การออกค าสงทางปกครองตามพระราชบญญตสหกรณ สวนท 1 ลกษณะและแบบของค าสง 1.1 ค าสงทางปกครอง 1.2 แบบของค าสงทางปกครอง 1.3 ผลของค าสงทางปกครอง 1.4 การเพกถอนค าสงทางปกครองโดยเจาหนาท 1.5 การแจงสทธและหนาทในกระบวนการพจารณาทางปกครอง สวนท 2 การใชอ านาจทางปกครองตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 2.1 นายทะเบยนสหกรณ 2.2 รองนายทะเบยนสหกรณ 2.3 ผตรวจการสหกรณ สวนท 3 รปแบบของค าสงทางปกครองตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 3.1 รปแบบของค าสง 3.2 รางตวอยางของหนงสอสงการตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 ภาคผนวก

2

สวนท 1 ลกษณะและแบบของค ำสง

พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 25391 มวตถประสงคตองการใหการปฏบตราชการของเจาหนาทของรฐเปนไปดวยความโปรงใส เปนธรรม มความเปนกลาง และสามารถน ากฎหมายฉบบนไปปรบใชไดกบกฎหมายอนๆ เพอเปนมาตรฐานในการปฏบตราชการทางปกครอง สงทพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มงหมายทจะควบคม คอ ค าสงทเจาหนาทรฐเปนผสงการ แตมใชวาทกค าสงทเจาหนาทรฐเปนผสงจะตองอยในบงคบของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ทกเรอง ความมงหมายของพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 คอ การก าหนดกรอบและขนตอนการปฏบตเฉพาะค าสงของหนวยงานของรฐทมผลเปนการกระทบตอสทธของคกรณรายใดรายหนงหรอกลมใดกลมหนงโดยเฉพาะ ซงในพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 เรยกวา “ค าสงทางปกครอง” 1.1 ค ำสงทำงปกครอง ตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 5 ไดก าหนดนยามของค าสงทางปกครองไว ซงหมายความวา (1) การใชอ านาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขนระหวางบคคลในอนทจะกอ เปลยนแปลง โอน สงวน ระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาทของบคคล ไมวาจะเปนการถาวรหรอชวคราว เชน การสงการ การอนญาต การอนมต การวนจฉยอทธรณ การรบรอง และการรบจดทะเบยน แตไมรวมถงการออกกฎ (2) การอนทก าหนดในกฎกระทรวง เจาหนาท หมายความวา บคคล คณะบคคล หรอนตบคคล ซงใชอ านาจหรอไดรบมอบใหใชอ านาจทางปกครองของรฐในการด าเนนการอยางใดอยางหนงตามกฎหมาย ไมวาจะเปนการจดตงขนในระบบราชการ รฐวสาหกจ หรอกจการอนของรฐหรอไมกตาม เชน สภาทนายความ แพทยสภา ชางรงวดเอกชน เปนตน อยางไรกตาม กฎหมายเฉพาะทมหนวยงานรบผดชอบกฎหมายนนๆ อย เชน พระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553) จะมการก าหนดขอบเขตและขนตอนการปฏบตของเจาหนาทไวอยแลว การทจะก าหนดใหเจาหนาทของหนวยงานตามกฎหมายตางๆ น าหลกเกณฑและขนตอนการปฏบตตามพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ไปใชอาจท าใหเกดปญหาในทางปฏบตได จงจ าเปนตองบญญตกฎหมายในลกษณะทเปนการก าหนดมาตรฐานขนเปนเกณฑ และเจาหนาทของรฐตามกฎหมาย 1 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2557

3

ตามมาตรา 37

ตางๆ จะน ากฎหมายฉบบนไปใชไดเฉพาะในกรณทกฎหมายเหลานนก าหนดมาตรฐานการปฏบตต ากวาเกณฑทพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ก าหนดไว เพอใหเกดความคลองตวในการทเจาหนาทจะน าไปปฏบตใหถกตอง นอกจากนน พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ยงไดก าหนดวธการแกไขเยยวยาความบกพรองอนเกดจาการใชอ านาจของเจาหนาทโดยไมชอบดวยกฎหมายไวดวย ท าใหเอกชนมสทธอทธรณหรอรองขอใหเจาหนาทด าเนนการพจารณาทบทวน เพอใหการด าเนนการไดรบการแกไขใหถกตองตอไป 1.2 แบบของค ำสงทำงปกครอง ตามมาตรา 34 แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 ไดก าหนดหลกการวา ค าสงทางปกครองจะท าเปนหนงสอหรอท าดวยวาจา หรอรปแบบอนกได แตตองมความหมายทชดเจนเพยงพอทจะเขาใจได โดยทวไปแลวค าสงทางปกครองจะท าเปนหนงสอ แตในกรณทจ าเปนเรงดวนหรอโดยสภาพการณ ค าสงทางปกครองอาจท าเปนวาจาหรอรปแบบอนกได ยกเวนในกรณทกฎหมายเฉพาะระบไวชดเจนวา เจาหนาทจะตองท าค าสงในเรองใดเปนหนงสอ เจาหนาทผออกค าสงจะตองท าเปนหนงสอเทานน จะท าค าสงในรปแบบอนไมได เพราะจะเปนการขดตอกฎหมายอยางชดเจน ส าหรบค าสงทางปกครองนน อาจแบงไดเปน 3 รปแบบ คอ 1.2.1 ค ำสงดวยวำจำ โดยทวไปจะเปนการท าค าสงในกรณเรงดวน และมไดมสงใดเปนหลกฐาน เชน การสงการของเจาพนกงานจราจร การสงการของเจาหนาทต ารวจดบเพลงกรณเกดเพลงไหม หากผรบค าสงรองขอโดยมเหตอนสมควรภายใน 7 วน นบแตวนทเจาหนาทมค าสง โดยขอใหยนยนเปนหนงสอ เจาหนาทผออกค าสงตองยนยนค าสงนนเปนหนงสอ ตามมาตรา 35 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ 1.2.2 ค ำสงเปนหนงสอ ตามพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ ค าสงทางปกครองทท าเปนหนงสออยางนอยตองมรายการ ดงตอไปน (1) วน เดอน ป ทท าค าสง (2) ชอและต าแหนงผท าค าสง ตามมาตรา 36 (3) ลายมอชอของเจาหนาทผท าค าสง (4) เหตผล ซงเหตผลนนอยางนอยตองประกอบดวย (4.1) ขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญ (4.2) ขอกฎหมายทอางอง (4.3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลยพนจ

4

การบงคบใหค าสงทางปกครองทท าเปนหนงสอตองแสดงเหตผลเปนการบงคบใหเจาหนาทระมดระวงในการท าค าสงอนมผลในทางปองกนไมใหใชอ านาจโดยไมชอบได อกทงท าใหคกรณ2 ไดทราบวาตนไดรบการปฏบตโดยถกตองหรอไมอนจะเปนประโยชนแกการควบคมทางกฎหมายโดยการพจารณาทบทวนในกระบวนการยตธรรมทางปกครองตอไป อยางไรกด มาตรา 37 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ ไดก าหนดขอยกเวนในกรณทไมตองจดใหมการใหเหตผลไว 5 กรณ ดงน (1) ผลของค าสงทางปกครองตรงตามค าขอของคกรณและไมกระทบสทธของบคคลอน แตหากไปกระทบสทธของบคคลอน เชน การขออนญาตกอสรางอาคาร ขอเปดกจการสถานเรงรมย หรอขอตงโรงงาน ผออกค าสงตองใหเหตผลททางการอนญาตไวดวย (2) เหตผลนนรอยโดยไมจ าตองระบอก เชน การยนขอคดส าเนาทะเบยนบาน (3) กรณทตองรกษาไวเปนความลบตามมาตรา 32 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ กไมจ าเปนตองแจงเหตผล แตอาจใหเหตผลในระเบยบภายในขององคกรเองกได (4) การออกค าสงดวยวาจา ซงจะระบเหตผลไมไดโดยสภาพ (5) กรณเรงดวน หากระบเหตผลอาจท าใหการงานลาชา ในกรณทมกฎหมายเฉพาะบงคบใหแสดงเหตผลและกรณมประกาศของนายกรฐมนตรหรอผไดรบมอบหมายตามมาตรา 37 วรรคสอง จะตองระบเหตผลไวพรอมกบค าสง ซงการไมใหเหตผลยอมเปนการกระท าทขดตอบทบญญตของกฎหมายค าสงดงกลาวยอมไมมผล 1.2.3 ค ำสงโดยวธอน โดยหลกการแลว ค าสงทางปกครองอาจเกดขนตามสภาพความจ าเปนแหงสถานการณ แลผท าค าสงดงกลาวไมอาจท าเปนลายลกษณอกษรหรอวาจาได เชน การใหสญญาณมอของเจาพนกงานต ารวจจราจร สญญาณธงของเจาหนาทการรถไฟ หรอเจาหนาทกรมทา หรอสญญาณไฟจราจร สญญาณไฟกระพรบของประภาคาร ซงโดยลกษณะเปนค าสงประเภทหนง 1.3 ผลของค ำสงทำงปกครอง มาตรา 42 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ วางหลกไวชดเจนวา ค าสงทางปกครองมผลใชยนบคคลตงแตขณะทผนนไดรบแจงเปนตนไป และค าสงดงกลาวยอมมผลตราบเทาทยงไมมการเพกถอนหรอสนผลโดยเงอนเวลา

2 ตามพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ มาตรา 5 คกรณ หมายความวา ผยนค าขอหรอผคดคานค าขอ ผอยในบงคบหรอจะอยในบงคบของค าสงทางปกครอง และผซงไดเขามาในกระบวนการพจารณาทางปกครองเนองจากสทธของผนนจะถกกระทบกระเทอนจากผลของค าสงทางปกครอง

5

ค าสงทางปกครองทมขอบกพรองในวธพจารณา หรอบกพรองในแบบของค าสงทางปกครอง ยอมไมท าใหค าสงทางปกครองเปนโมฆะ หรอเสยเปลามาตงแตตน หากไมกระท าผดวธพจารณา หรอขาดความชดเจนในรปแบบในสาระส าคญ ส าหรบการแกไขขอบกพรองในค าสงทางปกครอง อาจแบงแยกเปน 2 กรณ ดงน 1.3.1 กำรแกไขค ำสงทำงปกครองทมขอบกพรองในวธพจำรณำ ขนตอนในการท าค าสงทางปกครอง ไมใชเนอหาของค าสงทางปกครอง หากเนอของค าสงบกพรองจะตองเพกถอนค าสงทางปกครองนนอยางเดยว หากเนอถกตองแตบกพรองในเรองวธพจารณา มาตรา 41 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ ก าหนดหลกเกณฑใหแกไขขอบกพรองได 4 กรณ คอ (1) การออกค าสงทางปกครองทเจาหนาทออกเองไมได เวนแตจะมค าขอนน ถาเจาหนาทไดด าเนนการไปแลวโดยยงไมมผขอ ขอบกพรองดงกลาวอาจแกไขไดเมอมผยนค าขอใหกระท าโดยถกตอง เชน ในหนงสอมอบอ านาจขอน าเขาวตถอนตราย ผรบมอบอ านาจมาขออนญาตน าเขาจากเจาหนาท แตขอเทจจรงปรากฏวา วตถดงกลาวจะตองมการขนทะเบยนกอนจงจะน าเขามาได เจาหนาทอาจขนทะเบยนใหโดยแจงใหผรบมอบอ านาจท าหนงสอมอบอ านาจใหถกตองในภายหลง (2) ค าสงทางปกครองทไมระบเหตผลถอเปนขอบกพรองส าคญ หากเจาหนาทจดใหมเหตผลในภายหลงแลว ค าสงทางปกครองนน ถอวาสมบรณ (3) ค าสงทางปกครองทตองรบฟงคกรณ แตหากค าสงทออกมามขอบกพรองโดยรบฟงนอยเกนไป ไมมเอกสารครบถวน หากภายหลงไดรบฟงแลวและผลการพจารณาไมเปลยนไปจากเดม ถอวาค าสงนนไดรบการแกไขใหสมบรณแลว (4) ค าสงทางปกครองทตองใหเจาหนาทอนใหความเหนชอบกอน หากเจาหนาทผนนใหความเหนชอบในภายหลง ถอวาค าสงนนไดรบการแกไขใหสมบรณแลว 1.3.2 กำรแกไขขอบกพรองในเรองรปแบบค ำสงทำงปกครอง โดยหลกการแลว ค าสงทางปกครองทไมมความชดเจนเพยงพอจะตองถอวาเปนโมฆะ เพราะผรบค าสงไมอาจปฏบตตามได อยางไรกด หากค าสงทางปกครองมขอผดพลาดในรายละเอยดเลกนอยในเรองรปแบบของค าสง มาตรา 43 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ วางหลกวาเจาหนาทอาจแกไขเพมเตมไดเสมอ ไมวาเวลาจะผานมานานเพยงใดกตาม และถาไดแกไขเพมเตมอยางใดตองแจงใหคกรณทเกยวของทราบ เพอใหบคคลเหลานนสามารถอางองค าสงทางปกครองทถกตองตอไป ฉะนน มาตรา 43 วรรคสอง จงใหอ านาจเจาหนาทเรยกใหผทเกยวของจดสงค าสงทางปกครอง เอกสาร หรอวตถอนใดทไดจดท าขนมาเพอแกไขเพมเตมได และเพอมใหบคคลทเกยวของหลงผดในการใชเอกสาร หรอวตถดงกลาวตอไป

6

1.4 กำรเพกถอนค ำสงทำงปกครองโดยเจำหนำท 1.4.1 หลกทวไป เจาหนาทหรอผบงคบบญชาของเจาหนาทอาจเพกถอนค าสงทางปกครองเมอใดและในชนใดกได ไมวาจะพนขนตอนการก าหนดใหอทธรณหรอโตแยงตามพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ หรอตามกฎหมายอนมาแลวหรอไม3 เวนแตจะเปนค าสงทางปกครองทมลกษณะเปนการใหประโยชน ทมไดท าขนเพราะการแสดงขอความอนเปนเทจหรอปกปดขอความจรงทควรบอกใหแจง หรอการขมข หรอการชกจงใจโดยการใหทรพยสนหรอประโยชนอนใดทมชอบดวยกฎหมาย การเพกถอนจะตองกระท าภายใน 90 วนนบแตไดรถงเหตทจะใหเพกถอนค าสงทางปกครองนน โดยหลกแลว การเพกถอนค าสงทางปกครองจะตองค านงถงความมนคงแหงสทธทเกดขนสบเนองมาจากค าสงทางปกครอง และตองปกปองผทเชอโดยสจรตในผลของค าสงทางปกครอง โดยพจารณาประโยชนของผอยในบงคบของค าสงทางปกครอง ผไดรบผลกระทบจากค าสงทางปกครองและประโยชนสาธารณะประกอบ 1.4.2 กำรเพกถอนค ำสงทำงปกครองทไมชอบดวยกฎหมำย การเพกถอนค าสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมาย อาจแบงไดเปน 3 กรณ คอ (1) ค าสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายและค าสงนนไมเปนการใหประโยชนแกผรบค าสง เจาหนาทหรอผบงคบบญชาของเจาหนาทนนอาจเพกถอนทงหมดและบางสวน โดยจะใหมผลยอนหลงหรอไมยอนหลงหรอใหมผลในอนาคตไปถงขณะใดขณะหนงตามทก าหนดกได ตามมาตรา 50 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ (2) การเพกถอนค าสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมายและค าสงนนเปนการใหเงนหรอทรพยสน หรอใหประโยชนทอาจแบงแยกไดแกผรบค าสง เจาหนาทหรอผบงคบบญชาของเจาหนาทนนอาจเพกถอนทงหมดหรอบางสวน โดยจะใหมผลยอนหลงหรอไมยอนหลง หรอใหมผลในอนาคตไปถงขณะใดขณะหนงตามทก าหนดกได แตการเพกถอนค าสงดงกลาวจะตองค านงถงความเชอโดยสจรตของผรบประโยชนในความคงอยของค าสงทางปกครองนน กบสาธารณะประโยชนประกอบกน ตามมาตรา 50 ประกอบกบมาตรา 51 วรรคหนง แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ (3) ในกรณทผรบค าสงทางปกครองมความเชอโดยสจรตในความคงอยของค าสงทางปกครอง ถาไดประโยชนอนเกดจากค าสงทางปกครองนนหรอไดด าเนนการเกยวกบทรพยสนไปแลว โดยไมอาจแกไขเปลยนแปลงไดหรอการแกไขเปลยนแปลงจะท าใหผนนเสยหายเกนสมควร เจาหนาทหรอผบงคบบญชาของเจาหนาทนน อาจจะไมสามารถเพกถอนค าสงทางปกครองนนยอนหลงไปลบลางค าสงเดมได ตามมาตรา 50 ประกอบกบมาตรา 51 วรรคสอง แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ

3 ตามมาตรา 49 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ

7

อยางไรกด ตามมาตรา 51 วรรคสาม แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ ไดก าหนดใหกรณดงตอไปนผรบค าสงทางปกครองจะอางความเชอโดยสจรตไมได (ก) ผนนไดแสดงขอความอนเปนเทจหรอปกปดขอความจรง ซงควรบอกใหแจง ขมข หรอชกจงใจโดยการใหทรพยสน หรอประโยชนอนใดอนมชอบ (ข) ผนนไดใหขอความซงบอกไมถกตองหรอไมครบถวนในสาระส าคญ (ค) ผนนไดรถงความไมชอบดวยกฎหมายของค าสงทางปกครองในขณะทไดรบค าสง หรอการไมรนนเปนไปโดยความประมาทเลนเลออยางรายแรง 1.4.3 กำรเพกถอนค ำสงทำงปกครองทชอบดวยกฎหมำย ค าสงทางปกครองแมจะออกมาโดยชอบดวยกฎหมาย แตบางกรณนนมผลบงคบทไมเหมาะสมแกสถานการณหรอมเหตการณส าคญ การคงอยของค าสงดงกลาวยอมไมเกดผลด จงจ าเปนตองมการเพกถอนค าสงทางปกครองนน การเพกถอนค าสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมาย อาจแบงเปน 3 กรณ คอ (1) ค าสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมายซงไมเปนการใหประโยชนแกผรบค าสง เจาหนาทหรอผบงคบบญชาของเจาหนาทนนอาจเพกถอนทงหมดหรอบางสวน โดยใหมผลตงแตขณะทเพกถอนหรอมผลในอนาคตไปถงขณะใดขณะหนงตามทก าหนดไวได เวนแตเปนกรณทตองท าค าสงทางปกครองทมเนอหาท านองเดยวกนอก หรอการเพกถอนค าสงนนไมอาจท าไดเพราะเหตอน แตอยางไรกตาม การเพกถอนค าสงทมลกษณะดงกลาว จะตองค านงถงประโยชนของบคคลภายนอกดวย ตามมาตรา 53 วรรคหนง แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ (2) ค าสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมายซงเปนการใหประโยชนแกผรบค าสง เจาหนาทหรอผบงคบบญชาของเจาหนาทอาจเพกถอนทงหมดหรอบางสวนโดยใหมผลตงแตขณะทเพกถอน หรอมผลในอนาคตไดเมอเกดกรณตามมาตรา 53 วรรคสอง แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ ดงตอไปน (ก) มกฎหมายก าหนดใหเพกถอนได หรอมขอสงวนสทธใหเพกถอนได (ข) ค าสงนนมขอก าหนดใหผรบประโยชนตองปฏบต แตไมมการปฏบตภายในก าหนดเวลา (ค) มขอเทจจรงและพฤตการณเปลยนแปลงไป และหากไมเพกถอนจะกอใหเกดความเสยหายแกประโยชนสาธารณะ (ง) มบทกฎหมายเปลยนแปลงไป ซงการเพกถอนจะจ ากดใหกระท าไดเทาทผรบประโยชนยงไมไดใชประโยชนหรอยงไมไดรบประโยชน และหากไมเพกถอนจะกอใหเกดความเสยหายแกประโยชนสาธารณะ (จ) อาจเกดความเสยหายอยางรายแรงตอประโยชนสาธารณะหรอประชาชน

8

(3) ค าสงทางปกครองทชอบดวยกฎหมายซงเปนการใหเงน ใหทรพยสน หรอใหประโยชนทแบงแยกได เจาหนาทหรอผบงคบบญชาของเจาหนาทนนอาจเพกถอนทงหมดหรอบางสวน โดยใหมผลยอนหลงหรอไมยอนหลง หรอมผลในอนาคตไปถงขณะใดขณะหนงกไดในกรณดงตอไปน (ก) มไดปฏบตหรอปฏบตลาชาในการด าเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคของค าสงทางปกครอง (ข) ผรบประโยชนมไดปฏบตหรอปฏบตลาชาในการด าเนนการใหเปนไปตามเงอนไขของค าสงทางปกครอง 1.5 กำรแจงสทธและหนำทในกระบวนกำรพจำรณำทำงปกครอง นอกจากเจาหนาทผออกค าสงทางปกครองจะตองปฏบตตามพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ ทกลาวมาแลว จะตองปฏบตตามค าแนะน าของศาลปกครองท 1/2544 เรอง หลกเกณฑการแจงสทธในการฟองคดปกครอง เพอใหหนวยงานของรฐถอปฏบต ซงมสาระส าคญ คอ 1.5.1 จะตองแจงสทธการฟองคดปกครองตามมาตรา 50 แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 1.5.2 จะตองแจงสทธในการอทธรณหรอโตแยงค าสงทางปกครอง ตามมาตรา 40 แหงพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ

9

สวนท 2 กำรใชอ ำนำจทำงปกครองตำมพระรำชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542

2.1 นำยทะเบยนสหกรณ ตามมาตรา 15 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 (แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553) ใหอธบดกรมสงเสรมสหกรณเปนนายทะเบยนสหกรณ และใหอ านาจนายทะเบยนสหกรณในการแตงตงขาราชการในสงกดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ซงด ารงต าแหนงไมต ากวาผอ านวยการกองหรอเทยบเทาเปนรองนายทะเบยนสหกรณ มอ านาจหนาทตามทพ.ร.บ. สหกรณฯ ก าหนดหรอตามทนายทะเบยนสหกรณมอบหมาย ซงอ านาจหนาทของนายทะเบยนสหกรณในการสง การอนญาต การอนมตหรอการด าเนนการอนใดตามทพ.ร.บ. สหกรณฯ นายทะเบยนสหกรณอาจมอบอ านาจใหรองนายทะเบยนสหกรณ ผตรวจการสหกรณ หรอพนกงานเจาหนาทกได 2.2 รองนำยทะเบยนสหกรณ 2.2.1 กำรแตงตงรองนำยทะเบยนสหกรณ ตามค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท 130/2555 สง ณ วนท 16 กมภาพนธ พ.ศ. 2555 ไดอาศยอ านาจตามมาตรา 15 แหงพ.ร.บ. สหกรณฯ แตงตงขาราชการในสงกดกรมสงเสรมสหกรณ เปนรองนายทะเบยนสหกรณ ดงน (1) รองอธบดกรมสงเสรมสหกรณ (2) ผอ านวยการส านกสงเสรมและพฒนาสหกรณ (3) ผตรวจราชการกรมสงเสรมสหกรณ (4) ผอ านวยการส านกสงเสรมสหกรณกรงเทพมหานคร พนท 1 – 2 (5) สหกรณจงหวด อยางไรกด ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมสงเสรมสหกรณ กระทรวงเกษตรและสหกรณ พ.ศ. 2557 ไดปรบปรงโครงสรางกรมสงเสรมสหกรณ และหนวยงานภายในราชการสวนกลางของกรมสงเสรมสหกรณ จงไมหนวยงานส านกสงเสรมและพฒนาสหกรณอกตอไป กรณการแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณจากผอ านวยการส านกสงเสรมและพฒนาสหกรณและมอบอ านาจใหปฏบตการแทนนายะทะเบยนสหกรณ จงไมอาจปฏบตได อ านาจหนาทในสวนนยอมกลบไปทนายทะเบยนสหกรณ สวนรองนายทะเบยนสหกรณทแตงตงจากสหกรณจงหวดนน ในกรณทสหกรณจงหวดไมอยหรอไมอาจปฏบตหนาทในฐานะรองนายทะเบยนสหกรณได ผรกษาราชการแทนสหกรณจงหวด เชน หวหนากลมจดตงและสงเสรมสหกรณ หรอหวหนากลมสงเสรมและพฒนาการบรหารจดการสหกรณ กสามารถปฏบตหนาทในฐานะรองนายทะเบยนสหกรณแทนสหกรณจงหวดได เนองจากการแตงตงใหสหกรณจงหวดเปนรองนายทะเบยนสหกรณเปนการแตงตงโดยพจารณาถงต าแหนงของผทจะท าหนาทเปนส าคญ อ านาจหนาทของรองนายทะเบยนสหกรณ

10

จงไมใชอ านาจหนาททมอบหมายใหแกตวบคคลทด ารงต าแหนงสหกรณจงหวดเปนการเฉพาะตว ดงนน ผรกษาราชการแทนสหกรณจงหวดจงมอ านาจหนาทเชนเดยวกบสหกรณจงหวดซงตนแทน และรวมถงอ านาจหนาทในฐานะรองนายทะเบยนสหกรณสหกรณดวย ตามนยหนงสอส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ท นร 0601/970 ลงวนท 29 กนยายน 2543 2.2.2 กำรมอบอ ำนำจใหรองนำยทะเบยนสหกรณปฏบตกำรแทนนำยทะเบยนสหกรณ ตามค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท 131/2555 สง ณ วนท 16 กมภาพนธ พ.ศ. 2555 ไดอาศยอ านาจตามมาตรา 16 วรรคสอง แหงพ.ร.บ. สหกรณฯ มอบใหรองนายทะเบยนสหกรณทแตงตงตามค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท 130/2555 มอ านาจในการสง การอนญาต การอนมตในการปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ ในกรณดงตอไปน (1) รองนายทะเบยนสหกรณทแตงตงจากรองอธบดกรมสงเสรมสหกรณทไดรบมอบหมาย ใหก ากบดแลส านกสงเสรมและพฒนาสหกรณ มอ านาจปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ ในกรณ ดงตอไปน (๑.๑) ออกระเบยบ หรอค าสง เพอใหมการปฏบตการตามกฎหมายวาดวยสหกรณ และ เพอประโยชนในการด าเนนกจการของสหกรณตามมาตรา ๑๖ (๘) (๑.๒) วนจฉยการตความในขอบงคบตามมาตรา ๔๕ (๑.๓) ปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ ตามอ านาจหนาททนายทะเบยนสหกรณ พงปฏบตหรอด าเนนการตามกฎหมายวาดวยสหกรณ เวนแตเรองทเปนนโยบายหรอเรองทนายทะเบยนสหกรณ ไดมอบหมายใหรองนายทะเบยนสหกรณอน ผตรวจการสหกรณหรอพนกงานเจาหนาท ปฏบตการแทนแลว (๒) รองนายทะเบยนสหกรณทแตงตงจากผอ านวยการส านกสงเสรมและพฒนาสหกรณ มอ านาจปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ ในกรณดงตอไปน (๒.๑) ก าหนดหลกเกณฑและวธการก าหนดแผนด าเนนการเกยวกบธรกจหรอกจกรรม ของสหกรณทจะจดตงขนตามมาตรา ๓๔ (๒) รวมทงก าหนดแบบการขอจดทะเบยนสหกรณ ตามมาตรา ๓๕ (๒.๒) แตงตงผตรวจการสหกรณตามมาตรา ๑๖ (๓) รวมทงก าหนดหนาทของ ผตรวจการสหกรณตามมาตรา ๑๙ (๒.๓) ประกาศก าหนดประเภทของสหกรณทสามารถรบสมาชกสมทบตามมาตรา ๔๑ (๒.๔) ก าหนดแบบรายงานการช าระบญชตามมาตรา ๘๕ วรรคแรก หนา ๓๙ เลม ๑๒๙ ตอนพเศษ๕๓ ง ราชกจจานเบกษา ๒๑ มนาคม ๒๕๕๕ (๒.๕) ก าหนดอตราเงนปนผลตามหนซงช าระแลวส าหรบสหกรณทเลกตามมาตรา ๘๖ (๒) (๒.๖) ก าหนดแบบค าขอจดทะเบยนเปนสหกรณใหมโดยควบเขากนตามมาตรา ๙๓ (๒.๗) ก าหนดวธการแบงแยกทรพยสน ทน ทนส ารอง หนสน สทธและความรบผดของ สหกรณตามมาตรา ๙๖ วรรคสาม (๒.๘) ปฏบตงานอนตามทนายทะเบยนสหกรณมอบหมาย

11

ทงน ตามหลกการแลวนายทะเบยนสหกรณจะมอบอ านาจใหรองนายทะเบยนสหกรณทแตงตงจากรองอธบดกรมสงเสรมสหกรณทก ากบดแล และผอ านวยการหนวยงานทมภารกจในการจดตง จดทะเบยน และก ากบดแลสหกรณมอ านาจปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ แตเนองจากมการออกกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมสงเสรมสหกรณ กระทรวงเกษตรและสหกรณ พ.ศ. 2557 ซงท าการปรบปรงโครงสรางกรมสงเสรมสหกรณ ตามทกลาวมาแลวขางตน และอยระหวางการออกค าสงนายทะเบยนสหกรณใหม ในสวนนในทางปฏบตจงเปนอ านาจของนายทะเบยนสหกรณ (3) รองนายทะเบยนสหกรณทแตงตงจากผตรวจราชการกรมสงเสรมสหกรณ มอ านาจปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณภายในเขตตรวจราชการ ในกรณดงตอไปน (๓.๑) ออกค าสงเปนหนงสอใหคณะกรรมการด าเนนการสหกรณพนจากต าแหนง ตามมาตรา ๒๒ (๔) (๓.๒) แตงตงคณะกรรมการชวคราวตามมาตรา ๒๔ (๓.๓) แตงตงสมาชกสหกรณเปนกรรมการด าเนนการสหกรณแทนต าแหนงทวาง ตามมาตรา ๒๕ (๓.๔) ปฏบตงานอนตามทนายทะเบยนสหกรณมอบหมาย (4) รองนายทะเบยนสหกรณทแตงตงจากผอ านวยการส านกงานสงเสรมสหกรณ กรงเทพมหานครพนท ๑ - ๒ หรอสหกรณจงหวด มอ านาจปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ เฉพาะสหกรณทอยในความรบผดชอบของส านกงานสงเสรมสหกรณกรงเทพมหานคร พนท ๑ - ๒ หรอส านกงานสหกรณจงหวด ในกรณดงตอไปน (๔.๑) สงเสรมแนะน า และก ากบดแลสหกรณใหเปนไปตามบทบญญตแหงพระราชบญญต สหกรณ พ.ศ. ๒๕๔๒ และกฎหมายอน ตามมาตรา ๑๖ (๑) (๔.๒) แตงตงผตรวจการสหกรณตามมาตรา ๑๖ (๓) (๔.๓) ออกค าสงใหมการตรวจสอบ หรอไตสวนเกยวกบการจดตง การด าเนนงาน หรอฐานะการเงนของสหกรณตามมาตรา ๑๖ (๔) (๔.๔) สงใหระงบการด าเนนงานทงหมดหรอบางสวนของสหกรณ ถาเหนวาสหกรณ กระท าหรองดเวนกระท าการอนอาจจะกอใหเกดความเสยหายแกสหกรณหรอสมาชกตามมาตรา ๑๖ (๕) (๔.๕) พจารณารายงานการตรวจสอบของผตรวจการสหกรณตามมาตรา ๑๙ (๔.๖) ออกค าสงเปนหนงสอใหคณะกรรมการด าเนนการสหกรณปฏบตการตามมาตรา ๒๒ (๑) (๒) และ (๓) (๔.๗) รบจดทะเบยนและออกใบส าคญรบจดทะเบยนใหแกสหกรณตามมาตรา ๓๗ และแจงค าสงไมรบจดทะเบยนตามมาตรา ๓๘ (๔.๘) สงใหคณะผจดตงสหกรณแกไขหรอด าเนนการใหถกตอง ในกรณเหนวารายการ ทเกยวของกบค าขอหรอรายการในขอบงคบสหกรณทจะจดตงขนไมถกตอง หรอยงมไดด าเนนการ ตามมาตรา ๓๔ ตามมาตรา ๓๖ วรรคสอง หนา ๔๐ เลม ๑๒๙ ตอนพเศษ ๕๓ ง ราชกจจานเบกษา ๒๑ มนาคม ๒๕๕๕

12

(๔.๙) แตงตงผช าระบญชตามมาตรา ๑๖ (๓) มาตรา ๗๕ วรรคสองและวรรคสาม (๔.๑๐) สงเลกสหกรณตามมาตรา ๑๖ (๕) และมาตรา ๗๑ (๔.๑๑) ถอนชอสหกรณออกจากทะเบยนสหกรณตามมาตรา ๑๖ (๖) (๔.๑๒) สงใหผตรวจการสหกรณ หรอพนกงานเจาหนาทซงนายทะเบยนสหกรณ มอบหมาย เขาชวยเหลอด าเนนกจการของสหกรณทงหมดหรอบางสวนตามมาตรา ๒๓ (๔.๑๓) รบจดทะเบยนแกไขเพมเตมขอบงคบตามมาตรา ๔๔ (๔.๑๔) ใหความเหนชอบระเบยบสหกรณวาดวยการรบฝากเงนและใหสหกรณอนกยมเงน ตามมาตรา ๔๖ (๕), (๘) (๔.๑๕) ใหความเหนชอบวงเงนกยมหรอการคาประกนของสหกรณตามมาตรา ๔๗ (๔.๑๖) แจงและเรยกประชมใหญวสามญตามมาตรา ๕๕ วรรคแรกและวรรคทาย (๔.๑๗) ใหความเหนชอบซอหนของสถาบนทประกอบธรกจอนท าใหเกดความสะดวก หรอสงเสรมความเจรญแกกจการของสหกรณตามมาตรา ๖๒ (๖) (๔.๑๘) รบและเกบรกษาส าเนาทะเบยนสมาชก ส าเนาทะเบยนหนของสหกรณ และรายงานการเปลยนแปลงรายการในทะเบยนตามมาตรา ๖๔ (๔.๑๙) รบและเกบรกษาส าเนารายงานประจ าปและงบดลของสหกรณตามมาตรา ๖๗ (๔.๒๐) รบทราบการเลกสหกรณและปดประกาศการเลกสหกรณตามมาตรา ๗๐ (๔.๒๑) ใหความเหนชอบการเลอกตงผช าระบญชสหกรณทเลกตามมาตรา ๗๕ วรรคหนง (๔.๒๒) จดทะเบยนผช าระบญชและปดประกาศชอผช าระบญชตามมาตรา ๗๕ วรรคส (๔.๒๓) ก าหนดคาตอบแทนของผช าระบญชตามมาตรา ๗๕ วรรคทาย (๔.๒๔) รบวางเงนจากผช าระบญชและจดสงเงนทเจาหนไมรบใหสนนบาตสหกรณ แหงประเทศไทยตามมาตรา ๘๔ (๔.๒๕) รบทราบรายงานของผช าระบญชและสงใหผช าระบญชแกไขขอบกพรอง ตามมาตรา ๘๕ (๔.๒๖) ใหความเหนชอบการโอนทรพยสนทเหลอจากการช าระบญชในกรณทไมอาจ เรยกประชมใหญไดตามมาตรา ๘๖ วรรคสอง (๔.๒๗) ใหความเหนชอบรายงานการช าระบญชของผช าระบญชและถอนชอสหกรณ ออกจากทะเบยนตามมาตรา ๘๗ วรรคสอง (๔.๒๘) รบมอบสมดบญชและเอกสารทไดข าระบญชเสรจแลวจากผช าระบญชและรกษา สมดบญชและเอกสารตามมาตรา ๘๘ (๔.๒๙) ใหความเหนชอบการควบสหกรณตามมาตรา ๙๐

13

(๔.๓๐) รบจดทะเบยนสหกรณทควบเขากนเปนสหกรณใหม และถอนชอสหกรณเดมทไดควบเขากนออกจากทะเบยนตามมาตรา ๙๔ หนา ๔๑ เลม ๑๒๙ ตอนพเศษ ๕๓ ง ราชกจจานเบกษา ๒๑ มนาคม ๒๕๕๕ (๔.๓๑) เรยกประชมใหญ หากคณะกรรมการด าเนนการสหกรณไมเรยกอนเนองมาจากการรองขอของสมาชกใหแยกสหกรณตามมาตรา ๙๖ วรรคทาย (๔.๓๒) วนจฉยเรองขอแยกสหกรณ กรณทประชมใหญมมตไมเหนชอบใหแยกสหกรณ แตสมาชกลงลายมอชอท าหนงสอรองขอแยกสหกรณตามมาตรา ๙๗ (๔.๓๓) รบจดทะเบยนชมนมสหกรณตามมาตรา ๑๐๓ (๔.๓๔) รบจดทะเบยนเปลยนฐานะจากกลมเกษตรกรเปนสหกรณตามมาตรา ๑๒๒ (๔.๓๕) ปฏบตงานอนตามทนายทะเบยนสหกรณมอบหมาย 2.3 ผตรวจกำรสหกรณ ตามค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท 131/2555 สง ณ วนท 16 กมภาพนธ พ.ศ. 2555 ไดอาศยอ านาจตามมาตรา 16 วรรคสอง แหงพ.ร.บ. สหกรณฯ มอบใหรองนายทะเบยนสหกรณแตงตงผตรวจการสหกรณ ตามมาตรา 16 (3) ได และการท าหนาทของผตรวจการสหกรณตองเปนไปตามค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท 8/2559 เรอง ก าหนดอ านาจหนาทของผตรวจการสหกรณ เพอใหท าหนาทในการตรวจสอบ ปองกนมใหมการกระท าการ หรองดเวนกระท าการในลกษณะทไมเปนไปตามอดมการณ หลกการสหกรณสหกรณ ไมเปนไปตามวตถประสงค หรอฝาฝนกฎหมาย ขอบงคบ หรอระเบยบสหกรณ

14

สวนท 3 รปแบบของค ำสงทำงปกครองตำมพระรำชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542

3.1 รปแบบของค ำสง การท าค าสงทางปกครองในรปแบบหนงสอจ าเปนจะตองปฏบตตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 หรอไม ซงตามระเบยบฯ ดงกลาว มวตถประสงคเพอทจะวางหลกเกณฑในการจดท าหนงสอของสวนราชการใหเกดความเปนระเบยบและมแบบแผนเดยวกน ทงน เพอทจะใหผทเกยวของสามารถเขาใจไดงายและสะดวกส าหรบการตดตอ เนอหาสาระทก าหนดจงเปนเรองเกยวกบชนดของหนงสอราชการ รายละเอยดทหนงสอแตละชนดจะตองม รวมทงก าหนดหลกเกณฑและวธการในการรบ การสง การเกบรกษา การยม การท าลายหนงสอ และมาตรฐานแบบพมพและซองดวย ในสวนของรายละเอยดทระเบยบส านกนายกรฐมนตรฯ ไดก าหนดใหมนนจะแตกตางกนตามแตละชนดของหนงสอ เชน ในกรณทเปนหนงสอภายนอกจะตองมการระบเลขท สวนราชการเจาของหนงสอ วนเดอนป ชอเรอง ค าขนตน เรองทอางถง (ถาม) สงทสงมาดวย (ถาม) ขอความทเปนเนอหาสาระ ค าลงทาย ลงลายมอชอผมอ านาจลงนามในหนงสอ ต าแหนง ชอสวนราชการเจาของเรอง หมายเลขโทรศพท และส าเนาสง (ถาม) ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรฯ ขอ ๑๖ ก าหนดไววา กรณหนงสอสงการทเปนค าสง คอ บรรดาขอความทผบงคบบญชาสงการใหปฏบตโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชกระดาษตราครฑ โดยรายละเอยดดงน (1) ค าสง ใหลงชอสวนราชการ หรอต าแหนงของผมอ านาจออกค าสง (2) ลงเลขททออกค าสง (3) ใหลงชอเรองทออกค าสง (4) ขอความ ใหอางเหตทออกค าสง และอางถงอ านาจทใหออกค าสง (ถาม) ไวดวย แลวจงลงขอความทสง และวนใชบงคบ (5) สง ณ วนท ใหลงตวเลขของวนท ชอเตมของเดอน และตวเลขของปพทธศกราชทออกค าสง (6) ใหลงลายมอชอผออกค าสง และพมพชอเตมของเจาของลายมอชอไวใตลายมอชอ (7) ใหลงต าแหนงของผออกค าสง สวนรายละเอยดทพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ ก าหนดไวในการจดท าค าสงทางปกครองเปนหนงสอ คอ (1) วน เดอน ป ทท าค าสง (2) ชอและต าแหนงผท าค าสง (3) ลายมอชอของเจาหนาทผท าค าสง (4) เหตผล ซงเหตผลนนอยางนอยตองประกอบดวย (4.1) ขอเทจจรงอนเปนสาระส าคญ

15

(4.2) ขอกฎหมายทอางอง (4.3) ขอพจารณาและขอสนบสนนในการใชดลยพนจ ซงเมอเปรยบเทยบรายละเอยดตามทระเบยบส านกนายกรฐมนตรฯ และทพ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครองฯ ก าหนดแลว จะเหนไดวาสวนทตรงกนคอ การะบวนเดอนป ชอและต าแหนงของผท าค าสง และการลงลายมอชอ ซงรายละเอยดดงกลาว หากมการก าหนดไมครบถวน เชน ในกรณทเปนค าสงทมเนอหาครบถวนอยแลววาใหผรบค าสงตองปฏบตเชนใด เมอใด การไมลงวนท จะไมมผลท าใหค าสงทางปกครองนนไมชอบดวยกฎหมาย เพราะรายละเอยดดงกลาวมวตถประสงคไวใหอางองในการตดตอกบเจาหนาทเทานน ส าหรบในกรณทไมไดระบชอ หรอต าแหนงของผท าค าสง หากมผลท าใหผรบค าสงไมสามารถปฏบตตามได เพราะไมทราบวาใครเปนผสงการ กรณนอาจท าใหค าสงเสยไปได แตในบางกรณทเปนรกนอยโดยปรยายหรอการก าหนดไวไมมความส าคญตอการปฏบต เชน การอนญาตใหคดส าเนาทะเบยนบาน การระบชอและต าแหนงอาจไมจ าเปน ส าหรบการลงลายมอชอ โดยทวไปแลวเปนสงทมความส าคญ เพราะจะแสดงถงความจรงจงวาไมมการปลอมแปลง เมอไมมการลงลายมอชอกจะท าค าสงนนไมสมบรณ ส าหรบรายละเอยดอนๆ ตามทก าหนดในระเบยบส านกนายกรฐมนตรฯ เชน ท เรอง ค าขนตน อางถง สงทสงมาดวย โทร. และส าเนาสง เปนเพยงรายละเอยดทประสงคจะใหผเกยวของทราบและสามารถตดตอไดสะดวก ดงนน การระบรายละเอยดดงกลาวจงเปนเพยงความบกพรองในทางงานหนงสอ แตจะไมมผลท าใหค าสงทางปกครองนนตองเสยไปแตอยางใด ในบางกรณอาจมการก าหนดแบบในการจดท าค าสงปกครองไสโดยเฉพาะ ซงอาจเปนการก าหนดโดยกฎหมายแมบทหรอกฎหมายล าดบรองกตาม เชน การก าหนดแบบในอนญาตหรอรบจดทะเบยนตางๆ เปนตน ในกรณการจดท าค าสงทางปกครองในเรองดงกลาวกจะตองท าตามแบบทก าหนดไวนนดวย 3.2 รำงตวอยำงของหนงสอสงกำรตำมพระรำชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 ค าสงทางปกครองตามพ.ร.บ. สหกรณฯ สวนใหญทใชกนเปนประจ าไดแก ไดแก (1) การสงการตามมาตรา 17 เชน การเชญใหมาชแจงขอเทจจรงเกยวกบกจการของสหกรณ การสงใหจดสงเอกสารเกยวกบการด าเนนงานของสหกรณ (2) การเพกถอนมตทประชม ตามมาตรา 20 (3) การรองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน ตามมาตรา 21 (4) การสงการตามมาตรา 22 ซงกรมสงเสรมสหกรณ ไดจดท ารางตวอยางหนงสอสงการเพอใหเจาหนาทใชเปนแนวทางในการท าค าสง ตามหนงสอกรมสงเสรมสหกรณ ท กษ 1115/13320 ลงวนท 30 พฤศจกายน 2558 เรองการปฏบตกรณกระท าโดยทจรตตอสหกรณ ดงตอไปน

16

ท ……… .../............... ส านกงานสหกรณจงหวด...................... เลขท.........................................................

วนท ........................................................

เรอง ขอเชญชแจงขอเทจจรงเกยวกบกจการของสหกรณ

เรยน ..................................................

ดวย...................................................................................................................................... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ฉะนน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 17 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542 จงขอเชญทานมาชแจงขอเทจจรงกรณ............................................................... ตอ................................................. ณ......................................... ในวนท .......................................... เวลา ..........................น. หากทานประสงคจะอทธรณหรอโตแยงค าสงน ใหยนอทธรณหรอโตแยงค าสงดงกลาวตอ.................................ภายใน 15 วนนบแตวนทรบทราบค าสงน

อนง หากทานไมมาชแจงขอเทจจรง อาจถกด าเนนการตามมาตรา 130 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542

จงเรยนมาเพอด าเนนการภายในก าหนดตอไป

ขอแสดงความนบถอ ลงชอ.....................................................

(...................................................) ต าแหนง..........................................................

กลม............................ โทร. ........................... โทรสาร ...................... ไปรษณยอเลกทรอนกส ………………… หมำยเหต : หมายถง คณะกรรมการด าเนนการสหกรณ , ผตรวจสอบกจการ,ผจดการ,เจาหนาท,สมาชก หมายถง ขอเทจจรงซงเปนพฤตการณหรอมเหตอนควรสงสยวาอาจมการด าเนนการทผดกฎหมาย ขอบงคบ และระเบยบของสหกรณ หรอเหตอน ซงอาจเปนการด าเนนการหรองดเวนการด าเนนการทไมชอบ แตขอเทจจรงนนไมชดแจง ไมสามารถพจารณาได

หมายถง ระบประเดนตาม 2 หมายถง ผออกค าสง ตามมาตรา 17 แหง พ.ร.บ. สหกรณ พ.ศ. 2542 หมายถง สถานทชแจง

รำงตวอยำงหนงสอสงกำรตำมมำตรำ 17 (ขอเชญชแจงขอเทจจรง)

17

ท ……… .../............... ส านกงานสหกรณจงหวด...................... เลขท.........................................................

วนท ........................................................ เรอง ขอใหจดสงเอกสารเกยวกบการด าเนนงานสหกรณ/รายงานการประชม เรยน ............................................................................

ดวย.................................................................................................................................. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ฉะนน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 17 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542 จงขอใหทานจดสงเอกสารเกยวกบการด าเนนงานสหกรณ/รายงานการประชม ประกอบดวย 1............................................................................................................................. ............ 2............................................................................................................................. ............

ฯลฯ ณ..............................................ภาย ในวนท .................................. เวลา ......................น. หากทานประสงคจะอทธรณหรอโตแยงค าสงน ใหยนอทธรณหรอโตแยงค าสงดงกลาวตอ.................................................ภายใน 15 วนนบแตวนทรบทราบค าสงน อนง หากทานไมจดสงเอกสารตามทระบ อาจถกด าเนนการตามมาตรา 130 แหงพระราชบญญต สหกรณ พ.ศ.2542 จงเรยนมาเพอด าเนนการภายในก าหนดตอไป

ขอแสดงความนบถอ ลงชอ.....................................................

(...................................................) ต าแหนง..........................................................

กลม............................ โทร. ........................... โทรสาร ...................... ไปรษณยอเลกทรอนกส ………………… หมำยเหต : หมายถง คณะกรรมการด าเนนการสหกรณ/ ผตรวจสอบกจการ/ ผจดการ/ จาหนาท/ สมาชก หมายถง ขอเทจจรงซงเปนพฤตการณหรอมเหตอนควรสงสยวาอาจมการด าเนนการทผดกฎหมาย ขอบงคบ และระเบยบ

ของสหกรณ หรอเหตอน ซงอาจเปนการด าเนนการหรองดเวนการด าเนนการทไมชอบ แตขอเทจจรงนน ไมชดแจง ไมสามารถพจารณาได หมายถง ระบประเดนตาม 2 หมายถง สถานทจดสงเอกสาร หมายถง ผออกค าสง ตามมาตรา 17 แหง พ.ร.บ. สหกรณ พ.ศ. 2542

รำงตวอยำงหนงสอสงกำรตำมมำตรำ 17 (ใหจดสงเอกสำรเกยวกบกำรด ำเนนงำน)

18

ท ……… .../............... ส านกงานสหกรณจงหวด...................... เลขท.........................................................

วนท ........................................................ เรอง รองทกขกลาวโทษกบพนกงานสอบสวน เรยน ผก ากบการสถานต ารวจ........................................... สงทสงมาดวย 1. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท ....................................... จ านวน 1 ฉบบ 2. ส าเนาหนงสอ......................... ................................................ จ านวน 1 ฉบบ ดวยขาพเจา ................................................................ต าแหนง................................................ สงกดส านกงานสหกรณจงหวด................... ในฐานะ....................ขอรองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน เพอด าเนนคดกบ............................................................................................................................................ ซงมภมล าเนา บานเลขท .........................................................ในความผดฐาน......................... ตามค าสง ของ...............................................ซงสงการตามมาตรา 17 และใหไดรบโทษตามมาตรา 130 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 และความผดฐานขดค าสงของเจาพนกงาน ซงสงการตามอ านาจทมกฎหมายใหไวตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๖๘

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ ลงชอ.....................................................

(...................................................) ต าแหนง..........................................................

กลม............................ โทร. ........................... โทรสาร ...................... ไปรษณยอเลกทรอนกส ………………… หมำยเหต : หมายถง ค าสงแตงตงผออกค าสง (เชน ค าสงแตงตงผตรวจการสหกรณ, ค าสงแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณ)

หมายถง หนงสอสงการใหมาชแจงขอเทจจรง หรอจดสงเอกสาร หมายถง ฐานะของผออกค าสง (เชน ผตรวจการสหกรณ, รองนายทะเบยนสหกรณ)

หมายถง ผทรบค าสง (เชน คณะกรรมการด าเนนการสหกรณ/ ผตรวจสอบกจการ/ ผจดการ/ เจาหนาท/ สมาชกสหกรณ) หมายถง ทอย หรอสถานทท างาน ของผทรบค าสง หมายถง ไมมาชแจงขอเทจจรงเกยวกบกจการของสหกรณ หรอไมสงเอกสารเกยวกบการด าเนนงาน/รายงานการประชม

รำงตวอยำงหนงสอ กำรรองทกขกลำวโทษตำมมำตรำ 17 ประกอบมำตรำ 130 (กรณผออกค ำสงเปนผรองทกขกลำวโทษเอง)

19

ท ……… .../............... ส านกงานสหกรณจงหวด......................... เลขท.........................................................

วนท ........................................................ เรอง การรองทกขกบพนกงานสอบสวน เรยน ผก ากบการสถานต ารวจ........................................... สงทสงมาดวย 1. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท ................................................ จ านวน 1 ฉบบ 2. ส าเนาบตรประจ าตวเจาหนาทของรฐ จ านวน 2 ฉบบ 3. ส าเนาหนงสอ................................................................................... จ านวน 1 ฉบบ 4. หนงสอมอบอ านาจ จ านวน 1 ฉบบ

ดวยขาพเจา .......................................................................ต าแหนง......................................... ในฐานะ................................ ขอมอบอ านาจให.............................................. ต าแหนง.................................. สงกดส านกงานสหกรณจงหวด ..........................................................มารองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน เพอด าเนนคดกบ............................................................. ซงมภมล าเนา บานเลขท................................... ในความผดฐาน.......................................................................ตามค าสงของ...............................ซงสงการตามมาตรา 17 และใหไดรบโทษตามมาตรา 130 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.254๒ และความผดฐานขดค าสงของเจาพนกงาน ซงสงการตามอ านาจทมกฎหมายใหไว ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๓๖๘ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ ลงชอ.....................................................

(...................................................) ต าแหนง........................................................

กลม............................ โทร. ........................... โทรสาร ...................... ไปรษณยอเลกทรอนกส ………………… หมำยเหต : หมายถง ค าสงแตงตงผออกค าสง (เชน ค าสงแตงตงผตรวจการสหกรณ, ค าสงแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณ) หมายถง ส าเนาบตรประจ าตวผมอบอ านาจ และผรบมอบอ านาจ อยางละ 1 ฉบบ หมายถง หนงสอสงการใหมาชแจงขอเทจจรง หรอจดสงเอกสาร

หมายถง ฐานะของผออกค าสง (เชน ผตรวจการสหกรณ, รองนายทะเบยนสหกรณ) หมายถง ผทรบค าสง (เชน คณะกรรมการด าเนนการสหกรณ/ ผตรวจสอบกจการ/ ผจดการ/ เจาหนาท/สมาชกสหกรณ) หมายถง ทอย หรอสถานทท างาน ของผทรบค าสง หมายถง ไมมาชแจงขอเทจจรงเกยวกบกจการของสหกรณ หรอไมสงเอกสารเกยวกบการด าเนนงาน/รายงานการประชม

รำงตวอยำงหนงสอ กำรรองทกขกลำวโทษตำมมำตรำ 17 ประกอบมำตรำ 130 (กรณผออกค ำสงมอบอ ำนำจใหผอนเปนผรองทกขกลำวโทษ)

20

หนงสอมอบอ ำนำจ

ส านกงานสหกรณจงหวด........................................ เลขท .....................................................................

วนท......................................................... ดวยขาพเจา................................................................. ต าแหนง.......................................... ในฐานะ.......................................ขอมอบอ านาจให.................................... ต าแหนง .................................... สงกดส านกงานสหกรณจงหวด ........................................................ มารองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนสถานต ารวจ........................................ เพอใหด าเนนคดกบ .................................................... ซงมภมล าเนา บานเลขท .......................... ในฐานความผด..................................ตามค าสงของ................................. ซงสงการตามมาตรา............แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542และความผดฐานขดค าสงของเจาพนกงาน ซงสงการตามอ านาจทมกฎหมายใหไว ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๖๘

ลงชอ ...................................................ผมอบอ านาจ (...................................................)

ลงชอ ...................................................ผรบมอบอ านาจ (.....................................................)

ลงชอ ...................................................พยาน (...................................................)

ลงชอ ...................................................พยาน

(...................................................) หมำยเหต : หมายถง ฐานะของผออกค าสง (เชน ผตรวจการสหกรณ/ รองนายทะเบยนสหกรณ/ นายทะเบยนสหกรณ) หมายถง ผทรบค าสง (เชน กรรมการ/ คณะกรรมการด าเนนการสหกรณ/ ผตรวจสอบกจการ/ ผจดการ/ เจาหนาท/ สมาชก

สหกรณ) หมายถง ทอย หรอสถานทท างาน ของผทรบค าสง หมายถง กรณความผดตามมาตรา 17, 18, 21 หรอ 22

รำงตวอยำงหนงสอมอบอ ำนำจ

21

ค าสงรองนายทะเบยนสหกรณ ท ……… .../..............

เรอง เพกถอนมตทประชม..................................... -------------------------------------------------------------

ดวยไดรบรายงานจากผตรวจการสหกรณวา สหกรณ......................................................จ ากด โดยทประชม.................................. เมอวนท............................................ระเบยบวาระท................................ ไดมมต............................................................................................................................................................ รองนายทะเบยนสหกรณพจารณาแลวเหนวา...................................................................... ดงนน มตทประชมดงกลาวจงเปนการฝาฝน....................................................................................................

ฉะนน อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๒๐ แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. ๒๕๔๒ ประกอบค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท.............................................จงเพกถอนมตทประชม.....................ของสหกรณ.....................................จ ากด เมอวนท..........เดอน..............พ.ศ. ...........ระเบยบวาระท.................. ทงน หากทานประสงคอทธรณหรอโตแยงค าสงน ใหยนอทธรณหรอโตแยงค าสงดงกลาวตอคณะกรรมการพฒนาการสหกรณแหงชาตได ภายใน 30 วน นบแตวนทรบทราบค าสงน

สง ณ วนท.............เดอน....................พ.ศ....................... ลงชอ............................................................ (..........................................................) สหกรณจงหวด............................................ รองนายทะเบยนสหกรณ หมำยเหต : หมายถง ทประชมใหญ หรอทประชมคณะกรรมการด าเนนการของสหกรณ หมายถง มตในเรองใดๆ ทประสงคจะเพกถอน (เชน การเลอกตงกรรมการด าเนนการ/ การก าหนดระเบยบ หรอลงมต โดย

ไมมอ านาจ) หมายถง บรรยายขอเทจจรง และเหตทจะตองเพกถอนมตโดยสรป หมายถง อางองวาฝาฝนกฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบของสหกรณ ระเบยบหรอค าสงนายทะเบยนสหกรณในขอใด หมายถง ค าสงแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณ

รำงตวอยำงค ำสงเพกถอนมตทประชมตำมมำตรำ 20

22

ท ……… .../............... ส านกงานสหกรณจงหวด......................... เลขท ......................................................... วนท ........................................................ เรอง รองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน เรยน ผก ากบการสถานต ารวจ........................................... สงทสงมาดวย 1. พ.ร.บ.สหกรณ พ.ศ.2542 จ านวน 1 ฉบบ ๒. ส าเนาขอบงคบสหกรณ จ านวน ๑ ชด ๓. ส าเนาใบส าคญรบจดทะเบยนสหกรณ จ านวน ๑ ฉบบ ๔. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท .......................... จ านวน 1 ฉบบ ๕. ส าเนาบตรประจ าตวเจาหนาทของรฐ จ านวน 2 ฉบบ ๖. หนงสอมอบอ านาจ จ านวน 1 ฉบบ

ดวยขาพเจา............................................................... ต าแหนง................................................. ในฐานะรองนายทะเบยนสหกรณ ไดมอบอ านาจให........................................ ต าแหนง.................................. สงกดส านกงานสหกรณจงหวด ..........................................................มารองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน เพอใหด าเนนคดกบ.............................................. มภมล าเนา บานเลขท....................................................... กรณ.................................................................................................................................................................

........................................................................................................................... ................................................... จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ ลงชอ............................................................ (..........................................................) สหกรณจงหวด............................................

รองนายทะเบยนสหกรณ กลม............................ โทร. ........................... โทรสาร ...................... ไปรษณยอเลกทรอนกส ………………… หมำยเหต : หมายถง ค าสงแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณ หมายถง หากไมมการมอบอ านาจใหตดขอความดงกลาวทง

รำงตวอยำงหนงสอรองทกขกลำวโทษตอพนกงำนสอบสวน ตำมมำตรำ 21

23

หมายถง กรรมการ ผจดการ หรอเจาหนาทของสหกรณ ทท าใหสหกรณเสยหาย หมายถง อธบายเหตทจะตองมารองทกขกลาวโทษแทนสหกรณ โดยอยางนอยตองมรายการดงตอไปน

(1) มลคาความเสยหาย (2) ผทกระท าใหเกดความเสยหาย (3) พฤตกรรมทกอใหเกดความเสยหาย (4) เอกสารหลกฐานทเกยวของ (5) เหตทสหกรณไมรองทกข จนท าใหรองนายทะเบยนสหกรณตองรองทกขกลาวโทษแทน

24

ท ……… .../............... ส านกงานสหกรณจงหวด...................... เลขท ........................................................ วนท ........................................................ เรอง ขอมอบใหพนกงานอยการฟองรองด าเนนคดกบ..................................................................... เรยน อยการจงหวด............................................. สงทสงมาดวย บญชรายการพรอมเอกสารประกอบ ดวยปรากฏวาสหกรณ................................................ จ ากด ซงไดรบจดทะเบยนเปนนตบคคลตามพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 เลขทะเบยนสหกรณท...................................อยภายใตการก ากบดแลของนายทะเบยนสหกรณ ตามมาตรา 16 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 ในการด าเนนกจการสหกรณ ดงกลาว มขอบกพรองเกยวกบการด าเนนการ โดยมรายละเอยดขอเทจจรงดงตอไปน............................................................................................................................... .......................................... ............................................................................................................................. ................................................. ........................................................................................................................................................... ................... จากขอเทจจรงดงกลาวขางตน สหกรณจงหวด............................ ในฐานะรองนายทะเบยนสหกรณ พจารณาแลวเหนวา หากไมด าเนนคดแทนสหกรณ จะท าใหสหกรณเกดความเสยหาย จงมอบใหพนกงานอยการจงหวด.................................................... เปนผฟองรองด าเนนคดตลอดจนรบวาตางใหสหกรณ ตามมาตรา 21 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542 ดงมรายละเอยดเอกสารประกอบการพจารณาตามสงทสงมาดวย จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ขอแสดงความนบถอ ลงชอ............................................................ (..........................................................) สหกรณจงหวด............................................ รองนายทะเบยนสหกรณ กลม............................ โทร. ........................... โทรสาร ...................... ไปรษณยอเลกทรอนกส ………………… หมำยเหต : หมายถง กรรมการ ผจดการ หรอเจาหนาทของสหกรณ ทท าใหสหกรณเสยหาย

รำงตวอยำงหนงสอขอใหอยกำรด ำเนนคดแทน ตำมมำตรำ 21 (กรณด ำเนนคดแพง)

25

หมายถง อธบายเหตทจะตองมารองทกขกลาวโทษแทนสหกรณ โดยอยางนอยตองมรายการดงตอไปน (1) มลคาความเสยหาย (2) ผทกระท าใหเกดความเสยหาย (3) พฤตกรรมทกอใหเกดความเสยหาย (4) เอกสารหลกฐานทเกยวของ (5) เหตทสหกรณไมฟองคด จนท าใหรองนายทะเบยนสหกรณตองฟองคดแทน

บญชรำยกำรเอกสำรประกอบ

ท รำยกำรเอกสำร

1 พระราชบญญตสหกรณ พ.ศ. 2542

2 ส าเนาค าสงแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณ

3 ส าเนาใบส าคญรบจดทะเบยนสหกรณ

4 ส าเนาขอบงคบของสหกรณ

5 ส าเนาบตรประจ าตวขาราชการเจาหนาทของรฐ (สหกรณจงหวด)

6 ใบแตงทนายความ

7 รายชอและแบบรบรองรายการทะเบยนราษฎรของคณะกรรมการด าเนนการและผจดการสหกรณ

8 ส าเนาเอกสารหลกฐานทเกยวของทเปนเหตใหรองนายทะเบยนสหกรณตองด าเนนคดแทนสหกรณ

8.1 ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณแตงตงผตรวจการสหกรณ

8.2 ส าเนารายงานผลการตรวจสอบของผตรวจการสหกรณ

8.3 ส าเนาหนงสอสงใหคณะกรรมการด าเนนการสหกรณแกไขขอบกพรอง

9 สรปรายงานขอเทจจรงเปนขนตอน พรอมเอกสารประกอบในการด าเนนคด

26

ค าสงนายทะเบยนสหกรณ

ท................/...............

เรอง ใหคณะกรรมการด าเนนการสหกรณแกไขขอบกพรอง

--------------------------------------------

ดวยไดรบรายงานผลตรวจสอบกจการและฐานะการเงนของสหกรณ............................จ ากด ซงผตรวจการสหกรณไดเขาท าการตรวจสอบ ระหวางวนท.......................................................พบวา สหกรณมขอบกพรองเกยวกบกจการและฐานะการเงน ดงน

...............................................................................................................................................................................

............................................................................................................................. .......................................................

............................................................................................................................. .....................................

ฉะนน อาศยอ านาจตามความในมาตรา 22 (1) แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542 ประกอบกบค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท .....................................................และค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท ………………… ...............................…จงใหคณะกรรมการด าเนนการสหกรณ......................................จ ากด ด าเนนการแกไขขอบกพรองตามวธการและระยะเวลาทก าหนด ดงน

.........................................................................................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

................................................................................ ..............................................................................................

หากทานประสงคจะอทธรณหรอโตแยงค าสงน ใหยนอทธรณหรอโตแยงค าสงตอคณะกรรมการพฒนาการสหกรณแหงชาตได ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบทราบค าสง

อนง การไมแกไขขอบกพรองดงกลาวขางตน อาจถกพจารณาด าเนนการตามมาตรา 22 (2) – (4) หรอตามมาตรา 133 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542

รำงตวอยำงหนงสอสงกำรใหสหกรณแกไขขอบกพรองตำมมำตรำ 22 (1)

27

สง ณ วนท.................เดอน........................พ.ศ.............

หมำยเหต :

หมายถง บรรยายขอเทจจรง กรณ คณะกรรมการด าเนนการสหกรณกระท าการหรองดเวนกระท าการในการปฏบต หนาทของตน จนท าใหเสอมเสยผลประโยชนของสหกรณ หรอสมาชก หรอสหกรณมขอบกพรองเกยวกบการเงน การบญช หรอกจการหรอฐานะการเงน ตามรายงานการสอบญชหรอตามรายงานการตรวจสอบ

หมายถง ค าสงแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณ

หมายถง ค าสงมอบอ านาจใหรองนายทะเบยนสหกรณปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ

หมายถง รายละเอยดวธการแกไข พรอมระยะเวลาแกไขใหแลวเสรจ

(ลงชอ) ........................................................

(........................................................)

สหกรณจงหวด....................................

รองนายทะเบยนสหกรณ ปฏบตการแทน

นายทะเบยนสหกรณ

28

ท ……… .../............... ส านกงานสหกรณจงหวด...................... เลขท.........................................................

วนท ........................................................ เรอง รองทกขกลาวโทษกบพนกงานสอบสวน เรยน ผก ากบการสถานต ารวจ........................................... สงทสงมาดวย 1. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท ....................................... จ านวน 1 ฉบบ 2. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท........................................ จ านวน 1 ฉบบ 3. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท........................................ จ านวน 1 ฉบบ ดวยขาพเจา ................................................................ต าแหนง................................................ ในฐานะรองนายทะเบยนสหกรณ ปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ ตามสงทสงมาดวย 1 – 2 ขอรองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน เพอด าเนนคดกบ............................................................................................ ซงมภมล าเนา บานเลขท .................................ในความผดฐานฝาฝนไมแกไขขอบกพรองตามทนายทะเบยนสหกรณสงการ ตามสงทสงมาดวย 3 ซงสงการตามมาตรา 22 (1) และใหไดรบโทษตามมาตรา 133 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542 และความผดฐานขดค าสงของเจาพนกงาน ซงสงการตามอ านาจทมกฎหมายใหไว ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๖๘ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ

กลม............................ โทร. ........................... โทรสาร ...................... ไปรษณยอเลกทรอนกส ………………… หมำยเหต : หมายถง ค าสงแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณ

หมายถง หนงสอมอบอ านาจใหรองนายทะเบยนสหกรณ หมายถง ค าสงนายทะเบยนสหกรณใหสหกรณแกไขขอบกพรอง

หมายถง กรรมการ หรอคณะกรรมการด าเนนการสหกรณ ผรบค าสง

รำงตวอยำงหนงสอ กำรรองทกขกลำวโทษตำมมำตรำ 22(1) ประกอบมำตรำ 133 (กรณผออกค ำสงเปนผรองทกขกลำวโทษเอง)

(ลงชอ) ........................................................

(........................................................)

สหกรณจงหวด....................................

รองนายทะเบยนสหกรณ ปฏบตการแทน

นายทะเบยนสหกรณ

29

ท ……… .../............... ส านกงานสหกรณจงหวด......................... เลขท.........................................................

วนท ........................................................ เรอง การรองทกขกบพนกงานสอบสวน เรยน ผก ากบการสถานต ารวจ........................................... สงทสงมาดวย 1. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท.................................................. จ านวน 1 ฉบบ 2. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท.................................................. จ านวน 1 ฉบบ 3. ส าเนาค าสงนายทะเบยนสหกรณ ท.................................................. จ านวน 1 ฉบบ 4. ส าเนาบตรประจ าตวเจาหนาทของรฐ จ านวน 2 ฉบบ 5. หนงสอมอบอ านาจ จ านวน 1 ฉบบ

ดวยขาพเจา .......................................................................ต าแหนง......................................... ในฐานะรองนายทะเบยนสหกรณ ปฏบตการแทนนายทะเบยนสหกรณ ตามสงทสงมาดวย 1 – 2 ขอมอบอ านาจให.............................................ต าแหนง..................................... สงกดส านกงาน.................................................มารองทกขกลาวโทษตอพนกงานสอบสวน เพอด าเนนคดกบ................................................... ซงมภมล าเนา บานเลขท............................................ในความผดฐานฝาฝนไมแกไขขอบกพรองตามทนายทะเบยนสหกรณสงการ ตามสงทสงมาดวย 3 ซงสงการตามมาตรา 22 (1) และใหไดรบโทษตามมาตรา 133 แหงพระราชบญญตสหกรณ พ.ศ.2542 และความผดฐานขดค าสงของเจาพนกงาน ซงสงการตามอ านาจทมกฎหมายใหไว ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๖๘ จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา

ขอแสดงความนบถอ กลม............................ โทร. ........................... โทรสาร ...................... ไปรษณยอเลกทรอนกส …………………

หมำยเหต : หมายถง ค าสงแตงตงรองนายทะเบยนสหกรณ หมายถง ค าสงมอบอ านาจใหรองนายทะเบยนสหกรณ

รำงตวอยำงหนงสอ กำรรองทกขกลำวโทษตำมมำตรำ 22(1) ประกอบมำตรำ 133 (กรณผออกค ำสงมอบอ ำนำจใหผอนเปนผรองทกขกลำวโทษ)

(ลงชอ) ........................................................

(........................................................)

สหกรณจงหวด....................................

รองนายทะเบยนสหกรณ ปฏบตการแทน

นายทะเบยนสหกรณ

30

หมายถง ค าสงนายทะเบยนสหกรณใหสหกรณแกไขขอบกพรอง หมายถง ส าเนาบตรประจ าตวเจาหนาทของรฐของผมอบอ านาจ และผรบมอบอ านาจ หมายถง กรรมการ หรอคณะกรรมการด าเนนการสหกรณ ผรบค าสง ทงน ยงมค าสงอนๆ ทออกตามพ.ร.บ. สหกรณฯ และเปนค าสงทางปกครอง เชน ค าสงเลกสหกรณ ค าสงแตงตงผช าระบญช เปนตน ซงจะไดกลาวถงในโอกาสตอไป