บทสรุปผู้บริหารe-lib.dede.go.th/mm-data/BibA11367_บทสรุป...ช...

บทสรปผบรหาร

สงหาคม 2560

โครงการสงเสรมการใชนามนไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ

กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน บทสรปผบรหาร

1

บทสรปผบรหาร

1. ชอโครงการ โครงการสงเสรมการใชนามนไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ

2. ระยะเวลาดาเนนการ 18 เดอน นบตงแตลงนามในสญญาวาจาง (วนท 2 กมภาพนธ 2559 ถง

วนท 1 สงหาคม 2560)

การเปลยนแปลงสญญา

ระยะเวลาดาเนนงานมการเปลยนแปลงจากวนท 1 สงหาคม 2560

เปนวนท 14 สงหาคม 2560 ตามสญญาเลขท 264/59 ก. ลงวนท 21

กรกฎาคม 2560

3. รายละเอยด การดาเนนงานโครงการสงเสรมการใชนามนไบโอดเซลบ20 ในรถยนต

บรรทกขนาดใหญ



2

รายละเอยดการดาเนนงาน


1. หลกการและเหตผล

กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน (พพ.) ไดจดทาแผนพฒนาพลงงานทดแทนและพลงงาน

ทางเลอก (Alternative Energy Development Plan : AEDP2015) มเปาหมายการใชไบโอดเซล 14 ลานลตรตอวน

ภายในป 2579 โดยไดประกาศบงคบใชนามนดเซลทมสดสวนผสมไบโอดเซลรอยละ 7 (บ7) ทวประเทศ ตงแตวนท

1 มกราคม 2557 ซงเปนอตราสวนผสมสงสดทสมาคมอตสาหกรรมยานยนตไทยยอมรบใหใชในเครองยนตดเซลได

โดยไมตองมการปรบแตงเครองยนต ทาใหปรมาณการใชไบโอดเซลเพมขนอยางตอเนอง ซงปจจบนมยอดปรมาณ

การใชไบโอดเซล 2.8 ลานลตรตอวน และการทจะสามารถบรรลเปาหมายดงกลาวไดจะตองมการเพมชองทางการ

ใชนามนไบโอดเซล ประกอบกบกระทรวงเกษตรและสหกรณไดมการสงเสรมปลกปาลมนามนเพอเพมปรมาณและ

ผลผลตใหสงขน ซงคาดวาจะมปรมาณนามนปาลมเพมขนซงอาจจะเกดภาวะลนตลาดได โดยเฉพาะในชวงฤดกาลท

ปาลมนามนใหผลผลตสงประกอบกบกระทรวงพลงงาน โดย พพ. ไดเคยมการศกษาวจยทดลองใชนามนไบโอดเซล

บ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญแลว จงควรนาผลการศกษาดงกลาวมาขยายผล โดยการสงเสรมเพอสราง

ความเชอมนตอการใชนามนไบโอดเซลบ20 ของผใชรถยนตบรรทกขนาดใหญตอไป

2. วตถประสงค

2.1 เพอสงเสรมและสรางความเชอมนตอการใชนามนไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ 2.2 เพอสรางความตองการใชนามนไบโอดเซลใหเพมมากขน

3. กจกรรม และกลมเปาหมาย

สงเสรมการใชนามนไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ โดยเปดรบสมครผสนใจทใชรถยนตบรรทก

ขนาดใหญ ซง พพ. จะสนบสนนคานามนไบโอดเซลบ20 ใหกบผเขารวมโครงการฯ ในวงเงนรวมทงหมดไมเกน

115 ลานบาท

4. ขอบเขตการดาเนนงาน

การดาเนนงานโครงการสงเสรมการใชนามนไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ มขนตอนการ

ดาเนนงาน 5 ขนตอน ดงแสดงในรปท 4-1 ประกอบดวย

1) การบรหารจดการแนวทางการสงเสรมการใชไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ

2) การประชาสมพนธและสมมนาเผยแพรโครงการฯ

3) การบรหารจดการใหการสนบสนนโครงการฯ

4) การบรหารจดการตรวจสอบการสนบสนนโครงการฯ

5) การจดทาหลกเกณฑและเงอนไขการคดเลอกผสมครเขารวมโครงการฯ



3

รปท 4-1 ขนตอนการดาเนนโครงการ

5. การบรหารจดการแนวทางการสงเสรมการใชไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ

เพอใหการบรหารจดการแนวทางการสงเสรมการใชไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ เปนไป

อยางมประสทธภาพสอดคลองกบวตถประสงคและขอบเขตการดาเนนงาน ทปรกษาไดดาเนนการดงน

5.1 การจดทารางหลกเกณฑและเงอนไขการสงเสรม

การจดทารางหลกเกณฑและเงอนไขการสงเสรมการใชไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ ทปรกษา ได

พจารณาปจจยหลายมต เพอใหประกาศฯ มความเหมาะสมเปดกวางใหผสมครเขารวมโครงการได รางหลกเกณฑ

และเงอนไขฯ ประกอบดวย 3 หมวด ไดแก

หมวดท 1 ขอกาหนดเงอนไขหลกเกณฑทวไป

หมวดท 2 เงอนไขการดาเนนงาน

หมวดท 3 วธการรวมโครงการ

การบรหารจดการแนวทางการสงเสรมการใช

ไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ

การประชาสมพนธและสมมนาเผยแพร

โครงการฯ

การบรหารจดการใหการสนบสนนโครงการฯ

การบรหารจดการตรวจสอบการสนบสนน

โครงการฯ

การจดทาหลกเกณฑและเงอนไขการคดเลอก

ผสมครเขารวมโครงการ

หลกเกณฑคณสมบตและเงอนไขการสงเสรมการ

ใชไบโอดเซลบ20 ในรถบรรทกขนาดใหญ,

แนวทางวธการและแผนงานการประชาสมพนธ

ประชาชนทวไปรบทราบโครงการ และม

ผสนใจเขารวมโครงการ

มผสมครสนใจเขารวมโครงการทมเอกสาร

ถกตองครบถวนตามเปาหมาย

ผลการตรวจการจดซอ และเบกจายเงน

ถกตอง, ผลการประเมนความพงพอใจ และ

ผลประเมนการดาเนนโครงการ

หลกเกณฑและเงอนไขการคดเลอกผสมคร

เขารวมโครงการทเหมาะสมสาหรบปตอไป

ขนตอนการดาเนนโครงการ ผลงาน/ผลลพธ



4

5.2 การคดเลอกคณะกรรมการพจารณาสนบสนนโครงการ

กจกรรมการคดเลอกคณะกรรมการพจารณาสนบสนนโครงการน ทปรกษาไดดาเนนการควบคไปพรอม

กบการจดทารางหลกเกณฑและเงอนไขฯ โดยพจารณาจากหนวยงานทมความเกยวของกบการผลตและการใช

ไบโอดเซล ประกอบดวยผแทนจากหนวยงานทเกยวของ เชน กรมการขนสงทางบก ผผลตและผจาหนายไบโอดเซล

สมาคมขนสงทางบกแหงประเทศไทย สหพนธการขนสงทางบกแหงประเทศไทย กลมอตสาหกรรมยานยนต และ

กรมธรกจพลงงาน เปนตน โดยมรายละเอยดตามคาสงกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน ท (บ)

19/2559 เรองแตงตงคณะกรรมการพจารณาการสนบสนนโครงการสงเสรมการใชนามนไบโอดเซล

คณะกรรมการพจารณาฯ มหนาทหลกในการพจารณาหลกเกณฑคณสมบตและเงอนไขการสงเสรมการ

ใชไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ พจารณาคดเลอกและอนมตผสมครเขารวมโครงการ รวมถงให

ความคดเหนหรอขอเสนอแนะในการดาเนนโครงการ

5.3 การจดประชมผมสวนไดสวนเสยเพอรบฟงความคดเหนตอรางหลกเกณฑและเงอนไขฯ

เกณฑในการคดเลอกผเขารวมโครงการควรเปนทยอมรบของผทมสวนไดสวนเสย และผเกยวของทกฝาย

ดงนนจงมความจาเปนอยางยงทจะตองนารางหลกเกณฑเบองตนไปหารอกบผเกยวของกอนทจะนาไปประกาศใช

ซงภายหลงจากทปรกษาไดจดทารางหลกเกณฑคณสมบตและเงอนไขการสงเสรมการใชไบโอดเซลบ20 ในรถยนต

บรรทกขนาดใหญและหารอกบ พพ. แลว ทปรกษาจงไดจดประชมผมสวนไดสวนเสยเพอรบฟงความคดเหนตอ

รางหลกเกณฑคณสมบตและเงอนไขการสงเสรมการใชไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญทจดทาขนโดย

เชญผเกยวของ อาทเชน กรมการขนสงทางบก สมาคมขนสงทางบกแหงประเทศไทย สหพนธการขนสงทางบก

แหงประเทศไทย สมาพนธโลจสตกสไทย ผผลตและจาหนายไบโอดเซล รวมถงผประกอบการขนสงดวยรถบรรทก

ทสนใจเขารวมโครงการ การประชมรบฟงความคดเหนตอ “รางหลกเกณฑคณสมบตและเงอนไขการสงเสรมการ

ใชไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ” จดขนเมอวนท 9 มนาคม 2559 ณ หองประชมบญรอด-นธพฒน

อาคาร 7 ชน 11 กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน โดยมผเขารวมประชมจานวน 30 คน จาก 17

หนวยงาน

5.4 การจดประชมคณะกรรมการพจารณาการสนบสนนเพอจดทาประกาศหลกเกณฑและเงอนไขฯ

จากการประชมผมสวนไดสวนเสยตอรางหลกเกณฑคณสมบตและเงอนไขการสงเสรมการใช ไบโอดเซลบ20

ในรถยนตบรรทกขนาดใหญแลว ทปรกษาไดนาขอคดเหนและขอเสนอแนะจากผเขารวมประชมมาปรบปรงและแกไข

รางหลกเกณฑและเงอนไขฯ เพอนาเสนอตอทประชมคณะกรรมการพจารณาฯ เขารวมหารอกบคณะกรรมการ

พจารณาฯ ครงท 1/2559 เพอพจารณา และจดทาประกาศหลกเกณฑคณสมบตและเงอนไขการสงเสรมการใช

ไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ การประชมคณะกรรมการพจารณาฯ จดขนเมอวนท 16 มนาคม 2559

ณ หองประชมบญรอด-นธพฒน กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษ ทปรกษาไดนาขอเสนอแนะและ

ขอคดเหนของคณะกรรมการพจารณาฯ ไปปรบปรงแกไขหลกเกณฑเงอนไขและวธการสมครเขารวมโครงการ

สงเสรมการใชนามนไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญ โดยสามารถสรปประเดนทแกไขเพมเตมและได

จดทาประกาศหลกเกณฑและเงอนไขฯ พรอมเผยแพรลงบนเวบไซตของ พพ. เมอวนท 30 มนาคม 2559 ซงม

หลกเกณฑการสนบสนน ดงน



5

อตราใหการสนบสนนรอยละ 11.66 ของราคานามนไบโอดเซลบ20 รวมภาษมลคาเพมตามใบเสรจท

ออกโดยผคานามน ทงนสงสดไมเกน 4 บาทตอลตร

ผเขารวมโครงการไดรบเงนสนบสนนในการซอนามนไบโอดเซลบ20 ตลอดระยะเวลาทเขารวมโครงการ

เฉลยไมเกน 150,000 บาทตอคน หรอตามทคณะกรรมการพจารณากาหนดให

5.5 การจดทาเอกสารเพอใชในการสมครเขารวมโครงการ

ในการสมครเขารวมโครงการเพอรบการสงเสรมนน จะตองมเอกสารสาหรบสมครเขารวมโครงการ

พรอมวธการดาเนนการ และเอกสารประกอบ เพอใหทราบรายละเอยดของผสมคร และจดกลมผสมครตาม

ประเภทของรถบรรทกใหครบถวน และจะประกาศใหผสนใจเขารวมโครงการรบทราบ ผานทางสอตางๆ เชน

หนงสอพมพ โทรทศน เวบไซตของ พพ. และเวบเพจตางๆ ทเกยวของ รวมถงการประชาสมพนธผานการ

จดสมมนาชแจงโครงการดวยอยางนอย 2 ครง เอกสารเพอใชในการรบสมครเขารวมโครงการฯ ทเผยแพรใน

เวบไซตของ พพ. จะประกอบดวย

1) ใบสมครเขารวมโครงการ

2) คมอการใหการสนบสนน

3) ตวอยางหนงสอนาสงแบบคาขอ

4) ตวอยางหนงสอมอบอานาจ

5) ตวอยางแบบเบกจายและหนงสอนาสง

5.6 การจดทาแนวทางวธการและแผนงานประชาสมพนธ

ทปรกษาไดดาเนนการประชาสมพนธโครงการฯเพอเผยแพรขอมลการขอรบการสนบสนนการลงทนแก

กลมเปาหมาย จดทาสอประชาสมพนธ ประชาสมพนธเผยแพรโครงการฯ ดงน

o การประชาสมพนธโครงการฯ ทางสอหนงสอพมพ

ในการประชาสมพนธทางหนงสอพมพมเนอหาประชาสมพนธและเชญชวนโครงการใหผประกอบการขนสง

และมรถบรรทกทจดทะเบยนอยางถกตองเขารวมโครงการ แสดงการประชาสมพนธทางสอหนงสอพมพดงรปท 5-1

รปท 5-1 การประชาสมพนธโครงการฯ ประกาศเปดรบการยนขอเสนอเพอประชาสมพนธโครงการฯ

และการดาเนนงานโครงการฯ ผานทางหนงสอพมพ



6

การประชาสมพนธทางหนงสอพมพไดเรมประชาสมพนธตงแตวนท 30 มนาคม 2559 ถงวนท 15 สงหาคม

2559 รวมจานวน 10 ครง โดยไดเผยแพรสอประชาสมพนธผานหนงสอพมพ ไดแก หนงสอพมพมตชน หนงสอพมพ

ขาวสด หนงสอพมพสยามรฐ และหนงสอพมพแนวหนา เปนตน

o การประชาสมพนธโครงการฯ ทางโทรทศน

การประชาสมพนธโครงการฯ ทางโทรทศนเปนการประชาสมพนธเพอใหผประกอบการขนสงและมรถ

บรรทกเหนภาพรวมของโครงการฯ ชดเจนมากยงขนอกทงยงสามารถกระจายขาวสารไปยงกลมเปาหมายไดมากขน

การประชาสมพนธโครงการฯทางโทรทศน แสดงตวอยางรายการขาวเทยงดงรปท 5-2 โดยไดเรมการ

ประชาสมพนธตงแตวนท 15 เมษายน 2559 ถง วนท 24 กรกฎาคม 2559 รวมจานวน 5 ครง ซงได

ประชาสมพนธผานสถานโทรทศน ไดแก สถานโทรทศนสกองทพบกชอง 7 สถานโทรทศนชอง 9 สถานวทย

โทรทศนไทยทวสชอง 3 สถานขาวโทรทศน TNN24 เปนตน

รปท 5-2 การประชาสมพนธโครงการฯ ทางสถานโทรทศนชอง 9

รายการขาวเทยง วนท 16 มถนายน 2559

o การประชาสมพนธโครงการฯ โดยการจดทาแผนพบ

การทาแผนพบเปนการประชาสมพนธโครงการฯไปยงกลมเปาหมายไดอกชองทางหนง โดยมเนอหาเชญ

ชวนผประกอบการขนสงทสนใจเขารวมโครงการฯ และมการชแจงถงกาหนดการสมคร ผลประโยชนท

ผประกอบการจะไดรบเมอเขารวมโครงการฯ ภาพตวอยางแผนพบแสดงดงรปท 5-3

รปท 5-3 การประชาสมพนธโดยการจาทาแผนพบจานวน 10,000 ชด



7

o การประชาสมพนธโครงการฯ โดยการผลตสอโทรทศน สารคด รายการสนทวไป

การประชาสมพนธโครงการฯผานสอโทรทศน โดยผลตเปน สกปขาวและเรองสนประมาณ ซงเผยแพร

เรยบรอยแลว จานวน 4 ครง ไดแก

- สกปขาว จานวน 2 ครง วนท 15 เมษายน 2559 และ วนท 16 มถนายน 2559 - 24 กรกฎาคม 2559

ความยาวเวลาโดยประมาณ 1 นาท

- วดทศน จานวน 2 ครง ความยาวเวลาโดยประมาณ 5 นาท ถง 8 นาท แสดงดงรปท 5-4

รปท 5-4 การประชาสมพนธโครงการฯผานทางสารคดบนเวปไซต Youtube

o การจดประชมสมมนา

ครงท 1 วนท 5 เมษายน 2559

การจดประชมสมมนาครงท 1 วนท 5 เมษายน 2559 ทผานมา 2559 กลาวรายงานทมาและวตถประสงค

ของโครงการโดย นายทวป พลเสน ผอานวยการกลมไบโอดเซล นายยงยทธ สวสดสวนย ผอานวยการสานกพฒนา

เชอเพลงชวภาพ (พพ.) ไดกลาวเปดงานซงแจงถงวตถประสงคของโครงการฯ และมการบรรยายพเศษ เรอง

“การศกษาผลกระทบของนามนไบโอดเซลบ20 ตอเครองยนต” โดย ผศ.ดร.ธเนศ อรณศรโสภณ ผเชยวชาญดาน

เครองยนต และมการชแจงหลกเกณฑ คณสมบต เงอนไขการเขารวมโครงการสงเสรมการใชไบโอดเซลบ20 ใน

รถยนตบรรทกขนาดใหญ ขนตอนและวธการสมครเขารวมโครงการฯ โดยทปรกษาโครงการฯ

ครงท 2 วนท 15 มถนายน 2559

การจดประชมครงท 2 วนท 15 มถนายน 2559 กลาวรายงานทมาและวตถประสงคของโครงการโดย นายทวป พลเสน

ผอานวยการกลมไบโอดเซล และนายกศล ชวากร รองอธบดกรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานเปน

ประธานกลาวเปดการประชมสมมนา อกทงมการบรรยายพเศษ เรอง “การศกษาผลกระทบของนามน

ไบโอดเซลบ20 ตอเครองยนต” โดยผเชยวชาญดานเครองยนต โดยแสดงการจดประชมสมมนาดงรปท 5-5

(ก) (ข)

รปท 5-5 การจดประชมสมมนาโครงการฯ

(ก) การจดประชมสมมนาโครงการครงท 1 วนท 5 เมษายน 2559 ณ โรงแรมมราเคล แกรนด คอนเวนชน

(ข) การจดประชมสมมนาโครงการครงท 2 วนท 15 มถนายน 2559 ณ โรงแรมรอยล ปรนเซส หลานหลวง



8

6. การดาเนนงานบรหารจดการใหการสนบสนนโครงการสงเสรมการใชนามนไบโอดเซลบ20 ใน

รถยนตบรรทกขนาดใหญ

6.1 ตรวจสอบความถกตองครบถวนของขอมลผสมครเขารวมโครงการฯ และเอกสารประกอบ

การพจารณาเพอเสนอคณะกรรมการฯ ทปรกษาไดตรวจสอบเอกสารผสมครเขารวมโครงการ ผทผานเกณฑ

การคดเลอก จานวน 3 ราย ดงน

1. บรษท โอพจเทค จากด

2. บรษท เกยรตธนาขนสง จากด (มหาชน)

3. บรษท เทพสมบต จากด

6.2 ใหคาปรกษาแนะนาแกผเขารวมโครงการฯ ตวอยางเชน การจดซอนามนไบโอดเซลบ20 ทมคณภาพของ

นามนไบโอดเซลบ100 และนามนดเซลหมนเรวเปนไปตามประกาศของกรมธรกจพลงงาน สาหรบการจาหนาย

ใหแกผใชเฉพาะกลม การใหคาปรกษาแนะนาแกผเขารวมโครงการฯ ในวนท 31 พฤษภาคม 2559 หองมอรนงทอรค

กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน

6.3 สมตรวจสอบวเคราะหคณสมบตของนามน ไบโอดเซลบ20 ตามทผเขารวมโครงการฯ จดหาหรอท

ปรกษาแนะนามาใชเปนเชอเพลงในรถยนตทใชในโครงการฯ (ยงไมไดดาเนนการ)

6.4 จดประชมคณะกรรมการฯเพอพจารณาคดเลอกและอนมตผสมครเขารวมโครงการฯ

การจดประชมคณะกรรมการ พจารณาคดเลอกและอนมตผสมครเขารวมโครงการฯ ในวนท 8 มถนายน

2559 ณ หองประชมมอรนงทอลค อาคาร 1 กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน ทประชมมมตอนมตให

ผทยนขอรบการสนบสนนทง 3 ราย เขารวมโครงการฯ คดเปนจานวนนามนไบโอดเซลบ20 รวม 5,446,519 ลตร คด

เปนเงนสนบสนนรวมทงสน 21,786,076 บาท (ยสบเอดลานเจดแสนแปดหมนหกพนเจดสบหกบาทถวน)

1. บรษท โอพจเทค จากด จานวนนามนไบโอดเซลบ20 รวม 178,046 ลตร

วงเงนทงสน 712,184 บาท

2. บรษท เกยรตธนาขนสง จากด(มหาชน) จานวนนามนไบโอดเซลบ20 รวม 5,129,375 ลตร

วงเงนทงสน 20,517,500 บาท

3. บรษท เทพสมบต จากด จานวนนามนไบโอดเซลบ20 รวม 139,098 ลตร

วงเงนทงสน 556,392 บาท

6.5 ดาเนนการจดทาสญญาระหวาง พพ. และผไดรบการสนบสนน

ไดจดเตรยมการทาสญญาระหวาง พพ. และผไดรบการสนบสนน จานวน 2 ราย ไดแก

-บรษท โอพจเทค จากด ในวนท 26 กรกฎาคม 2559

-บรษท เกยรตธนา ขนสง จากด มหาชน ในวนท 25 สงหาคม 2559

สาหรบ บรษท เทพสมบต จากด ทไดยนเอกสารเขาสมครโครงการฯ ไมไดลงนามในสญญา ภายใน

ระยะเวลาการขอเขารวมโครงการฯ

6.6 จดทาฐานขอมลบญชรายชอผเขารวมโครงการฯ ทกราย (ยงไมไดดาเนนการ)



9

7. ปญหาและอปสรรค

ตามแผนการดาเนนโครงการทปรกษาตองดาเนนโครงการฯตาม TOR ขอ 4.3 คอ การสมตรวจสอบ

วเคราะห คณสมบตของนามนไบโอดเซล บ20 ของผเขารวมโครงการฯ ทปรกษาพบปญหาและอปสรรคเนองจากยง

ไมมการดาเนนการจดซอนามนไบโอดเซลบ20 ระหวางผไดรบการสนบสนนและผคานามน เนองดวยสถานการณ

ราคานามนไบโอดเซลบ100 ปรบตวสงขน แสดงดงรปท 7-1 จงตองรอผไดรบการสนบสนนจดซอนามนไบโอดเซล

บ20 ใหแลวเสรจกอน จงจะดาเนนการเกบตวอยางนามนไบโอดเซลบ20 ไปตรวจวเคราะหคณสมบตตอไป ทงนเปน

อปสรรคภายนอกททปรกษาโครงการฯไมสามารถควบคมได

จากปญหาราคานามนไบโอดเซลทมการปรบตวสงขนชวงเดอนกรกฎาคม ถง เดอนสงหาคม 2559 แสดง

ดงรป 7-1 เมอพจารณาในชวงดงกลาวเปนชวงการดาเนนการลงนามในสญญาการเขารวมโครงการฯของผไดรบ

การสนบสนนนน จะตรงกบการปรบลดสดสวนไบโอดเซลในนามนดเซล เพอปองกนการขาดแคลนและเพอรกษา

เสถยรภาพนามนพชในการบรโภค โดยกรมธรกจพลงงานมประกาศปรบลดสดสวนไบโอดเซลในวนท 25

กรกฎาคม 2559 โดยปรบลดไบโอดเซลในนามนดเซลใหมสดสวนรอยละไมตากวา 5 หรอไมสงกวารอยละ 7 และ

ประกาศอกครงในวนท 25 สงหาคม 2559 โดยปรบลดไบโอดเซลในนามนดเซลใหมสดสวนรอยละไมตากวา 3

หรอไมสงกวารอยละ 7 แมวาจะมการสนบสนนคานามนใหกบผไดรบการสนบสนนแลว จานวนเงนทผสนบสนน

ตองจดซอนามนเพมสงขนจากเดม โดยแสดงดงตารางท 8-1 จากสถานการณขาดแคลนนามนพชเพอการบรโภค

นนสงผลใหผคานามนไมสามารถจดหาไบโอดเซลบ100 มาผลตเปนนามนไบโอดเซลบ20 ได หรอหากสามารถ

จดหาไดตนทนทผไดรบการสนบสนนตองแบกรบยงคงสงขน จงเปนเหตผลใหผไดรบการสนบสนนไมสามารถ

จดซอนามนไบโอดเซลบ20 ได จากการสมภาษณผไดรบการสนบสนนสามารถซอนามนไดถกกวาทโครงการฯใหการ

สนบสนนประมาณ 1.5 บาทตอลตร ถง 2.0 บาทตอลตร ซงอาจเปนสาเหตทผไดรบการสนบสนนชะลอการจดซอ

นามน ดงนนทปรกษาเหนควรใหมการทบทวนโครงสรางราคานามนและการใหการสนบสนนใหสอดคลองกบราคา

นามนไบโอดเซลทมการปรบตวขน

จากปญหาและอปสรรคทไดกลาวไปขางตน ทปรกษาไดทาหนงสอแจงปญหาและอปสรรคใน

การดาเนนงานลงวนท 7 กนยายน 2559 ถง กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน ตามหวขอ TOR

4.3 ขอยอย 3 ยงไมไดดาเนนการ และเนองจากผเขารวมโครงการฯไมดาเนนการจดซอนามนภายในระยะเวลา 60

วน นบจากวนลงนามในสญญา กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานจงไดทาหนงสอ ขอยกเลกการให

การสนบสนนโครงการสงเสรมการใชนามนไบโอดเซลบ20 ในรถยนตบรรทกขนาดใหญกบทง 3 บรษท



10

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Price (Baht/litre) Price of Bio-diesel B100 (Baht/litre) Contract Period

รปท 7-1 ราคานามนไบโอดเซลบ100 อางองจาก สานกงานนโยบายและแผนพลงงาน

8. ขอเสนอแนะ

จากสถานการณราคานามนปาลมดบมราคาสงขน ซงสงผลตอการดาเนนงานโครงการฯ ทปรกษาเหน

ควรมการทบทวนการดาเนนงานดงน

8.1 ควรมการทบทวนสดสวนการใหการสนบสนน

จากตารางท 8-1 แสดงราคานามนไบโอดเซลบ7 จากสถานจาหนายนามนทราคา 24.59 บาทตอลตร

และไดแสดงรายละเอยดโครงสรางราคานามนไบโอดเซลบ20 พบวา หากผคานามนนานามนไบโอดเซลบ7 มาผลต

เปนไบโอดเซลบ20 สวนตางทผไดรบการสนบสนนตองจายจะเทากบ – 0.20 บาทตอลตร ซงผไดรบการสนบสนน

จายนอยกวาราคานามนไบโอดเซลบ7 หากผคาผลตนามนไบโอดเซลบ20 จากนามนไบโอดเซลบ3 ผคานามนจะ

คดคาผลตเพมขนจาก 2.5 บาทตอลตร เปน 3.5 บาทตอลตร นอกจากนผไดรบการสนบสนนตองแบกรบคาซอม

บารงคดเปนเงน 0.46 บาทตอลตร สงผลใหผไดรบการสนบสนนตองจายเทากบ 0.68 บาทตอลตร ซงเพมขนจาก

ราคานามนไบโอดเซลบ3



11

ตารางท 8-1 โครงสรางราคานามนไบโอดเซลบ20

รายการ ถานาไบโอดเซลบ5 หรอ

บ7 มาผลต B20

ถานาไบโอดเซลบ

3 มาผลต B20 หนวย

ราคานามนไบโอดเซล

ณ สถานจาหนายนามน ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1) 24.59 24.59 บาท/ลตร

ผคานามนคดคาผลต 2.5 3.5 บาท/ลตร

ราคานามนไบโอดเซล

ณ สถานจาหนายนามน + ผคานามนคดคาผลต

= ราคานามนไบโอดเซลบ20

27.09 28.09 บาท/ลตร

การสนบสนน 11.66 11.66 %

คดเปนเงน 3.16 3.28 บาท/ลตร

ผไดรบการสนบสนนจายคานามน 23.93 24.81 บาท/ลตร

คาซอมบารงทผไดรบการสนบสนนจายเอง* 0.46 0.46 บาท/ลตร

รวมราคานามนไบโอดเซลบ20

ทตองจายจรง ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (2) 24.39 25.27 บาท/ลตร

สวนตางทผไดรบการสนบสนนจายเอง ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (3) = (2) - (1) -0.20 0.68 บาท/ลตร

อางองราคานามนไบโอดเซลบ7 เดอนตลาคม 2559

8.2 ควรทบทวนโครงสรางราคานามน

จากตารางท 8-2 แสดงการสดสวนนามนไบโอดเซลบ100 และสดสวนนามนดเซล พบวา นามนไบโอ

ดเซลบ7 ทคดสดสวนของนามนไบโอดเซลบ100 จากราคานามนไบโอดเซลบ100 (กรณท 2) จะมราคา 25.350

บาทตอลตร ซงตางจากราคานามนไบโอดเซลบ7 (กรณท 1) ทมราคา 24.590 บาทตอลตร พบวา โครงสรางราคา

นามนไบโอดเซลจากทง 2 กรณ แตกตางกน โดยกรณท 2 จะคดจากราคานามนไบโอดเซลบ100 ซงขนอยกบ

ราคานามนไบโอดเซลบ100 ทมการปรบขนหรอลง ทปรกษาเหนควรใหมการประเมนราคานามนไบโอดเซลบ100

ทมการปรบตวเพมขนหรอลดลง และนามาคดสดสวนในโครงสรางราคานามนไบโอดเซล นอกจากนควรคานงถง

ชวงทราคาไบโอดเซลบ100 ปรบตวสงขน เพอใหการสนบสนนสอดคลองกบราคาจรง

ตารางท 8-2 โครงสรางราคานามนไบโอดเซลบ7

กรณท 1 คดสดสวนราคานามนไบโอดเซลบ100 จากราคา ณ สถานจาหนายนามน หนวย

ราคานามนไบโอดเซลบ7 ณ สถานจาหนายนามน ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1) 24.590 บาทตอลตร

คดเปนสวนของนามนไบโอดเซลบ100 ผสมรอยละ 7 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (2) = 0.07*24.590 1.722 บาทตอลตร

คดเปนสวนของนามนดเซล ผสมรอยละ 93 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (3) = 0.93*24.590 22.878 บาทตอลตร



12

ตารางท 8-2 โครงสรางราคานามนไบโอดเซลบ7 (ตอ)

กรณท 2 คดสดสวนราคานามนไบโอดเซลบ100 จากราคานามนไบโอดเซลบ100 หนวย

ราคานามนไบโอดเซลบ 100 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (4) 35.260 บาทตอลตร

คดเปนสวนของนามนไบโอดเซลบ100 ผสมรอยละ 7 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (5) = 0.07*35.360 2.468 บาทตอลตร

ราคานามนไบโอดเซลบ7 ณ สถานจาหนายนามน ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (1) 24.590 บาทตอลตร

คดเปนสวนของนามนดเซล ผสมรอยละ 93 ∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (6) = 0.93*24.590 22.878 บาทตอลตร

รวมราคานามนไบโอดเซลบ7∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙ (7) = (5) + (6) 25.350 บาทตอลตร

8.3 การเตรยมถงนามนสาหรบเกบนามนไบโอดเซลบ20

ผไดรบการสนบสนนจะตองเตรยมถงนามนเพอเกบนามนไบโอดเซล พรอมมมาตรตรวจวดปรมาณการใช

นามน อกทงตองมระบบดบเพลงเพอความปลอดภย จากการสอบถามราคารวม ตวถงนามนขนาด 20,000 ลตร

การตดตงถง ฐานวาง และอปกรณอนๆ ประเมนแลวประมาณ 1,200,000 บาท ผไดรบการสนบสนนตองจดหา

และเตรยมถงนามนเอง โดยไมไดรวมอยในการสนบสนนของโครงการฯ

8.4 การสรางความมนใจใหกบผใชนามนไบโอดเซล

นามนไบโอดเซลบ20 ทไดรบการตรวจสอบคณภาพจะตองเปนไปตามประกาศกรมธรกจพลงงาน ใน

เรอง กาหนดลกษณะและคณภาพของไบโอดเซลประเภทเมทลเอสเตอรของกรดไขมน นอกจากนควรมการ

ทดสอบการใชนามนไบโอดเซลบ20 จรงในรถบรรทก โดยควรมการกาหนดเกณฑระยะทางในทดสอบใชนามน

ไบโอดเซลบ20 กบรถบรรทก มากกวา 50,000 กโลเมตร พรอมทงบนทกขอมล ผลกระทบตอชนสวนของ

เครองยนต สมรรถนะในการขบข เปนตน ซงควรมการรวมมอกบหนวยงานทเกยวของหรอบรษทเอกชนทเปนผ

จาหนายรถยนตเพอขอความรวมมอใหรถบรรทกและรถยนตเขารวมทดสอบ เพอสรางความมนใจใหกบผใชและ

สนบสนนการรณรงคการใชนามนไบโอดเซล

8.5 การปรบสดสวนนามนไบโอดเซล

การปรบสดสวนนามนไบโอดเซลผสมกบนามนดเซลนน ควรพจารณาในชวงทมปรมาณนามนไบโอดเซล

บ100 สะสมมากซงอาจเกดจากภาคขนสงมการใชนามนลดลงระหวางเดอนมถนายน – ตลาคม ของทกป ตงแตป

2556 ถง 2559 ดงนนควรพจารณาปรบสดสวนนามนไบโอดเซลผสมกบนามนดเซลในปรมาณทมากขนเพอลด

การสะสมของนามนไบโอดเซลบ100 และควรรณรงคใหมการใชนามนไบโอดเซลผสมนามนดเซลในสดสวนทสงขน

และในชวงทมวตถดบปาลมไมเพยงพอหรอความตองการในตลาดทงบรโภคและพลงงานสงขนนนจาเปนตองลด

สดสวนนามนไบโอดเซลทผสมกบนามนดเซล นอกจากนควรมการประชาสมพนธใหผใชนามนรบทราบและเขาใจ

สถานการณพลงงานทเกดขน โดยไดแสดงปรมาณการใชนามนดเซลรายเดอนในรปท 8-1



13

รปท 8-1 ปรมาณการใชนามนดเซลรายเดอน สถานการณการใชนามนของไทย ป 2556 ถง 2560

เลขท 17 ถนนพระรามท 1 เชงสะพานกษตรยศก

แขวงรองเมอง เขตปทมวน กรงเทพมหานคร 10330

โทรศพท 0-2223-0021-9 , 0-2223-2593-5 , 0-2222-4102-9

โทรสาร 0-2225-3785

เลขท 125 อาคารเดอะปณณ ชน 7 ถนนคลองลาเจยก

แขวงนวมนทร เขตบงกม กรงเทพมหานคร 10230

โทรศพท 0-2943-9633-35

โทรสาร 0-2943-9636-37

บทสรุปผู้บริหารe-lib.dede.go.th/mm-data/BibA11367_บทสรุป...ช...

Documents

Transcript of บทสรุปผู้บริหารe-lib.dede.go.th/mm-data/BibA11367_บทสรุป...ช...