Accesarea fondurilor europene
-
Upload
florin-tuncu -
Category
Documents
-
view
240 -
download
0
Transcript of Accesarea fondurilor europene
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
1/60
CUPRINS
INTRODUCERE.................................................................................................3
CAPITOLUL I FONDURILE STRUCTURALE EUROPENE NOIUNI
GENERALE........................................................................................................5
Fondurile structurale noiuni generale....................................................5
Politica general a Uniunii Europene.........................................................7
Etapele apariiei instrumentelor structurale...............................................9
CAPITOLUL II FONDURILE STRUCTURALE N ROMNIA......14
2.1. Alocarea Fondurilor Structurale i de Coeziune.........................................14
2.2. Cadrul programatic.......................................................................................15
2.2.1. Planul Naional de Dezvoltare ...........................................................16
2.2.2. Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013............................ 16
2.2.3. Programele Operaionale.....................................................................21
2.2.4. Documente Cadru de Implementare (Programele Complement)........22
2.3. Mecanismele de implementare.....................................................................25
2.4. Parteneriatul..................................................................................................25
2.5. Coordonarea Implementrii Fondurilor Structurale......................................26
CAPITOLUL III STUDIU DE CAZ PE EXEMPLUL UNUI PROIECT
DE INVESTIII CU FINANARE EUROPEAN......................................28
3.1. Scurt prezentare a firmei care a solicitat finanarea..............................28
3.2. Descrierea afacerii...................................................................................30
3.2.1. Descrierea afacerii curente..............................................................30
1
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
2/60
3.2.2. Managementul ntreprinderii..........................................................31
3.2.3. Resursele umane implicate..............................................................33
3.3. Sinteza proiectului...................................................................................34
3.4. Planul operaional....................................................................................353.4.1. Descrierea produselor oferite .........................................................35
3.4.2. Descrierea fluxului tehnologic........................................................35
3.4.3. Producia preconizat......................................................................37
3.5. Analiza pieei...........................................................................................37
3.5.1. Clienii.............................................................................................37
3.5.2. Furnizorii.........................................................................................39
3.5.3. Concurena existent pe pia..........................................................40
3.6. Strategia de marketing.............................................................................41
3.7. Planul financiar........................................................................................42
3.7.1. Necesarul i sursele de finanare.....................................................42
3.7.2. Analiza financiar...........................................................................43
CONCLUZII.......................................................................................................57
BIBLIOGRAFIE................................................................................................60
2
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
3/60
INTRODUCERE
Lucrarea abordeaz o tem de mare actualitate, ntruct politica naional de
dezvoltare a Romniei se va racorda din ce n ce mai strns la politicile,obiectivele, principiile i reglementrile comunitare n domeniu, n vederea
asigurrii unei dezvoltri socio-economice de tip european i reducerea ct mai
rapid a disparitilor semnificative fa de Uniunea European.
Uniunea European are n vedere n mod special ajutorarea financiar a
statelor i regiunilor mai puin dezvoltate, promovnd ceea ce se cheam o politic
de coeziune i stabilind instrumente concrete pentru realizarea acestei politici.
Fondurile structurale sunt instrumente financiare prin care Uniunea
European UE- acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale
ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale.
Programarea financiar pe perioada 2007-2013 a vizat s asigure un nivel
ridicat de dezvoltare economic i de ocupare pentru toate regiunile i oraele din
Uniunea European. Pe parcursul acestui interval se preconizeaz cel mai amplu
proces investiional din istoria Uniunii Europene (la un nivel de 300 de miliarde de
euro) prin intermediul instrumentelor de coeziune, pentru a sprijini agenda de
dezvoltare regional i pentru a stimula procesul de ocupare a forei de munc.
Lucrarea face referire la conceptul de fonduri structurale, prezentnd o
definie succint a acestora, a contextului care le genereaz, etapele apariiei
intrumentelor structurale precum i modul de manifestare n sectorul
ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia cu referire la cadrul de reglementare lanivel naional i european, precum i la Programul operaional sectorial Creterea
competitivitii economice 2007-2013.
De asemenea, n lucrare este prezentat un studiu de caz pe exemplul unui
plan de afaceri ntocmit n conformitate cu cerinele europene n vederea accesrii
3
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
4/60
fondurilor structurale n sectorul IMM pe axa prioritar 1 domeniul major de
intervenie 1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia a
ntreprinderilor, n special a IMM la o societate de panificaie.
n final au fost prezentate o serie de concluzii cu privire la modul n careimm-urile pot beneficia de finanarea din fonduri structurale, cu toate deficienele i
dificultile pe care aceste le ntmpin n accesarea acestor fonduri.
Lucrarea are la baz manuale i studii de specialitate, dar i o serie de acte
legislative, precum i o serie de surse de pe INTERNET privind accesarea unor
fonduri structurale.
4
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
5/60
CAPITOLUL I
SPRIJINIREA SECTORULUI IMM PRIN FONDURI
STRUCTURALE
1.1. Fondurile structurale noiuni generale
rile membre ale Uniunii Europene i regiunile au nevoie de asisten
pentru a putea depi deficienele structurale cu care se confrunt i pentru a-i
dezvolta competitivitatea pentru a putea concura cu succes att pe piaa intern ct
i pe cea extern. Asistena de acest tip e cu att mai important acum, dat fiind
creterea decalajelor ntre regiuni pe care le antreneaz extinderea.
Politica actual de dezvoltare economic i social a U.E. este pus n
aplicare prin Fondurile Structurale i Fondul de Coeziune.
Principiul care st la baza unei implementri cu succes a acestei politici este
parteneriatul dintre toi actorii implicai: administraiile naionale, regionale i
locale, societatea civil, mediul de afaceri, uniti de cercetare i dezvoltare, etc.
Pentru programarea 2007-2013 exist trei instrumente financiare cunoscute
ca Fonduri structurale respectiv:
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) finaneaz n
principal infrastructura, investiiile generatoare de locuri de munc,
proiecte de dezvoltare local i ajutoarele pentru ntreprinderi mici i
mijlocii;
Fondul Social European(FSE) promoveaz reintegrarea n munc a
omerilor i a grupurilor defavorizate;
Fondul de Coeziune (FC) instrument structural ce intervine pe
ansamblul teritoriului naional al statelor membre al cror PIB/locuitor se
5
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
6/60
situeaz sub pragul de 90% din media european pentru a cofinana nu
programe, ci proiecte mari n domeniile mediu i transport.
i dou Aciuni Complementare, respectiv:
Fondul European pentru Agricultur i Dezvolare Rural (FEADR);
Fondul European pentru Pescuit (FEP).
Fondurile structurale nu constituie o surs unic de finanare n cadrul
bugetul uniunii, ci fiecare fond acoper zona sa tematic specific. Fondurile
structurale nu finaneaz proiecte individuale separate. Ele finaneaz programe de
dezvoltare regional multianuale trasate mpreun de regiuni, State Membre i
Comisie, pe baza orientrii propuse de Comisie pentru ntreaga Uniune European.
Fig. 1.1. Separarea fondurilor structurale pe politici specificeAjutorul structural reprezint efectiv, n acest fel, o valoare adaugat pentru
teritoriile eligibile; statele membre sunt obligate s menin angajamentele
financiare la acelai nivel la care se aflau la nceputul perioadei de programare.
6
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
7/60
Instrumentele de tip structural sunt o form de finanare nerambursabil , dar
funcioneaz pe principiul cofinanrii. Proiectele sunt cofinanate n special din
fonduri publice ale Statului Membru, dar pot fi atrase i din fonduri private.
1.2. Politica regional a Uniunii Europene
Pentru a putea avea o privire de ansamblu i a putea nelege mecanismul de
acordare a fondurilor structurale trebuie s cunoatem contextul care le genereaz.
Dup cum se tie, aceste fonduri sunt alocate doar statelor membre, prin
intermediul politicii regionale a acesteia.
Competiia n cretere dintre diferite regiuni, implicit activitile desfurate
n cadrul acestora, att n interiorul Uniunii Europene ct i n afara acesteia
reprezint o stare de fapt a lumii "globalizate" n care trim. Nota distinct pe care
U.E. o realizeaz, n tot acest peisaj, const n atenia pe care o acord faptului c
nu toate regiunile se bucur de aceleai condiii economice, geografice i sociale i,
ca urmare a acestei realiti, nu toate pot concura de pe aceleai poziii.
Pentru muli ani, disparitile regionale din punctul de vedere al nivelului de
dezvoltare i al calitii vieii fceau obiectul politicilor naionale ale Statelor
Membre. Multe mbuntiri au putut fi observate din momentul n care Uniunea
European a iniiat politica de reducere a lor.
Politica de coeziune este definit prin scopul su i anume sprijinirea
procesului de reducere a decalajelor dintre regiunile i statele membre mai
dezvoltate ale Uniunii Europene i cele mai puin dezvoltate. Politica de coeziunei are baza legal primar n textul Tratatului U.E.
Obiectivul de a ntri coeziunea economic i social este menionat explicit
n Articolul 2 al Tratatului de la Amsterdam, fiind un obiectiv de prim rang al
Uniunii Europene. Mai specific, Articolul 158 menioneaz coeziunea ca pe o
7
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
8/60
precondiie pentru dezvoltarea armonioas a U.E., preciznd voina de "a reduce
disparitile ntre nivelurile de dezvoltare ale diverselor regiuni i rmnerea n
urm a celor mai defavorizate regiuni sau insule, inclusiv zone rurale".
nainte de toate, politica regional a UE este despre solidaritate: este astfelconceput nct s asigure la nivelul comunitii asisten pentru ca cele mai
dezavantajate regiuni s depaeasc handicapurile pe care le au.
n perioada 2000-2006, o treime din bugetul comunitii, realizat din
contribuiile statelor membre (213 milioane de euro) au fost cheltuii prin
intermediul acestei politici.
Statele membre prin intermediul propriilor strategii de ajutor financiar i
Uniunea European i vor continua eforturile ntreprinse pentru reducerea
decalajelor n dezvoltare, pentru sprijinirea zonelor industriale aflate n declin,
pentru diversificarea activitilor n mediul rural i pentru mbuntirea zonelor
urbane aflate n declin.
Politica regional este de asemenea tangibil: rezultatele ei pot fi cu uurint
observate de ctre cetenii europeni, care beneficiaz n mod direct de asisten (n
diferite forme: prin sprijinul de care dispun n cutarea unui loc de munc i n
adaptarea la condiiile unei piee mereu n schimbare, prin instruire, mai ales).
Ea contribuie la mbuntirea vieilor celor care triesc n aceste regiuni,
prin creterea fondurilor pe care autoritile publice le au la dispoziie pentru a
asigura noi infrastructuri i pentru a ajuta companiile private s devin din ce n ce
mai competitive. Autostrzi, aeroporturi i ci ferate pentru trenuri de mare vitez
au fost construite sau renovate cu asisten financiar din partea Uniunii Europene(fonduri structurale), dar ntotdeauna n acord cu standardele de mediu europene.
IMM-urile sunt nfiinate i sprijinite n parcurgerea primilor ani de existen n
zonele aflate n declin. Sistemele informaionale ptrund n cele mai izolate zone
rurale. Noi faciliti n domeniul educaiei, al sntii, chiar i al petrecerii
8
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
9/60
timpului liber sunt create n suburbiile reabilitate. Toate acestea reprezint exemple
tangibile care arat cetenilor de rnd cum contribuie U.E. la creterea calitii
vieii lor.
1.3. Etapele apariiei instrumentelor structurale
Necesitatea promovrii unei dezvoltri echilibrate prin reducerea
disparitilor dintre diferite regiuni i sprijinirea celor mai puin dezvoltate n
recuperarea diferenelor a fost observat chiar din preambulul Tratatului de la
Roma (1957) punndu-se bazele Fondului Social European i a Bncii Europene de
Investiii.
Alte instrumente au fost create n timp, concomitent construciei europene i
creterii numrului de noi state membre.
Astfel, n 1962, n momentul atingerii unui conses n privina dezvoltrii
unei politici agricole comune, a fost creat Fondul European pentru Orientare i
Garantare Agricol. n 1964 a fost mprit n dou seciuni principale - una de
Orientare i alta de Garantare - care contribuie la implementarea unei politici
susinute de reforme n agricultur i la promovarea unor noi forme de dezvoltare
rural.
Dup aderarea la Uniunea European a Marii Britanii, a Irlandei i a
Danemarcei, n 1975 a fost creat Fondul European de Dezvoltare Regional.
Menirea iniial a acestui fond a fost de a sprijini regenerarea regiunilor industriale
aflate n declin din Marea Britanie i de a compensa fondurile reduse pe care Marea
Britanie le primea prin intermediul Politicii Agricole Comune.Integrarea Greciei i, ulterior a Spaniei i Portugaliei, au fcut ca, treptat,
fondul s se adreseze tuturor acelor regiuni rmase n urm, din punctul de vedere
al dezvoltrii.
9
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
10/60
Actul Unic European (1986) a introdus prima titulatur pentru desemnarea
noiunii de coeziune economic i social i a creat premisele pentru o politic
regional bazat pe solidaritate.
Tratatul de la Maastrichta transformat coeziunea economic i social ntr-unul dintre obiectivele prioritare ale Comunitii, alturi de o uniune economic i
monetar i o pia unic european. Prin crearea de criterii pentru convergena
economic i bugetar a statelor membre, T.U.E a impus un control mai riguros al
deficiturilor publice. Pentru rile mai puin bogate, aceasta a nsemnat o politic
bugetar strict corobort cu investiii n infrastructur, necesare accelerrii
procesului de dezvoltare. Acesta a fost momentul n care Uniunea a decis crearea
Fondului de Coeziune cu scopul de a sprijini rile membre mai puin dezvoltate s
se integreze n Uniunea Economic i Monetar n cele mai bune condiii, prin
cofinanarea proiectelor de investiii din domeniile transport i mediu.
Consiliul European de la Edinburgh din decembrie 1992 a decis creterea
fondurilor alocate n perioada 1994 - 1999 cu peste 40%. Anul urmtor a fost creat
Instrumentul Financiar de Orientare n Pescuit, ca rspuns la criza din sectorul
pescuitului de la nceputul anilor 90, cu scopul de a sprijini restructurarea acestui
domeniu.
Tratatul de la Amsterdam a subliniat, nc o dat, importana coeziunii,
incluznd i titluri speciale pentru ocupare, accentund nevoia de aciona la nivel
european pentru reducerea omajului.
La Consiliul European de la Berlin, din martie 1999, efii de Guvern ai
statelor membre au ajuns la un consens n privina Agendei 2000, un plan deaciune iniiat de Comisie pentru ntri Politicile Comunitare i pentru a oferi
Uniunii un cadru financiar, ce a inut cont de extinderea din mai 2004.
Agenda 2000 a inclus de asemenea reforma fondurilor structurale.
10
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
11/60
n noiembrie 2002, Uniunea European a creat Fondul de Solidaritate al
Uniunii Europene, cu scopul de a acorda ajutor statelor membre - i regiunilor lor,
n anumite cazuri - afectate de calamiti naturale. Aportul acestuia a fost resimit
n reconstrucia infrastructurilor i relansarea economic a regiunilor afectate deinundaii, n Estul Europei (2002) (dar i n Portugalia, n 2003, n cazul deversrii
de petrol de la Prestige).
n prezent Politica Regional a Uniunii Europene se confrunt cu trei mari
provocri:
Competiia - din ce n ce mai acerb o dat cu liberalizarea comerului.
Firmele se localizeaz acolo unde gsesc condiii propice pentru a le crete nivelul
de competitivitate. Dac regiunile doresc s dezvolte sectorul afacerilor pe teritoriul
propriu atunci ele trebuie s fie suficient de "echipate" pentru a oferi infrastructura
i serviciile la un nivel calitativ superior;
Societatea informaional i revoluia tehnologic - care contribuie la
creterea gradului de flexibilitate a oamenilor, companiilor i teritoriilor. Existena
reelelor de telecomunicaii presupune c oamenii, indiferent de locaie, pot avea
acces la Know-how, inovare i instruire de o calitate superioar.
Extinderea - care reprezint att o oportunitate ct i o provocare
pentru Uniunea European.
Reforma politicii regionale stabilite n cadrul previziunilor financiare ale
Agendei 2000 a subliniat necesitatea concentrrii asistenei comunitare n acele
regiuni n care nivelul de dezvoltare era mult rmas n urm, pe de o parte, iar pe de
alt parte, necesitatea simplificrii procedurilor politicilor structurale.O nou reform a politicii regionale a avut loc odat cu prezentarea
concluziilor asupra celui de-al treilea Raport asupra Coeziunii Economice si
Sociale.
11
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
12/60
Vechile obiective (1 - sprijinirea dezvoltrii n zonele mai puin prospere, 2 -
reconversia economic i social a regiunilor cu dificulti structurale i 3 -
dezvoltarea resurselor umane) i cele patru iniiative comunitare (INTERREG III,
Leader+, Equal i Urban II) sunt reorganizate ncepnd cu 2007 n doar treiobiective:
Convergena (sprijinind regiunile rmase n urm din punct de vedere
al dezvoltrii economice).
Obiectivul "Convergena" este destinat s mbunteasc condiiile de
cretere economic i factorii care contribuie la o real convergen pentru statele
membre i regiunile cel mai puin dezvoltate.
ntr-un sistem de suspendare progresiv a ajutorului ("phasing out"), acest
obiectiv include, de asemenea, alte 16 regiuni care numr 16,4 milioane de
locuitori i care dispun de un PIB care depete cu puin pragul, ca urmare a
efectului statistic al extinderii Uniunii Europene.
Sumele alocate obiectivului se ridic la 282,8 miliarde de euro, ceea ce
reprezint 81,5% din suma total, repartizate dup cum urmeaz: 199,3 miliarde
pentru regiunile aflate sub incidena obiectivului "Convergena", 14 miliarde pentru
regiunilor care se afla n etapa de suspendare progresiv a ajutorului, iar 69,5
miliarde pentru Fondul de Coeziune, care se aplic n cazul a 15 state membre.
Competitivitate Regional i Ocupare (sprijinind regiuni, altele dect
cele rmase n urm ca dezvoltare, pentru atingerea intelor Agendei Lisabona).
Obiectivul "Competitivitate regional i ocuparea forei de munc" este
destinat sa consolideze competitivitatea i atractivitatea regiunilor, precum icapacitatea de ocupare a forei de munc, printr-o abordare dual. Aceasta const,
mai nti, n introducerea de programe de dezvoltare pentru a ajuta regiunile s
anticipeze i s fie favorabile schimbrilor economice stimulnd inovarea,
societatea bazat pe cunoatere, spiritul antreprenorial i protecia mediului i
12
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
13/60
mbuntind accesabilitatea, iar apoi, n creterea numrului i calitii locurilor de
munc prin adaptarea forei de munc i prin efectuarea de investiii n materie de
resurse umane.
Cooperare Teritorial European (promovnd o dezvoltare echilibrata ntregului teritoriu comunitar, prin ncurajarea cooperrii i schimbului de bune
practici ntre toate regiunile UE), organizat pe trei axe: cooperare trans-frontalier,
transnaional i inter-regional. Obiectivul "Cooperare teritorial european" este
destinat s ntreasc cooperarea transfrontalier datorit unor iniiative locale i
regionale realizate n comun, s consolideze cooperarea transnaional prin aciuni
menite s favorizeze dezvoltarea teritorial integrat i s stimuleze cooperarea
interregional, precum i schimbul de experien.
13
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
14/60
CAPITOLUL II
Fondurile structurale n Romnia
2.1. Alocarea Fondurilor Structurale i de Coeziune
n Romnia, fondurile structurale pot fi utilizate pentru finanarea unor
proiecte cu impact major asupra dezvoltrii regionale i locale pentru:
reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport, educaionale i
de sntate;
mbuntirea mediului de afaceri prin dezvoltarea structurilor de
sprijinire a afacerilor (parcuri industriale, tehnologice, logistice, de afaceri etc.);
sprijinirea iniiativelor ntreprinztorilor particulari;
valorificarea potenialului turistic i cultural prin sprijinirea dezvoltrii
infrastructurii turistice i a iniiativelor antreprenoriale n acest domeniu;
sprijinirea dezvoltrii centrelor urbane cu potenial de cretere
economic, pentru a le crea condiii s acioneze ca motoare ale dezvoltrii
regionale i locale.
Absorbia integral a fondurilor europene este doar un caz teoretic, ipotetic
- va permite Romniei s nregistreze pn n 2013, un ritm de cretere a PIB de 15
la sut pe an i a investiiilor de 28 la sut, conform studiului Centrului Romn de
Politici Economice, realizat n aprilie 2007 pentru Comisianaional de Prognoz.
n intervalul 2007-2013, Romnia a atras fonduri europene pentru agricultur n
valoare de 13 miliarde euro, dintr-un total de finanri de cca 30 miliarde euro.Cererea de mn de lucru a fost mai mare dect oferta, fapt care a generat unele
probleme de dezvoltare ntr-o serie de sectoare economice.
Astfel, n intervalul 2007-2020 vor fi create peste 500 mii noi locuri de
munc n ara noastr dac absorbia fondurilor europene este integral. Cum
14
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
15/60
gradul mediu anual de absorie pentru ultimele state intrate n UE la 1 mai 2005 a
fost doar de 15 la sut, dac i Romnia atinge acest grad n realitate, atunci
numrul de locuri de munc nou create va fi doar de 75 mii n 13 ani, ceea ce
nseamn doar cca 5 posturi noi pe an, mult mai puin dect n varianta teoretic-ipotetic.
Romnia a reuit s absoarb, n perioada 2001-2005, doar a dousprezecea
parte din cele 2,250 miliarde euro, fonduri ale Instrumentului pentru Politici
Structurale de Pre-Aderare (ISPA) nerambursabile. Cotele de absorbie a fondurilor
europene au rmas, n continuare, nesatisfctoare n Romnia, a declarat la
nceputul lunii aprilie 2007, raportorul pentru Romnia al Comisiei pentru Afaceri
Europene din Bundestag, Gunther Krichbaum. Oficialul german a susinut faptul c
Romnia mai are foarte multe de fcut n ceea ce privete domeniul absorbiei
fondurilor europene.
Romnia a primit, n perioada 2007- 2013, de la UE, fonduri structurale i de
coeziune n valoare de 19,7 miliarde de euro.
Banii au fost alocai proiectelor din domeniul infrastructurii de baz,
competitivitatii economice, capitalului uman i capacitii administrative . Romnia
a folosit aceste fonduri pentru a "se dezvolta la standarde europene", n domenii
cheie precum transportul, formarea profesional, mediul, domeniul energetic,
cercetarea, societatea informaional sau domeniul turismului, prin valorificarea
industriei turistice ca motor al dezvoltrii economice.
2.2. Cadrul programatic
Documentele strategice de implementare a fondurilor structurale i de
coeziune n Romnia sunt urmtoarele:
- Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
15
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
16/60
- Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013
- Programele Operaionale
- Documente Cadru de Implementare (Programele Complement).
2.2.1. Planul Naional de Dezvoltare
Planul Naional de Dezvoltare a Romniei pentru perioada financiar 2007-
2013 reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar
multianual, aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care a orientat
dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a
Uniunii Europene.
PND reprezint documentul pe baza cruia au fost elaborate Cadrul Strategic
Naional de Referin 2007-2013 (CSNR), reprezentnd strategia convenit cu
Comisia European pentru utilizarea instrumentelor structurale, precum i
Programele Operaionale prin care se vor implementa aceste fonduri.
PND-ul Romniei pentru perioada 2007-2013 a prevzut ase prioriti
naionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013:
Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate
pe cunoatere;
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport;
Protejarea i mbuntirea calitii mediului;
Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii
sociale i ntrirea capacitii administrative; Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul
agricol;
Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii.
16
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
17/60
2.2.2. Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013
Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR) este documentul strategicde referin pentru programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune n Romnia.
Acest tip de document este elaborat de fiecare stat membru al UE, conform noului
acquis privind Politica de Coeziune. Acest document nu va servi ns ca instrument
de management, ci ca document strategic prin care se stabilesc prioritile de
intervenie ale Fondurilor Structurale i de Coeziune n perioada de referin. Prin
CSNR se explic modul n care au fost implementate Instrumentele Structurale n
Romnia n perioada 2007-2013.
Viziunea CSNR: Crearea unei Romnii competitive, dinamice i prospere.
Obiectiv CSNR: Reducerea disparitilor de dezvoltare economic i social
dintre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene prin generarea unei creteri
suplimentare de 15-20% a PIB pn n anul 2015. CSNR a fost elaborat pe baza
Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013. CSNR se implementeaz prin
Programele Operaionale.
n ceea ce privete coninutul strategic, CSNR nu trateaz aspecte de
dezvoltare rural i pescuit aferente Prioritii 5 a PND, acestea fiind susinute prin
Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural (Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural). Din punct de vedere al finanrii, CSNR este susinut
exclusiv din Fondurile Structurale i de Coeziune i cofinanarea naional aferent,
n timp ce PND include i alte finanri (programe de investiii naionale i locale,credite externe, fonduri europene de dezvoltare rural, etc.).
17
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
18/60
Fig. 2.1 Viziunea Strategic a CSNR
Strategia CSNR este implementat prin Programele Operaionale din
cadrul Obiectivului Convergen i Obiectivului Cooperare Teritorial European.
Programele operaionale sunt documente prezentate de un stat membru i adoptate
de Comisia European, care definesc o strategie de dezvoltare n conformitate cu
un ansamblu coerent de prioriti, pentru a cror realizare se face apel la un Fond
Structural i /sau Fondul de Coeziune. Programele Operaionale (PO) suntdocumentele pe baza crora se realizeaz programarea operaional i
implementarea efectiv a fondurilor structurale i de coeziune. Programele
Operaionale prezint domeniile majore de intervenie care sunt cofinanate de
Fondurile Structurale i de Coeziune. Astfel, n timp ce CSNR reprezint strategia
PO ASISTENTEHNIC
PO RESURSEUMANE
POCOMPETIVITATE
PO REGIONALPO CAPACITATE
ADMINISTRATIV
PO TRANSPORT PO MEDIU
PO-URI COOPERARETERITORIAL
Obiectiv GlobalReducerea disparitilor socio-economice ntre Romnia i UE
(creterea suplimentar de 10% aPIB pn n 2015)
COMPETITIVITATEECONOMIC
CAPITAL UMAN
INFRASTRUCTURA DEBAZ CAPACITATEADMINISTRATIV
18
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
19/60
global de utilizare a FSC, PO reprezint instrumentele prin care se realizeaz
diversele prevederi ale CSNR.
Conform Cadrului Strategic Naional de Referin, pentru perioada de
programare 2007-2013, Romnia elaboreaz 7 Programe Operaionale n cadrulObiectivului Convergen (Creterea Competitivitii Economice, Transport,
Mediu, Dezvoltarea Resurselor Umane, Dezvoltare Regional, Dezvoltarea
Capacitii Administrative i Asisten Tehnic) i colaboreaz cu rile vecine i
alte state membre ale UE pentru elaborarea altor 8 Programe Operaionale sub
Obiectivul Cooperare teritorial european.
Cele 7 Programe Operaionale din cadrul obiectivelor Convergen i
ponderile lor procentuale n totalul Fondurilor Structurale i de Coeziune alocate
Romniei sunt urmtoarele:
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
13,3%;
Programul Operaional de Transport 23,8%;
Programul Operaional Sectorial de Mediu 23,5%;
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 18,1%;
Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative 1,1%;
Programul Operaional Regional (POR) 19,4%;
Programul Operaional de Asisten Tehnic 0,9%.
19
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
20/60
Fig. 2.2 Programele Operaionale ale Romniei
CSNR2007-2013
Convergen Cooperare teritorialEuropean
PO-uri Cooperare TransfrontalierRO-HURO-BGRO-MD
RO-UcrainaRO-Serbia
PO Marea Neagr
PO Spaiul Sud-Est European
PO Cooperare inter-regional
PO Creterea ConpetitivitiiEconomice
PO Transport
PO Mediu
PO Dezvoltarea ResurserlorUmane
PO Dezvoltare Regional
PO Dezvltarea CapacitiiAdministrative
PO Asisten Tehnic
20
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
21/60
Fig. 2.3 Legtura dintre documentele strategice de programare a Fondurilor
Structurale i de Coeziune
2.2.3. Programele Operaionale
Programele operaionale sunt documente aprobate de Comisia Europeanpentru implementarea acelor prioriti sectoriale i/sau regionale din Planul
Naional de Dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin Cadrul de sprijin
comunitar.
Programele operaionale (PO) sunt instrumentele de management prin care se
realizeaz obiectivele CSNR 2007-2013, prin intermediul unor intervenii specifice.
Romnia are elaborate 7 programe operaionale sub obiectivul de convergen: Programul operaional dezvoltarea resurselor umane;
Programul operaional creterea competitivitii economice;
Programul operaional de transport;
Programul operaional de mediu;
PLANUL NAIONAL DE DEZVOLTARE2007-2013
Politica AgricolComun Politica Comun dePescuit
Plan Naional StrategicDezvoltare Rural
Plan Naional StrategicPescuit
Program NaionalDezvoltare Rural
Program OperaionalPescuit
FEDR, FSE
(similar PHARE-CES) FC(similar ISPA) FEADR(similar SAPARD) FEP(similar SAPARD)
Politica de Coeziune
Cadrul strategic Naional deReferin
Programe Operaionale
21
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
22/60
Programul operaional dezvoltarea capacitii administrative;
Programul operaional regional;
Programul operaional asisten tehnic.
Fiecare program operaional este finanat dintr-un singur instrument, excepiaconstituind-o programele operaionale pe mediu i transport care sunt finanate din
FEDR i FC.
Sub obiectivul de cooperare teritorial european, Romnia a elaborat
urmtoarele programe operaionale:
Programul operational Ungaria Romnia;
Programul operaional Romnia Bulgaria; Programul operaional Romnia Serbia;
Programul operaional Romnia - Ucraina Moldova;
Programul operaional Ungaria - Slovacia - Romnia Ucraina;
Programul operaional Bazinul Mrii Negre;
Programul operaional Spaiul Sud-Est European;
Programe operaionale de Cooperare inter-regionala (INTERREG IV
C, URBACT II, ESPON 2013, INTERRACT II).
Un program operaional are urmtoarea structur:
Analiza puncte forte/puncte slabe a situaiei curente;
Strategia n domeniu (Axe prioritare, Domenii majore de intervenie,
Aciuni i Operaiuni indicative);
Ilustrarea prioritilor identificate n raport cu cele comunitare;
inte, indicatori;
Plan financiar;
Prevederi referitoare la implementare;
Lista indicativ a proiectelor.
22
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
23/60
2.2.4. Documente Cadru de Implementare (Programele Complement)
Fiecare Program Operaional este completat de un Document Cadru de
Implementare, documente ce nu sunt supuse aprobrii Comisiei Europene, dar caredetaliaz programele operaionale cu elemente practice privind proiectele i
cheltuielile eligibile, potenialii beneficiari, modurile de decontare, rolul
autoritilor .a.m.d.
Pentru a urgenta procedurile, Documentul Cadru de Implementare poate fi
naintat n acelai timp cu proiectul de Program Operaional. Indiferent de situaie,
Autoritatea de Management trebuie s adopte Documentul Cadru de Implementare
cel mai trziu la trei luni dupa decizia CE de aprobare a unui PO.
Structura Documentului Cadru de Implementare
I. Introducere; Prima seciune evideniaz rolul i importana Instrumentelor
Structurale n susinerea dezvoltrii Romniei n perioada 2007-2013 prin
intermediul Programului Operaional respectiv.
II. Scurta descriere/trecere n revista a Programului Operaional. Reprezint o
analiz succint a Programului Operaional respectiv (dispariti de dezvoltare,
puncte slabe i potenial de dezvoltare)
III. Evaluarea ex-ante a Documentul Cadru de Implementare;
Evaluarea ex-ante reprezint un proces interactiv care ofer puncte de vedere
i recomandri ale experilor privind Documentul Cadru de Implementare, separate
de cele ale specialitilor implicai n planificare. Obiectivul este de a mbunati i
consolida calitatea final a Documentul Cadru de Implementare aflat n elaborare.Evaluarea ex-ante constituie un element-cheie n vederea nelegerii strategiei i
alocrii resurselor finale, aratnd clar motivaia i scopul care au stat la baza
alegerilor.
IV. Descrierea detaliat a domeniilor majore de intervenie;
23
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
24/60
Aceasta seciune cuprinde:
Descriere (un acccent deosebit se pune pe relaia cu obiectivele generale
ale Programului Operaional, relaia cu obiectivele specifice ale Programului
Operaional i relaia cu prioritile Cadrului Strategic Naional de Referin); Operaiuni orientative (Tipuri de proiecte, tipuri de scheme de grant unde
este cazul);
Durata operaiunilor;
Clasificarea interveniilor include: tema prioritar, forma de finanare i
dimensiune teritorial;
Folosirea finanrii comune FEDR/FSE (regula specific fondurilor
structurale, detaliat ulterior);
Valoarea finanrii nerambursabile;
Criteriile de eligibilitate i selecie a proiectelor;
Organismele Intermediare: sunt indicate Organismele Intermediare
aferente i sunt detaliate responsabilitile acestora i legturile lor cu celelalte
structuri instituionale;
Autoritatea de Plat competent (se indic Autoritatea de Plat
competent i se detaliaz responsabilitile acesteia n legatur cu Programul
Operaional respectiv i cu celelalte structuri instituionale);
Beneficiarii;
Destinatari finali/Aplicani (acolo unde este cazul, doar pentru schemele
de grant, se detaliaz potenialii destinatari finali/aplicani);
Planul financiar;
Indicatori de monitorizare i evaluare;
Teme orizontale;
24
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
25/60
Ajutorul de stat (se detaliaz, acolo unde va fi cazul, n ce msura
finanarea european a potenialelor operaiuni respect reglementrile comunitare
i naionale n domeniul ajutorului de stat).
V. Programare financiar; alocrile financiare ale Programului Operaional ngeneral, pe fiecare Ax Prioritar i pe fiecare domeniu major de intervenie.
VI. Sistem de implementare. Aceasta seciune cuprinde:
Managementul;
Principii de aplicare, selecie i evaluare a proiectelor;
Mecanisme de asigurare a cofinanrii;
Indicatori (sinteza indicatorilor de monitorizare i evaluare de la nivelulfiecrui DMI);
Plan de promovare;
Proceduri de modificare a Documentului Cadru de Implementare.
VII. Anexe. Vor include tabele indicatori, profiluri, analize SWOT, glosare
de termeni, masuri referitoare la ajutorul de stat, scheme de implementare, harti etc.
2.3. Mecanismele de implementare
Atribuiile instituiilor implicate n gestionarea Instrumentelor Structurale din
Romnia au fost stabilite prin Hotrrea de Guvern nr. 497/2004 cu modificrile i
completrile ulterioare. Coordonarea la nivel naional a gestionrii acestor fonduri
revine Ministerului Economiei i Finanelor, n timp ce coordonarea strategic va fi
asigurat de Comitetul Naional de Coordonare pentru Instrumentele Structurale,
nfiinat conform HG nr. 1200/2004. Managementul Programelor Operaionale a
fost reglementat prin HG nr. 497/2004 cu modificrile i completrile ulterioare,
fiind stabilite Autoritile de Management i Organismele Intermediare.
25
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
26/60
n ceea ce privete managementul financiar i controlul, Ministerul
Economiei i Finanelor a fost desemnat s ndeplineasc rolul de Autoritate de
Certificare pentru toate Programele Operaionale. Organismul competent
responsabil cu primirea plilor de la Comisia European aferente contribuiilor dinFEDR, FSE i FC este Autoritatea de Certificare i Plat din cadrul Ministerului
Economiei i Finanelor. Organismele responsabile cu efectuarea plilor ctre
beneficiari sunt: a) Autoritatea de Certificare i Plat pentru POS Mediu i POS
Transport (pli directe); b) Unitile de Plat nfiinate n cadrul ministerelor n
care funcioneaz Autoritile de Management pentru celelalte Programe
Operaionale (pli indirecte). Un organism independent de pe lng Curtea de
Conturi din Romnia a fost desemnat ca Autoritate de Audit.
2.4. Parteneriatul
Ministerul Economiei i Finanelor a elaborat CSNR n cooperare cu un
numr mare de instituii i organizaii. n plus, consultrile dintre parteneri cu
privire la elaborarea PND i a Programelor Operaionale au generat reacii
substaniale din partea partenerilor relevani, acestea fiind luate n considerare n
procesul de elaborare a CSNR.
2.5. Coordonarea Implementrii Fondurilor Structurale
Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 privind aspectele generale referitoare
la Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR), Fondul Social European(FSE) i Fondul de Coeziune (FC), denumit n continuare Regulamentul general
prevede c, potrivit principiilor subsidiaritii i proporionalitii, responsabilitatea
principal pentru coordonarea, implementarea i controlul interveniilor conform
CSNR revine Statului Membru.
26
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
27/60
Descrierea aranjamantelor de implementare din CSNR rezum textul
Programelor Operaionale i respect angajamentele asumate la Capitolul 21.
Textul este conform Articolului 59(3) din Regulamentul General care prevede c
Statul Membru trebuie s stabileasc reguli care s guverneze relaiile dintreentiriile implicate n managementul Fondurilor Structurale i al Fondului de
Coeziune (Autoritile de Management, Organismele Intermediare, Autoritatea de
Certificare i Plat i Autoritatea de Audit) i relaiile acestora cu Comisia
European. Cadrul instituional a fost construit ntr-o abordare unitar, urmrindu-
se crearea de structuri care s respecte principiul segregrii funciilor i dezvoltarea
de mecanisme i proceduri care s permit utilizarea eficient i riguroas a
fondurilor.
Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) este
instituia care are responsabilitatea de a asigura coordonarea managementului i
implementrii Instrumentelor Structurale n Romnia, avnd rolul de Autoritate de
Management pentru Cadrul de Sprijin Comunitar conform HG nr.497/2004. ACIS
este constituit n cadrul Ministerului Economiei i Finanelor i este responsabil
pentru ndeplinirea urmtoarelor sarcini: coordonarea procesului de programare i
implementare a Programelor Operaionale din cadrul CSNR, asigurarea coordonrii
i coerenei ntre programe, precum i ntre acestea i Programul Naional pentru
Dezvoltare Rural i Programul Operaional pentru Pescuit.
27
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
28/60
CAPITOLUL III
STUDIU DE CAZ PE EXEMPLUL UNUI PROIECT DE INVESTIII
CU FINANARE EUROPEAN
3.1. Scurt prezentare a firmei care a solicitat finanarea
Sediul societii este n Rmnicu Vlcea, Str. Trgului nr.2, SC BOROMIR
IND SRL are codul fiscal RO 6334476 i este nregistrat la Registrul Comerului
sub numrul J38/1136/1994 .
Capitalul social iniial al societii a fost de 709.500 lei, fiind mprit n
70.950pri sociale a cte 10 lei fiecare.
Obiectul de activitate conform statutului este reprezentat de:
a. producia, inclusiv aprovizionarea i importul pentru producie i desfacere pe
piaa intern i extern a produselor obinute prin prelucrarea industrial a
cerealelor, a produselor de panificaie i pastelor finoase;
b. comercializarea cu ridicata i amnuntul a produselor i mrfurilor alimentare i
nealimentare de orice fel prin magazine proprii sau nchiriate, concesionate sau
n locuri special amenajate piee, trguri precum i n sistem ambulant, prin
tonete, rulote, automagazine i altele de acest fel;
c. operaiuni de import-export, exclusiv cele prevzute la punctul a., produse i
servicii, operaiuni specializate de comer exterior (leasing, intermediere,
depozit, magazine, licitaii, cooperare, gaj, ipotec, reprezentan), precum i
oricare alt gen de servicii de comer exterior;
d. prestri de servicii n domeniul: transportul de mrfuri i persoane n trafic intern i internaional;
intermedieri mobiliare i imobilare n sistem de comision sau consignaie i
reprezentan comercial;
28
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
29/60
intermedieri i cumprri de active i aciuni de ctre acionarii S.C.
BOROMIR IND SRL;
intermedierea cumprrii de active i aciuni de ctre acionarii salariai i i
reprezentarea acestora fa de teri n astfel de aciuni.e. Concesionarea de terenuri arabile i creditarea proprietarilor de terenuri pentru
producia de cereale;
f. n realizarea obiectului de activitate, societatea comercial efectueaz orice alte
operaiuni privind dezvoltarea, modernizarea i exploatarea capacitii de
producie, cumprarea de active i aciuni, avnd dreptul de a cumpra, nchiria
sau a dobndi prin alte mijloace i de a obine orice fel i orice drepturi,
privilegii sau orice avantaj asupra sau n legtur cu orice proprieti i orice
construcii, cldiri, locuine, ateliere, magazine, depozite, capaciti de
producie, maini, echipamente, instalaii, motoare, material rulant, mijloace
auto i orice proprietate imobiliar sau drepturi de orice fel.
Pentru a-i atinge obiectivul, S.C. BOROMIR IND SRL are nevoie de
capital, talent managerial, faciliti mai mari i mai eficiente.
Produsul fabricat i oferit de firm fiind un produs final, va fi realizat pe
pia consumatorului i este orientat persoanelor de toate vrstele.
Clienii poteniali ai ntreprinderii sunt persoanele de toate vrstele.
Pentru ai determina pe clienii s cumpere produsele fabricate de
ntreprindere, conducerea va pune accentul, n primul rnd, pe calitatea deosebit a
serviciilor prestate, preul convenabil. Produsele firmei vor ti distribuite direct
consumatorului.Preurile la produsele livrate vor fi constituite din elementele proprii lor,
reieind din costurile de producie i din alte cheltuieli.
Reclama produselor va fi efectuat prin intermediul reelei mass-media, foi
volante, standuri luminescente i pe automobilele care livreaz produsele firmei.
29
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
30/60
Grupul Boromir detine fabrici de pine n Buzu, Vlcea, Sibiu si Deva.
Grupul mai detine moara Cibin din Sibiu, dou unitati de tip Comcereal,
Amylon Sibiu si Extrasib Sibiu, benzinariile Boromir si fabrica de cherestea
Hardwood fiind detinut de cinci actionari persoane fizice romne. Grupul maidetine 27 de magazine proprii de mici dimensiuni n orasele unde detine
fabricile de pine.
Din totalul afacerilor Boromir, divizia de morrit are o pondere de 55%,
urmat de dulciuri i prjituri care dein 20%, divizia de panificaie are o
pondere de 15%, iar restul activitilor reprezentat de magazine, distribuie i
benzinrii acoper 10% din afaceri.
Din grupa de panificaie, patiserie i cofetrie, societatea realizeaz o gam
diversificat de produse, ponderea principal fiind deinut de pinea alb la
gramaj redus, respectiv peste 70% din totalul produselor de panificaie.
3.2. Descrierea afacerii
3.2.1. Descrierea afacerii curente
n ultimii ani, concurena n domeniul produselor de panificaie a crescut
vertiginos. Datorit ciclului foarte scurt de fabricaie al acestor produse i a cererii
relativ stabile, ntreprinztorii privai au preferat s investeasc n domeniu.
Piaa creia i se adreseaz S.C. BOROMIR IND SRL are un caracter local pe
de o parte i tradiional pe de alt parte. Geografic aceast pia e localizat n
oraul Rmnicu Vlcea, iar din punct de vedere al componenei este o pia
tradiional universal.
Societatea realizeaz vnzri prin reeaua de magazine BOROMIR de pe
raza municipiului Rmnicu Vlcea i prin intermediul unor firme private. Cu
30
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
31/60
firmele private de distribuie vnzarea se face pe baz de comenzi ferme i
contracte.
De la mica moara de gru construit n 1994 n Rmnicu Vlcea, a crei
capacitate de producie nu depea 24 t /zi, n decursul a numai 10 ani Boromir s-a
dezvoltat ntr-un ritm dinamic pentru ca n prezent sa ajunga sa controleze circa
10% din activitatea de morarit din ntreaga tara prin achizitionarea a trei mori aflate
n zone diferite ale tarii: Sibiu, Buzau, Deva, aceste localizari avnd avantajul
descoperirii de noi piete de desfacere si al atragerii de noi clienti. Capacitatea de
productie a Boromir atinge n prezent cifra de 1300 t /zi.
Aprovizionarea magazinelor (proprii sau nu) se face prin intermediulmainilor speciale pentru pine, aflate n dotarea societii. Dac n urm cu civa
ani acestea corespundeau perfect nevoilor de distribuie a produselor, n prezent
scderea produciei a redus eficiena utilizrii lor, fcnd de dorit utilizarea unor
maini mai mici.
3.2.2. Managementul ntreprinderii
Adunarea General a Acionarilor este organul de conducere care decide
asupra activitii societii i adopt politica economic i comercial.
Societatea este administrat de Consiliul de Administraie care este condus
de un preedinte, care are i calitatea de director general.
Gestiunea societii este verificat Comisia de Cenzori, format din treimembri alei de Adunarea General a Acionarilor.
Directorul general al societii este ajutat de directorul executiv tehnic i de
directorul executiv economic.
Directorul tehnic este conductorul direciei producie.
31
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
32/60
Directoruleconomic (eful direciei economice) are n subordine urmtoarele
compartimente:
biroul financiar-contabilitate-preuri;
oficiul de calcul; biroul aprovizionare.
Compartimentul activitii de producieeste subordonat directorului general
i ndrum, conduce i rspunde de activitatea de producie, avnd urmtoarele
atribuii:
asigur desfurarea activitii compartimentelor funcionale din subordinea sa
n scopul realizrii programelor de producie si a reparrii dotrii; ia msuri pentru elaborarea si respectarea indicatorilor tehnici si tehnologici cu
privire la programarea, pregtirea i urmrirea produciei;
asigur respectarea normelor de tehnic a securitii i protecia muncii, ia
msuri mpotriva celor care nu le respect;
rspunde de activitatea de organizare a produciei i muncii n scopul creterii
productivitii muncii, reducerii costurilor, creterii rentabilitii i beneficiuluisocietii.
Compartimentul comercialare atribuiile:
asigur fundamentarea propunerilor pentru organigrama unitii, schemei de
personal, a atribuiilor fiecrui sector de activitate, a veniturilor i cheltuielilor
pentru activitatea de baza i a altor activiti, a tarifelor pentru prestaii etc.;
asigura contractele pentru prestaii, ntocmete facturi pentru activitatea de baz,
asigura analizele economice pe secii privind realizarea veniturilor i
cheltuielilor i ndeplinirea sarcinilor de ctre conducere;
elaboreaz planul de prestaii, venituri i cheltuieli al unitii pe structuri i
activiti (de baz i alte activiti).
32
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
33/60
3.2.3. Resursele umane implicate
Structura personalului pe compartimente era la 31.12.2012 urmtoarea:
Figura 3.1. Structura personalului pe compartimente
Din figura 3.1 se se poate remarca ponderea important a personalului care
lucreaz n cadrul compartimentelor de producie i comercializare, care au un rol
esenial n activitatea societii.
n ceea ce privete structura personalului n funcie de gradul de calificare,
aceasta se prezint ca n tabelul urmtor:
Figura 3.2. Structura personalului dup calificare
33
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
34/60
Se remarc preponderena categoriilor muncitori calificai (49%) i personal
cu studii medii (38%). Aceast structur de personal este adecvat specificului
activitii societii.
Structura personalului n funcie de domeniul de activitate se prezint astfel:
Figura 3.3. Structura personalului dup domeniul de activitate
Se observ preocuparea pentru sporirea ponderii personalului direct
productiv, corelat cu reducerea cheltuielilor administrative.
3.3.Sinteza proiectului
Investiia care face obiectul proiectului ce va fi finanat din fondurile
structurale europene const n extinderea capacitilor de producie i n
dezvoltarea i modernizarea utilajelor existente, precum i n extinderea spaiilor de
producie i comercializare.S.C. BOROMIR IND SRL dorete s-i lrgeasca aria de cuprindere de pe
pia, respcectiv achiziionarea unor noi echipamente de producie aferente morii
de gru, deschiderea unor noi ateliere de panificaie, o patiserii pizzerii i
magazine de desfacere a produselor alimentare.
34
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
35/60
Deasemenea unul din obiectivele majore ale societii const n
mbuntirea produselor alimentare pe care le ofer n prezent , precum i
ntroducerea n fabricaie a unor produse noi, n care ponderea cea mai mare o au
produsele alimentare de baz, caracterizate printr-o cerere puin elastic n raportcu preul, ceea ce a determinat o scdere mai puin accentuat a consumului n
condiii de inflaie. Acest fapt constituie, n condiiile unei rate a inflaiei ridicate i
ale scderii veniturilor reale, un avantaj potenial pentru societate. n acelai timp,
ciclul de fabricaie foarte scurt favorizeaz adaptarea rapid a preurilor de
desfacere la variaiile costurilor materiilor prime.
3.4. Planul operaional
3.4.1. Descrierea produselor oferite
Produsele fabricate :
fin alb tip 650;
fin alb tip 480;
gris;
tre;
franzel Neptun (0,500 kg/buc., 0,400 kg/buc.);
pateuri (0,050 kg/buc.);
saleuri vrac;
minipateuri cu brnz vrac;
minipateuri cu ciuperci vrac;
cozonac cu stafide i cacao (0,800 kg/buc.).
3.4.2. Descrierea fluxului tehnologic
Procesul tehnologic a producerii pinii const din 5 etape principale:
35
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
36/60
Cernerea finii i pregtirea maielei;
Malaxarea aluatului;
Divizarea i dospirea aluatului;
Coacerea;
Rcirea i transportarea produselor gata.
n general, sectorul de panificaie este caracterizat prin ntreprinderi cu
procese tehnologice preponderent semi-automatizate. n afar c acest moment
contribuie la creterea flexibilitii i eficientei produciei, el permite meninerea
standardelor de calitate. Desigur situaia este diferit pentru brutriile mici,
specializate in pine proaspt.
Inovaiile substaniale ale ntreprinderilor de panificaie cer modificri ale
procesului de producie. Dezvoltarea i perfecionarea ambalajelor nu este larg
rspndit la noi n ar.
Neajunsurile tehnologice n comparaie cu practicile internaionale
Prin utilizarea materialelor speciale de ambalare, este posibil de a perfeciona
produsele att in termeni de calitate ct i durat de pstrare. O tehnic nou pentru
conservarea produselor de panificaie este atmosfera modificat, larg rspndit
pentru pine (dar nu n ara noastr).
S.C. BOROMIR IND SRL produce pine din fain de gru, un asortiment
larg de produse de panificaie i covrigrie, biscuii, produse din gofre, diverse
tipuri de paste finoase i pizza. Pentru comoditatea cumprtorilor producia se
elibereaz n ambalaje. Se utilizeaz diferite materiale de ambalaj: carton,polipropilena. mpreun cu beneficiarii elaborm tipuri speciale de ambalaj
conform cerinelor clienilor notri.
Toat producia se fabric n strict corespundere cu cerinele standardelor de
stat i cele ale U.E. cu utilizarea componentelor naturale curate biologic.
36
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
37/60
Tehnologia de fabricare a produciei, calitatea ei se verific permanent de ctre
organele de control corespunztoare ale rii. n condiiile concurenei nalte S.C.
BOROMIR IND SRL nu numai c a supravieuit, dar i-a stabilit prioritatea sa pe
piaa Vlcii.Este creat baza comercial, ce execut cererile pentru partide de producie
cu ridicata, att fabricate de ctre ntreprindere, ct i de ali furnizori de mrfuri
alimentare.
Tehnologii firmei noastre depun toat abilitatea i experiena pentru calitatea
nalt i gustul bun al produciei noastre de pe masa clienilor notri.
3.4.3. Producia preconizat
n condiiile dezvoltrii i modernizrii capacitilor de
producie existente i ca urmare a diversificrii produselor i a
promovrii acestora, precum i ca urmare a deschiderii de noi
centre de desfacere a produselor, S.C. BOROMIR IND SRL
preconizeaz o cretere a volumului actual al produciei cu circa 20
de puncte procentuale.
3.5. Analiza pieei
3.5.1. Clienii
Analiznd relatiile comerciale ale. S.C. Boromir Ind S.A. cu clientii si
furnizorii, putem spune ca firmele si-au format ctiva parteneri de afaceri stabili.
Boromir si desface produsele pe pietele unde detine fabrici de pine,
respectiv njudetul Valcea cu o pondere de 60% n vnzarile societatii avnd aici
13 magazine, n judetul Hunedoara are o retea de 6 magazine, n judetul Sibiu
37
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
38/60
detine 5 magazine, n judetul Buzau 18 magazine (considerata a doua mare piata
de desfacere a produselor Boromir), iar njudetul Iasi detineo reea de 6 magazine
proprii.
Dupa cum se poate observa, piaa de desfacere prin magazine proprii ale
firmei nu se suprapune cu cea a concurenei, ncercnd s exploateze piaa din care
pot obine cea mai mare cota de pia.
Pe lnga reteaua proprie de vnzare a companiilor a cror int sunt
consumatorii n calitatea lor de persoane fizice, Boromir Ind are n vedere si piata
clientilor persoane juridice, compusa att din micii comercianti ct si din
marii retaileri.
n concluzie, clientela societilor este eterogen, contribuia la realizarea
cifrei de afaceri este difereniat pe trei trepte : clieni puternici, medii, mici.
Indiferent de categoria din care fac parte i pentru c firmele n sine au prea puin
valoare fr existena clienilor, Boromir ncearc s rspund cerinelor ridicate
de partenerii sai, prin mbuntirea calitii produselor i meninerea nivelului ei,
prin politica de preuri, prin serviciile oferite sau posibilitatea negocierii termenuluide plat.
Chiar dac firma a cunoscut o cretere substanial att ca numr de clieni,
ct i n ceea ce privete cantitile livrate, conducerea managerial consider c
principalul obiectiv al firmei rmne extinderea pieei de desfacere.
38
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
39/60
3.5.2. Furnizorii
Principalii furnizori ai societii sunt:
Tabelul 3.1. Furnizorii societii
Materiale Comercializate Furnizori
Grau COMCEREAL Teleorman
COMCEREAL Giurgiu
COMCEREAL Galati
Producatori agricoli individuali
Ou AVICOLA IMPEX S.R.L.
Ambalaje INTERMERIDIAN S.R.L.
Oet Topoloveni Arges
Drojdie ROMATA Bucuresti
Zahr ZAHARUL Buzau
Margarin ORKLA FOODS Iasi
Ulei ARGUS S.A
Glucoz TANDAREI , CALAFAT
Esene TERPENA"S.A. Baia mare
,ROMATA" Bucuresti
Cacao STEROCHEN"Bucuresti,ROLINE
Bucuresti
39
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
40/60
Plata furnizorilor se face n termen de 30 de zile pentru furnizorii fr
contract i n funcie de data scadenei stabilite, pentru cei cu contract.
Selectarea furnizorilor firmei se face pe urmtoarele criterii:
calitatea produselor; preul oferit;
facilitile de plat;
distan.
3.5.3. Concurena existent pe pia
Pe piaa produselor de panificatie i patiserie vorbim de o concurenaagresiv, purtat prin toate mijloacele posibile: publicitate, oferta, reduceri de pret,
etc. Pe acest pia acioneaz la ora actuala 5 mari jucatori, iar clasamentul s-a
modificat n anul 2007, cnd Vel Pitar a devenit lider. Aadar, concurena direct
pentru Boromir vine din rndul marilor productori de produse de panificaie,
concurentul major fiind Vel Pitar, urmat de Dobrogea Group, Titan, Pambac, i
alii. Situaia se prezint n felul urmtor: pe locul 1, n ultimii ani se afl Vel Pitar,
devansnd grupul Boromir care a fost lider de pia pn n 2006.
Din rndurile concurenei indirecte menionm magazinele generale de retail:
hipermarketurile i magazinele cash &carry care n ultimii ani au dezvoltat mici
brutrii pentru a oferi produse de panificaie i patiserie proaspete.
Piaa de panificaie este controlat n proporie de peste 40% de juctori
mari, precum Vel Pitar Rmnicu Vlcea, Boromir, Dobrogea Grup, Pajura,
Lujerul, Spicul, Baneasa si Pambac Bacau, restul de aproximativ 60% regasindu-se
la producatori de mici dimensiuni.
Piaa morritului este puin mai concentrat, Boromir, Dobrogea, Pambac,
Vel Pitar si Loulis detin apx. 60%, restul de 40% revenind producatorilor mici.
40
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
41/60
n prezent se nregistreaz o evoluie pozitiva a cotei de pia deinut de
societate n sensul deinerii a peste 12% din pia. n ceea ce privete cifra de
afaceri, aceasta a atins n 2010 valoarea de 150 de milioane de euro, fa de 130
milioane euro n 2009.
Principalii concureni ai S.C Boromir Ind S.A.:
-Vel Pitar cu o Cifra de afaceri de 165 mil. Euro si o Cota de piata de 15%;
-Dobrogea Group cu o Cifra de afaceri de 100 mil. Euro si o Cota de piata de 8%;
-Titan cu o Cifr de afaceri de 80 mil euro si o Cota de piata de 6%.
Acestora li se alatur alte companii care activeaz pe piaa de panificaie din
Romnia:
- SNACK ATTACK
- BNEASA S.A
- MOARA BACIU S.A. Cluj Napoca
- MOPAN Suceava
- COMPAN Trgovite, s.a.
3.6. Strategia de marketing
Strategia reprezint acele mutaii organizaionale i manageriale folosite
pentru atingerea obiectivelor prin promovarea misiunii firmei.Pentru pstrarea i lrgirea poziiei pe pia ntreprinderea va adopta o
strategie ndreptat spre:
ridicarea calitii produsului;
lrgirea sortimentului produsului;
41
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
42/60
stabilirea unii pre convenabil pentru toate pturile sociale.
Societatea realizeaz vnzri prin reeaua de magazine S.C Boromir Ind
S.A.de pe raza municipiului Rmnicu Vlcea i prin intermediul unor firme private.
Ca avantaje ale implementrii acestei strategii: datorit loialitii clienilor i a disponibilitii lor de a accepta preuri mai mari,
firma poate obine profituri mai mari;
aceeai loialitate a clienilor asigur firmei o poziie forte n faa competitorilor,
o mai mare flexibilitate n relaiile cu furnizorii.
Aa cum am afirmat, piaa firmei S.C Boromir Ind S.A.are un caracter local
pe de o parte, i tradiional pe de alt parte. Geografic aceast pia e localizat n
oraul Iai, iar din punct de vedere al componenei este o pia tradiional
universal.
3.7. Planul financiar
3.7.1. Necesarul i sursele de finanare
Tabelul 3.2. Necesarul i sursele de finanare
COSTURI COSTURI
TOTALE
FONDURI
STRUCTURALE
FONDURI PROPRII
Costuri ale proiectului,
din care:
1. Investiii
1.1. Echipamente
1.2.Construcia sau
renovarea cldirilor
1.3. Alte cheltuieli
250.000
80.000
110.000
10.000
180.000
50.000
100.000
10.000
n natur n
numerar30.000
30.000
0
0
40.000
0
10.000
0
SUB TOTAL 1. 200.000 160.000 30.000 10.0002. Cheltuieli directe
42
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
43/60
2.1. Chirii ale cldirilor
i/sau echipamentelor
2.2. Cheltuieli cu
personalul
2.3.Deplasri, cazare,
diurne
2.4. Materii prime i
materiale
2.5. Consumabile
2.6. Promovare
2.7. Alte cheltuieli
directe
0
10.000
0
25.000
0
15.000
0
0
10.000
0
0
0
10.000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25.000
0
5.000
0SUB TOTAL 2 50.000 20.000 0 30.0003. Cheltuieli eligibile
finanate exclusib de
beneficiar
0 0 0 0
4. Rezerva din buget 0 0 0 0COSTUL TOTAL 250.000 180.000 30.000 40.000
3.7.2. Analiza financiar (Calcule previzionate pe 3 ani)
Analiza financiar este activitatea de diagnosticare a strii de performan
financiar a ntreprinderii la ncheierea exerciiului. Ea i propune s stabileasc
punctele tari i punctele slabe ale gestiunii financiare, n vederea fundamentrii
unei noi strategii de meninere i de dezvoltare ntr-un mediu concurenial.
43
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
44/60
De asemenea, analiza financiar face obiectul preocuprilor externe ale
partenerilor economici i financiar-bancari, pentru fundamentarea unor posibile
aciuni de cooperare cu respectiva ntreprindere. Att analiza pe plan intern, ct i
cea extern au ca obiectiv determinarea rentabilitii i a riscului i, n final, avalorii ntreprinderii. Sursa de date pentru analiza financiar o constituie
documentele contabile de sintez: bilanul, contul de rezultate i anexa la bilan.
Analiza financiar urmrete s evidenieze, pe de o parte, modalitile de
realizare a echilibrului financiar pe termen lung i pe termen scurt, obiectiv al
analizei pe baz de bilan care este prezentat n anexa 3i, pe de alt parte, treptele
de acumulare bneasc, de rentabilitate ale activitii ntreprinderii (obiectiv al
analizei pe baza contului de profit i pierderi).
Principalii indicatori calculai n cadrul analizei financiare se vor prezenta n
cele ce urmeaz.
Nevoia de fond de rulment este expresia realizrii echilibrului pe termen
scurt dintre necesarul i resursele de capitaluri circulante:
NFR= (STOCURI + CREANE) DATORII DE EXPLOATARE
Evoluia necesarului de fond de rulment se prezint astfel:
Figura 3.4 Evoluia necesarului de fond de rulment
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
20102011
2012
NECESARUL DE FOND DE RULMENT
valori nominale
val. actualizate
44
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
45/60
Necesarul de fond de rulment va nregistra valori pozitive, dar
descresctoare, ceea ce indic o evoluie favorabil societii (un echilibru ntre
durata ncasrilor i cea a plilor).
Fondul de rulment este expresia realizrii echilibrului financiar pe termenlung i a contribuiei acestuia la nfptuirea echilibrului finanrii pe termen scurt.
FOND DE RULMENT=SURSE PERMANENTE-ALOCRI PERMANENTE
Figura 3.5 Evolutia fondului de rulment
Nevoia de fond de rulment reprezint nevoile temporare, dar rennoibile
permanent n cadrul ciclurilor de exploatare succesive ale ntreprinderii.
Trezoreria net este expresia cea mai concludent a desfurrii unei
activiti eficiente. nregistrarea unei trezorerii nete pozitive n cadrul mai multor
exerciii succesive demonstreaz succesul ntreprinderii n viaa economic i
posibilitatea plasrii rentabile a disponibilitilor bneti pentru ntrirea poziiei ei
pe pia.
Diferena dintre fondul de rulment i necesarul de fond de rulment reprezint
trezoreria net care trebuie s aib o valoare pozitiv.
TN = FR NF
01000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
2010 2011 2012
EVOLUTIA FONDULUI DE RULMENT
valori nominaleval. actualizate
45
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
46/60
Figura 3.6 Trezoreria net
Se observ c trezoreria net va avea valori pozitive, n concordan cu
cerinele gestiunii financiare. Mrimea sa va varia de la un an la altul, n funcie de
evoluia activitii societii.
Operaiunile de gestiune sunt cele mai nsemnate i cu caracter recurent,
repetitiv n viaa economic a ntrepriderii. Ele cuprind mai departe operaiuni de
exploatare a patrimoniului spre realizarea de produse i servicii vandabile,
operaiuni financiare operaiuni excepionale, accidentale i n afara activitiicurente. Rezultatul operaiilor de gestiune l constituie cash-flow-ul de gestiune,
format din profitul net, amortizare i dobnzi:
CF gest = EBE +VENITURI FIN. +/-REZULTATUL
EXCEPIONAL- IMPOZIT
0500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
2010 2011 2012
TREZORERIA NETA
valori nominale
val. actualizate
46
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
47/60
Figura 3.7 Evoluia cash flow-ului de gestiune
La nivelul ntreprinderii, cash flow-ul disponibil este determinat de gestiune,
dup finanarea creterilor economice, respectiv dup deducerea variaiilor, la
sfritul anului ale imobilizrilor (IMO) i ale stocurilor i ale creanelor (nete de
datoriile de de exloatare aferente = NFR):CFD = CFgest IMO - NFR
02000000
4000000
6000000
8000000
10000000
2010 2011 2012
EVOLUTIA CASH-FLOW-ULUI DEGESTIUNE
val. nominale
val.actualizate
0
2000000
4000000
6000000
8000000
2010 2011 2012
EVOLUTIA CASH-FLOW-ULUI
DISPONIBIL
val. nominale
val. actualizate
47
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
48/60
Figura 3.8 Evoluia cash flow-ului disponibil
Dac bilanul exprim starea patrimonial la care s-a ajuns la ncheierea
exerciiului, contul de rezultate exprim, n parte, cum s-a ajuns la respectiva stare
patrimonial final. Contul de profit i pierderi sintetizeaz deci fluxurileeconomice, respectiv cheltuielile i veniturile perioadei de gestiune .
Pe baza contului de rezultate se pot determina o serie de indicatori valorici
privind volumul i rentabilitatea activitii ntreprinderii. Construcia n trepte a
indicatorilor, pornind de la cel mai cuprinztor (producia exerciiului + adaosul
comercial) i ncheind cu cel mai sintetic (profitul net al exerciiului), a sugerat
denumirea de cascad a soldurilor intermediare de gestiune.
Valoarea adugat exprim creterea de valoare rezultat din utilizarea
factorilor de producie, ndeosebi a factorilor munc i capital, peste valoarea
materialelor, energiei i serviciilor cumprate de la teri. Aceast valoare adugat
reprezint sursa de acumulri bneti din care se face remunerarea participanilor
direci i indireci la activitatea economic a ntreprinderii:
personalul, prin salarii, indemnizaii i cheltuieli sociale;
statul, prin impozite, taxe i vrsminte asimilate;
creditorii, prin dobnzi i comisioane pltite;
acionarii, prin dividende pltite;
ntreprinderea, prin capacitatea de autofinanare.
48
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
49/60
Figura 3.9 Evoluia valorii adugate
Se observ c n cazul studiat valoarea adugat s-a meninut la un nivel
relativ constant n termeni reali.
Figura 3.10 Evoluia profitului din exploatare
Profitul de exploatare exprim mrimea absolut a rentabilitii activitii de
exploatare, prin deducerea tuturor cheltuielilor (pltibile i a celor calculate) din
veniturile exploatrii (ncasabile i a celor calculate).
0
5000000
10000000
15000000
20000000
2010 20112012
EVOLUTIA VALORII ADAUGATE
val. nominale
val.actualizate
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
20102011
2012
EVOLUTIA PROFITULUI DIN
EXPLOATARE
val. nominale
val.actualizate
49
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
50/60
Pentru calculele financiare de rentabilitate se calculeaz profitul nainte de
dobnzi i impozit (earning before interests and taxes = EBIT). Acesta este
diferena dintre veniturile totale i cheltuielile totale (de exploatare, financiare i
excepionale) cu excepia dobnzilor i a impozitului pe profit.
Figura 3.11 Evoluia profitului nainte de dobnzi i impozit
Se observ o evoluie asemntoare cu cea a profitului din exploatare, fr
influena dobnzilor bancare.
Profitul nainte de dobnzi i impozit are, dup deducerea impozitului pe
profit (EBIT-Impozit) o semnificaie deosebit. Aceasta exprim potenialul
(contabil) de remunerare a acionarilor cu dividende i a creditorilor (a bncilor) cu
dobnzi. Mrimea real a acestei remunerri este dat de cash flow-ul disponibil
(CFD) dup operaiunile de capital, de cretere economic a ntreprinderii. n cazul
S.C. SANO PAN S.A., aceast mrime coincide cu profitul nainte de dobnzi i
profit.
n cazul stocurilor, durata de rotaie se determin dup relaia:
0
5000000
10000000
15000000
2010 2011 2012
EVOLUTIA PROFITULUI INAINTE DE
DOBANZI SI IMPOZIT
val. nominale
val. actualizate
50
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
51/60
Durata de rotaie a stocurilor n cazul analizat va nregistrat o evoluie
descresctoare n primul an, dup care ncepnd din 2006 a crescut destul de
mult.
Figura 3.12 Durata de rotaie a stocurilor
Determinarea lichiditii se face pe baza mai multor indicatori:
lichiditatea curent (global) se calculeaz dup relaia:
DURATA DE ROTATIE A STOCURILOR
(zile)
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
2010 2011 2012
LICHIDITATEA CURENTA
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
2010 2011 2012
51
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
52/60
Figura 3.13 Lichiditatea curent
Indicatorul lichiditii globale current ratio n literatura anglo-saxon
reflect posibilitatea tuturor componentelor patrimoniale curente ale ntreprinderiide a se transforma ntr-un termen scurt n lichiditi pentru a satisface obligaiile de
plat exigibile.
Unul din principiile fundamentale ale echilibrului financiar al ntreprinderii
este acela potrivit cruia activele curente trebuie s aib permanent o valoare mai
mare dect obligaiile sau pasivele curente. Prin urmare, indicatorul lichiditii
globale trebuie s aib o mrime supraunitar. n cazul S.C. BOROMIR IND SRL
se observ c aceast condiie va fi ndeplinit n toi anii.
lichiditatea general
Figura 3.14 Lichiditatea general
Se observ o evoluie favorabil a indicatorului n toi cei 3 ani.
LICHIDITATEA GENERALA
1,100
1,150
1,200
1,250
1,300
1,350
1,400
1,450
2010 2011 2012
52
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
53/60
Lichiditatea n sens larg este cunoscut i sub numele de lichiditate
intermediar (sau de quick test sau acid test n literatura anglo-saxon). Se
apreciaz c acest raport a trebui s tind spre o mrime unitar, deoarece orice
operaie de transformare a stocurilor n mijloace bneti impune anumite cheltuieli(de publicitate, transport, vnzare etc.), care, n condiiile unei lichiditi
subunitare, ar prejudicia echilibrul economic al ntreprinderii.
coala financiar clasic apreciaz c indicatorul lichiditii intermediare
trebuie s fie de cel puin 0,5, valoarea optim fiind 1. Este ceea ce se numete
regula prudenei financiare (de unde i denumirea de lichiditate financiar dat
lichiditii intermediare). Se observ c n cazul S.C. BOROMIR IND SRL,
indicatorul se va situa la valorile optime.
Figura 3.15 Lichiditatea imediat
Lichiditatea imediat va nregistra o evoluie relativ constant, cu excepia
anului 2006, n care sumele depuse de acionari n contul mririi capitalului social
LICHIDITATEA IMEDIATA
0,000
0,100
0,200
0,300
0,400
0,500
0,600
0,700
0,800
0,900
20102011 2012
53
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
54/60
vor determina creterea sa accentuat. n anul urmtor, aceste disponibiliti vor fi
folosite pentru activitatea curent i de investiii a ntreprinderii.
Figura 3.16 Raportul dintre capitalul propriu i pasivele totale
Bncile solicit n general un nivel al acestui raport de peste 20-30%.
Aceast condiie va fi ndeplinit n cazul studiat pe ntreaga perioad.
Figura 3.17 Rentabilitatea financiar
RAPORTUL DINTRE CAPITALUL
PROPRIU SI PASIVELE TOTALE
0,00
0,10
0,20
0,30
0,40
0,50
0,60
0,70
0,80
20102011 2012
RENTABILITATEA FINANCIARA
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
1,20
2010 2011 2012
54
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
55/60
O modalitate de sintetizare a diagnosticului strategic al ntreprinderii o
reprezint analiza SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, threats), care
cuprinde pe de o parte analiza mediului, iar pe de alt parte analiza activitii
proprii. Analiza mediului (analiza extern) scoate n eviden tendinele pe planmacroeconomic, oportunitile i constrngerile ce se ntrevd, precum i impactul
acestora asupra rentabilitii societii, iar analiza activitii proprii (analiza intern)
trebuie s identifice punctele tari i punctele slabe ale acesteia.
Pentru valorificarea la maximum a oportunitilor i punctelor tari i evitarea
constrngerilor i eliminarea punctelor slabe ar fi de recomandat urmtoarele
msuri (unele din ele deja n atenia societii):
controlul strict al cheltuielilor i supravegherea permanent a strii de
lichiditate;
ridicarea calitii produselor i n primul rnd o adaptare mai bun la nevoile
clientului;
o politic de vnzri mai agresiv i consolidarea poziiei de lider pe pia;
urmrirea mai atent a evoluiei concurenei;
stabilirea de relaii mai stabile cu furnizorii i clienii i afirmarea clar a
cerinelor fa de acetia.
55
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
56/60
CONCLUZII
Postaderarea la Uniunea European a presupus noi provocri pentru
ntreprinderile romneti, n special pentru cele din categoria mici i mijlocii
(IMM) confruntate cu o serie de dezechilibre, i pericliteaz dezvoltarea sectorului
IMM prin dificultatea implementrii tuturor standardelor cerute prin aderare i prin
accentuarea concurenei globale prin integrarea n Piaa Unic, dar n acelai timp
creeaz noi oportuniti de dezvoltare prin accesul acestora la asistena financiar
nerambursabil din Fonduri Structurale.
Instrumentele de tip structural sunt o form de finanare nerambursabil , dar
funcioneaz pe principiul cofinanrii. Proiectele sunt cofinanate n special din
fonduri publice ale Statului Membru, dar pot fi atrase i din fonduri private.
Finanarea va fi asigurat dup momentul aderrii Romniei la UE, prin
Fondul European pentru Dezvoltare Regional, n baza documentelor de
programare. Proiectele vor fi selectate, avizate i naintate spre finanare prin
56
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
57/60
intermediul ANIMMC, cu spijinul oficiilor sale teritoriale, iar finanarea se va face
parial sau total.
ntreprinderile mici i mijlocii au beneficiat de fonduri structurale i de
coeziune n valoare de 580 de milioane de euro n perioada 2007-2013.Studiile realizate pn acum au aratat c nu toate IMM-urile i
microintreprinderile din Romnia sunt suficient pregtite pentru a fi competitive pe
pia. Lipsa competitivitii este cauzat, de cele mai multe ori, de incapacitatea lor
de a accesa sursele de finanare destinate investiiilor n tehnologii noi i n
implementarea sistemelor de calitate, sau de a beneficia de servicii de consultan
care s le ofere orientarea adecvat pe pia.
Ritmul construciei instituionale specifice accesrii acestor fonduri, al
publicrii documentelor relevante, al precizrii normelor, precum i ritmul
publicrii condiiilor de finanare i a programelor ce urmeaz a fi derulate prin
fondurile structurale, este n continuare nesatisfctor.
Accesarea fondurilor structurale de ctre imm-uri presupune o elaborarea
unei documentaii tehnico-economice complexe sub forma unui proiect (cerere de
finanare) care cuprinde la rndul su o serie de documente. n cadrul acestei
documentaii o importan deosebit i se acord planului de afaceri.
Pentru a evita ntrzieri n implementarea proiectelor, se impune acordarea
unei atenii sporite planificrii corecte a timpului i a resurselor financiare i
umane. Sunt, de asemenea, importante respectarea reglementrilor naionale
privind achiziiile, precum i monitorizarea i supravegherea proiectelor de
investiii.Documentaia complex i consistent pentru pregtirea proiectelor (cererea
de finanare, studiu de fezabilitate, plan de afaceri, analiza cost-benficiu, avize,
certificate etc), precum i procedurile restrictive de utilizare a banilor (de exemplu,
57
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
58/60
procedurile de achiziii publice) fac ca majoritatea proiectelor finanate prin fonduri
europene s necesite consultan.
IMM-urile vor fi sprijinite sa apeleze la consultan de calitate pentru
elaborarea planurilor de afaceri, pentru dezvoltarea de produse i a strategiilor defirm.
n acest sens, eventualilor beneficiari ai finanrilor europene li se va oferi
drept instrument de sprijin "Ghidul aplicantului", ce urmeaz s fie finalizat pn la
sfritul acestui an.
Dezvoltarea activitilor de consultan continu s fie nc o problem
important pentru dezvoltarea IMM-urilor din Romnia la standarde europene,
deoarece consultana trebuie s ofere o serie de elemente importante, i anume:
- informaii corecte i complete despre programele de finanare;
- realizarea unei evaluri a eligibilitii ideii de proiect a ntreprinztorului;
- consultan n elaborarea proiectului de finanare;
- consultan n relaiile cu finanatorul dup ctigarea licitaiei de proiecte;
- ntocmirea documentaiilor necesare pentru obinerea unui credit;
- evaluarea unor active;
- audit privind managementul financiar al unor activiti finanate;
-organizarea de campanii de strngere de fonduri.
Principalele probleme n gestionarea fondurilor structurale n Romnia sunt
potrivit unui sondaj organizat de fonduri-structurale.ro:
expertiza sczut a beneficiarilor n scrierea proiectelor;
informare deficitar cu privire la oportunitile de finanare din fonduristructurale;
lipsa capacitii beneficiarilor de a finana/cofinana proiectele;
procedura greoaie privind achiziiile publice;
58
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
59/60
centralizarea gestionrii fondurilor la nivelul ministerelor (Autoritilor de
Management);
birocraia excesiv ( numrul mare de avize i documente solicitate );
disfuncionaliti n implementare ( ex: ntrzieri n rambursarea cheltuielilor); lipsa transparenei i selecia proiectelor.
BIBLIOGRAFIE
1. Barrow C.,Barrow P. Gidul ntocmirii planului de afaceri, Editura
Casa Crii de de tiin, Bucureti, 2002;
2. Dinc C., Dinc A. Structuri organizaionale ale dezvoltrii regionale
n U.E., Editura Sitech, Craiova, 2007;
3. Dobre A., Coman R. Romnia i integrarea european, Editura
Institutul European, Iai 2005;
4. Lutzeler P. M. Europa dup Maastricht, Editura InstitutulEuropean, Iai, 2004;
5. Morton Silvia Europe in its making, Editura Institutul
European, Iai, 2006;
6. Popa Ana Investiii, prelegeri, aplicaii, teste, Editura
59
-
7/29/2019 Accesarea fondurilor europene
60/60
Universitaria, Craiova, 2006;
7. Porojan D., Bi C. Planul de afaceri, Editura Casa de editur
IRECSON, Bucureti, 2002;
8. Puca Vasile Romnia spre Uniunea European, EdituraInstitutul European, Iai, 2007
9. Sichigea Nicolae Gestiunea financiar a ntreprinderii, Editura
Universitaria, Craiova, 2006
10. * * * Legea nr. 346 din 14 iulie 2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii
11. * * * Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. C
244/2004
12. * * * Ghidul solicitantului
13. * * * www.fonduri-structurale.ro
14. * * * www.finantare.ro
15. * * * www.mimmc.ro
16. * * * www.camara.ro
17. * * * www.infoeuropa.ro
http://www.fonduri-structurale.ro/http://www.finantare.ro/http://www.mimmc.ro/http://www.camara.ro/http://www.infoeuropa.ro/http://www.finantare.ro/http://www.mimmc.ro/http://www.camara.ro/http://www.infoeuropa.ro/http://www.fonduri-structurale.ro/