สรุปรายงานการศึกษาดู -...

33

Transcript of สรุปรายงานการศึกษาดู -...

Page 1: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ
Page 2: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

สารบญ หนา

สวนท 1 ขอมลคณะผศกษาดงาน........................................................................... 1-2 สวนท 2 สรปยอของหลกสตร............................................................................... 3 2.1 หลกสตร........................................................................................ 3

2.2 การบรรยายพเศษ............................................................................ 3

2.3 การดงานตางประเทศ....................................................................... 3

สวนท 3 ขอมลทไดรบจากโครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ......................................... 4

3.1 วตถประสงค................................................................................... 4

3.2 เนอหาสาระสาคญเชงวชาการ............................................................. 4-5 3.2.1 การบรรยายในประเทศระหวางวนท 24-25 กรกฏาคม 2551.......4

- การบรหารจดการนาแบบบรณาการ (IWRM)

โดยนายมนส กาเนดมณ...................................................... 4

- การชลประทานแบบทนสมย Irrigation Modernization

โดย รศ.ดร. วราวฒ วฒวณชย.............................................. 5

3.3 ขอมลทวไปเกยวกบประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต.............................6-9

3.4 การเกษตรและการชลประทานของประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต.....10-11

3.5 รายละเอยดของสถานททไปดงาน....................................................... 12 3.5.1 โครงการ Nobaria.................................................................. 12-15

3.5.2 โครงการ East Delta Agricultural Services Project (EDASP)....16-18

3.5.3 โครงการ Toshka.................................................................... 19-22

สวนท 4 ขอคดเหนและขอเสนอแนะ...................................................................... 23-25

สวนท 5 ภาคผนวก............................................................................................. 26-29

- ก -

Page 3: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

สารบญตาราง

ตาราง หนา

1-1 ตารางแสดงปรมาณนาทไหลผานคลองตางๆ

ในประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต.................................................................... 29

สารบญรปภาพ

รปภาพ หนา

3-1 แผนทประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต................................................................... 6

แผนทแสดงเขตพนทบรเวณลมแมนาไนล............................................................. 9 3-2

3-3 กระทรวงเกษตรประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต................................................. 10

3-4 คณะดงานรบฟงการบรรยายจากเจาหนาทกระทรวงเกษตรฯ

ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต ณ วนท 1 กนยายน 2551................................ 11

สถานททาการโครงการ Nobaria.......................................................................... 12 3-5

3-6 แปลงปลกขาวภายในโครงการ Nobaria.............................................................. 13

3-7 คลองสงนาภายในโครงการ Nobaria................................................................... 14

3-8 คณะดงานรบฟงการบรรยายจากเจาหนาทโครงการ Nobaria

ประเทศสาธรารณรฐอาหรบอยปต ณ วนท 2 กนยายน 2551............................... 15

ระบบการบรหารจดการนาภายในพนทการเกษตร................................................. 16 3-9

ผลผลตในพนการเกษตร..................................................................................... 17 3-10

3-11 โดมปลกองนในโครงการ Toshka......................................................................... 19

3-12 สถานสบนา Mubarak........................................................................................... 21

คลองสงนา Sheikh............................................................................................... 22 3-13

3-14 การใหนาแกแปลงเกษตรโดยสปรงเกล................................................................. 22

3-15 ภาพถายดาวเทยมเขอนอสวานบรเวณแมนาไนล.................................................. 26 3-16 ภาพถายเขอนอสวาน และพนทโดยรอบ............................................................... 27

- ข -

Page 4: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- ค -

Page 5: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

สวนท 1

ขอมลคณะผศกษาดงาน

1.1 ชอ/สกล

1.1.1 นายพเชษฐ ภคพยต

เลขทประจาตวประชาชน 3259900197103 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

1.1.2 นายทนกร เหลอลน เลขทประจาตวประชาชน 3339900016248 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

นายมนส นลคปต 1.1.3

เลขทประจาตวประชาชน 3200700354746 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

นายวรวทย บณยเนตร 1.1.4

เลขทประจาตวประชาชน 3120600753089 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

นายนนทกร เยนตระกล 1.1.5

เลขทประจาตวประชาชน 3100600975081 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

นายสนธยา จนบารง 1.1.6

เลขทประจาตวประชาชน 5120499006623 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

นายอดมพร ผาสข 1.1.7

เลขทประจาตวประชาชน 3120600752988 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

นายวฒนนท อบลเขยว 1.1.8

เลขทประจาตวประชาชน 3630100490025 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

นายสมบญ สงขะโห 1.1.9

เลขทประจาตวประชาชน 3180500318518 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

นายสมศกด ทาบโลกา 1.1.10

เลขทประจาตวประชาชน 3100200495791 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

นายสรายทธ ชวยชาต 1.1.11

เลขทประจาตวประชาชน 3219900069938 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

นายวานช แกวประจ 1.1.12

เลขทประจาตวประชาชน 3210300923573 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

นายชชาต ศภวรรธนางกร 1.1.13

เลขทประจาตวประชาชน 3100200819881 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

- 1 -

Page 6: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

นายชานนท เสอพทกษ 1.1.14

เลขทประจาตวประชาชน 3120600754735 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท นายประเสรฐ วงศนราทพย 1.1.15

เลขทประจาตวประชาชน 3120600752457 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

นายกตญ ใจชน 1.1.16

เลขทประจาตวประชาชน 3120600755707 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

นายอนนต ปรชาวฒวงศ 1.1.17

เลขทประจาตวประชาชน 3120600753097 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

ผประสานงาน 1.1.18 นางสาวทยดา สรธรธารง เลขทประจาตวประชาชน 3100200724766 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท 1.1.19 นายนพดล ผากา

เลขทประจาตวประชาชน 3169700041160 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาโท

ผตดตามและประเมนผล 1.1.20 นายพลสวสด แกววมต

เลขทประจาตวประชาชน 3100200597683 ระดบการศกษาสงสด ปรญญาตร

- 2 -

Page 7: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

สวนท 2

สรปยอของหลกสตร

หลกสตร 2.1

ชอหลกสตร โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

กรมชลประทานและแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน หลกสตรประกอบดวย

2.2 การบรรยายในประเทศ

การบรรยาย วนท 24-25 กรกฎาคม 2551 มหวขอการบรรยาย คอ

2.2.1 การบรหารจดการนาแบบบรณาการ โดย นายมนส กาเนดมณ

2.2.2 การชลประทานแบบทนสมย โดย รศ.ดร. วราวฒ วฒวณชย

การศกษาและดงานตางประเทศ 2.3

การศกษาและดงานดานการชลประทานและการเกษตร ณ ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต

ระหวางวนท 1-6 กนยายน 2551 มสถานทศกษาและดงาน คอ 2.3.1 Nobaria Project, Ministry of Agriculture and Land Reclamation

2.3.2 East Delta Agriculture Services Project, Ministry of Agriculture and Land

Reclamation

2.3.3 Toshka Project, Ministry of Agriculture and Land Reclamation

- 3 -

Page 8: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

สวนท 3

ขอมลทไดรบจากโครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ

วตถประสงค 3.1

การศกษาและดงานดานการชลประทานและการเกษตร ณ ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปตม

วตถประสงค ดงน 1) เพอพฒนาศกยภาพบคลากร เสรมสรางวสยทศน ความรความเขาใจในการพฒนาแหลงนา

การบรหารจดการนาตลอดจนการแกไขและบรรเทาภยทางนาอยางเปนระบบ

2) เพอสงเสรมความคดรเรมสรางสรรค ปรบปรง พฒนา กระบวนการทางานจากโครงการ

ตนแบบทไดไปศกษาดงานในหนวยงาน องคกร และสถาบนทเชยวชาญและมประสบการณทงในและ

ตางประเทศ พรอมนามาประยกตใชในการทางานจรง เพอใหเกดประสทธผลและบรรลวตถประสงคของ

เงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

3.2 เนอหาสาระสาคญเชงวชาการ

3.2.1 การบรรยายในประเทศระหวางวนท 24-25 กรกฎาคม 2551

หวขอ การบรหารจดการนาแบบบรณาการ (Integrated Water Resources Management)

โดย นายมนส กาเนดมณ

เปนการบรหารจดการนาอยางยงยนทใหเกษตรกรหรอผใชนาชลประทานมสวนรวมในการ

ตดสนใจดาเนนงาน หรอกจกรรมชลประทานดานการสงนาและบารงรกษาตามทไดตกลงเหนชอบรวมกน

อนเปนแนวทางใหชมชน หรอกลมผใชนาชลประทานไดเกดการเรยนร และแกไขปญหารวมกน จน

กอใหเกดการจดตงกลมผใชนาขน และทายสดจะทาใหหนวยงานภาคอนๆ ทเกยวของ นอกเหนอจากกรม

ชลประทาน ไดเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาเรองนา เปนการบรรลวตถประสงคทสาคญทสดตามแนว

ทางการบรหารจดการนาแบบบรณาการ

- 4 -

Page 9: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

หวขอ การชลประทานแบบทนสมย (Irrigation Modernization)

โดย รศ. ดร. วราวฒ วฒวณชย

เปนการบรหารจดการทเนนการบรหาร เชนเดยวกบการประกอบธรกจ โดยมการกาหนดบทบาท

หนาทความรบผดชอบและขอตกลงระหวางผใหบรการและผรบบรการทชดเจน ผใหบรการใหบรการตาม

ขอตกลงตามเปาหมายอยางมออาชพ และสามารถควบคมดแลคณภาพการใหบรการททาใหผรบบรการพง

พอใจ ผรบบรการ (ผใชนา) มสวนรวมในงานและปฎบตตามขอตกลง รวมทงยนดชาระคายรการตาม

ขอตกลง

- 5 -

Page 10: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

รปท 3-1 แผนทประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต

- 6 -

Page 11: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

3.3 ขอมลทวไปเกยวกบประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต

ทต งและสภาพภ มประเทศ ประเทศสาธารณรฐอาหรบอ ยปตต งอยบนสดทาง

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอของทวปแอฟรกา มอาณาเขตดงน ทศเหนอ ตดกบทะเลเมดเตอรเรเนยน ทศใต ตดกบประเทศซดาน

ทศตะวนออกเฉยงเหนอ ตดกบประเทศอสราเอล ทศตะวนออก ตดกบทะเลแดง

ทศตะวนตก ตดกบประเทศลเบย

พนททงหมดประมาณ 1,020,000 ตารางกโลเมตร ซงรวมคาบสมทรซนาย จดวาเปนประเทศ

ทใหญเปนอนดบท 38 ของโลก มแมนาสายเดยวไหลผานประเทศ คอแมนาไนล (Nile River) ซงไหลผาน

จากทศใตจรดทศเหนอของประเทศ แตเนองจากพนทสวนใหญเปนทราบสงทะเลทรายและมความแหงแลง

มากทาใหประชากรกวา 90 เปอรเซนต อาศยอยางหนาแนนบรเวณแมนาไนลและบรเวณสามเหลยมปาก

แมนาไนล (Nile Delta) ซงคดเปนพนทเพยง 5.5 เปอรเซนตของทงประเทศ พนทสวนใหญทเปน

ทะเลทรายแหงแลงนนประกอบดวยสวนหนงของทะเลทรายซาฮารา ชายฝงของประเทศยาว 2,450

กโลเมตร สวนทสงทสดของประเทศคอ Mount Catherine อยสงกวาระดบนาทะเล 2,629 เมตร

ทรพยากรธรรมชาตทสาคญ ไดแก ปโตรเลยม แกสธรรมชาต แรแมงกานส หนปน ยปซม แรใยหน

ตะกว และ สงกะส

การเมองการปกครอง ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปตปกครองโดยระบอบประชาธปไตยแบบ

สาธารณรฐ โดยมประธานาธบดเปนประมข และมวาระการดารงตาแหนงคราวละ 6 ป ปจจบนมนาย

Mohamed Hosni Mubarak เปนประธานาธบด แบงเขตการปกครองเปน 27 เขต เมองหลวงคอกรงไคโร ประชากรมจานวนประมาณ 78,887,007 คน สารวจเมอป พ.ศ. 2549 อาศยอยในเขตเมอง

รอยละ 45 อตราการเพมของประชากรปละ 1.9 เปอรเซนต อายเฉลย 65 ป ประชากร 94 เปอรเซนต นบ

ถอศาสนาอสลามนกายสหน อก 6 เปอรเซนต นบถอศาสนาครสต ศาสนาประจาชาตคอศาสนาอสลาม

ภาษาราชการคอภาษาอาหรบ สภาพภมอากาศ ประกอบดวย 2 ฤด คอ ฤดรอน เรมตงแตเดอนพฤษภาคม – ตลาคม

และฤดหนาว ตงแตเดอนพฤศจกายน – เมษายน อณหภมบรเวณชายฝงทะเลประมาณ 14 องศา

เซลเซยส มปรมาณฝนนอยมาก โดยทางตอนใตของกรงไคโรมปรมาณนาฝนเพยง 2 – 5 มลลเมตรตอป

มเพยงพนทบรเวณชายฝงทางตอนเหนอของประเทศทอาจมฝนตกถง 410 มลลเมตรตอปและตกในชวง

เดอนตลาคม – มนาคม ทเมองอเลกซานเดรย บรเวณสามเหลยมปากแมนาไนลมปรมาณฝนตกในแตละ

ปวดได 200 มลลเมตร สวน7เมองอสวานทางตอนใตของประเทศ ฝนตกปละ 3 – 4 วน โดยมปรมาณ

ฝนทวดไดประมาณ 100 – 150 มลลเมตร ในฤดรอนอณหภมเฉลยประมาณ 27 – 32 องศาเซลเซยส

- 7 -

Page 12: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

บรเวณทเปนทะเลทรายในตอนกลางวนอณหภมประมาณ 43 องศาเซลเซยส และ 7 องศาเซลเซยสใน

ชวงเวลากลางคน สวนในฤดหนาว อณหภมเฉลยประมาณ 13 – 21 องศาเซลเซยส ลมจากทางฝง

ตะวนตกเฉยงเหนอจะชวยทาใหอณหภมบรเวณชายฝงทะเลเมดเตอรเรเนยนเยนลง ในเดอนเมษายนมกจะ

เกดพายทราย (sand storm) บางครงอาจทาใหอณหภมเพมสงขนจากเดมถง 20 องศาเซลเซยส ภายใน

เวลา 2 ชวโมง ซงกอใหเกดความเสยหายตอบานเรอน สตวเลยงและพชพรรณทางการเกษตร ชาวอยปตใชนาจดจากแหลงนาจานวนประมาณ 68.3 ลานลกบาศกเมตรตอป คดเปน 923

ลกบาศกเมตรตอคนตอป พนทชลประทานมประมาณ 34,220 ตารางกโลเมตร (สารวจเมอป ค.ศ.

2003)

- 8 -

Page 13: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

รปท 3-2 แผนทแสดงเขตพนทบรเวณลมแมนาไนล

- 9 -

Page 14: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

3.4 การเกษตรและการชลประทานของประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต

รปท 3-3 กระทรวงเกษตรฯ ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต

ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปตสงออกผลตผลดานการเกษตร คดเปนรอยละ 20-30 ของ

สนคาสงออกทงหมด และแรงงานทไดรบการจางในภาคการเกษตรมถงรอยละ 40 สนคาสงออกทางการ

เกษตรคอ ฝายและอนทผลม อยปตสงออกฝายปละประมาณ 45,000 เมตรกตน นอกจากนยงปลกขาวสาล ขาวเจา

อนทผลม ผกใบเขยวตาง ๆ รวมทงผลไม เชน สม และองน แตกยงไมเพยงพอตอการบรโภค

ภายในประเทศ ตองนาเขาจากตางประเทศ อยปตนาเขาสนคาเพอการบรโภคมากกวา 40

เปอรเซนต เมอเทยบกบผลผลตทางการเกษตรทประเทศสามารถผลตไดในแตละป

ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต จดเปนประเทศหนงในโลกทมผลผลตทางการเกษตรสงเมอ

เทยบกบจานวนพนททสามารถทาการเกษตรได คอมพนททาการเกษตรเพยง 5-10 เปอรเซนตของ

พนททงหมด เกษตรกรไมตองจายคานาชลประทาน หลงการสราง *เขอนอสวานทางตอนใตของประเทศ

ทาใหเกดปญหาดานตะกอนทรายและทรายปนเปอนมากบนารวมทงปญหาเรองดนคอ ดนมปรมาณของ

เกลอปนเปอนสง อกทงระบบการระบายนาของประเทศกไมสามารถแกปญหาดงกลาวได ดงนน ในชวง

กลางทศวรรษท 1980 รฐบาลอยปตจงไดพยายามจดรปทดนเพอการเกษตรในเขตทะเลทรายจานวน 1

ลานเอเคอร และมเปาหมายในป ค.ศ. 2017 จะเพมพนทจดรปทดนใหได 3.5 ลานเอเคอร ทงน

เนองจากมการขยายตวอยางรวดเรวของชมชนเมองและภาคอตสาหกรรมซงขณะนไดมการจดรปทดนเฉลย

ถงปละประมาณ 31,000 เอเคอร

- 10 -

Page 15: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

รปท 3-4 คณะดงานรบฟงการบรรยาย ณ กระทรวงเกษตรฯ

ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต วนท 1 กนยายน 2551

- 11 -

Page 16: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

3.5 รายละเอยดของสถานทศกษาและดงาน

3.5.1 Nobaria Project, Ministry of Agriculture and Land Reclamation

โครงการ Nobaria ครอบคลมพนททวประเทศ 23 อาเภอ 164 หมบาน ในสวนทคณะไป

ศกษาดงานคอโครงการ Mubarak Project for Unemployment Students ซงเปนโครงการยอยภายใต

โครงการ Nobaria

โครงการ Mubarak มสมาชก 37,156 คน ครอบคลมพนท 200,000 เอเคอร ใน 27

หมบาน

รปท 3-5 สถานททาการโครงการ Nobaria

ทตงโครงการ

อยบรเวณสามเหลยมปากแมนาไนล (Nile Delta) ทางทศตะวนตกเฉยงเหนอของประเทศ

วตถประสงคของโครงการ

การจดรปทดนเพอการเกษตรเพอเพมพนทและผลผลตทางการเกษตรของประเทศ เพอลด

ปญหาคนวางงาน เนองจากในแตละปมผจบการศกษา ตงแตระดบมธยมจนถง ระดบปรญญาตร

วางงานเปนจานวนมาก ดงนนรฐบาลจงเชญชวนใหผทวางงานมาทาการเกษตรในพนททรฐบาลจดรปทดน

ให และรฐบาลจะสรางโครงสรางพนฐาน รวมทงสงจาเปนตางๆใหแกชมชน ไดแก โรงเรยน โรงพยาบาล

สถานตารวจ ประปา ไฟฟา มสยด เปนตน

- 12 -

Page 17: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

รปท 3-6 แปลงปลกขาวภายในโครงการ Nobaria

งบประมาณในการดาเนนการ

งบประมาณในการดาเนนงานไดรบจากรฐบาล

ประโยชนของโครงการ

1. รฐบาลสามารถลดปญหาคนวางงานได

2. สามารถเพมพนทและผลผลตทางการเกษตรใหเพยงพอตอการบรโภค ภายในประเทศ

3. เปนการสนบสนนและอนรกษอาชพเกษตรกรไวเพอเปนแหลงผลตอาหารของประเทศ

หลกเกณฑการคดเลอกผเขารวมโครงการ

1. เพศชายหรอหญง อายไมเกน 30 ป

2. จบการศกษาขนตาระดบมธยมปลาย

3. จบการศกษาดานการเกษตร จะไดรบการพจารณาเปนกรณพเศษ

4. มถนฐานอยบรเวณทตงโครงการจะไดรบการพจารณาเปนกรณพเศษ

5. หากมถนอาศยทอน เมอเขารวมโครงการแลวตองมาตงถนฐานอยทตงโครงการ

6. ผเขารวมโครงการไมสามารถขายทดนทไดรบจดสรรใหแกผอน หรอ มอบใหผอน กระทา

ประโยชนอนใดทขดกบทาขอตกลงททาไวกบรฐบาล หากผเขารวมโครงการทาผดขอตกลงจะถกรบทดนคน

พรอมทงถกปรบและขนทะเบยนเปนผทไมมโอกาสรบอาชพทรฐบาลเปนผจดสรรใหอกตอไป

- 13 -

Page 18: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

รปท 3-7 คลองสงนาภายในโครงการ Nobaria

สทธทไดรบจากรฐบาลเมอเขารวมโครงการ

1. ไดรบเงนสวสดการเดอนละ 600 ปอนด (1 ปอนดอยปต ประมาณ 7 บาท )

2. ไดรบเงนลงทนในการทาการเกษตรในเบองตน 4,000 ปอนด

3. ไดรบการจดสรรทดน 6 เอเคอร ตอ 1 ครวเรอน

4. ไดรบเมลดพนธพช ผก ผลไมตางๆ รวมทงวว ควาย ไก ปย และเครองจกร เครองมอ

ในการทาการเกษตรเชน ฟารมแทรกเตอร

5. ไดรบการฝกฝน เพมเตมความรในดานการเกษตรจากรฐบาล (Training Programs on

Agriculture)

แหลงนาทใชในการทาการเกษตร

แหลงนาธรรมชาต คอ แมนาไนล โดยรฐบาลขดคลองสายหลก ชกนาจากแมนาไนลมายง

พนทเพาะปลก และสรางคนาสงนาเขาพนท เกษตรกรไมตองจายคานา แตตองรวมกนรบผดชอบใน

การดแลบารงรกษาคนคนาทนานาเขาพนทเพาะปลกของตนเอง การใหนาสวนใหญใชระบบนาหยดเและ

สปรงเกล (Dip irrigation and Sprinkle) แหลงนาจากนาใตดน ซงสวนใหญจะมนาใตดนทางตอนเหนอของประเทศ โดยการขดบอลก

150 เมตร และสบนาขนมาใช นาจานวน 1 บอ จะครอบคลมพนทเพาะปลก 100 เอเคอร นาทเหลอ

จากการระบายของพช หรอ เหลอใช จากการเพาะปลกจะนากลบมาใชอก ชนดของพชทปลกในโครงการ

มกจะปลกในลกษณะไรนาสวนผสม โดยการจดแบง แปลงเพาะปลก และ จดประเภทของพชทจะปลกให

มความสมดลกน โดยทวไปจะเปนการปลกอนทผลม กบ สม ปลกองนคกบหวหอมหรอมนฝรง ปลก

ขาวโพด และขาวสาล รวมทงปลกผกใบเขยวชนดตางๆดวย

- 14 -

Page 19: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

รปท 3-8 คณะดงานรบฟงการบรรยายจากเจาหนาทโครงการ Nobaria

ประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต วนท 2 กนยายน 2551

- 15 -

Page 20: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

3.5.2 East Delta Agricultural Services Project, Ministry of Agriculture and Land Reclamation

ทตงโครงการ

ตงอยทศตะวนออก บรเวณสามเหลยมปากแมนาไนล หางจากกรงไคโรประมาณ 2.5 ชวโมง

รปท 3-9 ระบบการบรหารจดการนาภายในพนทการเกษตร

- 16 -

Page 21: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

วตถประสงคของโครงการ

เพอพฒนาโครงสรางพนฐานดานตางๆ ใหแกชมชนทอาศยในโครงการ ประกอบดวยการพฒนา

ดานสงคม ดานการเกษตรเชงบรณาการ ดานสงแวดลอม และสาธารณปโภคทจาเปนตางๆ เพอทจะ

สงเสรมใหเกดชมชนทเขมแขง เกดการขยายตวจากสงคมเมองสสงคมชนบท และชมชนสามารถพงพา

ตนเองไดและเพมรายไดดานการเกษตร เปนการพฒนาทยงยน

พนทโครงการ

ประกอบดวย 6 อาเภอ ครอบคลมพนท 220,000 เฮกแตร

รปท 3-10 ผลผลตในพนทของโครงการ

เปาหมายโครงการ

มงเนนการใหบรการแกชมชนในดานการพฒนาสงคม การเกษตร ดานสงแวดลอม และ

สาธารณปโภคตางๆ แกประชาชน จานวน 29,000 ครวเรอน ทอาศยในโครงการ และสามารถเพมผลผลต

ดานการเกษตรในพนททโครงการไดจดรปทดนให

ภารกจของโครงการประกอบดวย

1. การจดหานาดมและระบบบาบดนาเสยใหแกชมชน

2. การพฒนาโครงสรางดานการเกษตรระดบแปลงนา

3. การบรการดานงานวจยและการสงเสรมการเกษตร

- 17 -

Page 22: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

4. การพฒนาชมชนและกลมผใชนา

5. การตดตามและประเมนผล ดานสงแวดลอม

งบประมาณในการดาเนนโครงการ

1. งบประมาณจากรฐบาลจานวน 14 ลานเหรยญดอลลารสหรฐ

2. งบประมาณสนบสนนจาก กองทนระหวางประเทศดานการสงเสรมการเกษตร

(International Fund for Agriculture Development-IFAD) จานวน 25 ลานเหรยญดอลลารสหรฐ

3. งบประมาณสนบสนนจากองคการพฒนาระหวางประเทศ (International Development

Association-IDA) จานวน 15 ลานเหรยญดอลลารสหรฐ

ระยะเวลาในการดาเนนโครงการ

1. โครงการเรมในเดอนมกราคม ค.ศ. 2000

2. ปรบโครงสรางโครงการเดอนกมภาพนธ ค.ศ. 2002

3. โครงการเสรจสมบรณเดอนธนวาคม ค.ศ. 2008

ผลสาเรจของโครงการ

ภารกจของโครงการกาวหนาไปกวา 80 เปอรเซนต โดยรฐบาลสามารถใหบรการดานตาง ๆ

แกชมชน ครบถวนทง 5 มต เชน การจดตงโรงผลตนาประปาจายนาเพอการบรโภคใหแกชมชน การจดหา

กระแสไฟฟาใหเพยงพอตอการใชงาน การจดตงศนยฝกอบรมและใหความรดานการเกษตร การสราง

อาชพในระดบครวเรอนใหแกสตรชาวมสลม รวมทงการจดหาสาธารณปโภคและสงจาเปนพนฐานใหแก

ชมชน เชน สถานอนามย โรงเรยน และมสยด เปนตน

- 18 -

Page 23: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

3.5.3 Toshka Project, Ministry of Agriculture and Land Reclamation

รปท 3-11 โดมปลกองนในโครงการ Toshka

ทตงโครงการ

ตงอยทางตอนใตของประเทศและทางดานทศตะวนตกของเขอนอสวนและทะเลสาบ

Nasser

วตถประสงคของโครงการ

1. เพอแกปญหาประชากรทอาศยอยางหนาแนนในเขตเมอง หรอบรเวณ Nile Valley

2. ใหมการกระจายตวของประชากร ออกไปชนบทโดยการสรางเมองใหม และศนยกลางของ

สงคมเกษตรกรรมในเขตตะวนตกของทะเลทราย

- 19 -

Page 24: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 20 -

ตความเปนมาของโครงการ

ท อ

า ณ

ดใหเกดการ

ตทเปนทะเลทรายจากเดมทมพนททสามารถอยอาศยไดเพยง 5 เปอรเซนต

ะเพมเปน

รวมไปถงเพอ

ายรอยลกบาศกกโลเมตรใหไหลเขาไปในทะเลทรายผานคลอง

ubarak Pumping Station) ซงสรางดวยงบประมาณ 320 ลานเหรยญดอลลารสหรฐ สถานสบนานเปน

ประว

จากการทประชากรของประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปตมอตราเพมขนอยางรวดเรวในระยะเวลากวา 20 ป คอจาก 20 ลานคน เปน 70 กวาลานคน และคาดวาจะเพมเปน 120 ลานคน ในอก

20 ปขางหนานน ประชากรจานวน 60 เปอรเซนต อาศยอยในเขตเมอง เขตทมความอดมสมบรณ หรอ

บรเวณทเรยกวา Nile Valley ทาใหเกดปญหาดานทอยอาศย สาธารณปโภค และสงอานวยความสะดวกขน

พนฐานทจาเปนอนๆ รฐจดหาใหมไมเพยงพอตอความตองการ นามไมเพยงพอต การอปโภค-บรโภค

ดวยเหตผลดงกล ว รฐบาลจงมแนวคดทจะสรางเมองใหมทมความอดมสมบร มนาเพยงพอตอการ

อปโภค-บรโภค ประชาชนสามารถประกอบอาชพดานเกษตรกรรมได ทงน เพอทจะดงด

อพยพ ยายถนฐานไปอยยงเมองใหมทมความอดมสมบรณ จงเกดเปนโครงการ Toshka ขน

โครงการดงกลาวเปดอยางเปนทางการเมอเดอนมกราคม ค.ศ. 1997 โดยประธานาธบด

Mubarak โครงการนมชอเรยกอยางเปนทางการวา The National Project for Developing Upper Egypt

(NPDUE) โครงการนถอวาเปน ความหวงของประเทศแหงศตวรรษท 21 เนองจากรฐบาลตงเปาประสงค

ทจะเพมพนททอยอาศยในเข

จ 25 เปอรเซนต

โครงการ Toshka เปนโครงการใหญททาใหเกดหบเขาแมนาไนลแหงทสอง เปลยนทศการ

สงนาปรมาณ 10 เปอรเซนต ของนาทผนจากแมนาไนลผานโครงการชลประทานขนาดใหญ ซงเปนสวน

หนงของแผนเพมพนทอยอาศยจาก 5 เปอรเซนต เปน 25 เปอรเซนต โครงการ Toshka จดวาเปน

โครงการขนาดใหญของรฐบาล มวตถประสงคเพอพฒนาและเพมผลผลตทางการเกษตร

สรางงานและขยายเขตทอยอาศยของประชาชนใหกวางออกไปจากบรเวณรมฝงแมนาไนล

โครงการ Toshka ตงอยทางทศตะวนตกของทะเลสาบแนสเซอร (Lake Nasser) ระหวาง

เมองอสวานและเมองอาบ ซมเบล ในทะเลทราย Western หรอทรจกกนในนามทลมทอชกา (Toshka

Depression) ซงมลกษณะภมประเทศเปนทลมขนาด 2,000 ตารางไมล ซงตากวาระดบของทะเลสาบ

แนสเซอรและตากวาระดบแมนาไนล (ซงเปนผลมาจากการสรางเขอนอสวาน) ในอดตเมอแมนาไนลทวม

สงสดในแตละป นาในแมนาจะไมเพยงแคมระดบสงขน แตจะไหลลนมาทางตะวนตก เขาไปยงทลม

ทอชกาทอดมสมบรณ หลกการของโครงการนคอใชปรากฏการณนาทวมธรรมชาตจากแมนาไนล สบนา

ออกจากทะเลสาบแนสเซอร บงคบนาหล

หรอทอนาถาวรโดยใชแรงโนมถวงของโลก

ระบบชลประทานทใชเงนงบประมาณของประเทศในการกอสรางคอ สถานสบนา Mubarak

(M

Page 25: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 21 -

โครงสรางคอนกรตกวาง 30 เมตร ยาว 140 เมตร และสง 60 เมตร คอสงประมาณตก 20 ชน สราง

อยใตดนลกประมาณตก 15 ชน ใกลกบทะเลสาบแนสเซอรหางจากเมองอาบซมเบลไปทางเหนอประมาณ

60 กโลเมตร สถานสบนาประกอบดวยเครองสบนาทงหมด 24 ตว ซง 18 ใน 21 ตวจะเดนเครอง

ตลอดเวลา อก 3 ตวจะพกไวสาหรบบารงรกษา สวนอก 3 ตวเกบสารองไวใชในอนาคต ระบบสบนา

สามารถสบนาไดสงสด 25 ลานลกบาศกเมตรตอวน ปจจบนนมวศวกรประมาณ 1,200 คนและเจาหนาท

ทางานเกยวกบระบบสบนาและโครงสรางอน ๆ ทเกยวของ แตในอนาคต รฐบาลมนโยบายจะลดจานวน

าหนาทลง เหลอประมาณ 900 คน

เจ

รปท 3-12 สถานสบนา Mubarak

การนานาเขามาใชใน

ก พชทปลกในเขตดงกลาว ประกอบดวย สม หวหอม

กใบเขยวตางๆ และหญา Alfalfa ซงใชเลยงสตว

ระบบชลประทานทเอกชนเปนผลงทน ไดแก คลอง Sheikh Zayed Canal ชอคลองตง

เพอเปนเกยรตแกประธานาธบดของประเทศสหรฐอาหรบเอมเรตส (United Arab Emirates) Sheikh

Zayed Bin Sultan El Nahayan ผบรจาคเงนจานวน 100 ลานเหรยญดอลลารสหรฐในการสรางคลอง

ชลประทาน คลองหลกมความยาว 50 กโลเมตร ทอดไปทางทศตะวนตกจากสถานสบนา Mubarak ส

ทะเลทราย ซงมแขนงคลองยาว 22 กโลเมตรแยกไปทางทศเหนอและใตเพอนานาไปยงพนทเพาะปลก

พนคลองมความกวาง 30 เมตร ทผวคลองกวาง 54 เมตร และคลองลก 8 เมตร

แปลงเกษตรจะเปนการฝงท นาไวใตดนและใหนาโดยระบบนาหยด และ สปรงเกล

นอกจากน รฐบาลยงไดเชญชวนใหชาวตางชาตมาซอทดนในเขตทะเลทรายเพอพฒนาให

เกดประโยชนทางดานการเกษตร เชน เจาชายประเทศซาอดอาระเบย ชอ Walid Bin Talal Bin Abdul-

Aziz Al-Saud ทมาลงทนพฒนาพนทเพอทาการเกษตรในเขต South Valley, Toshka พระองคทรง

จดสรรพนท 120,000 เฟดดาน เพอทาการเพาะปล

Page 26: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 22 -

รปท 3-13 คลองสงนา Sheikh

เปาหมายของโครงการ

ณ 420,000 เฮกแตร

อพฒนาเปนแหลงทอยอาศย ทมความอดมสมบรณและสามารถทาการเกษตรได

สามารถจดรปทดนจานวน 1 ลานเฟดเดนส (feddans) หรอประมา

เพ

รปท 3-14 การใหนาแกแปลงเกษตรโดยระบบ sprinkle

Page 27: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 23 -

ขอคดเหนและขอเสนอแนะ

ขอคดเหนและขอเสนอแนะตอโครงการ

โครง ะทานและการเกษตร ทง 3 โครงการ ไดแก

culture Services Project (EDASP)

แลวถอวาเปนวธการทด เนองจาก

ในประเทศ นอกจากนเปนการสรางรายไดประชาชาต

ฤดกาลเทานน ดานบรหารจดการและ

ตรของประเทศไทยมความทนสมยมากกวา

สวนท 4

1. การพฒนาเพอการชลปร

1. Nobaria Project 2. East Delta Agri

3. Toshka Project

เปนโครงการทรฐบาลอยปต ใหการสนบสนนทกดานไมวาจะเปนดานงบประมาณจากรฐบาลหรอเงนกจาก

ตางประเทศ โดยมการวางแผนการบรหารจดการโครงการแบบบรณาการ ทงดาน ระบบชลประทาน ระบบ

สาธารณปโภคตางๆ ตลอดจนเมลดพนธพช ปย และอปกรณทเหมาะสมโดยผานกระบวนการศกษาความ

เหมาะสมจากแปลงสาธตกอนนาไปใชในโครงการ ซงเมอนามาวเคราะห

มการศกษา ทดลองกอน แลวจงนาผลสาเรจมาเผยแพร และขยายผล

2. รฐบาลมไดมเปาหมายเพยงเพมพนทการเกษตรอยางเดยวแตรวมถงการพฒนาดาน

สงคมและเศรษฐกจดวย กลาวคอจากการทประเทศอยปตมสภาพเปนทะเลทรายมากกวา80%ของพนท

ทงหมด และมแหลงนาซงเปนตนทนหลกคอแมนาไนลสายเดยวจงทาใหเกดสงคมกระจกตวอยในพนทรม

แมนา เกดความแออดอยางมาก รฐบาลจงใชวธการพฒนาพนททางการเกษตรใหมเพมขน พรอมทง

ปรบปรงระบบชลประทานใหกบพนทดงกลาว ซงจะสามารถเคลอนยายประชากรทแออดในเมองให

กระจายไปอยในพนทใหม ในขณะเดยวกนเปนการสรางอาชพเกษตรกรใหแกผทวางงานและเปนการเพม

ผลผลตทางการเกษตรใหเพยงพอตอการบรโภคภาย

ของประเทศ เปนการแกไขปญหาระยะยาวไดอยางด

3. ระบบการชลประทานของประเทศอยปตไมไดมขอแตกตางจากระบบชลประทานของ

ประเทศไทย เพยงแตรฐบาลเจาของโครงการไดมนโยบายปรบวธการใหเหมาะสมกบสภาพภมอากาศ และ

ภมประเทศ ตลอดจนสภาพทางสงคม-วฒนธรรม ผลผลตทไดผลตเพอใหเพยงพอตอการบรโภค

ภายในประเทศ ผลผลตทางการเกษตรชนดใดทมงเนนเพอการสงออกกจะกาหนดพนทเปาหมายอยาง

ชดเจนไมผลตจนลนตลาด ผลไมหรอการปลกขาวจะเพาะปลกตาม

เทคโนโลยทางการเกษ

Page 28: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 24 -

4. รฐบาลอยปตประสบผลสาเรจในการบรหารงานดานการชลประทานแบบมสวนรวม

ผลสมฤทธดงกลาวมาจากการทรฐบาลใชแนวทางในการแกปญหาผทวางงาน โดยเชญชวนใหบคคลท

วางงาน หรอกลมนกศกษาทมความรดานการเกษตรกรรม เปนกลมเปาหมาย คดเลอกเขาไปอยในพนทท

จดสรรให ซงคนกลมนจะมพนฐานและคณสมบตตรงตามวตถประสงคทกาหนดไว ทาใหการบรหารงาน

ไดรบความรวมมอ และมขอขดแยงนอยมาก ประกอบกบรฐบาลอยปตเปนคนกลางรบซอผลผลตทางการ

เกษตรทาใหสนคาเกษตรมราคาเปนธรรม เกษตรกรพงพอใจ ขอนแตกตางจากการบรหารจดการแบบม

สวนรวมของเกษตรกรในประเทศไทย เนองจากระบบการจดการแบบมสวนรวมเปนการเขาไปบรหาร

จดการภายหลง เกษตรกรเปนผอยในพนทดงเดม มวฒนธรรมทองถน และความเชอทฝงลก ซงตองใช

เวลาและจตวทยาเปนอยางสงในการบรหารจดการ ในบางพนทของประเทศไทยยงมความขดแยงสง หรอม

ทศนคตเชงลบกบหนวยงานของรฐบาล ถงแมระบบการชลประทานจะมความทนสมย แตระบบความคด

ดการทรฐ

รยบเสมอนพเลยง คอยใหคาแนะนา และจดหาสาธารณปโภคทจาเปนตางๆ ใหในเบองตน

ขอเสนอแนะและขอคดเหนตอหลกสตร

ายตอบคคลคอนขางสง การจะใหเกดประสทธภาพและม

ณะ

จะตองคลายคลงกบประเทศไทย เพอจะสามารถนาผลการศกษามาปรบ

ตางๆใหชดเจน เพอใชเวลาใหเกดประโยชนทสด เชน การไปดงานในชวงเวลาทไมใช

ศกาลถอศลอด

ไมไดรบการพฒนาใหมองวาทกสงเปนของสวนรวมตองชวยกนรกษา และตองมความสามคค 5. ผลการศกษาดงานตางประเทศครงน ถาเปนการพจารณาดานเทคโนโลยเพอนาไป

ประยกตใชกบประเทศไทย เหนวาเกดประโยชนนอยเพราะเทคโนโลยหรอดานวชาการชลประทานของ

ประเทศไทยถอวากาวหนากวาประเทศอยปต แตถาพจารณาในเรองการบรหารจดการแบบบรณาการ และ

การชลประทานแบบมสวนรวม มหลายประเดนทนาจะนามาประยกตใหเกดประโยชนตอการพฒนาใน

ประเทศไทยได โดยอาจจะเรมพจารณาเปดเปนโครงการนารองทมลกษณะคลายกบโครงการของประเทศ

สาธารณรฐอาหรบอยปต เชน มการคดเลอกเกษตรกรทมคณลกษณะตามวตถประสงคทโครงการกาหนด

จะไดมแนวคดแบบเดยวกน เขามาเปนเจาของพนททรฐบาลจดสรรไว มการบรหารจ

เป

การศกษาดงานตางประเทศมคาใชจ

ประสทธผลสงสด ควรจะคานงถงสงเหลานคอ

1. การกาหนดคณลกษณะประเทศทมสภาพภมประเทศและสภาพภมอากาศ รวมถงลกษ

หลกสตรทอบรมดงาน

ประยกตใชงานจรงได

2. การประสานงานระหวางหนวยงานตนสงกดของไทยกบประเทศทจะเดนทางไปศกษาดงาน

ควรจะกาหนดกรอบ

เท

Page 29: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 25 -

3. หลกสตรการศกษาและดงานตางประเทศ เปนหลกสตรทดมาก เนองจากเปนการเปดโอกาส

ใหเจาหนาทผปฏบตงานจรงไดพฒนากระบวนการทางานจากโครงการตนแบบทไดไปศกษาดงาน เปนการ เสรมสรางวสยทศนในการทางาน ดงนน ควรจดใหมการศกษาดงานอยางตอเนอง เพอเปนการพฒนาองค

ฏบตงานโครงการอน กระตอรอรนทมสวนเขารวมแผนยทธศาสตรเงนทน

ระทาน

ความรทยงยน 4. การสงเจาหนาทผปฏบตงานจรงไปศกษา ดงานตางประเทศ นอกจากจะไดรบความรเพอ

นามาพฒนางานในหนาทแลว ยงถอวาเปนการใหขวญและกาลงใจแกเจาหนาทผปฏบตงานอกดวย ทงยง

เปนตวอยางและแรงจงใจใหผป

หมนเวยนเพอการชลป

Page 30: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 26 -

ภาคผนวก

1. เขอนอสวาน (Aswan High Dam)

กษตรกรรม ครงเมอยงไมมการ

รางเขอน

พชพรรณ

งหมดอาจถกพดทวมเสยหาย แตในปทนานอยความแหงแลงจะขยายอาณาบรเวณกวางขวาง

เขอนอสวาน (Aswan Dam) ตงอยทเมองอสวาน ประกอบดวย 2 สวนคอ เขอนอสวานเกา

(Aswan Low Dam) และเขอนอสวานใหม (Aswan High Dam) เขอนนมวตถประสงคเพอปองกนนา

ทวมจากแมนาไนล การผลตไฟฟา และการชลประทานสาหรบการทาเ

ส เพอกกนาจากแมนาไนล นาจะทวมในชวงฤดรอนของทกป

เนองดวยนาทไหลมาจากแอฟรกาตะวนออก ซงแตละครงจะนาแรธาตและสารอาหาร มาส

แผนดนทาใหดนมความอดมสมบรณและเหมาะสมสาหรบการทาเกษตรกรรม เมอมผคนอาศยอยรม

แมนามากขน จงมความจาเปนทจะตองควบคมมใหนาทวมถงบรเวณไรฝาย ในปทมนาหลาก

รปท 3-15 ภาพถายดาวเทยมเขอนอสวานบรเวณแมนาไนล

Page 31: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 27 -

ประวตการสรางเขอนอสวาน

ความพยายามแรกสดในการสรางเขอนนนเรมตนขนในชวงครสตศตวรรษท 11 เมอ อลฮาเซน

นกคณตศาสตรและวศวกรชาวอรก ถกเรยกตวไปทอยปตเพอควบคมวาตภยทเกดขนจากแมนาไนล อน

นภารกจ

นทจาเปน จงตองมการตอเตมอก

ครง ใน

หนกจานวนมากมาชวย เขอนดนขนาดใหญไดรบการออกแบบโดย Soviet Hydroproject

nstitute

รอพยพและยายอนสาวรยสาคญ 24 ชนไปยงบรเวณทลอดภย ภายใตการดแลขององคการยเนสโก

เป ทจะตองสรางเขอนขนทอสวาน

ในป ค.ศ. 1889 องกฤษเรมกอสรางเขอนแรกทอสวาน ซงเสรจสนและเปดใชปลายป

ค.ศ.1902 เปนเขอนลกษณะ gravity dam ซงมความยาว 1900 เมตรและสง 54 เมตร แตในทสดการ

กอสรางในตอนแรกเรมนกไมเพยงพอตอความตองการและการใชงา

2 ป ค.ศ. 1907 – 1912 และ ป ค.ศ. 1929 – 1933

ตอมาในป ค.ศ.1946 เขอนมนาเกอบลนเขอน ทาใหจาเปนตองตอเตมเขอนนใหสงขนอกเปน

ครงทสาม ดงนนจงจาเปนตองสรางเขอนแหงท 2 ขนเหนอเขอนเดม 6 กโลเมตร แตยงมปญหาดาน

เงนทน จนกระทง สหภาพโซเวยต ไดเขามาชวยเหลอในป ค.ศ.1958 โดยไดสงผเชยวชาญ และ

เครองจกร

I

การกอสรางเขอนดน High Dam หรอ as-Sad al-Aali เรมในป ค.ศ. 1960 และเสรจเมอวนท 21 กรกฎาคม ค.ศ. 1970 สวนแรกของเขอนเสรจตงแตป ค.ศ. 1964 และเรมปลอยนาเขามาเรอยๆ

จนเตมความจในป ค.ศ. 1967 การสรางเขอนนทาใหนกโบราณคดเกรงวาจะเกดความเสยหายกบโบราณวตถ และ โบราณสถาน จงไดมกา

รปท 3-16 ภาพถายเขอนอสวาน และพนทโดยรอบ

Page 32: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 28 -

ศกเมตร

5. ตวอางเกบนา ชอ Lake Nasser มความยาว 550 กโลเมตร สวนทกวางทสด กวาง 35

โลเมตร มอาณาบรเวณ 5,250 ตารางกโลเมตร และมความจนา 110 ลกบาศกกโลเมตร

ทบจากนาทวมในป ค.ศ.1964 และ ค.ศ.1973 และความ

หงแลงใน

งตอป ปรมาณการใชนาในการเพาะปลกคดเปนปรมาตรประมาณ 38,000 ลานลกบาศกเมตร

งนนจงไดคาประสทธภาพการชลประทาน 38/46 = 0.82 หรอ 82% ซงนบวาสงมากเมอเทยบกบ

อนอนๆ

ขอมลเกยวกบเขอนอสวาน

1. ฐานเขอนยาว 3,830 เมตร กวาง 980 เมตร

2. สนเขอนกวาง 40 เมตร สง 111 เมตร มปรมาตรตวเขอน 43 ลานลกบา

3. นาสามารถไหลผานเขอนไดสงสด 11,000 ลกบาศกเมตรตอวนาท

4. ทางนาฉกเฉนสามารถระบายนาไดเพมขน 5,000 ลกบาศกเมตรตอวนาท

ประโยชนของเขอนอสวาน

เขอนอสวานผลตไฟฟาดวยเจเนอเรเตอรจานวน 12 เครอง กาลง 175 เมกะวตตตอเครอง

หรอรวมใหกาลง 2.1 กโลวตต การผลตไฟฟาจากเขอนนเรมขนในป ค.ศ.1976 และเมอเขอนผลต

ไฟฟาเตมกาลงในครงแรกนน คดเปนถงครงหนงของปรมาณการผลตไฟฟาของทงประเทศอยปต (คด

เปน 15% ของทงประเทศในปค.ศ.1998) และทาใหชาวอยปตในหมบานสวนใหญไดใชไฟฟาอยางทวถง

มากขน เขอนอสวานไดชวยบรรเทาผลกระ

แ ป ค.ศ.1972–73 และป ค.ศ.1983–84 อตสาหกรรมการประมงไดเกดขนรอบ ๆ ทะเลสาบ

แนสเซอรแมวาจะหางไกลจากตลาดกตาม

เนองจาก ปรมาณนาฝนเฉลยของประเทศอยปตประมาณ 145 มลลเมตรตอป ดงนน

การเกษตรกรรมของชาวอยปตจงตองอาศยแหลงนาสวนใหญจากแมนาไนล และตองพงพาระบบ

ชลประทานเทานน ซงทาใหสามารถปลกพชได 2 ครงตอป ยกเวนออยมระยะเวลาการปลกยาวเกอบ 1 ป

เขอนใหญอสวานระบายนาออกจากเขอนเฉลย 55,000 ลานลกบาศกเมตรตอป และนาปรมาณ46,000

ลานลกบาศกเมตร ไดผนเขาสคลองชลประทาน ลงสพนทเกอบ 8 ลานเฟดดานในหบเขาและปากแมนา

ไนล (ประมาณ 33,600 ตารางกโลเมตร) ไดรบประโยชนจากนาดงกลาวซงใหผลผลตเฉลยอยทการปลก

พช 1.8 คร

เข

Page 33: สรุปรายงานการศึกษาดู - RIDkmcenter.rid.go.th/kcffd/loan/Egypt 1-6-09-51.pdf · 2009. 7. 23. · เนื้อหาสาระสําคัญเชิิงวชาการ

สรปรายงานการศกษาดงาน โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการ หลกสตรการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรกรมชลประทาน

และแผนยทธศาสตรเงนทนหมนเวยนเพอการชลประทาน

- 29 -

ปรมา ผาน

(ลานลกบ รตอป)คลอง

ณนาไหล

าศกเมต

Kafret Nasser 4700

Beni Magdul 3500

El Mansuria 3300

El Hammami upstream 2800

El Hammami downstream 1800

El Shimi 1200

ตารางท 1-1 ตารางแสดงปรมาณนาทไหลผานคลองตางๆ ในประเทศสาธารณรฐอาหรบอยปต

อกดวยอตรา 10,000 ลานลกบาศกเมตรตอปซงนาเกลอออกสทะเลปละ 27 ลานตน ในป ค.ศ. 1995

รมาณเกลอทระบายออกสทะเลมากกวาทไหลเขาสเขอน จงทาใหทดนเกษตรกรรมมความเคมนอยลง

ความเขมขนเกลอของนาในเขอนอสวานมคาประมาณ 0.25 กโลกรมตอลกบาศกเมตร ดวย

อตรานาไหลเขา 55,000 ลานลกบาศกเมตรตอปนนไดนาเกลอเขาสเขอนปละ 14 ลานตน สวนความ

เขมขนเกลอของนาทระบายออกสทะเลและทะเลสาบชายฝงมคา 2.7 กโลกรมตอลกบาศกเมตร ระบายน