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1 ACTA N° 045 SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL Siendo las 11.10 horas del 28 de Octubre de 2009, en el Salón de la Alcaldía de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la Sesión Ordinaria de Audiencias Públicas del Concejo Municipal, presidida por el señor Alcalde don René Aravena Riffo y con la presencia de los Concejales señora Griseldis Burose Goersch y los señores Ricardo Kunstmann Hott, David Ruiz Jara, Jermán Martínez Peña, Rodrigo Valdivia Orias y Osvaldo Riedemann Vásquez. Actúa como Secretario y Ministro de Fe, don Juan Ángel Eugenín. El señor Alcalde da inicio a la Sesión en nombre de Dios y de la comuna de Panguipulli. Luego procede a leer los puntos de la Tabla siendo éstos los siguientes: 1. JUNTA DE VECINOS DE CULTRUNCAHUE. Temas a Tratar: a) Agua Potable Rural. b) Camino del Sector. c) Trato hacia la Junta de Vecinos. 2. UNIÓN COMUNAL DE MUJERES RAYEN-LIWEN Temas a Tratar: a) Expo Mujeres 2010. b) Centro de Comercialización. c) Capacitación 2010 Se procede a dar curso a los temas la tabla, objeto de convocatoria: El señor Alcalde propone incorporar Puntos Varios en esta Sesión, con el fin de recibir al señor Alfonso Niemann. 1. JUNTA DE VECINOS DE CULTRUNCAHUE. Temas a Tratar: a) Agua Potable Rural. b) Camino del Sector. c) Trato hacia la Junta de Vecinos. El señor Alcalde saluda a los dirigentes y les da la más cordial bienvenida a esta sesión de Concejo. Luego cede la palabra al Presidente de la Junta de Vecinos de Cultruncahue y al resto de los dirigentes; para que éstos planteen los temas objeto de convocatoria. El Presidente de la JJ.VV., don Enzo Patiño saluda a los presentes y da las gracias por ser recibidos en esta Sesión de Concejo. La Sra. Teodora Hernández, Secretaria de la JJ.VV saluda a los presentes. La Sra. Rosa Mardones Vice-Presidenta de la JJ.VV saluda a los presentes.
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ACTA N° 045
SESION ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
Siendo las 11.10 horas del 28 de Octubre de 2009, en el Salón de la Alcaldía
de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la Sesión Ordinaria de Audiencias
Públicas del Concejo Municipal, presidida por el señor Alcalde don René Aravena
Riffo y con la presencia de los Concejales señora Griseldis Burose Goersch y los
señores Ricardo Kunstmann Hott, David Ruiz Jara, Jermán Martínez Peña, Rodrigo
Valdivia Orias y Osvaldo Riedemann Vásquez. Actúa como Secretario y Ministro de
Fe, don Juan Ángel Eugenín.
El señor Alcalde da inicio a la Sesión en nombre de Dios y de la comuna de
Panguipulli.
Luego procede a leer los puntos de la Tabla siendo éstos los siguientes:
1. JUNTA DE VECINOS DE CULTRUNCAHUE.
Temas a Tratar:
a) Agua Potable Rural.
b) Camino del Sector.
c) Trato hacia la Junta de Vecinos.
2. UNIÓN COMUNAL DE MUJERES RAYEN-LIWEN
Temas a Tratar:
a) Expo Mujeres 2010.
b) Centro de Comercialización.
c) Capacitación 2010
Se procede a dar curso a los temas la tabla, objeto de convocatoria:
El señor Alcalde propone incorporar Puntos Varios en esta Sesión, con el fin de
recibir al señor Alfonso Niemann.
1. JUNTA DE VECINOS DE CULTRUNCAHUE.
Temas a Tratar:
a) Agua Potable Rural.
b) Camino del Sector.
c) Trato hacia la Junta de Vecinos.
El señor Alcalde saluda a los dirigentes y les da la más cordial bienvenida a
esta sesión de Concejo. Luego cede la palabra al Presidente de la Junta de
Vecinos de Cultruncahue y al resto de los dirigentes; para que éstos planteen
los temas objeto de convocatoria.
El Presidente de la JJ.VV., don Enzo Patiño saluda a los presentes y da las
gracias por ser recibidos en esta Sesión de Concejo.
La Sra. Teodora Hernández, Secretaria de la JJ.VV saluda a los presentes.
La Sra. Rosa Mardones Vice-Presidenta de la JJ.VV saluda a los presentes.
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El señor Nelson Möenne-Loccoz Delegado de la JJ.VV., saluda a los
presentes.
Luego proceden a exponer los siguientes temas:
a) Agua Potable Rural.
El Sr. Presidente indica que:
Hace cuatro años que se encuentran trabajando en el Proyecto de Agua
Potable Rural, pero hasta el momento no ha habido avance y existiendo
respuesta a sus inquietudes.
Destaca que el Municipio está llevando agua a las familias del sector.
Interviene la Sra. Teodora Hernández quien señala que ella hizo las
gestiones para que el Municipio lleve el agua al sector; sin embargo tres
familias del sector se encuentran afectadas, ya que desde el año pasado no
cuentan con agua. Añade que conversó con el funcionario Pedro Pezo para
solicitarle que provea de agua a estas familias, pero el señor Pezo le habría
manifestado que se requería de un informe social. Aclara que todos estos
trámites se hicieron el año pasado y a la fecha no han tenido repuesta.
Don Nelson Möenne-Loccoz manifiesta que en la localidad de Cultruncahue
no se conoce la calidad del agua que consumen las familias. Es por ello que
solicita que a través del Municipio se hagan las gestiones para que el Servicio
de Salud realice los análisis que correspondan. Destaca que él con su familia
consumen agua de un estero, desconociendo los elementos extraños que ésta
pueda contener.
El señor Alcalde pregunta cuántos puntos se pueden detectar entre pozos,
esteros y vertientes en el lugar. Le responden que alrededor de cinco. Continúa
el señor Alcalde indicando que sería interesante hacerle llegar esta
información para poder hacer algo al respecto.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
El Concejal Martínez pregunta si las familias de Cultruncahue están incluidas
dentro del proyecto APR de Chauquén alto y bajo.
El señor Alcalde señala que el proyecto de Chauquén y Cultruncahue se ha
venido trabajando desde hace mucho tiempo, y considerando que el municipio
no cuenta con recursos para proveer de agua en toda la comuna, últimamente
se ha estado agilizando. Añade que el diseño de este proyecto está aprobado e
informado, lo que significa que en el mes de Marzo de 2010 se debe subir la
licitación al portal. Sugiere facilitarle estanques a las familias, sin tener que
esperar un informe social, teniendo presente la urgencia del tema.
El Concejal Martínez indica que no corresponde que el Municipio deba asumir
la responsabilidad de asumir este gasto, ya que para la instalación domiciliara
se requiere de alrededor de cuatrocientos millones de pesos. Añade que le
parece justo que el Concejo, a través del señor Alcalde haga llegar a la DOH
la preocupación que existe de tal manera de acelerar el proyecto; agregando
que él está trabajando este tema junto al Diputado Jaramillo. Agrega que sin
duda los procesos son largos, pero es importante hacer lo que dice el señor
Alcalde.
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El Concejal Valdivia señala que lo importante es realizar este proyecto con
dineros regionales.
El señor Alcalde manifiesta que lo importante es poder hablar con los CORES
para agilizar el tema.
El Concejal Riedemann señala que ojalá el problema se solucione pronto.
Dice que hace algunos días llegó al Comité de Agua Potable de Coñaripe un
ofrecimiento de reponer todo el sistema de matrices, que son cerca de 6200
mts. Destaca que este ofrecimiento nunca antes había sucedido, pero es
sabido se hace producto de la época de elecciones. Continúa indicando que
hace este comentario para que lo tengan en consideración y se aprovechen
estas dádivas generosas en las elecciones. Interviene el Concejal Martínez
manifestando que ese no es el punto.
El Concejal Valdivia se dirige al señor Alcalde y le manifiesta que él ha
predicado en el Concejo que se debe manejar la información objetivamente, y
por lo mismo le parece nefasta la información que entrega el Concejal
Riedemann porque quien fiscaliza los APR es Essal. Interviene el Concejal
Riedemann señalándose al Concejal Valdivia que está equivocado.
El señor Alcalde sugiere ordenar la reunión, resumiendo sus intervenciones,
con el fin de evitar las discusiones prolongadas. Los culmina a no hacer cada
tema, una discusión política, teniendo en cuenta que lo importante es trabajar
por la gente de Panguipulli y nada más; agregando que pasar “avisitos
económicos” de un Diputado no viene al caso.
El Concejal Martínez señala que el Diputado no es un “aviso económico” y
solicita al señor Alcalde que no lo ofenda.
El Concejal Kunstmann sugiere entregar un resumen de los trabajos.
El señor Alcalde manifiesta que a contar de Marzo se hará la licitación que
corresponda, y sería bueno sensibilizar a los CORES para obtener los fondos
necesarios
La Sra. Rosa Mardones solicita que el municipio los pueda asesorar, ya que el
proyecto lleva mucho tiempo tramitándose. Señala que el día de mañana habrá
una reunión en el colegio de Chauquén a las 19.00 hrs., pero a la comunidad
se le exige que deben haber más de 100 personas postulando, y es por ello
que les interesa el proyecto, ya que llevan toda su vida viviendo sin agua,
siendo desagradable esta situación.
El señor Alcalde señala que tratarán de estar presente en el lugar. Luego
sugiere pasar al segundo punto.
b) Camino del sector:
El señor Presidente de la Junta de Vecinos indica que:
Hace un tiempo se arregló el camino, pero le pusieron piedras que no se
compactan, por lo que son un peligro, ya que provocan accidentes de tránsito.
Destaca que existe una carencia de alcantarillas, que no se han repuesto, por
lo que se hace difícil el tráfico de los furgones escolares y vehículos
particulares en general.
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SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
El señor Alcalde sugiere que en relación a este tema se haga llegar un oficio
explicando la situación, lo que serviría de apoyo para poder solicitar a Vialidad
que se preocupe del tema.
El Concejal Ruiz consulta respecto de una familia del sector, que hace un
tiempo hizo una solicitud para que le puedan enripiar hasta la llegada de su
casa, porque el dueño de casa está enfermo y tienen problemas para acceder
la ambulancia.
La Sra. Rosa Mardones informa que el caballero enfermo está un poco mejor
de salud; sin embargo igual requieren que se arregle el camino hacia su casa.
El señor Alcalde insiste en que la JJ.VV. haga llegar la carta para derivarla al
Depto. de caminos.
La Sra. Rosa Mardones destaca que hay muchas personas que van a botar
basura al sector, quedando toda esta basura esparcida en la orilla del camino.
El señor Alcalde señala que es importante instalar receptáculos de basura en
ese sector.
La Sra. Rosa Mardones propone instalar un letrero que indique que se prohíbe
botar basura.
El señor Alcalde consulta cuál sería el mejor lugar para poder ubicar estos
letreros. Le responden que a la entrada del sector. Continúa el señor Alcalde
indicando que solicitará en forma inmediata al señor Hernán Neguel que
elabore un letrero para instalarlo cuanto antes en el sector de Cultruncahue.
La Sra. Rosa Mardones consulta en qué estado está el tema del camino que
se trató en una reunión.
El Concejal Martínez insiste en que le molesta lo expresado por el señor
Alcalde, ya que no ha sido su intención pasar avisos económicos. Continúa
señalando que en la referida reunión, una sola persona se opuso a que se
haga el trabajo. Agrega que la idea era continuar el asfalto, pero cuando estuvo
presente Vialidad midiendo el ancho del camino, hubo una persona que se
opuso y es por ello que se paró todo y por esta persona se perdió la posibilidad
de ayudar a toda una comunidad.
La Sra. Rosa Mardones pide mencionar cuál es el vecino que se está
oponiendo para conversar con él.
El Concejal Martínez responde que habría que consultarle a Vialidad. Luego
sugiere que la JJ.VV eleve nuevamente la solicitud, indicando que sin duda los
procesos son largos, pero lo importante es poder ayudar a toda la comunidad.
c) Trato hacia la JJ.VV.:
La Sra. Rosa Mardones estima que en las reuniones que convoca la Unión
Comunal de JJ.VV, sólo se pierde el tiempo. Agrega que la Municipalidad no se
hace cargo de entregar asesoría a las JJ.VV.
El Concejal Ruiz señala que en todas partes sucede lo mismo, ya que las
JJ.VV van quedando al margen, porque se forman diferentes Comités para
cosas específicas, y los dirigentes comienzan a aburrirse, ya que se hacen
muchas reuniones donde ni siquiera hay gente presente del Municipio. Agrega
que le consta que a las reuniones llega la Directiva de la Unión Comunal y no
se avanza mucho, porque no se cuenta con la asesoría adecuada y necesaria
para cada realidad.
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El señor Alcalde indica que sin duda este es buen punto a tratar. Para estos
efectos sugiere que intervenga el Encargado de Organizaciones Comunitarias
que se encuentra presente en la Sesión.
La Sra. Rosa Mardones manifiesta que siempre se dice que al mapuche lo
marginan por una cosa u otra, pero en este caso ella se siente marginada, ya
que todas las ayudas llegan al mapuche y ella como chilena no tiene opción a
ciertos beneficios. Añade que para ella lo primordial son las JJ.VV. como
organización y después las demás instituciones.
El Sr. Eduardo Pino, Encargado de Organizaciones Comunitarias señala
que, en primer lugar todas las organizaciones son autónomas, no teniendo
injerencia el Municipio sobre ellas. Añade que la mayoría de las veces ha
estado trabajando con la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, la disposición
del municipio ha estado siempre, donde se les ha ofrecido profesionales para
conversar y analizar los temas. Prosigue señalando que se han tomado
acuerdos, pero él no puede hacer las actas, ya que para ello existe un
Directorio. Respecto de no tomar en cuenta a las JJ.VV. considera lamentable
esta situación, ya que las JJ.VV. son las madres de las instituciones. Destaca
que se ha estado trabajando y que los funcionarios cuentan con la disposición
para seguir haciéndolo.
El Concejal Valdivia manifiesta que el tema con las JJ.VV. es un poco
complejo, ya que es la organización madre, y por ello tiene la facultad de
entregar certificados de residencia, al igual como lo hace Carabineros. Agrega
que a las JJ.VV. les quedó un poco chico el universo de problemas que tiene la
comunidad y es por ello que se constituyen los diferentes comités, de tal
manera que aquello que no pueden hacer las JJ.VV lo hacen los Comités
inferiores; sin embargo estos Comités están sujetos a un reglamento que dicta
que la JJ.VV es la madre de las organizaciones.
La Sra. Rosa Mardones señala que en relación a los dichos del Concejal
Valdivia, en Cultruncahue el Comité del camino ha hecho trabajos los que
quedan inconclusos, y los dirigentes le han negado a la JJ.VV. la intervención
en estos trabajos.
El Concejal Martínez indica que toda vez que se crea un Comité este tiene
vigencia mientras esté vigente el problema. Cita a modo de ejemplo el caso de
los Comités de Viviendas, los cuales nacen por necesidad, pero mueren una
vez que se ha superado el problema, siendo diferente la situación para un
Comité de A.P.R que existe de por vida.
Don Eduardo Pino manifiesta que muchas veces el mismo sistema impide que
la JJ.VV pueda actuar como corresponde. Cita a modo de ejemplo los
Certificados de Residencia que algunas veces son rechazados porque son
emitidos por el Directorio de la JJ.VV. pero se exige que dichos certificados
sean emitidos por Carabineros.
El Concejal Riedemann comenta que la Unión Comunal de JJ.VV. no
representa a nadie, ya que los dirigentes de Choshuenco no están ni ahí con
Panguipulli. Agrega que hoy día cada grupo de vecinos forman un Comité, de
acuerdo a las necesidades puntuales que tengan, quedando las JJ.VV.
prácticamente solos, ya que la gente –socios – no están motivados. Añade que
en Coñaripe hay dos Juntas de Vecinos, y en gobiernos anteriores había una
que representaba un lado y la otra el otro lado político y entre las dos juntas de
vecinos no hacían nada.
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El señor Alcalde hace entrega en forma inmediata de un letrero para ser
instalado en la localidad de Cultruncahue; el cual indica la prohibición de botar
basura, haciendo mención asimismo a la multa que le será aplicaba a quien no
cumpla.
La Sra. Rosa Mardones agradece la entrega del letrero de parte del señor
Alcalde. Añade que como institución, por años han estado luchando por la
construcción de la Sede; razón por la cual habían pensando solicitar un retazo
de terreno detrás del colegio del sector; sin embargo una Comunidad Indígena
se adjudicó un proyecto a través del programa Orígenes donde se han
realizado reuniones, y por lo mismo se sintieron pasados a llevar, ya que ellos
están luchando por años por la Sede y no fueron considerados para participar
en ninguna reunión. Agrega que sería conveniente que la JJ.VV. administre la
Sede y no sólo un grupo de personas.
El señor Alcalde dice que entiende perfectamente los sentimientos de los
dirigentes, ya que muchas veces el Gobierno Regional los pasa a llevar.
Don Eduardo Pino señala que hace algún tiempo se realizó una reunión con la
Unión Comunal de Junta de Vecinos, y se comentó que todas las solicitudes de
las Organizaciones Funcionales debían venir visadas por la JJ.VV. Agrega que
en relación al tema de Orígenes el Municipio no tiene injerencia y la JJ.VV
tampoco tiene competencia en el tema, ya que se habla de una etnia en
particular.
La Sra. Rosa Mardones indica que se siente muy discriminada, ya que por no
tener apellido mapuche le cuesta mucho postular a becas, ya que el niño debe
tener como promedio un 6,5 y el indígena un 4,5. Continúa indicando que se le
hace un daño muy grande con esto; que mucha veces ha querido postular a
invernaderos y no se puede por ser chilena.
El Concejal Martínez señala que en su calidad de Concejal muchas veces se
ha sentido marginado de las políticas del Gobierno respecto de este tema, pero
hay que ser responsable en los dichos; agregando que los hermanos
mapuches han sido masacrados, violados, violentados y despojados de sus
tierras durante siglos; añadiendo que quienes tienen las mejores tierras del
país son los grandes. Es por ello que en justicia se está haciendo un
reconocimiento al pueblo mapuche. Continúa indicando que la discriminación
hay que superarla escuchando el caso puntual de la señora Mardones.
El señor Alcalde manifiesta que la JJ.VV. solicitó audiencia para tratar temas
muy puntuales, y a veces se toma más tiempo del prudente, no siendo facultad
del Concejo solucionar temas tan personales.
La Sra. Rosa Mardones indica que para la JJ.VV. es bueno contar con una
Sede Social, ya que se puede habilitar como Jardín Infantil, Posta, etc.
El señor Alcalde responde que se pueden acoger las ideas, pero son temas
que hay que estudiarlos con calma. Agradece la presentación de la JJ.VV. en
esta Sesión de Concejo.
Don Enzo Patiño agradece la recepción de parte de las autoridades, y solicita
se le pueda hacer entrega de una copia del Acta para el archivo de la
institución.
El señor Alcalde responde que no existe inconveniente en solicitarla cuando lo
estimen pertinente.
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2. UNIÓN COMUNAL DE MUJERES RAYEN-LIWEN
Temas a Tratar:
a) Expo Mujeres 2010.
b) Centro de Comercialización.
c) Capacitación 2010
a) Expo Mujeres 2010
El señor Alcalde da inicio al segundo punto de la Tabla, saludando a los presentes y solicitando que cuando hagan uso de la palabra, se identifiquen con su nombre, con el fin de ser incorporados en el Acta.
La señora Ana Luisa Manquelef saluda a los presentes y agradece al señor Alcalde y al Honorable Concejo Municipal por haberlas recibido. Comienza con la presentación de la Directiva de la U.C.M. Rayen Liwen, siendo esta la siguiente: señora Claudia Gallardo, Vicepresidenta; señora Beatriz Urquejo, Tesorera; señora Angélica Mora Otárola, Secretaria y señora Mireya Gutiérrez como 1° Directora; señalando que además se encuentran presentes presidentas y socias de las diferentes Organizaciones que pertenecen a la Unión Comunal de Mujeres. Da inicio a la presentación, la que se inserta a la presente Acta.
Nuestra Propuesta
PROPUESTA DE TRABAJO 2009 A 2010 UNION COMUNAL DE MUJERES “RAYEN LIWEN” FLOR DE AMANECER
1- IV VERSION EXPO MUJER REGIÒN DE LOS RÌOS 2-Centro De Comercialización 3-Capacitaciones 2010 MISION Ser una instancia, que promueva el desarrollo, integral de, con y para las féminas, en los diferentes aspectos en su vida privada y pública, de tal forma que sea replicable por otras Organizaciones de Mujeres del País. VISION Contribuir al empoderamiento individual y colectivo de las mujeres Organizadas, a mediano corto y largo plazo, que conozcan y defiendan sus derechos, participen en la toma de decisiones en igualdad de oportunidades en diferentes espacios políticos, económicos, socioculturales que permitan elevar su calidad de vida. ¿Por qué una Feria con enfoque de Género? “Creemos firmemente que el desarrollar y potenciar nuestras habilidades, nos permite visibilizarnos como Mujeres emprendedoras Esto nos da la posibilidad de crecer como personas y apoyar en muchos casos la actividad económica de nuestro núcleo familiar.”
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PRESUPUESTO EXPO MUJER
Expo Mujer 2007 2008 2009
Aporte Propio 700.000 2. 100.000 2.500.000
Aporte Municipal 800.000 1.100.000 ?
Aporte Privado 0 0 0
Ganancias 2.000.000 3.720.000 18.600.000
Aporte Municipal Solicitado año 2010
4.750.000
Continúa la Sra. Ana Luisa Manquelef indicando que:
La Unión Comunal de Mujeres Rayen Liwen fue conformada el año 2003 y surgió a partir de la iniciativa de muchas organizaciones que conforman la Unión Comunal.
Su Presencia en el Concejo se debe a la presentación de tres temas puntales y que tienen relación con el quehacer diario de la Organización, las cuales son:
a) La realización de la Expo Mujeres 2010 b) Centro de Comercialización. c) Capacitación 2010.
La Organización no sólo ha sido reconocida a nivel comunal, regional y nacional sino que internacionalmente también y prueba de ello son los galvanos que les han entregado y que identifica a la Organización como “innovadora” en su forma de gestionar y realizar acciones dentro de la comuna haciendo participar activamente a la ciudadanía femenina.
Por algunos años estuvieron bajo el alero de la Muestra Hua-Hum que organiza la OMDEL; sin embargo el sentir de las socias era implementar una Feria con identidad propia y así nació la “Expo Mujer”.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El Concejal Kunstmann manifiesta que al observar las ganancias del año
2007 y 2008, pregunta: ¿qué se pretende hacer para aumentar los montos el año 2009?.
La Sra. Manquelef responde que los montos varían por la cantidad de días que funcionó la Feria. Agrega que el detalle de esta Feria, fue tener un stand de Comida Típica Mapuche, a cargo de la señora Elena Catripán y de la señora Amelia. Continúa indicando que la presentación tiene por objetivo dar a conocer al Concejo en qué contexto está situado y cuáles son las expectativas de las mujeres para el año 2010, en relación a la versión de la Expo Mujer. Da las gracias al Concejal Valdivia quien hizo las gestiones ante la Ministra de Cultura cuando estuvo presente en la Comuna, con el fin de que la Organización le entregara los antecedentes en torno a la Feria. Prosigue señalando que la posible fecha de la Expo Mujer sería del 23 al 31 de Enero del 2010, con el fin de no toparse con la Muestra Hua-Hum y con otras Ferias que se realizan en la comuna.
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El señor Alcalde les manifiesta que son muy buenas empresarias por las
utilidades que han ido obteniendo. Agrega que en relación a los presupuestos que solicitan, tienen que estar considerados los ítems de gastos y con esos antecedentes poder estudiar la solicitud.
Interviene la señora Mireya Gutiérrez, Dirigenta, quien manifiesta que con
respecto a las ganancias obtenidas para los microempresarios que han comenzado de cero, la Feria es la oportunidad que tienen para ir creciendo un poco. Agrega que hay familias que tienen hijos estudiando y esta es la única oportunidad que tienen para obtener ingresos. Agrega que particularmente ella no logró conseguir trabajo y por tanto optó por hacer su propio negocio vendiendo empanadas.
El señor Alcalde manifiesta que la Municipalidad puede aportar con las instalaciones de luz y publicidad.
La Sra. Manquelef señala que se solicitó un registro de cuánto era la venta por stand, con el fin de evaluar el aporte que entrega la Municipalidad con el apoyo del Concejo. Agrega que se está considerando un monto de dos millones de pesos para la contratación de artistas; un monto de ochocientos mil pesos para amplificación; movilización doscientos cincuenta mil pesos; escenografía y Publicidad setecientos mil pesos y alimentación un millón pesos, por lo que solicitan al Concejo un monto de cuatro millones setecientos cincuenta mil pesos; señala que además se pagaron impuestos por los stand ante el SII, por un monto de alrededor de seiscientos mil pesos.
El señor Alcalde manifiesta que debería estar el detalle del gasto en SII, agrega que los recursos son limitados por lo que hay que ser lo más justo con todas las organizaciones que están solicitando subvención; agregando que sin duda las mujeres son lo más importante, pero insiste en que hay que ver cómo se distribuyen los recursos. En relación a los stands dice que se pueden utilizar los que están para la Muestra Hua-Hum. Luego señala que está el aporte de energía, agua potable, la mantención del aseo, y respecto a los artistas hay que estudiar la factibilidad de los que no cobran tanto dinero; en relación con los derechos que les cobra SII dice que hay que estudiarlo.
La Concejala Burose manifiesta su apoyo, agregando que estudiará cómo hará efectivo este apoyo.
El Concejal Martínez felicita a la Unión Comunal de Mujeres. Luego señala que es importante que el Programa se haga con anticipación, con el fin de corregir cualquier detalle. En relación a los artistas, consulta si son artistas de otras comunas.
La Sra. Manquelef señala que recién se comenzará a trabajar en la estructuración de la Feria. Manifiesta que primero optaron por presentar las temáticas a la primera autoridad y al Concejo Municipal, para luego comenzar a trabajar en el programa.
El Concejal Martínez sugiere que sean considerados dos grupos musicales de la comuna que son muy buenos, como lo son “Los Corsarios del Amor”, quienes son de la Pob. Lolquellén” y los “Fusileros de Panguipulli”. Agrega que si el Concejo está dando prioridad a emprendimientos en la comuna, como es el caso de las mujeres, debería considerarse también a estos grupos que son de la comuna y que sin duda pueden entregar un buen espectáculo.
El señor Alcalde señala que los grupos que ha mencionado el Concejal Martínez, además del grupo “Sentimiento Ranchero”, están considerados.
El Concejal Ruiz felicita a la Organización por la presentación realizada y concuerda con el Concejal Martínez en el sentido que es importante darle prioridad a los artistas de la comuna. Añade que hay grupos que necesitan la ayuda del municipio y muchas veces su participación en actividades es gratis, por tanto es a esa gente que hay que apoyar.
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El Concejal Valdivia señala que está pensando un tema muy interesante en relación a la presentación de la Organización. Procede a leer uno de los saludos que fueron estampados en la Bitácora de la Feria Expo Mujer en Febrero de 2009, que dicen: “14 de Febrero 2009. Muchas felicidades, es una Feria Costumbrista o de la mujer muy buena, atrae al turismo y eso es bueno para Panguipulli. Felicita a la señorita de los masajes, es muy buena y simpática, son masajes o terapias holísticas muy buenas para la salud, gracias. Somos de Santiago. Magda, Julio, Scarlet.” Luego prosigue con otro mensaje el que hace una sugerencia al Alcalde: “por favor abra al turismo el lago Panguipulli, no cierre el lago, le gustaría que se trataran las playas, es una aberración, hermoso es Panguipulli, pero tiene un lago preso, está cautivo, ábralo al turismo. Mantenga o aumente la Muestra intercultural apoyando las mujeres. Firma Eduardo Zenteno y Familia, profesor de Artes Visuales de Concepción”. Señala que son muchas las observaciones y de repente hay una visión muy limitada del caso. La percepción que tiene la gente que visita Panguipulli es lo importante.
El Concejal Martínez señala que siempre ha buscado la integración. Agrega que planteó en alguna oportunidad que a aquellas municipalidades que están en la misma dirección que la comuna de Panguipulli, se les diera la oportunidad de intercambiar experiencias, lo que trae consigo un intercambio de cultura, visión, etc., lo que sin duda se sumaría a toda la línea interlagos.
El señor Alcalde señala que existe una invitación de la Municipalidad de Curarrehue en tal sentido.
La Sra. Manquelef indica que existe una red en tal sentido con el fin de compartir experiencias, teniendo en la Feria anterior mujeres de cuatro comunas de la Región de Los Ríos.
El señor Alcalde manifiesta que mientras no se apruebe el Presupuesto no se puede decidir el monto que aprobará el Concejo.
b) Centro de Comercialización
La Sra. Manquelef señala que cuando la Rayen Liwen se inicia el año 2003,
se organizó para compartir experiencias entre las mujeres de la comuna,
señalando en su oportunidad (con la autoridad anterior), que las mujeres tenían
que indicar qué es lo que querían y es por tal razón que se comenzaron a
realizar seminarios, congresos, buscando profesionales para que hicieran un
diagnóstico para saber qué solicitaba cada socia.
Añade que en el Primer congreso que se realizó en la Comuna y de la Región
de Los Lagos en el año 2005, se vieron temas como educación, vivienda,
violencia intrafamiliar, salud y el desarrollo económico local y las
capacitaciones de las socias. En esa oportunidad surge la necesidad de tener
un lugar propio. La Organización ingresa a Chile emprende y se presenta la
oportunidad del Proyecto de construir un Centro de Comercialización con un
financiamiento de 30 millones de pesos, cuyo fin era tener un espacio para
dar a conocer los productos que fabricaban las mujeres de la comuna. En el
Gobierno comunal anterior se solicitó un terreno; en esa oportunidad el
Concejal Durán propuso entregar el referido terreno a 30 años, cuya ubicación
está detrás de las canchas de tenis; sin embargo, estabilizar el referido terreno
costaba aproximadamente 20 millones de pesos. En definitiva pasó un año
para poder ubicar un terreno nuevamente; durante ese año, el FOSIS de la
Región de Los Lagos les dió un ultimátum, señalando que si no se rendía la
primera remesa de seis millones de pesos, el proyecto se retiraba de la
comuna, aquello sucede en el período de elecciones del año 2008, período en
el cual fue difícil que el tema se solucionara.
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Cuando el actual Alcalde se acerca al terreno le señala que como autoridad
electa no ha sido informado de la ejecución de un proyecto en el referido
terreno. Finalmente se construye el Centro de Comercialización, con la
autorización del señor Alcalde, con la salvedad que no se debía talar ningún
árbol. Señala que se talaron dos árboles, pero que éstos no eran nativos.
Agrega que el referido proyecto es único en su tipo y cuyo monto ha sido el
más alto que se ha entregado a una Organización por parte del Gobierno
actual. Manifiesta que, si bien es cierto está la construcción, la preocupación
actual de la Organización es el tema del Comodato, el que ya les fue enviado
para que sea estudiado por la Organización. Agrega que el convenio de
comodato fue enviado al Abogado del FOSIS quien encontró que tenía
algunas falencias. Cree que cuando una Organización como la Rayen Liwen
ha hecho grandes esfuerzos por posicionar a la comuna en otros lugares,
aclarando que en otras comunas no se habla de Rayen Liwen, sino que las
mujeres de Panguipulli. Dice que en relación al Comodato, el segundo punto
de éste señala que: “ la Organización lo ha solicitado a 20 años”; pero prefieren
que este plazo sea indefinido, o hasta que la Organización se disuelva. Agrega
que el Centro no ha podido funcionar en la forma que se espera, porque no
existe Comodato, siendo requisito para que el Servicio de Salud entregue la
Resolución Sanitaria; a eso se suma las expectativas que se han creado en las
mujeres entorno al Centro y que no se han podido concretar por la falta del
referido Comodato. Señala que el Abogado del FOSIS le ha mencionado que
puede hacer llegar un informe en relación a los vicios que tiene el Comodato,
tal es el caso del punto décimo el cual señala que “la Municipalidad de
Panguipulli podrá en cualquier momento poner término anticipado al presente
contrato………”. De acuerdo a lo anterior solicita que se resuelva el tema lo
antes posible. Agrega que se han acercado la Concejala Burose, el Concejal
Martínez y el Concejal Valdivia, con el fin de conocer más detalles en relación
al tema.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
El señor Alcalde manifiesta que no es primera vez que la Municipalidad entrega en Comodato algún bien; agregando que todos se encuentran en las mismas condiciones y nadie ha buscado el resquicio legal en beneficio municipal.
El Asesor Jurídico manifiesta que ha mantenido conversaciones con el Abogado del Fosis a petición del Concejo, a quien le hizo llegar una copia del Comodato con el fin de estudiar en conjunto el tema, pero lamentablemente no ha tenido respuesta de manera formal, sólo vía telefónica. Añade que se acordó con el Abogado del Fosis, es que todos los bienes que se construyan en un inmueble, que es de propiedad de otro, acceden a ese propietario por herencia; es decir si alguien construye en un terreno que es de propiedad de un tercero, éste accede a ese inmueble, por lo tanto respecto a esa cláusula del Contrato opina que no es ilegal, y por tanto no hay muchas opciones que cambiar esa cláusula. Continúa señalando que respecto al tema del plazo esto depende exclusivamente de la voluntad del Alcalde y Concejo.
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La señora Manquelef manifiesta que existe una situación contractual con el FOSIS, el cual señala que la estructura fue cedida a la Organización. Si en algún momento la Organización se disolviera como tal, la Municipalidad no puede hacer uso de ese edificio, tendría que ser otro privado y eso lo constata el contrato que existe con el FOSIS; es por ello que no se transfirieron los recursos a la Municipalidad, sino que directamente a la cuenta de la Organización Rayen Liwen. Insiste que si en algún momento se solicitara el terreno donde se construyó el Centro de Comercialización, la Organización tendría que llevar la construcción a otro terreno, es eso lo que piensa la Organización y sería lo más justo.
El Concejal Valdivia menciona el Comodato que se hizo entrega al Club de Rodeo en el gobierno anterior. Lo que tiene entendido es que hay otro Club de rodeo que está siendo discriminado por el acceso a la media luna. Por tanto si se hiciera una comparación objetiva desde el punto de vista de la justicia…. Por ejemplo se hizo entrega de un comodato al club de rodeo por 10 años, pero eso era un comodato de un terreno Municipal y de un edificio que es municipal, y en virtud de lo cual existe una institución que está usufructuando de un bien municipal, y que en su oportunidad se entregó en Comodato por 10, 15 ó 20 años a un Club de Rodeo que está usufructuando. En el caso de la Organización Rayen Liwen, ésta construyó “con o sin la autorización del municipio en un terreno municipal”, pero en este caso la inversión no es municipal, sino que fue obtenida vía otros fondos; por tanto estima que es un tema complejo; porque si se hace la comparación de 10 a 15 años, usufructuando de un patrimonio municipal que es de toda la comuna, y por otro lado está la Organización que consiguió los fondos para construir y con ello hermosear la Plaza y luego se va a limitar el Contrato de Comodato a cinco años. Personalmente lo ve como tema de justicia social, y por lo tanto cree que como Alcalde y Concejo, se debe hacer justicia a todas las organizaciones que se encuentren igual.
El Concejal Martínez señala que consideró la carta enviada por la Organización sometiéndola a una larga discusión, concluyendo en su oportunidad que se entregaba al señor Abogado la tarea de buscar y conversar respecto a esta solicitud, con quien corresponda y traer una solución al tema. Menciona por ejemplo el Comodato que existe con el People Help People por los terrenos de Pullinque y donde el Municipio no puede desistir del referido Comodato, entonces por qué no puede suceder lo mismo con la Rayen Liwen. Lo señala porque cuando venga otra autoridad puede desistir del Comodato entregado en su oportunidad a esta Organización; por tanto esta Organización estará siempre en una incertidumbre. Insiste que el tema en discusión no debe centrarse en la cantidad de años que será entregado el comodato, sino que en la seguridad de permanecer allí. Lo que hay que entregar hoy día a las mujeres de la comuna es esa seguridad. Luego felicita a la Organización por el trabajo que han ido desarrollando en nuestra comuna, demostrando con ello que son una buena organización.
El señor Alcalde manifiesta que el tema no se ha detenido por culpa del Asesor Jurídico, porque ha faltado una respuesta formal del FOSIS.
El Asesor Jurídico señala que la figura de comodato hace inminentemente que sea precario y cuando se habla de precariedad significa que se puede colocar término en cualquier momento; sin embargo se pueden establecer cláusulas, pero no necesariamente éstas pueden ser respetadas por las autoridades que vengan a futuro. Sin embargo dice que se buscará una cláusula, con el fin de entregar tranquilidad a la Organización, por ejemplo el plazo que entregue el Concejo para el Comodato se podría señalar “que la Municipalidad no podrá solicitar el término del Comodato a la Organización mientras ésta se encuentre vigente, salvo que medie una utilidad pública, y que está señalado en la Ley, siendo la única causal de término que se podría manifestar.
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La Concejala Burose propone entregar este comodato a un plazo de noventa y nueve años.
El Concejal Martínez señala que está de acuerdo con la señora Griseldis, ya que el Comodato del People Help People está en esas condiciones. Sin embargo hay que ver las cláusulas.
El Concejal Valdivia manifiesta que la discusión no pasa por el tema del inmueble, sino que por cuántos años se entregará el terreno, para que finalmente las mujeres comiencen a trabajar con todo reglamentado y apoyándolas en su quehacer. Agrega que comienza la temporada estival y el tema debe estar resuelto.
El Concejal Riedemann manifiesta que en estricto rigor lo que se está haciendo poco a poco es despedazar las pocas áreas verdes que están quedando en la comuna. Dice qiue lamentablemente no era Concejal cuando se construyó la Sala Cuna y el Jardín Infantil en Coñaripe, porque no lo hubiera permitido, ya que se hizo de la manera más aberrante, una decisión personalista de unos pocos. Agrega que apoya la opinión mayoritaria del Concejo en relación a este comodato, pero insiste que no está de acuerdo que se sigan utilizando las áreas verdes en la comuna.
La señora Manquelef da las gracias al Asesor Jurídico de la Municipalidad por estar conversando el tema. Le manifiesta al Concejal Riedemann que existen dos organizaciones asociadas de Coñaripe, las cuales conocerán la opinión del Concejal. Agrega que el Centro de Comercialización funciona los fines de semana, con el fin de dar a conocer los productos, teniendo una muy buena aceptación frente a los turistas. Luego le señala al Concejal Riedemann que la gente vota por su candidato; agregando que las Organizaciones de Coñaripe, también son partícipes de este Proyecto y tendrán que conocer lo propuesto por el Concejal y la inquietud que éste ha planteado.
El señor Alcalde manifiesta que la discusión del Comodato no es un tema de debate entre dos personas; agregando que no debe mal interpretarse lo señalado por el Concejal Riedemann. Luego le sugiere a la Presidenta de la Organización no desviarse del fin que tiene el Centro de Comercialización y no politizar el tema, hecho que reprocharía. Añade que como Alcalde sería más grato participar con una Presidenta que no desautoriza al Alcalde. Prosigue señalando que la Presidenta habría manifestado que se habían talado sólo dos árboles y que no eran nativos, pero tiene la evidencia que fue todo lo contrario, pero no la quiere presentar porque es un delito y en ese caso, señala que la señora Manquelef quedaría mal.
El Asesor Jurídico manifiesta que respecto al segundo punto, cree que hay consenso en el Concejo y así lo entendió la Presidenta y el Abogado del Fosis, en el sentido que esa cláusula tiene que ir y que dice relación que los inmuebles forman parte de la propiedad y si el Concejo lo acuerda así debiera mantenerse. Respecto al plazo, por lo que entiende, sería a noventa y nueve años con la expresa moción que sólo se podrá pedir sólo en caso de utilidad pública, siempre que esto sea comprobable.
La señora Manquelef da las gracias a la señora Griseldis por la propuesta respecto a la cantidad de años. También da las gracias a los señores Concejales que intervinieron, especialmente al señor Kunstmann y Martínez y al señor Alcalde.
El señor Alcalde quiere hacer un reconocimiento al señor Walter Rogel, artífice de la obra, quien perdió dinero por la construcción que realizó; agregando que éste tenía la esperanza que iba a obtener alguna ganancia por algunas terminaciones que se le había comprometido a él, como por ejemplo la reja, entre otras cosas, pero no fue así.
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ACUERDO N° 216 POR UNANIMIDAD Y CON LAS OBSERVACIONES ANTES SEÑALADAS, EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA OTORGAR EN COMODATO A 99 AÑOS, A LA UNIÓN COMUNAL DE MUJERES RAYEN LIWEN, UN TERRENO DE 384 MTS. CUADRADOS, (SUPERFICIE EN CONSTRUCCIÓN), UBICADO EN LA PLAZA BERNARDO O´HIGGINS DE LA CIUDAD DE PANGUIPULLI, Y DONDE ACTUALMENTE SE ENCUENTRA EMPLAZADO EL CENTRO DE NEGOCIOS SIETE LAGOS EMPRENDE. LA REFERIDA AREA VERDE CORRESPONDE A UN TERRENO FISCAL, INSCRITO A FOJAS 284 N° 285 EN EL REGISTRO DE PROPIEDAD DEL CONSERVADOR DE BIENES RAÍCES DE PANGUIPULLI. SE DEJA SIN EFECTO ACUERDO N° 151 DE FECHA 21 DE JULIO DEL AÑO 2009.
c) Capacitación 2010
La Sra. Manquelef manifiesta que este punto tiene relación con las
capacitaciones del año 2010. Durante el presente año se han entregado más
de treinta capacitaciones a mujeres en la comuna; sin embargo se quiere
hacer un trabajo en conjunto con la Municipalidad que tiene relación con las
textileras y tejedoras mapuches y no mapuches de la Comuna, existiendo; no
obstante muchas otras iniciativas, tales como: artesanía, mermeladas,
invernaderos, etc. En relación a las capacitaciones han tenido bastantes
solicitudes por parte de las socias, por lo que quieren solicitar al señor Alcalde
y H. Concejo que las capacitaciones sean más focalizadas hacia las mujeres,
no tan sólo para las agrupadas, sino que de toda la comuna. Agrega que dos
Concejales entendieron la propuesta, ya que no se trataba tan sólo
capacitaciones esporádicas, sino que mantener y sostener un desarrollo
sustentable en el tiempo, y es por ello que se ha ido desarrollando un trabajo
bastante responsable.
Recuerda que como Dirigentas no se les paga por ello y aún así se han
hecho bastantes gestiones en torno al tema. Por lo anterior menciona que hizo
llegar una solicitud de Subvención para el año 2010 que tiene que ver con un
proyecto de tejedoras y que implementará la Organización; agregando que
están trabajando con el Concejal Martínez con mujeres mapuches y no
mapuches, cuyo proyecto está dirigido sólo para ese sector y por tanto
quieren contar con el apoyo del H. Concejo Municipal. El Proyecto tiene que
ver con la capacitación, con la mejora de los productos que están haciendo las
tejedoras de la comuna, con la calidad de la lana, realizar un estudio más
realista de las textileras de la comuna. La capacitación de las mujeres no sólo
tiene que ver con el área productiva, sino que también se trata acercar la
tecnología al trabajo que realizan.
Las capacitaciones que se han tenido por medio de la Municipalidad, con la
ayuda de algunos Concejales, Fosis y Sence han tenido buenos resultados; sin
embargo la comuna es muy extensa para poder entregar capacitación a
mujeres que no estén agrupadas y cubrir un territorio más amplio.
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En relación a la artesanía y manualidades de la Rayen Liwen, se notan algunas falencias que tienen que ver con la identidad de cada producto que entregan las socias; por tanto solicitan apoyo en esa materia, así como los productos que se fabrican en la comuna. Es por ello que insisten que las capacitaciones sean con identidad de género, para que en un futuro los productos resultantes se comercialicen en otras ciudades de Chile. Agrega que a futuro se tiene pensado realizar la Ruta del Tejido; sin embargo hay que trabajar y con responsabilidad para concretar el programa de trabajo que tiene la Organización. Se está gestionando una revista con la historia de socias de la Comuna con el fin de dar a conocer el trabajo que realizan. Señala que le han mencionado a la Concejala Burose y al Concejal Martínez, en relación a un espacio que está utilizando la Organización frente a las oficinas de CONAF. Dice que en ese espacio las mujeres se están capacitando en el área de Corte y Confección, pero dicho espacio está siendo solicitado por parte del Alcalde. Agrega además que en su oportunidad la Directora Regional del SERNAM solicitó una hora al Concejo, con el fin de dar a conocer el trabajo que realiza el SERNAM en la Comuna en relación al tema de Violencia Intrafamiliar. Agrega que la Organización ha cedido dos días a la semana esta oficina, con el fin de atender casos de Violencia con una Abogada y una Psicóloga del SERNAM en la comuna. Señala que el referido espacio se comenzó a implementar desde el año 2003, y hoy la autoridad lo está solicitando, por lo que requieren que el Concejo evalúe la posibilidad que el referido espacio físico siga siendo utilizado por la Unión Comunal de Mujeres Rayen Liwen, ya que la nueva construcción sólo es para comercializar productos.
La dirigente señora Angélica Mora, manifiesta que en relación al espacio físico esta organización de mujeres está utilizando el referido espacio, agregando que en el caso de su organización, no puede utilizar la sede de la Siete Lagos por negativas del Presidente de la Junta de Vecinos del sector, por lo que le han solicitado a la Rayen Liwen que las autorice a utilizar las dependencias un día a la semana, quedando fijado los días viernes. Agrega que no hay otro lugar donde reunirse, ya que ellas no cuentan con la sede social del sector. Añade que si el Municipio pide que se devuelva este espacio, ellas no tendrán donde reunirse y capacitarse; agregando que como ellas, hay otras organizaciones en la misma situación.
El señor Acalde señala que para el Alcalde es más difícil, ya que son muchas las organizaciones que solicitan los escasos espacios que hay, pero en todo caso se está trabajando para ir mejorando los espacios que hay. Es por ello que se ha limpiado el Municipio en muchos aspectos, cancelando deudas; agregando que después de mucho tiempo se logró salir de DICOM, y eso es un gran logro, gracias al trabajo y ahorro que se ha ido realizando. Les manifiesta que la decisión que se tome en relación a ese espacio, irá en beneficio de la comunidad en general y los pocos espacios que existen, hay que tratar de distribuirlos de la mejor manera.
El Concejal Martínez manifiesta que en este caso quiere persuadir al señor Alcalde, para que este espacio físico continúe en manos de la Unión Comunal de Mujeres Rayen Liwen, considerando las razones antes expuestas, y teniendo presente que la referida Organización ha demostrado que realizan un excelente trabajo, en beneficio de muchas mujeres de nuestra comuna.
El señor Alcalde insiste que son muchos los grupos organizados que le solicitan un espacio; sin embargo se tratará de hacer lo mejor posible.
La señora Manquelef agradece al señor Alcalde y al Concejo Municipal por haber permitido realizar la presentación de la U. C. Mujeres Rayen Liwen. Luego la Organización hace entrega de un presente al señor Alcalde y al Honorable Concejo Municipal.
El señor Alcalde felicita el trabajo de las mujeres, señalando que es muy importante que la identidad de la comuna se refleje en cosas pequeñas y donde cualquier persona puede tener acceso.
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El Concejal Kunstmann felicita el detalle que han tenido las mujeres en el sentido de plasmar la identidad de la comuna lo que se puede observar a través de los recuerdos entregados.
El señor Alcalde solicita al Honorable Concejo Municipal incorporar
Puntos Varios en esta Sesión.
ACUERDO N° 217
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
INCORPORAR PUNTOS VARIOS EN LA TABLA DE ESTA SESIÓN.
3. HORA DE VARIOS
INTERVENCIÓN DEL SEÑOR ALCALDE, quien señala que:
En esta ocasión presentará al señor Alfonso Niemann, quien ha sido una
persona de gran importancia para su administración. Agrega que el señor
Niemann ha logrado estar presente en diferentes reuniones en Santiago,
consiguiendo proyectos y otros en bien de la comuna de Panguipulli.
A continuación cede la palabra al señor Niemann para que exponga ante este
Cuerpo Colegiado.
Don Alfonso Niemann saluda a los presentes y agradece la posibilidad de
poder presentarse en esta Sesión de Concejo, además de poder aportar con la
captación de recursos para la comuna de Panguipulli. Procede a realizar una
presentación en Data Show, la que se anexa a la presente acta.
RESUMEN INVERSION ASOCIADA A LA GESTION DEL CONSULTOR
Nombre del Proyecto Monto Inversión
Reposición 810 ML Veredas Centro Urbano de Panguipulli. M$ 24.641
Mejoramiento 35.000 M2 Áreas Verdes Panguipulli. M$ 24.750
Escuela Tierra Esperanza. M$ 47.645
Escuela Llonquén. M$ 43.895
Const. De Aceras entre Panguipulli y Coñaripe M$ 20.128
Construcción de 3 Pasarelas M$ 100.000*
Mej. SSHH, Techumbre y Sist. Eléct. Escuela María Alvarado Garay
M$ 138.790
TOTAL INVERSION 2009 M$ 399.849
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SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
El señor Niemann destaca que dentro de su trayectoria se ha desempeñando
profesionalmente como Secplan, DIDECO, Secretario Municipal en la comuna
de La Florida y posteriormente se ha concentrado en Asesorar a diferentes
municipios de Chile.
El Concejal Kunstmann señala que le ha gustado la presentación y sobre
todo el resumen que se entrega de parte del señor Niemann.
El señor Niemann indica que la presentación quedará en la Administración
Municipal para que sea entregada a los señores Concejales.
El señor Alcalde manifiesta que el conocimiento que ha adquirido el Alcalde a
nivel central, ha sido a raíz de la Asesoría de don Alfonso Niemann, lo que ha
mejorado notablemente su impresión del Gobierno Central, ya que se han
abierto muchas puertas. En relación al tema de las pasarelas ya se encuentran
listos los diseños de las pasarelas del río Zahuil, Chanlil, agregando que para
la localidad de Culán los recursos no fueron suficientes, por lo que se deberá
acudir nuevamente a la Subdere a solicitar recursos. Continúa indicando que
cuando se produjo el accidente en el río Zahuil, el señor Niemann lo llamó
telefónicamente y le manifestó que había que pedir los recursos al instante.
Insiste en que esta asesoría ha sido muy buena, ya que ha contando con
buenas recomendaciones de su parte.
El señor Niemann destaca que para él ha sido muy importante poder asesor a
diferentes municipios del país, ya que lo importante es tener una visión de país
para poder crecer mancomunadamente. Agrega que es importante buscar
lazos y vínculo, ya que muchas veces un llamado telefónico soluciona las
cosas.
Continúa indicando que lleva más de 25 años en el servicio público, por lo que
se siente orgulloso de los logros obtenidos y pone a disposición del señor
Alcalde y H. Concejo Municipal sus servicios para continuar asesorando al
municipio de Panguipulli en lo que esté a su alcance.
La Concejala Burose da las gracias al señor Niemann y al señor Alcalde por la
presentación realizada. Luego pregunta qué se ha conseguido para el colegio
de Neltume. El señor Niemann responde que se ha logrado conseguir el
Financiamiento para el mejoramiento de la infraestructura.
La Concejala Burose destaca que en Neltume hay muy pocos alumnos, y
todavía no se sabe qué se hará al respecto. Es por ello que cree necesario que
cuando se decida algo en ese sentido, los señores Concejales conozcan estos
temas, ya que en Neltume solamente se cuenta con 26 alumnos y por lo mismo
hay que ver y decidir que se hará en relación a ello.
El señor Niemann responde que sin duda el planteamiento de la Concejala
Burose es muy importante, ya que se tiende a pensar qué se hará en un
colegio que tiene solo 26 alumnos. Agrega que este proyecto está relacionado
con un PMU cuyo monto no puede superar los cincuenta millones de pesos y
cuando se habla de reparación, siempre se piensa en poblaciones más
vulnerables, con problemas muy puntuales y que requieren de una urgente
solución. Añade que en base a su experiencia no se puede llegar y cerrar un
colegio, aunque tenga pocos alumnos, por lo tanto, lo primero que hay que
hacer, son los estudios que correspondan.
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Destaca que a la localidad de Neltume se le está dando una mano pensando
que en 2 años más la realidad es cerrar establecimientos, y es por ello que se
postula a recursos mínimos, considerando que de aquí a Marzo de 2010 el
colegio seguirá funcionando.
El Concejal Valdivia señala que en relación a los proyectos sociales, el tema
de rentabilidad se ve por la cantidad de beneficiarios, y por ejemplo un sector
vulnerable es Neltume y se pueden agregar dos variables más, como el paso
internacional Hua-Hum y el sector turístico. Por ejemplo haciendo un paralelo,
se va a construir un puente donde hay 20 personas ó 20 familias, pero a su vez
a través del Paso Internacional, el sector turístico se conecta con la comuna y
con la provincia y aumenta el número de beneficiarios y por lo tanto el Estado
saca y ve el tema de los beneficiarios; esa es la realidad más importante.
El señor Niemann manifiesta que también se ha visto el tema del CESFAM,
donde los primeros que debieron golpear la mesa son las autoridades locales,
ya que sin duda el CESFAM es una necesidad, pero había que ver dónde se
iba a construir y ahora se vienen grandes problemas por el impacto vial que
esto implicará. Añade que se realizaron reuniones con el Subsecretario de
Salud y se manifestó que este tema ya está consumado; agregando que se le
manifestó al señor Alcalde que se podía parar la obra, pero que no existirían
recursos más tarde.
El señor Alcalde señala que esa proposición fue hecha por el Gobierno
Regional, ya que el Gobierno Central estaba claro que tal vez modificando
algunos metros, se iba a descongestionar un poco el tráfico, tema que no se
pudo solucionar por la postura Regional.
La Concejala Burose indica que respecto a la educación el tema se ha
conversado muchas veces durante ocho años, especialmente para los jóvenes
de localidades rurales, ya que por estudiar solamente seis años terminan
siendo casi analfabetos.
El señor Niemann manifiesta que sin duda este tema es muy complejo, y por
lo mismo hay que entender que el problema de la educación es grave en las
aulas. Al respecto considera que hay que pensar seriamente el tema de la
educación, añadiendo que Panguipulli tiene muchos establecimientos
educacionales. Continúa indicando que en la Municipalidad de Toltén se
cerraron tres colegios rurales y se colocaron buses para los alumnos,
mejorándose de gran forma el tema educativo en esta comuna. Agrega que la
competencia de los colegios particulares subvencionados es muy desleal, ya
que se entregan mercaderías a las familias, y no se piensa que los alumnos de
los colegios municipalizados tienen muchos más beneficios estudiando allí.
El Concejal Valdivia consulta a don Alfonso Niemann ¿el FODA que usted
hizo fue para comunas rurales o urbanos?
El señor Niemann responde que para las comunas rurales. Luego agradece la
posibilidad de haber estado presente en esta Sesión de Concejo y reitera todo
su apoyo para seguir cooperando con el Municipio.
El señor Alcalde agradece la presencia del señor Niemann en el Concejo y
por el apoyo constante que ha prestado, tanto a esta Administración como al
Alcalde y sobre todo a Secplan. Luego consulta qué opinión le merece la Srta.
Constanza Quintana, Directora de Secplan.
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El señor Niemann responde que tiene la mejor opinión de ella. Añade que él
ha sido Secplan y por lo mismo considera que la Srta. Quintana es muy
reflexiva, tiene mucha capacidad de análisis, además de ser muy metódica.
Luego felicita al señor Alcalde por el excelente equipo de trabajo con el que
cuenta Panguipulli.
El señor Alcalde agradece una vez más la ayuda que brinda el señor Niemann
a la comuna de Panguipulli, y destaca que viajará con los apoderados del
colegio María Alvarado Garay, con el fin de acelerar el proyecto de reposición
de SS.HH.
Continúa el señor Alcalde con su hora de varios
Cede la palabra a don Sergio Salazar, Asesor Jurídico del Municipio con el fin
de tratar tema referido a Modificación de Ordenanza.
Don Sergio Salazar señala que:
Hay dos propuestas pendientes de modificación a Ordenanzas Municipales,
siendo una “La Ordenanza para Apicultores” y la otra dice relación con la
“Ordenanza de Comercio Ambulante”.
La Ordenanza de Apicultores se ha venido trabajando hace unos seis meses,
de parte de la OMDEL, además se ha considerado la participación del Depto.
de Inspección de la mano de don Juan Carlos Barría.
Todas las organizaciones Apícolas de la comuna han trabajado muy
fuertemente en este tema, incorporando organizaciones de Coñaripe y al SAG.
En la Ordenanza Apícola se propone modificar el Artículo 2° incorporando:
“APIARIO TEMPORAL: Los apicultores residentes, con sus apiarios
debidamente inscrito pueden trasladarlos dentro de la comuna, sin que ello
signifique un perjuicio a otros apicultores residentes”.
“POLINIZACIÓN. Proceso por medio del cual se incorpora en la producción
industrial de cultivos de cualquier naturaleza en forma tecnológicamente
planificada, insectos polinizadores como las abejas y sus apiarios”.
Se propone modificar el Artículo 4° incorporando: “El apicultor residente quien
tenga residencia efectiva, con domicilio y actividad comercial en la comuna de
Panguipulli, no inferior a un año, certificado por órganos competentes”. Añade
que la Ordenanza antigua no hacía distinción entre los apicultores, y se temía
que cualquier apicultor que no fuera de la comuna de Panguipulli se pudiese
instalar en la zona, transformándose inmediatamente en un apicultor residente,
adquiriendo un terreno para estos efectos.
Agrega que se pretende que el apicultor residente tenga a lo menos 1 año de
antigüedad
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
Interviene el Concejal Kunstmann preguntando quién determinó que fuese
un año.
El Asesor Jurídico responde que fueron las Organizaciones que participaron
en la modificación de la Ordenanza. Agrega que en estas reuniones
participaron los apicultores, el SAG, la OMDEL y la Asesoría Jurídica del
Municipio.
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El Concejal Kunstmann considera que un año es muy poco.
El señor Alcalde considera que tal vez se podría cambiar por dos años. Indica
además que deberían tener residencia activa y permanente por más de dos
años”
El Asesor Jurídico señala que los apicultores que están en Panguipulli todos
tienen residencia por más de un año en la zona. Añade que le preocupa el
caso de los apicultores de Panguipulli que se hayan dedicado a la actividad por
menos de un año, los que estarían quedando fuera de la Ordenanza.
El señor Alcalde propone establecer residencia efectiva tres años y actividad
apícola un año.
La Concejala Burose indica que conoce personas que han educado sus hijos
producto de esta actividad en la comuna.
El señor Alcalde insiste en separar el tema sobre la permanencia-residencia y
la actividad.
El Concejal Riedemann manifiesta que esta protección es también por las
enfermedades que llegan, producto del traslado de colmenas de la zona
central. Agrega que sobre todo no hay que olvidar que Panguipulli es un
territorio con muchas colmenas.
Continúa el Asesor Jurídico con la Presentación, señalando que:
Este año fue muy complejo para los apicultores, ya que llegó mucha gente de
otras zonas, por las propiedades del ulmo.
Las Abejas llegadas desde fuera eran muy agresivas y mataban a las abejas
de la comuna.
Se estableció un radio de acción para que una persona pueda contar con su
espacio.
Muchas personas prefirieron pagar la multa en el Juzgado de Policía Local, ya
que el monto era muy bajo y no se respetaba la Ordenanza; es por ello que se
propone modificar el monto de la multa.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
El Concejal Martínez indica que este tema se viene tratando desde hace
mucho tiempo. Propone no dejar ingresar ningún tipo de abejas de otras zonas,
ya que la producción de los panales de abejas de la comuna es alto.
El señor Alcalde señala que hay cosas que se pueden hacer y otras no.
El Asesor Jurídico manifiesta que la Constitución garantiza el ejercicio de toda
actividad comercial.
El Concejal Martínez sugiere que el Asesor Jurídico estudie este tema, ya que
así como se prohibió el ingreso de comerciantes ambulantes de otras
comunas, se podría hacer lo mismo con los apicultores y sus abejas.
El Concejal Kunstmann señala que las abejas del sur, especialmente de
Coñaripe, viajan a la polinización de los Paltos al Norte, y debido a las
enfermedades es necesario desinfectarlas para que no contaminen.
El señor Alcalde pregunta si en la reunión con las apicultores se pensó en
proteger la salida de la abejas.
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El Asesor Jurídico responde que cada zona y comuna tienen Ordenanzas que
regulan el tema; añadiendo que dentro de la Ordenanza se contemplan las
sugerencias del SAG.
El Concejal Kunstmann manifiesta que el maqui y el arándano son
antioxidante, agregando que la calidad de la miel del maqui es mucho mejor
que el ulmo.
Ingresa a la Sesión el señor Sergio Toledo, Encargado de la Oficina
Omdel de Panguipulli.
El Asesor Jurídico se dirige al señor Toledo y le manifiesta que el H. Concejo
Municipal consulta respecto de la cantidad de tiempo que deben tener los
apicultores como residentes en la comuna.
Don Sergio Toledo responde que se había planteado un año de residencia
para los apicultores, pero no existiría inconveniente para aumentar la cantidad
de años.
El señor Alcalde sugiere considerar dentro de la Ordenanza el hecho de tener
residencia permanente, con domicilio al menos de tres años y con actividad
apícola al menos de un año. Añade que este año ha sido muy difícil para los
apicultores por el cambio climático, lo que ha producido que las abejas
alargaran su periodo de hibernación y el alimento no les alcanzó. Es por ello
que mediante gestiones realizadas llegaron algunos galones de fructosa para
suplir los alimentos; sin embargo en el sector de Liquiñe personas que tenían
30 cajones de abejas quedaron con 3 y así hay muchos más.
Continúa el Asesor Jurídico con la Presentación, señalando que:
Dentro del Artículo 5°, que dice relación con el Apicultor Trashumante, se
propone incorporar: “Toda persona que ingrese en calidad de apicultor
trashumante a la comuna de Panguipulli estará obligado a comunicar a la
oficina del Servicio Agrícola y Ganadero, SAG comunal o en su efecto a la
Municipalidad de Panguipulli, dentro de las 24 horas siguientes al ingreso a la
comuna. Éste registro sin perjuicio del artículo 8°.
Como así mismo esta comunicación será obligatoria para el apicultor residente
que desee trasladarse dentro de la comuna. Este traslado debe notificarlos por
escrito a la Municipalidad de Panguipulli, con un plazo no superior a 24 horas
posteriores al traslado.
Para estos efectos deberá respetarse además la normativa referente a la
trashumancia que entregue el SAG”
Interviene el Concejal Martínez señalando que con este artículo se deja la
puerta abierta para que los apicultores ingresen a la comuna.
El señor Alcalde concuerda con los dichos del Concejal Martínez.
El Asesor Jurídico indica que dentro del mismo artículo se contempla:
a. Declaración jurada notarial que certifique el lugar de origen y destino, así como
el cumplimiento de los requisitos impuestos por la ordenanza municipal.
b. Registro de movimientos de las colmenas trashumantes del SAG en que se dé
cuenta de la cantidad de colmenas que transporta y el lugar de la instalación de
ella.
Añade que los puntos que se agregan son complementarios a los dos puntos
anteriores del Artículo 5°.
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Interviene el señor Alcalde indicando que sin duda es muy importante que se
transite con Guías de Despacho; idea propuesta por el Concejal Kunstmann.
El Asesor Jurídico destaca que dentro del Artículo N° 6 se incorpora que “El
SAG actuará frente a los apicultores de la comuna de Panguipulli de acuerdo a
su programa anual de vigilancia”.
Destaca que dentro de las prohibiciones en el artículo N° 7 se propone
modificar por “No podrán ingresar a la comuna de Panguipulli colmenas
provenientes de una región, provincia o comuna que no se encuentren
amparadas por un certificado sanitario emitido por el SAG o por un tercero
acreditado por el SAG. Este certificado no deberá tener más de treinta días de
antigüedad y deberá acreditar especialmente el encontrarse libre de Loque
Americana”
Continúa el Asesor Jurídico indicando que el Artículo 8° señala que: “No
podrán instalarse colmenas trashumantes en un área de resguardo de cinco
kilómetros a la redonda de cualquier apicultor residente que tenga registrado su
apiario ante el SAG.” Agrega que se propone incluir “El registro del apicultor
ante el SAG, Municipalidad, INDAP u otros organismo pertinente es de carácter
personal e intransferible” además se agrega: “En todo caso el N° de colmenas
por apicultor no podrá superar o exceder las 300 unidades en el radio de cinco
kilómetros establecidos”.
El Asesor Jurídico agrega que el artículo 9° se mantuvo intacto; sin embargo
en el artículo 10° se agregó: “En caso de que el apicultor residente cuente con
un contrato de polinización se podrá aumentar el número de colmenas
definidos en el artículo 8°, y/o disminuir los cinco kilómetros de resguardo
establecidos en su ordenanza. Mientras dure el contrato de polinización.”
Continúa señalando que en relación a las multas se propone el artículo 11°, el
que indica: “El trashumante que directa e indirectamente transgreda esta
ordenanza, recibirá una multa de 20 a 30 UTM y aquél que reitere esta
conducta será sancionado con una multa de 30 a 100 UTM. El residente que no
cumpla con la presente ordenanza recibirá una multa de 5 UTM. El propietario,
arrendatario o tenedor de un predio rural que transgreda directa o
indirectamente esta prohibición, será sancionado con una multa de 5 UTM.
Todas las multas son de beneficio Municipal.”
El señor Alcalde señala que esta Ordenanza está vigente desde hace varios
años, pero no se estaba aplicando. Luego sugiere colocar una anotación de
mérito al funcionario Juan Carlos Barría por el buen trabajo que ha
desempeñado frente a este tema.
En resumen, las modificaciones propuestas son las siguientes:
1.- Incorpórese al artículo 2° las siguientes modificaciones:
a) Intercálese entre las definiciones de las palabras APIARIO y COLMENA, la
siguiente definición: “APIARIO TEMPORAL: Los apicultores residentes, con
sus apiarios debidamente inscrito, pueden trasladarlos dentro de la
comuna. Siempre que ello no signifique un perjuicio a otros apicultores
residentes.”
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b) Incorpórese una nueva definición, a continuación de la definición de la
palabra FISCALIZADOR MUNICIPAL y que es del siguiente tenor:
“POLINIZACIÓN: Proceso por medio del cual se incorpora en la
producción industrial de cultivos de cualquier naturaleza, en forma
tecnológicamente planificada, insectos polinizadores como las abejas y
sus apiarios”.
2.- Realícense las siguientes modificaciones al artículo 4°:
a) Incorpórese un nuevo párrafo al inicio del artículo, pasando el primero a ser
segundo que es del siguiente tenor: “El apicultor residente es quien tenga
residencia efectiva, con domicilio y actividad comercial en la comuna de
Panguipulli, no inferior a dos y un año respectivamente, certificado por
órganos competentes”.
b) Incorpórese un nuevo párrafo final, a continuación del párrafo segundo, que
es del siguiente tenor “El número de apiarios no debe ser superior al
establecido en el artículo 8° con el objeto de resguardar la carga floral”.
3.- Incorpórense los siguientes 3 párrafos al artículo 5°, a continuación del
párrafo segundo, que pasarán a ser los párrafos tercero, cuarto y quinto,
respectivamente: “Asimismo, estará obligado a comunicar a la oficina del
Servicio Agrícola y Ganadero SAG Comunal o en su defecto en la
Municipalidad de Panguipulli, dentro de las 24 horas siguientes al ingreso
a la comuna. Este registro en sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
8°.
Esta comunicación será obligatoria también para el apicultor residente
que desee trasladarse dentro de la comuna. Este traslado debe notificarlo
por escrito a la Municipalidad de Panguipulli, con un plazo no superior a
24 horas posteriores al traslado.
Para estos efectos deberá respetarse además la normativa que referente a
la Trashumancia entregue SAG.”
4.- Realícense las siguientes modificaciones al artículo 6°:
a) Intercálese en el párrafo primero la oración “y residente” a continuación de
la palabra “trashumante”.
b) Reemplácese el párrafo segundo y final por el siguiente: “El SAG actuará
frente a los apicultores de la comuna de Panguipulli de acuerdo a su
programa anual de vigilancia”
5.- Reemplácese el texto del artículo 7° por el siguiente: “No podrán ingresar
a la comuna de Panguipulli colmenas provenientes de una región,
provincia o comuna que no se encuentren amparadas por un certificado
sanitario emitido por el SAG o por un tercero acreditado por el SAG. Este
certificado no deberá tener más de treinta días de antigüedad y deberá
acreditar especialmente el encontrarse libre de Loque Americana.”
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6.- Incorpórese las siguientes modificaciones al artículo 8°:
a) Incorpórese una nueva frase en el párrafo primero, a continuación del punto
aparte, que pasará a ser punto seguido y que reza: “En todo caso el número
de colmenas por apicultor no podrá superar o exceder las 300 unidades
en el radio de cinco kilómetros establecidos.”
b) Reemplácese el texto del párrafo segundo por el siguiente: “El registro del
apicultor ante el SAG, Municipalidad, INDAP, u otro organismo pertinente
es de carácter personal e intransferible.”
7.- Reemplácese el texto del artículo 10, pasando el antiguo texto a formar el
nuevo artículo 12, por el siguiente: “En caso de que el Apicultor Residente
cuente con un contrato de Polinización se podrá aumentar el número de
colmenas definidos en el artículo 8° y/o disminuir los 5 kilómetros de
resguardo establecidos en esta ordenanza, mientras dure el contrato de
polinización.”
8.- Incorpórese un nuevo artículo 11 y que es del siguiente tenor:
“El trashumante que directa o indirectamente transgreda esta ordenanza,
recibirá una multa de 20 a 30 UTM y aquél que reitere esta conducta será
sancionado con una multa de 30 a 100 UTM.
El residente que no cumple con la presente ordenanza, recibirá una
multa de 5 UTM.
El propietario, arrendatario o tenedor de un predio rural que transgreda
directa o indirectamente esta prohibición, será sancionado con una multa
de 5 UTM.
Todas las Multas señaladas son de beneficio Municipal.”
Se somete a votación Modificación de Ordenanza Apícola, según lo
expuesto por el Asesor Jurídico del Municipio.
ACUERDO N° 218
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
APROBAR LA MODIFICACIÓN A LA ORDENANZA APÍCOLA, PROPUESTA POR
EL SEÑOR ALCALDE, A TRAVÉS DEL ASESOR JURÍDICO DE LA
MUNICIPALIDAD.
Continúa el Asesor Jurídico señalando que la Unidad de Rentas y Patentes,
junto a la Unidad de Inspección Municipal propusieron modificar algunos
puntos dentro de la Ordenanza de Vendedores Ambulantes, con el fin de
facilitar el Comercio Ambulante en la comuna de Panguipulli.
Agrega que se propone Modificar:
1. Artículo 3°: Se propone incorporar una nueva frase a continuación del punto
seguido y que es del siguiente tenor: “Dicha antigüedad se acreditará mediante
certificado de residencia extendido por Carabineros de Chile y /o certificado de
aplicación de la Ficha de Protección Social extendido por el Departamento
Social de la Municipalidad de Panguipulli”.
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2. Incorporar una nueva frase a la letra b) del artículo 7°, a continuación del punto
seguido, el que pasa a ser una coma y que es del siguiente tenor: “o con el
certificado de aplicación de la Ficha de Protección Social extendido por la
Municipalidad de Panguipulli”.
3. En el artículo 9° se propone incorporar a continuación del punto seguido, el que
pasa a ser una coma y que es del siguiente tenor: “y el tipo de producto o
mercadería que se autoriza de conformidad al artículo 13°”.
4. En el artículo 11° se propone modificar lo relativo a los lugares donde no podrá
ser ejercido el comercio ambulante, incorporando la siguiente restricción de
calles a los lugares o poblados que siguen: “Panguipulli: Martínez de Rozas,
entre Diego Portales y Arturo Prat; Gabriela Mistral entre Juan Pablo II y Pedro
de Valdivia; Pedro de Valdivia, entre Martínez de Rozas y Gabriela Mistral; y
Matta, entre Martínez de Rozas y José Miguel Carrera.
5. Se propone eliminar el artículo 14° íntegramente.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
El Concejal Martínez señala que se está cayendo en un error cuando se
limitan las calles, ya que la persona debe andar en dos o tres cuadras todo el
día; agrega que de esta forma no sería comercio ambulante, ya que este debe
desplazarse de un lado a otro, pudiendo caminar hasta en las poblaciones
vendiendo.
El Asesor Jurídico indica que quizás se podría complementar esta frase y
agregarle “comerciantes estacionados”.
El Concejal Martínez manifiesta que lo que se está tratando de evitar es que
los comerciantes se establezcan en la calle.
El Asesor Jurídico señala que él también tuvo la misma observación, pero las
realidades de las localidades, respecto de la ciudad de Panguipulli son muy
diferentes.
El Concejal Valdivia indica que el Comercio Ambulante debe ser ambulante y
no deben quedarse estáticos, porque de lo contrario se destruyen los prados.
El señor Alcalde sugiere someter a votación la Modificación de la Ordenanza
sobre Comercio Ambulante y Comercio Estacionado en la vía pública.
En resumen, las modificaciones propuestas son las siguientes:
1.- Incorpórese al artículo 3° una nueva frase, a continuación del punto seguido
y que es del siguiente tenor “Dicha antigüedad se acreditará mediante
certificado de residencia extendido por Carabineros de Chile y/o
certificado de aplicación de la Ficha de Protección Social extendido por el
Departamento Social de la Ilustre Municipalidad de Panguipulli”.
2.- Incorpórese una nueva frase a la letra b) del artículo 7°, a continuación del
punto seguido, el que pasa a ser una coma y que es del siguiente tenor: “o con
el certificado de aplicación de la Ficha de Protección Social extendido por
la Ilustre Municipalidad de Panguipulli”.
3.- Incorpórese una nueva frase al artículo 9°, a continuación del punto
seguido, el que pasa a ser una coma y que es del siguiente tenor “y el tipo de
producto o mercadería que se autoriza de conformidad al artículo 13”
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4.- Modifíquese al artículo 11° relativo a los lugares donde no podrá ser
ejercido el comercio ambulante, incorporando la siguiente restricción de calles
a los lugares o poblados que siguen: “Panguipulli: Martínez de Rozas, entre
Portales y Pratt; Gabriela Mistral, entre Juan Pablo II y Pedro de Valdivia;
Pedro de Valdivia, entre Martínez de Rozas y Gabriela Mistral; y Matta,
entre Martínez de Rozas y José Miguel Carrera”.
5.- Elimínese, a contar de esta fecha, el artículo 14°, íntegramente.
ACUERDO N° 219
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA
APROBAR LA MODIFICACIÓN A LA ORDENANZA DE COMERCIO AMBULANTE
PRESENTADA POR EL SEÑOR ALCALDE, A TRAVÉS DEL ASESOR JURÍDICO DE LA
MUNICIPALIDAD; CUYO DETALLE SERÁ ESTABLECIDO EN EL DECRETO QUE
APRUEBE ESTA MODIFICACIÓN.
INTERVENCIÓN DEL CONCEJAL VALDIVIA, quien señala que:
Solicita autorizar al vecino Álvaro Méndez, para presentar una idea al Honorable Concejo Municipal. Con la anuencia del Honorable Concejo Municipal interviene don Álvaro Méndez, vecino de Panguipulli quien indica que:
Tiene un emprendimiento familiar que consiste en carritos para niños, estos cuentan con cinturón de seguridad, los que estarían ubicados entre el muelle y el sector de los locomóviles.
Cuentan con una velocidad máxima de 5 kilómetros por hora, y si se dejan de acelerar inmediatamente se frenan.
Se cancelarán los permisos correspondientes establecidos por ley.
Esta es una idea familiar, cuyo propósito es contribuir al entretenimiento del sector de la playa de la ciudad.
Se pretenden instalar también en la localidad de Coñaripe, en el sector de la plaza, para lo cual también se está solicitando autorización.
Se instalarían 4 carritos en Panguipulli y 4 en la localidad de Coñaripe; teniendo categoría de juguetes.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES:
o El Concejal Martínez pregunta cómo funcionan los carros. o El señor Méndez responde que funcionan en base a batería. o El Concejal Valdivia señala que se podría ver la posibilidad de ajustar un poco
el tramo del circuito, por un tema de seguridad de los niños, ya que en el verano existe mucho tráfico hacia la playa.
o La Sra. Administradora Municipal indica que para este tipo de negocios se exige un seguro para terceros.
o El señor Méndez responde que generalmente estos carritos se instalan en las plazas, pero considerando que en Panguipulli la plaza es muy insegura se ha pensado en el sector Costanera, cancelando los permisos que sean pertinentes.
o El Concejal Martínez cree que es muy interesante la idea del señor Méndez. Agrega que de concretarse esta idea, sería bueno instalar señalética en el lugar, para que los conductores puedan reducir la velocidad, en la eventualidad que los carros se instalen en el sector playa. Sugiere que la Dirección de Tránsito evalúe la solicitud, siendo sin duda una iniciativa muy importante para la comuna.
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o El Concejal Kunstmann señala que le parece muy interesante el tema, pero le nace la duda de si este tema debe ser autorizado por Concejo, o es de resolución del señor Alcalde.
o El Concejal Martínez manifiesta que corresponde que la Dirección de Tránsito se pronuncie frente al tema.
o El Asesor Jurídico indica que en lo estrictamente legal esta materia no requiere acuerdo de Concejo, siendo un resorte exclusivo del Alcalde.
o La Concejala Burose opina que es necesario tener presente el tema de los seguros para los niños,
o El Concejal Riedemann señala que en la Costanera de Coñaripe es imposible instalar estos carritos por la cantidad de personas que circulan a diario. Añade que en esta localidad no existen veredas amplias, y se podría intentar instalar estos carritos dentro de un sitio particular haciendo un circuito en el lugar.
o La Concejala Burose cree que se podría considerar la idea de poder crear una plaza de juegos con protección; agregando que se pueden hacer cosas muy bonitas y originales adecuadas para la zona. Continúa indicando que en Chile no hay lugares de esparcimiento para los niños y por lo mismo considera importante poder desarrollar algún proyecto en este sentido.
INTERVENCIÓN DEL CONCEJAL RIEDEMANN, quien señala que:
- Hace llegar un saludo a los funcionarios Municipales a través de una carta, la
que se anexa a la presente Acta. Interviene el Concejal Martínez proponiendo que se haga llegar un saludo a los Funcionarios Municipales, a nombre de este Cuerpo Colegiado. Se da por terminada la Sesión de Concejo siendo las 15.50 horas.
PARTICIPARON EN LA SESION:
01. Sr. Nelson Möenne-Loccoz Delegado 02. Sra. Teodora Hernández Secretaria 03. Sra. Rosa Mardones VicePresidenta 04. Sr. Enzo Patiño Presidente JJ.VV 05. Sra. Gianina Rojas Administradora Municipal 06. Sr. Eduardo Pino Encargado Org. Comunitarias 07. Sra. Elena Catripán Socia U. C. de Mujeres Rayen Liwen 08. Sra. Miriam Carrillo Socia U.C. de Mujeres Rayen Liwen 09. Sra. Silvia Leiva Salazar Socia U.C. de Mujeres Rayen Liwen 10. Sra. Mireya Gutiérrez Vera Directora U. C. de Mujeres 11. Sra. Miriam Seguel Directora U. C. de Mujeres 12. Sra. Sudelia Millapán Directora U. C. de Mujeres 13. Sra. Susana Lleufumán Directora U. C. de Mujeres 14. Sra. Bárbara Navaro Directora U. C. de Mujeres 15. Sra. Angélica Mora Secretaria U. C. de Mujeres 16. Sra. Beatriz Urquejo Tesorera U. C. de Mujeres 17. Srta. Claudia Gallardo Vice Presidenta U.C. de Mujeres 18. Sra. Lidia Torres Quezada Socia U. C. de Mujeres 19. Sra. Elga Veloso Villarroel Socia U. C. de Mujeres 20. Sra. Higinia Miranda Pta. Agrup. Sta. Isabel 21. Sra. María Elena Catalán Agrupación Santa Isabel 22. Sra. Lidia Llancapán Socia U. C. de Mujeres 23. Sra. Ana Luisa Manquelef Presidenta U. C. de Mujeres 24. Sr. Alfonso Niemann Consultor 25. Sr. Sergio Salazar Asesor Jurídico 26. Sr. Álvaro Méndez Vecino.
N° NOMBRE INSTITUCIÓN QUE REPRESENTA
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ACTA N° 045 DEL 28-10-2009
RENE ARAVENA RIFFO ALCALDE
GRISELDIS BUROSE GOERCHS RICARDO KUNSTMANN HOTT CONCEJALA CONCEJAL DAVID RUIZ JARA JERMÁN MARTÍNEZ PEÑA CONCEJAL CONCEJAL RODRIGO VALDIVIA ORIAS OSVALDO RIEDEMANN VÁSQUEZ CONCEJAL CONCEJAL
JUAN ANGEL EUGENÍN SECRETARIO MUNICIPAL
MINISTRO DE FE
