ປື້ມຄູ່ມື - prflaos.org Items/files/980/lao//ESMF Lao...
Transcript of ປື້ມຄູ່ມື - prflaos.org Items/files/980/lao//ESMF Lao...
ປມຄມ
ຄະນະພດທະນາຊນນະບດ ແລະ ລບລາງຄວາມທກຍາກຂ ນສນກາງ
ພະຈກ 2014
ການ ນຳ ໃຊ ແບບ ຟອມໃນ ການ ປະ ເມນ ຜນ
ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ໄລຍະທ 2 (ທລຍ 2)
ກະ ທບ ທາງສ ງ ແວດ ລອມ ສຳ ລບ ໂຄງ ການ ຍອຍ
¦¾ê¾ì½−½ìñ© ¯½§¾êò¯½Äª ¯½§¾§ö−쾸 ¦ñ−ªò²¾® Àº¡½ì¾© ¯½§¾êò¯½Äª Àº¡½²¾® ¸ñ©ê½−½«¾¸º−
¡º¤êô−¹ì÷©°Èº−£¸¾´ê÷¡¨¾¡
¡¾−£÷É´£º¤©É¾−¦ñ¤£ö´ Áì½ ¦†¤Á¸©ìɺ´
»È¾¤¦÷©êɾ¨, ²ô©¦½²¾ 2015
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)
ຄ�າສບຫຍ� CD ການພດທະນາທ�ອງຖນ CDD ການຂບເຂອນພດທະນາທ�ອງຖນ CRPF ກອບນະໂຍບາຍການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ DSPPO ຮ&າງຂ�ສະເໜໂຄງການຍ&ອຍຂອງເມອງ DRM ການຄ,ມຄອງຄວາມສ&ຽງດ�ານໄພພບດ ECOP ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມ EG ຊນເຜາ EGDP ແຜນການພດທະນາເຊາເຜາ EGDF ກອບວຽກການພດທະນາຊນເຜາ EGPF ກອບນະໂຍບາຍໃຫ,ແກ2ຊນເຜາ EIA ການປະເມນຜນກະທບທາງດ�ານສງແວດລ�ອມ EMP ແຜນການຄ,ມຄອງສງແວດລ�ອມ ESMF ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ EU ຫວໜ&ວຍວສະວະກອນ FRALA ກອບວຽກສ�າລບການຍກຍ�າຍຖນຖານ ແລະ ສດຄອບຄອງທດນ ແລະ ຊບສນ FRM ກນໄກປະກອບຄ�າຄດເຫນ ແລະ ການແກ,ໄຂ FRC ຄະນະກ�າມະການປະກອບຄ�າຄດເຫນ ແລະ ການແກ,ໄຂ IEC ຂ�ມນຂ&າວສານ, ການສກສາ, ການຕດຕ�ສສານ IEE ການກວດສອບການປະເມນຜນເບອງຕນ ISPPF ແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການພນຖານໂຄງຮ&າງຍ&ອຍ JSDF ກອງທນພດທະນາສງຄມຂອງຢປ2ນ KSPPO ຮ&າງຂ�ສະເໜໂຄງການຍ&ອຍຂອງຄ,ມບ�ານ LA ສດຄອບຄອງທດນ LARAP ສດຄອບຄອງທດນ/ແຜນວຽກການຍກຍ�າຍຖນຖານ LA/RR ສດຄອບຄອງທດນ ຫ ບດລາຍງານການຍກຍ�າຍຖນຖານ M&E ການຕດຕາມ ແລະ ການປະເມນຜນ MIS ລະບບການຄ,ມຄອງຂ�ມນຂ&າວສານ MRC ຄະນະກ�າມາທການແມ2ນ�າຂອງ NTFP ເຄອງປ2າຂອງດງ OAAs ສດນ�າຊະນດອນໆ O&M ການດ�າເນນງານ ແລະ ການບ�າລງຮກສາ OP ນະໂຍບາຍການດ�າເນນງານ (ຂອງທະນາຄານໂລກ) POM ຄ2ມການດ�າເນນງານຂອງໂຄງການ PAP ບກຄນທຖກຜນກະທບຈາກໂຄງການ PDO ຈດປະສງຂອງໂຄງການພດທະນາໂຄງການ PMO ຫ�ອງວ&າການສ�ານກງານນາຍກລດຖະມນຕ PMP ແຜນການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ PMT ຄະນະຄ,ມຄອງໂຄງການ (ຫ�ອງການ PRF ສນກາງ) PRF ກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ PRF I ກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນໄລຍະທ I
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)
PRF II ກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນໄລຍະທ II RAP ແຜນວຽກການຍກຍ�າຍຖນຖານ SESG ບດແນະນ�າການປ,ອງກນສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ SPPF ແບບຟອມບດແນະນ�າຂ�ສະເໜໂຄງການຍ&ອຍ TSPPF ແບບຟອມບດແນະນ�າໂຄງການຝກອບຮມຍ&ອຍ UXO ລະເບດທຍງບ�ທນແຕກ VNPA ການປະເມນບລມະສດຄວາມຕ�ອງການຂອງໝ2ບ�ານ WB ທະນາຄານໂລກ WREA ອງການບ�ລຫານຊບພະຍາກອນນ�າ ແລະ ສງແວດລ�ອມ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)
ສາລະບານສາລະບານສາລະບານສາລະບານ ພາກສະເໜ.................................................................................................................................................. 1
ພາກທ I: ລາຍລະອຽດຂອງໂຄງການ ................................................................................................................ 2
ພາກທ II: ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບຫກການ .................................................................................................... 5
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ການປະເມນດ�ານສງແວດລ�ອມ (ຫວຂ� 4.01) ................................... 5
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ການຢ2ອາໃສຕາມທ�າມະຊາດ (ຫວຂ� 4.04) ..................................... 5
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ (ຫວຂ� 4.09) .................................... 5
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກວ&າດ�ວຍເຂອນ (ຫວຂ� 4.37) ................................................................ 6
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ການຍກຍ�າຍຖນຖານແບບ�ສະໝກໃຈ .............................................. 6
(ຫວຂ� 4.12) .............................................................................................................................. 6
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ປະຊາຊນທ�ອງຖນ (ຫວຂ� 4.10) ................................................ 6
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ທາງນ�າສາກນ (ຫວຂ� 7.50) ...................................................... 7
ລະບຽບຫກການຂອງລດຖະບານ ກ&ຽວກບການປະເມນດ�ານສງແວດລ�ອມ (EIA) ................................................... 7
ນະໂຍບາຍລດຖະບານ, ລະບຽບຫກການ ແລະ ບດແນະນ�າ ວ&າດ�ວຍສດຄອບຄອງທດນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ ............... 8
ນະໂຍບາຍລດຖະບານ ແລະ ລະບຽບຫກການ ວ&າດ�ວຍຊນເຜາ .......................................................................... 8
ໂຄງການຄ,ມຄອງການຈດຕງປະຕບດ ....................................................................................................... 9
ພາກທ III: ຄາດຄະເນຜນກະທບ ແລະ ປະສບປະການຂອງໂຄງການໄລຍະທ 1 ..................................................... 12
ຜນກະທບໂດຍລວມຂອງໂຄງການ ....................................................................................................... 12
ຜນກະທບສະເພາະຂອງໂຄງການ ......................................................................................................... 13
ການປບປງຊວດການເປນຢ2................................................................................................................ 14
ລະບບຫ�ອງນ�າຂອງບ�ານ ................................................................................................................... 15
ພາກທ IV: ຫກການ ແລະ ຂນຕອນເພອຫລດຜ&ອນຜນກະທບພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ........................... 16
ຂນຕອນການຈດຕງປະຕບດໂຄງການຍ&ອຍ .............................................................................................. 17
ການເລມຕນການປະເມນຜນສ�າລບວຽກງານໂຍທາທການ .............................................................................. 19
ການຈດຕງປະຕບດ, ການຕດຕາມ ແລະ ການລາຍງານ ................................................................................. 20
ຕາຕະລາງ 2. ຄ�າແນະນ�າສ�າລບບນຫາການປ,ອງກນ ແລະ ການຈດຕງປະຕບດ ....................................................... 20
ພາກທ IV: ການໃຫ,ຄ�າປກສາຕ�ມະຫາຊນ ....................................................................................................... 24
ການຝກອບຮມການປ,ອງກນ .............................................................................................................. 24
ງ]ບປະມານ .................................................................................................................................. 24
ພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມ 1111. ລາຍລາຍລາຍລາຍການການການການກດກດກດກດຈະຈະຈະຈະກ�າກ�າກ�າກ�າ ທທທທ ທທທທລຍລຍລຍລຍ ໃຫ,ການສະໝບສະໝນ ແລະ ໃຫ,ການສະໝບສະໝນ ແລະ ໃຫ,ການສະໝບສະໝນ ແລະ ໃຫ,ການສະໝບສະໝນ ແລະ ບ�ບ�ບ�ບ�ໃຫ,ໃຫ,ໃຫ,ໃຫ,ການການການການສະສະສະສະໜບໜບໜບໜບສະສະສະສະໜນໜນໜນໜນ ພາກເພພາກເພພາກເພພາກເພມເຕມມເຕມມເຕມມເຕມ 2. 2. 2. 2. ການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ,ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ,ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ,ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ,ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານ ຂອງຂອງຂອງຂອງ ທລຍທລຍທລຍທລຍ ພາກເພພາກເພພາກເພພາກເພມເຕມມເຕມມເຕມມເຕມ 3.3.3.3. ແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການຍ&ອຍແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການຍ&ອຍແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການຍ&ອຍແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການຍ&ອຍ ແລະແລະແລະແລະ ການຕດຕາມການຕດຕາມການຕດຕາມການຕດຕາມ ພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມ 4. 4. 4. 4. ວທການຫລດຜ&ອນຜນກະທບແບບງາຍດາຍວທການຫລດຜ&ອນຜນກະທບແບບງາຍດາຍວທການຫລດຜ&ອນຜນກະທບແບບງາຍດາຍວທການຫລດຜ&ອນຜນກະທບແບບງາຍດາຍ ສ�າລບໂຄງການຍ&ອຍຂະໜາດນ�ອຍສ�າລບໂຄງການຍ&ອຍຂະໜາດນ�ອຍສ�າລບໂຄງການຍ&ອຍຂະໜາດນ�ອຍສ�າລບໂຄງການຍ&ອຍຂະໜາດນ�ອຍ ພາກເພພາກເພພາກເພພາກເພມເຕມມເຕມມເຕມມເຕມ 5. 5. 5. 5. ການປະຕບດທາງດ�ານວສະວະກ�າທດການປະຕບດທາງດ�ານວສະວະກ�າທດການປະຕບດທາງດ�ານວສະວະກ�າທດການປະຕບດທາງດ�ານວສະວະກ�າທດ ແລະບາງວທການວດແທກເພອຫລດຜ&ອນຜນກະທບສງແວດລ�ອມແລະບາງວທການວດແທກເພອຫລດຜ&ອນຜນກະທບສງແວດລ�ອມແລະບາງວທການວດແທກເພອຫລດຜ&ອນຜນກະທບສງແວດລ�ອມແລະບາງວທການວດແທກເພອຫລດຜ&ອນຜນກະທບສງແວດລ�ອມ ພາກເພພາກເພພາກເພພາກເພມເຕມມເຕມມເຕມມເຕມ 6666. . . . ດ�າລດດ�າລດດ�າລດດ�າລດວ&າດ�ວຍວ&າດ�ວຍວ&າດ�ວຍວ&າດ�ວຍການປະເມນຜນການປະເມນຜນການປະເມນຜນການປະເມນຜນກະທບຕ�ກະທບຕ�ກະທບຕ�ກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມສງແວດລ�ອມສງແວດລ�ອມສງແວດລ�ອມ ເລກທເລກທເລກທເລກທ 112/112/112/112/ນຍນຍນຍນຍ,,,,ລງວນທລງວນທລງວນທລງວນທ 16 16 16 16 ກມພາກມພາກມພາກມພາ 2015201520152015
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 1
, , , , ສປປສປປສປປສປປ ລາວລາວລາວລາວ
ພາກສະເໜ ການຈດຕງປະຕບດຂອງກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ 2 (ໂຄງການໄລຍະທ 1) ກ�າລງຄບໜ�າໄປດ�ວຍດ. ໂຄງການໄດ,ປບປງການເຂາເຖງ ແລະ ໝນໃຊ,ໂຄງຮ&າງພນຖານ ແລະ ການບ�ລການຕນຕ� ສ�າລບປະຊາຊນຢ2ຊນນະບດຫາຍກວ&າ 450,000 ຄນ ໃນປະມານ 850 ທ�ອງຖນ ຈາກການສະໜອງທາງດ�ານການເງນປະມານ 1,000 ໂຄງການຍ&ອຍ ທຖກລະບເພອຜນປະໂຫຍດຂອງພວກເຂາ. ປະມານເຄງໜງຂອງຜ,ໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດໂດຍກງແມ2ນແມ2ຍງ ແລະ ຊນເຜາສ&ວນນ�ອຍມປະມານ 70% ຂອງໂຄງການທສງຜນປະ ໂຫຍດ. ການໝນໃຊ, ແລະ ຄວາມຍນຍງຂອງໂຄງຮ&າງພນຖານ ແລະ ການບ�ລການ ມນເປນຄວາມເປນຈງທວ&າໂຄງການຍ&ອຍທສ�າເລດໃນຕະຫອດສອງປຜ&ານມາກ�າລງຖກນ�າໃຊ, ແລະ ບ�າລງຮກສາເປນຢ2າງດພ�ສມຄວນ ແລະ ລະດບຄວາມພ�ໃຈໃນຜນປະໂຫຍດແມ2ນສງປະມານ 80%. ລາຍຈ&າຍປະຈບນແມ2ນ 91%. ອງໃສ2ຜນໄດ,ຮບທາງບວກດງກ&າວ, ລດຖະບານລາວໄດ,ຮຽກຮ�ອງໃຫ,ທະນາຄານໂລກ ສະໜອງທາງດ�ານການເງນເປນເງນຈ�ານວນ 11 ລ�ານໂດລາສະຫະລດ1111 ເພອຫກລ�ຽງການປດຫ�ອງການໂຄງການທ�ອງຖນກ&ອນໂມງ ແລະ ຮກສາຄວາມອາດສາມາດໃນການຈດຕງປະຕບດ ຂອງກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນໃນໂຄງການໃນ 10 ແຂວງ. ມນເປນທຄາດຄະເນວ&າ ຖ�າການຈດຕງປະຕບດຂອງໂຄງການມຄວາມຄບໜ�າໃນໄລຍະປະຈບນ, ບນດາກດຈະກ�າທຖກວາງແຜນໄວ,ທງໝດ ຈະໄດ,ຮບຜນສ�າເລດ 7 ໃນ 10 ໂຄງການໃນບນດາແຂວງໃນເດອນກນຍາ ປ 2015 ຖວ&າສ�າເລດໄວກວ&າຄາດໝາຍ 1 ປ ກ&ອນວນສນສດໂຄງການ. ໂດຍປາດສະຈາກການປະກອບສ&ວນເພມເຕມ, ກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ຈະມຂະໜາດການດ�າເນນການຫລດລງ ແລະ ພະນກງານໜ�ອຍລງໃນຫາຍແຂວງ. ການສນສດບນດາກດຈະກ�າຂອງໂຄງການກ&ອນກ�ານດ ຈະສງຜນເສຍຫາຍຢ2າງໃຫຍ&ຫວງຕ�ຄວາມອາດສາມາດຂອງການຈດຕງປະຕບດ ໃນລະດບທ�ອງຖນ ແລະ ກ�ໃຫ,ເກດຊ&ອງວ&າງໃນການເລມຕນການລງທນທທຄາດວ&າຈະມາເຖງ. ການໃຫ,ທນເພມຖກຮຽກຮ�ອງ ດງນນບນດາກດຈະກ�າຂອງໂຄງການສາມາດສບຕ�ໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການຈດຕງປະຕບດ 10 ໂຄງການໃນບນດາແຂວງໄດ,ຮບການບ�າລງຮກສາ, ໃນຄະນະດຽວກນ ກ�ຍງປະກອບສ&ວນປບປງການເຂາເຖງຂອງຄນທກຍາກໃນຊນນະບດ ແລະ ການໝນໃຊ,ບລມະສດໂຄງຮ&າງພນຖານ ແລະ ການບ�ລການໃນໝ2ບ�ານເຊງກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ຍງບ�ທນໄດ,ສະໜອງດ�ານການເງນ. ທະນາຄານໂລກຈະຈດເປນປະເພດໂຄງການຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນດ�ານສງແວດລ�ອມເປນ “ປະເພດ B“, ແລະ ມຈ�ານວນ 4 ນະໂຍບາຍຈດຕງປະຕບດສ�າລບໂຄງການໄລຍະທ 1 ຈະສບຕ�ຈດຕງປະຕບດຄ: ¡¾−¯½ À ó−©É¾−¦…¤Á¸©ìɺ´ (¹ö¸¢Ó 4.01); ¡¾−£¸®£÷´µ¾¯¾®¦ñ©ªø²õ© (¹ö¸¢Ó 4.09); −½Â¨®¾¨¡¾−£÷É´£º¤ £ö−êɺ¤«…− (¹ö¸¢Ó 4.10) Áì½ ¡¾− ö¡ ɾ¨«…−«¾−©¨®Ò¦½Ïñ¡Ã¥ (¹ö¸¢Ó 4.12). ພາຍໃຕ,ກອງທນອາຊຽນ, ມ 2 ນະໂຍບາຍໃໝ2ໄດ,ຮບການລເລມຈດຕງປະຕບດ “ ການອາໃສຢ2ແບບທ�າມະຊາດ (ຫວຂ� 4.04) ແລະ ທາງນ�າສາກນ (ຫວຂ� 7.50) ນບຕງແຕ2ກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ຈະສະໜອງທາງດ�ານການເງນໃຫ,ແກ2ໂຄງການຍ&ອຍໃນບນດາໝ2ບ�ານ ທຕງຢ2ໃນເຂດປ,ອງກນ ແລະ ການລງທນອາດສ�າງ ຫ ປ2ຽນລະບບທາງເດນຂອງການສະໜອງນ�າ ຫ ລະບບຊນລະປະທານໃນທດທາງໄຫຂອງແມ2ນ�າຂອງ ເຊງຖກພຈາລະນາວ&າເປນທາງນ�າສາກນ. ມນມຄວາມເປນໄປໄດ,ສງວ&າບນດາກດຈະກ�າຂອງກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ສ�າງຜນກະທບອນໃຫຍ&ຫວງ ເຊງບນດາທ�ອງຖນບ�ສາມາດຄ,ມຄອງເນອງຈາກເປນໂຄງການ ທນ�ອຍຫາຍຂອງໂຄງການຍ&ອຍ - ໂດຍສະເລ2ຍ 43,000 ໂດລາສະຫະລດ. ເຖງຢ2າງໃດກ�ຕາມ, ການເສຍສດການຄອບຄອງທດນ ຫ ຄວາມເສຍຫາຍດ�ານຊບສນ ອາດເກດຂນໃນລະຫວ&າງທໂຄງການຍ&ອຍໄດ,ຮບການອອກແບບ ໃນລະຫວ&າງໄລຍະການຈດຕງປະຕບດ ໂດຍອງຕາມຂະບວນການມສ&ວນຮ&ວມ. ເຖງຢ2າງໃດກ�ຕາມ, ຄວາມລະມດລະວງຕ�ອງໄດ,ຮບການຝກ ເພອຮບປະກນວ&າບ�ເສຍຄ&າໃຊ,ຈ&າຍ, ການແຈ,ງການໃຫ,ຄ�າປກສາໃຫ,ຊາບກ&ອນ ໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດຕ�ກບຊນເຜາສ&ວນນ�ອຍ ແລະ ການສະໜບສະໜນຂອງທ�ອງຖນສ&ວນ
1 ຄາດວາອງການພດທະນາ ແລະ ການຮວມມຂອງປະເທດສະວດສະແລນ (SDC) ອາດຍງສະໜບສະໜນທນເປນຈານວນເງນ 4 ລານ ໂດລາສະຫະລດ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 2
ຫາຍໄດ,ຮບການສ�າງຕງຂນ, ເພອສະແດງໃຫ,ເຫນຄວາມສ�າຄນທາງດ�ານເສດຖະກດ ແລະ ສງຄມ ຂອງພວກເຂາ ເຊນດຽວກນກບສະຖານະການດ�ານການເມອງ. À²ºÃ¹É¡¾−¥ñ©ª¤¯½ªò®ñ©¦º©£Èº¤¡ñ®−½Â¨®¾¨ ຫວຂ� 4.01, 4.09, 4.10 Áì½ 4.12, ¥‡¤Ä©É¡½¡¼´ 4 ເຄອງມໃນການປກ ɺ¤ທຖກກະກຽມເປນເອກະສາ2 ສ�າລບກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ 2 ທນ�າໃຊ,ໄດ,ສ�າລບທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ. ກອບນະໂຍບາຍການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ (CRPF), ກອບນະໂຍບາຍກ&ຽວກບຊນເຜາ (EGPF), ກອບການຄ,ມຄອງທາງດ�ານສງແວດລ�ອມ ແລະ ສງຄມ (ESMF), ແລະ ແຜນການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດທງ&າຍດາຍ (PMP). ບນດາເຄອງມການປ,ອງກນທງໝດ ໄດ,ຖກພດທະນາສ�າລບໂຄງການໄລຍະທ 1 ໄດ,ຮບການປບປງໂດຍ AF, ໂດຍຖເອາປະສບປະການຂອງໂຄງການໄລຍະທ 1ເປນສ�າຄນ ແລະ ເພອໃຫ,ສອດຄ&ອງກບຂອບເຂດຂອງກດຈະກ�າຕ&າງໆຂນກວ&າເກາ ທໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ. ພວກມນມຈດປະ ສງເພອແຈກຢາຍໃຫ,ລະດບສນກາງ, ແຂວງ, ເມອງ, ພາກສ&ວນລດຖະບານ, ທມງານກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ, ທປກສາ, ພະນກງານຂນບ�ານ, ອງການຈດຕງພາກທລະກດ ແລະ ພາກລດຖະບານ, ທ�ອງຖນທໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດ ແລະ ບນຫາສງຄມຕ&າງໆທນອນຢ2ໃນນະໂຍບາຍປ,ອງກນ ຂອງທະນາຄານໂລກ. ຂະ ບວນການຈະໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດ ເປນສ&ວນໜງຂອງຮອບວຽນໂຄງການກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ແລະ ບນດາກດຈະກ�າຕ&າງໆຈະໄດ,ຮບການເຊງໂຍງຢ2າງເຕມສ&ວນ ເຂາໃນການຄດເລອກໂຄງການຍ&ອຍ, ການອະນມດ, ການຈດຕງປະຕບດ, ຂະບວນການຕດຕາມ ແລະ ປະເມນຜນ ພາກທ I: I: I: I: ລາຍລະອຽດຂອງໂຄງການ ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະສບຕ�ໃຫ,ທນ ໂດຍສະເພາະແມ2ນຂະບວນການມສ&ວນຮ&ວມ ແລະ ການພດທະນາພນຖານໂຄງລ&າງຂະໜາດນ�ອຍໃນຊນນະບດ ທຖກລະບພາຍໃຕ,ບນດາຂະບວນການມການມສ&ວນຮ&ວມ. ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະໃຫ,ການສະໜບສະໜນດ�ານການເງນຕ�ຊວດການເປນຢ2 ແລະ ບນດາກດຈະກ�າທາງດ�ານໂພສະນາການ ເຊງຖກລວມເຂາໃນຂງເຂດຂອງໂຄງການໄລຍະທ 1 ແລະ ໄດ,ຮບການ ຈດຕງປະຕບດໂດຍກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ, ແຕ2ເປນການສະໜບສະໜນເງນໂດຍກອງທນພດທະນາສງຄມຂອງຢປ2ນ (JSDF) ຫາຍກວ&າຜ&ານທນຊ&ວຍເຫອລ�າຈາກອງການພດທະນາສາກນ. ເຄອງມໃນການປ,ອງກນໂຄງການໄລຍະທ 1 ທມຢ2ລວມເອາບນດາມາດຕະການເພອຈ�າກດ ແລະ ຫລດຜ&ອນຜນກະທບທາງລບທອາດເກດຂນຕ�ຊວດການເປນຢ2 ແລະ ການສະໜບສະໜນກດຈະກ�າທາງດ�ານໂພສະນາການ ພາຍໃຕ,ກອງທນພດທະນາສງຄມຂອງຢປ2ນ. ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະສະໜບສະໜນທນຄວາມຕ�ອງການໃນການສ�າງ ການປບປງທາງດ�ານສຂານາໄມ ໂດຍການຮ&ວມມກບໂຄງການນ�າ ແລະ ສຂານາໄມ (SWP) ບນພນຖານຂອງໂຄງການທດລອງພາຍໃນ 40 ໝ2ບ�ານທຖກຄດເລອກໃນ 3 ແຂວງ. ໂດຍສະເພາະ, ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະໃຫ,ການສະໜບສະໜນທນໃນບນດາກດຈະກ�າດງລ2ມນ: 2 ເອກະສານການປອງກນເຫານໄດຖກຄດຕດ (ທງພາສາອງກດ ແລະ ລາວ) ໃນ InfoShop ຂອງທະນາຄານໂລກ ແລະ ຫອງການ ທລຍ ໃນນະຄອນຫວງວຽງຈນ, ແຂວງ, ເມອງ, ບານ ແລະ ທະນາຄານໂລກທນະຄອນຫວງວຽງຈນ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 3
ຮ&ວງທຮ&ວງທຮ&ວງທຮ&ວງທ 1 1 1 1 ““““ ການຊ&ວຍເຫອລ�າດ�ານການທດທະນາທ�ອງຖນການຊ&ວຍເຫອລ�າດ�ານການທດທະນາທ�ອງຖນການຊ&ວຍເຫອລ�າດ�ານການທດທະນາທ�ອງຖນການຊ&ວຍເຫອລ�າດ�ານການທດທະນາທ�ອງຖນ ການວາງແຜນສ�າລບການພດທະນາຊມຊນ ແລະ ທ�ອງຖນ ຂນຕອນການວາງແຜນຂອງຄ,ມບ�ານຈະສບຕ�ໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດ ໃນລະຫວ&າງໄລຍະຂອງທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ອງຕາມຂະບວນການພນຖານ, ໂດຍເລມຈາກກອງປະຊມການມສ&ວນຮ&ວມໃນລະດບບ�ານ. ແຜນການພດທະນາໝ2ບ�ານໄດ,ຮບການພດທະນາ ເພອເຊອມໂຍງໃນລະດບຄ,ມບ�ານ ໂດຍຜ&ານຂະບວນການມສ&ວນຮ&ວມ ນ�າໂດຍບນດາຜ,ຕາງໜ�າບ�ານທຖກຄດເລອກ. ອາດເວາໄດ,ວ&າຈດປະສງຂອງກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ແມ2ນເພອມອບອ�ານາດໃຫ,ທ�ອງຖນ, ຄວາມເອາໃຈໃສ2 ແມ2ນເພອເພມທະວການປະກອບສ&ວນ ຂອງໝ2ບ�ານເຂາໃນການວາງແຜນໂຄງການຍ&ອຍ, ການຈດຕງປະຕບດ ແລະ ການຕດຕາມ. ຄວາມພະຍາຍາມຈະຢ2ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ເພອເພມທະວການປະກອບສ&ວນຂອງຊນເຜາສ&ວນນ�ອຍ ແລະ ແມ2ນຍງ, ໂດຍສະເພາະຜ,ເຊງອາໃສຢ2ນອກໝ2ບ�ານທຖກຍກຍ�າຍ, ໃນຂະບວນການວາງແຜນ ແລະ ຈດຕງປະຕບດຂອງໂຄງການ ແລະ ເພອຮບປະກນວ&າພວກເຂາໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດຈາກໂຄງການ. ທນສ�າລບລງທນໃນໂຄງການຍ&ອຍຂອງຊມຊນ: ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຍງຈະສບຕ�ໃຫ,ທນບນດາໂຄງ ການຍ&ອຍທຖກລະບໂດຍຊມຊນຕ&າງໆດ�ວຍຕວຂອງພວກເຂາເອງ ອງຕາມຂະບວນການມສ&ວນຮ&ວມ. ພະນກ ງານກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນຂອງເມອງ, ອ�ານາດການປກຄອງຂນເມອງ ແລະ ພະນກງານຂະແໜງ ການກ&ຽວຂ�ອງ ຈະແຈກຢາຍຂ�ສະເໜການພຈາລະນາທາງດ�ານວຊາການ. ມນຖກຄາດຄະເນວ&າທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະໃຫ,ທນສະໜບສະໜນປະມານ 210 ໂຄງການຍ&ອຍເພມເຕມ ໃນບນດາໂຄງການໃນບນດາແຂວງ. ການຕດສນໃຈສດທ�າຍສ�າລບການໃຫ,ທນສະໜບສະໜນແກ2ໂຄງການຍ&ອຍ ຈະໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດໃນຮບແບບທໂປ2ງໃສໂດຍກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນໃນຄະນະກ�າມະການຄ,ມບ�ານ (ເຊງລວມມບນດາຜ,ຕາງໜ�າຂອງໝ2ບ�ານຕ&າງໆ ເຊງປະກອບເປນຄ,ມບ�ານທກ&ຽວຂ�ອງ) ອງຕາມມາດຖານທໄດ,ລະບສະ ເພາະໃນຄ2ມການດ�າເນນງານຂອງໂຄງການສະບບປບປງ (POM). ບນດາໂຄງການຍ&ອຍຈະສບຕ�ຖກຮຽກຮ�ອງໃຫ,ສອດຄ&ອງກບມາດຕະຖານຕ&າງໆ ຂອງບນດາຂະແໜງການກ&ຽວຂ�ອງຂອງກະຊວງຕ&າງໆ, ເຊງໄດ,ຮ&າງຢ2ໃນລະບບການຄ,ມຄອງຄນນະພາບ (QMS) ທໄດ,ຮບການປບປງ ແລະ ນ�າໃຊ,ພາຍໃຕ,ໂຄງການໄລຍະທ 1 ແລະ ຈະຮກສາການໃຊ,ງານພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ. ລະບບການຄ,ມຄອງຄນນະພາບຖກທບທວນໂດຍຊ&ຽວຊານດ�ານການປ,ອງກນຈາກທະນາຄານໂລກ ແລະ ພບວ&າງສອດຄ&ອງກບເຄອງມປ,ອງກນຂອງໂຄງການ. ບນດາກດຈະກ�າໄດ,ຮບການສະໜບສະໜນທນ ພາຍໃຕ,ການຊ&ວຍເຫອລ�າດງກ&າວຈະຖກເປດກວ�າງ ຍກເວນສງໃດທນອກເໜອຈາກລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນຂອງໂຄງການ3. ເພດານເງນຊ&ວຍເຫອລ�າຍ&ອຍ4 ຈ�ານວນ 60,000 ໂດລາສະຫະລດ ຈະສບຕ�ຖກນ�າໃຊ,ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ. ຄວາມລະມດລະວງຈະສບຕ�ໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດ ເພອເພມທະວຄວາມສ&ຽງຂອງການລງທນ ໃນກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ. ການກວດກາພາກສະໜາມຈະສບຕ�ຈດຕງປະຕບດ ເພອເລອກໂຄງການຍ&ອຍພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມເພອປະເມນຄວາມສ&ຽງ ແລະ ໃຫ,ທດທາງເພອເຮດໃຫ,ການລງທນຂອງກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນບ�ມຄວາມສ&ຽງ. ຄ2ຮ&ວມໂຄງການທດລອງກບໂຄງການສະຂານາໄມນ�າ (WSP): ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະທດລອງໂດຍການຮ&ວມມກບສນສຂະພາບສງແວດລ�ອມແຫ2ງຊາດ (ນ�າສະອາດ) ພາຍໃຕ,ກະຊວງສາທາລະນະສກ ແລະ ຂະບວນການສະໜບສະໜນວດຊມເປດໂດຍບ�ເສຍຄ&າ (ODF) ໃນ 40 ໝ2ບ�ານທໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດຈາກກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ. ໂຄງການນ�າສະອາດໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດ ໂຄງການສຂານາໄມ ໂດຍນ�າໃຊ,ຮບແບບຊມຊນເປນຜ,ນ�າດ�ານສະຂານາໄມທງໝດ (CLTS) ແລະ ທະນາຄານໂລກໄດ,ສະໜອງການຊ&ວຍເຫອທາງດ�ານວຊາການໃຫ,5. ພາຍໃຕ,ຂະບວນການສະໜບສະໜນວດຊມເປດໂດຍບ�ເສຍຄ&າ, ພະນກງານໂຄງການນ�າສະອາດຂອງເມອງ ໃຫ,ຄວາມຮ,ຊາວບ�ານຮ,ສກໄດ,ຖກຜນປະໂຫຍດ ຂອງການຫກລ�ຽງການຖ&າຍສະຊາຍ ແລະ ຊກຍ,ພວກເຂາ ເພອສ�າງວດຊມແບບງ&າຍດາຍດ�ວຍຕນເອງ, ເຊງມລາຄາປະມານ 30 ໂດລາສະຫະ ລດ ຕ�ຂມ. ບ�ມການໃຫ,ທນສະໜບສະໜນຈາກພາຍນອກ ກ&ຽວຂ�ອງຢ2ໃນການກ�ສ�າງວດຊມ - ວດຊມຖກສ�າງຂນໂດຍ
3 ລາຍການບນຊບຮອງຮບເອາມຢໃນເອກະສານຊອນທາຍ 1. 4 ການຊວຍເຫອລາຍອຍຖກມອບໃຫໝບານ ແຕອາດຈະມອບໃຫແກກ ມຂອງໝບານພາຍໃນກມບານ. 5 ດງໂຄງການຊວຍເຫອທາງດານວຊາການ ໄດສະໜອງໜາທເປນຜບລຫານກອງທນສາຮອງຂອງທະນາຄານໂລກ (BETF).
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 4
ຊບສນສ&ວນຕວຂອງຊາວບ�ານ. ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະສະໜບສະໜນທນໃນການຝກອບຮມ ແລະ ຄ&າໃຊ,ຈ&າຍໃນການເດນທາງຂອງຜ,ອ�ານວຍຄວາມສະດວກຂອງຊມຊນ ໃນລະດບຄ,ມບ�ານ (“ຜ,ອ�ານວຍຄວາມສະດວກໃນຄ,ມບ�ານ“) ແລະ ຄະນະຈດຕງປະຕບດຂອງບ�ານ (VIT) ດງນນພວກເຂາເຂາຮ&ວມກບຊາວບ�ານຢ2າງເປນປກກະຕ, ຊກຊວນໃນການປ2ຽນອປະນໃສ ແລະ ຊ&ວຍບ�ານທໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດສ�າງວດຊມແບບງ&າຍດາຍ ແລະ ບນລໄດ,ການສ�າງສ�ວມຖ&າຍເປດໂດຍບ�ເສຍຄ&າ. ໂຄງການນ�າສະອາດປະຈບນໄດ,ຮບການພດທະນາການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມ (ECOP) ເພອສະໜອງຄ�າແນະນ�າໃຫ,ແກ2ຊາວບ�ານ ເພອສ�າງວດຊມໃນຮບແບບຂອງຄວາມຍນຍງດ�ານສງແວດລ�ອມ, ເຊງຊ&ຽວຊານດ�ານການປ,ອງກນຈາກທະນາຄານໂລກໄດ,ທບທວນ ແລະ ພບວ&າສອດຄ&ອງກບທະນາຄານໂລກປະເພດ 4.01. ການທບທວນ ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ລວມເອາທງ ECOP ເຊງການກ�ສ�າງ ແລະ ການຄ,ມຄອງວດຊມຈະໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດໃນຮບແບບຂອງຄວາມຍນຍງທາງດ�ານສງແວດລ�ອມ. ມນໄດ,ຖກຄາດຫວງວ&າຄ&າເດນ ທາງ ແລະ ອດຕາກນຢ2ພກເຊາ ຈະໄດ,ຮບການສະໜບສະໜນຈາກທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ເພອສະໜບສະໜນໂຄງການວດຊມເປດໂດຍບ�ເສຍຄ&າພາຍໃນ 40 ໝ2ບ�ານຈະມມນຄ&າປະມານ 50,000 ໂດລາສະຫະລດ. ຮ&ວງທຮ&ວງທຮ&ວງທຮ&ວງທ 2: 2: 2: 2: ການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດຂອງທ�ອງຖນ ແລະ ຊມຊນການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດຂອງທ�ອງຖນ ແລະ ຊມຊນການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດຂອງທ�ອງຖນ ແລະ ຊມຊນການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດຂອງທ�ອງຖນ ແລະ ຊມຊນ ລະດບບ�ານ ແລະ ຄ,ມບ�ານ: ຮ&ວງນຈະສບຕ�ສະໜບສະໜນຈດປະສງຂອງ ທລຍ ຂອງຊມຊນ ໂດຍການຝກອບຮມພວກເຂາໃນການປະເມນຄວາມຕ�ອງການຂອງຕນເອງ, ປກສາຫາລບນຫາເຫານກບອ�ານາດການປກຄອງທ�ອງຖນ, ການຈດຕງປະຕບດ ແລະ ການໃຫ,ທດທາງໂຄງຮ&າງຂອງການລງທນໃສ2ພນຖານໂຄງລ&າງຂອງລດຖະບານຂະໜາດນ�ອຍ, ການຈດຊຈດຈ�າງ, ການຄ,ມຄອງການເງນ, ການດ�າເນນງານ ແລະ ການບ�າລງຮກສາ (O&M), ສດທ�າຍແມ2ນການຕດຕາມຜນໄດ,ຮບ ແລະ ໝາກຜນໃນລະດບຊມຊນ ແລະ ຄ,ມບ�ານ. ລະດບເມອງ ແລະ ລະດບແຂວງ: ຮ&ວງດງກ&າວຈະສບຕ�ໃຫ,ການສະໜບສະໜນທນໃນການລງທນ ເພອເພມທະວຄວາມອາດສາມາດຂອງພະນກງານຂນເມອງ ແລະ ແຂວງ ເພອສະໜບສະໜນການຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນໃນທ�ອງຖນ ແລະ ຊມຊນ, ລວມທງການໃຫ,ທນເພອສະໜບສະໜນການຝກອບຮມການພດທະນາການວາງແຜນໃຫ,ແກ2ຊມຊນ ແລະ ທ�ອງຖນ, ການຄ,ມຄອງການເງນ ແລະ ການຈດຊຈດຈ�າງ. ລະດບສນກາງ: ຮ&ວງດງກ&າວຍງຈະສບຕ�ສະໜບສະໜນທນການເພມທະວຄະນະກ�າມະການນ�າພາ ເພອສະໜບສະໜນເປາໝາຍຄວາມພະຍາຍາມຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນແຫ2ງຊາດ ແລະ ເພມທະວການປະສານສມທບການລງທນຂອງ ທລຍ ຮ&ວມກບບນດາຂະແໜງການກ&ຽວຂ�ອງຂອງບນດາກະຊວງ ແລະ ບນດານຕ ບກຄນໃນການສະໜບສະໜນການພດທະນາຊນນະບດໃນຄ,ມບ�ານເປາໝາຍ. ຮ&ວງທ ຮ&ວງທ ຮ&ວງທ ຮ&ວງທ 3: 3: 3: 3: ໂຄງການທດລອງໂຄງການທດລອງໂຄງການທດລອງໂຄງການທດລອງການເພມທະວຊວດການເປນຢ2 ແລະ ໂພສະນາການການເພມທະວຊວດການເປນຢ2 ແລະ ໂພສະນາການການເພມທະວຊວດການເປນຢ2 ແລະ ໂພສະນາການການເພມທະວຊວດການເປນຢ2 ແລະ ໂພສະນາການ: : : : ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະໃຫ,ທນສະໜບສະໜນບນດາກດຈະກ�າ ເພອເພມທະວສະຖານະພາບຊວດການເປນຢ2 ແລະ ໂພສະນາການຂອງໝ2ບ�ານທໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດຈາກກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ ທໄດ,ຮບການຄດເລອກ ພາຍໃຕ,ໂຄງການທດລອງກາລະໂອກາດຍກສງດ�ານຊວດການເປນຢ2 ແລະ ໂພສະນາການ (LONG) ເຊງໄດ,ຮບການສະໜບສະໜນທນໂດຍກອງທນພດທະນາສງຄມຂອງຢປ2ນ (JSDF) . ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະສະໜອງການຊ&ວຍເຫອລ�າຂະໜາດນ�ອຍ (<$100 ຕ�ຄງ) ເຊນດຽວກບການແນະນ�າທາງດ�ານວຊາການ ເພອກ2ມຊ&ວຍເຫອຕນເອງ (SHG) ແລະ “ສນໂພສະນາການຂອງບ�ານ“ (VNC) ພາຍໃນ 8 ເມອງ ລວມທງ 4 ເມອງ ເຊງຈະໄດ,ຮບການສະໜບສະໜນໃໝ2ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ເພອຊ&ວຍເຫອຜ,ໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດ ເລມຕນການຜະລດການລ�ຽງສດ ແລະ ສວນຜກໃນບ�ານ ແລະ ສະໜອງຄາບເຂາພເສດ ແລະ ການສກສາດ�ານໂພສະນາການໃຫ,ແກ2ເດກແລກເກດ ແລະ ຜ,ຍງຖພາທຂາດສານອາຫານ. ຈ�ານວນໝ2ບ�ານທງໝດຄາດວ&າຈະໄດ,ຮບການສະໜບສະໜນ ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະມປະມານ 100 ໝ2ບ�ານ. ການຊ&ວຍເຫອລ�າທາງດ�ານຊວດການເປນຢ2 ແມ2ນໄດ,ຖກນ�າໃຊ,ສ�າລບການຜະລດການລ�ຽງສດຂະໜາດນ�ອຍ (ໝ, ປາໜງ, ແລະ ອນໆ) ຜ,ໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດໃນການບ�ລໂພກແມ2ນສະມາຊກຂອງຊມຊນ ລວມທງສະມາຊກສນກາງໂພສະນາການຂອງບ�ານ ແຕ2ບາງສ&ວນກ�ຂາຍໃຫ,ຕະຫາດພາຍນອກ. ນະໂຍບາຍການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ ຈະສບຕ�ຖກລເລມສ�າລບກດຈະກ�ານພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ພາຍໃຕ,ໂຄງການ ໄລຍະທ 1.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 5
ຮ&ວງທ ຮ&ວງທ ຮ&ວງທ ຮ&ວງທ 4: 4: 4: 4: ການຄ,ມຄອງໂຄງການ ແລະ ການສະໜບສະໜນການຈດຕງປະຕບດການຄ,ມຄອງໂຄງການ ແລະ ການສະໜບສະໜນການຈດຕງປະຕບດການຄ,ມຄອງໂຄງການ ແລະ ການສະໜບສະໜນການຈດຕງປະຕບດການຄ,ມຄອງໂຄງການ ແລະ ການສະໜບສະໜນການຈດຕງປະຕບດ ຮ&ວງນຈະສບຕ�ສະການສະໜບສະໜນຄ&າໃຊ,ຈ&າຍຂອງການຈດຕງປະຕບດ, ການຕດຕາມ, ການປະເມນຜນ ແລະ ການລາຍງານ. ມນອາດລວມທງເງນເດອນ ແລະ ຄ&າໃຊ,ຈ&າຍຂອງພະນກງານ ທລຍ ຂນເມອງ ແລະ ແຂວງ; ບນດາອປະກອນ ແລະ ຄ&າໃຊ,ຈ&າຍການດ�າເນນງານທກ&ຽວຂ�ອງ; ລະບບການຄ,ມຄອງຂ�ມນ (MIS), ບດສກສາ ແລະ ການປະເມນຜນຕນຕ�, ການບນຊ, ການປະເມນການຈດຊຈດຈ�າງ, ການບ�ລການທາງດ�ານກດໝາຍ, ການກວດສອບບນຊ ແລະ ຂງເຂດສະເພາະອນໆ. ນອກຈາກນ, ການຊ&ວຍເຫອທາງດ�ານວຊາການທສ�າຄນ ແລະ ການສະໜບສະໜນການຈດຕງປະຕບດ ກ�ຍງໄດ,ໃຊ,ເງນຈາກຮ&ວງດງກ&າວ. ພາກທ II: II: II: II: ນະໂຍບາຍ ແລະ ລະບຽບຫກການ
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ການປະເມນດ�ານສງແວດລ�ອມ ((((ຫວຂ� 4.01) 4.01) 4.01) 4.01) ຫວຂ� 4.01 (ການປະເມນຜນດ�ານສງແວດລ�ອມ) ສ�າລບເງອນໄຂຂອງການປ,ອງກນສງແວດລ�ອມໃນ ໝວດ “B“ ຂອງໂຄງການ ເຊງມນຮຽກຮ�ອງໃຫ,ມການສະເໜແຜນການໃນການບ�ລຫານຈດການດ�ານສງແວດລ�ອມ (ບຈສ) ເຊງອອກແບບໃຫ,ມການຫລດຜ&ອນຜນກະທບດ�ານລບຕ�ກບໂຄງການ. ຜ&ານການທບທວນຄນຫວຂ�ທພວພນເຖງການປ,ອງກນດງກ&າວ ແລະ ປະສບການຈາກການຈດຕງປະຕບດຂອງ ທລຍ ໄລຍະທ 1 ຈງສະເໜວ&າວຽກງານຫລດຜ&ອນຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມ ຢ2ໃນຄ2ມການປ,ອງກນດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມຂອງ ທລຍ ໄລຍະທ 1 ນນມຄວາມສມບນແລ,ວ ແຕ2ເຖງຢ2າງໃດກ�ຕາມມນຍງຮຽກຮ�ອງໃຫ,ມລາຍລະອຽດເພມເຕມ ເພອເຮດໃຫ,ມຄວາມສະດວກໃນການຈດຕງປະຕບດຢ2ໃນຂນທ�ອງຖນ ແລະ ມລາຍລະອຽດດງລ2ມນ.
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ການຢ2ອາໃສຕາມທ�າມະຊາດ ((((ຫວຂ� 4.04) 4.04) 4.04) 4.04) ມນເປນທຄາດຄະນະວ&າມບາງທ�ອງຖນ ຜ,ເຊງໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດຈາກທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ອາໃສຢ2ພາຍໃນເຂດປ,ອງກນແຫ2ງຊາດ. ການລບກວນເລກໜ�ອຍ ແລະ ຜນກະທບຈາກການລງສະໜາມສະເພາະອາດເກດຂນໃນລະຫວ&າງການຈດຕງປະຕບດ ແລະ ການດ�າເນນງານຂອງໂຄງການຍ&ອຍ, ເຖງຢ2າງໃດກ�ຕາມ, ຜນກະທບດງກ&າວຄາດວ&າຈະມພຽງເລກໜ�ອຍ ແລະ ສາມາດຖກຫລດຜ&ອນລງໄດ, ໂດຍຜ&ານການນ�າໃຊ,ການໃສ2ລະ ຫດຜນກະທບດ�ານສງລ�ອມ ທຖກລວມຢ2ໃນ ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ. ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ລວມມຂະບວນການຄດເລອກເພອ (i) ຕດສນວ&າການອ�ານວຍຄວາມສະດວກທໄດ,ສະເໜແມ2ນມຜນກະທບຕ�ການຢ2ອາໃສຕາມທ�າມະຊາດຫາຍໜ�ອຍຊ�າໃດ ແລະ (ii) ເພອຫກລ�ຽງການຫນປ2ຽນ ຫ ການເຊອມໂຊມອນໃຫຍ&ຫວງຕ�ຊວດໃນທ�າມະຊາດ.
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ ((((ຫວຂ� 4.09)4.09)4.09)4.09) ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະບ�ສງເສມການນ�າໃຊ, ຫ ການຈດຊຈດຈ�າງກ&ຽວກບຢາຂ�າສດຕພດ. ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະສບຕ�ສງເສມການເຮດກະເສດແບບອນຊ ພາຍໃຕ,ບນດາກດຈະກ�າທາງດ�ານຊວດການເປນຢ2. ເຖງຢ2າງໃດກ�ຕາມ, ບນດາກດຈະກ�າທກ&ຽວຂ�ອງກບຊວດການເປນຢ2 ແລະ ການຟນຟ ຫ ການກ�ສ�າງລະບບຊນລະປະທານນ�າລນ ອາດນ�າໄປສ2ການນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດໃນອະນາຄດ ຫ ການຄ,ມຄອງການນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດ. ການນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດຄາດວ&າຈະຖກນ�າໃຊ,ໃນຂະໜາດໜ�ອຍ ແລະ ສາມາດຖກຈ�າກດໂດຍຜ&ານການຈດຕງປະຕບດຂອງ ແຜນການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ (ລວມທງໃນກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດ ລ�ອມ). ຄວາມອາດສາມາດຂອງການນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດ ຈະຖກປະເມນໃນລະຫວ&າງການພຈາລະນາໂຄງການຍ&ອຍ. ແຜນການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ ລວມມມາດຖານເພອຮບປະກນວ&າຢາປາບສດຕພດທໄດ,ນ�າໃຊ,ມຜນກະທບໜ�ອຍຕ�ສງແວດລ�ອມ ແລະ ໃນບນຊທໄດ,ຮບອະນຍາດນ�າໃຊ,ໃນປະເທດ ໂດຍສອດຄ&ອງກບອງການອະນາໄມໂລກ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 6
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານຄານຄານຄານໂລກວ&າໂລກວ&າໂລກວ&າໂລກວ&າດ�ວຍດ�ວຍດ�ວຍດ�ວຍເຂອນເຂອນເຂອນເຂອນ ((((ຫວຂ� 4.37)4.37)4.37)4.37)
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກວ&າດ�ວຍເຂອນຖກໃຫ,ຄວາມສ�າຄນສ�າລບໄລຍະນ�າໃຊ,ທນເພມ ການກ�ສ�າງຝາຍຕ�ອງໄດ,ປະຕບດຕາມກດລະບຽບ, ຝາຍແມ2ນຈດຢ2ໃນກ2ມ“ເຂອນນ�ອຍ“ດງທກ�ານດຢ2ໃນນະໂຍບາຍ, ສ�າລບການວດຄ&າຄວາມປອດໄພ ທໄດ,ຖກອອກແບບຈາກວຊາການນນ ຈະໄດ,ຖກຕດຕາມໃນເວລາຈດຕງປະຕບດ. ປມຄ2ມກອບການຈດການວຽກງານປກປ,ອງສະພາບແວດລ�ອມ ແລະ ສງຄມໄດ,ອະທບາຍຂນຕອນທຈະຖກຕດຕາມກວດກາໂດຍ ທລຍ ເພອຈະໄດ,ປບປງຄວາມປອດໄພຂອງຝາຍຕາມຫວຂ� 4.37.
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ການຍກຍ�າຍຖນຖານແບບ�ສະໝກໃຈ ((((ຫວຂ� 4.12) 4.12) 4.12) 4.12)
ນະໂຍບາຍການດ�າເນນງານ ຂອງທະນາຄານໂລກ ຫວຂ� 4.12: ວ&າດ�ວຍການຍກຍ�າຍຖນຖານແບບບ�ສະໝກໃຈ ໄດ,ຖກລເລມສ�າລບໂຄງການນ. ນະໂຍບາຍດງກ&າວໄດ,ໃຫ,ລາຍລະອຽດບນດາຈດປະສງ ແລະ ບດແນະນ�າ ເພອໃຫ,ສອດຄ&ອງໃນສະຖາບນຕ&າງໆ ທເຂາຮ&ວມໃນການຮບເອາທດນແບບບ�ສະໝກໃຈ ແລະ ຂ�ຈ�າກດຂອງການເຂາເຖງສວນສາທາລະນະທໄດ,ລະບຕາມກດໝາຍ ແລະ ເຂດປ,ອງກນ ເຊງເປນຜນມາຈາກການວາງແຜນການນ�າໃຊ,ທດນ, ປ2າໄມ,, ການແບ2ງເຂດແດນ ແລະ ເມອມຄນທ�ອງຖນ ຫ ຊນເຜາສ&ວນນ�ອຍຮ&ວມຢ2ນ�າ. ຫວຂ� 4.12 ແນໃສ2ເພອຫກລ�ຽງການຍກຍ�າຍຖນຖານແບບບ�ສະໝກໃຈ ຫ ຈ�າກດ ແລະ ຫລດຜ&ອນຜນກະທບທາງລບຕ�ສງຄມ ແລະ ເສດຖະກດ. ມນເປນການສງເສມການມສ&ວນຮ&ວມຂອງຄນທຖກຍກຍ�າຍຖນຖານ ໃນການວາງແຜນການຍກຍ�າຍ ແລະ ການຈດຕງປະຕບດ. ມນຍງເປນຈດປະສງທາງດ�ານເສດຖະກດຕນຕ�ເພອຊ&ວຍເຫອຄນທຖກຍກຍ�າຍ ໃນຄວາມພະຍາຍາມເພອປບປງ ຫ ຢ2າງໜ�ອຍຮກສາລະດບລາຍຮບ ແລະ ມາດຕະຖານຊວດການເປນຢ2ຂອງຂອງເຂາເຈາ ຫງຈາກການຍກຍ�າຍຖນຖານ. ນະໂຍບາຍອະທບາຍມາດຕະ ການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ ເຊງຜ,ຢມກະກຽມເຄອງມການວາງແຜນການຍກຍ�າຍທພຽງພ�ກ&ອນການປະເມນຜນໂຄງການໄດ,ສະເໜຂອງທະນາຄານໂລກ. ກ&ຽວກບການຄອບຄອງທດນ ແລະ ການຈ�າກດໃນການເຂາເຖງແຫງຊບພະຍາກອນ, ນະໂຍບາຍຕ&າງໆຮຽກ ຮ�ອງໃຫ,ມການໃຫ,ຄ�າປກສາຢ2າງໃກ,ຊດ ກບປະຊາຊນທໄດ,ຮບຜນກະທບ ແລະ ການຫລດຜ&ອນຜນກະທບທບລບທອາດເກດຂນ ໂດຍການໃຫ,ຄວາມເອາໃຈໃສ2ພເສດຕ�ບນຫາຊນເຜາ, ສດສະເໝພາບຍງຊາຍ ແລະ ກ2ມທມຄວາມອ&ອນໄຫວ. ນະໂຍບາຍເຫານຍງຈ�າເພາະຄວາມຕ�ອງການ ສ�າລບການຕດຕາມ ແລະ ປະເມນຜນ ເພອຮບປະກນທນຮອນຢ2າງພຽງພ� ແລະ ຄວາມອາດສາມາດຂອງບນດາອງການຈດຕງ.
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ປະຊາຊນທ�ອງຖນ ((((ຫວຂ� 4.10) 4.10) 4.10) 4.10) ນະໂຍບາຍການດ�າເນນງານ ຂອງທະນາຄານໂລກ ຫວຂ� 4.10 (ວ&າດ�ວຍຄນທ�ອງຖນ) ຮຽກຮ�ອງໃຫ,ມມາດຕະການວາງແຜນພເສດທຕ�ອງໄດ,ຮບການສ�າງຕງຂນ ເພອປ,ອງກນຜນປະໂຫຍດຂອງກ2ມຊນເຜາ ຂອງສງຄມ ແລະ ວດທະນະທ�າ ທແຕກຕ&າງຈາກສງຄມໂດດດ&ຽວ ເຊງອາດເຮດໃຫ,ພວກເຂາມຄວາມອ&ອນໄຫວເປນຄນອບປະໂຫຍດໃນຂະບວນການພດທະນາ. ນະໂຍບາຍດງກ&າວໃຫ,ນຍາມຊນເຜາທສາມາດໄດ,ຖກລະບ ໂດຍສະເພາະໃນຂງເຂດພມມສາດທມລກສະນະສະເພາະດງລ2ມນ: ດ�າລງຊວດໃນພນທຕາມບນພະບລດ ແລະ ນ�າໃຊ,ຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດໃນເຂດນ; ມລກສະນະສະເພາະຕວ ແລະ ຮບຮ,ໄດ,ໂດຍຄນອນວ&າເປນສະມາຊກຂອງຊນເຜາທມວດທະນະທ�າທແຕກຕ&າງກນ; ມພາສາທ�ອງຖນ, ປກກະຕຈະແຕກຕ&າງຈາກພາສາກາງ; ແລະ ມາໜ�າໃນສະຖາບນທາງດ�ານສງຄມ ແລະ ການເມອງຕາມປະເພນ. ຍ�ອນມຄວາມສ�າຄນສ�າລບການອະນມດໂຄງການ, ຫວຂ� 4.10 ຮຽກຮ�ອງຜ,ຢມດ�າເນນການໂດຍບ�ຄດຄ&າໃຊ,ຈ&າຍ, ກ&ອນ ແລະ ການໃຫ,ຄ�າປກສາທຖກແຈ,ງ ທມຄວາມເປນໄປໄດ,ໃນການສງຜນກະທບຕ�ຊນເຜາ ແລະ ສ�າງຕງການສະໜບສະໜນຈາກຊມຊນ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 7
ຢ2າງກວ�າງຂວາງ ເພອຈດປະສງ ແລະ ບນດາກດຈະກ�າຂອງໂຄງການ. ມນມຄວາມສ�າຄນໃນການສງເກດວ&າ ຫວຂ� 4.10 ອ�າງອງໃສ2ຊນເຜາ ແລະ ຊມຊນທ�ອງຖນ ແລະ ບ�ໝາຍເຖງບກຄນ. ຈດປະສງຕນຕ�ຂອງ ຫວຂ� 4.10 ມດງລ2ມນ: ເພອຮບປະກນວ&າຊນເຜາດ&ງກ&າວ ແມ2ນສາມາດຮບເອາກາລະໂອກາດສ�າຄນ ໃນການວາງແຜນເຊງສງຜນກະທບຕ�ເຂາເຈາ; ເພອຮບປະກນວ&າບນດາກາລະໂອກາດ ໃນການສະໜອງໃຫ,ຊນເຜາມຜນປະໂຫຍດເໝາະສມດ�ານວດ ຖະນະທ�າໄດ,ຮບການພຈາລະນາ; ແລະ ເພອຮບປະກນວ&າຜນກະທບຂອງທກໂຄງການ ເຊງສງຜນກະທບຕ�ພວກເຂາຖກຫກລ�ຽງ ຫ ບ�ດງນນກ�ຖກຈ�າ ແລະ ຫລດຜ&ອນ.
ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ວ&າດ�ວຍ ທາງນ�າສາກນ ((((ຫວຂ� 7.50) 7.50) 7.50) 7.50) ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະໃຫ,ທນສະໜບສະໜນລະບບສະໜອງນ�າລນ ຫ ລະບບຊນລະປະທານນ�າລນ ເຊງນ�ານ�າມາຈາກເຂດທມນ�າ ທໄຫລງສ2ແມ2ນ�າຂອງ, ນ�າສາກນ. ນະໂຍບາຍປ,ອງກນຂອງທະນາຄານ ວ&າດ�ວຍ ທາງນ�າສາກນ (ຫວຂ�.7.50) ໄດ,ຮບການລເລມ. ທລຍ ຈະສງຄ�າຮ�ອງເຖງທະນາຄານໂລກ ເພອແຈ,ງບນດາປະເທດລຽບຕາມຊາຍຝງແມ2ນນ�າຂອງ (ຈນ, ມຽນມ�າ ແລະ ຄະນະກ�າມາທການແມ2ນ�າຂອງ) ກ&ຽວກບໂຄງການທໄດ,ຖກຮຽກຮ�ອງໂດຍ ຫວຂ�/BP 7.50.
ລະບຽບຫກການຂອງລດຖະບານ ກ&ຽວກບການປະເມນດ�ານສງແວດລ�ອມ ((((EIAEIAEIAEIA)))) ລະບຽບຫກການຕນຕ�ຂອງລດຖະບານ ທກ&ຽວຂ�ອງກບການປະເມນດ�ານສງແວດລ�ອມ ແມ2ນຄ�າສງແນະນ�າຂອງກະຊວງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ສງແວດລ�ອມ (ກຊສ) ວ&າດ�ວຍ ການສກສາເບງຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມ ເບອງຕນ (IEE) ເລກທ 8029/ກຊສ ລງວນທ 17/12/2013 ແລະ ຄ�າສງແນະນ�າຂອງກະຊວງດງກ&າວວ&າດ�ວຍການ ປະເມນຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມ ແລະສງຄມ (ESIA) ເລກທ 8030/ກຊສ ລງວນທ 17/12/2013 ແລະ ກດໝາຍການປກປ,ອງສງແວດລ�ອມສະບບດດແກ, ເລກທ 49/ສຊ, ລງວນທ 18/12/2012. ຈດປະສງຕນຕ�ຂອງນຕກ�າດງກ&າວ ແມ2ນເພອວາງບນດາຫກການ, ລະບຽບການ ແລະ ມາດຕະການ ວ&າດ�ວຍການສ�າງຕງ, ໜ�າທ, ການຄ,ມຄອງ ແລະ ການຕດຕາມ ເຊງທກໂຄງການລງທນຕ&າງປະເທດທດ�າເນນວຽກງານໃນ ສປປ ລາວ ເຊງສ�າງ ຫ ອາດສ�າງຜນກະທບຕ�ສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ທໄດ,ຖກອອກແບບໃຫ,ມສດ ແລະ ບນດາມາດຕະການທເໝາະສມໃນການຫກລ�ຽງ ແລະ ຫລດ ຜ&ອນຜນກະທບທາງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ເພອຊອກຫາວທການໃນການຫກລ�ຽງ, ຈ�າກດ ແລະ ຫລດຜ&ອນຜນກະທບດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມຈາກໂຄງການລງທນຢ2າງມປະສດທພາບ. ຄ�າສງແນະນ�າຂອງກະຊວງ ແຕ2ລະສະບບ ແມ2ນມຜນບງຄບໄຊ,ສ�າລບ 2 ກ2ມໂຄງການ ເຊງອງໃສ2ຂະໜາດຂອງໂຄງການ ໃນດ�ານການລງທນ/ຜນກະທບຕ�ສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມດງລ2ມນ: ກ2ມທ 1, ຊງຢ2ພາຍໄຕ, ຄ�າສງແນະນ�າ IEE (8029/ກຊສ), ແມ2ນສ�າລບການລງທນໃສ2ໂຄງການຂະໜາດນ�ອຍ ຫ ໂຄງການທມຜນກະທບໜ�ອຍຕ�ສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ເຊງມນຮຽກຮ�ອງໃຫ,ມການພຈາລະນາເບອງຕນ ຕ�ຜນກະທບທາງດ�ານສງແວດ ລ�ອມ. ກ2ມທ 2, ຊງຢ2ພາຍໄຕ, ຄ�າສງແນະນ�າ ESIA (8030/ກຊສ), ແມ2ນສ�າລບການລງທນໃສ2ໂຄງການທມຂະໜາດໃຫຍ& ຫ ເປນໂຄງການທຈະມຜນກະທບຕ�ສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ເຊງມນຮຽກຮ�ອງໃຫ,ມການປະເມນຜນກະທບທາງດ�ານສງແວດລ�ອມ. ບດບນຍດໄດ,ຖກແຈກຢາຍເພອຮບປະກນວ&າ ການປະຕບດທເໝາະສມສາມາດຖກຈດຕງປະຕບດ ຫາກຕ�ອງ ການການກວດສອບການປະເມນຜນເບອງຕນ (IEE). ໂຄງການຍ&ອຍຮຽກຮ�ອງການປະເມນຜນກະທບທາງດ�ານສງແວດລ�ອມຢ2າງເຕມຮບແບບ ໂດຍລະບຽບຫກການ EIA ຂອງລດຖະບານຈະບ�ໄດ,ຮບການສະໜບສະໜນດ�ານທນຮອນ ແລະ ມາດຕະການນຖກລວມເຂາໃນ “ລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ“ (ເອກະສານຊ�ອນທ�າຍ 1).
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 8
ນະໂຍບາຍລດຖະບານ,,,, ລະບຽບຫກການ ແລະ ບດແນະນ�າ ວ&າດ�ວຍສດຄອບຄອງທດນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ
ຢ2ໃນ ສປປ ລາວ, ຫກການທດແທນຄນ ແລະ ຂອບນະໂຍບາຍສ�າລບການຄອບຄອງທດນ ແລະ ການຍກ ຍ�າຍຖນຖານ ແມ2ນຄອບຄມໂດຍຫາຍກດໝາຍ, ດ�າລດ ແລະ ລະບຽບຫກການຕ&າງໆຕ�ໄປນ: (ກ) ລດຖະທ�າມະນນ (1991), (ຂ) ກດໝາຍທດນ (2003)6, (ຄ) ກດໝາຍທາງຫວງ (1999). (ງ) ດ�າລດຂອງນາຍກລດ ຖະມນຕວ&າດ�ວຍການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານຂອງປະຊາຊນທໄດ,ຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການພດທະນາ (ສະບບເລກທ 192/ນຍ, ລງວນທ 7/7/2005) ແລະ (ຈ) ລະບຽບຫກການສ�າລບການຈດຕງປະຕບດດ�າລດ ວ&າດ�ວຍການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານຂອງປະຊາຊນທໄດ,ຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການພດທະນາ (ສະບບເລກທ 2432/ອວຕສ, ລງວນທ 11/11/2005) (ດ�າລດວ&າດ�ວຍການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ (CAR)). ບດແນະນ�າທາງດ�ານວຊາການຂອງດ�າລດ CAR ໄດ,ຖກຮ&າງເປນສະບບສດທ�າຍໃນປະຈບນ ແລະ ການຝກອບຮມກ�າລງສະໜອງໃຫ,ບນດາອງການຈດຕງ ແລະ ບນດາແຂວງຕນຕ�. ຄ2ມວ&າດ�ວຍການປະເມນຜນກະທບທາງດ�ານສງແວດລ�ອມສະບບໃໝ2 (ESIA) ແລະ ຄ2ມວ&າດ�ວຍການກວດສອບສງແວດລ�ອມເບອງຕນໃນເດອນທນວາປ 20137 ໄດ,ສະໜອງບ&ອນອງພນຖານທາງດ�ານກດໝາຍສ�າລບໂຄງການພດທະນາ ເພອຈດຕງປະຕບດການປະເມນຜນແຜນການດ�ານສງຄມ/ຈດຕງປະຕບດ ມາດຕະການຫລດຜ&ອນຜນກະທບທຈ�າເປນ. ບດແນະນ�າການມສ&ວນຮ&ວມຂອງມະຫາຊນທໄດ,ຮບຮອງໂດຍທ&ານ ລດຖະມນຕວ&າການກະຊວງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ສງແວດລ�ອມ (MONRE) ໃນປ 2012 ຍງສະໜອງເປນບ&ອນອງພນຖານສ�າລບປະຊາຊນ ທໄດ,ຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການພດທະນາ ແລະ ພາກສ&ວນກ&ຽວຂ�ອງອນໆ ເພອປະກອບສ&ວນເຂາໃນການພດທະນາ ແລະ ການຕດຕາມໂຄງການ. ກະຊວງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ໂດຍຜ&ານຜມປະເມນຜນກະທບທາງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ (DESIA) ຮບຜດຊອບສ�າລບການຮບປະກນປະສດທພາບຂອງການຈດຕງປະຕບດດ�າລດ CAR, ESIA ຄ2ມ IEE ໂດຍການໃຫ,ຄ�າປກສາຢ2າງໃກ,ຊດກບບນດາອງການຈດຕງ ແລະ ແຂວງຕ&າງໆ.
ນະໂຍບາຍລດຖະບານ ແລະ ລະບຽບຫກການ ວ&າດ�ວຍຊນເຜາ ລດຖະທ�າມະນນຂອງ ສປປ ລາວ, ຖກຮບຮອງໃນປ 1991 ນ�າໃຊ,ຄ�າສບວ&າ “ພນລະເມອງທກຊນຊາດຊນ ເຜາ“ ໃນເອກະສານດງກ&າວ. ມນຮບຮ,ຄວາມຕ�ອງການສະເພາະເພອຮ&ວມມ ແລະ ຄວາມເປນຫ&ວງເປນໄຍນ�າ ຊນເຜາໃນການພດທະນານະໂຍບາຍ ແລະ ໂຄງການໃນທກຂະແໜງການ. ມນຍງໄດ,ຢນຢງຄວາມຕງໃຈເພອເພມທະວສດທຂອງທກຊນເຜາໃນສະໄໝປະຊມ, ກອງປະຊມ, ດ�າລດ ແລະ ກດໝາຍຕ&າງໆນບແຕ2ຊມປ 1980 (ມາດຕາ 8 ແລະ 22). ມາດຕາ 75 ຂອງລດຖະທ�າມະນນໄດ,ລະບສະເພາະວ&າ “ພາສາ ແລະ ຕວໜງສລາວແມ2ນພາສາທາງການ“. ນະໂຍບາຍຊນເຜາສ&ວນນ�ອຍ ປ 1992 ຂອງ ສປປ ລາວ ທກ&ຽວຂ�ອງກບຊນເຜາສ&ວນນ�ອຍ ໄດ,ລະບ 3 ພາກສ&ວນສ�າຄນດງນ: (ກ) ເພມທະວພນຖານທາງດ�ານການເມອງ, (ຂ) ເພມການຜະລດ ແລະ ເປດກວ�າງຊ&ອງທາງການກະຈາຍ ເພອເຫນປ2ຽນຈາກເສດຖະກດກ,ມຢ2ກ,ມກນ ເປນເສດຖະກດຕະຫາດ, ແລະ (ຄ) ເອາໃຈ ໃສ2ຂະຫຍາຍການສກສາ, ສາທາ ແລະ ຜນປະໂຫຍດທາງສງຄມອນໆ. ສງທກ&ຽວຂ�ອງໂດຍກງຕ�ນະໂຍບາຍ ປ 1992 ໄດ,ກ&າວໄວ,ວ&າ ສປປ ລາວ ຕ�ອງໃຫ,ເຜາສ&ວນນ�ອຍຢດເຊາບນດາກດຈະກ�າ ທກ&ຽວຂ�ອງກບການຖາງປ2າເຮດໄຮ2 ເພອກ�າວໄປສ2ການດ�າລງຊວດແບບຄງທ ເຊງຜນປະໂຫຍດຂອງການເຮດກະສກ�າໃນຮບແບບອນແມ2ນມປະສດທພາບສງກວ&າການຖາງປ2າເຮດໄຮ2. ໂດຍພນຖານ ສປປ ລາວ ພຈາລະນາວ&າຊນເຜາເຂດພດອຍສ&ວນຫາຍ (ໂດຍສະເພາະລວມມເຜາຂະມ ແລະ ເຜາມງ) ຖວ&າ “ປະເພນການທ�າມາຫາກນແມ2ນສງຜນກະທບຕ�ຮບແບບ
6 ກດໝາຍທດນ ສະບບເລກທ 04/ນຍ ລງວນທ 21 ຕລາ 2003 ແທນທກດໝາຍສະບບກອນ ສະບບເລກທ 01/ນຍ ລງວນທ 12 ເມສາ 1997.
7 ແຈງການ 2 ສະບບຂອງລດຖະມນຕ ປຽນແທນດາລດການປະເມນຜນກະທບດານສະພາບແວດລອມ ປ 2010
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 9
ຂອງການຜະລດຂອງເຂາເຈາ“. ໃນທາງປະຕບດ ສປປ ລາວ ຮບຮ,ວ&າມນບ�ທນສອດຄ&ອງກບຄວາມເປນຈງ ເພອປ2ຽນທງໝດ “ຮດເກາຄອງເດມ“ ຂອງຊນເຜາ ຍ�ອນມເນອທການຜະລດທຈ�າກດໃນເຂດທງພຽງຂອງປະ ເທດລາວ ເພອຈະເຮດການຜະລດກະສກ�າແບບເຂດພດອຍ. ບດແນະນ�າ ວ&າດ�ວຍການໃຫ,ຄ�າປກສາກບກ2ມຊນເຜາແຫ2ງຊາດ ໄດ,ລເລມໂດຍ LFNC ໃນປ 2013 ໂດຍສອດຄ&ອງກບ ບດແນະນ�າການມສ&ວນຮ&ວມຂອງມະຫາຊນແຫ2ງຊາດ, ປ 2012. ບດແນະນ�າການໃຫ,ຄ�າປກສາຕ�ຊນເຜາສະໜອງບນດາຫກການ ແລະ ຂນຕອນຂອງການຈດຕງ ແລະ ຈດຕງປະຕບດແບບອດສະຫະ, ກ&ອນ ແລະ ແຈ,ງການຍນຍອມ ແລະ ການໃຫ,ຄ�າປກສາທມຄວາມໝາຍກບຊນເຜາສ&ວນນ�ອຍທງໝດ ທອາດໄດ,ຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການພດທະນາຂອງເອກະຊນ. ບນດາຫກການ ແລະ ຂນຕອນສ�າຄນສ�າລບການໃຫ,ຄ�າປກສາແກ2ຊນເຜາ ໃນບດແນະນ�ານໄດ,ຖກຮບຮອງເອາເຂາໃນ ທລຍ ໄລຍະທ 2 ເຄອງມການປກປ,ອງຂອງທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ (ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ, CDRF ແລະ ຂອບນະໂຍບາຍຊນເຜາ). ໂຄງການຄ,ມຄອງການຈດຕງປະຕບດ ທລຍ ຮບຜດຊອບໂດຍລວມສ�າລບການຈດຕງປະຕບດຂອງທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ແລະ ຄວາມສອດຄ&ອງທາງດ�ານການປກປ,ອງສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ. ໂດຍສະເພາະ, ກມການຊ&ວຍເຫອທາງດ�ານວຊາການ ພ�ອມດ�ວຍພະນກງານຈາກສນກາງລງສ2ເມອງ ແມ2ນຮບຜດຊອບໂດຍກງໃນການຈດຕງປະຕບດ ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ. ໃນແຕ2ລະເມອງ ກມຈະແຕ2ງຕງພະນກງານ 1 ທ&ານ ຈດຕງປະຕບດການສ�າຫວດ, ອອກແບບ ແລະ ລະບຜນກະທບທາງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ແລະ ພດທະນາບນດາມາດຕະການສ�າລບປະມານ 8 ໂຄງການຍ&ອຍຕ�ປ. ເມອງຈະຮບປະກນ ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງລ�ອມທ ເໝາະສມໄດ,ຖກຄດຕດໃສ2ສນຍາການເຮດວຽກຂອງພະນກງານ ແລະ ໃຫ,ທດຊນ�າເຈາຂອງສນຍາໃນການປະຕບດ. ການຊ&ວຍເຫອດ�ານວຊາການໃນເມອງຍງຮບຜດຊອບ ການຈດຕງປະຕບດຂອບນະໂຍບາຍການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ ໂດຍການປະສານສມທບຢ2າງໃກ,ຊດກບກມຊມຊນ ແລະ ຮ&ວມກນລະບ ແລະ ຫລດຜ&ອນຄວາມເສຍຫາຍຂອງດນ/ຊບສນ ຍ�ອນຜນໄດ,ຮບຂອງການຈດຕງປະຕບດໂຄງການຍ&ອຍ. ກມຊມຊນມພະນກງານຈາກສນກາງລງໄປເຮດວຽກຢ2ຂນເມອງ ແລະ ຮບຜດຊອບຂະບວນການຄ,ມຄອງການມສ&ວນຮ&ວມລວມທງການໃຫ,ຄ�າປກສາ ແລະ ການປະກອບສ&ວນຂອງຊນເຜາເຂາໃນການວາງແຜນໂຄງການ ແລະ ຂນຕອນການຈດຕງປະຕບດ. ກມຊມຊນຮບຜດຊອບການຈດຕງປະຕບດຂອບວຽກການພດທະນາຊນເຜາ. ໃນກ�ລະນຜນກະທບທາງລບອາດເກດຂນ, ຄະນະຈາກກມຊມຊນຈະປະສານສມທບກບຄະນະຊ&ວຍເຫອທາງດ�ານວຊາການ ແລະ ຊອກຫາວທການເພອຫກລ�ຽງ, ຈ�າກດ ແລະ ຫລດຜ&ອນຜນກະທບທາງລບນນ. ຢ2ໃນລະດບຂນບ�ານ, ຄະນະຈດຕງປະຕບດຂນບ�ານ ຮບຜດຊອບຕ�ຄວາມສອດຄ&ອງທາງດ�ານການປ,ອງກນ ຕາງໜ�າໃຫ,ຊມຊນທໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດ. ຄະນະຈດຕງປະຕບດຂນບ�ານລວມມນາຍບ�ານທຖກເລອກໂດຍຊາວບ�ານ. ການຕດສນໃຈທກ&ຽວຂ�ອງກບການນ�າໃຊ,ຊບພະຍາກອນຂອງໂຄງການ ແມ2ນອງຕາມກອງປະຊມເປດກວ�າງໃນຊມຊນ. ຄວາມພະຍາຍາມໄດ,ຖກຈດຕງປະຕບດໃນລະຫວ&າງ ການຈດຕງປະຕບດໂຄງການໄລຍະທ 1 ເພອເພມການມສ&ວນຮ&ວມຂອງຊນເຜາ ຜ,ເຊງອາດບ�ໄດ,ອາໃສຢ2ໃນເຂດທມການຍກຍ�າຍຖນຖານຂອງໝ2ບ�ານຕນຕ� ໃນການຕດສນໃຈໂດຍການຈດກອງປະຊມສະເພາະກບພວກເຂາ ກ&ອນກອງປະຊມເປດກວ�າງຂອງບ�ານຖກຈດຂນ ແລະ ການຕດສນໃຈຂອງຊມຊນໄດ,ຖກກ�ານດ. ພະນກງານຈາກກມຊມຊນ ແລະ ຄະນະຊ&ວຍວຽກດ�ານວຊາການຂອງ ທລຍ ໃນກອງປະຊມເປດກວ�າງຂອງຊມຊນທອອກແບບໂຄງການຍ&ອຍ, ຄາດຄະເນຜນກະທບທາງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ແລະ ມາດຕະການຫລດຜ&ອນ ລວມມການບ�ລຈາກແບບສະໝກໃຈໄດ,ຖກຈດຂນເພອຮບເອາຄ�າຄດເຫນຂອງປະຊາຊນ. ກ&ອນກອງປະຊມເປດກວ�າງ, ພະນກງານຈາກກມຊມຊນ ແລະ ຄະ ນະຊ&ວຍວຽກດ�ານວຊາການຂອງ ທລຍ ຈະພບປະກບຄວເຮອນທໄດ,ຮບຜນກະທບເປນການສ&ວນຕວ ແລະ ຢນ ຢນຄວາມມ,ງຫວງຂອງພວກເຂາເພອບ�ລຈາກຊບສນ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 10
ຢ2ໃນລະດບກ2ມບ�ານ, ກ2ມຂອງໝ2ບ�ານ, ຜ,ອ�ານວຍຄວາມສະດວກຂອງກ2ມບ�ານ ຈະຊ&ວຍໃຫ,ຄວາມສະດວກກອງປະຊມຊມຊນ ລະຫວ&າງ ພະນກງານ ທລຍ ຂນເມອງ ແລະ ຊມຊນຕ&າງໆ. ຄວາມຮບຜດຊອບຂອງພວກເຂາລວມມການຢນຢນວ&າຂະບວນການບ�ລຈາກແບບສະໝກໃຈ ແມ2ນໄດ,ສ�າເລດກ&ອນການເລມຕນວຽກງານໂຍທາທການ. ພວກເຂາໄດ,ຮບສດເພອລາຍງານໃຫ, ທລຍ ຂອງເມອງ ເພອເລອນການເລມຕນວຽກງານໂຍທາທການ ຫາກວ&າຂະບວນການບ�ລຈາກແບບສະໝກໃຈບ�ສ�າເລດໃນແຕ2ລະຂອບນະໂຍບາຍການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 11
ໂຄງຮ&າງການຈດຕງຂອງກອງທນຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ
ອານວຍການອານວຍການອານວຍການອານວຍການ
ຮອງຮອງຮອງຮອງອານວຍການອານວຍການອານວຍການອານວຍການ
ທປກສາອາວໂສທປກສາອາວໂສທປກສາອາວໂສທປກສາອາວໂສ
ພນ. ວສະວະກອນພນ. ວສະວະກອນພນ. ວສະວະກອນພນ. ວສະວະກອນ ພນ. ພນ. ພນ. ພນ. ພນຊພນຊພນຊພນຊ ພນ. ພນ. ພນ. ພນ. ກງບຫກງບຫກງບຫກງບຫ ພນ. ພນ. ພນ. ພນ. ຕປຕປຕປຕປ ໜວຍງານ ຈຕໜວຍງານ ຈຕໜວຍງານ ຈຕໜວຍງານ ຈຕ ໜວຍງານ ກວດກາບນຊໜວຍງານ ກວດກາບນຊໜວຍງານ ກວດກາບນຊໜວຍງານ ກວດກາບນຊ ໜວຍງານ ຈດຊຈດຈາງໜວຍງານ ຈດຊຈດຈາງໜວຍງານ ຈດຊຈດຈາງໜວຍງານ ຈດຊຈດຈາງ
ຜປະສານງານປະຈາແຂວງຜປະສານງານປະຈາແຂວງຜປະສານງານປະຈາແຂວງຜປະສານງານປະຈາແຂວງ ຄະນະ ຄະນະ ຄະນະ ຄະນະ LONGLONGLONGLONG
ວສະວະກອນວສະວະກອນວສະວະກອນວສະວະກອນ ພະນກງານພະນກງານພະນກງານພະນກງານ ພນຊພນຊພນຊພນຊ ພະນກງານພະນກງານພະນກງານພະນກງານ ຕປຕປຕປຕປ ພະນກງານ ຈດຊຈດຈາງພະນກງານ ຈດຊຈດຈາງພະນກງານ ຈດຊຈດຈາງພະນກງານ ຈດຊຈດຈາງ ພະນກງານພະນກງານພະນກງານພະນກງານ ກງບຫກງບຫກງບຫກງບຫ
ເລຂາເລຂາເລຂາເລຂາ ຄນຂບລດຄນຂບລດຄນຂບລດຄນຂບລດ
ວສະວະກອນວສະວະກອນວສະວະກອນວສະວະກອນ ພພພພະະະະນ ນ ນ ນກງານກງານກງານກງານ. . . . ພນຊພນຊພນຊພນຊ
ພພພພະະະະນ ນ ນ ນກງານການເງນກງານການເງນກງານການເງນກງານການເງນ
ລະດບບານລະດບບານລະດບບານລະດບບານ
ຄະນະຈດຕ ງປະຕບດຂ ນບານຄະນະຈດຕ ງປະຕບດຂ ນບານຄະນະຈດຕ ງປະຕບດຂ ນບານຄະນະຈດຕ ງປະຕບດຂ ນບານ ຜຕາງໜາຂອງຜຕາງໜາຂອງຜຕາງໜາຂອງຜຕາງໜາຂອງບານບານບານບານ ການແກໄຂຄາຄດເຫນຂອງການແກໄຂຄາຄດເຫນຂອງການແກໄຂຄາຄດເຫນຂອງການແກໄຂຄາຄດເຫນຂອງບານບານບານບານ
ຜປະສານງານປະຈາເມອງຜປະສານງານປະຈາເມອງຜປະສານງານປະຈາເມອງຜປະສານງານປະຈາເມອງ ວສະວະກອນ ຫ ພະນກງານ ພນຊວສະວະກອນ ຫ ພະນກງານ ພນຊວສະວະກອນ ຫ ພະນກງານ ພນຊວສະວະກອນ ຫ ພະນກງານ ພນຊ
ຜປະສານງານປະຈາຜປະສານງານປະຈາຜປະສານງານປະຈາຜປະສານງານປະຈາຄມບານຄມບານຄມບານຄມບານ (ຊາຍ 1, ຍງ 2)(ຊາຍ 1, ຍງ 2)(ຊາຍ 1, ຍງ 2)(ຊາຍ 1, ຍງ 2)
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 12
ພາກທພາກທພາກທພາກທ III: ຄາດຄະເນຜນກະທບ ແລະ ປະສບປະການຂອງໂຄງການໄລຍະທ ຄາດຄະເນຜນກະທບ ແລະ ປະສບປະການຂອງໂຄງການໄລຍະທ ຄາດຄະເນຜນກະທບ ແລະ ປະສບປະການຂອງໂຄງການໄລຍະທ ຄາດຄະເນຜນກະທບ ແລະ ປະສບປະການຂອງໂຄງການໄລຍະທ 1111
ຜນກະທບໂດຍລວມຂອງໂຄງການ ການຕດຕາມ ແລະ ປະເມນຜນໄດ,ດ�າເນນການ ລະຫວ&າງ ການຈດຕງປະຕບດໂຄງການໄລຍະທ 1 ໄດ,ສະແດງໃຫ,ເຫນວ&າບ�ມຜນກະທບດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມຖກຍກຂນ. ທລຍ ໄດ,ສະໜອງທນໃຫ,ແກ2ການພດທະນາພນຖານໂຄງຮ&າງຂອງຊມຊນ (ລວມມໂຮງຮຽນ, ຕະຫາດ, ຮ�ານຂາຍຢາ, ຂວຂ�າມແມ2ນ�າ, ຖະໜມເຂາເຖງໝ2ບ�ານ, ນ�າປະປາ, ສງອ�ານວຍຄວາມສະດວກໃນການເກບນ�າ ແລະ ລະບບຊນລະປະທານ), ໂຄງການພດທະນາຊວດການເປນຢ2 (ລວມມການລ�ຽງປາ ແລະ ສດປກ, ສວນຜກຄວເຮອນ ແລະ ຊມຊນ ແລະ ອນໆ) ແລະ ໂຄງການນ�າສະອາດ. ມບາງບນຫາພນຂນໃນການຈດຕງປະຕບດໂຄງການ ແມ2ນຖກວ&າເປນເລອງປກກະ ຕສ�າລບທກໂຄງການທຖກຈດຕງປະຕບດ ມດງລ2ມນ: ໂຄງການເກບກ,ໂຄງການເກບກ,ໂຄງການເກບກ,ໂຄງການເກບກ,ລະເບດລະເບດລະເບດລະເບດທຍງບ�ທນແຕກທຍງບ�ທນແຕກທຍງບ�ທນແຕກທຍງບ�ທນແຕກ:::: ການພຈາລະນາເບອງຕນຍງຈະຕ�ອງການ ເພອປະເມນການສະໜບສະໜນຂອງໂຄງການເກບກ,ລະເບດທຍງບ�ທນແຕກ (UXOs) ແລະ ຄວາມອນຕະລາຍທລະເບດເຫານນອາດສງຜນຕ�ບນດາກດຈະກ�າຍ&ອຍຂອງໂຄງ ການ. ມຫາຍເມອງທວ ສປປ ລາວ ຍງໄດ,ຮບຜນກະທບຈາກການເກບກ,ລະເບດທຍງບ�ທນແຕກ ເຊງອາດຈະຕ�ອງການໃຫ,ມການກວດລ�າງໃນຕອນຕນ ຂອງບນດາກດຈະກ�າຂອງໂຄງການຍ&ອຍ. ທລຍ ຈະສບຕ�ຊອກຫາຄ�າແນະນ�າຈາກອງການເກບກ,ລະເບດທຍງບ�ທນແຕກໃນລາວ ແລະ ອ�ານາດການປກ ຄອງພາຍໃນຊມຊນ ໃນລະຫວ&າງຂຽນບດສກສາຄວາມເປນໄປໄດ,ດ�ານວຊາການຂອງໂຄງການຍ&ອຍຕ&າງໆ ເພອຕດສນໃຈກ&ຽວກບລະດບຂອງການປນເປອນຂອງເຂດໂຄງການຍ&ອຍ. (ບ�ມການປນເປອນ, ປານກາງ ແລະ ສງ). ໃນຂງເຂດທບ�ມການປນປນ, ບນດາກດຈະກ�າຍ&ອຍ ແລະ ການກ�ສ�າງສາມາດດ�າເນນການໂດຍປາດສະຈາກກດຈະກ�າການພຈາລະນາຂອງໜ&ວຍງານ UXO. ຂະບວນການພຈາລະນາຍງໄດ,ຮ&ວມມກນໃນວຽກງານນ. ກ&ອນການອອກແບບຂອງໂຄງການຍ&ອຍໃນໝ2ບ�ານໃໝ2 ບ&ອນເຊງ ທລຍ ຍງບ�ທນເຄບໄດ,ເຮດວຽກມາກ&ອນ, ປກກະຕ ທລຍ ຕດຕ�ໜ&ວຍງານ UXO ຂອງລາວ ເພອເອາຂ�ມນ. ໜ&ວຍງານ UXO ຂອງລາວມແຜນທຂອງເສນທາງການຖມລະເບດທໃຊ,ໃນລະຫວ&າງຕອນສງຄາມ ເພອຊ&ວຍໃຫ,ຂງເຂດທມຄວາມສ&ຽງສງຮ,ກ&ອນລ&ວງໜ�າຍ�ອນເປນເໝອນເຄອງມກວດກາ. ຊນເຜາ, ສດທຍງຊາຍ ແລະ ກ2ມທຊນເຜາ, ສດທຍງຊາຍ ແລະ ກ2ມທຊນເຜາ, ສດທຍງຊາຍ ແລະ ກ2ມທຊນເຜາ, ສດທຍງຊາຍ ແລະ ກ2ມທອບປະໂຫຍດອບປະໂຫຍດອບປະໂຫຍດອບປະໂຫຍດ:::: ໂຄງການໄລຍະທ�າອດໄດ,ອອກແບບເພອສງຜນປະໂຫຍດໃຫ,ຊນເຜາ ແລະ ຂະບວນການວາງແຜນໄດ,ຖກອອກແບບ ເພອສງເສມການມສ&ວນຮ&ວມຂອງຊນເຜາ. ເຖງຢ2າງໃດກ�ຕາມ, ການປະເມນທາງດ�ານວຊາການ ແລະ ການສງເກດການໃນລະຫວ&າງການລງໄປເບງການປະຕບດຕວຈງ ໄດ,ແນະນ�າວ&າຍງມກາລະໂອກາດເພມເຕມ ເພອຮບປະກນວ&າປະຊາຊນຊນເຜາ, ລວມທງແມ2ຍງ ແລະ ປະຊາຊນຜ,ທອບປະໂຫຍດ, ການເຂາໃຈຂະບວນການຂະບວນການ ທລຍ ໃຫ,ດຂນ ແລະ ຜນປະໂຫຍດດຂນກວ&າທພວກເຂາກ�າລງດ�າເນນການຢ2ໃນປະຈບນ. ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ, ຄວາມພະຍາຍາມເພມຂນຈະຮບປະກນວ&າ ພະນກງານຂອງຄະນະຄ,ມຄອງໂຄງການຂນສນກາງ ແລະ ທ�ອງຖນມຄວາມເຂາໃຈຢ2າງຈະແຈ,ງໃນຫາຍຮບແບບຂອງບນດຫາຊນເຜາ, ໂດຍສະເພາະມນຍງກ&ຽວຂ�ອງຕ�ຜນກະທບທາງບວກ ແລະ ທາງລບຂອງບນດາໂຄງການຍ&ອຍ, ລວມທງຄວາມຕ�ອງການເພອແກ,ໄຂບນຫາສດສະ ເໝພາບຍງຊາຍ ແລະ ບນຫາຄນທອບປະໂຫຍດ. ຂອບນະໂຍບາຍຊນເຜາ (EGPF) ໄດ,ຮບການປບປງເພອສະໜອງບນດາມາດຕະການ ເພອປບປງການໃຫ,ຄ�າປກສາ ແລະ ການປະກອບສ&ວນຂອງຊນເຜາເຂາໃນຂະບວນການວາງແຜນ ແລະ ການຈດຕງປະຕບດໂຄງການ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 13
ສດຄອບຄອງທດນສດຄອບຄອງທດນສດຄອບຄອງທດນສດຄອບຄອງທດນ: : : : ບ�ມການຍ�າຍທຢ2ອກ ຫ ການຄອບຄອງທດນທມຂະໜາດໃຫຍ& ເກດຂນພາຍໃຕ,ໂຄງການໄລຍະທ 1, ແຕ2ການກ�ສ�າງພນຖານໂຄງລ&າງຂອງຊມຊນ ອາດຕ�ອງການຂະໜາດຂອງທດນທຈ�າກດ. ການບ�ລຈາກທດນແບບສະໝກໃຈຖກນ�າໃຊ,ເປນຂະບວນການທ�າມະດາ ສ�າລບໂຄງການໄລຍະທ 1 ແລະ ຈະສບຕ�ນ�າໃຊ,ພາຍໃຕ,ການສະໜບສະໜນທນເພມເຕມ. CRPF ຖກປບປງເພອອະທບາຍບນດາຫກການ ແລະ ຂນຕອນ ທສງຜນກະທບຕ�ຊບສມບດຂອງສ&ວນຕວ ໄດ,ຮບການແກ,ໄຂເປນການບ�ລຈາກແບບສະໝກໃຈ. ສ&ວນມາດຖານໃດທການບ�ລຈາກທດນແບບສະໝກໃຈບ�ສອດຄ&ອງ, ແຜນການຄອບຄອງທດນຈະຖກພດທະນາຂນ ອງຕາມບດບນຍດຂອງ CRPF. ການເຂາເຖງແຫງຊບພະຍາກອນ ຈະໄດ,ຮບການອະນຍາດຖ�າຫາກການຕກລງລະຫວ&າງຊມຊນທ�ອງ ຖນ ແລະ ຈະບ�ສງຜນກະທບຕ�ຊວດການເປນຢ2ຂອງຊນເຜາ ແລະ ກ2ມຄນທອບປະໂຫຍດ. ການຍກຍ�າຍຖນຖານ ແລະ ການທ�າລາຍບ�ານເຮອນ ແລະ ທລະກດຈະບ�ໄດ,ຮບການອະນຍາດ ແລະ ຍງໄດ,ລວມເອາໃນ “ລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ“. ການສງເສມການອະນອກແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ຄນນະພາບຂອງຊວດການສງເສມການອະນອກແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ຄນນະພາບຂອງຊວດການສງເສມການອະນອກແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ຄນນະພາບຂອງຊວດການສງເສມການອະນອກແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ຄນນະພາບຂອງຊວດ:::: ໂຄງການໄລຍະທ 1 ໄດ,ຖກອອກແບບ ເພອສງເສມການປກປກຮກສາແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດເມອເປນໄປໄດ,. ໂຄງການຍ&ອຍຂອງ ທລຍ ທງໝດ ຕງຢ2ໃນຂງເຂດ ແລະ ການນ�າໃຊ,ແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດແບບຍນຍງ ຈະມຄວາມສ�າຄນສ�າລບການພດທະນາຊວດການເປນຢ2 ແລະ ການຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນ. ຖ�າຫາກເຂດປ,ອງກນ ຫ ການດ�າລງຊວດຕາມທ�າມະຊາດທສ�າຄນຕງຢ2ຄຽງຂ�າງ, ມນມຄວາມສ�າຄນມມາດຕະ ການເພອຈ�າກດຜນກະທບທາງລບທເປນໄປໄດ, ແລະ ເພມທະວຜນກະທບທາງບວກໂດຍຜ&ານຂະບວນການຊມຊນເປນຜ,ຈດຕງປະຕບດ. ໃນເນອໃນດງກ&າວ, “ລາຍການທາງເລອກ“ ໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດເປນດງມາດຖານ ສ�າລບການຄດເລອກໂຄງການຍ&ອຍ ເພອສງເສມບນດາກດຈະກ�າ ເຊງສາມາດນ�າໄປສ2ຜນກະທບທາງບວກດ�ານແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ເຂດການດ�າລງຊວດໃກ,ຄຽງ ແລະ ເຂດປ,ອງກນ. ໃນລະຫວ&າງຂະບວນການວາງແຜນ, ການຈດຕງປະຕບດຈະຖກຈດຕງປະຕບດໂດຍພະນກງານ ທລຍ ໃນລະດບທ�ອງຖນ, ເຊງໄດ,ຮບການຊ&ວຍເຫອໂດຍຄະນະຄ,ມຄອງໂຄງການຂນສນກາງ ເພອລະບໝ2ບ�ານເປາໝາຍ ແລະ ຄ,ມບ�ານເຊງສງເສມການປກປກຮກສາແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ສາທາລະນະສກ (“ສຂຽວ ແລະ ສະອາດ (CDD)“) ໂດຍຜ&ານການສ�າງຂດຄວາມສາມາດ ແລະ ກດຈະກ�າການຝກອບຮມ. ບນດາກດຈະກ�າການສກສາເປນທາງການ ແລະ ບ�ເປນທາງການສາມາດເພມຄວາມຮບຮ,ການປະຫຍດເງນ, ພະຍາດ HIV/ Aids, ຜນກະທບຂອງຢາ, ສຂານາໄມ, ສາທາລະນະສກ, ການປກປກຮກສາແຫງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ, ການປ,ອງກນອ&າງໂຕ2ງນ�າ, ການລ�ຽງສດຢ2າງມຄວາມສະອາດ ແລະ ຂເຫຍອອນຊຈາກຕະຫາດ ແລະ ອນໆ. ພເສດການປະຕບດຕ�ໄປນໄດ,ຖກລວມເຂາໃນ “ລາຍການທາງເລອກ“ ແລະ “ລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ“ (ເອກະສານຊ�ອນທ�າຍ 1): “ລາຍການທາງເລອກ“: ສງເສມການປກປກຮກສາການດ�າລງຊວດຂອງປາ; ສງເສມການຟນຟປ2າໄມ,, ການປກປກຮກສາແຫງນ�າ; ແລະ ການເພມຄວາມຮບຮ, ແລະ ສດຄວາມເປນເຈາຂອງຊມຊນ ເພອປ,ອງກນ ແລະ ການຄ,ມຄອງໃນເຂດປ2າໄມ,ຂອງພວກເຂາ, ເຂດດນຊ2ມ, ສດປ2າ ແລະ ລະບບນເວດວທະຍາ. “ລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ“: ການຫາເຄອງປ2າຂອງດງ ແລະ ສດນ�າແບບບ�ຍນຍງ ແລະ ສງເຫານນກ&ຽວຂ�ອງກບຂ�ຈ�າກດແບບບ�ສະໝກໃຈຂອງການເຂາເຖງ ສວນສາທາລະນະທຖກລະບ ແລະ ເຂດປ,ອງກນຢ2າງຖກກດ ໝາຍໃນຜນກະທບທາງລບຕ�ຊວດການເປນຢ2.
ຜນກະທບສະເພາະຂອງໂຄງການ ການກ�ສ�າງແມ2ນຖກຈດຕງປະຕບດໂດຍເຈາຂອງສນຍາ ຮ&ວມກບຊມຊນທ�ອງຖນໃນການສະໜອງແຮງງານໃນບາງກ�ລະນ. ຍ�ອນວ&າວຽກງານໂຍທາທການທຖກຈດຕງປະຕບດໂດຍໂຄງການ ຍງມທ&າອ&ຽງທໜ�ອຍທຈະມຄວາມເປນໄປໃນການສງຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມໃນທ�ອງຖນ. ລາຍລະອຽດຕ�ໄປນແມ2ນການສະຫjບບນຫາການປ,ອງກນ ແລະ ມາດຕະການຫລດຜ&ອນ ໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດໃນລະຫວ&າງການຈດຕງປະຕບດໂຄງ ການໃນໄລຍະ 1.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 14
ບນດາກດຈະກ�າ/ໂຄງການລງທນຍ&ອຍໃດ ທລວມເອາວຽກງານກ�ສ�າງ ຫ ປ2ຽນການນ�າໃຊ,ທດນ ແລະ ນ�າ ມຄວາມເປນໄປໄດ, ເພອເພມຜນກະທບທາງດ�ານສງແວດລ�ອມ. ອາດເວາໄດ,ວ&າຂະໜາດ ແລະ ທຕງຂອງວຽກງານໂຍທາທການແມ2ນມຄວາມຈ�າເປນ, ບນດາມາດຖານໄດ,ຮບການສ�າງຕງຂນ ແລະ ນ�າໃຊ,ພາຍໃຕ,ໂຄງການໄລຍະ 1 ເຊງຈະສບຕ�ຖກນ�າໃຊ,ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ພ�ອມດ�ວຍການໃຫ,ຄວາມກະຈ&າງແຈ,ງເພມເຕມວ&າດ�ວຍຂນຕອນການພຈາລະນາ ແລະ ການປະຕບດສະເພາະສ�າລບແຕ2ລະປະເພດວຽກງານໂຍທາທການ. ຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມຕ�າ ໄດ,ຖກພບພາຍໃນບນດາກດຈະກ�າທສ�າເລດລງ ເຊງໄດ,ຮບທນສະໜບສະໜນໂດຍໂຄງການ ແຕ2ບ�ມໄດ,ຖກໃຫ,ລາຍລະອຽດວ&າເປນສ�າຄນ. ຕວຢ2າງຂອງຜນກະທບລວມມການຕດຕນໄມ,ໃນເຂດໂຮງຮຽນໂດຍປາດສະຈາກການປກຄນ, ບ�ມການວາງແຜນປ,ອງກນເຂດອ&າງໂຕ2ງນ�າຢ2າງພຽງພ� ໃນບາງກ�ລະນ ທມການຕດຕງລະບບສະໜອງນ�າ ແລະ ລະບບຊນລະປະທານ ທບ�ມແຜນການດ�າເນນງານ ແລະ ການບ�າລງຮກສາທດພ�ສ�າລບບນດາໂຄງການຊນລະປະທານ. ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ, ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງລ�ອມ ຈະຖກເຊອມໂຍງເຂາກນ ແລະ ເອາເຂາໃນວຽກງານການກ�ສ�າງ ແລະ ເມອເວລາທເໝາະສມລວມມໃນຄ2ມການດ�າເນນງານ ແລະ ການບ�າລງຮກສາພາຍໃນຂ�ຕກລງຂອງບ�ານ. ໃນເວລາຕດຕນໄມ,ແມ2ນຫກລ�ຽງບ�ໄດ,ວ&າ ຕນໄມ,ໃໝ2ຊະນດດຽວກນຄວນຕ�ອງຖກປກໃນບ&ອນທເໝາະສມ ເພອທດແທນຄນຄວາມເສຍຫາຍນ. ລະບບການລາຍງານມາດຖານຜນງານ ຈະໄດ,ຮບການປບປງ ແລະ ສະໜບສະໜນກບການຝກອບຮມໂດຍຄະນະ ທລຍ. ການຂາດກນໄກຕດຕາມໄດ,ຖກແກ,ໄຂ ພ�ອມກບເອກະສານຄວບຄມແບບໃໝ2 ເຊງຮຽກຮ�ອງລະບບການລາຍງານບນຫາຢ2າງເປນລະບບ. ການຝກອບຮມຈະຖກສະໜອງໃຫ,ອງໃສ2ຂະບວນການໃໝ2 ແລະ ການນ�າໃຊ,ຂອງມນເອງ ເຊນດຽວກບການເພມທະວຄວາມຮ,ດ�ານບນຫາສງແວດລ�ອມທງໝດ. ຂະບວນການພຈາລະນາໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດ ເພອບນທກຄວາມເປນໄປໄດ,ຂອງຜນກະທບ ເຊງອາດອະນ ຍາດໃຫ,ມການຈ�າກດ ແລະ ການຫລດຜ&ອນໄດ,ຮບການປະສມປະສານກນກ&ອນທວຽກງານຖກຈດຕງປະຕບດ. ເຄອງມການຕດຕາມດງກ&າວຖກປບປງ ແລະ ຍກລະດບ ໃນເວລາທໂຄງການໄລຍະ 1 ຖກກະກຽມພ�ອມດ�ວຍເອກະສານຄວບຄມໃໝ2 ເຊງຄວນຮບປະກນການຕດຕາມ ແລະ ການປະເມນຜນສບຕ�ໃນໄລຍະການກ�າສ�າງ ແລະ ບ�ພຽງແຕ2ຈດເລມຕນເທານນ. ສງນຈະອະນຍາດໃຫ,ບນຫາທບ�ສາມາດເຫນໄດ, ໄດ,ຮບການລາຍງານຄຽງຄ2ກນກບການນ�າໃຊ,ການຫລດຜ&ອນ ເພອຈ�າກດຜນກະທບ. ການຝກອບຮມຈະຖກສະໜອງໃຫ,ແກ2ຄະນະ ທລຍ ກ&ຽວກບການນ�າໃຊ, ແລະ ການຈດຕງປະຕບດ.
ການປບປງຊວດການເປນຢ2 ການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ ການຈດຕງປະຕບດບນດາໂຄງການຍ&ອຍທກ&ຽວຂ�ອງກບຊນລະປະທານ (ໃໝ2 ແລະ ການຟນຟ) ອາດລວມເອາການນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດ ຄະນະທຄວາມຮ,ທາງດ�ານຄວາມປອດໄພ ໃນການໃຊ,ສານເຄມແມ2ນມຄວາມສ�າຄນສ�າລບຊາວກະສກອນ. ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມຈະສບຕ�ສະໜອງຄວາມຮ,ພນຖານ ກ&ຽວກບ ທາງເລອກສ�າລບການພດທະນາກະສກ�າ ແລະ ບນດາກດຈະກ�າການດ�າລງຊວດ ລວມທງຄວາມປອດໄພໃນການນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດ ແລະ ສານເຄມອນຕະລາຍອນໆຖ�າມຄວາມຈ�າເປນໃນການນ�າໃຊ,. ເພອໃຫ,ສອດຄ&ອງກບທະນາ ຄານໂລກວ&າດ�ວຍນະໂຍບາຍປ,ອງກນການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ (ຫວຂ� 4.09), ແຜນ ການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດແບບງ&າຍດາຍ ໄດ,ຮບການກະກຽມ ແລະ ມນຈະຖກນ�າໃຊ,ກບບນດາກດຈະກ�າ/ບນດາໂຄງການຍ&ອຍ ທລວມເຂາໃນລະບບຊນລະປະທານ ແລະ ກດຈະກ�າການດ�າລງຊວດ ນ�າ ແລະ ສຂານາໄມ: ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ, ທຍລ ຈະສະໜອງການບ�ລການດ�ານການອ�ານວຍຄວາມສະດວກ ໃຫ,ແກ2ໂຄງການຄ2ຮ&ວມການທດລອງກບໂຄງການສະຂານາໄມນ�າ ຂອງລດຖະບານ. ເຖງແມ2ນວ&າ ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະສະໜບສະໜນທນພຽງແຕ2ຄ&າໃຊ,ຈ&າຍໃນການເດນທາງ, ກນຢ2ພກເຊາ ໃຫ,ແກ2ຜ,ອ�ານວຍຄວາມສະດວກຂອງຊມຊນ ແລະ ຈະບ�ໃຫ,ການສະ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 15
ໜບສະໜນການກ�ສ�າງວດຊມ ເຊງຈະຕ�ອງໃຊ,ທນຂອງຊາວບ�ານເອງ, ເອກະສານອ�າງອງຖກຈດຕງປະຕບດ ເພອຮບປະກນວ&າຊາວບ�ານຈະສ�າງວດຊມ ໂດຍສອດ ຄ&ອງກບນະໂຍບາຍການປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ. ການຄ,ມຄອງນ�າ ແລະ ສຂານະໄມຂອງທະນາຄານໂລກ ໄດ,ຖກສາທດອງຕາມການປ,ອງກນທກ&ຽວຂ�ອງທສອດຄ&ອງຢ2າງມປະສດທພາບ. ການຕດຕງລະບບວດຊມປຽກໂດຍປະຕບດຕາມຄ2ມ ໂດຍສະເພາະແມ2ນຮກສາໄລຍະຫ&າງຈາກແຫງສະໜອງນ�າເທາທເປນໄປໄດ,. ການຢ,ຽມຢາມຈະສະໜອງໃຫ,ເຈາຂອງສນຍາສາທດໃຫ,ເຫນການຄ,ມຄອງສງເສດເຫອທດ ແລະ ການຄວບຄມມນລະພດຈາກແຫງນ�າໃຊ,ນ�າມນ ໃນຄວາມຕ�ອງການການຜະລດ ໂດຍຜ&ານການເອາມານ�ານ�າມນຈາກກາລ�າມໃຊ,ຄນໃໝ2. ພ�ອມດຽວກນນນ, ໃນການຄ,ມຄອງດ�ານການສ�າພາບ ແລະ ການສາທດຂອງເຈາຂອງສາມາດທ�າຄວາມເຂາໃຈຢ2າງຄບຖ�ວນ ກ&ຽວກບ ຄວາມຕ�ອງການໃນການຕດຕງ. ລວມໃນນແມ2ນຄວາມຕ�ອງການໃນການຮກສາໄລຍະຫ&າງທໄດ,ລະບໄວ,ຂ�າງເທງ ແລະ ເໝາະສມກບທ�ສງເພອລະບາຍອາຍແກດອອກຈາກລະບບໃນລະດບຄວາມສງທເໝາະສມ. ໂຄງການນ�າສະອາດປະຈບນໄດ,ຖກພດທະນາ ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງລ�ອມ ສ�າລບການກ�ສ�າງວດຊມ ແລະ ບດແນະນ�າສ�າລບການເຂາຮ&ວມຂອງຊນເຜາ ເຊງຊ&ຽວຊານດ�ານການປ,ອງກນຂອງທະນາຄານໂລກ ເຫນວ&າສອດຄ&ອງກບຫວຂ� 4.01 ແລະ ຫວຂ� 4.10 ຕາລ�າດບ. ການທບທວນ ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ລວມມການຂະຫຍາຍ ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງລ�ອມ ເພອຮບປະກນວ&າການກ�ສ�າງ ແລະ ການຄ,ມຄອງວດຊມ ອາດໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດໃນຮບແບບຂອງຄວາມຍນຍງທາງດ�ານສງແວດລ�ອມ. ໃນບາງກ�ລະນແມ2ນສຂະພາບ ແລະ ຄວາມປອດໄພ, PPE ແລະ ເກດທຮບປະກນ / ເຄອງມຊ&ວຍເຫອສກເສນໃນຂງເຂດການຜະລດ ອາດໄດ,ຮບການປບປງ ແລະ ກ2ມທະນາຄານໂລກສາມາດມຄວາມຫ�າວຫນໃນຂງເຂດນ.
ລະບບຫ�ອງນ�າຂອງບ�ານ ໂດຍການຮ&ວມມກບນ�າສະອາດສ�າລບໂຄງການວດຖ&າຍແບບເປດ(ວດຊມ) ແມ2ນເປນສງໃຫມ&ທຕ�ອງໄດ,ສມທບກບເຂາເຈາພາຍໃຕ,ທນເພມເຕມນ. ສະຫນາມກ�ສ�າງຕ&າງໆ ແລະ ຜ,ຮບເຫມາກ�ສ�າງ ແມ2ນຈະຖກກວດກາໂດຍຊ&ຽວຊານດ�ານສະພາບແວດລ�ອມຂອງທະນາຄານໂລກໂດຍສະເພາະ, ເພອສງເກດການລະບບວດຖ&າຍ ແລະ ລະບບນ�າໃຊ, ວດຖ&າຍສ&ວນຕວແມ2ນຈະເປນຜນປະໂຫຍດສງສດ ຖ�າຫາກແຕ2ລະເຮອນຫາກຕດຕງວດຖ&າຍໄວ,ນອກເຮອນ ເຊງປະກອບດ�ວຍ ແທ2ງສ�າງເບຕງ ຄດງໃນປມຄ2ມ ແລະ ມທ�ລະບາຍອາກາດເພອປ2ອຍແກສ ມເທນ ແລະ ທ�ດງກ&າວຕ�ອງມຄວາມສງທເຫມາະສມ ເພອຫລກລ�ຽງກນ. ຍງມບາງບ&ອນຍງໃຊ,ວດຖ&າຍແບບແຫ,ງຢ2 ຄວນປ2ຽນແທນດ�ວຍລະບບປຽກ ທມຜນດຕ�ສຂະພາບ ແລະ ເປນມດຕ�ສງແວດລ�ອມກວ&າ ພວກເຮາໄດ,ໂຄສະນາເລອຍໆວ&າລະບບນໃຊ,ບ�ໄດ,ດນ. ສ�າລບແບບປຽກຕ�ອງໄດ,ເຮດເຮອນ ແລະ ມຫລງຄາປກຄກແນ2. ອາດຈະໃຊ,ຮ&ວມກນໄດ,ໃນຫມ2ບ�ານທຢ2ຫ&າງໄກສອກຫລກ ປະມານ 6 ຫລງຄາເຮອນຕ�ວດຫນງອນ ແລະ ຄວນຈະຕງຢ2ຈດໃຈກາງຂອງແຕ2ລະຄອບຄວ ແລະ ຕ�ອງສງເກດໃຫ,ເປນບ&ອນທຕ�ອງຕ�ເອາລະບບນ�າເຂາໄດ,ງ&າຍ. ມຫລກຖານທຢງຢນໄດ,ວ&າປະຊາຊນບ�ສນໃຈນ�າວດຖ&າຍທສ�າງໄປແລ,ວນນ ມເຫດຜນທພ�ຈະສະຫລບໄດ,ວ&າ ຍ�ອນເຂາເຈາແຕກຕ&າງຈາກຊມຊນທເປນຊາວນາ ແລະ ມອາຊບເຮດການກະເສດ. ບ�ລສດຜ,ປະກອບການໃນທ�ອງຖນຕ�ອງໄດ,ໄປຢ,ຽມຢາມສະຫນາມກ�ສ�າງຕວຈງ ແລະ ສາທດການຕດຕງວດຖ&າຍໃຫ,ເຊມຊນໄດ,ເຂາໃຈ ແລະ ສາມາດສະຫນອງນ�າເຂາໄດ,ຢ2າງສະດວກ ແລະ ໃຫ,ຖກກບຄ2ມນ�າໃຊ,ທຜ,ຜະລດແນະນ�າ. ການຈດການສງເສດເຫລອໃນສະຫນາມກ�ສ�າງຖເປນເລອງສ�າຄນ ແລະ ນ�າມນລນທໃຊ,ຫລ�(ຜະລດ)ເບຕງຄວນນ�າມາຈາກອ2ສ&ອມແປງລດໃນທ�ອງຖນ(ນ�າເອາກບມາໃຊ,ໃຫມ&) ປະເດນທໂດດເດນ ສາມາດສງເກດໄດ,ມດງນ:
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 16
ໃນເວລາຜ,ກ�ສ�າງໃຫ,ຂ�ມນວ&າ ເມອເວລາກ�ສ�າງຕວຈງເຫນວ&າບາງບ&ອນມພນທບ�ພຽງພ�ຄ ນ�ອຍກວ&າ 15 ແມດຈາກລະບບແຫລ&ງນ�າບ�ລໂພກ (ນ�າສ�າງ, ນ�າບາດານ“) ໃນກ�ລະນນ ຜ,ກ�ສ�າງຍງບ�ຮ,ວ&າຊເຮດຈງໃດເທອ. ການກ�ສ�າງວດຖ&າຍຈະຕ�ອງມອາຍການໃຊ,ງານປະມານ 8 ຫາ 10 ປ ຈງຈະໄດ,ດດຖມ. ຜ,ກ�ສ�າງຜ,ໃຫມ&ຈະຕ�ອງໄດ,ຮບຊາບຂ�ມນໂຕນ ແລະ ຈະຕ�ອງໄດ,ປະຕບດໃຫ,ໄດ,ຕາມຈດປະສງນ. ພາກທ IV: IV: IV: IV: ຫກການ ແລະ ຂນຕອນເພອຫລດຜ&ອນຜນກະທບພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຮບຮ,ຜນກະທບພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມຮບຮ,ຜນກະທບພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມຮບຮ,ຜນກະທບພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມຮບຮ,ຜນກະທບພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ນບຕງແຕ2ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະສບຕ�ໃຫ,ການສະໜບນະໜນດ�ານການເງນບນດາກດຈະກ�າຊະນດດຽວກນ ແລະ ຮກສາເພດານເງນຊ&ວຍເຫອລ�າ (60,000 ໂດລາສະຫະລດ), ຂະໜາດ ແລະ ຂອບເຂດຂອງຜນກະທບໄດ,ຖກຄາດຄະເນວ&າຄ�າຍຄກບສງທເຄຍມປະສບການມາແລ,ວ ພາຍໃຕ,ໂຄງການ ໄລຍະທ 1. ບ�ມຜນກະທບທາງລບໃດທເປນກງວນເກດຂນພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ. ການຕງຖນຖານໃໝ2ຂອງຄວເຮອນ ຫ ທລະກດແມ2ນບ�ໄດ,ຮບອະນຍາດ. ສ�າລບການກ�ສ�າງ, ການປບປງ ຫ ການຟນຟພນຖານໂຄງລ&າງຂອງຊມຊນ, ຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມຕນຕ� ເບງຄວ&າຈະເກດຂນ, ໂດຍການໃຫ,ເງນລງທນຕ�ການລງທນຂະໜາດນ�ອຍ (ສະເລ2ຍ 43,000 ໂດລາສະຫະລດ), ເຖງແມ2ນວ&າມຜນກະທບໜ�ອຍຄາດວ&າຈະຖກຈ�າກດ, ຫລດຜ&ອນ ແລະ ທດແທນຄນກບການຄ,ມຄອງຮ&ວມມກນໃນຂນຕອນການຄ,ມຄອງ - ການກ�ສ�າງໂຄງຮ&າງໃໝ2 ຫ ການກະ ກຽມໂຄງຮ&າງທມຢ2ຄສນໂພສະນາການຂອງບ�ານ ຈະບ�ອະນຍາດພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ. ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະບ�ຈດຊຈດຈ�າງ ແລະ ສງເສມການນ�າໃຊ,ຂອງຢາປາບສດຕພດ ແລະ ຝ2ນເຄມ ເຊງຈະສບຕ�ເອາເຂາໃນລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ ດງທມໃນໂຄງການໄລຍະທ 1 ແລະ ອາດຈະສງເສມການເຮດກະສກ�າແບບອນຊ. ເຖງຢ2າງໃດກ�ຕາມ, ຊາວນາທໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດອາດນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດ, ສະໝນໄພປາບສດຕພດ ແລະ ຢາຂ�າແມງໄມ,. ຄ2ຮ&ວມງານກບໂຄງການນ�າ ແລະ ສຂານາໄມ ຈະບ�ມຜນກະທບທາງດ�ານສງແວດລ�ອມ ຫ ຊບສນ “ ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະອ�ານວຍຄວາມສະດວກໃຫ,ແກ2ຊາວບ�ານທໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດ ຈາກການສ�າງວດຊມແບບງ&າຍດາຍໃຫ,ແກ2ພວກເຂາເອງ, ຫາກພວກເຂາເລອກຈະເຮດຄແນວນນ ພາຍໃນໝ2ບ�ານຂອງພວກເຂາ. ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະບ�ສະໜບສະໜນຄ&າໃຊ,ຈ&າຍໃນການສ�າງວດຊມສ&ວນຕວ ຫ ສ�າງວດຊມສາທາລະນະ “ ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ຈະໃຫ,ການສະໜບສະໜນພຽງແຕ2ຄ&າເດນທາງຂອງຜ,ອ�ານວຍຄວາມສະດວກຊມຊນ ແລະ ຜ,ນ�າຊມຊມ ເພອໄດ,ຮບການຝກອບຮມດ�ານສະຂານາໄມພນຖານ ແລະ ອ�ານວຍຄວາມສະດວກໃນການປ2ຽນທດສະນະຄະຕຂອງສະມາຊກໃນຊມຊນ. ຜ,ສະໜອງໃນບາງແຂວງໄດ,ພຈາລະນາຄວາມສອດຄ&ອງທາງດ�ານສງແວດລ�ອມ ແລະ ພບວ&າມຄວາມສາມາດ. ການຕດຕາມຫາຍຂນຂອງຜ,ສະໜອງໄດ,ຖກແນະນ�າລວມທງທບທວນສນຍາຕ&າງໆ. ຕ�ໄປນແມ2ນບນຫາ ທທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ເພອປບປງຜນງານຂອງໂຄງການດ�ານສງແວດລ�ອມ: (ກ) ປບປງລະບບການລາຍງານ ແລະ ການບນທກຂອງບນຫາການປ,ອງກນທກ&ຽວຂ�ອງ; (ຂ) ການນ�າໃຊ,ມາດຕະການປ,ອງກນຢ2າງເປນລະບບທໄດ,ສະໜອງໃຫ,ໃນກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ (ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງລ�ອມ ແລະ ແຜນການຄ,ມຄອງຢາປາບສດຕພດ); (ຄ) ຈດການຝກອບຮມໃຫ,ແກ2ພະນກງານວຊາການ ເພອຕດຕາມຄວາມສອດຄ&ອງທາງດ�ານການປ,ອງກນ ພາຍໃຕ,ການສະໜບສະໜນກດຈະກ�າຕ&າງໆຂອງໂຄງການຢ2າງໜ�ອຍ 1 ຄງຕ�ປ; (ງ) ເຊອມຕ�ບນດາກດຈະກ�າຂອງ ທລຍ ໄລຍະທ 2 ໃນການປກປກຮກສາການດ�າລງຊວດໃນທ�າມະຊາດໃນພນທໃກ,ຄຽງ, ພນທໃກ,ຄຽງ ແລະ ແຫງຊບພະຍາກອນນ�າ ເພອເພມທະວຜນກະທບທາງລບຂອງໂຄງການ ທລຍ. ການປະຕບດເພອເພມທະວການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນຢ2າງມປະສດທພາບການປະຕບດເພອເພມທະວການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນຢ2າງມປະສດທພາບການປະຕບດເພອເພມທະວການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນຢ2າງມປະສດທພາບການປະຕບດເພອເພມທະວການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນຢ2າງມປະສດທພາບ ຄາດຄະເນວ&າວຽກງານໂຍທາທການຈະໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດພາຍໃຕ, ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ເຊງຈະສບຕ�ຈ�າກດຕ�ການກ�ສ�າງພນຖານໂຄງລ&າງຂອງຊມຊນ ແລະ ມາດຕະການການຫລດຜ&ອນຈະຄ�າຍຄກບໂຄງ ການໃນໄລຍະທ 1. ຂ�າງລ2ມນແມ2ນການສະຫjບບນດາມາດຕະການ ເພອປບປງຜນງານການປ,ອງກນຂອງ ທລຍ ໂດຍການຕອບຮບຕ�ການຄນພບຕນຕ�ຂອງຜນງານການປ,ອງກນ ໃນໂຄງການໄລຍະທ 1.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 17
ປບປງ "ລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ" ເພອໃຫ,ແນ2ໃຈວ&າປະສດທຜນຂອງການຈດຕງປະຕບດໂຄງການ ຍ&ອຍ ແລະ ສ�າງ "ລາຍການທາງເລອກ" ເພອຫລດຜ&ອນເງອນໄຂທອາດກ�ໃຫ,ເກດຜນກະທບທາງອ�ອມໄປ ພ�ອມໆກນກບສງເສມການປກປກຮກສາຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ການປກປກຮກສາຄນນະພາບຂອງສງແວດລ�ອມ ແລະ ຄນນະພາບຊວດການເປນຢ2ຂອງຊມຊນ. “ ສະໜອງຄ2ມທມຄວາມກະຈ&າງແຈ,ງທລວມເອາການວດແທກດ�ານການປ,ອງກນດ�ານສງຄມ ແລະ ສງ ແວດລ�ອມຢ2ໃນຂະບວນການວາງແຜນຂອງ ທລຍ ໄລຍະທ 2 ແລະ ຂະບວນການຈດຕງປະຕບດ (ເບງເອກະສານຊ�ອນທ�າຍທ 2); “ ປບປງຜະສດທພາບຂອງລະບບການພຈາລະນາ ແລະ ບນທກ ຢ2ໃນຂນທ�ອງຖນ ໂດຍການສະໜອງ ລາຍການລະອຽດຂອງການພຈາລະນາ ບນຫາການປ,ອງກນດ�ານສງຄມ-ສງແວດລ�ອມ ແລະ ແບບຟອມໃນການຕດຕາມ (ເອກະສານຊ�ອນທ�າຍ 3) ໄປພ�ອມໆກນກບ ການສະໜອງຕວວດແທກໃນການປ,ອງກນຢ2າງຈະແຈ,ງ (ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງລ�ອມ) ສ�າລບທກໆປະເພດຂອງການ ຈດຕງປະຕບດໂຄງການຍ&ອຍ (ເອກະ ສານຊ�ອນທ�າຍ 4); “ ປບປງຄວາມຮບຮ, ແລະ ຄວາມຮ,ພນຖານຂອງຄະນະ ທລຍ ແຂວງ ແລະ ເມອງ ແລະ ຜ,ນ�າຊມຊນ/ຜ,ປະ ສານງານ ເພອໃຫ,ເຂາໃຈເຖງເງອນໄຂທອາດສງຜນຕ�ຜນກະທບທາງລບຕ� (ສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ) ຂອງການພດທະນາພນຖານໂຄງລ&າງ, ໂດຍສະເພາະແມ2ນເສນທາງ ແລະ ຂວ, ແລະ ໄປພ�ອມໆກນກບການ ເງອນໄຂໃນການສງເສມໃຫ,ມຜນກະທບທາງດ�ານບວກ ຕ�ການປກປກຮກສາຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ, ສງແວດລ�ອມພາຍໃນທ�ອງຖນ ແລະ ຄນນະພາບຊວດການເປນຢ2ຂອງຊມຊນ. “ ສງເສມການຮ&ວມມຂອງທ�ອງຖນຢ2າງຫ�າວຫນ ໃນຂອບເຂດຂອງການຫລດຜ&ອນເງອນໄຂ ທກ�ໃຫ,ເກດຜນກະທບທາງລບຕ�ກບສງແວດລ�ອມ ແລະ ສງເສມເງອນໄຂໃນການກ�ໃຫ,ເກດຜນກະທບທາງດ�ານບວກຜ&ານຂະບວນການເສມສ�າງຄວາມອາດສາມາດ ແລະ ກດຈະກ�າຕ&າງໆຂອງຂະບວນການທງຮຽນທງເຮດ ແລະ ຕາ ໜ&າງຊມຊນ. “ ຄະນະບ�ລຫານ ທລຍ ຂນສນກາງ ຈະເປນຜ,ສະໜອງການຝກອບຮມຕ&າງໆ ແລະ ການກະຕກຊກຍ,ໃຫ, ແກ2ຫ�ອງການ ທລຍ ຢ2ໃນຂນທ�ອງຖນເປນໄລຍະ ເພອໃຫ,ເຂາເຈາເລານນສາມາດສະໜອງຂ�ມນຕ&າງໆທກ&ຽວ ຂ�ອງກບວຽກງານປ,ອງກນດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ຂອງໂຄງການຍ&ອຍໃນລະຫວ&າງຂະບວນການວາງແຜນ ໄປພ�ອມໆກນກບການເກບກ�າຂ�ມນຕ&າງໆຕາມຄວາມເມາະສມ. “ ຄະນະບ�ລຫານ ທລຍ ຂນສນກາງ ຈະລວມເອາພາກສ&ວນການຈດຕງປະຕບດ ວຽກງານປ,ອງກນສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ຢ2ໃນບດລາຍງານຄວາມຄບໜ�າ ແລະ ຮບປະກນການປະສານສມທບກນຂອງແຕ2ລະໜ&ວຍງານລວມທງໜ&ວຍງານຕດຕາມ-ປະເມນຜນ; “ ທະນາຄານໂລກຈະທວນຄນ, ສງເສມ ແລະ ສະໜບສະໜນການຈດຕງປະຕບດ ລວມທງການຝກອບຮມດ�ານການປ,ອງກນດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມຕາມແຕ2ຄວາມຕ�ອງກການ.
ຂນຕອນການຈດຕງປະຕບດໂຄງການຍ&ອຍ ລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ ແລະ ລາຍການທາງເລອກລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ ແລະ ລາຍການທາງເລອກລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ ແລະ ລາຍການທາງເລອກລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ ແລະ ລາຍການທາງເລອກ ເພອຫລກລ�ຽງເງອນໄຂທຈະກ�ໃຫ,ເກດຜນກະທບທາງດ�ານລບຕ�ຊມຊນ ແລະ ສງແວດລ�ອມພາຍໃນທ�ອງຖນ ຂອງ ທລຍ ໄລຍະທ 2 ຈງໄດ,ມການກະກຽມລາຍການທຫວງຫ�າມ ແລະ/ຫລ ກດຈະກ�າທບ�ສາມາດສະໜອງ ງ]ບປະມານໃນການຈດຕງປະຕບດ ຂອງ ທລຍ ໄລຍະທ 2 (ສງທບ�ໃຫ,ການອະນມດ ຫລ "ລາຍການທບ�ສະໜບ ສະໜນ") ຊງໄດ,ສ�າງຂນເພອເປນລາຍການປະກອບເຂາໃນການພຈາລະນາເລອກໂຄງການ ແລະ ອກດ�ານນງກ� ແມ2ນໄດ,ສ�າງ "ລາຍການທາງເລອກ" ເພອເປນບ&ອນອງ ແລະ ສງເສມໃຫ,ການຄດເລອກໂຄງການມເງອນໄຂໃນ ໃນທາງບວກຂອງການຈດຕງປະຕບດກດຈະກ�າຂອງ ທລຍ. ລາຍລະອຽດຕ&າງໆແມ2ນໃຫ,ເບງຕາມເອກະສານຊ�ອນທ�າຍທ 1 ແລະ ລາຍການຕ&າງໆເລານ ຈະເອາເຂາບນຈຢ2ໃນປມຄ2ມຈດຕງປະຕບດໂຄງການ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 18
ຂຂຂຂະບວນການພຈາລະນາການປ,ອງກນ ແລະ ການທບທວນະບວນການພຈາລະນາການປ,ອງກນ ແລະ ການທບທວນະບວນການພຈາລະນາການປ,ອງກນ ແລະ ການທບທວນະບວນການພຈາລະນາການປ,ອງກນ ແລະ ການທບທວນ ເພອໃຫ,ມຜກກະທບນ�ອຍທສດ ຕ�ສງແວດລ�ອມໃນການຈດຕງປະຕບດໂຄງການ, ທລຍ ຈງໄດ,ລວມເອາເງອນ ໄຂຕ&າງໆຂອງວຽກງານປ,ອງກນດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມເຂາໃນຂະບວນການວາງແຜນຈດຕງປະຕ ບດໂຄງການຍ&ອຍຂອງ ທລຍ (ເອກະສານຊ�ອນທ�າຍ 2) ແລະ ໄດ,ມການສະໜອງຄ2ມທາງດ�ານວຊາການ (ເບງເອ ກະສານຊ�ອນທ�າຍ 3, 4 ແລະ 5). ໃນນເພອເປນການຮບປະກນໃຫ,ຂະບວນການພຈາລະນາ ແລະ ປະເມນເງອນ ໄຂຜນກະທບຂອງໂຄງການກ&ອນການອະນມດເພອຈດຕງປະຕບດ ແລະ ເພອເປນການຫລດຜ&ອນເງອນໄຂທຈະ ສງຜນກະທບທາງລບຂອງໂຄງການໃນະລະວ&າງການສ�າຫລວດ, ກ�ສ�າງ, ຈດຕງປະຕບດ ແລະ ການຊມໃຊ,ຢ2ໃນ ໄລຍະຍານານ (ການຈດຕງປະຕບດ). ຂະບວນການໃນການວາງແຜນຕ&າງໆໄດ,ສະແດງໃຫ,ເຫນດງລ2ມນ: ບາດກ�າວທບາດກ�າວທບາດກ�າວທບາດກ�າວທ (1) (1) (1) (1) ໄລຍະການລະບໂຄງການຍ&ອຍໄລຍະການລະບໂຄງການຍ&ອຍໄລຍະການລະບໂຄງການຍ&ອຍໄລຍະການລະບໂຄງການຍ&ອຍ ການຄດກອງໂຄງການຍ&ອຍຈະຕ�ອງຢ2ບນພນຖານຂອງທ&າແຮງຜນກະທບດ�ານສະພາບແວດລ�ອມ ແລະ ສງຄມ ແລະ ອງຕາມນະໂຍບາຍປກປ,ອງຂອງທະນາຄານໂລກ ແລະ ກດດຫມາຍຂອງ ສປປ ລາວ. ການພຈາລະນາໃນລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ ແລະ ລາຍການທາງເລອກ: ກ&ອນການອະນມດໂຄງການຍ&ອຍຕ&າງໆ ພະນກງານ ທລຍ ໃນຂນທ�ອງຖນໄດ,ມການຈດກອງປະຊມຫລາຍຄງ ທງຢ2ໃນຂນບ�ານ, ຂນກ2ມບ�ານ ແລະ ຂນເມອງ, ໂດຍຢ2ໃນໄລຍະກອງປະຊມດງກ&າວນ ພະນກງານ ທລຍ ຕ�ອງໄດ, ແນະນ�າເຖງເງອນໄຂທກ�ໃຫ,ເກດຄວາມສ&ຽງຕ�ສງແວດລ�ອມຂອງແຕ2ລະໂຄງການ, ສ�າງແນວຄວາມຄດໃຫ, ຊມຊນກ&ຽວກບການນ�າໃຊ,ຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດທຍາວນານ ແລະ ສງເສມໃຫ,ຊມຊນເອາໃຈໃສ2ຕ� ການປກປກຮກສາສງແວດລ�ອມ ແລະ ສງລວມເອາຂ�ມນທຕງເພອຈດຕງປະຕບດຂອງທກໆໂຄງການ; ຕວຢ2າງ: ເນອທດນອະນ ຍາດນ�າໃຊ,ໃນປະຈບນ, ເຂດຫວງຫ�າມຕ&າງໆ ແລະ ອນໆ. ຖ�າຫາກພບເຫນການ ຄດເລອກໂຄງການຖ�ານອນຢ2ໃນລາຍການກດຈະກ�າທຫວງຫ�າມ "ລາຍການທບ�ສະໜບສະໜນ" ຕ�ອງໄດ, ຖກພຈາລະນາຕດອອກຈາກລາຍການ ຫລ ບ�ລວມເອາຢ2ໃນລາຍການກດຈະກ�າທຈະເອາໄປພຈາລະນາ. ແຕ2ຖ�າຫາກນອນຢ2ໃນ "ລາຍ ການທາງເລອກ" ກດຈະກ�າເລານນສາມາດສະເໜຂນເພອພຈາລະນາໄດ,. ການພຈາລະນາສ�າລບການປະເມນຜນກະທບເບອງຕນຕ�ສງແວດລ�ອມ (ປຜບສ): ການຫາກ ປຜບສ ມຄວາມຕ�ອງການຕາມດ�າລດຂອງລດຖະບານ ກ&ຽວກບ ການປະເມນຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມ, ທມງານບ�ລຫານ ທລຍ ຂນສນກາງ ຈະຕ�ອງໄດ,ຈດການສກສາ ທໄປຄຽງຄ2ກບກບລະບຽບຫລກ ການ ແລະ ຕ�ອງແຈ,ງຫາຜ,ໃຫ,ທນ; ບດລາຍງານການປະເມນຜນກະທບເບອງຕນຕ�ສງແວດລ�ອມ ແລະ ການມະນມດຈາກລດຖະບານຈະຕ�ອງໄດ,ສງຫາທະນາຄານໂລກເພອແຈ,ງໃຫ,ຊາບ. ຝ2າຍທະນາຄານໂລກ ອາດມຄວາມຕ�ອງການວດແທກເພມເຕມເພອໃຫ,ແນ2ໃຈວ&າການຈດຕງປະຕບດດງກ&າວ ເປນໄປຕາມນະໂຍບາຍການປ,ອງກນດ�ານສງ ຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມຂອງທະນາຄານໂລກ. ການພຈາລະນາສ�າລບໂຄງການທເກນການກ�ານດ: ຖ�າຫາກຫາກບ�ມຄວາມຕ�ອງການການປະເມນເບອງຕນດ�ານຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມ ແຕ2ວ&າໂຄງການຍ&ອຍທຈະຈດຕງປະຕບດພດເກນເພດານທ ນດໄວ,ດງຕາຕະລາງລ2ມນ ພະນກງານ ທລຍ ໃນຂນທ�ອງຖນ ໂດຍການປກສາຫາລກບທມງານ ທລຍ ສນ ກາງຕ�ອງໄດ,ເຮດການປະເມນຜນດ�ານສງແວດລ�ອມແບບກະທດຮດ ແລະ ການກ�ານດຕວວດແທກເພອ ຫລດຜ&ອນຜນກະທບ (ເບງເອກະສານຊ�ອນທ�າຍ 4 ແລະ 5). ຮ&າງບດລາຍງານຕ�ອງໄດ,ທວນຄນ ແລະ ປກ ສາຫາລກບທມງານຂອງບ�ານ ແລະ ຜ,ຮ&ວມຮບຜນປະໂຫຍດຜ,ອນໆ ເພອນ�າເອາເນອໃນຈດໃຈເລານນ ເຂາຢ2ໃນການອອກແບບໂຄງ ການ ແລະ ເອາເຂາໃນມາດຕະການຫລດຜ&ອນຜນກະທບ. ສງຕ�ອງການສະ ເພາະ (ຄວາມຊ�ານຊ�ານານດ�ານວຊະວະກ�າ ແລະ ການບ�ລຫານຈດການທດ) ຊງຈະປະກອບເຂາຢ2ໃນ ການປະມນ, ເອກະສານຜກພນສນຍາ, ການຕດຕາມການປະຕບດໜ�າວຽກຂອງຜ,ຮບເໝາ ແລະ ການປະຕບດງານ. ຮ&າງບດລາຍງານຈະໄດ,ສງຫາອ�ານາດການປກຄອງທ�ອງຖນເພອຮບຮອງເອາ, ບດລາຍງານ ຍງຈະຕ�ອງໄດ,ສງຫາທະນາຄານໂລກເພອເປນບ&ອນອ�າງອງໃນການຕດຕາມໃນຂນຕ�ໄປ. (ກ) ການພລາລະນາຫວຂ�ກ&ຽວກບວຽກງານສງຄມ: ພະນກງານ ທລຍ ຢ2ໃນຂນທ�ອງຖນຕ�ອງໄດ,ພ ຈາລະນາຄວາມຕ�ອງການໃນການນ�າໃຊ,ທດນ, ການຍກຍ�າຍຖນຖານ ແລະ ເອາໃຈໃສ2ສດຂອງກ2ມອບຜນ ປະໂຫຍດ. ທກໆໂຄງການທຕ�ອງການນ�າໃຊ,ເນອທດນຂອງກ2ມອບຜນປະໂຫຍດ ເຊນ: (ຄວເຮອນທກຍາກທມຫວໜ�າຄອບ ຄວເປນເພດຍງ, ຄວເຮອນທກຍາກທມຄນເຖາແກ2ເປນສະມາຊກຂອງຄວເຮອນ, ຄນພການ ແລະ/ຫລ ເດກ ນ�ອຍ) ຕ�ອງໄດ,ຈດການປະເມນດ�ານສງຄມ ແລະ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 19
ກະກຽມແຜນການຈດຕງປະຕບດການຍກຍ�າຍຖນຖານ ຕາມກອບນະໂຍບາຍການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ ແລະ/ຫລ ປກສາຫາລກບຊ&ຽວຊານຂອງທະນາ ຄານໂລກ.
ການເລມຕນການປະເມນຜນສ�າລບວຽກງານໂຍທາທການ
ຂະໜ
າດ
ເສນທາງຂອງບ�ານ, ທາງກວຽນ ແລະ ທາງຍ&າງ (ກວ�າງເກນ 3.5 ມ) > 10 ກມ
ຂວຂະໜາດນ�ອຍ > 20 ມ
ລະບບນ�າສະອາດ > 2,000 ຜ,ຊມໃຊ,
ການກ�ສ�າງໃໝ2 ລະບບຊນລະປະທານ ທງໝດ
ການກ�ສ�າງອາຄານໃຫ,ຊມຊນ ( ສະໂມສອນ, ສກສາລາ, ໂຮງຮຽນ, ຕະຫລາດ) > 400 ມ2
ວດຊມ > 200 ຜ,ຊມໃຊ, ທງໝດ ທງໝດ
ອາດມການປ2ຽນແປງເກດຂນສ�າລບການນ�າໃຊ,ນ�າ ແລະ/ຫລ ປະລມານຂອງນ�າທມ ທງໝດ ເຂດຫວງຫ�ມ ແລະ ເຂດສະເໜເພອເປນເຂດຫວງຫ�າມຈາກລດຖະບານ ທງໝດ
(ຂ) ບດປະເມນຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມ (ການໃສ2ລະຫດລະດບຜນກະທບ): ສ�າລບວຽກງານນ ແມ2ນງ&າຍດາຍກ&ວາການປະເມນເພອກ�ານດຂະໜາດຂອງໂຄງການ, ພະນກງານ ທລຍ ຢ2ຂນທ�ອງຖນ ຕ�ອງໄດ,ເຮດການປະເມນແບບກະທດຮດ ແລະ ກ�ານດມາດຕະການເພອຫລດຜ&ອນຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມ ຕາມລະຫດຂອງລະດບຜນກະທບ ຊງໄດ,ສ�າງຂນສ�າລບການຈດຕງປະຕບດພນຖານໂຄງ ລ&າງຂະໜາດນ�ອຍ ເຊນ: ການກ�ສ�າງຖະໜນຫນທາງ, ຊນລະປະທານ, ນ�າສະອາດ ແລະ ອາຄານທມຄວາມສ&ຽງນ�ອຍ (ເອກະສານຊ�ອນທ�າຍທ 4). ທກໆເອກະສານທກ&ຽວຂ�ອງຕ�ອງໄດ,ກບໄວ,ກບເອກະສານຂອງໂຄງການຍ&ອຍ ເພອເປນບ&ອນອ�າງອງໃນການກວດກາຂອງ ທລຍ ຂນສນກາງ ແລະ ຂອງທະນາຄານໂລກໃນໂອກາດຕ�ໄປ. ບາດກ�າວທ (2) ໄລຍະການອອກແບບໂຄງການຍ&ອຍ (ກ) ໂຄງການຍ&ອຍຕ&າງໆທໄດ,ຮບຈາກການນ�າສະເໜຂອງຊາວບ�ານ ແລະ ທກໂຄງການທໄດ,ຄດເລອກ ລະຫວ&າງກອງປະຊມຂນກ2ມບ�ານ ແລະ ຂນເມອງ ຈະໄດ,ນ�າມາສ�າຫລວດອອກແບບໂດຍຊາວບ�ານ ໂດຍ ການສະໜບສະໜນດ�ານວຊາການຈາກຫ�ອງການກ&ຽວຂ�ອງຂນເມອງ ແລະ ຈາກທມງານ ທລຍ. ຊງມາດຕະການໃນການຫລດຜ&ອນຄວາມສ&ຽງຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມ ກ�ຈະໄດ,ຮວມເຂາເປນເອກະສານອນໜງ ໃນຂນຕອນສດທ�າຍຂອງການອອກແບບໂຄງການ. (ຂ) ບດນ�າສະເໜໂຄງການຍ&ອຍ (ເອກະສານຊ�ອນທ�າຍ 3) ຈະນ�າໃຊ,ເປນເອກະສານໃນການສ�າຫວດອອກແບບ ຊງລວມມທງການປະເມນແບບຮບດ&ວນຕ�ກບເງອນໄຂ ອາດກ�ໃຫ,ເກດຜນກະທບທາງລບຊງອງຕາມເງອນໄຂທລະບໄວ,ຢ2ໃນຂນຕອນທ (1) ຂ�າງເທງນນ ຊງໃຫ,ທມງານກ&ຽວຂ�ອງຕ�ອງໄດ,ກວດກາຢ2າງ ຮອບຄອບວ&າມຄວາມສ&ຽງອນສະເພາະທອາດເກດຂນຕມ. ທມງານ ທລຍ ໃນຂນທ�ອງຖນຕມແບບຟອມ ໂດຍອງໃສ2ຄວາມຮ,ພນຖານຂອງຊາວບ�ານ, ຕາມການສງເກດການໃນເບອງຕນ ແລະ ການຕາມປກສາຫາລກບພະນກງານພາກລດ (ຕວຢ2າງ: ການພຈາລະນາຄນວ&າໂຄງການທຈະນ�າໄປຈດຕງປະຕບດ ນນບ�ໄປຕງຢ2ເຂດຫວງຫ�າມເປນຕນ). ຢ2ໃນຂນຕອນນ ໂຄງການຍ&ອຍທນອນຢ2ໃນ "ລາຍການທບ�ສະໜບ ສະໜນ" ແມ2ນຈະບ�ໄດ,ຖກພຈາລະນາເອາມາຈດຕງປະຕບດ ແຕ2ມພຽງແຕ2ໂຄງການທນອນຢ2ໃນ "ລາຍການທາງເລອກ" ເທານນຈະໄດ,ຮບການພຈາລະນາ. (ງ) ຮ&າງສນຍາການກ�ສ�າງຈະໄດ,ຮບການເພມເຕມບາງລາຍການໜ�າວຽກ ເຊງມລາຍລະອຽດກ&ຽວກບຂ�ຕກລງຕ&າງຂອງການຮບເໝາທກ&ຽວຂ�ອງກບການປກປກຮກສາສງແວດລ�ອມ. ທງຝ2າຍຂອງ ທລຍ ກ�ຈະໄດ,ກະກຽມເງອນໄຂຂອງສນຍາລະຫວ&າງຊມຊນ ແລະ ທລຍ ເຊນດຽວກນ ຕ�ກບຄວາມຮບຜດຊອບໃນການປກປກຮກສາສງແວດລ�ອມ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 20
ບາດກ�າວທ (3) ໄລຍະການຈດຕງປະຕບດໂຄງການຍ&ອຍ (ກ) ການຈດຕງປະຕບດມາດຕະການຫລດຜ&ອນຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມ ໄປຄຽງຄ2ກນກບການຕດຕາມ, ການກວດກາການຈດຕງປະຕບດໂຄງການທສງຜນຕ�ສງແວດລ�ອມ ເຊງນອນຢ2ໃນຄວາມຮບຜດຊອບຂອງ ຄະນະຈດຕງປະຕບດຂອງຊມຊນ. ການຝກອບຮມ ແລະ ປກສ�າງຈດສ�ານກຂອງຊມຊນຕ�ກບກດຈະກ�າຕ&າງໆ ທຈະຊ&ວຍໃຫ,ຊມຊນມຄວາມລະມດລະວງຕ�ຄວາມສ&ຽງ ຂອງການຈດຕງປະຕບດໂຄງການຕ�ສງແວດລ�ອມ ແລະ ເພອເປນການເສມສ�າງຄວາມອາດສາມາດ ຂອງຊມຊນໃນການກວດກາຜ,ຮບເໝາເພອ ຈດຕງປະຕບດໂຄງການໃຫ,ສອດ ຄ&ອງກບຂ�ບງຄບຕ&າງໆໃນການປກປກຮກສາສງແວດລ�ອມ. ເຄອງມສ�າລບວຽກງານຂ�ມນຂ&າວສານການສກສາ ແລະ ປະຊາສ�າພນ ໄດ,ຖກປບປງກ&ອນທຈະເລມຕນຈດຕງປະຕບດ ໂຄງການຢ2ໃນຮອບວຽນທ 9 ແລະ ການຝກອບຮມຕ&າງໆກ&ຽວກບການປກປກຮກສາສງແວດລ�ອມຈະໄດ, ຈດຂນໂດຍທມງານພດທະນາຊມຊນ ທລຍ ຂນສນກາງ ຢ2ໃນຂນຕອນກະກຽມໂຄງການ ແລະ ລະຫວ&າງການຈດຕງປະຕບດໂຄງການຍ&ອຍ. (ຂ) ໃນລະຫວ&າງໄລຍະຂນຕອນຂອງການຈດຕງປະຕບດ ຄະນະ ທລຍ ຕ�ອງໄດ,ຈດການຕດຕາມທາງດ�ານວ ຊາການເປນປະຈ�າເພອຕດຕາມຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມ ແລະ ກວດກາການຈດຕງປະຕບດມມາດຕະການຫລດຜ&ອນຜນກະທບຕ�ສງແວດລ�ອມ. ເມອໂຄງການຫລາກເຊນສນຍາຮບເໝາຕ�ຈາກຊມຊນ ຕ�ອງມການຈດ ການກວດກາໂຄງການຄງສດທ�າຍຂນ ກ&ອນການມອບຮບໂຄງການໃຫ,ຊມຊນ, ຄະນະ ທລຍ ຈະນ�າໃຊ,ແບບ ຟອມສະເພາະເພອປະເມນຄນນະພາບຂອງໜ�າວຽກໃນລະຫວ&າງການລງກວດກາ ຊງຈະລວມຢ2ໃນການຕດຕາມ ແລະ ກວດກາດ�ານສງແວດລ�ອມ (ເບງເອກະສານຊ�ອນທ�າຍທ 3).
ການຈດຕງປະຕບດ, , , , ການຕດຕາມ ແລະ ການລາຍງານ ແຜນວາດທ 1 ຂ�າງລ2ມນ ແມ2ນສງລວມຕວວດແທກກ&ຽວກບ ການຈດຕງປະຕບດ, ການຕດຕາມ ແລະ ການລາຍງານຂອງ ທລຍ ໄລຍະທ 2 ທພວພນເຖງ ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ. ການຊ&ວຍເຫອດ�ານວຊາການຮ&ວມກບພະນກງານ ຈາກຂນສນກາງລງສ2ຂນເມອງແມ2ນຮບຜດຊອບໂດຍກງຕ�ການຈດ ຕງປະຕບດຂອງ ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ. ໃນແຕ2ລະເມອງ ກມຈະແຕ2ງຕງພະນກ ງານ 1 ທ&ານ ຈດຕງປະຕບດການສ�າຫວດ, ອອກແບບ ແລະ ລະບຜນກະທບທາງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດ ລ�ອມ ແລະ ພດທະນາບນດາມາດຕະການສ�າລບປະມານ 8 ໂຄງການຍ&ອຍຕ�ປ. ພາກສ&ວນຊ&ວຍເຫອທາງດ�ານເຕກນກຮບຜດຊອບ ເພອຮບປະ ກນການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງລ�ອມຢ2າງເໝາະສມ ຖກຄດຕດກບສນຍາວຽກງານໂຍທາ ແລະ ໃຫ,ທດທາງເຈາຂອງສນຍາສ�າລບຄວາມສອດຄ&ອງ. ທລຍ ປະຈບນໄດ,ພດທະນາລາຍການວຽກງານໂຍທາ ເຊງລວມທງເຈາຂອງສນຍາກບ ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມເຊງຈະຖກຕມາເຂາ ແລະ ເກບຮກສາໂດຍພະນກງານຊ&ວຍດ�ານວຊາການ (ວສະວະກອນ ທລຍ ຂນເມອງ). ການຊ&ວຍເຫອທາງດ�ານເຕກນກຂນແຂວງທບທວນວຽກງານໂຍທາທຖກຂນແຜນ ແລະ ການຊ&ວຍເຫອດ�ານວຊາການຂນສນກາງ ຈະໄດ,ຮບການທບທວນແບບສ2ມ ລາຍການວຽກງານໂຍທາທໄດ,ຂນແຜນເປນສ&ວນໜງ ຂອງການຕດຕາມຜນງານດ�ານສງແວດລ�ອມ. ບດແນະນ�າຕ�ໄປນຈະສບຕ�ຖກນ�າໃຊ,ພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ.
ຕາຕະລາງ 2. 2. 2. 2. ຄ�າແນະນ�າສ�າລບບນຫາການປ,ອງກນ ແລະ ການຈດຕງປະຕບດ ເງອນໄຂກ�ໃຫ,ເກດຜນກະ ທບດ�ານລບ ຄວາມຕ�ອງການດ�ານມາດຕະການໃນການ
ຫລດຜ&ອນຄວາມສ&ຽງ ໝາຍເຫດ
(1) ການສນເສຍເນອທດນ ຫ ຊບພະຍາກອນ ທງແບບຖາ ວອນ ແລະ ຊວຄາວຂອງແຕ2 ລະຄອບຄວ ລວມທງຂ�ຈ�າກດ ຂອງການເຂາເຖງຊບພະຍາ ກອນທ�າມະຊາດ ແລະ/ຫລ ການຂດຂວາງການຍກຍ�າຍ
ກ�ານດຄວາມຕ�ອງການດ�ານເນອທດນ ແລະ ຮບແບບທຕ�ອງການ, ເຈາຂອງ ແລະ/ຫລ ຫວ ຂ�ອນໆ ແລະ ກະກຽມແຜນການຈດຕງປະຕ ບດການຍກຍ�າຍ
ປກສາຫາລກບທະນາຄານໂລກ, ຕ�ອງມເອກະສານທຖກຕ�ອງ ແລະ ການກວດກາຈາກ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 21
ຂອງຄນ ແລະ ສດ (ລວມທງ ກດຈະກ�າການປ,ອງກນເວນ ຍາມ).
ຖນຖານ (ຜຈຍ) ເພອທດ ແທນຄນ ແລະ/ຫລ ຊ&ວຍໃນການຕດຕາມ ກອບນະໂຍບາຍໃນການທດແທນຄນ ແລະ ການຍກຍ�າຍຖນຖານ (ກນທຍ) ສ�າລບ ສປປ ລາວ. ໂຄງການຍງສະໜບສະໜນການປກຝງຈດສ�າ ນກຂອງຜ,ທໄດ,ຮບຜນກະທບຈາກໂຄງການ ກ&ຽວກບຂະບວນການສະແດງຄ�າຄດເຫນ ແລະ ແກ,ໄຂຂ�ຂດແຍ2ງ ແລະ ສ�າງຄວາມອາດ ສາມາດ ໃຫ,ກ2ມຄນເລານນເພອເຂາມສ&ວນ ເປນຄະນະຂອງຂະບວນການສະແດງຄ�າຄດ ເຫນ ແລະ ແກ,ໄຂຂ�ຂດແຍ2ງ ຕາມພາລະບດ ບາດທຕ�ອງການ ແລະ ລວມທງແກ,ໄຂກບ ການສະແດງຄ�າຄດເຫນຜ&ານສຕ&າງໆ, ການ ບນທກ, ການລາຍງານ ແລະ ການຕດຕາມ ຕ� ການນ�າສະເໜສງທຂ�ການແກ,ໄຂ.
ທະນາ ຄານໂລກອາດມຄວາມຈ�າເປນ.
(2) ເງອນໄຂທກ�ໃຫ,ເກດຂ�ຂດ ແຍ2ງທາງດ�ານສງຄມຈາກຜ2ຄ,ມ ຄອງ ແລະ ນ�າໃຊ,ທດນ ແລະ ຫລ ສດໃນການນ�າໃຊ,ນ�າ ຫລ ກ&ຽວກບການຂດແຍ2ງທາງດ�ານ ສງຄມ.
ມາດຕະການຫລດຜ&ອນຜນກະທບສ�າລບວຽກ ງານແກ,ໄຂຂ�ຂດແຍ2ງ ຜ&ານຂະບວນການປກ ສາຫາລຮ&ວມກບຜ,ຮ&ວມຮບຜນປະໂຫຍດ ແລະ ຊມຊນທຢ2ໃນພນທຈດຕງປະຕບດໂຄງ ການ, ໂດຍທວໄປແລ,ວການອງໃສ2ຊມຊນ ແລະ ການບ�ລຫານແບບລວມສນ ບ�ໄດ,ປະຖມ ການມສ&ວນຮ&ວມຈາກສຕ&າງໆຈາກພາກສ&ວນ ພາຍນອກ. ສນຍາຂອງຊາວບ�ານໃນການຊມໃຊ,ຊບພະຍາ ກອນຕ&າງໆ. ນ�າໃຊ,ຮບແບບຂອງກນໄກບ�ລຫານຈດການຂ� ຂດແຍ2ງທມແລ,ວຢ2ໃນຊມຊນ ເຊນ: ເຖາແກ2 ແນວໂຮມ ທໄດ,ຮບການນບຖຈາກຊມຊນ ຫລ ຜ,ນ�າຊນເຜາຕ&າງໆ
ຖ�າຫາຂ�ຂດແຍ2ງມຫລາຍຂນຕ� ການປບປງຊວດການເປນຢ2 ຫລ ເງອນໄຂດ�າລງຊວດຂອງແມ2ຍງ ຫລ ຂອງຄອບຄ�າທກຍາກຢ2ໃນ ຂອບເຂດຂອງໂຄງການຍ&ອຍ ຫລ ມຜນກະທບກບວຽກງານ ການເມອງ ຫລ ຍງເພມການ ຂດແຍ2ງຂນ ຕ�ອງໄດ,ມການ ລາຍງານຫາທະນາຄານໂລກ
(3) ຜນກະທບຄນຕ�ຊນເຜາ ການຈດຕງປະຕບດຂະບວນການປະເມນທາງ ດ�ານສງຄມຜ&ານການສນທະນາແບບເປດ ກ�ວາງ, ແບບເປນບລມະສດ ແລະ
ການຈດຕງປະຕບດຂະບວນການປະເມນທາງ ດ�ານສງຄມຜ&ານ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 22
ແບບແຈ,ງ ການ ແລະ ຖ�າຫາກຈ�າເປນຕ�ອງໄດ,ກະກຽມ ແຜນການພດທະນາສ�າລບຊນເຜາ (ຜພຊ) ຊງກງກນກນຄ2ມຂອງກອບນະໂຍບາຍການພດ ທະນາຊນເຜາ (ກນພຊ) ສ�າລບ ສປປລາວ. ໂຄງການຈະໄດ,ເອາໃຈໃສ2ໃນການກະຕກຊກຍ, ແລະ ປກຈດສ�ານກຂອງຜ,ໄດ,ຮບຜນກະທບ ຈາກການຈດຕງປະຕບດໂຄງການ, ທງເອາ ໃຈໃສ2ດ�ານພາສາຂອງແຕ2ລະຊນເຜາ ໃນການຈດ ຕງປະຕບດກນໄກສະແດງຄ�າຄດເຫນ ແລະ ສ�າງຄວາມອາດສາມາດໃຫ,ພວກເຂາ ເຈາເຂາ ເປນຄະນະຂອງລະບບທມຢ2ແລ,ວໃນພະລະກດ ຕາມຕ�ອງການ ລວມທງການແກ,ໄຂຄ�າຮ�ອງທກ ຈາກບກຄນ ແລະ/ຫລ ຊນເຜາ, ການບນທກ, ການລາຍງານ ແລະ ການຕດຕາມກ�ກບບນຫາ ທສະເໜການປບປງ.
ການສນທະນາແບບເປດ ກ�ວາງ, ແບບເປນບລມະສດ ແລະ ແບບແຈ,ງ ການ ແລະ ຖ�າຫາກຈ�າເປນຕ�ອງໄດ,ກະກຽມ ແຜນການພດທະນາສ�າລບຊນເຜາ (ຜພຊ) ຊງກງກນກນຄ2ມຂອງກອບນະໂຍບາຍການພດ ທະນາຊນເຜາ (ກນພຊ) ສາລບ ສປປລາວ. ໂຄງການຈະໄດ,ເອາໃຈໃສ2ໃນການກະຕກຊກຍ, ແລະ ປກຈດສ�ານກຂອງຜ,ໄດ,ຮບຜນກະທບ ຈາກການຈດຕງປະຕບດໂຄງການ, ທງເອາໃຈ ໃສ2ດ�ານພາສາຂອງແຕ2ລະຊນເຜາ ໃນການຈດ ຕງປະຕບດກນໄກສະແດງຄ�າຄດເຫນ ແລະ ສ�າງຄວາມອາດສາມາດໃຫ,ພວກເຂາເຈາເຂາ ເປນຄະນະຂອງລະບບທມຢ2ແລ,ວໃນພະລະກດ ຕາມຕ�ອງການ ລວມທງການແກ,ໄຂຄ�າຮ�ອງທກ ຈາກບກຄນ ແລະ/ຫລ ຊນເຜາ, ການບນທກ, ການລາຍງານ ແລະ ການຕດຕາມກ�ກບບນຫາ ທສະເໜການປບປງ.
(4) ຖ�າມທ&າອ&ຽງໃນການເພມ ການນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດ ແລະ/ຫລ ສານເຄມທອາດມ ຜນຮ�າຍຕ�ຄນນະພາບຂອງດນ, ຄນນະພາບຂອງນ�າ ແລະ/ຫລ ນ�າບາດານ.
ຕ�ອງຈ�າກດການນ�າໃຊ,ຢາປາບສດຕພດເປນຈ�າ ນວນຫລວງຫລາຍ; ຕ�ອງໄດ,ເຮດແຜນກ&ຽວກບ ການຄວບຄມກ&ຽວກບເຄມປາບສດຕພດ (ເບງເອກະສານຊ�ອນທ�າຍ 3) ແລະ ສະໜອງການ ຝກອບຮມ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 23
ໃຫ,ຊາວກະສກອນ ແລະ ຊາວປາມງ (5) ກດຈະກ�າທຈດຕງປະຕບດ ໄກ,ກບສະຖານທຫວງຫ�າມ, ສະຖານທສະຫງວນສດປ2າ, ເຂດປ,ອງກນ, ເຂດປ2າຝນ, ພນ ທອະນລກອນໆ, ກດຈະກ�າ ໂຄງການຍ&ອຍທອາດເປນມນ ລະພດຕ�ອາກາດ, ມສຽງລບ ກວນ, ເຮດໃຫ,ນ�າເປອນເປະ, ດນເຈອນ, ມຄວາມສ&ຽງຕ�ສຂະ ພາບ, ມການລ&າສດ ຫລ ມຜນ ກະທບຕ�ຜ,ຊມໃຊ,ນ�າຢ2ປາຍນ�າ
“ ກະກຽມແຜນຄ,ມຄອງສງແວດລ�ອມ (ຜຄສ) ເພອຫລດຜ&ອນຄວາມສ&ຽງຜນກະທບ ທາງລບ ແລະ/ຫລ ເພອຫລດຜ&ອນຄວຍາມສ&ຽງ ດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ; ບາງຄ�າແນະ ນ�າກ&ຽວກບມາດຕະການຫລດຜ&ອນຄວາມສ&ຽງ ຕ�ສງແວດລ�ອມແມ2ນໄດ,ສະເໜຢ2ໃນຄ2ມຈດຕງ ປະຕບດດ�ານການປ,ອງກນສງຄມ ແລະ ສງ ແວດລ�ອມ. “ ຕ�ອງໄດ,ຈດການປກສາຫາລກບອ�ານາດ ການປກຄອງທ�ອງຖນ ແລະ ຊມຊນ.
ທມງານ ທລຍ ຢ2ໃນຂນທ�ອງຖນ ແລະ/ຫລ ທມງານບ�ລຫານ ທລຍ ສນກາງ ເພອໃຫ,ແນ2ໃຈ ວ&າທກກດຈະກ�າເປນໄປຕາມ ລະບຽບຫລກການຂອງລດຖະ ບານ. ປກສາຫາລກບທະນາຄານໂລກ, ຕ�ອງມເອກະສານທຖກຕ�ອງ ແລະ ການກວດກາຈາກທະນາ ຄານໂລກອາດມຄວາມຈ�າເປນ.
(6) ການຊມໃຊ,ຊບພະຍາ ກອນປ2າໄມ,ທບ�ຍນຍງ ລວມ ທງເຄອງປ2າຂອງດງ (ຄປຂດ); ແນະນ�າກ&ຽວກບແນວພນພດ ສດ ທບ�ນອນຢ2ໃນທ�ອງຖນ; ສາເຫດທເກດນ�າຖ�ວມໃນເຂດ ທຢ2ໄກ,ຄຽງ ແລະ/ຫລ ການຂດ ຂວາງການຍ�າຍຖນຂອງປາ ລວມທງການນ�າໃຊ,ທບ�ຍນຍງ ກ&ຽວກບສດນ�າຕ&າງໆ.
ປກສາຫາລກບຊມຊນໃນທ�ອງຖນ ເພອໃຫ,ໄດ, ຂ�ຕກລງກນກ&ຽວກບການຫລກລ�ຽງ/ຫລດຜ&ອນ ເງອນໄຂທຈະສງຜນກະທບທາງລບ ແລະ ຖ�າ ເປນໄປໄດ,ຕ�ອງເຮດໃຫ,ເກດຄວາມຍນຍງໃນ ການໃນໃຊ,ຊບພະຍາກອນປ2າໄມ,, ການປະມງ ແລະ ສດນ�າ. ຖ�າຫາກແນວພນຫາກພບເຫນ ໃນທ�ອງຖນ ຫລ ເຂດໄກ,ຄຽງ ຫລ ມການຮ,ແຈ,ງ ກ&ຽວກບແນວພນ ແລະ ບ�ເປນການບກລກ. ຖ�າ ຫາກຈ�າກດກ&ຽວກບຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ການຂດແຍ2ງທາງດ�ານສງຄມ ແລະ/ຫລ ຊນ ເຜາສະແດງໃຫ,ເຫນຢ2ໃນຂ� (1), (2), (3) ແລະ ຕາມມາມການສະແດງດ�ານມາດຕະການຫລດ ຜ&ອນຄວາມສ&ຽງຕ�ສງແວດລ�ອມຢ2ໃນ (1), (2), (3).
ບ�ສງເສມການຕດໄມ,ແບບຍນ ຍງ, ການຕດ ຫລ ການປງແຕ2ງ ໄມ, ປກສາຫາລກບຊ&ຽວຊານດ�ານ ການປ,ອງກນດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມຂອງ ທະນາຄານ ໂລກ
(7) ມຄວາມສ&ຽງຕ�ກບລະເບດ ບ�ທນແຕກບ�? ຖ�າຫາກມຄວາມສ&ຽງ, ຕ�ອງໄດ,ປະສານກບ ໜ&ວຍງານກ&ຽວຂ�ອງເພອເຮດການເກບກ,ກ&ອນ ການຈດຕງປະຕບດກດຈະກ�າ.
ທມງານ ທລຍ ເປນຜ,ນ�າພາ ໃນການເຮດໃຫ,ພນທຂອງ ໂຄງການມຄວາມປອດໄພ.
(8) ກດຈະກ�າໂຄງການຍ&ອຍ ທອາດເປນເຫດໃຫ,ມຜນກະ ທບຕ�ອາກາດ, ມສຽງລບກວນ, ແລະ/ຫລ ນ�າເປເປອນ, ດນ ເຈອນ, ແລະ/ຫລ ມຄວາມ ສ&ຽງຕ�ສຂະພາບ ຫລ ມຜນກະ ທບຕ�ຜ,ຊມໃຊ,ນ�າຢ2ປາຍນ�າ.
“ ຕ�ອງໄດ,ເອາໃຈໃສ2ວຽກງານດ�ານວສະວະ ກ�າ ແລະ/ຫລ ການເອາໃຈໃສ2ຕ�ການຕດ ຕາມ ແລະ ຊນ�າໆພາ ລວມທງການຮ&ວມ ປກສາຫາລກບຊມຊນຢ2າງເປນປະຈ�າ.
ທມງານ ທລຍ ຢ2ໃນຂນທ�ອງ ຖນ ແລະ ທມງານບ�ລຫານ ທລຍ ຈະ ຕ�ອງແນ2ໃຈວ&າມການລະບມາດ ຕະການກ&ຽວ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 24
“ ຢ2ໃນສນຍາຕ�ອງໄດ,ລວມມຫວຂ�ທຕ�ອງລະ ບໄວ,ກ&ຽວກບ "ການຄນພບໂດຍບງເອນ"
ກບການຫລດຜ&ອນ ຄວາມສ&ຽງຕ�ສງແວດລ�ອມ ແລະ ຕ�ອງໃຫ,ແນ2ໃຈວ&າຜ,ຮບເໝາຈະ ເອາໃຈໃສ2ຂ�ຜກມດດງກ&າວນນ.
(9) ໂອກາດໃນການສງເສມ ສງທເປນຜນດຕ�ສງແວດລ�ອມ, ຫວຂ�ແບບຢ2າງດ�ານສງແວດ ລ�ອມ ແລະ/ຫລ ການປະສານ ສມທບກບກດຈະກ�າຂອງຄະ ນະກ�າມະທການແມ2ນ�າຂອງ
(9) ໂອກາດໃນການສງເສມ ສງທເປນຜນດຕ�ສງແວດລ�ອມ, ຫວຂ�ແບບຢ2າງດ�ານສງແວດ ລ�ອມ ແລະ/ຫລ ການປະສານ ສມທບກບກດຈະກ�າຂອງຄະ ນະກ�າມະທການແມ2ນ�າຂອງ
ນແມ2ນການສງເສມຜນກະທບ ທາງບວກຕ�ກບໂຄງການ.
ພາກທ IV: IV: IV: IV: ການໃຫ,ຄ�າປກສາຕ�ມະຫາຊນ ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມນ ຈະຖກປກສາຫາລກບສາທາລະນະຊນໃນເດອນມນາປ 19, 20 ແລະ 23. ບນດາພາກສ&ວນກ&ຽວຂ�ອງລວມທງກະຊວງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ຈະຖກເຊນເຂາຮ&ວມກອງປະຊມປກສາຫາລ. ກອບການຄ,ມຄອງດ�ານສງຄມ ແລະ ສງແວດລ�ອມ ຈະໄດ,ຮບການປບປງອງຕາມຄ�າຄດເຫນທໄດ,ຮບ. ຕະຫລອດໄລຍະຂອງການຈດຕງປະຕບດໃນຊ&ວງເພມທນນ ຊມຊນຜ,ໄດ,ຮບຜນປະໂຫຍດ/ຜນກະທບ ຈະຕ�ອງໄດ,ຮບຂ�ມນໃນການເຂາເຖງໂຄງການຍ&ອຍທງຫມດ ລວມທງການກະກຽມກອບການບ�ລຫານວຽກປກປ,ອງຜນກະທບຈາກສະພາບແວດລ�ອມ ແລະ ສງຄມ. ເຊງເປນສ&ວນຫນງຂອງຂະບວນການວາງແຜນແບບມສ&ວນຮ&ວມ.
ການຝກອບຮມການປ,ອງກນ ການຝກອບຮມການປ,ອງກນ. ທລຍ ຈະສບຕ�ຈດຕງການຝກອບຮມໃຫ,ແກ2ຄະນະ ທລຍ ກ&ຽວກບ ການນ�າໃຊ,ການບນທກໜ�າວຽກທ, ຕາຕະລາງຜນກະທບດ�ານສະພາບແວດລ�ອມ ແລະ ມາດຕະການໃນການຫລດຜ&ອນດງທໄດ,ສະແດງໃຫ,ເຫນໃນ ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມ ຕາມຄວາມເໝາະສມ. ການຝກອບຮມການປ,ອງກນໃຫ,ແກ2ພະນກງານ ທລຍ ຄວນໄດ,ຮບການຈດຕງປະຕບດ ເປນພາກສ&ວນໜງຂອງການຝກອບຮມທງໝດຂອງພະນກງານ ທລຍ ຜ&ານຂະບວນການຂອງ ທລຍ. ງ]ບປະມານທພຽງພ�ສ�າລບການຝກອບຮມການປ,ອງກນ ສ�າລບການຈດຕງປະຕບດມາດຕະການຫລດຜ&ອນ (ເຊງພາກງ]ບປະມານ). ການຫລດຜ&ອນບນດາກດຈະກ�າປ,ອງກນໃນລະຫວ&າງການກ�ສ�າງຈະເປນສ&ວນໜງຂອງຄ&າໃຊ,ຈ&າຍໃນການກ�ສ�າງ.
ງ]ບປະມານ ການພດທະນາຄວາມອາດສາມາດ ສ�າລບຂນຕອນການຕດສນໃຈແບບມສ&ວນຮ&ວມ ແລະ ມຄວາມໂປ2ງໃສ ເຊງລວມມຊນເຜາ, ລວມທງການຈ�າກດຜນກະທບທາງລບຕ�ສະມາຊກຂອງຊມຊນ, ມນຍງເປນພາກສ&ວນໜງຂອງຂນຕອນຄນນະພາບຂອງ ທລຍ. ຍ�ອນແນວນນ, ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມຈະສບຕ�ໃຫ,ທນທສ�າຄນສ�າລບການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດ. ທລຍ ຍງຮບຮ,ຄວາມຍນຍງດ�ານສງແວດລ�ອມ ເປນປດໃຈສ�າຄນຕນຕ�ສ�າລບການຫລດຜ&ອນຄວາມທກຈນແບບຍນຍງ ແລະ ຈະສບຕ�ສ�າງຄວາມຮບຮ,ສ�າລບສະມາຊກຊມຊນ ແລະ ພດທະນາຄວາມສາມາດພນຖານສ�າລບຄວາມຍນຍງດ�ານສງແວດລ�ອມພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ. ດງທຕາຕາລາງຄດຕດລ2ມນໄດ,ສະແດງໃຫ,ເຫນ, ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມຈະສະໜອງທນປະມານ 300,000 ໂດລາສະຫະລດ ສ�າລບການພດທະນາຄວາມສາມາດຂອງຊມຊນ ໃນການຈດຕງປະຕບດເຄອງມການປ,ອງກນຂອງໂຄງການ, ເຊງ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 25
ປະມານ 3% ໄດ,ຮບການສະໜບສະໜນຈາກອງການພດທະນາສາກນ. ມນເປນທສງເກດວ&າການໃຊ,ຈ&າຍຕວຈງໃນການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນ ຈະສງກວ&າຫາຍ. ມຫາຍກດຈະກ�າຂອງ ທລຍ ລວມທງຫາຍຮບແບບຂອງການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນ ຫ ການຕດຕາມ. ຕວຢ2າງ, ການຕດຕາມຂອງ ການໃສ2ລະຫດຜນກະທບດ�ານສງແວດລ�ອມ ຖກຈດຕງປະຕບດເປນສ&ວນໜງຂອງການຊນ�າທງໝດ ຂອງການຈດຕງປະຕບດໂຄງ ການຍ&ອຍ. ການຝກອບຮມການຈດຕງປະຕບດຂອງຄະນະຂນບ�ານ ວ&າດ�ວຍຂນຕອນການມສ&ວນຮ&ວມມຫາຍຈດປະສງເຊງການປ,ອງກນແມ2ນມພຽງອນດຽວ. ຄ&າໃຊ,ຈ&າຍຂອງກອງປະຊມການກວດສອບຈະກວມເອາຮບແບບຂອງການປ,ອງກນ ເຊນດຽວກນກບການບ�ປ,ອງກນ. ນບແຕ2ການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນ ແລະ ການຕດຕາມ ແມ2ນໄດ,ເຂາຮ&ວມໄປໃນຫາຍກດຈະກ�າຂອງໂຄງການ, ມນເປນການຍາກທຈະຕລາຄາງ]ບປະມານ ເຊງຈະໃຊ,ຈ&າຍໃນທນສະໜບສະໜນເພມເຕມຢ2າງດຽວ ແລະ ພຽງແຕ2ສ�າລບການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນ ແລະ ຄວາມສອດຄ&ອງ. ຄ&າໃຊ,ຈ&າຍໃນການຈດຕງປະຕບດການປ,ອງກນພາຍໃຕ,ທນສະໜບສະໜນເພມເຕມ ການຝກອບຮມການຄະນະຈດຕງປະຕບດຂນບ�ານ (VIT) ວ&າດ�ວຍຂນຕອນການມສ&ວນຮ&ວມ ລວມທງການເຂາຮ&ວມກບຊນເຜາ $20,882 ກອງປະຊມການກວດສອບຂນບ�ານ $71,518 ການຝກອບຮມການປ,ອງກນຂອງພະນກງານ ທລຍ $183,593 ເຄອງມການຜະລດຂ�ມນຂ&າວສານ, ການສກສາ, ການຕດຕ�ສສານ ກ&ຽວກບ ການປ,ອງກນ $11,000
$286,993
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 26
Á°−¸¾© 1: ªö¸ ñ©Áꡡȼ¸¡ñ® ¡¾−¥ñ©ª¤¯½ªò®ñ©, ¡¾−ªò©ª¾´ Áì½ ¡¾−쾨¤¾−¢º¤ êì¨ Ä쨽êó 2 ꆲö¸²ñ−À«ó¤ ¡º®¡¾−£÷É´£º¤©É¾−¦ñ¤£ö´ Áì½ ¦†¤Á¸©ìɺ´.
ຜນງານຂອງການປ,ອງກນຈະເປນພາກສ&ວນໜງ ຂອງບດລາຍງານຄວາມຄບໜ�າຂອງໂຄງການ ແລະ ຄວາມຮຽກຮ�ອງຕ�ອງການດງກ&າວຈະຖກເອາເຂາໃນຄ2ມການດ�າເນນໂຄງການ.
êì¨ (¢−êɺ¤«†−) ²ò¥¾ì½−¾ª¾´ì¾¨¡¾−ꆮÒùɡ¾−¦½Îñ®¦½Îø− (¢−ªº−êó 1)
£¤¡¾−¡Ò¦É¾¤/¡ò©¥½¡¿ªÈ¾¤Å ꆺ¾© ó £¸¾´¦È¼¤ªÒ¸¼¡¤¾− ɺ¤¡ñ−©É¾−¦ñ¤£ö´Œ¦†¤
Á¸©ìɺ´ §ˆ¤¡È¼¸¡ñ®¦½«¾−ꆪ¤¢º¤Â£¤ ¡¾− (Á¹ìȤ§¿´½§¾©, ¦½«¾−ꆹ¸¤¹É¾´,
º÷êö¡¡½Ä², ¯½ªø¡−꾤¯¾, ¡¾−−¿Ã§Éµ¾ ¢É¾Á´¤Ä É Áì½ º−Å) (¢−ªº−êó 2)
°È¾−: êì¨ (¢−êɺ¤«†−) ²ò¥¾ì½−¾«É¾¹¾¡´ó°ö−¡½êö®ê¾¤©É¾−ìö® (¦ñ¤£ö´Œ¦†¤Á¸©ìɺ´), 츴êñ¤£¸¾´¦È¼¤¢º¤ì½À®ó© ñ¤®ÒÁª¡, ´¾©ª½¡¾−¹ì÷©°Èº−£¸¾´¦È¼¤ Áì½/¹ìõ
¯½ªò®ñ© ¢−ªº−ªÒį Œ −¿Ã§É쾨¡¾−ª¾´ (¢−ªº−êó 2)
êì¨ (êɺ¤«†−) −¿Àºö¾°ö−ê†Ä©É´¾ õ¡¦¾¹¾ìõ¡ñ®º¿−¾©¡¾− ö¡£º¤êɺ¤«†− Áì½/¹ìõ §÷´§ö− À²ºÀ¹ñ−©ó Áì½ ¥ñ©ª¤¯½ªò®ñ©¢−ªº−ªÒį (¢−ªº−êó 2)
êì¨ (ê󴤾−ªò©ª¾´¯½À ó−°ö−¢−¦ø−¡¾¤) ªò©ª¾´, 쾨¤¾− ¡¾−¥ñ©ª¤¯½ªò®ñ©¸¼¡¤¾− ɺ¤¡ñ− ©É¾−¦ñ¤£ö´ Áì½ ¦†¤Á¸©ìɺ´ µøÈÃ−®ö©ì¾¨¤¾−¯½¥¿Äª´¾©.
êì¨ (êɺ¤«†−) ¥ñ©ª¤¯½ªò®ñ©ª¾´¹ìñ¡¡¾− ¸ò§¾¡¾−/ ¦ñ¤ì¸´Àºö¾ªö¸¸ñ©Áê−ªÈ¾¤ÅÀ¢í¾ Ã−Àº¡½¦¾−ª¾´À´¾½¦ö´ (À®†¤Àº¡½¦¾− §Éº−êɾ¨ 2) Áì½ ²ò¥¾ì½−¾ª¾´ “쾨 ¡¾−꾤Àìõº¡” (¢−ªº− 3)
ªÉº¤¡¾−À»ñ©¡¾−¯½ À´ó−©É¾−¦†¤Á¸©ìɺ´
ª¾´¹ìñ¡¾− (¢−ªº−êó 2)
®Ò°È¾−: ö¡Àìó¡®ö©−¿¦½ÀÎ󣤡¾−
ꆡȼ¸²ñ−À«ó¤§ö− À°‰¾ªÈ¾¤Å (¢−ªº−êó
2)
ꆡȼ¸²ñ−À«ó¤£¸¾´ªÉº¤ ¡¾−−¿Ã§Éꆩó−, ¡¾−êö© Áê−£õ− Áì½/¹ìõ ¥¿¡ñ© ¢º¤¡¾−À¢í¾À«ó¤§ñ®²½¨¾
¡º− (¢−ªº−êó 2)
êì¨ (êɺ¤«†−) ¡½¡¼´ Àº¡½¦¾−, ¡¾−À¹ñ−©ó ¢º¤ ìñ©«½®¾− Áì½/¹ìõ ¡¾−À¹ñ−©ó¥¾¡°øÉùÉêõ− «É¾¥¿À ñ− (¢−ªº− 3)
êì¨ (êɺ¤«†−) −¿Ã§É ¡º®−½Â¨®¾¨êö©Áê− £õ− Áì½ ö¡ ɾ¨«†−«¾− (Àº¡½¦¾−¦½À²¾½) ¡¾− êö©Áê−£õ−ªÉº¤Ä©ÉÀ»ñ©
¡Èº−¡¾−¡Ò¦É¾¤¥½À솴ªí− (¢−ªº−êó 3)
êì¨ (êɺ¤«†−) −¿Ã§É¡º®¡¾− ²ñ©ê½−¾§ö−
À°‰¾ (Àº¡½¦¾− ¦½À²¾½)
(¢−ªº− 3)
êì¨ ¢−êɺ¤«†− ªò©ª¾´§š−¿¡¾−¥ñ©ª¤¯½ªò®ñ©¸¼¡¤¾− ɺ¤¡ñ−©É¾−¦ñ¤£ö´ Áì½ ¦†¤Á¸©ìɺ´ Áì½ ì¾¨¡¾−°ö−¢º¤¡¾−¥ñ© ª¤¯½ªò®ñ©¹¾ê󴤾−®ðìò¹¾− êì¨;
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 26
ພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມ 1111. ລາຍລາຍລາຍລາຍການການການການກດກດກດກດຈະຈະຈະຈະກ�າກ�າກ�າກ�າ ທທທທ ທທທທລຍລຍລຍລຍ ໃຫ�ການສະໝບສະໝນ ແລະ ໃຫ�ການສະໝບສະໝນ ແລະ ໃຫ�ການສະໝບສະໝນ ແລະ ໃຫ�ການສະໝບສະໝນ ແລະ ບ�ບ�ບ�ບ�ໃຫ�ໃຫ�ໃຫ�ໃຫ�ການການການການສະສະສະສະໜບໜບໜບໜບສະສະສະສະໜນໜນໜນໜນ
1. ພາກເພມເຕມນ ປະກອບມລາຍການທໃຫ�ການສະໜບສະໝນ ແລະ ລາຍການທບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໝນພາຍໄຕ�ການນ�າໃຊ�ງ%ບປະ ມານເພມ ທລຍ 2 (ລາຍການບ�ສາມາດຄດເລອກ ຫລ ລາຍການບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນ) ແລະ ລາຍການສະໜບສະໜນ,ໃນການຄດເລອກໂຄງການຍ-ອຍຈະຕ.ອງໄດ�ອງຕາມລາຍການດງລ0ມນ.
ກກກກ 1.1 1.1 1.1 1.1 ລາຍການທ ທລຍ ລາຍການທ ທລຍ ລາຍການທ ທລຍ ລາຍການທ ທລຍ 2 2 2 2 ໃຫ�ການສະໜບສະໜນໃຫ�ການສະໜບສະໜນໃຫ�ການສະໜບສະໜນໃຫ�ການສະໜບສະໜນ
2. ການສະໜບສະໜນຂອງ ທລຍ ໃນແຕ0ລະກດຈະກ�າຢ0ຂນຊມຊນແມ0ນບນພນຖານການມສ-ວນຮ-ວມຂອງ ຊມຊນ,ດ.ວຍການເຂາເຖງພນຖານໂຄງລ-າງ ,ການບ�ລການທາງສງຄມ ແລະ ການປບປງຊວດການເປນຢ0ໃນຮບແບບການສງເສມທມຜນກະທບທາງບວກຕ�ສະພາບແວດລ.ອມເຊນ: (1) ພນທປ0າປ�ອງກນ;(2)ເຂດວງສະຫງວນ,ປ0າສະຫງວນຂອງຊມຊນ;(3) ເຂດປ0າຟນຟຄນໃໜ0 ;(4) ຟນຟເຂດປກພດຄນໃໜ0 ຫລ ເຂດປ�ອງກນດນເຈອນ ຫລ ປ�ອງກນຕະຝງເຈອນ;(5) ເຂດສະຫງວນປ0າຍອດນ�າລວມມ,ການກ�ສ.າງກນເຈອນຢ0ຕາມພນທຮບນ�າ;(6) ສງເສມການມສ-ວນຮ-ວມຂອງຊນເຜາຜ�ດ.ອຍໂອກາດ;(7) ປກຈດສ�ານກ,ສາ ງຄວາມເປນເຈາການໃຫ�ຊມຊນເຂາໃນການປ�ອງກນ,ຄ�ມຄອງພນທປ0າໄມ�,ພນທດນທາມ,ສດປ0າແລະພດສາຊາດອນໆ (8) ການຮກສາຄວາມສະອາດ,ສກຂະອານາໄມ� ແລະ ສາລະນະສກຕ-າງໆ;(9) ຄວາມປອດໄພຕາມເສນທາງພາຍໃນຊມຊນລວມທງການປກຈດສ�ານກ,ໃຫ�ຄວາມຮ�ແກ�ຊມຊນ,ຮ-ວມມລະຫ-ວາງຊມຊນພາບໃນບ.ານ;(10) ສ.າງຂດຄວາມສາມາດແລະຊສານໃຫ�ແກ0ຊມຊນທພວພນເຖງແຕ0ລະຫວຂ�ຂ.າງເທງ.
ກກກກ 1.1.1.1. 2 2 2 2 ລາຍການລາຍການລາຍການລາຍການກດກດກດກດຈະຈະຈະຈະກ�າກ�າກ�າກ�າທທທທ ທລຍ ທລຍ ທລຍ ທລຍ 2 2 2 2 ((((ໄລຍະເພມງ%ບປະມານໄລຍະເພມງ%ບປະມານໄລຍະເພມງ%ບປະມານໄລຍະເພມງ%ບປະມານ) ) ) ) ບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນ
1. ເພອຫລກລ.ຽງຜນກະທບຕ�ສງແວດລ.ອມ ແລະ ຊມຊນກດຈະກ�າດງຕ�ໄປນ ທລຍ 2 (ໄລຍະເພມງ%ບປະມານ) ຈະບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນ:
2. ການຍກຍ.າຍຈດສນ ຫລ ການທບມາ ງສງທປງສ.າງຖາວອນ 3. ການນ�າໃຊ�ງ%ບປະມານຂອງ ທລຍ ຫລ ໂຄງການຍ-ອຍ ເພອຈ-າຍ ເງນອດໝນ ແລະ ຫລ ເປນເງນເພອອດໝນ ແລະ ຫລ ໄປຈດຕງ
ປະຕບດໃນການຍກຍ.າຍຈດສນແບບບ�ສະມກໃຈຂອງຊມຊນ ຫລ ການເຕາໂຮມບ.ານ. 4. ການຈດຫາທດນທມຜນກະທບຕ�ບກຄນ ຫລາຍກ-ວາ 200 ຄນ ຫລ 20 ຫລງຄາເຮອນ 5. ການຍກຍ.າຍຖນຖານໃໜ0 ຫລ ການຂະຫຍາຍບ.ານເຂາໄປຢ0ໃນເຂດທຢ0ອາໃສ0ຂອງສດປ0າ ຫລ ໃນເຂດທສະເໜເປນ(ເຂດປ�ອງກນ) ດງ
ທກ�ານດໄວ�ໃນດ�າລດຂອງ ສປປ ລາວ(ເບງໃນຕາຕະລາງ 3 ຂອງ ESMF ) 6. ສງກ�ສ.າງຕ-າງໆທມຜນກະທບທາງລບຕ�ຊນເຜາສ-ວນຍ.ອຍທຢ0ບ.ານດຽວກນຫລບ.ານໄກ�ຄຽງກນຫລບ�ຍອມຮບເອາຊນເຜາສ-ວນນ.ອຍມາຢ0
ຮ-ວມກນກບຊນເຜາອນໃນບ.ານດຽວກນ 7. ມແນວຄວາມຄດໃໜ0 ແລະ ຕ.ອງການປ0ຽນແປງບລມະສດຄວາມຕ.ອງການທກ�ານດໂດຍຊມຊນ ແລະ ເພອສະເໜໃຫ�ກອງປະຊມ ຂນກ0ມ
ບ.ານປ0ຽນແປງໂຄງການຍ-ອຍໂດຍບ�ມການປກສາຫາລກບຊມຊນ,ທມງານ ບ�ລຫານໂຄງການຈະຕ.ອງໄດ�ທບທວນຄນ ແລະ ກວດ ກາຄນ ກ-ອນການຈດຕງປະຕບດ.
8. ທ�າລາຍຫລສນເສຍສບສນທາງວດທະນາທ�າລວມມສະຖານທທາງປະຫວດສາດ,ສະຖານທທາງສາດສະໜາແລະວດທະນາທ�າ ແລະ ທວທດທ�າມະຊາດອນໆ
9. ຫ.າມເຂາຫາແຫລ-ງທ�າມະຊາດທຫວງຫ.າມທບ�ສາມາດຫລກລ.ຽງໄດ� ແລະ ຈະມຜນກະທບທາງລບຕ�ການດ�າລງຊວດຂອງຊນເຜາ ແລະ ຜ�ດ.ອຍໂອກາດ
10. ການກ�ສ.າງທາງໃໝ0,ການຝນຟເສນທາງ,ການຍກລະດບໜ.າທາງ ຫລ ປບປງທກປະເພດເສນທາງໃນເຂດທຢ0ອາໃສ0ຂອງທ�າມະຊາດ ແລະ ສງທມຢ0 ຫລ ສະເໜເປນເຂດປ�ອງກນ.
11. ການຈດຊປນ,ຈກຕດໄມ�,ຟ0ນໃຍຫນ,ຝ0ນລະເບດ, ເຄອງມລາສດ ແລະ ເຄອງມຫາປາ ແລະ ການລງທນອນໆທເປນອນຕະລາຍຕ�ສ ງລ.ອມ 12. ການຈດຊຢາປາບສດຕພດທເປນຈ�ານວນຫລາຍ,ຢາຂ.າແມງໄມ�,ຢາຂ.າຫ.ຍາ ແລະ ສານເຄມທເປນອນຕະລາຍອນໆ.ເຖງຢ າງໄດກ�ຕາມ,ຖ.າ
ມການນ�າໃຊ�ຢາປາບສດຕພດຈະຕ.ອງໄດ�ລງທະບຽນການນ�າໃຊ�ຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ຕ.ອງໄດ�ຝກອບຮມໃຫ�ຊາວນາເພອຮບປະກນໃນການນ�າໃຊ� ຕາມລະບຽບການຂອງ ທະນາຄານໂລກ.
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 27
13. ການຄ�ມຄອງແລະການນ�າໃຊ�ປ0າ,ລວມມການຕດໄມ�,ການເກບກ�ເຄອງປ0າຂອງດງ ຫລ ການແປຮບໄມ�,ເຖງຢ0າງໄດກ�ຕາມເພອໃຫ�ການເກບກ�ເຄອງປ0າຂອງດງໃຫ�ມຄວາມຍນຍງ ແລະ ແປຮບໄມ�ໃຫ�ຖກຕ.ອງ ຈະຕ.ອງມແຜນການຄ�ມຄອງສບພະຍາກອນທ�າມະຊາດໃຫ�ຢນຍງ
14. ການເປດແຫ0ລງຊບພະຍາກອນທ�າມະຊາດທບ�ເໜາະສມ 15. ການນ�າເອາສາຍພນວດສະພດ/ສດເຂາມາທບ�ແມ0ນພດທ�າມະຊາດເວນເສຍແຕ0ໄດ�ມການສດຢາວກສນກ-ອນ ຫລ ຈາກສາຍພດດຽວກນທ
ບ�ມການບກລກກນ 16. ການປ0ຽນແປງຫລທ�າລາຍແຫ0ງທຢ0ອາໃສຂອງສດປ0າ ຫລ ເຂດປ0າສະຫງວນ ຫລ ການສນເສຍທາງສງແວດລ.ອມທສ�າຄນອນໆ. 17. ການຜະລດ ຫລ ການຄ.າຂາຍຜນຜະລດ ຫລ ການຄ.າອນໆທຜດຕ�ກດໝາຍ ສປປ ລາວ ຫລ ລະບຽບການ ຫລ ສນຍາ ແລະ ຂ�ຕກລງ
ທາງສາກນ ຫລ ປະຕບດຕາມຂ�ຫ.າມ ທາງສາກນ 18. ການນ�າໃຊ�ແຮງງານ ແລະ ເງອນໄຂການເຮດວຽກທເປນອນຕະລາຍ,ການເກງຜນກ�າໄລ0 ແບບບ�ສະມກໃຈ ຫລ ແບບບງຄບການນ�າ ໃຊ�
ແຮງງານ,ແຮງງານບງຄບ10 ,ແຮງງານເດກ, ຫລ ການປະກນສຂະພາບ ແລະ ຄວາມປອດໄພອນໆ. 19. ການຄ.າຂາຍຜນຜະລດຕ-າງໆທເປນທລະກດພວພນກບພດຕກ�າການເກງກ�າໄລທາງສງຄມ ແລະ ສງແວດລ.ອມ 20. ໂຄງການຍ-ອຍໄດ�ທຈະໄດ�ເຮດການປະເມນ EIA EIA EIA EIA ເຕມຮບແບບເຕມຮບແບບເຕມຮບແບບເຕມຮບແບບແມ0ນຫ.າມບ�ໃຫ�ການສະໝບສະໜນແມ0ນຫ.າມບ�ໃຫ�ການສະໝບສະໜນແມ0ນຫ.າມບ�ໃຫ�ການສະໝບສະໜນແມ0ນຫ.າມບ�ໃຫ�ການສະໝບສະໜນ
10 ແຮງງານບງຄບ ໝາຍຄວາມວ-າແຮງງານ ຫລ ການບ�ລການໃນການເຮດວຽກແບບບ�ສະມກໃຈ,ແມ0ນແຮງງານທເອາມາຈາກບ-ອນໄດບ-ອນນງພາຍໄຕ�ການ ຄວບຄມເພອປບໃໝແຮງງານໃຫ�ອອກແຮງງານ.
11 ແຮງງານເດກນ.ອຍທເປນອນຕະລາຍ ໝາຍຄວາມວ-າການວ-າຈ.າງເດກນ.ອຍເພອໃຫ�ໄດ�ຄ-າຈ.າງຕ�າ ຫລ ເປນສງທຜດຢ0າງຮ.າຍແຮງ, ຫລ ເພອກດກນການສກ ສາຂອງເດກນ.ອຍ,ຫລ ເປນອນຕະລາຍຕ�ສຂະພາບຂອງເດກ,ຫລ ທາງກາຍຍະພາບ,ທາງຈດໃຈ,ທາງສນນະທ�າ ຫລ ການພດທະນາທາງສງຄມ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 28
ພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມ 2.2.2.2. ການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ�ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ�ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ�ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ�ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານ ຂອງຂອງຂອງຂອງ ທທທທລຍລຍລຍລຍ
ຕາຕະລາງຕາຕະລາງຕາຕະລາງຕາຕະລາງ 3. 3. 3. 3. ການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ�ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ�ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ�ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານການປະສມປະສານຂອງວຽກງານປ�ອງກນທາງສງຄມເຂາໃນວຽກງານ ຂອງຂອງຂອງຂອງ ທລຍທລຍທລຍທລຍ....
ຮອບວຽນຮອບວຽນຮອບວຽນຮອບວຽນຈດຕງຈດຕງຈດຕງຈດຕງ ປະຕບດຂອງປະຕບດຂອງປະຕບດຂອງປະຕບດຂອງ ທລຍທລຍທລຍທລຍ
ຫວຂ�ທພວພນເຖງວຽກງານປ�ອງຫວຂ�ທພວພນເຖງວຽກງານປ�ອງຫວຂ�ທພວພນເຖງວຽກງານປ�ອງຫວຂ�ທພວພນເຖງວຽກງານປ�ອງ ກນທາງສງຄມກນທາງສງຄມກນທາງສງຄມກນທາງສງຄມ ແລະແລະແລະແລະ ສງແວດລ.ອມສງແວດລ.ອມສງແວດລ.ອມສງແວດລ.ອມ
ການລາຍງານການລາຍງານການລາຍງານການລາຍງານ ຄວາມຮບຜດຊອບຄວາມຮບຜດຊອບຄວາມຮບຜດຊອບຄວາມຮບຜດຊອບ
(1) ສະເໜຂນຕອນຂອງ ທລຍ ແລະ ຝກອບຮມໃຫ�ພະນກງານ,ອ�ານາດການປກຄອງ, ອາສາສະມກ ແລະ ຊມຊນ
ໃຫ�ຄວາມຮ�ໃນຫວຂ�ທສ�າຄນ ແລະ ວທການຫລດຜ-ອນ (ກດ ຈະກ�າທບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນ,ຄ0ມກ-ຽວກບສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມລວມທງກອບນະໂຍບາຍການຍກຍ.າຍຈດສນ ແລະ ການທດ ແທນທດນ ແລະ ສບສນ(FRALA), ການທດແທນຄນ/ລະບຽບ ການປະກອບສ-ວນແບບສະມກໃຈ,ວທການຫລດຜ-ອນຜນກະທບທາງແຫ0ງທມາຂອງວດຖ ແລະ ຜ�ດ.ອຍໂອກາດໃນສງຄມ)
ແບບຟອມບນທກ ກອງປະຊມ, ການຝກອບຮມ (PDKV-MT); ແບບຟອມບດລາຍງານກອງປະຊມ. ແບບຟອມປະເມນການຝກອບຮມ
-ພດທະນາຊມຊນ, - ວຊາການຂນສນກາງ - ພດທະນາຊມຊນ ແລະ ວຊາການ ແຂວງ ແລະ ເມອງ
ຝກອບຮມໃຫ�ຜ�ປະສານງານກ0ມບ.ານ ແລະ ພະນກງານ ທລຍ
ໃຫ�ຄວາມຮ�ກ-ຽວກບ ກດຈະກ�າທໃຫ�ການສະໜບສະໜນ ແລະ ສງທພວພນກບຜນປະໂຫຍດ ແລະບນຫາທສ�າຄນ ແລະ ຄວາມຕ.ອງການໃນການຫລດຜ-ອນຜນກະທບ(ກດຈະກ�າໃຫ�ການສະ ໜບສະໜນ ແລະ ກດຈະກ�າບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນ,ຄ0ມກ-ຽວກບສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມລວມທງກອບນະໂຍບາຍ ການຍກຍ.າຍຈດສນ,ການທດ ແທນທດນ ແລະ ສບສນ (FRALA), ການທດແທນຄນ/ລະບຽບ ການປະກອບສ-ວນແບບສະມກໃຈ,ວທການຫລດຜ-ອນຜນກະ ທບທາງ ແຫ0ງທມາຂອງວດຖ ແລະ ຜ�ດ.ອຍໂອກາດໃນສງຄມ) ແລະລາຍລະອຽດກ-ຽວກບກນໄກ,ວທການ ແລະ ແບບຟອມຕ-າງໆ.
ພະນກງານ ພດທະນາຊມຊນ ແລະ ວຊາການ ຂນເມອງ
ຝກອບຮມໃຫ�ຕວແທນກ0ມບ.ານ ແລະ ທມງານ ບ.ານ
ໃຫ�ການຝກອບຮມກ-ຽວກບລາຍການກດຈະກ�າທໃຫ�ການສະໜບສະໜນ, ຄ0ມກ-ຽວກບສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມລວມ ທງກອບນະໂຍບາຍ ການຍກ ຍ.າຍຈດສນ ແລະ ການທດ ແທນທດນ ແລະ ສບສນ(FRALA), ການທດແທນຄນ/ລະບຽບ ການປະກອບສ-ວນແບບສະມກໃຈ,ວທການຫລດຜ-ອນຜນກະທບທາງແຫ0 ງທມາຂອງວດຖ ແລະ ຜ�ດ.ອຍໂອກາດໃນສງຄມ);ບດບາດຍງຊາຍ,ຜ�ດ.ອຍໂອກາດ(ອ�ານວຍຄວາມ ສະດວກໂດຍ ພະນກງານ ທລຍ), ການຄ�ມຄອງສບພະຍາກອນທ�າມະຊາດແບບຢນຢງ(NRM) ແລະ ປະເພດກດຈະກ�າທບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນ
ແບບຟອມບນທກ ກອງປະຊມ, ການຝກອບຮມ (PDKV-MT); ແບບຟອມບດລາຍ ງານກອງປະຊມ (ຈ�ານວນຜນ ກະທບຕ� ສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມທໄດ�ກ�ານດ
(2) ການປະເມນບລມະສດຄວາມຕ.ອງການຂນບ.ານ (VNPA)
ທບທວນຄນ ຄ0ມກ-ຽວກບສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມລວມທງກອບນະໂຍບາຍ ການຍກຍ.າຍຈດສນ ແລະການທດ ແທນທດນ ແລະ ສບສນ(FRALA), ການທດແທນຄນ/ລະບຽບ ການປະກອບສ-ວນແບບສະມກໃຈ,ວທການ ຫລດຜ-ອນຜນກະ ທບທາງແຫ0 ງທມາຂອງວດຖ ແລະ ຜ�ດ.ອຍໂອກາດໃນສງຄມ),ສະເໜກດຈະກ�າທບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນ; ກວດກາຄວາມເປນໄປໄດ�ຂອງໂຄງການຍ-ອຍທຄດເລອກ ດ.ວຍຊມຊນໂດຍອງຕາມຄ0ມ ປ�ອງກນສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມ.
ພະນກງານ ພດທະນາຊມຊນ ແລະ ວຊາການ ຂນເມອງ
(3) ກອງປະຊມວາງແຜນແບບມສ-ວນຮ-ວມຂນກ0ມບ.ານ (ແຜນການ 4 ປ ໂດຍຜ-ານການທບທວນແຕ0ລະປ)
ທບທວນປະເພດກດຈະກ�າທບ�ໃຫ�ການສະໜບສະໜນ,ຄ0ມກ-ຽວກບສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມລວມທງກອບນະໂຍບາຍການ ຍກຍ.າຍຈດສນ ແລະການທດ ແທນທດນ ແລະ ສບສນ(FRALA), ການທດແທນຄນ/ລະບຽບ ການປະກອບສ-ວນແບບສະມກໃຈ,ວທການຫລດຜ-ອນຜນກະ ທບທາງ ແຫ0 ງທມາຂອງວດຖ ແລະ ຜ�ດ.ອຍໂດອາດໃນສງຄມ). ການຄດເລອກພນຖານໂຄງລ-າງເພອສະເໜການຈດຕງປະຕບດ(ສ�າລບ ຂວ,ລະບບຊນລະປະທານ, ແລະ ລະບບນ�າລນ ໂຄງການເລານ
ແບບຟອມບນທກ ກອງປະຊມ,ການຝກອບຮມ (PDKV-MT); ແບບຟອມລງທະບຽນ(ຜ�ເຂາຮ-ວມ) ກອງປະຊມ (ຈ�ານວນ ຄ�າຮ.ອງທກຈາກກ0ມບ.ານ ແລະ ທມງານໄກ0ເກ0ຽຂນກ0ມບ.ານ);
ພະນກງານ ພດທະນາຊມຊນ ແລະ ວຊາການ ຂນເມອງ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 29
ຕ.ອງການໃຊ�ເວລາການອອກແບບເພອຕ.ອງການວດແທກນ�າໃນລະດແລ�ງ ແລະ ໃນລະດຝນ,ໂຄງການດງກ-າວຈະເປນໂຄງການສ�າຫລວດ ແລະ ອອກແບບ
ຮ-າງບດສະເໜໂຄງການຍ-ອຍ(KSPPO)
(4) ການອອກແບບ ແລະ ການກະກຽມ ບດສະເໜໂຄງການຍ-ອຍ
ເລມການສ�າຫລວດ ແລະ ປະເມນສງແວດລ.ອມ ແບບງາຍດາຍ/ ປະເມນ ແຫ0ລງທມາວດຖ ແລະ ວດທະນາທ�າ(ໃນເວລາທຈ�າເປນ);ລາຍການກວດກາສງແວດລ.ອມ;ລາຍການກວດກາແຫ0 ງທມາຂອງວດຖ ແລະ ວດທະນະທ�າ(ປ0າສກສດ,ວດ,ປ0າຊ.າ);ເອກະສານຕ.ອງປະກອບ(ແບບຟອມການປະກອບສ-ວນ ແລະ ການທດແທນຄນ) ຂອງ ການຍກຍ.າຍຈດສນ,ການຈດຫາທດນ ແລະ ການປະກອບ ສ-ວນແບບສະມກໃຈ(ຖ.າມ) ແລະ ເອກະສານການຄດໄລ0ຂອງການທດແທນຄນ ໂດຍຊມຊນ
ບດສະເໜໂຄງການຍ-ອຍ ກ-ຽວກບການຝກອບຮມ (TSPPF); ບດສະເໜໂຄງການຍ-ອຍ ກ-ຽວກບພນຖານໂຄງລ-າງ (ISPPF); ແບບຟອມການປະກອບສ-ວນ ແລະ ການທດແທນຄນ; ແບບຟອມການລາຍງານກ-ຽວ ກບການທດແທນທດນ ແລະ ການຍກຍ.າຍຈດສນ;ແບບຟອມ ປະເມນສງແວດລ.ອມແບບງາຍດາຍ,ແບບຟອມປະເມນແຫ0ລງ ທມາຂອງວດຖ ແລະ ວດທະນາທ�າ ການອອກແບບໂຄງການຍ-ອຍທສະທ-ອນໃຫ�ເຫນຄວາມຕ.ອງການແລະບລມະສດຂອງບ.ານ;ສກສາຄວາມເປນໄປໄດ� ແລະ ຕດພນກບຄ�າແນະນ�າສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມ
ພະກກງານ ວຊາການ ແລະ ພດທະນາຊມຊນ ຂນເມອງ(ທມງານແຂວງ ຈະເປນຜ�ຊ-ວຍໃນບາງ ຂນຕອນທສ�າຄນ)
(5) ກອງປະຊມຂນເມອງ ເພອເອາບລມະສດຂອງກ0ມເຂາ ແຜ0ນພດທະນາລວມຂອງ ເມອງ
ສະເໜການອອກແບບ: ງ%ບປະມານໂຄງການຍ-ອຍ,ການປະກອບ ສ-ວນຂອງຊມຊນ ແລະການທດແທນຄນ,ບດລາຍງານການປະກອບສ-ວນທດນ ແລະ ການຍກຍ.າຍຈດສນ(ຖ.າມ),ວທການຈດຊຈດຈ.າງ,ແຜນການທດແທນຄນ,ແຜນການຄ�ມຄອງ ແລະ ສ.ອມແປງ,ລາຍການກວດກາສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມ(ລາຍລະອຽດການປະເມນ,ຖ.າຈ�າເປນ) ປກສາຫາລ ແລະ ຢງຢນ ຂະໜາດຂອງໂຄງລ-າງພນຖານ; ປກສາຫາລ ແລະ ຢງຢນ ການປະກອບສ-ວນຂອງຊມຊນ ແລະ ການຈດການທດແທນຄນ. ຢງຢນໂດຍວຊາການ ທລຍ ໃນການອອກແບບຄງສດທ.າຍຕາມມາດຕະຖານຂອງ ທລຍ; ທບທວນຄນຈ�ານວນຜ�ທຖກຜນກະທບດ.ວຍການຍກຍ.າຍຈດສນ ແລະ ການທດແທນຄນທດນ(ຖ.າມ) ທບທວນຄນບນຫາທສ�າຄນຕດພນກບການປ�ອງກນ ທາງສງຄມໂດຍຕວແທນຂອງແຂວງ ແລະ ເມອງ
ແບບຟອມ ບນທກກອງປະຊມ ແລະ ຝກອບຮມ(PDKV_MT) ແບບຟອມ ບນທກກອງປະຊມ ແລະ ຝກອບຮມ(PDKV_MT); ຮ-າງແບບບດ ສະເໜໂຄງການຍ-ອຍຂນເມອງ (DSPPO) ນ�າສະເໜ ທາງເລອກອນ ສດທ.າຍຕ�ກບການອອກແບບໂຄງການ ຍ-ອຍທໄດ�ຄດເລອກ ເພອປກສາຫາລ ແລະ ອະນມດ ກ�ານດຈ�ານວນການປ�ອງກນຜນກະທບສງແວດລ.ອມທສ�າຄນ
ພະນກງານ ພດທະນາຊມຊນ ແລະ ວຊາການ ຂນສນກາງ,ຂນແຂວງ ແລະ ຂນເມອງ
(6) ການຈດຕງປະຕບດໂຄງ ການຍ-ອຍ
ນ�າສະເໜ ແບບຂອງໂຄງການຍ-ອຍ,ງ%ບປະມານ,ການປະກອບສ-ວນ ແລະການທດແທນຄນຂອງ ຊມຊນ,ບດລາຍງານການທດແທນທດນ ແລະ ການຍກຍ.າຍຈດສນ(ຖ.າມ) ,ວທການຈດຊຈດຈ.າງ,ແຜນການທດແທນຄນ,ແຜນການຄ0ມຄອງ ແລະ
ແບບຟອມ ບນທກກອງປະຊມ ແລະ ຝກອບຮມ(PDKV_MT) ແບບຟອມ ບນທກກອງປະຊມ
ພະນກງານ ພດທະນາຊມຊນ ແລະ ວຊາການ ທລຍ ຂນສນກາງ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 30
ປກປກຮກສາ,ລາຍການກວດກາສງແວດລ.ອມ ແລະ ສງຄມ(ລາຍລະອຽດຂອງການປະເມນ,ຖ.າຈ�າເປນ) ປກສາຫາລ ແລະ ຢງຢນກ-ຽວກບຂະໜາດຂອງໂຄງລ-າງພນຖານ; ປກສາຫາລ ແລະ ຢງຢນກ-ຽວກບການປະກອບສ-ວນຂອງຊມຊນ ແລະ ແຜນການຈດການໆທດແທນຄນ. ເຊນແລະຢງຢນໂດຍວຊາການ ທລຍ ວ-າການອອກແບບຂນ ສດທ.າຍຖກຕ.ອງຕາມແບບມາດຕະຖານຂອງ ທລຍ, ທບທວນຄນ ຈ�ານວນຜ�ທຖກຜນກະທບຈາກການຍກຍ.າຍຖນຖານ ຫລ ການທດແທນທດນ(ຖ.າມ)
ແລະ ຝກອບຮມ(PDKV_MT); ຮ-າງແບບບດ ສະເໜໂຄງການຍ-ອຍຂນເມອງ (DSPPO) ນ�າສະເໜ ທາງເລອກສດທ.າຍ ຕ�ກບການອອກແບບໂຄງການ ຍ-ອຍທໄດ�ຄດເລອກ ເພອປກສາຫາລ ແລະ ອະນມດ
(7) ຝກອບຮມໃຫ�ທມງານຈດຕງປະຕບດ ແລະ ປກປກ ຮກສາຂນກ0ມບ.ານແລະ ບ.ານ ກ-ຽວກບ(ເຕກນກການກ�ສ.າງ ແລະ ກວດກາ ການກ�ສ.າງ)
ຝກອບຮມ ແລະ ແນະນ�າລະບຽບ ແລະ ຫລກການທຕດພນກບແຕ0ລະປະເພດຂອງໂຄງລ-າງພນຖານ;ຝກອບຮມ ກ-ຽວກບຂນຕ.ອນການກວດກາຄງສດທ.າຍ;ການກວດກາ ແລະ ຕດຕາມເປນປະຈ�າ ໃນໄລຍະການຈດຕງປະຕບດ
ແບບຟອມກອງປະຊມ ແລະ ຝກອບຮມ (PDKV_MT) ແບບຟອມປະເມນການຝກອບຮມ
ພະນກງານ ວຊາການ ແລະ ພດທະນາຊມຊນ ຂນເມອງ
(8) ຕດຕາມໂຄງການຍ-ອຍ ແລະ ກວດກາຄນນະພາບໂດຍທມງານກວດກາຄນນະພາບ
ລງຢ�ຽມຢາມໂຄງການຍ-ອຍ; ກວດກາດ.ານວຊາການຄງສດທ.າຍ ແບບຟອມບດລາຍງານການກວດກາຄງສດທ.າຍ(FIR)
ພະນກງານ ວຊາການ ແລະ ພດທະນາຊມຊນ ຂນເມອງ ລງຢ�ຽໝຢາມໂຄງການຍ-ອຍ ເປນປກກະຕ. ພະນກງານ ວຊາການ ແລະ ພດທະນາຊມຊນ ຂນສນກາງ,ຂນແຂວງ ແລະ ຂນເມອງ ເພອລງກວດກາຄນນະພາບຄງສດທ.າຍ
(9) ມອບຮບໂຄງການຍ-ອຍ ຢ0າງເປນທາງການໃຫ�ຊມຊນ
(10) ທບທວນແຜນພດທະນາທງໜດ(ໃນຂນຕອນ3) ແລະ ປະເມນກດຈະກ�າ ຂອງປຜ-ານມາ
ປກສາຫາລກ-ຽວກບການຈດຕງປະຕບດຜ-ານມາທງໜດ (ລວມທງຕວຊວດທສ�າຄນຂອງການພດທະນາທງໜດ); ນ�າສະເໜຄະນະກ�າມະການໄກ0ເກ0ຽຂນບ.ານ, ຍກບນຫາ ແລະ ວທການແກ�ໄຂ
ແບບຟອມກອງປະຊມ ແລະ ຝກອບຮມ (PDKV_MT) ແບບຟອມປະເມນການຝກອບຮມ ທບທວນຄນບນຫາການປ�ອງກນສງແວດລ.ອມແລະສງຄມໃນຄະນະຈດຕງປະຕບດໂຄງການນ-ອຍ(ຖ.າມ)
ພະນກງານ ພດທະນາຊມຊນ ແລະ ວຊາການ ເມອງ
ການປະເມນຜນເອກະລາດ ປະເມນຜນເອກະລາດ ດ.ານເຕກນກ ແລະ ດ.ານການເງນ ແມ0ນໃຫ�ດ�າເດນເປນປກກະຕ. ການປະເມນຜນນລວມມການປະເມນຜນດ.ານເຕກນກຂອງ ທລຍ
ບດລາຍງານການປະເມນຜນທໄດ�ກ�ານດຜນກະທບທາງລບຕ�ສງແວດລ.ອມ ແລະ ກ�ານດວທການຫລດຜ-ອນ,ກດຈະກ�າທສງເສມການປ�ອງກນສງແວດລ.ອມໃນຊ-ວງຈດຕງປະຕບດ.
ທປກສາຈາກພາຍນອກ
*ຈະໄດ�ມການກ�ານດຄນ ແລະ ປບປງຄນ ໃນປມຄ0ມການຈດຕງປະຕບດໂຄງການ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 31
ພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມ 3 3 3 3 ---- ແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການຍ-ອຍແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການຍ-ອຍແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການຍ-ອຍແບບຟອມບດສະເໜໂຄງການຍ-ອຍ ແລະແລະແລະແລະ ການຕດຕາມການຕດຕາມການຕດຕາມການຕດຕາມ
1. ພາກເພມເຕມນປະກອບມບດສະເໝໂຄງການຍ-ອຍແບບຢ0າງ ແລະ ແບບຕດຕາມແບບງາຍດາຍເພອແນະນ�າໃນການຄດຈ.ອນ ແລະ ກະກຽມເອກະສານ.ຄ�າແນະນ�າການປະເມນຜນກະທບໂຄງການຍ-ອຍແມ0ນໄດ�ປະກອບໃນພາກເພມເຕມ 4.
ກ. 3.1 ແບບຟອມບດສະເໝໂຄງການຍ-ອຍ
ກກກກ. . . . ຜນກະທບສງແວດລ.ອມຜນກະທບສງແວດລ.ອມຜນກະທບສງແວດລ.ອມຜນກະທບສງແວດລ.ອມ ຄວາມຕ.ອງການປະເມນຄວາມຕ.ອງການປະເມນຄວາມຕ.ອງການປະເມນຄວາມຕ.ອງການປະເມນ
ຜນສງແວດລ.ອມຜນສງແວດລ.ອມຜນສງແວດລ.ອມຜນສງແວດລ.ອມ
ຂະໜ
າດ
ເສນທາງຂອງບ.ານ, ທາງກວຽນ ແລະ ທາງຍ-າງ > 10 ກມ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ຂວຂະໜາດນ.ອຍ > 20 ມ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ລະບບນ�າສະອາດ > 2,000 ຜ�ຊມໃຊ� � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ການກ�ສ.າງໃໝ0 ລະບບຊນລະປະທານ ທງໝດ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ການກ�ສ.າງອາຄານໃຫ�ຊມຊນ ( ສະໂມສອນ, ສກສາລາ, ໂຮງຮຽນ, ຕະຫລາດ) > 400 ມ2 � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ວດຊມ > 200 ຜ�ຊມໃຊ� � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ເຄອນໄຟຟ�າຂະໜາດນ.ອຍ ທງໝດ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ມການປ0ຽນແປງທາງນ�າໃນເວລາມການນ�າໃຊ�ນ�າ / ມນ�າພຽງພ� � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ພນທປ�ອງກນ ຫລ ພນທສະເໜໃຫ�ເປນເຂດປ�ອງກນຈາກລດຖະບານ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ການເກບເຄອງປ0າຂອງດງແບບຢນຢງ / ການນ�າໃຊ�ເຄອງປ0າຂອງດງ,ການຫາປາ ແລະ ສງທມຊວດໃນນ�າ ແລະ ອນໆ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ສງເສມສ.າງວງສະຫງວນແຫ0ລງທ�າມະຊາດ(ນ�າ,ປ0າໄມ�,ດນ,ຊວະນາໆພນ) ແລະ ທຢ0ອາໃສຂອງສດ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ສງເສມດ.ານອະນາໄມ ແລະ ສກຂະອະນາໄມ,ຄວາມປອດໄພຕາມເສນທາງ, ແລະ ສາທາລະນະສກ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ອນໆ ໃຫ�ກ�ານດ __________________________________________________________ ____________________________________________________________________
� (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ຂຂຂຂ. . . . ຜນກະທບການຄ�ມຄອງຢ0າປາບສດຕພນຜນກະທບການຄ�ມຄອງຢ0າປາບສດຕພນຜນກະທບການຄ�ມຄອງຢ0າປາບສດຕພນຜນກະທບການຄ�ມຄອງຢ0າປາບສດຕພນ
ການຈດຊຢາປາບສດຕພດ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ຝກອບຮມການນ�າໃຊ�ຢາປາບສດຕພດໃຫ�ມຄວາມປອດໄພ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ສງເສມການປກທບ�ມສານເຄມ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ອນໆໃຫ�ກ�ານດ _____________________________________________________________
� (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 32
ຄຄຄຄ. . . . ການຈດຫາທດນການຈດຫາທດນການຈດຫາທດນການຈດຫາທດນ ແລແລແລແລະະະະ ການຍກຍ.າຍຈດສນການຍກຍ.າຍຈດສນການຍກຍ.າຍຈດສນການຍກຍ.າຍຈດສນ ກອງປະຊມສະເພາະກອງປະຊມສະເພາະກອງປະຊມສະເພາະກອງປະຊມສະເພາະ ແລະແລະແລະແລະ ການແບບຟອມການແບບຟອມການແບບຟອມການແບບຟອມ ປະກອບສ-ວນປະກອບສ-ວນປະກອບສ-ວນປະກອບສ-ວນ ແລະແລະແລະແລະ ທດແທນຄນທດແທນຄນທດແທນຄນທດແທນຄນ
ການກ�ສ.າງໂຄງການຍ-ອຍທມການປະກອບສ-ວນດ.ວຍຄວາມສະໝກໃຈຂອງຊມຊນ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ສງບດລາຍສງບດລາຍສງບດລາຍສງບດລາຍ ການທດແທນທດນການທດແທນທດນການທດແທນທດນການທດແທນທດນ ແລະແລະແລະແລະ ການການການການຍກຍ.າຍຈດສນຍກຍ.າຍຈດສນຍກຍ.າຍຈດສນຍກຍ.າຍຈດສນ
ການກ�ສ.າງໂຄງການຍ-ອຍທມການປະກອບສ-ວນດ.ວຍຄວາມສະໝກໃຈຂອງຊມຊນ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ການກ�ສ.າງໂຄງການຍ-ອຍທມການຍກຍ.າຍຈດສນແບບສະມກໃຈຫລາຍກ-ວາ 100 ຄນ � (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ ) ການກ�ສ.າງໂຄງການຍ-ອຍທມການປະກອບສ-ວນດ.ວຍຄວາມສະໝກໃຈຈະເປນຄນນງຫລຫລາຍຄນ ຫລາຍກ-ວາ 10%
� (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ການກ�ສ.າງໂຄງການຍ-ອຍທມການທມການທດແທນຄນ ຫລາຍກວ-າ 5 ຫລງຄາເຮອນ ຫລ ໂຄງສ.າງ
� (ແມ0ນ-ໄຫ�ໝາຍ √ )
ກກກກ. 3.2 . 3.2 . 3.2 . 3.2 ---- ແບບຟອມຕດຕາມແບບຟອມຕດຕາມແບບຟອມຕດຕາມແບບຟອມຕດຕາມ ແລະແລະແລະແລະ ກວດກາກວດກາກວດກາກວດກາ ສງແວດລ.ອມສງແວດລ.ອມສງແວດລ.ອມສງແວດລ.ອມ ((((ແບບຟອມແບບຟອມແບບຟອມແບບຟອມ))))
ກອງທນຫລດຜ-ອນຄວາມທກຍາກກອງທນຫລດຜ-ອນຄວາມທກຍາກກອງທນຫລດຜ-ອນຄວາມທກຍາກກອງທນຫລດຜ-ອນຄວາມທກຍາກ
ແບບຟອມປະເມນແບບຟອມປະເມນແບບຟອມປະເມນແບບຟອມປະເມນ ແລະແລະແລະແລະ ຕດຕາມສງແວດລ.ອມຕດຕາມສງແວດລ.ອມຕດຕາມສງແວດລ.ອມຕດຕາມສງແວດລ.ອມ---- ໂຄງການຍ-ອຍຂະໝາດນ.ອຍໂຄງການຍ-ອຍຂະໝາດນ.ອຍໂຄງການຍ-ອຍຂະໝາດນ.ອຍໂຄງການຍ-ອຍຂະໝາດນ.ອຍ
1. ປະເພດໂຄງການນຍ-ອຍ / ລະຫດໂຄງການຍ-ອຍ
2. ຊ ແລະ ທຢ0ຂອງຄ0ຮ-ວມການຈດຕງປະຕບດ
3. ຜ�ທສາມາດຕດຕ�ໄດ� ແລະ ເບໂທລະສບ:
4. ລາຍລະອຽດໂຄງການຍ-ອຍ: ຊ ແລະ ຈດທຕງຂອງບ.ານ ເມອງ / ແຂວງ
5. ຄາດຄະເນຜ�ໄດ�ຮບຜນປະໂຫຍດ
6. ຈ�ານວນຜ�ໄດ�ຮບຜນປະໂຫຍດ 7. ລາຍລະອຽດຂອງໂຄງການ:(ໃຫ�ອະທບາຍກດຈະກ�າທງໝດ,ລວມທງກດຈະກ�າທຈະເຮດກ-ອນ ຫລ ເຮດຕາມພາຍຫລງ ,
ສະນບສະໜນໃນການຈດຕງທຈ�າເປນ. ຖ.າມຄວາມຈ�າເປນໃຫ�ຂຽນໃສ0ເຈ�ຍອນກ�ໄດ�)
8. ວດສະດກ�ສ.າງໂຄງການຍ-ອຍ ແລະ ຂນຕອນ(ໃຫ�ອະທບາຍວດສະດທຈະໃຊ�ໃນໂຄງການ ແລະ ວທການ)
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 33
_______________________________________________________________
9. ຄາດໝາຍຈະສ�າເລດ(ວນທເລມ/ວນທສ�າເລດ) _______________________________________________________________
10. ຈດທຕງໂຄງການ/ລາຍລະອຽດ
ເພມ/ແຕ�ມແຜນທຂອງຈດທຕງລວມທງຈດທຈະເກດຜນກະທບທາງສງແວດລ.ອມ
11.11.11.11. ການນ�າໃຊ�ທດນອ.ອມຂ.າງສງກ�ສ.າງການນ�າໃຊ�ທດນອ.ອມຂ.າງສງກ�ສ.າງການນ�າໃຊ�ທດນອ.ອມຂ.າງສງກ�ສ.າງການນ�າໃຊ�ທດນອ.ອມຂ.າງສງກ�ສ.າງ ((((ລາຍລະອຽດຢ0ລາຍລະອຽດຢ0ລາຍລະອຽດຢ0ລາຍລະອຽດຢ0ອ.ອມອ.ອມອ.ອມອ.ອມ ຂ.າງໂຄງຂ.າງໂຄງຂ.າງໂຄງຂ.າງໂຄງ ການຍ-ອຍການຍ-ອຍການຍ-ອຍການຍ-ອຍ))))
12.12.12.12. ຜນຜນຜນຜນກະທບກະທບກະທບກະທບສສສສງງງງແວດແວດແວດແວດລ.ອມລ.ອມລ.ອມລ.ອມທທທທສ�າສ�າສ�າສ�າຄນຄນຄນຄນ:::: ລະດບຜນກະທບສງແວດລ.ອມຕ�ໄປນຈະກ�ໃຫ�ເກດມຜນກະທບຕ�ໂຄງການຍ-ອຍ:
ກ – ບ�ມຜນກະທບ
ຂ – ມຜນກະທບລະດບກາງ
ຄ – ມຜນກະທບລະດບຮ.າຍແຮງ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 34
ທວທດທ�າມະຊາດທສວຍງາມ ກະສກ�າ ແລະ ປ0າໄມ� ຄນນະພາບອາກາດ
ຕນກ�າເນດຊວະນາໆພນ ຕນກ�າເນດວດທະນະທ�າ ທ�ລະນວທະຍາ/ດນ
ການປ0ອຍແກດເຮອນກະຈກ ວດສະດທເປນອນຕະລາຍ ອທກກະສາດ/ຄນນະພາບນ�າ
ການນ�າໃຊ�ທດນ / ການວາງແຜນ ແຫລ-ງກ�າເນດຂອງແຮ0ທາດ ສຽງດງ
ປະຊາກອນ / ການປກສ.າງ ການບ�ລການສາທາລະນະ ສະຖານທພກຜ-ອນ
ການຂນສງ / ການສນຈອນ ສງອ�ານວຍຄວາມສະດວກ / ລະບບການບ�ລການ
ລະເບດບ�ທນແຕກ
13. ສ�າລບປະເພດສ�າລບປະເພດສ�າລບປະເພດສ�າລບປະເພດ ຂຂຂຂ ແລະແລະແລະແລະ ຄຄຄຄ, , , , ໃຫ�ອະທບາຍວທການຫລດຜ-ອນຂ.າໃຫ�ອະທບາຍວທການຫລດຜ-ອນຂ.າໃຫ�ອະທບາຍວທການຫລດຜ-ອນຂ.າໃຫ�ອະທບາຍວທການຫລດຜ-ອນຂ.າງລ0ມນງລ0ມນງລ0ມນງລ0ມນ ແລະແລະແລະແລະ ໃຫ�ປະຕບດຕາມໃຫ�ປະຕບດຕາມໃຫ�ປະຕບດຕາມໃຫ�ປະຕບດຕາມ ECOP ECOP ECOP ECOP ໃນຕາຕະລາງໃນຕາຕະລາງໃນຕາຕະລາງໃນຕາຕະລາງ, , , , 4.1 4.1 4.1 4.1 ---- 4.5 4.5 4.5 4.5 ພາຍໃຕ�ພາຍໃຕ�ພາຍໃຕ�ພາຍໃຕ� A3.2 A3.2 A3.2 A3.2 ຂອງຂອງຂອງຂອງ ESMF ESMF ESMF ESMF ທເຫມາະສມທເຫມາະສມທເຫມາະສມທເຫມາະສມ....
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
14.14.14.14. ໄດ�ມການປກສາຫາລກ-ຽວກບສນຍາກບຜ�ຮບເຫມາບ�ໄດ�ມການປກສາຫາລກ-ຽວກບສນຍາກບຜ�ຮບເຫມາບ�ໄດ�ມການປກສາຫາລກ-ຽວກບສນຍາກບຜ�ຮບເຫມາບ�ໄດ�ມການປກສາຫາລກ-ຽວກບສນຍາກບຜ�ຮບເຫມາບ�????
ໄດ�ປກສາ____________________________________ບ�ໄດ�ປກສາ_______________________
ວນທທປກສາຫາລ____________________________________
ບນຫາອນໆທໄດ�ຍກຂນ
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 35
15. 15. 15. 15. ການປະເມນໄລຍະກາງການປະເມນໄລຍະກາງການປະເມນໄລຍະກາງການປະເມນໄລຍະກາງ ((((ວນທວນທວນທວນທ/ / / / ຜ�ເຂາຮ-ວມຜ�ເຂາຮ-ວມຜ�ເຂາຮ-ວມຜ�ເຂາຮ-ວມ ແລະແລະແລະແລະ ລາຍລະອຽດຂອງບນຫາຜນລາຍລະອຽດຂອງບນຫາຜນລາຍລະອຽດຂອງບນຫາຜນລາຍລະອຽດຂອງບນຫາຜນກະທບສງແວດລ.ອມກະທບສງແວດລ.ອມກະທບສງແວດລ.ອມກະທບສງແວດລ.ອມ ແລະແລະແລະແລະ ການການການການຫລດຜ-ອນຫລດຜ-ອນຫລດຜ-ອນຫລດຜ-ອນ))))
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ລລລລ////ດດດດ ລາຍການກວດກາສງລາຍການກວດກາສງລາຍການກວດກາສງລາຍການກວດກາສງແວດລ.ອມແວດລ.ອມແວດລ.ອມແວດລ.ອມ ໄດ�ໄດ�ໄດ�ໄດ� / / / / ບ�ໄດ�ບ�ໄດ�ບ�ໄດ�ບ�ໄດ� ຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດ
1 ປະຕບດຕາມແຜນມາດຕະການຫ_ດຜນກະທບທກ�າຫນດ ແລະ ມາດຕະການທາງດ.ານສງແວດລ.ອມ
2 ສ.າງບດບນທກສງແວດລ.ອມກ-ຽວມນລະພດ ເຊນ: ຂຝ0ນ, ນ�າເປນພດ, ສຽງດງ
3 ການບກລກເຂາຫາເຂດທຢ0ອາໃສຂອງສດ ແລະ ສບສນທາງວດທະນະທ�າ
4 ການນ�າໃຊ�ກນຈກກ�ສ.າງ ແລະ ສ.ອມແປງທບ�ເຫມາະສມເຊນ: ນ�າມນ ແລະ ນ�າມນເຄອງເສດເຫລອ
5 ເກດມການຮ.ອງຟ�ອງ
6 ການອະນາໄມສະຖານທກ�ສ.າງເມອສ�າເລດວຽກ
7 ການກ�າຈດສງເສດເຫລອຈາກການກ�ສ.າງ
8 ເຄອນຍ.າຍ ແລະ ການທບມ.າງທາງເຂາຊວຄາວເວລາວຽກສ�າເລດ
9 ການປ�ອງກນການເຈອນສ�າລບການນ�າໃຊ0ບ�ດນ
10 ເຄອນຍ.າຍ ແລະ ການທບມ.າງທາງລະບາຍນ�າຊວຄາວ ຫລ ຝາຍກກນ�າ ເວລາວຽກສ�າເລດ
11 ເຄອນຍ.າຍສະຖານທພກຊວຄາວເວລາວຽກສ�າເລດ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 36
16161616 ....ການປະການປະການປະການປະເມນເມນເມນເມນໄລຍະໄລຍະໄລຍະໄລຍະສດສດສດສດທ.າຍທ.າຍທ.າຍທ.າຍ:(:(:(:(ວນທວນທວນທວນທ////ຜ�ເຂາຮ-ວມຜ�ເຂາຮ-ວມຜ�ເຂາຮ-ວມຜ�ເຂາຮ-ວມ ແລະແລະແລະແລະ ລາຍລະອຽດຂອງບນຫາສງແວດລ.ອມລາຍລະອຽດຂອງບນຫາສງແວດລ.ອມລາຍລະອຽດຂອງບນຫາສງແວດລ.ອມລາຍລະອຽດຂອງບນຫາສງແວດລ.ອມ ແລະແລະແລະແລະ ການຫລດຜ-ອນການຫລດຜ-ອນການຫລດຜ-ອນການຫລດຜ-ອນ))))
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ລລລລ////ດດດດ ລາຍການກວດກາສງລາຍການກວດກາສງລາຍການກວດກາສງລາຍການກວດກາສງແວດລ.ອມແວດລ.ອມແວດລ.ອມແວດລ.ອມ ໄດ�ໄດ�ໄດ�ໄດ� / / / / ບ�ໄດ�ບ�ໄດ�ບ�ໄດ�ບ�ໄດ� ຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດ
1 ການປະຕບດຕາມແຜນມາດຕະການຫ_ດຜນກະທບທກ�າຫນດ ແລະ ມາດຕະການທາງດ.ານສງແວດລ.ອມ
2 ສ.າງບດບນທກສງແວດລ.ອມທເປນມນລະພດ ເຊນ: ຂຝ0ນ, ນ�າເປນພດ, ສຽງດງ
3 ການບກລກເຂາຫາເຂດທຢ0ອາໃສຂອງສດ ແລະ ສບສນທາງວດທະນະທ�າ
4 ການນ�າໃຊ�ກນຈກກ�ສ.າງ ແລະ ສ.ອມແປງທບ�ເຫມາະສມເຊນ: ນ�າມນ ແລະ ນ�າມນເຄອງເສດເຫລອ
5 ໄດ�ເກດມການຮ.ອງຟ�ອງ
6 ການອະນາໄມສະຖານທກ�ສ.າງເມອສ�າເລດວຽກ
7 ການກ�າຈດຂອງເສດເຫລອຈາກການກ�ສ.າງ
8 ເຄອນຍ.າຍ ແລະ ການທບມ.າງທາງເຂາຊວຄາວເວລາວຽກສ�າເລດ
9 ປ�ອງກນການເຈອນສ�າລບການນ�າໃຊ0ບ�ດນ
10 ເຄອນຍ.າຍ ແລະ ການທບມ.າງທາງລະບາຍນ�າຊວຄາວ ຫລ ຝາຍກກນ�າ ເວລາວຽກສ�າເລດ
11 ເຄອນຍ.າຍສະຖານທພກຊວຄາວເວລາວຽກສ�າເລດ
ລາຍເຊນລາຍເຊນລາຍເຊນລາຍເຊນ
__________________________ _____________________________
ວຊາການວຊາການວຊາການວຊາການ ທລຍທລຍທລຍທລຍ ເມອງເມອງເມອງເມອງ ຜ�ຮບເຫມາຜ�ຮບເຫມາຜ�ຮບເຫມາຜ�ຮບເຫມາ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 37
ພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມ 4. 4. 4. 4. ວທການຫລດຜ-ອນຜນກະທບແບບງາຍດາຍວທການຫລດຜ-ອນຜນກະທບແບບງາຍດາຍວທການຫລດຜ-ອນຜນກະທບແບບງາຍດາຍວທການຫລດຜ-ອນຜນກະທບແບບງາຍດາຍ ສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍຂະໜາດນ.ອຍສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍຂະໜາດນ.ອຍສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍຂະໜາດນ.ອຍສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍຂະໜາດນ.ອຍ
1. ພາກເພມເຕມນແມ0ນໃຫ�ຄ�າແນະນ�າທາງດ.ານວຊາການແບບງາຍດາຍກ-ຽວກບການປະເມນຜນກະທບທາງລບ ແລະ ວທການຫລດຜ-ອນ ສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍ. ພາກ ກ.3.1 ມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມ (ECOP) ສ�າລບວຽກງານວສະວະກ�າ ທສາມາດກ�ານດຈດທຕງໂຄງການຍ-ອຍໃນໄລຍະສະເໝ ໂຄງການ ຍ-ອຍ (ຈດທຕງ),ໄລຍະການກ�ສ.າງ ແລະ ໄລຍະຄ�ມຄອງ ແລະ ນ�າໃຊ�. ພາກ ກ.3.2 ໃຫ�ຄ�າແນະນ�າສ�າລບວຽກ ວສະວະກ�າຂະໜາດໃຫ0ຍ. ກກກກ.3.2 .3.2 .3.2 .3.2 ມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມ (ECOP)(ECOP)(ECOP)(ECOP) ຕາຕະລາງ 4.1 ມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມ (ECOP) ສ�າລບວຽກງານ ທາງຊມຊນ,ທາງບ.ານ ລວມມ ຂວ,ທ�,ປບປງທາງກວຽນ ແລະ ອນໆ ຫຫ ຫ ຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາ ມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນ ຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດ ສະຖານທສະຖານທສະຖານທສະຖານທ - ເຂດອະນລກ ຫ.າມຂ.າສດ
ຫ.າມຈດຈອງດນ ຫ.າມຕດກກໄມ� ການຄ�ມຄອງຂເຫຍອ ຫ.າມຕງແຄ�ມ
- ເຂດນ�າຖ.ວມ ກ�ສ.າງລະບບລະບາຍນ�າໃຫ�ພຽງພ� ມາດຕະການປ�ອງກນນ�າຖ.ວມທເໝາະສມ
- ເຂດພດອຍ ອອກແບບຄວາມເນນຕ.ອງນ.ອຍກວ-າ 17% ຮ-ອງລະບາຍນ�າຂ.າງທາງ ປ�ອງກນຕາຝງເຈອນ ຮາວກນຕກ(ແບບງ-າຍດາຍ)
- ເຂດຊມຊນ ປ�າຍຈ�າກດຄວາມໄວ ການຄວບຄມຂຝ0 ນ ປ�ອງກນອບດຕເຫດ
- ທດນ ບດບນທກກອງປະຊມກ-ຽວກບການແກ�ໄຂຂ�ຄດແຍ0ງ ແລະ ປະກອບດ.ວຍໃບຢງຢນການນ�າໃຊ�ທດນ
ເຂດວດທະນະທ�າ,ຮ-ອງຮອຍປະຫວດສາດ ແລະອນໆ -ເຂດວາງໄຂ0 ແລະ ເຂດທາງຜ-ານ ຂອງປາ
ເພອຫກຫຽງ ຜນກະທບທາງລບ ເຊນ:ເສດຂເຫຍອ ແລະ ຮາກໄມ� ຈະພາໃຫ�ເກດຕະກອນອດຕນຮນ�າ ໃນເວລາອອກ ແບບ ຕ.ອງມທາງເລອກ ແລະ ຮບປະກນ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 38
ໄລຍະການກ�ສ.າງໄລຍະການກ�ສ.າງໄລຍະການກ�ສ.າງໄລຍະການກ�ສ.າງ - ການເປດບ�ດນ ຕ.ອງຄດເລອກສະຖານທໃຫ�ເຫມາະສມ
ຕ.ອງຫກລ.ຽງການເປດບ�ດນໃໝ- ຖມຄນຕ.ອງເຮດຕາມການແນະນ�າ ຂອງວສະວະກອນ
- ຄວາມສ-ຽງຈະເກດການເຊາະເຈອນ ການອອກແບບ/ຕ.ອງໃຫ�ມການປ�ອງກນເຈອນໃຫ�ພຽງພ� ໃຫ�ຄ�າແນະນ�າໃນການບ�າລງຮກສາ
- ຂເຫຍອ ຕ.ອງມການເກບຮກສາ ແລະ ຖມໃຫ�ເໝາະສມ - ນ�າມນເສດ ຫ.າມບ�ໃຫ�ລະບາຍລງໃສ0ດນ ຫລ ແມ0ນ�າ - ທພກ ໄດ�ຮບການເຫນດຈາກອ�ານາດການປກຄອງບ.ານ
ປະກອບມນ�າສະອາດ, ມ�ງ, ສ.ວມຖ-າຍ (ຫ.ອງນ�າ, ສະຖານ ທຖມຂເຫຍອ ແລະ ອນໆ) ແລະ ເຮອນເກບຮກສາ ເພອປ�ອງກນບ�ໃຫ�ປວກ ຫລ ແມງໄມ�ກດ.
-ສາງເກບວດສະດກ�ສ.າງ ເກບຮກສາຢ0ບ�ລເວນທເຫມາະສມ ຂອງເສຍທເປນພດ ແລະ ວດສະດກ�ສ.າງແມ0ນໃຫ�ເກບໃນທປອດໄພ
ໄລຍະດ�າເນນງານໄລຍະດ�າເນນງານໄລຍະດ�າເນນງານໄລຍະດ�າເນນງານ - ສາທາລະນະສກ, ຄວາມປອດໄພຂອງທາງ, ແລະ ຜນກະທບທາງສງຄມພາຍໃນບ.ານ
ປກສາຫາລ ແລະ ສ.າງມາດຕະການຮ-ວມກບຊມຊນ
- ຄວບຄມຄວາມໄວ, ຕດຕງເຄອງຄວບຄມຄວາມໄວ(ປ�າຍຄວາມໄວຈ�າກດ,ເຄອງປ�ອງກນກະທບ ແລະ ອນໆ ໃຫ�ການສກສາແກ�ເດກ
- ຄວບຄມຝ0ນ ຄວບຄມຄວາມໄວ, ຫດນ�າເປນໄລຍະ,ປກຕນໄມ�, ປຫນ.າທາງ - ອບດຕເຫດ ໃຫ�ການຝກອບຮມ ແລະ ຮ-ວມມກບ ຕ�າຫລວດຈາລະຈອນ
ຕາຕະລາງທຕາຕະລາງທຕາຕະລາງທຕາຕະລາງທ 4.2 ມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມ (ECOP) ສ�າລບວຽກງານ ນ�າປະປາ (<1,000 ຜ�ຊມໃຊ�), ຮວມທງນ�ານ�ານ�ານ�າສ.າງ, ສ.າງ, ສ.າງ, ສ.າງ, ນ�າບາດານນ�າບາດານນ�າບາດານນ�າບາດານ, ແລະ ນ�າລນ ຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາ ມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນ ຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດ
ຈດທຕງຈດທຕງຈດທຕງຈດທຕງ
-ທດນ ປະກອບບດບນທກກອງປະຊມແກ�ໄຂຂ�ຄດແຍ0ງ ແລະ ຄດຕດກບໃບຢງຢນການນ�າໃຊ�ທດນ
-ເຂດປ�ອງກນ ອະນມດຈາກຂະແຫນງການທກ-ຽວຂ.ອງ
-ເຂດນ�າຖ.ວມ ສກສາໃຫ�ລະອຽດ ແລະ ອອກແບບໃຫ�ເໜາະສມ
-ການປ�ອງກນແຫງນ�າ ສ.າງລະບຽບການແລະຫກການເພອຄ�ມຄອງ
-ເຂດຊມຊນ ສ.າງລະບຽບການຜ�ນ�າໃຊ�ນ�າ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 39
-ໄກ�ກບເຂດບ�ດນ,ກອງຫນ ແລະ ຖມຂເຫຍອ
ຕ.ອງໄດ�ກວດການ�າ
ໄລຍະໄລຍະໄລຍະໄລຍະການກ�ສ.າງການກ�ສ.າງການກ�ສ.າງການກ�ສ.າງ
-ຂເຫຍອທວໄປ ໃຫ�ມສະຖານທເກບສງເສດເຫລອ ແລະ ຖມໃຫ�ເຫມາະສມ
-ນ�າມນເຄອງ ບ�ອະນຍາດໃຫ�ລະບາຍລງດນ ແລະ ແມ0ນ�າ
-ສະຖານທພກ ໄດ�ຮບການເຫນດຈາກອ�ານາດການປກຄອງບ.ານ
ປະກອບມນ�າສະອາດ, ມ�ງ, ສ.ວມຖ-າຍ (ຫ.ອງນ�າ, ສະຖານ ທຖມຂເຫຍອ ແລະ ອນໆ) ແລະ ເຮອນເກບຮກສາ ເພອປ�ອງກນບ�ໃຫ�ປວກ ຫລ ແມງໄມ�ກດ.
-ສາງເກບວດສະດກ�ສ.າງ ເກບຮກສາຢ0ບ�ລເວນທເຫມາະສມ ຂອງເສຍທເປນພດ ແລະ ວດສະດກ�ສ.າງແມ0ນໃຫ�ເກບໃນທປອດໄພ
ການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານ
-ການປນເປອນຂອງນ�າ ສ.າງມາດຕະການປ�ອງກນທາງປະລມານ ແລະ ຄນນະພາບຂອງແຫ0ງນ�າ ແລະ ເຮດຮວອ.ອມ ລານກອກນ�າ
ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ 4.3 ມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມ (ECOP) ສ�າລບວຽກງານ ລະບບຊນລະປະທານບ.ານ (<150 ha), ຮວມທງຝາຍ, ຮ-ອງ, ແລະອ-າງເກບນ�າ
ຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາ ມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນ ຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດ
ຈດທຕງຈດທຕງຈດທຕງຈດທຕງ
ຫລງຝາຍຫລງຝາຍຫລງຝາຍຫລງຝາຍ
- ກະທບຜ�ໃຊ�ນ�າ ການປກສາຫາລກບຊມຊນ(ເພອແກ�ບນຫາ)
- ການນ�າໃຊ�ປຍ ເກບກ�າຂ�ມນຈາກຊມຊນ
ສະເໜໃຫ�ຊມຊນເຂາໃຈ
- ເຊາະເຈອນ ອອກແບບເຫມາະສມ
- ກນທາງຜ-ານຂອງປາ ປກສາຫາລກບຊມຊນ
ໝ.າຝາຍໝ.າຝາຍໝ.າຝາຍໝ.າຝາຍ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 40
- ຄວາມປອດໄພໃນເຂດອ-າງເກບນ�າ ຕດຕງປ�າຍຫ.າມ
- ການປ�ອງກນປາ ສ.າງເຂດວງສະຫງວນ
- ການປ�ອງກນແຫ0ງນ�າ ສ.າງລະບຽບການຄ�ມຄອງ
ໄລຍະກ�ສ.າງໄລຍະກ�ສ.າງໄລຍະກ�ສ.າງໄລຍະກ�ສ.າງ
- ບ�ດນ ເລອກສະຖານທເໝາະສມ
ຫລກລ.ຽງການເປດບ�ດນໃຫມ-
ຖມຄນຕາມຄ�າແນະນ�າຂອງວສະວະກອນ
- ຈດເກດການເຊາະເຈອນ ອອກແບບຄວາມເນນປ�ອງກນເຊາະເຈອນໃຫ�ເໝາະສມ
ໃຫ�ຄ�າແນະນ�າແລະວທການບ�າລງຮກສາ
- ຂເຫຍອ ກ�ານດເຂດຖມຂເຫຍອໃຫ�ເໝາະສມ
ແຍກຂເຫຍອເພອນ�າມາໃຊ�ຄນໃຫມ-
- ນ�າມນເຄອງທໃຊ.ແລ�ວ ບ�ອະນຍາດໃຫ�ລະບາຍລງດນ ແລະ ແມ0ນ�າ
- ສະຖານທຕງທພກ ປກສາຫາລກບຊມຊນ
ຕອບສະໜອງວດຖາຍ,ຂມນ�າເສຍ ແລະ ຂມຖມຂເຫຍອ
- ສາງເກບວດສະດກ�ສ.າງ ຕ.ອງເກບໄວ�ບ-ອນທເຫມາະສມ
ການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານ
- ການນ�າໃຊ�ຢາປາບສດຕພດ ຝກອບຮມການນ�າໃຊ�ໃຫ�ປອດໄພ
ສງເສມການນ�າໃຊ� ສານທບ�ມເຄມ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 41
ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ 4.4 ມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມ (ECOP) ສ�າລບວຽກງານອາຄານ (ໂຮງຮຽນ, ຕະຫາດ, ສກສາລາ, ຫ.ອງປະຊມບ.ານ, ສກຂະອານາໄມ )
ຫວຂທຈະຕອງຫວຂທຈະຕອງຫວຂທຈະຕອງຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາໄດພຈາລະນາໄດພຈາລະນາໄດພຈາລະນາ ມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນ ຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດ
ສດນ�າໃຊ�ດນ ໃບຢງຢນການນ�າໃຊ�ທດນ
ລະບບນ�າ ສກສາ ແລະ ອອກແບບລະອຽດ
ລະບບລະບາຍ
ສະຖານທ
ດນເຈອນ
ການກ�ສ.າງ
ຂເຫຍອ
ຄວາມປອດໄພ
ໄລຍະໄລຍະໄລຍະໄລຍະການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານ
ການຄ�ມຄອງຂເຫຍອ ສ.າງຕງ ຄະນະກ�າມະການ
ຈດສນສະຖານທໃຫ�ເໜາະສມ
ແຍກປະເພດຂເຫຍອ
ສ.າງລະບຽບ ແລະ ຫລກການ
ລະບບນ�າ ແລະ ລະບາຍນ�າ ສກສາອະອຽດ ແລະ ອອກແບບເພອປ�ອງກນແມ0ນ�າ ແລະນ�າໄຕ�ດນ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 42
ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ ຕາຕະລາງທ 4.5 ມາດຕະຖານປະຕບດທາງສງແວດລ.ອມ (ECOP) ສ�າລບວຽກເຂອນຂະໜາດນ.ອຍ ແລະ ຈກປນໄຟ.
ຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາຫວຂທຈະຕອງໄດພຈາລະນາ ມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການມາດຕະການຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນຫລດຜອນ ຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດຫມາຍເຫດ
- ບ�ດນ ຄດເລອກສະຖານທໃຫ�ເໝາະສມ
ຫລກລ.ຽງການເປດບ�ດນໃໝ0
ຖມດນຄນຕາມຄ�າແນະນ�າຂອງວສະວະກອນ
- ຈດທເກດການກດເຊາະ ອອກແບບປ�ອງກນຕາຟງເຈອນໃຫ�ເໜາະສມ
- ການຄວບຄມຂເຫຍອ ກ�ານດຈດຖມຂເຫຍອໃຫ�ເໝາະສມ
- ນ�າມນເຄອງເສດ ບ�ອະນຍາດໃຫ�ລະບາຍລງດນ ແລະ ລງແມ0ນ�າ
- ການຕງທພກ/ແຄ�ມ ຕ.ອງໄດ�ຮບອະນຍາດຈາກຊມຊນ
ຕ.ອງປະກອບມວດຖ-າຍ ແລະ ກ�ານດຈດຂມເກບ ນ�າເສຍ
- ການເກບຮກສາວດສະດກ�ສ.າງ ຕ.ອງເກບຮກສາໃນບ�ລເວນທເໝາະສມ
ຈດທຈະກ�ສ.າງ
- ສະຫງວນ ຫລ ກ�ານດເຂດປ�ອງກນ ຫ.າມລາ ສດ
ຫ.າມຈບຈອງດນ
ຫ.າມຕດໄມ�
ຫ.າມຖມຂເຫຍອສະຊາຍ
ຫ.າມຕງແຄ�ມ
- ເຂດນ�າຖ.ວມ ລະບບລະບາຍນ�າ
ຍກລະດບເສນທາງ
- ເຂດພດອຍ/ເຂດຫລບໂນນ ຄວາມເນນຕ.ອງຕ�າກ-ວາ 17%
ລະບາຍນ�າຂ.າງທາງ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 43
ປ�າຍບອກທາງໂຄ�ງ
ຮາວກນຕກ
- ເຂດຊມຊນຢ0 ເຂດຄວາມໄວຈ�າກດ
ຄວບຄມຂຟ0ນ
ຄວບຄມການເກດອບາດເຫດ
- ການນ�າໃຊ�ທດນ ປະກອບມບດບນທກການແກ�ໄຂຂ�ຄດແຍ0ງ ແລະ ໃບຢງຢນການນ�າໃຊ�ທດນ
ເຂດວດທະນາທ�າ ແລະ ຮ-ອງຮອຍປະຫວດສາດ
ໄລຍະດ�າເນນງານ
- ຄວາມປອດໄພ ຝກອບຮມ,ຕດຕງປ�າຍອນຕະລາຍ
ກ�ສ.າງຮວ ແລະ ອນໆ
ພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມພາກເພມເຕມ 5. 5. 5. 5. ການປະຕບດທາງດ.ານວສະວະກ�າທດການປະຕບດທາງດ.ານວສະວະກ�າທດການປະຕບດທາງດ.ານວສະວະກ�າທດການປະຕບດທາງດ.ານວສະວະກ�າທດ ແລະແລະແລະແລະ ບາງວທການວດແທກເພອຫລດຜ-ອນຜນກະທບສງແວດລ.ອມບາງວທການວດແທກເພອຫລດຜ-ອນຜນກະທບສງແວດລ.ອມບາງວທການວດແທກເພອຫລດຜ-ອນຜນກະທບສງແວດລ.ອມບາງວທການວດແທກເພອຫລດຜ-ອນຜນກະທບສງແວດລ.ອມ 5.1 5.1 5.1 5.1 ການປະຕບດທາງດ.ານວສະວະທດການປະຕບດທາງດ.ານວສະວະທດການປະຕບດທາງດ.ານວສະວະທດການປະຕບດທາງດ.ານວສະວະທດ ແລະແລະແລະແລະ ການເກບຮກສາການເກບຮກສາການເກບຮກສາການເກບຮກສາ
ປະຕບດຕາມລະບຽບການເກບຮກສາລວມທງການເກບຮກສາທເໝາະສມ,ການນ�າໃຊ�,ການອະນະໄມ ແລະ ການທ�າລາຍວດ ສະດກ�ສ.າງຕ-າງໆໃນໄລຍະການກ�ສ.າງ ທຈະເປນອນຕະລາຍແກ0ມະນດ ແລະ ຄວາມປອດໄພຕ�ສງແວດລ.ອມ. ການປະຕບດທດ ໃນການເກບຮກສາດງລ0ມນມນຕ.ອງການສ�າລບ ທນ M-IWRM-ທງໝດ
ສງທຄວນສງທຄວນສງທຄວນສງທຄວນເຮດເຮດເຮດເຮດ::::
1. ຈ�າກດເວລາເຮດວຽກ ໂດຍສະເພາະ ໃນເຂດຊມຊນ ແລະ ຈ�າກດຄວາມໄວ; 2. ຫ_ດຜ-ອນ ການຂດ ແລະ ຖມທເຫມາະສມ; 3. ຫ_ດຜ-ອນການເປດລມ ແລະ ປກປດໃຫ�ດ ; 4. ຫ_ດຜ-ອນບນຫາການຈະລາຈອນ, ຝ0ນ ແລະ ສຽງ; 5. ຮກສາວດຖແລະພາຫະນະການກ�ສ.າງ; 6. ຕດຕງ ປ�າຍຄວາມປອດໄພ ແລະ ແຈ�ງໃຫ�ປະຊາຊນຊາບ ; 7. ຫກຫຽງ ການໄຫຂອງນ າມນ ແລະ ສານພດ, ຮວມທງການຂນສງແລະເກບມ.ຽນທປອດໄພ; 8. ນ�າໃຊ�ການເກບຮກສາໃຫ�ດໃນເວລາກ�ສ.າງ ແລະ ສະຖານທເກບມ.ຽນວດສະດຕ.ອງຮບປະກນ ຄວາມປອດໄພ ໃຫ�ແກ�
ກ�າມະກອນ ແລະ ປະຊາຊນ( ມ.ຽນມດສງເສດເຫລອໃຫ�ດເພອຮກສາສະຖານທເຮດວຽກສະອາດ ແລະ ປອດໄພ;ວາງ ແຜນ ແລະ ຈດການສງເສດເຫລອ,ຂອງເສຍ ແລະ ວດສະດເຫລອ;ເກບຮກສາສະຖານທເຮດວຽກ ແລະ ເກບມ.ຽນ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 44
ອປະກອນກ�ສ.າງໃຫ�ດ. ກ�ານດຈດຖມຂເຫຍອ ແລະ ຈດຫາຖງເກບຂເຫຍອ;ຮກສາທາງຜ-ານ,ທາງຂນໄດບ�ໃຫ�ມວດຖ ກດຂວາງ,ອປະກອນ ແລະ ສງກດຂວາງອນໆ;ຮບປະກນການມດໃຫ�ດໃນເວລາເກບມຽນຢ0ເທງຫລງຄາຂອງສາງ ຫລ ຢ0ບ-ອນທບ�ມຫລງຄາມງ;ວດສດຕ.ອງຢ0ຮ-າງຈາກຫລງຄາເປດ ຕ�າສດ 2 ເມດ ຈາກຫລງຄາ,ການຂດ ຫລ ຮ-ອງຕ.ອງ ໄດ�ຖອນຕະປຄດອອກຈາກໄມ�,ຕ.ອງຮກສາການຢດ,ເຊອກຢດ,ຫວຈອດ, ແລະ ອນໆທວາງຢ0ຕາມທາງຢ0າງທມນ�າໝກ; ຕ.ອງຮບປະກບໂຄງສ.າງທເປດໄດ�ປດດ/ປ�ອງກນໃຫ�ທເໝາະສມ;ຕດຕງເຄອງມອດໄຟສ�າລບວດສະດຢ0ສະໜາມ.ຮກສາເຄອງມມອດໄຟໃຫ�ສະອາດ ແລະ ເຂາເຖງໄດ�ງາຍ ແລະ ອນໆ)
9. ຮບປະກນນ�າສະອາດ ແລະ ສ.ວມຖ-າຍ ແລະ ມ�ງຂອງກ�າມະກອນ. 10. ຫກຫຽງ ບນຫາທາງສງຄມ ແລະ ວດທະນະທ�າລະຫວ-າງກ�າມະກອນ ແລະ ປະຊາຊນໃນທ.ອງຖນ.
ສງທບ�ຄວນສງທບ�ຄວນສງທບ�ຄວນສງທບ�ຄວນເຮດເຮດເຮດເຮດ::::
1. ຫ.າມບ�ໃຫ�ສງຂອງຕກລງ ສະຊາຍ ໃນເຂດໂຄງການ ແລະຫ.າມສດເຂາ, ນ�າໃຊ� ການເກບມ.ຽນທເຫມາະສມ 2. ຢ0າແກ0ງສງຂອງແລະອປະກອນ 3. ຢ0າຍກຫປບອປະກອນ ໂດຍໃຊ�ສາຍຂອງມນເອງ 4. ຫກຫຽງ ການເກດໄຟ 5. ບ�ໃຫ�ມການລ-າສດໂດຍ ກ�າມະກອນໃນເຂດ ປ0າປ�ອງກນ
ແຈ�ງແຈ�ງແຈ�ງແຈ�ງການການການການພພພພເສດເສດເສດເສດສ�າສ�າສ�າສ�າຫບ ວດຖຫບ ວດຖຫບ ວດຖຫບ ວດຖໄວໄວໄວໄວໄຟໄຟໄຟໄຟ::::
1. ຮກສາວດຖໄວໄຟ ເຊນ: ນ�າມນແອດຊງ, ນ�າມນ, ສານທ�າຄວາມສະອາດໄກ�ກບວດຖອນ. 2. ຮກສາວດຖໄວໄຟໃນບ-ອນເກບມ.ຽນທເຫມາະສມ ແລະ ຕດປ�າຍຄກແນ0. 3. ຖມ ວດຖໄວໄຟ ໃນເຂດທຖກອະນມດ. 4. ຮກສາຖງນ�າມນທເຕມໃນທາງປນກບ. 5. ຮກສາຖງນ�າມນທເປາຫວ-າງແຍກຕ-າງຫາກ. 6. ຕດປ�າຍຫ.າມສບຢາ, ຫ.າມປະກາຍໄຟ ໃນເຂດທມການຮກສາວດຖໄວໄຟ. 7. ຮກສາກະປ0ອງກາດ ໃນທາງປນກບ. 8. ຮກສາກະປ0ອງທເປາຫວ-າງ ຈາກກະປ0ອງທເຕມ. 9. ເຮດໃຫ�ບ-ອນ ເກບມ.ຽນມລມລ-ວງ. 10. ຮບປະກນໃຫ�ບ-ອນປດເປດໄຟ ມສງປກປດໃນເຂດ ທເກບມ.ຽນວດຖໄວໄຟ.
5.2 ລະບຽບການດງຕ�ໄປນແມ0ນະລວມໃນສນຍາຂອງທກໆວຽກ ວສະວະກ�າ:
ຖ.າຜ�ຮບເຫມາພບເຫນສະຖານທບຮານ , ປະຫວດສາດ, ວດຖ, ປ0າຊ.າ, ໃນລະຫວ-າງການກ�ສ.າງ, ຜ�ຮບເຫມາະຈະຕ.ອງ:
- ຍດເຊາການກ�ສ.າງໃນພນທຈະມການປ0ຽນແປງ;
- ກ�ານດຂອບເຂດຄນພບ ຫລ ພນທພບພ� ;
- ຮບປະກນບ�ໃຫ�ມການທ�າລາຍ ແລະ ລກລອບ ຫລ ເຄອນຍ.າຍວດຖດງກ-າວ, ຖະມວດຖມຄ-າ ແມ0ນຈະຕ.ອງມພະນກງານເຝາຍາມຈນກວ-າພະນກງານທກ-ຽວຂ.ອງຈະມາຮບຜດຊອບ ຫລ ອງການຄ�ມຄອງມ�ລະດກໂລກເປນ ຜ�ຮບຜດຊອບ;
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 45
- ແຈ�ງໃຫ�ພະນກງານສງແວດລ.ອມໂຄງການ ແລະ ວສະກອນໂຄງການຜ�ທຮບຜດຊອບໃນທ.ອງຖນ ແລະ ພະແນກ ວດທະນະທ�າ ແຂວງ (ພາຍໃນ 24 ຊວໂມງ)
- ອ�ານາດການປກຄອງທ.ອງຖນ ແລະ ພະແນກວດທະນະທ�າແຂວງ ຈະຕ.ອງຮບຜດຊອບ ປກປກຮກສາ ເຂດດງກ-າວ ແລະ ຊນ�າການປະຕບດລະບຽບການທເໝາະສມ ແລະ ລາຍງານຫາຂນສນກາງ . ຄວາມສ�າຄນຂອງການຄນພບ ແມ0ນຈະມການປະເມນຕາມມາດຕະຖານ, ຄວາມສ�າຄນທາງປະຫວດສາດ ແລະ ເສດຖະກດສງຄມ;
- ການຕດສນມອບສງທພບເຫນຈະຕ.ອງອງຕມທດຂອງ ຫນ-ວຍງານທກ-ຽວຂ.ອງ ແລະ ພະແນກວດທະນະທ�າ ແຂວງ. ເຊນ:ປ0ຽນແປງແຜນຜງ , ການອະນລກ, ຮກສາ, ຟນຟ ແລະ ການເກບກ�;
- ການຈດຕງປະຕບດທດຊນ�າກ-ຽວກບການຄ�ມຄອງສງທຄນພບແມ0ນຈະຕ.ອງມການຂຽນເປນລາຍລກອກສອນໂດຍອ�ານາດການປກຄອນທ.ອງຖນ ແລະ
- ວຽກກ�ສ.າງ ສາມາດສບຕ�ໄດ�ພາຍຫງທໄດ�ຮບອະນຍາດຈາກ ອ�ານາດການປກຄອງທ.ອງຖນທກ-ຽວຂ.ອງ ແລະ ພະ ແນກວດທະນະທ�າ ກ-ຽວກບການປ�ອງກນ ສະຖານທມ�ລະດກ.
((((ກກກກ) ) ) ) ຜນສະທ.ອນຂອງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນຂອງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນຂອງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນຂອງສງແວດລ.ອມ ແລະແລະແລະແລະ ວທການຫລດຜ-ອນວທການຫລດຜ-ອນວທການຫລດຜ-ອນວທການຫລດຜ-ອນ ສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍສ�າລບໂຄງການຍ-ອຍ ກ�ສ.າງເສນທາງກ�ສ.າງເສນທາງກ�ສ.າງເສນທາງກ�ສ.າງເສນທາງ
ກດຈະກ�າກດຈະກ�າກດຈະກ�າກດຈະກ�າ ຜນສະທ.ອນທສ�າຄນຜນສະທ.ອນທສ�າຄນຜນສະທ.ອນທສ�າຄນຜນສະທ.ອນທສ�າຄນ ວທການຫວທການຫວທການຫວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ� ໄລຍະວາງແຜນໄລຍະວາງແຜນໄລຍະວາງແຜນໄລຍະວາງແຜນ,,,,ອອກແບບອອກແບບອອກແບບອອກແບບ ແລະແລະແລະແລະ ຈດສນທດນຈດສນທດນຈດສນທດນຈດສນທດນ ກ�ານດມາດຖານການ ອອກແບບ
ຖ.າມາດຕະຖານສງເກນວຽກດນຈະສາມາດກ� ໃຫ�ເກດຜນສະທ.ອນຫລາຍຢ0າງ(ເບງກດຈະກ�າ ພາຍໄຕ�ການກ�ສ.າງ)
ກ�ານດມາດຕະຖານໃຫ�ເໝາະສມສ�າລບປະເພດຂອງເສນທາງ,ປະລມານການສນຈອນ ແລະ ພມສນຖານ, ຈດປະສງ ຂອງໂຄງການ
ການອອກແບບ-ທວໄປ ຄວາມຕ.ອງການຂອງດນອາດມຜນກະທບຕ�ປະຊາຊນ
ຫ_ດຜ-ອນຄວາມຕ.ອງການທດນ ແລະ ການຍກຍ.າຍຈດ ສນໃນເຂດ ແລວທາງທເລອກໄວ�
ອາຄານທມຢ0,ການກ�ສ.າງພາຍໃນບ�ລເວນ ໂຄງການອາດມຜນສະທ.ອນ
ຕ.ອງໄດ�ມການເຈລະຈາໃນການອອກແບບໃຫ�ເໝາະ ສມ ຫລ ການແກ�ໄຂບນຫາດ.ວຍການທດແທນຄນ ຈະບ�ສງຜນໃຫ�ມ ຄວາມລ�າບາກໃຫ�ປະຊາຊນ
ເຮດວຽກກ-ຽວກບທາງ,ຂວ ແລະ ທ� ສາມາດມຜນສະທ.ອນໃຫ�ກບຕນໄມ�ທມຢ0
ຫ_ດຜ-ອນຜນກະທບກບຕນໄມ� ແລະ ການປກພດຄນໃໜ0 ໃນເວລາວຽກສ�າເລດ
ທາງຊນນະບດ ແລະ ຂວ ອາດກ�ໃຫ�ເກດ ມຜນກະທບກບສດປ0າ,ປ0າໃໝ0 ,ວດທະນາທ�າ ແລະ ອນໆ
ຄວນຫກລ.ຽງພນທດງກ-າວໃນເວລາອອກແບບ
ເສນທາງ,ຂວ ແລະ ທ�ສາມາດກ�ໃຫ�ເກດ ອບດຕເຫດໃນການແລນລດດ.ວຍຄວາມ ໄວຕ�ຜ�ນ�າໃຊ�ເສນທາງ,ປະຊາຊນໃນທ.ອງ ຖນ ແລະ ສດ
ຕດຕງປ�າຍຫ.າມ ແລະ ປ�າຍສນຍານເຕອນ ເພອຄວບ ຄມສດລຽງໃນບ-ອນມຄວາມຈ�າເປນ ແລະ ຕ.ອງມການ ປກສາຫາລໃນການອອກແບບເປນປະຊາຊນໃນທ.ອງ ຖນ.
ການອອກແບບ-ລະບບລະບາຍນ�າ
ສາມາດດດແປງລະບບທາງນ�າທມຜນສະ ທ.ອນໃຫ�ນ�າຖ.ວມ ແລະ ລະບບລະ ບາຍທມຢ0
ຮບປະກນທ�ລະບາຍນ�າ,ຂວ ແລະ ເສນທາງອອກ ແບບໃຫ�ເໝາະສມເພອຫ_ດ ຜ-ອນຜນສະທ.ອນທາງນ�າ
ສາມາດເຮດໃຫ�ເກດມຜນກະທບທາງລບ ກ-ຽວກບການໃຫຂອງນ�າແລະກ�ໃຫ�ການກດ ເຊາະ ແລະ ດນເຈອນ
ຮບປະກນການອອກແບບໄດ�ຮບການປບປງ ລະບບ ລະບາຍນ�າດ.ວຍການປບປງບນຫາທມຢ0ເຊນ ປບປງການກດເຊາະ,ເຊງຈະຕ.ອງໄດ�ກວດກາໃນລະ ຊ-ວງລະດຝນ. ລວມທງການປກໄມ�ໃນບ-ອນທສາມາດ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 46
ອອກແບບໄດ� ການກະກຽມການກ�ສ.າງການກະກຽມການກ�ສ.າງການກະກຽມການກ�ສ.າງການກະກຽມການກ�ສ.າງ ເຄອນຍາຍກນຈກ ມນລະຜດທາງອາກາດ ແລະ
ແລະສຽງສ�າລບບ.ານທຍກຍ.າຍຢ0ໃກ�ຄຽງ ຄວບຄມການແລນລດດ.ວຍໄວຂອງຜ�ຮບເໜາ ແລະ ສຽງດງ
ເຄອນຍ.າຍແຮງງານ ການນ�າເອາແຮງງານຂ.າງນອກເຂາມາ ສາມາດກ�ໃຫ�ເກດມຜນກະທບທາງລບ ທາງດ.ານສຂະພາບ ແລະ ສະຫວດດ ການຂອງຊມຊນໃນທ.ອງຖນ
ຜ�ຮບເໝາຄວນນ�າໃຊ�ແຮງງານໃນທ.ອງຖນຖ.າເປນໄປໄດ�
ແກ�ໄຂບນຫາທເກດຈາກສງເປອນເປພາຍ ໃນບ.ານ ແລະ ສງເສດເຫລອ
ຜ�ຮບເໝາຕ.ອງໄດ�ຕດຕງ ແລະ ຮກສາລະບບຂມວດ ແລະ ລະບບເກບຮກສາຂອງເສດເຫອ
ການນ�າໃຊ�ໄມ�ຈ�ານວນຫາຍເພອເຮດຟນ ທບ�ສາມາດ ຄວບຄມໄດ�ໃນທພກ/ແຄ�ມ
ຜ�ຮບເໝາຕ.ອງຕອບສະໜອງນ�າ ມນ ຫອນໆເພອ ແຕ0ງກນ ແລະ ເຮດຄວາມຮ.ອນໃນທພກ/ແຄ�ມ
ຖ.າເປນໄປໄດ�ທພກຂອງກ�າມະກອນ ຄວນກ�ສ.າງເປນທພກຖາວອນ
ຜ�ຮບເໝາຕ.ອງໄດ�ເຄອນຍ.າຍທພກກ�າມະກອນ ອອກພາຍຫງສ�າເລດສນຍາກ�ສ.າງ
ເປນໄປໄດ�ຈະມການລາ ສດເພອເປນ ອາຫານ ຫ.າມເຂາໄປລບກວນສະຖານທຢ0ຂອງສດຜ�ຮບ ເໝາຕ.ອງຮບຜດຊອບຕ�ກ�າມະກອນຂອງລາວ
ການກ�ສ.າງທພກເພອດ�າເນນງານ ແລະ ເຮອນສ.ອມແປງ
ມນລະຜດທາງອາກາດ, ແລະສຽງສ�າລບ ບ.ານທຍກຍ.າຍຢ0ໃກ�ຄຽງ
ສະຖານທຕງແຄ�ມ ແລະ ເຮອນສ.ອມແປງຕ.ອງຢ0ຮ-າງ ຈາກທພກຂອງຊມຊນ
ອາດເປນໄປໄດ�ນ�າໜ.າດນ ແລະ ນ�າໄຕ ດນຈະເຈອປນດ.ວຍນ�າມນ,ນ�າມນເຄອງ ແລະ ນ�າມນໃນບ�ລເວນເດນ
ເກບເອານ�າມນເສຍ ແລະ ນ�າໃຊ�ຄນ.ຫກລຽງບ�ໃຫ�ຖອກ ນ�າມນໄປທວບ�ລເວນແຄ�ມ ແລະ ຕ.ອງມຮ-ອງ ອ.ອມບ�ລເວນດງກ-າວເພອໃຫ�ໃຫລງ ຂມ,ຕ.ອງມປະຕເພອເປດນ�າມນ
ອາດເປນໄປໄດ�ນ�າໄຕ�ດນ ແລະ ນ�າໜ.າ ດນອາດ ປນເປອນດ.ວຍຢ0ປທາງ ຫສານລະເຫຍຕ-າງໆ
ຫກລຽງບ�ໃຫ�ຖອກ ນ�າມນໄປທວບ�ລເວນແຄ�ມ ແລະ ຕ.ອງມຮ-ອງອ.ອມບ�ລເວນ ດງກ-າວເພອໃຫ� ໃຫລງຂມ,ຕ.ອງມປະຕເພອເປດນ�າມນ
ການຕດຕນໄມ�ເພອໃຊ�ເຮດຟນສ�າລບຕມຢາງ ແລະ ກ.ອນຫນ
ຫ.າມຜ�ຮບເໝານ�າເອາໄມ�ມາຕມຫເຜາທກປະເພດຂອງ ວດສະດ
ການດ�າເນນງານໃນ ບ�ດນ ສຽງດງ,ສນສະເທອນ ແລະ ຂຟ0ນສາມາດເປນຜນສະທ.ອນໃຫ�ຜ�ທ ຢ0ອາໃສໄກ�ຄຽງ ຫ ພນທອນໆ
ຈດທຕງເຄອງຈກຕ.ອງຢ0ຮ-າງໄກຈາກທຢ0ອາໃສ0ຂອງປະຊາ ຊນ ຫ ພນທມຜນກະທບທາງສງແວດລ.ອມເຊນ: ໂຮງໝ�,ສະຖານທລຽງສດ ຫສະຖານທ ເພອພະພນ ສດປ0າ. ລວມທງຕ.ອງຫກລຽງເຂດການຜະລດ ຫເຂດປ0າ ເທາທ ຈະເຮດໄດ�.ກ�າຈດໂມງເຮດວຽກໃນເວລາກາງເວນ ແລະ ກ�ານດເວລາເພອລະເບດຫນ
ປ0ຽນແປງແລວນ�າອາດເຮດໃຫ�ມຜນ ສະທ.ອນໃຫ�ປາໃນພນທ
ປກສາຫາລ ສະເໜຈດທຕງໃໝ0ກບຊມຊນ/ຊາວປະໂມງ ແລະ ໃຫ�ຜ�ຮບເໝາຮບຮ�ໃນການສະເໜໃໝ0
ໄລຍະການກ�ສ.າງ ສຽງດງ ແລະ ການສນສະເທອນ,ໂດຍສະ
ເພາະຖ.າມວຽກດນລວມທງວຽກລະເບກຫນ,ສາມາດເກດມຜນສະທ.ອນກບຊມຊນຢ0 ໄກ�ຄຽງ ຫສະຖານທອນໆ
ກ�າຈດໂມງເຮດວຽກໃນເວລາກາງເວນ ແລະ ກ�ານດ ເວລາເພອລະເບດຫນຢ0ບ-ອນໄກ�ຄຽງທຢ0ອາໃສ0ຂອງຊມ ຊນ(ໂດຍສະເພາະໂຮງໝ�),ສະຖານທລຽງສດ ຫສະຖານທ ເພອພະພນສດປ0າທຢ0ໄກ�ຄຽງ.
ສະຖານທທາງປະຫວດສາດທມຢ0 ຫ ຮ-ອງຮອຍວດທະນະທ�າ ທບ�ສາມາດຂດຄນ
ຜ�ຮບເໝາຕ.ອງຮບປະກນວ-າສງເລານນແມ0ນໄດ�ລາຍງານ ແລະ ປກສາຫາລກບຊມຊນ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 47
ວຽກງານປບປງລະບບລະບາຍນ�າ
ວຽກງານດງກ-າວສາມາດເຮດໃຫ�ມຜນສະທ.ອນຊວຄາວ ກບວຽກງານຊນ ລະປະ ທານ ຫ ການນ�າໃຊ�ນ�າ ເພອຊກລ.າງ
ຮບປະກນວ-າຜ�ຮບເໝາຈະຕ.ອງເອາມາພຈາລະນາກບຜ�ນ�າໃຊ�ນ�າ.ຮ-ອງລະບາຍນ�າຊວຄາວຈະຕ.ອງໄດ�ກ�ສ.າງຂນ
ມຜນສະທ.ອນຕ�ກບຄວາມປອດໄພ ການສນ ຈອນ ແລະ ຜ�ນ�າໃຊ�ເສນທາງ
ຜ�ຮບເໝາຕ.ອງຄວບຄມການຈນຈອນດ.ວຍຄວາມປວດ ໄພເທາທຈະເຮດໄດ� ແລະ ຕ.ອງໃຫ�ມຜນ ກະທບຕ�ການສນຈອນໝ.ອຍ ເທາທຈະ ເຮດໄດ
ປຢາງໝ.າທາງ ອາດມມນລະຜດຕາມທາງນ�າ ຫ ນ�າໄຕດນດ.ວຍຢາງປທາງ ຫ ສານລະເຫຫຍ
ຄວບຄມ ແລະ ຫ.າມບ�ໃຫ�ສາດນ�າມນເສຍໄປທວ ບ�ລເວນ ເຮດວຽກ ຫ ຕ.ອງໄດ�ອະນາໄມທນ ທພາຍຫລງເຮດວຽກ ສ�າເລດໃນລະດຝນ
ຂນສງວດສະດກ�ສ.າງໂຄງການຍ-ອຍ
ມນລະຜດທາງອາກາດ ແລະ ສຽງດງຕ�ຊມ ຊນທຢ0ໄກ�ຄຽງ ແລະ ເຮດໃຫ�ເສນທາງທມ ຢ0ເສຍຫາຍ
ຄວບຄມການແລນລດໄວຂອງຜ�ຮບເໝາ,ສຽງດງ ,ນ�າໝກ ບນທກ, ຄວບຄມຂຝ0ນ ແລະ ຂຝ0ນປວ ອອກຈາກລດ ໃນເວລາບ�ມຫຍງປກ ຫ ວດສະ ດປຽກ.ຄວນກ�ສ.າງເສນ ທາງຊວຄາວຖ.າຈ�າເປນ. ຄວນນ�າໃຊ�ວດສະດທອ.ງຖນໃນການກ�ສ.າງໃສ0ບ-ອນທ ເຮດໄດ�ເພອຫ_ດຜ-ອນການຂນສງທາງໄກ
((((ຂຂຂຂ) ) ) ) ຜນສະທ.ອນທາງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນທາງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນທາງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນທາງສງແວດລ.ອມ ແລະແລະແລະແລະ ວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນ ສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກ ອາຄານອາຄານອາຄານອາຄານ((((ຕະຫາດຕະຫາດຕະຫາດຕະຫາດ,,,,ໂຮງຮຽນໂຮງຮຽນໂຮງຮຽນໂຮງຮຽນ,,,,ສກສາລາສກສາລາສກສາລາສກສາລາ ແລະອນໆແລະອນໆແລະອນໆແລະອນໆ))))
ກດຈະກ�າກດຈະກ�າກດຈະກ�າກດຈະກ�າ ຜນສະທ.ຜນສະທ.ຜນສະທ.ຜນສະທ.ອນທສ�າຄນອນທສ�າຄນອນທສ�າຄນອນທສ�າຄນ ວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ� ກ-ອນການກ�ສ.າງເລມຕນກ-ອນການກ�ສ.າງເລມຕນກ-ອນການກ�ສ.າງເລມຕນກ-ອນການກ�ສ.າງເລມຕນ ການຕດນຈ - ລບກວນການທຢ0ອາໃສຂອງສດ
- ເສຽເນອທດນ - ດນເຊາະເຈອນ - ມນລະຜດທາງອາການຈາກຂຝ0ນ - ມຄວາມດນຕ�ແຫ0ງນ�າທມຢ0
ຈດສນສະຖານທຟາມໃໝ0 ຖ.າເປນໄປໄດ�ຄວນໃຊ�ສມງເປນກ.ອນແທນ ເປດບ�ນ�າບາດານ
ການເຜາດນຈ - ທ�າລາຍປ0າໄມ� - ມນລະຜດຄວນ
ພາຍຫງທຕດໄມ�(ປກໄມ�ທດແທນ) ກ�ານດເນອທສ�າລບກ�ສ.າງ(ໂຮງຮຽນ,ສກສາລາ,ຕະຫາດ ແລະອນໆ ດ.ວຍການແບງປນພນທປກໃຫ�ຊມຊນ
ໄລຍະການກ�ສ.າງໄລຍະການກ�ສ.າງໄລຍະການກ�ສ.າງໄລຍະການກ�ສ.າງ ການກ�ສ.າງວສະວະກ�າ - ສຽງ ແລະ ມນລະພດທາງອາກາດ
- ມຄວາມດນຕ�ແຫ0ງນ�າທມຢ0 ສ.າງແຫງນ�າເພມຖ.າເປນໄປໄດ�
ກ�ສ.າງບ�ດນ ໃນພນທທເໝາະສມ ຊ-າງໄມ� ການຕດໄມ�
ສຽງດງ ການຕອບສະໜອງໄມ�ຈາກຊມຊນຈະຕ.ອງ ໄດ�ຮບການອະນມດຈາກອ�ານາດການປກຄອງບ.ານ ນ�າໃຊ�ວດສະດອນໆ(ໄມ�ໄພ,ເຫກ,ເບຕງເສມເຫລກ) ພາຍຫລງທຕດໄມ�ແລ�ວ(ປກປ0າຄນໃໝ0)ກ�ານດພນທປກ ສ.າງ(ໂຮງຮຽນ,ສກສາລາ,ຕະຫາດ ແລະ ອນໆ)ດ.ວຍການແບງປນພນທປກໃຫ�ຊມຊນ
ການນ�າໃຊ�ແຮງງານ ອາໂຈມ ແລະ ຂອງເສຍ ຕອບສະໝອງວດຖ-າຍ ການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານການດ�າເນນງານ ຕອບສະໜອງ ໂຕະເຮດ ວຽກ /ເຄອງເຝນເຈ
ການຕດໄມ� ການຕອບສະໜອງໄມ�ຈາກຊມຊນຈະຕ.ອງ ໄດ�ຮບການອະນມດຈາກອ�ານາດການປກຄອງບ.ານ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 48
ນ�າໃຊ�ວດສະດອນໆ(ໄມ�ໄພ,ເຫກ,ເບຕງເສມເຫລກ) ພາຍຫລງທຕດໄມ�ແລ�ວ(ປກປ0າຄນໃໝ0)ກ�ານດພນທປກ ສ.າງ(ໂຮງຮຽນ,ສກສາລາ,ຕະຫາດ ແລະ ອນໆ)ດ.ວຍການແບງປນພນທປກໃຫ�ຊມຊນ
ການທ�າລາຍອປະກອນ ການແພດທໃສ�ແລ�ວ
ສງແວດລ.ອມອ.ອມຂ.າງອາດຈະເຈອປນມນ ລະພດ
ໂຄງການກ�ສ.າງສກສາລາຄວນລວມມເຕາເຜາຂເຫຍອ
ຜນສະທ.ອນທາງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນທາງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນທາງສງແວດລ.ອມຜນສະທ.ອນທາງສງແວດລ.ອມ ແລະແລະແລະແລະ ວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນ ສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກ ນ�າບາດານນ�າບາດານນ�າບາດານນ�າບາດານ
ກດຈະກ�າກດຈະກ�າກດຈະກ�າກດຈະກ�າ ຜນສະທ.ອນທສ�າຄນຜນສະທ.ອນທສ�າຄນຜນສະທ.ອນທສ�າຄນຜນສະທ.ອນທສ�າຄນ ວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ�ວທການຫລດຜ-ອນອາດເປນໄປໄດ� ຈດທຕງ - ເສຍພນທດນ
- ດນເຊາະເຈອນ - ຜນກະທບທາງທວທດທ�າມະຊາດ
ແລະຄວາມງານ
ປກສາຫາລກບຊມຊນ ຍ.າຍຈດທຕງ ພນທ(ປກຕນໄມ�/ພດຕ-າງ)
ການເຈາະບາດານ - ລບກວນທາງໄຫຂອງນ�າ,ການຂະ ຫຍາຍ ພນຂອງສດນ�າ - ລບກວນທາງສງຄມຈາກກ�າມະກອນ
ກ�ສ.າງ - ຄວາມອນຕະລາຍຂອງການກ�ສ.າງ - ນ�າເອາພະຍາດໃໝ0ເຂາມາ(STD)
- ປກພດແທນຄນ - ຈດສນທພກໃຫ�ກ�າມະກອນໃຫ�ຢ0ຮ-າງຈາກບ.ານ
ປະຊາຊນ ເພອຫ_ດຜ-ອນຜນກະທບທາງສງຄມ
ການຕດຕງປ�າດດນ�າ - ນ�າໄຕ�ດນ ແລະ ນ�າໜ.າດນຈະເຈອ ປນດ.ວຍ ນ�າມນ,ນ�າມນເຄອງ ແລະ ອນໆ
- ຕ.ອງອງໃສ0ປະສບການຂອງຊ-າງເຈາະສະເພາະ - ສ.າງມາດຕະຖານຄວາມປອດໄພ
ວຽກວສະວະກ�າ - ນ�າເສຍ - ຂເຫຍອ
- ທ�າລາຍຂເຫຍອໃຫ�ເໝາະສມ - ລະບບລະບາຍນ�າ ແລະ ຂມດດຊມ
ການປະຕບດງານ - ບວກນ�າສາມາດເປນບ-ອນແພ0ພະຍາດ (ໝອນນ�າ,ຍງ ແລະ ອນໆ) - ນ�າອາດຈະເຈອປນໃນເວລາຂນສງ ຫ
ເກບໄວ� - ການຮວຊມຂອງນ�າມນອາດຈະເຈອ
ປນເຂາກບນ�າ - ຫ_ດຄນນະພາບຂອງນ�າລງເນອງຈາກມທາດ
ອນເຈອປນ - ດດນ�າໄຕດນຫາຍເກນໄປເຮດໃຫ�ລະ
ດບນ�າໄຕ�ດນລດລງ - ລບກວນລະບບການໄຫລຂອງນ�າ
- ປະສານງານກບອງການສກຂະອະນະໄມ ແລະ ສກຂະພາບ ການສກສາ - ຮບປະກນໃຫ�ຄວາມສະດວກນ�າການຄ�ມຄອງແລະນ�າໃຊ�
(ລວມທງພະນກງານ ແລະ ການຝກອບຮມ ໃຫ�ຊມຊນ)
((((ຄຄຄຄ) ) ) ) ຜນກະທບທາງບວກຜນກະທບທາງບວກຜນກະທບທາງບວກຜນກະທບທາງບວກ ແລະແລະແລະແລະ ວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນ ສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກສ�າລບວຽກ ຊນລະປະທານຊນລະປະທານຊນລະປະທານຊນລະປະທານ
ຜນກະທບທາງບວກຜນກະທບທາງບວກຜນກະທບທາງບວກຜນກະທບທາງບວກ ວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນວທການຫ_ດຜ-ອນ ການເຊາະເຈອນຂອງດນ - ອອກແບບໃຫ�ເໝາະສມ ແລະ ວາງແລວນ�າບ�ໃຫ�ມຄວາມເນນເກນໄປ
- ປບລະດບໜ.າດນໃຫ�ເໝາະສມ - ອອກແບບພສນສານຕາມເນນຊນເພອຫ_ດຜ-ອນການເຊາະເຈອນຕາມໝາ ດນ - ຮກສາພດຫ.ຍາຕາມໜ.າດນ
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 49
ນ�າລ-ອກດນໄວ� - ລະບຽບການນ�າໃຊ�ນ�າເພອບ�ໃຫ�ການຫດນ�າຫລາຍເກນໄປ - ຕດຕງ ແລະຮກສາລະບບລະບາຍນ�າໃຫ�ພຽງພ� - ນ�າໃຊ�ຮ-ອງນ�າ ຫລ ທ�ລະບາຍນ�າເພອປ�ອງກນການຮວຊມ - ຄດໄລ0ຄວາມຕ.ອງການການສງນ�າຂອງຊນລະປະທານໃຫ�ເໝາະສມ
ດນທມຄວາມເຄມ - ກວດກາເພອຫລກລ.ຽງເກບກກນ�າ - ເພອສະລ.າງຄວາມເຄມດ.ວຍການສະດນເປນໄລຍະ - ເກບກ-ຽວພດກະສກ�າດ.ວຍເຄອງຮ-ອນ
ເກດການກດເຊາະຂອງ ຮ-ອງນ�າ - ອອກແບບລະບບຄອງນ�າໃຫ�ຫລດຜ-ອນຄວາມສຽງ - ຄອງນ�າຄວນນ�າໃຊ�ຫນກ�
ຮ-ອງນ�າອດຕນດ.ວຍດນ ຕກຕະກອນ - ວດແທກການຫລດຜ-ອນການເຊາະເຈອນຢ0ສະໝາມ - ອອກແບບ ແລະ ຄ�ມຄອງຄອງນ�າໃຫ�ມການຕກຕະກອນໜ.ອຍທສດ - ໃຫ�ມທາງເຂາຫາຄອງນ�າເພອເຄອນຍ.າຍວດສະພດ ແລະ ການຕກຕະກອນຂອງດນ
ສະລ.າງສານອາຫານ ຈາກດນ - ຫກລ.ຽງການຫດນ�າຫລາຍເກນໄປ - ທດແທນສານອາຫານດ.ວຍການໃສ0ປຍ ແລະ ປກພດໝນວຽກ - ຄດໄລ0ຄວາມຕ.ອງການຂອງປຍໃຫ�ເໝາະສມ
ການງອກງາມຂອງພດໃນນ�າ ແລະ ການຂະຫຍາຍ ພນ ຂອງວດສະພດ
- ນ�າໃຊ�ປຍໃຫ�ເໝາະສມ(ເວລາ ແລະ ຈ�ານວນ)
ຄອງນ�າອດຕນດ.ວຍວດ ສະພດ - ອອກແບບ ແລະ ຄວບຄມຄອງນ�າເພອໃຫ�ວດສະພດເກດໝ.ອຍລງ - ໃຫ�ມທາງເຂາຫາຄອງນ�າເພອອານາໄມ ແລະເຄອນຍ.າຍວດສະພດ
ເຊອມຄນນະພາບຂອງ ແມ0ນ�າຕ�າກ-ວານ�າຊນລະ ປະທານ ແລະ ເຈອປນ ກບນ�າໄຕ�ດນ(ຄວາມເຄມຂອງນ�າສງຂນ,ສານອາຫານ,ສານເຄມກະສກ�າ) ທມຜນສະທ.ອນຕ�ປາ ແລະ ຜ�ນ�າໃຊ�ນ�າຫລງ ຝາຍ
- ປບປງລະບບການຄ�ມຄອງນ�າ;ປບປງລະບບກະສກ�າ ແລະ ຄວບຄມຜນຜະລດ (ໂດຍສະເພາະຢາຂ.າແມງໄມ� ແລະ ປຍເຄມ)
- ປະກອບມາດຕະຖານຂອງຄນນະພາບນ�າ
ນ�າເຄມຊມເຂາຫາລະບບຂອງນ�າຈດ - ຈດທຕງຂອງຮ-ອງນ�າ - ຄ�ມຄອງນ�າໃຫ�ເໝາະສມ
ຫ_ດຜ-ອນການໄຫຂອງນ�າ ໄຕ�ກະແສເຊງຈະເກດມນ�າຖ.ວມພນທນ�າໃຊ�,ນ. າ ຖ.ວມເຂດຊວະນາໆພນ, ຕາມລ�າແມ0ນ�າ ແລະ ປາກ ອ-າວໃຫ�ປາເຂາ,ຜ�ນ�າໃຊ�ນ�າ,ເຮດໃຫ�ສງເປເປອນ ເຈອຈາງລງ
- ໂຄງການຍ-ອຍຈະໄດ�ປ0ຽນແປງຈດທຕງ ຫລ ອອກແບບຄນໃໝ0 - ສ.າງກດລະບຽບເພອການຫລດຜ-ອນຜນສະທ.ອນ - ທດແທນຄນໃນບ-ອນທສາມາດເຮດໄດ�
ການລກລ�າເຂາຫາເຂດໝອງບງ ແລະ ເຂດຊວະນາໆພນອນໆ
- ຄດເລອກຈດທຕງໂຄງການຍ-ອຍເພອຫລກລ.ຽງຫລຫລດຜ-ອນການເຂາລບກວນໃນ ພນທທມຄວາມຊ-ຽງ
- ສ.າງຕງສະຖານທທດແທນຄນ ຫລ ເຂດສະຫງວນ ຮກສາຮ-ອງຮອຍປະຫວດສາດ,ວດທະນະທ�າ ຫລ ທວທດທ�າມະຊາດທ ສວຍງານ
- ຄດເລອກຈດທຕງໂຄງການຍ-ອຍໃຫ�ປ�ອງກນການເສຍຫາຍ. - ກອບກ� ຫລ ປ�ອງກນສະຖານທທາງວດທະນະທ�າ
ການປ0ຽນແປງ ຫລ ການສນເສຍພດຈາກນ�າຖ.ວມ ແລະ ລບກວນຊວະນາໆພນຕາມແຄມນ�າ
- ຄດເລອກຈດທຕງໂຄງການຍ-ອຍເພອຫລດຜ-ອນຜນກະທບໃນພນທຮກສາໃໝ0 - ກ�ານດຂອບເຂດ ແລະ ລະບຽບການເພອໃຫ�ມບນຫາໝ.ອຍລງໃນການຂະຫຍາຍ
ຕວຖ.າເປນໄປໄດ�
ກອບກອບກອບກອບວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອວຽກການຄມຄອງສະພາບແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວງ ສປປ ລາວ (ESMF) (ESMF) (ESMF) (ESMF) ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຈນ ໄລຍະທ II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II)II (PRF II) ໜາ 50
(ຕວຢ0າງ: ປ0າຊາຍເລນ) ນ�າເອາສງທມຊວດໃນ ນ�າເຂາມາ ຫລ ພະຍາດ ທຕດພນກບນ�າ
- ນ�າໃຊ�ຄອງປະທາຍ ຫລ ທ�ເພອຫລດຜ-ອນຄວາມໄວຂອງນ�າ - ຫລກລ.ຽງການຕກຕະກອນ ຫລ ໃຫ�ນ�າເຄອນທຊ.າລງ - ຕດຕງປະຕນ�າຢ0ຈດສດທ.າຍຂອງຄອງເພອໃຫ�ໃຫລສອອກໄປ - ນ�າທເຕມໃນບ�ດນຕ.ອງໄດ�ລະບາຍອອກໄປຕາມຄອງນ�າ ແລະ ເສນທາງ - ກວດກາຄນນະພາບນ�າ - ພະຍາດ/ເຊອໂລກ ແລະ ການປນປວ
ຕດເຊອພະຍາດ ແລະ ມບນຫາດ.ານສກຂະພາບຈາກການນ�າໃຊ�ນ�າທບ�ໄດ�ຄນນະພາບຈາກຄອງ ຊນລະປະທານ
- ບ�າບດນ�າເສຍ(ກ�ສ.າງບ�ນ�າໃຫ�ນ�າຕກຕະກອນກ-ອນການນ�າໃຊ�) - ສ.າງລະບຽບການ ແລະ ກ�ານດມາດຕະຖານການນ�າໃຊ�ນ�າເສຍ
ແກ�ໄຂຂ�ຄດແຍ0ງການນ�າໃຊ�ນ�າ ຫລາຍເກນໄປ ແລະ ເຮດໃຫ�ການ ແຈກ ຍາຍນ�າໄປຫາແຕ0ລະຈດ ບ�ພຽງພ�
- ໝາຍຄວາມວ-າຕ.ອງຮບປະກນການແຈກຢາຍນ�າໃຫ�ພຍງພ�ລະຫ-ວາງຜ�ນ�າໃຊ� ແລະ ຕດຕາມ ເພອຮບປະກນ ບ�ມສານເຈອປນ
- ສ.າງຕງສະມາຄມນ�າໃຊ�ນ�າໃຫ�ມປະສດຕຜນ ດດນ�າໄຕ�ດນຂນມາໃຊ� ຫລາຍເກນໄປ - ກ ານດຂອບເຂດການດດນ�າເພອບ�ໃຫ�ມນຫລາຍເກນໄປ(ຜະລດໃຫ�ປອດໄພ)
(ອດຕາການໄຫລ) ບນຫາພາຍນອກບນຫາພາຍນອກບນຫາພາຍນອກບນຫາພາຍນອກ ພາຍນອກພາຍນອກພາຍນອກພາຍນອກ ເຊອມຄນນະພາບຂອງນ�າ ຫລ ເຮດໃຫ�ນ�າໃຫບ� ໝນຄງໂດຍ ຜ�ນ�າໃຊ�ດນ ຢ0ໜ.າຝາຍ ແລະ ເຮດ ໃຫ�ເກດ ການດກເຊາະ
- ຄວບຄມການນ�າໃຊ�ດນໃນຂອບເຂດພນທຮບນ�າ - ຄວບຄມບ�ໃຫ�ແຫລ-ງນ�າເປອນເປ - ບ�າບດນ�າກ-ອນການນ�າໃຊ�
ການກ�ສ.າງເຄອນເທງແມ0ນ�າເຮດໃຫ�ນ�າເສຍ ຫລ ອ-າງເກບນ�າໃນບ�ລ ເວນກດຈະກ�າຂອງໂຄງການຍ-ອຍ ເກດຂນ
- ກວດກາຄວາມປອດໄພຂອງເຄອນ ຫລ ອ-າງເກບນ�າກ-ອນຈະຈດຕງປະຕບດໂຄງ ການຍ-ອຍ
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 34
Annex 6: Lao PDR Decree 112
on Environmental Impact Assessment
Lao People’s Democratic Republic
Peace Independence Democracy Unity Prosperity
====== 000 ======
Prime Minister‟s Office No 112/PM
Vientiane Capital, Date: 16 February, 2010
DDEECCRREEEE
OONN EENNVVIIRROONNMMEENNTTAALL IIMMPPAACCTT AASSSSEESSSSMMEENNTT
- Pursuant to law on government of the Lao People‟s Democratic Republic, Ref., No.
02/NA, dated 06/05/2003.
- Pursuant to Environmental Protection Law, Ref., No. 02/99/NA, dated 03/04/1999.
Based on Request from Minister to Prime Minister‟s Office, President of the Water Resources
and Environment Administration, Ref., No. 2843/PMO.WREA, dated 21/12/2009,
The Prime Minister decrees:
Part I
General Provisions Article 1: Objectives
This Decree has the following objectives:
To disseminate and implement Article 8 of the Environmental Protection Law, in relation to
Environmental Impact Assessment;
To lay down principles and rules, and adopt measures on establishment, functions,
management and monitoring (of the concerned agencies) in environmental impact
assessment;
To ensures that all investment projects of the State and of both domestic and foreign private
individuals foreign operating in Lao PDR (hereafter the „investment projects‟) which create
or may create adverse environmental and social impact, are designed with the right and
appropriate environmental and social impact prevention and mitigation measures or the
environmental management and monitoring plan (EMMP) and the social management and
monitoring plan (SMMP);
To effectively prevent, minimise and mitigate adverse environmental and social impacts
derived from investment projects;
To contribute to the national socio-economic development, to make it sustainable.
Article 2: Scope of Application
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 35
This Decree is applied to all investment projects which are categorized two groups by
coordination of Water Resources and Environment Administration with line ministry
concerned for providing elaborate account period by period,
Group 1: refers to the small investment projects or small environmental and social impact
which are subjected to do initial environmental examination;
Group 2: refers to the big sized investment projects those are intensity or big significant
environmental and social impact which are subjected to do environmental impact
assessment.
Article 3: Interpretation
The words are utilized in this Decree, have following meaning:
1) Initial environmental examination (IEE) means initial study, survey and analysis of
data to predict impact on environment and society including impact on health derived
from investment projects provided in group 1 of Article 2 of this Decree together with
provision of environmental and social impact prevention and mitigation measures;
2) Environmental impact assessment (EIA) means the process of study, survey, analysis
and prediction of positive and negative impacts may cause on environment and society
including both short and long term impacts on health from investment projects provided in
group 2 of Article 2 of this Decree together with determination of appropriate alternatives,
provision of environmental management and monitoring plan(EMMP), social
management and monitoring plan (SMMP) to protect and mitigate the impact may be
caused from investment projects in construction and operation.
3) The ones who are affected by the investment project refer to a natural person, legal
entity, or organisation who/which are directly or indirectly affected by the investment
project due to requisition of lands or real estate, changes of land category, and impacts on
the ecological and environmental system in the their settlement areas.
4) The host village refers to a village which accepts migration of the people who affected by
the investment project.
5) Migration and restoration of living condition refers to:
- Measures to minimise the negative impacts on the society, as well as on the people who
suffer , in whole or in part, from the investment project, including payment of
compensation to those who lose their assets and incomes, by restoring rights, providing
direct assistance in preparing (pioneering) new cultivation land in the new allocated
settlement area.
- Assistance to those who are severely affected, due to the loss of assets, residence,
cultivation land, incomes and jobs, required to be compensated those losses appropriately,
including provision of facilities with purpose to improve living standard further, or at
least, not worse than before the existence of the investment project.
6) An environmental certificate refers to a legal document which approves a report on
initial environmental examination or a report on environmental impact assessment, an
environmental management and monitoring plan (EMMP), and a social management and
monitoring plan (SMMP).
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 36
7) An ongoing project refers to the project which is under constructing or mining, and
producing.
8) A complicated project refers to the investment project which has enormous impacts on
the environment and society, including impact beyond territory or accumulated impact on
other investment project, and in which complicated technology is applied.
Article 4: General Principles
In assessing the impact on the environment, ones must follow the following principles:
(1) For the investment projects classified in Category 1 and Category 2, including the project
provided in Article 6(2) of this Decree, before endorsing any contract of mining and
extracting of mineral substances, or constructing, or prior to issuing any business license,
the project developer must, first, obtain environmental certificate, and then they can start
clear the area, construct or implement the project.
(2) Any initial environmental examination or environmental impact assessment must be
conducted only by a Consultant Firm or by a Consultant who is registered at the Water
Resources and Environment Agency. The initial environmental examination or the
environmental impact assessment must be composed of several options, so that the best
option can be selected: study on impacts on antiquities, culture, and custom-tradition,
planning to solve the negative impacts on environment and society, participation of the
people who are5 (will be) affected by the investment project and other stakeholders in the
discussion process, at various levels, and in drawing up budget for those activities.
(3) Ensuring the participation of the public and discussion with the local administration at all
levels, with those who are (will be) affected by the investment project and other persons
involved in preparing and reviewing the report on initial environmental examination or the
report environmental impact assessment;
(4) An individual, legal entity or organisation who wish to render services on environmental
impact assessment in Lao PDR must comply with the following procedures:
- The Consultant Firm must be licensed and registered at the Water Resources and
Environment Agency;
- The domestic Consultant must be registered as Environmental Consultant at the Water
Resources and Environment Agency;
- Consultant Firm or Foreign Consultant who has already got a license to do this kind of
business in a foreign country must register its business with the Water Resources and
Environment Agency, before it can render its service on assessment of the impacts on
environment.
(5) A project developer must be liable for:
5 The literal meaning of the Lao text is „the people who are affected by…‟ but, in fact, it should be „the people who will be affected by…‟ because at the time the initial
environmental study or assessment is being conducted, there is no impact yet, except a investment project which has been operated without environmental certificate, in
which initial environmental examination is conducted after the project has been implemented for a certain period of time - translator.
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 37
- The accuracy of the data and information contained in its report on initial environmental
examination or report on environmental impact assessment;
- Every expense incurred in the process of preparing and reviewing of a report on initial
environmental examination, including measures to prevent and minimise impacts on the
environment and society or a report on the environmental impact assessment, an
environmental management plan, a social management and monitoring plan, as well as
implementing and overseeing the implementation of measures to prevent and minimise the
impacts on the environment and society, or an environmental management and monitoring
plan, and a social management and monitoring plan;
- In the case of a new investment project which is likely affected other investment projects,
there must be cumulative impact assessment, in conjunction with the existing investment
projects;
- For an investment project which is likely to create impacts beyond the border, a trans-
boundary environmental impact assessment must be conducted.
(6) Organisations involved in deliberation of a report on initial environmental examination or
a report on environmental impact assessment are obliged to monitor the outcomes of the
implementation of measures to prevent and minimise impacts on the environment and
society or an environmental management and monitoring plan of the investment project,
done by the local administrations, who have duties to monitor the implementation of the
management and social monitoring plan.
Part II. Environmental Impact Assessment Procedure
Chapter 1. Environmental Impact Assessment Process and Investment Project
Screening
Article 5: Environmental Impact Assessment Process
Initial environmental examination or environmental impact assessment, as well as deliberation
to approve a report on initial environmental examination or a report on environmental impact
assessment, must be carried out in accordance with the procedural circle of investment
projects, in consistent with the laws of the concerned agencies.
Article 6: Investment Project Screening
In screening an investment project, ones must comply with the following instructions:
(1) The project developer must utilise the investment project account which is divided into
Category 1 and Category 2, being basis for determining the category of the proposed
project, and then conduct initial environmental examination or environmental impact
assessment in accordance with the type and size of the investment project, either in Group
1 or Group 2, in consistent with the investment project approval procedure of the
concerned agencies.
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 38
(2) For the investment projects which are not within Group 1 or Group 2, as mentioned in
paragraph 1 above, but is likely to affect environment and society, the project developer
must submit investment application to the Water Resources and Environment Agency
(WREA), so as to deliberate, as follows:
- New investment projects which are not within Category 1 and Category 2; but it is likely
to have severe impacts on environment and society or create cumulative or trans-boundary
impact;
- The investment project which is allowed to operate, but later on expand and increase its
production power or shift production process;
- The investment project which is likely to create impacts on the conservative forest,
protective forest, and productive forest, biological, cultural and historical preservation
areas, and other conservation zones.
(3) In coordination with the concerned sectoral agencies, the Water Resources and
Environment Agency screens the investment project, as prescribed in paragraph 2 above,
and informs the project developer in writing, within 15 public working days, accordingly:
- The investment project (project developer) must conduct an initial environmental
examination;
- The investment project (project developer) must conduct an assessment of its impacts
on the environment;
- The investment project does not require any initial environmental examination or
environmental impact assessment.
Chapter 2
Participation
Article 7: Rights and duties of the ones who are affected by an investment project,
and of other stakeholders
The residents who are (will be) affected by the investment project and other stakeholders have
rights and duties as follows:
(1) To receive information on the development plan of the investment project, the benefits
that they will receive and impacts on environment and society which may arise from the
investment project;
(2) To give information and data on local environment and society in the area of the project
and in the nearby location, to be used in preparing the report on initial environment
assessment, consisting of measures to prevent and minimise the impacts on the
environment and society, or in preparing the report on environmental impact assessment,
environmental management and monitoring plan, and social management and monitoring
plan;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 39
(3) To receive information on the initial environmental examination, including the measures
to prevent and minimise impacts on the environment and society, or the report on
environmental impact assessment, environmental management and monitoring plan
(EMMP), and the social management and monitoring plan (SMMP), as well as the report
on the progress in implementation of the measures to prevent and minimise the impacts of
the investment project;
(4) To participate in the village consultation meetings to deliberate the report on initial
environmental examination or the report on environmental impact assessment, the
environmental management and monitoring plan (EMMP), and the social management
and monitoring plan (SMMP).
(5) To participate in discussions on payment of compensation, migration, and restoration of
the living condition of the local residents who are affected by the investment project;
(6) To participate in the discussion on implementation of the environmental and social
activities, as well as the environmental management and monitoring plan (EMMP), and
the social management and monitoring plan (SMMP) of the investment project;
(7) To make a written proposal to solve the environmental and social problems incurred by
the investment project to the local administrations, at each level, to solve the environment
and social problems, or directly to the Water Resources and Environment Agency, in case
the problems have not yet been solved.
Article 8: The Process of Participation
The Water Resources and Environment Agency, local administrations, the sectoral bodies
who are in charge of investment, and the project developer have collective responsibility
to ensure the participation of the people who are (will be) affected by the project, and
other stakeholders, in consistent with the process of the initial environmental examination
or environmental impact assessment, as follows:
(1) At the time of collecting information to prepare the report on the initial environmental
examination or the report on environmental impact assessment, the local
administrations and the project developer must organise village meetings to inform the
villagers, in various forms, of the development plan of the project and the impacts on
the environment and society, as well as to collect the opinion of the local residents
who are (will be) affected by the investment project;
(2) At the time of preparing and examining the initial environmental examination,
including the measures to prevent and minimise the impacts on environment and
society or the report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan (EMMP), and social management and monitoring
plan (SMMP),the Water Resources and Environment Agency, local administrations,
the sectoral bodies who are in charge of investment, and the project developer must
organise consultation meetings at village, district, and province level, to use as a
forum and give opportunity to the residents who are (will be) affected by the
investment project and other stakeholders to share their opinions and give comments
on the report and plans, since the first draft until the final draft.
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 40
(3) During the exploration, construction and operation of the project, the project developer
must inform the local resident who are (will be) affected by the investment project and
other stakeholders of the activities which are likely to affect the environment and
society, such as clearing the ground surface, destroying rocks, transporting, using and
storing of the dangerous chemical objects and substances, discharging of water from
the reservoir, etc. At the same time, the project developer must allow the residents
who are (will be) affected by the investment project and other stakeholders to access
general information of the project.
Chapter 3
Initial Environmental examination
Article 9: Duties of the Water Resources and Environment Agency, local
administrations, sectoral bodies in charge of investment, concerned sectors,
and the project developer on initial environmental examination.
(1) The Water Resources and Environment Agency has duties:
a. To issue environmental certificate to approve the initial environmental
examination proposed by the sectoral bodies in charge of investment;
b. To participate in the field inspection and participate in the consultation meeting at
district level. The Water Resources and Environment Agency may nominate
Provincial or Prefectural Water Resources and Environment Divisions to
participate on its behalf.
c. To coordinate with the concerned sectoral bodies and issue guideline on practical
implementation;
(2) Local Administrations have duties:
a. To issue environmental certificate to certify the report on initial environmental
examination, based on the verification of the Water Resources and Environment
Agency;
b. To cooperate with and facilitate the project developer in surveying and collecting
information to prepare the report and organise consultation with the local residents
who are affected by the investment project and other stakeholders;
c. To cooperate in the information dissemination process, and encourage the local
residents who are affected by the investment project to access the objectives of the
project, expected benefits and the environmental and social impacts which might
occur from the project;
(3) The sectoral bodies in charge of investment project have duties:
a. To lead field inspection (if needed), and together with residents who are affected
by the investment project and other stakeholders, participate in consultation
meetings, at the village and district level, which are organised by the project
developer, in the cooperation with the local administration.
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 41
b. To review the report on initial environmental examination, in coordination with
the local administrations and concerned sectoral bodies, and then collect the
opinions/comments and report to the Water Resources and Environment Agency.
(4) The sectoral bodies have duty to give technical comments on the report on initial
environmental examination and can assign that duty to their respective offices in
provinces or prefecture to perform on their behalf.
(5) The project developer has duty as follows:
a. To conduct overall physical, biological and socio-economic aspects, including
expect the potential impacts which may arise from the development of the project,
referring to the data and information gained from the concerned sectors, local
administration and other sources, including data and information collected in the
field survey and from consultation with the residents who are affected (will be
affected) and other stakeholders, at village and district levels;
b. To follow the Guideline on Involvement without the use of threat, coercion, force,
violence, bribery and deception;
c. In coordinate with the local administration and the sectoral bodies in charge of
investment, to organise dissemination meeting at village level so as to explain
development plan of the investment project, benefits which will gain from the
investment project and the impacts on environment and society which may arise
from the development project, as well as summarise and take note of the residents‟
comments in the meeting to incorporate in the report on initial environmental
examination;
d. To prepare a report on initial environmental examination consisting of measures to
prevent and minimise the impacts on environment and society;
e. In coordination with the local administration, the sectoral bodies in charge of
investment, to organise consultation meeting at village level, with participation of
the residents who are (will be) affected by the investment project, and other
stakeholders, in order to deliberate the first draft of the report on initial
environmental examination and then revise the report in accordance with the
resolution of the meeting, and then disseminate it to the residents who are affected
by the investment project and the stakeholders to comment on it, before organising
consultation meeting at the district level;
f. In collaboration with the local administration and the sectoral bodies in charge of
the investment, to organise consultation meeting at district level, with participation
of the representatives of the residents who are affected by the investment project
from each village, in order to deliberate the revised draft of report on the initial
environmental examination which has been revised in accordance with the
resolution of the village consultation meeting, and again revise it in accordance
with the resolution of the meeting. The revised report must be made in Lao if it is a
domestic investment, or both in Lao and in English if it is a foreign investment,
and then submit it to the sectoral bodies in charge of investment to review further;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 42
g. The report on initial environmental examination which will be proposed to review
must be attached with the minutes of each meeting signed by the consultation firm
who prepare the report and the project developer.
Article 10: Reviewing of the report on initial environmental examination
The process of reviewing of the report on initial environmental examination are as follows:
(1) The project developer must make an application and send a copy of the report which is
revised after the consultation meeting at district level to the sectoral bodies in charge of
investment;
(2) The sectoral bodies in charge of investment would review the report within 10 working-
days and inform the project developer in writing, as follows:
a. The project developer to send it 15 hardcopies of the report, as well as its soft
copy, in case it sees that the report on initial environmental examination is correct
and comprehensive;
b. The project developer to revise the report further, in case it found that the report on
initial environmental examination is not comprehensive enough.
(3) Reviewing of the report on initial environmental examination must be carried out within
50 working days, since the day the project developer summits the application in full as
provided in 2(a), excluding the period of time the project developer take the application
back for revision, which has procedure as follows:
a. The sectoral bodies in charge of investment will send the initial environmental
examination to the local administration and concerned agencies within 5 working
days for comments;
b. The concerned agencies must send their comments to the sectoral bodies in charge
of investment within 20 working days. If they do not send their comments within
that period of time, it would deem that they agree with the study or the right to
give comments would be forfeited;
c. The sectoral bodies in charge of investment will organise a workshop to allow the
project developer to clarify the report and have a field survey, if necessary, as well
as summarise those final comments and send them to the Water Resources and
Environment Agency to consider whether should issue the environmental
certificate or not;
d. The Water Resources and Environment Agency will consider and choose to act in
one of the following manners:
1. To issue the environmental certificate to approve the report on initial
environmental examination;
2. To demand the project developer to take the following actions:
- To re-amend the report on initial environmental examination ;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 43
- If the development project is complicated or would have severe impacts on
the environment and society, to continue to assess the impact on the
environment;
3. To object the report in one of the following cases:
- When the data and information does not correspond to the facts, conceal
or hide risk and the potentially severe impacts on the environment and
society which may occur;
- When it has sufficient evidence to prove that data and information of the
initial environmental examination is not from actual study of the project,
but copied from other investment projects;
- There is no scientific evidence to prove the accuracy of the specified
impacts;
- The report fails to identify comprehensively the measures to prevent,
minimise, and solve the impacts on environment and society;
- The project would cause more negative impacts than positive impacts;
- The project developer does not comply with the laws, guidelines, and did
not undertake the involvement process.
Chapter 4
Environmental impact assessment
Article 11: Determining the scope of the study and terms of references
The project developer must determine the scope of the study and terms of reference in the
assessment of the impacts on environments and submit it to the Water Resources and
Environment Agency to consider and approve before conducting the assessment.
The Water Resources and Environment Agency must complete its review and examination of
the scope of study and the terms of references within 15 working days and notify the project
developer of its comments, in writing.
Article 12: Duties of the Water Resources and Environment Agency, the concerned
agencies, local administration, and the project developer in assessment of
the impacts on environment.
(1) The Water Resources and Environment Agency has following duties:
a. To give technical suggestion on preparation of the report on the environmental
impact assessment, the management and monitoring plan (EMMP), and
management and social monitoring plan (SMMP);
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 44
b. In collaboration with the local administration and the concerned agencies, to
conduct field survey, and together with the residents who are affected by the project
and other stakeholders, to participate in the discussions at village and district level;
c. To be an active coordinator in organising discussion meetings at provincial and
prefectural level, and review the report on the environmental impact assessment,
the management and monitoring plan (EMMP), and management and social
monitoring plan (SMMP), consider and issue environmental certificate to approve
the report and plans.
(2) The concerned agencies has following duties:
a. To give technical comments on preparation of the report on the environmental
impact assessment, the management and monitoring plan (EMMP), and
management and social monitoring plan (SMMP);
b. To participate in the discussion meeting, at district level (provincial or prefectural
sectoral offices participate), at provincial or prefectural level (ministerial sectoral
offices participate);
c. Together with the Water Resources and Environment Agency, to participate in the
field survey.
(3) Local administrations have the following duties:
a. To cooperate with and facilitate the project developers in their survey of the field
and in collecting data and information to prepare the report;
b. To organise consultation meeting with those who are affected by the investment
project and other stakeholders;
c. To disseminate to the people of the objective of the investment project, the benefits
which they will get, the impacts on the environment and society which may arise
from the investment project and the measures to prevent and minimise those
impacts;
d. To deliberate the management and monitoring plan (EMMP), and management and
social monitoring plan (SMMP) before the Water Resources and Environment
Agency will issue the environmental certificate to approve those plan.
(4) The project developer has the following duties:
e. To comply with the scope of the study and the terms of references approved by the
Water Resources and Environment Agency;
f. To collect information on general situation of the investment project such as
physical, biological and socio-economic aspects, from the sectors and local
administration, or by conducting field survey and consultation with the residents
who are affected by the investment project and other stakeholders, at village,
district, and provincial or prefectural levels;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 45
g. To carry out study and determine the direct and indirect impacts on the residents
living around the project area, given attention to impacts on health, loss of assets
and shelters, impacts on living condition, usage of natural resources and other
impacts on environment and society such as soil, water, climate, forest and biology,
including architectural and cultural heritages and antiques, and include them in the
report on the environmental impact assessment;
h. In collaboration with the local administrations such as the Water Resources and
Environment Offices of districts, provinces or prefectures, to organise
dissemination meeting at village level to explain of the general situation of the
investment project, as well as the benefits, impacts on the environments and society
which may arise from the investment project, the measures to prevent and minimise
the impacts on environment and society, and summarise the comments and opinion
given in the meeting to incorporate them into the report;
i. To prepare the report on the environmental impact assessment, the management and
monitoring plan (EMMP), and management and social monitoring plan (SMMP) which include the assessment of the impacts on health and health management
measures;
j. In collaboration with the local administrations like the District Water Resources
and Environment Offices, to organise meetings at villages, with participation of the
residents who are affected by the investment project and other stakeholders to
deliberate the first report on the environmental impact assessment, the management
and monitoring plan (EMMP), and management and social monitoring plan
(SMMP) and then revise the report and the plans in accordance with the resolution
of the meetings, and then disseminate them back to the villagers who are affected
by the investment project and other stakeholders and to revise them before district
meetings;
k. In collaboration with the local administrations like the Provincial or Prefectural
Water Resources and Environment Offices, to organise district-level meetings, with
participation of the representatives of those who are affected by the investment
project, from each village, the concerned provincial or prefectural offices, mass
organisation and other district organisations to deliberate the report which was
revised in compliance with the resolution of the village meeting. The district-level-
revised report must be made either in Lao or in English in which the abstract, the
environmental management and monitoring plan (EMMP), and the management
and social monitoring plan (SMMP) must be made in both Lao and English, before
submitting them to the Water Resources and Environment Agency to review;
l. The report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan (EMMP), and the social management and
monitoring plan (SMMP) to be submitted for reviewing must be enclosed with the
minutes of each meeting and must be signed by the project developer and the
consultation firm which prepare the report.
Article 13: The environmental management and monitoring plan
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 46
(1) The project developer must design the environmental management and monitoring plan to
be incorporated into the report on the environmental impact assessment, which contain the
following contents:
a. The implementation monitoring plan, main activities and persons who are
responsible for the implementation of the environmental management and
monitoring plan:
- The monitoring plan of the project developer;
- The monitoring plan of the concerned national agencies.
b. The measures to prevent, minimise, and solve problems, and to restore
environmental condition which stipulated in the report on the environmental impact
assessment throughout the phase of construction and operation of the project;
c. The plan to avoid and minimise the risks, including plan to prevent and solve any
accident or emergency which may arise, as well as allocation of sufficient fund to
implement the plan;
d. The plans for plantation of trees, restoration of forest and conservation of the forest
areas where is the source of water;
e. Timings and budget for implementation of the environmental management and
monitoring plan, including financial mechanism and the fund available for each
activity;
f. In the case of hydropower project, there must be a plan to clean out the biological
substances from the reservoir area, a plan to manage the flow basin, a plan to
manage the reservoir, a plan to manage and develop the river basin, a plan to
manage fishery and other plans if necessary;
g. In the case of mining, there must be: a plan to cover up the site, a plan to restore
environment in the exploration areas, as well as budgeting for the implementation
of the plan;
h. Other necessary information
(2) The project developer must strictly implement the environmental management and
monitoring plan approved by the Water Resources and Environment Agency. In the case
it assign the task to another company, it must incorporate the terms and conditions of the
plan into the contract to ensure that the sub-contractor implement the plan
comprehensively;
(3) During the construction and operation period, if the Water Resources and Environment
Agency found that the problems are not identified and the measures to minimise and solve
the problems are not comprehensively provided in the environmental management and
monitoring plan, as it actually is, or fail to achieve the goal, the Water Resources and
Environment Agency will notify the project developer in writing and set the deadline for
the project developer to revise the plan and re-submit it to the Water Resources and
Environment Agency to review;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 47
(4) Six months before the operation, the project developer must evaluate the implementation
of the environmental management and monitoring plan in the survey-exploration phase, as
well as improve the environmental management and monitoring plan, making it suitable
for the project operation phase and then submit it to the Water Resources and
Environment Agency to consider and issue operation license. During the project operation
phase, the project developer must review and improve the environmental management and
monitoring plan in each period, 2 - 5 years (the period for reviewing and improving the
environmental management and monitoring plan depends on the complexity of the
investment project which will be stipulated in the environmental certificate) and then
submit it to the Water Resources and Environment Agency to consider and approve;
(5) In the case of mining project, before closing the mining site, the project developer must
improve the plan to close the sites and restore the mining area and then submit it to the
Water Resources and Environment Agency to consider and approve before
implementation of the plan.
Article 14: The social management and monitoring plan
(1) The project developer must design the social management and monitoring plan to be
incorporated into the report on the environmental impact assessment, which contain the
following contents:
a. Measures to prevent and minimise the direct and indirect impacts of the investment
project on the society as provided in the report on the environmental impact assessment
throughout the project‟s construction, operation, and termination period;
b. Measures to prevent and minimise the risks including prevention and solutions to any
accident or emergency which may arise and allocating sufficient fund and identifying
the source of fund for implementation of the plan and solve such problems;
c. Measures to compensate the loss, resettlement and improvement of the living condition
of the residents who are affected by the development project;
d. The draft of social development plan for the site closing period and termination of the
investment project;
e. The plan to monitor the implementation of the social management and monitoring plan;
f. The monitoring plan of the project developer and the monitoring plan of the concerned
national agencies;
g. The institution and responsibilities of the agency which will implement the social
management and monitoring plan, and other related plans;
h. Timing and budgeting for the implementation of the social management and monitoring
plan, as well as financial mechanism and allocation of fund into each task and activity;
i. Other necessary information.
(2) The social management and monitoring plan must be consistent with the Decree and
Regulations on Compensation and Movement, and consists of re-settlement plan for the
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 48
residents who are affected by the investment project, social development plan and plant to
restore the living condition, given particular attention to healthcare of those who are
affected and etc;
(3) The project developer must strictly implement the social management and monitoring plan
approved by the Water Resources and Environment Agency, in coordination with the
concerned local administration, particularly the Committee of Re-settlement and
Restoration of Living Condition. In the case it assign the task to another company, it must
incorporate the terms and conditions of the plan into the contract to ensure that the sub-
contractor implement the plan comprehensively;
(4) Six months before the operation, the project developer must evaluate the implementation
of the environmental management and monitoring plan in the survey-exploration phase, as
well as improve the environmental management and monitoring plan, making it suitable
for the project operation phase and then submit it to the Water Resources and Environment
Agency to consider and issue operation license. During the project operation phase, the
project developer must review and improve the environmental management and
monitoring plan in each period, 2 - 5 years (the period for reviewing and improving the
environmental management and monitoring plan depends on the complexity of the
investment project which will be stipulated in the environmental certificate) and then
submit it to the Water Resources and Environment Agency to consider and approve;
(5) During the construction and operation period, if the Water Resources and Environment
Agency found that the problems are not identified and the measures to minimise and solve
the problems are not comprehensively provided in the environmental management and
monitoring plan, as it actually is, or fail to achieve the goal, the Water Resources and
Environment Agency will notify the project developer in writing and set the deadline for
the project developer to revise the plan and re-submit it to the Water Resources and
Environment Agency to re-consider and approve;
(6) In the case of mining project, the project developer must finalise the social development
plan for the post-closing period of mining site and such plan must be approved by the
Water Resources and Environment Agency before project termination.
Article 15: Examine the report on the environmental impact assessment, the
environmental management and monitoring plan, and the social
management and monitoring plan
Examination of the report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan, and the social management and monitoring plan must
carried out in compliance with the following procedures:
(1) The project developer must submit an application, as well as the report on the
environmental impact assessment, the environmental management and monitoring plan,
the social management and monitoring plan, amended after district consultation meeting,
to the Water Resources and Environment Agency to review and consider to issue
environmental certificate;
(2) The Water Resources and Environment Agency examines the report on the environmental
impact assessment, the environmental management and monitoring plan, and the social
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 49
management and monitoring plan, within 15 working days, to ensure that they are correct
and comprehensive, and then notify the project developer in writing, as follows:
(a) In case the report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan, the social management and monitoring plan
are correct and comprehensive, the project developer must send 15 hardcopies
and a softcopy of the report and those plans to the Water Resources and
Environment Agency;
(b) In case the report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan, the social management and monitoring plan
are not correct and comprehensive, the project developer must revise or
prepare/design new report and plans.
(3) The Water Resources and Environment Agency examines the report on the environmental
impact assessment, the environmental management and monitoring plan, and the social
management and monitoring plan, in general, within 15 working days and 120 working
days for the investment project which is complex, since the date the project developer
submitted the documents stipulated in 2(a) above, excluding the period of time the project
developer takes the documents back to revise, which has following procedure:
a. Within 5 working days, the Water Resources and Environment Agency
sends the report on the environmental impact assessment, the
environmental management and monitoring plan, the social management
and monitoring plan back to the sectoral body in charge of the project, the
relevant sectoral office and local administration for comment within 30
working days, since the date of reception. If those organisations do not give
comment within that period of time, their right will be forfeited;
b. The Water Resources and Environment Agency organises a technical
workshop within 10 working days, since the date it received those
documents to listen to the brief presentation on the the report on the
environmental impact assessment, the environmental management and
monitoring plan, the social management and monitoring plan, with
participation of the concerned sectoral offices;
c. The Water Resources and Environment Agency to conduct field survey
within 20 working days, after the brief presentation given as stated in 3(b),
in coordination with the concerned sectroal offices and local
administration;
d. The Water Resources and Environment Agency to organise a joint
technical workshop with the project developer, with the participation of the
local administration and the sectoral offices, to deliberate and comment on
the report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan, and the social management and
monitoring plan, within 5 working days, since the date it received
comments from the related sectoral offices and local administrations, as
stated in 3(a). The Water Resources and Environment Agency will then
summarise the comments in writing and give it to the project developer to
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 50
improve the report and plans and then return them to the Water Resources
and Environment Agency to re-consider;
e. After completion of examining of the report and plan as provided in (d), the
Water Resources and Environment Agency to notify the project developer
in writing, to ask the latter to organise a provincial or prefectural
consultation meeting, in coordination with the local administration. The
project developer must finalise the improvement of the report in conformity
with the resolution of the provincial or prefectural consultation meeting and
then send them to the Water Resources and Environment Agency to
consider and issue the environmental certificate;
f. The Water Resources and Environment Agency to re-examine the finalised
report on the environmental impact assessment, the finalised environmental
management and monitoring plan, the finalised social management and
monitoring plan and then send the finalised environmental management
and monitoring plan and the finalised social management and monitoring
plan to the local administration to consider and approve within 15 working
days, before issuing the environmental certificate. The Water Resources
and Environment Agency will re-examine those documents within 15
working days after it received confirmation from the local administration,
in the following circumstances:
1) To issue an environmental certificate to approve the report on the
environmental impact assessment, the environmental management and monitoring
plan, and the social management and monitoring plan or notify the project
developer of the need to revise those report and plans;
2) To reject the report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan, the social management and monitoring plan of
the investment project on the following grounds:
(a) The data and information contained in the report is not corresponded to the
facts, there is cover-up or concealment of the risks and severe impacts on
environment and society which may arise;
(b) The report on the environmental impact assessment still lack careful study,
particularly on risks and possible impacts;
(c) The report on the environmental impact assessment did not derive from an
actual study carried under the project, but copied from another investment
project, which there is sufficient evidence to prove its actual copying;
(d) There is no scientific evidence to prove the accuracy of the specified impacts;
(e) There is no sufficient data and information in the environmental management
and monitoring plan and the social management and monitoring plan;
(f) The project would cause more negative impacts than positive impacts;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 51
(g) The project developer does not comply with the laws, guidelines, and did not
undertake the involvement process.
Article 16: Re-examining of the report of the investment project which complex
For the investment project which is complicated which requires experts of that
specific field to examine the report on the environmental impact assessment, the
environmental management and monitoring plan, and the social management and
monitoring plan, the Water Resources and Environment Agency must proceed as
follows:
(1) To establish a team of experts to examine the report on the environmental
impact assessment, the environmental management and monitoring plan, and
the social management and monitoring plan within 30 working days, since the
date the project developer handed over all necessary documents as stipulated in
Article 15, 2(a), by giving priority to the domestic experts or foreign experts to
be appointed in the team of expert;
(2) The team of expert must consists of experts who are specialist in respective
scientific fields depending on the actual need, who have no connection with and
have no direct and indirect interest in the investment project. The team of
experts has duty to examine and comment on the report on the environmental
impact assessment, the environmental management and monitoring plan, and
the social management and monitoring plan in writing and give it to the Water
Resources and Environment Agency within 30 working days and must keep
that information confidential;
(3) The Water Resources and Environment Agency to examine the report on the
environmental impact assessment, the environmental management and
monitoring plan, and the social management and monitoring plan within 120
working days, since the date the project developer handed over all required
documents, as stipulated in Article 15, 2(a), excluding the period of time the
project developer revises the documents. The report and plans must be revised
by following the procedure provided in Article 15 of this Decree.
Chapter 5
Environmental Certificate
Article 17: Issuing of Environmental Certificate
The Water Resources and Environment Agency issues the environmental certificate to
approve the report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan, and the social management and monitoring plan, as
provided in Article 10 and Article 15 of this Decree.
Based on the confirmation from the Water Resources and Environment Agency, with
consent from the sectoral bodies in charge of investment project, the local
administrations may issue environmental certificate to approve the initial
environmental examination.
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 52
The environmental certificate may contain some conditions which the project
developer is obliged to perform.
Article 17: Expiry date of the environmental certificate
The environmental certificate is valid through the concession period of the investment
project.
If the investment project does not start to operate within 2 years, from the date it
obtained the environmental certificate, the certificate would be automatically expired
and cannot be used. 3 months prior to the expiry date, if the project developer wishes
to continue its investment project, it can request the Water Resources and
Environment Agency to re-consider;
After the investment project gets the environmental certificate, 6 months prior to the
termination of the investment project, the project developer must sum up and evaluate
implementation of the measures to minimise the impacts on environment and society
or the environmental management and monitoring plan, the social management and
monitoring plan during the period of construction and operation of the investment
project, as well as improve the measures to minimise impacts on environmental and
society or the environmental management and monitoring plan, and the social
management and monitoring plan for the operation period of the project and then
request the Water Resources and Environment Agency to approve. During the
operation of the project, the project developer must review and improve measures to
minimise the impact on environmental and society or the environmental management
and monitoring plan, and the social management and monitoring plan in each period, 2
- 5 years (the period for reviewing and improving the environmental management and
monitoring plan depends on the complexity of the investment project) and then submit
it to the Water Resources and Environment Agency to consider and approve.
Article 19: Issuing environmental certificate to an investment project which is under
operation
For the investment project which is under operation without an environmental
certificate prior to the effective date of this Decree must comply with the following
procedure:
a. The local administrations to enlist the businesses which are located within their
administration areas, under their respective categories and sizes of the investment
project, in either group 1 or group 2, and then send the list to the Water Resources
and Environment Agency within 90 working days, after this Decree becomes into
effect;
b. The Water Resources and Environment Agency considers it with reference to the
degree of impacts on the environment and society of the investment project:
- For the project which has no impact on the environment and society, the Water
Resources and Environment Agency will notify the project developer to
continue its operation;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 53
- For the project which has impacts on the environment and society, under the
class and size of the investment project, either Group 1 or Group 2, the Water
Resources and Environment Agency will notify the project developer in writing
to demand the project developer to prepare and finalise the environmental
management and monitoring plan, and the social management and monitoring
plan within 90 working days, for the investment project which falls under
Group 1, and 120 working days for the investment project which falls under
Group 2, since the date of notification. If the plans cannot be finalised within
that specified period, the measures provided in Article 35, 38, 39, and 40 of this
Decree will be respectively imposed on the investment project, depending on
their circumstances.
For the investment project which the Water Resources and Environment
Agency approved the scope of study and task for the environmental impact
assessment, and the investment project of which its report on initial environmental
examination or report on the environmental impact assessment, but have not yet
received environmental certificate, before the date this Decree becomes into effect,
that project developer can follow the Regulatory Provisions on Environmental impact
assessment in Lao PDR No.1770/STEA.PMO, dated October 3, 2000 or this Decree.
Chapter 6
Obligatory Contribution of Fund for Initial Environmental examination or
Environmental impact assessment and Management of Fees and Service Charges
Article 20: Obligatory Contribution of Fund for Initial Environmental examination
or Environmental impact assessment
The project developer must liable for all expenses incurred in preparation and
examination of the report on the environmental impact assessment, the environmental
management and monitoring plan, and the social management and monitoring plan, as
well as in implementation and monitoring measures on prevention and reduction of the
impacts on environment and society or the environmental management and monitoring
plan, and the social management and monitoring plan as follows:
(1) Field survey;
(2) Project dissemination meetings, consultation meeting on the initial environmental
examination or the report on the environmental impact assessment, the
environmental management and monitoring plan, and the social management and
monitoring plan, at all level (village, district, province or prefecture);
(3) Fees and service charges in compliance with laws and regulations;
(4) Implementation of measures on prevention and reduction of impacts on
environment and society or the environmental management and monitoring plan,
the social management and monitoring plan, and monitoring;
(5) Hiring domestic and/or foreign experts to examine the environmental impact
assessment, the environmental management and monitoring plan, and the social
management and monitoring plan;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 54
(6) Strengthening and supporting the local and central public staffs(government
officers) the equipments/tools, necessary vehicles for monitoring the environmental
and social management issues;
(7) Usual monitoring and go on a tour of inspection and environmental and social
emergency cases.
Article 21: Fee and Service Charge
Water Resources and Environment Administration or Local Authorities which
approve environmental certificate are responsible to charge for the environmental and
social fees and services identified in Presidential Provision on Fees and Service, No.
03/P, dated November 19, 2008 as followed:
- All fees are given to Public Budges;
- Service Charge is needed to be determined, find out expenditures and revenues
collected into Annual Budget Plan of Water Resources and Environment
Administration or Local Authorities as well as compliance with Public Financial
Regulation; and under managed by Water Resources and Environment
Administration or Local Authorities and Financial Sectors.
Part III
Management and Monitoring
Article 22: Establishment of Management and Monitoring
Managing and monitoring the implementation of the environmental and social
impact prevention and mitigation measures or environmental management and
monitoring plan (EMMP), social management and monitoring plan (SMMP) of
Investment Project are included:
a) Monitoring by Project Developer;
b) Monitoring by State Organization;
c) External Monitoring.
Article 23: Monitoring by Project Developer
Project Developer shall proceed as follow:
1) The investment project in group 1(one): project developer shall proceed to
implement the monitoring the implementation of the environmental and social
impact prevention and mitigation measures by self, and then usually report to
Water Resources and Environment Administration, investment project responsible
ministry, line ministries and local authorities concerned;
2) The investment project in group 2(two): project developer shall establish the
owned environmental and social management office for responsibilities of the
implementation and monitoring the result of implementation of the environmental
management and monitoring plan (EMMP), social management and monitoring
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 55
plan(SMMP), then usual reporting for Water Resources and Environment
Administration, investment project responsible ministry, Line Ministries and
Local Authorities Concerned;
Article 24. Monitoring by State Organization
State Organization shall proceed as follow:
1) the investment projects in group 1 (one) :
- Organization that reviews report on initial environmental examination responsible
monitoring the result of the implementation of the environmental and social impact
prevention and mitigation measures by using budget provided in report on initial
environmental examination, then report regularly to Water Resources and
Environment Administration, Local Authorities;
- Water Resources and Environment Administration is responsible to go on a tour of
inspection about the implementation of the environmental and social impact
prevention and mitigation measures; and to coordinate with line ministries and
local authorities concerned to extremely pressingly inspect, and also to report to the
National Environmental Committee.
2) The investment projects in group 2 (two) :
- Water Resources and Environment Administration coordinate with Line
Ministries and Local Authorities Concerned are responsible monitoring the
implementation of the semi-annual environmental management and monitoring
plan(EMMP) or as requires; then to usually report to the National Environmental
Committee;
- National Environmental Committee is responsible monitoring and going on a tour
of inspection about the implementation of the environmental management and
monitoring plan (EMMP), social management and monitoring plan (SMMP) of
Investment Projects;
- Local Authorities coordinate with Water Resources and Environment
Administration are responsible to establish the environmental management unit in
the district where the investment projects located, to regularly monitoring the
implementation of the environmental management and monitoring plan (EMMP)
and then to report to local authorities and Water Resources and Environment
Administration or to urgently report in the emergency cases;
- Local Authorities coordinate with Water Resources and Environment
Administration are responsible to establish the resettlement and livelihood
restoration unit which takes action as:
a) A secretariat of resettlement and livelihood restoration unit;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 56
b) An inspector of the implementation of the Social Management and
Monitoring Plan(SMMP); a coordinator with project developer to report to
the Local Authorities and Water Resources and Environment
Administration regularly or emergently.
- Water Resources and Environment Administration is responsible to give technical
advising, strengthen and train to the environmental management unit by taking
into account of Plans and Budget in each time, which grant initially came from the
concession agreement or the environmental management and monitoring plan
(EMMP), social management and monitoring plan (SMMP); and from the budget
of state.
Article 25: External Monitoring
External Monitoring aims to inspect the implementation of the environmental
and social issues of investment projects. External Monitoring includes:
1) Monitoring of National Assembly identified in the Law on Monitoring of
National Assembly;
2) Auditing of State Audit Agency identified in the Law on State Audit;
3) Auditing of State Audit Administration identified in the Law on Audit;
4) Monitoring of Expert Committee, in emergency case.
Part IV
Steering Committee for giving directions to the project and the
implementation of the Environmental and Social Management
and Monitoring Plan Article 26: National Steering Committee
A lot of impacted and intensive investment projects, the government names the
National Steering Committee that has following rights and duties:
1) Giving directions, encouraging and monitoring the phase of construction and/or
activities operation of investment projects beside to the attention of monitoring
the implementation of the environmental management and monitoring
plan(EMMP), social management and monitoring plan (SMMP) to report to the
government regularly;
2) Establishing Expert Committee or qualified condition consultant companies for
monitoring the implementation of the environmental and social works of
investment projects;
3) National Steering Committee has the budget which come from investment
projects, State Budget of Investment Project Responsible Ministry and other
sources.
Article 27: National Steering Committee Institutional Structure
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 57
National Steering Committee Institutional Structure features:
1) A Minister of Investment Project Responsible Ministry is chairperson;
2) A Deputy Minister of Investment Project Responsible Ministry is deputy
chairperson and also being stationed person;
3) A Deputy Minister to the Prime Minister‟s Office, Deputy Head of Water
Resources and Environment Administration and vice governor of related
provinces or capitals are deputy chairpersons;
4) Line Ministries Concerned Representative, Lao Frontier and Institutional
Committee are committees;
5) Project representatives are committees;
National Steering Committee has owned secretariat for being chief of staff; the
secretariat features departments, equivalent departments of investment project
responsible ministry, Department of Environmental and Social Impact Assessment
which is under the Water Resources and Environment Administration; Resettlement
and Livelihood Restoration Committee Secretariat of province and capital.
Article 28: Resettlement and Livelihood Restoration Committee
Government names Resettlement and Livelihood Restoration Committee at
province or capital level. Resettlement and Livelihood Restoration Committee has
following rights and duties:
1) Giving directions, encouraging and monitoring the implementation of
resettlement and livelihood restoration of the people who affected by
investment project that located in province or capital; those of the operations
are to compliance by Social Management and Monitoring Plan(SMMP);
2) Closed coordination with the Line Ministries Concerned and project developer
for consideration and solution for people‟ grievance then regularly reporting to
the government;
This committee has the budget which come from the investment projects, State
Budget and other sources.
Article 29: Resettlement and Livelihood Restoration Committee Institutional
Structure
Resettlement and Livelihood Restoration Committee features:
1) Governor of provinces or capital is chairperson;
2) Deputy governor of provinces or capital is deputy chairperson and also a
stationed person;
3) Governor of the connected districts, connected section representatives,
provincial or capital Lao Frontier, Institutional Committee and project
developer representatives are committees.
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 58
Provincial or capital resettlement and livelihood restoration committee has
owned secretariat for responsible to be the chief of staffs which is named by the
resettlement and livelihood restoration committee.
Part V
Change of Investment Project Owner Article 30. Change of Investment Project Owner
The project developer who wants to transfer the investment project (henceforth
called existing developer) to the key individuals (henceforth called new developer),
shall submit to the line ministries concerned for approval. This line ministries
concerned will be enable to approve for the transfers till the existing developer and the
new developer approved by common consent of the agreement of continued
environmental and social obligation.
The investment project that has not get the environmental compliance
certificate, the new developer shall continue to do the initial environmental
examination or the environmental impact assessment and prepare an environmental
management and monitoring plan (EMMP), a social management and monitoring plan
(SMMP) according to the context of the present decree.
The investment project that already has the environmental compliance
certificate, the new developer shall operate the owned approved environmental and
social obligation and shall has the budget for the implementation of environmental
management and monitoring plans (EMMP), social management and monitoring plan
(SMMP) based on official agreement between the existing developer and the new
developer.
Part VI
Information Disclosure Article 31: General Information Disclosure
The General Information Disclosure shall operate as followed:
1) Water Resources and Environment Administration has responsible to manage
information on the environmental and social of the investment project by
coordinating to the line ministries concerned and project developer including
facilitating for the stakeholders together with people who directly affected by
the investment project to access those information;
2) Project developer has responsible to manage information on the environmental
and social impact prevention and mitigation measures or the environmental
management and monitoring plan (EMMP), the social management and
monitoring plan (SMMP) and to facilitate for the people who directly affected
by the investment project and the stakeholders to access those information. The
investment project in group 2(two), the project developer shall build
information centers around the area of investment project and several
connected districts.
Article 32: Information Non-Disclosure
To non-disclosed information shall be operated as followed:
1) Water Resources and Environment Administration reserve right of revelation
of country‟s stability concerning information in report on initial environmental
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 59
examination and environmental and social impact prevention and mitigation
measures or report on environmental and social impact assessment,
environmental management and monitoring plan (EMMP), social management
and monitoring plan (SMMP);
2) Reference to formal submission of project developer, Water Resources and
Environment Administration consider to reserve right of disclose of
confidential information in report on initial environmental examination and
report on environmental and social impact prevention and mitigation measures
or report on environmental and social impact assessment; environmental
management and monitoring plan (EMMP), social management and
monitoring plan (SMMP) as followed:
a) Human right information;
b) Asset information;
c) Trading right information;
3) In the case that the project developer does not need to disclose some
information in the above item, project developer shall submit the request which
attached by those information then send them to Water Resources and
Environment Administration. With in 25 official days, Water Resources and
Environment Administration will make decision that all or some of those
information provided as non-disclosed information;
4) In the case that the submitted information considered as non-disclosed
information, those information shall be kept as confidential information for 4
years. With in 60 official days, project developer enable to extent time of those
confidential information before them expired otherwise those confidential
information keeping will be expired.
Part VII
Environment and social settlement disputes
Article 33: Dispute Types
Environmental and social dispute can be shown as:
1) The right and responsibility for natural resources exploitation management and
their usage mainly are water, earth, mines, forests, non-timber products and
biodiversity at investment project sites;
2) The determination of pollution original cause, environment degradation which
exert impact on people‟s lives and assets including dispute over responsibility
for settlement, maintenance and compensation for damage caused by the said
phenomena.
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 60
3) The level of financial or other compensation, including land, housing, services,
and dispute over payment or provision of any agreed compensation.
Article 34: Parties of Dispute
Environmental and social dispute may occur between:
1) Project developers together;
2) Project developers with people affected by investment project;
3) Project developers with state organizations or international organization and
local administrations.
Article 35 Dispute Settlement
Dispute settlement shall be carried out as:
1) In case that the dispute between project developers together, they shall
establish effective settlement mechanism by initial negotiation, conciliation. In
case of agreement impossibility each side has to request Arbitration for
consideration on settlement of dispute; In case of settlement impossibility each
side has the right to request Population Court of Lao PDR for consideration on
settlement of dispute by procedure, if those enterprise contracts are not
stimulated in another;
2) In case the dispute between Project developers with people affected by
investment projects:
a) Project developer shall consider the requests and also settle the several
environmental disputes based on clear discussing, compromising; In case of
settlement impossibility each side has the right to request environmental and
social management and monitoring administrations and local authorities
step by step for consideration on settlement of dispute. If environmental and
social management and monitoring administrations and local authorities
impossibly settle that dispute each side has the right to Population Court for
consideration on settlement of dispute by procedure;
b) Project developer hear grievances and shall find out social settlement
methods by compliance to decree of prime minister no. 192/PM, dated 7
July 2005 on Compensation and Resettlement of People Affected by
Development Projects and Regulation no. 2432/STEA, dated 11 November
2005 for Implementing Decree on Compensation and Resettlement of
People Affected by Development Projects and other regulations switched.
3) In case that the dispute between project developers with state organizations or
international organization and local administrations, they shall be compliant to
Laws of Lao PDR or treaties or agreements which Lao PDR is partner involved
or autograph together (if any).
Chapter 14
Policy for merit and measures for offenders
Article 36: Policy for merit
Individuals, entities or any organizations which have excellent merit in
investment project environmental and social impact prevention and mitigation
measures or environmental management and monitoring plan (EMMP), social
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 61
management and monitoring plan (SMMP) managerial activities and compliance
legislations in Lao PDR shall be duty-bonded to be commended and requested for
other policy practiced as appropriate.
Article 37: Measures towards offenders
Individuals, entities or any organizations which violate this Decree shall be
warned, educated, fined, civil disciplinary imposed on or prosecuted by Penal Code
depending on severity of committed crime and shall compensate for loss.
Article 38: Warns and educates measures
In case that monitorig results indicates that the environmental and social
impact prevention and mitigation measures or environmental management and
monitoring plan (EMMP), social management and monitoring plan (SMMP) are not to
be completely implemented. Water Resources and Enviornment Administration will
formally warn and also advise project developer to implement those measure or plans
stricly in order to the unresolved problems to be resolved on time with in accurated
life time. Warning document shall be featured as:
a) Problems will cause or is likely to cause to violation;
b) Procedures and period of time to be used for resolution.
Article 39. Fines measures
Individuals, entities or any organizations which has the following action will
be fined by legislation concerned as followed:
a) Making false or misleading statement in report on initial environmental
examination and environmental and social impact prevention and mitigation
measures or report on environmental impact assessment and environmental
management and monitoring plan (EMMP), social management and monitoring
plan (SMMP), including any monitroing reports required under this Decree;
b) In case that inpector has already informed, but prevent or other interfere with an
inspector carrying out inspections, including;
– Preventing or other interfering access;
– Preventing taking of samples or key evidence for monitoring environment;
– Preventing or interfering taking pictures or interfering interviwing any person
regarding invesment project.
c) To fail to provide information to the authority regarding environmental and social
emergencies in time or at all;
d) to commence the area clearance, to excavate or to carry on construction of an
investment project to which this Decree relates without an ECC;
e) to commence operation without improvement of environmental and social impact
prevention and mitigation measures or environmental management and
monitoring plan (EMMP), social management and monitoring plan (SMMP)
provided in this Decree;
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 62
f) to make a significant environmental and social impact to the investment project
area or expansion of the investment project without addistional studying initial
environmental examination and providing environmental and social impact
prevention and mitigation measures or environmental impact assessment and
establishing environmental management and monitoring plan (EMMP), social
management and monitoring plan (SMMP);
g) to fail to comply with any conditions included in the ECC, environmental and
social obligation provided in the Concession Agreement;
h) to fail to completely implement environmental and social impact prevention and
mitigation measures or environmental management and monitoring plan (EMMP),
social management and monitoring plan (SMMP);
i) to fail to comply with any conditions and advisions those provided in the warning
document;
j) to fail to comply with any environmental quality standarts and polluted discharge
standards provied;
Water Resources and Environment Administration shall set out the specific
legistaion for the detial of the rate of fines separately.
Article 40: Additional Penalties
Exept to the penalties provided in Article 37, 38, 39, individuals, entities or
any organizations which operate several investment projects, the following penalties
may also be imposed for violation of this Decree:
a) confiscation of vehicle or equipment used involved in the production;
b) temporary suspension of part or all of the investment project in accordance with
the order of Water Resources and Environment Administration together with
coordination with line ministries and local authorities concerned;
In determining the additional penalties to be imposed, including the period of
any temporary suspension, the following factors shall be taken into account
a) the affect of violation on the environment and society;
b) the seriousness of the polluting event of violation;
c) that environmental and social impacts is the foreseeable ability but without
provision of mitigation measures or is the unforeseen ability;
d) any previous violation history of the project developer;
e) any previous violation history from the investment project;
If the violation creates damage on environment, the project developer may be
ordered and required to be responsible for expense for clean up or remedy the
environment.
Lao PDR: Environmental and Social Management Framework (ESMF)
Poverty Reduction Fund II (PRF II) page 63
Chapter IX
Final Provisions Article 41: Impementatoin of Decree
The Water Resources and Enviornment Administraiton assigned to be a central
coordination with line ministries and local authories concerned to implement,
desiminate and effectively comply this Decree.
Government and private individuals, entities and any organizations concerned
shall realize and comply strictly this Decree.
Article 42: Effectiveness
This Decree is effective afterward 30 days from the date of signature; any
previously issued agreements, provisoins and regulations which are in contrasdiction
with this Decree are hereby annulled.
Signed and Sealed
Prime Minister of Lao PDR,
In the event of an emergency or where, in the opinion of the working unit there is a violation
of the ECC, the project owner shall grant access to the working unit at any time.
Scoping for TOR means process of determination of essential impact that requires study,
collection of necessary data to make up report on assessment of impact on environment and
society which WREA will inspect and approve as framework.
ສາຍດວນ 161
ໂ�ໂ�ຍບເ�
ຍເ� ນ
w w w. p r f l a
o s .or
g
ເ�ບໄ�
ແ�ະ ອ ເ�ວ
ຕ ປ.ນ.
4625
ຕສະແ�ງຄ�ຄ
ດຄ�ເ�ນ
ກນໄກສະແດງຄຳຄດຄຳເຫນ ແລະ ແກໄຂບນຫາ
www.prflaos.org | [email protected]