แผนพัฒนาจังหวัดนครพนม 4 ปี (พ.ศ. ... ·...

แผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2557-2560) หนา 1

แผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2557 - 2560)

ส านกงานจงหวดนครพนม โทร. 042-511287 , 042-511-574 ตอ 107


สารบญ

หนา สวนท 1 ขอมลทวไปของจงหวดนครพนม

1.1 ขอมลทวไป 4 1.2 ดานสงคม 12 1.3 ดานเศรษฐกจ 17 1.4 ดานโครงสรางพนฐาน 36 1.5 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 38 1.6 ดานความมนคง 41

สวนท 2 สรปผลด าเนนงานโครงการตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2553 – 2556) 44

สวนท 3 แผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2557-2560) 45 3.1 วสยทศน 47 3.2 เปาประสงครวม 47 3.3 ตวชวดของจงหวด 47

3.4 พนธกจ 47 3.5 ยทธศาสตรจงหวดนครพนม 47

3.6 การวเคราะหศกยภาพ (SWOT) 47 3.7 จดเนนในการพฒนาทส าคญ ในระยะ 4 ป (พ.ศ. 2557-2560) 53 3.8 แผนทยทธศาสตรจงหวดนครพนม 59 3.9 การน านโยบายรฐบาลสการปฏบตตามยทธศาสตรการพฒนาประเทศ 60 3.10 การวเคราะหความเชอมโยงระหวางศกยภาพและต าแหนงจดยนทางยทธศาสตร 63 3.11 ความสอดคลองเชอมโยงยทธศาสตรจงหวดกบยทธศาสตรชาต 63 3.12 ต าแหนงการพฒนายทธศาสตรจงหวดนครพนม (Positioning) 64 3.12.1 ตารางสรปขอเสนอโครงการตาม Positioning ป 2557-2560 73 3.12.2 ตารางสรปขอเสนอโครงการตาม Positioning ป 2557 77 3.13 สรปงบหนาโครงการตามรางแผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2557-2560) 81

3.14 แบบจ. 1 และบญชรายการชดโครงการ 4 ป(พ.ศ. 2557-2560) 82 3.14.1 ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษย 83 3.14.2 ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 98 3.14.3 ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 105 3.14.4 ยทธศาสตรการพฒนาการคาผานแดน 135 3.14.5 ยทธศาสตรเมองนาอย 142


บทน า

ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 มาตรา 78 รฐตองด าเนนการตามแนวนโยบายดานการบรหารราชการแผนดน (2) จดระบบบรหารราชการสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถน ใหมขอบเขต อ านาจหนาท และความรบผดชอบทชดเจนเหมาะสมแกการพฒนาประเทศ และสนบสนนใหจงหวด มแผนและงบประมาณเพอพฒนาจงหวด เพอประโยชนของประชาชนในพนท

ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และทแกไขเพมเตม(ฉบบท 7) พ.ศ. 2550 มาตรา 52 วรรคสาม บญญตวา “เพอประโยชนในการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการในจงหวดหรอกลมจงหวด ใหจงหวดและกลมจงหวดยนค าขอจดตงงบประมาณได ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในพระราชกฤษฎกา ในกรณนใหถอวาจงหวดหรอกลมจงหวดเปนสวนราชการตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ” มาตรา 52/1 วรรคทาย บญญตวา “เพอประโยชนในการปฏบตหนาทของจงหวดตามวรรคหนง ใหเปนหนาทของสวนราชการและหนวยงานของรฐทประจ าอยในเขตจงหวดทตองปฏบตใหสอดคลองและเปนไปตามแผนพฒนาจงหวด” มาตรา 53/1 บญญตวา “ใหจงหวดจดท าแผนพฒนาจงหวด ใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมในระดบชาต และความตองการของประชาชนในทองถนในจงหวด

ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยการบรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ พ.ศ. 2551 มาตรา 18 บญญตวา “ใหคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ(ก.บ.จ.) ด าเนนการจดท าแผนพฒนาจงหวด โดยค านงถงความตองการและศกยภาพของประชาชนในทองถนในจงหวด รวมตลอดถงความพรอมของภาครฐและภาคธรกจเอกชนและยทธศาสตรระดบชาต” วรรคสองบญญตวา “แผนพฒนาจงหวดอยางนอยตองระบรายละเอยดของวสยทศน ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย และกลยทธ” เพอใหการพจารณาทบทวน/จดท าแผนพฒนาจงหวด แผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด ตามยทธศาสตรการพฒนาจงหวด สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน แผนพฒนาประเทศในดานตางๆ ทเกยวของ นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด และสอดคลองกบความตองการของประชาชนในทองถนในจงหวด

จงหวดนครพนม โดยคณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.จ.) จงหวดนครพนม ไดมค าสงแตงตงคณะอนกรรมการยกรางแผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2557-2560) และแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ตามยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนครพนม เพอท าหนาทในการพจารณาทบทวนศกยภาพ ศกษา วเคราะห(SWOT Analysis) เพอก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตรการพฒนาจงหวดในการจดท าแผนพฒนาจงหวด แผนปฏบตราชการของจงหวด ใหสอดคลองกบยทธศาสตรในระดบชาต นโยบายรฐบาล แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด และสอดคลองกบความตองการของประชาชนในจงหวด และด าเนนการบรณาการแผนงานโครงการ ตามประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด เพอใหไดโครงการในการแกไขปญหาเชงบรณาการอย างมประสทธภาพ เพอขอรบการสนบสนนงบประมาณ ไดแก งบจงหวด งบกลมจงหวด งบสวนราชการ(กระทรวง/กรม) งบองคกรปกครองสวนทองถน โดยไดน าความเหนจากการประชมประชาคมรบฟงความเหนจากทกภาคสวนในจงหวดนครพนม เมอวนท 29 สงหาคม 2555 ทโรงแรมนครพนมรเวอรวว มาเปนขอมลในการจดท าแผนพฒนาจงหวดฯ ใหมความสมบรณมากยงขน เปนกรอบแนวทางในการขบเคลอนแผนพฒนาจงหวดใหสามารถบรรลวสยทศน “เมองนาอย คสมพนธอนโดจน” ตามความตองการของประชาชาชนทกภาคสวนในจงหวดตอไป

คณะกรรมการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ(ก.บ.จ.) จงหวดนครพนม คณะอนกรรมการยกรางแผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2557-2560)

ส านกงานจงหวดนครพนม มกราคม 2556


สวนท 1 1.1 ขอมลทวไป

ประวตความเปนมาประวตความเปนมา จงหวดนครพนม ตงอยในภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศ

ไทย มประวตสบทอดยาวนานมาหลายรอยป เดมเคยเปนมหานครของ อาณาจกรศรโคตรบรณทรงเรองในอดต ประมาณราวตนพทธศตวรรษท 12 เปนอาณาจกรอสระไมขนกบใคร ประมาณพทธศตวรรษท 16 อาณาจกร ศรโคตรบรณไดเสอมอ านาจลงตกอยภายใตการปกครอง ของอาณาจกรขอมตอมาในราวพทธศตวรรษท 18 ชอของ “ศรโคตรบรณ” เปนเมองในอาณาจกรลานชาง มฐานะเปนเมองลกหลวง โดยพระเจากรงศรสตนาคนหตลานชาง ทรงสรางเมองทปากหวยหนบรณ ( ปากหวยบรรจบล าน าโขงฝงซายตรงขามอ าเภอทาอเทน เหนอเมองนครพนม ) ใหชอเมองใหมนวา “ศรโคตรบรณ” สบราชสมบตมาไดหลายองค ตอมายายเมองมาตงท ปาไมรวกหวยศรมง รมแมน าโขงฝงซาย (คอเมองเกาใตเมองทาแขกในปจจบน) ถงป พ.ศ. 2297 มพระนครานรกษครองเมองศรโคตรบรณ มความเหนวาเมองมไดตงอยทปากหวยแลว จงไดเปลยนนามเมองใหมวา “เมองมรก

ขนคร” เพราะถอวาสรางขนในดงไมรวก นามเมองศรโคตรบรณ จงเปลยนไปตงแตครงนน ป พ.ศ. 2330 ยายเมองมาตงทางฝงขวาแมน าโขงทปากหวยบงฮวกบรรจบกบแมน าโขง (ปจจบนอยระหวางบานดอนนางหงสทา ต าบลดอนนางหงส อ าเภอธาตพนม เลยลงไปถงบานธาตนอยศรบญเรอง ต าบลพระกลางทง อ าเภอธาตพนม) เมองมรกขนคร เมอไดยายมาตงทปากหวยบงฮวก โดยประมาณ 20 ป น าไดกดเซาะตลงพงลงมามาก จงไดยายเมองมาตงทบานหนองจนทร (หางจากตวเมองนครพนมไปทางทศใต 4 กโลเมตร) ตงชอเมองใหมวา “นครบรราชธาน” ป พ.ศ. 2337 พระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช ทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหเปลยนนามเมองเสยใหมวา “เมองนครพนม” ขนตรงตอกรงเทพมหานคร การทพระราชทานนามวา “เมองนครพนม” สนนษฐานไดวา อาจจะเนองดวยเดมเมองนเปนเมองลกหลวงมากอน เปนเมองทมความส าคญทางประวตศาสตร จงใหใชค าวา “นคร” หรออกนยหนงค าวา “นคร” น อาจรกษาชอเมองเดมคอเมองนครบรราชธานไว สวนค าวา “พนม” อาจจะเนองดวยจงหวดนมองคพระธาตพนมประดษฐานอย หรออาจจะเนองจาก เดมมอาณาเขตไกลไปถงดนแดนฝงซายของแมน าโขง คอบรเวณเมองทาแขก ซงมภเขาสลบซบซอนมากมายไปจนถงดนแดนของประเทศเวยดนาม จงใชค าวา “พนม” เพราะแปลวา “ภเขา”


ขนาดและทตงขนาดและทตง

จงหวดนครพนม เปนจงหวดชายแดน ตงอยทางภาคตะวนออกเฉยงเหนอของประเทศไทย พนทมลกษณะเลยบยาวตามแนวชายฝงขวาของแมน าโขง ประมาณ 174 กโลเมตร อยระหวางเสนรงท 16 -18 องศาเหนอ และระหวางเสนแวงท 104 -105 องศาตะวนออก มระยะทางหางจากกรงเทพมหานครประมาณ 735 กโลเมตร

อาณาเขตตดอาณาเขตตดตอตอ

ทศเหนอ ตดตอกบเขตอ าเภอเซกา จงหวดบงกาฬ ระยะทาง 158 กโลเมตร ทศใต ตดตอกบเขตอ าเภอดงหลวง และ อ าเภอหวานใหญ จงหวดมกดาหาร ระยะทาง 104 กโลเมตร ทศตะวนออก ตดตอกบแขวงค ามวน และแขวงบลค าไช สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว โดยมแมน าโขงเปนเสนกนพรมแดน ทศตะวนตก ตดตอกบเขตอ าเภอกสมาลย และ อ าเภออากาศอ านวย จงหวดสกลนคร

จงหวดนครพนม มเนอทประมาณ 5,528.88 ตารางกโลเมตรหรอประมาณ 3,474,437 ไร (คดเปนรอยละ 3 ของพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ) ลกษณะภมประเทศลกษณะภมประเทศ จงหวดนครพนม มลกษณะภมประเทศทวไปเปนทราบสง ความสงของพนทโดยเฉลยสงกวาระดบน าทะเล ประมาณ 140 เมตร สภาพภมประเทศแบงออกไดเปน 2 เขต ดงน

เขตตอนเหนอ สภาพพนทสวนใหญเปนเนนสงและทดอน มปาไมสลบกบพนทราบทใชท านาทางเหนอสดของจงหวดในเขตอ าเภอบานแพง มเทอกเขาภลงกาทอดผาน นอกจากนยงมแมน าสายส าคญไหลผาน คอ แมน าสงครามและแมน า อน ส าหรบอ าเภอในเขตน คอ อ าเภอบานแพง อ าเภอศรสงคราม อ าเภอทาอเทน อ าเภอนาหวา อ าเภอโพนสวรรค และอ าเภอนาทม เขตตอนใต พนทบรเวณใกลแมน าโขงทางทศตะวนออก เปนทราบลม สวนทางทศตะวนตก ซงอยหางจากแมน าโขงออกไปมพนทดอนมสภาพเปนปาเตงรง พนดนสวนมากมลกษณะเปน หนลกรง บางแหงมลกษณะเปนทเนนและทราบสลบกน มแมน าก าไหลผานพนททางใตสดของจงหวด ในเขตอ าเภอนาแก มเทอกเขา ภพานทอดเปนแนวกนเขตระหวางจงหวดนครพนมกบจงหวดมกดาหาร ส าหรบอ าเภอทอยในเขตน ไดแก อ าเภอเมองนครพนม อ าเภอเรณนคร อ าเภอธาตพนม อ าเภอปลาปาก อ าเภอนาแก และ อ าเภอวงยาง ประชากรและการปกครองประชากรและการปกครอง

ประชากร (ขอมล ณ กนยายน 2554)

สภาพภมประเทศสภาพภมประเทศ


จงหวดนครพนมมประชากรทงสน 704,768 คน แยกเปน เพศชาย 351,819 คน เพศหญง 352,949 คน ประชากรในเขตเทศบาลเมองนครพนมมทงสน 26,728 คน แยกเปน เพศชาย 12,701 คน เพศหญง 14,027 คน แยกรายอ าเภอไดดงน การปกครอง

จงหวดนครพนม แบงการปกครอง เปน 12 อ าเภอ 99 ต าบล 1,123 หมบาน องคการบรหารสวนจงหวด (อบจ.) 1 แหง เทศบาลเมอง 1 แหง เทศบาลต าบล 16 แหง และองคการบรหารสวนต าบล (อบต.) 86 แหง แยกรายอ าเภอไดดงน

อ าเภอ พนท

(ตารางกโลเมตร)

ระยะหางจาก อ าเภอ-จงหวด

(กโลเมตร)

จ านวนประชากร

ต าบล หมบาน เทศบาลเมอง

เทศบาลต าบล

อบต.

1.เมองนครพนม 853.306 6 141,920 15 165 1 1 12 2.ทาอเทน 467.983 26 58,343 9 109 - 1 8 3.ธาตพนม 367.884 54 83,088 12 136 - 5 7 4.นาแก 539.217 64 75,795 12 140 - 2 11 5.บานแพง 284.731 93 34,555 6 66 - 1 5 6.ปลาปาก 547.096 44 52,476 8 85 - 1 8 7.ศรสงคราม 671.371 67 68,179 9 109 - 2 8 8.เรณนคร 253.952 51 45,995 8 91 - 1 8 9.นาหวา 288.448 98 50,584 6 68 - 1 6 10.โพนสวรรค 718.835 45 56,164 7 90 - 1 7 11.นาทม 398.129 103 22,671 3 37 - - 3 12.วงยาง 137.931 78 14,998 4 27 - - 3

รวม 5,528.883 - 704,768 99 1,123 1 16 86 ทมา : ทท าการปกครองจงหวดนครพนม (ธนวาคม 2555)


การประกอบอาชพการประกอบอาชพ จงหวดนครพนม ม 12 อ าเภอ 95 ต าบล (ไมนบรวมกบ เทศบาลต าบลอ าเภอบานแพง และอ าเภอทาอเทน )

1,056 หมบาน (ทกหมบานในเขตชนบท เฉพาะเขต อบต.และเขตเทศบาลทยกฐานะมาจาก อบต.) จากการส ารวจขอมลความจ าเปนพนฐาน (จปฐ.) ป 2554 มจ านวนครวเรอน 115,472 ครวเรอน จ านวนประชากร 437,657 คน แยกเปนชาย 217,048 คน หญง 220,609 คน รายไดเฉลย 41,377.42 บาทตอคนตอป บรรลเปาหมายตามเกณฑชวด 33 ตวชวด และไมบรรลเปาหมาย 9 ตวชวด มครวเรอนตกเกณฑเรองรายได (มรายไดเฉลยตอคนตอปต ากวา 23,000 บาท) จ านวน 3 ครวเรอน

รายไดเฉลยตอคนตอป รายอ าเภอ เรยงล าดบจากนอยไปหามาก ป 2554 ล าดบ อ าเภอ รายไดเฉลย (บาท/คน/ป)

1 โพนสวรรค 34,010.22 2 ปลาปาก 36,488.90 3 วงยาง 37,096.23 4 ทาอเทน 38,863.74 5 นาหวา 40,460.82 6 ธาตพนม 41,594.27 7 เมองนครพนม 41,708.56 8 นาแก 43,305.42 9 ศรสงคราม 43,556.27 10 บานแพง 43,628.58 11 นาทม 44,266.15 12 เรณนคร 53,110.54

รายไดเฉลยจงหวดนครพนม 41,377.24 ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม จากการส ารวจขอมลพนฐานระดบหมบาน (กชช.2ค) ป 2554 สามารถจ าแนกการประกอบอาชพครวเรอนในจงหวดนครพนม ไดดงน

อาชพ จ านวนครวเรอน อาชพท านา 95,813 อาชพรบจางทวไป 8,877 อาชพรบราชการ 3,691 อาชพคาขาย 3,136 อาชพท าสวน 790 อาชพธรกจสวนตว 426 อาชพท าไร 306


อาชพพนกงานวสาหกจ 176 อาชพพนกงานบรษท 131 อาชพประมง 62 อาชพปศสตว 20 อนๆ 2,044

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพนม หมายเหต : ขอมลมการส ารวจ 2 ป/ครง ผลตภณฑทมชผลตภณฑทมชอเสยงของจงหวดอเสยงของจงหวด

จงหวดนครพนมไดสงเสรมและสนบสนนการพฒนาทองถนสรางชมชนใหเขมแขง สามารถพงตนเองไดเพอสรางงาน สรางอาชพ สรางรายไดใหกบชมชน โดยการน าทรพยากรและภมปญญาทองถนมาพฒนาผลตภณฑใหมรปแบบ คณภาพ จดเดน เปนทตองการของตลาด ทงภายในประเทศและตางประเทศ โดยด าเนนงานโครงการหนงต าบล หนงผลตภณฑ (OTOP) ทมชอเสยงของจงหวด แยกรายอ าเภอได ดงน

อ าเภอ รายการผลตภณฑทมชอเสยง อ.เมองนครพนม เครองจกสานไมไผ/หวายและผาฝายยอมธรรมชาต อ.ปลาปาก ผาเขยนลาย อ.ทาอเทน สมปลาโด อ.บานแพง ขนมเทยนแกวและหมยดไส อ.ธาตพนม กาละแมและหมยอ อ.เรณนคร เหลาอ ผาพนเมอง และขนมจนน านว อ.นาแก ไวนหมากเมา และโคมไฟไมไผ อ.ศรสงคราม ปลาสมตว อ.นาหวา ผาไหมพนเมอง เครองดนตรพนเมอง และผลตภณฑจากกก อ.โพนสวรรค ผาฝายลายมก อ.นาทม ปลาตากแหง อ.วงยาง ผาซนทว

ทมา : ส านกงานพฒนาชมชนจงหวดนครพน


แหลงทองเทยวทส าคญแหลงทองเทยวทส าคญ แหลงทองเทยวทางธรรมชาต

ภลงกา ตงอยทางทศตะวนตกของอ าเภอบานแพง หางจากอ าเภอบานแพง 6 กโลเมตร ภลงกาเปนตนก าเนดของน าตกและล าธารใหญนอยหลายสาย ตลอดจนมความอดมสมบรณของดอกไม กลวยไม และพนธไมนานาชนดทสวยงาม การเดนทางจากตวจงหวด ใชเสนทางหลวงหมายเลข 212 (นครพนม-บานแพง) ระยะทาง 92 กโลเมตร น าตกตาดขาม ตนล าธารเกดจากเทอกเขาภลงกา ตงอยใจกลางเขตปาสงวนแหงชาตภลงกา หางจากทวาการอ าเภอบานแพง ไปทางทศตะวนตกเฉยงเหนอ 6 กโลเมตรเปนล าหวยไหลมาบรรจบ สภาพโดยรอบบรเวณรมรนเหมาะแกการไปทองเทยว และ พกผอนเปนอยางยง ปจจบนมถนนคอนกรต เขาไปถงบรเวณน าตก การเดนทางใชเสนทางเดยวกบทางไปภลงกา น าตกตาดโพธ ก าเนดจากเทอกเขาภลงกา อยใกลกบน าตกตาดขามหางกนประมาณ 5 กโลเมตร มลกษณะสวยงามไมยงหยอนไปกวากน ทตงอยหางจากทวาการอ าเภอบานแพงประมาณ 11 กโลเมตรเสนทางเปนถนนลกรงใชไดทกฤดกาล รถยนตไมสามารถเขาถงตวน าตกได ตองเดนขนไปใชเวลาเดนประมาณชวโมงเศษ สองขางทางรมรนเหมาะแกการเดนชมความงามตามธรรมชาตอยางยง โดยเฉพาะในฤดฝนสามารถมองเหนน าตกไดจากทางหลวงแผนดนทเลยบรมฝงแมน าโขง หาดดอนแพง ตงอยทางทศตะวนออกของอ าเภอบานแพงหางจากทวาการอ าเภอประมาณ 1 ก.ม. อยตดรมฝงแมน าโขง ตรงขามกบประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว เปนสถานททมทศนยภาพสวยงาม โดยเฉพาะภมทศนชวงทมการปลกใบยาสบนบพนไร ดานสาวคอย ตงอยบนเทอกเขาภพาน เขตอ าเภอนาแก พนทสวนใหญเปนลานหน เรยบ มตนไมเบญจพรรณขนประปราย เมอขนถงลานหนสามารถมองเหนยอดขององคพระธาตพนม รวมทงอางเกบน าหวยโทหวยผกดอกและพนทของอ าเภอนาแกไดเปนอยางด ทวพนทมทวทศนสวยงาม ความเปนมาของสถานทแหงนมาจากหนมสาวชาวบานสมยกอนเวลาไปหาของปาจะนดหมายคอยกนทนเลยไดชอวา “ดานสาวคอย” การเดนทางหางจากตวอ าเภอนาแกประมาณ 6 กโลเมตร เสนทางเปนถนนลกรงรถยนตสามารถขนไปถงบรเวณดานสาวคอยได หาดแห เปนเกาะกลางแมน าโขง อยบรเวณบานน าก าใต ต าบลน าก า อ าเภอธาตพนม สภาพแวดลอมเตมไปดวยววทวทศนทสวยงามของบานเรอนสองฝงโขง ในอดตเรมมผคนลงไปทองเทยวพกผอนในฤดรอน ตงแตป 2534 แตเรมเปนรปเปนรางและเปดใหบรการนกทองเทยวอยางเปนทางการเมอ 5 ป ทผานมา ในชวงหลงจากงานพระธาตพนมของทกป ไปจนถงวนท 15 เมษายนหรอจนจบเทศกาลสงกรานต

แหลงทองเทยวทางประวตศาสตร พระธาตพนม ประดษฐาน ณ วดพระธาตพนมวรมหาวหารในเขตอ าเภอธาตพนม หางจากตวจงหวดประมาณ 50

กโลเมตร ผลจากการขดคนทางโบราณคดลงความเหนวาเปนสมยเดยวกนกบปราสาทของขอม และไดท าการบรณะเรอยมา โดยในป พ.ศ.2458 วดพระธาตพนมไดรบการยกฐานะเปนอารามหลวงชนเอก ขนเปน “วรมหาวหาร” ตอมาในวนท 11 สงหาคม 2518 พระธาตพนมไดลมทลายลงทงองคเนองจากความเกาแกขององคพระธาตพนม รฐบาลไดกอสรางองคพระธาตขนใหม แลวเสรจเมอวนท 23 มนาคม 2522 และได ท าการบรรจพระบรมสารรกธาต ตลอดจนของมคามากมายนบหมนชนภายในองคพระธาต บนยอดองคพระธาตมฉตรทองค า น าหนกถง 110 กโลกรม ปจจบนองคพระธาตพนมมฐานกวางดานละ 12.33 เมตร เปนเจดยทรงสเหลยมสงแลดสงางามยงนก พระธาตทาอเทน ประดษฐานอยบานทาอเทน อ าเภอทาอเทน รปทรงคลายพระธาตพนม มความสงจากพนดนถงยอด 33 วา ฐานกวางดานละ 6 วา 3 ศอก พระอาจารยศรทตถ เปนผสราง เมอ ป พ.ศ.2455 พระธาตทาอเทนนเปน


ศลปกรรมและปชนยสถานอนส าคญยงองคหนง ภายในองคพระธาตบรรจพระธาตของ พระอรหนต ซงพระอาจารยศรทตถไดอญเชญมาจากเมองยางกงประเทศพมา การเดนทางไปนมสการพระธาตทาอเทนจากตวเมองนครพนมใชเสนทางหมายเลข 212 ไปยงอ าเภอทาอเทน ระยะทางประมาณ 26 กโลเมตร พระธาตเรณนคร ประดษฐานอย ทวดพระธาตเรณนคร ต าบลเรณนคร อ าเภอเรณนคร สรางขนเมอ พ.ศ. 2461 โดยอาจารยเมา วงษา และ อปปชฌาอนทร โดยจ าลองมาจากองคพระธาตพนม มความสง 35 เมตร กวาง 8.37 เมตร มซมประต 4 ดาน ภายในเปนโพรงบรรจพระไตรปฎก พระพทธรปทองค า ภายในวดพระธาตเรณนคร นอกจากมองคพระธาตเรณนครแลวยงมพระรปพระองคแสน (น าหนก 1,200 กโลกรม หนาตกกวาง 50 เซนตเมตร สง 50 เซนตเมตร) มพระพทธลกษณะสวยงาม การเดนทางไปนมสการพระธาตเรณนคร จากตวเมองใชเสนทางหลวงหมายเลข 212 ถงกโลเมตร ท 44 มทางแยกไปยงอ าเภอเรณนคร 7 กโลเมตร สภาพถนนลาดยางใชไดทกฤดกาล รวมระยะทางทงสน 51 กโลเมตร พระธาตประสทธ ประดษฐานอยทวดพระธาตประสทธ ต าบลนาหวา อ าเภอนาหวา หางจากตวอ าเภอเมอง ประมาณ

98 กโลเมตร ปนทบรรจพระอรงคธาตของพระพทธเจา ประชาชนในทองถนใกลเคยงเคารพนบถอมาก การเดนทางจากตวเมองนครพนม ไปตามทางหลวงหมายเลข 212 ผานอ าเภอทาอเทน ถงบานทาดอกแกวจะมทางหลวง หมายเลข 2032 แยกซายมอเขาตวอ าเภอศรสงคราม จากอ าเภอศรสงคราม ไปอ าเภอนาหวา ระยะทาง 26 กโลเมตร ถนนลาดยางตามทางหลวงหมายเลข 2132 ถงบรเวณวด พระธาตมหาชย ประดษฐาน ณ วดโฆษตดาราม ต าบลมหาชย อ าเภอปลาปาก หางจากตวจงหวดประมาณ 40 กโลเมตร ไปตามเสนทางนครพนม - สกลนคร ทางหลวงแผนดนหมายเลข 22 พระธาตมหาชย เปน ปชนยสถานทส าคญยงแหงหนง พระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนางเจาพระบรมราชนนาถ ไดเสดจพระราชด าเนนทรงประกอบพธบรรจพระบรมสารรกธาตไวทพระธาตมหาชย เมอวนท 25 พฤษภาคม 2518 ตรงกบวนขน 15 ค า เดอน 6 ซงเปนวนวสาขบชา และทวดโฆษตดาราม น ยงเปนทจ าพรรษาของทานพระครสนทรธรรมโฆษต (หลวงปค าพนธ โฆสปญโญ) พระเกจอาจารยสายวปสสนา ทส าคญองคหนง และเปนทเคารพนบถอของชาวจงหวดนครพนม และชาวอสานทวไปดวย

พระธาตศรคณ เปนปชนยสถานคบานคเมองของชาวอ าเภอนาแก หางจากอ าเภอธาตพนม ตามทางหลวงหมายเลข 212 ประมาณ 27 กโลเมตร พระธาตศรคณมลกษณะสวนบนคลายพระธาตพนม ตางกนตรงท ชนท 1 มสองตอน เปนรป 4 เหลยม ประดบลวดลายปนปน และชนท 2 สนกวาพระธาตพนม

วดมรกขนคร ตงอย ต.ดอนนางหงส อ.ธาตพนม จ.นครพนม มพระธาตส าคญของจงหวด ลกษณะคลายพระธาตพนม ตงอยบนฐานสเหลยมซอนลดหลนกนขนไปเรอยๆ ยอดเจดยทรงบวเหลยมผสรางคอพระบรมราชา(กแกว) เจาเมองเดมมรขนครเดม ชวงหนงเคยเปนศนยกลางอาณาจกรศรโคตบร

วดโอกาสศรบวบาน เปนวดคบานคเมองมาแตโบราณ มศาลเจาหมน รวมทงพระตว พระเทยม ซงเปนพระคบานคเมองของเมองนครพนม เปนทเคารพสกการะของพทธศาสนกชนทวไป วดนต งอยรมฝงแมน าโขงตดกบดานศลกากรนครพนม ในเขตเทศบาลเมองนครพนม

รอยพระบาทเวนปลา ตงอยในล าน าโขง ณ บานเวนพระบาท ต าบลเวนพระบาท อ าเภอทาอเทน โดยมทตงอยทางทศตะวนออกของวดพระบาทเวนปลา หางจากฝงออกไป 150 เมตร สถานทแหงนชาวบานเรยกวา “วงน าวน หรอเวน”ลกษณะเปนรอยฝาพระบาทเบองซาย กวาง 70 เซนตเมตร ยาว 1.80 เมตร ตรงกลางมรปกงจกร เสนผาศนยกลางของรปประมาณ 10 เซนตเมตร ในฤดฝนน าจะทวมคอตงแตเดอนพฤษภาคม ไปจนกวาน าจะลดลง ในเดอนกมภาพนธ จงไปนมสการได งานเทศกาลนมสการ จะตรงกบวนสงกรานตของทกป การเดนทางจากนครพนม ไปตามถนนสายนครพนม -บานแพง หางจากตวจงหวดประมาณ 10 กโลเมตร เลยวขวาเขาหมบาน อก 500 เมตร


พระบางวดไตรภม ประดษฐานอย ณ วดไตรภม ต าบลทาอเทน อ าเภอทาอเทน เปนพระพทธรปยนปางหามสมทร มขนาดสง 80 นว แทนสง 2.5 นว ฐานเปนรป 8 เหลยม สง 15 นว หางจากจงหวดนครพนม ประมาณ 26 กโลเมตร พพธภณฑจวนผวาราชการจงหวดนครพนม เปนสถาปตยกรรมดเดนมลกษณะเปนแบบตะวนตก ไดรบอทธพลในรปแบบการกอสรางจากฝรงเศลชวงสมยสงครามอนโดจน มอายแกมากแลวแตยงรกษาสภาพและความสวยงามตางๆไวไดอยางด ภายในจดแสดงเกยวกบเรองราวของจงหวดนครพนมตงแตอดตถงปจจบนรวมถงประเพณไหลเรอไฟหนงเดยวของประเทศไทยดวย

หอสมดแหงชาตเฉลมพระเกยรต สมเดจพระนางเจาสรกตพระบรมราชนนาถ เดมเคยเปนอาคารศาลากลางจงหวดนครพนม(หลงเกา) มากอน เรมสรางครงแรก ในป พ.ศ. 2458 ในสมยทพระยาพนมนครนรกษ (อย นาครทรรภ) เปนผวาราชการจงหวดนครพนมคนแรก สรางเสรจในป พ.ศ. 2462 ลกษณะสถาปตยกรรม ตวอาคารใชแปลนของศาลากลาง จงหวดเชยงราย มลกษณะตกสองชนครง กออฐถอปน ไมเสรมเหลก หลงคามงกระเบองดนเผา สวนประกอบโครงสรางตางๆเปนไม รปทรงอาคารเปนแบบตะวนตก

หมบานมตรภาพไทย-เวยดนาม เปนหมบานเกาแกทอดตประธานาธบดสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามทานโฮจมนหไดเคยเขามาพงพระบรมโพธสมภารพระบาทสมเดจพระเจาอยหว แหงราชอาณาจกรไทย เพอกอบกเอกราชของประเทศเวยดนาม ระหวางป พ.ศ.2467-2474 จงถอไดวาสถานทแหงนเปนสถานททมความส าคญอยางยงในการกอบกอสรภาพใหแกประเทศเวยดนาม ลกษณะบรเวณบานปลกตนมะพราว ตนมะเฟอง หลงบานมยงขาว ตวบานเปนบานสวนแบบโบราณ ชนเดยว รมรน ในบานมหอง 2 หอง มเตยงไม ชนวางของ โตะ เกาอยาว แหลงทองเทยวทางวฒนธรรม

เรณนคร เมองเรณนครเปนถนทอย ของชาวผไทซงยงคงรกษา ขนบธรรมเนยมประเพณทองถนไวอย างด อาท เชน ธรรมเนยมการตอนรบดวย การบายศรสขวญ การเลยงอาหารแบบพาแลง การชวนดดอ การฟอนร าผไท เมองเรณนคร ยงมรานจ าหนายสนคาพนเมอง และของทระลกตาง ๆ ไวบรการนกทองเทยว โดยเฉพาะบรเวณ วดพระธาตเรณนคร และตลาดอ าเภอเรณนคร ตวอ าเภอเรณนครมทตงหางจากพระธาตพนม 5 กโลเมตร และอยหางจากตวจงหวด ไปทางทศใตเปนระยะทาง 51 กโลเมตร ประเพณแสกเตนสาก เปนประเพณของชนเผาแสกอาศยอยในบานอาจสามารถ ต าบลอาจสามารถ หางจากตวเมองนครพนม ประมาณ 4 กโลเมตร เปนการเตนบวงสรวงเจาท เตนกนเปนประจ าทกป ในเดอน 3 ขน 2 ค า การเตนสากนอกเทศกาลจะตองท าพธขอขมากอน โดยใชหวหม เงน 20 บาท และเหลาท าพธทศาลเจาประจ าหมบานโดยการเสยงทายใชไมส ถาไมสเดยวกนถอวาเจาไมอนญาตการเตนแสกเตนสากใชไมยาวทาสแดงสลบขาวเรยก “สาก” น าดวยเสยงกลองจงหวะเรว ผเตนจะซอยเทาถ ๆ ลงไปตามจงหวะ การกระทบไม คลายกบการเตนลาวกระทบไมแตเรวกวามาก ประเพณไหลเรอไฟ ในวนเพญเดอนสบเอดของทกป จงหวดนครพนมจะมการจดงานประเพณไหลเรอไฟ ซงการไหลเรอไฟถอเปนพธกรรมอยางหนง ทพทธศาสนกชนชาวอสาน ยดถอปฏบตสบทอดกนมา แตครงโบราณ ประเพณไหลเรอไฟบางทเรยกวาลองเรอไฟ ลอยเรอไฟหรอปลอยเรอไฟ ซงเปนลกษณะทเรอไฟเคลอนทไปเรอย ๆ เรอไฟหรอเฮอไฟ หมายถง เรอทท าดวยทอนกลวย ไมไผ หรอวสดทลอยน ามโครงสรางเปนรปรางตาง ๆ ตามความตองการ เมอจดไฟ เปลวไฟจะลกเปนรปรางตามโครงสรางนน ๆ งานประเพณไหลเรอไฟ จะมขนในเทศกาลออกพรรษา ในวนขน 15 ค า เดอน 11โดยมความเชอเกยวกบการบชา รอยพระพทธบาททประทบไวบน ฝงแมน านมมทานท ในแควนทกขณาบท ประเทศอนเดย (ปจจบนเรยกวา “แมน าเนรบททา”) ตามพทธประวตกลาวไววา ในครงนพญานาค ไดทลอาราธนาพระพทธองค ไปแสดงธรรม ในพภพของนาค เมอเสดจกลบพญานาคทลขอใหพระองคประทบรอยพระบาทไว ณ รมฝง แมน านมมทานท พระองคจงไดประทบรอย พระบาทไวตามประสงคของพญานาค รอยพระบาทททรงประทบไวน เปนทเคารพของเทวดา มนษย ตลอดจนถงสตวทงหลาย ผทตองการบญกศล ดวยเหตนการไหลเรอไฟจงถอวา เปน การบชารอยพระพทธบาท


โซทงบง เปนประเพณของชาวโซ (โส) ซงเปนชนเผาๆ หนงของจงหวดนครพนม ชาวโซมภาษา เปนของตนเอง ลกษณะภาษาคลายมอญปนเขมร การเตนโซทงบง เปนการร าในงานศพ เพอสงวญญาณผตาย ใหไป สขสบายในชาตหนา การร ามทงชายและหญง หมบานชาวโซมอยทบานโพนจาน อ าเภอโพนสวรรค โดยเดนทางไปตามถนนนครพนม – ทาอเทน เลยวซายไปตามถนนสายทาอเทน - กสมาลย 25 กโลเมตร ชนเผาโซ มกระจายอยในหลายอ าเภอ อาท ทอ าเภอทาอเทน อ าเภอศรสงคราม และอ าเภอนาแก แหลงทองเทยวเพอการพกผอน

สนามกอลฟภกระแต มเนอทประมาณ 200 ไร ตงอยทบรเวณวทยาลยเทคนคนครพนมรอบอางเกบน าภกระแต เปนสนามกอลฟทไดมาตรฐานแหงหนง มขนาด 9 หลม ธรรมชาตสวยงาม อยหางจากอ าเภอเมองเพยง 3 กโลเมตร เทานน อาจกลาวไดวา เปนสนามกอลฟทสวยงามแหงหนงในภาคอสาน

สวนหลวง ร.9 สรางขนเพอถวายเปนพระราชสกการะ เนองในวโรกาสเฉลม พระชนมพรรษาครบ 5 รอบ เปนสวนสาธารณะทสรางขนเพอใชเปนสถานทพกผอนหยอนใจของประชาชน ตงอยในเขตเทศบาลเมองนครพนม ตามเสนทางสายนครพนม - ทาอเทน อยทางดานทศเหนอของตวเมอง เขอนหนาเมองนครพนม เปนแหลงพกผอนหยอนใจ อยในเขตเทศบาลเมองนครพนม เปนสถานทส าหรบชมทวทศนอนวจตรของแมน าโขง อนเปนแนน าสายส าคญไหลผานเมอง กอใหเกดทศนยภาพอนสวยสดงดงาม โดยเฉพาะภาพพระอาทตยทโผลพนทวเขาเหนอล าน าโขงนน เปนภาพทหาดได ยากยง บรเวณเขอนหนาเมองน อยต รงขามกบเมองทาแขกแขวงค ามวน ประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว

สวนสาธารณะและหาดทรายทองศรโคตรบรณ นบเปนหาดทรายน าจดทสวยงามมาก โดยจะปรากฏ หาดทรายในฤดแลง (ราวเดอนมนาคม - เมษายน) บรเวณหาดทรายจะยนยาวออกไปกลางล าน าโขง หางจากประเทศสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว เพยง 500 เมตร หาดทรายแหงน อยตรงขามกบทท าการแขวงค ามวน เหมาะอยางยงส าหรบเปนทพกผอนหยอนใจและชมความงามของธรรมชาต

สวนชมโขง เปนสวนสาธารณะทเทศบาลเมองนครพนม จดสรางขนในป 2545 เพอใหประชาชนไดใชประโยชนในการนนทนาการ พกผอนออกก าลงกาย ตลอดจนใชเปนสถานทจดแสดงงานประจ าปตาง ๆ ของจงหวด ใชพนท ของเรอนจ าจงหวด (เดม) เปนสถานทกอสราง ภายในสวนยงคงมอาคาร และหองคมขงนกโทษไวใหประชาชนไดศกษาและเขาชม รวมถงการตกแตงประดบสวนดวยน าพทสวยงาม

1.2 ดานสงคม การศกษา

การจดการศกษาในระบบของจงหวดนครพนม แบงเปน 3 เขตการศกษา คอ - ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาเขต 22 (นครพนม-มกดาหาร) ม จ านวนสถานศกษา 81 แหง คร 1,799 คน และนกเรยน

52,947 คน อตราสวนนกเรยนตอคร 1:25 - ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครพนมเขต 1 รบผดชอบพนท 6 อ าเภอ ประกอบดวย อ าเภอเมองนครพนม อ าเภอธาตพนม อ าเภอนาแก อ าเภอปลาปาก อ าเภอเรณนคร และอ าเภอวงยาง - ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครพนมเขต 2 รบผดชอบพนท 6 อ าเภอ ประกอบดวย อ าเภอศรสงคราม อ าเภอบานแพง อ าเภอนาทม อ าเภอทาอเทน อ าเภอโพนสวรรค และอ าเภอนาหวา


มสถานศกษาในระดบอดมศกษา มจ านวน 2 แหง คอ มหาวทยาลยนครพนมและมหาวทยาลยรามค าแหง (วทยาเขตเฉลมพระเกยรตฯ อ าเภอนาแก) จ าแนกจ านวนสถานศกษาตามสงกดไดดงน

- วทยาลยสงฆนครพนม (มหาวทยาลยจฬาลงกรณราชวทยาลย วทยาเขตวดพระธาตพนมวรมหาวหาร) จ านวน 1 แหง - สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครพนม เขต 1 และ 2 จ านวน 447 แหง - สงกดส านกบรหารงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน จ านวน 23 แหง - สงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา (สอศ.) จ านวน 4 แหง - สงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) จ านวน 4 แหง - สงกดส านกบรหารการศกษาสวนทองถน จ านวน 8 แหง - สงกดส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต (พศ.) จ านวน 9 แหง - สงกดส านกงานต ารวจแหงชาต จ านวน 6 แหง - สงกดส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย จ านวน 6 แหง

ตาราง : แสดงจ านวนสถานศกษา ครและนกเรยน ป 2553 – 2555

อ าเภอ

ป 2553 ป 2554 ป 2555 สถานศกษา

นกเรยน (คน)

ครผสอน(คน)

นกเรยน : คร

สถานศกษา




สถานศกษา(แหง/ศนย)




เมองนครพนม 66 13,610 777 18:01 66 13,610 770 18:01 66 13,610 770 18:01

ปลาปาก 43 6,075 351 17:01 43 6,075 351 17:01 43 6,075 351 17:01

ธาตพนม 48 7,931 503 16:01 48 7,931 503 16:01 48 7,931 498 16:01

เรณนคร 37 4,958 347 14:01 37 4,958 347 14:01 37 4,958 347 14:01

นาแก 54 8,097 525 15:01 54 8,097 525 15:01 54 8,097 525 15:01

วงยาง 14 1,656 110 15:01 14 1,656 110 15:01 14 1,656 110 15:01

ทาอเทน 44 6,557 390 17:01 44 6,557 342 19:01 44 6,387 336 19:01

นาหวา 24 6,012 347 17:01 24 6,027 314 19:01 24 5,896 305 19:01

บานแพง 28 4,327 255 17:01 28 4,316 230 18:01 28 4,318 225 19:01

ศรสงคราม 44 7,907 440 18:01 44 7,907 396 20:01 44 7,797 395 20:01

โพนสวรรค 30 7,501 370 20:01 30 7,507 336 22:01 30 7,235 324 22:01 นาทม 15 2,546 150 17:01 15 2,546 127 20:01 15 2,538 125 20:01

รวม 447 77,177 4,565 16:01 447 7,187 4351 19:01 447 76,498 ,311 19:01

ทมา : ส านกงานเขตพนทประถมศกษานครพนม เขต 1 และ 2

การจดการศกษาในระดบอดมศกษา มหาวทยาลยนครพนม เปนการหลอมรวมสถานศกษาในจงหวดนครพนม เพอเปนการใชทรพยากร ทมอยใหเกด

ประโยชนสงสด โดยไมขดตอปรชญาและภารกจของการศกษา ใหมความสอดคลองและเหมาะสมกบสภาวการณของประเทศ โดยการหลอมรวมกนของสถานศกษา ไดแก มหาวทยาลยราชภฎนครพนม วทยาลยเทคนคนครพนม วทยาลยเกษตรและเทคโนโลยนครพนม วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนนครพนม วทยาลยการอาชพนาหวา วทยาลยการอาชพธาตพนม มหาวทยาลย


มหาสารคาม วทยาเขตนครพนม โดยเนนปรชญาดานวชาการและวชาชพ โดยไดมการด าเนนการเปนขนตอนตามล าดบตอมา จนเมอวนท 1 กนยายน 2548 จงไดมพระราชกฤษฎกาจดตง “มหาวทยาลยนครพนม” โดยประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบเลมท 122 ตอนท 75 ก. ลงวนท 1 กนยายน 2548 เปนพระราชบญญตมหาวทยาลยนครพนม พทธศกราช 2548

มหาวทยาลยรามค าแหง สาขาวทยบรการเฉลมพระเกยรต จงหวดนครพนม ตงอย อ.นาแก มงเนนการน าโอกาสทางการศกษามาสทองถน ผลตบณฑตใหเปนผ มความรบผดชอบทด มมนษยสมพนธตลอดจนเปนผมความคดรเรมสรางสรรค สามารถพงพาตวเองและเปนผน าทางความคดแกชมชนในทองถนไดอยางมคณภาพ รวมทงมจตวญญาณและศกดศรแหงการเปนบณฑตมหาวทยาลยรามค าแหง เปดสอนหลกสตรปรญญาตร – ปรญญาเอก

สงคม ศาสนา และศลปวฒนธรรม ลกษณะประชากร จงหวดนครพนม ประกอบดวยชน 7 เผา ไดแก ไทยลาว เผาผไท เผาไทยญอ(ญอ) เผาไทยโสหรอ

ไทยกะโซ เผาไทยกะเลง ไทยขา และเผาไทแสก นอกจากน ยงมชาวไทยเชอสายจนและเวยดนามรวมอาศยอย ทกชนเผาและเชอชาตอาศยอยรวมกนอยางสมานฉนท ชนเผาตาง ๆ มความหวงแหนในศลปวฒนธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณของตนเอง เชน ชนเผาผไท อ าเภอเรณนคร ยงคงรกษาเอกลกษณของตนเองไวเปนอยางด

ศาสนา จงหวดนครพนมมวดในพระพทธศาสนา จ านวน 775 วด แบงเปน วด 3671 วด ส านกสงฆ 354 วด และ ทพกสงฆ 250 แหง ประชากรสวนใหญนบถอพทธศาสนา โดยมถงรอยละ 95 ศาสนาครสต รอยละ 3.9 และทเหลอเปนศาสนาอน ๆ

แหลงวฒนธรรมทส าคญ มศนยวฒนธรรม จ านวน 5 แหง ไดแก 1) ศนยวฒนธรรมจงหวดนครพนม 2) ศนยวฒนธรรมอ าเภอทาอเทน 3) ศนยวฒนธรรมอ าเภอเรณนคร 4) ศนยวฒนธรรมอ าเภอธาตพนม

5) ศนยวฒนธรรมอ าเภอนาแก วฒนธรรมพนบาน (การแสดงและการละเลน)

- ร าศรโคตรบรณ - ร าหางนกยง - ฟอนผไทเรณนคร - เซงเมองเว - ร าเบงโขง - แสกเตนสาก - ร าไทญอ - ร าบชาพระธาตพนม - เซงไหลเรอไฟ - ร าบายศร โบราณสถาน (ทขนทะเบยนแลว) - องคพระธาตพนม วดพระธาตพนมวรมหาวหาร อ าเภอธาตพนม - เนนดน วดธาตนอยศรบญเรอง ต าบลพระกลางทง อ าเภอธาตพนม - ศลาจารก วดตนเมองไชยบร ต าบลไชยบร อ าเภอทาอเทน - ศลาจารก วดบานเหลาหนาด (ราง) บานหนาด ต าบลบานกลาง - ศาลากลางจงหวดนครพนมหลงเกา ขนบธรรมเนยมประเพณ จงหวดนครพนมมประเพณสวนใหญคลายคลงกบจงหวดอน ๆ ในภาคอสาน คอ ประเพณท าบญตามชวงฤดกาลตาง ๆ อาทท าบญเขากรรม (เดอนอาย) ท าบญคนลาน (เดอนย) ท าบญขาวจ (เดอนสาม) ท าบญกด เทศกาลประจ าป และ บญพระเวส (เดอนส) ท าบญสรงน า และงานสงกรานต (เดอนหา) เปนตน ทงนโดยมความมงหมายเพอเปนสรมงคลและเพอความสมบรณพนสขของทองถน และ ยงมการจดงานประเพณทส าคญไดแก งานนมสการพระธาตพนม จดขนในชวงวนเพญเดอน 3 ของทกป งานประเพณไหลเรอไฟ ซงจดขน ในชวงวนออกพรรษาของทกป เปนตน


การสาธารณสขการสาธารณสข จงหวดนครพนมมสถานพยาบาลของภาครฐและภาคเอกชนทใหบรการแกประชาชนตงแตระดบจงหวดถงระดบต าบล

ประกอบดวย สงกดกระทรวงสาธารณสข

- โรงพยาบาลทวไป ขนาด 345 เตยง จ านวน 1 แหง - โรงพยาบาลจตเวช ขนาด 120 เตยง จ านวน 1 แหง - โรงพยาบาลชมชน ขนาด 120 เตยง จ านวน 1 แหง ขนาด 60 เตยง จ านวน 3 แหง ขนาด 30 เตยง จ านวน 6 แหง - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพต าบล จ านวน 152 แหง

สงกดกระทรวงกลาโหม - โรงพยาบาลคายพระยอดเมองขวาง ขนาด 10 เตยง จ านวน 1 แหง สถานพยาบาลเอกชน

- สาขาเวชกรรม จ านวน 30 แหง - สาขาทนตกรรม จ านวน 4 แหง - สาขาเทคนคการแพทย จ านวน 2 แหง - การพยาบาลและผดงครรภ ชน 1 จ านวน 54 แหง - การพยาบาลและผดงครรภ ชน 2 จ านวน 4 แหง รวม 94 แหง ตารางแสดง: อตราสวนตอประชากรของบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข

ทมา : ส านกงานสาธารณสขจงหวดนครพนม รายงานขอมลสถานะสขภาพ จงหวดนครพนม ป 2553 คนเกด 6,779 คน อตราการเกด 9.77 ตอประชากรพนคน คนตาย 4,563 คน อตราการตาย 6.58 ตอประชากรพนคน คนเพม 2,216 คน อตราเพม 0.32 ตอประชากร 100 คน เดกอายต ากวา 1 ป ตาย 63 คน อตราตาย 9.26 ตอเดกเกดมชพ 1,000 คน เดกอายต ากวา 5 ปตาย 87 คน อตราตาย 1.66 ตอเดกอายต ากวา 5 ป 1,000 คน

ประเภทบคลากร จ านวนบคลากร อตราสวน (ประชากร : บคลากร)

แพทย 68 10,250 : 1 ทนตแพทย 33 21,122 : 1 เภสชกร 54 12,908 : 1 พยาบาล (วชาชพ,เทคนค) 800 871 : 1 เจาหนาทสาธารณสข (นกวชาการ,เจาพนกงานสาธารณสข,เจาพนกงานทนตกรรม)

692 1,007 : 1


มารดาตาย 1 คน อตราตาย 14.75 ตอเดกเกดมชพ 100,000 คน สาเหตการตายของจงหวดนครพนม 10 อนดบ

1. เนองอกรายของตบ ไมระบรายละเอยด 304 คน อตรา 43.81 ตอประชากรแสนคน 2. การตดเชอในกระแสเลอดไมระบชนด 217 คน อตรา 31:27 ตอประชากรแสนคน 3. ไตวายทไมระบรายละเอยด 159 คน อตรา 22:48 ตอประชากรแสนคน 4. เบาหวาน 97 คน อตรา 13:98 ตอประชากรแสนคน 5. เนองอกรายหลอดลมหรอปอดไมระบต าแหง 83 คน อตรา 11:96 ตอประชากรแสนคน 6. ปอดบวมไมระบรายละเอยด 80 คน อตรา 11:53 ตอประชากรแสนคน 7. เลอดออกในสมองไมระบรายละเอยด 65 คน อตรา 9:37 ตอประชากรแสนคน 8. เนองอกรายไมระบต าแหง 61 คน อตรา 8:79 ตอประชากรแสนคน 9. เนองอกรายของล าไสไมระบวาเปนสวนใด 52 คน อตรา 7:49 ตอประชากรแสนคน 10. ความผดปกตของปอดแบบอน 49 คน อตรา 7:06 ตอประชากรแสนคน

ดานอาชญากรรม สถตเปรยบเทยบอาชญากรรม ป 2553 – ป 2555

ประเภทคด

ป 2553 ป 2554 ป 2555 เปรยบเทยบรบแจง 54 กบ 55

รบแจง (ราย)

จบ (ราย)


จบ (ราย)


จบ (ราย)

+เพม – ลด

%

กลมท 1 คดอกฉกรรจ 17 13 20 18 19 15 -1 -5.00 - ฆาผอนโดยเจตนา 13 9 11 9 11 7 -3 -21.43 - ปลน 1 1 0 0 -1 -100 - ชง(รวม) 1 1 4 4 5 5 3 150 - วางเพลง 3 3 3 2 3 3 0 0 กลมท 2 คดประทษรายตอชวตฯ

134 99 123 111 112 92 0-11 -8.94

- ฆาผอนโดยเจตนา 13 9 14 13 11 7 -3 -21.43 - ฆาผอนโดยไมเจตนา 3 1 1 1 3 2 2 200 - ประมาท 2 2 1 1 0 0 -1 -100.00 - พยายามฆา 16 11 22 20 17 13 -5 -29.41 - ท ารายรางกาย 80 61 65 63 58 50 -7 -10.77 - ขมขน 20 15 20 13 23 20 3 15 กลมท 3 คดประทนรายตอทรพยฯ

143 109 142 117 163 123 21 14.79

-ลกทรพย 115 85 111 91 131 100 20 18.02


ประเภทคด

ป 2553 ป 2554 ป 2555 เปรยบเทยบรบแจง 54 กบ 55


จบ (ราย)


จบ (ราย)


จบ (ราย)

+เพม – ลด

%

-วงราวทรพย 7 7 4 4 2 1 -2 -50 - กรรโชกทรพย 2 1 1 1 -1 -50 -ชง (เจบ) 1 1 1 0 -ชง (ไม) 1 1 2 2 4 4 2 100 - ปลน 1 1 0 0 -1 -100 -รบของโจร 1 1 3 3 0 0 -3 -100 -ท าเสยทรพย 19 15 19 15 24 16 5 26.32 กลมท 4 คดทนาสนใจ 75 50 81 60 243 168 162 200 -โจรกรรมรถจกรยายนต 22 16 26 20 19 11 -7 26.92 - โจรกรรมรถยนต (เพมเตม) 1 1 1 1 0 0 - โจรกรรม โค – กระบอ 2 2 1 1 2 2 1 100 -ฉอโกง 17 11 20 11 35 19 0 75 -ยกยอกทรพย 33 21 33 27 186 135 153 463.64 กลมท 5 คดทรฐเปนเสยหาย 2,743 3,442 3,393 3,992 5,553 6,238 2160 63.66 - อาวธปนธรรมดา 121 130 156 176 148 165 -8 -5.13 - สงคราม 10 16 12 15 2 2 -10 -83.33 - ระเบด - การพนนทวไป 238 748 165 533 166 590 1 0.61 - สลากกนรวบฯ 171 171 162 162 117 124 -45 -27.78 - ยาเสพตด 2,203 2,377 2,896 3,104 5,120 5,357 2,224 76.80 - ลามก 2 2 2 0 0 - บรการ - กาว - โรงแรม

ทมา : ต ารวจภธรจงหวดนครพนม (มกราคม 2556) 1.3 ดานเศรษฐกจ สภาพเศรษฐกจ

ป 2553 ผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม (Gross Provincial Product: GPP) ณ ราคาประจ าปมมลคาเพมเทากบ 27,146 ลานบาท รายไดเฉลยตอหว 36,135 บาท คดเปนล าดบท 15 ของภาค และล าดบท 62 ของประเทศ การผลตโดยรวมขยายตว ณ ราคาคงท ขยายตวรอยละ 3.18 โครงสรางการผลตของจงหวดนครพนม ขนอยกบภาคนอกเกษตร ซงมสดสวนรอยละ 72.07 ประกอบไปดวย


สาขาทส าคญไดแก สาขาการขายสง ขายปลกฯ คดเปนรอยละ 17.35 และสาขาการศกษารอยละ 17.53 สาขาการผลตทท ารายไดใหแกจงหวดมากกวารอยละ 15 ประกอบดวย 3 สาขา คอ สาขาเกษตรกรรมฯ รอยละ 27.46 คดเปนมลคา 7,980 ลานบาท รองลงมาคอสาขาการการศกษา รอยละ 17.53 คดเปนมลคา 5,095 ลานบาท และสาขาการขายสง ขายปลก รอยละ 17.35 คดเปนมลคา 5,044 ลานบาท ตามล าดบ

เมอพจารณาอตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมจงหวดนครพนม ณ ราคาคงท ขยายตว รอยละ 3.18 เปนผลมาจากการผลตภาคนอกการเกษตร ขยายตวรอยละ 4.28 จากการขยายตวของสาขาบรหารราชการแผนดนฯ รอยละ 26.58 สาขากอสราง รอยละ 18.05 สาขาโรงแรมและภตตาคาร รอยละ 16.56 สาขาการศกษา รอยละ 10.88 ตามล าดบ และภาคการเกษตร หดตวรอยละ 1.06 จากการหดตวของสาขาเกษตรกรรมฯ รอยละ 1.18

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) จงหวดนครพนม

ป พ.ศ. มลคาเพมผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ณ

ราคาประจ าป (ลานบาท) ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว :

GPP Per capita (บาท/ป) 2546 16,614 23,032 2547 18,414 25,358 2548 18,203 24,913 2549 20,555 28,004 2550 22,326 30,244 2551 23,337 31,430 2552 26,937 36,077 2553 27,146 36,135

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต หมายเหต ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว เปนการค านวณหาคาเฉลยโดยการน า GPP ณ ราคาประจ าป หารดวยจ านวนประชากรในพนท คาเฉลยทไดนบเปนตวเลขทแสดงศกยภาพในการผลตของจงหวดเฉลยตอประชากร 1 คน มใชตวเลขทแสดงระดบรายไดทประชาชนไดรบจากการประกอบอาชพโดยตรง


ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP) ณ ราคาประจ าป รายจงหวด ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ป พ.ศ. 2553

จงหวด มลคาผลตภณฑมวลรวมจงหวด

(ลานบาท)

ผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว

(บาท)

การเรยงล าดบผลตภณฑมวลรวมจงหวดตอหว

ล าดบทของภาค ล าดบทของประเทศ

ขอนแกน 155,469 82,211 1 38 เลย 46,295 70,127 2 50 นครราชสมา 172,359 61,136 3 56 อดรธาน 84,704 52,012 4 60 มกดาหาร 16,999 49,416 5 61 กาฬสนธ 47,781 47,358 6 63 ชยภม 56,221 46,922 7 64 หนองคาย 43,914 45,049 8 65 อบลราชธาน 84,044 44,950 9 66 รอยเอด 59,775 43,920 10 67 มหาสารคาม 42,775 41,593 11 68 สกลนคร 48,008 41,581 12 69 บรรมย 66,249 40,114 13 70 ยโสธร 23,900 38,722 14 71 นครพนม 27,146 36,135 15 62 สรนทร 55,929 38,681 16 73 หนองบวล าภ 19,675 36,734 17 74 ศรสะเกษ 55,643 36,142 18 75 อ านาจเจรญ 14,348 35,986 19 76

ทมา : ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต


การเกษตร จงหวดนครพนมมพนทการเกษตร 1,842,822 ไร คดเปนรอยละ 53.48 มครวเรอนทงสน 192,029 ครวเรอน ประชาชน

ป ร ะ ก อ บ อ า ช พ ด า น ก า ร เ ก ษ ต ร 1 2 3 , 0 1 8 ค ร ว เ ร อ น และม พ ชเศรษฐก จท ส าค ญ ได แก ข าว ยางพารา สบปะรด มนส าปะหลง ยาสบ สนคาเกษตรเศรษฐกจทส าคญ ไดแก ขาว ยางพารา มนส าปะหลง สบประรด

สนคาเกษตรเศรษฐกจทส าคญ ขอมล ณ 31 มกราคม 2555

ชนดพช พนทปลก

(ไร) พนทเกบเกยว

(ไร) ผลผลตเฉลย

(ก.ก.) ผลผลตรวม

(ตน) มลคา


เปรยบเทยบจากปกอน

+/- (รอยละ)

ราคาเฉลยทงป

(บาท/กก.) ขาวเจานาป 657,713 209,135 445 292,682 5,853 -32 20 ขาวเหนยวนาป 753,054 164,564 437 317,638 4,764 +15 15 ยางพารา 251,451 55,933 239 13,384 1,739 +10 130 สบปะรด 5,126 5,126 3,798 19,468 136 +.5 7 มนส าปะหลง 87,887 87,887 2,939 258,034 774 +61 3 ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวด

ตารางแสดงการเปรยบเทยบปรมาณและราคาขาว

รายการ

พฤศจกายน 2555 พฤศจกายน 2554

ปรมาณ

(ตน)

ราคา

(บาท/ตน)

มลคารวม


ปรมาณ

(ตน)

ราคา

(บาท/ตน)

มลคารวม


ขาวเจานาป 116,540.13 15,205.00 1,771.99 292,778.00 16,000.00 4,684.45

ขาวเหนยวนาป 102,261.95 11,495.00 1,175.50 229,336.00 12,080.00 2,770.38

รวม 218,802.08

2,947.49 522,114.00

7,454.83

อตราการเปลยนแปลงของมลคารวมจากปกอน รอยละ -60.46

ทมา : ส านกงานเกษตรจงหวดนครพนม และส านกงานเกษตรและสหกรณจงหวดนครพนม


รา แสดง า า า า ต งแต 2551 – 2555

ตารางแสดงการเปรยบเทยบปรมาณและราคายางแผนดบ ป 2554 - 2555

เดอน ป 2555 ป 2554

ผลตางของมลคา ผลตางของปรมาณ

ยางแผนดบ ยางแผนดบ ปรมาณ ราคา มลคา ปรมาณ ราคา มลคา

ม.ค. 278,960.00 102.3 28,537,608.00 507,197.00 151.38 76,778,533.23 -48,240,925.23 -228,237.00 ก.พ. 916,720.00 108.58 99,537,457.60 315,281.00 173.22 54,611,559.65 44,925,897.95 601,439.00 ม.ค. 184,755.00 106.06 19,595,115.30 0 - 0 19,595,115.30 184,755.00 เม.ย. 72,866.00 104.36 7,604,295.76 14,234.00 167 2,377,078.00 5,227,217.76 58,632.00 พ.ค. 98,842.00 103.84 10,264,012.10 66,902.00 147.3 9,854,872.49 409,139.61 31,940.00 ม.ย. 110,095.00 85.27 9,388,034.98 138,179.00 128 17,686,912.00 -8,298,877.02 -28,084.00 ก.ค. 255,626.00 92.03 23,525,260.78 232,652.00 128.25 29,837,619.00 -6,312,358.22 22,974.00 ส.ค. 337,481.00 86.99 9,357,472.19 254,897.00 122.17 31,140,766.49 -21,783,294.30 82,584.00 ก.ย. 198,407.00 78.27 15,529,315.89 222,688.00 122.4 27,257,011.20 -11,727,695.31 -24,281.00 ต.ค. 283,062.00 85.33 24,153,680.46 316,169.00 106.43 33,649,866.67 -9,496,186.21 -33,107.00 พ.ย. 267,860.00 79.11 21,190,404.60 403,154.00 87.52 35,284,038.08 -14,093,633.48 -135,294.00 ธ.ค.

รวม

3,004,674.00

93.83 288,682,1

64.51 3,013,222.00 121.24 366,016,562.72 -77,334,398.21 -8,548.00

จ ใ น ห ว ง ข อ ง ก า ร ป ล ก

3,080.00

3,269.70

5,072.39

4,955.70

3,296.36


รา ร ร า างแ แ าง 2555

ทมา: ส านกงานกองทนสวนยางจงหวดนครพนม การประมง นอกจากอาชพเกษตรกรรมทเปนอาชพหลกแลว ยงมอาชพประมงทประชาชนหนมาประกอบอาชพเพมมากขน เนองจาก

ลกษณะภมประเทศทเอออ านวยตอการประกอบอาชพดงกลาวประกอบกบทรพยากรทางแหลงน าทส าคญหลายแหง เชน แมน าโขง ล านาสงคราม ล าน ายาม ล าน าก า ล าน าอน เปนตน และหนวยงานทางภาครฐไดสงเสรมและสนบสนน เชน โครงการการเลยงปลาเพาะ เพอสงเสรมใหเกษตรกรมรายไดเพมขน หลงจากหมดชวงฤดกาลเกบเกยว


ตารางแสดงการเปรยบเทยบปรมาณและราคาปลานลเพาะเลยง

เดอน ป 2555 ป 2554

ปรมาณ (ก.ก.) ราคา (บาท/ก.ก.) มลคา (บาท) ปรมาณ (ก.ก.) ราคา (บาท/ก.ก.) มลคา (บาท)

ม.ค. 976,997.00 65.00 63,504,805.00 976,997.00 65.00 63,504,805.00

ก.พ. 948,541.00 65.00 61,655,165.00 948,541.00 65.00 61,655,165.00

ม.ค. 977,486.00 65.00 63,536,590.00 977,486.00 65.00 63,536,590.00

เม.ย. 993,585.00 65.00 64,583,025.00 987,261.00 65.00 64,171,965.00

พ.ค. 993,750.00 65.00 64,593,750.00 987,730.00 65.00 64,202,450.00

ม.ย. 993,750.00 65.00 64,593,750.00 992,692.00 65.00 64,524,980.00

ก.ค. 993,870.00 65.00 64,601,550.00 992,700.00 65.00 64,525,500.00

ส.ค. 993,910.00 65.00 64,604,150.00 993,220.00 65.00 64,559,300.00

ก.ย. 993,990.00 65.00 64,609,350.00 993,270.00 65.00 64,562,550.00

ต.ค. 994,000.00 65.00 64,610,000.00 992,770.00 65.00 64,530,050.00

พ.ย. 994,150.00 65.00 64,619,750.00 992,920.00 65.00 64,539,800.00

รวม 10,854,029.00

705,511,885.00 10,835,587.00

704,313,155.00

อตราการเปลยนแปลงมลคารวมจากปกอน รอยละ +0.17

ทมา : ส านกงานประมงจงหวด


ตารางแสดงการเปรยบเทยบปรมาณและราคาปลาตะเพยนเพาะเลยง

เดอน ป 2555 ป 2554


ม.ค. 51,950.00 55.00 2,857,250.00 60,548.00 55.00 3,330,140.00

ก.พ. 51,900.00 55.00 2,854,500.00 51,900.00 55.00 2,854,500.00

ม.ค. 51,955.00 55.00 2,857,525.00 58,730.00 55.00 3,230,150.00

เม.ย. 51,950.00 55.00 2,857,250.00 58,788.00 55.00 3,233,340.00

พ.ค. 52,200.00 55.00 2,871,000.00 51,700.00 55.00 2,843,500.00

ม.ย. 52,200.00 55.00 2,871,000.00 51,800.00 55.00 2,849,000.00

ก.ค. 52,225.00 55.00 2,872,375.00 51,850.00 55.00 2,851,750.00

ส.ค. 52,255.00 55.00 2,874,025.00 51,970.00 55.00 2,858,350.00

ก.ย. 52,300.00 55.00 2,876,500.00 51,950.00 55.00 2,857,250.00

ต.ค. 52,350.00 55.00 2,879,250.00 51,690.00 55.00 2,842,950.00

พ.ย. 52,400.00 55.00 2,882,000.00 51,730.00 55.00 2,845,150.00

รวม 573,685.00

31,552,675.00 592,656.00

32,596,080.00

อตราการเปลยนแปลงมลคารวมจากปกอน รอยละ -3.20



ตารางแสดงการเปรยบเทยบปรมาณและราคาปลานลธรรมชาต

เดอน ป 2555 ป 2554


ม.ค. 26,520.00 65.00 1,723,800.00 25,744.00 65.00 1,673,360.00

ก.พ. 26,500.00 65.00 1,722,500.00 25,615.00 65.00 1,664,975.00

ม.ค. 26,532.00 65.00 1,724,580.00 24,300.00 65.00 1,579,500.00

เม.ย. 26,540.00 65.00 1,725,100.00 24,421.00 65.00 1,587,365.00

พ.ค. 12,761.49 65.00 829,496.85 24,500.00 65.00 1,592,500.00

ม.ย. 12,761.49 65.00 829,496.85 24,600.00 65.00 1,599,000.00

ก.ค. 13,399.56 65.00 870,971.40 24,750.00 65.00 1,608,750.00

ส.ค. 13,463.37 65.00 875,119.05 26,899.00 65.00 1,748,435.00

ก.ย. 13,654.79 65.00 887,561.35 26,960.00 65.00 1,752,400.00

ต.ค. 13,399.56 65.00 870,971.40 26,825.00 65.00 1,743,625.00

พ.ย. 13,208.14 65.00 858,529.10 26,775.00 65.00 1,740,375.00

รวม 198,740.40

12,918,126.00 281,389.00

18,290,285.00




ตารางแสดงการเปรยบเทยบปรมาณและราคาปลาตะเพยนธรรมชาต

เดอน

ป 2555 ป 2554


ม.ค. 31,370.00 55.00 1,725,350.00 29,239.00 55.00 1,608,145.00

ก.พ. 31,350.00 55.00 1,724,250.00 29,166.00 55.00 1,604,130.00

ม.ค. 31,350.00 55.00 1,724,250.00 32,570.00 55.00 1,791,350.00

เม.ย. 31,358.00 55.00 1,724,690.00 32,723.00 55.00 1,799,765.00

พ.ค. 13,399.56 55.00 736,975.80 30,086.00 55.00 1,654,730.00

ม.ย. 14,037.64 55.00 772,070.20 30,100.00 55.00 1,655,500.00

ก.ค. 14,675.71 55.00 807,164.05 31,100.00 55.00 1,710,500.00

ส.ค. 14,611.90 55.00 803,654.50 31,330.00 55.00 1,723,150.00

ก.ย. 14,739.52 55.00 810,673.60 31,250.00 55.00 1,718,750.00

ต.ค. 14,611.90 55.00 803,654.50 31,093.00 55.00 1,710,115.00

พ.ย. 14,292.87 55.00 786,107.85 31,135.00 55.00 1,712,425.00

รวม 225,797.10

12,418,840.50 339,792.00

18,688,560.00




การปศสตว จงหวดนครพนมมครวเรอนเกษตรกรผเลยงสตว 57,016 ครวเรอน มพนทปลกหญา 26,614 ไร พนททงหญาสาธารณะ

115,800.50 ไร โดยมปศสตวทส าคญคอ โคเนอ 121,074 ตว (โคพนเมอง 93,064 ตว, โคพนธและโคลกผสม 26,789 ตว, โคขน 1,221 ตว) กระบอทงหมด 62,802 ตว สกรทงหมด 64,484 ตว (สกรพนเมอง 7,031 ตว, สกรพนธ 31,366 ตว, สกรขน 26,087 ตว) และไกทงหมด 1,185,240 ตว (ไกพนเมอง 941,265 ตว, ไกเนอ 34,122 ตว, ไกไข 161,788 ตว, ไกเนอพนธ 592 ตว , ไกไขพนธ 47,473 ตว)

รายงานเปรยบเทยบขอมลเกษตรกรผเลยงสตว (รายงานระดบจงหวด) ป พ.ศ.2543-2555

อ าเภอ

โคเนอ

จ านวน เกษตร จ านวน เกษตร จ านวน เกษตร เพม/ลด

จากปกอน %

จ านวน(ตว)

เพม/ลด จากปกอน % จ านวน(ราย)

( ตว ) ( ราย ) ( ตว ) ( ราย ) ( ตว ) ( ราย )

ป 2553 ป 2554 ป 2555

เมองนครพนม 15,752 3,271 18,963 3,994 18,792 3,987 -0.90

-0.18

ปลาปาก 7,972 1,499 8,490 1,518 8,809 1,544 3.76

1.71

ทาอเทน 4,275 900 4,334 920 4,419 979 1.96

6.41

บานแพง 3,075 463 2,817 443 2,098 392 -25.52

-11.51

ธาตพนม 13,424 3,141 13,727 3,160 12,078 2,822 -12.01

-10.70

เรณนคร 12,977 2,370 13,783 2,568 13,953 2,597 1.23

1.13

นาแก 20,964 4,821 21,023 4,879 23,452 5,452 11.55

11.74

ศรสงคราม 13,880 2,484 12,344 2,202 11,906 2,167 -3.55

-1.59

นาหวา 12,573 2,41 12,484 2,399 11,649 2,270 -6.69

-5.38

โพนสวรรค 4,015 883 4,221 917 5,187 1,131 22.89

23.34

นาทม 2,657 399 2,671 412 2,688 420 0.64

1.94

วงยาง 6,116 1,212 6,217 1,217 6,291 1,234 1.19

1.40

รวม 117,680 23,854 121,074 24,629 121,322 24,995 0.20

1.49

เพม/ลดจากปกอน % -26.37 -31.16 2.88 3.25 0.20 1.49

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม โทรศพท 0-4251-1029 โทรสาร 0-4251-1167



อ าเภอ

สกรทงหมด


จากปกอน %

จ านวน(ตว)

เพม/ลด จากปกอน

% จ านวน(ราย)

( ตว ) ( ราย ) ( ตว ) ( ราย ) ( ตว ) ( ราย )

ป 2553 ป 2554 ป 2555

เมองนครพนม 31,522 271 32,362 339 39,035 341 20.62 0.59

ปลาปาก 2,316 159 2,364 161 2,428 164 2.71 1.86

ทาอเทน 2,099 173 2,094 177 2,137 179 2.05 1.13

บานแพง 1,206 96 1,272 93 1,698 109 33.49 17.20

ธาตพนม 2,879 287 7,030 389 5,853 317 -16.74 -18.51

เรณนคร 3,410 189 4,072 201 4,115 204 1.06 1.49

นาแก 1 425 172 3,841 253 2,498 248 -34.96 -1.98

ศรสงคราม 2,702 186 2,760 236 3,883 269 40.69 13.98

นาหวา 5,094 345 5,384 408 4,634 394 -13.93 -3.43

โพนสวรรค 1,498 59 1,686 81 2,801 261 66.13 222.22

นาทม 728 34 875 42 894 43 2.17 2.38

วงยาง 696 69 744 75 798 86 7.26 14.67

รวม 55,575 2,040 64,484 2,455 70,774 2,615 9.75 6.52 คาเฉลย สตว:เกษตรกร

( ตว / ราย ) 27 26 27

เพม/ลดจากปกอน % -38.32 -41.48 16.03 20.34 9.75 6.52

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม



อ าเภอ

ไกทงหมด


จากปกอน % จ านวน(ตว)

เพม/ลด จากป

กอน % จ านวน(ราย)

( ตว ) ( ราย ) ( ตว ) ( ราย

) ( ตว ) ( ราย

)

ป 25 3 ป 2554 ป 2555

เมองนครพนม 285,571 5,400 358,394 6,727 433,504 6,773 20.96 0.68

ปลาปาก 63,490 2,851 63,281 2,890 64,776 2,933 2.36 1.49

ทาอเทน 81,440 2,882 84,271 3,076 85,533 3,124 1.50 1 56

บานแพง 46,175 2,484 47,652 2,471 48,512 2,338 1.80 5.38

ธาตพนม 100,711 4,572 104,147 4,768 82,267 4,154 -21.01 -12.88

เรณนคร 97,535 3,367 103,621 3,659 105,792 3,704 2.10 1.23

นาแก 131,708 5,855 129,093 6,150 128,719 6,339 -0.29 3.07

ศรสงคราม 98,028 4,857 84,041 4,188 112,997 4,026 34.45 -3.87

นาหวา 82,969 4,416 91,880 5,160 85,695 4,839 -6.73 -6.22

โพนสวรรค 29,268 1,620 32,140 1,721 50,155 2,275 56.05 32.19

นาทม 58,104 2,223 57,250 2,198 57,213 2,199 -0.06 0.05

วงยาง 29,046 1,373 29,47 1,395 29,870 1,418 1.36 1.65

รวม 1,104,0

45 41,900 1,18 ,2

40 44,403 1,285,0

33 44,122 8.42

-0.63 คาเฉลย สตว:

เกษตรกร ( ตว/ราย )

26 27 29

เพม/ลดจากปกอน % -19.23 3.32 7.35 5.97 8.42 -0.63

ทมา : ส านกงานปศสตวจงหวดนครพนม


ดานอตสาหกรรม จงหวดนครพนม มจ านวนโรงงานแยกตามหมวด ป 2554 – 2555

ประเภท จ านวนสถานประกอบการ เงนลงทน (บาท) จ านวนคนงาน (คน)

อตสาหกรรม ป 2554 ป 2555 ป 2554 ป 2555 ป 2554 ป 2555

1.อตสาหกรรมการเกษตร 15 18 281,789,804 286,519,804 209 221

2.อตสาหกรรมอาหาร 30 30 622,439,527 637,357,975 570 569

3.อตสาหกรรมเครองดม 1 0 20,000,000 0 9 0

4.อตสาหกรรมสงทอ 2 2 19,800,000 19,800,000 57 57

5.อตสาหกรรมเครองแตงกาย 3 3 16,710,000 16,710,000 150 150

6.อตสาหกรรมเครองหนง 3 3 4,775,000 4,775,000 31 39

7.อตสาหกรรมไมและผลตภณฑจากไม 32

37 84,272,500

117,482,500 313

347

8.อตสาหกรรมเฟอรนเจอรและเครองเรอน 8

6 25,271,543

13,656,830 410

159

9.อตสาหกรรมกระดาษและผลตภณฑจากกระดาษ 6

6 8,474,000

8,474,000 29

29

10.อตสาหกรรมสงพมพ 1 1 1,000,000 1,000,000 11 11

11.อตสาหกรรมเคม 4 4 13,110,000 13,110,000 20 20

12.อตสาหกรรมปโตรเคมและผลตภณฑ 0

0 0

0 0

0

13.อตสาหกรรมกรรมยาง 6 6 300,900,000 300,900,000 167 167

14.อตสาหกรรมพลาสตก 4 4 14,840,000 14,840,000 64 64

15.อตสาหกรรมอโลหะ 51 53 560,745,500 685,610,500 473 479

16.อตสาหกรรมโลหะ 1 1 9,500,000 9,500,000 8 8

17.อตสาหกรรมผลตภณฑโลหะ 44

45 176,504,600

180,404,600 273

279

18.อตสาหกรรมเครองจกรกล 15 16 11,557,150 31,557,150 57 66

19.อตสาหกรรมไฟฟา 1 1 19,055,000 14,055,000 318 318

20.อตสาหกรรมขนสง 105 106 329,234,900 334,711,900 437 437

21.อตสาหกรรมอนฯ 58

56 1,050,761,50

0

1048111500 1,162

1141

รวม 390

398 3,570,741,02

4

3738576759 4,768

4,561 ทมา : อตสาหกรรมจงหวดนครพนม


จงหวดนครพนม มโรงงานอตสาหกรรมทไดรบอนญาต ประกอบกจการโรงงาน จ านวน 390 แหง ประกอบดวย

1. โรงสขาว จ านวน 8 แหง จ านวนเงนลงทน 241,737,804 บาท จ านวนคนงาน ชาย 101 คน จ านวนคนงานหญง 35 คน รวมคนงานทงหมด 136 คน

2. โรงงานขนาดเลก (มเงนลงทนไมเกน 10 ลานบาท) จ านวน 339 แหง จ านวนเงนลงทน 612,803,849 บาท จ านวนคนงาน ชาย 2,108 คน จ านวนคนงาน หญง 475 คน รวมคนงานทงหมด 2,583 คน

3. โรงงานขนาดกลาง (มเงนลงทน ตงแต 10 ลานบาท แตไมเกน 100 ลานบาท ) จ านวน 34 แหง จ านวนเงนลงทน 803,132,260 บาท จ านวนคนงาน ชาย 589 คน จ านวนคนงานหญง 430 คน รวมคนงานทงหมด 1,019 คน

4. โรงงานขนาดใหญ (เงนลงทนมากกวา 100 ลานบาท) จ านวน 9 แหง จ านวนเงนลงทน 1,913,067,111 บาท จ านวน คนงานชาย 329 จ านวนคนงานหญง 701 คน รวมคนงานทงหมด 1,030 คน มอตสาหกรรมหลก ทประกอบการ

มากทสด ไดแก อตสาหกรรมขนสง จ านวนสถานประกอบการ จ านวน 105 แหง มจ านวนเงนลงทน 329,234,900 บาท จ านวนคนงาน แยกชาย 532 คน จ านวนคนงานหญง 630 คน รวมคนงานทงหมด 105 คน

ดานแรงงาน ขอมลดานแรงานจงหวดนครพนม ไตรมาส 4 ป 2554 (ตลาคม – ธนวาคม 2554) ส านกงานสถตจงหวดนครพนม

ไดด าเนนการส ารวจภาวการณการท างานของประชากร สรปรายละเอยดไดดงน จงหวดนครพนมมประชากรเฉลยทงสน 756,031 คน แบงเปนเพศชายจ านวน 377,442 คน เพศหญง 378,589 คน โดยจงหวดนครพนมมประชากรอยในวยท างาน (15 ป ขนไป) จ านวน 596,432 คน โดยเปนผอยในก าลงแรงงาน 456,666คน พบวาเปนผมงานท า 448,222 คน ผวางงาน 4,746 คน ก าลงแรงงานท ฤดกาล 3,695 คน ในสวนของผไมอยในก าลงแรงงานมจ านวน 139,766 คน พบวาเปนผท างานบาน 43,463 คน เรยนหนงสอ 39,011 คน เดก คนชราทไมสามารถท างานไดและอนๆ 57,292 คน

ส าหรบผมงานท า 448,222 คน พบวาท างานในภาคเกษตรกรรม 293,840 คน สวนผท างานนอกภาคเกษตรกรรม มจ านวน 154,382 คน

โดยปจจบนจงหวดมอตราคาจางแรงงานขนต า จ านวน 164 บาท/วน และอตราคางจางขนต าใหม ประกาศเมอวนท 2 พฤศจกายน มผลบงคบใช ตงแตวนท 1 เมษายน 2555 จงหวดนครพนมมอตราคาจางขนต า จ านวน 229 บาท/วน ดานประกนสงคม การประกนสงคมในจงหวดนครพนม ขอมล ณ 31 ธนวาคม 2554 มสถานประกอบการทงสน จ านวน 1,222 แหง ผประกนตนจ านวน 17,485 คน จ านวนการใชบรการของกองทนประกนสงคมจงหวดนครพนม เมอพจารณาตามประเภทของการจายประโยชนทดแทน มการจายประโยชนทดแทนจ านวน 19,605 ครง รวมเปนเงนทงสน 86,502,717.62 บาท ดานการคาชายแดน

ภาวะการคาชายแดนระหวางไทย - สปป. ลาว ดานจงหวดนครพนม ป 2554 (ม.ค.- ธ.ค.) มมลคาการคารวม 6,032.52 ลานบาท เพมขนจากปกอน 1,348.22 ลานบาท หรอรอยละ 23.62 การสงออก มมลคาทงสน 4,602.81 ลานบาท เพมขนจากปกอน 466.25 ลานบาท หรอรอยละ 11.26 มลคาการสงออกเพมขน เนองจากสนคาทส าคญ มมลคาการสงออกเพมขนจากปทผานมา

สนคาสงออกทส าคญ ไดแก เครองดมและเครองดมบ ารงก าลง หมวดเหลก เหลกกลาและผลตภณฑ สนคาหมวดเชอเพลง หมวดสนคากสกรรม หมวดเครองจกรทไมใชไฟฟาและสวนประกอบ เปนตน

การน าเขา มมลคาทงสน ,429.61ลานบาท เพมขนจากปกอนมลคา 881.96 ลานบาท หรอรอยละ 56.98 เนองจากมการน าเขาสนคาเพมมากขน สนคาน าเขาทส าคญ ไดแก หมวดสงทอ หมวดสนคาไม ไมแปรรป และผลตภณฑ หมวดเครองจกรท ไมใชไฟฟาและสวนประกอบ หมวดเหลกและเหลกกลาและผลตภณฑ และหมวดวสดกอสราง เปนตน


ดลการคา ป 2554 (ม.ค.- ธ.ค.) ไทยมยอดดลการคากบ สปป.ลาว ดานจงหวดนครพนม มลคา 2,163.10 ลานบาท ลดลงจากปกอน 415.61 ลานบาท หรอรอยละ 16.06

สรปสถตการคาชายแดนเปรยบเทยบ ปงบประมาณ 2549 - 2555 (ป 2555 = ต.ค.54-ก.ย.55) ปงบประมาณ

พ.ศ. มลคา : ลานบาท อตราการขยายตว (%)

มลคาการคา สงออก น าเขา ดลการคา มลคาการคา สงออก น าเขา ดลการคา

2549 4,289.71 3,758.04 531.67 3,226.36 63.68 94.05 -22.29 157.61

2550 4,343.25 3,619.59 723.66 2,895.93 1.25 -3.68 36.11 -10.24

2551 5,624.94 4,432.83 1,192.11 3,240.72 29.51 22.47 64.73 11.91

2552 4,510.75 3,279.62 1,231.13 2,048.50 -19.81 -26.02 3.27 -36.79

2553 5,691.10 4,129.14 1,561.96 2,567.18 26.17 25.9 26.87 25.32

2554 6,795.02 4,658.73 2,136.29 2,522.44 19.4 12.83 36.77 -1.74

2555 8,091.23 5,457.32 2,633.91 2,823.41 52.09 51.13 54.18 48.55 ทมา: วเคราะหโดยส านกงาพาณชยจงหวดนครพนม โดยความรวมมอจากดานศลกากรนครพนม จดผอนปรนทางการคา

ป 2554 มลคาการคาผานจดผอนปรน มลคา 108.08 ลานบาท มมลคาการคาลดลงจากปทผานมา มลคา 26.65 หรอรอยละ 19.68 (ปทผานมามมลคา 134.63 ลานบาท) แยกเปน - มลคาการน าเขา 4.58 ลานบาท มมลคาน าเขาลดลง 2.36 ลานบาท หรอรอยละ 43.53 (ปทผานมามมลคา 34.06 ลานบาท)

-มลคาการสงออก 103.51 ลานบาท มมลคาสงออกลดลง 24.29 ลานบาท หรอรอยละ 19.00 (ปทผานมามมลคา 126.69 ลานบาท) การเปรยบเทยบ มลคาการคาชายแดนรวม : า า

เดอน 2555 2554

มกราคม 483.75 521.69

กมภาพนธ 602.27 416.39

มนาคม 889.61 715.67

เมษายน 804.43 527.27

พฤษภาคม 931.19 654.66

มถนายน 640.50 756.63

กรกฎาคม 799.32 611.77

สงหาคม 860.29 573.52

กนยายน 612.73 508.54

ตลาคม 624.34 468.66

พฤศจกายน 616.46 543.39

รวม 7,864.89 6,298.19 อตราการเปลยนแปลง

มลคารวมจากปกอน (รอยละ) +24.88


ตารางแสดงจ านวนรถยนตสวนบคคล เขา – ออก ดานศลกากร

เดอน ป 2555 ป 2554

เขา (คน) ออก (คน) เขา (คน) ออก (คน)

มกราคม 1,425 626 48 118

กมภาพนธ 1,484 725 41 141

มนาคม 1,523 737 40 160

เมษายน 1,668 760 40 138

พฤษภาคม 2,475 2,487 39 149

มถนายน 2,421 2,431 72 125

กรกฎาคม 2,518 2,537 67 135

สงหาคม 2,668 2,687 60 119

กนยายน 617 682 80 137

ตลาคม 3,030 3,017 95 133

พฤศจกายน 2,087 2,827 984 565

รวม 21,916 19,516 1,566 1,920

อตราการเปลยนแปลงจากปกอน(เขา/ออก) รอยละ +1,299.49 /+916.46


ตารางแสดงจ านวนรถบรรทก เขา – ออก ดานศลกากร

เดอน ป 2555 ป 2554

เขา (คน) ออก (คน) เขา (คน) ออก (คน)

มกราคม 334 775 299 601

กมภาพนธ 335 1,118 296 617

มนาคม 608 1,291 469 1,293

เมษายน 410 1,555 351 929

พฤษภาคม 461 1,931 415 1,256

มถนายน 397 914 439 667

กรกฎาคม 524 2,065 358 1,641

สงหาคม 257 1,805 377 1,097

กนยายน 848 848 303 474

ตลาคม 316 788 282 397

พฤศจกายน 688 1,023 302 504

รวม 5,178 14,113 3,891 9,476

อตราการเปลยนแปลงจากปกอน(เขา/ออก) รอยละ +33.08/+48.93


เปรยบเทยบจ านวนบคคลเดนทาง เขา-ออกทาอากาศยานนครพนม

เดอน 2555 2554

เขา ออก เขา ออก

มกราคม 2,024 2,181 1,274 1,358

กมภาพนธ 5,519 5,780 1,422 1,494

มนาคม 7,163 7,773 1,700 1,689

เมษายน 6,681 6,480 1,692 1,753

พฤษภาคม 5,951 6,060 1,522 1,637

มถนายน 5,756 5,728 1,373 1,422

กรกฎาคม 5,916 5,769 1,752 1,946

สงหาคม 6,951 6,486 1,954 2,095

กนยายน 6,286 6,268 1,828 1,842

ตลาคม 7,439 7,739 1,999 1,536

พฤศจกายน 6,287 6,744 - -

รวม 65,973 67,008 16,516 16,772

อตราการเปลยนแปลงจากปกอน (เขา/ออก) รอยละ +299.45 / +299.52

หมายเหต: ในเดอนพฤศจกายน 2554 “ไมมบคคลเดนทางเขา-ออก ทาอากาศยานนครพนม เนองจากเกดปญหาอทกภย ท าใหสายการบน หยดใหบรการชวคราว


1.4 ดานโครงสรางพนฐาน การไฟฟา ตาราง ร ปรมาณการใชไฟฟาภาคอตสาหกรรม หนวย : Kwh

เดอน 2555 2554

มกราคม 7,246,536.63 6,366,541.26

กมภาพนธ 7,373,791.81 6,260,783.34

มนาคม 9,195,640.10 7,719,826.76

เมษายน 9,316,884.16 7,809,230.84

พฤษภาคม 9,938,445.50 8,437,519.29

มถนายน 8,892,518.92 8,247,979.09

กรกฎาคม 9,050,793.15 8,221,450.42

สงหาคม 8,943,209.79 8,103,025.27

กนยายน 8,905,706.77 7,973,865.26

ตลาคม 12,088,001.50 8,179,193.63

พฤศจกายน 12,511,081.55 8,420,838.30

รวม 103,462,609.88 85,740,253.46

อตราการเปลยนแปลงจากปกอน รอยละ +20.67

ทมา : การไฟฟาสวนภมภาคจงหวดนครพนม รา แสดงปรมาณการใชไฟฟาอตสาหกรรม

74.55 83.12 84.33 93.67 103.46

+รอยละ10.32 +รอยละ1.43+รอยละ 9.97 +รอยละ 9.46

-20.00 40.00 60.00 80.00

100.00 120.00

ป 2551 ป 2552 ป 2553 ป 2554 ป 2555

ปรมาณการใชไฟฟาอตสาหกรรม (ลานกโลวตต) อตราการเปลยนแปลงจากปกอน (รอยละ)


การประปา จงหวดนครพนม มการประปาสวนภมภาคสาขา จ านวน 4 แหง คอ 1.การประปาสวนภมภาค(ชน1)สาขานครพนม มพนทในการใหบรการครอบคลม เขตอ าเภอเมองนครพนม และ

มเขตจ าหนายน าในความรบผดชอบของการประปา อกจ านวน 1 แหง ในพนทอ าเภอทาอเทน 2.การประปาสวนภมภาค(ชน1)สาขาธาตพนม มพนทในการใหบรการครอบคลม เขตอ าเภอธาตพนม และมเขตจ าหนายน าในความรบผดชอบของการประปา อกจ านวน 3 แหง ในพนทอ าเภอเรณนคร, อ าเภอนาแก, อ าเภอปลาปาก 3.การประปาสวนภมภาค(ชน 2)สาขาศรสงคราม มพนทในการใหบรการครอบคลม เขตอ าเภอศรสงคราม และมเขตจ าหนายน าในความรบผดชอบของการประปา อกจ านวน 2 แหง ในพนทอ าเภอนาหวา, อ าเภออากาศอ านวย จงหวดสกลนคร 4.การประปาสวนภมภาค(ชน 2)สาขาบานแพง มพนทในการใหบรการครอบคลม เขตอ าเภอบานแพง และมเขตจ าหนายน าในความรบผดชอบของการประปา อกจ านวน 1 แหง ในพนทอ าเภอบงโขงหลง จงหวด บงกาฬ

ตารางแสดง: รายละเอยดการใชน า ป 2554 (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2554)

รายละเอยด กปภ.สาขานครพนม

กปภ.สาขาธาตพนม

กปภ.สาขาศรสงคราม

กปภ.สาขาบานแพง

รวม

จ านวนผใชน า (ราย) 12,484 9,317 4,596 3,723 30,120

ก าลงผลตทใชงาน(ลบ.ม / วน) 20,400 12,960 6,000 3,120 42,480

ปรมาณน าผลต (ลบ.ม / เดอน) 337,060 210,354 82,251 62,487 696,152

ปรมาณน าผลตจาย (ลบ.ม / เดอน) 315,877 200,765 77,051 65,825 659,518

ปรมาณน าจ าหนาย (ลบ.ม / เดอน) 233,130 157,051 60,733 52,627 503,541 ทมา : การประปาสวนภมภาค(ชน 1) สาขานครพนม การคมนาคมขนสง

การคมนาคมและขนสงของจงหวดนครพนม สามารถตดตอได 3 ทาง ทางบก

มทางหลวงแผนดนและทางหลวงจงหวด ส าหรบใชเดนทางตดตอกบ จงหวดใกลเคยงไดสะดวก ดงน

ระหวางจงหวด - จงหวดสกลนคร ระยะทาง 93 กโลเมตร - จงหวดอดรธาน ระยะทาง 252 กโลเมตร - จงหวดหนองคาย ระยะทาง 303 กโลเมตร - จงหวดบงกาฬ ระยะทาง 158 กโลเมตร - จงหวดมกดาหาร ระยะทาง 104 กโลเมตร - จงหวดอ านาจเจรญ ระยะทาง 192 กโลเมตร - จงหวดอบลราชธาน ระยะทาง 271 กโลเมตร

ระหวางอ าเภอ - อ าเภอทาอเทน ระยะทาง 27 กโลเมตร - อ าเภอปลาปาก ระยะทาง 44 กโลเมต - อ าเภอโพนสวรรค ระยะทาง 45 กโลเมตร


- อ าเภอเรณนคร ระยะทาง 51 กโลเมตร - อ าเภอธาตพนม ระยะทาง 52 กโลเมตร - อ าเภอศรสงคราม ระยะทาง 67 กโลเมตร - อ าเภอนาแก ระยะทาง 78 กโลเมตร - อ าเภอนาทม ระยะทาง 86 กโลเมตร - อ าเภอบานแพง ระยะทาง 93 กโลเมตร - อ าเภอนาหวา ระยะทาง 95 กโลเมตร - อ าเภอวงยาง ระยะทาง 71 กโลเมตร

ทางอากาศ มสนามบนส าหรบขนสงผโดยสารและสนคา อยหางจากจงหวด 15 กโลเมตร ตามเสนทาง นครพนม

– สกลนคร ทางน า

มเรอยนตขามฟากระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวทดานศลกากรนครพนม และจดผอนปรนทง 4 แหงทมเขตพนทตดกบแมน าโขงและสปป.ลาว ไดแก

- บานดอนแพง อ.บานแพง - บานบงกลาง เมองปากกระดง สปป.ลาว - บานทาอเทน อ.ทาอเทน – บานหนบร เมองหนบร สปป.ลาว - บานธาตพนม อ.ธาตพนม - บานปากเซบงไฟ เมองหนองบก สปป.ลาว - บานหนาดทา อ.เมอง – บานปากเปง เมองทาแขก สปป.ลาว

1.5 ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรพยากรปาไม

จงหวดนครพนมมพนทปาไม ประมาณ 695,397 ไร ลกษณะภมประเทศโดยทวไปเปนทราบลม ความสงของพนทโดยเฉลยสงกวาระดบน าทะเลประมาณ 140 เมตร โดยเขตพนททางตอนเหนอจะมลกษณะเปนเนนสงและทดอน มปาไมสลบกบทราบ สวนทางตอนใตบรเวณใกล แมน าโขงจะเปนทราบลม สวนทางทศตะวนตกจะมสภาพเปนปาเตงรง แยกพนทปาแตละประเภทไดดงน

- พนทปาสงวนแหงชาต 12 ปา มเนอทรวม 565,360.50 ไร - พนทน าไปใชประโยชนอน (มอบ สปก.) 294,315.41 ไร คงเหลอพนทปาสงวน 271,045.09 ไร ดงน

ชอปาสงวนแหงชาต

บรเวณ (อ าเภอ)

พนทตามกฎกระทรวง

(ไร)

พนทมอบให ส.ป.ก. (ไร)

พนทปาสงวนแหงชาตคงเหลอ

(ไร) ปาสกพมแก นาแก 162 - - ปาสกหนองหาง นาแก 100 - - ปาภลงกา บานแพง 44,031 17,253.29 26,777.71 ปาดงเซกาแปลงท 1 เมองและโพนสวรรค 67,917 61,104.62 6,812.38 ปาหวยศรคณ นาแก 16,875 3,550 13,325 ปาหนองบวโคง นาแก 13,043 13,043 - ปาดงเชยงยน ทาอเทน 11,950 11,918 32 ปาดงบานโพนสวางและปาปลาปาก เมองและปลาปาก 63,750 - 63,750 ปาบานโพนตมและปานางม ศร ส งคราม ,ท าอ เทน , โพน 131,850 125,989 5,861


สวรรค ปาดงเมา บานแพง,นาทม 65,000 49,157.25 15,842.75 ปาดงหม ธาตพนม 24,117 12,300.25 11,816.75 ปาดงเซกาแปลงท 2 โพนสวรรค ,ทาอเทน, เมอง 126,565 - 126,565

รวม 565,360.50 294,315.41 271,045.09 ขอมล : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม - พนทปาอนรกษประเภทอนๆ ประกอบดวยดงตอไปน

ตารางแสดง: ประเภทปาอนรกษ ประเภทปาอนรกษ จ านวน (ไร )

1. อทยานแหงชาต 1 แหง - อทยานแหงชาตภผายล

66,112.5

2. วนอทยาน - แหง - 3. เขตอนรกษพนธสตวปา - แหง - 4. สวนรกชาต 1 แหง - สวนรกชาตวงปอกพาน

174

5.โครงการบานเลกในปาใหญในพระราชด าร 63,750 6. อทยานแหงชาตภลงกา 17,253.29

รวม 147,289.79 ขอมล : ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดนครพนม

หมายเหต ปาสงวนแหงชาตภลงกา ส.ป.ก. ไดส ารวจพนทปาเพอการอนรกษ เนอท 17,253.29 ไรแกราษฎรผถอครองท ากน ทรพยากรน า

ทรพยากรแหลงน า แมน าสายส าคญของจงหวดนครพนม ไดแก แมน าสายหลกและแมน าสายรอง แมน าสายหลก ไดแก

- แมน าโขง เปนแมน าทมความลกและยาวมาก เปนเสนกนเขตแดนระหวางประเทศไทยกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว โดยถอเอารองน าลกเปนแนวเขต

- ล าน าสงคราม ตนก าเนดในทองทอ าเภอหนองหาน จงหวดอดรธาน ไหลผานทองทอ าเภอวานรนวาส จงหวดสกลนคร ผานอ าเภอศรสงคราม และไหลลงสแมน าโขง ทต าบลไชยบร อ าเภอทาอเทน - ล าน ายาม ตนก าเนดในทองทจงหวดสกลนครไหลผานทองท อ าเภอศรสงครามมาบรรจบ ล าน าสงครามทบานปากยาม ต าบลสามผง อ าเภอศรสงคราม

แมน าสายรอง ไดแก - ล าน าก า ตนก าเนดในทองทจงหวดสกลนคร ไหลลงสแมน าโขงทต าบลน าก าอ าเภอธาตพนม - ล าน าอน ตนก าเนดในทองทจงหวดสกลนคร เปนเสนแบงเขตระหวางอ าเภอทาอเทนกบอ าเภอศรสงคราม

- ลมน า จงหวดนครพนมตงอยในเขตลมน าสาขาแมน าโขงสวนท 7 ประกอบดวยแมน าสงครามตอนลาง หวยฮ หวยน ายาม หวยน าอน หวยทวย แมน าโขงสวนท 8 ประกอบดวย น าพง หวยน าก า แมน าโขงสวนท 9 หวยบางทราย


ขอมลโครงการอางเกบน าขนาดกลาง-เลก-อนเนองมาจากพระราชด าร โครงการชลประทานนครพนม ส านกชลประทานท 7

ชออางเกบน า ความจ (ลาน ลบ.ม.) ครอบคลมพนท(ไร ) หมายเหต 1.โครงการชลประทานอางเกบน า (6 แหง) 23.850 34,925

2. โครงการชลประทานอางเกบน าอนเนองมาจากพระราชด าร (15 แหง)

27.045 201,521

3.โครงการชลประทานอางเกบน าขนาดเลก (198 แหง) 57.552 83,860 รวม 108.447 320,306

ขอมล: โครงการชลประทานนครพนม ส านกชลประทานท 7 1.6 ดานความมนคง จงหวดนครพนมตดกบแขวงค ามวน สปป.ลาว โดยมแมน าโขงเปนเสนกนพรมแดนมความยาวถง 174 กโลเมตร มอ าเภอชายแดน 4 อ าเภอ ไดแก อ าเภอบานแพง อ าเภอทาอเทน อ าเภอเมอง และอ าเภอธาตพนม จากสภาพทางภมศาสตรดงกลาว ถอไดวาเออตอการพฒนาเศรษฐกจชายแดน เนองจากเปนชองทางในการเชอมโยงทางการคาระหวางไทยกบกลมประเทศอนโดจน แตในขณะเดยวกนการมชายแดนตดกบ สปป.ลาว ทมระดบการพฒนาและความเจรญนอยกวา กลบเปนปจจยเสรม ใหเกดการกระท าผดกฎหมาย ซงสงผลกระทบตอความสงบเรยบรอยของประเทศ อาท ปญหายาเสพตด ปญหาแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมาย ปญหาการลกลอบหนศลกากร ปญหาการแพรระบาดของโรค เปนตน

การด าเนนงานตามนโยบายการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด จงหวดนครพนม ไดจดตง ศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดจงหวดนครพนม เรยกโดย ยอวา ศพส.จ.

นครพนม โดยยดหลกการด าเนนงานตามนโยบายฯยทธศาสตรพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตด ตามกลยทธ 7 แผน 4 ปรบ 3 หลก 6 เรง ซงการด าเนนงานตามแผนงานทง 7 แผนดงกลาว ประกอบดวย

แผนท 1 การสรางพลงสงคมและพลงชมชนเอาชนะยาเสพตด แผนท 2 การแกไขปญหาผเสพ/ผตดยาเสพตด (Demand) แผนท 3 การสรางภมคมกนและปองกนยาเสพตด (Potential Demand) แผนท 4 การปราบปรามยาเสพตดและบงคบใชกฎหมาย (Supply) แผนท 5 ความรวมมอระหวางประเทศ แผนท 6 การสกดกนยาเสพตด แผนท 7 การบรหารจดการแบบบรณาการ ผลการด าเนนงานตามโครงการ/กจกรรม ตามแผนยทธศาสตรพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดจงหวดนครพนม

ไตรมาสท 1 (ตลาคม 2554 – 22 มกราคม 2555) แผนยทธศาสตร/กจกรรม ผลการด าเนนงาน

จ านวน หนวยนบ แผน 1 แผนสรางพลงสงคมและพลงชมชนเอาชนะยาเสพตด 1. การรณรงค ประชาสมพนธสรางจตส านกพลงสงคมปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด 2. การเสรมสรางหมบานและชมชนเขมแขงลดปญหายาเสพตด 3. การพฒนาผน าชมชน-ทองถน จดการปญหายาเสพตด

140

60 -

ครง

หมบาน/ชมชน คน


แผนยทธศาสตร/กจกรรม ผลการด าเนนงาน จ านวน หนวยนบ

4. การจดตงศนยอ านวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดภาคชมชน 5. การจดตงกลมผน าพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดในหมบาน/ชมชน เพอการเฝาระวงและแกไขปญหายาเสพตด 6. การจดตงกองทนแมของแผนดน

1 40

20

แหง หมบาน/ชมชน

แหง

แผน 2 แผนการแกไขปญหาผเสพ ผตดยาเสพตด (Demand) 1. การรณรงค และชกชวนใหผเสพ/ผตดยาเสพตดเขาสกระบวนการบ าบดรกษา - ระบบสมครใจ - ระบบบงคบบ าบด - ระบบตองโทษ 2. การจดท าคายฟนฟ 1 คาย 1 อ าเภอ 3. จดตงศนยฟนฟสมรรถภาพผเสพ/ผตด 1 จงหวด 1 ศนย 4. ชดวทยากรคายปรบเปลยนพฤตกรรม 1 อ าเภอ 1 ชดปฏบตการ

288 167 69 12 1 13 165

คน คน คน คาย ศนย ชด คน

แผน 3 แผนการสรางภมคมกนและปองกนยาเสพตด (Potential Demand) 1. การเสรมสรางภมคมกนดานยาเสพตดในสถานศกษา 2. การปองกน เฝาระวงและแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา 3. การจดระเบยบสงคมและแกไขกลมเสยง 3.1 การขจดปจจยเสยง/พนทเสยงรอบสถานศกษา 1) สถานบนเทง/สถานบรการ/สถานประกอบการ -ออกตรวจ -มาตรการทางสงคม -ด าเนนการตามกฎหมาย 3.2 หอพก/ทพกเชงอาศยเชงพาณชย -ออกตรวจ -มาตรการทางสงคม -ด าเนนการตามกฎหมาย

10 10 1

24 - - 6 - -

แหง แหง ครง

แหง แหง แหง


3.3 โตะสนก/รานคาแอบแฝง/รานเกมส/รานอนเตอรเนต -ออกตรวจ -มาตรการทางสงคม -ด าเนนการตามกฎหมาย 3.4 แหลงมวสม/พนทมวสมอน ๆ -ออกตรวจ -มาตรการทางสงคม -ด าเนนการตามกฎหมาย 4. การจดกจกรรมเชงสรางสรรคของเยาวชน (ลานดนตร/ลานกฬา/ ถนนคนเดน ฯลฯ)

60 - -

120 - -

150


แหง แหง แหง คน



แผน 4 แผนการปราบปรามยาเสพตดและบงคบใชกฎหมาย 1. การจบกมนกคารายส าคญ 2. การจบกมนกคาตามหมายจบ 3. การยดอายดทรพยสน - จ านวนคด - มลคาทรพยสน 4. การจบกมคดยาเสพตด ดงน - จ านวนคด - จ านวนผตองหา 4.1 ของกลาง แยกได ดงน 1) กญชาแหง 2) ยาบา 3) สารระเหย 4) พชกระทอม 5) กญชาสด 6) ไอซ 4.2 แยกประเภทขอกลาวหา ดงน 1) ขอกลาวหาผผลต 2) ขอกลาวหาน าเขา 3) ขอกลาวหาสงออก 4) ขอกลาวหามไวเพอจ าหนาย 5) ขอกลาวหาครอบครองเพอจ าหนาย 6) ขอกลาวหาครอบครอง 7) ขอกลาวหาครอบครองเพอเสพ

170 8

35 1,559,500

1,699 1,770

283,810 255,040

- -

91 70.5

-

32 -

73 121 170

1,369

ราย คด

ราย บาท

คด คน

กรม เมด

มลลกรม กรม กรม กรม

คน คน คน คน คน คน คน

แผน 5 ความรวมมอระหวางประเทศ 1. การประชมความรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอแกไขปญหายาเสพตด

1 ครง

แผน 6 แผนสกดกนการน าเขายาเสพตดตามแนวชายแดน 1. การสกดกนยาเสพตดตามแนวชายแดน 1.1 จ านวนคด 1.2 จ านวนผตองหา 1.3 ปรมาณของกลาง ดงน - ยาบา 2. การปดลอม/ตรวจคนจบกมยาเสพตดในหมบาน/ชมชนตามแนวชายแดน 2.1 จ านวนหมบาน 2.2 จบกมผตองหา

12 17

32,255 1

คด คน

เมด

ครง



- จ านวนคด - จ านวนผตองหา 2.3 ของกลางยาเสพตด - ยาบา

1 2

11,600

คด คน

กรม แผน 7 แผนบรหารจดการแบบบรณาการ 1. ประชม ศพส.จ. 2. ประชมโตะขาว 3. การใชจายงบประมาณ

3 1

2,153,00

ครง ครง บาท

ปญหาการลกลอบหนภาษสนคาศลกากร

ปญหาการลกลอบหนศลกากรในเขตจงหวดนครพนม 1.สภาพพนทของดานฯเปนแนวชายแดนล าน าโขงมระยะทางยาว 174 กโลเมตร ท าใหยากกบการ

ปองกน และปราบปรามการลกลอบหนศลกากร ประกอบกบบางพนทมการใชอาวธในการลกลอบยาเสพตดท าใหการท างานของศลกากรไมสามารถปฏบตงานไดตองอาศยเจาหนาทความมนคงมาท าหนาทดแลและแจงขอมลการจบกม

2. ขาดอตราก าลงเจาหนาทประกอบการกบมจดผอนปรนถง 4 แหง และเปดท างานพรอมกน 3 แหง คอ ธาตพนม ทาอเทน และบานแพง ท าใหมความจ าเปนตองสลบสถานทการไปปฏบตงานและอาศยเจาหนาทในพนท เชน อ าเภอ ทหาร ต ารวจ เปนผก ากบดแลบรเวณพนทจดผอนปรน ซงในบางพนทจะมปญหา เนองจากเจาหนาทของหนวยงานอนทไมมความรในงานศลกากรพอเพยงตอการท างาน

แนวทางแกไข 1. จงหวดนครพนม มการสนธก าลงในเรองความสงบเรยบรอยและความมงคงตามแนวล าน าโขงอยแลวดานฯจงไดขอความรวมมอกบหนวยงานดงกลาวใหท าหนาทตรวจสอบและปองกนการลกลอบหนศลกากรและหนวยงานของกรมการปกครอง ชวยก ากบดแลผท าการคาบรเวณจดผอนปรน 2. ส านกงานภาคมโครงการแสวงหาความรวมมอภาคประชาชน ในการควบคมทางศลกากร โดยมเปาหมายทจะใหประชาชนตามแนวชายแดนมสวนรวมในการแจงขอมลของผกระท าความผด

โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2554 ดานศลกากรนครพนม สามารถจบกมสนคาลกลอบหนศลกากรได จ านวน 70 คด คดเปนมลคา 6,912,407.89 ลานบาท โดยเปนการจบกมคดยาเสพตดลกลอบนาเขาได 4 คด มลคา 973,784.00 ลานบาท


สวนท 2 สรปผลด าเนนงานโครงการตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2553 – 2556) เฉพาะทไดรบจดสรรงบประมาณ จ านวน 183 โครงการ รวมงบประมาณ 575,866,500 บาท ดงน

ล าดบ ประเดนยทธศาสตร รวม 4 ป(ป 53-56) คดเปน

รอยละ จ านวนโครงการ งบประมาณ

1 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 55 159,144,000 27.64

2 การพฒนาการคาผานแดน 24 63,217,200 10.98

3 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 28 83,865,100 14.56

4 เมองนาอย 38 202,206,400 35.11

5 การพฒนาทรพยากรมนษย 34 27,433,800 4.76

งบบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ 4 40,000,000 6.95

รวมทงสน 183 575,866,500 100.00

สรปปญหาและอปสรรคในการด าเนนงานตามแผนฯ ป 53-56 เชน ดานกฎระเบยบวธการบรหารงบประมาณและศกยภาพของบคลากร

1. ปญหาดานโครงสรางของส านกงานจงหวด ทมกรอบอตราก าลงทจ ากดไมสอดคลองกบภารกจของส านกงานจงหวดทมมากขน โดยเฉพาะบคคลากรในดานการงบประมาณจงหวด การตดตามประเมนผลแผนพฒนาจงหวด การด าเนนโครงการดานความสมพนธกบประเทศเพอนบาน เปนตน

2. ปญหาการพจารณาโครงการฯ ของ อ.ก.น.จ. หรอคณะท างาน เพอจดสรรงบประมาณจงหวด ไมพจารณาใหเปนไปตามล าดบความส าคญและความตองการของจงหวด ทจงหวดไดจดเรยงล าดบความส าคญไว จงท าใหโครงการฯ ส าคญของจงหวดหลายโครงการไมไดรบการสนบสนนงบประมาณ จงท าใหมการเปลยนแปลงโครงการฯ มากภายหลงจากไดรบการจดสรรงบประมาณ เปนผลใหการด าเนนงานตามโครงการและการเบกจายงบประมาณลาชา

3. ปญหาการโอนเปลยนแปลงโครงการฯ ในบางโครงการทมความจ าเปนตองมการโอนเปลยนแปลงงบประมาณเรงดวน แตไดรบการอนมตจาก ก.น.จ. ลาชา จงท าใหโครงการของจงหวดและกลมจงหวดไมสามารถด าเนนการใหแลวเสรจภายในปงบประมาณได

4. แผนพฒนาจงหวดเปนแผนทมการวางแผนพฒนาไดครอบคลมทกมต เชน ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานความมนคง ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานการพฒนาระบบการบรหาร แตงบประมาณทไดรบจดสรรยงไมเพยงพอตอความตองการตามแผนพฒนาจงหวด สวนราชการสวนกลางยงไมไดใหความส าคญตอแผนพฒนาจงหวดเทาทควร

5. สวนราชการ/หนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน ภาคธรกจเอกชนในจงหวด ยงไม ใหความส าคญในแผนพฒนาจงหวดเทาทควร เนองจากเปนแผนพฒนาทไมมงบประมาณทเพยงพอ มารองรบตามความตองการของจงหวด


สวนท 3 แผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2557-2560) จงหวดนครพนม ไดจดประชมประชาคมรบฟงความคดเหนแผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป (พ.ศ. 2557-2560)

และแผนปฏบตราชการประจ าปของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ในวนท 29 สงหาคม 2555 ณ โรงแรมนครพนมรเวอรวว จงหวดนครพนม ซงผเขารวมประชมประกอบดวย สมาชกสภาผแทนราษฎรจงหวดนครพนม หวหนาสวนราชการประจ าจงหวดสวนกลางและสวนภมภาค นายอ าเภอ ทกอ าเภอ ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน หวหนาหนวยงานรฐวสาหกจ ผแทนภาคธรกจเอกชน และผแทนภาคประชาสงคม โดยสรปขอมลทวไป ดงน

(1) ผเขารวมประชม ประกอบดวย เพศชาย จ านวน 77.00 % และเพศหญง จ านวน 23.00 % (2) ชวงอายของผเขารวมประชม ดงน

- อาย 41-50 ป จ านวน 34 % - อาย 51-60 ป จ านวน 31 % - อาย 31-40 ป จ านวน 20 % - อาย 60 ปขนไป จ านวน 10 % - อาย 21-30 ป จ านวน 5 %

(3) ระดบการศกษาของผเขารวมประชม - ต ากวาปรญญาตร จ านวน 58 % - ระดบปรญญาตร จ านวน 21 % - ปรญญาโท จ านวน 19 % และ - อนๆ จ านวน 2 %

(4) ผเขารวมประชมประกอบดวยภาคสวนตางๆ ในจงหวด ดงน - ภาคธรกจเอกชน/ภาคประชาชน จ านวน 55.00 % - สวนราชการประจ าจงหวดสวนกลางและสวนภมภาค จ านวน 35.00 % - ภาครฐวสาหกจ จ านวน 6.00 % - องคกรปกครองสวนทองถน 4.00 %

(5) การวเคราะหศกยภาพและโอกาสการพฒนา (SWOT) ดแ ง จดออน โอกาส อปสรรค ผลจากการวเคราะห ดงน

- ระดบด จ านวน 59 % - ระดบพอใช จ านวน 38 % - ควรปรบปรง จ านวน 3 %

(6) เปาประสงค กลยทธ ตวชวด บญชรายการชดโครงการ 4 ป (พ.ศ. 2557-2560) ผลจากการวเคราะหเหนวาอยใน

- ระดบด จ านวน 57 % - ระดบพอใช จ านวน 39 % - ควรปรบปรง จ านวน 4 %

(7) การล าดบความส าคญยทธศาสตรการพฒนาจงหวดฯ ล าดบท 1 ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษย - ผลจากการวเคราะหจากผเขารวมประชม ฯ สวนใหญเหนวาใหอยในล าดบท 1 จ านวน 25.15 % ล าดบท 2 ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว - ผลจากการวเคราะหจากผเขารวมประชมฯ สวนใหญเหนวาควรใหอยในล าดบท 2 จ านวน 23.95 %


ล าดบท 3 ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร - ผลจากการวเคราะหจากผเขารวมประชม ฯ สวนใหญเหนวา ควรใหอยในล าดบท 3 จ านวน 19.76 % ล าดบท 4 ยทธศาสตรการพฒนาการคาผานแดน - ผลจากการวเคราะหผเขารวมประชมฯ สวนใหญเหนวาการพฒนาการคาผานแดนใหอยในล าดบท 4 จ านวน 16.17 % ล าดบท 5 ยทธศาสตรเมองนาอย - ผลจากการวเคราะหจากผเขารวมประชมฯ สวนใหญเหนวาควรใหอยในล าดบท 5 จ านวน 14.97 %

(8) การมสวนรวมของประชาชนในการขบเคลอนแผนพฒนาจงหวด 8.1 การประชมประชาคมรบฟงความคดเหนในวนน เปนประโยชนตอการวางแผนพฒนาจงหวดหรอไม อยางไร ผลจากการวเคราะหจากผเขารวมประชมฯ สวนใหญเหนวา

- มประโยชน จ านวน 98 % - ไมมประโยชน จ านวน 2 % 8.2 การจดประชมประชาคมเพอรบฟงความคดเหนจากทกภาคสวนในจงหวดเพอการวางแผนพฒนา

จงหวด ควรมกครง/ป ผลจากการวเคราะหจากผเขารวมประชมฯ สวนใหญเหนวาควร - จด 2 ครงตอป จ านวน 39 % - ควรจด 1 ครงตอป จ านวน 33 % - มากกวา 2 ครงตอป จ านวน 28 %

8.3 ควรมการจดประชมประชาคมเพอรบฟงความคดเหนจากทกภาคสวนในจงหวดแบบเคลอนทตามรายอ าเภอ ต าบล หมบานหรอไม ผลจากการวเคราะหจากผเขารวมประชม สวนใหญเหนวา

- ควรมการจด จ านวน 82 % - ไมควร จ านวน 18 %

โดยผเขารวมประชมประชาคมทกภาคสวนในจงหวดไดใหขอคดเหนขอเสนอแนะวา วสยทศน ประเดนยทศาสตร เปาประสงค ตวชวด กลยทธ และบญชรายการชดโครงการตามรางแผนพฒนาจงหวดฯ ครอบคลมประเดนการพฒนาจงหวดในทกมตแลว ทงในดานเศรษฐกจ สงคม ความมนคง ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และการบรหารราชการแบบมสวนรวม แตกขอฝากประเดนเพมเตมเพอใหแผนพฒนาจงหวดเปนไปตามความตองการของพนองประชาชนในจงหวด และไดแผนพฒนาจงหวดฉบบสมบรณทสด โดยในทประชมประชาคมยงไดเนนย าใหมการพฒนาในระยะยาว การใหความส าคญกบการบรหารงานของผวาราชการจงหวด ซงควรใหความส าคญกบการประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากกระทรวง/กรมดวย โดยเนนการท างานแบบบรณาการกบทกกระทรวง/ทบวง/กรม ซงจะเปนการยอมรบและไดรบความรวมมอจากทกภาคสวน โดยทวไปแลวจากการท าประชาคมแผนฯ ยงไดใหขอคดเหนเพมเตมเพอใหจงหวดนครพนมผลกดนใหมการจดตงโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยนคพรนม การจดท า MODEL ดานการศกษาของจงหวดนครพนม โดยเรมตงแตการพฒนาศนยพฒนาเดกเลก ประถมศกษา มธยมศกษา ไปจนถงระดบอดมศกษา หรอการจดตงศนยวทยาศาสตร ทองฟาจ าลอง หอดดาว จดตงคณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยนครพนม ซงจะเปนสวนหนงในการพฒนาทรพยากรมนษยของจงหวดนครพนมใหเกดความยงยน รวมไปถงการสงเสรมการทองเทยวของจงหวด โดยการพฒนาแหลงสนทนาการของจงหวด สรางเสนทางทองเทยว(Route) เชอมโยงแหลงทองเทยวในจงหวดและกลมจงหวดกบประเทศเพอนบาน วางระบบชลประทานในจงหวดเพอใชประโยชนจากแมน าโขง แมน าสงคราม ล าน าก า และลมน าส าคญในจงหวด สงเสรมสนบสนนการท าการเกษตรแบบอนทรย การขยายเขตไฟฟาสพนทการเกษตรในจงหวดนครพนม การจดตงโรงพยาบาลศนยสขภาพอนโดจน รวมไปถงใหภาครฐใหความส าคญกบการสงเสรมกระบวนการมสวนรวมใหทกภาคสวนในจงหวดเขามามสวนรวมในการขบเคลอนยทธศาสตรจงหวดนครพนม โดยจดใหมการรบฟงความคดเหนแบบเคลอนทตามสภาพปญหาของแตละพนท เปนตน โดยทประชมประชาคมรบฟงความคดเหนยงไดมความเหนรวมกนวา แผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป(พ.ศ. 2557-2560) อยางนอยตองประกอบดวย วสยทศน เปาประสงค ประเดนยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด แผนงานโครงการ ดงน


3.1 วสยทศน “เมองนาอย คสมพนธอนโดจน” 3.2 เปาประสงครวม “เมองแหงความสข วถชวตพอเพยง เคยงคคณธรรม” 3.3 ตวชวดของจงหวด 1. รอยละทเพมขนของผลตภณฑมวลรวมจงหวด(GPP) รอยละ 5 ตอป 2. รอยละทเพมขนของมลคาการคาผานแดน รอยละ 5 ตอป 3. รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว รอยละ 5 ตอป

3.4 พนธกจ 1) ดานสงคม : สงเสรมใหประชาชนมสขภาพด มการศกษา มอาชพและชวตมนคง โดยใชหลกศาสนา

วฒนธรรมทองถน และมความพอเพยงในการด าเนนชวต 2) ดานเศรษฐกจ : สรางความมงคงอยางยงยน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 3) ดานความมนคง : สงเสรมชมชนเขมแขง สงคมสนตสข สงแวดลอมมคณภาพ และทรพยากรทยงยน

พนทชายแดนมความมนคงและปลอดภย 4) ดานการบรหารจดการ : สนบสนนการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวน พฒนาธรรมาภบาล และ

องคกร ภาครฐ มขดสมรรถนะและระบบททนสมยพงพอใจการใหบรการภาครฐ 3.5 ยทธศาสตรจงหวดนครพนม 5 ดาน ดงน

1. ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษย 2. ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 3. ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 4. ยทธศาสตรการพฒนาการคาผานแดน 5. ยทธศาสตรเมองนาอย

3.6 การวเคราะหศกยภาพ (SWOT) จงหวดนครพนม 1) ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรมนษย จากผลการประชมประชาคมรบฟงความคดเหนจากภาคสวนทเกยวของในจงหวด เมอวนท 20 กรกฎาคม 2555 มความเหนวา จงหวดนครพนมเปนจงหวดทมแหลงมรดกทางธรรมชาตและวฒนธรรมทหลากหลายและเปนเอกลกษณ กอใหเกดแหลงทองเทยวไดหลากหลายประเภท อากาศด อาหารด คนมอธยาศย เหมาะส าหรบการเดนทางมาเพอการพกผอน และนมสการสงศกดสทธคบานคเมอง มทตงทางภมศาสตรเหมาะสมกบการคา การลงทน และการทองเทยวกบประเทศเพอนบาน มสะพานมตรภาพไทย-ลาว แหงท 3 เชอมโยงกบประเทศเพอนบาน บนถนนหมายเลข 8 ทเชอมโยงกบมณฑลยนาน ประเทศจนและประเทศพมาและกลมประเทศอนโดจน มแรงงานเปนจ านวนมาก สามารถรองรบการขยายงานของอนภาคในอนาคต ตลอดจนสงออกไปยงตางถนเพอหารายได มแมน าโขงและแมน าส าคญในจงหวดหลายสาย เปนแหลงอาหารและเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทงดงาม สมบรณ

จดแขง (Strength) 1. เปนจงหวดทมความหลากหลายทางชาตพนธ และสามารถด ารงอยรวมกนอยางสนตสข

2. มทตงทางภมศาสตร ทเออตอการเปนศนยกลางการพฒนาทรพยากรมนษยของอนภมภาคลมแมน าโขง 3. มสถาบนการศกษาครอบคลมทกระดบการศกษา

4. มองคความรดานภมปญญาทองถน และศลปวฒนธรรมทหลากหลายซงเปนทนทางวฒนธรรมในการน าพฒนาทรพยากรมนษยทงในระบบและนอกระบบ

5. เปนจงหวดทมพระธาตพนมและพระธาตทง 7 เปนศนยรวมดานจตใจของประชาชนจงหวดนครพนม จดออน (Weakness)

1. จงหวดนครพนม เปนจงหวดทมรายไดเฉลยตอคน 38 ,688 บาท เปนอนดบ 15 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ (ทมา : สรปผลการด าเนนงาน ขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนครพนม ประจ าป 2554)

2. มแรงงานทตองการพฒนาฝมอ รอยละ 90 ในขณะทมแรงงานทมฝมอ เพยงรอยละ 10


3. ทรพยากรบคคลทมความร ความเชยวชาญเฉพาะดานยงมนอย เชน ดานแพทย ดานศลปวฒนธรรม ดานโบราณคด โบราณสถาน ประวตศาสตร เปนตน

4. การบรณาการแผนพฒนาทรพยากรมนษยระดบจงหวดยงไมสามารถน าไปสการปฏบตทเปนรปธรรมได 5. ขาดกระบวนการขบเคลอนใหกลมผดอยโอกาส ผพการไดรบการพฒนาศกยภาพตนเอง 6. ประชาชนมกระแสบรโภคนยมมากขน จากการเปลยนแปลงของโลกาภวฒน 7. เยาวชนมระดบผลการสอบวดมาตรฐานในภาพรวมอยในระดบต ากวาเกณฑมาตรฐานระดบประเทศ โอกาส (Opportunities) 1. นโยบายของรฐบาล ดานการเพมขดความสามารถในการพฒนาทรพยากรมนษย เพอรองรบการเปดเสร

ของประชาคมอาเซยน สงผลใหจงหวดนครพนมมโอกาสและศกยภาพทจะพฒนาทรพยากรมนษยในอนภมภาคลมน าโขง 2. ความไดเปรยบทางภมศาสตร และการเกดประชาคมอาเซยน สงผลใหสถานศกษาทกระดบในจงหวด

นครพนม สามารถแลกเปลยนเครอขายทางศกษาไดหลากหลายรปแบบ 3. การเปนเมองชายแดน ท าใหสามารถน าแรงงานจากประเทศเพอนบานเขามาท างานไดงาย อปสรรค (Threats) 1. จงหวดนครพนมเปนเสนทางผานของยาเสพตด สงผดกฎหมาย และอาจเปนทางผานของเครอขายอาชญากร

ระหวางประเทศ 2. จงหวดนครพนมไดรบงบประมาณเพอพฒนาทรพยากรมนษยนอย 3. โรคตดตอและโรคตดเชออบตใหมในพนทชายแดน จงหวดนครพนม เปาประสงค “ประชาชนนครพนม มวถชวตพอเพยง มความสข มคณธรรม เรยนรตลอดชวต พฒนา

ความสามารถในการแขงขน มความพรอมรบการเปลยนแปลงของประชาคมอาเซยน และเวทโลก” กลยทธ 1. สรางภมคมกนตอการเปลยนแปลง 2. พฒนากระบวนการเรยนรตลอดชวต 3. เสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม 4. สงเสรมสขภาวะชมชน

2) ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว

1. สภาพทตงทางภมศาสตรเปนศนยกลางของ ประเทศในอนภมภาคลมน าโขง 2. มองคพระธาตพนม เปนศนยกลางอารยธรรมลมน าโขง มองคพระธาตประจ าวนเกด 8 องค (วนพธม 2 องค

คอ พระธาตมหาชย และ พระธาตมรกขนคร) และองคพระธาตส าคญอนๆ อกหลากหลาย 3. มสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) เปน สะพานเชอมเศรษฐกจและการทองเทยวสประชาคมอาเซยนและ

สากล 4. เปนจดเชอมเสนทางคมนาคมทางบกของไทย-ลาว-เวยดนาม และจนตอนใตทสะดวก 5. มสนามบนทสามารถยกระดบเปนสนามบนนานาชาตได 6. มความโดดเดนและหลากหลายดานวฒนธรรมประเพณและชาตพนธ ทเปนอตลกษณเฉพาะทองถนของ

จงหวดนครพนม 7. มทศนยภาพทงดงามและสภาพภมอากาศเยนสบาย 8. มแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร และวฒนธรรมทดงดดนกทองเทยวไดเปนอยางด เชน หมบาน

มตรภาพ ไทย-เวยดนาม บานนาจอก ต าบลหนองญาต อ าเภอเมองนครพนม จดออน (Weaknesses) 1. โครงขายเสนทางคมนาคมและการขนสง การใหบรการและการเชอมโยงเสนทางสแหลงทองเทยว ยงไม

ครอบคลมและไมไดรบการปรบปรงเทาทควร 2. สถานททองเทยวบางแหงยงไมไดรบการพฒนาใหอยในระดบมาตรฐาน


3. สถานททองเทยวยงไมไดรบการโฆษณาและประชาสมพนธอยางตอเนอง 4. การบรหารจดการแผนการทองเทยวในการสนบสนนใหเกดกจกรรมทางเศรษฐกจภายในจงหวดยงไม

เพยงพอ 5. ภาคธรกจเอกชนดานการทองเทยวขาดเงนลงทนและการสนบสนนจากสถาบนการเงน โอกาส ( Opportunities) 1. นโยบายของรฐบาลเปดเสรทางการคา เปนประตสอาเซยนและจน และเปนศนยกลางทางดานการทองเทยว

และการบนในประชาคมอาเซยน 2. สถานททองเทยวของประเทศเพอนบานมศกยภาพ 3. แนวโนมปรมาณการคา การลงทน และการทองเทยวระหวางประเทศเพมสงขน 4. ความนยมของนกทองเทยวทมาเทยวในแหลงทองเทยวใหมในอนภมภาคลมน าโขง 5. การจดตงจงหวดบงกาฬท าใหสามารถพฒนาการทองเทยวเชอมโยงระหวางจงหวดเพมขน 6. นโยบายในการกอสรางทางรถไฟสายอ าเภอบานไผ-มหาสารคาม-รอยเอด–มกดาหาร–นครพนม ท าใหเกด

การทองเทยวในจงหวดนครพนมเพมขน 7. การพฒนาเสนทางคมนาคมของเวยดนามตอนกลางและเหนอ สจนทางตอนใตเปนระยะทางสนทสด 8. นโยบายของจนทก าหนดใหนครหนานหนงเปนประตสอาเซยน อปสรรค (Threats) 1. การลงทนภาคอตสาหกรรมการทองเทยวและบรการจากภายนอกยงมนอย 2. นโยบาย กฎหมาย และระเบยบปฏบตของประเทศเพอนบานยงไมเออตอการลงทน ดานการทองเทยว 3. การสอสารการตลาด การประชาสมพนธแหลงทองเทยวของจงหวดตามเสนทางหลกยงไมครอบคลม 4. เสนทางคมนาคมเขาถงจงหวดนครพนมเปนเสนทางรอง 5. การบรณาการดานการประชาสมพนธแหลงทองเทยวจากหนวยงานทเกยวของในยงมนอย เปาประสงค “เปนศนยกลางการทองเทยวในลมแมน าโขง” กลยทธ 1. การพฒนาและยกระดบมาตรฐานการทองเทยว สงเสรมกจกรรมการทองเทยว และพฒนาการบรการดาน

การทองเทยว 2. การพฒนาแหลงทองเทยว และสงอ านวยความสะดวกดานการทองเทยว 3. การพฒนาและฟนฟองคความรดานศาสนา ประเพณ และศลปวฒนธรรมใหเปนสนคาทางการทองเทยว 4. การสงเสรมการตลาดการทองเทยวและสรางตลาดเชงรก 5. การพฒนาและประชาสมพนธผลตภณฑสนคาของจงหวดเพอการทองเทยว

3) ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร จดแขง 1. มแมน าส าคญ คอแมน าโขง(นานาชาต) ลมน าก า แมน าสงคราม และแมน าอน เปนแหลงทรพยากรท

ส าคญของจงหวด สามารถรองรบการผลตสนคาเกษตรทหลากหลาย 2. มปรมาณน าฝน เฉลย 2,000 มม./ป เปนอนดบ 2 ของประเทศ 3. เปนแหลงผลตสนคาเกษตรทส าคญและมชอเสยง เชนขาวหอมมะลคณภาพดเยยม เนองจากไดรบ

รางวลชนะเลศการแขงขนในระดบประเทศ 4 ครง ยางพารา สบปะรด โคเนอ ปลานล ปลาเผาะ สามารถสงเสรมและสนบสนนการผลตสอตสาหกรรมการเกษตรได


4. มโรงงานอตสาหกรรมการเกษตรในพนทจงหวด เชน บรษทมาลสามพราน จ ากด บรษท โกรเบสท จ ากด โรงงานอดแทงยางพารา STR 20 ของ อสย. โรงสขาว โรงฆาสตวทไดมาตรฐาน 7 แหง และตลาดนดโค-กระบอในจงหวด 8 แหง

5. มพนทชลประทาน จ านวน 308,035 ไรและพนทรบประโยชน จ านวน 104,553 ไร สามารถท าการเกษตรในชวงฤดแลงไดเปนอยางด

6. มองคความรจากภมปญญาดานการเกษตรทสามารถพฒนาตอยอดสนวตกรรมใหมๆ ได 7. มสถานศกษาและหนวยงานสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ส าหรบเปนแหลงสนบสนนขอมล

วชาการดานการเกษตร 8. มสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) เปนประตเชอมการคา การลงทนภาคการเกษตรสอนโดจน 9. มพนทปาอนรกษและปาสงวนแหงชาต รวมทงมพนทปาชมชน และพนทชมน าทมความหลากหลายทาง

ชวภาพในพนทจงหวด จดออน 1. เกษตรกรยากจน มรายไดเฉลยตอคนตอปอยในระดบต าและการวางงานนอกฤดกาลภาคเกษตรมสง การ

เคลอนยายแรงงานสกรงเทพฯ และเมองใหญมแนวโนมสงขน 2. การบรหารจดการตลาดสนคาเกษตรแบบครบวงจรมนอยและไมชดเจน 3. แรงงานภาคการเกษตรรนใหมทมคณภาพมนอย เกษตรกรสวนใหญมอายมาก และคาจางแรงงานบาง

ชวงหายาก และราคาแพง 4. การสรางมลคาเพมสนคาทางการเกษตรทมคณภาพและไดมาตรฐานยงมนอย 5. ล าน าส าคญ ๆ เชน ล าน าอน ล าน าสงคราม ล าน ายาม ในฤดแลง ยงไมสามารถเกบกกน าไวใช

ประโยชนไดอยางเหมาะสมและล าน าสาขาตนเขน 6. เกษตรกรบางสวนไมมทดนเปนของตนเอง 7. พนทชลประทานยงมไมเพยงพอตอความตองการของเกษตรกรและขาดการบรหารจดการน าทม

ประสทธภาพของกลมเกษตรกรผใชน า 8. เกษตรกรและองคกรเกษตรกรขาดการบรหารจดการเงนทนทมประสทธภาพ 9. หนวยงานและบคลากรภาคการเกษตรยงขาดการเตรยมความพรอมดานองคความรดานการเกษตรเพอ

รองรบการเขาสประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) 10. ไมมหนวยงานส าหรบรบรองมาตรฐานสนคาเกษตร ทผานแดนเพอสงออกในระดบมาตรฐานเดยวกบ

อาเซยน โอกาส 1. นโยบายรฐทสงเสรมภาคการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร การแกไขปญหาความยากจน

นโยบายรบจ าน าสนคาการเกษตร และการสงเสรมการด าเนนชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง 2. นโยบายการท าเกษตรทเปนมตรกบสงแวดลอม(Green and Cool Agricultural Economy) และ

แนวโนมความตองการบรโภคอาหารปลอดภย และเกษตรอนทรย เพมมากขน 3. นโยบายของรฐบาลเปดเสรทางการคา(FTA) 4. มพรมแดนตดตอสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ท าใหสามารถขยายฐานการผลตสนคาเกษตร

ทส าคญไปสประเทศเพอนบานได 5. การเปนประชาคมอาเซยน ท าใหมตลาดขนาดใหญ ทสามารถรองรบผลผลตดานการเกษตรได 6. การท าเกษตรแบบมสญญา(Contract Farming) ระหวางผรบซอกบเกษตรกร จะชวยแกปญหาตลาดและราคา อปสรรค 1. เกดภยธรรมชาต อทกภย ภยแลง โรคและแมลง


2. ภาวะเศรษฐกจทผนผวน ท าใหปจจยการผลตทางการเกษตรราคาสง สงผลใหตนทนการผลตสง 3. ราคาสนคาเกษตรไมแนนอน 4. การเปดตลาดเสรทางการคามผลตอภาคการผลต ทยงไมสามารถปรบตวใหสามารถแขงขนกบประเทศคแขงได เปาประสงค 1. ความสามารถในการผลตสนคาทางการเกษตรเพอการแขงขน 2. ระบบการผลตและการตลาดสนคาทางการเกษตรมมาตรฐานและปลอดภย 3. เกษตรกรมความเปนอยอยางผาสกตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กลยทธ 1. พฒนาและสงเสรมการผลตสนคาทางการเกษตรใหไดมาตรฐานทงปรมาณและราคาอยางยงยน 2. พฒนาโครงสรางพนฐานการผลตสนคาทางการเกษตร 3. สงเสรมการสรางมลคาเพมและการจดการตลาดสนคาทางการเกษตร 4. สงเสรมการด าเนนงานภายใตโครงการพระราชด ารฯ 5. สงเสรมความรวมดานการเกษตรกบประเทศเพอนบาน

4) ยทธศาสตรการพฒนาการคาผานแดน

จดแขง (Strength) 1. สภาพทตงทางภมศาสตรเปนจด Connectivity ของประเทศสมาชกอาเซยนทางบกทมศกยภาพถงจนตอนใต

2. มองคพระธาตพนม วฒนธรรม 7 ชนเผา และภมปญญาทองถนทส าคญ 3. ขาวหอมมะลคณภาพชนะเลศระดบประเทศ 4. มปรมาณน าฝน เฉลยมากกวา 2,000 มม./ป เปนอนดบ 2 ของประเทศ 5. มลมแมน าทมความหลากหลายทางชวภาพ ไดแก แมน าโขง ล าน าสงคราม ล าน ายาม ล าน าก า ล าน าอน 6. มสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) เปนประตสการคาการลงทนและการทองเทยวส/จาก สปป.ลาว

เวยดนาม และจน จดออน (Weakness)

1. ปจจยพนฐานการผลต ก าลงการผลตและก าลงซอมนอย 2. หนวยงานทรบผดชอบดานวเทศสมพนธ ทสงเสรมการคาชายแดนมไมเพยงพอ 3. ระบบบรการสาธารณสขทไดมาตรฐานไมเพยงพอตอความตองการ

4. ดานผงเมองรวมจงหวด ผงเมองรวม ผงพนทเฉพาะยงไมเหมาะสมกบสถานการณทเปลยนไป 5. ผประกอบไมมเจตคตในการคาระหวางประเทศ 6. ความสามารถในการแขงขนทางการคามนอย

โอกาส (Opportunities) 1. นโยบายของรฐบาลเปดเสรทางการคา 2. มแรงจงใจตอสถานททองเทยวของประเทศเพอนบาน 3. แนวโนมปรมาณการคา การลงทน และการทองเทยวระหางประเทศเพมสงขน

4. การสรางความสมพนธระหวางประเทศของไทย สปป.ลาว เวยดนาม และจน ทงดานความรวมมอดานการคา การลงทนและการทองเทยวระหวางกนแนนแฟนยงขน

อปสรรค (Threats) 1. ตนทนการขนสงของจงหวดสง


2. ขาดการลงทนจากภายนอก 3. ขาดความรวมมอและขอตกลงในการใชทรพยากรทางการคารวมกนอยางเปนธรรมาภบาล 4. ขาดแคลนแรงงานระดบปฏบตงาน 5. กฎระเบยบเรองการขนสงระหวางประเทศทสนบสนนทางการคาไมสอดคลองกน 6. ไมมความยดหยนในดานการคาชายแดน เปาประสงค “สงเสรมผประกอบการคาการลงทนในประเทศและประเทศเพอนบาน” กลยทธ

1. การพฒนาโครงสรางพนฐาน 2. การสงเสรมและพฒนาการคาผานแดน 3. สงเสรมการลงทน 4. สงเสรมและพฒนาผประกอบการ

5) ยทธศาสตรเมองนาอย

จดแขง (ปจจยภายใน) เมองนาอย 1. ม 5 ลมแมน าทมความหลากหลายทางชวภาพ 2. มวฒนธรรมหลากหลาย 7 ชนเผา 2 เชอชาต 3. มสภาพแวดลอมทด 4. มสภาพพนทเหมาะสมตอการประกอบอาชพ

จดออน (ปจจยภายใน) เมองนาอย 1. มปญหายาเสพตด 2. มปญหาความมนคง (สนคาผดกฎหมาย/ยาเสพตด) ตามแนวชายแดน 3. ระบบการจดการดานสงแวดลอมยงไมครอบคลม 4. ขาดบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข 5. ขาดรปแบบทดในการพฒนาหมบาน/ชมชนใหนาอย 6. ระบบโครงสรางพนฐานไมไดมาตรฐาน (ถนนสายรองช ารด) โอกาส (ปจจยภายนอก) เมองนาอย 1. ประชาคมอาเซยน (การน าเขาและแลกเปลยนสนคา บรการ สงคมและวฒนธรรม) 2. เสนทางรถไฟสายบานไผ จ.ขอนแกน จ.นครพนม เมองทาแขก(สปป.ลาว) 3. โครงการโรงพยาบาลศนยสขภาพแหงอนภมภาคอนโดจน จะเปนศนยการแพทยอนโดจนในอนาคต ซง

ถอวาเปนโอกาสของจงหวดในอนาคต เพอพฒนาเมองนาอย อปสรรค (ปจจยภายนอก) เมองนาอย 1. มแหลงการพนนในประเทศเพอนบาน 2. มแรงงานตางดาวเขาเมองผดกฎหมาย 3. รถยนตจากประเทศเพอนบาน กอใหเกดปญหาจราจร 4. การลกลอบขนยายยาเสพตด และสงผดกฎหมายเขามาในพนท เปาประสงค 1. ประชาชน ปลอดภย สะดวก มคณภาพชวตทด ดวยปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. ชมชนและองคกรเขมแขง มสวนรวมรบผดชอบตอสงคม และสงแวดลอม 3. เมองแหงวฒนธรรมศรโคตรบรณ กลยทธ (1) สงเสรมใหประชาชนมสขภาพและคณภาพชวตทด เพมศกยภาพดานการบรการสขภาพ


(2) สรางเครอขายปองกนและปราบปราม อาชญากรรมและยาเสพตด รวมทงเสรมสรางความมนคง ความปลอดภย ในชวตและทรพยสน

(3) เสรมสรางและพฒนากลมอาชพ ผลตภณฑชมชน (OTOP) แบบบรณาการ รวมทงสงเสรมการประยกตใชปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ในการด ารงชวต

(4) สรางเครอขายและพฒนาความรวมมอของชมชนใหมความเขมแขง มวนย มจตส านกทดตอสงคม /การอนรกษรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม/การมสวนรวมในการบรหารจดการภาครฐ

(5) พฒนาเครอขายศนยการเรยนร ศลปะวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และพฒนาการจดการขอมลเพอการประชาสมพนธ และบรหารงานเมองนาอยแบบบรณาการ

(6) เสรมสรางใหประชาชนมภมคมกนตอการเปลยนแปลงทางสงคมและวฒนธรรม

3.7 จดเนนในการพฒนาทส าคญ ป 2557 - 2560 การพฒนาดานเศรษฐกจและสงคมในภาพรวม การพฒนาจงหวดนครพนม มงเนนการขบเคลอนกจกรรม

ดานเศรษฐกจและเสรมสรางศกยภาพการพฒนาเศรษฐกจตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน และการทองเทยว ภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 8 จงหวด 3 ประเทศ(ไทย-ลาว-เวยดนาม) ทใชเสนทางหมายเลข 8 และหมายเลข 12 ใน สปป.ลาว พฒนาโครงสรางพนฐานรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงภายในกบประเทศเพอนบาน พฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนบรเวณสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) เพอสงเสรมการคา การตลาด การลงทน การทองเทยวกบประเทศเพอนบาน ซงเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสง

ส าหรบการพฒนาดานสงคม มงเนนการเสรมสรางศกยภาพในการพฒนาสขภาพของประชาชน การลงทนดานบรการสขภาพ สงเสรมกจกรรมดานประเพณ ศลปวฒนธรรมทองถน พฒนาคณภาพการศกษาและสถานศกษา เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบการเปดเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน แกไขและปองกนปญหายาเสพตด รวมไปถงการรกษาความมนคงตามแนวชายแดน แกไขปญหาการลกลอบคาและเคลอนยายสงผดกฎหมายผานจงหวด พฒนาและเสรมสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานในดานความมนคง ตลอดจนการสรางความมนคงในชวตและทรพยสนของประชาชนในจงหวด

3.7.1 การพฒนาทรพยากรมนษย จากผลการประชมประชาคมรบฟงความคดเหนจากภาคสวนทเกยวของในจงหวด เมอวนท 20 กรกฎาคม 2555

มความเหนวา จงหวดนครพนมเปนจงหวดทมแหลงมรดกทางธรรมชาตและวฒนธรรมท หลากหลายและเปนเอกลกษณ กอใหเกดแหลงทองเทยวไดหลากหลายประเภท อากาศด อาหารด คนมอธยาศย เหมาะส าหรบการเดนทางมาเพอการพกผอน และนมสการสงศกดสทธคบานคเมอง มทตงทางภมศาสตรเหมาะสมกบการคา การลงทน และการทองเทยวกบประเทศเพอนบาน มสะพานมตรภาพไทย-ลาว แหงท 3 เชอมโยงกบประเทศเพอนบาน บนถนนหมายเลข 8 ทเชอมโยงกบมณฑลยนาน ประเทศจนและประเทศพมาและกลมประเทศอนโดจน มแรงงานเปนจ านวนมาก สามารถรองรบการขยายงานของอนภาคในอนาคต ตลอดจนสงออกไปยงตางถนเพอหารายได มแมน าโขงและแมน าส าคญในจงหวดหลายสาย เปนแหลงอาหารและเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตทงดงาม สมบรณ โดยมจดเนนในการพฒนา ดงน

การพฒนาสงคมและคณภาพชวต (1) สงเสรมกจกรรมดานวฒนธรรมของเยาวชน พฒนาคณภาพการศกษาและสถานศกษา พฒนาการใช

เทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา (2) เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยการบรณาการกบสวนราชการ (Function) เพอใหสอดรบกบยทธศาสตรและทศทางการพฒนา

จงหวดนครพนม ทงในดานการพฒนาศกยภาพสถานศกษาเพอรองรบประชาคมอาเซยน การพฒนาคนใหเปนคนอาเซยน จะเปนการเสรมสรางศกยภาพของจงหวดสามารถแขงขนกบประเทศเพอนบานได ทงในดานการพฒนาทรพยากรมนษยใหเปนคนอาเซยน ประชาชนในจงหวดมความรและคณภาพชวตดขน

3.7.2 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว


การพฒนาการทองเทยวและบรการ 1. สงเสรมการทองเทยวเชงศาสนาวฒนธรรมประเพณทองถน ประวตศาสตร การทองเทยวทาง

ธรรมชาตและภมปญญาทองถน 2. พฒนาแหลงทองเทยวและเชอมโยงกจกรรมการทองเทยวกบกลมจงหวดและประเทศเพอนบาน 3. พฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการทองเทยว พฒนา บรณะ และฟนฟแหลงทองเทยวทาง

ธรรมชาต แหลงทองเทยวรมฝงแมน าโขง แหลงทองเทยวทางประวตศาสตร และวฒนธรรมทองถน 4. สงเสรมการพฒนาแหลงทองเทยวใหมตามล าแมน าโขงในเชงกลมพนททมศกยภาพ สามารถเชอมโยง

ธรรมชาต ประเพณ ศลปวฒนธรรมทองถน ผลตภณฑทองถน และวถชวตของชมชน 5. สงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชน และองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยวส าคญ

ของจงหวด เชน พฒนา ฟนฟพระธาตส าคญในจงหวด พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาต เปนตน เพอสรางความพรอมรองรบสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม–ค ามวน) รองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community: AEC)

6. พฒนาแหลงทองเทยวรมฝงแมน าโขงจงหวดนครพนม ทมความโดดเดนทางธรรมชาตและมทวทศนทสวยงามทสดแหงหนงของประเทศ มยานอาคารเกาทเปนประวตศาสตรทางวฒนธรรม พฒนาแหลงทองเทยวพระธาตส าคญในจงหวด โดยการปรบปรงสงอ านวยความสะดวกใหไดมาตรฐาน เพอรองรบนกทองเทยว มงสการเปนเมองศนยกลางการทองเทยวในอนภมภาคลมแมน าโขงตอนกลาง สนบสนนการจดกจกรรมการทองเทยว 3 วน 300 ก.ม. 3 ประเทศ (ไทย-ลาว-เวยดนาม) สบสานวฒนธรรมสองฝงแมน าโขงเชอมโยงสองพระธาตระหวางไทยกบสปป.ลาว ตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด

7. ผลกดนใหงานประเพณไหลเรอไฟเปนงานระดบนานาชาตและประเพณทองถนส าคญทเปนจดเดนของจงหวดนครพนม ซงจะท าใหแหลงทองเทยวไดรบการปรบปรงอยางมมาตรฐานสามารถรองรบนกทองเทยวทงในและตางประเทศ

3.7.3 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร การสรางโอกาสและเพมรายได พฒนาในภาคการเกษตร เพมศกยภาพการใชพนท เพมพนทเพาะปลกพชหลก เพมประสทธภาพการผลต

พช สนบสนนการเผยแพรความรวชาการเกษตรและเทคโนโลย โดยการพฒนาเทคโนโลยการผลตเพอใหไดผลผลตสงสดแบบอนทรยและเตมประสทธภาพ ทงในดานการผลตพชเศรษฐกจ การปศสตว การประมง การสงเสรมโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร การสงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ การขยายเขตพนทชลประทานในจงหวด เสรมสรางกระบวนการสรางอาชพ สรางงานทมคณภาพ และมรายไดสงใหแกประชาชนในจงหวด

2.6.3.1 นโยบายรฐบาลการปรบโครงสรางเศรษฐกจภาคเกษตร 1. สงเสรมสนบสนนใหสภาเกษตรกรแหงชาต เปนกลไกของเกษตรกรในการสอสารกบรฐบาลและรวมกนพฒนาเกษตรกรดวยตนเองตามเจตนารมยของกฎหมาย 2. เพมประสทธภาพการผลตพช โดยการวจยและพฒนาสายพนธ พฒนาเทคโนโลยการผลตเพอใหผลผลตสง ตานทานตอโรคและแมลงศตรพช ใชปยตามคณสมบตของดนแตละชนด เพอลดตนทนการผลตและพฒนาคณภาพผลผลต 3. เพมศกยภาพกระบวนการผลตดานปศสตวใหไดมาตรฐาน ปลอดภย เปนมตรกบสงแวดลอม เพยงพอกบความตองการภายในประเทศและการสงออก 4. พฒนาการประมง ทงในการเพาะเลยงและในแหลงน าธรรมชาต โดยการฟนฟทรพยากรประมงและจดระเบยบการท าประมงใหสมดลกบศกยภาพการผลตตามธรรมชาต ขยายพนทอนรกษเพอการประมงทะเลพนบาน


สงเสรมการเพาะเลยงสตวน าเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม แสวงหาลทางการท าประมงในนานน าตางประเทศทไมขดตอระเบยบขององคการระหวางประเทศและประเทศทน าเขา 5. เสรมสรางฐานรากของครวเรอนเกษตรกรใหเขมแขงโดยการเพมประสทธภาพการเพาะปลก ลดตนทนการผลต พฒนาระบบการผลตทเปนขนตอน 6. จดท าระบบทะเบยนครวเรอนเกษตรกรทมขอมลการเกษตรของครวเรอนครบถวน สามารถเชอมโยงกบบตรเครดตส าหรบเกษตรกรและมการปรบปรงใหทนสมยอยเสมอ 7. เรงรดพฒนาธรกจการเกษตร โดยการพฒนาสถาบนเกษตรกรใหดานธรกจ สรางเกษตรกรรนใหมจากโครงการกองทนตงตวได 8. สงเสรมเกษตรทฤษฎใหม สงเสรมการวจยและพฒนาสายพนธ ด าเนนการฟนฟสภาพแวดลอม สรางความเขมแขงภาคเกษตรและสรางความมนคงทางอาหารเพอปองกนวกฤตอาหารโลก

2.2.3.2 ยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรของกระทรวงเกษตรและสหกรณในชวงแผนฯ ฉบบ ท 11 (พ.ศ. 2555-2559) การพฒนาการเกษตรใหความส าคญตอการพฒนาเกษตรกรใหมคณภาพชวตทด กาวทนตอการเปลยนแปลง การพฒนาการผลตสนคาใหมประสทธภาพและมความหลากหลายใหประชาชนมความมนคงดานอาหารและมผลผลตเพยงพอกบความตองการดานอาหารและพลงงาน รวมสรางเศรษฐกจของประเทศใหเจรญเตบโตอยางมคณภาพและมนคง เตรยมพรอมรองรบสถานการณการเปลยนแปลงทงในและนอกประเทศทปรบเปลยนอยางรวดเรว เพมขดความสามารถในการแขงขนและการพฒนาทรพยากรการเกษตรใหมการใชอยางมประสทธภาพ ควบคกบการอนรกษฟนฟ สรางโอกาสการเขาถงทรพยากรและมการใชประโยชนอยางทวถงและเปนธรรม จงไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรทส าคญในชวงระยะเวลา 5 ป ดงน ยทธศาสตรท 1 พฒนาคณภาพชวตเกษตรกร เพอใหเกษตรกรมความสามารถพงพาตนเองได มภมคมกนพรอมรบความเสยงดานการผลต การตลาด และมการกระจายรายไดททวถง สรางเกษตรกรรนใหมทดแทนรนเดม ตลอดจนสงเสรมใหองคกรเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรมการด าเนนงานอยางมประสทธภาพและยงยน ยทธศาสตรท 2 พฒนาขดความสามารถในการผลต การจดการสนคาเกษตรและความมนคงดานอาหาร เพอสรางฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขง ท าใหเกดความมนคงในอาชพและรายไดใหกบเกษตรกร พฒนาคณภาพสนคาเกษตรและอาหารใหมความสามารถในการแขงขน ประชาชนมความมนคงดานอาหารและมผลผลตเพยงพอกบความตองการดานอาหารและพลงงาน รวมทงสงเสรมใหมและน าผลงานวจยพฒนาดานการเกษตรไปใชประโยชนมากขน ยทธศาสตรท 3 พฒนาทรพยากรการเกษตรอยางมประสทธภาพ สมดลและยงยน เพอสรางและพฒนาการใชทรพยากรการเกษตรและโครงสรางพนฐานการเกษตรอยางมประสทธภาพ ฟนฟทรพยากรการเกษตรใหมความเหมาะสมตอการผลตทางการเกษตรอยางยงยน และเตรยมความพรอมในการรองรบและปรบตวตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ รวมทงสนบสนนใหชมชนทองถนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรการเกษตรและสงแวดลอม 3.3 นโยบายการพฒนาภาคเกษตรของจงหวดนครพนม นโยบายของจงหวด จะน านโยบายของรฐบาล นโยบายของกระทรวงมหาดไทย นโยบายของกระทรวงอน ๆ มาแปลงไปสการปฏบตใหสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาจงหวด 5 ดาน ประกอบดวย ดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานการเมอง เมองนาอย และ ธรรมาภบาล เพอใหการพฒนาจงหวดเปนไปอยางมประสทธภาพ การพฒนาภาคเกษตรเปนการขบเคลอนนโยบายดานเศรษฐกจ และจงหวดก าหนดนโยบายในการพฒนาภาคเกษตร ดงน

1. สงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการและเรงรดการขยายพนทชลประทาน 2. ยกระดบราคาสนคาเกษตร จากนโยบายการรบจ าน าสนคาเกษตร เชน ขาว มนส าปะหลง 3. เพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรใหมคณภาพและไดมาตรฐาน ทงดานพช ปศสตว และประมง

โดยการพฒนาและสนบสนนเทคโนโลยททนสมยและเหมาะสม เพอเพมผลผลต รวมทงสงเสรมการวจยและพฒนาเพอเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรใหเหมาะสมกบพนท

4. พฒนาสนคาเกษตรสอตสาหกรรมการเกษตร เพอสรางมลคาเพมและรายไดใหกบเกษตรกร 5. การเสรมสรางและสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอให

เกษตรกรมความเขมแขง มภมคมกน และพงพาตนเองได


6. สงเสรมและสนบสนนความรวมมอดานการเกษตรกบประเทศเพอนบานในอนโดจน เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางกน

6. สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน และการทองเทยว ภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 9 จงหวด 3 ประเทศ(ไทย-ลาว-เวยดนาม) ทใชเสนทางหมายเลข 8 และหมายเลข 12 ใน สปป.ลาว พฒนาโครงสรางพนฐานรองรบการขยายตวทางเศรษฐกจเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงภายในกบประเทศเพอนบาน พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษบรเวณสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม-ค ามวน) เพอสงเสรมการคา การตลาด การลงทน การทองเทยวกบประเทศเพอนบาน ซงเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสง 3.4 การพฒนาภาคการเกษตรทสอดคลองกบนโยบายรฐบาลและจงหวด

การสรางโอกาสและเพมรายได โดยการพฒนาในภาคการเกษตร เพมศกยภาพการใชพนท เพมพนทเพาะปลกพชหลก เพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร โดยการพฒนาเทคโนโลยการผลตเพอใหไดผลผลตสงสดและไดคณภาพตามมาตรฐานทก าหนด(GAP/แบบอนทรย) และเตมประสทธภาพ ทงดานการผลตพชเศรษฐกจ การปศสตว การประมง การสงเสรมโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร การสงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ การขยายเขตพนทชลประทานในจงหวด สนบสนนการพฒนางานศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชน(OTOP) เพอการสรางเอกลกษณของสนคาในทองถน เสรมสรางกระบวนการสรางอาชพ สรางงานทมคณภาพ และมรายไดสงใหแกประชาชนในจงหวด

2.2.3.3 การขบเคลอนการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร (1) การพฒนาภาคเกษตรในภาพรวม

1. ยกระดบรายไดของเกษตรกร โดยพฒนาศกยภาพดานการผลตสนคาเกษตร สนบสนนเทคโนโลยดานการเกษตรททนสมย สรางและสนบสนนบคลากรและแรงงานภาคการเกษตรทมคณภาพ เพมพนทชลประทาน พฒนาแหลงน า และเชอมโยงการตลาดกบผประกอบการเอกชนและองคกร/สถาบนเกษตรกรทงในระดบจงหวด/กลมจงหวดและประเทศเพอนบาน เพอรองรบผลผลตดานการเกษตร

2. ใชกลไกการตลาดน าการผลตสนคา 3. สรางแรงจงใจใหกบผประกอบการในการน าสนคาเกษตรทปลอดภยและมคณภาพมาบรการลกคา 4. การสงเสรมกจกรรมทางเศรษฐกจใหมความตอเนองอนจะน าไปสการสรางตลาดการคาชายแดน

อตสาหกรรมเกษตรเพอการสงออก (2) การพฒนาภาคเกษตรรายสาขา

1) ดานพช จงหวดนครพนมมศกยภาพในการปลกพชหลายชนด ส าหรบพชทมศกยภาพในการผลต เหนควรไดรบการสนบสนนดานเทคโนโลยการผลต และปจจยการผลต เพอใหมขดความสามารถในการแขงขนทางดานการตลาด ไดแก มนส าปะหลง ออยโรงงาน แตงโม ยางพารา ลนจพนธ นพ.1 มนแกว ขาวหอมมะล 105 ขาวเหนยว กข.6 ถวลสง ขาวโพดเลยงสตว พรกขาวโพดฝกสด ในดานการสงเสรมการแปรรปผลตภณฑทางการเกษตรกเปนสวนส าคญทจะชวยเพมมลคาของผลผลตทางการเกษตร โดยผลตภณฑแปรรปทส าคญทควรสงเสรม ไดแก ผลตภณฑจากขาว ผลตภณฑถวควทราย ผลตภณฑจากกก ผลตภณฑผายอมคราม/ผาไหม ผลตภณฑจกสานจากไมไผ นอกจากน เนองจากจงหวดนครพนมมพรมแดนตดตอกบแขวงค ามวนและแขวงบลค าไซ ของสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงนาจะเปนเขตพนทในการสงเสรมการปลกพชทยงขาดแคลนเพอเปนแหลงวตถดบทส าคญของไทยตอไป ไดแก ขาวโพดเลยงสตว ออย มนส าปะหลง ยางพารา เปนตน

2) ดานการประมง นอกจากอาชพเกษตรกรรมทเปนอาชพหลกแลว ยงมอาชพประมงทประชาชนหนมาประกอบอาชพเพม

มากขน เนองจากลกษณะภมประเทศทเอออ านวยตอการประกอบอาชพดงกลาวประกอบกบทรพยากรทางแหลงน าทส าคญหลายแหง เชน แมน าโขง ล าน าสงคราม ล าน ายาม ล าน าก า ล าน าอน เปนตน และหนวยงานทางภาครฐไดสงเสรมและสนบสนน เชน โครงการการเลยงปลาเผาะ เพอสงเสรมใหเกษตรกรมรายไดเพมขน หลงจากหมดชวงฤดกาลเกบเกยว

3) ดานปศสตว


สตวเศรษฐกจทส าคญของจงหวดนครพนม ไดแก โคเนอ ทงโคเนอลกผสมและโคพนธพนเมอง โคขน แมจะยงผลตไดไมมาก แตกเปนล าดบท 13 ของประเทศ และล าดบท 3 ของภาค รองลงมาจากจงหวดสกลนคร และจงหวดนครราชสมา(ขอมล ณ ป 2554) นอกจากนนกม กระบอ สกร ไกไข เปนตน ซงแนวทางในการพฒนานอกจากจะพฒนาทางดานการปรบปรงพนธโดยการผสมเทยม เพอเพมปรมาณการผลต แลวกจะท าควบคไปกบการพฒนาระบบมาตรฐานฟารมไปดวย เพอสรางมลคาเพมใหกบเกษตรกร นอกจากนนผลพลอยไดจากการเลยงปศสตว เชน มลสตว จะไปชวยเสรมการผลตการเกษตรทปลอดภย เชน การผลตขาวหอมมะลอนทรยและพชผกปลอดภยอนๆ อกดวย

4) ดานแหลงน า - การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานชลประทาน ตองใชงบประมาณเปนจ านวนมาก ควรใหหลายๆภาค

สวนใหการสนบสนน เชน สมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา และสวนราชการทเกยวของในจงหวด ชวยผลกดนเพอทจะไดรบงบประมาณมาแกไขปญหาในเรองการบรหารจดการน าของจงหวด

- งานทเปนภารกจถายโอน เมอถายโอนภารกจไปใหองคกรปกครองสวนทองถ นแลว เกดการช ารดเสยหาย การของบประมาณมาซอมแซม ใหสามารถใชงานไดเหมอนเดมนอยมาก หรอไมไดรบงบประมาณเลย ขนอยกบศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถน เชน สถานสบน าดวยไฟฟา โครงการชลประทานขนาดเลก (อางเกบน า , ฝาย ) ซงเปนปญหาในปจจบน ท าใหเกษตรเสยโอกาสในการประกอบอาชพทางการเกษตร

3.7.4 การพฒนาการคาผานแดน พฒนาการตลาด การคา และการลงทน (1) มงเนนสงเสรมการตลาด การคาและการลงทน พฒนาโครงขายถนนการคมนาคม ตามกรอบความ

รวมมอผบรหารระดบสง 9 จงหวด 3 ประเทศ(ไทย-ลาว-เวยดนาม) ทใชเสนทางหมายเลข 8 และ12 ใน สปป.ลาว (2) พฒนาจดผอนปรนเพออ านวยความสะดวกในการสงเสรมการคาชายแดนผานจดผอนปรน เพอ

เตรยมความพรอมรองรบผลกระทบทอาจจะเกดขนรองรบสะพานมตรภาพ 3 รองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ใหความส าคญกบพฒนาพนทเขตเศรษฐกจชายแดนบรเวณพนททมศกยภาพ เพอสงเสรมการคา การตลาด การลงทน การจางงาน การทองเทยว ซงเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงกบประเทศเพอนบาน

(3) สงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบานตามกรอบความความมอผบรหารระดบสง 9 จงหวด 3 ประเทศ (ไทย-ลาว-เวยดนาม) โดยสงเสรมความรวมมอทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และสอมวลชนทงระดบจงหวด/แขวงและระดบอ าเภอ/เมอง เพอเสรมสรางความเขาใจอนดและความใกลชดระหวางกนในระดบทองถน อนจะน าไปสการขยายความรวมมอทางเศรษฐกจการคา การลงทน การสงเสรมการทองเทยว การขยายการคมนาคมขนสง และความรวมมอดานอน ๆ รวมถงการสรางความสามคคและสงเสรมความรวมมอกบประเทศเพอนบาน เพอใหบรรลเปาหมายในการจดตงประชาคมอาเซยน การใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงสประเทศเพอนบาน ขบเคลอนการด าเนนงานตามแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดตามแนวระเบยงเศรษฐกจ ตามกรอบ ACMECS และ GMS

(4) สงเสรมการสงออก สงเสรมใหผประกอบการภาคธรกจเอกชนขยายการลงทนไปประเทศเพอนบาน สรางความมงคงทางเศรษฐกจใหแกพนทจงหวดและกลมจงหวด

(5) สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน ภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอ ใหธรกจและประชาชนในจงหวดสามารถปรบตวเพอแสวงหาโอกาสดานการตลาด การคาและการลงทน

3.7.5 การพฒนาใหนครพนมเปนเมองนาอย การพฒนาโครงสรางพนฐาน / การรกษาความมนคงและความสงบ 1. จดตงโรงพยาบาลศนยสขภาพอนภมภาคอนโดจน การพฒนาสขภาพของประชาชน การพฒนา

ศกยภาพการใหบรการสขภาพทงในจงหวดและเชอมโยงการบรการดานสขภาพกบประเทศเพอนบาน และสงเสรมการลงทนดานบรการสขภาพ

2. มงเนนการแกไขและปองกนปญหายาเสพตด


3. การรกษาความมนคงตามแนวชายแดน ปองกน ปราบปราม และแกไขปญหาการลกลอบคาและเคลอนยายสงผดกฎหมายผานจงหวดสประเทศเพอนบานและจากประเทศเพอนสจงหวดตอไปยงพนทดานในของประเทศ

4. สรางจงหวดนครพนมใหเปนเมองนาอยและปลอดภย พฒนาและเสรมสรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานในดานความมนคงตามแนวชายแดน

5. สรางความมนคงในชวตและทรพยสนของประชาชนในจงหวด 4. พฒนาโครงสรางพนฐานปรบปรงทางและสะพานในพนทชนบทหางไกลเพอพฒนาเสนทางคมนาคม

ขนสงสนคาการเกษตรและเชอมโยงเครอขายถนนเพอการทองเทยวในจงหวดนครพนม 5. ปองกนปราบปรามอาชญากรรม การสกดกนการลกลอบน าเขายาเสพตด การลกลอบหลบหนเขา

เมอง เสรมสรางหมบาน/ชมชน ใหเปนเครอขายทเขมแขงในการแกไขปญหายาเสพตด 6. การอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.7.6 การบรหารจดการ 1. มงพฒนาระบบบรหารจดการ เพมประสทธภาพการบรหารจดการ โดยเสรมสรางธรรมาภบาลในการ

ปฏบตราชการเพอใหบรการประชาชน 2. พฒนาระบบรบเรองและแกไขปญหารองทกขของประชาชน สงเสรมสนบสนนกระบวนการการมสวน

รวมภาคประชาชน สนบสนนการบรการประชาชนจงหวดเคลอนทแบบบรณาการ 3. บรหารงานจงหวดแบบบรณาการ ตามแนวทางและหลกเกณฑของคณะกรรมการนโยบายการ

บรหารงานจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ(ก.น.จ.) 4. สนบสนนใหมการระดมความคดเหนจากทกภาคสวนในจงหวด หารอเพอจดท าแผนพฒนาจงหวดและ

กลมจงหวดกบภาคสวนตางๆ สนบสนนกระบวนการมสวนรวมของประชาชน สวนราชการ หนวยงาน เพอเพมประสทธภาพแผนและยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

5. เผยแพรประชาสมพนธเพอใหเกดความรความเขาใจแกภาคสวนตางๆ เพอเขามามสวนรวมในการวางแผนพฒนาจงหวด รวมทงเพอสนบสนนในการขบเคลอนการด าเนนการตามแผน การพฒนาประสทธภาพในการบรหารจดการและการตดตามประเมนผล

6. พฒนาระบบฐานขอมลและพฒนาบคลากรภาครฐเพอเพมประสทธภาพการบรหารงานจงหวด


3.8 แผนทยทธศาสตรจงหวดนครพนม

OTOP)

- -


3.9 การน านโยบายรฐบาลสการปฏบตตามยทธศาสตรการพฒนาประเทศ (Country Strategy) โดยเฉพาะแนวยทธศาสตรและนโยบายทตองบรณาการ เพอใหสอดรบกบทศทางการพฒนาประเทศ New Growth Model หรอสรางฐานเศรษฐกจทมนคงและยงยน โดยการสรางรายได ลดรายจาย การเพมขดความสามารถในการแขงขน ดงน

(1) Growth & Competitiveness(การเจรญเตบโตและการแขงขน) 1.1) ดานเกษตร 1.2) ภาคอตสาหกรรม 1.3) การทองเทยวและบรการ 1.4) โครงสรางพนฐาน 1.5) พลงงาน 1.6) การเชอมโยงเศรษฐกจในภมภาค 1.7) การปรบขดความ สามารถในการแขงขน 1.8) R&D

(2) Inclusive Growth(การเจรญเตบโตรวม) 2.1) การพฒนาคณภาพดานการศกษา 2.2) การยกระดบคณภาพและมาตรฐานบรการสาธารณสข 2.3) การดแลผสงอาย เดก สตร และผดอยโอกาส 2.4) การสรางโอกาสและรายได แก SMEs และเศรษฐกจชมชน 2.5) แรงงาน 2.6) ระบบยตธรรมเพอลดความเหลอมล า 2.7) การตอตานการคอรรปชน สรางธรรมาภบาลและความโปรงใส 2.8) ความมนคงใน 3 จงหวดชายแดนภาคใต (3) Green Growth (การเจรญเตบโตแบบสเขยว) 3.1) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 3.2) การลดการปลอย GHG 3.3) นโยบายการคลงเพอสงแวดลอม 3.4) การฟนฟทรพยากรธรรมชาตและบรหารจดการน า 3.5) การเปลยนแปลงสภาวะภมอากาศ (4) Internal Process(กระบวนการภายใน) 4.1) กรอบแนวทางและการปฏรปกฎหมาย 4.2) การปรบโครงสรางระบบราชการ 4.3) การพฒนาก าลงคนภาครฐ 4.4) การปรบโครงสรางภาษ


4.5) การจดสรรงบประมาณ 4.6) การพฒนาสนทรพยราชการทไมไดใชงานใหเกดประโยชนสงสด (5) ยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน 5.1) การเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของสนคา บรการ การคา และการลงทน 5.2) การพฒนาคณภาพชวตและการคมครองทางสงคม 5.3) การพฒนาโครงสรางพนฐานและโลจสตกส

5.4) การพฒนาทรพยากรมนษย 5.5) การพฒนากฎหมาย กฎ และระเบยบ 5.6 การสรางความร ความเขาใจ และความตระหนกถงการเปนประชาคมอาเซยน 5.7 การเสรมสรางความมนคง 5.8 การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจากอาเซยน


:

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

•

• MICE

•

• - -

•

•

• R&D

•

•

•

•

• ICT

•

•

•

AEC

SMEs

•

– – (Enabling Factors)

NESDB 6

NESDB 7

•

•

•

• • •

• • • • •

• • (capacity)

•

• •

•

• • •

• • • •

• • • •

:

ASEAN WORKSHOP I I


Positioning

Positioning

( )

- - GPP)

New Growth Model /Growth competitiveness ( ) -

INCLUSIVE GROWTH 2.

,

GROWTH & COMPETITIVENESS • GPP)


3.12 ต าแหนงการพฒนายทธศาสตรจงหวดนครพนม (Positioning)

ต าแหนงการพฒนา

(Positioning) ของจงหวด

เหตผล / ขอมลสนบสนน ขอสนบสนนเพมเตม

1. เมองสงเสรมการคาชายแดน เพอการคาและการลงทน

1. พฒนาการตลาด การคา และการลงทน มงเนนสงเสรมการตลาด การคาและการลงทน พฒนาโครงขายถนนการคมนาคม ตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 9 จงหวด 3 ประเทศ(ไทย-ลาว-เวยดนาม) ทใชเสนทางหมายเลข 8 และ12 ใน สปป.ลาว 2. พฒนาจดผอนปรนเพออ านวยความสะดวกในการสงเสรมการคาชายแดนผานจดผอนปรน เพอเตรยมความพรอมรองรบผลกระทบทอาจจะเกดขนรองรบสะพานมตรภาพ 3 รองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ใหความส าคญกบพฒนาพนทเขตเศรษฐกจชายแดนบรเวณพนททมศกยภาพ เพอสงเสรมการคา การตลาด การลงทน การจางงาน การทองเทยว ซงเปนการใชประโยชนจากความเชอมโยงดานคมนาคมขนสงกบประเทศเพอนบาน

3. สงเสรมและพฒนาความสมพนธกบประเทศเพอนบานตามกรอบความความมอผบรหารระดบสง 9 จงหวด 3 ประเทศ (ไทย-ลาว-เวยดนาม) โดยสงเสรมความรวมมอทงภาครฐ เอกชน ประชาชน และสอมวลชนทงระดบจงหวด/แขวงและระดบอ าเภอ/เมอง เพอเสรมสรางความเขาใจอนดและความใกลชดระหวางกนในระดบทองถน 4. มสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม – ค ามวน) / ศนยโลจสตกสและศนยกระจายสนคา 5. สงเสรมการสงออก สงเสรมใหผประกอบการภาคธรกจเอกชนขยายการลงทนไปประเทศเพอนบาน สรางความมงคงทางเศรษฐกจใหแกพนทจงหวดและกลมจงหวด 6. สงเสรมการขยายความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคา การลงทน ภายใตประโยชนรวมกนของกรอบความรวมมอ 7. มลคาการคาป 2555 มอตราเพมขนเมอเทยบกบป 2554 *รายละเอยดตามเอกสารขอมลปรมาณการคา ณ จดผานแดน*

ในการพจารณาก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตรการพฒนาของจงหวดนครพนมนน จงหวดนครพนมไดพจารณาจากสภาพแวดลอมทเปนปญหาและศกยภาพทจงหวดมอย จงก าหนดจดเนนหนกโดยล าดบใน 3 เรอง ดงน การก าหนดต าแหนงของการพฒนา ในอนดบท 1 คอ “การเปนเมองสงเสรมการคาชายแดนเพอการคาและการลงทน” จงหวดนครพนมนน แมจะเปนจงหวดชายแดนทหางไกล มปญหาทางเศรษฐกจดงทไดกราบเรยนเพอโปรดทราบแลว แตเนองจากเมอพจารณาถงศกยภาพและสภาวะแวดลอมทปรากฏในปจจบน อนประกอบดวย การเขารวมเปนสมาชกของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2558 ของประเทศไทย (3 ปขางหนา) เปนโอกาสอนดของจงหวดนครพนม ในการเปนเมองรองรบการพฒนาตามกรอบความรวมมอดงกลาว

- จงหวดนครพนม ถอเปน Gate-way ส าคญทสามารถเชอมโยงทางการคากบ ลาว เวยดนาม จนและกลมประเทศเอเชยตะวนออกอนๆ ได โดยสะดวก โดยการเชอมโยงทางถนนผานสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม – ค ามวน) ทเปดใชเมอวนท 11 พฤศจกายน 2554 ทผานมา

- ระยะทางไปเวยดนามถนนหมายเลข 12 มระยะทางเพยง 148 ก.ม. - ระยะทางไปเวยดนาม ตามถนนหมายเลข 8 ระยะทางเพยง 230 ก.ม. - ระยะทางจากนครพนม ผานลาวและเวยดนามเขาสจนตอนใตมระยะทางทสน เพยง 1,008 ก.ม. เทานน - การเชอมโยงของนครพนมดงกลาวนอกจากอาศยการขนสงทางถนนแลว ยงสามารถขนถายสนคาไปประเทศท 3 ณ





ทาเรอของเวยดนามไดเปนอยางดดวย - นอกจากน มขอมลส าคญทเปนตว

ชใหเหนถงความมศกยภาพในการพฒนาเศรษฐกจชายแดนอกประการหนง คอ “มลคาการคาชายแดน” ซงภายหลงจากมการเปดใชสะพานแลว มแนวโนมเพมขน โดย

- ป 2554 มลคาการคาชายแดนรวม 6,795 ลานบาท

- ป 2555 มมลคาถง 8,091 ลานบาท เมอเปรยบเทยบพบวา มมลคาเพมขนถง 19.08% มแนวโนมเพมขนเปนอยางมาก

- ส าหรบความพรอมของจงหวดนครพนม ดานความรวมมอกบประเทศเพอนบาน ขณะนเราไดมการจดตงคณะกรรมการความรวมมอทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรมและการกฬาขนแลวระหวาง 3 ประเทศ (ไทย – ลาว – เวยดนาม) มสมาชก 9 จงหวด /แขวง การกอตงเรมตงแตป 2539 เปนตนมาจนถงปจจบน มการประชมรวมระหวางผวาราชการจงหวดและเจาแขวงเปนประจ าทกป ซงมความสมพนธระหวางกนในทกดานทดมาก จากขอมลประกอบดงกลาวน จงหวดนครพนมจงไดก าหนดให “การเปนเมองสงเสรมการคาชายแดนเพอการคาและการลงทน” มความส าคญเปนอนดบท 1 ของการก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด

2. เมองทองเทยว มการพฒนาการทองเทยวและบรการ ดงน

1. สงเสรมการทองเทยวเชงศาสนาวฒนธรรมประเพณทองถน ประวตศาสตร การทองเทยวทางธรรมชาตและภมปญญาทองถน 2. พฒนาแหลงทองเทยวและเชอมโยงกจกรรมการทองเทยวกบกลมจงหวดและประเทศเพอนบาน 3. พฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการทองเทยว พฒนา บรณะ และฟนฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาต แหลงทองเทยวรมฝงแมน าโขง แหลงทองเทยวทางประวตศาสตร และ

ส าหรบการก าหนดต าแหนงของการพฒนาจงหวดในอนดบท 2 คอ “จงหวดนครพนมเปนเมองแหงการทองเทยว” จงหวดนครพนม เปนจงหวดทมความพรอมของทรพยากรดานการทองเทยวเปนอยางมาก ทงในเรองของแหลงทองเทยว โบราณสถาน ประเพณวฒนธรรมและแหลงทองเทยวทางธรรมชาตตางๆ ทส าคญ อาท

- พระธาตพนม มงานนมสการองคพระธาตพนมทจดขนในวนเพญเดอนสามของ





วฒนธรรมทองถน 4. สงเสรมการพฒนาแหลงทองเทยวใหมตามล าแมน าโขงในเชงกลมพนททมศกยภาพ สามารถเชอมโยงธรรมชาต ประเพณ ศลปวฒนธรรมทองถน ผลตภณฑทองถน และวถชวตของชมชน 5. สงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชน และองคกรปกครองสวนทองถนลงทนพฒนาแหลงทองเทยวส าคญของจงหวด เชน พฒนา ฟนฟพระธาตส าคญในจงหวด พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร พฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวทางธรรมชาต เปนตน เพอสรางความพรอมรองรบสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม–ค ามวน) รองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) 6. พฒนาแหลงทองเทยวรมฝงแมน าโขงจงหวดนครพนม ทมความโดดเดนทางธรรมชาตและมทวทศนทสวยงามทสดแหงหนงของประเทศ มยานอาคารเกาทเปนประวตศาสตรทางวฒนธรรม พฒนาแหลงทองเทยวพระธาตส าคญในจงหวด โดยการปรบปรงสงอ านวยความสะดวกใหไดมาตรฐาน เพอรองรบนกทองเทยว มงสการเปนเมองศนยกลางการทองเทยวในอนภมภาคลมแมน าโขงตอนกลาง สนบสนนการจดกจกรรมการทองเทยว 3 วน 300 ก.ม. 3 ประเทศ (ไทย-ลาว-เวยดนาม) สบสานวฒนธรรมสองฝงแมน าโขงเชอมโยงสองพระธาตระหวางไทยกบ สปป.ลาว ตามกรอบความรวมมอผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด

7. ผลกดนใหงานประเพณไหลเรอไฟเปนงานระดบนานาชาตและประเพณทองถนส าคญทเปนจดเดนของจงหวดนครพนม ซงจะท าใหแหลงทองเทยวไดรบการปรบปรงอยางมมาตรฐานสามารถรองรบนกทองเทยวทงในและตางประเทศ 8. มพระธาตพนมและพระธาตบรวาร / มแหลงทองเทยวทางธรรมชาต เชน แมน าโขง 9. สถตการใชบรการสนามบน รถโดยสารประจ าทาง และอตราการใชสะพานมปรมาณเพมขน *รายละเอยดตามเอกสารแนบ

ทกป มคนมาทองเทยวในงานดงกลาวหลายแสนคนในแตละป (ทงคนไทยและคนลาว)

- งานประเพณไหลเรอไฟ เปนงานประเพณส าคญของจงหวด จดขนในหวงวนออกพรรษาของทกป มประชาชน เดนทางมาทองเทยวปละนบแสนคน

- จงหวดนครพนม มเมองเรณนคร อนเปนถนทอยของคนชาวเผาผไท ซงเปนทรจกของคนไทยทวไป

- มหมบานมตรภาพ ไทย – เวยดนาม ณ บานนาจอก ต าบลหนองญาต อ าเภอเมอง จงหวดนครพนม เปนแหงแรกของประเทศไทย ซง ฯพณฯ ทกษณ ชนวตร อดตนายกรฐมนตรของไทย และ ฯพณฯ ทาน ฟาน วนขาย อดตนายกรฐมนตรของประเทศเวยดนาม ไดรวมกนประกอบพธเปด เมอป พ.ศ. 2547 เปนแหลงหนงทมผคนทงไทยและเวยดนามเดนทางมาเยอนเปนจ านวนมาก

- จงหวดนครพนม มทพกทมความพรอม มทศนยภาพรมฝงแมน าโขงทสวยงามทสด ณ วนนมนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวเปนจ านวนมาก

- นกทองเทยวในป 2553 มจ านวน 1,198,492 คน ในป 2554 มจ านวน 1,351,026 คน เพมขนคดเปนรอยละ 5.98

และทส าคญจากสถตขอมลของสายการบน พบวา ในหวงทยงไมเปดใชสะพานมผโดยสารประมาณ 2,000 คน/เดอน และภายหลงจากมการเปดใชสะพานแลวปรากฏมเพมขนเรอยๆ ขณะนมถง 7,000 คน/เดอน คาดวาจะมเพมมากยงขน

จากขอมลดงกลาวน จงหวดเหนวาจะเปนประโยชนตอการพฒนาพนท จงไดก าหนดใหประเดนการพฒนาดงกลาวน เปนจดเนนของการพฒนาในล าดบทสอง





3. เมองบรการสขภาพ

มโรงพยาบาลนครพนมทจะปรบปรงใหเปนโรงพยาบาลศนยสขภาพอนภมภาคอนโดจน การพฒนาศกยภาพการใหบรการสขภาพทงในจงหวดและเชอมโยงการบรการดานสขภาพกบประเทศเพอนบาน และสงเสรมการลงทนดานบรการสขภาพ *ขอมลสนบสนนตามเอกสารแนบ

ในสวนล าดบทสามของการก าหนดต าแหนงของการพฒนา คอ “เมองบรการสขภาพ” สบเนองจากการบรการดานสาธารณสขของจงหวด ประสบปญหาในเรองของความพรอมของสถานพยาบาล โดยเฉพาะในเรองของเครองเมอเครองใชและบคลากร ท าใหประชากรของจงหวดทเจบปวยหนกหรอมอาการสาหสจ าเปนตองเดนทางไปรบบรการทโรงพยาบาลศนยทจงหวดอบลราชธานและขอนแกน ซงมทตงอยไกล และใชเวลาในการเดนทางมาก บางรายตองเสยชวตระหวางการเดนทาง การใหบรการดานการรกษาพยาบาลของโรงพยาบาลของจงหวด นอกจากใหบรการแกราษฎรไทยแลว เนองจากมชายแดนตดกบ สปป.ลาว ท าใหมราษฎรของ สปป. ลาว เขามารบบรการในพนทดวย ในป 2553 มถง 9,000 ราย ป 2554 มกวา 10,000 ราย และในป 2555 เพมขนถง 12,000 ราย ซงมแนวโนมเพมขนเปนอยางมาก จากสภาพปญหาและสภาพแวดลอมดงกลาว จงหวดไดเสนอใหมการปรบปรงโรงพยาบาลนครพนมใหเปน “โรงพยาบาลศนยสขภาพอนภาคอนโดจน” เพอใหบรการสขภาพทงในจงหวดและเชอมโยงการบรการสขภาพกบประเทศเพอนบาน การด าเนนการของจงหวดดงกลาว ไดมการเสนอโครงการไว ในคราวการประชม ครม.อยางเปนทางการนอกสาถานท ณ จงหวดอดรธาน เมอวนท 22 กมภาพนธ





2555 และในคราวนน ครม.ไดใหความเหนของกรอบงบประมาณด าเนนการไวแลว จ านวน 1,278 ลานบาท ระยะด าเนนการ 3 ป โดยจะท าการปรบปรงและพฒนา ในเรองหลกๆ คอ

- จดหาครภณฑทางการแพทยชดรบและแปลงสญญาณระบบเอกซเรยดจตอล

- กอสรางอาคารผปวยใน 9 ชน /อาคารรกษาโรคระดบสง (ศนยหวใจ ศนยมะเรง) /สรางอาคารพยาบาล 40 ยนต จ านวน 2 หลง /อาคารพกเจาหนาท 32 ยนต จ านวน 3 หลง /อาคารพกแพทย 20 ยนต จ านวน 2 หลง /อาคารสนบสนนบรการ 6 ชน จ านวน 1 หลง /อาคารพกนกศกษาฝกงาน 4 ชน จ านวน 2 หลง

- สรางหองปฏบตการสวนหวใจพรอมชดอปกรณเครองมอพนฐาน

- ระบบบรการฉกเฉนทางเฮลคอปเตอร

- ปรบปรงและพฒนาฮารดแวรซอฟแวรระบบเครอขายเพอสนบสนนการเชอมโยงระบบขอมลภายใน ซงกรณดงกลาวนกถอเปนสวนหนงของการก าหนดต าแหนงในการพฒนาจงหวดทส าคญอกประการหนง

4. เมองการศกษานานาชาต (เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบประชาคมอาเซยน)

ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน ภายใตบรบทประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน สงผลใหเกดกรอบความรวมมอระดบทองถน 9 จงหวด 3 ประเทศ ดานการศกษา และจากบนทกความเขาใจและรายงานการประชมผบรหารระดบสงระหวางจงหวด/แขวง ของ 9 จงหวด 3 ประเทศ ระหวางสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว ราชอาณาจกรไทย และสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม โดยทประชมไดเหนพองตองกนวาควรมการประชมวาดวยความรวมมอระหวางจงหวดและแขวงตาง ๆ ของ 3 ประเทศทมทตงและเชอมโยงกบถนนหมายเลข 8 หมายเลข 9 และหมายเลข 12 จะมผลสงเสรมและอ านวยความสะดวกใหแกดานศลปวฒนธรรม การกฬา และเศรษฐกจของทง 3 ประเทศ และจากการเขาสประชาอาเซยน ป 2558 ในกลมประเทศลม

ในอนาคต ตามแผนพฒนาจงหวดนครพนมดานทรพยากรมนษย จะด าเนนการ ดงน

1. ยกระดบคณภาพและพฒนามาตรฐานหลกสตรการเรยนการสอนภาษาเพอนบาน

2. จดตงโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยนครพนม

3. จดตงคณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยนครพนม

4. พฒนาหมบานมตรภาพไทย – เวยดนาม (บานนาจอก) เชอมโยงการ





น าโขง(ไทย-ลาว-เวยดนาม) กอใหเกดการบรณาการพฒนาวฒนธรรม สงคม การพฒนาศกยภาพทรพยากรมนษย และเปนแหลงรวบรวม เชอมตอทรพยากรการบรหารจดการวฒนธรรม (Skill mapping) ในระดบกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง สการสรางอตลกษณรวมใหเกดความกลมกลนทางวฒนธรรมของประชาคมอาเซยน และการปรบตวเพออยรวมกบวฒนธรรมไรพรมแดนในประชาคมโลก จงหวดนครพนม มสถานศกษาในระดบอดมศกษา คอ มาหาวทยาลยนครพนม โดย 1) มหาวทยาลยนครพนม เปนมหาวทยาลยของรฐทเกดจากการหลอมรวมสถานศกษาในจงหวดนครพนม จ านวน 7 แหง ตามพระราชบญญตมหาวทยาลยนครพนม พ.ศ. 2548 และไดรบการยกฐานะเปน....”มหาวทยาลยนครพนม” ตงแตวนท 2 กนยายน 2548 โดยมวสยทศน มงเปนมหาวทยาลยชนน าในอนภมภาคลมน าโขง ปจจบนเปดการเรยนการสอนตงแตระดบประกาศนยบตรวชาชพจนถงระดบปรญญาโท และมหลกสตรนกบนพาณชยตร เปนหลกสตรนานาชาต มจ านวนนกศกษาทงสน 9,786 คน ผลการศกษาศกยภาพและความรวมมอดานสงคมของจงหวดนครพนม ดานการศกษา 1) มสถานศกษาทตงในจงหวดนครพนม ตงแตระดบเตร ยมอนบาล อนบาล ประถมศ กษา ม ธยมศ กษา ประกาศนยบตรวชาชพ ประกาศนยบตรวชาชพชนสง ปรญญาตร ปรญญาโท และปรญญาเอก 2) สถานศกษาตงแตระดบประถมศกษา มธยมศกษา ระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท มการจดการเรยนการสอนทางดานภาษาองกฤษ และภาษาของประเทศเพอนบาน เชน ภาษาลาว ภาษาเวยดนาม และภาษาจน โดยอาจารยผเปนเจาของภาษา 3) สถานศกษาระดบชนมธยมศกษาขนาดใหญของจงหวดนครพนม เชน โรงเรยนนครพนมวทยาคม โรงเรยนปยะมหาราชาลย โรงเรยนเรณนครวทยานกล โรงเรยนนาแกสามคควทยา ฯลฯ มการเตรยมความพรอมใหกบนกเรยนเพอเขาสประชาคมอา เซ ยน ภายใต โครงการหอง เ ร ยนพ เศษภาษาองกฤษ หลกสตร EP (English Program) และ โครงการหองเรยนพเศษภาษาองกฤษ หลกสตร MEP (Mini English Program) 4) มหาวทยาลยนครพนมมความรวมมอทางวชาการ ดานการวจย ดานการบรการวชาการ และดานศลปวฒนธรรมกบ

ทองเทยวอนโดจน กจนกรรม กอสรางศนยอนโดจนศกษา (ภาษา และวฒนธรรมอนโดจน) ตามความเหนชอบของ ครม. เมอวนท 22 กมภาพนธ 2555

5. จดท า MODEL ดานการศกษาของจงหวดนครพนม โดยเรมตงแตการพฒนาศนยพฒนาเดกเลก ประถมศกษา มธยมศกษา ไปจนถงระดบอดมศกษา

6. จดตงศนยการศกษาวทยาศาสตร ทองฟาจ าลอง หอดดาว

7. สงเสรมพฒนาและการบรหารจดการศกษาโรงเรยนกฬาจงหวดนครพนม





มหาวทยาลยกบประเทศเพอนบาน เชน มหาวทยาลยสะหวนนะเขต มหาวทยาลยจ าปาสกวทยาลยวทยาศาสตรสขภาพ แขวงสะหวนนะเขต มหาวทยาลยกวางบงห วทยาลยครกวางตร มหาวทยาลยดานง มหาวทยาลยเทคโนโลยดานง มหาวทยาลยฮาตงห มหาวทยาลยวงห มหาวทยาลยยนนาน เปนตน โดยมความรวมมอ ดงน - ความรวมมอทางวชาการ เชน การแลกเปลยนอาจารยและนกศกษา, การจดประชมทางวชาการรวมกน, การจดการศกษาหลกสตรสหกจ - ความรวมมอดานการวจย เชน การศกษาวจยรวมกนในดานศลปวฒนธรรม - ความรวมมอดานบรการวชาการ เชน การสรางศนยการเรยนรและถายทอดเทคโนโลยทางการเกษตร ตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และการปรบปรงหองสมดใหโรงเรยนสามญชนเผา แขวงค ามวน สปป.ลาว - ความรวมมอดานศลปวฒนธรรม เชน การแสดงแลกเปลยนดานศลปวฒนธรรมรวมกน 5) มกจกรรมหลากหลายรปแบบทเพมศกยภาพของนกเรยน นกศกษาในจงหวดนครพนม ต งแตระดบ ชนมธยมศกษา และระดบปรญญาตร เชน - โครงการคายเยาวชน 3 ประเทศ 9 จงหวด ระหวางวนท 18 – 25 มถนายน 2555 ณ จงหวดนครพนม - โครงการแลกเปลยนนกเรยน นกศกษา ครและอาจารยไทยกบประเทศอนภมภาคลมแมน าโขง สปป.ลาว และสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ป 2555 โดยมโรงเรยนธาตพนมวทยาคม และมหาวทยาลยนครพนม เขารวมโครงการ ชวงเดอนเมษายน – พฤษภาคม - โครงการแลกเปลยนบคลากรทางการศกษาและนกศกษา เพอกระชบความรวมมอทางการศกษา ระหวางมหาวทยาลยนครพนม และมหาวทยาลยกวางบง ประเทศสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม โดยสถาบนภาษา มหาวทยาลยนครพนม

6) จงหวดนครพนม มอาจารยสอนภาษาองกฤษ และภาษาประเทศเพอนบาน ไดแก ภาษาลาว ภาษาเวยดนาม และภาษาจน เชน อาจารยสอนภาษาองกฤษ ภาษาเวยดนามและภาษาจนจากสถาบนภาษา มหาวทยาลยนครพนม , อาจารยสอนภาษาองกฤษในโรงเรยนมธยมศกษาขนาดใหญของจงหวด

7) มศนยสอบภาษาองกฤษ TOEIC ทสถาบนภาษา





มหาวทยาลยนครพนม รวมกบศนยโทอคแหงประเทศไทย (The Center for Professional Assessment) และมความพรอมดานการฝกอบรมภาษาภาษาองกฤษ จงสามารถเปนศนยกลางการฝกอบรมภาษาองกฤษได

8) มวทยาลยการบนนานาชาตทมหลกสตรฝกนกบน และหลกสตรการจดการการบนทหลากหลาย

9) มศนยพฒนาฝมอแรงงานทมความพรอมทงดานบคลากร และเครองมอฝกอบรม โดยมหลกสตรเตรยมเขาท างาน หลกสตรการฝกยกระดบฝมอแรงงาน และหลกสตรการฝกอาชพเสรม จงสามารถเปนศนยการอบรมดานอาชพระยะสนได

10) มศนยมตรภาพนครพนม – ฮานอย ซงเปนศนยในการด าเนนกจกรรมความรวมมอดานภาษา วฒนธรรม ประเพณ ระหวาง 2 ประเทศ

5. เมองอตสาหกรรมการเกษตร (ขาว,ยางพารา)

จงหวดนครพนม มแผนด าเนนการจดตงนคมอตสาหกรรมจงหวดนครพนม โดยเนนไปทกลมอตสาหกรรมการเกษตร โดยเฉพาะการแปรรปขาว และยางพารา เชอมโยงความรวมมอ ลาว – เวยดนาม – จนตอนใต โดยพฒนาในภาคการเกษตร เพมศกยภาพการใชพนท เพมพนทเพาะปลกพชหลก เพมประสทธภาพการผลตพช สนบสนนการเผยแพรความร วชาการเกษตรและเทคโนโลย โดยการพฒนาเทคโนโลยการผลตเพอใหไดผลผลตสงสดแบบอนทรยและเตมประสทธภาพ ทงในดานการผลตพชเศรษฐกจ การปศสตว การประมง การสงเสรมโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร การสงเสรมใหมการบรหารจดการน าอยางบรณาการ การขยายเขตพนทชลประทานในจงหวด เสรมสรางกระบวนการสรางอาชพ สรางงานทมคณภาพ และมรายไดสงใหแกประชาชนในจงหวด การพฒนาภาคเกษตรรายสาขา 1) ดานพช จงหวดนครพนมมศกยภาพในการปลกพชหลายชนด ส าหรบพชทมศกยภาพในการผลต เหนควรไดรบการสนบสนนดานเทคโนโลยการผลต และปจจยการผลต เพอใหมขดความสามารถในการแขงขนทางดานการตลาด ไดแก มนส าปะหลง ออยโรงงาน แตงโม ยางพารา ลนจพนธ นพ.1 มนแกว ขาวหอมมะล 105 ขาวเหนยว กข.6 ถวลสง ขาวโพดเลยงสตว พรกขาวโพดฝกสด

1. ขาวหอมมะล จงหวดนครพนมมพนททงหมดประมาณ 5,512.66 ตารางกโลเมตร หรอ 3,445,418 ไร พนทท าการเกษตรทงหมด 2,125,850 ไร คดเปนรอยละ 61.70 ของพนททงหมด เปนพนทปลกขาวประมาณ 1,587,342 ไร คดเปนรอยละ 74.67 ของพนทท าการเกษตรทงหมด ในจ านวนพนททปลกขาวทงหมด แบ ง เปนพ นทปลกข าว เหนยว จ านวนประมาณ 688,120 ไร คดเปนรอยละ 43.35 และเปนพนทปลกขาวเจา จ านวนประมาณ 899,222 ไร คดเปนรอยละ 56.65 และถอเปนแหลงปลกขาวทส าคญของภาคตะวนออกเฉยงเหนอและมพนทเหมาะสมส าหรบการปลกข าว จ งหวดนครพนมถอเปนจงหวดหนงทมสนคาเกษตรทมคณภาพและมชอเสยงเปนทรจกและเปนสนคาทส าคญของจงหวด ประกอบดวย ดานพช ไดแก ขาว ยางพารา สบปะรด ลนจ นพ. 1 แตงโม ดานปศสตว เชน โคเนอ สกร และไขไก ดานประมงไดแก ปลานล และปลาเผาะ(สวายโมง) ส าหรบขาวหอมมะลเคยไดรบรางวลชนะเลศการประกวดขาวหอมม ะ ล ร ะ ด บ ป ร ะ เ ทศ ม า แ ล ว 4 ป ( ป 2540,2541,2542 และ ป 2551) สวนป





ในดานการสงเสรมการแปรรปผลตภณฑทางการเกษตรกเปนสวนส าคญทจะชวยเพมมลคาของผลผลตทางการเกษตร โดยผลตภณฑแปรรปทส าคญทควรสงเสรม ไดแก ผลตภณฑจากขาว ผลตภณฑถวควทราย ผลตภณฑจากกก ผลตภณฑผายอมคราม/ผาไหม ผลตภณฑจกสานจากไมไผ นอกจากน เนองจากจงหวดนครพนมมพรมแดนตดตอกบแขวงค ามวนและแขวงบลค าไซ ของสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว จงนาจะเปนเขตพนทในการสงเสรมการปลกพชทยงขาดแคลนเพอเปนแหลงวตถดบทส าคญของไทยตอไป ไดแก ขาวโพดเลยงสตว ออย มนส าปะหลง ยางพารา เปนตน 2) ดานการประมง นอกจากอาชพเกษตรกรรมทเปนอาชพหลกแลว ยงมอาชพประมงทประชาชนหนมาประกอบอาชพเพมมากขน เนองจากลกษณะภมประเทศทเอออ านวยตอการประกอบอาชพดงกลาวประกอบกบทรพยากรทางแหลงน าทส าคญหลายแหง เชน แมน าโขง ล าน าสงคราม ล าน ายาม ล าน าก า ล าน าอน เปนตน และหนวยงานทางภาครฐไดสงเสรมและสนบสนน เชน โครงการการเลยงปลาเผาะ เพอสงเสรมใหเกษตรกรมรายไดเพมขน หลงจากหมดชวงฤดกาลเกบเกยว 3) ดานปศสตว

สตวเศรษฐกจทส าคญของจงหวดนครพนม ไดแก โคเนอ ทงโคเนอลกผสมและโคพนธพนเมอง โคขน แมจะยงผลตไดไมมาก แตกเปนล าดบท 13 ของประเทศ และล าดบท 3 ของภาค รองลงมาจากจงหวดสกลนคร และจงหวดนครราชสมา(ขอมล ณ ป 2554) นอกจากนนกม กระบอ สกร ไกไข เปนตน ซงแนวทางในการพฒนานอกจากจะพฒนาทางดานการปรบปรงพนธโดยการผสมเทยม เพอเพมปรมาณการผลต แลวกจะท าควบคไปกบการพฒนาระบบมาตรฐานฟารมไปดวย เพอสรางมลคาเพมใหกบเกษตรกร นอกจากนนผลพลอยไดจากการเลยงปศสตว เชน มลสตว จะไปชวยเสรมการผลตการเกษตรทปลอดภย เชน การผลตขาวหอมมะลอนทรยและพชผกปลอดภยอนๆ อกดวย 4) ดานแหลงน า - การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดานชลประทาน ตองใชงบประมาณเปนจ านวนมาก ควรใหหลายๆภาคสวนใหการสนบสนน เชน สมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา และสวนราชการทเกยวของในจงหวด ชวยผลกดนเพอทจะไดรบงบประมาณมาแกไขปญหาในเรองการบรหารจดการน าของ

2552 ไดรางวลชนะเลศล าดบท 3 และป 2553 ไดรางวลชมเชย ระดบประเทศ ดงนน ภายใตแผนพฒนาดานการเกษตรและสหกรณของจงหวดนครพนม ประเดนยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร ไดก าหนดทศทางในการพฒนาสนคาเกษตรโ ด ย เ น น ส น ค า ท ส า ค ญ ข อ ง จ ง ห ว ด ประกอบดวย ขาว ยางพารา สบปะรด ลนจ นพ. 1 แตงโม ดานปศสตว เชน โคเนอ สกร และไขไก ดานประมงไดแก ปลานล และปลาเผาะ(สวายโมง) ส าหรบโครงการเพมประสทธภาพการผลตขาวหอมมะลคณภาพดและไดมาตรฐานจงหวดนครพนม เปนโครงการทบรณาการรวมกนของหนวยงานในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณในจงหวดนครพนม เพอสรางมลคาเพมสนคาขาวหอมมะล ถาหากมการเพมประสทธภาพการผลตและผลผลตใหดขนและสงเสรมการตลาดขาวหอมมะลใหมการแปรรปและจ าหนายขาวสารหอมมะลใหไดมากทสด จงหวดกจะไดรบผลประโยชนจากขาวหอมมะลอยางเตมท สงผลใหรายไดภาคเกษตรเพมขนอยางเปนรปธรรม สามารถแกไขปญหาความยากจนไดระดบหนง ดงนน จงพฒนาประสทธภาพการผลตขาวหอมมะลคณภาพดและไดมาตรฐาน โดยสงเสรมและสนบสนนเกษตรกร ทงดานปจจยการผลต ดานวชาการ และดานการตลาด เพอขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร โดยมวตถประสงคเพอสรางรายไดใหกบเกษตรกรผปลกขาวของจงหวด

2. ยางพารา จงหวดนครพนมมพนทปลก

ยางพารา 251,625 ไร พนทเปดกรดแลว 56,035 ไร ป 2557-2560 เกษตรกร จะตองเปดกรดยางพาราเพมขนประมาณ 1 แสนไร เกษตรกร ประมาณ 9,000 ราย หากไมเตรยมความพรอมเกษตรกรผปลกยางพารา





จงหวด - งานทเปนภารกจถายโอน เมอถายโอนภารกจไปใหองคกรปกครองสวนทองถนแลว เกดการช ารดเสยหาย การของบประมาณมาซอมแซม ใหสามารถใชงานไดเหมอนเดมนอยมาก หรอไมไดรบงบประมาณเลย ขนอยกบศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถน เชน สถานสบน าดวยไฟฟา โครงการชลประทานขนาดเลก (อางเกบน า , ฝาย ) ซงเปนปญหาในปจจบน ท าใหเกษตรเสยโอกาสในการประกอบอาชพทางการเกษตร

และแรงงานรบจางใหมความรเรองยางพารา อาจสงผลกระทบตอผลผลต/คณภาพยาง/อายของตนยางในการเปดกรดและสภาพแวดลอมในอนาคต จงจ าเปนตองเพมประสทธภาพการผลตยางพาราใหมคณภาพด โดยจะด าเนนการศนยเรยนรฝกกรดยางพารา อ าเภอทาอเทน อ าเภอนาแก อ าเภอศรสงคราม และส านกงานเกษตรอ าเภอเมองนครพนม อ าเภอโพนสวรรค อ าเภอนาหวา อ าเภอนาทม อ าเภอบานแพง อ าเภอธาตพนม อ าเภอเรณนคร อ าเภอปลาปาก และอ าเภอวงยาง เกษตรกรในพนท 12 อ าเภอ จงหวดนครพนม จ านวน 2,000 ราย

3.12.1 ตารางสรปขอเสนอโครงการของจงหวดนครพนม ตาม Positioning พ.ศ. 2557 - 2560

โครงการ งบประมาณ

วตถประสงคโครงการ

การสรางรายได

การลดรายจาย

การเพมขดความสามารถในการแขงขน

หมายเหต

ฐานรายไดเดม 1,164,720,000

Positioning 1. เมองสงเสรมการคาชายแดนเพอการคาและการลงทน

20,000,000

1. โครงการสงเสรมความรวมมอตามกรอบความรวมรวมผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด (ไทย-ลาว-เวยดนาม) และเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน

20,000,000 งบจงหวด

Positioning 2. เมองทองเทยว 228,800,000 1. โครงการสงเสรมงานประเพณไหลเรอไฟ และการทองเทยวเชงประเพณวฒนธรรมทองถนส าคญจงหวดนครพนเชอมโยงการทองเทยวอนโดจน

44,800,000 งบจงหวด

2. โครงการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว พระธาตส าคญจงหวดนครพนม

44,000,000 งบจงหวด








3. โครงการพฒนาแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรเมองธาตพนม

140,000,000 งบ Function

Positioning 3. เมองบรการสขภาพ - - - -

Positioning 4. เมองการศกษานานาชาต (เพมขดความสามารถของทรพยากรมนษยเพอรองรบประชาคมอาเซยน)

54,000,000

1. โครงการยกระดบคณภาพและพฒนามาตรฐานหลกสตรการเรยนการสอนภาษาเพอนบาน

4,000,000 งบจงหวด

2. โครงการพฒนาหมบานมตรภาพไทย – เวยดนาม (บานนาจอก) เชอมโยงการทองเทยวอนโดจน กจนกรรม : กอสรางศนยอนโดจนศกษา(ภาษา และวฒนธรรมอนโดจน)

50,000,000 มต ครม. 22 ก.พ.55

Positioning 5. เมองอตสาหกรรมการเกษตร(ขาว,ยางพารา)

861,920,000

1. โครงการเพมประสทธภาพการผลตขาวหอมมะลคณภาพดและไดมาตรฐาน

82,400,000 งบจงหวด

2. โครงการพฒนาเทคโนโลยการผลตและการแปรรปยางพารา


3. โครงการนครพนมแหลงโคเนอลมน าโขง 38,645,000 งบจงหวด

4. โครงการเพมศกยภาพการผลตและการตลาดสนคาในเขตพนทลมน าก าอนเนองมาจากพระราชด าร จงหวดนครพนม

707,100,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55

5. โครงการสงเสรมการผลตขาวเหนยวเพอการคา

21,775,000 งบจงหวด

6. โครงการสงเสรมความรวมมอทางการเกษตรกบประเทศเพอนบานในแถบอนโดจน


ฐานรายไดใหม 50,584,365,800


46,529,379,000

1. โครงการเพมประสทธภาพทางหลวงรองรบการใชประโยชนสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม–ค ามวน) เชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงตามแนวชายแดนสประเทศเพอนบาน

4,255,500,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55

2. โครงการพฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและนคมอตสาหกรรมจงหวดนครพนม

1,682,230,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55








3. โครงการกอสรางศนยประชมอนภมภาคลมน าโขง 500,000,000 (ครม.เหนชอบเมอวนท 22 ก.พ. 55)

4. โครงการกอสรางดานศลกากรนครพนม 318,570,000

5. โครงการกอสรางศนยเปลยนถายรปแบบการขนสงสนคา( intermodel facilities )

1,800,000,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55



7. โครงการขยายเสนทางรถไฟจากอ าเภอบานไผ - จงหวดนครพนม

42,086,000,000

มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55

8. โครงการพฒนาความรวมมอทางการคาการลงทนกบประเทศเพอนบาน

40,000,000 งบจงหวด

9. โครงการผลกดนขอตกลงการขนสงผานแดนกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง (GMS CBTA) บนเสนทางนครพนม-หนานหนง


10. โครงการศนยสงเสรมเศรษฐกจการคาผานแดน 17,070,000 งบจงหวด ป 55

11. โครงการกอสรางและจดหาสงอ านวยความสะดวกในการสงเสรมการคาชายแดน

4,109,000 งบจงหวด ป 55

12. โครงการจดตงศนยโลจสตกสเพออ านวยความสะดวกทางการคาระหวางประเทศ ณ ดานศลกากรนครพนม

69,400,000 งบกลมจงหวด ป55

Positioning 2. เมองทองเทยว 2,401,486,800

1. โครงการยกระดบและพฒนาแหลงทองเทยวจงหวดนครพนม เพอความเปนเลศในอนภมภาคอนโดจน รองรบ AEC

148,286,800 งบจงหวด

2. โครงการสงเสรมกจกรรมการทองเทยวจงหวดนครพนม เพอเชอมโยงการทองเทยว 3 ประเทศ (ไทย-ลาว-เวยดนาม) รองรบ AEC

18,000,000 งบจงหวด

3. โครงการพฒนาหมบานมตรภาพไทย – เวยดนาม (บานนาจอก) เชอมโยงการทองเทยวอนโดจน

1,660,000,000 มต ครม. 22 ก.พ. 55

4. โครงการพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยวรมแมน าโขงในเขตอาณาจกรศรโคตรบรณ

475,200,000 มต ครม. 22 ก.พ. 55








5. โครงการศกษา ออกแบบ และกอสรางหอสงชมเมองนครพนม แมน าโขง ทวทศนของประเทศเพอนบาน


Positioning 3. เมองบรการสขภาพ 1,278,000,000

1. โรงพยาบาลศนยสขภาพแหงอนภมภาคอนโดจน 1,278,000,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55


284,000,000

1. โครงการจดตงโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยนครพนม 105,000,000 งบ Function

2. โครงการจดตงคณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยนครพนม


3. โครงการจดท า MODEL ดานการศกษาของจงหวดนครพนม โดยเรมตงแตการพฒนาศนยพฒนาเดกเลก ประถมศกษา มธยมศกษา ไปจนถงระดบอดมศกษา


4. โครงการพฒนาการเรยนรตลอดชวตของชาวนครพนม สประชาคมอาเซยน

16,000,000 งบจงหวด


91,500,000

1. โครงการตลาดกลางขาวลมน าโขง 3,500,000 2. โครงการตลาดกลางยางพารา ไทย - จน 80,000,000 3. โครงการตลาดกลางปศสตวและสนคาประมง

8,000,000

รวมงบประมาณทงสน 51,749,085,800 บาท


3.10.2 ตารางสรปขอเสนอโครงการของจงหวดนครพนม ตาม Positioning พ.ศ. 2557





การเพมขดความสามาร

ถในการแขงขน


ฐานรายไดเดม 364,663,750


5,000,000

1. โครงการสงเสรมความรวมมอตามกรอบความรวมรวมผบรหารระดบสง 3 ประเทศ 9 จงหวด (ไทย-ลาว-เวยดนาม) และเสรมสรางความสมพนธกบประเทศเพอนบาน


Positioning 2. เมองทองเทยว 57,200,000 1. โครงการสงเสรมงานประเพณไหลเรอไฟ และการทองเทยวเชงประเพณวฒนธรรมทองถนส าคญจงหวดนครพนเชอมโยงการทองเทยวอนโดจน

11,200,000 งบจงหวด

2. โครงการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว พระธาตส าคญจงหวดนครพนม

11,000,000 งบจงหวด

3. โครงการพฒนาแหลงทองเทยวทางประวตศาสตรเมองธาตพนม


Positioning 3. เมองบรการสขภาพ - - - -


52,000,000

1. โครงการยกระดบคณภาพและพฒนามาตรฐานหลกสตรการเรยนการสอนภาษาเพอนบาน



มต ครม. 22 ก.พ.55

2.1 กจกรรม : กอสรางศนยอนโดจนศกษา(ภาษาและวฒนธรรมอนโดจน)

12,500,000

2.2 กจกรรม : ปรบปรงพพธภณฑหมบานมตรภาพไทย-เวยดนาม

12,500,000

2.3 กจกรรม : ปรบปรงและพฒนาพพธภณฑโลกของปลาแมน าโขง(หนองญาต)

25,000,000


250,463,750

1. โครงการเพมประสทธภาพการผลตขาวหอมมะลคณภาพดและไดมาตรฐาน

20,600,000 งบจงหวด

2. โครงการพฒนาเทคโนโลยการผลตและการแปรรปยางพารา










3. โครงการนครพนมแหลงโคเนอลมน าโขง 38,645,000 งบจงหวด 4. โครงการเพมศกยภาพการผลตและการตลาดสนคาในเขตพนทลมน าก าอนเนองมาจากพระราชด าร จงหวดนครพนม

176,775,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55

5. โครงการสงเสรมการผลตขาวเหนยวเพอการคา




ฐานรายไดใหม 3,000,093,200


1,981,521,500

1. โครงการเพมประสทธภาพทางหลวงรองรบการใชประโยชนสะพานมตรภาพ 3 (นครพนม–ค ามวน) เชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงตามแนวชายแดนสประเทศเพอนบาน

709,250,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55

2. โครงการพฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและนคมอตสาหกรรมจงหวดนครพนม

420,557,500 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55

3. โครงการกอสรางศนยประชมอนภมภาคลมน าโขง 125,000,000 (ครม.เหนชอบเมอวนท 22 ก.พ. 55)

4. โครงการกอสรางดานศลกากรนครพนม

63,714,000

5. โครงการกอสรางศนยเปลยนถายรปแบบการขนสงสนคา( intermodel facilities )

450,000,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55



7. โครงการขยายเสนทางรถไฟจากอ าเภอบานไผ - จงหวดนครพนม

200,000,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55

8. โครงการพฒนาความรวมมอทางการคาการลงทนกบประเทศเพอนบาน

10,000,000 งบจงหวด

9. โครงการผลกดนขอตกลงการขนสงผานแดนกลมประเทศอนภมภาคลมน าโขง (GMS CBTA) บนเสนทางนครพนม-หนานหนง










Positioning 2. เมองทองเทยว 530,321,700 1. โครงการยกระดบและพฒนาแหลงทองเทยวจงหวดนครพนม เพอความเปนเลศในอนภมภาคอนโดจน รองรบ AEC

37,071,700 งบจงหวด

2. โครงการสงเสรมกจกรรมการทองเทยวจงหวดนครพนม เพอเชอมโยงการทองเทยว 3 ประเทศ (ไทย-ลาว-เวยดนาม) รองรบ AEC



มต ครม. 22 ก.พ. 55

3.1 กจกรรม : พฒนาฟนฟแหลงน าเพออนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม และใชเปนแหลงนนทนาการของพนทอางเกบน าหนองญาตฯ(สงเวชนยสถาน)

168,750,000 มต ครม. 22 ก.พ. 55

3.2 กจกรรม : กอสรางสนามกฬา - กอสรางอฒจนทรสนามฟตบอล กกท.จ.นพ. 28,000,000 บาท - กอสรางสระวายน า 109,000,000 บาท

137,000,000 มต ครม. 22 ก.พ. 55

4. โครงการพฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยวรมแมน าโขงในเขตอาณาจกรศรโคตรบรณ

มต ครม. 22 ก.พ. 55

4.1 กจกรรมปรบปรงทาเทยบเรอบรเวณดานปาไมเปนทาเรอเพอการทองเทยว โดยการกอสรางแลนดมารครปพญานาครมแมน าโขง

40,000,000 งบกลมจงหวด

4.2 กจกรรมกอสรางอฒจนทร และลานเดนวง รมฝงแมน าโขง(ตงดานปาไม รวมตลอดแนวถนนสนทรวจตร)

20,000,000 งบกลมจงหวด

4.3 กจกรรมปรบปรงภมทศน ถนนสนทรวจตร รมฝงแมน าโขง โดยน าสายไฟฟาลงใตดน เปนถนนสายวฒนธรรม


4.4 กจกรรมออกแบบเพอปรบปรงพพธภณฑศาลจงหวดนครพนม(หลงเกา) ถนนสนทรวจตรรมฝงแมน าโขง


4.5 กจกรรมจดหาเรอทองเทยวลองตามล าน าโขง 200 ทนง


4.6 กจกรรมศกษา จดท า และพฒนาการใชประโยชนจากพนทบานหนองจนทร (แหลงอารยธรรมศรโคตรบรณ)


5. โครงการศกษา ออกแบบ และกอสรางหอสงชมเมองนครพนม แมน าโขง ทวทศนของประเทศเพอนบาน


Positioning 3. เมองบรการสขภาพ 319,500,000









1. โรงพยาบาลศนยสขภาพแหงอนภมภาคอนโดจน 319,500,000 มต ครม. เมอวนท 22 ก.พ. 55


77,250,000

1. โครงการจดตงโรงเรยนสาธตมหาวทยาลยนครพนม 26,250,000 งบ Function

2. โครงการจดตงคณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยนครพนม


3. โครงการจดท า MODEL ดานการศกษาของจงหวดนครพนม โดยเรมตงแตการพฒนาศนยพฒนาเดกเลก ประถมศกษา มธยมศกษา ไปจนถงระดบอดมศกษา


4. โครงการพฒนาการเรยนรตลอดชวตของชาวนครพนม สประชาคมอาเซยน



91,500,000

1. โครงการตลาดกลางขาวลมน าโขง

3,500,000

2. โครงการตลาดกลางยางพารา ไทย - จน

80,000,000

3. โครงการตลาดกลางปศสตวและสนคาประมง

8,000,000

รวมงบประมาณทงสน 3,364,756,950 บาท


3.11 สรปงบหนาโครงการตามรางแผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป (พ.ศ. 2557-2560) ตารางท 1 โครงการของจงหวด

ท ยทธศาสตร โครงการของจงหวด

รวม จ านวนโครงการ ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560

1 การพฒนาทรพยากรมนษย 3 17,000,000 17,000,000 9,000,000 9,000,000 52,000,000

2 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 4 98,931,700 95,931,700 91,931,700 94,935,700 381,730,800

3 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 27 177,635,550 177,635,550 177,635,550 177,635,550 710,542,200

4 การพฒนาการคาผานแดน 4 16,500,000 16,500,000 16,500,000 16,500,000 66,000,000

5 เมองนาอย 12 164,832,300 175,136,300 172,832,300 174,112,300 512,800,900

งบบรหารจดการ 1 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 40,000,000

รวมทงสน 51 484,899,550 492,203,550 477,899,550 482,183,550 1,763,073,900

ตารางท 2 โครงการของกระทรวง/กรม

ท ยทธศาสตร โครงการของกระทรวง/กรม



2 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 22 1,059,500,000 803,700,000 792,500,000 780,500,000 3,436,200,000

4 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 81 9,870,722,145 9,683,574,265 9,639,127,621 9,372,665,445 38,566,089,476

3 การพฒนาการคาผานแดน 19 2,083,908,000 3,145,622,000 2,392,622,000 1,933,194,000 9,555,346,000

5 เมองนาอย 80 2,125,324,500 1,987,740,780 2,259,765,288 2,159,623,579 8,532,454,147

รวมทงสน 239 15,237,055,845 15,795,868,245 15,259,591,609 14,371,679,624 60,664,195,323

ตารางท 3 โครงการขององคกรปกครองสวนทองถน

ท ยทธศาสตร โครงการขององคกรปกครองสวนทองถน



2 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว 5 63,625,000 63,625,000 63,625,000 63,625,000 254,500,000

3 การพฒนาการเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร 30 171,745,600 65,745,600 65,745,600 55,745,600 358,982,400

4 การพฒนาการคาผานแดน 0 0 0 0 0 0

5 เมองนาอย 1 20,000,000 20,000,000 20,000,000 20,000,000 80,000,000

รวมทงสน 49 297,731,291 185,731,294 177,275,600 167,275,600 828,013,785


3.12 แบบ จ 1 และบญชรายการชดโครงการ ตามแผนพฒนาจงหวดนครพนม 4 ป

(พ.ศ. 2557 – 2560)

แผนพัฒนาจังหวัดนครพนม 4 ปี (พ.ศ. ... ·...

Documents

Transcript of แผนพัฒนาจังหวัดนครพนม 4 ปี (พ.ศ. ... ·...