การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน...

71
นายณัฐวุฒิ สิงห์แก้ว สำนักงำนป้ องกันและบรรเทำสำธำรณภัยจังหวัดเชียงรำย สำขำเวียงป่ ำเป้ ำ กรมป้ องกันและบรรเทำสำธำรณภัย กระทรวงมหำดไทย การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน โดยการเตรียมความพร้อม จนนาไปสู ่แผนการปฏิบัติตามแผนอพยพ กรณีฉุกเฉินของเขื่อนแม ่สรวย

Transcript of การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน...

Page 1: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

นายณฐวฒ สงหแกว

ส ำนกงำนปองกนและบรรเทำสำธำรณภยจงหวดเชยงรำย สำขำเวยงปำเปำ

กรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย กระทรวงมหำดไทย

การลดความเสยงภยของชมชน โดยการเตรยมความพรอม

จนน าไปสแผนการปฏบตตามแผนอพยพ กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

Page 2: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

หลกการเกยวกบลดความเสยงจากสาธารณภย

ในบรบท “ความเสยงจากสาธารณภย” หมายถง “โอกาสหรอความเปนไปไดทเหตการณภยใดๆ จะเกดขนและสรางผลกระทบตอการด ารงชวตในสงคม เกดการสญเสยจากสาธารณภย ทงตอชวต รางกาย ทรพยสน ความเปนอย และภาคบรการตางๆในชมชนใด ชมชนหนง ณ หวงเวลาใดเวลาหนงในอนาคต รวมถงระบบเศรษฐกจตางๆ”

ทมา : ศนยเตรยมความพรอมปองกนภยพบตแหงเอเชย,2553 (The Asian Disaster Preparedness Center : ADPC)

Page 3: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550

Page 4: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 5: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กรอบการด าเนนงานเซนไดเพอลดความเสยงจากภยพบต พ.ศ.2558 – 2573 (Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015 – 2030)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ.2555 – 2559 การพฒนาระบบการปองกน / การเตรยมความพรอม

การสรางภมคมกน ในการจดการความเสยงจากสาธารณภยของประเทศใหเขมแขงภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

“หลกการจดการความเสยงจากสาธารณภย” (Disaster Risk Management: DRM) “แนวคดเรองการลดความเสยงจากสาธารณภย” (Disaster Risk Reduction)

แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558

Page 6: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กรอบยทธศาสตรการด าเนนงานตามวฏจกรการบรหารจดการสาธารณภย

Page 7: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 แบงระดบความรนแรงและผรบผดชอบตามระดบความรนแรง 4 ระดบ

ระดบความรนแรง ของสาธารณภย

ลกษณะภยและ ความรนแรง

การจดการสาธารณภย

1 สาธารณภยขนาดเลก ผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ สามารถควบคม สถานการณและจดการระงบภยไดโดยล าพง

2 สาธารณภยขนาดกลาง ผอ านวยการทองถน ผอ านวยการอ าเภอ ไมสามารถควบคมสถานการณได ผอ านวยการจงหวด เขาควบคมสถานการณ

3 สาธารณภยขนาดใหญ ผอ านวยการจงหวด ไมสามารถควบคมสถานการณได ผอ านวยกลาง และ/หรอผบญชาการปองกนและบรรเทา สาธารณภยแหงชาต เขาควบคมสถานการณ

4 สาธารณภยขนาดรายแรงอยางยง

นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตร มอบหมาย ควบคมสถานการณ

Page 8: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ระดบของระบบการเตอนภย (สในการเตอนภย)

Page 9: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558

Page 10: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558

การจดท าแผนระดบตาง ๆ แผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด/กรงเทพมหานคร

แผนปฏบตการในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขององคกรปกครองสวนทองถน แผนปฏบตการสนบสนนการปฏบตงานในภาวะฉกเฉนดานตาง ๆ

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกลาง (กอปภ.ก.)

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด (กอปภ.จ.)

กองอานวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกรงเทพมหานคร (กอปภ.กทม.)

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอาเภอ (กอปภ.อ.)

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเมองพทยา (กอปภ.เมองพทยา)

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล (กอปภ.ทน./ทม./ทต.)

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยองคการบรหารสวนต าบล (กอปภ.อบต.)

Page 11: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

เมอเกดภย หนตวใครตวมน

บานใครบานมน

เวรใคร กรรมมน

เสยหาย เสยดาย เสยชวต เสยใจ

กรณศกษาความเสยงจากภยอทกภย น าปาไหลหลาก ของชมชนในพนทอ าเภอแมสรวย บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8

บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17

Page 12: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กรอบการด าเนนงาน เฮยวโกะ (Hyogo Framework for Action : HFA)

แนวทาง “ลดความเสยงภยจากสาธารณภย” (Disaster Risk Reduction : DRR)

แนวคดในการจดการภยพบตโดยอาศยชมชนเปนฐาน (Community Base Disaster Risk Management หรอ CBDRM)

Page 13: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กรณศกษาความเสยงจากภยอทกภย น าปาไหลหลาก ของชมชนในพนทอ าเภอแมสรวย บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8

บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17

Page 14: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

Page 15: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ศกยภาพชมชน

วธการ (ภมปญญา)

คน

วสด อปกรณ เครองมอ

งบประมาณ

Page 16: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ใคร/หนาท

ท าอะไร?

ท าทไหน?

ท าอยางไร?

กบใคร?

เพอใคร?

เมอเกดภยพบต

Page 17: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

คณะกรรมการปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน

ฝาย เฝาระวง /เตอนภย/และสอสาร

ฝายประชาสมพนธ

ฝายปองกนและเตรยมความพรอม

ฝายรกษาความปลอดภย

ฝายสงเคราะห/บรรเทาทกข

ฝายกภย/คนหา/ชวยชวต

ฝายอพยพ/บรหารศนยอพยพ

ประธาน/รองฯ/เลขาฯ/ปชส./เหรญญก/กรรมการ ๒ คน

Page 18: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

คณะกรรมการอ านวยการหมบาน

ฝาย เฝาระวง /เตอนภย/และสอสาร

ฝายประชาสมพนธ

ฝายปองกนและเตรยมความพรอม

ฝายรกษาความปลอดภย

ฝายสงเคราะห/บรรเทาทกข

ฝายกภย/คนหา/ชวยชวต

ฝายอพยพ/บรหารศนยอพยพ

ประธาน/รองฯ/เลขาฯ/ปชส./เหรญญก/กรรมการ ๒ คน

Page 19: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8 บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17

การเตรยมความพรอม

ลดความรนแรง

หลกเลยงหนภย

กระจายความรนแรง (คน/ชวต วสด สงกอสราง สตว)

พรอมรบกบภยพบต

Page 20: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 21: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

เมอเกดภย การจดการในภาวะฉกเฉน

(Emergency Management) การบรรเทาทกข ชวยเหลอ

การปฏบตตาม (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

Page 22: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การเตรยมพรอมกอนเกดภย การปองกน

การลดผลกระทบ

การเตรยมพรอมรบภย การเตอนภย

แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8 บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17

Page 23: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การเชอมโยงเครอขายปองกนภย

การปองกนภยในชมชน/หมบาน

จงหวด

อ าเภอ

อบจ. อบต.

ชมรมอาสาสมคร

มลนธตางๆ

เครอขายชมชน

กลมอาชพตางๆ

ครอบครว

เทศบาล ระบบสอสาร

ระบบสอสารหลก

ระบบสอสารรอง ระบบสอสารส ารอง

Page 24: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

หลงเกดภย

ฟนฟ จตใจ สงกอสราง เศรษฐกจ

แผนปองกนและบรรเทาสาธารณภยชมชน/หมบาน (แผนอพยพ) กรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8 บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17

Page 25: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ใครบาง? เปนผเกยวของกบการจดการภยพบต

ผเกยวของ

กระทรวง/กรม

จงหวด

อ าเภอ

อปท.

เอกชน/มลนธ

หมบาน/ชมชน

กอนเกดภย

?

?

?

?

?

?

ขณะเกดภย

***

****

*****

?

*****

******

หลงเกดภย

***

****

*****

?

?

******

? = คอ สวนทไมมใครท า จะแกไขไดอยางไร?

Page 26: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การฝกบนโตะ (Table Top Exercise)

ดานปฏบตการตามแผนอพยพกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย อ าเภอแมสรวย จงหวดเชยงราย

การจ าลองสถานการณ

Page 27: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กอนเกดภย(ยามปกต)

การปฏบตตามแผนอพยพกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

Page 28: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กอนเกดภย (ยามปกต) กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ (กอปภ.อ.)

การปฏบตตามแผนอพยพกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

ท าหนาทอ านวยการ ควบคม สนบสนน และประสานการปฏบตกบ องคกรปกครองสวนทองถนในเขตพนทรบผดชอบในการปองกน และบรรเทาสาธารณภย ปฏบตงานตามทผวาราชการจงหวดหรอกองอ านวยการปองกนและ บรรเทาสาธารณภยจงหวดมอบหมาย โดยมนายอ าเภอ เปนผอ านวยการ

Page 29: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กอนเกดภย(ยามปกต)

การปฏบตตามแผนอพยพกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล หนาทอ านวยการ ควบคม ปฏบตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย /

เผชญเหต เมอเกดสาธารณภย

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยเทศบาล นายกเทศมนตร ผอ านวยการทองถน

ปลดเทศบาล ผชวยผอ านวยการทองถน

Page 30: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กรณศกษาความเสยงจากภยอทกภย น าปาไหลหลาก ของชมชนในพนทอ าเภอแมสรวย บานสนกลาง หมท 2 บานสนปเลย หมท 3 บานแมสรวย หมท 5 บานตนดอย หมท 8

บานจอมแจง หมท 12 บานรมทาง หมท 13 บานเดนภเวยง หมท 14 บานแมสรวยหลวง หมท 17

Page 31: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 32: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนปฏบตการกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

การฝกบนโตะ (Table Top Exercise)

คนหาจดออน ปญหา/อปสรรคของแผนฯ

Page 33: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ท าหนาทในการจดการสาธารณภยทเกดขนจนกวาสถานการณจะกลบเขาสสถานการณปกต

เมอเกดภย (การจดการในภาวะฉกเฉน)

เปนศนยกลางในการระดมสรรพก าลงและทรพยากรในการจดการสาธารณภยทเกดขน

อ านวยการและประสานการปฏบตระหวางหนวยงานตางๆ ทงฝายพลเรอน และฝายทหาร องคกรปกครองสวนทองถน และองคการสาธารณกศลในพนททรบผดชอบ

กองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยอ าเภอ (กอปภ.อ.)

(ศนยบญชาเหตการณอ าเภอ)

Page 34: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

00:00 00:15 00:30 00:45 01:00 01:05 01:10 01:15 01:30 01:45 02:00 02:30

วดพระธาตจอมแจง

109

บ. แมสรวย

รร.แมสรวยวทยาคม

ทต. แมสรวย

อ. แมสรวย

บ. จอมแจง

บ. รองเจรญ

บ. สนปเลย

บ. ตนดอย บ. รมทาง

118

118

แมน าลาว

เขอนแมสรวย

บ. เดนภเวยง

บ. สนกลาง บ. แมสรวยหลวง วดแมสรวยหลวง

วดสนปเลย

Page 35: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ศนยบญชาเหตการณอ าเภอ

สวนอ านวยการ - วเคราะหแนวโนมสถานการณ รวบรวม

ประสานขอมล ประเมนสถานการณ

ความตองการ /สนบสนนทรพยากร

ในภาวะฉกเฉน วางแผนเผชญเหต

- สรปรายงานสถานการณ

สวนปฏบตการ -ระงบ-ลด-บรรเทา-คนหา-กภย-ปฐมพยาบาล-อพยพ ปชช./หนวยราชการ -จด รปภ.

สวนสนบสนน

- ตอบสนองการรองขอ

- การขอรบการสนบสนนทกๆดานทจ าเปนในการจดการในภาวะฉกเฉน

เมอเกดภย (การจดการในภาวะฉกเฉน)

ศนยขอมลประชาสมพนธรวม (ประสานขอมลเหตการณกบสวนตางๆเพอสอสาร/ปชส.ใหกบประชาชนและสอมวลชน) ศนยประสานการปฏบต

ทปรกษา / ผเชยวชาญ (ขอเสนอแนะ-ค าแนะน า-เทคนคการ

ปฏบตกบสาธารณภยทเกดขน)

Page 36: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ตงศนยปฏบตการฉกเฉนทองถน

ฝายเตรยมการปองกนภย - ตดตาม รวบรวม ประเมนสถานการณ

- เตรยมคน เครองมอ-ใช

- รบ/แจงเตอนภย

- สรปรายงานสถานการณ

ฝายปฏบตการ

- ระงบ-ลด-บรรเทา-คนหา-กภย -จดการปฐมพยาบาล - อพยพ ปชช./หนวยราชการ - จด รปภ.

ฝายอนๆตามความจ าเปน

ฝายบรรเทาภย

Page 37: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ตงศนยอ านวยการเฉพาะกจ

ฝายเตรยมการปองกนภย

-ตดตาม รวบรวม ประเมนสถานการณ

- เตรยมคน เครองมอ-ใช

- รบ/แจงเตอนภย

-สรปรายงานสถานการณ

ฝายปฏบตการ

-ระงบ-ลด-บรรเทา-คนหา-กภย -จดการปฐมพยาบาล -อพยพ ปชช./หนวยราชการ -จด รปภ.

ฝายอนๆตามความจ าเปน

ฝายบรรเทาภย

Page 38: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ขณะเกดภย(ภาวะฉกเฉน)

- ระงบ(เผชญเหต)

- กภย/คนหา

- บรรเทาชวยเหลอ ผประสบภย

ชวยชวต

ตงศนยอ านวยการสวนหนา

ยายทรพยสน ปชช./ราชการ

จดสงสงของยงชพ/น าดม

ขอสนบสนนศนย/ อ.ป.พ.ร.ใกลเคยง

ส ารวจความเสยหาย/ชวยเหลอตามขดความสามารถ

จดระบบ รปภ.

รายงานความเสยหาย/การชวยเหลอ

Page 39: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ฟนฟบรณะ

1.รวมตงหนวยบรรเทาทกข

รกษาผบาดเจบ/ปวย

ขนยายทรพยสน/ผประสบภย

เลยงดผประสบภยทชวยตนเองไมได

ในระยะแรก

รกษาความสงบเรยบรอย 2.ส ารวจความเสยหายทกดานอยางละเอยด

3.ประชาสมพนธ.

4.ซอมแซม/รอถอนสวนเสยหาย

Page 40: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนปฏบตการกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

Page 41: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนปฏบตการกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

Page 42: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

กองอ านวยการ/ ศนยบญชาการเหตการณ

อ าเภอแมสรวย โทร.0 53 วทยสอสาร 000.000 MHz

ปภ.จ. สาขาเวยงปาเปา โทร.0 5378 1521-4 วทยสอสาร 162.800 MHz

การสอสารหลก / การสอสารรอง(เวยงสรวย/แมสรวย)

สถานฝายสงน าและบ ารงรกษา ท 1 (เขอนแมสรวย)

โทร.0 53 วทยสอสาร 000.000 MHz

กองอ านวยการ/ศนยปฏบตการฉกเฉน เทศบาลต าบลแมสรวย

โทร.0 53 วทยสอสาร 000.000 MHz

กองอ านวยการ/ศนยปฏบตการฉกเฉน เทศบาลต าบลเวยงสรวย

โทร.0 53 วทยสอสาร 000.000 MHz

ศนยอ านวยการฯ หมบานเดนภเวยง โทร.0 53........................ วทยสอสาร 000.000 MHz

ศนยอ านวยการฯ หมบานแมสรวย โทร.0 53........................

วทยสอสาร 000.000 MHz

ศนยอ านวยการฯ หมบานจอมแจง โทร.0 53........................ วทยสอสาร 000.000 MHz

ศนยอ านวยการฯ หมบานสนกลาง โทร.0 53........................ วทยสอสาร 000.000 MHz

Page 43: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 44: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การฝกซอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามแผนปฏบตการกรณฉกเฉนของเขอนแมสรวย

Page 45: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 46: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 47: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 48: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 49: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 50: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 51: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 52: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 53: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 54: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 55: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ
Page 56: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

หนาทและความรบผดชอบ

กรรมการอ านวยการ ๑. ส ารวจ /ตรวจสอบ/ประเมนความเสยงภยและรายงานผลประจ าป ๒.- พจารณาวางแผนปองกนและเตรยมความพรอมโดยมสวนรวมคนในชมชน

- ประสานเครอขายปองกนภยใกลเคยงและทกระดบ

๓. พจารณาและใหความเหนชอบแผนปองกนภยฯประจ าป ท ฝ.เตรยมพรอมเสนอ. ๔.เฝาระวงและตดตามสถานการณเกดภยพบตทงทางธรรมชาต/ภยมนษยในหมบาน ๕.ท ากจกรรมและประสานกบทกสวนราชการและองคกรในการปองกนภยฯ ๖.ด าเนนการอนๆทเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

Page 57: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

หนาทและความรบผดชอบ กรรมการฝายตางๆ

ฝายประชาสมพนธ ๑.) ประกาศ/แจงขาวงานปองกนภยพบตของหมบานผานเสยง ตามสาย/สออนๆ ๒.) ประสาน/ใหขอมลงานปองกนภยหมบานแกหนวยงาน สอมวลชน ผรองขอ ๓.) ดแลรกษาระบบสอสารใหใชไดตลอดเวลา

Page 58: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ฝายเฝาระวง แจงเตอนภยและการสอสาร

๑.) ดแลระบบสอสารใหใชงานไดตลอดเวลา ๒.) เฝาระวงและตดตามสถานการณภยพบตสม าเสมอ ๓.) แจงเตอนภยเมอเกดภยพบตในหมบาน พรอม เสนทางอพยพทปลอดภย

Page 59: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ฝายอพยพ

๑.) ประสานกบ ฝายเฝาระวงฯ ด าเนนการอพยพจากจด เสยงภยไปจดปลอดภย ๒.) ด าเนนการชวยเหลอผประสบภย ๓.) ด าเนนการอพยพประชาชนกลบสบานเรอนเมอ เหตการณสงบ

Page 60: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ฝายคนหาและกภย

๑.) เปนหนวยหลกของหมบานและรวมกบหนวยงานอนใน การคนหา กภยและชวยเหลอผประสบภย ๒.) ปฐมพยาบาลเบองตน / จดสง ผปวย.ผประสบภย ใหแพทย (ฝายปฐมพยาบาล)

Page 61: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ฝายรกษาความปลอดภย

๑.) ดแลรกษาความปลอดภยบานเรอนและทรพยสนผอพยพ ๒.) จดการจราจรผอพยพทงไป-กลบ ๓.) ชวยเหลอและสนบสนน ฝายอพยพ เมอเกดภยพบต

Page 62: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การเตรยมพรอมในระดบครวเรอน

• วางแผนเตรยมอพยพหนภย

• จดเตรยม น าสะอาด อาหารแหง เครองใชสงของทจ าเปน

• เตรยมถงยงชพ (อาหารกระปอง/ซอง ทเปด มด ชอน จาน น าดม ไฟฉาย ไฟแชค เทยนไข พลสญญาณ วทยใชถาน โทรศพทมอถอ อปกรณปฐมพยาบาลเบองตน นกหวด เสอผาทจ าเปน รองเทา เอกสารประจ าตวหมพลาสตค เงนสด สงของเครองใชสวนตวทจ าเปน เชน ยา แวนตา หฟง นม/ อาหารส าหรบเดกออน บรรจไวอยางแขงแรง หยบฉวยงาย)

• การเกบถงยงชพ ในบาน / ทท างาน / ในรถ หอหมใหด

Page 63: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

• การตดตอสอสารของสมาชกในครอบครว

• การปด อปกรณไฟฟา เตาแกส

• การดแลคนพการ

• การดแล/ชวยเหลอสตวเลยง

• การซอมแซมเพมเตมความแขงแรงทอยอาศย

• อปกรณ ชวยชวต (เสอชชพ เรอ แพ รถ แกนลอนปดฝา หวงยาง ยางในรถยนตสบลมแลว เชอก)

Page 64: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

การเตรยมความพรอมในระดบชมชน

• ประชม ประชาคม ในหมบาน

• ซกซอมความเขาใจ(แผน สญญาณ ขนตอน)

• ตรวจอปกรณสอสาร(เสยงตามสาย วทย โทรโขง)

• เตรยมความพรอมตามภารกจ (ขอมล วสด/อปกรณ)

• ฝกซอม

กอนเกดภย

Page 65: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

• การเตรยมการอพยพหนภย

• การอพยพหนภย

• ชองทางการสอสาร • รายงานขาวสาร ขอความชวยเหลอ

• ตดตามขาวสาร

ระหวางเกดภย

Page 66: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

• จดตงศนยบรรเทาทกข(อาหาร/น า ทพก ยา ) • ตรวจสอบสมาชก • คนหาชวยชวต • ประสานขอรบความชวยเหลอ • ฟนฟ จตใจ • ซอมแซมทอยอาศย • อพยพกลบ • ฟนฟการด ารงชพ อาชพ/รายได

หลงเกดภย

Page 67: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ฝายปองกนและเตรยมความพรอม

๑.) จดท าและปรบปรงแผนปองกนภยหมบานฯทกป ๒.) รวม ฝ.ปชส.ชแจงแผนปองกนภยฯ /ระดมคนและทรพยากร ในชมชนในการปองกนภยในหมบาน ๓.) สรางจตส านกในสงทควรท าใหคนในหมบาน เตรยมพรอม เผชญภยกอนเกดภย ขณะเกดภย และหลงเกดภย ๔.) เฝาระวงภย/ฝกซอมแผนปองกนภยฯ/สรปบทเรยน(ด-ดอย) ๕.) สรางเครอขายและประสานหนวยราชการ เอกชน ชมชนอน ๖.) เขารวมกจกรรมและสนบสนนการบรหารงานปองกนภย ชมชน

Page 68: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ฝายสงเคราะห/ฟนฟ/บรรเทาทกข

๑) ประสาน/จดหาสงของยงชพส ารองจาย ทงในจดอพยพ และผประสบภยทตดคางในบาน(รวม อปท.) ๒) ประสานการฟนฟสงแวดลอมทอยอาศยและสภาพจตใจ ผประสบภย ๓) ส ารวจความเสยหายและความตองการชวยเหลอของ ผประสบภยแลว จดท ารายงานสงหนวยงานทเกยวของ

Page 69: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ประเภทของการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย แบงเปน 2 ประเภท 1. การฝกเชงอภปราย (Discussion Base Exercise) เปนการฝกโดยใชวธการหารออภปรายเกยวกบแผน มาตรการ หรอวธการปฏบตเพอมงเนนประเดนยทธศาสตรและนโยบายของหนวยงานเปนส าคญ แบงออกเปน (1.1) การประชมเชงปฏบตการ (Workshop) เปนการตงสมมตฐานสถานการณสาธารณภยทอาจ เกดขน เพอใหผเขารวมประชมเชงปฏบตการไดแสดงความคดเหนรวมกนในการคนหา ทางเลอก ทเหมาะสมตอการเผชญเหต (1.2) การฝกบนโตะ (Table Top Exercise) เปนการจ าลองสถานการณแบบกวาง เพอคนหาจดออน ปญหา อปสรรคของแผนฯ เพอน ามาก าหนดแนวทาง ขนตอน การปฏบต และระเบยบปฏบต ประจ า (Standard Operating Procedure : SOP) โดยเนนการฝกในระดบผบรหารและผม อ านาจตดสนใจ

Page 70: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ

ประเภทของการฝกการปองกนและบรรเทาสาธารณภย 2. การฝกเชงปฏบตการ (Operation Base Exercise) เปนการฝกทมการจ าลองสถานการณใหใกลเคยงความ เปนจรง โดยมการเคลอนยาย ระดมทรพยากรและบคลากรจรงตามสถานการณ แบงออกเปน (2.1) การฝกปฏบต (Drill) เปนการฝกปฏบตของหนวยงานขนาดเลกระดบพนท โดยเนนการเผชญเหต ของเจาหนาทภาคสนามเฉพาะดาน (2.2) การฝกเฉพาะหนาท (Functional Exercise) เปนการฝกของหนวยงานหรอระหวางหนวยงานเพอ ทดสอบและประเมนขดความสามารถของบคคลทมหนาทความรบผดชอบเฉพาะดาน รวมทง บทบาทหนาททใชในการเผชญเหตกบสถานการณสมมตทก าหนดขน (2.3) การฝกเตมรปแบบ (Full Scale Exercise) เปนการฝกทมความสลบซบซอน มขนตอนการเตรยมการ และการใชทรพยากรมากทสดเมอเทยบกบการฝกรปแบบอน ๆ รวมทงเกยวของกบบคลากรจาก หลากหลายหนวยงานในหลายระดบ โดยมการเคลอนยายทรพยากรและบคลากรเพอเผชญเหตตงแต การประสานขอมล การสนบสนนทรพยากรของกองอ านวยการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแตละ ระดบ จนถงการเชอมโยงและการสงการจากศนยบญชาการเหตการณไปยงเจาหนาทผปฏบต ภาคสนาม

Page 71: การลดความเสี่ยงภัยของชุมชน ...water.rid.go.th/damsafety/document/2559/PPT pdf/7.In...กรอบการด าเน นงานเซนไดเพ