Acta de la Tercera Sesión Ordinaria de 2010 · Acta de la Tercera Sesión Ordinaria de 2010 5 de...

Acta de la Tercera Sesión Ordinaria de 2010

5 de octubre de 2010 H. Junta de Gobierno 1

En la Ciudad de México, Distrito Federal, en la sala de juntas de la Dirección General de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, ubicada en Avenida México Coyoacán 343, Colonia Xoco, Delegación Benito Juárez, Código Postal 03330, siendo las 10:00 horas del día 5 de octubre de 2010, se reunieron los miembros de la Honorable Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) a efecto de celebrar la Tercera Sesión Ordinaria de 2010, encontrándose presentes: -------------------------------------------------- El ingeniero Luis Mejía Guzmán, Subsecretario de Desarrollo Social y Humano, de la Secretaría de Desarrollo Social y Presidente suplente de la Honorable Junta de Gobierno de la CDI; el doctor Mauricio Limón Aguirre, Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; el ingeniero Ignacio Rivera Rodríguez, Subsecretario de Desarrollo Rural, de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; el ingeniero Oscar de Buen Richkarday, Subsecretario de Infraestructura de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; el contador público Rafael Morgan Ríos, Subsecretario de Control y Auditoría de la Gestión Pública de la Secretaría de la Función Pública; el Doctor Mauricio Hernández Ávila, Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud de la Secretaría de Salud; la licenciada Patricia Espinosa Torres, Subsecretaria de Inclusión Laboral de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; el médico veterinario zootecnista Jaime Tomás Ríos Bernal, Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural de la Secretaría de la Reforma Agraria; y el ciudadano Xavier Antonio Abreu Sierra, Director General de la CDI. ------------------------- Por el Órgano de Vigilancia asistieron el licenciado Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo y el licenciado Alejandro González Roldan, Comisarios Públicos propietario y suplente, respectivamente, de la Secretaría de la Función Pública. Se encontraban también presentes el licenciado Miguel Novoa Gómez, Abogado General y Comisionado para la Transparencia de la Secretaría de Desarrollo Social y Secretario de la Honorable Junta de Gobierno de la CDI; y la ciudadana María Teresa Gutiérrez Ayala, Coordinadora General de Administración y Finanzas y Prosecretaria de la Honorable Junta de Gobierno de la CDI. ---------------------------------------------------- En calidad de invitados estuvieron presentes el maestro Félix Vélez Fernández Varela, Secretario General del Consejo Nacional de Población de la Secretaría de Gobernación; la licenciada Elsa Margarita Ruiz Bermúdez, Directora de Programación y Presupuesto del Sector Coordinado y No Sectorizado del Ramo 06 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la maestra Rosalinda Morales Garza, Directora General de Educación Indígena de la Secretaría de Educación Pública y el licenciado Carlos Cruz Perez, Director de Capacitación de la Secretaría de Turismo, así como los siguientes servidores públicos de la CDI: el licenciado Janitzio Enrique Durán Ortegón, Encargado de la Unidad de Planeación; el licenciado Virgilio Javier Camacho Hinojosa, Encargado de la Unidad de Coordinación y Concertación; el licenciado Rafael Francisco Gallegos Luna, Encargado de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena; la contadora pública María de Lourdes Torres Landa Hernández, Titular del Órgano Interno de Control en la CDI; el licenciado Roberto Said Siqueiros Cendón, Director General de Asuntos Jurídicos y el licenciado Julio A. Meneses Cázares, Coordinador General de Delegaciones.-------------------------------------------------------------------- 1.- Lista de asistencia y declaración del Quórum Legal. --------------------------------------------------------- En uso de la palabra el ingeniero Luis Mejía Guzmán dio la bienvenida a la Tercera Sesión Ordinaria de 2010 de la Honorable Junta de Gobierno, y una vez realizado el cómputo de los asistentes, con fundamento en el artículo 8 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, declaró instalada la Tercera Sesión Ordinaria de 2010. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



2. Lectura y aprobación, en su caso, del Orden del Día. --------------------------------------------------------- Para el desahogo del siguiente punto del Orden del Día, el ingeniero Luis Mejía Guzmán, cedió el uso de la palabra al licenciado Miguel Novoa Gómez, quien sometió a consideración de los miembros de la Honorable Junta de Gobierno el siguiente Orden del Día: ----------------------------------

1. Lista de asistencia y declaración de quórum legal. 2. Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del Acta de la Segunda Sesión Ordinaria, celebrada el pasado 15 de junio de 2010.

4. Seguimiento de acuerdos previos. 5. Presentación del Informe de Autoevaluación sobre el Desempeño General de la entidad,

correspondiente al Primer Semestre del Ejercicio Fiscal 2010. 6. Opinión de los Comisarios Públicos acerca del mismo y en su caso, aprobación. 7. Solicitudes de Acuerdo.

7.1 Aprobación de Nombramientos de Servidores Públicos de las dos jerarquías inmediatas a la del Director General.

7.2 Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Entidad para el Ejercicio Fiscal 2011. 7.3 Adecuaciones presupuestarias externas

Transferencia compensada entre partidas de gasto. 7.4 Ingresos excedentes. 7.5 Solicitud de Autorización para la Aplicación de Recursos Disponibles para la Rehabilitación de Albergues Escolares Indígenas. 7.6 Aprobación de la Donación a la CDI de 20 vehículos procedentes de la Presidencia de la Republica 7.7 Donación de un equipo de Tele presencia 7.8 Segunda Donación de DICONSA de sobres de complemento alimenticio. 7.9 Aplicación de Recursos Excedentes para la creación de la provisión que permita cubrir pérdidas por cancelación de adeudos.

8. Anexos.

9. Asuntos Generales. 9.1 Exposición del PNUD del Informe sobre Desarrollo Humano de los Pueblos Indígenas en México.

9.2 Exposición por parte del Presidente del Consejo Consultivo del Informe sobre el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Una vez que fue puesto a consideración el Orden del Día, los miembros del Órgano Colegiado de manera unánime tomaron el siguiente acuerdo: ------------------------------------------------------------------- ACUERDO 1.3ª.10 La Honorable Junta de Gobierno por unanimidad aprueba el Orden del Día de la Tercera Sesión Ordinaria de 2010, celebrada el 5 de octubre de 2010.--------------------------------------- 3. Lectura y, en su caso, aprobación del Acta de la Segunda Sesión Ordinaria, celebrada el pasado 15 de junio de 2010. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, puso a consideración el Acta de la Segunda Sesión Ordinaria de 2010, celebrada el pasado 15 de junio y preguntó si existía algún comentario al respecto; al no presentarse comentario adicional alguno y con la aprobación unánime de los miembros de la Honorable Junta de Gobierno, se tomó el siguiente acuerdo: -------------------------------------------------- ACUERDO 2.3ª.10 La Honorable Junta de Gobierno aprueba el Acta de la Segunda Sesión Ordinaria de 2010, celebrada el pasado 15 de junio de 2010.----------------------------------------------------------------



4. Seguimiento de Acuerdos Previos. --------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, preguntó si había algún comentario respecto de alguno de los temas incluidos en el Seguimiento de Acuerdos;------------------------------------------------------------------- Xavier Abreu Sierra comento que los acuerdos 13.1ª.10 y 6.2ª10 habían quedado concluidos.-------- El contador Rafael Morgan Ríos pregunto si se esperaban para hacer diagnósticos de los albergues.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Xavier Abreu Sierra aclaro que se tiene un programa de planeación de lo que se puede hacer en este tiempo, que en 2010 se van a tener más de 300 Albergues totalmente reparados y como 50 más a los que se les han hecho reparaciones mínimas.----------------------------------------------------------- El contador Rafael Morgan Ríos se refirió al acuerdo 5.1ª10.11 Solventación de Observaciones, en cuanto a que son 225 observaciones del Órgano Interno de Control y les recordó que en muchas ocasiones cuando se van quedando las observaciones del Órgano Interno de Control las capta la Auditoria Superior de la Federación y las hace suyas, por lo que había que ponerles atención lo más posible porque cuando ya se van a la Auditoria Superior de la Federación surgen otro tipo de problemas para su solventación.---------------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, agradeció al contador Rafael Morgan su comentario el cual será tomado en cuenta y pregunto si no hubiera algún otro comentario, al no haber otro comentario prosiguió con los siguientes puntos del Orden del Día.------------------------------------------------------------ 5. Presentación del Informe de Autoevaluación sobre el Desempeño General de la Entidad, correspondiente al Primer Semestre del Ejercicio Fiscal 2010.------------------------------------------------ El licenciado Miguel Novoa Gómez cedió la voz al Director General Xavier Abreu Sierra. ---------------Xavier Abreu Sierra se refirió al ejercicio presupuestal al segundo trimestre, en el que prácticamente lo ejercido a los 6 meses significaban el 57% del total del presupuesto, lo ejercido sobre lo programado era el 93%, lo más importante es que en los subsidios y transferencias se iba sobre un 62% del ejercido en el sexto mes y un 97% de lo programado, de manera que lo que es imputable a subejercicio son mínimos en esta entidad, sobre todo en programas, por las contingencias en los meses de agosto y septiembre se han tenido muchos problemas, como los que deben tener casi en todas las Dependencias en ejercicio fiscal, porque muchos Estados se han dedicado a atender sus contingencias y han abandonado sus programas y se espera un cierre muy fuerte, pero el dinero está totalmente comprometido y sin ningún riesgo de que se vaya a quedar un solo peso y ni un solo centavo a finales del año, de manera que en la próxima evaluación del tercer trimestre se de un subejercicio debido a que los Estados que más dinero captan como son Oaxaca, Veracruz, Chiapas y Guerrero, son los Estados que más problemas han tenido en estos meses de agosto y septiembre, pero el Presidente de la República ya dío instrucciones para que puedan ejercer y se deje de dar el apoyo de los estados paripazo en otros casos ayudarlos en otros temas que están pendientes con respecto a la recuperación de esas comunidades.---------------------- El licenciado Luis Mejía Guzmán comento a manera de sugerencia que en mayor o menor medida y según el tema, han estado muy atareados este año por los temas de lluvias, temblores en Mexicali y ahora los temas del sur-sureste, es evidente que se encuentran en todos las mesas, la sugerencia va en el sentido de que se procure emplear los recursos en aquellas áreas que detonen mano de obra, con las facilidades que aquí están anunciando, como ésta de evitar el pari-passu de los gobiernos de los Estados, procurando que la ubicación de los recursos sea en los temas que detonen la mayor cantidad de mano de obra, cada uno de nosotros sabemos cuáles son esos nichos de oportunidad que se haga trabajo con los gobiernos de los estados, para ver el recurso que no estuviera comprometido o que no nos han integrado en proyectos, pues que nosotros con nuestra gente, con nuestros operadores, en nuestro territorio, hagamos la sugerencia y el otro es que se está tratando de que los Delegados Federales, los representantes de las entidades, tengan



una comunicación cada vez más fluida, más estrecha para que se pueda presentar un frente común para ayudar en esta contingencia, entonces se les invita amablemente a coordinarse, y que sean capaces de poner orden.------------------------------------------------------------------------------------------- El contador Rafael Morgan Ríos recomendó como encargado de la vigilancia en la aplicación de los recursos que todas las decisiones que se tomen, se documenten bien, se detallen las situaciones, en los oficios o donde sea el caso, para que cuando llegue cualquier otra dependencia fiscalizadora no encuentren violaciones a las normas y lineamientos.--------------------------------------------------------- El doctor Mauricio Limón Aguirre comento que agradecía a la CDI por el trabajo que ha hecho con los indígenas ya que estos grupos de indígenas han puesto a México en lo más alto a nivel mundial con las propuestas, ante las Naciones Unidas. Respecto a Contingencias Climáticas.--------------------- 6.- Opinión de los Comisarios Públicos acerca del mismo y en su caso , aprobación.------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, pregunto si había algún otro comentario al respecto, por lo que cedió la voz al Comisario Público para que emitiera su opinión respecto del Informe de Autoevaluación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- El licenciado Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo dio lectura a su Informe, del cual fue entregada una copia a los miembros de la Honorable Junta de Gobierno. El Informe es un documento reservado conforme a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y se anexa a esta Acta.------------------------------------------------------------------------------- Del informe se derivan las siguientes recomendaciones: -------------------------------------------------------- 1. Evaluar en lo sucesivo, los avances logrados respecto a las metas comprometidas en el

Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2009-212, considerando la propuesta

del presupuesto 2011, con la finalidad de determinar su viabilidad y los requerimientos de

coordinación inter e intrainstitucionales. ----------------------------------------------------------------------

2. Diseñar e implementar los mecanismos de integración de información que garanticen niveles

razonables de confiablidad y oportunidad, sobre la gestión de las Delegaciones Estatales y las

dependencias ejecutoras.-------------------------------------------------------------------------------------------

3. Coordinar esfuerzos con las instituciones de investigación de la Administración Pública

Federal, con la finalidad de contar con un inventario de desarrollos e Innovaciones

tecnológicas que puedan ser transferidas a las comunidades indígenas.------------------------------

4. Informar a la Honorable Junta de Gobierno sobre las afectaciones a los programas y

presupuestos de la entidad, derivado de los eventos naturales vinculados a las lluvias

extraordinarias con propuestas de recuperación.------------------------------------------------------------

5. En general se reitera que los informes al Órgano de Gobierno deben privilegiar la descripción

concreta de resultados y de mejora en las condiciones de vida de las comunidades indígenas,

sobre la cuantificación de recursos ejercidos en los programas y proyectos productivos que

apoya la Entidad.-----------------------------------------------------------------------------------------------------

6. Establecer, en coordinación con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo

Social (CONEVAL), el esquema que permita dar atención a los artículos transitorios de los

“Lineamientos y criterios generales para la definición, identificación y medición de la

pobreza”, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio 2010, que refieren,

entre otros, se deben dar a conocer en la página de internet el método de identificación de

las personas o grupos de personas en situación de pobreza a más tardar el 31 de diciembre de



2012 y en tanto se define se debe dar a conocer el método que utilizan actualmente, a más

tardar el 31 de diciembre de 2010.-------------------------------------------------------------------------------

7. Diseñar e implementar un programa de difusión y capacitación sobre los 9 Manuales

Generales publicados en el DOF en los meses de julio y agosto del presente año, para

garantizar su completa y oportuna aplicación.----------------------------------------------------------------

Por lo anterior, se considera que es susceptible de ser aprobado por esta Honorable Junta de Gobierno el Informe de Autoevaluación del primer semestre del 2010 rendido por el Director General, tomando en cuenta los aspectos señalados y se solicita se le instruya dar atención y seguimiento a las recomendaciones de los suscritos, hasta su desahogo oportuno y completo.------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, preguntó si existía algún comentario sobre lo expresado por el Comisario Público, agradeció al licenciado Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo, y pregunto si hubiera algún comentario respecto a la opinión del Comisario Público, dándole la palabra al Contador Rafael Morgan Ríos.------------------------------------------------------------------------------------------- Contador Rafael Morgan Ríos, Subsecretario de Control y Auditoría de la Gestión Pública: El comentario es que en la Honorable Junta de Gobierno que hubo anteriormente, se mencionaba ahí que en los informes vienen todos las series de actividades que son muchas, una serie de obras que se han hecho, de decisiones tomadas, de avances de indígenas atendidos, de niños indígenas en las guarderías, etc. Sin embargo, en la Secretaría de la Función Pública tenemos instrucciones directas de Presidencia de la República de que logremos enlazar esto con los impactos de percepción de la ciudadanía y de los propios indígenas desde luego; es decir, cómo se sienten ellos, en efecto estas obras están dando resultado, de que haya una mejora en su cultura, haya una mejora en su desarrollo social y personal, buscar la manera de detectar eso, porque a la hora de informar las obras que, como les digo, son muchas y estoy seguro que son indispensables y necesarísimas, lo cierto es que necesitamos captar el impacto, y aunque aquí el Comisario Público les dice que se haga el informe, que tenga un sentido, en donde sea posible identificar las personas o grupo de personas en situaciones de pobreza a más tardar en el 2012, lo cierto es que necesitamos que esto repercuta, que se vea en la percepción social, yo entiendo que no es tan fácil esto, se dan encuestas, se mandan grupos de opinión, se busca encontrar la manera porque de otro modo nos vamos a quedar con las obras hechas y no sabemos si en efecto esto es lo que debería de estarse haciendo.-------------------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Agradeció el comentario y le dio la palabra al Director General.-- Xavier Abreu Sierra, A partir de este año estamos empezando los procesos en los centros coordinadores de Planeación Participativa, ahorita estamos trabajando en 50 centros, se calcula que en unas 1000 localidades en promedio, se está trabajando en hacer diagnósticos, estamos empezando los procesos de planeación y allá vamos captando de alguna forma, primero que nada cuales son las prioridades de la Comunidad en cuanto a las obras, de manera que ya nuestro ejercicio 2011 va a estar muy enfocado a las prioridades comunitarias de las obras, van a salir de planes específicos territoriales, hechos desde lo local y yo creo que esto va a ayudar mucho en la percepción de la gente de que son la obras que ellos pidieron y esto nos va a ayudar mucho más a tener un verdadero impacto en el desarrollo, como dicen algunos empoderado por parte de los pueblos y comunidades indígenas, porque creo que esto es el camino a seguir, si a alguien le corresponde trabajar desde lo local creo que es a nosotros porque finalmente tenemos muchas identidades diferentes de pueblos y entidades, no podemos estar haciendo programas aquí con ámbito nacional cuando los mayas de Yucatán son muy diferentes a los mayos de Sinaloa ¿verdad?, son dos esquemas totalmente diferentes, puntos de vista diferentes, entonces creo que este proceso nos va a ayudar mucho a captar por una parte; y quiero decirles que el Inca Rural ha



sido un excelente socio en este aspecto, nos está ayudando, nos está acompañando, pero aquí nosotros estamos por eso hemos hablado que lo que estamos buscando es desarrollo sí, pero con identidad, el Presidente ha sido muy claro en que los pueblos indígenas tienen que ser ellos mismos con sus diferencias y conservar esas diferencias porque es la riqueza pluricultural de este país, y en eso estamos trabajando y creo que eso va a ayudar mucho contador Morgan a poder estar bien posicionados, porque finalmente vamos a hacer lo que las comunidades quieren, aquí vamos a tener problemas con los gobiernos estatales, pero vamos a hacer lo que las comunidades quieren.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Licenciado Miguel Novoa Gómez, Agradeció al Director General, y pregunto si no hubiera algún otro comentario, sometería a esta Honorable Junta de Gobierno el siguiente Acuerdo.---------------- Acuerdo 3.3ª.10 Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, fracción XV de la Ley federal de las Entidades Paraestatales; y 8, fracción IX del Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para el Desarrollo de Pueblos Indígenas, esta Honorable Junta de Gobierno aprueba el Informe de Autoevaluación sobre el Desempeño General de la Entidad, correspondiente al primer semestre del ejercicio Fiscal 2010 e instruye al Director General para que atienda y dé seguimiento a las recomendaciones del Comisario Público sobre el mencionado informe.------------------------------------Licenciado Miguel Novoa Gómez, pregunto quienes estén por su aprobación favor de así manifestarlo. Muchas gracias, se tiene por Aprobado.------------------------------------------------------------ Continuando con el desarrollo de la Sesión pasaríamos a someter a esta Honorable Junta de Gobierno las siguientes Recomendaciones de los Comisarios acerca del Informe:------------------------- 4.3ª.10.1 Evaluar en lo sucesivo, los avances logrados respecto a las metas comprometidas en el Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2009-2012, considerando la propuesta de presupuesto 2011, con la finalidad de determinar su viabilidad y los requerimientos de coordinación inter e intrainstitucionales.----------------------------------------------------------------------------- 4.3ª.10.2 diseñar e implementar los mecanismos de integración de información que garanticen niveles razonables de confiabilidad y oportunidad sobre la gestión de las Delegaciones Estatales y las dependencias ejecutoras.-------------------------------------------------------------------------------------------- 4.3ª.10.3 Coordinar esfuerzos con las instituciones de investigación de la Administración Pública Federal, con la finalidad de contar con un inventario de desarrollos e innovaciones tecnológicas que puedan ser transferidas a las comunidades indígenas.------------------------------------------------------ 4.3ª.10.4 Informar a la Honorable Junta de Gobierno sobre las afectaciones a los programas y presupuestos de la entidad, derivados de los eventos naturales vinculados a las lluvias extraordinarias con propuestas de recuperación.------------------------------------------------------------------ 4.3ª.10.5 Privilegiar la descripción concreta de resultados y de mejora en las condiciones de vida de las comunidades indígenas, sobre la cuantificación de recursos ejercidos en los programas y proyectos productivos que apoya la Entidad.-------------------------------------------------------------------- 4.3ª.10.6 Establecer, en coordinación con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el esquema que permita dar atención a los artículos transitorios de los “Lineamientos y criterios generales para la definición, identificación y medición de la pobreza”, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2010, que refieren, entre otros, se debe dar a conocer en la página de Internet el método de identificación de las personas o grupos de personas en situación de pobreza a más tardar el 31 de diciembre del año 2012; y en tanto se define se debe dar a conocer el método que utilizan actualmente, a más tardar el 31 de diciembre de 2010.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4.3ª.10.7 Diseñar e implementar un programa de difusión y capacitación sobre los 9 Manuales Generales publicados en el DOF en los meses de julio y agosto del presente año, para garantizar su completa y oportuna aplicación.----------------------------------------------------------------------------------------



7. Solicitudes de Acuerdo.------------------------------------------------------------------------------------------------ Licenciado Miguel Novoa Gómez, Continuando con el desarrollo de la Sesión pasaríamos a someter los siguientes acuerdos:--------------------------------------------------------------------------------------- 7.1 Aprobación del Nombramiento del Servidor Público de las dos jerarquías inmediatas a la del Director General.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, puso a consideración el nombramiento de los Servidores Públicos de las dos jerarquías inmediatas a la del Director General, preguntó si existía algún comentario; no habiéndolo y con la aprobación unánime de los miembros de la Honorable Junta de Gobierno, se tomó el siguiente acuerdo:------------------------------------------------------------------------- Acuerdo 5.3ª.10 Con fundamento en el artículo 58, fracción XI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, esta Honorable Junta de Gobierno aprueba los nombramientos de los CC. Janitzio Enrique Durán Ortegón como Titular de la Unidad de Planeación y Rafael Francisco Gallegos Luna como Titular de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena, a partir de esta fecha, debiéndose observar los trámites correspondientes.--------------------------------------------- 7.2 Anteproyecto del Presupuesto de Egresos de la Entidad para el Ejercicio Fiscal 2011.------------ Licenciado Miguel Novoa Gómez, puso a consideración el Acuerdo relativo al Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Entidad para el ejercicio Fiscal 2011. Por lo que sometería a su consideración el siguiente acuerdo:--------------------------------------------------------------------------------- Acuerdo 6.3ª.10 Con fundamento en los artículos 58, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 24 de su Reglamento; así como 9, fracción I de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, esta Honorable Junta de Gobierno aprueba el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos de la Entidad por programas para el Ejercicio Fiscal 2011 por un monto total de $7,733´000,930.00 pesos (SIETE MIL SETECIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES NOVECIENTOS TREINTA PESOS 00/100 M.N.) conforme al detalle que se presenta en el Anexo (5) de la carpeta de trabajo de la Sesión y que se agrega al Acta correspondiente. Lo anterior, para que se realicen las gestiones que correspondan ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y ante la Honorable Cámara de Diputados. --------------------------------------------------Licenciado Miguel Novoa Gómez, pide voten por su aprobación, Muchas gracias, se tiene por Aprobado.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Puso a consideración el acuerdo relativo a las Adecuaciones Presupuestarias Externas que comprende una Transferencia Compensada entre Partidas de Gasto, por lo que someteré a su consideración el siguiente Acuerdo: ----------------------------------------Acuerdo 7.3ª.10 Con fundamento en los artículos 58, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 24 de su Reglamento; 57, 58, fracción I, inciso c), 59, fracción I, inciso e) de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 92, 93, fracción III, inciso d), 98 y 99 fracción I y II del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, esta Honorable Junta de Gobierno aprueba una adecuación presupuestaria que implica una transferencia compensada entre partidas de gasto de la 4101 “Subsidios a la producción”, a la partida presupuestal 4107 “Subsidios para capacitación y becas del Programa S180. Fondos Regionales Indígenas” por $4´200,000.00 (Cuatro millones doscientos mil pesos 00/100 M.N.) conforme al detalle presentado en el Anexo 6 de la carpeta de trabajo correspondiente, con la finalidad de cubrir el costo de 66 eventos más para la capacitación de 13 Fondos nuevos, y al menos 33 eventos más para el fortalecimiento de Fondos existentes. Lo anterior, quedando sujeto a la autorización que en su momento realice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, como resultado de las gestiones que realice la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.------------------------------------------------------------------------



El Licenciado Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo, Felicito a la Entidad por este tipo de Acuerdos porque permite que haya más de certeza, por parte de los propios ejecutores, de que también hay revisiones y que cuando el Órgano Interno de Control emita un tipo de observaciones esas se subsanan, pues también tienen consecuencias.-------------------------------------------------------------------- Xavier Abreu Sierra, También estos excedentes de recursos se están cambiando, porque hay fondos que ya maduraron y que ya cambiaron a otro esquema de financiamiento, ya están trabajando con Financiera Rural o FONAES y ya nos están dejando sus espacios y por eso estamos en la creación de nuevos fondos.--------------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Dio la palabra a la licenciada Patricia Espinosa Torres.------------ Patricia Espinosa Torres, Pregunta si realmente esa decisión sobre estos 66 eventos de capacitación son grupos recomendados, evaluados o tienen un seguimiento de ustedes para una especie de certificación.--------------------------------------------------------------------------------------------------- Xavier Abreu Sierra, Señalo que el dinero va fundamentalmente para la organización de los eventos, la capacitación viene dada siempre por la Institución o acompañada de otra Institución de la Administración Pública Federal, no contratamos como tal a capacitadores externos, estamos capacitando a nuestra gente para dar la capacitación.------------------------------------------------------------ Licenciado Miguel Novoa Gómez, Somete a consideración este Acuerdo, quienes estén por la afirmativa favor de manifestarlo. Muchas gracias, queda Aprobado el Acuerdo correspondiente.---- Asimismo, puso a consideración el acuerdo relativo a los Ingresos Excedentes, por lo que sometería a esta Honorable Junta de Gobierno el siguiente acuerdo:---------------------------------------- Acuerdo 8.3ª.10 Con fundamento en los artículos 58, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 9, fracción V de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; 19, 58, fracción III y 59, fracción I inciso f) de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 99, 114, 117 y 182 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, esta Honorable Junta de Gobierno autoriza la modificación del flujo de efectivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en el rubro de ingresos, por la obtención de los ingresos excedentes por la cantidad de $1’493,426.07 (UN MILLÓN CUATROCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS VEINTISÉIS PESOS 07/100 M.N.), de acuerdo al siguiente detalle: Ingresos: licitación de bienes $2,452.38 (DOS MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS 38/100 M.N.); venta de bases $10,000.00 (DIEZ MIL PESOS 00/100 M.N.); venta de publicaciones $134,770.86 (CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SETENTA PESOS 86/100 M.N.); seguros por siniestros de vehículos $1,738.00 (MIL SETECIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS 00/100 M.N.); seguros por siniestros de bienes $19,800.00 (DIECINUEVE MIL OCHOCIENTOS PESOS 00/100 M.N.); seguro por siniestro de albergues escolares $1,261,257.58 (UN MILLÓN DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS 58/100 M.N.); seguros por robo de despensa en albergues escolares $9,841.05 (NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 05/100 M.N.); y seguros por robo de efectivo $53,566.20 (CINCUENTA Y TRES MIL QUINIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS 20/100 M.N.). De la misma forma se instruye al Titular de la Entidad, para que informe sobre los ingresos excedentes a la Unidad de Política de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Asimismo, se aprueba que se gestione ante la Dirección General de Programación y Presupuesto “B” de la misma Dependencia, la autorización para realizar erogaciones adicionales con cargo a los ingresos excedentes por un total de $1,493,426.07 (UN MILLÓN CUATROCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS VEINTISÉIS PESOS 07/100 M.N.), conforme a la siguiente propuesta de gasto: reparación de Albergues Escolares $1,261,257.58 (UN MILLÓN DOSCIENTOS SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS 58/100 M.N.); reposición de efectivo robado



53,566.20 (CINCUENTA Y TRES MIL QUINIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS 20/100 M.N.); mantenimiento de vehículos $14,190.38 (CATORCE MIL CIENTO NOVENTA PESOS 38/100 M.N.); adquisición de bienes $19,800.00 (DIECINUEVE MIL OCHOCIENTOS PESOS 00/100 M.N.); despensa para Albergues Escolares $9,841.05 (NUEVE MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 05/100 M.N.); y publicaciones de la CDI $134,770.86 (CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL SETECIENTOS SETENTA PESOS 86/100 M.N.). Lo anterior, quedando sujeto a la autorización que en su momento realice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, como resultado de las gestiones que realice la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Pregunto quienes estén por su aprobación favor de así manifestarlo, dando la palabra al Contador Rafael Morgan Ríos.----------------------------------------------- Rafael Morgan Ríos, Por lo que se refiere al seguro de Siniestros de Albergues Escolares del ramo principal de seguros, .hay 4 ó 5 partidas de seguros, ¿por qué nos ahorramos en seguros?, pregunta que si nos aseguramos o que pasó? ---------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Dio la palabra a María Teresa Gutiérrez.-------------------------------- María Teresa Gutiérrez Ayala, Coordinadora General de Administración y Finanzas de la CDI: Lo que sucedió es que la aseguradora nos entregó estos cheques por seguro de siniestro, por robo de despensa a los Albergues, por robo de efectivo, etc., y estas cantidades, es decir por ello recuperamos ese dinero.-------------------------------------------------------------------------------------------------- Rafael Morgan Ríos, Subsecretario de Control y Auditoría de la Gestión Pública: Me da mucho gusto que haya esta recuperación de los seguros, porque no tienen idea de la cantidad de millones de pesos que hay de seguros por siniestros que hay que recuperar, o se nos olvida pedirles a la compañía y a ellos se les va a olvidar siempre, pero a nosotros no, estar muy atentos a esas cantidades de siniestros, porque hay millones de pesos provenientes de pago en las dependencias que están ahí nada más en suspenso.--------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Agradeció a la Coordinadora, por los comentarios al respecto, por lo que sometió a la consideración de los miembros el Acuerdo, quienes estén por la aprobación a favor así manifestarlo, muchas gracias, se tiene como aprobado.---------------------------- Por lo que puso a consideración el acuerdo relativo a la Solicitud de Autorización de Recursos Disponibles para la Rehabilitación de los Albergues Escolares Indígenas Siniestrados por lo que se sometería a su consideración el siguiente Acuerdo: --------------------------------------------------------------- Acuerdo 9.3ª.10 Con fundamento en el artículo 58, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales esta Honorable Junta de Gobierno aprueba que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas aplique recursos del Programa de Albergues Escolares Indígenas (S178), de conformidad con sus respectivas Reglas de Operación, para la rehabilitación de los Albergues Escolares siniestrados. Una vez que se cuente con el pago por parte de las aseguradoras, se seguirá el procedimiento correspondiente para que esta Honorable Junta de Gobierno autorice los ingresos excedentes, así como la aplicación de los mismos.--------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Pregunto, quienes estén por su aprobación favor de así manifestarlo. Muchas gracias, se tiene por aprobado. ----------------------------------------------------------- Y puso a consideración el acuerdo relativo a la Aprobación de la Donación a la CDI de 20 vehículos procedentes de la Presidencia de la República por lo que sometería a su consideración el siguiente Acuerdo: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Acuerdo 10.3ª.10 Con fundamento en los artículos 57 y 58 fracción XVI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 182 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 9, fracción V de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; esta Honorable Junta de Gobierno aprueba que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas reciba en donación veinte vehículos conforme al



detalle presentado en el Anexo (8) de la carpeta de trabajo; que otorga Presidencia de la República, por lo que se instruye al Director General de la Entidad para que realice el registro contable que refleje el correspondiente movimiento en el activo de la Entidad.------------------------ Licenciado Miguel Novoa Gómez, Cede la palabra al licenciado Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo, Un pronunciamiento un poco más preciso por parte del Órgano de Gobierno, revisé la relación de los vehículos que solicitó se donaron, y bueno yo no sé si es correcto, si no sale más caro, por ahí hay una camioneta F 350137 tipo Estacas con redilas de 1999 que está en mal estado, a lo mejor los vehículos de las Delegaciones están en peor estado, pero de cualquier manera yo pediría que hubiera un pronunciamiento más claro, porque no vaya a ser que se está utilizando a la CDI solamente para darle el vehículo de deshecho y después venga el problema del mantenimiento, porque estos vehículos entran al Activo Fijo de la Entidad.-------------- María Teresa Gutiérrez Ayala, Nosotros revisamos este parque vehicular y por supuesto la CDI tiene mucho más chatarra que esa, esta camioneta está en muy buen estado para lo que requerimos y por supuesto va a ser mucho menos el costo del mantenimiento de lo que tenemos, pero si es algo que necesitamos en este momento.---------------------------------------------------------------- Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo, Pidió que revise el anexo 6 y se realice un análisis del costo para ver si es favorable, tomando en cuenta los resultados de que este equipo finalmente va a estar dentro del activo de la propia Institución. -------------------------------------------------------------------- Xavier Abreu Sierra, Agradeció el comentario y dijo que se revisará a conciencia.------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Con la revisión que hará la CDI a los autos, sometería a su aprobación el Acuerdo respectivo, quienes estén por su aprobación favor de así manifestarlo. Muchas gracias, se tiene por aprobado.------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Puso a consideración el acuerdo relativo a la Aprobación de la Donación de un equipo de tele presencia, por lo que se sometería a su consideración el siguiente acuerdo:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Acuerdo 11.3ª.10 Con fundamento en los artículos 57 y 58, fracción XVI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 182 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 9, fracción V de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; esta Honorable Junta de Gobierno aprueba que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas reciba un donativo en especie de un equipo de tele presencia, marca Cisco, modelo CTS 3000, No. de inventario 150400086/490/0024 cuyo valor de adquisición es de $1´865,160.00 (UN MILLÓN OCHOCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL CIENTO SESENTA PESOS 00/100 M.N.) por lo que se instruye al Director General de la Entidad para que realice el registro contable que refleje el correspondiente movimiento en el activo de la Entidad.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Pregunto, quienes estén por su aprobación favor de así manifestarlo. Muchas gracias, se tiene por aprobada la donación.-------------------------------------------- Y puso a consideración el acuerdo relativo a la Aprobación de una segunda donación de DICONSA de sobres de complemento alimenticio, por lo que sometería a su consideración el siguiente acuerdo: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Acuerdo 12.3ª.10 Con fundamento en los artículos 58, fracción XVI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 9, fracción V de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; esta Honorable Junta de Gobierno aprueba que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas reciba un segundo donativo de DICONSA, S.A de C.V. que consta de 523,187 sobres alimenticios, para su inmediata distribución en los Albergues comunitarios y entre la población femenina indígena.----------------------------------------------------------



Licenciado Miguel Novoa Gómez, Pregunto, quienes estén por su aprobación favor de así manifestarlo. Muchas gracias, se tiene por aprobada la donación.-------------------------------------------- Puso a consideración el acuerdo relativo a la Aplicación de Recursos Excedentes para la creación de la provisión que permita cubrir pérdidas por cancelación de adeudos, por lo que sometería a su consideración el siguiente acuerdo, no sin antes cederle la Palabra a María Teresa Gutiérrez para una explicación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- María Teresa Gutiérrez Ayala, Cuando llegamos a la Institución había una serie de observaciones de parte del Órgano Interno de Control, donde había deudores diversos, estamos viendo y estamos revisando cada una de ellas, también revisamos que hay un comité de cancelación de adeudos que tiene la CDI, en octubre del 2008 sesionó y canceló $273,000.00 (DOCIENTOS SETENTA Y TRES MIL PESOS), nos dimos cuenta que si existía ese comité y si existió la sesión donde se cancelaron $273,000.00 de deudores diversos, el Comité tiene una serie de normatividad para poder llegar a la cancelación, tenemos nosotros en este lapso de octubre a noviembre que recuperar algunos siniestros, entonces nos va a llegar dinero y quisiéramos ver si ustedes nos pueden permitir que utilicemos ese dinero para la cancelación de estos deudores diversos, que previamente están sancionados por el Comité, los funcionarios que integraron ese comité lo firmaron, lo validaron y entregaron toda la información en el área financiera y quisiéramos que ese dinero que entrará por los siniestros o los excedentes no se fueran a Tesorería y quisiéramos mejor solventar las observaciones que tenemos de mucho tiempo.------------------------------------------ Licenciado Miguel Novoa Gómez, Agradeció a María Teresa Gutiérrez; dándole la palabra al licenciado Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo.----------------------------------------------------------------------- Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo, Comisario Público Propietario de la Secretaría de la Función Pública: Dividió el problema en dos partes, en el primero aplaudió la actitud de la Coordinación de Administración para involucrarse en los aspectos que venían atrasados y tratar de resolver algunas observaciones del Órgano Interno de Control o de cualquier instancia fiscalizadora, pero se refirió a la parte fundamental de la petición que es pedir la autorización al Órgano de Gobierno para poder gestionar el flujo de efectivo, que es lo urgente porque la Secretaría de Hacienda y Crédito Público cierra las cortinas, y se pida la autorización al Órgano de Gobierno es lo correcto para que gestione la emisión de un nuevo flujo de efectivo, a partir por el lado de los ingresos excedentes y por el lado del gasto de erogaciones extraordinarias, así está planteada ¿verdad?; esto me parece que es lo fundamental de lo que se pide en el acuerdo. --------------------------------------------------------- La otra parte, manifestó que hay algunas insuficiencias o que está incompleta la propuesta; porque primero hay unas bases que fueron autorizadas por este Órgano de Gobierno, en apego al 58 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, en donde dice que el Órgano de Gobierno aprueba las bases para cancelarlo y efectivamente en ese documento se hace mención a la figura del Comité de Cancelación de Adeudos, lo que no le parece muy correcto es que sea una Sesión de hace dos años, en donde se aprobó un determinado monto, no sabe qué ha pasado en esos dos años, quienes integraron el Comité, no sabe si todavía estén para poder en un momento dado responder de ese asunto, lo que le parece adecuado sería que en este Órgano de Gobierno se comprometiera la Institución a que la parte de la cancelación del adeudo y la creación de la provisión, que es la parte del mecanismo contable para poder atender estas observaciones se pudiera actualizar para que el Órgano de Gobierno tenga más tranquilidad respecto a lo que está autorizando, cuando normalmente las Entidades tienen sus propios Comités de Cancelaciones de Adeudos, hay por supuesto un dictamen jurídico de incobrabilidad de esos adeudos, hay algún dictamen o algún pronunciamiento o alguna opinión del Órgano Interno de Control sobre la debida integración de los expedientes, esto no prejuzga sobre si hay algo malo en eso, es simplemente el chek list de decir si bien este documento es lo que se expone dentro, como la regla



del juego, dentro del comité de cancelación, tampoco quiere juzgar si estos adeudos tienen este dictamen o tienen la opinión del Órgano Interno de Control, tampoco quiere prejuzgar, pero le parece que siendo un evento de hace dos años no estaría mal que con independencia de que el Órgano Interno de Control apruebe la gestión para modificar el flujo de efectivo, la Entidad se comprometa a actualizar lo relativo a la Cancelación de Adeudo y a la creación de la provisión, que no existe porque la parte del movimiento contable crea una provisión en base hoy por hoy a ingresos inexistentes o sea, son ingresos que se espera que se van a recibir para crear una provisión posteriormente para saldar las cuentas y ese saldo mandarlo a la provisión contra resultados, finalmente, es un mecanismo a la medida, los valores que aquí se expresan no sé sabe si permanecen, pero pidió que hubiera una actualización, que tuvieran un dictamen de parte del jurídico actual de la Comisión, que el Órgano Interno de Control se pronuncie sobre la integración de los expedientes y que se traiga a la mesa simplemente un asunto informativo de que ya el Comité sesionó que los gastos están bien y pidan la autorización para crear la provisión y todos contentos, mientras tanto se puede aprobar que con este compromiso de la Institución que el Órgano de Gobierno apruebe que la CDI haga las gestiones ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público para obtener el flujo de efectivo que es lo que les urge por la fecha del cierre.------ María Teresa Gutiérrez Ayala, Claro que sí se van a tomar sus sugerencias, hoy por hoy existen los funcionarios que sesionaron en este comité, la Contraloría Interna, a través del Titular del área de Auditoría Interna el contador Arturo Hernández López, firmó este Comité y se cumplieron cabalmente cada uno de los puntos que requiere, también estaba la Directora de Asuntos Contenciosos que hoy por hoy está, me gustaría que lo validaran actualizándolo de Vo.Bo. de lo que ellos firmaron, pero se cumplió cabalmente con el Comité, que pasó, porque no lo metieron del 2008 para acá, no se sabe pero aquí esta y creo que tienen las bases jurídicas que deben corresponder. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- María de Lourdes Torres Landa Hernández, menciono que efectivamente sí se cumplieron todos los pasos, en ese sentido son bastante estrictos, inclusive devolvieron varios expedientes para intentar recuperar parte del dinero. Estos adeudos son adeudos muy chiquitos que ya vienen muchos de ellos desde el INI, prácticamente son incobrables, los expedientes están bien integrados, si es necesario a lo mejor darle una revisada para tener actualizado el contenido de los mismos, pero el Titular que está a cargo los validó y es especialmente minucioso en este asunto, y les pidió un voto de confianza para el Órgano Interno de Control en este sentido, porque sí efectivamente lo revisaron con toda cabalidad y con todo cuidado y de lo que se trata es advertir si muchas de las observaciones que tenemos que son muchas en este sentido, se tiene un bagaje demasiado grande, que según nos han dicho en la Secretaría de la Función Pública es de las Instituciones que más observaciones tiene, pero pide que entiendan que también es una institución muy compleja, es una Institución que tiene muchos Programas, es una Institución que tiene una dimensión de territorialidad muy grande, que llega a lugares muy lejanos en donde los auditores son muy pocos y tenemos 129 Unidades Administrativas, van 2 veces ó 3 veces, 1 vez cada tres años a un Centro Coordinador o a una Delegación pero la verdad es que por eso hay tantas observaciones en esta Institución, es una Institución muy noble, los montos que se pueden agenciar los funcionarios y las personas no son muy grandes, pero si es una cuestión de fondo en la Institución y de cultura también, sin embargo, se cree que este es un esfuerzo de la Administración también para tratar de abatir el número de observaciones que se tienen, viendo la causa de la raíz de las mismas.------------------------------------------------------------------------------------------- Contador Rafael Morgan Ríos, Pregunta algunas cosas como que no entiende, pregunta si ¿alguien nos debe $273,000.00 (DOCIENTOS SETENTA Y TRES MIL PESOS) de algún préstamo que se les dio, algunas cosas que se les vendió y no han pagado?-----------------------------------------------------------------



María de Lourdes Torres Landa, Dio el siguiente ejemplo: si algún servidor público no regreso o comprobó $1000.00 (MIL PESOS) de viáticos se le carga, no es ninguna empresa ni licitación, ni una empresa, son pequeños montos que son incobrables.----------------------------------------------------------- Contador Rafael Morgan Ríos, Si amerita haber hecho las observaciones, pero la pregunta va por otro lado, alguien debe y lo que hay que hacer es cancelar esa partida, ¿y por qué no se ha de ocupar el dinero para cubrirla como si la hubieran pagado, porque se ocupan recursos para cubrir esas partidas que se deben? que no van a pagar ya.--------------------------------------------------------------- María de Lourdes Torres Landa, Titular del Órgano Interno de Control en la CDI: Porque así es en cuestión de contabilidad.------------------------------------------------------------------------------------------------- Gabriel Martínez Hernández, Director de Programación y Presupuesto en la CDI: Son adeudos que están de años anteriores, están registrados contablemente como ejercido, pero para subsanar la observación necesitamos el efectivo y lo que vamos a hacer es hacer los trámites ante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y estaríamos devolviendo ese dinero.----------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Comenta que Incluyendo las observaciones del Señor Comisario y los apuntes del Órgano Interno de Control, da la palabra al licenciado Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Arturo Tsukasa Watanabe Matsuo, Comenta que pudiera autorizarse en términos de la parte del flujo sino tiene inconveniente y de pedirle a la Entidad que sesione el Comité de Cancelación de Adeudos de esta Administración para validar todo lo que venía atrás, o sea de las personas que están actualmente, que si hubo un dictamen que se valide, que se revalide este tema en Jurídico y con base en esto pudiera dar mayor confianza a los integrantes del Órgano de Gobierno de que no se está aprobando algo que fue aprobado a lo mejor hace dos años por un grupo que no sabemos quién lo integró, porque el resultado de esto es el rescate de esa acta de hace dos años, que le parece que se puede actualizar, que lo sesione el comité, y que valide y que revalide toda la información.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Licenciado Miguel Novoa Gómez, Comenta que tomando esas consideraciones del Comisario y pidiéndole a la Honorable Junta de Gobierno la confianza de que esta Secretaría Técnica pudiera conformar una redacción que se adecue a esto que viene previendo el señor Comisario les solicitaría la aprobación del Acuerdo, insistió en replantear el Acuerdo si nos dan ese voto de confianza la Secretaría Técnica para redactarlo en la forma que el Comisario Watanabe sugirió en el sentido de que se aprobaría que esta Honorable Junta de Gobierno realizará las Gestiones ante hacienda precisamente para tener esta modificación de flujo de efectivo y en el sentido de la CDI se comprometería a sesionar para validar el dictamen de todos estos adeudos--------------------------- Se puso a consideración el siguiente acuerdo:----------------------------------------------------------------------- Acuerdo 13.3ª.10 Con fundamento en los artículos 58, fracción II de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 9, fracción V de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; la norma DÉCIMO SEGUNDA, inciso b) de las Normas y Bases para cancelar Adeudos a cargo de Terceros y a favor de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, artículos 19, 58, fracción III y 59, fracción I, inciso f) de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; artículos 99, 114, 117 y 182 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, esta Honorable Junta de Gobierno autoriza la modificación del flujo de efectivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en el rubro de ingresos, por la obtención de los ingresos excedentes, que se generen en el último cuatrimestre de 2010, hasta por la cantidad de $273,805.66 (Doscientos setenta y tres mil ochocientos cinco pesos 66/100 M.N.). De la misma forma se instruye al Titular de la Entidad, para que informe sobre los ingresos excedentes a la Unidad de Política de Ingresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito



Público. Asimismo, se aprueba que se gestione ante la Dirección General de Programación y Presupuesto “B” de la misma Dependencia, la autorización para realizar erogaciones adicionales con cargo a los ingresos excedentes por un total de $273,805.66 (Doscientos setenta y tres mil ochocientos cinco pesos 66/100 M.N.), para cancelar deudores que fueron aprobados por el Comité de Cancelación de Adeudos a Cargo de Terceros y a favor de la CDI. Lo anterior, quedando sujeto a la actualización y validación del mencionado Comité de Cancelación y a la autorización que en su momento realice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, como resultado de las gestiones que realice la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.---------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Pregunto quienes estén a favor de su aprobación, gracias. Se da por Aprobado.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8. Anexos. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El licenciado Miguel Novoa Gómez, informó que el punto ocho del Orden del Día correspondía a los anexos, indicando que simplemente se toma nota de ellos por lo que pasó al siguiente punto del Orden del Día. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9. Asuntos Generales------------------------------------------------------------------------------------------------------ Licenciado Miguel Novoa Gómez, menciono que el punto 9 del Orden del Día referente a Asuntos

Generales, en el punto 9.1 está programada una Exposición del PNUD., cediendo la palabra al Director General.----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Xavier Abreu Sierra, El informe sobre el Desarrollo Humano de los Pueblos Indígenas el reto de la desigualdad de oportunidades, es un documento derivado de cooperación institucional que mantienen la CDI y PNUD que data desde el año 2005, y que ha culminado formalmente el mes de septiembre, cabe decir que el 16 de julio de este año CDI y PNUD hemos suscrito un nuevo Convenio Marco de colaboración esperamos pronto pueda permitirnos acordar otras vertientes de coordinación que a ambos nos interesa. Este informe que va a presentar el maestro Rodolfo de la Torre y Diego Antonini, no pretende evaluar la política social sobre Pueblos Indígenas de la actual Administración porque viene trabajando con datos del 2005 en adelante, tiene una especial importancia porque introduce indicadores a nivel municipal para aproximarnos al análisis de la situación de pobreza y discriminación que prevalece en nuestra población objetivo y con el comparativo de género, además de hacer reconocimiento a la política de transversalidad y proponer algunas medidas para mejorar los efectos de la inversión pública.------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, dio la palabra a los representantes del PNUD.(Anexo presentación)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Diego, Vamos a presentar el contenido del informe sobre el Desarrollo Humano de los Pueblos Indígenas que hemos llamado El Reto de la Desigualdad de Oportunidades, lo presentará el maestro Rodolfo de la Torre, quien es el Coordinador de la Oficina del informe Nacional del Desarrollo Humano, simplemente yo quisiera agradecer la participación de todos ustedes, de sus Dependencias en el proceso de confección de este informe, tuvimos varias reuniones con los equipos técnicos en donde participaron funcionarios de las Dependencias que están aquí, particularmente de la SEP, de la Secretaría de Salud y de SEDESOL y lo que ustedes van a descubrir en primicia el día de hoy que tiene que ver con los análisis que hacemos, con las metodologías de Desarrollo Humano, este informe se va a presentar el día 18 de octubre en las nuevas instalaciones del Programa Nacional para el Desarrollo y esperamos contar con su participación, también contaremos con la presencia los expertos que aportaron los insumos para este informe.--------------- Rodolfo de la Torre Muchas gracias por la oportunidad para presentarles este material, no es una exposición exhaustiva, es una invitación para que ustedes se acerquen al informe, el cuál puede ser obtenido a través de la CDI. Este Informe de Desarrollo Humano sobre Pueblos Indígenas, El reto de la Desigualdad de Oportunidades parte de la siguiente concepción del desarrollo, el



Desarrollo desde la perspectiva del Programa de Naciones Unidas, se concibe como la expansión, de tener oportunidades para elegir parte de esas oportunidades dada por derechos lo que constituye capacidades individuales, hay una forma de resumir este conjunto de elementos en un índice de Desarrollo Humano que toma indicadores de salud, de educación e ingreso, sobre ello abundaré más en unos momentos, pero el aspecto central que motiva este informe es que las diferentes identidades que existen en nuestro país, parte de la identidad corresponde el ser o no indígena, no debiera convertirse en una diferencia de oportunidades y por el otro lado debieran existir iguales oportunidades para asumir distintas identidades, es decir, igualdad para similares oportunidades para ser diferentes. A partir de esta motivación del informe, tiene el siguiente contenido y aportaciones:------------------------------------------------------------------------------------------------ Primero. Hace una medición por primera vez del Nivel de Desarrollo Indígena por Municipio en el país, esto se hace con información del conteo del año 2005, dado que el censo del 2010 está en elaboración, pero ya permite esta metodología que se construye aquí tener una base para hacer el mismo ejercicio una vez que se tenga el censo de 2010.--------------------------------------------------------- También este informe hace por primera vez un análisis en términos de lo que se conoce como desigualdad de oportunidades, podemos tener dos personas con el mismo nivel de desarrollo, la misma salud, educación, e ingreso por ejemplo, pero debido a circunstancias muy diferentes una persona realizando un esfuerzo extraordinario por obtener logros educativos, de salud, o de ingresos y otra sin tener ese mismo esfuerzo, pero por el hecho de tener más oportunidades alcanzando los mismos resultados, hay un capítulo expreso en este informe que distingue las circunstancias que están fuera del control de las personas y que definen sus oportunidades de su esfuerzo personal que parcialmente compensa esas diferencias en oportunidades pero que a final de cuentas para grupos completos como los indígenas no lo llega a ser.------------------------------------- Finalmente se examina la progresividad del gasto público, hay muchos estudios que indican cómo se asigna el gasto público por extractos de ingresos pero no había sido posible hasta este informe hacer la distinción entre población indígena y no indígena. ----------------------------------------------------- Se encuentra que municipios con bajo porcentaje de población indígena alcanzan mayores niveles de Desarrollo Humano pero para el propio grupo indígena y viceversa, esto es importante porque no estamos diciendo simplemente que donde hay mayor población indígena hay menores niveles de Desarrollo Humano, sino que, incluso si nada más contabilizamos la población indígena el entorno que está constituido por una mezcla de población indígena y no indígena hace una gran diferencia. Un segundo resultado es que las desigualdades al interior de la población indígena son mucho más profundas que en la población no indígena, el hecho de tener ciertas características que clasifican a la población como indígena no la hace más homogénea al contrario, dentro de estos grupos en educación, en ingreso, en salud hay mayores desigualdades.----------------------------- En cuanto a desigualdad de oportunidades quizá el resultado central tomando en cuenta muchos factores es que la probabilidad de caer en pobreza en la población indígena es prácticamente del doble que en la población no indígena y esto es un elemento que corresponde a la desigualdad de oportunidades más claramente, ilustraciones de esto, cerca de la mitad de las mujeres indígenas tienen menos de primaria incompleta y para el caso de los hombres 42.1%, cuando que para el grupo de no indígena esto es mucho menos de la mitad, 38% casi el 39% de los niños indígenas padecen de desnutrición infantil crónica, mientras que los no indígenas esto es prácticamente una tercera parte.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Se examinan dentro del informe algunas de las causas de esta situación, se observa por ejemplo la transmisión intergeneracional de la pobreza y además de los factores que ya conocemos aquí se examina y se resalta el hecho de que hay por las condiciones en las cuales vive la población indígena reducciones en la capacidad cognitiva que son heredadas a las siguientes generaciones,



además de menores ingresos, condiciones de salud, etc., menores años de educación y calidad educativa, por otro lado están repercutiendo en menor calidad del empleo y de remuneración en el caso de los grupos indígenas, también la carencia de infraestructura básica particularmente agua, drenaje y vivienda están teniendo efectos extraordinariamente adversos sobre la salud de la población indígena.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Los resultados para el gasto público, en el periodo 2000-2009 el gasto federal asignado a la población indígena que han sido en términos reales de forma bastante significativa 2.17 veces, pero la distribución del gasto dentro de la población indígena es sumamente desigual, 10% de la población indígena con menor nivel de desarrollo humano se beneficia solo el 7.22% del gasto público, estamos hablando del gasto público fundamentalmente social, educación, salud y algunas transferencias o subsidios, mientras que, dentro del grupo indígena el 10 % más desarrollado capta prácticamente el doble de lo que corresponde a su población, esta desigualdad es similar, pero en algunos casos porque se desglosa por tipo de gasto, más intensa de que se observa para los grupos no indígenas, hay un severo problema de focalización del gasto en la población indígena, de hecho se identifica cuáles son los programas, los tipos de gasto y a grandes rasgos existe progresividad en los gastos de la Comisión Nacional de Agua, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de la SEP, y de SEDESOL y también de la CDI, pero existe regresividad por ejemplo en el gasto de la Secretaría de Energía, sobre todo en los subsidios a los combustibles y a la electricidad y en el caso de SAGARPA algunos apoyos al campo, están llegando a los indígenas de mayor nivel de desarrollo en lugar de a los de menor nivel de desarrollo.----------- Algunas de las causas de esto es que, el gasto público no está llegando con efectividad a la población indígena debido a la forma como están planteadas las reglas de asignación, no hay criterios explícitos distributivos dentro de la población indígena, las condiciones además en las cuales se recibe el gasto, hace que este gasto tenga menor repercusión en algunos grupos, sobre todo cuando estos grupos no tienen activos significativos que correspondan fundamentalmente a la vivienda.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Por otro lado, existe poca información para monitorear y evaluar el efecto de gasto sobre la población indígena en particular, esta es una dificultad que no solamente se observa a nivel federal, sino a nivel de las Entidades y no existen suficientes análisis de impacto del gasto público para la población indígena.----------------------------------------------------------------------------------------------- Los mensajes centrales de este informe es que es necesario reconocer las desigualdades de oportunidades de la población indígena como condicionante pero también como un elemento que pretende ser reducido por parte del gasto público, el gasto público no se está asignando en función de desigualdad de oportunidades para corregir esta desigualdad.---------------------------------- A grandes rasgos por ejemplo entre grupos indígenas y no indígenas la asignación es por población y ya he mencionado hace unos momentos como aquellos que tienen más carencias dentro de los pueblos indígenas no están recibiendo significativamente más gasto.---------------------------------------- Las reglas de distribución del gasto público entonces requieren ser reexaminadas para introducir estos criterios distributivos. Ha habido acciones que han promovido una mejor asignación del gasto público, desde la creación de la CDI hasta el Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas más reciente, de hecho se observa con el transcurso del tiempo ha mejorado ligeramente la progresividad del gasto, ya no es tan regresivo como antes, pero todavía falta un buen camino para recorrer, finalmente, un comentario es que esto brinda elementos para dar seguimiento al Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y también para hacer propuestas en donde se focalice mejor el gasto público en función de la desigualdad de oportunidades, todo esto a través de indicadores que permiten identificar donde se encuentra estas desigualdades y donde el gasto público está fallando atenderlas.--------------------------------------



Licenciado Miguel Novoa Gómez, Dio las gracias a los representantes de PNUD y da la palabra al doctor Mauricio Limón Aguirre.----------------------------------------------------------------------------------------- Doctor Mauricio Limón Aguirre Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental. SEMARNAT: Muchas gracias por la presentación de este informe que de verdad si motiva a asistir a la próxima reunión para conocerlo más detalladamente, hay algunos en la SAMARNAT, hay muchos programas sobre todo los de pro árbol quizás los de la Comisión Nacional del Agua lo que pasa que sostienen otro cariz, pero hay algunos emergentes, digamos pequeños pero emergentes como es el caso de fomento a las unidades de manejo de vida silvestre, mi pregunta es ¿Cómo puede traducirse en términos muy prácticos o eso viene en el informe?, Si puede traducirse en términos muy prácticos la modificación de estos Lineamientos o Reglas de Operación del ejercicio del gasto para ir incidiendo en esta diferencia de desigualdad de oportunidades. ------------------------ Rodolfo de la Torre: No sé si la herramienta al no conocerla, sea práctica para poder traducirlo en términos de modificación de lineamientos, ahora mismo que estamos en una gran oportunidad para que los lineamientos del próximo año salgan ya con estas diferencias.-------------------------------- Yo le voy a pedir a Gabriela Courturier que es la Coordinadora del informe que aborde este punto, ella tiene los detalles incorporados y puede dar una respuesta más precisa.------------------------------- Gabriela Courturier: Bueno otra ventaja que presenta el informe es una base de datos en donde vienen los indicadores del desarrollo humano a nivel municipal, lo que está sucediendo aquí es que si cada dependencia tiene monitoreado el gasto federal que se destina a cada municipio se pueden hacer cruces que nos permiten conocer cuáles son las condiciones en los municipios y cuáles son sus principales necesidades, lo que nosotros estamos haciendo aquí en esta parte del gasto, a nivel municipal en el análisis de regresividad es, solamente existen algunos, la CDI recopilo sobre algunos programas que existen para ciertas dependencias las que se presentaron como Educación, Secretaria de Economía, SEMARNAT, pero no existe la información completa, entonces desde las dependencias es importante que esta información se genere y para que sea más útil, las otras bases de datos de diagnóstico de la población indígena se pueden hacer estos cruces pero es un trabajo pues que también tiene que involucrar a las dependencias, todos los programas deben de tener, número de beneficiarios, las condiciones en las que está la población, de preferencia y a nivel más desagregado que cada dependencia pudiera obtener mayor información para que pudiera analizarse con más detalle y ver como se focaliza el gasto dependiendo de las necesidades de la población. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Xavier Abreu Sierra, Un comentario nada más aquí en los informes que se les han presentado generales, casi siempre empezamos con el presupuesto consolidado, presupuesto consolidado que se autorizó este año fueron de cuarenta y cuatro mil millones de pesos, pero creo que se incrementaron cuatro mil millones de pesos más, apenas representa el 3.9% del gasto programable total del Gobierno Federal es decir el 3.9 para atender a más del 10% de la población que es el porcentaje de la población que está en peores condiciones de vida, entonces seguimos con un déficit, si nos fuéramos a un análisis que aquí lo tenemos por ejemplo para actividades productivas como tal, SAGARPA solo destina ciento cincuenta millones de pesos de activos productivos a zonas indígenas, en total, o sea 150 millones de pesos, SEDESOL a través de opciones productivas se está yendo como con 40 o 50 millones de pesos y si ustedes le suman lo de la CDI, pues no llega ni a mil millones de pesos lo que se invierte para reactivar la economía del sector más pobre de los pobres de México, es evidente que si se requiere mayor inversión en estos términos para que pueda haber una progresividad en el incremento de los ingresos de esta población.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Da la palabra al doctor Mauricio Hernández y luego a la Maestra Rosalinda Morales Garza.-------------------------------------------------------------------------------------------------



Doctor Mauricio Hernandez Ávila, Dos preguntas, una es tenemos estimado que porcentaje del BIP se está destinando y segundo es como evaluar digamos el gasto de las dependencias que estamos descentralizadas, por ejemplos Salud invierte una gran cantidad de dinero en su población indígena, pero todo es a través de los estados o sea no son programas verificables, fácilmente identificables en términos del impacto o los recursos que se están yendo, entonces, si esto lo tomaran en cuenta en el reporte, porque vi que no estaba Salud y si era progresivo o regresivo, entonces ahí estaría la pregunta en términos del gasto.---------------------------------------------------------- Rodolfo de la Torre: Abordo rápidamente la última parte, de este informe, ha generado un instrumento que antes no estaba disponible que es el cálculo para hogares y para individuos del índice de desarrollo humano, incluyendo un indicador de salud y la información de la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares permite identificar el gasto que quizás no tiene etiquetado un uso para población indígena, entonces hemos podido hacer el cruce y encontrar por ejemplo las asignaciones de gasto a través del uso de los servicios de Salud de distintos tipos de programas de salud, por ejemplo lo que está etiquetado podría quedarse como el Seguro Popular, no tengo los resultados desglosado aquí, pero van a estar disponibles también en el próximo Informe Nacional de Desarrollo Humano y por supuesto las bases de datos que permiten hacer estos análisis van a estar disponibles.---------------------------------------------------------------------------------- Gabriela Couturier: En cuanto a la parte del gasto como participación del PIB no lo tenemos, porque el análisis es a nivel municipal, esta información no existe, hay unas estimaciones que hace el PNUD de ingreso perca pita promedio en los municipios, pero es otro análisis que proviene del Censo y de encuestas de hogares, en el capítulo 3 del informe hay un análisis más detallado que a nivel municipal con base en una base de datos del INEGI de finanzas municipales en donde viene como se distribuyen las aportaciones y las participaciones federales, en los municipios, desafortunadamente no tenemos más detalles de hacia dónde, que rubros, si es Salud o Educación o hacia donde se van estos recursos, pero puede ser de utilidad.---------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Dio la palabra a la Maestra Rosalinda Morales Garza.--------------- Rosalinda Morales Garza, Gracias muy buenos días a todas y a todos pues en primer lugar felicitar a la CDI por abrir este espacio en términos de conocer el informe sobre el índice de desarrollo humano que presenta el PNUD con quien hemos venido trabajando también en la búsqueda de evaluar la pertinencia de construir un índice de desarrollo educativo de los pueblos indígenas y que apunta precisamente a lo que mencionaba el Sr. Xavier Abreu en términos de identificar desde la población objetivo, la población meta, cual es la contribución para su nivel de satisfacción en el ámbito educativo de cada una de las instancias y hablo por SEP por ejemplo que cuando hablamos de CONAFE, SGIB, INALI, DGI , que me toca a mí encabezar, pero la DGI tiene la atribución, el liderazgo sobre la educación básica para la población indígena, sin embargo no tiene el presupuesto, el presupuesto está en las acciones compensatorias, entonces uno se pregunta porque las acciones sustantivas no tienen la misma relevancia dentro de las definiciones o los tomadores de decisión del ejercicio el presupuesto y son cosas que tenemos que revisar pero tenemos que revisar precisamente con el acompañamiento, pues unas metodologías probadas y también que bueno que sea desde una mirada ajena a la Administración Pública, entonces nosotros seguiremos trabajando y con el mecanismo de seguimiento del Programa de Desarrollo de los Pueblos Indígenas en la CDI, muchas gracias.--------------------------------------------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Pregunto que si no hubiera otro comentario, cediéndole la palabra al Señor Valentín de la Rosa del Consejo Consultivo.( Anexo Presentación)---------------------- Valentín de la Rosa, Muchas gracias, Sr. Don Luis representante de nuestro Presidente el Lic. Heriberto Félix Guerra, yo agradezco de manera muy particular y general también, que nos dé la oportunidad que este día haber escuchado o estar escuchando los informes y los procedimientos



para elegir a los Directores, los 2 Directores y el encargado el área de la Nación y para nosotros lo más importante en cuanto al trabajo de todos y cada uno de ustedes es que cada día juntos podamos ser más sensibles, para que los programas, proyectos y trabajos que ustedes realizan en cada una de sus Secretarias de Estado puedan llegar a cada uno de nuestros hermanos indígenas de este País, el hecho de tener la oportunidad de participar en esta Honorable Junta de Gobierno, también nos da la oportunidad de reconocer el trabajo que la CDI, porque también tenemos que reconocer el trabajo de la CDI, la ocupación del Director General Xavier Abreu porque de repente uno piensa que el preocuparse resuelve los problemas o resuelve las grandes necesidades que este País tiene y nosotros pensamos, los pueblos y comunidades indígenas que hasta el día de hoy cada vez cada uno de ustedes lo vemos más sensible, que bueno que el Dr. Limón habla de los Pueblos Indígenas, que bueno porque a hoy era uno de los factores importantes que queríamos todos y cada uno de los que poblamos este País de Mexicanos Indígenas que se visibilizara a los pueblos indígenas con el fin de encontrar una interculturalidad, ya lo decía el Director Xavier Abreu cada uno de los que estamos aquí pensamos de manera diferente y los tratos también tienen que ser diferentes entonces si nosotros los indígenas entendemos que a cada uno de ustedes debemos de hablarles de manera diferente, tiene que ser un trato diferenciado también para los indígenas y esto para nosotros la interculturalidad también bilingüe porque cada uno de nosotros hablamos términos técnicos como lo hacía el Lic. Arturo, hay algunas cosas que no le entendemos pero no por eso estaremos en contra de su participación y de su actuar, tenemos que entendernos de alguna manera y eso nos va a llevar a que podamos seguir avanzando en este País y esto el día de hoy agradezco de manera muy particular que nos den a este humilde servidor de mis hermanos indígenas la oportunidad de participar en esta Honorable Junta de Gobierno porque si no fuera así, pues estaría un Órgano de esta Honorable Junta de Gobierno no participando y entonces nuestro corazón se iba a entristecer más de lo que ya está, por todos los deterioros del medio ambiente que nuestra madre nos ha causado, que bueno que el Dr. Limón habla de que los Pueblos Indígenas hoy en día estamos participando muy activamente, que bueno Doctor y se lo aseguro que no solamente estamos haciendo nuestra participación sino al contrario también estamos queriendo que se fortalezca nuestro Gobierno ante el Mundo, porque México debe ser el líder a hoy que viene la COP16 debe de ser el líder que hable, no solamente por América Latina sino por el Mundo y esa fue una fijación que hicimos en Cancún junto con los Pueblos Indígenas del Mundo y déjenme decirles que América Latina era uno de los que tenía mucho temor, porque pensaban que México quiere actuar de diferente manera y uno de ellos era Bolivia, Bolivia incidiendo con su Pueblo o País Pluricultural nosotros señalamos que México es muy respetuoso, que México no se mete ni interviene en los asuntos de otros países y que México desea participar en la mejora de nuestros pueblos y comunidades indígenas. Quiero hacer entrega independientemente de que traigo un documento en donde habla y discúlpenme que utilice un poquito de tiempo, porque es la única oportunidad que tenemos de que ustedes estén juntos, en donde habla de las grandes preocupaciones que tenemos y una de ellas es la situación que pasa CDI en cuando a los despidos de trabajadores, eso aunque ustedes dijeran que en que nos afecta, pues si nos afecta porque entonces hay muchas cosas que no podemos concluir sobre todo los aspectos de sensibilización a Funcionarios Públicos esto y entierra como bien lo dice Xavier Abreu hay muchas cosas que tenemos que ver y resolver juntos los Pueblos y Comunidades Indígenas aunado a la CDI, algo que también nos preocupa mucho es que al invitarnos el Presidente a celebrar el Bicentenario, ahí encontramos a la familia del Padre de la Patria y nos encargó de manera muy particular que les transmitiéramos una petición a laHonorable Junta de Gobierno, ellos están como cualquiera de nuestros hermanos indígenas con graves problemas de salud, de alimento y de trabajo, ojala Don Luis esto lo lleve usted a nuestro Presidente, le pediría a todos y



cada uno de ustedes ellos están en graves problemas, muy graves problemas y nosotros haremos un reconocimiento a esta familia en donde están reconocidos por el Instituto Nacional de Antropología e Historia y existe a hoy la cuarta generación que está muy mal, en muy malas condiciones, de salud, de alimento y de trabajo y ellos solamente necesitan y quieren que se les ayude para obtener un trabajo y también que en un momento dado se les pueda ayudar a hacer respetar el Decreto por el cual debe de considerárseles sujetos de una participación de recursos económicos del Estado, agradecería mucho que ustedes me disculpen y entregarle en cumplimiento al Artículo 8 fracción VIII. del Estatuto Orgánico de la CDI en relación con el Art. 11 fracción IX. y Art. 13 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, me permito entregar las propuestas y recomendaciones derivadas de las Vigésima Tercera Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo llevada a cabo los días 7 y 8 de agosto de 2010, en la Cd. de Guadalajara, Jalisco lo anterior solicitando de manera atenta las haga del conocimiento de los distinguidos integrantes de la Honorable Junta de Gobierno, con la finalidad de que se consideren y se incorporen en la medida de sus pertinencias en la elaboración de políticas públicas en beneficio y respeto de la cosmovisión de los pueblos y comunidades indígenas de México, sin otro particular por el momento aprovecho la ocasión para enviarles un cordial saludo de parte de todos y cada uno de nuestros hermanos indígenas, agradeciéndoles muchas gracias.-------------------------- Licenciado Miguel Novoa Gómez, Agradeció a Don Valentín de la Rosa, y cede la palabra al Presidente.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Luis Mejía Guzmán, Subsecretario de Desarrollo Social y Humano de la SEDESOL y Presidente Suplente de la Honorable Junta de Gobierno de la CDI: Dio las gracias indicando que recogió las peticiones y el documento, y dio a todos los integrantes las gracias por haber estado en esta Reunión, informo ya no hay más asuntos que tratar en tal virtud dio por concluida la Tercera Sesión Ordinaria del 2010 de la Honorable Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y agradeció reiteradamente la asistencia y la participación, haciendo constar que en la resolución de todos los puntos se cumplió con lo previsto en los artículos 18 y 19 del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, firmando para constancia los siguientes servidores públicos: ----------------------------------------------------------------------

ING. LUIS MEJÍA GUZMÁN Subsecretario de Desarrollo Social y Humano

y Presidente Suplente de la H. Junta de Gobierno

LIC. MIGUEL NOVOA GÓMEZ Abogado General y Comisionado para la

Transparencia de la Secretaría de Desarrollo Social y Secretario de la H. Junta de

Gobierno

Acta de la Tercera Sesión Ordinaria de 2010 · Acta de la Tercera Sesión Ordinaria de 2010 5 de...

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