Where do we go from here?? · ผลการเรียนรู้ที่คาดหวัง. ... คณิตศาสตร์ ... ชัน้ป. 1 ถึงม.3 ปีละ
รายงานประจ าปี - glo.or.th · 2015-04-06 · บาท ปีละ 4...
Transcript of รายงานประจ าปี - glo.or.th · 2015-04-06 · บาท ปีละ 4...
รายงานประจ าป 2556 / 2014
ส านกงานสลากกนแบงรฐบาล
สารบญ
สารจากประธานกรรมการสลากกนแบงรฐบาล 1
สารจากผอ านวยการส านกงานสลากกนแบงรฐบาล 2
ประวตส านกงานสลากกนแบงรฐบาล 3
คณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาล 5
ผบรหารส านกงานสลากกนแบงรฐบาล 11
อตราก าลง 21
ลกษณะขององคกร 22
ความขดแยงทางผลประโยชน 29
การบรหารความเสยง และการควบคมภายใน 31
นโยบายความปลอดภยส านกงานสลากกนแบงรฐบาล 44
การบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 48
ผลการด าเนนงานและสถตการด าเนนงาน 50
ส านกงานสลากกนแบงรฐบาล กบความรบผดชอบทางสงคม 69
รายงานของผสอบบญชและงบการเงน 75
รายงานรายงานความรบผดชอบคณะกรรมการตอรายงานทางการเงน 111
รายงานประจ าป 2556
1
รายงานประจ าป 2556
2
รายงานประจ าป 2556
3
ประวตส านกงานสลากกนแบงรฐบาล
การออกสลากกนแบงฯในประเทศไทยตามประวตความเปนมาไดเรมมขนในสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวรชกาลท 5 โดยมฝรงชาวองกฤษชอ "ครอาลบาสเตอร"เปนผนาลกษณะการออกรางวลสลากแบบยโรปมาเผยแพรเปนคนแรกโดยเรยกวา "ลอตเตอร"โดยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวไดทรงพระกรณาโปรดเกลาฯพระราชทานพระบรมราชานญาตใหกรมทหารมหาดเลกออกลอตเตอรเปนครงแรกในประเทศ ไทยเมอป พ.ศ. 2417 เนองในงานพระราชพธเฉลมพระชนมพรรษาของพระองคโดยมวตถประสงคทจะชวยเหลอพอคาตางชาตทนาสนคามารวมแสดงในการจดพพธภณฑทตกคองคาเดยในระบรมมหาราชวง และตอมาในสมยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหวเมอป พ.ศ. 2460 ซงเปนชวงทอยในระหวางสงครามโลกครงท 1 สหราชอาณาจกรองกฤษซงเปนประเทศฝายสมพนธมตรประสงคจะกเงนจากประเทศไทยเพอใชในการสงครามแตไมอาจกโดยตรงจากรฐบาลไทยไดเพราะจะเปนการกระทบกระเทอนงบประมาณสภารกชาตแหงประเทศองกฤษจงดาเนนนโยบายกเงนจากประชาชนดวยการออกลอตเตอรโดยไดรบพระราชทานพระบรมราชานญาตจากพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว และตอมาในปพ.ศ.2466 ไดทรงพระราชทานพระบรมราชานญาตใหออก"ลอตเตอรเสอปาลานบาท"เพอหารายไดบารงกองเสอปาอาสาสมครโดยพมพ จานวน 1 ลานฉบบจาหนายฉบบละ 1 บาทตอมาในสมยรชกาลพระบาทสมเดจพระปกเกลาเจาอยหวภายหลงการเปลยนแปลงการปกครอง ในป พ.ศ. 2476 รฐบาลมนโยบายทจะลดเงนรชชปการ (เงนทเรยกเกบจากชายไทยทมตองรบราชการทหาร) ทาใหรฐขาดรายไดจงไดดารใหมการออกลอตเตอรรฐบาลขนโดยเรยกวา "ลอตเตอรรฐบาลสยาม"โดยพมพออกจาหนายจานวน 1 ลานฉบบ ๆ ละ 1 บาท ปละ 4 งวดตอมาในป พ.ศ. 2477 คณะรฐมนตรไดอนมตใหกระทรวงมหาดไทยออกสลากกนแบงบารงเทศบาลโดยกาหนดวาหากเดอนใดเปนเดอนทออกสลากกนแบงรฐบาลเดอนนนใหงดจาหนายสลากกนแบงของเทศบาลโดยเรมจาหนายงวดแรกเมอเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2478 แลวออกสลากเดอนเมษายน พ.ศ. 2479 โดยพมพจานวน 500,000 ฉบบ ๆ ละ 1 บาทและไดมการออกสลากกนแบงรฐบาลและสลากบารงเทศบาลเรอยมา ในป พ.ศ. 2482 ซงถอเปนยคทสลากกนแบงรฐบาลเรมดาเนนการอยางจรงจงโดยคณะรฐมนตรไดมมตใหโอนกจการสลากกนแบงรฐบาล และสลากบารงเทศบาลมาสงกดกระทรวงการคลง และไดมการแตงตงคณะกรรมการออกสลากกนแบงรฐบาลขนโดยมพระยาพรหมทตศรพลาส เปนประธานกรรมการ เมอวนท 5 เมษายน 2482 ในวนดงกลาวจงถอเปนวนสถาปนาสานกงานสลากกนแบงรฐบาลจนปจจบนและการออกสลากกนแบงรฐบาลกไดพฒนาเรอยมาจนกระทงป พ.ศ. 2517 ไดมการออกพระราชบญญตสานกงาน สลากกนแบงรฐบาลขนกาหนดใหสานกงานสลากกนแบงรฐบาลเปนนตบคคลและเปนรฐวสาหกจสงกดกระทรวงการคลง นอกจากการดาเนนกจการภายในประเทศแลวสานกงานสลากกนแบงรฐบาลยงไดมการประสานงานและแลกเปลยนความคดเหนและขอมลขาวสารดานกจการสลากกนแบงกบตางประเทศดวยโดยการเขาเปน
รายงานประจ าป 2556
4
สมาชกของสมาคมสลากกนแบงโลก (World Lottery Association : WLA) และเปนสมาชกของสมาคมสลากกนแบงภมภาคเอเชยแปซฟก ( Asia Pacific Lottery Association : APLA) ตงแตป พ.ศ. 2543 (หมายเหต World Lottery Association พฒนามาจากองคการ International Association of State Lotteries ซงสานกงานฯเปนสมาชกตงแตป พ.ศ.2503)
ภารกจสาคญอกประการหนงคอ การจดการโรงพมพอนเปนอปกรณในการพมพสลากกนแบงรฐบาลและสงพมพอนทคณะกรรมการใหความเหนชอบปจจบนโรงพมพสานกงานสลากกนแบงรฐบาลตงอยท ซอยแยกเอกมย ถ.สขมวท 63
นอกจากการพมพสลากกนแบงรฐบาลแลวสานกงานสลากกนแบงรฐบาลยงไดมการจดพมพสลากบารงการกศลใบตรวจผลการออกรางวลรวมถงงานพมพอนทรบจางจากภายนอก ซงสวนใหญเปนสงพมพกนปลอมแปลงของหนวยราชการทคณะกรรมการใหความเหนชอบอาท ตวรถเมล ตวรถโดยสาร บขส. บตรผานทางของการทางพเศษฯสตกเกอรของกรมสรรพสามต แมจะไมสรางกาไรใหเปนจานวนมากนกเนองจากเปนลกษณะของการใหความชวยเหลอและรบพมพงานในราคาตากวาโรงพมพของเอกชนแตกนบวาเปนผลงานทภาคภมใจของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลในความมศกยภาพและไดรบความไววางใจ ปจจบน สานกงานสลากกนแบงรฐบาลดาเนนการมากวา 76 ป นอกเหนอจากความมงมนในการพฒนาปรบปรงการดาเนนงานในดานตาง ๆแลว สงสาคญทถอเปนภารกจเพอสงคมและไดดาเนนการมาตลอดไดแก การสงเสรมโอกาสทางการศกษา ทานบารงศาสนา ใหการสงคมสงเคราะหผยากไรและดอยโอกาส สงเสรมงานดานการสาธารณสข และการแพทย เสรมสรางศกยภาพดานกฬา ดแลรกษาสงแวดลอมและศลปวฒนธรรม โดยทกโครงการมงเนนใหเกดประโยชนตอเยาวชน ประชาชนและชมชนในพนทตามวตถประสงคและสานกงานสลากกนแบงรฐบาล มนโยบายทจะตอยอดขยายผลทกโครงการอยางตอเนองเปนประจาทกป เพอนาคณภาพชวตทดมาสพนองประชาชนและเพอใหเปนรฐวสาหกจทเสรมรายไดรฐ พฒนาสงคม บรหารจดการตามหลกธรรมมาภบาล ตามวสยทศนสานกงานสลากกนแบงรฐบาลทกประการ
ค าขวญ
"ชวยราษฎร เสรมรฐ ยนหยดยตธรรม"
ตราสญลกษณ
รายงานประจ าป 2556
5
คณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาลประจ าป 2556
นายราฆพศรศภอรรถ ประธานกรรมการสลากกนแบงรฐบาล (12 กรกฎาคม 2556 - 30 กนยายน 2561)
ตาแหนง อธบดกรมศลกากร อาย 55 ป
การศกษา
ปรญญาตรนตศาสตรบณฑต เกยรตนยมอนดบ 2 มหาวทยาลยรามคาแหง ปรญญาโทนตศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยรามคาแหง
ประสบการณ - อธบดกรมสรรพสามต - ผอานวยการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ - รองผอานวยการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ - ผอานวยการสานกรฐวสาหกจและหลกทรพยของรฐ กรมบญชกลาง - นกวชาการคลง 9 ชช. กลมวเคราะหการแปรรปรฐวสาหกจ สานกรฐวสาหกจและหลกทรพยของรฐกรมบญชกลาง - ผตรวจราชการกระทรวงการคลง
รายงานประจ าป 2556
6
นายจรนทร จกกะพาก กรรมการสลากกนแบงรฐบาล (18 ตลาคม 2555 - 30 กนยายน 2562)
ตาแหนง รองปลดกระทรวงมหาดไทย อาย 54 ป การศกษา
ปรญญาตรรฐศาสตรบณฑต (การปกครอง) คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ปรญญาโทพฒนบรหารศาสตรมหาบณฑต (การบรหารและพฒนาชมชนชนบท) สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร
นายณพงศ ศรขนตยกล กรรมการสลากกนแบงรฐบาล (26 ตลาคม 2553 - 30 กนยายน 2560)
ตาแหนง รองอธบดกรมบญชกลาง อาย 56 ป
การศกษา ปรญญาตรบญชบณฑต มหาวทยาลยกรงเทพ
ปรญญาโทพฒนบรหารศาสตรบณฑต (ทางพฒนาการเศรษฐกจ) สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร ประสบการณ
- ผอานวยการสวนบรหารงานบคคลลกจาง - ผอานวยการสวนบรหารเงนนอกงบประมาณ - ผอานวยการกลมพฒนาระบบการคลง
รายงานประจ าป 2556
7
นายชนรรค พทธมลนประทป กรรมการสลากกนแบงรฐบาล (28 ตลาคม 2554 - 30 กนยายน 2559) ตาแหนง รองผอานวยการสานกงบประมาณ อาย 57 ป การศกษา ปรญญาตรศลปศาสตรบณฑต (รฐศาสตร) มหาวทยาลยเกษตรศาสตร ปรญญาโทพฒนบรหารศาสตรมหาบณฑต สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร วทยาลยปองกนราชอาณาจกร รนท 52 ประสบการณ - ทปรกษาสานกงบประมาณ
ดร.มนส โนนช กรรมการสลากกนแบงรฐบาล (9 ตลาคม 2555 - 8 ตลาคม 2569)
ตาแหนง รองเลขาธการสภาสงคมสงเคราะหแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ อาย 52 ป
การศกษา ปรญญาตรศลปศาสตรบณฑต รฐศาสตร มหาวทยาลยรามคาแหง ปรญญาโท สาขาการบรหารนโยบายสวสดการสงคม คณะสงคมสงเคราะหศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร ปรญญาเอก ดษฎบณฑต การบรหารการศกษา และผนาการเปลยนแปลง มหาวทยาลยอสเทรนเอเชย ประสบการณ - กรรมการอานวยการ สภาสงคมสงเคราะหแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ สมยพ.ศ.2554-2557 - รองเลขาธการสภาสงคมสงเคราะหแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ สมยพ.ศ.2554-2557 - เลขาธการสมาคมลกกตญญแหงชาต ในพระอปถมภทลกระหมอมหญงอบลรตนราชกญญา สรวฒนาพรรณวด
รายงานประจ าป 2556
8
พลโทรจวนท กจวทย กรรมการสลากกนแบงรฐบาล (6 กนยายน 2554 - 5 กนยายน 2556) ตาแหนง - อาย 60 ป
การศกษา โรงเรยนมธยมสาธตประสานมตร กรงเทพฯ โรงเรยนเตรยมทหาร พ.ศ.2514 โรงเรยนนายรอยพระจลจอมเกลา พ.ศ.2520
นายวรภทร ศรไชยา กรรมการสลากกนแบงรฐบาล (6 กนยายน 2554 - 5 กนยายน 2556)
ตาแหนง - อาย 57 ป
การศกษา ปรญญาตรนตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยรามคาแหง เนตบณฑต สานกอบรมศกษากฎหมายแหงเนตบณฑตยสภา ปรญญาโทบรหารธรกจมหาบณฑต มหาวทยาลยรามคาแหง ประกาศนยบตรกฎหมายภาษอากร สถาบนพฒนาขาราชการฝายตลาการศาลยตธรรม ประกาศนยบตรกฎหมายภาษอากร มหาวทยาลยธรรมศาสตร ประสบการณ - กรรมการผจดการ บจ.กฎหมายและธรกจ วรภทรและเพอน ปจจบนด ารงต าแหนงกรรมการ -กรรมการผจดการ บจ.กฎหมายและธรกจ วรภทรและเพอน
7
รายงานประจ าป 2556
9
พลต ารวจตรสรสทธสงขพงศ กรรมการสลากกนแบงรฐบาล (6 กนยายน 2554 - 5 กนยายน 2556) ตาแหนง - อาย 62 ป การศกษา โรงเรยนเตรยมทหารพ.ศ.2510 (รนท 10) โรงเรยนนายรอยตารวจ พ.ศ.2512 (รนท 26) ปรญญาโทสาขาพฒนาสงคม มหาวทยาลยเกษตรศาสตร พ.ศ.2532 วทยาลยปองกนราชอาณาจกร (วปอ.) รนท 2547 ประสบการณ - กรรมการกรงไทยพรอพเพอรต ดเวลลอปเมนท จากด - กรรมการองคการรบสงสนคาและพสดภณฑ (ร.ส.พ.) - กรรมการปรบปรงคณภาพสนคาบรการลกคา บรษท การบนไทย จากด (มหาชน) - ทปรกษาองคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย (อ.ส.ม.ท.)
รายงานประจ าป 2556
10
พลต ารวจตรอรรถกฤษณธารฉตร กรรมการสลากกนแบงรฐบาลและเลขานการ
(2 กรกฎาคม 2555 - 1 กรกฎาคม 2559) ตาแหนง ผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล
อาย 56 ป การศกษา ปรญญาตรนตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยรามคาแหง ปรญญาโทพฒนบรหารศาสตรมหาบณฑตทางรฐศาสตร สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร ประสบการณ - รองผบญชาการตารวจภธร ภาค 4 - คณะกรรมการอานวยการโรงงานยาสบ - อาจารยผทรงคณวฒพเศษประจาโรงเรยนนายรอยตารวจ - อาจารยประจาวทยาลยตารวจ หลกสตรสารวตร, หลกสตรฝายอานวยการ, หลกสตรสบสวน, หลกสตรผกากบการ และการบรหารงานตารวจชนสง - กรรมการสภามหาวทยาลยราชภฏเลย - อาจารยพเศษประจามหาวทยาลยขอนแกน ภาควชาการปกครองทองถน
กรรมการทเปนอสระจากภายนอก พระราชบญญตสานกงานสลากกนแบงรฐบาลพ.ศ.2517 ไดกาหนดใหคณะกรรมการ สลากกนแบงรฐบาล ประกอบดวยกรรมการทไดรบการแตงตงโดยตาแหนง จานวน 6 คน และเปนผทรฐมนตรแตงตง ซงถอวาเปนกรรมการอสระจากภายนอก จานวนไมเกน 3 คน โดยในปงบประมาณ 2556 มกรรมการอสระจากภายนอกดงนคอ 1. พลโทรจวนท กจวทย (ตงแตวนท 6 กนยายน 2554 - 5 กนยายน 2556) 2. นายวรภทร ศรไชยา (ตงแตวนท 6 กนยายน 2554 - 5 กนยายน 2556) 3. พลตารวจตรสรสทธสงขพงศ (ตงแตวนท 6 กนยายน 2554 - 5 กนยายน 2556) ทงนมต คณะรฐมนตรเมอวนท 15 ตลาคม 2556 ไดมการแตงตงกรรมการอสระจากภายนอกดงน 1. พลโทรจวนท กจวทย (ตงแตวนท 15 ตลาคม 2556 - วนท 14 ตลาคม 2558) 2. นายวรภทร ศรไชยา (ตงแตวนท 15 ตลาคม 2556 - วนท 14 ตลาคม 2558) 3. พลตารวจตรสรสทธสงขพงศ (ตงแตวนท 15 ตลาคม 2556 - วนท 14 ตลาคม 2558)
รายงานประจ าป 2556
11
\
คณะผบรหารส านกงานสลากกนแบงรฐบาล
พลต ารวจตรอรรถกฤษณธารฉตร อาย 56 ป
ผอ านวยการส านกงานสลากกนแบงรฐบาล คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาโท พฒนบรหารศาสตรมหาบณฑต (รฐประศาสนศาสตร) สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร
Director Certification Program (DCP)
ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 2 กรกฎาคม2555 ผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล
รายงานประจ าป 2556
12
ทนตแพทยหญงกณฑรา ตนตรงส อาย 56 ป รองผอ านวยการส านกงานสลากกนแบงรฐบาล
คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาโท การจดการภาครฐและภาคเอกชนมหาบณฑต สถาบนบณฑตพฒน บรหารศาสตร
การบรหารทรพยากรมนษยเชงกลยทธเพอความสาเรจ รนท 8
การเสรมเสรางบคลากรเพอการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ รนท 3 (กพร.)
Finance for non Financial Manager
การบรหารทรพยากรมนษยและองคการ (HR&OS)
การบรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 1
นกบรหารรฐบาลอเลกทรอนกส รนท 3 (E-GEP)
ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 27 ธนวาคม 2553 รองผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล 11 ธนวาคม 2552 ผชวยผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล 17 มนาคม 2552 หวหนาสานกพฒนาธรกจ 2 ธนวาคม 2546 หวหนาสานกงานแพทย
นางวมลลกษณ บญยงยงสถตย อาย 59 ป รองผอ านวยการส านกงานสลากกนแบงรฐบาล คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาโท รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต (นโยบายสาธารณะและการบรหาร งานบคคล) มหาวทยาลยศรปทม
การบรหารทรพยากรมนษยเชงกลยทธเพอความสาเรจ รนท 8
นกบรหารการคลง (นบค.) รนท 3
รายงานประจ าป 2556
13
ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 16 ธนวาคม 2554 รองผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล 30 ธนวาคม 2553 ผชวยผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล 18 กนยายน 2546 หวหนาสานกบรหารทรพยากรบคคล
พนต ารวจเอกบญสง จนทรศร อาย 52 ป รองผอ านวยการส านกงานสลากกนแบงรฐบาล คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาโท ศลปศาสตรมหาบณฑต (พฒนาสงคม) มหาวทยาลยเกษตรศาสตร
การบรหารทรพยากรมนษยเชงกลยทธเพอความสาเรจ รนท 8
ประกาศนยบตรชนสงการบรหารงานภาครฐและกฎหมายมหาชน รนท 10
กาวส CEO รนท 1 ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 8 มนาคม 2555 รองผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล 16 ธนวาคม 2554 หวหนาสานกการพมพ 15 พฤศจกายน 2548 หวหนาสานกผตรวจการ
นางนยนา ปานสาคร อาย 57 ป รองผอ านวยการส านกงานสลากกนแบงรฐบาล คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร บญชบณฑต (การบญช) วทยาลยการคา
นกบรหารระดบสง ผนาทมวสยทศนและคณธรรม รนท 69 ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 25 ธนวาคม 2555 รองผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล 8 มนาคม 2555 ผชวยผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล 17 มนาคม 2552 หวหนาสานกบรหารการเงน 15 พฤศจกายน 2548 หวหนาฝายการเงนและบญช
รายงานประจ าป 2556
14
นายประพนธ อปชตกล อาย 58 ป ผชวยผอ านวยการส านกงานสลากกนแบงรฐบาล คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร วารสารศาสตรบณฑต มหาวทยาลยธรรมศาสตร ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 25 ธนวาคม 2555 ผชวยผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล 17 มนาคม 2552 หวหนาสานกการตลาดและจดจาหนาย
นางอรทย ศรวาลย อาย 60 ป ผเชยวชาญ 9 คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร บรหารธรกจบณฑต (การเงน) มหาวทยาลยธรกจบณฑตย ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 25 ธนวาคม 2555 ผเชยวชาญ 9 16 ธนวาคม 2554 หวหนาสานกผตรวจการ 1 มนาคม 2554 หวหนาสานกพฒนาธรกจ
รายงานประจ าป 2556
15
นางตมทอง มสกรตน อาย 47 ป หวหนาส านกผตรวจสอบภายใน คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร บญชบณฑต (การบญช) มหาวทยาลยธรกจบณฑตย ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 3 ธนวาคม 2555 หวหนาสานกผตรวจสอบภายใน
นางปยะนภา แสงแกว อาย 57 ป หวหนาส านกผตรวจการ คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร ศลปศาสตรบณฑต (ภาษาไทย) มหาวทยาลยรามคาแหง
ผตรวจราชการระดบกระทรวง ประจาปงบประมาณ 2556 ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 25 ธนวาคม 2555 หวหนาสานกผตรวจการ
รายงานประจ าป 2556
16
เรออากาศโทไพศาล ศลปเจรญ อาย 59 ป หวหนาส านกพฒนาธรกจ คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร วศวกรรมศาสตรบณฑต (วศวกรรมไฟฟา) สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง
ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 19 กรกฎาคม 2555 หวหนาสานกพฒนาธรกจ
นางดวงดารา ชมะฤกษ อาย 57 ป หวหนาส านกธรกจเกม คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร ศลปศาสตรบณฑต (รฐศาสตร) มหาวทยาลยรามคาแหง
ประกาศนยบตรชนสงการบรหารงานภาครฐและกฎหมายมหาชน รนท 12 ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 16 ธนวาคม 2554 หวหนาสานกธรกจเกม 15 กมภาพนธ 2553 หวหนาสานกการพมพ
รายงานประจ าป 2556
17
นางผกาพรรณ วระไวทยะ อาย 58 ป หวหนาส านกผอ านวยการ คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร ศลปศาสตรบณฑต (รฐศาสตร) มหาวทยาลยรามคาแหง
ประกาศนยบตรชนสง การบรหารเศรษฐกจสาธารณะ สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 11
ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 16 ธนวาคม 2554 หวหนาสานกผอานวยการ 5 มนาคม 2554 หวหนาสานกธรกจเกม
นางสจตรา ไชยเจรญ อาย 60 ป หวหนาส านกบรหารทรพยากรบคคล คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาโท รฐศาสตรมหาบณฑต (การบรหารจดการสาธารณะ) มหาวทยาลยธรรมศาสตร
การบรหารทรพยากรมนษยเชงกลยทธเพอความสาเรจ รนท 10 ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 1 มนาคม 2554 หวหนาสานกบรหารทรพยากรบคคล
รายงานประจ าป 2556
18
นายวนย พทธเบต อาย 58 ป หวหนาส านกกฎหมาย คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร รฐศาสตรบณฑต (รฐศาสตร) มหาวทยาลยรามคาแหง
ปรญญาตร นตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยรามคาแหง
ประกาศนยบตรชนสงการบรหารงานภาครฐและกฎหมายมหาชน รนท 12 ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 19 กรกฎาคม 2555 หวหนาสานกกฎหมาย 16 ธนวาคม 2554 หวหนาสานกจดซอและบรหารงานกลาง 23 พฤษภาคม 2550 หวหนาสานกกฎหมาย 1 ธนวาคม 2545 หวหนาฝายบรหารสนทรพย
นายทนง ธนพนธพาณชย อาย 46 ป หวหนาส านกเทคโนโลยสารสนเทศ คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาโท วศวกรรมศาสตรมหาบณฑต (วศวกรรมไฟฟา) สถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง
Strategic IT Governance & Information Security Management for Executive รนท 7
ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 19 กรกฎาคม 2555 หวหนาสานกเทคโนโลยสารสนเทศ
รายงานประจ าป 2556
19
นางพรพไล บญเอนก อาย 49 ป หวหนาส านกจดซอและบรหารงานกลาง คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร นเทศศาสตรบณฑต (ประชาสมพนธ) จฬาลงกรณมหาวทยาลย
การเพมประสทธภาพระบบบรหารจดการองคกรภาครฐ ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 19 กรกฎาคม 2555 หวหนาสานกจดซอและบรหารงานกลาง
นางสาวอนญญา แดงวงสวรรณ อาย 57 ป หวหนาส านกบรหารการเงน คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร บรหารธรกจบณฑต (การบญช) มหาวทยาลยรามคาแหง ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 19 กรกฎาคม 2555 หวหนาสานกบรหารการเงน
รายงานประจ าป 2556
20
นายวรวธวฒนสงห อาย 56 ป หวหนาส านกการตลาดและจดจ าหนาย คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาโท รฐศาสตรมหาบณฑต (การบรหารจดการสาธารณะ) มหาวทยาลยธรรมศาสตร
ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 25 ธนวาคม 2555 หวหนาสานกการตลาดและจดจาหนาย
นางพศมยค านวน อาย 60 ป หวหนาส านกจายรางวล คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาโท วทยาศาสตรมหาบณฑต (การจดการทรพยากรมนษย) มหาวทยาลย ศรปทม
Mini MBA ป 2008 ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 16 พฤศจกายน 2553 หวหนาสานกจายรางวล 17 มนาคม 2552 หวหนาสานกธรกจเกม
นายชวลต เกสะวฒนะ อาย 60 ป หวหนาส านกการพมพ คณวฒการศกษาสงสด / ประวตการอบรม
ปรญญาตร ครศาสตรบณฑต (เทคโนโลยและนวตกรรมการศกษา) สถาบนราชภฎจนทรเกษม
ประวตการท างานในส านกงานสลากกนแบงรฐบาลทส าคญ 19 กรกฎาคม 2555 หวหนาสานกการพมพ
รายงานประจ าป 2556
21
อตราก าลง ณ วนท 30 กนยายน 2556 แบงตามสวนงานไดดงน
หนวยงาน พนกงาน CEO ลกจางประจ า ลกจางชวคราว ลกจางบรษท รวม สานกงานสลากกนแบงรฐบาล 6 1 - - - 7 งานความปลอดภยและอาชวอนามย 4 - - - 1 5 กองบรหารความเสยง 3 - - - 1 4 สานกผตรวจสอบภายใน 15 - - - 1 16 สานกผตรวจการ 18 - - - 4 22 สานกพฒนาธรกจ 14 - - - 3 17 สานกธรกจเกม 30 - - - 5 35 สานกผอานวยการ 28 - - - 10 38 สานกบรหารทรพยากรบคคล 62 - 3 - 18 83 สานกกฎหมาย 13 - - - 2 15 สานกเทคโนโลยสารสนเทศ 34 - - - 3 37 สานกจดซอและบรหารงานกลาง 88 - 3 - 23 114 สานกบรหารการเงน 79 - - - 9 88 สานกการตลาดและจดจาหนาย 89 - - 27 16 132 สานกจายรางวล 111 - - 29 13 153 สานกการพมพ 210 - - 14 30 254
รวม 804 1 6 70 139 1,020
พนกงาน, 804CEO, 1
ลกจางประจา, 6ลกจางชวคราว, 70
ลกจางบรษท, 139
อตราก าลง ณ วนท 30 กนยายน 2556
พนกงานCEOลกจางประจาลกจางชวคราว
รายงานประจ าป 2556
22
ลกษณะองคกร สภาพแวดลอมของรฐวสาหกจ พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 ไดทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ พระราชทานพระบรมราชานญาตใหกรมทหารมหาดเลกออกลอตเตอร ตามแนวทางการออกแบบรางวลแบบยโรปเปน ครงแรกในประเทศไทย ในป พ.ศ. 2417 โดยมวตถประสงคเพอชวยเหลอพอคาตางชาตทนาสนคามารวมแสดงในการจดพพธภณฑ ในพระบรมมหาราชวง และในป พ.ศ. 2466 สมยพระบาทสมเดจพระมงกฎเกลาเจาอยหว ไดทรงพระราชทานพระบรมราชานญาตใหออก “ลอตเตอรเสอปาลานบาท” เพอหารายไดบารงกองเสอปาอาสาสมครโดยพมพ จานวน 1 ลานบาทฉบบ จาหนายฉบบละ 1 บาท ปละ 4 งวด ในป พ.ศ. 2517 กาหนดใหมสถานะเปนนตบคคล มวตถประสงคเพอการออกสลากกนแบงรฐบาล จดการโรงพมพอนเปนอปกรณการพมพสลากกนแบงรฐบาล หรอสงพมพอนทคณะกรรมการใหความเหนชอบและกระทาการอนใดทเกยวเนองกบประโยชนแกการดาเนนการสลากกนแบงรฐบาล โดยไดจดสรรรายไดจากการจาหนายสลากกนแบงรฐบาล เปนเงนรางวลรอยละ 60 นาสงเงนเขารฐเปนรายไดแผนดน รอยละ 28 และเปนคาใชจายในการบรหารงานและคาใชจายในการจาหนายสลาก รอยละ 12 จนถงปจจบนสลากกนแบงรฐบาล จดเปนสนคาประเภทหนงทรฐตองเขาไปควบคมดแลเปนพเศษไมวาจะเปนทางดานปรมาณ และราคา เพอใหอยในระดบทเหมาะสม เนองจากรฐเหนวาถาปลอยใหประชาขนมการบรโภคมากจนเกนไปจะกอใหเกดผลเสยตอสงคมสวนรวม เนองจากสลากไมใชสนคาทจาเปนตอการดารงชวตประจาวน และไมใชสนคาทประชาชนจาเปนตองบรโภคไมกอใหเกดผลประโยชนตอสวนรวม และอาจกอใหเกดโทษไดหากรฐปลอยใหประชาชนบรโภคมากเกนไป ซงจะเปนการมอมเมาประชาชน ขดตอศลธรรมอนดของประชาชน อนอาจสงผลกระทบตอภาพรวมของประเทศแมวารฐจะจดตงสานกงานสลากกนแบงรฐบาลเปนรฐวสาหกจแลวกตาม แตการพนนประเภทอน ๆ กยงคงมอยโดยแยกตามบญช ก และบญช ข อยภายใตขอบงคบของกฎกระทรวงออกตามความในพระราชบญญตการพนน พ.ศ. 2478 ซงรฐจะเปนผควบคม ดแลและตองไดรบอนญาตจากเจาพนกงานกอนจงมการเลนได โดยรฐจะเปนผเกบคาธรรมเนยมตาง ๆ ตามทกฎหมายระบไว ซงเดมสลากกนแบงกอยภายใตขอบงคบกฎกระทรวงเชนกน จนกระทงสานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดตรา พ.ร.บ. ขนมาใชเมอป พ.ศ. 2517 แตขอกาหนดบางประการของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลกยงถอปฏบตภายใตกฎกระทรวงหรอพระราชบญญตการพนน เชน ตามกฎกระทรวงออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร กาหนดใหผแทนฯ ไดรบการยกเวนภาษ เนองจากรฐเหนวาผทประกอบอาชพขายสลากเปนผพการ และเปนผทมรายไดนอย หรอในกรณทผถกรางวลจากสลากกนแบงรฐบาลจะตองจายเงนเปนคาอากรแทนการหกภาษรายไดสวนบคคล ตามทประมวลรษฎากร กาหนดไว ซงเงนรายไดจากการจาหนายสลากรวมทงเงนรายไดตาง ๆ สานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดนาสงเขารฐเพอใชในกจการของประเทศรวมทงเปนการสรางอาชพใหกบผจาหนายอกดวย โดยสานกงานสลากกนแบงรฐบาล ผลตจาหนาย แมวาจะมรปลกษณทเหมอนกนแตความแตกตางของสลากแตละใบ จะอยทตวเลขทอยบนตวสลากซงสายตาของผบรโภคกจะแตกตางกนไดดวยขนอยกบความพงพอใจของแตละคนเปนการมองทางดานของผซอมากกวาผชายโดยขนอยกบปจจยตางๆกมสวนในการเลอกซอสลากเชนกระแสจากแหลงใหตวเลขตางๆและเทศกาลเปนตนซงจะสงผลใหเลขใดเลขหนงเปนทตองการของประชาชนมากในงวดนนกจะทาใหราคาสลากฉบบนนสงขนไปดวยแตถาสลากหมายเลขใดไมเปนทตองการผขายกจะลดราคาลงมาเชนกน สลากจดพมพขนทโรงพมพสานกงานสลากกนแบงรฐบาลซงตงอยทซอยเอกมยถนนสขมวทปจจบนสานกการพมพไดพมพสลากออกจาหนาย 3 ประเภทคอ 1.สลากกนแบง
รายงานประจ าป 2556
23
รฐบาล 2.สลากบารงการกศล 3. พมพสงพมพตางๆจากหนวยงานภายนอกตามทคณะกรรมการสลากฯมมตเหนชอบโดยสานกงานสลากกนแบงรฐบาลจะจดพมพสลากขนลวงหนาประมาณ 6 เดอนประมาณ 3-4 งวด โดยขนตอนการผลตสลากเรมจากทสานกงานสลากกนแบงรฐบาลตองมการวางแผนในแตละปกอนวาจะผลตสลากจานวนเทาใดซงปรมาณการผลตสลากขนอยกบนโยบายของรฐบาล และรปแบบสลากเปนลกษณะใดเชนการรณรงควฒนธรรมไทยการละเลนแบบไทยพชสมนไพรเปนตน จากนนจงเรมนาเสนอใหผอานวยการเพอใหคณะกรรมการสลากฯมมตอนมตตอไป แมวาสานกงานสลากกนแบงรฐบาลจะเปนผผกขาดดานการผลตและการจดจาหนายแตสานกงานสลากกนแบงรฐบาลไมไดเปนผจาหนายสลากใหกบผบรโภคดวยตนเองโดยวธจาหนายสลากของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลเปนแบบขายสงดวยเหตทวาหากสลากจาหนายไมหมดสานกงานสลากกนแบงรฐบาลตองเปนผรบภาระในสวนนซงอาจกอใหเกดตนทนสวนเพมกบสานกงานสลากกนแบงรฐบาลและสงผลกระทบตอรายไดทสานกงานสลากกนแบงรฐบาลควรจะไดรบนอกจากนยงเปนการชวยใหบคคลตางๆมอาชพจากการขายสลากดงนนคณะกรรมการสลากฯจงมมตอนมตใหสานกงานสลากกนแบงรฐบาลนาสลากทผลตออกจาหนายแตละงวดไปจดสรรใหกบผแทนฯเปนรายบคคลเรอยมาตงแตปพ .ศ. 2482 ตอมาสานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดจดสรรสลากเพมใหกบหนวยราชการสถาบนและจงหวดตางๆรบสลากไปจาหนายโดยใหเปนผจดหาผคาชวง (ตวแทนจาหนายสลากฯ ) เองตงแตปพ .ศ. 2538 เปนตนมาสานกงานสลาก กนแบงรฐบาลไดมการเปลยนแปลงโดยนาสลากการกศลทออกทกวนท 9 ของเดอนมารวมออกในงวดเดยวกบสลากกนแบงรฐบาลโดยจดพมพในลกษณะคลายกนทงราคาและรปแบบและใหมการออกสลากทกวนท 1 และ 16 ของทกเดอนเวนเดอนธนวาคมจะออกสลากวนท 30 ปรบราคาสลากทกประเภทจากฉบบละ 20 บาทเปนฉบบละ 40 บาท นอกจากนยงมการเปลยนแปลงตวเลขบนตวสลากจากเดม 7 หลกลงลดเหลอ 6 หลกรวมทงมการเปลยนแปลงโครงสรางเงนรางวลและเปลยนสลากชดกขคงเปนชด 01 02 03..........34 โดยสลากกนแบงรฐบาลจะเปนชด 01 – 14 รวม 14 ชดพมพออกจาหนายจานวน 14 ลานฉบบแบงเปนชด ชดละ 1,000,000 บาทฉบบจานวน 140,000 เลม (1 เลม = 100 ฉบบ) สวนสลากชดทเหลอเปนสลากบารงการกศลราคาเลมละ 4,000 บาทหรอราคาฉบบละ 40 บาท ตอมาป 2541 ประเทศไทยประสบกบภาวะเศรษฐกจจาเปนตองลดคาใชจายดานตางๆเพอใหสอดคลองกบสภาวะเศรษฐกจในปจจบนจงไดลดคาใชจายในการพมพสลากโดยจดพมพสลากฉบบคใน 1 ใบโดยมหมายเลขสลากเหมอนกนจาหนายฉบบละ 40 บาทหรอใบละ 80 บาท เพอเปนการลดตนทนในการพมพสลากซงชดของสลากกนแบงรฐบาลทจดพมพใหมมจานวน 14 ชดเทาเดมแตจานวนเลมสลากไดมการเปลยนแปลงโดยแบงออกเปนชดท 01 – 12 (1 เลม = 100 ฉบบ) พมพหมายเลขสลาก (000000 – 999999) ราคาเลมละ 8,000 บาท (เลมใหญ) สวนชดท 13 – 14 (1 เลม + 50 ฉบบ) พมพหมายเลขสลาก (000000 – 000049) และ (000050 – 000099) เลมละ 4,000 บาท (เลมเลก) ซงสลากจะจดสรรผานไปยงตวแทนจาหนายองคกรมลนธฯลฯโดยแบงออกใหดงน 1. สวนกลางหมายถงในเขตกรงเทพมหานครโดยแบงออกเปน
1.1 ตวแทนจาหนายสลาก 1.2 ตวแทนจาหนายสลากรายยอย 1.3 องคกรการกศลตางๆโดยแบงออกเปนสภาสงคมสงเคราะหแหงประเทศไทย
ในพระราชปถมภองคการทหารผานศกมลนธโรงพยาบาลราชานกลและมลนธสงเคราะหและฟนฟ สมรรถภาพเดกพการบานปากเกรด 2. สวนภมภาคโดยการจะจดสรรสลากใหกบตวแทนฯในจงหวดตางๆโดยผานทาง ผวาราชการจงหวดของแตละจงหวดเพอใหจงหวดนาไปจดสรรตอใหกบตวแทนฯซงเปนบคคลทไดรบ การคดเลอกจากจงหวดโดยสานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดสวนลดกบจงหวดในอตรารอยละ 2 ของจานวน สลากทแตละจงหวดไดรบการจดสรรในสวนของตวแทนฯสานกงานใหสวนลดรอยละ 8 โดยตวแทนฯชาระคา
รายงานประจ าป 2556
24
สลากผานธนาคารหลงจากหกสวนลดแลวเชนเดยวกบตวแทนฯในสวนกลางโดยสานกงานสลากกนแบงรฐบาลมอบหมายใหทางจงหวดเปนผดาเนนการจดทาสญญาฯใหกบตวแทนฯจากนนสงหลกฐานการทาสญญามาทสานกงานสลากกนแบงรฐบาลเพอตรวจสอบความถกตองสานกงานสลากกนแบงรฐบาลสามารถดาเนนกจการไดบรรลวตถประสงคและเปนไปตามนโยบายทไดรบมอบหมายดวยดมาโดยตลอดอยางไรกตามกจการของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลเปนกจการทคอนขางออนไหวตอความรสกของประชาชนจนกลายเปนขอจากดในการบรหารและพฒนาปรบปรงกจการใหมประสทธภาพยงขนสานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดตระหนกถงขอจากดนเสมอมาและพยายามทจะแสดงใหสงคมไดรบรวาการดาเนนการของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลนนมไดเปนไปเพอการมอมเมาหากแตเปนการตอบสนองความตองการสวนหนงของประชาชนและของสงคมซงเปนหลกการเดยวกนกบอารยประเทศทวโลก
วสยทศน/ ภารกจ/ พนธกจ / วตถประสงค/ เปาประสงค/ แนวนโยบายผถอหนภาครฐ สถานทท าการ
1) สานกงานสลากกนแบงรฐบาล (สนามบนนา) เลขท 359 ถนนนนทบร-สนามบนนา ตาบลทาทรายอาเภอเมองจงหวดนนทบร 11000 2) โรงพมพตงอยทเลขท 9 ถนนสขมวท 63 (เอกมย) แขวงคลองตนเขตวฒนากรงเทพฯ 10110 3) สถานทจาหนายและจายรางวลอาคารโกลดมาเกตชน 3 ถนนเทศบาลสงเคราะห แขวงลาดยาวเขตจตจกรกรงเทพฯ
วตถประสงคในการจดตงวสยทศนและพนธกจ วตถประสงคในการการจดตงส านกงานสลากกนแบงรฐบาล ตามพระราชบญญตส านกงานสลากกนแบงรฐบาลพ.ศ. 2517 มาตรา 5 ไดบญญตไววา 1. ออกสลากกนแบงรฐบาล 2. จดการโรงพมพอนเปนอปกรณในการพมพสลากกนแบงรฐบาลหรอพมพสงพมพอนทคณะกรรมการใหความเหนชอบ 3. กระทาการอนใดทเกยวเนองหรอทเปนประโยชนแกการดาเนนกจการของสานกงานสลากกนแบงรฐบาล วสยทศน : “เปนองคกรสลากระดบสากลรบผดชอบสงคมดวยความหวงใยบรหารจดการตามหลก ธรรมาภบาล” พนธกจ 1. ผลตจาหนายออกรางวลจายรางวลและสรางสรรคธรกจรปแบบใหมอยางตอเนองระดบสากลเพอเสรมรายไดรฐ 2. สงเสรมสนบสนนกจกรรมสาธารณประโยชนเพอชวยเหลอสงคมอยางยงยน 3. พฒนาองคกรบคลากรเทคโนโลยใหทนสมยบรหารจดการระดบสากลตามหลกธรรมาภบาล
รายงานประจ าป 2556
25
ความหมายของ วสยทศน
o เปนองคกรสลากระดบสากล (International) : การบรหารจดการ การดาเนนงานม
ความทนสมย โปรงใส ในระดบสากล รวมถงการพฒนา สรางสรรคผลตภณฑและบรการเพอแขงขนในระดบสากล
o รบผดชอบสงคมดวยความหวงใย ( Corporate Social Responsibility) : นาเงน
อธษฐานของประชาชนจากการซอสลาก คนสประชาชนและสงคมในรปแบบตางๆ เชน ทนการศกษา สรางสรรคสอการเรยนการสอน พฒนาโรงพยาบาล ฯลฯ พรอมรวมพฒนาสงคมอยางยงยน
o บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance & Trust) : เปนองคกรทดาเนนงานดวยความโปรงใส มความนาเชอถอ และเปนทยอมรบของสากล สงคม และประชาชน
แผนภาพท 31: วสยทศน พนธกจ สานกงานสลากกนแบงรฐบาล
ความสามารถพเศษ (core competencies) ของสสร. คอน ารายไดสรฐไดอยางมประสทธภาพสม าเสมอ
ประ ง จ ง1. า น งร า 2. จ าร รง น ป น ป ร น าร า น ง
ร า ร ง น ะ รร าร น 3. ระ า าร น ย น ง ร ป นประ ย น าร า น น
จ าร ง าน งาน า น งร า ย น Vision
“ ป น ง ร า ระ า ร ง ย า ง ย ร ารจ าร า
รร า า ”
น จ Mission 1. จ า น าย ราง จ ายราง ะ ร าง รร ร จ
ร ป ย าง น ง ระ า ร ราย ร 2. ง ร น น น จ รร า าร ประ ย น ย ง ย างย งย น3. นา ง ร า ร น ย น ย ร ารจ าร ระ า า
รร า า
น น ย าย น า ร Statement of Direction: SOD)
ร ารจ าร ง ร น ย ยย รร า า น น น าร นา ง ะ ร ร างราย ร ย างย งย น
:
18 56
25
รายงานประจ าป 2556
26
วฒนธรรมองคกรและคานยมรวม : HELP
“รวมมอรวมใจพฒนาเรยนรสรางสรรคคณคาสประชาชนและสงคมอยางมออาชพ”
รวมมอรวมใจเปนทม (Hand) การดาเนนการมงสเปาหมายรวมกนของทมมสวนรวมใหความรวมมอชวยเหลอใหขอมลความคดเหนทางานรวมกบทมเครอขายภายในภายนอกองคกรทงในประเทศและตางประเทศอยางสรางสรรคพฒนาและดารงรกษาสมพนธภาพทดในทมและ เครอขายบนพนฐานการเคารพความคดเหนและใหเกยรตกนและกน
พฒนาอยางยงยน (Evolution) การดาเนนการสเปาหมายขององคกรดวยความมงมนปรารถนารวมกนรกองคกรเสมอนวาเปนองคกรทเราเปนเจาของและตองพฒนาปรบตวอยางตอเนองทงทางดานกระบวนการทางานระบบงานการบรการทมงเนนลกคามงสผลดาเนนการทสามารถเทยบเคยงสากลและมงสความเปนเลศไดอยางยงยน
เรยนรสรางสรรคสนวตกรรม (Learning and Innovation) การเรยนรแบงปนความรพฒนาความสามารถสรางสรรคสนวตกรรมอยางตอเนองทงในระดบบคคลทมงานและองคกรรวมถงสรางบรรยากาศและสภาพแวดลอมทเออตอการเรยนรทนตอการเปลยนแปลงรเรมสรางสรรคทงภายในและเครอขายภายนอกองคกรทสงผลตอการยกระดบขดความสามารถขององคกรไดอยางตอเนองและยงยน
มออาชพชวยเหลอประชาชนและสงคม (People and Professional) ความสามารถในการสรางความไววางใจเคารพนบถอจากผอนและพฒนาตนเองใหเปนบคคลทมความนาเชอถอยตธรรมซอสตยโปรงใสรกษาความลบยอมรบขอผดพลาดและแสดงออกอยางเปดเผยเปนทยอมรบของผอนทงภายในภายนอกองคกรและสงคม
รายงานประจ าป 2556
27
โครงสรางองคกร ระเบยบสานกงานสลากกนแบงรฐบาล วาดวยการแบงสวนงานและกาหนดอานาจหนาทความรบผดชอบของสวนงานตางๆในสานกงานสลากกนแบงรฐบาลพ .ศ.2552 ไดมการกาหนดโครงสรางการบรหารจดการและการบงคบบญชาประกอบดวย ผอานวยการรองผอานวยการผชวยผอานวยการผเชยวชาญและแบงสวนงานในสานกงานออกเปน 13 สานก 32 กอง 8 กลมงาน 57 งานโดยไดกาหนดอานาจหนาทและความรบผดชอบของหนวยงานตงแตระดบสานกลงไปอยางครอบคลมและชดเจนขอบงคบวาดวยการพนกงานและลกจางสานกงานสลากกนแบงรฐบาลพ .ศ.2545 และระเบยบประกาศคาสงตางๆทออกภายใตขอบงคบฯนกาหนดรายละเอยดในทางปฏบตเกยวกบการกาหนดตาแหนงการบรรจการแตงตงการใหไดรบเงนเดอนการสอบคดเลอกการเลอนระดบการแตงตงการโยกยายการเพมพนประสทธภาพการเสรมแรงจงใจในการปฏบตงานวนยการรกษาวนยการดาเนนการทางวนยการอทธรณการรองทกขฯลฯซงขณะนอยระหวางการปรบปรงเพอใหเปนไปตามประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธเรองมาตรฐานขนตาของสภาพการจางในรฐวสาหกจ (ลงวนท 31พฤษภาคม 2549) สายการบงคบบญชา
มระดบการบงคบบญชาภายในองคกร (เรยงลาดบจากสงสดถงลางสด ) คอผอานวยการ - รอง
ผอานวยการผชวยผอานวยการ - หวหนาสานก - หวหนากอง - หวหนางานและพนกงานระดบปฏบตการโดยจะมการนาเสนอขนไปตามสายการบงคบบญชาหากเรองใดอยนอกเหนออานาจขอผอานวยการหรอเปนเรองทมความสาคญจะนาเสนอตอคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาลและในกรณทเปนอานาจในการพจารณาของรฐมนตรกจะตองนาเสนอตอไปยงรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงเพอพจารณา การก ากบการควบคมและการบรหาร ระบบการกากบดแลขององคกรในการบรหารงานของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลอาศยอานาจตามพระราชบญญตสานกงานสลากกนแบงรฐบาลพ .ศ. 2517 โดยแบงอานาจการบรหารออกเปน 3 ระดบคอ
1. การกากบสานกงานสลากกนแบงรฐบาลบรหารงานภายใตการกากบของรฐมนตรวาการ กระทรวงการคลงทงนเปนไปตามนยมาตรา 10 แหงพระราชบญญตสานกงานสลากกนแบงรฐบาลพ .ศ. 2517 ซงกาหนดใหรฐมนตร มอานาจหนาทกากบโดยทวไปเพอใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาลหรอมตคณะรฐมนตร
2. การควบคมสานกงานสลากกนแบงรฐบาลนอกจากอยภายใตการกากบดานโยบายของรฐมนตรแลวผทจะควบคมการบรหารงานใหเปนไปตามนโยบายและวตถประสงคในการจดตงสานกงานฯคอ "คณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาล " โดยมอานาจหนาทควบคมดแลกจการและวางนโยบายของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลรวมทงการออกระเบยบและขอบงคบตางๆเพอใหการบรหารงานเปนไปตามวตถประสงค
3. การบรหารในการบรหารงานของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลนนคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาลจะพจารณาแตงตงผอานวยการโดยความเหนชอบของรฐมนตรใหเปนผบรหารของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลภายใตการกากบของรฐมนตรและภายใตการควบคมของกรรมการสลากกนแบงรฐบาลใหเปนไปตามวตถประสงคสสร .มการประชมคณะกรรมการสลากฯทกเดอนโดยผอ .เปนกรรมการและเลขานการ
รายงานประจ าป 2556
28
ภาวะอตสาหกรรมและแนวโนมในอนาคต
สสร . เปนรฐวสาหกจทนาสงรายไดเขารฐในลาดบตนๆดวยการออกสลากกนแบง รฐบาลทเปนผลตภณฑหลกโดยปงบประมาณ 2554 สามารถนารายไดสงรฐเปนลาดบท 3 จานวน 14,636 ลานบาทซงผลการดาเนนงานของสานกงานฯทผานมาสะทอนใหเหนถงความสามารถในการนาเงนรายไดสงรฐทสาคญและชวยเหลอสงคมในการออกสลากการกศลอยางตอเนอง แมธรกจสลากจะไมปรากฏคแขงโดยตรงแตกมสนคาทดแทนอยหลายชนดโดยเฉพาะหวยใตดนทไดรบความนยมอยางสงในหมประชาชนการพนนบอลมวยและมาซงเปนการพนนนอกระบบทผเลนมไดรบความคมครองหรอรบประกนเงนรางวลแตอยางใดนอกจากนยงมคแขงสลากจากตางประเทศและ Internet Gaming ทมแนวโนมจะเปนคแขงในอนาคต การเปดเขตการคาเสรอาจสงผลกระทบตอธรกจสลากไดเนองจากการพนนจากตางประเทศจะเขามามบทบาทในตลาดนมากขนและหากไดรบความนยมจะสงผลกระทบตอสสร .
สภาพการแขงขนสามารถสรปไดดงน ตลาดธรกจสลาก ธรกจสลากกนแบงฯถกผกขาดโดยสานกงานฯทาใหคแขงใหมเขามาในตลาดไดยากเนองจากตองใชเงนลงทนคอนขางสงอาศยเทคโนโลยและความชานาญในการผลตตลอดจนมกฎหมายควบคมการผลตโอกาสทจะเกดคแขงในอตสาหกรรมนเปนไปไดยากจงยงไมตองกงวลกบคแขงทางตรงทจะแยงสวนแบงทางการตลาด อยางไรกตามหากพจารณาอยางรอบคอบจะเหนวาแมไมมคแขงทางตรงแตในตลาดกมสนคาทดแทนทมลกษณะใกลเคยงกนเชนหวยใตดนสลากออมสนสลากธกส . สลากการกศลและธรกรรมทางอเลกทรอนกสซงมขอดขอดอยแตกตางกนไปซงหากสนคาทดแทนดงกลาวสามารถลดขอดอยลงไปไดอาจเปนภยคกคามตอสลากกนแบงไดในอนาคต การเปดเขตการคาเสรอาจสงผลกระทบตอธรกจสลากฯไดเนองจากการพนนจากตางประเทศจะเขามามบทบาทในตลาดนมากขนและหากไดรบความนยมจะทาใหสลากไดรบผลกระทบอยางแนนอน
ตลาดการบรการออกสลากการกศล การออกสลากการกศลดาเนนการภายใตพระราชบญญตการพนนพ .ศ.2478 ซงกาหนดใหผทจะขอออกสลากการกศลตองขออนญาตซงปจจบนกาหนดใหหนวยงานจะตองขออนมตจากคณะรฐมนตรเนองจากเปนการหารายไดเพอนาไปดาเนนโครงการขนาดใหญและโดยทสานกงานฯมความรความชานาญในเรองดงกลาวตงแตตนทางจนถงปลายทางหนวยงานทประสงคจะหารายไดซงไมมความรและประสบการณเทยบเทากบสานกงานฯ จงมอบใหสานกงานฯเปนผดาเนนการแตเพยงผเดยวมาโดยตลอด
รายงานประจ าป 2556
29
ความขดแยงทางผลประโยชน
เพอเปนการปองกนการดาเนนการใด ๆ ในลกษณะทอาจกอใหเกดความขดแยงทางผลประโยชนตอสานกงานสลากกนแบงรฐบาลและเพอเปนการเสรมสรางระบบการกากบดแลทดของ สานกงานสลากกนแบงรฐบาลจงไดกาหนดมาตรการปองกนเพอไมใหเกดความขดแยงทางผลประโยชน ( Conflict of Interest) ของสานกงานสลากกนแบงรฐบาล ไวถอใชเพอปฏบต ดงน
(ก)แนวปฏบตทดเกยวกบรายการทมความขดแยงทางผลประโยชน การเปดเผยขอมล
1. พนกงานจะตองใหขอมลทถกตอง ชดเจน ครบถวน แกลกคาหรอคคาดวยวธการทเปดเผย และใหโอกาสลกคาหรอคคาอยางเทาเทยมกน
2. พนกงานควรรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะใด ๆ ทลกคาหรอคคารองเรยนหรอแนะนา เพอปรบปรง แกไขปญหาทเกดขนในการปฏบตงาน การเกบรกษาความลบ
1. พนกงานจะตองรกษาความลบและไมนาความลบของสานกงานฯ ไปใชเพอประโยชนของตนเอง หรอผอน
2. พนกงานจะตองไมเปดเผยขอมลความลบของสานกงานฯ เพอประโยชนของตนเองหรอผอน การท างาน / การบรการในลกษณะเปนการเออประโยชนหรอมสวนรวมกบผอนท าให ส านกงานฯเสยประโยชนหรอเสยหาย
1. พนกงานจะตองไมเออประโยชนตอคสญญาของสานกงานฯ อนเปนเหตใหสานกงานฯ ไดรบ ความเสยหาย
2. พนกงานจะตองไมเออประโยชนตอคแขงขนฝายหนงฝายใดของสานกงานฯ อนเปนเหตให สานกงานฯ เสยหาย
3. พนกงานตองไมมสวนรวมในฐานะผกระทาการ หรอผรวมงานในกจการทเปนของคสญญา กบสานกงานฯ อนเปนเหตใหสานกงานฯ เสยประโยชนหรอเสยหาย
4. พนกงานจะตองไมมสวนรวมในฐานะผกระทาการ หรอผรวมงานในกจการกบฝายหนงฝายใด ทเปนคแขงขนกนเพอใหไดมาซงการเปนคสญญากบสานกงานฯ อนเปนเหตใหสานกงานฯ เสยประโยชน หรอเสยหาย
5. พนกงานจะตองรกษาความสมพนธกบลกคาหรอคคา ในเชงธรกจดวยความเสมอภาคไม เรยกรองรบทรพยสน หรอผลประโยชนอนใดทงทางตรงและทางออมจากลกคาหรอคคา
6. พนกงานตองรายงานผบงคบบญชาตามลาดบชน รวมทงคณะกรรมการตรวจสอบใหทราบ ถงรายละเอยดของรายการความขดแยงทางผลประโยชนทผรายงานมสวนเกยวของทกเรอง ความขดแยงทางผลประโยชน
7. พนกงานซงมฐานะเปนพนอง บดา มารดา บตร สาม ภรยา ตองไมอยในหนวยงานเดยวกน โดยเฉพาะอยางยงหนวยงานทมบคคลใดบคคลหนงเปนผบงคบบญชา
8. พนกงานผทมสวนเกยวของ หรอเกยวโยงจะไดรบผลประโยชนกบรายการทขอรบการอนมต หรอสนบสนนของสานกงานฯ ตองแจงใหสานกงานฯ ทราบถงความสมพนธ หรอการเกยวโยงของตนใน
รายงานประจ าป 2556
30
รายการดงกลาว และตองไมเขารวมการพจารณาตดสน รวมถงไมใชอานาจอนมตในธรกรรมนน ๆ
(ข)วธการปฏบตการอนมตรายการทมความขดแยงทางผลประโยชน
1. การอนมตรายการใด ๆ ตองพจารณาอยางเหมาะสม รอบคอบ โดยคานงถงผลประโยชน สงสดของสานกงานสลากกนแบงรฐบาล รวมทงตองปฏบตตามกฎ ระเบยบ คาสง ขอบงคบ และ หลกเกณฑ ฯลฯ ของสานกงานฯ ไดอยางครบถวนถกตอง 2. ในกรณทกรรมการ ผบรหาร หรอพนกงานคนหนงคนใดมสวนไดสวนเสยหรออาจมสวนได สวนเสยกบผลประโยชนในเรองทกาลงมการพจารณาหรออนมตตองไมเขารวมพจารณาหรองดออกเสยง ในเรองนน ๆ
รายงานประจ าป 2556
31
การบรหารความเสยงและควบคมภายใน
การบรหารความเสยง
รายงานประจ าป 2556
32
รายงานประจ าป 2556
33
รายงานประจ าป 2556
34
รายงานประจ าป 2556
35
รายงานประจ าป 2556
36
รายงานประจ าป 2556
37
รายงานประจ าป 2556
38
รายงานประจ าป 2556
39
รายงานประจ าป 2556
40
ปจจยทมผลกระทบหลกตอกจการ
สานกงานสลากกนแบงรฐบาลมการดาเนนการบรหารความเสยง เพอใหมนใจไดวาจะสามารถบรรลวตถประสงคตามวสยทศนและพนธกจทกาหนดไวในแผนวสาหกจ โดยอยในกรอบของความเสยงทยอมรบได (Risk Tolerance) ซงครอบคลมความเสยงทง 4 ดาน คอดานกลยทธ ดานปฏบตการ ดานการเงน และดานการปฏบตตามกฎระเบยบทเกยวของ
สานกงานสลากกนแบงรฐบาล ไดบรหารความเสยงมาอยางตอเนองทงเชงรบและเชงรก โดยมการระบปจจยเสยง วเคราะหและประเมนความเสยง และไดนาแนวทาง COSO ERM ซงเปนมาตรฐานสากลมาใชในการบรหารความเสยงประกอบกบแนวทางตามเกณฑการประเมนของกระทรวงการคลง เปนระบบเดยวกนทวทงองคกร
สานกงานสลากกนแบงรฐบาล จดใหมสภาพแวดลอมเพอสนบสนนการบรหารความเสยงทมประสทธภาพทสาคญ ไดแกการประกาศนโยบายการบรหารความเสยง เพอใหถอปฏบตเปนแนวทางเดยวกนทวทงองคกร และมการปรบปรงอยางตอเนองตามการเปลยนแปลงทสาคญ นอกจากนยงจดใหมโครงสรางการบรหารความเสยงโดยมการกากบดแลและบรหารจดการตามลาดบชน ตงแตระดบคณะกรรมการ ถงระดบผปฏบตงาน โดยในระดบคณะกรรมการไดมการแตงตงคณะกรรมการบรหารความเสยงเพอทาหนาทดแลเรองการบรหารความเสยงโดยเฉพาะ นอกจากนยงมการรายงานผลตอคณะกรรมการตรวจสอบ เพอเปนการสอบทานขอมลดวย
การจดทาแผนการบรหารความเสยงสานกงานสลากกนแบงรฐบาล ป 2555 ฉบบนเปนไปตามแนวทางการบรหารความเสยงและสอดคลองกบหลกเกณฑการประเมนผลรฐวสาหกจทสคร.กาหนด ทงนเพอสนบสนนใหการบรหารความเสยงมประสทธภาพยงขน สานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดจดทาแผนการบรหารความเสยงเพอใชเปนแนวทางใหทกหนวยงานในองคกรถอปฏบตในแนวทางเดยวกน รวมถงเปนกรอบในการตดตามและประเมนผล
การบรหารจดการความเสยงจะมงเนนทปจจยเสยงทมระดบความรนแรงสงมาก สง และปานกลาง สาหรบปจจยเสยงทมระดบความรนแรงตาจะเปนการเฝาระวง เนองจากแมจะมระดบความรนแรงตาแตเปนปจจยเสยงทอาจสงผลกระทบตอการดาเนนงานหลกของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลในอนาคตได
โดยทวไปสานกงานฯ มการกาหนดแนวทางในการระบปจจยเสยงโดยพจารณาจาก 1.เปาประสงคเชงยทธศาสตรทมความสาคญตอวสยทศนสง ซงหมายความวา หากเปาประสงคเชงยทธศาสตรนนไมบรรลผลสาเรจแลว จะทาใหองคกรไมสามารถบรรลซงวสยทศนและพนธกจทตองการ 2. เปาประสงคเชงยทธศาสตรทมความพรอมในการบรรลตา หรอมความสามารถในการบรหารจดการตา และเมอนาหลกการทกลาวไวขางตนมาพจารณา สานกงานฯ พบวา ปจจยหลกๆทมผลกระทบตอการดาเนนงานของสานกงานฯ สามารถแบงได
รายงานประจ าป 2556
41
ดงน 1. ความเสยงในเรองภาพลกษณองคกร
โดยทสานกงานฯ เปนรฐวสาหกจททาหนาทในการหารายไดโดยการจาหนายสลากกนแบงรฐบาล จงมความเปนไปไดวาอาจถกกลาวหาวาเปนแหลงมอมเมาและสงเสรมใหคนเลนการพนน การเสยงทาย ซงเปนความเสยงทเกยวของกบการรบรและความคาดหวงของลกคา ผมสวนไดสวนเสย รวมถงสาธารณชนทมตอสานกงานสลากฯ ดงนนหากสานกงานฯ ไมดาเนนการในการสงเสรมภาพลกษณรวมทงการชวยเหลอสงคมในดานตางๆ อยางมประสทธภาพกอาจทาใหการดาเนนการของสานกงานฯ เปนไปในทศทางทเกดผลเชงลบตอสานกงานฯ ซงอาจทาใหเกดความเสยหายทางการเงน ชอเสยงและความนาเชอถอของสานกงานสลากฯ
2. ความเสยงดานกฎระเบยบทไมเออตอการดาเนนธรกจ ความเสยงทเกดจากการละเมดหรอไมปฏบตตามนโยบาย กระบวนการ หรอการควบคมตางๆ ทกาหนดขนเพอใหสอดคลองกบกฎระเบยบ ขอบงคบ ขอสญญา และขอกฎหมายทเกยวของกบการดาเนนงานขององคกร รวมถงขอกฎหมายทเกยวของ เปนอปสรรคตอการดาเนนงาน การควบคมภายใน
การควบคมภายใน สานกงานสลากกนแบงรฐบาล ประจาป 2556 สานกงานสลากกนแบงรฐบาล ตระหนกดวาระบบการควบคมภายในเปนหวใจสาคญในการบรหาร
จดการภายในองคกร ทผบรหารและพนกงาน ลกจาง ทกระดบตองใหความรวมมอดวยความเตมใจ และใหถอเปนสวนหนงในการปฏบตงานปกต ควบคกบการดาเนนงานประจา
รายงานผลการประเมนองคประกอบของการควบคมภายใน การประเมนองคประกอบของการควบคมภายในเปนการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามมาตรฐานการควบคมภายในทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกาหนดม 5 องคประกอบดงน 1. สภาพแวดลอมของการควบคม ( Control Environment) 2. การประเมนความเสยง ( Risk Assessment) 3. กจกรรมการควบคม ( Control Activities) 4. สารสนเทศและการสอสาร ( Information and Communications) 5. การตดตามประเมนผล ( Monitoring) องคประกอบทง 5 ประการ มความเกยวเนองสมพนธกนโดยมสภาพแวดลอมของการควบคมเปนรากฐานทสาคญขององคประกอบอน ๆ องคประกอบทง 5 น เปนสงจาเปนทมอยในการดาเนนงานตามภารกจขององคกรเพอใหการปฏบตงานบรรลผลสาเรจตามวตถประสงคขององคกร 3 ประการ คอ - การดาเนนงานเกดประสทธภาพและประสทธผล - รายงานทางการเงนทนาเชอถอ - มการปฏบตตามกฎ ระเบยบและขอบงคบทเกยวของ การประเมนองคประกอบของการควบคมภายในโดยผบรหารและผปฏบตงานในแตละหนวยงานทไดรบมอบหมายใหเปนผประเมนในความรบผดชอบ โดยวธการประเมนการควบคมดวยตนเอง ( Control self Assessment : CSA) และไดผลสรปการประเมนองคประกอบของการควบคมภายในแตละองคประกอบ ดงน
1. สภาพแวดลอมการควบคม
รายงานประจ าป 2556
42
สานกงานสลากกนแบงรฐบาล มการกาหนดหนาท ความรบผดชอบในแตละสวนงานไวอยางชดเจน พรอมทงจดทาคมอการปฏบตงาน มการมอบหมายงานอยางเปนทางการและเปนลายลกษณอกษร บคลากรมทศนคตทดและเออตอการควบคมภายใน ผบรหารใหความสาคญกบจรรยาบรรณ และความซอสตย โดยกาหนดเปนขอบงคบสานกงานฯ วาดวยจรรยาบรรณของพนกงานและลกจาง ฯ เผยแพรโดยการจดทาเปนรปเลมแจกทกคน และแจงเตอนใหพนกงานตระหนกในระบบ Intranet ยอมรบและปฏบตตาม มการประชมเพอตดตามงาน ใหการสนบสนนตอการพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนอง มการสอบทานและปรบปรงโครงสรางองคกร
ผลการประเมน สภาพแวดลอมการควบคมของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลในภาพรวมมความเหมาะสม โดยมการกาหนดหนาท ความรบผดชอบในแตละสวนงานไวอยางชดเจน พรอมทงจดทาคมอการปฏบตงาน มการมอบหมายงานอยางเปนทางการและเปนลายลกษณอกษร บคลากรมทศนคตทดและเออตอการควบคมภายใน ผบรหารใหความสาคญกบจรรยาบรรณ และความซอสตย โดยกาหนดเปนขอบงคบสานกงานฯ วาดวยจรรยาบรรณของพนกงานและลกจาง ฯ เผยแพรโดยการจดทาเปนรปเลมแจกทกคน โครงสรางสานกงานฯ ทไดรบการปรบปรงใหเหมาะสมกบการปฏบตงานมากขน 2. การประเมนความเสยง สานกงานสลากกนแบงรฐบาล มการกาหนดวตถประสงคและเปาหมายองคกรทชดเจน และวตถประสงคระดบกจกรรมทสอดคลองและเชอมโยงกนในการทจะทางาน มการวเคราะหทงปจจยภายนอกและปจจยภายใน เพอใหการดาเนนงานเปนไปตามนโยบายและกลยทธของสานกงานฯ ผลการประเมน สานกงานสลากกนแบงรฐบาล มการประเมนความเสยงตามวธทกาหนด การนามาตรฐานการควบคมภายในมาใชในปฏบตงานจรง มการทางานเชงรก เขาถงทกหนวยงาน มการสอบถามและใหคาแนะนาจากผเชยวชาญ และจากกองบรหารความเสยง มคมอการบรหารความเสยงและควบคมภายในใหผปฏบตงานสามารถนาไปศกษาดวยตนเองอกดวย 3. กจกรรมควบคม สานกงานสลากกนแบงรฐบาล มนโยบายและวธปฏบตงานททาใหมนใจวา เมอนาไปปฏบตแลวจะเกดผลสาเรจตามทฝายบรหารและพนกงานประชมรวมกนรวมทงกาหนดวธการควบคมภายใน มหลกเกณฑและวธปฏบตเพอชวยลดความเสยงและ ทาใหบรรลวตถประสงค
ผลการประเมน สานกงานสลากกนแบงรฐบาล มกจกรรมการควบคมทเหมาะสมตามอานาจหนาทและสอดคลองกบกระบวนการบรหารความเสยงตามสมควร โดยการควบคมภายในเปนสวนหนงของการปฏบตงาน โดยสานกงานฯ มการจดตงคณะกรรมการฯ และคณะทางานฯ อนคณะทางาน ฯ เพอกากบดแลการควบคมภายในของหนวยงานอยางเครงครด ซงในบางกจกรรมยงตองมการตดตามงานและวางแผนงานเพมเตม
รายงานประจ าป 2556
43
4. สารสนเทศและการสอสาร มระบบขอมลสารสนเทศทเกยวเนองกบการปฏบตงาน มการรายงานและดาเนนการตามระเบยบปฏบตตาง ๆ ทใชในการควบคมและดาเนนกจกรรมของสานกงานฯ มการนาเสนอขาวสารผานชองทางในระบบ Intranet และ Internet มระบบสารสนเทศทเพยงพอตอผปฏบตงาน เพอใหการทางานมประสทธภาพและบรรลวตถประสงค
ผลการประเมน ขอมลสารสนเทศและการสอสารมความเหมาะสม โดยมการเผยแพรขอมล ขาวสาร การแจงเตอน ผานระบบ Intranet และ Internet มอปกรณและขอมลในการปฏบตงาน ตรงตามความตองการและบรรลวตถประสงค มการบารงรกษาอปกรณการสอสาร และมการพฒนาระบบสารสนเทศตาง ๆ อยางตอเนอง 5. การตดตามประเมนผล สานกงานสลากกนแบงรฐบาล มการตดตามประเมนผลการควบคมภายในและประเมนคณภาพการปฏบตงานเพอตดตามการปฏบตตามระบบการควบคมภายในอยางตอเนอง โดยมการประชมระหวางผบรหารระดบสง ผบรหารแตละระดบและผปฏบตงาน
ผลการประเมน การตดตามประเมนการควบคมภายในของสานกงานสลากกนแบงรฐบาล ถอปฏบตตามแนวทางการประเมนผลการควบคมภายใน มการกาหนดแบบฟอรมการตดตามผลการดาเนนงานอยางตอเนองและบอยครง เพอใหการควบคมภายในมประสทธภาพและประสทธผล ผลการประเมน/ขอสรป สานกงานสลากกนแบงรฐบาล มโครงสรางการควบคมภายในครบ 5 องคประกอบ มประสทธผลและเพยงพอ ทจะทาใหการปฏบตงานประสบผลสาเรจตามวตถประสงค อยางไรกตามมบางกจกรรมทตองปรบปรงกระบวนการควบคม เพอใหการปฏบตงานมประสทธภาพและประสทธผลยงขน จงไดกาหนดวธการและแผนการปรบปรงการควบคมภายในทเหมาะสมไวแลว จากผลประเมนการควบคมภายในประจาป 2555 การควบคมภายในยงคงมจดออนทนยสาคญ กลาวคอ การทบทวนคมอการปฏบตงานทยงไมสามารถดาเนนการไดครบถวนทกหนวยงานและยงไมมการสอบทานการปฏบตงานตามคมออยางจรงจง ซงสานกงานสลากกนแบงรฐบาล จะดาเนนการปรบปรงการควบคมโดยกาหนดไวในแผนการควบคมภายในตอไป
รายงานประจ าป 2556
44
นโยบายความปลอดภยส านกงานสลากกนแบงรฐบาล
รายงานประจ าป 2556
45
รายงานประจ าป 2556
46
มาตรการดานการรกษาความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน
46
รายงานประจ าป 2556
47
รายงานประจ าป 2556
48
การด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
สานกงานสลากกนแบงรฐบาล ไดมการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยยดตามกรอบยทธศาสตรและความสอดคลองกบแผนวสาหกจของสานกงานฯ ซงมงเนนทจะสนบสนนภารกจงานของสานกงานฯ อยางตอเนอง เพอปรบปรงแกไขใหสอดรบกบกระบวนการทางธรกจทมการเปลยนแปลงอยางทนทวงท นอกจากนยงมการพฒนาระบบสนบสนนการบรหารจดการ โดยนาขอมลสารสนเทศทไดจากการปฏบตงานมาพฒนาตอยอดเปนคลงขอมล (Data Warehouse) ทสามารถนาไปใชสนบสนนการตดสนใจของผบรหาร ในป 2556 จงมการพฒนาระบบสารสนเทศทสาคญหลายระบบ และมการปรบปรงโครงสรางพนฐานสาหรบททาการแหงใหม (สนามบนนา) ซงนบวาเปนปทมการเปลยนแปลงดานเทคโนโลยสารสนเทศในทกดานอยางเปนรปธรรม
ดานการพฒนาระบบสารสนเทศ สานกงานฯ ไดมการพฒนาระบบทใหบรการประชาชนภายนอก และสนบสนนภารกจงานภายในของสานกงาน ในสวนของการใหบรการประชาชนภายนอก ไดมการพฒนาเวบไซต www.glo.or.thซงเปนชองทางสาคญในการสอสารประชาสมพนธของสานกงานฯ โดยมการเพมขดความสามารถใหรองรบการเขาถงในชวงทมผเขาใชงานเปนจานวนมาก มการปรบปรงรปแบบของเวบไซตใหมความนาสนใจและมความงายตอการใชงานมากขน รวมทงมการพฒนา Mobile Application สาหรบตรวจผลรางวลผานทางสมารทโฟน ทชวยเพมความสะดวกรวดเรวและความนาเชอถอในการตรวจผลรางวล
ตวอยางเวบไซต www.glo.or.th
ในสวนของระบบสารสนเทศทสนบสนนภารกจงานของสานกงานฯ ไดมการนาขอมลทมอยมาพฒนา
เปนคลงขอมล (Data Warehouse) เพอนามาเปนขอมลพนฐานสาหรบการพฒนาระบบรายงานทสนบสนนการตดสนใจ ไดแก ระบบสาหรบชวยในการบรหารจดการ (MIS/EIS) ทเพมความสะดวกใหกบผบรหารในการ
รายงานประจ าป 2556
49
เรยกดรายงานสรปในรปแบบทเปนกราฟ โดยครอบคลมการบรหารงานทกดาน เชน ดานบญชการเงน ดานการจายรางวล ดานการผลต เปนตน รวมทงมการพฒนาระบบบรณาการบรหารความเสยง ซงเปนระบบทสามารถแสดง Risk MAP, Risk Matrix และรายงานตางๆ ทใชในการบรหารความเสยงขององคกร
ตวอยางระบบบรณาการบรหารความเสยง Risk Matrix
ดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน (Infrastructure) ไดมการจดทาศนยคอมพวเตอรหลก (Data
Center) ณ ททาการแหงใหม (สนามบนนา) และมการวางระบบเครอขายทวทงองคกรทเชอมโยงสานกงานสนามบนนา สานกการพมพ (เอกมย) และสานกงานสาขาทง 2 แหง โดยในป 2556 สานกงานฯ ไดยายททาการเปนทเรยบรอย ซงสามารถดาเนนธรกจไดอยางตอเนองและใชงานระบบสารสนเทศไดอยางราบรน
นอกเหนอจากการพฒนาระบบสารสนเทศและการปรบปรงโครงสรางพนฐานแลว สานกงานฯ ยงใหความสาคญกบการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ (Information Security) โดยในป 2556 ไดมการจดทากระบวนการและมาตรฐานตางๆ ทเกยวของ เพอขอรบรองมาตรฐาน ISO/IEC 27001 ของหองศนยคอมพวเตอรหลก (Data Center) สานกงานสนามบนนา ขณะนพรอมสาหรบการตรวจประเมนเพอใหไดใบรบรองมาตรฐาน ISO/IEC 27001 ในลาดบตอไป
สาหรบแนวทางการพฒนาตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารประจาป 2556-2559 สานกงานฯ ยงคงมงเนนยทธศาสตรทสอดรบกบแผนวสาหกจองคกรโดยมงเนนใหบรการผมสวนไดสวนเสยภายในและภายนอกองคกร จงมการกาหนดวสยทศนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของสานกงานสลากกนแบงรฐบาล คอ “เปนองคกรชนนาในการใช ICT สนบสนนการเสรมรายไดรฐ รวมพฒนาสงคม และบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล” ผลการดาเนนงานและสถตการดาเนนงาน
รายงานประจ าป 2556
50
ผลการด าเนนงานและสถตการด าเนนงาน
ตามกระบวนการบรหารงานของสานกงานสลากกนแบงรฐบาล เพอใหงานสาเรจตามวตถประสงคของการจดตงสานกงานฯ ในการออกสลากกนแบงรฐบาลนน จาแนกไดเปน 4 กระบวนการใหญ ๆ คอ
1. การพมพสลากกนแบงรฐบาล สลากพเศษ และสงพมพอน ๆ
2. การจาหนายสลาก
3. การออกรางวล
4. การจายรางวล
ทง 4 กระบวนมการดาเนนงานดงน
1. การจดพมพสลากกนแบงรฐบาล สลากพเศษ และสงพมพอน ๆ
ตามพระราชบญญตสานกงานสลากกนแบงรฐบาล พ.ศ. 2517 ไดระบวตถประสงคของการจดตง
สานกงานสลากกนแบงรฐบาลประการหนง คอ การจดการโรงพมพอนเปนอปกรณในการพมพสลากกนแบงรฐบาล หรอสงพมพอนทคณะกรรมการใหความเหนชอบ โดย
- ระยะแรกใชวธการจางโรงพมพเอกชนในการพมพสลาก
- พ.ศ. 2493 เรมการกอสรางโรงพมพเพอพมพสลากเอง ทถนนจกรพงษ
- พ.ศ. 2494 การกอสรางโรงพมพเสรจสน และมการสงซอเครองพมพนวอรา จานวน 2 เครอง รวมถงอปกรณการพมพอน ๆ จากประเทศสหรฐอเมรกา และทาการตดตงเรยบรอยในตนป พ.ศ. 2495
- เดอนเมษายน 2495 พมพสลากครงแรก งวดประจาวนพฤหสบดท 29 พฤษภาคม 2495 ซงในขณะนนกาหนดใหมการออกสลากสปดาหละ 1 ครง คอทกวนพฤหสบด
- พ.ศ. 2520 ทาการกอสรางโรงพมพขนใหมท ซอยแยกเอกมย ถนนสขมวท 63
- ตงแต พ.ศ. 2521 ยายงานดานการพมพมาอย ณ ทแหงน จนถงปจจบน
การจดพมพสลากกนแบงรฐบาล ถอเปนงานพมพหลกของสานกงานสลากกนแบงรฐบาล โดยแตละงวดไดจดพมพสลากจานวน 50 ลานฉบบ พรอมทงดาเนนการเขาเลมสลากทจดพมพใหเปนเลม เลมละ 100 ฉบบค และเลมละ 50 ฉบบค
รายงานประจ าป 2556
51
- สลากกนแบงรฐบาล จานวน 50 ลานฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ จานวน 22 ลานฉบบ
ในการประชมคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาล ครงท 4/2555 วนท 6 มนาคม 2555 เรองการเยยวยาทหารผานศก พจารณาเหนวาเพอใหปรมาณสลากสอดคลองกบภาวะตลาดสลากปจจบน เหนควรพมพสลากบารงการกศล โรงพยาบาลศรราช เพมอกงวดละ 20,000 เลม หรอ 2 ลานฉบบ (รวมเปนสลากทพมพออกจาหนาย 70 ลานฉบบ) ตงแตการจาหนายงวดวนท 1 เมษายน 2555 ถงงวดวนท 16 มนาคม 2556 และ
การประชมคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาล ครงท 7/2555 วนท 4 พฤษภาคม 2555 เรอง การจดสรรสลากบารงการกศล มมตเหนชอบใหมการพมพสลากบารงการกศลใหกบ โรงพยาบาลจฬาลงกรณ จานวน 20,000 เลม หรอ 2 ลานฉบบ (รวมเปนสลากทพมพออกจาหนาย 72 ลานฉบบ) ตงแตงวดวนท 1 กรกฎาคม 2555 ถงงวดวนท 2 พฤษภาคม 2556 รวม 21 งวด
และมตคณะกรรมการสลากกนแบงรฐบาลครงท 15/2555 เมอวนท 19 ธนวาคม 2555 ใหสานกงานสลากกนแบงรฐบาล พมพสลากการกศลออกจดจาหนายเพอหารายไดใหกบหนวยงาน/โครงการตาง ๆ ตงแตการจาหนายสลากงวดวนท 2 พฤษภาคม 2556 ถงงวดวนท 16 สงหาคม 2558 จานวน 8 หนวยงาน ดงน
1. โรงพยาบาลธรรมศาสตรเฉลมพระเกยรต มหาวทยาลยธรรมศาสตร โครงการจดตงหนวยรงสรกษาเพอพฒนาเปนศนย มะเรง และโครงการจดหาเครองตรวจดวยสนามแมเหลก ( MRI) ของโรงพยาบาลเฉลมพระเกยรต
2. มลนธโรงพยาบาลสมเดจเจาพระยา ในพระราชปถมภของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร โครงการสรางอาคารผปวยประสาทจตเวชศาสตร และผปวยในจตเวชสงอาย สถาบนจตเวชศาสตร สมเดจเจาพระยา
3. มลนธขาเทยม ในสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน โครงการจดตงโรงงานขาเทยมประจาโรงพยาบาลชมชน และการผลตชนสวนขาเทยม
4. องคการสงเคราะหทหารผานศก ในพระบรมราชปถมภ โครงการพฒนาโรงพยาบาลทหารผานศก
5. คณะแพทยศาสตรโรงพยาบาลรามาธบด มหาวทยาลยมหดล โครงการพฒนารามาธบดสคณะแพทยศาสตรชนนาในเอเชย
6. มลนธวชรพยาบาล ในพระอปถมภ สมเดจพระเจาภคนเธอ เจาฟาเพชรรตนราชสดาสรโสภาพณณวด
รายงานประจ าป 2556
52
โครงการกอสรางศนยเวชศาสตรผสงอาย และโรงพยาบาลในเขตบางขนเทยน
7. กระทรวงสาธารณสข โครงการพฒนาอาคารเอนกประสงคศนยการแพทยเฉพาะทางโรคเดกเฉลมพระเกยรต
8. โรงพยาบาลตารวจ สานกงานตารวจแหงชาต โครงการจดหาอปกรณ เครองมอและครภณฑทางการแพทย
โรงพมพสานกงานสลากกนแบงรฐบาล สามารถพมพไดทงกระดาษพมพชนดมวน ชนดแผน และแบบฟอรมพมพกระดาษตอเนอง (CONTINUOUS FORM) ทงระบบออฟเซท และระบบเลตเตอรเพรส นบไดวาเปนโรงพมพททนสมยแหงหนงของประเทศไทย ตลอดระยะเวลาทผานมา ไดมการพฒนาปรบปรงทงดานเครองพมพและระบบการพมพใหมความทนสมยเพอใหการพมพสลากกนแบงรฐบาล สลากบารงการกศล เปนไป อยางมประสทธภาพ และเปนการขยายขดความสามารถในการรบจางพมพงานจากภายนอก เพอเพมรายไดใหกบสานกงานสลากกนแบงรฐบาลอกทางหนง โดยเฉพาะงานพมพสงพมพกนปลอมแปลง เชน ตวรถโดยสารขององคการขนสงมวลชนกรงเทพ , ตวรถโดยสารของบรษทขนสง จากด , คปองผานทางของการทางพเศษแหงประเทศไทย , บตรคาบรการเขาเขตรกษาพนธสตวปาของกรมอทยานแหงชาต สตวปาและพนธพช กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และสลากกาชาดของหนวยงานตาง ๆ ซงสานกงานสลากกนแบงรฐบาล ไดรบความไววางใจจากหนวยงานราชการ และรฐวสาหกจตาง ๆ มาโดยตลอด นอกจากนยงดาเนนการจดพมพแบบพมพทใชภายในสานกงานสลากกนแบงรฐบาลอกดวย
รายงานประจ าป 2556
53
สถตผลงานดานการพมพในปงบประมาณ 2556 ลาดบ รายละเอยด จานวน หนวย
1 - สลากกนแบงรฐบาล 1,219,280,000 ฉบบ
- สลากกาชาดพเศษ โครงการกอสรางอาคารรกษาพยาบาลรวมเฉลมพระเกยรต
และศนยความเปนเลศโรงพยาบาลจฬาลงกรณสภากาชาดไทย 150,000,000 ฉบบ
- สลากบารงการกศลงวดพเศษ สถาบนการแพทยสยามมนทราธราช โรงพยาบาลศรราช 78,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการพฒนารามาธบดสคณะแพทยศาสตรชนนาในเอเชย 52,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ มลนธขาเทยม โครงการจดตงโรงงานทาขาเทยมประจา
โรงพยาบาลชมชนและการผลตชนสวนขาเทยม 20,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการพฒนาโรงพยาบาลทหารผานศก “เสยสละ เพอ ผเสยสละ” 8,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการจดหารายไดสมทบทน มลนธมราเคลออฟไลฟ 32,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการสรางอาคารผปวยประสาทจตเวชศาสตรและผปวย
ในจตเวชสงอาย สถาบนจตเวชศาสตรสมเดจเจาพระยา 28,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการจดตงหนวยรงสรกษาเพอพฒนาเปนศนยมะเรงและ
โครงการจดหาเครองตรวจดวยสนามแมเหลก (MRI) ของโรงพยาบาลเฉลมพระเกยรต 30,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการกอสรางศนยเวชศาสตรผสงอายและโรงพยาบาล
ในเขตบางขนเทยน 30,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการจดหาอปกรณ เครองมอและครภณฑทางการแพทย
โรงพยาบาลตารวจ 32,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการพฒนาอาคารเอนกประสงค ศนยการแพทยเฉพาะทาง
โรคเดกเฉลมพระเกยรต 28,000,000 ฉบบ
- สลากการกศลงวดพเศษ โครงการชวยเหลอผประสบอทกภยมลนธ อาสาเพอนพงภาฯ)
ยามยากเฉลมพระเกยรต 84 พรรษา พระบาทสมเดจพระเจาอยหว 58,000,000 ฉบบ
รายงานประจ าป 2556
54
ลาดบ รายละเอยด จานวน หนวย 2 แบบพมพของสานกงานตางๆ 2.1 กาหนดการออกรางวล 2,400 เลม 2.2 ใบแสดงผลการออกรางวล 660,000 แผน 2.3 ใบนาฝากเงนคาสลาก กระดาษไมตอเนอง 150,000 แผน 2.4 ใบนาฝากเงนคาสลาก กระดาษตอเนอง 566,400 แผน 2.5 ใบรบสลาก (จ.4) 12,500 แผน 2.6 บตรอวยพรปใหม กระทรวงการคลง 8,100 แผน 2.7 หนงสอประชาสมพนธ (กองวจยและวางแผนการตลาด) 1,500 เลม 2.8 สญญาขอรบเงนคารกษาพยาบาลจายกอนตรวจ 15,000 แผน 2.9 สญญารบเงนคาเลาเรยนบตรจายกอนตรวจ 10,000 แผน 2.10 แบบตรวจรกษา 5,000 แผน 2.11 บตรเกบเงนคาจอดรถ 500 เลม 2.12 แบบฟอรมใบสาคญจายเงน (สล.4) 25,000 แผน 2.13 แบบฟอรม สล.8 15,000 แผน 2.14 ใบนาสงเงน 2 ตอน (ส.6) 15,000 แผน 2.15 คาขอรบเงนรางวล (ทกรางวล) หอละ 1,000 แผน 1,500 หอ 2.16 บตรตรวจโรคทางทนตกรรม 3,000 แผน 2.17 เวชระเบยนผปวยใหม 5,000 แผน 2.18 สญญาจาหนายสลากกนแบงฯ (สวนกลาง) 12,500 ชด 2.19 แบบพมพสานกกฎหมาย 20,000 แผน 2.20 อานาจหนาทของประธานและกรรมการออกรางวลสลาก 500 เลม 2.21 อานาจหนาทของประธานกรรมการออกรางวล ธกส. 300 เลม 2.22 ปกเกบเรองตราหวสานกงาน สตาง ๆ 5,000 ปก 2.23 พาสปอรตความด 1,000 เลม 2.24 แผนพบพสจนสลาก 10,000 แผน 2.25 แบบฟอรมทางทนตกรรม (โรเนยว) 2,000 แผน 2.26 หนงสองบประมาณประจาป 200 เลม
3 สลากกาชาด 3.1 สลากบารงกาชาดไทย รานกาชาด ก.คลง (เลมละ 100 ฉบบ) 100,000 ฉบบ 3.2 สลากออกรางวลประจาวน (เลมละ 100 ฉบบ) 63,000 ฉบบ 3.3 ใบปดโฆษณาสลากบารงกาชาดไทย 500 แผน 3.4 สลากกาชาดกรมสงเสรมการปกครองทองถน (เลมละ 20 ฉบบ) 100,000 ฉบบ 3.5 สลากบารงสภากาชาดไทย (สภาทนายความ) 3,000 เลม 3.6 สลากกาชาด กรมการพฒนาชมชน (เลมละ 20 ฉบบ) 70,000 ฉบบ 3.7 สลากกาชาดกองทพอากาศ (เลมละ 20 ฉบบ) 5,000
รายงานประจ าป 2556
55
ลาดบ รายละเอยด จานวน หนวย 4 การทางพเศษแหงประเทศไทย 4.1 คปองผานทางรถยนต 6 - 10 ลอ ราคา 70 บาท (เลมละ 20 ฉบบ) 80,000 เลม 4.1 คปองผานทางรถยนต 10 ลอ ราคา 75 บาท (เลมละ 20 ฉบบ) 00,000 เลม
5 กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพชกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.1 บตรคาบรการเขาเขตรกษาพนธสตวปา 1,200 เลม
6 บรษทขนสง จากด (บขส.) 6.1 ตวแผน ดร.7 13,500 เลม 6.2 ตวแผน ดร.999 11,000 เลม 6.3 ตวมวน บขส. 11,000 มวน
7 องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) 7.1 ตวมวน (มวนละ 500 ตว) 368,200 มวน 7.2 ตวมวน (มวนละ 1,000 ตว) 118,900 มวน 7.3 ตวรถโดยสารขนาดเลก (มวนละ 1,000 ตว) 18,900 มวน 7.4 ตวรถเมลฟร (มวนละ 1,000 ตว) 04,000 มวน
รายงานประจ าป 2556
56
การจ าหนายสลาก
1) สลากกนแบงรฐบาล
สานกงานสลากกนแบงรฐบาล ไดจดพมพสลากกนแบงรฐบาลออกจาหนายงวดละ 50 ลานฉบบ (ฉบบละ 40 บาท) หรอ 500,000 เลม (เลมละ 4,000 บาท) โดยมรายละเอยดการจดสรรใหกบตวแทนจาหนายกลมตาง ๆ ดงน
ล าดบ
ท ตวแทนจ าหนาย จ านวนราย จ านวนเลม
(เลมละ 4,000 บาท)
จ านวนเงน (บาท)
1 สวนกลาง - ตวแทนจาหนายรายยอย - กลมพการทวไป
9,437
989
130,243 13,850
520,972,000 55,400,000
รวม 10,426 144,093 576,372,000 2 สวนภมภาค
ตวแทนจาหนายรายยอย (1) จดผานผวาราชการ (76 จงหวด) (2) จดผานคลงจงหวด (75 คลงจงหวด)
17,600 2,295
160,966 30,000
643,864,000 120,000,000
รวม 19,895 190,966 763,864,000 3 นตบคคล ทงในสวนกลางและสวนภมภาค 61 11,560 46,240,000
รวม 61 11,560 46,240,000 4 สมาคมคนพการ มลนธ และองคกรการกศล
ทงในสวนกลางและสวนภมภาค 261 153,381 613,524,000
รวม 261 153,381 613,524,000 รวมทงสน 30,643 500,000 2,000,000,000
2) สลากการกศล ปจจบนไดจดพมพสลากการกศลจาหนายงวดละ 22 ลานฉบบ (ฉบบละ 40 บาท) หรอ 220,000 เลม (เลมละ 4,000 บาท) โดยในปงบประมาณ 2556 (1 ตลาคม 2555 - 30 กนยายน 2556) ไดจดพมพสลากการกศลใหกบหนวยงานหรอโครงการ ทขอออกสลากการกศล (หนวยงานหรอโครงการ ทคณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหดาเนนการ) ดงน
รายงานประจ าป 2556
57
ล าดบท หนวยงาน/โครงการ วงเงนรายได (ลาน
บาท) หมายเหต
1 โครงการพฒนาศรราช สสถาบนการแพทยชนเลศ ในเอเชยอาคเนย ของคณะแพทยศาสตรศรราชพยาบาล มหาวทยาลยมหดล
5,000 ครบโครงการ งวด 16 ก.พ. 56
2 โครงการจดซอเครองมอและอปกรณทางการแพทยในอาคารสมเดจพระเทพรตน ของมลนธรามาธบดในพระราชปถมภ สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร
1,056 ครบโครงการ งวด 16 ก.พ. 56
3 สลากกาชาดพเศษเพอหารายไดสมทบการกอสรางอาคารรกษาพยาบาลรวมเฉลมพระเกยรต และศนยความเปนเลศทางการแพทย โรงพยาบาลจฬาลงกรณ สภากาชาดไทย
6,000 ครบโครงการ งวด 2 พ.ค. 56
4 โครงการชวยเหลอผประสบอทกภยมลนธอาสาเพอนพง (ภาฯ) ยามยาก เฉลมพระเกยรต ๘๔ พรรษา พระบาทสมเดจพระเจาอยหว
3,000 เรมดาเนนการ งวด 2 พ.ค. 56
5 โครงการพฒนารามาธบดสคณะแพทยศาสตรชนนาในเอเชย คณะแพทยศาสตรโรงพยาบาลรามาธบด มหาวทยาลยมหดล
3,000 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
6 โครงการจดหารายไดสมทบทนมลนธมราเคลออฟไลฟ
3,000 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
7 โครงการกอสรางศนยเวชศาสตรผสงอาย และโรงพยาบาลในเขตบางขนเทยน มลนธวชรพยาบาล
1,000 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
8 โครงการจดหาอปกรณ เครองมอและครภณฑทางการแพทย โรงพยาบาลตารวจ
1,000 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
9 โครงการจดตงหนวยรงสรกษาเพอพฒนาเปนศนยมะเรงและโครงการจดหาเครองตรวจดวยสนามแมเหลก ( MRI) โรงพยาบาลธรรมศาสตรเฉลมพระเกยรต
500 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
10 โครงการพฒนาอาคารเอนกประสงคศนยการแพทยเฉพาะทางโรคเดกเฉลมพระเกยรต กระทรวงสาธารณสข
500 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
รายงานประจ าป 2556
58
ล าดบท หนวยงาน/โครงการ วงเงนรายได (ลาน
บาท) หมายเหต
11 โครงการพฒนาโรงพยาบาลทหารผานศก องคการสงเคราะหทหารผานศก
499 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
12 โครงการสรางอาคารผปวยประสาทจตเวชศาสตร และผปวยในจตเวชสงอาย สถาบนจตเวชศาสตรสมเดจเจาพระยา
300 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
13 โครงการจดตงโรงงานทาขาเทยมประจาโรงพยาบาลชมชน และการผลตชนสวนขาเทยม มลนธขาเทยม
200 เรมดาเนนการ งวด 16 พ.ค. 56
รายละเอยดการจดสรรใหกบตวแทนจาหนายกลมตาง ๆขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2556 ดงน ล าดบ
ท ตวแทนจ าหนาย จ านวนราย จ านวนเลม
(เลมละ 4,000 บาท)
จ านวนเงน (บาท)
1 นตบคคล (บรษท/หางหนสวน) - รายใหญ - รายกลาง - รายเลก
4
11 2,508
66,500 13,500 37,620
266,000,000 54,000,000
150,480,000 รวม 2,523 117,620 470,480,000
2 สมาคมผพการ มลนธ องคกรการกศล 1,036 102,380 409,520,000 รวม 1,036 102,380 409,520,000
รวมทงสน 3,559 220,000 880,000,000 การจดสรรเงนรายไดจากการจาหนายสลากการกศล ดงน - รอยละ 60 เปนเงนรางวล - รอยละ 27.5 เปนเงนรายไดนาสง หนวยงาน โดยสลาก 1 ลานฉบบ/งวด จะมเงนนาสง 11 ลานบาท - รอยละ 0.5 เปนคาภาษการพนน - รอยละ 9 เปนสวนลดตวแทนจาหนาย - รอยละ 3 เปนคาใชจายสานกงานฯ 2. การแกไขปญหาสลากเกนราคา (1) เนองจากการจาหนายสลากกนแบงรฐบาลเกนราคาเปนความผดตามพระราชบญญตสานกงานสลากกนแบงรฐบาล พ.ศ. 2517 (ม.39) มโทษปรบไมเกน สองพนบาทจงขอความรวมมอสานกงานตารวจแหงชาต ในการควบคมกวดขน จบกม ผจาหนายสลากเกนราคาทงในสวนกลางและสวนภมภาค ซงกไดมการจบกมผจาหนายสลากเกนราคา (ตงแตเดอนพฤษภาคม 2549 – กนยายน 2556) จานวน 40,821 ราย (2) ตรวจสอบตวแทนจาหนายสลากทกราย ทงในสวนกลางและสวนภมภาค โดยการใหมา แสดงตวในวนทาสญญา
รายงานประจ าป 2556
59
การออกรางวล การออกรางวลสลากกนแบงรฐบาลเปนภารกจของสานกงานสลากกนแบงรฐบาลอกหนงภสรกจทนาสนใจของประชาชนและสอมวลชนมาโดยตลอดการสรางความเชอมนใหกบประชาชนและสาธารณะเกยวกบความโปรงใสของอปกรณขนตอนและกระบวนการออกรางวลสลากกนแบงรฐบาลจงมความสาคญมาก สานกงานสลากกนแบงรฐบาล ไดจดใหมการออกรางวลสลากเดอนละ 2 ครง ทกวนท 1 และ 16 ของเดอน ยกเวนหากวนใดตรงกบวนสาคญทางศาสนา วนแรงงานแหงชาต วนขนปใหม จะเลอนวนออกรางวล การออกรางวลแตละครง สานกงานสลากกนแบงรฐบาลเชญผทรงคณวฒจากหนวยงานตาง ๆ ทงภาครบและเอกชนมาเปนกรรมการและสกขพยานในการออกรางวลแตละงวดจานวนไมนอยกวา 10 ทาน ประกอบดวย ประธานกรรมการ ผแทนสานกงานตารวจแหงชาต ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนสานกงานการตรวจเงนแผนดน ผแทนกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ผแทนจากสอมวลชน และกรรมการจากหนวยงานตาง ๆ จานวน 4 ทาน เลขานการซงเปนพนกงานอก 1 ทาน ยกเวนเมอมการสญจรในตางจงหวด หรอนอกสถานท ปจจบนการออกรางวลจะใชอปกรณ ดงตอไปน
อปกรณออกรางวลท 2-3
เครองออกรางวลอตโนมตแบบMultipick Gem "6” ลกษณะของเครองจะโปรงใสทกดานทาดวยอะครลก แบงเปน 6 หองแตละหองจะใสลกปงปองหมายเลขจานวน 10 ลก ตงแตหมายเลข 0-9 แตละหมายเลขจะมสแตกตางกนไปการทางานของเครองจะใชระบบเปาลมแบบฟงกระจายใหลกปงปองหมายเลขคละกนและลกปงปองทถกสมเลอกจะลอยตวขนตามทอดานบนของแตละหองทง 6 หอง หากปรากฏวาเครองออกรางวลอตโนมตแบบ Multipick Gem "6” ชารดหรอขดของจะใชทดแทนกน และหากเกดขดของพรอมกนทง 2 เครองจะใชออกรางวลสลากแบบวงลอแทนในการออกรางวลท 2 ท 3 เชนเดยวกบการออกรางวลท 4 และ ท 5
อปกรณออกรางวลท 4-5
รายงานประจ าป 2556
60
เปนวงลอพลาสตกโปรงใสจานวน 12 วงลอแตละวงลอจะมหมายเลขตงแตหมายเลข 0 ถง หมายเลข 9 คละกนไปโดยไมเรยงหมายเลข แตจะใชเพยง 6 วงลอ สาหรบตงหลกหนวย หลกสบหลกรอย หลกพน หลกหมน และหลกแสน
อปกรณออกรางวลท 1 รางวลเลขทาย 3 ตว และ 2 ตว
ชอ "ลาดกระบง 6” เปนภาชนะและลกบอลพลาสตกมทงหมด 6 ชดสาหรบตงในแตละหลกแตละชดประกอบดวย 1. ภาชนะพลาสตกทรงกลมแนวตงดานหนาและดานขางโปรงใสดานหลงทบแสงมแกนคละลกบอลหมายเลขเปนพลาสตกใส 2. ลกบอลหมายเลขพลาสตกใสภายในกลวงมหมายเลข 0 ถง 9 ลกละหนงหมายเลขรวม 10 ลก ตดสตกเกอรตวเลขเหมอนกนทงสองดานทกลก
3. ตลบพลาสตกทบแสงทรงกลมสาหรบบรรจลกบอลหมายเลข
อปกรณออกรางวลท 1 พเศษ ของสลากกนแบงรฐบาล
รายงานประจ าป 2556
61
เปนเครองออกรางวลอตโนมตแบบ Saturn ลกษณะของเครองทรงกลมโปรงใสทาดวยอะครลก สามารถบรรจลกปงปองไดถง 100 ลก ตงแตหมายเลข 00-99 แตละหมายเลขจะมสทแตกตางกนไปการทางานของเครองจะใชระบบเปาลมแบบฟงกระจายใหลกปงปองหมายเลขคละกนและลกปงปองทถกสมเลอกจะลอยตวขนตามทอดานบนและไหลลงตามรางดานขางใชสาหรบการออกรางวลท 1 พเศษของสลากกนแบงรฐบาล หากปรากฏวาเครองออกรางวลอตโนมตแบบ Saturn ชารดหรอขดของจะใชทดแทนกนและหากเกดขดของพรอมกนทงสองเครองจะใชอปกรณออกรางวลท 1 พเศษ สาหรบสลากกนแบงรฐบาลและอปกรณออกรางวลท 1 พเศษ สาหรบสลากพเศษ (ลาดกระบง 6/5) โดยวธยกคนยกทจะเปดชองใหลกปงปองหมายเลขตกลงมาในทรองรบดาเนนการแทน
ขนตอนการออกรางวล สานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดเชญผมเกยรตผทรงคณวฒจากหนวยงานภายนอกตลอดจนสอมวลชนมาเปนกรรมการและเปนสกขพยานในการออกรางวลแตละงวด จานวน 10 คนโดยประธานกรรมการเปนผกากบดแลการออกรางวลใหเปนตามขนตอนดงน
1. คณะกรรมการออกรางวลทกทานตรวจสอบความเรยบรอยของอปกรณออกรางวลโดยละเอยด
2. ประธานกรรมการออกรางวลเสยงจบหมายเลขประจาตวหลกเพอตดตงวงลอและอปกรณออกรางวลทง 6 หลก วาจะนาอปกรณแตละชดไปตงทหลกใด
รายงานประจ าป 2556
62
3. คณะกรรมการออกรางวลตรวจสอบความเรยบรอยของอปกรณออกรางวลอกครงและตงตวเลขตามทประธานกรรมการกาหนดให อยกลางกระจงของวงลอทง 6 หลก
4. ประธานกรรมการออกรางวลเสยงจบเครองหมายสแทนตาแหนงรางวลท 2, 3, 4, 5 วาจะออกรางวลใดกอนไดเครองหมายสใดกจะออกรางวลนนดวยวงลอจนครบ
5. การออกรางวลท 2 และท 3 จะใชเครองออกรางวลอตโนมตแบบ Multipick Gem "6" ประธานกรรมการออกรางวลจะกดปมการทางานของเครองเพอใหลกปงปองหมายเลขแตละหองคละกน เมอเหนวาลกปงปองหมายเลขคละกนดแลวจะกดปมเพอใหเครองสมลกปงปองหมายเลขใหลอยตวขนตามทอดานบนของแตละหอง ในขณะออกรางวลหากปรากฏวาเครองชารดหรอขดของ จะใชเครองออกรางวลแบบวงลอดาเนนการแทน
6. พนกงานจะออกรางวลท 4, 5 ดวยการหมนวงลอไปจนครบทกรางวล
รายงานประจ าป 2556
63
7. หลงจากเสรจสนการออกรางวลท 2, 3, 4, 5 แลว ประธานกรรมการออกรางวลจะเสยงจบหมายเลขของกรรมการออกรางวลเพอเลอกกรรมการผทรงคณวฒ 6 คนจาก 9 คน ทาหนาทออกรางวลเลขทาย 3 ตว 2 ตว และรางวลท 1 ตามลาดบและประธานกรรมการจะเสยงหยบหมายเลขประจาหลกใหแกผออกรางวลคนละ 1 หมายเลข ใครไดหมายเลขใด จะยนประจาหลกหมายเลขนน
8. กอนออกรางวลเลขทาย 3 ตว 2 ตว และรางวลท 1 เจาหนาทจากสานกงานพลงงานปรมาณเพอสนตจะตรวจอปกรณ ตอไปพนกงานประจาอปกรณการออกรางวลในแตละหลกจะแสดงหมายเลขของลกบอลพลาสตกตงแต 1 ถง 5 ตามลาดบจนครบ 5 หมายเลขบรรจในตลบทบแสง ปดฝาใหแนน ใสลงในอปกรณการออกรางวลทละลกแลวหมนอปกรณออกรางวล ใหลกบอลหมายเลขคละกนจากนนพนกงานหมนประจาอปกรณในแตละหลก จะแสดงหมายเลขของลกบอลพลาสตก ตงแต 6 - 0 ตามลาดบ จนครบอก 5 หมายเลขบรรจในตลบทบแสงปดฝาใหแนนใสลงในอปกรณการออกรางวลทละลกแลวหมนอปกรณออกรางวลใหลกบอลหมายเลขทง 10 ลกคละกนอกครงหนง
9. การออกรางวลเลขทาย 3 ตว 4 ครง และเลขทาย 2 ตว 1ครงประธานกรรมการออกรางวลเสยงหยบลกยางหมายเลขประจาหลกวาจะใชอปกรณออกรางวลหลกใดในแตละครง
10. พนกงานประจาอปกรณออกรางวลในหลกนนหมนอปกรณใหลกบอลคละกนตลอดเวลาทกรรมการประจาหลกทถกเสยงเลอกยกคนยกเพอเปดชองใหลกบอลหมายเลขตกลงในทรองรบดานหนา
รายงานประจ าป 2556
64
11. พนกงานประจาอปกรณออกรางวลทถกเสยงเลอกเปดฝาตลบลกบอลหมายเลขและแสดงลกบอลหมายเลขทตกลงมาในทรองรบใหคณะกรรมการและประชาชนทเปนสกขพยานในหองออกรางวลไดเหนพรอมกน
12. หลงจากแสดงหมายเลขแลวพนกงานประจาอปกรณออกรางวลปดฝาตลบลกบอลหมายเลขและใสลงในอปกรณเดมเรยบรอยแลวจากนนพนกงานหมนวงลอประจาทกหลกจะเดนเปลยนไปยงหลกอปกรณออกรางวลถดไปและทานประธานกรรมการออกรางวลวาจะทาการเสยงวาจะใชอปกรณหลกใดออกรางวลเลขทายในลาดบตอไปจนครบ
13. การออกรางวลท 1 พนกงานประจาอปกรณออกรางวลจะหมนอปกรณใหลกบอลคละกนตลอดเวลาเชนเดยวกบการออกรางวลเลขทาย กรรมการผทาหนาทออกรางวลทง 6 คนจะยกคนยกเพอเปดชองใหลกบอลหมายเลขตกลงมาในทรองรบดานหนา
14. พนกงานจะนาพานโปรงใสไปรบลกบอลหมายเลขแลวใหประธานกรรมการออกรางวลนาลกบอลทง 6 ลก ใสรวมไวในอปกรณออกรางวลเปลาซงแยกไวตางหากและพนกงานจะหมนอปกรณออกรางวลใหลกบอลหมายเลขคละกน
15. ตอไปประธานกรรมการฯ ออกรางวลเสยงหยบลกยางหมายเลขประจาหลกขนมา ครงละ 1 หลกเพอเสยงวากรรมการออกรางวลในหลกใดจะเปนผ
ออกรางวลโดยวธยกคนยกเปดชองใหลกบอลหมายเลขตกลงมาในทรองรบเรยงลาดบกอนหลง
แลวนาไปวางไวทหลกของตน
16. พนกงานประจาอปกรณการออกรางวลทกหลกเปดฝาตลบลกบอลหมายเลขเพอแสดงหมายเลขใหคณะกรรมการออกรางวลและประชาชนทมาชมเปนสกขพยานในหองออกรางวลไดเหนพรอมกนผประกาศจะประกาศผลออกรางวลท 1 ตามหมายเลขทปรากฏตอ
ดวยรางวลขางเคยงอก 2 รางวล
รายงานประจ าป 2556
65
17. การออกรางวลท 1 พเศษของสลากกนแบงรฐบาล กลมท 1 (ชดท 01-30) จะไดรบเงนรางวลพเศษ 30 ลานบาท และสลากกนแบงรฐบาล กลมท 2 (ชดท 49-70) จะไดรบเงนรางวลพเศษ 22 ลานบาท จะใชเครองออกรางวลอตโนมตแบบ saturnลกษณะของเครองเปนทรงกลมโปรงใสทาดวยอะครลกสามารถบรรจลกปงปองหมายเลขไดถง 100 ลก ตงแต 00-99 แตละหมายเลขจะมสแตกตางกนไปโดยจะทาการออกรางวลพเศษของสลากกนแบงรฐบาลกลมท 1 กอนซงจะใสลกปงปองหมายเลขตงแตหมายเลข 01-30 การทางานของเครองจะใชระบบเปาลมฟงกระจายใหลกปงปองหมายเลขคละกนและลกปงปองทถกสมเลอกจะลอยตวขนตามทอดานบนและไหลลงตามรางดานขางจะทาการออกรางวลพเศษของสลากกนแบงรฐบาล กลมท 2 เปนลาดบตอไปซงจะใสลกปงปองหมายเลขตงแตหมายเลข 49-70 การทางานของเครองเชนเดยวกบการออกรางวลสลากกนแบงรฐบาล กลมท 1 หากปรากฏวาเครองขดของหรอชารดจะใชเครองสารองอกเครองหนงแทนและหากเกดขดของทงสองเครองพรอมกนจะใชอปกรณออกรางวลแบบลาดกระบง 6/5 โดยวธยกคนยกเปดชองใหลกบอลหมายเลขตกลงในทรองรบดาเนนการแทน ในกรณทมไดออกรางวล ณ หองออกรางวลสานกงานสลากกนแบงรฐบาลสานกงานสลากกนแบงรฐบาลของสงวนสทธทจะไมใชเครองออกรางวลอตโนมตทงสองแบบจะใชเครองออกรางวลแบบวงลอดาเนนการออกรางวลท 2 3 4 5 และจะใชอปกรณออกรางวลลาดกระบง 6/5 ดวยวธยกคนเปดชองใหลกบอลหมายเลขตกลงในทรองรบดาเนนการออกรางวลท 1 พเศษ ของสลากกนแบงรฐบาล
18. หลงจากออกรางวลสลากทกรางวลเสรจสนแลวพนกงานประจาอปกรณรางวลทกหลกจะนาลกบอลหมายเลขทงหมดออกจากอปกรณออกรางวลเพอแสดงใหประชาชนเหนวามหมายเลขครบ 10 หมายเลข ในทกหลกดวย
รายงานประจ าป 2556
66
การออกสลากบ ารงการกศล
สานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดดาเนนการออกสลากบารงการกศลใหกบหนวยงานและองคกรการกศลตาง ๆ ภายใตหลกเกณฑ โดยมวตถประสงคในการจดหารายได เพอนาไปใชตอสาธารณะและประชาชนโดยรวม เพอการศกษา ศาสนา การกฬา การแพทยและสาธารณะสข การสงคมสงเคราะหตลอดการอนรกษศลปวฒนธรรม และสงแวดลอม โดยพจารณากลนกรองถงความเหมาะสมของโครงการและตองไดรบความเหนชอบจากคณะทางานตามมตคณะรฐมนตร แลนาเสนอคณะรฐมนตรเพอขออนมตจงดาเนนการได
การออกรางวลสลากออมทรพยทวสนของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธกส.)
สานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดมการออกรางวลสลากออมทรพยทวสนของธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธกส.) เดอนละ 1 ครง ทกวนท 10 ของเดอน ตงแตป 2541 วนท 10 มนาคม 2541 เปนตนมา และตอมาธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธกส.) ไดขอเปลยนแปลงการออกรางวลสลากออมทรพยทวสน เปนทกวนท 16 ของเดอน เพอเปนการสนบสนนแนวคดของรฐบาลทจะลดจานวนวนการออกสลากใหเหลอนอยวนทสด ซงไดเรมตงแตงวดวนท 16 กรกฎาคม 2550 เปนงวดแรก
รายงานประจ าป 2556
67
การจายเงนรางวล
ผลการดาเนนงานในรอบปงบประมาณ 2556 (ตงแต 1 ตลาคม 2555 – 30 กนยายน 2556) 1. ยอดจาหนาย และการจายเงนรางวลสลากกนแบงรฐบาลและสลากการกศล มดงน
ชนดของสลาก จานวนสลากทพมพจาหนาย (ลานฉบบ)
ยอดจาหนายสลาก(ลานบาท)
จานวนสลากทจายเงนรางวล (ฉบบ)
จานวนเงนรางวล (บาท)
สลากกนแบงรฐบาล
1,200 48,000 16,774,820 27,972,797,000
สลากการกศล 524 20,960 7,390,999 12,343,800,000 รวมทงสน 1,724 68,960 24,165,819 40,316,597,000 2. ยอดเงนรางวลทจายในป 2556 แยกประเภทเงนรางวล ไดดงน
เงนรางวล สลากกนแบงรฐบาล สลากการกศล
จ านวนสลาก (ฉบบ)
จ านวนเงนรางวล (บาท)
จ านวนสลาก (ฉบบ)
จ านวนเงนรางวล (บาท)
รางวลท 1 พเศษ 47 1,180,000,000 - -
รางวลท 1 1,192 2,384,000,000 526 1,578,000,000
รางวลท 2 5,181 518,100,000 2,234 223,400,000
รางวลท 3 10,146 405,840,000 4,636 185,440,000
รางวลท 4 51,956 1,039,120,000 23,024 460,480,000
รางวลท 5 104,262 1,042,620,000 46,223 462,230,000 รางวลขางเคยงรางวลท 1 2,251 112,550,000 1,027 51,350,000
เลขทาย 3 ตว 4,690,782 9,381,564,000 2,069,571 4,139,142,000
เลขทาย 2 ตว 11,909,003 11,909,003,000 5,243,758 5,243,758,000
รวมทงสน 16,774,820 27,972,797,000 7,390,999 12,343,800,000
รายงานประจ าป 2556
68
3. สลากแกเลขและสลากปลอมมดงน
ชนดของรางวล
สลากกนแบงรฐบาล สลากการกศล
จ านวนสลาก แกเลขและสลากปลอม
(ฉบบ)
คดเปนรอยละ จ านวนสลาก
แกเลขและสลากปลอม (ฉบบ)
คดเปนรอยละ
รางวลท 1 พเศษ - - - -
รางวลท 1 2 0.0433 - - รางวลขางเคยงรางวลท 1 - - - -
รางวลท 2 3 0.0649 - -
รางวลท 3 75 1.624 - -
รางวลท 4 80 1.732 24 1.62
รางวลท 5 - - 10 0.67
รางวลเลขทาย 3 ตว 2,940 63.55 1,019 68.67
รางวลเลขทาย 2 ตว 1,526 32.99 431 29.04
รวมทงสน 4,626 100.00 1,484 100.00
4. เงนคาอากรแสตมป/เงนคาภาษเงนรางวล
สานกงานสลากกนแบงรฐบาล ถอปฏบตในการเรยกเกบเงนคาอากรแสตมปและเงนคาภาษเงนรางวลจากผรบเงนรางวล เพอนาสงกรมสรรพากร กระทรวงการคลง โดยตองชาระคาอากรแสตมป ในอตรา 1 บาท ของเงนรางวลทก 200 บาท หรอเศษของ 200 บาท และเรยกเกบคาภาษเงนไดหก ณ ทจายในอตรารอยละ 1.0 ของรางวลสลากการกศลจากผรบเงนรางวล
ชนดของสลาก จ านวนเงนรางวลทจาย(บาท)
จ านวนเงนคาอากรแสตมป /เงนคาภาษรางวลสลาก (บาท)
หมายเหต
สลากกนแบงรฐบาล 27,972,797,000 139,863,985 คาอากรแสตมป
สลากการกศล 12,343,800,000 123,438,000 คาภาษหก ณ ทจาย
รวมทงสน 40,316,597,000 263,301,985
5. ยอดเงนรางวลคางจายทน าสงเปนรายไดแผนดน
ชนดของสลาก จ านวนเงนรางวลคางจายทน าสงเปนรายไดแผนดน(บาท)
หมายเหต
สลากกนแบงรฐบาล 762,221,000 สลากงวดซงครบอายความสองป
สลากการกศล 41,549,600 สลากงวดซงครบอายความ 10 ป
รวมทงสน 803,770,600
รายงานประจ าป 2556
69
ส านกงานสลากกนแบงรฐบาล กบความรบผดชอบตอสงคม
การสนบสนนกฬาวอลเลยบอลหญงไทย “แชมปเอเชย” สมยท 2
พธเปดอาคารเรยนและหองประชม โรงเรยนอนบาลสตล ต าบลพมานอ าเภอเมอง จงหวดสตล
นายราฆพศรศภอรรถ อธบดกรมศลกากร ประธานกรรมการสลากกนแบงฯ พรอมดวย พล.ต.ต.อรรถกฤษณธารฉตร ในนามสานกงานสลากกนแบงรฐบาล เดนทางไปมอบเงนสนบสนนเพอแสดงความยนด ใหกบ ทมวอลเลยบอลหญงไทย เนองในโอกาสไดรบแชมปเอเชยเปนสมยท2 และนาชอเสยงมาสประเทศไทย โดยม นางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร เปนประธานในพธมอบ ณ ตกสนตไมตร เมอวนท 27 กนยายน 2556น
รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายพงศเทพ เทพกาญจนา)เปนประธานในพธเปดอาคารเรยนและหองประชม โรงเรยนอนบาลสตล ตาบลพมานอาเภอเมอง จงหวดสตล ในวนเสารท 22 มถนายน 2556 โดยมนายจรนทร ผวงาม ผตรวจการ 8 เปนผแทนสานกงานสลากกนแบงรฐบาลเขารวมพธและรบมอบโลขอบคณโดยสานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดสนบสนนงบประมาณในการดาเนนโครงการดงกลาวจานวนเงน 3,300,990.-บาท (สามลานสามแสนเการอยเกาสบบาทถวน)
รายงานประจ าป 2556
70
พธมอบเครองผลตนาแบบยอดเหรยญ
พล.ต.ต.อรรถกฤษณธารฉตร ผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล เดนทางพรอมคณะผบรหารไปมอบเครองผลตนาดมแบบหยอดเหรยญเพอสขอนามยทดใหแกประชาชน ณ จงหวดยโสธรในโครงการ "การใชทรพยากรรวมกนระหวางรฐวสาหกจ ( Synergy) ตามแผนการสรางเสรมความรบผดชอบตอสงคม (CSR)” ครงท 2 ระหวางวนท 21 – 24 มนาคม 2556 ประกอบดวยชมชนบานดอนผง ตาบลบากเรอ อาเภอมหาชนะชย จงหวดยโสธร , บานโคกโกยอาเภอเขอนแกว จงหวดยโสธร และ บานนาออม ตาบลนาออม อาเภอคอวงจงหวดยโสธร ในโอกาสน ไดมอบเครองคอมพวเตอรใหกบ โรงเรยนชมชนบานดอนผงจานวน 15 เครอง เพอเปนเครองมอในการคนควาและเปนแหลงในการเรยนรแกนกเรยนตอไป
โดยโครงการดงกลาว เปนโครงการทสานกงานสลากกนแบงรฐบาลรวมกบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรและสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทยซงถอเปนอกหนงกจกรรมทเกดขนจากความรวมมอกนระหวางรฐวสาหกจนอกเหนอจากภารกจหลกในการสรางความสขจากความหวงใหสงคมไทยซงสานกงานสลากกนแบงรฐบาลดาเนนการอยางตอเนองอยางตอเนองตลอดมา
รายงานประจ าป 2556
71
การออกสลากการกศลพเศษ 10 หนวยงาน
สานกงานสลากกนแบงรฐบาลนาสงรายได ซงมาจากการออกสลากการกศลงวดพเศษ ครงท1 มอบใหแก หนวยงานจานวน 10 หนวยงาน เปนเงน 748,000,000.-บาท (เจดรอยสสบแปดลานบาทถวน)ประกอบดวย
1. มลนธเพอนพง(ภาฯ)ยามยาก สภากาชาดไทย จานวน 154,000,000.-บาท
2. มลนธมราเคลออฟไลฟ จานวน 66,000,000.-บาท
3. โรงพยาบาลรามาธบดจานวน 66,000,000.-บาท
4. มลนธวชรพยาบาล จานวน 66,000,000.-บาท
5. โรงพยาบาลธรรมศาสตร จานวน 66,000,000.-บาท
6. กระทรวงสาธารณสข (สถาบนสขภาพเดก) จานวน 66,000,000.-บาท
7. โรงพยาบาลสงเคราะหทหารผานศกจานวน 66,000,000.-บาท
8. มลนธโรงพยาบาลสมเดจเจาพระยาฯ จานวน 66,000,000.-บาท
9. มลนธขาเทยมฯ จานวน 66,000,000.-บาท
10. โรงพยาบาลตารวจ จานวน 66,000,000.-บาท
รายงานประจ าป 2556
72
การสรางหองสมดการเรยนร TCT
สนบสนนการซอมแซมสะพานอตตมานสรณ (สะพานมอญ)
โครงการ สรางฝาย ขยายปาณ หมบานตนผงจ.นาน
พลตารวจตร อรรถกฤษณธารฉตร ผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาลมอบหองศนยการเรยนร ICT แกโรงเรยนวดราชบพธ เปนจานวนเงน 1,500,000บาทโดยมเจาประคณ สมเดจพระมหามนวงศ เจาอาวาสวดราชบพธสถตมหาสมารามราชวรวหารเปนประธานในการรบมอบ ในวนท 19 พฤศจกายน 2555 พลตารวจตร อรรถกฤษณธารฉตร ผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาลมอบหองศนยการเรยนร ICT แกโรงเรยนวดราชบพธ เปนจานวนเงน 1,500,000บาทโดยมเจาประคณ สมเดจพระมหามนวงศ เจาอาวาสวดราชบพธสถตมหาสมารามราชวรวหารเปนประธานในการรบมอบ ในวนท 19 พฤศจกายน 2555
พล.ต.ต.อรรถกฤษณธารฉตร ผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล พรอมดวยคณะกรรมการ สลากกนแบงรฐบาล และผบรหารระดบสง เดนทางไปมอบเงนบรจาคเพอสาธารณประโยชนจานวน 5,000,000 บาท (หาลานบาทถวน) เพอสนบสนนการซอมแซมสะพานอตตมานสรณทพงเสยหายจากเหตการณนาปาไหลหลากเมอเรวๆ น โดยมนายชยวฒนลมปวรรณธะ ผวาราชการจงหวดกาญจนบรเปนผรบมอบสะพานอตตมานสรณนสรางขนดวยความรวมแรงรวมใจ โดยการนาของพระราชอดมมงคล หรอหลวงพออตตมะเจาอาวาสวดวงกวเวการาม เมอป พ.ศ. 2529 แลวเสรจใน พ.ศ. 2530 นอกจากจะใชเปนทางสญจรเชอมตอระหวางบานวงกะ และบานไหลนา อ.สงขละบรจ.กาญจนบรแลว ยงเปนแหลงทองเทยวทมชอเสยงของอาเภอสงขละบร อกดวยในโอกาสนยงไดมอบเงนสนบสนนใหกบโรงเรยนตารวจตระเวนชายแดนสนทรเวชจ.กาญจนบร ในโครงการปรบปรงซอมแซมอาคารเรยน เปนเงน 300,000.-บาท (สามแสนบาทถวน) เมอเรวๆน
รายงานประจ าป 2556
73
มอบเงนบรจาคเพอสาธารณประโยชน ใหแก หนวยงานในจงหวดภเกต จ านวน 12 หนวยงาน
พล.ต.ต.อรรถกฤษณธารฉตร ผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล พรอมคณะผบรหารและพนกงาน เดนทางรวมกจกรรม "โครงการ สรางฝาย ขยายปา ” ณ หมบานตนผงจ.นาน ระหวางวนท 19 – 22 พฤษภาคม 2556 โดยรวมกนสรางฝาย จานวน 14 ชมชนเพอชะลอนาในชวงหนาฝนนอกจากนยงรวมกนยงเมลดพนธพชและปลกตนไมเพอเปนการขยายปาสรางพนทสเขยว ใหมความอดมสมบรณโครงการนเปนโครงการทสานกงานสลากกนแบงรฐบาลรวมกบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธกส.)สนบสนนโครงการบรณาการดานสงแวดลอมของชมชนตนแบบในเขตลมนาหลกของภาคเหนอโดยสานกงานสลากกนแบงรฐบาล สนบสนนเงนจานวน 15,000,000.-บาท (สบหาลานบาทถวน)
รายงานประจ าป 2556
74
สานกงานสลากกนแบงรฐบาลไดเดนทางไปออกสลากสญจรณ จงหวดภเกต งวดประจาวนท 1 มนาคม 2556 ในโอกาสนผอานวยการสานกงานสลากกนแบงรฐบาล พรอมคณะผบรหารฯไดมอบเงนบรจาคเพอสาธารณประโยชน ใหแก หนวยงานในจงหวดภเกต จานวน 12 หนวยงาน ดงน 1. โรงเรยนเมองถลาง อ.ถลาง จ.ภเกต จานวน 300,000 .- บาท (สามแสนบาทถวน) 2. โรงเรยนบานมาหนก อ.ถลาง จ.ภเกต จานวน 300,000 .- บาท (สามแสนบาทถวน) 3. โรงเรยนบานทาเรอ อ.ถลาง จ.ภเกต จานวน 300,000 .- บาท (สามแสนบาทถวน) 4. มสยดพงงาปากสถาน อ.เมองพงงา จ.พงงา จานวน 300,000 .- บาท (สามแสนบาทถวน) 5. หนวยเฉพาะกจปตตาน อ.หนองจก จ.ปตตานจานวน 200,000 .- บาท (สองแสนบาทถวน) 6. ศนยฝกอบรมตารวจภธรภาค อ.เมองสราษฎรธาน จ.สราษฎรธาน จานวน 300,000.- บาท (สามแสนบาทถวน) 7. โรงเรยนเกาะสมย อ.เกาะสมย จ.สราษฎรธาน จานวน 300,000 .- บาท (สามแสนบาทถวน) 8. โรงเรยนบานอรโณทย อ.พนม จ.สราษฎรธาน จานวน 300,000 .- บาท (สามแสนบาทถวน) 9. โรงเรยนบานปากบางกลม อ.ชะอวด จ.นครศรธรรมราช จานวน 290,000 .- บาท (สองแสนเกาหมนบาทถวน) 10. โรงเรยนบานกรงหยนใต อ.ทงใหญจ.นครศรธรรมราช จานวน 100,000 .- บาท (หนงแสนบาทถวน) 11. ตารวจภธรจงหวดภเกต อ.เมองภเกต จ.ภเกต จานวน 260,000 .- บาท (สองแสนหกหมนบาทถวน) 12. วดโสภณตธาราม (วดเราะ) อ.ทาศาลาจ.นครศรธรรมราช จานวน 300,000 .- บาท (สามแสนบาทถวน) รวมเปนเงนทงสน 3,250,000.-บาท (สามลานสองแสนหาหมนบาทถวน)