การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน...
Transcript of การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน...
นายณฐวฒ สงหแกว
ส ำนกงำนปองกนและบรรเทำสำธำรณภยจงหวดเชยงรำย สำขำเวยงปำเปำ
กรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย กระทรวงมหำดไทย
การลดความเสยงภยของชมชน โดยการเตรยมความพรอม
จนน าไปสแผนการปฏบตตามแผนอพยพ กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
หลกการเกยวกบลดความเสยงจากสาธารณภย
ในบรบท “ความเสยงจากสาธารณภย” หมายถง “โอกาสหรอความเปนไปไดทเหตการณภยใดๆ จะเกดขนและสรางผลกระทบตอการด ารงชวตในสงคม เกดการสญเสยจากสาธารณภย ทงตอชวต รางกาย ทรพยสน ความเปนอย และภาคบรการตางๆในชมชนใด ชมชนหนง ณ หวงเวลาใดเวลาหนงในอนาคต รวมถงระบบเศรษฐกจตางๆ”
ทมา : ศนยเตรยมความพรอมปองกนภยพบตแหงเอเชย,2553 (The Asian Disaster Preparedness Center : ADPC)
พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550
กรอบการด าเนนงานเซนไดเพอลดความเสยงจากภยพบต พ.ศ.2558 – 2573 (Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015 – 2030)
แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ.2555 – 2559 การพฒนาระบบการปองกน / การเตรยมความพรอม
การสรางภมคมกน ในการจดการความเสยงจากสาธารณภยของประเทศใหเขมแขงภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง
“หลกการจดการความเสยงจากสาธารณภย” (Disaster Risk Management: DRM) “แนวคดเรองการลดความเสยงจากสาธารณภย” (Disaster Risk Reduction)
แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558
กรอบยทธศาสตรการด าเนนงานตามวฏจกรการบรหารจดการสาธารณภย
แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 แบงระดบความรนแรงและผรบผดชอบตามระดบความรนแรง 4 ระดบ
ระดบความรนแรง ของสาธารณภย
ลกษณะภยและ ความรนแรง
การจดการสาธารณภย
1 สาธารณภยขนาดเลก ผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ สามารถควบคม สถานการณและจดการระงบภยไดโดยล าพง
2 สาธารณภยขนาดกลาง ผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ ไมสามารถควบคมสถานการณได ผอ านวยการจงหวด เขาควบคมสถานการณ
3 สาธารณภยขนาดใหญ ผอ านวยการจงหวด ไมสามารถควบคมสถานการณได ผอ านวยกลาง และ/หรอผบญชาการปองกนและบรรเทา สาธารณภยแหงชาต เขาควบคมสถานการณ
4 สาธารณภยขนาดรายแรงอยางยง
นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตร มอบหมาย ควบคมสถานการณ
ระดบของระบบการเตอนภย (สในการเตอนภย)
แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558
แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558
การจดท าแผนระดบตาง ๆ แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานคร
แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถน แผนปฏบตการสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉนดานตาง ๆ
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกลาง (กอปภ.ก.)
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด (กอปภ.จ.)
กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรงเทพมหานคร (กอปภ.กทม.)
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ (กอปภ.อ.)
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเมองพทยา (กอปภ.เมองพทยา)
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล (กอปภ.ทน./ทม./ทต.)
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนต าบล (กอปภ.อบต.)
เมอเกดภย หนตวใครตวมน
บานใครบานมน
เวรใคร กรรมมน
เสยหาย เสยดาย เสยชวต เสยใจ
กรณศกษาความเสยงจากภยอทกภย น าปาไหลหลาก ของชมชนในพนทอ าเภอแมสรวย บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8
บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17
กรอบการด าเนนงาน เฮยวโกะ (Hyogo Framework for Action : HFA)
แนวทาง “ลดความเสยงภยจากสาธารณภย” (Disaster Risk Reduction : DRR)
แนวคดในการจดการภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Base Disaster Risk Management หรอ CBDRM)
กรณศกษาความเสยงจากภยอทกภย น าปาไหลหลาก ของชมชนในพนทอ าเภอแมสรวย บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8
บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17
แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
ศกยภาพชมชน
วธการ (ภมปญญา)
คน
วสด อปกรณ เครองมอ
งบประมาณ
ใคร/หนาท
ท าอะไร?
ท าทไหน?
ท าอยางไร?
กบใคร?
เพอใคร?
เมอเกดภยพบต
คณะกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน
ฝาย เฝาระวง /เตอนภย/และสอสาร
ฝายประชาสมพนธ
ฝายปองกนและเตรยมความพรอม
ฝายรกษาความปลอดภย
ฝายสงเคราะห/บรรเทาทกข
ฝายกภย/คนหา/ชวยชวต
ฝายอพยพ/บรหารศนยอพยพ
ประธาน/รองฯ/เลขาฯ/ปชส./เหรญญก/กรรมการ ๒ คน
คณะกรรมการอ านวยการหมบาน
ฝาย เฝาระวง /เตอนภย/และสอสาร
ฝายประชาสมพนธ
ฝายปองกนและเตรยมความพรอม
ฝายรกษาความปลอดภย
ฝายสงเคราะห/บรรเทาทกข
ฝายกภย/คนหา/ชวยชวต
ฝายอพยพ/บรหารศนยอพยพ
ประธาน/รองฯ/เลขาฯ/ปชส./เหรญญก/กรรมการ ๒ คน
แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8 บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17
การเตรยมความพรอม
ลดความรนแรง
หลกเลยงหนภย
กระจายความรนแรง (คน/ชวต วสด สงกอสราง สตว)
พรอมรบกบภยพบต
เมอเกดภย การจดการในภาวะฉกเฉน
(Emergency Management) การบรรเทาทกข ชวยเหลอ
การปฏบตตาม (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
การเตรยมพรอมกอนเกดภย การปองกน
การลดผลกระทบ
การเตรยมพรอมรบภย การเตอนภย
แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8 บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17
การเชอมโยงเครอขายปองกนภย
การปองกนภยในชมชน/หมบาน
จงหวด
อ าเภอ
อบจ. อบต.
ชมรมอาสาสมคร
มลนธตางๆ
เครอขายชมชน
กลมอาชพตางๆ
ครอบครว
เทศบาล ระบบสอสาร
ระบบสอสารหลก
ระบบสอสารรอง ระบบสอสารส ารอง
หลงเกดภย
ฟนฟ จตใจ สงกอสราง เศรษฐกจ
แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8 บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17
ใครบาง? เปนผเกยวของกบการจดการภยพบต
ผเกยวของ
กระทรวง/กรม
จงหวด
อ าเภอ
อปท.
เอกชน/มลนธ
หมบาน/ชมชน
กอนเกดภย
?
?
?
?
?
?
ขณะเกดภย
***
****
*****
?
*****
******
หลงเกดภย
***
****
*****
?
?
******
? = คอ สวนทไมมใครท า จะแกไขไดอยางไร?
การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การฝกบนโตะ (Table Top Exercise)
ดานปฏบตการตามแผนอพยพกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย อ าเภอแมสรวย จงหวดเชยงราย
การจ าลองสถานการณ
กอนเกดภย(ยามปกต)
การปฏบตตามแผนอพยพกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
กอนเกดภย (ยามปกต) กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ (กอปภ.อ.)
การปฏบตตามแผนอพยพกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
ท าหนาทอ านวยการ ควบคม สนบสนน และประสานการปฏบตกบ องคกรปกครองสวนทองถนในเขตพนทรบผดชอบในการปองกน และบรรเทาสาธารณภย ปฏบตงานตามทผวาราชการจงหวดหรอกองอ านวยการปองกนและ บรรเทาสาธารณภยจงหวดมอบหมาย โดยมนายอ าเภอ เปนผอ านวยการ
กอนเกดภย(ยามปกต)
การปฏบตตามแผนอพยพกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล หนาทอ านวยการ ควบคม ปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย /
เผชญเหต เมอเกดสาธารณภย
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล นายกเทศมนตร ผอ านวยการทองถน
ปลดเทศบาล ผชวยผอ านวยการทองถน
กรณศกษาความเสยงจากภยอทกภย น าปาไหลหลาก ของชมชนในพนทอ าเภอแมสรวย บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8
บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17
การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนปฏบตการกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
การฝกบนโตะ (Table Top Exercise)
คนหาจดออน ปญหา/อปสรรคของแผนฯ
ท าหนาทในการจดการสาธารณภยทเกดขนจนกวาสถานการณจะกลบเขาสสถานการณปกต
เมอเกดภย (การจดการในภาวะฉกเฉน)
เปนศนยกลางในการระดมสรรพก าลงและทรพยากรในการจดการสาธารณภยทเกดขน
อ านวยการและประสานการปฏบตระหวางหนวยงานตางๆ ทงฝายพลเรอน และฝายทหาร องคกรปกครองสวนทองถน และองคการสาธารณกศลในพนททรบผดชอบ
กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ (กอปภ.อ.)
(ศนยบญชาเหตการณอ าเภอ)
00:00 00:15 00:30 00:45 01:00 01:05 01:10 01:15 01:30 01:45 02:00 02:30
วดพระธาตจอมแจง
109
บ. แมสรวย
รร.แมสรวยวทยาคม
ทต. แมสรวย
อ. แมสรวย
บ. จอมแจง
บ. รองเจรญ
บ. สนปเลย
บ. ตนดอย บ. รมทาง
118
118
แมน าลาว
เขอนแมสรวย
บ. เดนภเวยง
บ. สนกลาง บ. แมสรวยหลวง วดแมสรวยหลวง
วดสนปเลย
ศนยบญชาเหตการณอ าเภอ
สวนอ านวยการ - วเคราะหแนวโนมสถานการณ รวบรวม
ประสานขอมล ประเมนสถานการณ
ความตองการ /สนบสนนทรพยากร
ในภาวะฉกเฉน วางแผนเผชญเหต
- สรปรายงานสถานการณ
สวนปฏบตการ -ระงบ-ลด-บรรเทา-คนหา-กภย-ปฐมพยาบาล-อพยพ ปชช./หนวยราชการ -จด รปภ.
สวนสนบสนน
- ตอบสนองการรองขอ
- การขอรบการสนบสนนทกๆดานทจ าเปนในการจดการในภาวะฉกเฉน
เมอเกดภย (การจดการในภาวะฉกเฉน)
ศนยขอมลประชาสมพนธรวม (ประสานขอมลเหตการณกบสวนตางๆเพอสอสาร/ปชส.ใหกบประชาชนและสอมวลชน) ศนยประสานการปฏบต
ทปรกษา / ผเชยวชาญ (ขอเสนอแนะ-ค าแนะน า-เทคนคการ
ปฏบตกบสาธารณภยทเกดขน)
ตงศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน
ฝายเตรยมการปองกนภย - ตดตาม รวบรวม ประเมนสถานการณ
- เตรยมคน เครองมอ-ใช
- รบ/แจงเตอนภย
- สรปรายงานสถานการณ
ฝายปฏบตการ
- ระงบ-ลด-บรรเทา-คนหา-กภย -จดการปฐมพยาบาล - อพยพ ปชช./หนวยราชการ - จด รปภ.
ฝายอนๆตามความจ าเปน
ฝายบรรเทาภย
ตงศนยอ านวยการเฉพาะกจ
ฝายเตรยมการปองกนภย
-ตดตาม รวบรวม ประเมนสถานการณ
- เตรยมคน เครองมอ-ใช
- รบ/แจงเตอนภย
-สรปรายงานสถานการณ
ฝายปฏบตการ
-ระงบ-ลด-บรรเทา-คนหา-กภย -จดการปฐมพยาบาล -อพยพ ปชช./หนวยราชการ -จด รปภ.
ฝายอนๆตามความจ าเปน
ฝายบรรเทาภย
ขณะเกดภย(ภาวะฉกเฉน)
- ระงบ(เผชญเหต)
- กภย/คนหา
- บรรเทาชวยเหลอ ผประสบภย
ชวยชวต
ตงศนยอ านวยการสวนหนา
ยายทรพยสน ปชช./ราชการ
จดสงสงของยงชพ/น าดม
ขอสนบสนนศนย/ อ.ป.พ.ร.ใกลเคยง
ส ารวจความเสยหาย/ชวยเหลอตามขดความสามารถ
จดระบบ รปภ.
รายงานความเสยหาย/การชวยเหลอ
ฟนฟบรณะ
1.รวมตงหนวยบรรเทาทกข
รกษาผบาดเจบ/ปวย
ขนยายทรพยสน/ผประสบภย
เลยงดผประสบภยทชวยตนเองไมได
ในระยะแรก
รกษาความสงบเรยบรอย 2.ส ารวจความเสยหายทกดานอยางละเอยด
3.ประชาสมพนธ.
4.ซอมแซม/รอถอนสวนเสยหาย
การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนปฏบตการกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนปฏบตการกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
กองอ านวยการ/ ศนยบญชาการเหตการณ
อ าเภอแมสรวย โทร.0 53 วทยสอสาร 000.000 MHz
ปภ.จ. สาขาเวยงปาเปา โทร.0 5378 1521-4 วทยสอสาร 162.800 MHz
การสอสารหลก / การสอสารรอง(เวยงสรวย/แมสรวย)
สถานฝายสงน าและบ ารงรกษา ท 1 (เขอนแมสรวย)
โทร.0 53 วทยสอสาร 000.000 MHz
กองอ านวยการ/ศนยปฏบตการฉกเฉน เทศบาลต าบลแมสรวย
โทร.0 53 วทยสอสาร 000.000 MHz
กองอ านวยการ/ศนยปฏบตการฉกเฉน เทศบาลต าบลเวยงสรวย
โทร.0 53 วทยสอสาร 000.000 MHz
ศนยอ านวยการฯ หมบานเดนภเวยง โทร.0 53........................ วทยสอสาร 000.000 MHz
ศนยอ านวยการฯ หมบานแมสรวย โทร.0 53........................
วทยสอสาร 000.000 MHz
ศนยอ านวยการฯ หมบานจอมแจง โทร.0 53........................ วทยสอสาร 000.000 MHz
ศนยอ านวยการฯ หมบานสนกลาง โทร.0 53........................ วทยสอสาร 000.000 MHz
การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนปฏบตการกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย
หนาทและความรบผดชอบ
กรรมการอ านวยการ ๑. ส ารวจ /ตรวจสอบ/ประเมนความเสยงภยและรายงานผลประจ าป ๒.- พจารณาวางแผนปองกนและเตรยมความพรอมโดยมสวนรวมคนในชมชน
- ประสานเครอขายปองกนภยใกลเคยงและทกระดบ
๓. พจารณาและใหความเหนชอบแผนปองกนภยฯประจ าป ท ฝ.เตรยมพรอมเสนอ. ๔.เฝาระวงและตดตามสถานการณเกดภยพบตทงทางธรรมชาต/ภยมนษยในหมบาน ๕.ท ากจกรรมและประสานกบทกสวนราชการและองคกรในการปองกนภยฯ ๖.ด าเนนการอนๆทเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย
หนาทและความรบผดชอบ กรรมการฝายตางๆ
ฝายประชาสมพนธ ๑.) ประกาศ/แจงขาวงานปองกนภยพบตของหมบานผานเสยง ตามสาย/สออนๆ ๒.) ประสาน/ใหขอมลงานปองกนภยหมบานแกหนวยงาน สอมวลชน ผรองขอ ๓.) ดแลรกษาระบบสอสารใหใชไดตลอดเวลา
ฝายเฝาระวง แจงเตอนภยและการสอสาร
๑.) ดแลระบบสอสารใหใชงานไดตลอดเวลา ๒.) เฝาระวงและตดตามสถานการณภยพบตสม าเสมอ ๓.) แจงเตอนภยเมอเกดภยพบตในหมบาน พรอม เสนทางอพยพทปลอดภย
ฝายอพยพ
๑.) ประสานกบ ฝายเฝาระวงฯ ด าเนนการอพยพจากจด เสยงภยไปจดปลอดภย ๒.) ด าเนนการชวยเหลอผประสบภย ๓.) ด าเนนการอพยพประชาชนกลบสบานเรอนเมอ เหตการณสงบ
ฝายคนหาและกภย
๑.) เปนหนวยหลกของหมบานและรวมกบหนวยงานอนใน การคนหา กภยและชวยเหลอผประสบภย ๒.) ปฐมพยาบาลเบองตน / จดสง ผปวย.ผประสบภย ใหแพทย (ฝายปฐมพยาบาล)
ฝายรกษาความปลอดภย
๑.) ดแลรกษาความปลอดภยบานเรอนและทรพยสนผอพยพ ๒.) จดการจราจรผอพยพทงไป-กลบ ๓.) ชวยเหลอและสนบสนน ฝายอพยพ เมอเกดภยพบต
การเตรยมพรอมในระดบครวเรอน
• วางแผนเตรยมอพยพหนภย
• จดเตรยม น าสะอาด อาหารแหง เครองใชสงของทจ าเปน
• เตรยมถงยงชพ (อาหารกระปอง/ซอง ทเปด มด ชอน จาน น าดม ไฟฉาย ไฟแชค เทยนไข พลสญญาณ วทยใชถาน โทรศพทมอถอ อปกรณปฐมพยาบาลเบองตน นกหวด เสอผาทจ าเปน รองเทา เอกสารประจ าตวหมพลาสตค เงนสด สงของเครองใชสวนตวทจ าเปน เชน ยา แวนตา หฟง นม/ อาหารส าหรบเดกออน บรรจไวอยางแขงแรง หยบฉวยงาย)
• การเกบถงยงชพ ในบาน / ทท างาน / ในรถ หอหมใหด
• การตดตอสอสารของสมาชกในครอบครว
• การปด อปกรณไฟฟา เตาแกส
• การดแลคนพการ
• การดแล/ชวยเหลอสตวเลยง
• การซอมแซมเพมเตมความแขงแรงทอยอาศย
• อปกรณ ชวยชวต (เสอชชพ เรอ แพ รถ แกนลอนปดฝา หวงยาง ยางในรถยนตสบลมแลว เชอก)
การเตรยมความพรอมในระดบชมชน
• ประชม ประชาคม ในหมบาน
• ซกซอมความเขาใจ(แผน สญญาณ ขนตอน)
• ตรวจอปกรณสอสาร(เสยงตามสาย วทย โทรโขง)
• เตรยมความพรอมตามภารกจ (ขอมล วสด/อปกรณ)
• ฝกซอม
กอนเกดภย
• การเตรยมการอพยพหนภย
• การอพยพหนภย
• ชองทางการสอสาร • รายงานขาวสาร ขอความชวยเหลอ
• ตดตามขาวสาร
ระหวางเกดภย
• จดตงศนยบรรเทาทกข(อาหาร/น า ทพก ยา ) • ตรวจสอบสมาชก • คนหาชวยชวต • ประสานขอรบความชวยเหลอ • ฟนฟ จตใจ • ซอมแซมทอยอาศย • อพยพกลบ • ฟนฟการด ารงชพ อาชพ/รายได
หลงเกดภย
ฝายปองกนและเตรยมความพรอม
๑.) จดท าและปรบปรงแผนปองกนภยหมบานฯทกป ๒.) รวม ฝ.ปชส.ชแจงแผนปองกนภยฯ /ระดมคนและทรพยากร ในชมชนในการปองกนภยในหมบาน ๓.) สรางจตส านกในสงทควรท าใหคนในหมบาน เตรยมพรอม เผชญภยกอนเกดภย ขณะเกดภย และหลงเกดภย ๔.) เฝาระวงภย/ฝกซอมแผนปองกนภยฯ/สรปบทเรยน(ด-ดอย) ๕.) สรางเครอขายและประสานหนวยราชการ เอกชน ชมชนอน ๖.) เขารวมกจกรรมและสนบสนนการบรหารงานปองกนภย ชมชน
ฝายสงเคราะห/ฟนฟ/บรรเทาทกข
๑) ประสาน/จดหาสงของยงชพส ารองจาย ทงในจดอพยพ และผประสบภยทตดคางในบาน(รวม อปท.) ๒) ประสานการฟนฟสงแวดลอมทอยอาศยและสภาพจตใจ ผประสบภย ๓) ส ารวจความเสยหายและความตองการชวยเหลอของ ผประสบภยแลว จดท ารายงานสงหนวยงานทเกยวของ
ประเภทของการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย แบงเปน 2 ประเภท 1. การฝกเชงอภปราย (Discussion Base Exercise) เปนการฝกโดยใชวธการหารออภปรายเกยวกบแผน มาตรการ หรอวธการปฏบตเพอมงเนนประเดนยทธศาสตรและนโยบายของหนวยงานเปนส าคญ แบงออกเปน (1.1) การประชมเชงปฏบตการ (Workshop) เปนการตงสมมตฐานสถานการณสาธารณภยทอาจ เกดขน เพอใหผเขารวมประชมเชงปฏบตการไดแสดงความคดเหนรวมกนในการคนหา ทางเลอก ทเหมาะสมตอการเผชญเหต (1.2) การฝกบนโตะ (Table Top Exercise) เปนการจ าลองสถานการณแบบกวาง เพอคนหาจดออน ปญหา อปสรรคของแผนฯ เพอน ามาก าหนดแนวทาง ขนตอน การปฏบต และระเบยบปฏบต ประจ า (Standard Operating Procedure : SOP) โดยเนนการฝกในระดบผบรหารและผม อ านาจตดสนใจ
ประเภทของการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2. การฝกเชงปฏบตการ (Operation Base Exercise) เปนการฝกทมการจ าลองสถานการณใหใกลเคยงความ เปนจรง โดยมการเคลอนยาย ระดมทรพยากรและบคลากรจรงตามสถานการณ แบงออกเปน (2.1) การฝกปฏบต (Drill) เปนการฝกปฏบตของหนวยงานขนาดเลกระดบพนท โดยเนนการเผชญเหต ของเจาหนาทภาคสนามเฉพาะดาน (2.2) การฝกเฉพาะหนาท (Functional Exercise) เปนการฝกของหนวยงานหรอระหวางหนวยงานเพอ ทดสอบและประเมนขดความสามารถของบคคลทมหนาทความรบผดชอบเฉพาะดาน รวมทง บทบาทหนาททใชในการเผชญเหตกบสถานการณสมมตทก าหนดขน (2.3) การฝกเตมรปแบบ (Full Scale Exercise) เปนการฝกทมความสลบซบซอน มขนตอนการเตรยมการ และการใชทรพยากรมากทสดเมอเทยบกบการฝกรปแบบอน ๆ รวมทงเกยวของกบบคลากรจาก หลากหลายหนวยงานในหลายระดบ โดยมการเคลอนยายทรพยากรและบคลากรเพอเผชญเหตตงแต การประสานขอมล การสนบสนนทรพยากรของกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแตละ ระดบ จนถงการเชอมโยงและการสงการจากศนยบญชาการเหตการณไปยงเจาหนาทผปฏบต ภาคสนาม