ปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบลของไทย Factors Affecting Information Technology Adoption

in Thai Subdistrict Municipality สมคด สทธธารธวช1*, พรสน สภวาลย1, พรเลศ อาภานทต2,

วรรณภา ฐตธนานนท3 และขวญมง ค าประเสรฐ3 Somkid Soottitantawat1*, Pornsin Supawan1, Pronlert Arpanutud2,

Wannapa Thititananont3 and Kwanming Khumprasert3 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย มหาวทยาลยราชภฏพระนคร1 คณะศลปศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร2

คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฏพระนคร3 Faculty of Science and Technology at Phranakhon Rajabhat University1

School of Liberal Arts at King Mongkut’s University of Technology Thonburi2 Faculty of Management Science at Phranakhon Rajabhat University3

E-mail: somkid@pnru.ac.th*

บทคดยอ การวจยครงนมวตถประสงคเพอ 1) ศกษาการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล

ของไทย และ 2) หาปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบลของไทย ประชากรทใชในการวจยครงนคอ เทศบาลต าบลในประเทศตามขอมลองคกรปกครองสวนทองถน จ านวน 2,233 แหง โดยไดรบแบบสอบถามกลบคนมาจ านวน 226 แหง จากการสงแบบสอบถามจ านวน 800 แหง โดยใชวธการสมอยางงาย งานวจยนวเคราะหความเทยงตรงเชงโครงสรางดวยการวเคราะหแยกองคประกอบและทดสอบ ความเชอมนของเครองมอดวยการหาคาสมประสทธอลฟาของครอนบาค สถตทใชในงานวจย ไดแก รอยละ คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน และสถตทใชในการหาปจจยทสงผลตอการน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใช ในเทศบาล คอ การวเคราะหการถดถอยพหคณแบบเปนขนตอน การศกษาถงปจจยการน าเทคโนโลยสารสนเทศ มาใชในหนวยงานเทศบาลต าบลของไทยภายใตแนวคดทฤษฎเกยวกบการรบรความเสยงและความปลอดภย ทฤษฎสถาบน ทฤษฎการพงพาทรพยากร และทฤษฎการยอมรบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ ผลการวจยพบวา 1. ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศชาย คดเปนรอยละ 66.8 อายผตอบแบบสอบถามมากทสด คอ อาย 50 ปขนไป คดเปนรอยละ 47.3 และส าเรจการศกษาสงสดในระดบปรญญาโท คดเปนรอยละ 69.9 หนวยงานสวนใหญตงอยในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คดเปนรอยละ 28.8 ปจจบนทกเทศบาลมการใชอนเทอรเนตและเวบไซตในการด าเนนงาน และสวนใหญหนวยงานเปนเจาของเวบไซต คดเปนรอยละ 81.4 การใชเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารจดการระบบตาง ๆ ภายในเทศบาลต าบล พบวา ระบบทมคาเฉลยของการใชมากทสด คอ งานทะเบยนราษฎร อยในระดบมใชอยและใชงานไดสมบรณ ( =5.65, SD=1.79) รองลงมาคอ ระบบบญช การเงน การคลง อยในระดบมใชอยและใชงานไดสมบรณ ( =5.25, SD=1.51) ส าหรบระบบทมการใชนอยทสด คอ ระบบการจดการศกษา เศรษฐกจ สงคม อยในระดบไมมการใชแตมแผนทจะใชภายในปน ( =3.17, SD=2.01) 2. ปจจยดานลกษณะของเทคโนโลยสารสนเทศ พบวา เทคโนโลยสารสนเทศทหนวยงานน ามาใชม ความเขากนไดกบโครงสรางพนฐานของเทศบาลต าบลอยในระดบเหนดวย ( =5.59, SD=0.82) ความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบอยในระดบคาดหวงมาก ( =5.54, SD=0.95) ความซบซอนของเทคโนโลยสารสนเทศอย ในระดบคอนขางเหนดวย ( =4.45, SD=1.33) และคาใชจายของเทคโนโลยสารสนเทศ อยในระดบเฉย ๆ ( =4.14, SD=1.45) ปจจยดานลกษณะขององคกร พบวา ความมงมนของผบรหาร อยในระดบคอนขางเหนดวย ( =4.68,

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561

115

SD=1.09) และความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศทหนวยงานใช อยในระดบคอนขางเหนดวย ( =4.92, SD=1.09) ปจจยดานแรงกดดนจากสถาบน พบวา การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง อยในระดบคอนขางเหนดวย ( =4.59, SD=1.19) การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสยอยในระดบส าคญพอสมควร ( =5.47, SD=1.02) และการไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ อยในระดบไดรบนอย (ปละ 2 - 3 ครง) ( =2.63, SD=1.42) ปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบลของไทยทระดบนยส าคญทางสถต 0.05 ม 4 ปจจย คอ 1) ความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ 2) การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย 3) การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง และ 4) การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการเทคโนโลยสารสนเทศ

ค าส าคญ: เทคโนโลยสารสนเทศ, เทศบาลต าบล, ปจจย, การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช

Abstract The objectives of this research were to 1) study the information technology adoption in Thai subdistrict municipality and 2) explore the factors affecting information technology adoption in Thai subdistrict municipality. The population in this research were 2,200 subdistrict municipalities according to the local administrative organization. The questionnaires were sent to 800 subdistrict municipalities by simple random sampling and 226 questionnaires were returned. The exploratory factor analysis was used to evaluate the construct validity and the validity of the instrument was using Cronbach’s alpha coefficient. The descriptive statistics used in this research were percentage, mean, and standard deviation. Stepwise multiple regression analysis was used to find the factors affecting information technology adoption in Thai subdistrict municipality. The Perceived Risk and Security, the Technology Acceptance Model, the Institutional Theory, and the Resource Dependency Theory were used to hypothesize the conceptual framework. The research results showed that 1. the majority of the respondents were male (66.8 percent), 47,3 percent were at age 50 and above, 69.9 percent graduated master degree, 28.8 percent were in the northeastern region, all subdistrict municipalities used internet and websites, and 81.4 percent owned their own websites. For the information technology management systems used in Thai subdistrict municipality, civil registration system was at the highest average adoption score with ( =5.65, and SD=1.79). Secondly, the finance, accounting, and fiscal system had the adoption score with ( =5.25, SD=1.51). The information technology management system used the least was the social, economic, and education system with ( =3.17, SD=2.01). 2. For the information technology characteristics, the compactivity factor was at agree level with ( =5.59, SD=0.82). The competitive advantage factor was at high expectation level with ( =5.54, SD=0.95). The complexity factor was at rather agree level with ( =4.45, SD=1.33). The cost factor was at neutral level with ( =4.14, SD=1.45). For the organization characteristics, the top management commitment factor was at rather agree level with ( =4.68, SD=1.09). The security factor was at the rather agree level with ( =4.92, SD=1.09). For the environmental

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561 คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

116

pressure, the information technology adopted by nearby municipalities factor was at rather agree level with ( =4.59, SD=1.19). The perceived importance of stakeholders factor was at rather important level with ( =5.47, SD=1.02). The degree of interconnectedness factor was at low level (2-3 times a year) with ( =2.63, SD=1.42). The factors affecting the information technology adoption in Thai subdistrict municipality at the significance level .05 were 1) security 2) the perceived importance of stakeholders factor 3) the information technology adopted by nearby municipalities factor และ 4) the degree of interconnectedness factor. Keywords: Information Technology, Subdistrict Municipality, Factors, Level of IT Adoption

บทน า เทศบาลเปนรปแบบการปกครองสวนทองถนทการกระจายอ านาจใหแกทองถนด าเนนการปกครองตนเอง

ตามระบอบประชาธปไตย เทศบาลแบงออกเปน 3 ประเภท [1] ตามจ านวนประชากรและรายไดของเทศบาลนนๆ คอ 1) เทศบาลต าบล 2) เทศบาลเมอง และ 3) เทศบาลนคร เทศบาลมภารกจในการพฒนาเศรษฐกจทองถนและระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ ตลอดทงโครงสรางพนฐานสารสนเทศในทองถนใหทวถง และเพอใหสามารถตามภารกจดงกลาว ปจจบนรฐบาลไดมนโยบายใหหนวยงานของรฐรวมถงหนวยงานทองถนและเทศบาลไดน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชในการปฏบตงานและบรหารงานเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ลดความซ าซอนในการปฏบตงาน ประชาชนไดรบบรการทสะดวก รวดเรว มความโปรงใส ตรวจสอบได อนจะสนบสนนบรรยากาศทเออตอการพฒนาเศรษฐกจขององคกรปกครองสวนทองถนนน ปจจบนเทศบาลจ านวนหลายแหงมความพรอมในการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชในการปฏบตงานและบรหารงานในองคกร แตละแหงมการใชอยในระดบทแตกตางกน เนองจากมความแตกตางกนทงในดานสภาพแวดลอมและบรบทของแตละเทศบาล ดงนนจงมความจ าเปนทจะตองศกษาวามปจจยอะไรบางทสงผลตอเทศบาลต าบลในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช เพอสามารถน ามาเปนขอมลในการก าหนดแนวทางการสนบสนนหรอสงเสรมใหเทศบาลต าบลไดน าเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตใชอยางเหมาะสมเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงาน 1. วตถประสงคการวจย 1.1 เพอศกษาการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบลของไทย 1.2 เพอหาปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบลของไทย 2. เอกสารและงานวจยทเกยวของ

การวจยเรอง ปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบลของไทยในครงน ท าการศกษาบรบทการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชภายใตแนวคด ทฤษฎเกยวกบการรบรความเสยงและ ความปลอดภย ทฤษฎการยอมรบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ ทฤษฎสถาบนและทฤษฎการพงพาทรพยากร

แนวคดและทฤษฎเกยวกบการรบรความเสยง (Perceived Risk) และความปลอดภย (Security) การรบรถงความเสยงเปนสภาวะทบคคลมความเสยงจากตดสนใจใชเทคโนโลยและจะเกดความเสยหายหากตดสนใจผดพลาด และการรบรและการตระหนกถงความปลอดภยจะสงผลตอพฤตกรรมการใชระบบสารสนเทศในองคการ [2]

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561

117

ทฤษฎการยอมรบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ (The Technology Acceptance Model: TAM) เปนแนวคดทพยายามอธบายปจจยทมผลตอการยอมรบเทคโนโลย เปนความพยายามทจะเขาใจวาท าไมบคคลยอมรบหรอปฏเสธระบบสารสนเทศ องคประกอบของการยอมรบเทคโนโลยประกอบดวย การรบรประโยชนใน การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช การรบรถงความงายในการใชงาน การรบรถงทศนคตของผใช และการยอมรบพฤตกรรมทเกดขนจรง [3]

ทฤษฎสถาบน (Institutional theory) และทฤษฎการพงพาทรพยากร (Resource Dependence Theory) เปนสองทฤษฎองคการทมแนวคดหลกทเหมอนกนคอ องคการอยภายใตแรงกดดนของสงแวดลอม ไดแก ผมสวนไดสวนเสย ดงนนองคการจะตองพยายามตอบสนองตอแรงกดดนนนเพอใหองคการอยรอดตามแนวคดของนกทฤษฎสถาบน ผมสวนไดสวนเสยทมอ านาจจะเปนผก าหนดกฎ ระเบยบและการบงคบใช ทงนองคการจะตอบสนองตอแรงกดดนของผมสวนไดสวนเสยแบบเชงรบ (Passive) ดวยการยอมทจะปฏบตตามกฎระเบยบหรอเลยนแบบองคการอนเพอใหไดรบการยอมรบ เพอใหไดรบการสนบสนนทรพยากรและเพอความอยรอด [4], [5], [6] สวนนกทฤษฎการพงพาทรพยากรเหนวาอ านาจจะอยทผมสวนไดสวนเสยทควบคมทรพยากรทหายากทองคการตองการ โดยองคการจะจดการและตอบสนองตอสงแวดลอมแบบเชงรก (Active) องคการจะปรบตวและตอบสนองตอสงแวดลอมอยางมเหตมผล และพยายามทจะลดการพงพาองคการอนทครอบครองทรพยากรทจ าเปนขององคการ เมอบรณาการทฤษฎตาง ๆ ทเกยวของนดงกลาว สามารถเสนอสมมตฐาน 9 สมมตฐาน ทแสดงปจจยทสงผลสงระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบลของไทย โดยมตวแปรอสระ 9 ตว และตวแปรตามคอ ระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบล งานวจยนมกรอบแนวคด แสดงดงภาพท 1

ภาพท 1 กรอบแนวคดการวจย

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561 คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

118

สมมตฐานการวจย 9 สมมตฐาน สมมตฐานท 1 ความไดเปรยบเชงการเปรยบเทยบสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชใน

หนวยงานเทศบาลต าบล สมมตฐานท 2 ความเขากนไดของเทคโนโลยสารสนเทศสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล สมมตฐานท 3 ความซบซอนของเทคโนโลยสารสนเทศสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล สมมตฐานท 4 คาใชจายของเทคโนโลยสารสนเทศสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล สมมตฐานท 5 ความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล สมมตฐานท 6 ความมงมนของผบรหารสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล สมมตฐานท 7 การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยงสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล สมมตฐานท 8 การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสยสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล สมมตฐานท 9 การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศสงผลตอระดบ การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล

วธด าเนนการวจย 1. เครองมอการวจย ผวจยใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล โดยแบบสอบถามทไดสรางขนนน ไดน าใหผเชยวชาญตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา ความเหมาะสมของการใชภาษา เพอใหตรงกบวตถประสงคทตองการศกษา และตรวจสอบคณภาพของเครองมอดวย การหาความเทยงตรงเชงโครงสรางดวยการวเคราะหแยกองคประกอบ (Factor Analysis) ซงพบวา สามารถแยกได 9 องคประกอบซงสอดคลองกบ 9 ตวแปรทออกแบบไวโดยทกองคประกอบมคาไอเกน (Eigen value) มากกวา 1.0 และคาน าหนกขององคประกอบ (Factor Loading) มากกวา 0.5 และการหาความเชอมนดวยการหาคาสมประสทธอลฟาของครอนบาค (Cronbach’s Alpha) พบวาทกตวแปรมคาสมประสทธอลฟาของครอนบาคสงกวา 0.7 2. ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรทใชในการวจยครงนคอ หนวยงานเทศบาลต าบลในประเทศตามขอมลองคกรปกครองสวนทองถน จ านวน 2,233 แหง [1] และในงานวจยนใชการวเคราะหถดถอยพหคณแบบเปนขนตอนในการหาปจจยทมผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาล โดย Hair, Anderson, Tatham, and Black [7] ไดใหขอเสนอแนะวาจ านวนตวอยางทเหมาะสมควรอยระหวาง 15 ถง 20 เทาของจ านวนตวแปรอสระ ในการศกษานมตวแปรอสระรวม 9 ตวแปร ดงนนจ านวนตวอยางควรอยระหวาง 135 ถง 180 ในงานวจยนจดสงแบบสอบถามจ านวน 800 ชด ใชวธการสมอยางงายสงไปยงในหนวยงานเทศบาลต าบลทางไปรษณย โดยใหนายกเทศบาลต าบลหรอ ปลดเทศบาลต าบล หรอหวหนางานทรบผดชอบงานดานเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลต าบล ไดรบแบบสอบถามทกรอกขอมลสมบรณกลบมารวมจ านวนทงสน 226 ชด หรอคดเปนรอยละ 28.25

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561

119

3. ขนตอนการด าเนนการวจย มขนตอนดงน 3.1 ศกษาเอกสาร ทฤษฎและงานวจยทเกยวของ และก าหนดกรอบแนวคดการวจย พรอมกบก าหนด

สมมตฐานการวจย 3.2 ก าหนดประชากร กลมตวอยาง และวธการสมตวอยาง 3.3 การนยามเชงปฏบตการตวแปร ไดแก 3.3.1 ตวแปรตาม คอ ตวแปรตามคอ ระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบล

ซงหมายถง ระดบของการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการด าเนนกจกรรมตาง ๆ ของเทศบาล ประกอบดวย 12 ตวแปรสงเกต ไดแก 1) ระบบการจดการเอกสาร 2) ระบบบญช การเงน การคลง 3) ระบบแผนทภาษ 4) ระบบการจดการฐานขอมล 5) ระบบการจดการรายได ภาษ 6) ระบบการกอสราง ผงเมอง 7) ระบบงานทะเบยนราษฎร 8) ระบบการวางแผนงบประมาณ 9) ระบบการจดการเวบไซต 10) ระบบประกนสงคม สวสดการ 11) ระบบสารสนเทศภมศาสตรแผนท และ 12) ระบบการจดการศกษา เศรษฐกจ สงคม โดยเปนมาตรวดแบบ Likert แบบ 7 ชวง ดงน 1 แทน ไมมการใชและไมมแผนทจะใช 2 แทน ไมมการใชแตมแผนทจะใชภายใน 2 ปขางหนา 3 แทน ไมมการใชแตมแผนทจะใชภายในปน 4 แทน มใชอยแตยงใชงานไดไมสมบรณ 5 แทน มใชอยและใชงานไดคอนขางสมบรณ 6 แทน มใชอยและใชงานไดสมบรณ และ 7 แทน ใชงานไดสมบรณและเชอมโยงกบระบบอน

3.3.2 ตวแปรอสระ ในการศกษาครงนประกอบดวย 3 ปจจยหลก ไดแก ปจจยดานคณลกษณะของเทคโนโลยสารสนเทศ ปจจยดานลกษณะของเทศบาล และปจจยดานแรงกดดนทางสถาบน ประกอบดวย 9 ตวแปร แสดงดงตารางท 1 ตารางท 2 และตารางท 3 ตามล าดบ

ตารางท 1 ตวแปรอสระปจจยดานคณลกษณะของเทคโนโลยสารสนเทศ

ปจจยดานคณลกษณะของเทคโนโลย

สารสนเทศ ความหมาย

มาตรวดแบบ Likert

แบบ 7 ชวง 1.ความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบ

ระดบการรบรถงประโยชนทคาดวาจะไดรบมากขนกวาเดมจากการใชเทคโนโลยสารสนเทศ ประกอบดวย 12 ตวแปรสงเกต การวดเปนการใหแสดงความคดเหนวาประโยชนทหนวยงานคาดหวงวาจะไดรบประโยชนเพมขนมมากนอยในระดบใดจากการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในกจการ

โดยเรยงระดบจาก 1 หมายถง “นอยทสด” จนถง 7 ซงหมายถง “ทมากทสด

2.ความเขากนไดของเทคโนโลยสารสนเทศ

ระดบการรบรถงความสอดคลองของเทคโนโลยสารสนเทศกบปจจยพนฐานดานเทคโนโลยของเทศบาล และรวมถงวฒนธรรม คานยม และแนวปฏบตในการท างานของเทศบาล ประกอบดวย 4 ตวแปรสงเกต การวดจะเปนการใหแสดงความคดเหนวา เหนดวยหรอไมในระดบใดเกยวกบลกษณะความสอดคลองของเทคโนโลยสารสนเทศทเทศบาลใชอย

โดยเรยงระดบจาก 1 หมายถง “ไมเหนดวยอยางยง” จนถง 7 หมายถง “เหนดวยอยางยง” 3.ความซบซอนของ

เทคโนโลยสารสนเทศ ระดบการรบรถงถงความยงยากในการใชเทคโนโลยทผใชตองมทกษะความร และความเขาใจในการใช รวมถงตองมอปกรณสนบสนนการใช ประกอบดวย 3 ตวแปรสงเกต การวดจะเปนการใหแสดงความคดเหนวา เหนดวยหรอไมในระดบใดเกยวกบลกษณะความซบซอนของเทคโนโลยสารสนเทศทเทศบาลใชอย

4.คาใชจายในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ

ระดบการรบรถงการตองมคาใชจายในการจดหาเครองมออปกรณและคาใชจายในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ ประกอบดวย 3 ตวแปรสงเกต การวดจะเปนการใหแสดงความคดเหนวา เหนดวยหรอไมในระดบใดเกยวกบตนทนคาใชจายในการใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาล

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561 คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

120

ตารางท 2 ตวแปรอสระปจจยดานลกษณะของเทศบาล

ปจจยดานลกษณะของเทศบาล ความหมาย

มาตรวดแบบ Likert

แบบ 7 ชวง 5.ความมงมนของผบรหาร

ระดบการสนบสนนทรพยากรของผบรหารในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงาน รวมถงการเอาใจใสและการมความรความเขาใจเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศ ประกอบดวย 3 ตวแปรสงเกตการวดจะเปนการใหแสดงความคดเหนวา เหนดวยหรอไมในระดบใดเกยวกบการสนบสนนของผบรหารในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช

โดยเรยงระดบจาก 1 หมายถง “ไมเหนดวยอยางยง” จนถง 7 หมายถง “เหนดวยอยางยง” 6.ความปลอดภยในการ

ใชเทคโนโลยสารสนเทศ ระดบการรบรถงความปลอดภยของขอมลในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาล ประกอบดวย 6 ตวแปรสงเกต การวดจะเปนการใหแสดงความคดเหนวา เหนดวยหรอไมในระดบใดเกยวกบความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาล

ตารางท 3 ตวแปรอสระปจจยดานแรงกดดนทางสถาบน

ปจจยดานแรงกดดนทางสถาบน ความหมาย มาตรวดแบบ Likert

แบบ 7 ชวง 7.การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย

ระดบการรบรของเทศบาลวากลมผมสวนไดสวนเสยกลมตาง ๆ มอทธพลตอก จการในการน า เทคโนโลยสา รสน เทศมา ใช ประกอบดวยตวแปรสงเกต 6 ตวการวดจะเปนการใหแสดงความคดเหนวา กลมผมสวนไดสวนเสยมความส าคญมากนอยในระดบใดตอการตดสนใจของเทศบาลในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช

โดยเรยงระดบจาก 1 ซงหมายถง “รบรวาไมมความส าคญ” จนถง 7 หมายถง “รบรวามความส าคญมาก”

8.การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง

ระดบการใหความสนใจและระดบการใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลทอยใกลเคยงกบเทศบาลของตน ประกอบดวย 3 ตวแปรสงเกตการวดจะเปนการใหแสดงความคดเหนวา เหนดวยหรอไมในระดบใดเกยวกบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชของเทศบาลใกลเคยง

โดยเรยงระดบจาก 1 ซงหมายถง “ไมเหนดวยอยางยง” จนถง 7 หมายถง “เหนดวยอยางยง”

9.การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ

ระดบการมปฏสมพนธของกจการกบหนวยงานภายนอกในรปของการไดรบรและแลกเปลยนขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศการวดจะเปนการใหแสดงความคดเหนวา กจการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศมากนอยในระดบใดจากหนวยงานตาง ๆ ประกอบดวย 6 ตวแปรสงเกต

โดยเรยงระดบจาก 1 ซงหมายถง “ไดรบในระดบทนอยทสด” จนถง 7 หมายถง “ไดรบในระดบทมากทสด”

4. การสรางเครองมอการวจยและหาคณภาพของเครองมอการวจย โดยผ เ ชยวชาญตรวจสอบ

ความเทยงตรงเชงเนอหา ปรบแกไขและน าไปทดลองใช หลงจากนนวเคราะหคาความเทยงตรงเชงโครงสรางโดยใช Factor Analysis และวเคราะหคาความเชอมน โดยใชคาสมประสทธอลฟาของครอนบาค

5. การวเคราะหขอมลเชงปรมาณและทดสอบสมมตฐาน เพอหาปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบลของไทย

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561

121

4. สถตทใชในการวจย ไดแก คาเฉลย คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน และการวเคราะหการถดถอยพหคณแบบเปนขนตอน โดยก าหนดคาความนาจะเปนน าเขาของ F (probability of F: entry) และความนาจะเปนเอาออกของ F (probability of F: removal) เทากบ 0.05 และ 0.10 ตามล าดบ

ผลการศกษา ผลการศกษา พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศชาย คดเปนรอยละ 66.8 อาย 50 ปขนไป คด

เปนรอยละ 47.3 และส าเรจการศกษาสงสดในระดบปรญญาโท คดเปนรอยละ 69.9 หนวยงานสวนใหญตงอยในเขตภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คดเปนรอยละ 28.8 เปนเจาของเวบไซต คดเปนรอยละ 81.4 และความคดเหนของการใชเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารจดการระบบตาง ๆ ภายในเทศบาลต าบล ซงการน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบล สามารถสรปไดดงตารางท 4 คอ ระบบทมคาเฉลยของการใชมากทสด คอ งานทะเบยนราษฎรอยในระดบมใชอยและใชงานไดสมบรณ (X=5.65, SD=1.79) ส าหรบระบบทมการใชนอยทสด คอ ระบบการจดการศกษา เศรษฐกจ สงคม อยในระดบไมมการใชแตมแผนทจะใชภายในปน (X=3.17, SD=2.01) ส าหรบความคดเหนทมตอปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบลใน 3 ปจจย สามารถสรปไดดงตารางท 5 ปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบล ดงน

ปจจยดานลกษณะของเทคโนโลยสารสนเทศ พบวา เทคโนโลยสารสนเทศทหนวยงานน ามาใชมความเขากนไดของเทคโนโลยสารสนเทศกบปจจยพนฐานของเทศบาลต าบล อยในระดบเหนดวย (X=5.59, SD=0.82) ความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบอยในระดบคาดหวงมาก (X=5.54, SD=0.95) ความซบซอนของเทคโนโลยสารสนเทศ อยในระดบคอนขางเหนดวย (X=4.45, SD=1.33) และคาใชจายของเทคโนโลยสารสนเทศ อยในระดบเฉยๆ (X=4.14, SD=1.45)

ปจจยดานลกษณะของเทศบาล พบวา ความมงมนของผบรหาร อยในระดบคอนขางเหนดวย (X=4.68, SD=1.09) และความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศทหนวยงานใช อยในระดบคอนขางเหนดวย (X=4.92, SD=1.09) ปจจยดานแรงกดดนจากสถาบน พบวา การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง อยในระดบคอนขางเหนดวย (X=4.59, SD=1.19) การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย อยในระดบส าคญพอสมควร (X=5.47, SD=1.02) และการไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ อยในระดบไดรบนอย (ปละ 2 - 3 ครง) (X=2.63, SD=1.42)

ตารางท 4 ความคดเหนทมตอการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลต าบล

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ทใช

ระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช (จ านวน (คน)) �� SD แปลผล

1 2 3 4 5 6 7 1.ระบบจดการเอกสาร 55 41 14 53 32 18 13 3.32 1.87 ไมมการใชแตมแผนทจะ

ใชภายในปน 2.ระบบบญชการเงน

การคลง 9 7 0 45 62 47 56 5.25 1.51 ม ใ ช อ ย แ ละ ใช ง าน ไ ด

คอนขางสมบรณ

3.ระบบแผนทภาษ 11 18 12 70 49 46 20 4.58 1.58 ม ใ ช อ ย แ ละ ใช ง าน ไ ดคอนขางสมบรณ

4.ระบบการจดการฐานขอมล

25 18 9 64 49 35 26 4.34 1.77 มใชอยแตยงใชงานไดไมสมบรณ

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561 คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

122

ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ทใช

ระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช (จ านวน (คน)) �� SD แปลผล

1 2 3 4 5 6 7 5.ระบบการจดการรายได

ภาษ 15 24 12 62 44 42 27 4.46 1.70 มใชอยและใชงานได

คอนขางสมบรณ 6.ระบบการกอสราง

ผงเมอง 58 43 16 44 23 29 13 3.30 1.95 ไมมการใชแตมแผนทจะ

ใชภายในปน 7.งานทะเบยนราษฎร 18 5 5 9 37 50 102 5.65 1.79 ม ใ ช อ ย แ ละ ใช ง าน ไ ด

สมบรณ 8.ระบบการวางแผน

งบประมาณ 24 13 7 38 55 44 45 4.77 1.86 ม ใ ช อ ย แ ละ ใช ง าน ไ ด

คอนขางสมบรณ 9.ระบบการจดการเวบไซต 28 18 17 58 38 41 26 5.05 1.58 ม ใ ช อ ย แ ละ ใช ง าน ไ ด

คอนขางสมบรณ 10.ระบบประกนสงคม

สวสดการ 52 20 9 37 46 37 25 3.96 2.08 มใชอยแตยงใชงานไดไม

สมบรณ 11.ระบบสารสนเทศ

ภมศาสตรแผนท 62 30 14 50 29 29 12 3.39 1.96 ไมมการใชแตมแผนทจะ

ใชภายในปน 12.ระบบการจดการศกษา

เศรษฐกจ สงคม 78 27 14 44 24 27 12 3.17 2.01 ไมมการใชแตมแผนทจะ

ใชภายในปน ตารางท 5 ปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบล

ปจจยทสงผลตอการน าเทคโนโลยสารสนเทศ มาใชในเทศบาลต าบล �� SD แปลผล

ปจจยดานลกษณะของเทคโนโลยสารสนเทศ 1. ความไดเปรยบเชงการเปรยบเทยบ 5.54 0.95 คาดหวงมาก 2. ความเขากนไดของเทคโนโลยสารสนเทศ 5.59 0.82 เหนดวย 3. ความซบซอนของเทคโนโลยสารสนเทศ 4.45 1.33 คอนขางเหนดวย 4. คาใชจายของเทคโนโลยสารสนเทศ 4.14 1.45 เฉย ๆ ปจจยดานลกษณะของเทศบาล

1. ความมงมนของผบรหาร 4.68 1.09 คอนขางเหนดวย 2. ความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ 4.92 1.09 คอนขางเหนดวย ปจจยดานแรงกดดนสถาบน

1. การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง 4.59 1.19 คอนขางเหนดวย 2. การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย 5.47 1.02 ส าคญพอสมควร 3. การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ 2.63 1.42 ไดรบนอย (ปละ 2-3 ครง)

ผลการทดสอบสมมตฐานดวยวธวเคราะหถดถอยพหคณแบบเปนขนตอน ดงตารางท 6 พบวา ตวแปรอสระทมผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานเทศบาลต าบล อยางมนยส าคญทางสถต ม 4 ตวแปร คอ 1) ความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ 2) การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย 3)การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง และ 4) การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการเทคโนโลยสารสนเทศ แสดงดงภาพท 2 โดยตวแปรอสระทง 4 ตวน สามารถอธบายระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชใน

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561

123

หนวยงานเทศบาลต าบลไดรอยละ 28.5 และสมการทไดจากการวเคราะหถดถอยพหคณแบบเปนขนตอน มนยส าคญทางสถตท F = 22.647 (p-value = .000)

ตารางท 6 ผลการวเคราะหถดถอยพหคณแบบเปนขนตอน

ตวแปรอสระ คาสมประสทธถดถอย

มาตรฐาน t p-value

ความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ .306 4.530 .000 การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง .280 4.175 .000

การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศ .204 3.361 .001 การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย .206 3.271 .001

Adjusted R Square .285 F-statistic 22.647

ภาพท 2 ปจจยทสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบลของไทย

ระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช

Level of IT Adoption

ปจจยดานลกษณะของเทศบาล (Organization Characteristics)

1.ความปลอดภยในการใช

เทคโนโลยสารสนเทศ (Security)

ปจจยดานแรงกดดนทางสถาบน (Environmental Pressures)

2.การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย (Perceived importance of stakeholders)

3.การใชเทคโนโลยสารสนเทศของ เทศบาลใกลเคยง

(IT adopted by nearby municipalities)

4.การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบ การใชเทคโนโลยสารสนเทศ

(Degree of interconnectedness)

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561 คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

124

อภปรายผลการวจย เทศบาลเปนรปแบบหนงของการบรหารราชการสวนทองถน เปนการกระจายอ านาจใหแกทองถนด าเนนการปกครองตนเองตามระบอบประชาธปไตย เทศบาลมภารกจทหลากหลายซงมสวนส าคญยงในการพฒนาเศรษฐกจทองถน รวมถงการจดระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ ตลอดทงโครงสรางพนฐานอน ๆ ในทองถนใหมอยางทวถง ดงนนเพอใหสามารถเพมประสทธภาพในการปฏบตงานตามภารกจดงกลาว ประกอบกบนโยบายของรฐบาลทจะใหหนวยงานของรฐไดมการประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาชวยในการปฏบตงานและบรหารงาน รวมทงการกระจายขอมลขาวสารไปสประชาชน เพอใหเกดบรณาการและเอกภาพในระบบขอมล ลดความซ าซอนในการปฏบตงาน ประชาชนไดรบบรการทสะดวก รวดเรว มความโปรงใส ตรวจสอบได อนจะสนบสนน บรรยากาศทเออตอการพฒนาเศรษฐกจขององคกรปกครองสวนทองถนนน องคกรปกครองสวนทองถนซงเปนหนวยงานทก ากบดแลเทศบาลไดสงเสรมใหเทศบาลไดน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงาน ดงจะเหนไดวามเทศบาลจ านวนหลายแหงทมความพรอมตางไดน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชในการปฏบตงานและบรหารงานในองคกรอยางกวางขวาง แตอยางไรกตามหนวยงานเทศบาลทมความพรอมดงกลาว สวนใหญจะเปนเทศบาลขนาดใหญ ไดแก เทศบาลนครและเทศบาลเมอง ในขณะทเทศบาลต าบลซงเปนเทศบาลระดบทเลกสดและมมากกวา 2,000 แหง ตางมระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในระดบทแตกตางกนและตางจากเทศบาลนครและเทศบาลเมอง ทงนเนองจากเทศบาลต าบลแตละแหงมปจจยสภาพแวดลอมในหลาย ๆ ดานทแตกตางกน เชน ขนาด รายได และบคลากร จากผลการศกษา พบวาม 4 ปจจย ไดแก 1) ความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ 2) การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย 3) การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง และ 4) การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการเทคโนโลยสารสนเทศ ทสงผลตอเทศบาลต าบลในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช สามารถอภปรายผลไดดงน

1. ความปลอดภยของการใชเทคโนโลยสารสนเทศ สงผลตอการตดสนใจของหนวยงานเทศบาลใน การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช ผลการศกษานสอดคลองกบแนวคด และทฤษฎเกยวกบการรบรความเสยงและความปลอดภย ทวาการรบรถงความเสยงและความปลอดภยเปนปจจยส าคญทมผลตอพฤตกรรมการยอมรบเทคโนโลย การรบรถงความเสยงเปนสภาวะทบคคลมความเสยงจากตดสนใจใชเทคโนโลย และจะเกดความเสยหายหากตดสนใจผดพลาด เปนเหตใหชะลอการตดสนใจเพอหาขอมล [8], [9] หนวยงานเทศบาลต าบลตางเหนระบบเทคโนโลยสารสนเทศทใชมความปลอดภย เนองจากเปนระบบทกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนพฒนาและ สงมาใหใช รวมถงเหนวา ประชาชนผรบบรการตางมความมนใจในระบบเชนเดยวกน หนวยงานเทศบาลต าบลจง มความมนใจตอระบบเทคโนโลยสารสนเทศดงกลาว 2. การรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสยสงผลตอการตดสนใจของหนวยงานเทศบาลใน การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช ผลการศกษานสอดคลองกบแนวคดทฤษฎการพงพาทรพยากรทวา องคกรมความจ าเปนตองพงพาสงแวดลอมเพอใหไดมาซงทรพยากรทองคการตองการ ดงนนองคการจะปรบตวใหเขากบสงแวดลอมหรอปฏบตตามขอเรยกรอง (Demand) ของสงแวดลอมนน

3. การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลต าบลใกลเคยงสงผลตอการตดสนใจของหนวยงานเทศบาลในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช ผลการศกษานสอดคลองกบแนวคดทเรยกวา “การแพรกระจายโดยสมครใจ (Voluntary Diffusion)” เปนแนวคดกระบวนการท าใหเปนสถาบนของทฤษฎสถาบนทเสนอไววาในองคกรหนงๆ เมอมองคกรลกษณะเดยวกนมากระดบหนงไดปฏบตกจกรรมใดกจกรรมหนงเหมอนๆ กน กจกรรมนนจะกลายเปนกจกรรมทถกน ามาใชกนอยางแพรหลาย จนกลายเปนบรรทดฐานทสงผลใหกจการท เหลออนๆ ไมอาจหลกเลยงทจะไมปฏบตหรอตองปฏบตตามอยาง เพราะอาจรสกวาจะไมเปนทยอมรบหรอมความเสยงหาก ไมปฏบตกจกรรมนน [10] ดงนนเมอหนวยงานเทศบาลต าบลเหนวา เทศบาลต าบลอน ๆ ใหความส าคญและ น าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใชจ านวนมาก หนวยงานเทศบาลจงน าระบบดงกลาวมาใชดวย

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561

125

4) การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการใชเทคโนโลยสารสนเทศสงผลตอการตดสนใจของหนวยงานเทศบาลในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช ผลการศกษานสอดคลองกบแนวคดทฤษฎเกยวกบ “ระดบการมปฏสมพนธระหวางกนของสงแวดลอมทางสถาบน” [11] นนคอ องคกรทมปฏสมพนธกบองคการภายนอกในเรองทเกยวกบระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เชน การประชมสมมนา การเปนสมาชกขององคการในหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของกบเทคโนโลยสารสนเทศ ท าใหองคกรไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศเพมมากขน สงผลใหองคกรมความตระหนก เหนความส าคญและพรอมทจะน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศมาใช

ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะเกยวกบประโยชนในการประยกตใชผลการวจย จากผลการวจยปจจยทสงผลตอระดบ การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบลของไทย พบวา ปจจยความปลอดภยในการใชเทคโนโลยสารสนเทศ การใชเทคโนโลยสารสนเทศของเทศบาลใกลเคยง การไดรบความรและขอมลขาวสารเกยวกบการเทคโนโลยสารสนเทศ และการรบรถงความส าคญของผมสวนไดสวนเสย สงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในเทศบาลต าบล ส าหรบหนวยงานหรอองคการทจะน าผลการวจยในครงนไปใชเพอเปนการวางแผนกลยทธการบรหารงานดานเทคโนโลยสารสนเทศขององคการนน ควรค านงถงสภาพแวดลอม นโยบาย หรอบรบทขององคการนน ๆ ดวย เพอใหการวางแผนกลยทธเหมาะสมและสอดคลองกบบรบทขององคการมากทสด อาจจะพจารณาตามความส าคญของปจจยทองคการหรอหนวยงาน สามารถน ามาใชไดเกดประโยชนมากทสด เพอประสทธภาพและประสทธผลสงสดในการลงทน งานวจยนมขอเสนอแนะเพอการน าผลการวจยไปใชใหเกดประโยชนมากทสด ดงน

1. ดานบคลากร เทศบาลต าบลควรมบคลากรทมความรความสามารถในดานเทคโนโลยสารสนเทศ โดยใหมอตราในต าแหนงนในเทศบาลต าบล แลวก าหนดคณสมบตเฉพาะต าแหนง (Job Specification) ทชดเจนเพอสามารถสรรหาบคคลทเหมาะสม พรอมก าหนดรายละเอยดของงาน (Job Description) เพอก าหนดหนาทของงานและความรบผดชอบทชดเจน ควรมการพฒนาหรอสงเสรมบคลากรทดแลงานดานเทคโนโลยสารสนเทศอยางสม าเสมอใหทนตอการเปลยนแปลงและความกาวหนาของเทคโนโลยสารสนเทศ เชน การฝกอบรม การเขาประชมสมมนา การจดการความรรวมกนของเทศบาลต าบลตาง ๆ และกระบวนการถายทอดความรโดยจดท าเปนคมอเพอเผยแพรความรใหผเกยวของ

2. ดานผบรหาร หนวยงานทก ากบดแลเทศบาลต าบลควรสรางความรและความเขาใจกบผบรหารเทศบาลต าบลใหเกดความตระหนกถงความส าคญ และความจ าเปนในการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพราะนอกจากจะท าใหเกดประสทธภาพ ความถกตอง และรวดเรวในการท างานแลว ยงชวยในเรองของความโปรงใสในการท างานดวย อกทงผบรหารควรใหความส าคญในการจดฝกอบรมและใหความรแกบคลากรในการใชระบบอยเสมอ ในการจดฝกอบรมนนควรเนนทางดานการใชระบบและขนตอนในการปฏบตงาน ควรจดใหมการอบรมเปนประจ าเพอ การทบทวนความร ความเขาใจและเปนการเนนใหผใชระบบอยแลว สามารถใชงานไดงายขน นอกจากนน ควรก าหนด KPI ใหกบผบรหารและบคลากรในการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

3. ดานเทคโนโลยสารสนเทศ หนวยงานทก ากบดแลเทศบาลต าบลควรมการวางแผนเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศทจะตองเพยงพอและรองรบทกความตองการของผใช อกทงในเรองของปญหาโครงสรางพนฐานของเทคโนโลย จะตองใหการสนบสนนทงฮารดแวรและซอฟตแวรอยางเพยงพอและทนสมย เนองจากบางระบบงานตองท างานภายใตระบบปฏบตการหนง ซงระบบปฏบตการดงกลาวนนจะท างานไดบนฮารดแวรทรองรบไดเทานน ยงกวานนในเรองของระบบเครอขายอนเทอรเนต ตองมการจดการความเรว Bandwidth ใหกบระบบเครอขาย เพอใหทกอปกรณทมาเชอมตอสญญาณสามารถใชงานไดอยางมประสทธภาพ ซงแตละอปกรณ เชน Router หรอ Load Balance, L2 Switch, Access Point, Internet Gateway (iBSG) ฯลฯ มหนาทจดการความเรวทแตกตาง

วารสารวชาการการจดการเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรม ปท 5 ฉบบท 2 กรกฎาคม – ธนวาคม 2561 คณะเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

126

กนออกไปตามแตละอปกรณ นอกจากนนหนวยงานทก ากบดแลตองวางแผนและก ากบตดตามการท างานของ Server เพอไมใหเกดปญหา Server ท างานชา ซงกมตงแต ชาทระบบเครอขาย ชาทซอฟตแวร ชาทฮารดแวร ชาทระบบฐานขอมลแลชาทระบบปฏบตการ ดงนนสงทผดแลระบบควรมงเนนคอ ความรทางดานระบบปฏบตการในเชงปฏบต เพอตดตามปญหาวามนชาท Process ไหน อะไรคอคอขวดของระบบ ฮารดแวรตวไหนถกใชงานจนเตมประสทธภาพ แลว Parameter ในระบบปฏบตการเปนอยางไร สงเหลานอาจท าใหการน าเทคโนโลยสารสนเทศไปใชไมประสบความส าเรจเทาทควร อกหนงสงทส าคญคอ การทองคการควรมระบบ Helpdesk เพอรองรบ การใชงานใหกบผใชงานในระบบ เพอใหผลการศกษาในครงนสามารถขยายตอในอนาคตทกวางมากขน ผวจยจงขอเสนอแนะประเดนส าหรบการท าวจยในอนาคต คอ ควรมการขยายพนทในการท าวจยเพอใหไดกลมเปาหมายทกวางขนและควรศกษาถงปจจยของตวแปรอสระอน ซงยงมอกหลายตวแปรทคาดวา จะสงผลตอการน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศไปใชงาน หรอศกษาเกยวกบปจจยทสงผลตอระดบการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในหนวยงานอน เพอน าผลทไดมาเปรยบเทยบกนและใชผลการวจยเปนแนวทางในการแกปญหาการใชงาน การพฒนาปรบปรงปญหาทเกดขนใน การน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชรวมกบงานใหเกดประสทธภาพมากยงขน

เอกสารอางอง [1] กองกฎหมายและระเบยบทองถน กรมสงเสรมการปกครองทองถน. (2560). ขอมลองคกรปกครองสวนทองถน. สบคนจาก

http://www.dla.go.th/work/abt/ [2] Liang, H., and Xue, Y. (2009). Avoidance of Information Technology Threats: A Theoretical Perspective. MIS

Quarterly, 33(1), 71-90. [3] Davis, F. (1985). A Technology Acceptance Model for Empirically Testing New End-User Information Systems:

Theory and Results. Cambridge. MA: Unpublished Ph.D. dissertation, MIT Sloan School of Management. [4] Meyer, J. W. & Rowan, B. (1977). Institutionalized organization: Formal structure as myth and ceremony.

Am. J. Social, 83, 340 – 363. [5] Tolbert, P. S. & Zucker, L. G. (1983). Institutional sources of change in organizational structure: The diffusion of

civil service reform. Admin. Sci, 28, 22 – 39. [6] Zucker, L. G. (1987). Institutional Patterns and organizations: Culture and environment. Mass: Ballinger. [7] Hair, J. F. ,Jr, Anderson, R. E., Tatham, R. L. & Black, W. C. (1995). Multivariate data analysis with readings (4thed).

Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall. [8] Li, Yong-Hui, & Huang, Jing-Wen. (2009). Applying Theory of Perceived Risk and Technology Acceptance Model

in the Online Shopping Channel. World Academy of Science, Engineering and Technology, 35(53). 919-925. [9] Norashikin Nordin. (2009). A Studey on Consumers’ Attitude towards Counterfeit Products in Malaysia. Malaysia: Kuala Lumpur. [10] DiMaggio, P. J. & Powell, W. W. (1983). The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective

rationality in organizational fields. Am. Social Review, 35, 147 – 160. [11] Oliver, C. (1991). Strategic responses to institutional processes. Academy of Management Review, 16(1), 145 – 179.