAL, LA CUAL VERSA COMO SIGUE:)
Honorable Presidente de la Asamblea Nacional:
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
24/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 24 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Dr. Reinaldo Pared Prez,
Honorable Vicepresidente de la Asamblea Nacional:
Asamblesta Dr. Julio Csar Valentn Jiminin,
Su Despacho,
Honorables Seor Presidente y Seor Vicepresidente:
La Comisin Especial designada para estudiar y rendir informe al Pleno de
la Asamblea Nacional, de los artculos 240, 241 y 242, y sus numerales,program una reunin para el da de hoy, mircoles 10 de junio del ao en
curso, a las 10:00 A.M. en el Saln de Comisiones Eugenio Mara de
Hostos, de la cual anexamos constancia de entrega. De los 13 asamblestas
invitados, slo contamos con la presencia: Julio Horton, Jos Gonzlez,
Digna Reynoso y quien suscribe, Charles Mariotty Tapia; a las 11:15 A.M.
suspendimos la reunin por falta de qurum, y convocamos una prxima
reunin para el da 15 de junio, a las 11:30 A.M. en el Saln de
Comisiones Eugenio Mara de Hostos.
El objetivo de esta comunicacin es, solicitarle que en la Sesin de la
Asamblea Nacional de hoy, se ofrezca una motivacin especial de
asistencia para los miembros de esta comisin, a los fines de lograr el
qurum requerido para la nueva convocatoria citada precedentemente; en
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
25/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 25 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
vista de que el estudio de estos artculos tienen plazo fijo para rendir
informe.
Agradeciendo su atencin, le saluda muy atentamente,
Asamblesta Charles Mariotty Tapia,
Coordinador de la Comisin Especial.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes hanescuchado lo que dice en su correspondencia el Asamblesta Charles
Mariotty Tapia, en su calidad de Presidente de la Comisin Especial, que
tiene a su cargo el estudio de los artculos 240, 241 y 242, referentes a la
Junta Central Electoral; se han suspendido las reuniones por falta de
qurum. Les vamos a rogar a los miembros de esta comisin, que asistan a
la reunin que esta pautada para el prximo lunes 15 de junio, a las 11:30
A. M., en el Saln de Comisiones Eugenio Mara de Hostos, a fines de
resolver lo referente a la Junta Central Electoral. Antes de empezar, el
Presidente de la Comisin, que tiene a su cargo parte del articulado,
referente al Poder Legislativo, Asamblesta Teodoro Reyes, nos ha
solicitado la palabra.
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
26/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 26 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, seor Presidente
Asamblesta Reinaldo Pared Prez y dems miembros del Bufete Directivo,
asamblestas. En la condicin que usted a mencionado, Presidente,
queremos solicitar respetuosamente a esta Asamblea Revisora, la extensin
de un plazo, para rendir el informe del estudio de los artculos 69, 70, 71,
en razn de que a dicha comisin, recientemente fueron adicionados
algunos otros artculos, los cuales no hemos tenido la oportunidad de
ponderar, y debido a la incidencia de estos artculos que tienen que ver con
el Poder Legislativo; queremos hacer un informe acorde con lasexpectativas constitucionales que tiene el pueblo dominicano; en tal virtud,
solicitamos que por vuestra mediacin, se someta esta Asamblea, la
extensin de un plazo de 15 das, para que dentro de ese lapso de tiempo,
nosotros podamos rendir un informe a esta Asamblea.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han odo al
Presidente de esa comisin, solicitando del Pleno de la Asamblea una
extensin del plazo que le fue concedido a esa comisin, que se le
prorrogue hasta por 15 das. Vamos a someter a votacin esta prrroga. Que
inicie el tiempo.
Votacin 001Sometida a votacin la propuestadel Asamblesta Teodoro UrsinoReyes, solicitando un plazo de hasta
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC2.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC2.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
27/134
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
28/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 28 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta ngel Acosta Fliz: Minerva Tavrez Mirabal ha trabajado
arduamente en el tema. Fruto a un diplomado en Ciencias Polticas, que
hicimos y por la intervencin de un alto funcionario de los ms crebles y
admirables que tiene el Partido de la Liberacin Dominicana, el Seor
Guaracuya Flix, nosotros entendimos, que en este punto y en el anterior,
bamos a conocer una estructura diferente en la Administracin Pblica; por
ejemplo, a mi me afecta una preocupacin, porque estamos creando una
estructura de ministros, que interpret en funcin de explicaciones de los
funcionarios del gobierno que creyeron y tejieron esta propuesta deConstitucin, que iba ser una sper estructura sobre los Secretarios de
Estado y as se ha estado hablando en la calle, no se nos ha dicho que es
simplemente cambiar el ttulo de Secretario por el de Ministro, y quisiera,
Presidente, antes de que abordramos el tema, que usted explique la
situacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tengo entendido que a
eso se limita, volver a lo que estableca la Constitucin de 1963, que los
Secretarios de Estado eran llamados Ministros, tengo entendido que se
limita a ello nada ms, el cambio de designacin de Secretario de Estado,
por el de Ministro.
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
29/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 29 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor Presidente de la
Asamblea Nacional, asamblestas todos y todas. Comparando con el
Artculo 61, Seor Presidente, la nica diferencia es, que el Presidente de la
Repblica podr nombrar los Subsecretarios por decreto; Para el despacho
de la Administracin Pblica, dice la actual Constitucin, ellos le ponen,
Para el despacho de los asuntos de gobierno, le cambian las palabras
Administracin Pblica, por de gobierno habr los ministerios que
creados por ley; es decir, que con los ministros no hay problemas, se crean
por ley, hasta ah coincide con el Artculo 61 de la actual Constitucinvigente; dice entonces: El Presidente de la Repblica, nombrar y
separar libremente a sus titulares, los ministros, tambin est bien,
porque l los pone y l los quita, tambin para crearse por decreto;o sea,
no es porque uno no le tiene confianza al Poder Ejecutivo actual, es que es
peligroso, Presidente, que un Poder Ejecutivo comience a nombrar sus
viceministros por decreto, entonces va haber un asunto muy fuerte para el
pas. La actual Constitucin dice: Tambin podr crearse por la ley las
Subsecretarias de Estado que se consideren necesarias y actuarn bajo la
subordinacin y dependencia del Secretario de Estado correspondiente.
La actual dice: por ley, y la Propuesta del Poder Ejecutivo dice: por
decreto, no s si me va entendiendo, Presidente, para evitar cosas, es
bueno quitarle que no sea por decreto, sino por ley, como est en el
Artculo 61, y es ms transparente, porque si viene un Presidente y se
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
30/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 30 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
emborracha y comienza a nombrar subsecretarios de Estado en Neyba,
Subsecretario Porcino, Subsecretario Avcola, Subsecretario de Deportes,
Subsecretario de Uva, y la presin de los compaeros y los compatriotas,
podramos dejarlo como est o quitar la parte de por decreto. Gracias,
Presidente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme escuchar la
versin de las otras bancadas.
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Buenas tardes, Seor
Presidente, seores asamblestas y dems miembros del Bufete Directivo.
Miren, yo pienso que cuando nos referimos a los ministerios debe ser por
Ley, pero debe haber un por ciento de esos viceministros que deben ser
dejados en las manos del Presidente de la Repblica; porque fjense, en la
creacin hay una parte, un por ciento, que debe dejarse fuera de la Ley, para
que sean nombrados directamente por el Presidente de la Repblica, porque
a los Presidentes, a todos los niveles, no se les puede amarrar las manos. Es
mi opinin.
Asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo:Buenas tardes, Seor
Presidente, dems miembros de la Asamblea. En la Repblica Dominicana
se ha planteado durante tiempo que el Poder Ejecutivo tiene muchos
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
31/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 31 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
poderes, y se ha hablado mucho de la reduccin en el Artculo 55 y otras
cosas, y hay muchas personas que sostenemos la tesis que no es
necesariamente que el Poder Ejecutivo tenga demasiado poder con el
Artculo 55, sino que hay que ampliar la cobertura de los otros poderes del
Estado, para poder equilibrar los poderes; por lo tanto, plantear quitar una
atribucin al Congreso Nacional de nombrar los subsecretarios y pasar esa
atribucin al Poder Ejecutivo, cual sea, porque hoy est gobernando el
Partido de la Liberacin Dominicana, pero maana puede estar gobernando
el PRD o cualquier otro partido; lo que hacemos, tenemos que hacerlopensando en el pas, y tal como dijo uno de los asamblestas que me
antecedi en la palabra, abrir esa brecha ilimitada y por decreto, nosotros,
creemos que es peligrosa y no es un buen legado que esta Asamblea le
dejara al pas; por lo tanto sostenemos que, si se quiere cambiar como se
ha dicho, Ministro por Secretario, no genera ninguna controversia; ahora
reitero, quitar la potestad al Congreso Nacional de crear las subsecretaras
por Ley y darle la oportunidad al Poder Ejecutivo de crear los
subsecretarios que entienda, por decreto, reitero yo, no es lo ms
conveniente para la democracia dominicana; por lo tanto, nosotros
reiteramos y nos solidarizamos con la posicin externada, de que se
combinen esos dos artculos: el de la Constitucin vigente y la Propuesta
del Poder Ejecutivo y se saque una redaccin completa, pero que, reitero,
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
32/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 32 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
no socave la potestad y las funciones del Congreso Nacional. Muchas
gracias, Seor Presidente.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Gracias, Honorable Presidente,
buenas tardes a usted y a todos los dems integrantes del Bufete Directivo,
buenas tardes a los y las asamblestas. Este turno lo voy a tomar para dos
cosas: referirme al artculo que est en discusin, el 114, y hacer una
comunicacin, especialmente al Bloque del PLD, por un problema que pas
en das pasados; la primera cosa es que, en este Artculo 114, que se vuelvea la Constitucin del 63, solamente quiero recordar lo siguiente: Don Juan,
el profesor Bosch, Presidente de la Repblica en 1963, tena la poltica
como un servicio a la comunidad, y esa concepcin de Don Juan, de tener
la poltica como un servicio a la comunidad, lo llevaba tambin a buscar
las expresiones y las palabras ms adecuadas, precisamente para expresar
eso que l llevaba en lo profundo de su ser, de ah, que la palabra ministro,
fue asumida en esa Constitucin sobre la base de su origen, de lo que
significa esa palabra, que viene del latn -ministrare- y es un verbo y
significa servir, para Don Juan era muy importante, que todo el equipo de
gobierno se constituyera en un cuerpo de servidores; o sea, es una razn
muy profunda e importante, de ah que nosotros nos identifiquemos
plenamente con la adopcin del contenido de este artculo. Ahora voy con
la otra parte, el Presidente no estaba aqu en ese momento, el Asamblesta
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
33/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 33 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Vctor Surez, someti una propuesta, evidentemente muy luminosa; esa
propuesta como es natural, desencaden un debate y eso es interesante en la
democracia, en ese debate hubo algunas frases que trajeron como
consecuencia un enfrentamiento entre nuestro colega partidario,
Asamblesta Vctor Surez y la bancada del PRD; tom un turno y la razn
que me movi a tomar el mismo, fue justamente que pudiera haber el
mayor grado de armona en la Asamblea Revisora, porque el xito de la
Asamblea Revisora depende de la armona que haya entre los distintos
bloques que configuran este importante acontecimiento, AsambleaRevisora, en estos momentos; y el Asamblesta vocero del PRD, us un
trmino que l luego retir, y eso hizo, como yo no me refer a ese trmino
que un Asamblesta nuestro, que es muy ecunime, y por eso es que tengo
que intervenir, vino y de una manera indignada me dijo, que eso haba
despertado una reaccin muy negativa en el Bloque del Partido de la
Liberacin Dominicana. No creo que nadie pueda asumir, que voy a
aceptar, por ejemplo que Vctor Surez sea un Asamblesta inepto, por eso
el colega Ruddy retir el trmino, yo iba a otro objetivo, no iba a
determinado calificativo; entonces, como yo s que ese Asamblesta que se
acerc a m no estaba inventando, porque no inventa, si no tengo una
comunin con mi bloque, moralmente no debo estar aqu, porque aunque
quiero la comunin con los dems bloques, si no se produce esa comunin
con el bloque nuestro, no es posible mantenerme, a mi principalmente, en el
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
34/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 34 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
bloque; es decir, no puedo ser yo digno de ellos, si no tengo esa comunin;
Por qu adopto esa posicin? Tengo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn, Asamblesta
Lidio Cadet, ya usted hizo la precisin, con la venia nuestra, ya limtese
entonces al tema, porque ciertamente, como estn reclamando algunos
asamblestas, est fuera de orden.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Bueno, en un sentido podra estarfuera de orden.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, completamente.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, porque si lo hago, yo dije:
moralmente, si eso no es aclarado, no debo seguir aqu; es decir, no debo
seguir como Diputado del Partido de la Liberacin Dominicana.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero es que ya Usted
hizo la aclaracin Lidio.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez:S, pero en este sentido no est fuera
de orden, porque es un asunto moral, y soy un miembro de la Asamblea, y
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
35/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 35 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
si un miembro de la Asamblea considera que no debe ser, no miembro del
PLD, porque yo puedo salir de este Bloque, y el partido sustituye a este
miembro.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo que yo entiendo,
Lidio, que eso debe tratarse a lo interno del Bloque del PLD.
Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, porque fue pblico, y si queda
esa imagen pblica en la Asamblea, que yo produje un problema, entoncesno es un asunto interno, es un asunto pblico. De manera que quera por lo
menos exponer eso, porque, no es verdad que yo asum la calificacin, yo
fui con un propsito unitario, porque en mi vida, en los aos que me
queden, porque estoy convencido totalmente que si no hay unidad de la
familia dominicana, no hay solucin, los dedicar a eso, s que eso no es
agradable para mucha gente, pero dedicar mi vida, los aos que me
queden, a buscar la manera de que en el grado en que pueda hacer posible,
desde mi punto de vista, esa unidad, hacerlo, porque as los problemas
econmicos, sociales y polticos, podrn ser resueltos ms fcilmente, estoy
convencido, la divisin de la sociedad no conduce a respuestas a los
problemas del pas. Muchas gracias, Presidente.
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
36/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 36 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sobre esto, creo que
hay consenso, variarDecretoporLey.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,
honorables colegas. En primer lugar queremos secundar los planteamientos
que se han formulado en relacin a la impertinencia de permitir que el
Poder Ejecutivo, por decreto, cree los Viceministerios de Estado. Pero
quiero llamar la atencin, en segundo lugar, a los colegas, que ese artculo
est autorizando, no solamente a crear los Viceministerios de Estado o losViceministros de Estado, sino, en una frmula algo confusa las
dependencias, y dice: de conformidad con la Ley, que se consideren
oportunas para el cumplimiento de las funciones del Poder Ejecutivo; y ya
eso va ms all; crear dependencias, es realmente una atribucin mayor;
una dependencia en la nomenclatura de la Administracin Pblica de la
Repblica Dominicana, es cualquier organismo oficial, aunque dice: de
conformidad con la Ley, la creacin de la dependencia se hace por decreto,
quizs esa redaccin se puede mejorar, porque tambin da una margen, no
solamente para nombrar los Viceministros, sino para crear dependencias,
que no est en el texto vigente que estamos viendo. Entonces, llamo la
atencin sobre eso, porque es un margen todava mucho ms amplio, no
solamente son los Viceministros, sino crear dependencias que se consideren
oportunas, y eso definitivamente que es un margen muy amplio de
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
37/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 37 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
discrecionalidad. Una de las metas ms importantes de esta Reforma sera,
garantizar un Estado ms eficiente, que d menos espacio a un rasgo muy
fuerte del sistema poltico partidario nuestro, que es el clientelismo, el
populismo, que caracteriza la vida pblica nacional. Entonces, si en la
Constitucin damos mrgenes para ese tipo de iniciativa, hay quien pueda
usar esa facultad con prudencia, pero pienso que tambin puede dar origen
a situaciones muy desfavorables, incluso ya hemos vivido esas experiencias
en los sucesivos gobiernos, porque es un rasgo del sistema poltico
partidario nuestro. Es cuanto.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la
Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas miembros
del Bufete Directivo, representantes del pueblo. El tema en cuestin, no
puede abordarse con la simpleza y celeridad que lo hemos venido
conociendo, porque no es el simple cambio de nombre de Secretario de
EstadoaMinistrolo que implica la relacin planteada, sino que incluye
aspectos que podran contribuir a mantener uno de los problemas esenciales
que existe en el diseo de Estado que tiene la Repblica Dominicana, que
es la hidrocefalia, el hiperbolismo, la carencia de articulacin entre los
entes pblicos que tenemos hoy, y nos ha convertido en la actualidad, en el
pasado reciente, en el pasado no tan reciente, lo que equivale a decir,
durante las ltimas cuatro dcadas que tiene esta propia Constitucin, cinco
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
38/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 38 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
dcadas casi, en un Estado improvisador, y que no contribuye a la
necesidad de hacer el cambio hacia un Estado planificador. Nosotros no
tenemos objecin en que se cambie el nombre de Secretario de Estado
por Ministro, y Subsecretario de EstadoporViceministro, aunque no
le damos el peso al argumento de que en Europa no se le d la jerarqua que
tiene, porque el ttulo de Ministro y de Viceministro es propio de los
sistemas parlamentarios. Sin embargo, en Estados Unidos es Secretario de
Estado, por ejemplo, Hillary Clinton, ostenta el ttulo de Secretaria de
Estado, y es respetada en Europa y en todos lados, lo que equivale aCanciller, y cada democracia y cada pas establece la nomenclatura que
cree en su Constitucin. Ahora bien, hay otro aspecto que producira el
cambio, que es el enorme gasto que constituye para el Estado, la
adecuacin en trminos de papelera, sealamientos, oficinas, tarjetas de
presentacin, listados de vehculos, placas, y una serie de cosas que van a
costar miles de millones de pesos; por ejemplo, la Secretara de Estado de
Agricultura se conoce como la SEA, Ministerio de Agricultura sera, MA,
entonces habra que cambiar el SEA por el MA, o por el MEA; Cmo se
llamara la Secretara de las Fuerzas Armadas? Ministerio de Defensa o
Ministerio de las Fuerzas Armadas. Entonces, cul es la propuesta concreta
del Partido Reformista Social Cristiano; primero: que se mantenga la
redaccin del Artculo 61, cambiando la palabra Secretario de Estadopor
Ministro y Subsecretario de Estado por Viceministro, y se deje
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
39/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 39 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
exactamente como est, eliminando lo que tiene que ver con la creacin de
dependencia, y dejndole a la Ley, o sea al Congreso Nacional, la creacin
de los Subsecretarios de Estado y Viceministros; y adems que
establezcamos en las disposiciones transitorias, un artculo que mande a
una Ley Especial, que norme cmo se va a implementar el cambio de
nombre, de forma tal, que esa Ley que la va aprobar el Congreso,
establezca que tiene que agotar la papelera, todo ese tipo de cosas; y cmo
se llamara cada una de las Secretaras, porque si no, esta redaccin lo que
hara es mandarnos a modificar las Leyes Orgnicas de todas las Secretarasde Estados, lo que sera algo improcedente. Nosotros planteamos, que se
mantenga la redaccin, como est en el Artculo 61, cambiando solamente
la palabra Secretario de Estado por Ministro y la de Subsecretario de
Estado por Viceministro, y que consideremos, para cuando estemos
votando, Las Disposiciones Transitorias, un artculo que mande a una
Ley especial, la implementacin de este cambio, que es un cambio
trascendente; y evite esos gastos, y ese tipo de cosas que plantea el
mandarlo directo por la redaccin del artculo.
Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Buenas tardes, Seor Presidente de la
Asamblea, seores miembros del Bufete Directivo, distinguidos
asamblestas. Seor Presidente, ese Artculo 114, en la forma en que est
redactado, lo que viene es a legalizar una situacin de hecho, que ha
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
40/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 40 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
existido en todos los gobiernos; aqu vimos un caso, en que el padre del
Senador Pelegrn Castillo, distinguido colega y amigo, Vincho Castillo, lo
sometieron porque no tena categora de Ministro, porque no tena categora
de Secretario de Estado. Eso no es darle mayores atribuciones al Artculo
55, como dicen, que naci con el Artculo 210 de la primera Constitucin
de la Repblica, que tuvimos nosotros; donde el primer Presidente de la
Repblica se impuso por la fuerza; ahora, oigan lo que les voy a decir,
Cuntos Secretarios y Subsecretarios de Estado hubo en el gobierno del
Presidente Balaguer? Cuntos Secretarios y Subsecretarios se designaronen los gobiernos sucesivos a ese gobierno? Cuntos Secretarios y
Subsecretarios se han designado en este gobierno? Entonces seores, eso lo
que ha venido a hacer, es legalizar una serie de usos inveterados, que
tradicionalmente se han aplicado desde la administracin pblica. En
cuanto al cambio de nombre, en cuanto al cambio de denominacin, de
Secretario a Ministro, eso no tiene ningn inconveniente. Recuerdo en
una ocasin que fui Secretario de Estado, que estuve fuera del pas, el nico
Secretario de Estado era yo, todos reciban el nombre de Ministros;
entonces, el gobierno que se quiera desbocar, se desboca con la
Constitucin como est, porque tradicionalmente se ha hecho, y eso es lo
que va a hacer ahora, es a legalizar una situacin que tradicionalmente,
consuetudinariamente, se ha aplicado desde la direccin del gobierno a todo
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
41/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 41 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
el pas; as es que yo apoyo el Artculo 114, como fue propuesto por el
Poder Ejecutivo. Muchas gracias.
Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Muy buenas tardes,
Presidente, muy buenas tardes asamblestas. Yo me identifico en la
redaccin del Artculo 114, con las modificaciones que sugieren algunos
asamblestas, en lo concerniente a cambiar decreto por ley, pero,
entiendo prudente, que agreguemos una parte in fine al artculo, para dejar
establecido con claridad que no podr otorgarse, bajo ningunacircunstancia, el rango de Ministro o Viceministro del Estado, a titulares de
dependencias o personas que ejerzan alguna otra funcin en el Estado. Con
esto lo que pretendemos es evitar que se festine, como tradicionalmente se
hace, la condicin de Ministro, que como todos sabemos, por las
implicaciones que tiene en Europa, es una visin o una categora superior a
la de Secretario de Estado; los Ministerios y los Viceministerios que se han
creado por ley, pero aquellas otras funciones del gobierno, que no tienen
este ttulo, que no tienen esta categora, que quede expresamente
establecido, que no podr otorgrsele el ttulo de Viceministro; lo que
estamos pidiendo es, que en la parte final del artculo, se establezca que No
podr otorgarse, bajo ninguna circunstancia, el rango de Ministro o
Viceministro de Estado a titulares de dependencias o personas que
ejerzan alguna otra funcin pblica en el Estado.
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
42/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 42 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Monts, Con cul
propuesta fue que Usted se identific? Con la de Luis Jos Gonzlez
Snchez? (EL ASAMBLESTA ALFONSO GAMALIER MONTS
DOMNGUEZ, CONTESTA QUE S AL PRESIDENTE), Hgamela
llegar. Miren, cada vez que un Asamblesta haga una propuesta, tiene que
hacerla llegar por escrito, de acuerdo con los reglamentos, sino, no la voy a
someter, porque de eso debe quedar constancia, de las que se aprueben, de
las que se rechazan y las que se retiran. La ltima propuesta, la de AlfonsoMonts, en parte, se identifica con la presentada por el Asamblesta Luis
Jos Gonzlez Snchez, y el bloque del PRD, de que, donde dice.
Tambin, podrn crearse por decreto, sustituir la palabra Decreto,por
Ley, pero, l le adiciona, en la parte final, personas que ejerzan otra
dependencia no podr adjudicrsele con rango de tal; Ustedes la
aceptan? entonces, la propuesta que voy a someter en lo inmediato, sera la
sometida por el PRD y Luis Jos Gonzlez Snchez, con la enmienda que le
hace Monts, en el sentido, de que la Propuesta del Poder Ejecutivo, donde
dice: Tambin podrn crearse por decreto, la palabra Decreto,
sustituida por Ley, en la parte final, la propuesta hecha por Alfonso
Monts, que en la parte final se establezca, una persona que ejerza otro
cargo, no podr designarse con el rango de Ministro o de Viceministro,
Estamos de acuerdo?, sera un prrafo. Vamos a someter esto primero, se
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
43/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 43 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
modifica el Artculo 114, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, eliminando
la palabra Decreto por Ley, todo lo dems queda igual. Que inicie el
tiempo, por favor.
Votacin 002Sometida a votacin la propuesta delos asamblestas Alfonso GamalierMonts Domnguez y Luis JosGonzlez Snchez, modificando laPropuesta del Poder Ejecutivo paradiga Ley por Decreto, el cualdira as: Artculo 114: Para el
despacho de los asuntos de gobiernohabr los Ministerios que sean
creados por ley. El Presidente de la
Repblica nombrar y separar
libremente a sus titulares, los
Ministros. Tambin podrn crearse
porleylos Viceministerios de Estadoque se consideren necesarios para el
despacho de los asuntos de la
Administracin Pblica, que
actuarn bajo la subordinacin y
dependencia del Ministro
correspondiente, as como las
dependencias, de conformidad con la
ley, que se consideren oportunas
para el cumplimiento de las
funciones del Poder Ejecutivo. 145VOTOS S, 15 VOTOS NO. 162ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado esa
propuesta. Monts sugiere, agregar un prrafo que diga: No podr
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC3.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC3.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
44/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 44 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
otorgarse, bajo ninguna circunstancia, el rango de Ministro o
Viceministro, a titulares de dependencias o personas que ejerzan alguna
funcin pblica en el Estado.Vamos a dejar esto para Segunda Lectura,
para madurarla mejor, Usted la retira? (EL ASAMBLESTA ALFONSO
GAMALIER MONTS DOMNGUEZ RETIRA LA PROPUESTA),
queda retirada. Terminamos con el Objeto 34. Pasamos al Objeto 35, pero
hacemos un alto, y procedemos al informe rendido por la Comisin que
tuvo a su cargo, el estudio de los Artculos 44, 45, y 46, empezamos con el
Artculo 44, dice: La familia es fundamento de la Sociedad y el espacio
bsico para el desarrollo integral de las personas. Se constituye por
vnculos naturales o jurdicos, por la decisin libre de un hombre y una
mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de
conformarla; se encuentra a partir de la pgina 17, en el informe rendido
por la Comisin, la parte capital dice como acabo de leer, Hay alguna
objecin para someter esa parte? Vamos a votar entonces, por esa parte
capital. Que inicie el tiempo por favor.
Votacin 003Sometida a votacin la propuesta dela Comisin que tuvo a su cargo el
estudio del Objeto 5, para que eltexto capital del Artculo 44, digacomo sigue: Artculo 44: La familiaes el fundamento de la Sociedad y el
espacio bsico para el desarrollo
integral de las personas. Se
constituye por vnculos naturales o
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC4.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC4.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
45/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 45 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
jurdicos, por la decisin libre de un
hombre y una mujer de contraer
matrimonio o por la voluntad
responsable de conformarla. 140VOTOS S, 22 VOTOS NO. 162ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA VOTACIN.APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, al obtener
140 votos, slo se requeran 108. Entonces, Numeral 1) Toda persona
tiene derecho a constituir una familia, en cuya formacin y desarrollo la
mujer y el hombre gozarn de iguales derechos y deberes, y se debern
comprensin mutua y respeto recproco. Alguna objecin?, vamos a
someter entonces ese Numeral Primero; que inicie el tiempo.
Votacin 004Sometida a votacin la propuesta dela Comisin que tuvo a su cargo elestudio del Objeto 5, para que el
Numeral 1, del Artculo 44, digacomo sigue: 1) Toda persona tienederecho a constituir una familia, en
cuya formacin y desarrollo la mujer
y el hombre gozarn de iguales
derechos y deberes, y se debern
comprensin mutua y respeto
recproco. 139 VOTOS S, 25
VOTOS NO. 164 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC5.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC5.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
46/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 46 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido aprobada,
vamos a esperar que termine el tiempo, para saber qu votacin definitiva
alcanz el Numeral 1, de la propuesta contenida en el Artculo 44, en base
al informe rendido por la Comisin. Aprobada con 139 votos, se requeran
slo 110. El Numeral 1, ya fue aprobado, el Numeral 2 dice: El Estado
garantizar la proteccin de la familia. El bien de familia podr ser
declarado inalienable e inembargable, de conformidad con la ley.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,honorables colegas. Pienso que la formulacin de este Numeral 2, debe ser
mejorada, porque cuando habla de que, El bien de familia podr ser
declarado inalienable e inembargable, de conformidad con la ley, en
realidad est redundando porque el concepto de bien de familia implica,
precisamente, la condicin de ser inalienable e inembargable; entonces, no
debemos ponerlo en trminos de opcin, podr ser, la ley dispondr las
condiciones que configurar el bien de familia o el carcter inembargable e
inalienable del bien de familia, el texto de la actual Constitucin, creo que,
si mal no recuerdo, es ms apropiado, pero el podr,definitivamente, que
no es pertinente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, usted
sugiere que diga: el bien de familia ser?.
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
47/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 47 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Es que la nocin de
bien de familia es inalienable, es mejor en presente, es inalienable e
inembargable, en las condiciones de conformidad con la ley.
Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias,
Seor Presidente. Fjense, yo particip en la comisin que discuti este
tema, pero luego en conversaciones aqu con algunos asamblestas y con
algunos juristas y tengo entendido tambin que con la Comisin de Juristasde los diferentes partidos, que estuvieron discutiendo este tema y que
tomaron en consideracin este informe de la Comisin, nos estuvieron
explicando que ese tema, tal y como deca el Asamblesta Castillo, puede
ser complicado, puede traer problemas, ese tema de la inembargabilidad y
la inalienabilidad de los bienes, puede ser complicado, incluso, puede
perjudicar a la familia, porque si eso se aprueba as, puede ser que si se
quiere poner un bien para pedir un prstamo como garanta, cualquier
banco o cualquier financiera, no quiera aceptarlo por esa condicin; de
modo tal, que yo creo que tal vez y quisiera proponerlo, el texto se quedara
en que, El Estado garantizar la proteccin de la familia, que se quede
hasta ah; creo que hay un consenso, incluso unas modificaciones que
fueron presentadas por varios de los legisladores que participaron en otra
comisin que proponan la modificacin de ese Numeral 2 del informe de la
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
48/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 48 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Comisin Especial y proponan que, El Estado garantizar la proteccin
de la familiay decan tambin incluyendo la monoparental, pero ayer se
convers, creo, entre los diferentes voceros de los bloques y se dijo que era
preferible que no se pusiera as, porque si se constitucionaliza un tipo de
familia, se est discriminando otros tipos de familia, y por lo tanto, la
propuesta sera que se quede slo El Estado garantizar la proteccin de
la familia, incluso el Cdigo del Menor tiene una serie de literales,
definiendo los tipos de familias, que se considera por el Estado Dominicano
y ya esta redaccin, hasta ah, El Estado garantizar la proteccin de la
familia, sera suficiente para cubrir toda esta realidad que estamos
queriendo proteger, de la familia dominicana. Muchas gracias, Seor
Presidente. La propuesta sera que se quede hasta, El Estado garantizar
la proteccin de la familia,tal y como se ha propuesto, para modificar este
informe.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, el Bien de
Familia es una institucin importantsima; entonces, la salida sera la
siguiente: eliminar, podr ser declarado y dira El bien de familia, es
inalienable e inembargable, de conformidad con la ley, lo correcto es que
quede as, porque, pnganme atencin, el bien de familia es aquel bien, que
observando los procedimientos que establezca la ley, se protege en
beneficio de los hijos y de toda la familia y en atencin a ello, la ley por lo
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
49/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 49 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
regular a este tipo de bien, lo declara inembargable para protegerlo;
entonces, la redaccin pudiera decir, El bien de familia es inalienable e
inembargable de conformidad con la ley"
Asamblesta Radhams Fortuna Snchez: Seor Presidente, Bufete
Directivo. Yo quiero significar que en los bienes de familia hay una
modalidad, que consiste en aquellos bienes sociales que el Estado transfiere
a la persona que tiene limitaciones econmicas, y esos son bienes de
familia; sin embargo, la Ley 1024 y la Ley 339, que regula los bienes defamilia, establece una excepcin cuando los bienes de familia pueden ser
transferidos y son las siguientes: -Toda vez que un beneficiario de un bien
de familia entre en precariedad econmica y no puede pagar la
mensualidad, ese bien puede ser vendido-; la segunda categora, Presidente,
es, -Cuando el beneficiario de un bien de familia se traslade de una ciudad a
otra, tambin puede ser transferido-; entonces, los redactores de este
Artculo tuvieron en consideracin la Ley 1024 y la Ley 339, que establece
algunas excepciones en las cuales pueden ser transferidos los bienes de
familia. En consecuencia, el trmino apropiado es podr, porque fue un
artculo que fue redactado por juristas que tienen conocimiento de la
materia. Es cuanto.
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
50/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 50 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:S, es de conformidad
con la ley, que dice.
Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Presidente, ya Fortuna aclar
algunas partes de los bienes de familia, de lo que establece la Ley 1024, hay
otros motivos, adems de los que Fortuna dijo, por lo cual el bien de familia
puede ser transferido y para eso hay un procedimiento legal, que es un
contrato de renuncia, que cuando una familia en un bien del Estado por
contaminacin, porque la familia no pueda vivir en el sector, por cualquier
razn, tambin la ley lo contempla, puede ser vendido; pero de ninguna
manera, Seor Presidente, puede ser eliminada la parte que habla sobre el
bien de familia, porque es algo que en la sociedad dominicana se usa
mucho y todos los bienes que el Estado les vende a los particulares, son
partes de los bienes de familia y por eso debe estar contemplado en la
Constitucin; me parece correcto lo que usted ha planteado.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a someter, en
primer trmino, lo que propone el informe de la Comisin, El Estado
garantizar la proteccin de la familia. El bien de familia podr ser
declarado inalienable e inembargable de conformidad con la ley.
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
51/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 51 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
Votacin 005Sometida a votacin la propuesta dela Comisin que tuvo a su cargo elestudio del Objeto 5, para que el
Numeral 2, del Artculo 44, digacomo sigue: 2) El Estado
garantizar la proteccin de lafamilia. El bien de familia podr ser
declarado inalienable e
inembargable de conformidad con la
ley.130 VOTOS S, 30 VOTOS NO.160 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este Numeral
2 al obtener 130 votos, se requeran slo 107. El Numeral 3, dice: El
Estado Promover y proteger la organizacin de la familia, sobre la base
de la institucin del matrimonio entre un hombre y una mujer. La ley
establecer los requisitos para contraerlo, las formalidades para la
celebracin, sus efectos personales y patrimoniales, las causas de
separacin o de disolucin, el rgimen de administracin de bienes, y otros
derechos y deberes entre los cnyuges. Si alguno tiene objecin, que se
inscriba.
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente y
honorables colegas. El Bloque de la Fuerza Nacional Progresista hubiera
preferido que esta Asamblea aprobara la propuesta del Ejecutivo, que
retiene el concepto de la actual Constitucin, de que el matrimonio es el
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC6.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC6.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
52/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 52 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
fundamento legal de la familia; eso no significa que en esa nocin se agoten
todas las familias, sencillamente significa, que ese es el modelo de
formalidad que el Estado va a promover; pero la Comisin hizo una
propuesta que tiene evidentemente la virtud de resaltar el compromiso del
Estado con la promocin y la proteccin de la familia, a travs del
matrimonio; el Bloque de la Fuerza Nacional Progresista hizo una
propuesta que la Comisin no tom en cuenta, pero que nosotros vamos a
reiterar aqu, que entendemos prudente; nos hicimos eco de una propuesta
formal, que hicieron las Asociaciones Evanglicas, para que se incluyera ala expresin el matrimonio entre un hombre y una mujer, la expresin
nacidos tales y ustedes dirn, bueno!, eso es una exageracin, pero yo les
voy a decir que no es una exageracin, porque precisamente ayer, apareca
en la prensa internacional la noticia, de que un hombre que se embaraz, ya
hace un tiempo, acaba de tener su segundo hijo; es un transexual, pero se
presenta como hombre y eso evidentemente que es una realidad, con la que
el mundo empieza a enfrentarse, porque hay en la ciencia una pretensin
de querer recrear la familia, la naturaleza humana, la sociedad, en funcin
de todas las potencialidades que ofrece; entonces, esa expresin fue
propuesta por las Asociaciones Evanglicas; nosotros entendemos que es
muy pertinente, pensando en una Constitucin que se est haciendo para las
realidades del siglo XXI, donde hemos visto cmo se puede llegar al
extremo de crear artificialmente, usando tcnicas mdicas, esas
-
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
53/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 53 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
transformaciones en el sexo, en el gnero, es la propuesta nuestra, la
rescatamos, est ah en el informe, que la Comisin no lo hizo suyo.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter a
votacin el Numeral 3, del informe que ya fue ledo, tengo que someter
esa propuesta que l hace, ustedes deciden, si la aceptan o no, l sugiere que
donde dice: El matrimonio entre un hombre y una mujer nacidos tales.
Vamos a someter esa propuesta de modificacin al Numeral 3 de ese
informe.
Votacin 006Sometida a votacin la propuesta demodificacin al Numeral 3, delAsamblesta Pelegrn HoracioCastillo Semn, al informe que rindila Comisin destinada a estudiar elObjeto 5, para que despus de laexpresin de un hombre y unamujer, se incluya nacidos tales ydiga como sigue: El Estado
promover y proteger la
organizacin de la familia, sobre la
base de la institucin del matrimonio
entre un hombre y una mujernacidostales. La ley establecer losrequisitos para contraerlo, las
formalidades para la celebracin,
sus efectos personales ypatrimoniales, las causas de
separacin o de disolucin, el
rgimen de administracin de bienes
y otros derechos y deberes entre los
cnyuges. 38 VOTOS S, 124VOTOS NO. 162 ASAMBLEISTAS
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC7.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC7.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
54/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 54 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
PRESENTES PARA ESTAVOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo obtuvo
38 votos, se requeran 108, como mnimo. Entonces, sometemos a votacin
el Numeral 3, del informe.
Votacin 007Sometida a votacin la propuesta dela Comisin que tuvo a su cargo el
estudio del Objeto 5, para que elNumeral 3, del Artculo 44, digacomo sigue: 3) El Estado
promover y proteger la
organizacin de la familia, sobre la
base de la institucin del matrimonio
entre un hombre y una mujer. La ley
establecer los requisitos para
contraerlo, las formalidades para la
celebracin, sus efectos personales y
patrimoniales, las causas de
separacin o de disolucin, el
rgimen de administracin de bienes
y otros derechos y deberes entre los
cnyuges. 142 VOTOS S, 21VOTOS NO. 163 ASAMBLEISTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Numeral
3 del informe, sometido por la Comisin, al obtener 142 votos, slo se
requeran 109. El Numeral 4, del informe la comisin dice: Los
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC8.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC8.pdf -
7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009
55/134
Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 55 DE 161
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009
matrimonios religiosos tendrn efectos civiles en los trminos que
establezca la ley.
Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Honorable
Presidente, colegas del Bufete Directivo, honorables asamblestas. Un
grupo de colegas y juristas nos reunimos para analizar el contenido del
informe presentado por la Comisin Especial, que tuvo a bien dirigir la
colega Asamblesta, Cristina Lizardo; se redact una propuesta, a la firma,
en este caso, de Juan Roberto Rodrguez y Ruddy Gonzlez, pero quenosotros suscribimos, al igual que los voceros del Partido de la Liberacin
Dominicana y otros colegas asamblestas, estoy aclarando, que aunque
aparece aqu a la firma de, en el documento que tengo es de todos y es la
posicin incluso del Partido de la Liberacin Dominicana, fue una posicin
concensuada y que le estamos sugiriendo a la Asamblea, porque hay
integrantes de la Asamblea que no estaban en ese encuentro, en esa reunin,
en esa redaccin, Qu es lo que nosotros estamos sugiriendo? Que se
suprima del informe el Numeral 4, que se refiere a los efectos civiles de los
matrimonios religiosos, que es un concepto bastante amplio, y que si no hay
prohibicin, la ley siempre podr establecer los efectos civiles, por lo que
no vemos necesariamente pertinente referirlo en el texto constitucional.
Qu es lo que estamos planteando, en sustitucin de ese Numeral 4?
Planteamos pura y si