ความมีชีวิตในผลิตภัณฑ์ ......คณะจ ตรกรรมประต มากรรมและภาพพ มพ มหาว ทยาล
สหสัันธ มพ คาโนนิคอลของปิเทศการบร...
Transcript of สหสัันธ มพ คาโนนิคอลของปิเทศการบร...
สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
โดย นางวลยพรรณ บญม
วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา
ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร
ปการศกษา 2556 ลขสทธของบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร
สำนกหอ
สมดกลาง
2556
สำนกหอ
สมดกลาง
CANONICAL CORRELATION OF SUPERVISION FACTORS ON SCHOOL ADMINISTRATION
By Walaipan Boonmee
A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree
Doctor of Philosophy Program in Educational Administration Department of Educational Administration
Graduate School, Silpakorn University Academic Year 2013
Copyright of Graduate School, Silpakorn University
สำนกหอ
สมดกลาง
“
”
......................................................................
( . )
.......... ..................... . ................
1. .
2. .
..........................................................
( . )
............../............................/.................
.......................................................
( . )
............../............................./................
53252950 :
........................................................ ( . ) ............../................................./.................
........................................................ ( . ) ............../................................./.................
สำนกหอ
สมดกลาง
53252950 :
: /
: .
: . . , . . . 286 .
(mixed methodology)
1)
2)
4 1) 2) 3)
4)
1 (multi-stage sampling)
37 155
539 (unstructured
interview) (opinionnaire) 1 2556
30 2556
1. 12 1)
2) 3) 4) 5) 6)
7) 8) 9) 10) 11)
12)
2.
............................................................................................................ 2556 1..................................................2……………………………………………
สำนกหอ
สมดกลาง
53252950 : MAJOR : EDUCATIONAL ADMINISTRATION KEY WORD : SUPERVISION / SCHOOL ADMINISTRATION WALAIPAN BOONMEE : CANONICAL CORRELATION OF SUPERVISION FACTORS ON SCHOOL ADMINISTRATION. THESIS ADVISORS : ASST. PROF. PRASERT INTARAK, Ed.D. AND ASST. PROF. CHOOMSAK INTARAK .,Ed.D. 286 pp.
This research used mixed methodology (quantitative and qualitative research). The purposes of this research were to identify 1) the components of supervision factors on school administration, 2) the canonical correlation of supervision factors on school administration. The research operation had 4 steps ; 1) studying and analyzing data to specify research conception, 2) development of data collection tools , 3) collection and analysis of data, 4) presenting result of the research. The population of this research were change leadership primary schools for type one and primary educational service area offices . The sample consisted of 155 schools and 37 area offices selected by multi - stage sampling . The respondents were 3 persons from each school ; a school director, an academic teacher and teachers and 2 persons in each area office ; a deputy director of primary educational service area office who responsible for educational supervision and evaluation group and a director of educational supervision and evaluation group, totally 539 respondents .The instruments for collecting the data were opinionnaire and unstructured interview. Collected data between January 1st, 2013 - March 30th, 2013. The statistics for data analyzing were frequency, percentage, arithmetic mean, standard deviation, exploratory factor analysis and canonical correlation. The findings of this research were as follows : 1. The components of supervision factors on school administration consisted of twelve components : 1) academic supervision, 2) general supervision, 3) personal supervision, 4) participation, 5) media technology, 6) leadership, 7) monitoring and evaluating, 8) motivation, 9) information, 10) budget supervision, 11) planning, and 12) organization climate 2. The canonical correlation of supervision factors on school administration was a relativity model of supervision factors on school administration which composed of academic supervision , general supervision, personal supervision , leadership, budget supervision , planning and organization climate and promoting efficiency supervision factors which composed of participation, media technology ,monitoring and evaluating, motivation , information with a relation and the same direction.
Department of Educational Administration Graduate School, Silpakorn University Student's signature ............................................................................................. Academic Year 2013 Thesis Advisors' signature 1..................................................... 2……………………………………………………
สำนกหอ
สมดกลาง
. .
. .
. . .
2
8/2
สำนกหอ
สมดกลาง
..............................................................................................................................
.........................................................................................................................
...............................................................................................................................
......................................................................................................................................
..........................................................................................................................
1 .....................................................................................................................................1
.....................................................................3
.....................................................................................................5
...........................................................................................7
…………………………………………………………………………………….7
……………………………………………………………………………………..7
..........................................................................................7
.....................................................................................................17
2 ...........................................................................................18
………………………………………………..…………………..18
.........................................................................18
……………................................................21
………………………………………………………….……...24
………..……..……………….....................................27
.................................................................................29
………………………………………..............................................30
........................................................................................41
…………………………………………………………………………..44
………………………………………………………………………………………………..…...........50
สำนกหอ
สมดกลาง
2
.........................................................................50
..............................................................................50
.......................................51
........................................................53
………………………………………………………………………….56
..................................................56
.................................................57
…………………………………………………………………………....58
……………………………………………..58
…………………………………………….61
…………………………………………………………………...62
…………………………………….62
..................................................................65
.......................................................................................66
.....................................................66
.....................................................66
……………………………………………………….67
....................................72
……………………………………………………………………………………………………………76
………………………………………………………………..77
.................................................................77
...........................................................79
……………………………………………………….79
…………………………………………………………...81
......................82
............................................................83
..............................................................................83
สำนกหอ
สมดกลาง
2
................................................84
..............................................84
.........................................85
.......................................86
..........................................86
.................................................................87
……………………………………….……………87
.......................89
..........................................................................................................................89
3 .........................................................................................................91
.......................................................................................91
1 .........................................................91
2 .....................................................................92
3 ..............................................................93
.....................................................................................................95
....................................................................................95
.......................................................................................................95
...................................................................................................95
...............................................................................................98
................................................................................99
......................................................................100
.................................................................................101
................................................101
.......................................................................................103
......................................................................................................................103
4 ...........................................................................................................105
1
…………………………………….…..........105
สำนกหอ
สมดกลาง
4
2 ..................................................146
....................................................................146
..................................................................................148
…………………..........162
............................................................................181
5 ................................................................196
....................................................................................................196
..........................................................................................................203
...........................................................................................218
...............................................................................................218
.......................................................................219
.................................................................................................................220
.......................................................................................................................231
…………………………………………………………………………………………….232
..................................................233
..........................................................234
............................................................235
.......................................................................................................238
.......................................239
..............................................240
( IOC)
.....................................................................................241
.......................................................................................................251
...............................................................252
................................................253
.....................................254
สำนกหอ
สมดกลาง
........................................................................................................261
..................................262
...........................................................264
..............................................................................267
.........................................................................................................277
...................................................278
...................................................................................................................286
สำนกหอ
สมดกลาง
1 .......................................................................................97
2 ......................................................106
3 (interview)………………………..140
4 ……………………….………………………………….….….......146
5 ( x ) ( S.D.)
………………..147
6 Kaiser-Meyer - olkin Measure of Sampling Adequacy………………….….163
7
……………………………..164
8
……………………………………………………………………………166
9 1 ……………………………………………………..............................................................168
10 2 ……………………………………………………………………………………………………………169
11 3 ……………………………………………………………………………………………………………170
12 4 .........................................................................................................................171
13 5 …………………………………….……………................................................................172
14 6 …………………………………………………………………………………………………………….173
15 7 ..........................................................................................................................174
16 8 ..........................................................................................................................175
17 9 ……………………………………………………………………………….……………………………176
18 10 ........................................................................................................................177
19 11 ........................................................................................................................178
20 12 ……………………………………………………………………………..................................179
21
...........................................185
สำนกหอ
สมดกลาง
22
........187
23 .....................................................................189
24 1
2
..........................................................................192
สำนกหอ
สมดกลาง
1 …………………………………………………………………………………….……….15
2 …………………………………………………………………….48
3 .......................................................................................49
4 ………………………………………….........................................94
5 ………………………….……………………………………………….95
6 ..................................................180
7 n ...........................182
8 .........................................195
สำนกหอ
สมดกลาง
1
บทท 1
บทนา
การเปลยนแปลงของโลก ในยคศตวรรษท 21 สงผลกระทบทสาคญทงภายในและภายนอกประเทศในดานเศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลยทเขามามบทบาทตอการดารงชวตของคนในชาตทไมอาจหลกเลยงได การปรบเปลยนทรวดเรว และซบซอนจาเปนตองสรางภมคมกนเพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจ ใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงทเหมาะสม กลาวคอตองพฒนาคนไทยใหมการเรยนรตลอดชวต และตอเนองในเรองการศกษาทกษะการทางานและ การดาเนนชวต เพอเปนการยกระดบคณภาพใหคนไทยทกกลมวยใหมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา ตลอดจนมระเบยบ วนย มจตสานกวฒนธรรมทดงามและรคณคาความเปนไทย 1 แผนการศกษาแหงชาตและพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2)พ.ศ.2545 ไดกาหนดเปาหมายไวสอดคลองกนวา การจดการศกษาตองเปนไปเพอพฒนาทรพยากรมนษยใหเปนคนดมความร ความสามารถ อยรวมกบผอนได ใหมการพฒนาทงดาน รางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา รเทาทนการเปลยนแปลง และปรบตวใหสามารถดารงอยไดทามกลางความเปลยนแปลงนนอยางมความสข 2 เชนเดยวกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบ ท 11(2555-2559) ไดกาหนดวสยทศนในการพฒนาคนทมงส “สงคมอยรวมกนอยางมความสขดวยความเสมอภาคเปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง” ดงนนการทจะอยในสงคมไดตอง สามารถปรบตว และแสวงหาประโยชนอยางรเทาทนโลกาภวตนและมภมคมกนตาม “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ” จากสภาวการณดงกลาวประเทศตองเรงพฒนาคนเพอมงไปสเปาหมาย โดยเฉพาะสถานบน การศกษาทอยในพนทหรอจงหวดตาง ๆ ซงเปนทคาดหวงของสงคมในการพฒนาคนใหมคณภาพเพอใหเกดประสทธภาพ จงมการกระจายอานาจในการบรหารจดการ ใหสถานศกษามอานาจการบรหาร และการจดการศกษาในดานวชาการ งบประมาณ การบรหารงานบคคลและการบรหารทวไปและให 1 สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ( 2555-2559) เลม 128 ตอนพเศษ 152 ง ราชกจจานเบกษา(14 ธนวาคม 2554 ),10. 2 สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 (ฉบบปรบปรง พ.ศ.2545),พมพครงท 2 (กรงเทพฯ : บรษท พ เอน เค แอนด สกายพรนตงส จากด, 2549),4.
สำนกหอ
สมดกลาง
2
ยดหลกการความเปนเอกภาพในดานนโยบายและมความหลากหลายในทางปฏบต และจดสรรงบประมาณเปนคาใชจายดาเนนการและงบลงทนใหสถานศกษาของรฐ ตามนโยบายแผนการศกษาแหงชาตและ ภารกจของสถานศกษาใหมอสระในการบรหารงบประมาณและทรพยากรทางการศกษา ทงนใหคานง ถงคณภาพและความเสมอภาคในโอกาสทางการศกษา 3 และพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ.2546 มาตรา 44 ไดกาหนดใหสถานศกษาเปนนตบคคลเพอใหมอสระคลองตวในการบรหารสถานศกษาไดสะดวกรวดเรวถกตองและมประสทธภาพ ซงจะเปนการสรางรากฐานความเขมแขงใหกบสถานศกษาทเปนหนวยงานในการจดการศกษาหนวยงานหนง 4 สถานศกษาจงตองไดรบการพฒนาใหมคณภาพตามมาตรฐานสอดคลองกบสภาพสงคมและเศรษฐกจทเปลยนแปลงไปและตอบสนองความตองการของสงคม 5 ดงนนในการบรหารจดการศกษาใหมประสทธภาพเปนไปตามเจตนารมณ จงเปนภาระและความรบผดชอบโดยตรงของผบรหารหนวยงานนนๆทจะบรหารงานใหไปสเปาหมายทสาคญคอคณภาพผเรยน การไดมาซงคณภาพผบรหารจาเปนตองทางาน 2 อยาง คองานบรหารและงานนเทศซงมสวนเกอหนนและสงเสรมซงกนและกน 6 งานนเทศจงเปนสงจาเปนสาหรบหนวยงานทกระดบไมวาหนวยงานนนจะมการจดระบบอยางด มการควบคมอยางมประสทธภาพ มการเอาใจใสในกระบวนการดาเนนงานตางๆ อยางดเพยงใดเมอเวลาเปลยนไปสภาพแวดลอมตางกเปลยนไป ความเจรญกาวหนาทางวทยาการและเทคโนโลยเขามามบทบาทสาคญตอการดาเนนงาน ปญหาและความตองการในการพฒนางาน นโยบาย วสยทศน จดเนนในการทางานกยอมเปลยนไปการปฏบตงานทจะใหสอดคลองสมพนธกบการเปลยนแปลงเพอใหบรรลความ สาเรจอยางมประสทธภาพ ผบรหารจาเปนตองอาศยการนเทศเพอชวยเหลอสงเสรมการทางานใหผปฏบตสามารถปรบปรงการปฏบตงานใหไดงานทมมาตรฐานและคณภาพสงขน 7
3 สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต,พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 (ฉบบปรบปรง พ.ศ. 2545), พมพครงท 2 ( กรงเทพฯ : บรษท พ เอน เค แอนด สกายพรนตงส จากด ,2549) , 4 . 4 กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพ :องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546), 74. 5 สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, ครแหงชาต (กรงเทพ : สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, 2541), 1.
6 สงด อทรานนท, การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎ และปฏบต (ฉบบปรบปรงเพมเตม) (กรงเทพ : โรงพมพมตรสยาม, 2530), 34. 7 อทย บญประเสรฐ และชโลมใจ ภงคารวฒน, หลกและแนวทางในการจดการนเทศ ภายในสาหรบโรงเรยนประถมศกษา ( กรงเทพมหานคร : รงเรองสาสนการพมพ, 2528).
สำนกหอ
สมดกลาง
3
ความเปนมาและความสาคญของปญหา
การเปลยนแปลงของสงคมโลกดงกลาวจาเปนตองจดการศกษาใหทนตอการเปลยนแปลงนน เพราะการศกษาเปนปจจยสาคญในการพฒนาคนใหมคณภาพทจะชวยเสรมสรางขดความสามารถใหคนในชาตพรอมทจะเขาสการแขงขนในเวทโลกไดอยางมนใจ กระทรวงศกษาธการจงเรงรดการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552–2561) ของระบบการศกษาและการเรยนรอยางเรงดวน 4 ประการหลก คอ 1) พฒนาคณภาพคนไทยยคใหมทมนสยใฝเรยนร 2) พฒนาคณภาพครยคใหมทเปนผเอออานวยใหผเรยนเกดการเรยนร เปนวชาชพทมคณคาตามคณภาพมาตรฐานเหมาะสมกบการเปนวชาชพชนสง 3) พฒนาคณภาพสถานศกษาและแหลงเรยนรยคใหมโดยพฒนาคณภาพสถานศกษาทกระดบและทกประเภทใหสามารถเปนแหลงเรยนรทมคณภาพ และ 4) พฒนาคณภาพการบรหาร จดการใหมทมงเนนการกระจายอานาจสสถานศกษา รวมทงการมสวนรวมของผปกครอง ชมชนและภาคเอกชนและทกภาคสวนมระบบการบรหารจดการทมความโปรงใสเปนธรรม ตรวจสอบได มการบรหารจดการการเงนและงบประมาณทเนนผเรยนเปนสาคญ 8 การปฏรปการศกษามความมงหมายทจะจดการศกษาเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณ เปนคนด มความสามารถและมความสข การดาเนนการใหบรรลเปาหมายอยางมพลง และมประสทธภาพจาเปนทจะตองกระจายอานาจและใหทกฝายมสวนรวม ซงสอดคลองกบเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2550 ไดบญญตเกยวกบแนวทางการจดการศกษามาตรา 43 วา “ รฐตองจดการศกษาขนพนฐานอยางนอย 12 ปอยางทวถงมคณภาพและ ไมเกบคาใชจาย” และมาตรา 81 ระบไววา “ รฐตองจดการศกษาอบรมและสนบสนนใหสถานศกษาของรฐจดการศกษาใหเกดความรคคณธรรม ปรบปรงการศกษาใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม สรางเสรมความรและปลกจต สานกทถกตอง พฒนาวชาชพคร และสงเสรมภมปญญาทองถน ศลปะ และวฒนธรรมของชาต” และเปนไปตามหลกการของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ซงใหมการจดระบบโครงสราง และกระบวนการจดการศกษามเอกภาพในดานนโยบาย และมความหลากหลายในการปฏบต มการกระจายอานาจไปสเขตพนทการศกษาและสถานศกษา ดงปรากฏในพระราชบญญต มาตรา 39 ทกาหนดใหกระทรวงกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษาทงดานวชาการ งบประมาณ การบรหารงานบคคลและการบรหารทวไปเพอใหเกดความคลองตวและมอสระในการบรหารจดการทมประสทธภาพ จากแนวคดดงกลาวพระราชบญญตระเบยบบรหาร ราชการกระทรวงศกษาธการ พ.ศ. 2546 ในมาตรา 39 ใหสถานศกษาทจดการศกษาขนพนฐานหรอสวนราชการทเรยกชออยางอน มอานาจหนาทตามทกาหนดไวใหเปนหนาทของสวนราชการนนๆ
8 สานกงานเลขาธการสภาการศกษา, ขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ.2552-2561)( กรงเทพฯ : บรษทพรกหวานกราฟฟค จากด, 2552).
สำนกหอ
สมดกลาง
4
โดยใหมผอานวยการสถานศกษา หรอหวหนาสวนราชการทเรยกชออยางอน เปนผบงคบบญชาขาราชการและมอานาจหนาท ดงน
1. บรหารกจการของสถานศกษาหรอสวนราชการใหเปนไปตามกฎหมายกฎระเบยบ ขอ บงคบ ของทางราชการและของสถานศกษาหรอสวนราชการ รวมทงนโยบายและวตถประสงคของสถานศกษาหรอสวนราชการ
2. ประสานการระดมทรพยากรเพอการศกษารวมทงควบคมดแลบคลากร การเงน การพสด สถานทและทรพยสนอนของสถานศกษาหรอสวนราชการใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ และ ขอบงคบของทางราชการ
3. เปนผแทนของสถานศกษาหรอสวนราชการในกจการทวไป รวมทงการจดทานตกรรมสญญา ในราชการของสถานศกษาหรอสวนราชการ ตามวงเงนงบประมาณทสถานศกษา หรอสวนราชการไดรบตามทไดรบมอบอานาจ
4. จดทารายงานประจาปเกยวกบกจการของสถานศกษาหรอสวนราชการ เพอเสนอตอคณะกรรมการเขตพนทการศกษา
5. อานาจหนาทในการอนมตประกาศนยบตรและวฒบตรของสถานศกษา ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานกาหนด
6. ปฏบตงานอนตามทไดรบมอบหมาย จากรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ปลด กระทรวง เลขาธการสภาการศกษา เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะ กรรมการการอดมศกษา คณะกรรมการการอาชวศกษาและผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษา รวมทงงานอนทกระทรวงมอบหมาย 9
จากอานาจหนาทดงกลาว ผบรหารโรงเรยนเปนบคคลสาคญทงโดยหนาทและตาแหนง ทจะตองรบผดชอบในการบรหารจดการงานทกดานในโรงเรยนและงานอนๆ ทเปนงานนโยบายทจะสงผลและเออตอการพฒนาผเรยนใหมคณภาพตามมาตรฐานทกาหนด ผบรหารโรงเรยนจงตองสงเสรม พฒนา ประสานการทางาน ตลอดจนชวยเหลอ และแกปญหาทเกดขนจากการปฏบตงาน ของบคลากรภายในองคการ ใหเกดการพฒนางานอยางมประสทธภาพ และประสบความสาเรจ โดยการนเทศงานนนๆ ใหบรรลเปาหมาย 10 ซงงานนเทศม 2 ลกษณะคองานนเทศทวไปและงานนเทศการเรยนการสอน งานนเทศทวไป เปนการพฒนาบคลากรใหมความสามารถในการปฏบตงานให บรการนกเรยนและใหสามารถทางานรวมกนในองคกรและชมชน สวนงานนเทศการเรยนการสอน
9 กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพ :
องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546),74. 10 ธงชย สนตวงศ, การบรหารสศตวรรษท 21 (กรงเทพฯ : ประชมชาง 2546), 56.
สำนกหอ
สมดกลาง
5
เปนการพฒนาบคลากรใหมความรความสามารถ เกยวกบการสอนซงเปนงานหลกของโรงเรยน ไดแกหลกสตร การเรยนการสอน การใชสอ การวดและประเมนผล 11 ดงนนการนเทศงานจงเปนสงสาคญและจาเปนทผบรหารโรงเรยนนามาใชควบคไปกบการบรหารโรงเรยนใหมประสทธภาพ ในการพฒนาคณภาพการศกษา การนเทศงานเปนสวนหนงของการบรหารงานทเปนเครองมอชวยควบคม กากบ และสนบสนนใหงานดาเนนไปตามแผนทวางไว การนเทศงานจงเปนกระบวนการ ทชวยสงเสรมสรางความมนใจ และเพมคณภาพในการปฏบตงาน 12 ใหกบบคลากรกอใหบคลากรในองคกรเกดความพงพอใจในงานทปฏบตและมผลตอการคงอยและความสาเรจของงาน ซงหากผบรหารโรงเรยนสามารถดาเนนการนเทศงานอยางเขมแขง มความตอเนองครอบคลมทกงาน ยอมสงผลตอคณภาพการศกษาขององคการ 13
ปญหาของการวจย
จากบทบาทหนาทและภารงานของผบรหารโรงเรยนชใหเหนวา การนเทศงานในโรงเรยนมความสาคญทจะนาไปสเปาหมาย และบรรลวตถประสงคขององคการผบรหารจะตองนเทศงานทกดานใหมประสทธภาพ จากสภาพการดาเนนงานตามภารงานของโรงเรยนตามทกระทรวงศกษาธการกาหนด ในปจจบนสถานศกษายงไมสามารถปฏบตงานใหบรรลผลสาเรจไดอยางมประสทธภาพ โดย พจารณาความกาวหนา ปญหา อปสรรคของการจดการศกษาทปฏบตในโรงเรยน 14 กลาวคอปญหา ทเกดจากนโยบายการศกษาชาตทมกจะเปลยนแปลงไปตามเหตผลทางการเมอง มการเปลยนแปลงผบรหารระดบกระทรวงหรอในระดบกรม นโยบายทางการศกษาจงตองเปลยนไปซงทาใหการปฏบตในระดบโรงเรยนตองเปลยนไปดวย บคลากรในโรงเรยนจงตองรเทาทนการเปลยนแปลง และทสาคญ คอ ขอจากดของบคลากร ในดานความรความสามารถทแตกตางกน จงทาใหเกดปญหาตามมา 15 นอกจากนบคลากรขาดความกระตอรอรนในการปฏบตงาน ประสทธภาพการสอนและการปฏบตงานตาเมอไดรบการพฒนาไปแลวไมพฒนาตอเนอง ขาดความชานาญในการนาเทคโนโลย และนวตกรรม
11 สงด อทรานนท ,การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต ฉบบปรบปรงเพมเตม, (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530), 30 -33 .
12 วเชยร ทวลาภ, นเทศการพยาบาล (กรงเทพฯ : มหาวทยาลยมหดล , 2534).
13
สทธพร นยมศรสมศกด,หลกการนเทศการศกษา, เอกสารประกอบการสอนวชาการนเทศเชงวเคราะห,(ม.ป.ท, 2546),7. 14 อทย บญประเสรฐ, ผบรหารสถานศกษามออาชพ (กรงเทพฯ : บณฑตวทยาลยสวนดสต 2546),24. 15 ชาร มณศร, การนเทศการศกษา, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : โสภณการพมพ, 2542).
สำนกหอ
สมดกลาง
6
มาใชในการเพมประสทธภาพของงาน สงเหลานทาใหเปนอปสรรคในการพฒนางาน ปญหาดงกลาวสงผลกระทบตอประสทธภาพในการดาเนนงาน ตามการกระจายอานาจการบรหารงาน ทง 4 ดานของโรงเรยน 16 และจากผลการประเมนคณภาพภายนอกสถานศกษาในระดบการศกษาขนพนฐานของสานกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา(สมศ.)ในรอบท 2 จานวน 14,196 โรงในปการ ศกษา 2549 – 2550 พบวา มโรงเรยนไมผานการรบรองจานวน 3,139 โรง คดเปนรอยละ22.11 โรงเรยนทผานการรบรองจานวน 11,057 โรง คดเปนรอยละ 77.89 และโรงเรยนทผานการรบรองระดบด มคาเฉลยของผลการประเมน 3.25 ขนไป คดเปนรอยละ 55 .91 17 ทงนสาเหตและปญหามาจากสถานศกษาการขาดอสระ และความคลองตวในการบรหารงาน ครรอยละ 91 มการสอนทไมไดมาตรฐานสงใหผลสมฤทธทางการเรยนตากวาเกณฑมาตรฐานในทกรายวชา 18 และผลจากการประเมนคณภาพการศกษาในรอบ ท 3 ปงบประมาณ 2554 มโรงเรยนในระดบการศกษาขนพนฐานเขารบการประเมน 7,985 แหงไดรบการรบรองดมาก 333 แหง คดเปนรอยละ 4.17ระดบด 5,357 แหงคดเปนรอยละ 67.09 และไมรบรองมาตรฐาน 2,295 แหง คดเปนรอยละ 28.74 ซงผลการประเมนยงไมสอดคลองกนกบตวบงชสาคญคอ คร ผบรหารและระบบประกนคณภาพภายในมคาคะแนนสงแตผลสมฤทธของผเรยนตาการประเมนจงระบ ไดวาปจจยการพฒนาตามนโยบายแผนงาน และโครงการตางๆ เปนการกระทาตามกระบวนการเทานน แตยงไมไดสงผลไปถงตวผเรยนอยางแทจรง 19 ผลจากปญหาและคณภาพของโรงเรยนดงกลาว แสดงใหเหนถงภารงานในโรงเรยนมปญหาทผบรหารตองหาวธการชวยเหลอหรอแกไขอยางทนทวงท ซงทกงานตางมความสาคญทเออตอกนในการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา หากงานใดงานหนงขาดประสทธภาพยอมสง ผลตอการบรหารจดการศกษาของสถานศกษา ปญหาตางๆทเกดตองไดรบการแกไข โดยผบรหารตองถอเปนหนาททจะปฏบต และสนบสนนใหเกดการพฒนาจงใจใหบคลากรอยากทางานซงจะทาใหเกดคณภาพตามมาตรฐาน ผบรหารโรงเรยนจงเปนผทมบทบาทสาคญทสดในการทจะพฒนาและยก ระดบคณภาพการศกษาโดยใชการนเทศเปนเครองมอบรหารงานในโรงเรยน โดยการเขาไปชวยเหลอ แนะนา และชแนะ เพอปรบปรงวธการทางานของผปฏบต ดวยวธการทหลากหลายใหสอดคลองเหมาะสมกบคนกบงาน ใหมประสทธภาพสงผลตอองคการและเปาหมายทคณภาพของผเรยน หากม 16 ธระ รญเจรญ,รายงานการวจยเรอง สภาพและปญหาการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐานของสถานศกษาในประเทศไทย สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (กรงเทพฯ: หางหนสวนจากด ว.ท.ซ. คอมมวนเคชน, 2545.),120-122. 17 สานกงานรบรองมาตรฐานและการประเมนคณภาพการศกษา,“รายงานผลการดาเนนงาน ป 2551”, 2551 เอกสารสาเนา. 18 สมหวง พธยานวฒน, “พลกโฉมการศกษาไทย”, มตชนรายวน (6 กนยายน 2549) : 27.
19 ชาญณรงค พรรงโรจน.“โรงเรยน 2 พนแหงไมผานเกณฑ”, โพสตทเดย .(13 กรกฎาคม 2555) : 6.
สำนกหอ
สมดกลาง
7
การวจยเกยวกบปจจยการนเทศทจะไปสนบสนนสงเสรมการบรหารใหประสบผลสาเรจ กจะเปนประโยชนใหกบผบรหารในการพฒนางานใหมประสทธภาพเพมมากขน ผวจยจงสนใจทจะศกษาสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน เพอเปนแนวทางในการพฒนาและสงเสรมการบรหารงานในโรงเรยนใหมคณภาพและไดมาตรฐานการศกษาตอไป
วตถประสงคของการวจย
1. เพอทราบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2. เพอทราบสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
ขอคาถามของการวจย 1. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนมอะไรบาง 2. สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนอยางไร
สมมตฐานของการศกษา 1. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนพหปจจย 2. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนพหตวแปรทมความสมพนธกน
กรอบแนวคดในการวจย การวจยเพอศกษาสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ผวจยไดกาหนดกรอบแนวคดการวจยจากองคความรในเรองการนเทศการบรหารโรงเรยน ดงน เบอรตน และบรคเนอร (Burton and Brueckner) ไดสรปการนเทศไว 4 ประการ คอ1) การนเทศการควร มความถกตองตามหลกวชา การนเทศทดควรจะเปนไปตามวตถประสงค และนโยบายทวางไวควรเปน ไปตามความจรงและกฎเกณฑทแนนอน 2) การนเทศควรเปนวทยาศาสตร การนเทศควรเปนไปอยางมระเบยบ มการปรบปรงและประเมนผล การนเทศควรจะมาจากการรวบรวมขอมลและการสรปผลอยางมประสทธภาพเปนทเชอถอได 3) การนเทศควรเปนประชาธปไตย การนเทศจะตองเคารพในความแตกตางของบคคลเนนความรวมมอรวมใจกนในการดาเนนงานและใชความรความสามารถในการปฏบตงานเพอใหงานนนไปสเปาหมายทตองการ 4) การนเทศควรจะเปนการสรางสรรค กลาวคอ การนเทศควรเปนการแสวงหาความสามารถพเศษของบคคลแลวเปดโอกาสใหไดแสดงออก และพฒนาความสามารถเหลานนอยางเตมท และการนเทศควรจะมสวนในการปรบปรงเปลยนแปลงสภาพสงแวดลอม เพอใหเกดความ คลองตวในการทางานใหมากทสด 20
20 William H. Burton and Leo J. Brueckner ,Supervision : A Socail Process, 2nd ed. (New York : Appleton – Century Crofts ,1955),71 - 72.
สำนกหอ
สมดกลาง
8
เซอรจโอวานและสตารเรต (Sergiovanni and Starratt) ไดกลาวไววาการเปนผนเทศงานทดนนจาเปนทผบรหารตองมสมรรถภาพทางการนเทศ คอ 1) การสรางบรรยากาศทดขององคการทผบรหารจะตองคานงถงวทยาการ สงแวดลอมภายนอก และนโยบายในการบรหารตลอดจนการปฏบตทมอทธพลสาคญตอบรรยากาศ เพราะจะมผลกระทบตอลกษณะ และความสาเรจของการทางานงานของสมาชกในองคการทงในดานปรมาณ คณภาพของงาน ความพงพอใจและการเขามา รวมมอ 2) การสรางทมงาน ในการกาหนดเปาหมายขององคการ การกาหนดบทบาทหนาทของบคลากรทชดเจน และสามารถวางแผนการปฏบตงานใหบคลากร ใหความรวมมอและสนบสนนซงกน และกนในการสรางทมงาน เพอใหเกดการทางานเปนกลม หรอเปนทมนนเปนหวใจสาคญทสดอยางหนงของการพฒนา ผบรหารจะตองสรางวฒนธรรมใหมๆใหแกสมาชกภายในองคการ และชวยใหสมาชกเพมพนความร ความสามารถหรอทกษะการทางานเปนทม 3) การแกปญหาความขดแยงผบรหารควรมความรความสามารถในการแกปญหาความขดแยงระหวาง ผปกครอง นกเรยนและครเกยวกบกจกรรมของโรงเรยน คานยม บทบาทหนาทและเปาหมาย ตลอดจนสามารถแกปญหาความขดแยงระหวางบคลากรในโรงเรยนเดยวกน เพอใหเกดประโยชนสงสดแกองคการ 4) การตดสนใจ ผบรหารควรมความรความสามารถในการนารปแบบการตดสนใจมาประยกตใช และนากระบวนการรวมมอมาใชในการตดสนใจ ตลอดจนพฒนานกเรยน และบคลากรใหเปนผมเหตผลเพอนาไปใชในการแกปญหาอยางมกระบวนการ และผบรหารควรหลกเลยงการตดสนใจเพยงลาพง 5) การวางแผนและการจดการประชมในการวางแผนการจดการประชมทมประสทธภาพและการประชมทจดนนควรสนองตอความพงพอใจของบคลากรทเกยวของ และสรางความเปนอนหนงอนเดยวกนตลอดจนมความผกพนรวมกนในการตดสนใจในการวางแผน และจดการประชม ผบรหารจาเปนตองมทกษะในการจดประชม 6) การสรรหาและคดเลอกบคลากร การใชแนวทางทหลากหลายเพอสรรหาและคดเลอกบคลากรใหเหมาะสมกบลกษณะของงาน โดยใชประโยชนของขอมลจากแหลงขอมลตางๆอยางมนใจ และสามารถจดระบบขอมลทถกตองเชอถอได เพอนามาใชในการพฒนาบคลากรในองคการ 7) การมอบหมายงานบคลากร ผบรหารควรมความรความสามารถในการวเคราะหความตองการความคาดหวงและองคประกอบของคณะทางาน โดยจดกลมของผลการวเคราะหทไดอยางเปนระเบยบ มระบบเพอจะนาผลการวเคราะหเหลานนไปใชในการมอบหมายงาน และสบ เปลยนตวบคลากรในการทางานตามตาแหนงหนาทตางๆโดยคานงถงประโยชนสงสดขององคการและ โอกาสกาวหนา ความเหมาะสมของงานนนๆ กบความสามารถของผรบมอบหมายงาน 8) การนาใน การเปลยนแปลง ผบรหารตองหายทธวธตางๆ มาใชในการเปลยนแปลงโดยคานงถงองคประกอบของความเปนมนษยทจะชวยเหลอสงเสรมสนบสนนหรอขดขวางการเปลยนแปลง ผบรหารจะตองยอมรบระดบความตองการจาเปนของคร เพอความสาเรจของงาน และสามารถประเมนอทธพลทผบรหารม
สำนกหอ
สมดกลาง
9
อยในขณะทอานวยความสะดวกเพอใหเกดการเปลยนแปลง การนาการเปลยนแปลง มกจะเปนผทมาจากนอกองคการทงสน การเปลยนแปลงถอเปนการพฒนาองคการไปในทางทดและมประสทธภาพ ผบรหารจงควรมทกษะความร ความสามารถ ตลอดจนยทธวธในการเปลยนแปลงทหลากหลาย 21
บรกส และจสทแมน (Briggs and Justman)ไดกาหนดการนเทศงานไวดงน 1) เพอสงเสรมความเจรญกาวหนาทางวชาชพ (Professional Leadership ) 2) เพอสงเสรมความเจรญงอกงามของ คร (Aid Teacher’s Growth) 3) เพอการปรบปรงการสอนของครใหดขน (Improvement of
Teaching) 4) เพอการสงเสรมและแนะนาคณะครและสงเสรมความสมพนธระหวางโรงเรยนและประชาคม (Guiding staff and Communication Relations ) 22 สวนแอลเลน (Allen) ไดเสนอกระบวนการบรหารงานการศกษาทวๆไปโดย แฮรสไดนาแนวคดนมาเสนอใชกบการนเทศซงประกอบ ดวยกระบวนการหลก 5 กระบวนการ ซงนยมเรยกกนงายๆวา“ POLCA ” โดยยอมาจากคาศพทตอไปนคอ 1) P= Planing Processes (กระบวนการวางแผน) 2) O =Organizing Processes (กระบวนการจดสายงาน) 3) L= Leading Processes
(กระบวนการนา) 4) C = Controlling Processes (กระบวนการควบคม) 5) A = Assessing
Processes (กระบวนการประเมนผล) 23 และแฮรส (Harris) ไดสงเคราะหผลงานของ แอลเลน (Allen) และลมส (Loomis) และคนอนๆโดยกระบวนการนเทศทแฮรสกาหนดขนจดเนนจะอยตรงท “การเปลยนแปลง” และไดใหความ สาคญแกการวางแผน และการนาแผนไปปฏบตแตไมไดเนนการควบคม กระบวนการนเทศงานท แฮรสพมพขนเปนครงทสอง ในป ค.ศ.1975 นน แฮรสไดเสนอกระบวนการนเทศในทศนะของเขาไว 6 ขนตอนดงน คอ 1) ประเมนสภาพการทางาน (Assessing) 2) จดลาดบความสาคญของงาน (Prioritizing) 3) ออกแบบวธการทางาน (Designing) 4) จดสรรทรพยากร (Allocating Resources) 5) ประสานงาน (Coordinating) 6) นาการทางาน (Directing) 24 มารคและสตป (Mark and Stoop)ไดกลาวถงการนเทศไววา 1) การนเทศเปนบรการททา เปนทมและอาศยความรบผดชอบของครใหญ 2) ครทกคนตองการและมงหวงจะไดรบการชวยเหลอ
21 Thomas J. Sergiovanni and Robert J.Starratt , Supervision A Redefinition, 5thed, (Singapore : McGraw – Hill , 1971), 3 - 4.
22 Thomas H. Briggs and Joseph Justman. Improving Instuction Through Supervision (New York : McMillan, 1971),119.
23 Louis A. Allen อางถงใน สงด อทรานนท , การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต ฉบบปรบปรงเพมเตม (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530),76 -79. 24 Harris, Ben M.Supervisory Behavior in Education ,in Education, Englewood Cliffs (New Jersey : Prentice Hall , 1975), 16 .
สำนกหอ
สมดกลาง
10
ดานการนเทศ การบรการอนนจะตองอยในความรบผดชอบของครใหญ 3) การนเทศถกปรบใหตรงกบความตองการของแตละบคคลทเปนบคลากรของโรงเรยน 4) การนเทศชวยจาแนกความตองการของแตละบคคลทเปนบคลากรของโรงเรยน 5) การนเทศจะชวยใหเปาหมายและจดมงหมายทางการศกษาแจมชดขน 6) การนเทศจะชวยปรบปรงทศนคต และสมพนธภาพของมวลสมาชกของคณะบคคลในโรงเรยนและชวยพฒนาในดานความรสกตอชมชนทด 7) การนเทศจะตองชวยในการจดและ บรหารกจกรรมในหลกสตรสาหรบนกเรยน 8) ความรบผดชอบในการปรบโครงการนเทศในโรงเรยนเปนหนาทของคร ซงทาเพอชนเรยน และเปนความรบผดชอบของครใหญในการทาเพอโรงเรยน 9) การนเทศตองมการจดงบประมาณไวในงบประจาป 10) การนเทศตองมการวางแผนทงระยะสนและระยะยาวโดยใหผทมสวนเกยวของไดเขามามสวนรวม 11) การบรหารโครงการนเทศจะ ตองจดเปนคณะบคคล 12) การนเทศควรชวยใหมการแปลเอกสารและนาผลการวจยทางการศกษา ใหมๆมาใช 13) การวดประสทธผลของการนเทศควรประเมนโดยผทรวมในโครงการ และผทเกยวของในการใหการชวยเหลอ 25 ชาร มณศร กลาวถงความร 4 ประการ และทกษะ 4 ทกษะซงเปนทกษะของผนเทศไวดงน ความร 4 ประการ ไดแกความรทหนงวาดวยการจดการ (Business Management) ความรทสอง วาดวยพฤตกรรมของมนษย (Human Behavior) ความรทสาม วาดวยหลกสตร (Curriculum
Development Implementation )ความรท 4 วาดวยการพฒนาองคการ ทกษะการนเทศการ ศกษา(Organization Development) 4 ประการ ไดแก 1) ทกษะในทางเทคนค (Technical Managerail Skill) คอทกษะในดานการเงน บญชและการจดหา (การซอและการจาง) งานบรหาร งานบคคล ระเบยบสารบรรณ การจดระบบงาน 2) ทกษะในการครองคน (Human Managerail
Skill ) คอ ทกษะในการกระตนหรอจงใจใหทางานตามหนาท และความรบผดชอบ การตดตอประสานงาน การแสดงสภาพผนา การรจกประนประนอม การสรางขวญ 3) ทกษะในการจดการ ศกษา(Technical - educational Skills ) คอ ทกษะในการจดการเรยนการสอนใหเกดผลในทางปฏบตตามจดมงหมายทางการศกษาของหลกสตรและของวชา 4) ทกษะในการสรางความคด (Speculative Creative Skills ) คอทกษะในการคาดการณลวงหนา ในลกษณะทสามารถใหองคการปฏบตงานตามหนาท และความรบผดชอบไดอยางสมบรณและมบรการทสนองความตองการได ซงเปนภารกจหนาทของผนเทศในอนทจะชวยเหลอในการจดการศกษาระดบตางๆใหบรรลจดมงหมายอยางมประสทธภาพและประสทธผล26
25Jame R. Mark and King Stoop ,Handbook of Educational Supervision : A Guide Of The Pratice , 3rd ed. (Boston : Allyn and Bacon, 1985) , 5.
26 ชาร มณศร,การนเทศการศกษา, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : อมรการพมพ,2538),78-84.
สำนกหอ
สมดกลาง
11
สงด อทรานนท ไดพฒนากระบวนการนเทศซงสะทอนแนวทางในการปฏบตโดยการเสนอรปแบบของการนเทศในลกษณะของ “กระบวนการ” ซงตองทาอยางเปนขนตอนทาเปนระบบ มความตอเนอง และไมมการหยดนง หากยตกระบวนการเมอใดกถอวาไดหยดการนเทศเมอนนใหผบรหารการศกษาตระหนกถงความรบผดชอบตอการจดการนเทศวาเปนงานของผบรหารโดยตรง ซงเรยกชอยอของกระบวนการนเทศวา “ PIDRE ” และนอกจากนยงพบวาการใหแรงเสรมกาลงใจจะมสวนทาใหการนเทศประสบผลสาเรจสงกวาไมมการเสรมแรง จงจดใหมการเสรมแรงหรอการสงเสรมกาลงใจ (Reinforcement) เปนขนตอนหนงในกระบวนการนเทศดงน ขนท 1 วางแผนการนเทศ (Planning-P) ขนท 2 ใหความรความเขาใจในการทางาน (Informing-I) ขนท 3 ลงมอปฏบตงาน (Doing-D) ขนท 4 สรางเสรมกาลงใจ (Reinforcing-R) ขนท 5 ประเมนการนเทศ (Evaluating-E) 27 บราวน และ โมเบอรก (Brown & Moberg) ไดกลาวถงการนเทศงานทสมบรณประกอบ ดวย การนเทศงาน 3 ลกษณะ คอ การนเทศงานแบบเนนคน การนเทศงานแบบเนนงาน และการนเทศงานแบบมสวนรวม คอ 1) การนเทศแบบเนนคน ผนเทศจะมองบคคลเปน เพอนมนษยใหความ สาคญในเรองธรรมชาตของมนษยสนใจและเอาใจใสตอผปฏบตงานและการใหความยตธรรม 2) การนเทศแบบเนนงาน ผนเทศจะทาความเขาใจวตถประสงคของงาน ใหคาแนะนา ประสานงานแกผ ปฏบต หาแหลงประโยชน ทางดานวชาการและสรางความพงพอใจในการทางาน 3) การนเทศแบบใหมสวนรวมเปนกระบวนการใชอานาจในการตดสนใจของบคคลตงแต 2 คนขนไปโดยกระบวนการในการตดสนใจม 3 ลกษณะ คอ 1) ผนเทศตดสนใจ 2) ผนเทศและผรบการนเทศรวมกนตดสนใจ 3) ผนเทศมอบหมายใหผปฎบตตดสนใจ ในการนเทศงานดงกลาวจงขนอยกบสภาพของงานและผรบการนเทศ ดงนนจาเปนทผนเทศจะตองเลอกวธทเหมาะสมทสดมาใช 28 กลคแมน กอรดอน และโรสกอรดอน(Glickmand, Gordon and Ross-Grodon) กลาวถงโรงเรยนทมประสทธภาพหรอโรงเรยนทประสบผลสาเรจ ม 12 ประการ คอ 1) ผบรหารทมความหลากหลายของภาวะผนาซงรวมถงผนาของครดวย 2) ตระหนกถงสภาพแวดลอม และวฒนธรรมของโรงเรยน 3) การมสวนรวมของผปกครอง 4) การมวสยทศนรวมกนและปรบเปลยนวสยทศนอยางตอเนอง 5) ไดรบการสนบสนนจากทงภายนอกและภายในโรงเรยนในเรองเวลาเรยนการจดกจกรรมดานวชาการและคณธรรมจรยธรรม 6) เนนทการเรยนการสอน 7) มการพฒนาทตอเนองเชนการวเคราะห สภาพปจจบนของโรงเรยน 8) มแผนการสอนทด 9) ครมความรวมมอกน 10) มการศกษา
27สงด อทรานนท,การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต(ฉบบปรบปรงเพมเตม), (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530),84-88.
28 Brown, W. and D.Moberg . Organization Theory and Management : A
Macroapproach (New York: John Wiley & Sons, Inc.,1980).
สำนกหอ
สมดกลาง
12
วจยเพอหาขอมลในการสรางรปแบบของโรงเรยน 11) มความเปนอนหนงอนเดยว กนในการพฒนาปรบปรงโรงเรยน 12) ใชวธการหลากหลายเพอพฒนาปรบปรงโรงเรยน 29 สวนไวส และ โลเวล (Wiles and Lovell ) ไดกลาวถง บทบาทของผบรหารในฐานะ ผนเทศงาน คอ 1) บทบาทดานมนษยสมพนธ มหนาททาใหเกดความเขาใจอนดภายในกลมและพยายามขจดความขดแยงตางๆ 2) บทบาทในฐานะผนา โดยการพฒนาความเปนผนาใหเกดขนในตวผอนชวยใหผอนมสวนรวมรบผดชอบรวมการตดสนใจ มสวนรวมใชอานาจ 3) บทบาทในดานการจดและดาเนนงานในหนวยงานใหดาเนนไปอยางมประสทธภาพ พยายามทาใหทกคนในองคกรมเปาหมายเดยวกน เพอให เกดวนยในกลม สงเสรมใหเกดวนยในตนเอง 4) บทบาทในการคดเลอกและการใชประโยชนบคลากร การพจารณาคดเลอกบคลากรใหมใหตรงกบความตองการ ครในโรงเรยนควรมสวนรวมในการคดเลอกดวย เพอใหเกดความอบอนใจและมความเชอมนในตนเอง ครทเขามาทางานใหมควรมการปฐมนเทศ ดาเนนการวดผลการปฏบตงานของครดวยหลายๆวธ 5) บทบาทในการสรางขวญของครโดยการชวย ใหครพอใจในงานททา มความสะดวกสบาย ปลอดภยในการทางาน ชวยใหครมสวนรวมในการวาง โครงการและนโยบายตาง ๆ ของโรงเรยน ชวยใหครมความเชอมนในความสามารถของตนเอง และมความรสกวาตนเอง มความสาคญ และเปนทตองการของบคคลอน จดใหมบรการตางๆ เชน คมอคร การศกษาตอตามทครตองการ 6) บทบาทในการพฒนาบคลากร โดยการจดอบรมในหนวยงานใหตรงกบความตองการของคร การประชมครทจดใหมขนชวยใหครกาวหนา การสงเกตการสอนเปนไปเพอพฒนาบคลากร ใหเกดประสทธภาพดานการเรยนการสอน 30
สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดเสนอแนวทางการนเทศไว 5 ขนตอน คอ 1) การศกษาสภาพปจจบนปญหาและความตองการ ซงม 4 ขนตอน ไดแก 1.1 ใชวธระดมสมองคนหาปญหา 1.2 นาปญหาทคน พบเขาตารางประเมนสภาพปญหา 1.3 พจารณาปญหาเขาแผนภมกางปลา และ1.4 นาปญหาเขาตารางวเคราะหเพอหาแนวทางแกปญหา 2) การวางแผนและกาหนดทางเลอกมขนตอนการปฏบต ดงน 2.1 ทาความเขาใจกบขอบขายอานาจหนาท และบทบาทของผนเทศในโรงเรยน ทาแผนและโครงการปรบปรงคณภาพการศกษาของโรงเรยน 2.2 นาผลการศกษาขอมลสภาพปจจบนและความตองการมาจดลาดบความสาคญเพอแกไขปรบปรงกอนหลง 2.3 ศกษา นโยบาย เปาหมายวตถประสงคและแนวปฏบตของหนวยงานทกระดบเพอจดทาแผนใหสอดคลองกน
29Glickman ,Carl D .,Gordon, Stephen P., and Ross-Gordon , Jovita M .
Supervision and Instruction Leadership : A Development Approach (Allyn and
Bacon, U.S.A . : fifth edition, 2001),49.
30 Kimball Wiles, Supervision for Better School, 3rd ed. Eglewood Cliffs. (New
Jersy : Prentice – Hall ,1983 ), 261-267.
สำนกหอ
สมดกลาง
13
3) การสรางสอ เครองมอในการนเทศ แบงตามลกษณะการใชงาน เปน 2 ลกษณะคอ 3.1 เครองมอ สาหรบตรวจสอบคณภาพการศกษา เชน แบบสอบถาม แบบสารวจ แบบสงเกตอนๆ 3.2 เครองมอสาหรบสงเสรมคณภาพการศกษา ไดแกเครองมอนเทศเสรมและสนบสนน ใหผรบการนเทศมความรความเขาใจ เชน เอกสารทางวชาการ คมอครฯลฯ เครองมอการนเทศเพอการแกไข เปนเครองมอทตองการบนทกภาพ หรอเสยงใชเทคโนโลยตางๆเขามาชวย 4) การปฏบตการนเทศ การนเทศ อาจดาเนนการได 2 ทาง คอ นเทศทางตรงเปนการปฏบตการนเทศดวยตนเอง ตามแผนทมการเตรยมการ ไว การนเทศทางออม เปนการนเทศโดยใชสอแทน ไดแก การใหศกษาเอกสาร คมอคร เทป วดโอ หรอจากผเชยวชาญภายนอก 5) การประเมนผลและการายงานผล เพอเปนการสะทอนภาพของงานททาไปเพอปรบปรงในการปฏบตครงตอไป ม 4 ขนตอน คอ ประเมนผลโครงการ โดย เรมตงแต 5.1 ขนตอนการเตรยมการ 5.2 ขนเรมตนปฏบตงาน 5.3 ขนระหวางดาเนนการ และ 5.4 ขนสนสดโครงการ 31 สวนสทธพร นยมศรสมศกด ไดกลาวไววา หลกการหรอทฤษฎทใชในการนเทศงานจะ ตองปรบเปลยนไปตามสภาพการณพฤตกรรมการนเทศทใช จงใชหลกการผสมผสานจากหลายทฤษฎเขาดวยกน การกาหนดพฤตกรรมการนเทศจงมองคประกอบทสาคญ คอ 1) ธรรมชาตของคร 2) ความตองการของสงคมหรอวตถประสงคของงาน 3) เทคนคการนเทศทเหมาะสมกบ 1 และ 2 จะเหนวา เทคนคการนเทศจะปรบเปลยนไปตามปจจยพนฐาน ซงทาใหหลกการของการนเทศแบบพฤตกรรมศาสตรไมคงทแตปรบเปลยน (dynamic) อยตลอดเวลา 32 กระทรวงศกษาธการ ไดกาหนดขอบขายภารกจการบรหาร และการจดการศกษา ของ สถานศกษาไว ไดแก 1) งานวชาการ ประกอบดวย การพฒนาหลกสตรสถานศกษา การพฒนากระบวนการเรยนร การวดผลประเมนผล และเทยบโอนผลการเรยน การวจยเพอพฒนาคณภาพการศกษา การพฒนาสอนวตกรรมและเทคโนโลย การพฒนาแหลงเรยนร การนเทศการศกษาการแนะแนว การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในสถานศกษา การสงเสรมความรดานวชาการแกชมชน การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษาอน และการสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคลครอบครว องคกร หนวยงาน และสถาบนอนทจดการศกษา 2) งานงบประมาณ ประกอบดวย การจดทาและเสนอของบประมาณ การจดสรรงบประมาณ การตรวจ สอบตดตามประเมนผลและรายงานผลการใชเงน และผลการดาเนนงาน การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา การบรหารการเงน การบรหารบญชและการบรหารพสดและสนทรพย
31 สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, กระบวนการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ :
โรงพมพครสภาลาดพราว,2541), 7-9.
32 สทธพร นยมศรสมศกด,หลกการนเทศการศกษา(กรงเทพฯ : เอกสารประกอบการสอน
วชาการนเทศเชงวเคราะห, 2547), 15-18.
สำนกหอ
สมดกลาง
14
3) งานบคคล ประกอบดวย การวางแผนอตรากาลงและกาหนดตาแหนง การสรรหาและการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ วนยและการรกษาวนย และการออกจากราชการ4) งานบรหารทวไป ประกอบดวย การดาเนนงานธรการ งานเลขานการคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐาน งานพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ การประสานและพฒนาเครอขายการ ศกษา การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร งานเทคโนโลยสารสนเทศ การสงเสรมสนบสนนดานวชาการ การดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม การจดทาสามะโนนกเรยน การรบนกเรยนการสงเสรมและประสานงานการศกษาในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย การระดมทรพยากรเพอการศกษา การสงเสรมงานกจการนกเรยน การประชาสมพนธ งานการศกษา การสงเสรมสนบสนนและประสานงานการ ศกษาของบคคลชมชน องคกร หนวยงานและสถาบน สงคมอนทจดการศกษา งานประสานราชการกบเขตพนทการศกษาและหนวยงานอน การจดระบบการควบคมในหนวยงาน งานบรการสาธารณะและงานทไมไดระบไวในงานอน 33 นอกจากนผวจยยงไดใชแนวคดของผเชยวชาญ และผทรงคณวฒทางการบรหารการศกษาและดานการนเทศการศกษาทประสบผลสาเรจในการบรหารและการนเทศงานมาศกษาวจยครงนดวยและจากแนวคด ทฤษฎ ดงกลาวสามารถนามาเปนกรอบแนวคดทผวจยใชเปนแนวทางในการศกษา วจยครงน โดยเขยนเปนแผนภม ดงปรากฏ ในแผนภมท 1 แนวคด ทฤษฎการนเทศการบรหารโรงเรยนและเอกสารอนๆ
33 กระทรวงศกษาธการ, สานกงานเขตพนทการศกษา, คมอการบรหารสถานศกษาขน
พนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพฯ : องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546),32-73.
สำนกหอ
สมดกลาง
15
แผนภมท 1 กรอบแนวคดของการวจย
ทมา : William H. Burton and Leo J. Brueckner , Supervision : A Socail Process,
2nd ed. (New York : Appleton – Century Crofts ,1955).
: Thomas J. Sergiovanni and Robert J . Starratt, Supervision A Redefinition,
5thed, (Singapore : McGraw – Hill ,1971), 3-4.
สหสมพนธ
คาโนนคอล
ของปจจย
การนเทศ
การบรหาร
โรงเรยน
แนวคดการนเทศของ
(แอลเลน)
แนวคดการนเทศของ
(แฮรส)
แนวคดการนเทศของ
(สงด อทรานนท )
แนวคดการนเทศของ
(ชาร มณศร)
แนวคดการนเทศของ
(บราวนและโมเบอรก)
แนวคดการนเทศของกลคแมน
กอรดอนและโรสกอรดอน
แนวคดการนเทศของ
(มารคและสตป)
แนวคดการนเทศของ
(ไวลและโลเวล)
ความคดเหนของผเชยวชาญ
และผทรงคณวฒ เกยวกบปจจย
การนเทศการบรหารโรงเรยน
แนวคดการนเทศของส านกงาน
คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน
แนวคดขอบขายงานโรงเรยน
ของกระทรวงศกษาธการ แนวคดการนเทศงานของ
(สทธพร นยมศรสมศกด)
แนวคด ทฤษฎ การนเทศการ
บรหารโรงเรยนและเอกสารอนๆ
แนวคดการนเทศของ
(บรกสและจสทแมน)
แนวคดการนเทศของ
(เบอรตนและบรคเนอร)
แนวคดการนเทศของ
(เซอรจโอวนนและสตาเรต)
16
: Thomas H. Briggs .and Joseph Justman. Improving Instuction Through
Supervision (New York : McMillan,1971 ),119.
: Louis A. Allen อางถงใน สงด อทรานนท,การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎ และปฏบต
ฉบบปรบปรงเพมเตม, (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม , 2530 ),76 -79.
: Harris,Ben M.Supervisory Behavior in Education,in Education,Englewood
Cliffs, (New Jersey : Prentice Hall ,1975), 16 .
: ชาร มณศร,การนเทศการศกษา,พมพครงท 4(กรงเทพฯ :อมรการพมพ, 2538), 78-84.
: Jame R .Mark and King Stoop ,Handbook of Educational Supervision :
A Guide Of The Pratice , 3rd ed. (Boston : Allyn and Bacon,1985 ), 5.
: สงด อทรานนท , นเทศการศกษา หลกการทฤษฎและปฏบต ฉบบปรบปรงเพมเตม,
(กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530 ),84–88.
: Brown, W. and D. Moberg . Organization Theory and Management : A
Macroapproach (New York : John Wiley & Sons, Inc, 1980).
: Glickman , Carl D ., Gordon, Stephen P., and Ross-Gordon , Jovita M.
Supervision and Instruction Leadership : A Development Approach (Allyn and
Bacon, U.S.A . : fifth edition, 2001), 49.
: John T. Lovell, and Kimball Wiles. Supervision for Better School, 5thed.
(New Jersey : Prentice-Hall, 1983), 261-267.
: ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, กระบวนการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ :
โรงพมพครสภาลาดพราว, 2541),7-9.
: กระทรวงศกษาธการ, ส านกงานเขตพนทการศกษา, คมอการบรหารสถานศกษาขน
พนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพฯ : องคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546),32-73.
: สทธพร นยมศรสมศกด, หลกการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ : เอกสารประกอบการ
สอนวชาการนเทศเชงวเคราะห, 2547 ),15-18.
17
นยามศพทเฉพาะ สหสมพนธคาโนนคอล หมายถง การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลทเปนเทคนคการ
วเคราะหตวแปรพหคณวธหนงทไมมการแบงแยกตวแปรออกเปนตวแปรอสระ และตวแปรตามใน
ลกษณะรายตว แตเปนการแบงตวแปรทงหมดในขอมลชดเดยวกนออกเปนสองชด คอชดของตวแปร
อสระหรอตวแปรท านายและชดของตวแปรตามหรอตวแปรเกณฑ จ านวนของตวแปรแตละชด
ไมจ าเปนตองเทากน แตละชดของตวแปรดงกลาวจงมลกษณะเปนตวประกอบหมายถงการรวมกน
ของตวแปรหลายตวไมใชลกษณะรายค การพจารณาความสมพนธของกลมตวแปรจงเปนลกษณะ
ของตวแปรหลายๆตวกบตวแปรหลายๆตว เมอน ามาวเคราะหรวมกนในเชงเสนตรงจะใหคาตวแปร
คาโนนคอลและเมอน าตวแปรทงสองกลมมาหาความสมพนธ โดยใหความสมพนธทสงทสด คา
สหสมพนธทไดเรยกวาสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical Correlation)
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน หมายถง การนเทศทผบรหารน ามาใชเปนเครองมอ
นเทศบรหารงานในโรงเรยน งานทนเทศในโรงเรยนไดแก งานวชาการ งานบคลากร งานงบประมาณ
และงานบรหารทวไป เพอใหบคลากรในโรงเรยนเกดความรวมมอ พฒนาตนเองและพฒนางานใน
หนาททรบมอบหมาย ใหเกดประโยชนสงสดตอโรงเรยน โดยเปาหมายทคณภาพของผเรยน
โรงเรยน หมายถง โรงเรยนสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ทส านกงาน
คณะกรรมการการศกษาขนพนฐานประกาศใหเปนโรงเรยนผน าการเปลยนแปลง ประเภทท 1 เพอ
รองรบการกระจายอ านาจ จ านวน 253 โรง
18
บทท 2
เอกสารและงานวจยทเกยวของ
ในการวจยครงน เปนการวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหาร
โรงเรยน ผวจยไดศกษาคนควาเอกสาร แนวคดทฤษฎเกยวกบการนเทศการบรหารโรงเรยนจาก
บทความ เอกสารตาราตาง ๆ ทเกยวของเพอนามาประกอบการศกษาวเคราะหและไดนาเสนอซง
มรายละเอยดดงตอไปน
แนวคดทฤษฎเกยวกบการนเทศงาน
ความหมายของการนเทศงาน การนเทศงานเปนศาสตรทประยกตใชทฤษฎการบรหารในการสราง และตดตามงานทงในดานกระบวนการทางานและผลของงาน ทงนเพอสรางบคลากรใหมแรงจงใจทจะปฏบตงานใหบรรล
เปาหมายอยางมคณภาพ ซงมนกการศกษาไดใหความหมายไวดงน
การนเทศงาน “supervision” มรากศพทมาจากภาษาละตนสองคา คอ super หมายถง
above และ video หมายถง I see ดงนนความหมายของคาวา supervision จงหมายถงการสารวจ
ตรวจตรา ซงมนกการศกษาไดใหความหมายการนเทศงานไวมความแตกตางกนแลวแตเปาหมายและ
วตถประสงคของการนเทศดงน
พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พทธศกราช 2546 ใหความหมายคาวานเทศไววา
หมายถง ชแจง แสดง จาแนก 1 ซงมความหมายตรงกบคาวา Supervise ซง Webster’s New
world Dictionary ไดใหความหมายวา to oversee หรอ to direct
พงษศกด องกสทธ ไดใหความหมายของการนเทศงาน ไววา หมายถง การชวยเสรมให
พฒนาอยางมคณภาพและประสทธภาพ โดยการชนา ใหคาปรกษา ตดตามผล ใหขอมลสะทอนกลบ
และใหการเสรมแรง 2
1 ราชบณฑตยสถาน, พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ.2546 (กรงเทพฯ : นานม บคสพบลเคชน, 2546), 588 .
2 พงษศกด องกสทธ,การนเทศงานสงเสรมการเกษตร(เชยงใหม :ภาคสงเสรมและเผยแพร การเกษตร คณะเกษตรศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม, 2537),79.
19
ประภา ลมประยร ไดกลาวถงความสาคญของการนเทศงานวา การนเทศงานชวยให
การดาเนนงานบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ เปนการบารงขวญสนบสนน ทางวชาการ และ
ชวยแกปญหาการปฏบตงานตลอดจนชวยใหเจาหนาทมการพฒนาตนเองอยเสมอ 3
ยงยทธ สาระสมบต ไดกลาว ถงการนเทศงานวา เปนกลมของกจกรรมหรอกระบวนการ
แนะนาสงเกตการณ ชแนะ กระตนตดตาม แกไขและสงเสรมใหผรบการนเทศสามารถปฏบตงานท
ไดรบผดชอบอยางมประสทธภาพและประสทธผล 4
สลกษณ มชทรพย ไดใหความหมายการนเทศงานในแงของการบรหารวา เปนกระบวน
การควบคมงาน เพอชแนะใหผปฏบตงานไดปฏบตหนาทตางๆ ทกาหนดไวสาหรบตาแหนงนนๆ เพอ
ใหไดผลงานตามมาตรฐานทตองการ 5
พวงรตน บญญานรกษ ไดใหความหมายการนเทศงานวา เปนการชวยเหลอแนะนา
การสอน การกระตน แกไขและประเมนผล บคลากรทกคนอยางสมาเสมอ เพอใหสามารถปฏบตงาน
ไดตามบทบาทความรบ ผดชอบ งานมผลดท สดและบคลากรไดพฒนาตนเอง 6
นอกจากน มธและรทโว(Mooth and Ritvo ) ไดใหความหมายของการนเทศงานวา
การนเทศไมใชตาแหนง หรองานแตเปนกระบวนการทไมหยดนงตอง มการปรบปรงเปลยนแปลงอย
เสมอ (Dinamic Process) ซงผนเทศจะคอยใหกาลงใจและเขารวมในการพฒนาตนเองของผรบการ
นเทศซงตองคานงพฤตกรรมมนษยความตองการและแรงจงใจ 7
บช (Beach) ไดใหความหมาย ของการนเทศวา คอ หนาทในการนา การประสานและ
การสงการ (Leading ,Coordinating and Directing ) ใหบคคลปฏบตงานใหบรรลผลสาเรจตาม
วตถประสงค ผทมหนาทนเทศงานหรอผบรหารจะตองนาทางใหผอยใตบงคบบญชาทางานใหไดผล
ทงในดานปรมาณและคณภาพภายในเวลาทตองการ และจะคอยดแลบคลากรตลอดจนใหมอปกรณ
3 ประภา ลมประยร, เครองมอในการประเมนผลการบรหารพยาบาลอนามยชมชน
เอกสารประกอบการสอนชดวชา : กรณเลอกสรรพยาบาลอนามยชมชน (นนทบร : สาขาวทยาศาสตร
สขภาพ มหาวทยาสโขทยธรรมาธราช, 2528), 41.
4 ยงยทธ สาระสมบต, การควบคมกากบและนเทศงาน (นนทบร : เอกสารการสอนชดวชา
การวางแผนงานสาธารณสข สาขาวทยาศาสตรสขภาพ มหาวทยาสโขทยธรรมาธราช, 2528),66.
5 สลกษณ มชทรพย, การบรหารการพยาบาล (กรงเทพฯ : สยามการพมพ,2530).
6 พวงรตน บญญานรกษ ,คมอการนเทศการฝกประสบการณวชาชพการพยาบาล(ชลบร :
ศรศลปการพมพ , 2539).
7 Mooth, A.E. and Ritvo M.,Developing the Supervision Skills of the Nurse
(New York : McMillan ,1996 ), 206.
20
หรอทกสงทกอยางในการปฏบตงาน จนกระทงสาเรจโดยมอปสรรคนอยทสดและมการรวมมอในการ
ทางานดทสด 8
กด (Good) ใหความหมายการนเทศงานในโรงเรยน หมายถง ความพยายามของผทา
หนาทนเทศทจะชวยในการใหคาแนะนาแกคร หรอผอนททาหนาทเกยวของกบการศกษาใหสามารถ
ปรบปรงการปฏบตงานของตนใหดขน การนเทศชวยใหเกดความเจรญงอกงามในวชาชพ ชวยพฒนา
ความสามารถของครและชวยในการประเมนผลการปฏบตงาน 9
เซพดา (Zepeda) ใหความหมายการนเทศวา เปนกระบวนการของความรวมมออยาง
ตอเนองทมเปาหมายเพอสงเสรมความเจรญกาวหนา เพอพฒนาการของครดวยการใชวธการท
หลากหลายจนกระทงครสามารถเรยนร และพฒนาการปฏบตงานของตนเองใหบรรลเปาหมายและ
ประสบผลสาเรจไดดวยตวเองอยางตอเนอง 10
ดสต ทวถนอม ไดใหความหมายเกยวกบการนเทศวา เปนกระบวนการซงประกอบ ดวย
กจกรรมบรการและวธตางๆ ทมการจดการอยางเปนระบบของผทเกยวของกบการจดการศกษา โดยม
จดประสงคเพอการปรบปรงการเรยนการสอน และการทางานของคร11
จากแนวคดดงกลาวสรปไดวา การนเทศงานเปนงานสวนหนงของกระบวนการบรหารท
นามาใชในการพฒนาบคลากรโดย การแนะนา สงเกตการณ ชแนะ กระตน ตดตาม สะทอนผล
ใหมการแกไขปรบปรงงานอกทงมการสงเสรมใหผรบการนเทศสามารถปฏบตงานทรบผดชอบบรรล
เปาหมายไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลโดยมการนเทศอยางตอเนอง ทงนผนเทศตอง
คานงถงพฤตกรรมของบคลากร ความตองการและแรงจงใจทจะใหผรบการนเทศรวมมอในการ
พฒนาตนเองและมความสขกบการทางาน
8 Beach ,D. S.,Personel : The Management of People at Work (New York :
Mcmillan ,1971), 256.
9 Good Carter V. Dictionary of Education, 3 rded.(New York : McGraw – Hall
Book Company Inc ,1973),121.
10
Zepeda,Sally J. Instructional Sopervision . Applying Tools and Concepts.
Eye on Education inc., 2003. 11
ดสต ทวถนอม , การนเทศการศกษา หลกการ และการปฏบต (นครปฐม : โรงพมพมหาวทยาลยศลปากร, 2540),21-22.
21
แนวคดเกยวกบพฒนาการการนเทศ
ความคดเกยวกบการนเทศไดพฒนาขนมาตามลาดบความเขาใจในความหมายในแตละยค
มความแตกตางกนดงน
ยคแรกการนเทศ เปนยคของการตรวจตราทางการบรหาร(Administrativ Inspection)
ผนเทศคอผตรวจตราโรงเรยนซงไดรบแตงตงจากรฐบาล อาจจะเปนบคคลทว ๆไปหรอเปนบคคลใน
วงการวชาชพ ขอบเขตหนาทแคการตรวจสอบวาโรงเรยน ไดดาเนนการไปตามเงอนไขทวางไวใน
การของบประมาณหรอไม รายรบรายจายของโรงเรยน และการแตงตงครเปนไปดวยความเรยบรอย
หรอไมนอกจากนยงตรวจสอบสถตในสานกงาน บนทกประจาวนเกยวกบครการเสนอของบประมาณ
เปนตน บคคลดงกลาวยงไมอาจเรยกวาเปนผนเทศได เพราะมหนาทเพยงตรวจสอบเทานนใน
บางครงเปนผวนจฉยในตวครมากกวาการสอนของครหรอการเรยนขอนกเรยน ความพยายามจะจบ
ผดครในขณะครสอนทาใหความสมพนธ และบรรยากาศระหวางผนเทศและผรบการนเทศ เปนไป
ดวยความกวดขนไมเปนกนเองและหวาดกลว อาย และ เนทเซอร (Eye and Netzer) ไดใหความเหน
เกยวกบ การตรวจตราในโรงเรยนอเมรกนระหวางศตวรรษท 19 วา “การตรวจตราสวนใหญจะ
เกยวของกบการบรหารโรงเรยน และการประชมเกยวกบขอบงคบของหลกสตรทไดรางไวมากกวาจะ
ไปเกยวของกบเรองกระบวนการเรยนการสอน” ในความคดเหนแบบเผดจการเกยวกบการนเทศ
เชอวาเปนสงจาเปนทนกเรยนทกคนตองเรยนร ในความรบางอยางผทสามารถตดสนใจไดวาอะไรทจะ
ตองเรยนและเรยนรโดยวธใดนน คอ ผมอานาจสงสดเทานน ขนตอไปเปนหนาทของผนเทศทจะ
ไปเยยมคร ตดสนเกยวกบตวคร ซงเปนความคดของเขาทจะชขอบกพรองตามคาสงของผตรวจตรา
การกาหนดการทไมยดหยนเชนน เปนการฝนตอหลกการประชาธปไตยทงยงไมเคารพตอบคลกภาพ
คร ไมใหโอกาสในการตดสนใจตอการปฏบตงานของคร ฝนตอหลกการของสขภาพจตทาใหครขาด
ความรสกมนคง คบของหมองใจ 12
ยคทสองการนเทศ เปนยคการเพมประสทธภาพของการเรยนการสอน การตรวจตรา
เปนการตรวจสอบสถตขอบงคบของหลกสตรตลอดจนเงอนไข ในการรบรองมาตรฐานของโรงเรยน
ผตรวจตราทางวชาชพ โดยเฉพาะครไดรบการแนะนาเกยวกบการปรบปรงการสอนทชใหเหนในสง
ทควรและไมควรสอน ถงแมจะไดรบการตอตานแตกกอใหเกดการเปลยนแปลงทสาคญตอทฤษฎและ
แนวปฏบตทางการศกษา การสอนจงมความหมายมากกวาการทองจา เดกเขามามสวนรวมใน
กระบวนการเรยนการสอน การศกษาไดกลายมาเปนสงทยอมรบกนวาเปนกระบวนการของความ
เจรญเตบโต ความเขาใจดงกลาวน เปนความเขาใจเกยวกบการเรยนรจากหนงสอเทานน ผตรวจตรา
12 Glen G Eye & Lanore A. Netzer : Supervisor of Instruction , A phase of Administration (New York : Harper & Row,1965), 5.
22
จงคดวามหนาทใหการแนะแนวและฝกฝนคร การนเทศการสอนจงถอวาเปนการสอนคร จากขอคด
เหนเกยวกบความจาเปนในการปรบปรงคณภาพของการศกษา และสภาพแวดลอมไมมขอ เสนอแนะ
ใดๆ เลย การนเทศยงคงเปนแบบตรวจตราอยแมวาการบรหารและการนเทศจะสมพนธกนมากขน
กตาม ขอตาหนจงตกอยทผบรหารโรงเรยน เจาหนาทของรฐกไมตองรบผดชอบตอขอบกพรองใดๆ
ความสมพนธระหวางผตรวจตรากบครกไมไดราบรน อาจเรยกวาไดวาเปนการตรวจตราทางวชาชพ
(Professional Inspection)
ยคทสาม กลาวไดวาเปนยคแหงความรวมมอทางานเปนหมคณะ (Cooperative Group
Effort) ยคนอทธพลทางสงคมวทยามผลตอความคดทางการศกษาปญหามนษยสมพนธ ในวงการ
อตสาหกรรมมความสาคญตอการศกษาเชนเดยวกน วธการทางวทยาศาสตรและกจกรรมทางวชาการ
ไดสนบสนนใหเกดบรรยากาศทางการศกษา และการวจยในการแกปญหาตางๆ นาไปสการแกปญหา
ทางบคลากรและกระบวนการเรยนการสอนตลอดจนปญหาการบรหารบรรยากาศขององคการ ความ
สมพนธระหวางบคคลขนอยกบหลกฐานทไดจากการวจย ในทศนะทางการศกษาสมยใหมการนเทศ
เปนสวนหนงของการบรหาร ซงเนนหนกเกยวกบผลของกจกรรมการเรยนการสอน ดงท ชาญชย
อาจนสมาจาร ไดกลาวไววาในอดตการนเทศ มขอบเขตแคเยยมชนเรยนของครและประเมนคาใน
ตวคร แตในปจจบนไดขยายวงกวางออกไปถงการปรบปรงสภาพการเรยนการสอนทงหมด การนเทศ
จงเกยวของกบตวนกเรยน ตวคร หลกสตร สภาพทางกายภาพและสงคม 13 สทธพร นยมศรสมศกด
ไดกลาวไววา “การนเทศกบการบรหารเปรยบเสมอนเหรยญทม 2 หนา หากดานหนงเปนการบรหาร
อกดานหนงจะเปนการนเทศทงนอยบนเหรยญเดยวกน” ศาสตรการนเทศจงคขนานไปกบศาสตร
การบรหาร ดงน
1. แนวคดการนเทศแบบคลาสสค (classical style) ผนเทศมความเชอพนฐานวา ผ
นเทศมความร ความสามารถ และวฒทางอารมณสงกวาคร จงกาหนดบทบาทตนเองวาเกงกวา
(superior) และครเกงนอยกวา (subordinate) ผนเทศจงเปนฝายชนาและครเปนฝายรบคาแนะนา
และปฏบตตาม ในขณะ เดยวกนเมอพจารณาตามตาแหนงงานแลว ผนเทศจะมตาแหนงงานสงกวา
ซงพจารณาได 2 ประเดน คอ ประเดนแรกผทมตาแหนง (ตามระบบราชการ) สงกวาสามารถบงคบ
บญชาหรอสงการใหผใตบงคบบญชาปฏบตงานโดยชอบดวยกฎหมาย ประเดนตอมา ผทมตาแหนง
(ตามระบบราชการ) สงกวายอมมความรความ สามารถมากกวา จงชอบทจะใหคาแนะนา แนวคดน
ประยกตมาจากทฤษฎการบรหารแบบดงเดมทเนนผลของงานปจจบนมการนามา ใชอยางแพรหลาย
ในทกวงการ ทงภาคธรกจ อตสาหกรรม หรอองคการอาชพอนในการนเทศงาน
13
ชาญชย อาจณสมาจาร, การนเทศการศกษา ( Education Supervision). เอกสารประกอบการสอน, ม.ป.ป.
23
2. แนวคดการนเทศแบบมนษยสมพนธ ( human relation style) ผนเทศมความเชอ
พนฐานวา “ จตเปนตวนาพฤตกรรมของคน” หากสขภาพจตดแลวคนจะมกาลงในการทางานผนเทศ
โดยแทจรงแลวคอผนาทางวชาการ มหนาทเสรมแรง(reinforcement) การสอนของคร มหนาทสราง
แรงจงใจ (motivation )ใหกบครมหนาทชวยเหลอใหครปฏบตงานจนเปนผลสาเรจ (achievement)
รวมทงยอมรบความสามารถของคร (recognition) การใชภาวะผนาดงกลาว ครจะทางานอยางม
ความสขเกดแรงจงใจภายในกลาวคอ“เกดแรงบนดาลใจทจะทางานใหมคณภาพและขอบเขตของงาน
ออกไปจากเดม” รวมทงบรรยากาศการอยรวมกนจะอบอนผกพนซงกนและกน แนวคดนประยกต
มาจากทฤษฎการบรหารท เรยกวา ทฤษฎมนษยสมพนธทใหความ สาคญกบความเปนมนษยของ
ผปฏบตงานซงสอดคลองกบคานยมพนฐานของสงคมไทย
3. แนวคดการนเทศแบบพฤตกรรมศาสตร (Behavioral Science style) ผนเทศเปด
วสยทศนของตนเอง โดยใชหลกการวเคราะหพฤตกรรมของสงคมในองคการและนอกองคการเปน
พนฐานในการนเทศงาน ซงพฤตกรรมของบคคลและกลมบคคลในองคการ มธรรมชาตทแตกตางกน
อยางหลากหลาย รวมทงความตองการทางสงคมนอกองคการทสงผลกระทบตอองคการกหลากหลาย
เชนกน หลกการ หรอ ทฤษฎทใชในการนเทศงานจะตองปรบเปลยนไป ตามสภาพการณพฤตกรรม
การนเทศทใชจงใชหลก การผสมผสานจากหลายทฤษฎเขาดวยกนการกาหนด พฤตกรรมการนเทศ
จงมองคประกอบทสาคญ คอ 1) ธรรมชาตของคร 2) ความตองการของสงคมหรอวตถประสงคของ
งาน 3) เทคนคการนเทศทเหมาะสมกบ 1 และ 2 จะเหนวาเทคนคการนเทศจะปรบเปลยนไปตาม
ปจจยพนฐาน ซงทาใหหลกการของการนเทศแบบพฤตกรรมศาสตรไมคงทแตปรบเปลยน (dynamic)
อยตลอดเวลา 14
แนวคดการนเทศงานทกลาวมา ไดมววฒนาการมาเปนลาดบ จากแนวคดการนเทศแบบ
เกามาสแนวคดการนเทศแบบใหม การนเทศแบบดงเดมเปนการวางแผนการตดสนใจและการสงการ
แกผปฏบตงานมการตรวจสอบงานอยางเครงครด เพอดวางานทบคคลใตบงคบบญชาปฏบตไดเสรจ
เรยบรอย ซงมกเปนในรปการหาขอบกพรอง ขอตาหนตางๆ เมอผลงานไมเปนทพอใจกจะถกสงการ
โดยอานาจหนาทของตน ทาใหผปฏบตงานไมมอสระ ขาดความเปนตวของตวเอง 15 สวนการนเทศ
แบบสมยใหม เปนการนเทศทใหความสาคญตอบคคลมากกวาทจะมงความสาเรจของงานเพยงอยาง
เดยว การนเทศแบบสมยใหมจงมความเชอในคณคาและพลงรวมของการทางานแบบประชาธปไตย
การใชภาวะผนาของผนเทศ จงเปนลกษณะการจงใจใหผปฏบตใหความรวมมอในการปฏบตงานดวย
14 สทธพร นยมศรสมศกด, หลกการนเทศการศกษา(กรงเทพฯ : เอกสารประกอบการสอน
วชาการนเทศเชงวเคราะห, 2547),15-18. 15 Ward,L. Supervision in Swanburg,R.C(Ed.) Management and Leadership
for nurse manager (Boston : Jone & Bartlett, 1990).
24
ความเตมใจ ดวยการมสวนรวมในการแสดงความคดเหนในงานทปฏบต แนวคดการนเทศงานดงกลาว
ผบรหารโรงเรยนตองนามาปรบใชเปนเครองมอการบรหารโรงเรยน โดยใชเทคนควธการอยางเปน
ระบบในการชวยเหลอ แนะนา ชแนะ ใหสอดคลองเหมาะสมกบพฤตกรรม ความตองการของครใน
การปรบปรงการเรยนการสอน และการปฏบตงานทไดรบมอบหมาย ใหมประสทธภาพมความเจรญ
กาวหนาในดานวชาชพและบรรลเปาหมายทคณภาพการจดการศกษาของโรงเรยน ทงนขนอยกบ
ความเชอของผบรหารทเกยวกบมนษยวาเปนอยางไร
ความจาเปนในการนเทศงาน
ปจจบนเกดการเปลยนแปลงทางดานสภาพสงคม และ เศรษฐกจอยตลอดเวลาจงสงผล
ตอการเปลยนแปลงทางดานการจดการศกษา ดงนน เมอมการปรบปรงเปลยนแปลงโครงสรางการ
ดาเนนงานหลกสตร การจดกระบวนการเรยนรของครกยอมปรบปรงเปลยนแปลงไปดวย จงจาเปนจะ
ตองมการพฒนาเพมพนใหครมความรและทกษะตาง ๆ ใหสามารถจดกระบวนการเรยนร พฒนางาน
ในองคกรใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมใหมได ดงนน ครจงตองไดรบการนเทศ และคาแนะนา
ชวยเหลอ ดงมผกลาวถงความจาเปนของการนเทศไวดงน
สานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต ไดกลาวถงความจาเปนของการนเทศ
ไวดงน 1) สภาพสงคมเปลยนไปทกขณะ การศกษาจาเปนตองเปลยนแปลงใหสอดคลองกบการ
เปลยนแปลงของสงคมดวย การนเทศจะชวยทาใหเกดความเปลยนแปลงขนในองคการทเกยวของกบ
การศกษา 2) ความรในสาขาวชาตาง ๆ เพมขนโดยไมหยดยงแมแนวคดในเรองการจดกระบวนการ
เรยนรกเกดขนใหมตลอดเวลา การนเทศจะชวยทาใหครมความรทนสมยอยเสมอ 3) การแกไขปญหา
และอปสรรคตาง ๆ เพอใหการจดกจกรรมการเรยนรพฒนาขน จาเปนตองไดรบการชแนะ หรอการ
นเทศจากผชานาญการ โดยเฉพาะจงจะทาใหแกไขปญหาสาเรจไดลลวง 4) การศกษาของประเทศ
เพอใหเปนไปตามมาตรฐานการศกษาของชาตจะตองมการควบคมดแลดวยระบบนเทศ 5) การศกษา
เปนกจกรรมทซบซอน จาเปนทจะตองมการนเทศเพอเปนการใหบรการแกครทมความสามารถตางๆ
กน 6) การนเทศเปนงานทมความจาเปนตอความเจรญงอกงามของครแมวาครจะไดรบการฝกฝนมา
อยางดแลวกตามแตครกตองปรบปรงฝกฝนตนเองอยเสมอ ในขณะททางานในสถานการณจรง 7)
การนเทศมความจาเปนตอการชวยเหลอครในการเตรยมการจดกจกรรม 8) การนเทศมความจาเปน
ตอการทาใหครเปนบคคลททนสมยอยเสมอเนอง จากการเปลยนแปลงทางสงคมทมอยเสมอ16
สทธพร นยมศรสมศกด ไดสรปความสาคญจาเปนของการนเทศ ซงมความสอดคลองกน
คอ การเปลยนแปลงของสงแวดลอมทางการศกษาในปจจบนทเปนไปอยางรวดเรว สถาบนการศกษา
16 สานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต, เอกสารประกอบการประชมสมมนา
คณะกรรมการโรงเรยน (กรงเทพฯ. โรงพมพครสภา, 2540).
25
ซงเปนหนวยการเปลยนแปลง (Change agent) ของภาคเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครองและ
นวตกรรมจาเปนตองปรบเปลยนใหมคณภาพสามารถตอบสนองความตองการโดยการสรางทรพยากร
บคคลใหมศกยภาพตามความตองการของภาคนนๆ การปรบเปลยนการศกษาใหมคณภาพสงผล
กระทบโดยตรงกบบคลากรทางการศกษา 17
ฮอยและมสเกล (Hoy and Miskel ) กลาววา สงคมชมชนเปนสงแวดลอมของสถาบน
การศกษาทมความสาคญมากเพราะจะสงผลกระทบตงแตปจจยการสอน(คองบประมาณ คร นกเรยน
รวมทงนโยบายการบรหาร) โครงสราง และกระบวนการบรหารในโรงเรยน (พฤตกรรมบรหารการจด
การเรยนการสอน) และผลผลต (คณภาพของนกเรยน) โดยเฉพาะครผสอน อาจเกดปญหาทงดาน
ความคดและความสามารถตามความคาดหวงของสงคม การนเทศจงมความจาเปนอยางยงทจะตอง
ชวยเหลอใหบคลากรทางการศกษา เปลยนแปลงตนเองใหสอดคลองกบความคาดหวงของสงคมกลาว
คอ
1. สภาพเศรษฐกจโลก มการแขงขนกนรนแรงในดานมาตรฐานสนคา ซงเนนคณภาพ
กระบวนการผลต บคลากรทางการผลต ผลกระทบตอสงแวดลอมและอนๆ การศกษาจาเปนตอง
สนองตอบในดานสาระการเรยนรทเกยวกบการผลต การบรการและการแขงขนใหเทาเทยมหรอดกวา
ประเทศตาง ๆ
2. สภาพสงคมและวฒนธรรมของประเทศเปลยนแปลงอยางรวดเรว จากสงคมเกษตร
กรรมเปนสงคมธรกจอตสาหกรรม วถชวตของประชาชนทเคยสงบอยทามกลางธรรมชาต เปลยนเปน
วถของการแขงขนรบเรงตามลกษณะของธรกจอตสาหกรรม วฒนธรรมประเพณ คานยมเปลยนแปลง
จากจตนยมซงรกษาความดงาม ความประณต ความเอออาทร มาเปนวตถนยมซงเนนการแขงขน
ทางวตถความทนสมย ความมประสทธภาพและความไดเปรยบ การศกษาจาเปนตองตอบสนองใน
ดานความคดในการเลอกวฒนธรรมทเหมาะสมกบการดารงชวตและทสาคญ คอ อนรกษวฒนธรรม
ประเพณ คานยมทดงามของชาตเพอดารงเอกลกษณของความเปนไทย
3. สภาพการเมองการปกครองของประเทศ ซงเปนแบบประชาธปไตย มพระมหากษตรย
เปนประมข มการปรบเปลยนในรายละเอยดการปฏบต เชน การกระจายอานาจจากสวนกลางส
ทองถน สทธมนษยชนและอนๆ รวมทงปรบกลไกการบรหารภาครฐใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง
ของสงคมโลก การศกษาจาเปนตองตอบสนอง ในดานการสรางความตระหนกรถงสทธหนาทของ
ตนเอง และสทธทพงมตอรฐ รวมถงการปฏบตการมสวนรวมทางการเมอง การปกครองในระบอบ
ประชาธปไตย
17 สทธพร นยมศรสมศกด, หลกการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ: เอกสารประกอบการสอน
วชาการนเทศเชงวเคราะห, 2547),11-13.
26
4. สภาพเทคโนโลยทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว การศกษาจาเปนตองตอบสนองในดาน
ความรและทกษะการใชเทคโนโลยเหลานตามความตองการของผเรยน
5. ความรในสาขาวชาตางๆเพมพนขนอยางรวดเรวและตอเนองเกดการศกษาอยางเจาะลก
ในศาสตรสาขาตาง ๆ ความรเหลานจาเปนตองถายทอดสผเรยนใหทนและนาความรไปใช ประโยชน
สอดคลองกบการแขงขน
6. การพฒนาศาสตรดานการเรยนการสอน ซงมการพฒนารดหนาไปควบคกบดาน
เทคโนโลยและความรสาขาวชาตาง ๆ กอใหเกดความรหลกการและทฤษฎตาง ๆ มากมาย
7. มาตรฐานคณภาพการศกษาระดบสากลจากการแขงขนเชงธรกจและอตสาหกรรมกอให
เกดการพฒนามาตรฐานคณภาพการศกษา มาตรฐานคณภาพของหนวยงานธรกจและอตสาหกรรม
หลายๆระบบไดสงอทธพลมายงหนวยงานและสถานศกษา ทาใหเกดปรากฎการณในสถานศกษาทม
การแขงขนกนเพอใหไดมาซงมาตรฐาน 18
อญชล โพธทอง ไดกลาวถงความจาเปนของการนเทศวา การจดการศกษาทกระดบเปน
ภารกจทสาคญยง สาหรบผรบผดชอบทางการศกษา และเพอพฒนาการศกษาใหมประสทธภาพมาก
ยงขน แมวาจะมครทมความรความสามารถเขามาสระบบการศกษา กยงมความจาเปนทจะตองอาศย
ผอนเขามาชวยเหลอแนะนาการนเทศจงเปนวธหนงทจะชวยแกปญหาทางการศกษาได การนเทศจง
มความจาเปนตอการจดศกษาดวยเหตผลทวามการเปลยนแปลงทางสงคม (Social Change) เชนการ
เปลยนแปลงจากสงคมเกษตรเปนสงคมอตสาหกรรม การปรบหลกสตร การปรบวธการจดกจกรรม
การเรยนการสอน ครตองตดตามใหมความรเทาทนตอการเปลยนแปลงอยเสมอ จงตองนาการนเทศ
เขามาชวยทางดานมาตรฐานการศกษา ตองอาศยผชานาญ ผมความรความสามารถ ชวยนเทศให
ความรแกครประจาการ ใหครมความรททนสมย 19
ดวยเหตผลความจาเปนทนกการศกษากลาวขางตน ผมหนาทนเทศจงตองดาเนนการ
ชวยเหลอครใหมความสามารถในการปรบปรงพฒนางานทสนบสนนการสอน และการจดการเรยนร
ใหกาวทนโลกทกาลงเจรญกาวหนาทางเทคโนโลย และการเปลยนแปลงตลอดเวลาเพอกอใหเกด
ประโยชนแกผเรยนอยางเตมทและมประสทธภาพ
18 Hoy, W. K. and Miskel, Educational Adminnistration : Theory, (Research and Pratice, 4th Ed., (Singapore, 2001), 253. 19
อญชล โพธทอง, การนเทศการศกษา. พมพครงท 2 (กรงเทพมหานคร : สานกพมพ
มหาวทยาลยรามคาแหง,2544),71-72.
27
จดมงหมายของการนเทศงาน มผกลาวถงจดมงหมายของการนเทศงานไวหลายลกษณะแตกตางกน ดงน
สงด อทรานนท ไดกลาวถง จดมงหมายของการนเทศ ไววาการนเทศมจดมงหมายท
สาคญ 4 ประการ คอ 1) เพอพฒนาคน 2) เพอพฒนางาน 3) เพอสรางการประสานสมพนธและ
4) เพอสรางขวญและกาลงใจ
ประการแรกการนเทศเพอพฒนาคน เปนกระบวนการทางานรวมกนกบครและบคลากรทางการศกษา เพอใหครและบคลากร ไดเปลยนแปลงพฤตกรรมในทางทดขน
ประการทสองการนเทศเพอพฒนางาน มเปาหมายสงสดอยทผเรยนซงเปนผลผลตจาก
การจดกระบวนการเรยนรของครและบคลากรทางการศกษา โดยเหตนการนเทศทจดขนจงม
จดมงหมายทจะ “พฒนางาน” คอการจดกจกรรมการเรยนการสอนทดขน
ประการทสามการนเทศเพอสรางการประสานสมพนธ เปนการสรางการประสานสมพนธระหวางผนเทศและผรบการนเทศ ซงเปนผลมาจากการทางานรวมกน รบผดชอบรวมกนมการ
แลกเปลยนเรยนรซงกนและกน ซงไมใชเปนการทางานภายใตการถกบงคบและคอยตรวจตราหรอคอย
จบผด
ประการทส การนเทศเพอสรางขวญและกาลงใจ เปนการจดกจกรรมการนเทศทมงให
กาลงใจแกครและบคลากรทางการศกษา ซงถอวาเปนจดมงหมายทสาคญอกประการหนง ของการ
นเทศเนองจากขวญและกาลงใจเปนสงสาคญทจะทาใหบคคลมความตงใจทางาน หากนเทศไมได
สรางขวญและกาลงใจแกผปฏบตงานแลวการนเทศการศกษากยอมประสบผลสาเรจไดยาก20
จนทราน สงวนนาม กลาวถงจดมงหมายการนเทศไว ดงน 1) เพอใหสถานศกษาม
ศกยภาพในการพฒนาผเรยน ใหสอดคลองกบ มาตรฐานหลกสตรตามแนวทางพระราชบญญตการ
ศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 2) เพอใหสถานศกษาสามารถบรหารและจดการเรยนรไดอยางมคณภาพ
3) เพอพฒนาหลกสตร และการเรยนรใหมประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของชมชน และ
สงคมตอการเปลยนแปลงทกดาน 4) เพอใหบคลากรในสถานศกษาไดพฒนา ความร ทกษะ และ
ประสบการณในการจดการเรยนร ตลอดจนพฒนาวชาชพ 5) เพอสงเสรมใหสถานศกษาปฏรประบบ
บรหารโดยใหทก คนมสวนรวมในการคด รวมตดสนใจ รวมทา รวมรบผดชอบและชนชมในผลงาน
6) เพอใหเกดการประสานงานและความรวมมอระหวางผเกยวของ ไดแกชมชน สงคมและวฒนธรรม
ในการพฒนาคณภาพการศกษา 21
20 สงด อทรานนท,การนเทศการศกษา หลกการทฤษฎและปฏบต(ฉบบปรบปรงเพมเตม),
(กรงเทพ : มตรสยาม , 2530),12-13.
21
จนทราน สงวนนาม,ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา (กรงเทพมหานคร : บรษท บค พอยท จากด, 2545),153.
28
วไลรตน บญสวสด กลาวเกยวกบจดมงหมายของการนเทศไววา เพอพฒนาคน พฒนา
ครใหมความรความสามารถในการ พฒนางานดานหลกสตร ดานการจดการเรยนการสอน ชวย
ประสานงานและความรวมมอใหเกดความเขาใจอนดระหวางหนวยงานทเกยวของ นอกจากนนยง
สรางความมนคงในอาชพคร สรางขวญกาลงใจ ใหแกครเพอจะไดรวมมอกนพฒนานกเรยน ใหเกด
พฒนาการตามความมงหมายของการศกษา22
สานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต ไดกาหนดความมงหมายของการ
นเทศ ไววา เพอชวยใหครมองเหนปญหาสามารถปองกนและแกไขปญหาเกยวกบเดก ชวยใหบคลากร
ในโรงเรยนเขาใจจดมงหมายของการศกษา และเขาใจบทบาทหนาทของตนเอง ชวยสรางขวญและ
กาลงใจในการปฏบตงานแกครและผเกยวของ ชวยพฒนาครในดานความรความสามารถและทกษะ
ในการสอนชวยใหเกดการประสานงานกบผบรหารการศกษาเพอแกปญหาในโรงเรยน ชวยใหครใหม
เขาใจงานในโรงเรยน และอาชพครรวมทงชวยในดานการประชาสมพนธ และสรางครใหมลกษณะ
แหงความเปนผนา 23
ปรยาพร วงศอนตรโรจน กลาวถงความมงหมายของการนเทศวา เปนการมงปรบปรง
และพฒนาการเรยนการสอนในโรงเรยน โดยมงชวยใหครไดพฒนาความร ความสามารถในการสอน
กอให เกดขวญและกาลงใจแกผเกยวของ รวมทงสรางความสมพนธอนดระหวางบคคลทเกยวของ
ในการทางานรวมกน 24
สวน กตตมา ปรดดลก ไดเสนอจดมงหมายการนเทศไวเพอ 1) ชวยครคนหาและรวธการ
การสอนของตนเอง 2) ชวยครแยกแยะวเคราะหปญหาของตนเอง 3) ชวยครใหรสกมนใจในอาชพ
เชอมนในความสามารถของตน 4) ชวยครใหมความรคนเคยกบแหลงวทยาการ 5) ชวยเผยแพรให
ชมชนเขาใจแผนการศกษาของโรงเรยน 6) ชวยครใหเขาใจปรชญาความตองการทางการศกษา 25
บรกสและจสทแมน (Briggs and Justman) กลาววาการนเทศงานมความมงหมายไว 4
ขอ คอ 1) เพอสงเสรมความกาวหนาทางอาชพแกคร (Professional Leadership) 2) สงเสรมความ
เจรญงอกงามของคร (Aid Teacher’s Growth) 3)ปรบปรงการสอนของครใหดขน (Improvement
22 วไลรตน บญสวสด , หลกการนเทศการศกษา ( กรงเทพฯ : คณะครศาสตรจฬาลงกรณ
มหาวทยาลย, 2536 ),31.
23 สานกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต,เอกสารประกอบการประชมสมมนาคณะกรรมการโรงเรยน (กรงเทพฯ : โรงพมพครสภา ), 2540.
24 ปรยาพร วงศอนตรโรจน,การบรหารงานวชาการ(กรงเทพฯ : บรษทพมพดจากด, 2544),
5-6.
25 กตมา ปรดลก, การบรหารและการนเทศการศกษาเบองตน (กรงเทพฯ : อกษรพพฒน,
2532),265.
29
of Teaching) 4) สงเสรมและสรางความสมพนธอนดระหวางโรงเรยนกบชมชน (Guiding staff
and Community Relations ) 26
จากความมงหมายของการนเทศงานของนกการศกษาทนามากลาวถงขางตน สรปไดวา
การนเทศงานมความมงหมาย เพอการเปลยนแปลงพฤตกรรมการทางานของครและบคลากรใน
โรงเรยนโดยการประสานสมพนธระหวางผนเทศและผรบการนเทศ เพอใหเกดการทางานรวมกนและ
เปนการสรางขวญและกาลงใจในการทางาน เปนการสงเสรมความร ทกษะ และพฒนาวชาชพให
มประสทธภาพเพมมากขน โดยมเปาหมายอยทคณภาพการศกษาอนจะสงผลตอคณภาพของผเรยน
และโรงเรยนในทสด
ความหมายของหลกการ
การกระทาและพฤตกรรมของแตละบคคลยอมขนอยกบ หลกการทางปรชญาแหงชวต
ของแตละบคคล สงเหลานกอใหเกดเปาหมายและแรงจงใจในการกระทา ในขณะเดยวกนเปาหมาย
ของแตละบคคลกถกควบคมโดยองคประกอบตาง ๆ ของสถานการณทเขาประสบกบสถานการณ
เหลานไดแก ฐานะ ทางเศรษฐกจ สงคม ทางสขภาพ ความเขมแขง อารมณ ความหวง ความ
หวาดกลว ความสาเรจและความลมเหลว ตลอดจนบคลกภาพและธรรมชาต สงเหลานรวมถงเครอง
อานวยความสะดวกตาง ๆ และโอกาสทมให ดงนนพฤตกรรมของแตละบคคล จงถกควบคมโดย
เปาหมาย หลกการ ธรรมชาต และความเปนจรงของสถานการณทเขาประสบ องคประกอบ
เหลานมไดเกดขนแบบโดดเดยวหากเกดขนรวมกน เมอแตละบคคลทาสงใดสงหนงเขายอมไดรบ
ประสบการณเขาจะวเคราะหประสบการณเหลานอยางพนจพจารณาแลวสงเกตลกษณะทเปนรปแบบ
ของประสบการณเหลานนรป แบบเหลานกจะถกสรปขนเปนมโนทศน (Concept) กฎและทฤษฎท
เขาจะนาไปปฏบตในอนาคตขอ สรปเหลานเรยกวา หลกการ (Principle) และหลกการนกจะเปน
แนวทาง ในการกระทาของบคคลในอนาคต หลกการนถกรวบรวมขน โดยอาศยการสงเกตทเปน
รปแบบ ของขอเทจจรง สงของและประสบการณตาง ๆ เหลานลวนเปนสงมประโยชนตอการแสดง
พฤตกรรม และการกระทาในอนาคต ซงจะชวยใหเกดการคนหาเทคนคในการแกปญหาชวยคนหา
เทคนคใหม และประเมนผลเทคนคใหมๆ ดงนนหลกการจงเปนสงทมประโยชนและจาเปนตอการ
กระทา 27 คาวา หลกการ (Principle) มความหมายพอสรปไดดงน 1) จดเรมตนทเปนเหตให
เกดสงอนๆหรอ 2) ความคดรวบยอดขอเทจจรงพนฐานหรอความเชออนเปนทยอมรบซงเปนแนวทาง
ปฏบตจากสถานการณอยางหนงไปสสภาพการณอกอยางหนง และเปนสงสาคญทจะควบคมกจกรรม
26 Thomas H. Briggs and Joseph Justman, Improving Instuction Through
Supervision (New York : McMillan, 1995), 460-461. 27 ชาญชย อาจนสมาจาร, การนเทศการศกษา (ม.ป.ป.),19.
30
และวธการสาหรบการปฏบตตามแนวนนหรอ 3) หลกการ หมายถง คากลาวทว ๆไปซงอธบายถง
ความ สมพนธระหวางปรากฏการณ ตงแตสองอยางหรอหลายอยางซงใชเปนแนวทางสการกระทา
หรอปฏบตหรอ 4) หลกการ หมายถง กฎหมายหรอระเบยบขอบงคบทจะนาไปตดสนใชในการเลอก
แนวทางปฏบตหรอ 5) หลกการ คอ วถทางแหงการแกปญหาทคาดวามความเชอมนไดมากทสด
ไมเฉพาะแตอาศยจากประสบการณเดมเทานน แตอาจ จะไดจากขอเทจจรงพนฐานและรวาจะนามา
ใชไดอยางไร
จากหลกการดงกลาวสรปไดวา หลกการ หมายถง การสรปขอความทเปนทยอมรบใน
ลกษณะของขอเทจจรงอาจจะหมายถงกฎเกณฑ คาสง นโยบายหรอความเชอและเปนสงทจะควบคม
การกระทาและวธการปฏบตดวยรปแบบตางๆของแตละบคคล ซงจะเปนแนวทางใหเกดพฤตกรรม
และการกระทาของแตละบคคลในอนาคต
หลกการนเทศงาน
ปจจบนเปนทยอมรบในการปกครองแบบประชาธปไตย การนเทศงานมแหลงทมาของ
หลกการนเทศทด คอ ปรชญาแหงชวตและความเปนอยตามระบอบประชาธปไตย ซงมลกษณะดงน
1. ประชาธปไตยเปนตวแทนของคณคาศกดศร และเสรภาพของแตละบคคล หมาย
ความวาชวตของมนษยแตละคนเปนสงทมคาสงสดเพราะเขาไดทาประโยชนหลาย ๆอยางใหกบสงคม
มนษยทกคนมความสามารถ และทาประโยชนใหกบสงคมไดไมเทาเทยมกนแตทกคนกไดทาประโยชน
ใหกบสงคมตามความสามารถทตวเองม
2. ประชาธปไตยเชอในความเสมอภาคของทกคนความเสมอในสทธและความรบผดชอบ
ในดานสทธ เชน ความเสมอภาคในเรองกฎหมาย สวนความรบผดชอบเนองจากไมไดมเปนลาย
ลกษณอกษรจงทาใหเกดความไมสมดลกนความเสมอภาคยงหมายถงความเสมอภาคในโอกาสสาหรบ
การพฒนาตนเองทงนขนอยกบสมรรถภาพของแตละบคคล
3. ประชาธปไตยมจดมงหมายในการทาประโยชนใหกบสวนรวม แตละคนตองพฒนา
บทบาทของตวเองทางสงคมนนคอแตละคนตองทาประโยชนใหกบสวสดการของคนอนประชาธปไตย
เปนองคการของกลม ทกคนมเสรภาพในการทาประโยชนใหกบคนอนๆและไมขดขวางความกาวหนา
ของคนอน
4. ประชาธปไตยเชอวาอานาจไมใชสงทสงทสด แตขนอยกบสถานการณอานาจไมใชมา
จากกฎหมายหากมาจากทกษะและการทาประโยชนประชาธปไตยจงเนนในเรองภาวะผนา(Leadership)
มากกวาอานาจกระบวนการของภาวะผนาประกอบดวยการทดลอง การอภปราย การตดสนใจของ
กลมในการกอใหเกดการเปลยนแปลง และจะใชการชกจงแทนการใชอานาจ
สรปไดวา การใชปรชญาประชาธปไตยในการนเทศ ประการแรก คอ การเหนคณคา
ความเปนมนษยของแตละคน วามความสามารถแตกตางกน ประการทสอง ทกคนมความเสมอภาค
31
ทจะไดรบการพฒนาตนเองอยางเทาเทยมกน โดยขนอยกบความสามารถของคนๆนน ประการทสาม
การนเทศแบบประชาธปไตย เปนการสงเสรมความกาวหนาซงกนและกนเปนการมองประโยชนสวน
รวมขององคการ ประการสดทาย ไมใชอานาจและหนาททางกฎหมาย แตจะใชภาวะผนา ในดาน
การตดสนใจ การจงใจ ในการทางานตามความตองการและสถานการณ
จากทกลาวมาสามารถรวบรวมหลกการนเทศไดดงน
1. การนเทศจะตองสมพนธกบการบรหาร การบรหารนอกจากจะใหในสงตางๆ แลวยง
จดใหมอาคารและเครองมอตาง ๆ อกดวยเหลานคอสวนหนงของสภาพการเรยนการสอน การนเทศ
เกยวของกบการปรบปรงสถานการณดงกลาวถงแมวาการนเทศจะเปนงานทอยใตขอบขายการบรหาร
แตกถอวาเปนสวนสาคญของการบรหาร การนเทศกบการบรหารจงมความสมพนธกนอยางใกลชด
การบรหารและการนเทศงานทดมหนาทเหมอนกน นนคอ สรางสรรคสภาพทเหมาะสมสาหรบ
กระบวนการศกษาและคงไวซงระดบความมประสทธภาพ กระบวนการบรหารและการนเทศถอวา
จะขาดสงใดสงหนงไมไดการบรหารกอใหเกดสภาพการเรยนการสอน และการนเทศในสถานการณ
ดงกลาวแลวประเมนผลดผลเสย จากนนหาวธการปรบปรงในสงดงกลาว “การบรหารและการนเทศ
งานถอวาแยกออกจากกนไมไดทงสองจะตองประสานสมพนธกนและรวมถงในการทาหนาทตอระบบ
การศกษา”
2. การนเทศงานควรตงอยบนพนฐานของปรชญา หมายความวา นโยบาย แผน คานยม
และความหมายของการนเทศงานควรถกกาหนดโดยแนวทางปรชญา หรอวถชวตในสงคมซงเราจะ
ใหการศกษาแกสงคมนน จดหมาย เปาหมาย นโยบายและแผน จะถกถกตรวจสอบโดยวธการทาง
ปรชญาใหสอดคลองกบชวตในชมชน สงเหลานตองสมพนธกบ กระบวนการววฒนาการของโลกท
เปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม คณประโยชนของปรชญา ทมตอการนเทศงาน จงตงอยบน
ขอบขายของคานยมและวฒนธรรมของสงคม ทรพยากร และความพอใจของชมชน ปญหาและสภาพ
ภมอากาศของชมชน ตลอดจนวธการประเมนทไดจาการศกษาทงหมด จะเปนขอชแนะ ในการจด
องคการและการปฏบตงานของกระบวนการทางการศกษา
3. การนเทศงานควรเปนวทยาศาสตร แผนและเทคนควธตางๆ ควรตงอยบน เจตคต
และวธการทางวทยาศาสตร การนเทศงานควรใชการคนพบทางการวจยขอทดสอบมาตรฐานและการ
วเคราะหสถต ควรมการตรวจสอบความเทยงตรงของขอมลการนเทศงานทเปนวทยาศาสตรจะแปล
ความหมายของจดหมาย นโยบาย วธการบนพนฐานของความเปนจรงและตามกระบวนการสงคม
ประชาธปไตยและการศกษากลาวคอ จะเรมตนดวยการไดมาซงความสมบรณความถกตองของขอมล
ของโรงเรยน อปกรณการสอน เทคโนโลยทางการสอน ความรทเกยวกบสถานการณเฉพาะอยาง
แรงจงใจ และบคลกภาพของผเรยน ธรรมชาตของกระบวนการเรยนร ซงจะทาใหการนเทศกาวไป
อยางมนใจ
32
4. การนเทศงานควรเปนประชาธปไตย การนเทศงานควรเปนเรองของความรวมมอซง
ทกคนมสทธทจะทาประโยชน ใหไดสทธในการเลอกอปกรณและวธสอน สทธในการชวยตดสนใจใน
เสนทางการเรยนการสอน การนเทศงานสมยใหมเคารพในตวของแตละบคคล และบคลกภาพของ
นกเรยน ครและเจาหนาททางการศกษายอมรบในความแตกตางของบคคลผนาทางการนเทศจะตอง
มความอดทนเมอกลมบคคลไมไดอยในระดบความคาดหวงของเขา และควรกระทาทกสงทกอยาง
เพอสนบสนนกลมบคคลเหลานน การนเทศงานแบบประชาธปไตยใหโอกาสในการอภปรายการแสดง
ทศนะและความคดเหนอยางเสร ซงเชอวาทกคนมเหตผลมความคดสรางสรรค มพลงและความ
สามารถในการชวยใหเกดความเจรญงอกงามและการปรบปรง ดงนนการนเทศงานแบบประชาธปไตย
จงจงใจใหเกดความคดสรางสรรคความเชอมนในตนเอง และความรสกสานกตอความรบผดชอบตอ
หนาทของแตละบคคล ผนาทดควรปฏบตงานสเปาหมายททกคนมสวนรวม และแกปญหาโดยอาศย
วธการททกคนเหนดวยในการปฏบตงานนน ๆ
5. การนเทศงานควรเปนการสรางสรรค การนเทศงานควรสงเสรมใหทกคนแสดงออก
ไดอยางเสร โดยการเขามามสวนรวมในการอภปรายเพอแกปญหา ความคดสรางสรรค หมายถง
การใหคาแนะนา สรางวธการใหมเพอการประดษฐและการผลตใหมๆสงดงกลาวเปนความจาเปน
สาหรบการพฒนาและความกาวหนา
6. การนเทศงานควรสงเสรมความเจรญกาวหนา หมายความวา การนเทศงานจะตอง
เลงไปทการสงเสรมความเจรญงอกงามของนกเรยนและครและเพอใหเขาเหลานนไดไปปรบปรงสงคม
อกตอหนง
สาหรบการนเทศงานตามแนวคดของ บราวนและโมเบอรก ( Brown & Moberg) อธบาย
วาการนเทศงานทสมบรณจะประกอบดวย การนเทศงาน 3 ลกษณะ คอ การนเทศงานแบบเนนคน
การนเทศงานแบบเนนงานและการนเทศงานแบบมสวนรวมซงมความแตกตางตามลกษณะพฤตกรรม
ผนเทศ คอ
1. การนเทศแบบเนนคน โดยผนเทศจะมองบคคลเปนเพอนมนษย ใหความสาคญใน
เรองธรรมชาตของมนษย สนใจและเอาใจใสตอผปฏบตงานและการใหความยตธรรม ซงลกษณะพฤตกรรมของผนเทศเปน ดงน 1.1) เขาใจธรรมชาตของแตละบคคล 1.2) สนใจการแสดงออกของ
แตละบคคล 1.3) คนหาความสามารถพเศษของแตละบคคล 1.4) ใหคณคาในแตละบคคล 1.5) ให
ความเอาใจใสในชวตความเปนอยของแตละบคคล 1.6) ใหขอมลตอกลมผปฏบตงาน 1.7) สนบสนน
ใหทกคนแสดงความคดเหน 1.8) มหลกเกณฑในการพจารณาใหรางวลหรอการชมเชย 1.9) ให
ความรในเรองเปาหมาย กฎระเบยบตางๆขององคกร 1.10) เปดโอกาสใหรบผดชอบและดาเนนงาน
อยางเตมท 1.11) ใหการยอมรบการทางานตามโครงการทรบผดชอบ
33
2. การนเทศแบบเนนงาน ผนเทศจะทาความเขาใจวตถประสงคของงานใหคาแนะนาและประสานงานแกผปฎบต หาแหลงประโยชนทางดานวชาการ และสรางความพงพอใจในการ
ทางานโดย ลกษณะพฤตกรรมของผนเทศเปน ดงน 2.1) ใหรายละเอยดในรายบคคลและรายกลม
2.2) ใหขอมลความกาวหนาของงานและวธทจะทาใหงานสาเรจ 2.3) การตดตอสอสารทด 2.4)
ดแลการปฏบต งานอยางใกลชด 2.5) ประเมนการปฏบตงานตามเกณฑทวางไว 2.6) คนหาปญหา
เพอนามาแกไข 2.7) ประสานงานกบผปฎบตในการใหคาแนะนาเทคนคตางๆการจดทาโครงงานและ
การแกไขขอขดแยงตางๆ 2.8) จดหาเครองมอเครองใชทจาเปนในการปฏบต 2.9) สนบสนนใหม
การใชแหลงประโยชนทมอยใหแกผปฎบตทมความ สามารถในการทางาน 2.10) ใหความรเฉพาะทาง
ดวยการอบรม พฒนาผปฎบตใหมความรความสามารถ 2.11) ใหรางวลแกผปฏบตงานไดด 2.12)
กลาวคายกยองชมเชยในโอกาสทเหมาะสมการใช
3. การนเทศแบบใหมสวนรวม เปนกระบวนการใชอานาจในการตดสนใจของบคคลตงแต 2 คนขนไป โดยกระบวนการในการตดสนใจ ม 3 ลกษณะ คอ 3.1) ผนเทศตดสนใจเอง
3.2) ผนเทศและผรบการนเทศรวมกนตดสนใจ 3.3) ผนเทศมอบหมายใหผปฎบตตดสนใจในการ
นเทศงานจงขนอยกบสภาพของงานและผรบการนเทศ ดงนนจงจาเปนทผนเทศจะตองเลอกวธท
เหมาะสมทสดมาใช 28
การนเทศงานตามแนวคดของ เซอรจโอวาน และสตารเรต (Sergiovanni and Starratt)
ไดกลาวไววาการเปนผนเทศงานทดนนจาเปนทผบรหารตองมสมรรถภาพทางการนเทศหรอภาวะผนา
ทางการนเทศ ดงน
1. การสรางบรรยากาศทดขององคการทผบรหารจะตองคานงถง วทยาการสงแวดลอม
ภายนอกและนโยบายในการบรหารตลอดจนการปฏบตทมอทธพลสาคญตอบรรยากาศ เพราะจะม
ผลกระทบตอลกษณะและความสาเรจของการทางานงานของสมาชกในองคการ ทงในดานปรมาณ
คณภาพของงาน ความพงพอใจและการเขามารวมมอ องคการจะมประสทธผลมากนอยเพยงใดจงขนอยกบบรรยากาศขององคการโดยมปจจยขางตนเปนตวบงช
2. การสรางทมงาน ในการกาหนดเปาหมายขององคการ การกาหนดบทบาทหนาทของ
บคลากรทชดเจน และสามารถวางแผนการปฏบตงานใหบคลากรใหความรวมมอและสนบสนนซงกน
และกนในการสรางทมงาน เพอใหเกดการทางานเปนกลมหรอเปนทมนนเปนหวใจสาคญทสดอยาง
หนงของการพฒนาทมงานจะบรรลผลหรอไมยอมขนกบผบรหารทจะ ตองสรางวฒนธรรมใหมๆใหแก
สมาชกภายในองคการ และชวยใหสมาชกเพมพนความร ความสามารถหรอทกษะการทางานเปน
ทม มวตถประสงคทจะสรางเปาหมายของกลมดวยกนทงในลกษณะแตละบคคลและกลม การทจะทา
28
Brown,W. and D. Moberg , Organization Theory and Management : A Macroapproach (New York: John Wiley & Sons, Inc., 1980).
34
เชนนไดสาเรจ ทกคนในกลมจะตองมอสระในการแสดงความคดเหนถงปญหา ความคดรเรม และ
การแกปญหากลม และสงสาคญผบรหารไมควรออกกฎระเบยบใหบคคลเขามามสวนรวมในกจกรรม
ทงนยอมขนอยกบความสมครใจและการยนยอมของบคลากรเปนสาคญ
3. การแกปญหาความขดแยง ผบรหารควรมความรความสามารถในการแกปญหาความ
ขดแยงระหวางผปกครอง นกเรยนและครเกยวกบกจกรรมของโรงเรยน คานยม บทบาท หนาทและ
เปาหมายตลอดจนสามารถแกปญหาความขดแยงระหวางบคลากรในโรงเรยน เพอใหเกดประโยชน
สงสดแกองคการ ผบรหารจะตองตดสนใจและดาเนนการบรหารความขดแยง ยทธศาสตรในการ
แกไขความขดแยงแตละแบบมทงสวนดและสวนดอย ดงนน จงจาเปนจะตองเลอกใชใหเหมาะสมกบ
สถานการณและตระหนกถงผลทจะเกดตามมา
4. การตดสนใจ ผบรหารควรมความรความสามารถในการนารปแบบการตดสนใจมาประยกตใชและนากระบวนการรวมมอมาใชในการตดสนใจ ตลอดจนพฒนานกเรยน และบคลากร
ใหเปนผมเหตผล เพอนาไปใชในการแกปญหาอยางมกระบวนการ และผบรหารควรหลกเลยงการ
ตดสนใจเพยงลาพง ยกเวนหากเรองนนๆ เปนเรองทจาเปนตองตดสนใจเอง เพราะการบรหารการ
ศกษาเปนเรองของบคคลหลายฝายทมผลกระทบและประโยชนรวมกน จงควรเปดโอกาสใหบคคล
เหลานนไดมสวนรวมในการตดสนใจดวย
5. การวางแผนและการจดการประชม ในการวางแผนการจดการประชมทมประสทธภาพ
และการประชมทจดนนควรสนองตอความพงพอใจของบคลากรทเกยวของ และสรางความเปนอน
หนงอนเดยวกนตลอดจนมความผกพนรวมกนในการตดสนใจในการวางแผนและจดระบบการประชม
ถอเปนภารกจอยางหนงทผบรหารตองปฏบต ดงนน ผบรหารจาเปนตองมทกษะ ประสบการณใน
การวางแผนและดาเนนการประชมเพอความสาเรจของงาน
6. การสรรหาและคดเลอกบคลากรการ ใชแนวทางทหลากหลายเพอสรรหาและคดเลอก
บคลากรใหเหมาะสมกบลกษณะของงาน โดยใชประโยชนของขอมลจากแหลงขอมลตางๆอยางมนใจ
และสามารถจดระบบขอมลทถกตองเชอถอได เพอนามาใชในการพฒนาบคลากรในองคการตลอด
จนสามารถใชในกระบวนการคดเลอกอนๆ ในการบรหารงานบคคลการสรรหาและคดเลอกบคลากร
เปนงานสาคญเรองหนงขององคการเพราะความเจรญกาวหนาของหนวยงานทกชนดขนอยกบปรมาณ
และคณภาพของบคลากรทมอยในหนวยงานเปนประการสาคญ
7. การมอบหมายงานบคลากรผบรหาร ควรมความรความสามารถในการวเคราะห
ความตองการความคาดหวงและองคประกอบของคณะทางาน โดยจดกลมของผลการวเคราะหทได
อยางเปนระเบยบ มระบบ เพอจะนาผลการวเคราะหเหลานน ไปใชในการมอบหมายงาน และสบ
เปลยนตวบคลากรในการทางานตามตาแหนงหนาทตางๆโดยคานงถงประโยชนสงสดขององคการและ
โอกาสกาวหนาความเหมาะสมของงานนนๆกบความสามารถของผรบมอบหมายงาน
35
8. การนาในการเปลยนแปลง ผบรหารควรหายทธวธตางๆมาใชในการเปลยนแปลง
โดยคานงถงความเหมาะสมกบคณคาของแตละบคคลในอนทจะสงเสรมหรอขดขวางการเปลยนแปลง
ผบรหารจะตองรระดบการยอมรบของครเพอความสาเรจของงาน และสามารถประเมนอทธพลท
ผบรหารมอยในฐานะผสนบสนนการเปลยนแปลง ผบรหารทจะนาในการเปลยนแปลงไดดมกจะเปน
ผทมาจากนอกองคการทงสน การเปลยนแปลงถอเปนการพฒนาองคการ และสงทจะเกอหนนให
เกดการเปลยนแปลง ไปในทางทดและมประสทธภาพก คออทธพล ผบรหารทเปนผมความสามารถ
ในการทางานใหสาเรจ และประสทธภาพจงขนกบการมอทธพลในชวงเวลาทสนหรอในระยะเวลายาว
ดงนนผบรหารทสามารถจงควรมอทธพล และ มทกษะ ความรความสามารถตลอดจนยทธวธในการ
เปลยนแปลงทหลากหลาย 29
บรกส และ จสทแมน (Briggs and Justman) ไดเสนอหลกการนเทศสาหรบผบรหาร
ไวดงน 1) การนเทศตองเปนประชาธปไตย 2) การนเทศจะตองเปนการสงเสรมและการสรางสรรค
3) การนเทศควรจะตองอาศยความรวมมอของวทยากรหลายคนมากกวาทจะแบงผนเทศ ออกเปน
รายบคคล 4) การนเทศควรตงอยบนรากฐานของการพฒนาวชาชพมากกวาจะเปนความสมพนธสวน
บคคล 5) การนเทศจะตองคานงถงความถนดของแตละบคคล 6) จดมงหมายสงสดของการนเทศ
คอ หาทางชวยใหผเรยนเกดความรความสามารถตามความมงหมายของการศกษา 7) การนเทศจะ
ตองเกยวของ อยกบการสงเสรมความรสกอบอนใหแกคร และการสรางมนษยสมพนธอนดระหวาง
หมคณะ 8) การนเทศควรเรมตนจากสภาพการณปจจบนทกาลงประสบอย 9) การนเทศควรเปน
การสงเสรมความกาวหนาและความพยายามของครใหสงขน 10) การนเทศการศกษาควรเปนการ
สงเสรมและปรบปรงสมรรถนะ วสยทศน คตและขอคดเหนของครใหถกตอง 11) การนเทศพยายาม
หลกเลยงการกระทาอยางเปนพธการมากๆ 12) การนเทศควรใชเครองมอและกลวธงายๆ 13) การ
นเทศควรตงอยบนหลกการและเหตผล 14) การนเทศควรมจดมงหมายทแนนอน และสามารถ
ประเมนผลไดดวยตนเอง 30
เบอรตนและบรคเนอร (Burton and Brueckner) ไดสรปหลกการนเทศไว 4 ประการ
คอ 1) การนเทศควรมความถกตองตามหลกวชา การนเทศทดควรจะเปนไปตามวตถประสงคและ
นโยบายทวางไว ควรเปนไปตามความจรงและกฎเกณฑทแนนอน 2) การนเทศควรเปนวทยาศาสตร
การนเทศควรเปนไปอยางมระเบยบ มการปรบปรงและประเมนผล การนเทศควรจะมาจากการ
รวบรวมขอมลและการสรปผลอยางมประสทธภาพเปนทเชอถอได 3) การนเทศควรเปนประชาธปไตย
29 Thomas J. Sergiovanni and Robert J.Starratt ,Supervision : A Redefinition,
5thed. (Singapore : McGraw – Hill , Inc., 1971), 3-4.
30 Thomas H. Briggs and Joseph Justman, Improving Instuction Through
Supervision ( New York : McMillan, 1995 ), 460-461.
36
การนเทศจะตองเคารพในความแตกตางของบคคล เนนความรวมมอรวมใจกนในการดาเนนงาน และ
ใชความรความสามารถในการปฏบตงาน เพอใหงานนนไปสเปาหมายทตองการ 4) การนเทศควรจะ
เปนการสรางสรรค กลาวคอ การนเทศควรเปนการแสวงหาความสามารถพเศษของบคคล แลว
เปดโอกาสใหไดแสดงออกและ พฒนาความสามารถเหลานน อยางเตมท และการนเทศควรจะมสวน
ในการปรบปรงเปลยนแปลงสภาพสงแวดลอมเพอใหเกดความคลองตวในการทางานใหมากทสด 31
ไวลส (Wiles) ไดเสนอแนะหลกการนเทศไว ดงน 1) ใหความสาคญกบครทกคนและทา
ใหเหนวาตองการความชวยเหลอจากเขา 2) แผนงานหรอความเจรญกาวหนาเปนผลจากการทางาน
เปนทม 3) หาโอกาสพบปะสงสรรคเปนกนเองกบครโดยสมาเสมอ 4) เปดโอกาสใหสมาชกไดแสดง
ความคดเหนและ สงเสรมใหมความคดรเรม 5) เปนมตรไมตรกบบคคลทวไป 6) ปรกษากบหมคณะ
เกยวกบการเปลยนแปลงใดๆอนจะพงม 7) พจารณาสภาพทเปนปญหาของสมาชกอาจจะซกถาม
สมภาษณหรอใหคณะครเสนอปญหาทอยในความสนใจรวมกน 8) หากผนเทศกระฉบกระเฉงมชวต
ชวาหมคณะยอมจะเปนเชนกน 9) บทบาทการนาของผนเทศ คอ การประสานงานและการชวยเหลอ
ทางวชาการ 10) ฟงมากกวาพด 11) การปฏบตงานเรมดวยปญหาของสมาชก 12) วางแผนปฏบต
งานของหมคณะไว 13) ตาแหนงหนาทมไดทาใหผนเทศตองเปลยนแปลงพฤตกรรมหรอความเปน
มตรไมตรกบหมคณะตองชะงกงน 14) พยายามใชประสบการณดานความสามารถตางๆของครอาวโส
ใหเกดประโยชนในการนเทศมากทสด 15) ตดสนใจแนวแนทนตอเหตการณ 16) เอาใจใสรงานใน
หนาทด 17) สารวจและปรบปรงตนเองอยเสมอ 18) สนใจในสวสดภาพของสมาชก 19) มความ
รบผดชอบปลกฝงความรบผดชอบใหแกหมคณะ 32
มารคและคณะ (Marks) ไดใหหลกเบองตนของการนเทศไวดงน 1) การนเทศตองอาศย
ความรวมมอจากทกฝาย 2) การนเทศ ตองถอหลกวาเปนการบรการซงครเปนผใชบรการ 3) การ
นเทศควรสอดคลองกบความตองการของคร 4) การนเทศ ควรเปนการสรางสรรคทศนคตและ
ความสมพนธระหวางผนเทศกบผรบการนเทศ 5) การนเทศควรเนนใหเหนความสาคญของงานวจย
31 William H. Burton and Leo J. Brueckner ,Supervision : A Socail Process,
2nd ed. (New York : Appleton – Century Crofts ,1955), 71-72.
32 Kimball Wiles, Supervision for Better School, 3rd ed. Eglewood Cliffs.
( New Jersy : Prentice – Hall,1983), 261-267.
37
และพยายามหาทางใหครศกษางานวจยแลวนามาปฏบตตามนน 6) การนเทศควรยดหลกการ
ประเมนผลการนเทศทงผนเทศและผรบการนเทศ 33
วนย เกษมเศรษฐ ไดกลาวไววา การนเทศทมประสทธภาพจะตองอาศยหลกการตางๆ ดงน
1) หลกสภาพผนา (Leadership) คอการใชอทธพลของบคคลทจะทาใหกจกรรมตาง ๆ ของกลมเปน
ไปตามเปาประสงค 2) หลกความรวมมอ(Cooperation) คอการกระทารวมกนและรวมพลงทงหมด
เพอแกปญหาดวยกน โดยยอมรบและยกยองผลของความรวมมอในการปรบปรงการเรยนการสอน
จากหลายฝายและทาหนาท และความรบผดชอบชดแจงในการจดองคการ การประเมนผลตลอดจน
การประสานงาน 3) หลกการเหนใจ (Considerateness) คอ การนเทศการศกษาจะตองคานงถงตว
บคคลทรวมงานดวยการเหนใจจะทาใหตระหนกในคณคาของมนษยสมพนธ 4) หลกการสรางสรรค
(Creativity) คอ การนเทศจะ ตองทาใหครเกดพลงทจะคดเรมสงใหมๆแปลกๆหรอทางานดวยตนเอง
ได 5) หลกการบรณาการ(Integration) เปนกระบวนการซงรวมสงกระจดกระจายใหสมบรณมองเหน
ได 6) หลกการมงชมชน (Community) เปนการแสวงหาปจจยทสาคญในชมชน และการปรบปรง
ปจจยเหลานนเพอสงเสรมความ เปนอยในชมชนใหดขน 7) หลกการวางแผน (Planning) หมายถง
กระบวนการวเคราะหซงเกยวกบการแสวงผลในอนาคตการกาหนดจดประสงคทตองการลวงหนาการ
พฒนาทางเลอกเพอปฏบตใหบรรลจดประสงคและการเลอกทางปฏบตใหเหมาะสมทสด 8) หลกการ
ยดหยน (Flexibility) หมายถง ความสามารถทจะถกเปลยนแปลงได และพรอมอยเสมอทจะสนอง
ความตองการสภาพทเปลยนแปลงไป 9) หลกวตถวสย (Objectivity) หมายถง คณภาพทเปนผล
จากหลกฐานตามสภาพความจรงมากกวาความเหนบคคล 10) หลกการประเมนผล (Evaluation)
หมายถง การหาความจรงโดยการวดทแนนอนและ หลายอยาง 34
วจตร วรตบางกร และคณะ ไดเสนอแนะหลกสาคญในการนเทศไว ดงน 1) หาทางใหคร
รจกชวยและพงตวเองไมใชคอยจะอาศย และหวงพงศกษานเทศกหรอคนอนตลอดเวลา 2) ชวยใหคร
มความเชอมนในตนเองสามารถทจะวเคราะหและแยกแยะปญหาตางๆดวยตนเองได 3) ตองทราบ
ความตองการของครแลววางแผนการนเทศเพอตอบสนองความตองการนนๆ 4) ศกษาปญหาตางๆ
ของครและทาความเขาใจกบปญหานนๆแลวพจารณาหาทางชวยแกไข 5) ชกจงใหครชวยกนแยกแยะ
และวเคราะหปญหารวมกน 6) การแกไขปญหาเกยวกบการเรยนการสอน ควรเปดโอกาสใหครไดใช
33 Marks, James Robert. Emery Stoops, and Joyce King Stoops . Handbook of
Education Supervision : A Guide for the Practitioner ( Boston : allyn and Bacon inc.,1978).
34 วนย เกษมเศรษฐ, หลกการและเปาหมายของการนเทศการศกษา (หนวยศกษานเทศก
กรมสามญศกษา, ม.ป.ป), (อดสาเนา) .
38
ความคดและลงมอกระทาเองใหมากทสด 7) รบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะตางๆของครแลวนา
มาพจารณารวมกน 8) ชวยจดหาแหลงวทยากร อปกรณการสอน ตลอดจนเครองมอเครองใชตาง ๆ
ใหแกคร 9) ชวยจดหา เอกสาร หนงสอและตาราตางๆใหแกคร 10) ชวยใหครรจกจดหาหรอจดทา
วสดอปกรณการสอนทขาดแคลนดวยตนเองโดยใชวสดในทองถนทมอย 11) หาทางใหสถานศกษา
ชมชนและหนวยงานทใกลเคยง มความสมพนธกนและชวยเหลอซงกนและกน 12) ตองยอมรบนบถอ
บคลากรทรวมงานในโรงเรยนนนๆ และแสดงใหเขาเหนวาเขามความสาคญในสถานศกษานนๆ ดวย
13) ชวยใหครไดแถลงกจกรรมและผลงานตางๆของสถานศกษาใหชมชนทราบโดยสมาเสมอ 14) ตอง
ทาความเขาใจกบผบรหารสถานศกษาในสวนทเปนหนาท และความรบผดชอบของกนและกน 15)
ชวยประสานงานระหวางสถานศกษากบองคการหรอหนวยงานทเกยวของ 16) รวบรวมขอมลตางๆท
เหนวาเปนประโยชนมาทาการวเคราะหและวจย 17) ทาความเขาใจเกยวกบเรองราวตางๆ ของการ
ศกษาอยางแจมแจงเพอจะไดดาเนนการใหบรรลเปาหมาย 35
สวนชาร มณศร ไดกลาวถง หลกการนเทศทจะเปนแนวทางใหผบรหารการศกษาได
ประสบผลสาเรจในการชวยคร นกเรยนและโรงเรยนใหเปน คร นกเรยนและโรงเรยนทดมคณภาพ
ดงตอไปน
1. การนเทศเปนการชวยกระตนเตอน การประสานงานและแนะนา ใหเกดความเจรญ
งอกงามแกครโดยทวไป อาจจะทาไดโดย 1.1) จดใหมการฝกอบรมดานวชาชพ เพอใหครไดทราบ
หลก วธการสอนทวไป 1.2) พฒนาหลกวชาความรใชเทคนควธสอนใหมประสทธภาพ 1.3) มความ
เชอมน ในการสอนมประสบการณในการใชวสดอปกรณการสอน 1.4) พฒนาทศนคตในการทางาน
ใหอยในเกณฑด 1.5) ปรบปรงแบบประมวลการเรยนการสอน โครงการสอนจดใหมกจกรรมเสรม
หลกสตร (Co – Curricular Activities) อนเปนสวนหนงในการเสรมสรางประสบการณแกผเรยน
1.6) จดทาวสดอปกรณการสอนชนดตางๆ ทงทหาไดในโรงเรยนและในทองถน 1.7) เขาใจเทคนค
การประเมนผลชวยใหมประสบการณในการเตรยมเครองมอ ประเมนผลชนดตางๆสรปผลการวดและ
วางแผนชวยเดกผเรยนลาหลง
2. การนเทศตงอยบนรากฐานของประชาธปไตยกลาวคอ 2.1) ครใหญเปนผนาทางการ
ศกษา (ดานวชาการ) มากกวาทจะเปนโดยตาแหนง (Status Based) 2.2) ยอมรบความแตกตาง
ระหวางบคคลใหครไดใชความสามารถเพอปรบปรงการเรยนของเดกใหดขน 2.3) เปดโอกาสใหครม
อสระ กระตนใหมความคดรเรม มสวนรวมในการวางแผนนโยบาย 2.4) อานาจหนาทเปนอานาจท
ไดรบมอบหมายจากกลมเพอผลประโยชนของหมคณะ 2.5) ครมสวนรวมในการตดสนใจ(Decision -
Making) 2.6) อานาจ (Authority)ยอมเปลยนแปลงตามครรลองคลองธรรมทกคนมโอกาสทจะเปน
35 วจตร วรตบางกรและคณะ,การนเทศการศกษา(กรงเทพ: โรงพมพพฆเณศ, 2538),21-22.
39
ผนาหากมความสามารถ 2.7) ความรวมมอกนระหวางคร ครใหญและศกษานเทศก คอการชวยแก
ปญหาดานการเรยนการสอน
3. การนเทศเปนกระบวนการสงเสรมสรางสรรคคอ 3.1) ควรหลกเลยงการบงคบ การ
ปฏบตทไมซอตรง การกะประเมนคาเขมงวด ตรวจตรา จดมาตรฐาน และ พธรตอง 3.2) สราง
บรรยากาศใหครไดพยายามคดหาวธทางานแบบใหมๆ และครอยากจะคดสรางสรรค หากเขารสกม
ความมนคงพอ 3.3) ปลอยใหครไดคดสรางสรรคตามสตปญญาของแตละคน
4. การนเทศกบการปรบปรงหลกสตรเปนงานทเกยวพนกน คอ 4.1) งานนเทศและงาน
พฒนาหลกสตรไมแยกกน 4.2) การนเทศเกยวของกบปญหาของการใชหลกสตร การพฒนาวสด
อปกรณ การใชแหลงทรพยากรในชมชนใหเกดประโยชนใหมากทสด ซงสอดคลองกบการวางแผน
พฒนาหลกสตร
5. การนเทศคอการสรางมนษยสมพนธกลาวคอ 5.1) ยอมรบนบถอบคคลอนเปนพนฐาน
ในการสรางมนษยสมพนธ 5.2) เหนอกเหนใจคนอนตรงไปตรงมา 5.3) หาโอกาสใหความรวมมอ
ชวยเหลอเพอสรางมตรไมตร (Goodwill) กบคนอน
6. การนเทศมงสงเสรมบารงขวญ (High Staff Morale) คอ 6.1) ขวญกาลงใจของครสง
ยอมทาใหการสอนดตามไปดวย 6.2) สมฤทธผลการเรยนของนกเรยนขนอยกบขวญของครทใหขวญ
และกาลงใจของครด การเรยนของเดกจะดตามไปดวย 6.3) ครเหมอนวชาชพอนคอตองการไดรบ
การยกยองชมเชยการบารงขวญ 6.4) กจกรรมบางอยางตองอาศยความชานาญเฉพาะดานไมควร
ขอรองใหครทาในสงทไมสามารถทาได 6.5) ไมขอรองใหครทาในสงทแมตวเองกไมสามารถจะทาได
7. การนเทศมจดมงหมายทจะขจดชองวางระหวางโรงเรยนและชมชนโดยเฉพาะในชนบท
เพอ 7.1) ศกษาและวางแผนเพอทราบความตองการและปญหาในชมชนชนบท 7.2) ชวยเหลอเรงเรา
ครใหสารวจการใชแหลงทรพยากรในชนบทใหเกดประโยชน 7.3) รวมมอกบผนาในชนบท ในการ
วางแผนปรบปรงโรงเรยนและชมชน 7.4) ชวยครในการพฒนาหลกสตร ใหเขาสภาพของชนบท
ปรบปรงเทคนควธการสอนใหเหมาะสมกบเดกในชนบท 7.5) สงเสรมใหครจดแสดงกจกรรมตางๆเชน
การสาธตทางการเกษตร สปดาหศลปวฒนธรรม การอยแคมป (Social Service Camps)เปนตน 36
ไพโรจน กลนกหลาบ ไดเสนอหลกการสาคญของการนเทศ ไวดงน 1) การนเทศเปน
กระบวนการทางานรวมกนระหวางผบรหาร ผนเทศและผรบการนเทศ ลกษณะของกระบวนการ
มความหมายครอบคลมถงการทางานเปนขนตอน (Steps) มความตอเนอง (Continuity) ไมหยดนง
(Dynamic)และมความเกยวของสมพนธกน (Interraction)ในหมผปฏบตงาน ซงลกษณะดงกลาวลวน
เปนลกษณะทพงประสงคของการนเทศทดทงสน 2) การนเทศมเปาหมายอยทคณภาพของผเรยนโดย
36 ชาร มณศร, การนเทศการศกษา. พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : อมรการพมพ,2538),31-33.
40
ผานตวกลางสาคญ คอ ครและบคลากรทางการศกษา และ 3) การนเทศเนนบรรยากาศในการเปน
ประชาธปไตย 37
วไลรตน บญสวสด ไดกลาววา การนเทศควรจะตงอยบนหลกการถกตองตามหลก
วชาการมจดมงหมายชดเจน มการวางแผนอยางเปนระเบยบ เปนประชาธปไตย รบฟงความคดเหน
ของผอนเปดโอกาสใหคนอนไดแสดงความสามารถเชงสรางสรรค ทงดานความคดเหนและการกระทา
ใชหลกมนษยสมพนธรวมทงใหขวญและกาลงใจแกผปฏบตดวย 38
ฟรานเซท (Franseth ) ไดเสนอหลกการนเทศทดไวดงน 1) การนเทศจะไดผลอยาง
เตมทในการปรบปรงการเรยนการสอนกตอเมอการนเทศนนไดใหความสาคญแกวธการแกไขปญหา
อยางมเหตผลและตงอยบนจดหมายทแนนอนซงไดผานการพจารณาตกลงรวมกนโดยคณะครและ
ผทาหนาทนเทศ 2) การนเทศจะมความหมายสาหรบครกตอเมอการนเทศนนแสดงใหเหนวาเปนสงท
เกยวของและมเหตผลตอผรบการนเทศโดยตรงนนคอจะตองทาใหครไดมสวนรวมในการพจารณาวา
จะใหผทาการนเทศชวยเหลอในเรองใดจงจะเปนทตองการ 3) การนเทศทดจะตองสรางบรรยากาศท
เปนกนเองยวยและสรางความเขาใจอนดตอกนในการชวยเหลอครและตองทาใหครรสกวาจะชวยให
เขาพบวธทดกวาในการทางานเพอบรรลจดประสงค 4) การนเทศการศกษาจะใหไดผลควรใชวธการ
ทางวทยาศาสตรในการแกไขปญหาและชวยใหผรวมงานไดศกษาปญหาตลอดจนรายละเอยดตางๆ
เพอสรางความเขาใจพนฐานเสยกอน 39
จากทนกการศกษากลาวมา สรปไดวา หลกการนเทศงาน คอ การปฏบตงานเกยวกบ
การนเทศในสถานศกษาทตองอาศยการรวมมอ กระบวนการกลม ในการพฒนาคณภาพการศกษา
โดยผบรหารโรงเรยนเปนผนาการเปลยนแปลง ครผสอนและผสนบสนนทมสวนเกยวของมการแลก
เปลยนเรยนร การแบงงานกนทา การเคารพความแตกตางระหวางบคคล การวางแผนการนเทศงาน
การนเทศดวยความยดหยนยดความตองการของครเปนหลก และครสามารถนาประโยชนทไดรบจาก
การนเทศมาสรางสรรคผลงานไดอยางเปนรปธรรมโดยมวตถประสงคทชดเจน หลกการเหลาน เปน
หลกพนฐาน หรอเปนแผนปฏบตการของผบรหารทจะทาใหโรงเรยนเปนโรงเรยนทดยงขน (Better
School)
37
ไพโรจน กลนกหลาบ, การนเทศการศกษา : ทฤษฎและการปฏบต (กรงเทพฯ : มหา วทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2542),10-11.
38 วไลรตน บญสวสด, หลกการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ: คณะครศาสตรจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2536), 31.
39Jame Franseth, Supervision as Leadership (New York : Row Petterson and Company, 1961), 23-28.
41
ทกษะการนเทศงาน
ผนเทศจาเปนตองมทกษะเพอสรางความเชอมนและศรทธาใหกบผรบการนเทศ ซงมนก
การศกษาไดเสนอแนวคดทผนเทศจาเปนตองมทกษะในการนเทศงานเพอใหบรรลเปาหมาย ดงน
ชาร มณศร กลาวถงความร 4 ประการ และทกษะ 4 ทกษะของผนเทศไวดงน ความร
4 ประการ ไดแกความรทหนงวาดวยการจดการ (Business Management) ความรทสอง วาดวย
พฤตกรรมของมนษย(Human Behavior)ความรทสามวาดวยหลกสตร(Curriculum Development
Implementation) ความรทสวาดวยการพฒนาองคการ ทกษะการนเทศการศกษา (Organization
Development) ทกษะ 4 ประการ ไดแก 1) ทกษะในทางเทคนค (Technical - Managerial Skill)
คอทกษะในดานการเงน บญชและการจดหา (การซอและการจาง) งานบรหารงานบคคล ระเบยบ
สารบรรณ การจดระบบงาน 2) ทกษะในการครองคน (Human Managerial Skill ) คอ ทกษะใน
การกระตนหรอจงใจใหทางานตามหนาทและความรบผดชอบ การตดตอประสานงาน การแสดง
สภาพผนา การรจกประนประนอม การสรางขวญ 3) ทกษะในการจดการศกษา (Technical
educational Skills ) คอทกษะในการจดการเรยนการสอนใหเกดผลในทางปฏบต ตามจดมงหมาย
ทางการศกษาของหลกสตรและของวชา 4) ทกษะในการสรางความคด (Speculative - Creative Skills )
คอทกษะในการคาด การณลวงหนา ในลกษณะทสามารถใหองคการปฏบตงานตามหนาท และความ
รบผดชอบไดอยางสมบรณ และมบรการทสนองความตองการได ซงเปนภารกจหนาทของผนเทศ
ในอนทจะชวยเหลอในการจดการศกษาระดบตางๆ ใหบรรลจดมงหมาย อยางมประสทธภาพ และ
ประสทธผล 40
แคตซ (Katz) ไดเสนอทกษะพนฐานทจาเปนของผบรหารททาหนาทนเทศควร มทกษะ 3
ดานดงน คอ 1) ทกษะดานเทคนค (Technical Skills) หมายถง ความเขาใจและความ สามารถใน
กจกรรมเฉพาะอยาง โดยเฉพาะทเกยวกบวธการกระบวนการดาเนนการหรอเทคนคทกษะ ทางดาน
เทคนคนครอบคลมถงความรความชานาญพเศษ ความสามารถเชงวเคราะหในสาขาวชานนๆ และ
ความคลองแคลวในการใชฝมอและเทคนควธการในศาสตรเฉพาะอยาง 2) ทกษะดานมนษย
สมพนธ (Human relation Skills) หมายถง ความสามารถของผนเทศทจะทางานอยางมประสทธผล
(Effectiveness) ในฐานะสมาชกภายในกลม และสามารถในการสรางความพยายามรวมกนใหเกด
ขนในคณะทางาน ดานมนษยสมพนธเปนการทางานกบคน (Working with People) สวนทกษะ
ดานเทคนค เปนการทางานกบสงของ (Working with Thing) 3) ทกษะดานคตนยม (Conceptual
Skills) หมายถง ความสามารถในการมองเหนภาพรวมทงหมดขององคการกลาว คอ สามารถทจะ
40 ชาร มณศร,การนเทศการศกษา.พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : อมรการพมพ,2538),78-.84.
42
มองเหนวางานตางๆภายในองคการนนขนอยซงกนและกนอยางไรและการเปลยนแปลงในบางสวนจะ
มผลกระทบ ตอสวนอนโดยทงหมดอยางไร 41
ชมศกด อนทรรกษ ไดกลาวถงคณสมบตของผทาหนาทนเทศใหบรรลเปาหมายและม
ประสทธภาพไดนน มดงน 1) การมประสบการณดานการสอน เขาใจหลกสตรและกระบวนการ
เรยน การบรหารงาน กฎหมายขอบงคบ และระเบยบตางๆทางการศกษา 2) การมวฒความรไม
ตากวาปรญญาตร และสาเรจทางสาขาวชาการศกษาหรอการบรหารการศกษา 3) การมลกษณะ
เปนผนาและผตามทดทงในดานความ คดและการปฏบต 4) การมความรบผดชอบ สนใจในหนาท
การงานสามารถทาหนาทนเทศแนะนาผอนได 5) การมมนษยสมพนธดเปนทยอมรบของคนสวนใหญ
6) การไมมภารกจอนหรอปญหาสวนตวหรอปญหาครอบครวซงทาใหมผลกระทบตอการปฏบตงานใน
โรงเรยน 7) การมความพยายามศกษาคนควาหาความรเพมเตมอยเสมอ เพอพฒนาตนเองและ
ความกาวหนาทางอาชพ 42
ไวล (Wiles) ไดใหทรรศนะวาผบรหารททาหนาทนเทศควรมลกษณะดงน 1) ทกษะใน
การเปนผนา(Leadership skills) 2) ทกษะในการสรางมนษยสมพนธ (Human relationship skills)
3) ทกษะในการจดกระบวนการกลม (Groups process skills) 4) ทกษะในการบรหารงานบคคล
(Personal administration skills) 5) ทกษะในการตดตามและประเมนผล (Evaluation and
follow – up Skills) 43
สทธน ศรไสย กลาววาผนเทศจะตองพฒนาตนเองใหมคณลกษณะอยางนอย 3 ประการ
โดยสรปดงน 1) พนฐาน ความร (Knowledge Base) ผนเทศควรทจะตองมความรความเขาใจหนาท
ของครผสอนเขาใจหลกสตรการเรยนการสอนและเรองตาง ๆทจาเปนตอการ จดกระบวนการเรยนแก
ผเรยน 2) ทกษะปฏสมพนธระหวางบคคล (Interpersonal Skills ) ผนเทศจะตองมทกษะการตดตอ
ประสานงาน มความสามารถในการสอสารรวมทงมนสยชอบชวยเหลอผอนดวยความตงใจและเตมใจ
3) ทกษะเฉพาะ (Technical Skills) ผนเทศจะตองมทกษะเฉพาะในดาน การสงเกต (Observing)
การวางแผน (Planning ) การประเมนผล (Assessing) และการประเมนผลภายหลงการปรบปรง
41Robert L. Katz , Skill of an Effective Administrator (Harvard Business
Review Vol.33, 1978), 101.
42ชมศกด อนทรรกษ, การบรหารและการนเทศภายในโรงเรยน. พมพครงท 2 (ฝายเทคโน
โลยทางการศกษา : สานกวทยบรการ มหาวทยาลยสงขลานครนทร วทยาเขตปตตาน, 2536),41-42.
43Kimball Wiles , Supervision for Better School, 3rd ed. Englewood Cliffs.
(New Jersy : Prentice – Hall inc.,1976 ), 13-18.
43
การสอน (Evaluating Instrutional Improvement ) 44
ปรยาพร วงศอนตรโรจน ไดเสนอแนะวา ผนเทศจะตองเปนผมคณลกษณะและ
พฤตกรรมตางๆ เพอใชเปนแนวทางดาเนนการนเทศในโรงเรยน ดงน 1) ผบรหาร สถานศกษาจะตอง
เปนผนาของผนเทศ ดาเนนการวางแผนพฒนาการเรยนการสอน โดยใชกจกรรมการนเทศในโรงเรยน
และรวมมอกบคณะผนเทศเพอชวยแกไขปญหาการเรยนการสอน 2) รวมกบผรบการนเทศในโรงเรยน
สรางบรรยากาศในการนเทศดวยการประชมปรกษาหารอ 3) ใหการยอมรบผรบการนเทศวาแตละคน
มความแตกตางกนเปดโอกาสใหมสวนรวมในการตดสนใจ 4) ใหอสระแกผรบการนเทศไดมความคด
สรางสรรคตามความสามารถของแตละคน 45
นอกจากน ผบรหารควรเปนบคคลทมความสามารถในการ วเคราะหคน วเคราะหงาน
ซงถอเปนปจจยสาคญ ทจะทาใหการนเทศงานบรรลเปาหมาย ดงท คอตโลสก และการดเดอร
(Kozlowski and Garder) ไดกลาวถงการวเคราะหงานเพอพฒนาบคลากรวา การวเคราะหงานเปน
การเกบรวบรวมขอมลอยางเปนระบบของงานทเฉพาะเจาะจง หรอกลมงานทใชสอนคนงาน ใหม
สมรรถนะอยางมประสทธภาพทสด ผลของการวเคราะหงานเปนรปแบบมาตรฐานทเหมาะสมกบ
สมรรถนะควรจะปฏบตงานตามมาตรฐานอยางไร รวมถงความร ความเชยวชาญ ความสามารถ
และความสามารถพเศษอน ๆ ทคนงานตองปฏบตเพอใหไดตามมาตรฐาน แมวามการยอมรบเกยวกบ
เปาประสงคของการวเคราะหงาน แตกมมมทแตกตางวาจะทาใหสาเรจไดอยางไร โดยไดรวบรวมวธ
การทจะใหไดตามทตองการดง 5 ขนตอนตอไปน 1. การอธบายงานทงหมด 2. การแยกแยะงาน
2.1) ระบวา อะไรทควรจะทาใหเสรจในงานนน ๆ 2.1) ระบวา อะไรทควรจะเสรจจรงๆในงานนน
3.อธบายถงความร ความเชยวชาญ ความสามารถและความสามารถพเศษทมความจาเปนตอสมรรถนะ
ในการทางาน 4. ระบพนททสามารถไดรบประโยชนจากการฝกอบรม 5. จดลาดบพนททสามารถได
รบประโยชนจากการฝกอบรม โดยมกระบวนการวเคราะหงานดงน
ขนตอนท 1 การอธบายงานทงหมด ขนตอนแรกในกระบวนการวเคราะหงาน คอ
การพฒนาการ อธบายงานทถกวเคราะหทงหมด เปนการศกษางานอยางเปนระบบ แยกแยะ
องคประกอบทสาคญ แมวา การอธบายงานสามารถนาไปใชประโยชนได มนยงมคณคาตอการ
สงเกตงานอยางมประสทธภาพ เปนการทดสอบจากสภาพทเปนจรงทสามารถใหความคดทชดเจนขน
เกยวกบงานและการเผชญกบเงอนไขของคนงาน
44สทธน ศรไสย,หลกการนเทศการศกษา (กรงเทพฯ:โรงพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2545), 11-12. 45ปรยาพร วงศอนตรโรจน, การนเทศการสอน (กรงเทพ : โรงพมพสอเสรมกรงเทพฯ 2546), 22-25.
44
ขนตอนท 2 การแยกแยะงาน เนนไปทพฤตกรรมทแสดงออกในการปฏบตงาน ใน
การแยกแยะงาน ขอมลเกยวกบงานควรถกกาหนดและอธบายอยางชดเจน วาภารกจหลกในงาน
การปฏบตแตละภารกจหลกเปนอยางไร (อยางเชน มาตรฐานดานสมรรถนะ) ความผนแปรดาน
สมรรถนะ (ภารกจนน ไดปฏบตงานจรง วนตอวนอยางไร)
ขนตอนท 3 แสดงใหเหนวาทาอะไรกบงาน สมรรถนะสาหรบงานในการทจะประสบ
ความสาเรจ จาเปนตองตองมกระบวนการใหคนงานมความสามารถในความร ความเชยวชาญ ความ
สามารถ และความสามารถพเศษ เพอนาไปปฏบตงาน ผเชยวชาญ ดานการพฒนาทรพยากรมนษย
ตองกาหนด คณสมบตความสามารถ เพราะวา ความสามารถเหลาน คนงานตองพฒนาหรอไดรบใน
ระหวางโครงการฝกอบรม
ขนตอนท 4 ระบพนทซงสามารถไดประโยชนสงสด จากการฝกหรอการพฒนา
ทรพยากรมนษย ขนตอนนเนนไปทการกาหนดภารกจและประสทธภาพทควรจะรวมอยในโครงการ
พฒนาทรพยากรบคคล ทงการประเมนงานและการประเมนความร ความเชยวชาญ ความสามารถ
และความสามารถพเศษ
ขนตอนท 5 จดลาดบความตองการการฝกอบรม เมอสนสดขนตอนท 4 ควรชดเจน
วาภารกจและ ความร ความเชยวชาญ ความสามารถ และความสามารถพเศษ ควรจะมประโยชน
จากการฝกอบรมงาน และความสามารถ เหลานนาจะถกจดลาดบท กาหนดวาอนไหนควรจะถกตง
คาถามเปนอนดบแรกการตรวจสอบจากการประเมนทจดทาในขนตอนท 2 และ3 ทาใหกระบวนการ
จดลาดบงายขน46
จากแนวคดของนกการศกษาเกยวกบทกษะการนเทศงาน สรปไดวา ในการนเทศงาน
นนจาเปนทผนเทศโดยเฉพาะผบรหารตองมทกษะ ดานความรความเขาใจในงานทจะนเทศ มทกษะ
ในการวเคราะหงาน วเคราะหคน เกบขอมลอยางเปนระบบ นามาใชในการวางแผนพฒนา เปนผม
มนษยสมพนธอนด เปนนกประสานการทางาน เพอไปชวยเหลอ พฒนาสงเสรมใหครเกดสมรรถนะ
ตรงกบงานทปฏบต อกทงมความเปนผนาในการครองคน ใหบคลากรในองคการ ไดรวมมอปฏบตงาน
ตามหนาททรบผดชอบใหบรรลเปาหมายและเกดประสทธภาพ
กระบวนการนเทศงาน
ในการดาเนนการนเทศงานใหประสบผลสาเรจตามเปาหมายทวางไว จาเปนตองมขนตอน
ในการปฏบตงาน เรยกไดอกอยางหนงวา “กระบวนการนเทศ” เนองจากกระบวนการเปนเทคนควธ
ในการทางาน กระบวนการทางานของแตละบคคลกจะมความแตกตางกนดง เชน เอเลน (Allen)
46 Major, D.A., Kozlowski , S.W.J., Chao, G.T, Garder, Journal of Applied
Psychology(1995) : 80, 418-431.
45
ได เสนอแนวความคดสาหรบกระบวนการบรหารงานการศกษา โดยทว ๆ ไป เนองจากยงไมมผใดท
กลาวถงกระบวนการทางานสาหรบการนเทศโดยตรง แฮรส จงไดนาแนวความคดนมาเสนอใหใชกบ
การนเทศโดยเขยนไวในหนงสอซงเขาเขยนขนเปนครงแรก ในป ค.ศ.1963 กระบวนการบรหารงาน
ของแอลเลน ประกอบดวยกระบวนการหลก 5 กระบวนการ ซงนยมเรยกกนงายๆวา “POLCA”โดย
ยอมาจากคาศพทตอไปน คอ P= Planing Processes (กระบวนการวางแผน) O = Organizing
Processes (กระบวนการจดสายงาน) L = Leading Processes (กระบวนการนา) C= Controlling
Processes (กระบวนการควบคม) A = Assessing Processes (กระบวนการประเมนผล) ขอบขาย
ของงานในแตละกระบวนการมดงน
1. กระบวนการวางแผน (Planing Processes ) กระบวนการวางแผนในทศนะของ
แอลเลน (Allen) มดงน 1.1) คดถงสงทจะทาวามอะไรบาง 1.2) กาหนดแผนงานวาจะทาสงไหน
เมอไหร 1.3) กาหนดจดประสงค ในการทางาน 1.4) คาดคะเนผลทจะเกดจากการทางาน 1.5) พฒนา
กระบวนการทางาน 1.6) วางแผนในการทางาน
2. กระบวนการจดสายงาน (Organizing Processes) กระบวนการจดสายงานหรอจด
บคลากรตาง ๆ เพอทางานตามแผนงานทวางไวมกระบวนการ ดงน 2.1) กาหนดเกณฑมาตรฐานใน
การทางาน 2.2) ประสานงานกบบคลากรตาง ๆ ทจะปฏบตงาน 2.3) จดสรรทรพยากรตางๆ สาหรบ
การดาเนนงาน 2.4) มอบหมายงานใหบคลากรฝายตางๆ 2.5) จดใหมการประสานงานสมพนธกน
ระหวางผทางาน 2.6) จดทาโครงสรางในการปฏบตงาน 2.7) จดทาภาระ หนาทของบคลากร 2.8)
พฒนานโยบาย ในการทางาน
3. กระบวนการนา (Leading Processes) กระบวนการนาบคลากรตาง ๆใหทางานนน
ประกอบดวยการดาเนนงานตอไปน คอ 3.1) ตดสนใจ เกยวกบสงตางๆ 3.2) ใหคาปรกษาแนะนา
3.3) สรางนวตกรรมในการทางาน 3.4) ทาการสอสารเพอความเขาใจในคณะทางาน 3.5) สราง
แรงจงใจในการทางาน 3.6) เราความสนใจในการทางาน 3.7) กระตนใหทางาน 3.8) อานวยความ
สะดวกในการทางาน 3.9) รเรมการทางาน 3.10) แนะนาการทางาน 3.11) แสดงตวอยางในการ
ทางาน 3.12) บอกขน ตอนการทางาน 3.13) สาธตการทางาน
4. กระบวนการควบคม (Controlling Processes) ประกอบดวยการดาเนนงานในสง
ตอไปน 4.1) นาใหทางาน 4.2) แกไขการทางานทไมถกตอง 4.3) วากลาวตกเตอนในสงทผดพลาด
4.4) เรงเราใหทางาน 4.5) ปลดคนทไมมคณภาพใหออกจากงาน 4.6) สรางกฎเกณฑในการทางาน
4.7) ลงโทษผกระทาผด
46
5. กระบวนการประเมนสภาพการทางาน (Assessing Processes) ประกอบดวยสงตอ
ไปน 5.1) การพจารณาตดสนเกยวกบการปฏบตงาน 5.2) วดพฤตกรรมในการทางาน 5.3) จดการ
วจยผลงาน 47
สวนแฮรส (Harris) ไดเสนอกระบวนการนเทศในทศนะของเขาไว 6 ขนตอน ดงน คอ
1. ประเมนสภาพการทางาน (Assessing) ประเมนสภาพการทางาน (Assessing) เปน
กระบวนการศกษาถงสถานภาพตางๆ รวมทงขอมลทจาเปนเพอจะนามาเปนตวกาหนดถง ความ
ตองการจาเปนเพอกอใหเกดความเปลยนแปลง ซงประกอบดวยงานตอไปน คอ 1.1) วเคราะหขอมล
โดยการศกษาหรอพจารณาธรรมชาตและความ สมพนธของสงตางๆ 1.2) สงเกตสงตางๆ ดวยความ
รอบคอบถถวน 1.3) ทบทวนและตรวจสอบสงตางๆดวยความระมดระวง 1.4) วดพฤตกรรมการ
ทางาน 1.5) เปรยบเทยบพฤตกรรมการทางาน
2. จดลาดบความสาคญของงาน (Prioritizing) เปนกระบวนการวางแผนหรอกาหนด
โครงการตางๆเพอกอใหเกดการเปลยนแปลงโดยประกอบดวยงานตอไปน คอ 2.1) จดสายงานให
สวนประกอบตาง ๆ มความสมพนธกน 2.2) หาวธการนาเอาทฤษฎหรอแนวคดไปสการปฏบต 2.3)
เตรยมการตางๆใหพรอมทจะทางาน 2.4) จดระบบการทางาน 2.5) กาหนดแผนในการทางาน
3. ออกแบบวธการทางาน (Designing) เปนกระบวนการวางแผนหรอกาหนดโครงการ
ตางๆเพอกอใหเกดการเปลยนแปลงโดยประกอบดวยงานตอไปนคอ 3.1) จดสายงานใหสวน ประกอบ
ตางๆมความสมพนธกน 3.2) หาวธการนาเอาทฤษฎหรอแนวคดไปสการปฏบต 3.3) เตรยมการตางๆ
ใหพรอมทจะทางาน 3.4) จดระบบการทางาน 3.5) กาหนด แผนในการทางาน
4. จดสรรทรพยากร (Allocating Resources) เปนกระบวนการกาหนดทรพยากรตางๆ
ใหเกดประโยชนสงสดในการทางาน ซงประกอบดวยงานตอไปนคอ 4.1) กาหนดทรพยากรทตอง
ใชตามความตองการของหนวยงานตาง ๆ 4.2) จดสรรทรพยากรไปใหหนวยงานตาง ๆ 4.3) กาหนด
ทรพยากรทจาเปนจะตองใชสาหรบจดมงหมายบางประการ 4.4) มอบหมายบคลากรใหทางานในแต
ละโครงการหรอแตละเปาหมาย
5. ประสานงาน (Coordinating) เปนกระบวนการทเกยวของกบคน เวลา วสด อปกรณ
และสงอานวยความสะดวกทกๆอยาง เพอจะใหการเปลยนแปลงบรรลผลสาเรจ งานในกระบวนการ
ประสานงาน ไดแก5.1) ประสานการปฏบตงานในฝายตางๆใหดาเนนงานไปดวย กนดวยความราบรน
5.2) สรางความกลมกลนและความพรอมเพยงกน 5.3) ปรบการทางานในสวนตางๆใหมประสทธภาพ
ใหมากทสด 5.4) กาหนดเวลา ในการทางานในแตละชวง 5.5) สรางความสมพนธใหเกดขน
47 Louis A. Allen อางถงใน สงด อทรานนท ,การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและ
ปฏบต ฉบบปรบปรงเพมเตม (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530),76 -79.
47
6. นาการทางาน (Directing) เปนกระบวนการ ทมอทธพลตอการปฏบตงานเพอใหเกด
สภาพทเหมาะสมอนจะสามารถบรรลผลแหงการเปลยนแปลงใหมากทสดซง ไดแก 6.1) การแตงตง
บคลากร 6.2) กาหนดแนวทางหรอกฎเกณฑในการทางาน 6.3) กาหนดระเบยบแบบแผนเกยวกบ
เวลา ปรมาณหรออตราเรวในการทางาน 6.4) แนะนาและปฏบตงาน 6.5) ชแจงกระบวนการทางาน
6.6) ตดสนใจเกยวกบทางเลอกในการปฏบตงาน 48
กระบวนการนเทศทกลาวมาน แฮรส ไดเขยนขนโดยสงเคราะหจากผลงานของ แอลเลน
(Allen) และลมส (Loomis) และคนอนๆ กระบวนการนเทศท แฮรสกาหนดขนนจดเนนจะอยตรงทการ
เปลยนแปลง อกประการหนงกระบวนการนเทศทเสนอโดยแฮรส ไดใหความสาคญแกการวางแผน
และการนาแผนไปปฏบตแตไมไดเนนการควบคมมากนก
สวนสงด อทรานนท ไดเสนอกระบวนการนเทศสาหรบการศกษาในสงคมไทย 5 ขนตอน
เรยกวา“PIDRE” ดงน
1. การวางแผน (P-Planning) เปนขนตอนทผบรหาร ผนเทศ และผรบการนเทศจะทา
การประชมปรกษาหารอเพอใหไดมาซงปญหา และความตองการจาเปนทตองมการนเทศ รวมทง
วางแผนถงขนตอนการปฏบตเกยวกบการนเทศทจดขน
2. ใหความรกอนดาเนนการนเทศ (Informing-I) เปนขนตอนการใหความรความเขาใจ
ถงสงทจะดาเนนการวา ตองอาศยความรความสามารถอยางไรบาง จะมขนตอนในการดาเนนการ
อยางไร และจะดาเนนการอยางไรใหผลงานออกมาอยางมคณภาพ ขนตอนนจาเปนทกครงสาหรบ
เรมการนเทศทจดขนใหม ไมวาจะเปนเรองใดกตามและเมอมความจาเปน สาหรบงานนเทศทยงเปน
ไปไมไดผลหรอไดผลไมถงขนทพอใจ ซงจาเปนทจะตองทบทวนใหความรในการปฏบตงานทถกตอง
อกครงหนง
3. การดาเนนการนเทศ (Doing-D) ประกอบดวยการปฏบตงาน 3 ลกษณะ คอ การ
ปฏบตงานของผรบการนเทศ (คร) การปฏบตงานของผใหการนเทศ (ผนเทศ) การปฏบตงานของผ
สนบสนนการนเทศ (ผบรหาร)
4. การสรางขวญและกาลงใจ (Reinforcing-R)เปนขนตอนของการเสรมแรงของผบรหาร
ซงใหผรบการนเทศมความมนใจ และบงเกดความพงพอใจในการปฏบตงานขนนอาจดาเนนไปพรอมๆ
กนขณะทผรบการนเทศทกาลงปฏบตงานหรอการปฏบตงานไดเสรจสนแลวกได
5. การประเมนผลผลตกระบวนการดาเนนงาน (Evaluating-E) เปนขนทผนเทศทาการ
ประเมนผลการดาเนนงานทไดดาเนนงานผานไปแลววาเปนอยางไร หลงจากการประเมนผลการนเทศ
หากพบวามปญหาหรออปสรรค อยางใดอยางหนง ททาใหการดาเนนงานไมไดผลกสมควรจะตองทา
48
Harris,Ben M. Supervisory Behavior in Education,in Education, Englewood Cliffs, (New Jersey : Prentice Hall , 1975), 16.
50
สรป
จากแนวคดทฤษฎเกยวกบการนเทศดงกลาว พอสรปไดวา การนเทศไดมการววฒนาการ
เปลยนแปลงไปตามยคสมยจากการใหความสาคญกบประสทธภาพของงาน และความพอใจในการ
ทางานมาสการใหความสาคญกบศกยภาพของผปฏบต ซงเชอวาบคลากรแตละคนในองคการมคณคา
ตอการปฏบตงานทกคน จงเปนหนาทของผนเทศงานทจะตองนเทศใหบคลากรเหลานน ไดแสดง
ความสามารถเตมตามศกยภาพ ดงนน ผนเทศจงตองมความรความเขาใจในงานทจะนเทศ มทกษะ
ตางๆทจาเปนตอการนเทศงาน มความเขาใจในหลกการนเทศ จดมงหมายทจะนเทศ กระบวนการ
นเทศทจะนาไปสเปาหมาย ตลอดจนมความเขาใจในพฤตกรรมของบคลากรในหนวยงานทจะนามา
วเคราะหในการหาแนวทาง หรอวธการนเทศ หรอมอบหมายภาระงานใหสอดคลองเหมาะสม และ
นอกจากนผนเทศโดยเฉพาะผบรหาร ควรเปนผทมภาวะผนา นาการเปลยนแปลง เปนผมมนษย
สมพนธและสรางบรรยากาศองคการใหเออตอการรวมมอในปฏบตงาน ผบรหารจงตองใหความสาคญ
และตระหนกถงความจาเปนทจะตองใชการนเทศเปนเครองมอในการพฒนาบคลากร ใหปรบเปลยน
พฤตกรรมการทางานใหมประสทธภาพ ซงจะสงผลตอขวญกาลงใจใหกบผปฏบต ไดมความกาวหนา
ในการทางานและการพฒนาวชาชพ
แนวคดเกยวกบการบรหารโรงเรยน
การศกษาทมคณภาพยอมขนอยกบการบรหารโรงเรยน ตามเจตนารมณพระราช บญญต
การศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 ถอวาโรงเรยนเปนองคการ
การศกษาทอยในระดบปฏบตทนานโยบายสการปฏบตอยางเปนรปธรรมเพราะมการขบเคลอนใหเกด
การปฏบตอยางแทจรง ดงนนผบรหารโรงเรยนจงมบทบาทสาคญในการทจะบรหารจดการโรงเรยน
ใหการบรรลเปาหมายสงผลตอคณภาพการศกษา
ความหมายของการบรหาร นกวชาการไดใหความหมายของการบรหารโรงเรยนไวอยางหลากหลาย ตามความร
และความคดทแตกตางกน ดงน ไมลสทนและเบลาสโก (Milstein & Belasco) นยามการบรหารวา
เปนกระบวนการทกาหนดทศทาง และควบคมกจกรรมของสมาชกทกคนในองคกร 51 ดรคเกอร
51 M. Milstein and J. A. Belasco, Educational Administration and the
Behavior Sciences : A System Perspective (Boston : Allyn and Bacon, 1983),161.
51
(Drucker) กลาววาการบรหารคอการทางานตางๆ ใหลลวงโดยอาศยคนอนเปนผนาเชนเดยวกน 52
เฮอรเซและบลงชารต (Hersey and Blanchard) กลาววาการบรหารหมายถง การทางานรวมกน
ระหวางบคคลและกลมบคคลเพอใหบรรลเปาหมายขององคการ 53 สวน คนซ และ เวหวช (Koontz
and Weihrich)เหนวาการบรหารเปนกระบวนการในการออกแบบและสรางบรรยากาศในการทางาน
ของแตละคน รวมกนเพอใหบรรลจดมงหมายทกาหนดไวอยางมประสทธภาพ 54 เบทแมนและสเนล
(Bateman and Snell) ระบความหมายการบรหารวา หมายถงกระบวนการทางานรวมกนของ
บคลากรและทรพยากรตางๆ เพอบรรลเปาหมายขององคกร 55
จากความหมาย ดงกลาวขางตน สรปความหมายไดวา การบรหาร (Management)เปน
กระบวนการกาหนดทศทาง และการทางานรวมกนโดยอาศยความรวมมอของบคลากรทงภายในและ
ภายนอก เพอใหการทางานบรรลวตถประสงคขององคการทกาหนดไวอยางมประสทธภาพ
ความหมายและความสาคญของการบรหารโรงเรยน
มนกการศกษาไดใหความหมายการบรหารโรงเรยน ไวดงน
วลาวลย ไพโรจน ไดกลาวถง การบรหารโรงเรยนวาหมายถงการดาเนนงานของกลม
บคคลทจดกจกรรมทางการศกษาเพอสมาชกในสงคมและประเทศชาต ชวยพฒนาบคลกภาพ สต
ปญญา รางกาย จตใจใหเปนมนษยทสมบรณ อยในสงคมไดเปนอยางด และมความสขในชวตตาม
สมควรแกอตภาพของตน ซงมความคลายคลงกบ 56
มนส พลายชม ไดกลาวถง การบรหารโรงเรยนวา หมายถง การดาเนนการตางๆของ
โรงเรยนทประกอบดวยผบรหารโรงเรยน คร อาจารย เพอใหการจดการศกษาของโรงเรยนเปนตาม
จดมงหมายของหลกสตร โดยจะตองเกดการพฒนาในทกดานตงแต ดานปญญา ดานจตใจ ดาน
52 Peter F. Drucker, Management : Task, ReaPonsibility, Practices (London
: PanBooks, 1979), 5.
53
P. Hersay and K.H. Blanchard, Managemet of Organization Behavior :
UtilizingHuman Resources (Englewood cliffs :Prentice – Hall, 1982), 3.
54H. Koontz and H. Weihrich, Essentials of Management, 5 th ed. (New
York : Mc – Graw Hill, 1990), 4.
55
Thomas S. Bateman and Scott A. Snell, Management : Building
Competitive Advantage, 4 th ed. (Irwin : McGraw – Hill, 1999),6.
56
วลาวลย ไพโรจน , “การบรหารโรงเรยนมธยมศกษาสงกดกรมสามญศกษา จงหวดพระนครศรอยธยา” (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรจน, 2541),2.
52
รางกาย และดานสงคม เพอใหนกเรยนเปนสมาชกทดของสงคมและ สามารถดารงชวตอยในสงคม
อยางมความสข และในทานองเดยวกน 57
วไล ธนววฒน กลาววา การบรหารโรงเรยนคอการดาเนนกจกรรมภายในโรงเรยนโดย
กลมบคคลหลายฝายเพอใหนกเรยนมพฒนา การทางดานรางกาย อารมณ สงคม จตใจและสตปญญา
ตลอดจนเปนสมาชกของสงคมตอไป 58
วโรจน สารรตนะ ไดกลาววา การบรหารโรงเรยน เปนการจดการบรหารสถานศกษา
แนวใหมทมงใหสงคมทกสวนมสวนรวม และรบผดชอบการจดการศกษาตอเนองตลอดชวต โดยม
เครอขายการเรยนรโดยการกระจายอานาจในสถานศกษา มความคลองตว และตดสนใจดาเนนงาน
ขอบเขตทรบผดชอบโดยใหประชาชนองคการตางๆมสวนรวมในเรองตางๆอยางเหมาะสม 59
สรพล พฒคา กลาววา การบรหารโรงเรยนเปนการจดวธการทจะทาใหบคลากรเกด
ความพงพอใจในการปฏบตงานโดยเขามสวนรวมในกจกรรมและการดาเนนงานของโรงเรยนทาใหเกด
ความรวมมอและความรบผดชอบตอหนาทโดยมตวชวดทบงบอกถงความมประสทธผล ในการจดการ
ศกษาของสถานศกษา 60
ปรยาพร วงศอนตรโรจน กลาววา การบรหารโรงเรยนเปนภารกจหลกของผบรหารท
ตองกาหนดแบบแผน วธและขนตอนในการปฏบตงานไวอยางมระบบถาระบบการบรหาร งานไมด
จะกระทบตอสวนอนๆของหนวยงาน นกบรหารตองรจกเลอกวธการบรหาร ทเหมาะสมและม
ประสทธภาพเพอทจะใหงานบรรลจดมงหมายทวางไวการบรหารงาน ตองใชทงศาสตรและศลปทก
ประการเพราะการดาเนนงานตางๆ มใชเปนกจกรรมทผบรหารจะกระทาไดเพยงลาพงแตยงมผรวม
งานอกหลายคนทมสวนทาใหงานประสบความสาเรจ ผชวยงานแตละคนแตกตางกน ทงสตปญญา
ความสามารถความถนดและความตองการทไมเหมอนกนจงเปนหนาทของผบรหารทจะนาเอาเทคนค
วธและกระบวนการบรหารทเหมาะสมมาใชใหเกดประสทธภาพและบรรลเปาหมายของสถานศกษา 61
57
มนส พลายชม.“ความพงพอใจของผปกครองนกเรยนทมตอการบรหารโรงเรยนมธยม ศกษาสงกดกรมสามญศกษา จงหวดอางทอง” (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลย
ศรนครนทรวโรจน, 2540), 4.
58
วไล ธนวฒน, “การศกษาสภาพการบรหารโรงเรยนเอกชนระดบกอนประถมศกษาในเขตกรงเทพมหานคร” (วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2541),16.
59
วโรจน สารตนะ, การบรหารหลกการ ทฤษฎและประเดนทางการศกษา (กรงเทพฯ :
โรงพมพทพยวสทธ , 2542),11.
60สรพล พฒคา, โครงสรางการจดการในสถานศกษา (ลพบร : คณะครศาสตรสถาบน
ราชภฎเทพสตร, 2544), 30.
61ปรยาพร วงศอนตรโรจน, การบรหารงานวชาการ(กรงเทพฯ:บรษทพมพดจากด,2544).
53
ธระ รญเจรญ กลาววา ในการจดการศกษาจาเปนตองอาศยผบรหารการศกษา และ
ผบรหารสถานศกษามออาชพจงทาใหการบรหารและการจดการศกษาประสบความสาเรจและเปนไป
ตามแนวทางทพงประสงค ดงนนการปฏรปการศกษาจะประสบผลสาเรจจาเปนตองอาศยองคการ
ปฏบต คอ โรงเรยนเปนฐานสาคญหมายถงการปฏบตภารกจของ ผบรหาร คร บคลากรทางการศกษา
ไดเปนอยางดและผบรหารตองมประสทธภาพ 62
อธปตย คลสนทร ไดใหความหมายของการบรหารโรงเรยนวา การทผบรหารสามารถ
กาหนดเปาหมายในการจดการศกษาของโรงเรยนไดอยางเดนชด เปนรปธรรมและมความเปนไปได
อยางชดเจน ซงใชความพยายามตางๆในการจดการทรพยากร ไดแก คน เงน วสด สงของ และการ
จดการใหเกดประโยชนตอการเรยนการสอนใหบรรลวตถประสงคของหลกสตรและนกเรยนมคณภาพ
อนพงประสงคของสงคม63
ธร สนทรายทธ ไดใหความหมายวา การบรหารโรงเรยน หมายถงกจกรรมของบคลากร
ในโรงเรยน ซงเกดจากปจจยและกระบวนการของระบบสงคมในโรงเรยน มผลผลตของโรงเรยน ซง
มาจากพฤตกรรมการบรหาร พฤตกรรมการเรยนการสอน การดแลและพฒนาบคลากร การเรยนร
และการสรางสรรค การสรางปฏสมพนธเชงสงคม มความเปนคณภาพและมาตรฐานของนกเรยน 64
จากความหมายและความสาคญของการบรหารโรงเรยนขางตน สรปไดวา การบรหาร
โรงเรยนเปนกระบวนการดาเนนกจกรรมดานตางๆของโรงเรยน ของกลมบคคล ซงประกอบดวย
ผบรหาร คร อาจารยและองคคณะบคคลตางๆของชมชนในทองถน รวมกนวางแผนกาหนดนโยบาย
การจดการศกษาอยางเปนระบบตามมาตรฐานและคณภาพใหแกเยาวชน โดยใชทรพยากร ไดแก คน
เงน สงของและการจดการตามบรบทของโรงเรยน ในอนทจะทาใหเกดการพฒนาในทกๆดานทงทาง
ดานรางกาย อารมณ สงคม จตใจและสตปญญาตลอดจนเปนสมาชกทดของสงคมอยางมประสทธภาพ
การบรหารสถานศกษาขนพนฐานตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต
ตามกฎกระทรวงซงกาหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอานาจการบรหาร และการจด
การศกษา พ.ศ. 2550 อาศยอานาจตามความ ในมาตรา 5 และมาตรา 39 วรรคสองแหงพระราช
บญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542(ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตฉบบท 2
พ.ศ.2545) กาหนดใหกระทรวงศกษาธการกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษาไปยงคณะ
62 ธระ รญเจรญ,รายงานวจยสภาพและปญหาการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐาน
ของสถานศกษาในประเทศไทย , 2545,11-12.
63อธปตย คลสนทร,“ยทธศาสตรการบรหารในยคโลกาภวตน” วารสารวชาการ สพฐ.7, 4 (ตลาคม 2548 ), 26-30. 64ธร สนทรายทธ, การบรหารเชงปฏรป (กรงเทพฯ:เนตกลการพมพจากด, 2549),90-92.
54
กรรมการเขตพนทการศกษา สานกงานเขตพนทการศกษาหรอสถานศกษาในอานาจหนาทของตน 65
โดยมขอบขายภาระงาน 4 ดาน ดงน
1. ดานการบรหารงานวชาการ มภาระหนาท คอ 1) การพฒนาหรอการดาเนนการเกยว
กบการใหความเหนการพฒนาสาระหลกสตรทองถน 2) การวางแผนงานดานวชาการ 3) การจด
การเรยนการสอนในสถานศกษา 4) การพฒนาหลกสตรของสถานศกษา 5) การพฒนากระบวนการ
เรยนร 6) การวดผล ประเมนผล และดาเนนการเทยบโอนผลการเรยน 7) การวจยเพอพฒนาคณภาพ
การศกษาในสถานศกษา 8) การพฒนาและสงเสรมใหมแหลงเรยนร 9) การนเทศการศกษา 10) การ
แนะแนว 11) การพฒนาระบบประกนคณภาพภายในและมาตรฐานการศกษา 12) การสงเสรมชมชน
ใหมความเขมแขงทางวชาการ13) การประสานความรวมมอในการพฒนาวชาการกบสถานศกษา และ
องคกรอน 14) การสงเสรมและสนบสนนงานวชาการแกบคคล ครอบครว องคกร หนวยงานสถาน
ประกอบการ และสถาบนอนทจดการศกษา 15) การจดทาระเบยบและแนวปฏบตเกยวกบงานดาน
วชาการของสถานศกษา 16) การคดเลอกหนงสอ แบบเรยนเพอใชในสถานศกษา 17) การพฒนา
และใชสอเทคโนโลยเพอการศกษา
2. ดานการบรหารงานงบประมาณ มภาระหนาทดงนคอ1) การจดทาแผนงบประมาณ
และคาขอตงงบประมาณ เพอเสนอตอปลดกระทรวงศกษาธการหรอเลขาธการคณะกรรมการ การ
ศกษาขนพนฐาน แลวแตกรณ 2) การจดทาแผนปฏบตการใชจายเงนตามทไดรบจดสรรงบประมาณ
จากสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานโดยตรง 3) การอนมตการใชจายงบ ประมาณทได
รบจดสรร 4) การขอโอนและการขอเปลยนแปลงงบประมาณ 5) การรายงานผลการเบกจายงบ
ประมาณ 6) การตรวจสอบตดตามและรายงานการใชงบประมาณ 7) การตรวจสอบตดตามและ
รายงานการใชผลผลตจากงบประมาณ 8) การระดมทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา 9) การ
ปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมายเกยวกบกองทนเพอการศกษา10) การบรหารจดการทรพยากร
เพอการศกษา 11) การวางแผนพสด 12) การกาหนดรปแบบรายการ หรอคณลกษณะเฉพาะของ
ครภณฑหรอสงกอสรางทใชเงนงบประมาณเพอเสนอตอปลดกระทรวงศกษาธการหรอเลขาธการคณะ
กรรมการการศกษาขนพนฐานแลวแตกรณ 13) การพฒนาระบบขอมลและสาร สนเทศเพอการจด
ทาและจดหาพสด 14) การจดหาพสด 15) การควบคมดแล บารงรกษาและจาหนายพสด 16)
การจดหาผลประโยชนจากทรพยสน 17) การเบกเงนจากคลง 18) การรบเงน การเกบรกษาเงนและ
การจายเงน 19) การนาเงนสงคลง 20) การจดทาบญชการเงน 21) การจดทารายงานทางการเงน
และงบการเงน 22) การจดทาหรอจดหาแบบพมพบญช ทะเบยนและรายงาน
65กระทรวงศกษาธการ, กฎกระทรวง กาหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอานาจการบรหารและการจดการศกษา เลม 124 ตอนท 24 ก ราชกจจานเษกษา (16 พฤษภาคม 2550),29.
55
3. ดานการบรหารงานบคคล มภาระหนาท ดงน คอ 1) การวางแผนอตรากาลง 2)
การ จดสรรอตรากาลงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 3) การสรรหาและบรรจแตงตง 4)
การเปลยนตาแหนงใหสงขน การยายขาราชการครและบคลากรการศกษา 5) การดาเนนงานเกยว
กบขนเงนเดอน 6) การลาทกประเภท 7) การประเมนผลการปฏบตงาน 8) การดาเนนการทาง
วนยและการลงโทษ 9) การสงพกราชการและการสงใหออกจากราชการไวกอน 10) การรายงาน
การดาเนนการทางวนยและการลงโทษ 11) การอทธรณและการรองทกข 12) การออกจากราชการ
13) การจดระบบและการจดทาทะเบยนประวต 14) การจดทาบญชรายชอและใหความเหนเกยวกบ
การเสนอขอพระราชทานเครองราช อสรยาภรณ 15) การสงเสรมการประเมนวทยฐานะขาราชการ
ครและบคลากรทางการศกษา 16) การสงเสรมและยกยองเชดชเกยรต 17) การสงเสรมมาตรฐาน
วชาชพและจรรยาบรรณวชาชพ 18) การสงเสรมวนย คณธรรมและจรยธรรมสาหรบ ขาราชการคร
และบคลากรทางการศกษา 19) การรเรมสงเสรมการขอรบใบอนญาต 20) การพฒนาขาราชการ
ครและบคลากรทางการศกษาการดาเนนการทเกยวกบการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามกฎหมายวา
ดวยการนน
4. ดานการบรหารงานทวไป มภาระหนาท คอ 1) การพฒนาระบบและเครอขายขอมล
สารสนเทศ 2) การประสานงานและพฒนาเครอขายการศกษา 3) การวางแผนการบรหารงานการ
ศกษา 4) งานวจยเพอพฒนานโยบายและแผน 5) การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร 6) การ
พฒนามาตรฐานการปฏบตงาน 7) งานเทคโนโลยเพอการศกษา 8) การดาเนนงานธรการ 9) การ
ดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม 10) การจดทาสามะโนผเรยน 11) การรบนกเรยน 12) การ
เสนอความเหนเกยวกบเรองการจดตง ยบ รวมหรอเลกสถานศกษา13) การประสานการจดการศกษา
ในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย 14) การระดมทรพยากรเพอการศกษา 15) การทศนศกษา
16) งานกจการนกเรยน 17) การประชาสมพนธงานการศกษา 18) การสงเสรม สนบสนนและ
ประสานการจดการศกษาของบคคล ชมชน องคกร หนวยงาน และสถาบนสงคมอนทจดการศกษา
19) งานประสานราชการกบสวนภมภาคและสวนทองถน การรายงานผลการปฏบตงาน 20) การจด
ระบบการควบคมภายในหนวยงาน 21) แนวทางการจดกจกรรมเพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการ
ลงโทษนกเรยน
ตามกฎกระทรวงซงกาหนดหลกเกณฑดงกลาว สรปไดวา งานในโรงเรยนทผบรหารตอง
ดาเนนการในการบรหารจดการใหมประสทธภาพเปนไปตามมาตรฐานการศกษามอย 4 ดานประกอบ
ดวย ดานงานวชาการ ดานงานงบประมาณ ดานงานบคคล และดานงานบรหารงานทวไป
56
การบรหารงานวชาการ
ความหมายของการบรหารงานวชาการ การบรหารองคการใหบรรลตามจดมงหมายทตงไว องคประกอบสาคญยงคอผบรหารซง
เปนผตดสนใจ วางแผนและรบผดชอบตอองคกร การเปนนกบรหารมออาชพนนตองใชทงความร
ทกษะประสบการณ และจตวทยาในการบรหารองคการ เพอ ใหบคคลในองคกรและผลผลตทองคกร
ผลตออกไปนนมคณภาพตามวตถประสงคนนเอง การบรหารโรงเรยนกเชนเดยวกน สงทตองเนนคอ
คณภาพของนกเรยน ดงนนนกวชาการหลายทานไดใหความหมายของการบรหารงานวชาการไวดงน
พชย เสงยมจตต กลาววาการบรหารงานวชาการ มความหมายดงน
1. การบรหารงานวชาการ หมายถง การใชศาสตรและศลปทจะนาทรพยากรในการ
บรหารมาประกอบการตามกระบวนการบรหาร ในการจดกจกรรมการพฒนาหรอปรบปรงการเรยน
การสอนใหมประสทธภาพเกดประโยชนสงสดกบนกเรยน
2. การบรหารงานวชาการ หมายถง การทผบรหาร ใชอานาจทมอยในการดาเนนงาน
กจกรรมการพฒนาและการปรบปรงการเรยนการสอนใหมประสทธภาพเกดประโยชนสงสดกบผเรยน
3. การบรหารงานวชาการ หมายถง ศลปในการดาเนนกจกรรมการพฒนา หรอการ
ปรบปรง 66
กมล ภประเสรฐ ไดใหความหมายการบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารเกยวกบ
การพฒนาคณภาพการศกษาอนเปนเปาหมายสงสดของภารกจของสถานศกษา 67
ปรยาพร วงศอนตรโรจน ไดใหความหมายของการบรหารงานวชาการไว 2 ดาน ดงน
การบรหารงานวชาการ ถามองในดานกระบวนการดาเนนงานแลว หมายถง กระบวนการบรหาร
กจกรรมทกอยางทเกยวของกบการปรบปรงการเรยนการสอนใหดขน ตงแตการกาหนดนโยบาย การ
วางแผนการปรบปรงพฒนาการเรยนการสอน ตลอดจนการประเมนผลการสอนเพอใหเปนไปตาม
จดมงหมายของหลกสตรและจดมงหมายของการศกษาเพอใหเกดประโยชนสงสดกบนกเรยนหากมอง
ในการบรหารงานวชาการ ในดานของงานสถานศกษา การบรหารงานวชาการ ไดแก งานควบคม
ดแลหลกสตรการสอน อปกรณการสอน การจดแบบเรยน คมอคร การนเทศการศกษา การเผยแพร
66
พชย เสงยมจตต, การบรหารงานเฉพาะดานในสถานบน (อบลราชธาน : สถาบนราชภฎอบลราชธาน, 2542), 3-5.
67 กมล ภประเสรฐ, การบรหารงานวชาการในสถานศกษา (กรงเทพฯ : บรษทเมธททปส
จากด, 2445), 6.
57
งานวชาการ การวดผลการศกษา การศกษาวจย การประเมนมาตรฐานสถานศกษาเพอปรบปรง
คณภาพและประสทธภาพของสถานศกษา68
รจร ภสาระ ไดใหความหมายการบรหารงานวชาการ หมายถง การบรหารกจกรรมทก
ชนดในสถานศกษาทเกยวของกบการปรบปรงและพฒนาการเรยนการสอน ใหเกดผลตามเปาหมาย
ของหลกสตรอยางมประสทธภาพ 69
ศนสนย เครอชะเอม ไดใหความหมายการบรหารงานวชาการ หมายถง การจดกจกรรม
ทกชนดในโรงเรยนทเกยวกบการปรบปรง และพฒนาประสทธภาพในกรบวนการเรยนการสอนให
เกดผลตามเปาหมายของหลกสตรเพอใหเกดผลดตอผเรยนมากทสด ซงประกอบดวย การวางแผน
งานวชาการ การจดงานวชาการ การจดการเรยนการสอน การพฒนาและสงเสรมทางดานวชาการ
การวดและประเมนผลการเรยน งานทะเบยนนกเรยน และการประเมนผลการจดการงานวชาการ
นอกจากน การบรหารงานวชาการ ยงหมายถงการบรหารทเกยวกบการพฒนาคณภาพการศกษาอน
เปนเปาหมายสงสดของภารกจของสถานศกษา70
จากนกการศกษาทกลาวมา สรปไดวา การบรหารงานวชาการหมายถง การดาเนนกจกรรม
ตางๆทเกยวกบดานการเรยนการสอน และการสงเสรมประสทธภาพของการเรยนการสอนใหบรรล
วตถประสงคและจดหมายของหลกสตร ซงถอวาเปนสงสาคญและเปนงานหลกของโรงเรยนทผบรหาร
จาเปนตองใหความสาคญยง
ความสาคญของการบรหารงานวชาการ งานวชาการเปนงานหลกของโรงเรยน สวนงานอนเปนงานทมาสนบสนนงานวชาการให
มคณภาพซงสามารถตรวจสอบไดจาก 1) โรงเรยนมขอบขายการบรหารงานวชาการชดเจน 2) ผ
บรหารโรงเรยนเกดแนวคดในการพฒนางาน 3) ผบรหารโรงเรยนและคณะครตระหนกและรวมมอ
พฒนางานวชาการในโรงเรยนอยางจรงจง 4) ผบรหารโรงเรยนสามารถนาความรไปประยกต ใชได
อยางมประสทธภาพ 5) ผบรหารโรงเรยนสามารถนาความรไปประยกตใชไดอยางมประสทธภาพและ
เนองจากงานวชาการเกยวของกบงานหลกสตร การจดการเรยนการสอนเพอพฒนาสตปญญา ความ
รความสามารถของนกเรยน ใหแสวงหาความรทนตอการเปลยนแปลงของโลก ปรบตวอยในสงคม
68 ปรยาพร วงศอนตรโรจน , การบรหารงานวชาการ (กรงเทพฯ : พมพด, 2543), 2.
69 รจร ภสาระ, การบรหารหลกสตรในสถานศกษา (กรงเทพ : บรษทบคพอยท จากด, 2545), 56.
70 ศนสนย เครอชะเอม , “ความสมพนธระหวางคณลกษณะของผบรหารกบคณภาพการ
บรหารงานวชาการในโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา กรงเทพมหานคร ” (ปรญญานพนธการศกษามหาบณฑต สาขาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒประสานมตร, 2546), 20.
58
อยางมความสข การบรหารงานวชาการจงเปนหวใจสาคญของการบรหารโรงเรยนทสาคญยง สาหรบ
ผบรหารโรงเรยนทจะตองใหความสนใจและใหเวลาบรหารมากกวางานอน 71 และเนองจากงาน
วชาการเกยวของกบ งานหลกสตร การจดการเรยนการสอนซงถอวา งานวชาการเปนหวใจสาคญใน
การปฏรปการศกษา ทจะตองสงเสรมสนบสนนประสทธภาพในการทางาน ทงในดานคณภาพและ
มาตรฐานการศกษา ระบบประกนคณภาพ การปฏรปหลกสตร ปฏรปการเรยนร แหลงเรยนรทด
วทยากรทองถน การสงเสรมการอาน การวเคราะห และสงเสรมสอและอปกรณเพอสรางความ
เขมแขงใหกบโรงเรยน 72
สรปวา การบรหารงานวชาการ เปนภาระงานหลกของผบรหารโรงเรยน ทจะตอง
ดาเนนการใหบงเกดผลดมประสทธภาพ ทผบรหารจะเปนผคอยกระตนกากบดแลใหบคลากรทางาน
ตามภาระหนาททไดรบมอบหมาย ใหมประสทธภาพทดสงผลใหนกเรยนซงเปนผลผลตทางการศกษา
ของโรงเรยน สาเรจออกไปเปนคนดทมความรความสามารถในการประกอบอาชพและดารงตนอยใน
สงคมอยางมความสข
การบรหารงานบคคล
ความหมายของการบรหารงานบคคล
นกวชาการทางดานบรหารงานบคคลใหความหมายไวแตกตางกนไป เฉพาะรายละเอยด
ปลกยอยเทานนสวนในหลกการแลว จะใหความหมายไวตรงกนดงตอไปน
ภญโญ สาธร ไดใหความหมายของการบรหารงานบคคลวา การบรหารงานบคคล คอ
การใชคนใหทางานใหไดผลดทสดและสนเปลองเงนและวสดในการทางานนน ๆ นอยทสดและในขณะ
เดยวกน คนทเราใชนน มความสข มความพอใจทจะใหผบรหารใช 73
สมพงษ เกษมสน ไดใหความหมายวา “การบรหารบคคลเปนการจดการเกยวกบบคคล
นบตงแตการสรรหาบคคลเขาปฏบตงาน การดแลบารงรกษาจนกระทงพนไปจากการปฏบตงาน”74
71 ไกรเลศ โพธนอก , “แนวทางการพฒนาการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษา สงกดสานกงานการประถมศกษา จงหวดนครราชสมา” (วทยานพนธปรญญาโท บณฑตวทยาลย มหาวทยาเกษตรศาสตร, 2542), 15.
72 สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ,กระทรวงศกษาธการ,เอกสารประชาสมพนธ เพอการปฏรปการศกษา(กรงเทพฯ: โรงพมพครสภาลาดพราว,2546),6.
73ภญโญ สาธร, การบรหารงานบคคล (กรงเทพมหานคร : สานกพมพวฒนาพานช, 2517), 6.
74สมพงษ เกษมสน, การบรหารบคคลแผนใหม. พมพครงท 3 (กรงเทพมหานคร : ไทยวฒนาพานช, 2521), 6.
59
สมาน รงสโยนกฤษฎ ไดใหความหมายไววา “ การบรหารงานบคคล เปนกระบวนการ
เกยวกบการวางนโยบาย การวางแผน การวางระเบยบเกยวกบตวบคคลทปฏบตงานในองคการหรอ
หนวยงาน ทงนกเพอใหไดมา ไดใชประโยชน และบารงรกษาไวซงทรพยากรดานมนษย (Human
Resources) ใหมประสทธภาพและมปรมาณเพยงพอ เพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค
กระบวนการทวาน จงรวมหนาทตางๆทงหมด นบตงแตการสรรหาบคคลเขาปฏบตงาน จนกระทง
ออกจากงาน”75
นโกร (Nigro) ไดใหความหมายวา“การบรหารงานบคคล หมายถง ศลปะในการเลอกสรร
คนใหมและใชคนเกาในลกษณะทใหไดผลงาน และบรหารจากการปฏบตงานของบคคลในองคกรมาก
ทสด ทงในทางปรมาณและคณภาพ”76
สตอลล (Stall) ไดใหความหมายวา “การบรหารงานบคคลคอ ผลรวมของความเกยวของ
ของทรพยากรบคคลในองคกร”77
สกรนทร อยผอง กลาวถง การบรหารงานบคคล หมายถง การบรหารงานบคคลเปน
การบรหารทรพยากรมนษย เพอใชคนใหเหมาะสมกบงานตามวตถประสงคและความตองการของ
หนวยงาน เปนภารกจของผบรหารทกคนทมงปฏบตในกจกรรมทเกยวกบบคลากร เพอใหปจจยดาน
บคคลขององคกรเปนทรพยากรมนษยทมประสทธภาพสงสดตลอดเวลาซงจะสงผลสาเรจตอเปาหมาย
ของหนวยงาน78
บรรยงค โตจนดา ไดกลาวถงการบรหารงานบคคลไววา การบรหารงานบคคลหรอการ
จดการทรพยากรมนษย ตองอาศยแนวความคดทยอมรบโดยทวไป โดยเฉพาะการกาหนดหลกการ
การบรหารงาน ตองเปนทยอมรบระหวางองคการกบผปฏบตงาน และถกตองตามกฎหมายมนษย
ถอเปนสงทมคาทสดขององคการ ไมมองคการใดจะแสวงหาบคคลสรางบคคลในลกษณะเชนเดยวกน
75สมาน รงสโยกฤษฎ, ความรทวไปเกยวกบการบรหารงานบคคล. พมพครงท 22 (กรงเทพมหานคร : หจก.นากงการพมพ, 2544), 1.
76
Felix A. Nigro, Public Personnel Administration (New York : Henry Holt and Company, 1959), 36. 77
Glenn O. Stall, Public Personnel Administration, 5th ed. (New York : Harper & Row Publishers, 1962), 25.
78 สกรนทร อยผอง, “การวเคราะหงานสาหรบการบรหารงานบคคลในสถาบนอดมศกษา”,
RMUTT Global Business and Economics Review,(คณะศลปศาสตรประยกต มหาวทยาลย เทคโนโลยพระจอมเกลาพระนครเหนอ, 2553), 32.
60
ไดทกองคการ หลกองคการไดพฒนาบคคลในองคการใหมความร ความสามารถ มแรงจงใจในการ
ปฏบตงาน เพมขดศกยภาพในการปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคขององคการได79
เสนาะ ตเยาว กลาววา ความหมายของการบรหารงานบคคลคอ การจดระเบยบและ
ดแลบคคล เพอใหบคคลใชประโยชนและความรความสามารถของแตละบคคลใหมากทสดอนเปนผล
ทาใหองคกรอยในฐานะไดเปรยบทางดานการแขงขนและไดรบผลงานมากทสด รวมถงความสมพนธ
ระหวางผบงคบบญชากบผใตบงคบบญชา ตงแตระดบสงสดและระดบตาสดรวมตลอดถงการดาเนน
งานตาง ๆ อนเกยวของกบทกคนในองคกรนน80
เสนห จยโต ไดอธบายวา การบรหารงานบคลากร หมายถง การปรบเปลยนใหสอดคลอง
กบวสยทศนและกลยทธขององคกร พรอมทงสอดคลองกบการจดการสมยใหม ปรบเขาสการบรหาร
ทนมนษย โดยมงเนนระบบคณธรรม โปรงใส มหลกฐาน ตรวจสอบได ใชระบบผลงานเปนตวชวด
ในการประเมนผลการปฏบตงาน81
หวน พนธพนธ ใหความหมายของการบรหารงานบคลากรวา หมายถง เปนการ
ดาเนนงานทเกยวกบบคคล เรมตงแตการสรรหาบคคลมาทางานหรอมาเปนคร การจดบคคลเขา
ทางาน การบารงรกษาและการสรางเสรมกาลงใจในการทางาน การพฒนาบคคลและการจดบคคล
ใหพนจากงาน เปนตน 82
มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช ไดสรปความหมายของการบรหารบคลากรอกอยางหนง
ครอบคลมไปถงเรองตาง ๆ คอ การวางแผนกาลงคน การกาหนดตาแหนงและอตราเงนเดอน การ
สรรหาและเลอกสรรบคลากรเขารบราชการ การบรรจ83
รดด (Reddy) ใหความหมายการบรหารบคคลไววา การจดการบคลากรคอ ขนตอนของ
การจดการทเกยวของกบการควบคมทมประสทธภาพและการใชบคลากร มวธ เครองมอและเทคนค
การออกแบบ และใชการธารงรกษาใหแกบคคลแทนการใชเปนแรงงาน84
79
บรรยงค โตจนดา, การบรหารงานบคคล(การจดการทรพยากรมนษย)(กรงเทพมหานคร : รวมสาสน, 2543), 16.
80 เสนาะ ตเยาว, การบรหารงานบคคล.พมพครงท 12 (กรงเทพมหานคร : มหาวทยาลย
ธรรมศาสตร, 2543), 11. 81
เสนห จยโต, “องคการทรปเปลเอช : ตนแบบองคกรปกครองสวนทองถนสความเปนเลศ”, ก.ถ.สมพนธ, ฉบบท 2, 2 (เม.ย.- ม.ย. 2553), 3.
82 หวน พนธพนธ, นกบรหารมออาชพ, พมพครงท1 (กรงเทพฯ : ศนยการพมพมหา
วทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2549), 11. 83
มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, การบรหารงานบคลากร (กรงเทพฯ : มหาวทยาลย สโขทยธรรมาธราช, 2543), 571.
84 Reddy R. Jayaprakash, Personnel Management (India : S.B.Nangia,2004), 1.
61
บช (Beach) กลาววา การบรหารงานบคคล หมายถง การวางนโยบายและโครงสราง
เกยวกบบคคล การคดเลอก การฝกอบรม การกาหนดคาตอบแทน การควบคมอตรากาลง การ
เสรมสรางแรงจงใจในการปฏบตงาน การสรางภาวะผนา ตลอดจนการสรางมนษยสมพนธทดในการ
ปฏบตงานของบคลากรในหนวยงาน85
จากแนวความคดของนกวชาการทไดกลาวมาแลว พอสรปไดวา การบรหารงานบคคล
หมายถง กระบวนการดาเนนงานเกยวกบบคคลในหนวยงาน นบตงแตการใหไดมาซงบคคล การบารง
รกษา การพฒนา ตลอดจนการใหพนจากงาน โดยมงทจะใหบคคลในหนวยงานปฏบตหนาทอยางม
ประสทธภาพ และเกดประสทธผลดวยความพอใจและมความสข
ความสาคญของการบรหารงานบคคล
การบรหารบคลากรนบวาเปนปจจยทสาคญยง ทจะชวยใหการบรหารงานบคคล บรรล
วตถประสงคตามตงไว ไดมนกวชาการทางดานการบรหารบคคลใหความสาคญไวดงน ภญโญ สาธร
ไดใหความสาคญไววา สาหรบการบรหารบคคลโดยเฉพาะนน ในวงการบรหารทงในวงการธรกจ วง
ราชการทวไป และวงการศกษา ถอวา การบรหารบคคลเปนหวใจของการบรหาร เพราะความสาเรจ
ของงานขนอยกบคน บรรดาสงกอสราง อาคาร สถานท วสดครภณฑ และเงน แมจะมสมบรณ
สกเพยงใดกจะไมมความหมายเลย ถาคนทจะใชสงเหลานไมมความสามารถเพยงพอทจะใชหรอขาด
ขวญขาดกาลงใจทจะรวมมอกนปฏบตงานใหบรรลเปาหมายดวยกน86 สมพงษ เกษมสน ไดใหความ
สาคญของการบรหารบคคล โดยอางถงคากลาวของ โจเซฟ บ คงสเบอร (Joseph B. Kingsbury) วา
“พจารณาในทกแงทกมมแลว กประจกษวา การบรหารบคคลเปนสวนสาคญทสดของการบรหาร” 87
เสนาะ ตเยาว ไดใหความสาคญไววา “ การบรหารบคคลเปนกญแจดอกสาคญทจะนาไปสความ
สาเรจหรอเปนหวใจของการบรหาร” 88 สมาน รงสโยกฤษฎ ไดใหความสาคญไววา “ในการบรหาร
งานใด ๆ กตาม เปนทยอมรบกนแลววา เรองเกยวกบตวบคคลเปนเรองทสาคญและยงยากทสด”89
85
Beach S. Dale, Personnel : The Management of People at Work (New York : McMillan, 1965), 54.
86 ภญโญ สาธร, เรองเดยวกน
87 สมพงษ เกษมสน, การบรหารบคคลแผนใหม, พมพครงท 3 (กรงเทพมหานคร : ไทย
วฒนาพานช), 1. 88
เสนาะ ตเยาว, การบรหารงานบคคล, พมพครงท 12 (กรงเทพมหานคร : โรงพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2543), 2.
89 สมาน รงสโยกฤษฎ, ความรทวไปเกยวกบการบรหารงานบคคล, พมพครงท 22
(กรงเทพมหานคร : หจก,นากงการพมพ, 2544), 2.
62
สรปไดวา งานบคคลเปนงานสาคญงานหนงซงเปนการเกยวของกบคน ทเปนทรพยากร
มนษยสาคญ ทผบรหารตองควบคมใหมคณภาพทงเรมดวยการสรรหา การสงเสรมสนบสนนใหเกด
การพฒนาเปลยนแปลงในขณะปฏบตงาน และการรกษาไวซงคณภาพ ดงนนความเจรญกาวหนา
ของ “ทรพยากรมนษยจงเปนสวนประกอบทสาคญโรงเรยนจะประสบความสาเรจหรอลมเหลวขนอย
กบการบรหารทรพยากรมนษยทจะทาใหบคคลทเปนสมาชกทางานรวมกนอยางมประสทธภาพ”
การบรหารงานงบประมาณ
ความหมายของการบรหารงานงบประมาณ
ไดมนกการศกษาหลายทานกลาวถงความหมายของการบรหารงานงบประมาณ ไวดงน
กระทรวงศกษาธการ กลาวไววา การบรหารงบประมาณของสถานศกษา มงเนนความเปน
อสระในการบรหารจดการใหมความคลองตว โปรงใส ตรวจสอบได ยดหลกการบรหารแบบมง
ผลสมฤทธ และบรหารงบประมาณแบบมงเนนผลงาน ใหมการจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของ
สถานศกษารวมทงจดหารายไดจากการปรการมาใชในการบรหารจดการ เพอประโยชนทางการศกษา
สงผลใหเกดคณภาพทดขนตอผเรยน 90
จรส สวรรณมาลา ไดกลาววา ระบบงบประมาณของรฐทาหนาทหลกในการบรหารรายจาย
สาธารณะ 2 ประการ คอควบคมวนยทางการคลงของรฐบาล บรหารทรพยากรใหเกดประสทธภาพ
สงสดและจดสรรงบประมาณเพอประโยชนสงสดของประชาชนพลเมองและสงคมสวนรวม91
นงลกษณ สทธวฒนพนธ ไดกลาววา การบรหารงบประมาณเปนกระบวนการวางแผนการ
บรหารของรฐบาล แสดงกจกรรมหรอโครงการทจะปฏบตแตละหนวยงานทรบผดชอบมการประมาณ
คาใชจายและบอกทมาของรายได เพอการใชจายนน ๆ มระยะเวลาทแนนอน เปนแผนบรหารทฝาย
บรหารจดทาขน เพอเสนอขออนมตจากรฐสภา92
ไพรช ตระการศรนนท ไดกลาววา งบประมาณ หมายถง เครองมออยางหนงของรฐบาล
ทเปนเอกสารแสดงถงความตองการของรฐบาลหรอหนวยงานตาง ๆ ของรฐบาล ซงแสดงออกมาใน
90
กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล
(กรงเทพมหานคร : โรงพมพองคการรบสงสนคาและพสดภณฑ, 2546), 39.
91
จรส สวรรณมาลา, ระบบงบประมาณและการจดแบบมงผลสาเรจในภาครฐ : ความ สมพนธระหวางรฐกบพลเมองชดใหม (กรงเทพมหานคร : ธนธชการพมพ จากด, 2546), 1.
92 นงลกษณ สทธวฒนพนธ, การงบประมาณหลกทฤษฎและแนววเคราะหเชงปฏบต.
พมพครงท 5 (กรงเทพมหานคร : หจก.เอม.เทรดดง, 2544), 17.
63
ลกษณะแผนทางการเงน และโครงการทจะดาเนนในปงบประมาณหนง ๆ โดยทรฐบาลไดสญญาตอรฐ
สภาพและประชาชน ทจะใชเงนภายใตเงอนไขทไดตกลงกนแลว93
แอนดรว (Andrew Stedry) ไดให ความหมายของงบประมาณทกนความหมายมากความ
หมายหนงกคอ งบประมาณเปนแผนการเงนทใชเปนรปแบบสาหรบการปฏบตการในอนาคต และ
เครองมอควบคมการปฏบตการเหลานน อนเปนการคาดคะเนคาใชจายและรายรบ ทจะเกดขนในกาล
ขางหนา ดงนน งบประมาณจงเปนแผนทเปนกจจะลกษณะแสดงถงการใชทรพยากร แรงงาน วตถ
และอน ๆ94
กลค (Gulick) ไดใหความหมายการบรหารงบประมาณวา เปนการจดทางบประมาณการเงน
การวางแผนหรอโครงการใชจายเงน การบญชและการควบคมดแลใชจายเงน หรอตรวจสอบบญช
โดยรอบคอบและรดกม95
โคหเลอร (Eric Kohler) กลาวถงความหมายของงบประมาณโดยทวไป หมายถง แผนการ
คลงทจะนามาใชในการควบคมการปฏบตงานและจะตองมการประมาณตนทนอนาคต เปนระบบเพอ
ตองการใหการใชกาลงคน วสด อปกรณและทรพยากรอน ๆ ใหเกดอรรถประโยชน 96
วลดาฟสก (Wildavsky) ไดใหทรรศนะเกยวกบงบประมาณวา งบประมาณเปนเอกสาร
ประกอบดวย ถวยคาและสถตตวเลข ซงแสดงถงการใชจายสาหรบแตละรายการ และเปาประสงค
ตาง ๆ ขอความจะพรรณนาถงรายการคาใชจาย เชน เงนเดอน ครภณฑ คาใชสอยหรอเปาประสงค
เชน การเศรษฐกจ การศกษา 97
เพญศร ภอทย ไดสรปวา ความหมายของงบประมาณไววาเปนแผนการดาเนนงานทวไป
ทแสดงถงการจดหา การใชทรพยากรในชวงระยะเวลาทกาหนด และเปนแผนงานสาหรบอนาคต
ทแสดงในเชงตวเลข ผลตางของตวเลขทเกดขนจรง ตองวเคราะหและชแจงเหตผล98
93
ไพรช ตระการศรนนท, งบประมาณแผนดน (กรงเทพมหานคร : สานกพมพนชพรนตง
โรงพมพดาว, 2544), 4.
94
Andrew Stedry, “Budget : Definition and Scope”, Public Budgeting and
Finance (Illinois: Peacock Publishers, 1968), 10.
95
Luther Gulick, Papers on the Science of Administration (New York : Institute of Public Administration, 1973), 13.
96 Eric L. Kohler, A Dictionary for Accounts (N.J. : Englewood Cliffs, Prentice -
Hall, 1956), 70. 97
Aaron Wildavsky, The Politic of the Budgetary Process (Boston : Litt Brown and Company, 1964), 161. 98
เพญศร ภอทย, งบประมาณเพอการวางแผนและควบคมกาไรสาหรบผบรหารและ นกลงทน (เชยงใหม, 2540), 31.
64
ณรงค สจพนโรจน ไดสรปความหมายของงบประมาณทเหนวาเหมาะสม สาหรบนกบรหาร
ตามแนวความคดของศาสตราจารย Shenwood ทกลาววา งานงบประมาณ คอ แผนเบดเสรจ ซง
แสดงออกมาในรปตวเงน แสดงโครงการดาเนนงานทงหมดในระยะเวลาหนง แผนนจะรวมถงการกะ
ประมาณการ กจกรรม โครงการและคาใชจาย ตลอดจนทรพยากรทจาเปนในการลงทนดาเนนงาน
ใหบรรลตามแผนน ประกอบดวยการกระทา 3 ขนตอนดวยกน คอ การจดเตรยม การอนมต และ
การบรหาร99
เชดชย มคา ใหความหมายของงบประมาณวา งานงบประมาณ คองานเกยวกบเงนททาง
ราชการจดสรรใหแกสวนราชการ และอนญาตใหจายหรอกอหนผกพนได ตามวตถประสงคภายใน
ระยะเวลาทกาหนดไวในพระราชบญญตเงนงบประมาณรายจายประจาป100
ศภวฒน ปภสสรากาญจน ใหความหมายของงบประมาณวา งบประมาณเปนแผนการใช
จายของรฐ ประกอบดวยขนตอนตาง ๆ เชนการเตรยมแผนงานงบประมาณ ไดแก การจดทาขนตอน
อนประกอบไปดวย โครงสรางการบรหาร การทาตารางเวลา และการบรหารการควบคมงบประมาณ
ทงน การจดทาแผนควรคานงถงกฎระเบยบหรอกฎหมาย และปทสถานทงดานการเมองและนโยบาย
ของรฐ 101
เกรกเกยรต พพฒนเสรธรรม ใหความหมายของงบประมาณวา งบประมาณ หมายถง
แผนการปฏบตงานของรฐบาล ทแสดงในรปตวเงนทเสนอตอรฐสภาในชวงระยะเวลาหนง กลาวคอ
รฐบาลจะเสนอของบประมาณในรปของรางกฎหมายตอรฐสภา เพอขออนมตดาเนนการตาง ๆ ตาม
นโยบายของรฐบาล102
สรปไดวา การบรหารงบประมาณ หมายถง แนวทางหรอแผนการดาเนนการใชจายงบ
ประมาณทกาหนดไวลวงหนาทงงบประมาณทไดรบจดสรรจากรฐบาล และเงนบรจาคเพอนามาใชใน
การพฒนางานในโรงเรยนใหมประสทธภาพดวยการควบคม ดแล ใชจายเงนหรอตรวจสอบบญชโดย
รอบคอบและรดกม ใหเปนไปตามจดหมายทางการศกษาของโรงเรยนตามทกาหนด
99 ณรงค สจพนโรจน, ระบบงบประมาณสองป : ทางเลอกในการปฏรปการจดสรร
งบประมาณของรฐ (กรงเทพฯ : บพธการพมพ, 2540), 2. 100
เชดชย มคา, กฎหมายและระเบยบการคลง (กรงเทพฯ : กรมบญชกลาง, 2542), 40.
101 ศภวฒน ปภสสรากาญจน, แนวคดและกระบวนการบรหารงานคลงและงบประมาณ
(กรงเทพฯ : สถาบนราชภฏสวนดสต, 2546), 149.
102 เกรกเกยรต พพฒนเสรธรรม, การคลงวาดวยการจดสรรและการกระจาย (กรงเทพฯ:
สานกพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2546), 404.
65
ความสาคญของงบประมาณ
สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต ไดกลาววา งบประมาณมความสาคญตอการ
ดาเนนงานของโรงเรยน ประกอบดวย
1. งบประมาณแสดงใหเหนถงแผนทางการเงน ซงโรงเรยนสามารถนาไปใชวเคราะห
ในการปฏบตงานทางดานการเงน เพอการบรรลเปาหมายทางการศกษาของโรงเรยน
2. งบประมาณทาใหเจาหนาและผปกครอง เกดความตระหนกถงแหลงเงนทโรงเรยน
จะจดหารายไดมาใช
3. งบประมาณชวยกาหนดการแบงสวน และวงจากดของการใชจาย
4. งบประมาณชวยกาหนดระดบความสาคญของงานกจกรรมของโรงเรยน
5. งบประมาณชวยพฒนาความรวมมอและการตดตอสอสารระหวางคร เจาหนาท
ผอานวยการ และกลมองคกรของผปกครอง
6. งบประมาณชวยพฒนาความสนใจในผลประโยชนและความมอสระของเจาหนาท 103
เวลซ (Welsch) กลาวไววางบประมาณมความสาคญตอสถานศกษาในการดาเนนกจกรรม
ตาง ๆเพอใหการดาเนนกจกรรมตามขอบขายของงานนน ๆใหมประสทธภาพ และเกดประสทธผล
สถานศกษากจะไดรบผลประโยชนจากกระบวนการงบประมาณ คอ 1) นาไปพจารณานโยบาย
พนฐานขององคกรลวงหนาได 2) ชใหเหนความเหมาะสมและความถกตองของระบบการทางานการ
มอบหมายความรบผดชอบและหนาทของหนวยงานตาง ๆเพอบรรลจดหมายขององคกร 3) ยาถง
ความจาเปนทผบรหารขององคกรทกระดบ ตองมสวนสรางสรรค และกาหนดเปาหมายขององคกร
4) ทาใหผบรหารหนวยงานยอย ดาเนนงานในลกษณะทสอดคลองกนและเออใหองคกรและหนวย
งานยอยอน ๆ บรรลเปาหมายทกาหนดไว 5) ทาใหมการวเคราะหและกาหนดคาใชจายและผล
ประโยชนทจะไดรบไดอยางชดเจน 6) ทาใหมการรวบรวมและเกบรกษารายละเอยดของการปฏบต
งานขององคกรทกลกษณะททามาแลวในอดต 7) ทาใหผบรหารเลอกสรรวธการบรรลเปาหมายและ
นโยบายทเสยคาใชจายนอยทสดหรอมประสทธภาพสงสด 8) ทาใหผบรหารพจารณารายละเอยด
ขององคประกอบตาง ๆกอนตดสนใจ 9) ขจดความไมแนนอนตาง ๆ ทอาจเกดขนในองคกรเกยวกบ
ความปรารถนาทแทจรงขององคกร 10) แสดงใหเหนความมประสทธภาพหรอการขาดประสทธภาพ
ขององคกร 11) สงเสรมความเขาใจระหวางผบรหารทงหลาย ทมสวนบรหารองคกรนน ๆ 12) ทาให
103
สานกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต, การบรหารการเงนในโรงเรยนมลรฐออสเตรเลยใต (กรงเทพมหานคร : หางหนสวนจากด ภาพพมพ, 2543), 25.
66
ผบรหารสารวจสถานการณแวดลอมเพอการวางแผน 13) ทาใหผบรหารประเมนผลงานของตนเอง
เปนระยะ ๆ และ 14) ชใหเหนอตราความกาวหนาหรอความลมเหลวขององคกร104
สรปไดวา การบรหารงานงบประมาณมความสาคญตอสถานศกษา ในการดาเนนกจกรรม
ตางๆเพอใหเกดประโยชนและบรรลเปาหมายโดยการบรหารงบประมาณจะเปนตวบงช ความเหมาะสม
และถกตองของระบบการทางานทผบรหารไดวางแผน วเคราะห ตดสนใจ เลอกสรรวธการใหบรรล
เปาหมายทเกดประโยชนสงสด การประเมนผลงานตนเอง สงเหลานถอเปนการแสดงถงประสทธภาพ
ความกาวหนาหรอลมเหลวขององคการ
การบรหารงานทวไป
ความหมายของการบรหารงานทวไป การบรหารงานทวไป เปนกจกรรมสนบสนนการดาเนนงานของสถานศกษา และ
หนวยงานใหเกดความคลองตว สามารถดาเนนกจกรรมไปสเปาหมายไดอยางมประสทธภาพ งาน
บรหารทวไปของสถานศกษา ประกอบดวย งานธรการ งานอาคารสถานท และงานความสมพนธ
กบชมชน การบรหารทวไปใหประสบผลสาเรจ ผบรหารจะตองเปนผทมภาวะผนาสง มการจดวาง
บคลากรใหปฏบตงานใหตรงกบความสามารถและความถนด มการจดสานกงานทด มการใช
ทรพยากรทมอยอยางคมคา ประหยด ใหเกดประโยชนสงสด มการประเมนตรวจสอบผลการ
ดาเนนงานเปนระยะและอยางตอเนอง มการนาผลการประเมนมาปรบปรงกระบวนการบรหารทวไป
สาหรบเทคนคการบรหารสถานศกษาและเขตพนทการศกษาไปสองคกรสมยใหมนน มฐานการพฒนา
5 ประการคอ การเปนผใฝรใฝเรยน การเชอมโยงและพฒนากรอบแหงภมปญญา การมวสยทศนรวมการเรยนรรวมกนเปนทม และการคดเปนระบบ105
ความสาคญการบรหารงานทวไป
งานดานการบรหารทวไป เปนภารกจหนงของโรงเรยนในการสนบสนนสงเสรมการ
ปฏบตงานของโรงเรยนใหบรรลตามนโยบาย และมาตรฐานการศกษาทโรงเรยนกาหนด ใหม
ประสทธภาพและประสทธผล เชน การดาเนนงานธรการ งานเลขานการคณะกรรมการสถานศกษา
ขนพนฐาน งานพฒนาระบบและเครอขาย ขอมลสารสนเทศ การประสานและพฒนาเครอขาย
การศกษา การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร งานเทคโนโลยสารสนเทศ การสงเสรม
104
Glenn A. Welsch, Budgeting : profit, Planning and Control (Japan : Prentice – Hall, 1957), 12 – 13. 105 กระทรวงศกษาธการ, คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล (กรงเทพฯ : โรงพมพองคการรบสงสนคาและพสดภณฑ (ร.ส.พ.), 2546), 33.
67
สนบสนนดานวชาการ งบประมาณ บคลากรและบรหารทวไป การดแลอาคารสถานทและ
สภาพแวดลอม การจดทาสามะโนผเรยน การรบนกเรยน การสงเสรมและประสานงาน การศกษา
ในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย การระดมทรพยากรเพอการศกษา งานสงเสรมงานกจการ
นกเรยน การประชาสมพนธ งานการศกษา การสงเสรม สนบสนน และสถาบนสงคมอนทจด
การศกษา งานประสานราชการกบเขตพนทการศกษาและหนวยงานอน การจดระบบการควบคมใน
หนวยงาน งานบรการสาธารณะ ซงครควรทจะไดรบรแนวปฏบตในการปฏบตราชการ ดงน 1)
การกาหนดเวลาทางานและวนหยดราชการ 2) การเปดและปดสถานศกษา 3) การชกธงชาต 4)
การสอบ 5) การพานกเรยนไปทศนศกษานอกสถานศกษา 6) การจดระบบงานและกจกรรมในการ
แนะแนวใหคาปรกษา 7) การลงโทษนกเรยน 8) ความสมพนธกบชมชน 9) สทธทางการศกษา
สาหรบคนพการ106
สรป การบรหารงานทวไป เปนงานสงเสรมสนบสนนการดาเนนงานอนๆของสถานศกษา
ใหเกดความคลองตวนาไปสเปาหมายอยางมประสทธภาพตามนโยบายและมาตรฐานการศกษา
บทบาทหนาทของผบรหารโรงเรยน
บทบาทหนาทหลกของโรงเรยน คอ การใหการฝกอบรมผเรยนไดมความรความสามารถ
มประสบการณและพฤตกรรมอนพงประสงคของสงคม ดงนน ผมสวนรบผดชอบในการดาเนนงาน
บรหารโรงเรยนจะตองตระหนกถงภารกจทงหลายทงปวงทจะตองรบผดชอบใหเปนไปตามทมงหวงไว
ซงมนกการศกษาหลายทานไดกลาวไวดงน
พนส หนนาคนทร กลาวถง บทบาทหนาทและความรบผดชอบในการบรหารโรงเรยน
จาแนกไดดงน 1) งานดานวชาการประกอบดวย งานเกยวกบตวคร งานเกยวกบตวนกเรยน งานดาน
จดโปรแกรมการเรยนการสอน งานดานการจดหาเครองอปกรณการสอนและเทคโนโลยทางการศกษา
งานเกยวกบบคลากรดานการสอน 2) งานดานธรการประกอบดวย งานสารบรรณ งานการเงน งาน
เกยวกบ การจดทางบประมาณประจาป งานเกยวกบการควบคมวสดและครภณฑ งานเกยวกบ
ทะเบยนและการรายงานตางๆ งานเกยวกบการดแลรกษาอาคารสถานท งานเกยวกบการเสรมสราง
ความสมพนธระหวางโรงเรยนกบชมชน งานดานการรกษาความปลอดภยในโรงเรยน การบรหาร
บคคล ทไมเกยวกบการสอน 3) งานดานกจการนกเรยน ประกอบดวย งานดานควบคมดแลความ
ประพฤตและระเบยบวนยของนกเรยน งานดานการแนะแนว การจดหาทน งานดานกจกรรมนกเรยน
งานบรการอาหารกลางวนงานบรการดานสขภาพ งานบรการดานการรกษาความปลอดภย 107 106 กระทรวงศกษาธการ, คมอการปฏบตงานขาราชการคร (กรงเทพฯ : โรงพมพองคการ รบสงสนคาและพสดภณฑ, 2552), 103.
107 พนส หนนาคนทร, หลกการบรหารโรงเรยน, พมพครงท 6 (กรงเทพฯ : วฒนพานช,
2549),355 – 357.
68
ถวล เกอกลวงศ กลาววา บทบาทเฉพาะของการบรหารสถานศกษาสามารถแจกแจง
รายละเอยดไดหลายวธ แตโดยรปแบบแลวนกบรหารสถานศกษา จะสนใจและรบผดชอบในเรอง
ตอไปน 1) หลกสตรและการสอน 2) การเจรจาตอรอง 3) อาคารสถานท 4) การเงนและธรกจ
5) กจการนกเรยน 6) การประเมนผลและการนเทศ 7) การสรรหาการคดเลอกและการธารงรกษา
บคลากรไวในหนวยงาน 8) ประชาสมพนธ 108
ประสาน หอมพล สรปไววา การบรหารสถานศกษา ประกอบไปดวยงานดงน คอ งาน
วชาการ งานบคลากร งานกจการนกเรยน งานธรการและการเงน งานอาคารสถานทและงานความ
สมพนธระหวางสถานศกษากบชมชน109
กระทรวงศกษาธการ ไดพจารณาถง ภารกจหลกของสถานศกษาและอานาจหนาทของ
สถานศกษา ดงน 1) ภารกจหลกของโรงเรยนไดแก การจดการเรยนการสอน จดทาหลกสตร การ
วดผลประเมนผล การศกษาตามหลกการ จดหมายและโครงสรางของหลกสตรทสอดคลองกบแผน
การศกษาแหงชาต ซงไมขดตอนโยบายของรฐบาล ใหบรการความรแกประชาชนในฐานะเปนแหลง
ขอมลขาวสารทางวชาการของชมชน สงเสรมสนบสนนและจดกจกรรมเพอการฟนฟอนรกษ และ
พฒนาศลปวฒนธรรมตลอดจนสงแวดลอมของทองถนและของประเทศชาต เปนตน 2) อานาจหนาท
ของสถานศกษา ไดแก 2.1 ดานการบรหารงานบคคล 2.2 ดานการบรหารหลกสตรและวชาการ
2.3 ดานการบรหารกจการนกเรยน/นกศกษา 2.4 ดานนโยบายและแผน 2.5 ดานบรหารการเงน
และพสด 2.6 ดานอาคารและสถานท 2.7 ดานชมชนสมพนธ 110
สานกงานคณะกรรมการขาราชการคร ไดศกษาวจย สภาพการบรหารงานของผบรหาร
ในสถานศกษาตามความคดเหนของคร อาจารย และผบรหารในสถานศกษา สงกดกรมสามญศกษา
และไดแบงเนอหาสาระการบรหารงานของผบรหารสถานศกษาออกเปน 5 เรอง คอ 1) การบรหาร
งานวชาการ 2) การบรหารงานกจการนกเรยน 3) การบรหารงานบคคล 4) การบรหารงานธรการ
การเงนและพสด 5) การบรหารงานความสมพนธระหวางสถานศกษากบชมชน 111
108
ถวล เกอกลวงศ, การบรหารการศกษาสมยใหม : ทฤษฎ วจยและปฏบต (กรงเทพฯ : วฒนพานช, 2530) ,185 – 186.
109 ประสาน หอมพล, “ ปญหาการบรหารงานธรการและการเงนตามทศนของผบรหาร
และเจาหนาทธรการ” ( วทยานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ,2536), 8.
110
กระทรวงศกษาธการ, การกระจายอานาจการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ (กรงเทพฯ : โรงพมพครสภา,2536 ) ,15 – 19.
111
สานกงานคณะกรรมการขาราชการคร, รายงานวจยสภาพการทางานของผบรหารในสถานศกษาตามความคดเหนของครอาจารยและผบรหารในสถานศกษา (กรงเทพฯ : วทยาลย
สารพดชางพระนคร, 2537), 8.
69
สรางค โพธพฤกษาวงศ กลาวไววาการบรหารสถานศกษาในองกฤษ เวลสและไอรแลนด
เหนอนน ครใหญจะมหนาทความรบผดชอบในการบรหารงาน ดงน 1) กาหนดและปฏบตตาม
จดมงหมายและวตถประสงคในภาพรวมของสถานศกษา 2) มสวนรวมในการสรรหาและแตงตง
บคลากร 3) ใหมการสอนตามหลกสตรแหงชาต/แนวทางระดบชาตทกาหนดไว 4) มอบหมายหนาท
และรวมในการประเมนผลการปฏบตงานของคร และสงเสรมการพฒนาวชาชพ 5) สงเสรมความ
สมพนธอนดระหวางสถานศกษาและผปกครอง 6) การจดสรร ควบคมดแลและชแจงเกยวกบการ
เงนและวสดอปกรณ 7) ดแลอาคารเรยนและบรเวณสถานศกษา 8) มสวนรวมในการสอน 9) การ
ประเมนสถานศกษาและมาตรฐานการเรยนการสอน 10) ใหคาปรกษาและชวยเหลอคณะกรรมการ
บรหารสถานศกษาในการปฏบตงาน112
กมล สดประเสรฐ ไดยกตวอยางของการบรหารสถานศกษาในมลรฐฟลอรดาโดยกลาววา
หนาทบทบาทของสถานศกษานนเปนททราบกนดวาเปาหมายสงสด คอ การพฒนาผเรยนใหมความร
ความสามารถตามเปาหมายและมาตรฐานหรอปทสถานทกาหนดไวทงในระดบสถานศกษาและ ระดบ
มลรฐสถานศกษา จะตองดาเนนการสรางแผนปรบปรงสถานศกษา ดวยกระบวนการวสยทศนใหเปน
ทยอมรบของผมสวนเกยวของทกฝายโดยใหม 1) กาหนดวสยทศนของสถานศกษา (Vision)มงความ
เปนเลศในอนาคต 2) กาหนดภาระหนาทของสถานศกษา(Mission) 3) กาหนดงานหลกของการ
พฒนาดานตางๆ (Key Performance Areas) 4) กาหนดงานเหลานนออกเปนเปาหมายและปทสถาน
หรอมาตรฐาน (Goals and Benchmark or Standard) 5) แผนปรบปรงสถานศกษาทเรยกวาแผน
ยทธศาสตร (Strategic Plan) 6) ลงมอทาตามแผน (Action) 7) การประเมนผล (Evaluation)
เพอพฒนาปรบปรงใหไดตามเปาหมาย และมาตรฐานหรอปทสถาน 8) จดทารายงานนาเสนอให
สาธารณชนทราบความกาวหนาและการประกนคณภาพทางการศกษาของสถานศกษา 113
วรยพร แสงนภาบวร กลาวถงบทบาทและอานาจหนาทของสถานศกษาในประเทศญปน
วา ภารกจหลกของสถานศกษา คอ การจดดาเนนการใหการศกษาในแตละระดบบรรลวตถประสงค
ตามหลกสตร โดยดาเนนการ ดงตอไปน 1) จดและดแลรกษาอปกรณ ตลอดจนอาคารสถานท 2)
บรหารงานบคคล 3) จดและบรหารชนเรยน 4) วางแผนและจดกจกรรมการเรยนการสอนรวมทง
กจกรรมพเศษ 5) ตรวจสอบการเขาเรยน 6) จดบรการอาหารกลางวน114
112 สรางค โพธพฤกษาวงศ , รายงานการศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษา
สหราชอาณาจกร (กรงเทพ ท.พ.พรนท ,2542 ),62.
113
กมล สดประเสรฐ , รายงานศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาประเทศสหรฐอเมรกา (กรงเทพฯ : ท พ พรนท, 2542 ), 27–28.
114
วรยพร แสงนภาบวร, รายงานศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาประเทศญปน(กรงเทพฯ : ท พ พรนท, 2542), 39–40.
70
สวนแฮรส (Harris) ไดจาแนกบทบาทหนาทของผบรหารโรงเรยน เปนหลกใหญๆ 5
ประการ คอ 1) บทบาทหนาทในการบรหารงานทวไป ไดแกการบรหารงาน ดานธรการ ดานบคคล
ดานวสดอปกรณทเปนการสนบสนนการเรยนการสอนทางดานวชาการ 2) บทบาทและหนาทในการ
สอน ซงเปนหนาทหลกของโรงเรยนทจะตองทาการสอนใหแกผเรยน 3) บทบาทและหนาทในการ
จดการไดแกชมรมตาง ๆเปนตน 115
พณสดา สรธรงศร ไดศกษาวจย การนาเสนอรปแบบการจดการศกษาของสานกงาน
เขตพนทการศกษา และบทบาทหนาทของสถานศกษาตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษา
แหงชาต ทม 9 หมวด ควรมแนวทางการบรหารและจดการการศกษาในสถานศกษา สรปไดดงน
1. สถานศกษาควรมบทบาทหลกเปนหนวยบรการทางการศกษาทสอดคลองกบความตองการจาเปนของทองถนและควรเปนหนวยนาสงคมของชมชนนนโดยอาศยกรอบนโยบายทกาหนด
ในระดบชาต เปนแนวทางโดยไมควรกาหนดบทบาท ใหเปนเพยงหนวยงาน ทรองรบนโยบายเพยง
อยางเดยว
2. สถานศกษามคณภาพและศกยภาพเพยงพอทจะดาเนนการ ตามวตถประสงคใน
การจดการศกษาไดดวยตนเอง ดงนนจงเปนหนาทของสถานศกษาทจะตองพฒนาใหมคณภาพและ
ศกยภาพเพยงพอทจะดาเนนการไดดวยตนเองอยางมคณภาพ สถานศกษาใดพฒนาไมไดคณภาพ
มาตรฐานจาเปนตอง ยบ รวม หรอแปรสภาพเปนแหลงบรการทางการศกษาในรปแบบอน
3. สถานศกษามอสระในการบรหารจดการศกษาภายใตกรอบนโยบาย ทกาหนดได
ดวยตนเอง ดงนนการตดสนใจโดยสมบรณในการบรหารงานวชาการ งบประมาณ งานบรหารบคคล
และงานบรหารทวไปทเปนสวนของสถานศกษาจงควรเบดเสรจอยทสถานศกษา
4. สถานศกษาทกแหงมหนาทประกนคณภาพ ดงนน สถานศกษาตองมวสยทศน
และพนธกจเปาหมาย แผนการดาเนนงานและการปฏบตงานทเปนไปตามเกณฑมาตรฐาน มดชนวด
คณภาพทสามารถตรวจสอบและตองเปดเผยตอสาธารณชนทกปการศกษา
5. สถานศกษามการรวมพลงกนเพอการดาเนนการ ดงนน การสรางเครอขายความ
รวมมอกบหนวยงาน ระหวางหนวยงาน องคกรและบคคลทงภาครฐและเอกชน และการรวมกลม
เครอขายสถานศกษา จงเปนแนวทางหลกในการเพมประสทธภาพและประสทธผลในการเสรมเพม
พลงใหสถานศกษาสามารถจดการบรการไดกวางขวางในหลายรปแบบ 116
115 Ben M. Harris, Supervisory Behavior in Education, Englewood Cliffs,(N.J :
Prentice Hall, Inc.,1963 ), 8-10.
116 พณสดา สรรงศร, “การนาเสนอรปแบบการจดการศกษาของสานกงานเขตพนทการศกษา” (วทยานพนธครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา จฬาลงกรณ มหาวทยาลย, 2546), 48.
71
เนเชวค (Knezevick) ไดกลาวถงบทบาทของผบรหารสถานศกษาไว 17 บทบาท คอ
1) บทบาทเปนผกาหนดทศทาง (Direction setter) หมายถง การเปนผกาหนดนโยบาย แนวทาง
การดาเนนงานของสถานศกษาเพอเปนไปตามจดมงหมายของสถานศกษา 2) บทบาทเปนผกระตน
ความเปนผนา (Leader catalyst) หมายถง การเปนผนาในงานดานตางๆของสถานศกษา เปนผม
อทธพลและจงใจใหผอนคลอยตามได 3) บทบาทเปนนกวางแผน(Planner)เปนผวางแผนทงระยะสน
ระยะยาวรวมกบคณะกรรมการของสถานศกษา 4) บทบาทเปนผตดสนใจ (Decision maker) เปน
ผกาหนดโครงสรางการบรหารงานในสถานศกษา 5) บทบาทเปนนกจดองคการ (Organizer) เปน
ผกาหนดโครงสรางการบรหารงานในสถานศกษา 6) บทบาทเปนผจดการเปลยนแปลง (Change
manager) เปนผนาการเปลยนแปลง การจงใจในการเปลยนแปลง 7) บทบาทเปนผประสานงาน
(Co - ordinator) เปนผประสานงานกบหนวยงานตางๆในสถานศกษา 8) บทบาทเปนผสอสาร
(Communicator) เปนผทบคคลในสถานศกษาตดตอและประสานสมพนธกบหนวยตางๆ ทงภายใน
และภายนอกสถานศกษา 9) บทบาทเปนผแกความขดแยง (Conflict manager)เปนผคอยแกปญหา
ความขดแยงระหวางบคคลและกลมภายในสถานศกษา 10) บทบาทเปนผแกปญหา (Problem
manager) เปนผนาในการแกปญหาตางของสถานศกษา 11) บทบาทเปนผจดระบบงาน (System
manager) เปนผนาในการจดระบบงานและพฒนาสถานศกษา 12) บทบาทเปนผบรหารการเรยน
การสอน (Instructional manager)เปนผสรรหา คดเลอก รกษาและพฒนาบคลากรในสถานศกษา
13) บทบาทเปนผบรหารบคคล (Personal manager) เปนผสรรหา คดเลอก รกษาและพฒนา
บคลากรในสถานศกษา 14) บทบาทเปนผบรหารทรพยากร (Resource manager) เปนผนา
ทรพยากร ทงทรพยสน สงของและบคคลมาใชใหเกดประโยชนและมประสทธภาพสงสด 15) บทบาท
เปนผประเมนผล (Appraiser) เปนการประเมนผลการทางานและโครงการตาง ๆของสถานศกษา 16)
บทบาทเปนประธานในพธ (Ceremonial head)เปนผนาทางดานการจดงานและโครงการตางๆของ
หนวยงานทงในสถานศกษาและนอกสถานศกษา 17) บทบาทเปนผสรางความสมพนธกบชมชน
(Public relater) เปนผนาในการสรางความสมพนธกบหนวยงานภายนอก การประชาสมพนธ การ
ตดตอประสานงานรวมทงการใหบรการวชาการแกหนวยงานตางๆ 117
จากแนวความคดบทบาทของผบรหารโรงเรยนดงกลาว สรปไดวา ผบรหารเปนผทมความ
สาคญในการพฒนางานโรงเรยน ซงสรปงานเปน 4 ดานใหญๆ คอ 1) ดานการบรหารงานวชาการ
2) ดานการบรหารงบประมาณ 3) ดานการบรหารงานบคคล 4) ดานการบรหารงานทวไป และ
ในการบรหารโรงเรยน ผบรหารจาเปนจะตองทางานสองอยางคองานบรหารและงานนเทศ ควบคกน
117 Stephen J. Knezevick , Adminisstration of Public Education : A Sourcebook for the Leadership and Management of Educational Institutions (Cambridge : Harper & Row Publishers Inc., 1984), 323.
72
ไป การนเทศงานในโรงเรยนถอเปนงานของผบรหาร ทจะใชเปนเครองมอในการพฒนาบคลากร
ภายในโรงเรยน เพอใหสามารถปฏบตงานตามทไดรบมอบหมายไดอยางมประสทธภาพ
บทบาทหนาทของผบรหารโรงเรยนกบการนเทศงาน
ไดมนกการศกษากลาวถงบทบาทหนาทของผบรหารกบการนเทศงานไว ดงน
พจนปรชา คาม ไดกลาวถงงานนเทศทผบรหารสามารถทาไดหลายประการดงน 1) การ
ชวยเหลอครทางดานบรการและดานบรหารไดแกการปฐมนเทศครใหม การจดประชมครกอนการเปด
สอน การสงเกตการสอนใน การเยยมชนเรยนอนๆ การสาธตการสอน การนเทศดานการใหคา
ปรกษาหารอเปนรายบคคลและเปนหมคณะ การจดประชมปฏบตการ การอบรมคร การจดสมมนา
การจดหนงสอทมคณคาทางวชาการ การปรบปรงหองสมดใหทนสมยและแนะนาครใหใชหองสมด
การแนะนาครใหเขาชมรมทางวชาการตางๆ การจดบรการโสตทศนศกษาแกครเปนอยางด และ
สนบสนนใหครใชอปกรณเหลานน การสนบสนนใหครไปเรยนเพมเตม 2) การชวยเหลอครในดาน
ปญหาสวนตว ดแลทกขสขของครในปกครองเปนกนเองและมมนษยสมพนธทด จนกระทงครสามารถ
ปรบทกขดวยทงดานสวนตว ปญหาในการทางานตลอดจนเขากบเพอนรวมงานได 3) การสรางขวญ
จดสภาพการทางานใหดและสะดวกสบายเปนสข ใหครมความอบอน เปนทปรกษาทดของครในทก
โอกาส ครใหญควรเปนผมจตใจกวางขวาง ยอมรบฟงความคดเหนและขอ เสนอแนะตางๆของคร
ชวยใหครมความสาเรจในการทางาน มความเจรญงอกงาม ควรมความยตธรรมตอทกคน 4) ประเมน
ผลในการปฏบตงานในโรงเรยน ซงอาจทาไดดงน การจดตรบฟงความคดเหนครภายในโรงเรยน
การจดใหมการอภปรายปญหาตางๆ ของโรงเรยน การจดใหมการวจยเชงปฏบตการตางๆ ชวยให
ครประเมนการสอนของตน ชวยใหครรจกประเมนผลการเรยนและความกาวหนาของนกเรยน 118
วจตร ธรกล ไดสรปบทบาทของผบรหารไวดงน บทบาทหนาทของผบรหาร คอ เปนผ
ปกครอง เปนหวหนา เปนผนาของสถานศกษา เปนผดาเนนการของคณะครบคลากรของโรงเรยนม
หนาทบรหารงานของโรงเรยน กจการนกเรยน งานบคคล ผนาทางดานการเรยนการสอนของ
โรงเรยนกาหนดนโยบาย และแผนงานเพอพฒนาวชาการ จดและดาเนนการโครงการตางๆ เพอ
สงเสรมพฒนาการเรยน ใหบรการ อานวยความสะดวกในการจดการเรยนการสอนโครงการกจกรรม
บรหารงานอาคารสถานท จดสงแวดลอม บรรยากาศทสนบสนนการเรยนการสอน การพฒนา
คณภาพการสอน สรางสมพนธโรงเรยนกบชมชน 119
118 พจนปรชา คาม, การนเทศโดยใชคณธรรมการรวมกลมโรงเรยนแจหม อาเภอแจหม
จงหวดลาปาง, (2533). (อดสาเนา).
119
วจตร ธรกล, การบรหารโรงเรยนและการนเทศการศกษาเบองตน (กรงเทพ : คณะ
ศกษาศาสตร มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, 2530) (อดสาเนา).
73
อานวยพร วงษถนอม ไดกลาวถงบทบาทของผบรหารสถานศกษาในการนเทศงาน ดงน
1) จดใหการปฐมนเทศครใหมใหเขาใจในหนาทการงานทตนรบผดชอบ 2) สถานศกษาจดการอบรม
หรอใหการนเทศดวยการสอนแกครอยางสมาเสมอ 3) แนะนาใหครรจกดดแปลงเนอหาวชาทสอน
ใหเหมาะสมแกสภาพทองถน 4) ชวยใหครมความเชอมนในความสามารถของตนทจะแกปญหาและ
อปสรรค ในการเรยนการสอน 5) เสนอแนะวธสอนทเหมาะสมกบเนอหาวชาและสภาพแวดลอมให
คร 6) สงครไปสงเกตการสอนในสถานศกษาอนๆทเหนวาเปนตวอยางทดได 7) ใหครไดเขารวมการ
ฝกอบรมทางวชาการทจดขนภายในและภายนอกกลมสถานศกษา 8) จดใหมการตดตามผลภายหลง
การฝกอบรม 9) จดหาหนงสอทางวชาการคมอครวารสาร และบรการอนๆเพอชวยเหลอครกาวหนา
ทางวชาการและวชาชพ 10) ผบรหารควรเยยมชนเรยน เพอมงทจะใหคาปรกษาชวยเหลอและแกไข
ปญหาทางการสอน 11) การบารงขวญและใหกาลงใจแกคร 12) ผบรหารควรมเกณฑในการพจารณา
ความดความชอบของครโดยใชวธความเปนธรรมใหมากทสด 13) จดใหมการสมมนาของคณะคร
เพอแสดงความคดเหนเกยวกบการเรยนการสอน 14) สนบสนนใหครมโอกาสศกษาในสาขาวชาท
เกยวของและจะเปนประโยชนโดยตรงตอการศกษา 15) จดใหมการประกวดการเรยนการสอน
ระหวางสถานศกษาภายในกลม 120
พนส หนนาคนทร ไดกลาวถง หนาททจะตองกระทาเกยวกบการนเทศของผบรหาร
สถานศกษาไว 3 ประการ ดงน 1) ทาหนาทตรวจสอบความเปนไปเกยวกบการเรยนการสอน ขน
ตรวจสอบถอวาเปนขนเรมตนการนเทศ เรองทควรจะตรวจสอบ ไดแก ความเขาใจในการใชหลกสตร
ของคร ความเขาใจอยางถองแทของครเกยวกบเนอหาของหลกสตร การใชกลวธการสอนตางๆ
ตลอดจนการใชสอการสอน ลกษณะของนกเรยนในแตละหอง 2) ทาหนาทประเมนผลการเรยน
การสอน 3) ทาหนาทชวยสงเสรมและปรบปรงการเรยนการสอนอนไดแกความเขาใจของครเกยวกบ
หลกการ จดหมายและโครงสรางของหลกสตร แนะแนวการทาโครงการสอนทงระยะสน และระยะ
ยาว จดหาเครองมอประกอบการสอนและแหลงวชาการ จดบรรยากาศทางกายภายในหองเรยน ให
นาเรยน สงเสรมใหครปรบปรงตวเองทงดานวชาการและวชาชพตลอดจนการพยายามใหครประเมน
ผลการเรยน 121
สงด อทรานนท ไดประมวลคณลกษณะของผบรหารทเออตอการนเทศ จากประสบการณ
4 ประการ คอ 1) เปนผทมความเขาใจวาการนเทศเปนงานของผบรหาร สวนผททาหนาทนเทศนน
120 อานวยพร วงษถนอม,“บทบาททางวชาการของครใหญโรงเรยนประถมศกษา สงกด
องคการบรหารสวนจงหวดนครปฐม” (วทยานพนธปรญญาครศาสตรมหาบณฑตสาขาบรหารการ
ศกษา บณฑตวทยาลยจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2521), 73 - 74.
121
พนส หนนาคนทร, หลกการบรหารโรงเรยน (กรงเทพมหานคร : วฒนาพานช,2524) ,
208 - 210.
74
จะถอวาเปนคณะทางานของผบรหารซงไดรบมอบหมายจากผบรหารใหทางานรวมกบคร 2) เปนผทม
ความสนใจและใหความสาคญแกงานวชาการ โดยถอวางานวชาการเปนงานหลกของการจดการศกษา
สวนงานอน ๆ นนถอวาเปนงานทสนบสนนและสงเสรมงานวชาการ 3) ใหความสาคญแกการบรหาร
บคคล โดยถอวาผลงานทมคณภาพนนจะมาจากผปฏบตงานทมคณภาพโดยตรง 4) ยอมรบการ
ทางานเปนคณะและใหเกยรตแกผรวมงานทกคน โดยถอวาทกคนมเกยรตและศกดศรเทาเทยมกน 122
ไวลและโลเวล (Wiles and Lovell) ไดกลาวถงบทบาทของผบรหารสถานศกษาฐานะ
ผนเทศไวดงน 1) บทบาทดานมนษยสมพนธของผบรหารสถานศกษามหนาททาใหเกดความเขาใจ
อนดภายในกลมและพยายามขจดขอขดแยงตางๆ ทเกดขนในกลม 2) บทบาทในฐานะผนาผบรหาร
สถานศกษาทาหนาทดง ตอไปน คอ พฒนาความเปนผนาใหเกดขนแกตวผอนชวยใหผอนมความ
รบผดชอบ มสวนรวมในการตดสนใจ รวมในการใชอานาจ และมสวนรวมในความรบผดชอบ
3) บทบาทในดานการจดและดาเนนงานในหนวยงาน ผบรหารสถานศกษามหนาทดงน คอ พฒนา
การจดองคการของหนวยงานในสถานศกษา ชวยใหดาเนนงานของคณะกรรมการตางๆในองคการ
ดาเนนไปอยางมประสทธภาพในการตดสนใจเรองใดกตามตองดาเนนไปตามขนตอนของกระบวนการ
ตดสนใจ เมอกลมตดสนใจในเรองใดไปแลวจะตองไมคดคานพยายามทาใหทกคนในกลมมเปาหมาย
อนเดยวกน เพอใหเกดวนยในกลมและสงเสรมใหมวนยในตนเอง 4) บทบาทในการคดเลอกและการ
ใชประโยชนบคลากร ผบรหารสถานศกษามหนาท ดงน คอ พจารณาเลอกบคลากรใหมใหตรงกบ
ความตองการโดยใหครในสถานศกษามสวนรวมในการพจารณาเลอกดวยชวยใหบคลากรทเขาทางาน
ใหมรสกวาเขาเปนทตองการของสถานศกษามความอบอนใจ และมความเชอมนในตนเอง 5) บทบาท
ในการสรางขวญของคร ผบรหารสถานศกษามหนาทดงตอไปน คอชวยใหครพอใจงานททา มความ
สะดวกสบายปลอดภยในการปฏบตงาน ใหครมสวนรวมในการวางโครงการและนโยบายตางๆ ของ
สถานศกษา ชวยใหครเชอมนในความสามารถของตนเอง ใหครรสกวาตนเองมความสาคญ และ
เปนทตองการของบคคลอน จดใหมการบรการตางๆ คมอคร การศกษาตอ การอบรมตามทคร
ตองการ 6) บทบาทในการพฒนาบคลากรผบรหารสถานศกษามหนาทดงตอไปน คอ จดใหมการ
อบรมในหนวยงาน โดยจดใหตรงตามความตองการของคร การประชมครทจดใหมขนชวยใหครม
ความกาวหนา ใชวธการสงเกตการสอน แตตองมความเขาใจกนทงสองฝาย ใชวธการวดผลเพอ
พฒนาบคลากรใหเกดประสทธภาพการเรยนการสอน 123
122
สงด อทรานนท, การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต (ฉบบปรบปรงเพมเตม) (กรงเทพฯ : โรงพมพมตรสยาม, 2530), 64-65.
123
John T. Lovell, and Kimball Wiles. Supervision for Better School , 5thed.
(New Jersey : Prentice-Hall, 1983).
75
ลซโอและแมคเนล (Lucio McNeil) กาหนดหนาทของผบรหารโรงเรยนในการนเทศงาน
ไวดงน คอ 1) มหนาทวางแผนรวมกบครเปนรายบคคลและเปนหมคณะในการกาหนดนโยบายและ
จดหมายในการจดการศกษา 2) มหนาทในการบรการ โดยวนจฉยสงการ ประสานงานและกาหนด
แนวทางทจาเปน 3) มหนาทนเทศการศกษา โดยการใหคาปรกษาหารอเปนรายบคคล และเปน
หมคณะเพอปรบปรงคณภาพการสอน 4) มหนาทพฒนาหลกสตร โดยมสวนรวมโดยตรง ในการ
กาหนดจดมงหมาย การเลอกเนอหาวชา สรางคมอครและคดเลอกอปกรณการสอน 5) มหนาทสาธต
การสอนโดยเปนผจดให มการสาธตการสอนดวยตนเองในเรองเกยวกบวธสอนการใชอปกรณการสอน
รวมทงชวยเหลอดานอนๆแกครกาลงสอนในชนเรยน 6) ทาการวจยอยางมระเบยบ แบบแผน เชน
การสารวจ การทดลองและศกษาคนควา แนวคดตางๆทด เพอเผยแพรใหครนาไปใชในชนเรยน 124
เนคเลยและอวาน (Neagley and Evans) ไดกลาวถงงานนเทศงานของผบรหารโรงเรยน
คอ สรางบรรยากาศใหครแตละคน หรอทงกลมสามารถแสดงความสามารถอยางอสระและปรบปรง
การเรยนการสอนรวมกบบคคลอน 1) ทางานกบกลมในการสรางและดาเนนการใหเปนไปตามปรชญา
ทตงไว ซงมสวนสอดคลองกบปรชญาของชมชน 2) พฒนาการสอน 3) พฒนาหลกสตร 4) ดแล
โครงการนเทศในโรงเรยนใหดาเนนไปดวยด 5) ดาเนนการวดและประเมนผลโครงการทงระบบ 6)
ชวยใหมการจดตงคณะผเชยวชาญในดานการสอน และใชคณะผเชยวชาญนใหเกดประโยชน 7)
รบผดชอบในการจดโครงการสงเสรมความรแกครประจาการในโรงเรยน 8) จดใหการแลกเปลยน
ขาวสารและความคดเหนซงกนและกนในระหวางครและบคคลอน 9) ดแลสงอานวยความสะดวก
เชน อปกรณ หนงสอและแหลงวชาการและ 10) ชวยใหมการพฒนาทางการศกษาใหมในทองถน125
กอรตน (Gorton) ไดสรปบทบาทของผบรหารโรงเรยน ไว 6 ประการ คอ
1. ผบรหารโรงเรยนตองเปนผจดการ ไดแก การคาดหวงวาผบรหารโรงเรยนจะ ตองเปนผจดหา จดทาโครงการบรหาร โดยการกาหนดตาแหนงงานหนาทตางๆ ประสานทรพยากร
ทเปนมนษยและทไมใชมนษยเขาดวยกน เพอใหเปาหมายของหนวยงานบรรลอยางมประสทธภาพ
2. ผบรหารตองเปนผนาทางการศกษา 3. ผบรหารโรงเรยนจะตองเปนผมวนยและรกษาวนย ซงเปนบทบาททสาคญทสด
ของการบรหารโรงเรยนในสายตาของผปกครองและนกเรยน
124 William H.Lucio and John D.McNeil ,Supervision :A Synthesis of Thought
and Action (New York : McGraw Hill , 1969), 23–25 . 125
Loss L.Neagley and Dean N.Evans,Handbook for Effective Supervision of Instruction 3rd ed., (Englewood Cliffs , N.J. : Prentice – Hall, 1964), 105 –106.
76
4. ผบรหารโรงเรยน จะตองมมนษยสมพนธ จะสามารถสรางสภาพแวดลอมใน
โรงเรยนได 2 ประการ คอ สรางขวญใหแกบคลากรในโรงเรยน และสภาพในโรงเรยนจะเตมไปดวย
การอยรวมกนอยางมนษย
5. ผบรหารโรงเรยนจะตองเปนผรเรมใหมการเปลยนแปลง ผบรหารโรงเรยน สมย
ใหมตองมลกษณะ เปนผนาใหมการเปลยนแปลงตางๆ เพอความจาเปนในการเปลยนแผนงานหรอ
กาหนดเกยวกบการศกษาของโรงเรยนเพอสนองความตองการของผเรยนใหมากทสด
6. ผบรหารโรงเรยนจะตองเปนคนกลางทขจดหรอประสานงานในเรองขดแยงตางๆ
ผบรหารโรงเรยนกลาเผชญปญหาความขดแยงตางๆเกยวกบ คร นกเรยน ผปกครอง และชมชน
ผบรหารโรงเรยนจะตองยดมน ในความเปนกลาง รกษาความเทยงตรง 126
จากแนวคดดงกลาวสรปไดวา นอกจากผบรหารตองทาหนาทบรหารโรงเรยนแลวตองทา
หนาทนเทศงานทเปนภาระของผบรหารควบคกนไป โดยใชการนเทศเขาไปชวยเหลอ แนะนา และ
สรางรวมมอกนในการทางาน ทงเปนรายบคคลและเปนหมคณะดวยเทคนควธทสอดคลองกบความ
สามารถของครแตละคนและงานทรบผดชอบ เพอใหเกดการพฒนาตนเองและสงผลตอการจดการ
ศกษาขององคการโดยรวม
สรป
จากแนวคดในการบรหารโรงเรยน กลาวโดยสรปไดวา การบรหารโรงเรยนมความ
สาคญเปนอยางยงทจะทาใหโรงเรยนมคณภาพตามมาตรฐานการศกษา ผบรหารถอเปนบคคลสาคญ
ทจะนาพาองคการไปสเปาหมาย ผบรหารจงตองเปนผทมความรความสามารถเขาใจงานในโรงเรยน
เปนอยางด ซงงานในโรงเรยนทกาหนดโดยกฎกระทรวง ประกอบดวย งานวชาการ งานบคคล งาน
งบประมาณและงานบรหารทวไป บทบาทการบรหารของผบรหารในแตละงานมความสาคญตางกน
กลาวคอ งานวชาการถอเปนงานหลก ทจะพฒนาผเรยนใหมประสทธภาพตามเปาหมายของการจด
การศกษา ซงเกยวของกบงานหลกสตร การจดการเรยนการสอน การวดและประเมนผล การวจย
เพอพฒนาการศกษา การสงเสรมกจกรรมพฒนาผเรยน และการจดใหม แหลงเรยนร เปนตน
งานบคคล เปนงานทเกยวของกบการไดมาซงบคคล การพฒนา การบารงรกษา และการใหพนจาก
งาน ถอเปนวฎจกรของกระบวนการบรหารคน ทผบรหารตองมความสามารถในการวเคราะหงาน
วเคราะหคน จดงานใหเหมาะสมกบความสามารถของคน และชวยเหลอ แนะนา เปนทปรกษาและ
พฒนาเพมเตมใหเตมตามศกยภาพ เพอใหเกดประโยชนสงสดตอโรงเรยนในขณะทางาน มการตดตาม
126 Gorton Richard D. School administration and supervision ( Dubuque :
Wm.C.Brown. 1983,) 100-101.
77
และประเมนเมอผานการพฒนาไปแลว การพฒนาคนจงไมหยดนงเพราะการเปลยนแปลงทางสงคม
มผลกระทบตอการศกษาอยตลอดเวลา เชนนโยบายการศกษา กฎระเบยบ หลกสตร แนวปฏบต
เทคโนโลย เปนตน คนจงเปนตวกลางของการเปลยนแปลง ทจะทาใหโรงเรยนเจรญกาวหนาหรอ
ลมเหลวได งานงบประมาณ เปนงานทผบรหารควรมการจดระบบการจดการทด ผปฏบตหนาท
ตองมความเขาใจใน กฎระเบยบ มขอมล มการวางแผนการใชงบประมาณใหสมฤทธผลตามโครงการ
หรอกจกรรม มการนเทศตดตามผลการใชงบประมาณเปนระยะ หากมวธการงบประมาณทดจะทา
ใหการสนบสนนการทางานใหกบบคลากรในโรงเรยนไดปฏบตงานเกดประสทธภาพ และเกดความ
คมคาเพมมากขน สวนงานบรหารทวไป เปนงานสนบสนนงานอนๆมความสาคญไมนอยไปกวา
งานอน เนองจากงานเหลาน เปนงานทตองประสานใหการทางานเกดประสทธภาพ ดงเชน งาน
ธรการ งานอาคารสถานท งานความสมพนธกบชมชน มการจดการโรงเรยนทด ทงดานสวสดการ
การสรางขวญกาลงใจ การสรางบรรยากาศทางดานกายภาพขององคการ งานเหลานมผลตอดาน
จตใจ ทสงผลตอการปฏบตงานในหนาทดวย
ผบรหารโรงเรยนในฐานะทเปนผมบทบาทสาคญทจะนาพาองคการไปสความสาเรจ ตาม
เปาหมายของการจดการศกษา ตองตระหนกถงความสาคญของแตละงานทง 4 ดาน มภาวะผนาสง
ทจะบรหาร และนเทศงานตามบทบาทหนาททมคณภาพ ในการสรางความรวมมอของบคลากร ให
สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและเกดความพงพอใจตอโรงเรยน
แนวคดเกยวกบการวเคราะหปจจย
ในการศกษาวเคราะหปจจย เปนวธการหนงทนยมใชกบการวเคราะหขอมลทเปนกลม
ของ ตวแปร เปนเทคนคการวเคราะหตวแปรหลายตว(multivariate Statistical technique) เพอ
ตรวจสอบ ความสมพนธภายในระหวางตวแปรตางๆ ทสงเกตหรอวดได ซงใชไดกบทกวงการศกษาทง
ทางสงคมศาสตรและวทยาศาสตร 127
ความหมายของการวเคราะหปจจย มนกการศกษาหลายทานไดให ความหมายการวเคราะหปจจย(Factor Analysis) ไวดงน
กลยา วานชยบญชา ไดใหความหมายการวเคราะหปจจย (Factor Analysis) ไววา
เปนเทคนคการวเคราะหหลายตวแปรเทคนคหนงทนยมใชกนมากในการสรปรายละเอยด ของตวแปร
127 สชาต ประสทธรฐสนธ , เทคนคการวเคราะหตวแปรหลายตวสาหรบการวจยทาง
สงคมและพฤตกรรมศาสตร : หลกการ วธการและการประยกต (กรงเทพฯ : บณฑตพฒนาบรหารศาสตร, 2540), 331.
78
หลายๆ ตวหรอเรยกวาเปนเทคนคทใชในการลดจานวนตวแปรเทคนคหนงโดยการศกษาถงโครงสราง
ความสมพนธระหวางตวแปรและสรางตวแปรใหม เรยกวา ปจจย (Factor ) โดยปจจยทสรางขนจะ
ประกอบดวยรายละเอยดหรอความผนแปรของตวแปรเดมหลายๆตว หรอเรยกวาเปนการนาตวแปร
ทมความสมพนธกนหรอมความรวมกนสงมารวมกนเปนปจจยเดยวกนสวนตวแปรทอยคนละปจจยกน
จะมความรวมกนนอยหรอมความสมพนธกนนอยหรอไมมความสมพนธกนเลย 128
สาราญ มแจง กลาววา การวเคราะหองคประกอบเปนวธการทจะอธบายขอมลใหงาย
ขนดวยการลดจานวนตวแปรใหนอยลงโดย การพยายามหาโครงสรางองคประกอบจานวนนอยๆทจะ
แทนตวแปรจานวนมากๆ ในการวเคราะหองคประกอบนน ยดหลกการทวาการทตวแปรหรอขอมล
ตางๆมความสมพนธกนกเพราะตวแปรตางๆเหลานนมองคประกอบรวมกน สงเกตไดจากการจบกลม
ของตวแปรหรอคาประสทธสหสมพนธระหวางตวแปร ซงจะมความสมพนธกนสงเปนกลม ๆ การ
เปนเชนนเพราะวา ตวแปรเหลานมตวประกอบรวมกน ถาพบวาตวประกอบรวมและตวแปรเหลานม
ความสมพนธกนสงแทนทจะใชตวแปรจานวนมาก ๆ เราอาจใชตวประกอบรวมแทนตวแปรเหลานได
ซงเปนการลดจานวนขอมลใหนอยลง 129
โยธน คนสนยทธร และชมพร ยงกตตกล กลาววา การวเคราะหปจจยยดหลกวาตวแปร
ตางๆ มความสมพนธกน เพราะตวแปรเหลานนมปจจยรวมกน (common factors) ซงสงเกตจาก
การจบกลมของตวแปร หรอคาสมประสทธความสมพนธระหวางตวแปร สมมตเรามตวแปร 100 ตว
และตวแปรนนมความสมพนธกน แบงออกเปนกลม 10 กลม ในแตละกลมตวแปรมความสมพนธกน
สง ทเปนเชนน เพราะตวแปรเหลานนมปจจยรวมกน ถาเราพบวาปจจยรวมของตวแปรเหลานน ม
ความสมพนธกนสง เพราะฉะนนในการวเคราะหขอมลตางๆ อาจใชปจจยรวม 10 ตวนนแทนตวแปร
100 ตว เปนการลดจานวนขอมลใหนอยลง เพอความสะดวกและประหยดเวลาในการวเคราะห
ขอมล130
สาหรบเทคนคการวเคราะหปจจยและการวเคราะหตวประกอบหลก เปนเทคนคทไมม
การแบงตวแปรออกเปนตวแปรอสระและตวแปรตามเหมอนกบเทคนคการวเคราะหความถดถอยหรอ
การวเคราะหความแปรปรวนและมกใชเปนเทคนคเรมตน เพอลดจานวนตวแปรแลวนาตวแปรใหมท
สรางขนไปทาการวเคราะหเทคนคอนๆตอไป
128 กลยา วานชยบญชา , การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ :
บรษทธรรมสาร, 2552), 214.
129 สาราญ มแจง, สถตขนสงสาหรบการวจย, พมพครงท 2 (กรงเทพฯ : นซนแอดเวอร
ไทซงกรฟ, 2546), 196. 130 โยธน คนสนยทธร และชมพร ยงกตตกล , การวเคราะหองคประกอบของแบบ ทดสอบสมรรถภาพทางสมอง (กรงเทพฯ : โรงพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2535), 30.
79
สรปไดวา การวเคราะหปจจยเปนวธการทจะอธบายขอมลใหงายขนดวยการลดจานวน
ตวแปรใหนอยลง โดยยดหลกวา ปจจยทสรางขนเปนการนาตวแปรตางๆ ทมความสมพนธกนมา
รวมกนเปนปจจยเดยวกน การจบกลมของตวแปรหรอคาสมประสทธสหสมพนธระหวางตวแปรจะม
ความสมพนธกนสงเปนกลมๆ เพราะวาตวแปรเหลานมตวปจจยรวมกน
ประเภทของเทคนคการวเคราะหปจจย กลยา วานชยบญชา กลาววา เทคนคการวเคราะหปจจยแบงออกเปน 2 ประเภท คอ
1) การวเคราะหปจจยเชงสารวจ ( Exploratory Factor Analysis )
2) การวเคราะหปจจยเชงยนยน ( Confirmatory Factor Analysis )
1. การวเคราะหปจจยเชงสารวจ (Exploratory Factor Analysis) การวเคราะหปจจย
เชงสารวจจะใชในกรณผศกษาทไมมความร หรอมความรนอยมากเกยวกบโครงสรางความสมพนธ
ของตวแปร เชน ถาสนใจจะวดศกยภาพขององคกรหนง และถาไมมความรเกยวกบรายละเอยดหรอ
ความสมพนธของตวแปรมากอนวา ตวแปรใดมความสมพนธกนมากหรอตวแปรใดไมมความสมพนธ
กน และไมทราบมากอนวาจากตวแปรทวดดานตาง ๆ ขององคกรนน ซงมเปนจานวนมากควรจะลด
ใหเหลอกปจจย ตวแปรใดบางทควรอยในปจจยเดยวกน หรอปจจยทสรางขนใหมไมมความสมพนธ
กน หรอมความสมพนธกน เปนตน ในกรณนผศกษาควรใชการวเคราะหปจจยเชงสารวจเพอศกษา
โครงสรางของตวแปรและลดจานวนตวแปร
2. การวเคราะหปจจยเชงยนยน (Confirmatory Factor Analysis ) การวเคราะหปจจย
เชงยนยน จะใชในกรณทผศกษาทราบโครงสรางความสมพนธของ ตวแปรหรอคาดไววาโครงสราง
ความสมพนธของตวแปรเปนรปแบบใด หรอคาดวาตวแปรใดบางทมความสมพนธกนมาก และควร
อยในปจจยเดยวกนหรอคาดวามตวแปรใดบางทไมมความสมพนธกน และควรอยตางปจจยกน หรอ
กลาวไดวา ผศกษาทราบโครงสรางความสมพนธของตวแปร หรอคาดไววาโครงสรางความสมพนธ
ของตวแปรเปนอยางไร และจะใชเทคนคการวเคราะหปจจยเชงยนยนมาตรวจสอบหรอยนยนความ
สมพนธวาเปนอยางทคาดไวหรอไม 131
วตถประสงคของการวเคราะหปจจย นกการศกษาไดกลาวถงวตถประสงคของการวเคราะหปจจยไวดงน
กลยา วานชยบญชา ไดเสนอวตถประสงคของเทคนคการวเคราะหปจจยแบงเปน 3
วตถประสงคใหญ ๆ ดงน คอ
131
กลยา วานชยบญชา , การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ : บรษทธรรมสาร, 2552), 215 .
80
1. เพอศกษาโครงสรางความสมพนธของกลมตวแปรซงมเปนจานวนมากทาใหทราบวา
ตวแปรใดมความรวมกนหรอสมพนธกนมากหรอตวแปรใดบางทไมมความสมพนธกน
2. เพอลดจานวนตวแปรดวยการสรางปจจยขนเพอเปนตวแทนของตวแปรหลาย ๆ ตว
ดวยการศกษาโครงสรางความสมพนธของตวแปรจากวตถประสงคในขอ 1
3. เพอตรวจสอบหรอยนยนความถกตองของโครงสรางความสมพนธของตวแปรวาเปน
ไปตามทผศกษาคาดไวหรอไม 132
สาราญ มแจง กลาววา วตถประสงคของการวเคราะหปจจยนนถาจะจาแนกตามโมเดล
ของการวเคราะหปจจย จะพบวาการวเคราะหปจจยมวตถประสงคใหญๆ 2 ขอ คอ
1. เพอศกษาวาตวประกอบรวมทจะสามารถอธบายความสมพนธรวมกนระหวางตวแปร
ตาง ๆ โดยทจานวนตวประกอบรวมทหาไดจะมจานวนนอยกวาจานวนตวแปรนนมตวประกอบรวม
อะไรบาง โมเดลนเรยกวา Exploration Factor Analysis Model
2. เพอตองการทดสอบสมมตฐานเกยวกบโครงสรางของตวประกอบวาตวประกอบ แต
ละตว ประกอบดวยตวแปรอะไรบาง และตวแปรแตละตวควรมนาหนกหรออตราความสมพนธกบ
องคประกอบมากนอยเพยงใด ตรงกบทคาดคะเนไวหรอไม หรอสรปไดวาเพอตองการทดสอบวา
ตวประกอบอยางนตรงกบโมเดลหรอตรงกบทฤษฏทมอยหรอไม โมเดลน เรยกวา Confirmatory
Factor Analysis Model133
สชาต ประสทธรฐสนธ กลาววา การใชเทคนควเคราะหปจจย (factor analysis)
มวตถประสงคสาคญ 3 ประการคอ
1. เพอหาองคประกอบรวม อธบายถงความสมพนธรวมกน ระหวางตวแปรตาง ๆ
เรยกวา Exploratory Factor Analysis
2. เพอยนยน สนบสนน พสจน ตรวจสอบ สมมตฐานเกยวกบโครงสรางของขอมล
หรอตวแปรวา มองคประกอบรวมกนกองคประกอบ อะไรบาง และแตละตวแปรมความสมพนธกบ
องคประกอบอยางไร เรยกวา Confirmatory Factor Analysis
132
เรองเดยวกน, 216-217 .
133 สาราญ มแจง, สถตขนสงสาหรบการวจย (กรงเทพฯ : นซนแอดเวอรไทซงกรฟ,
2544). 196.
81
3. เพอนาโครงสรางของความสมพนธระหวางองคประกอบและตวแปรเหลานไปใชสราง
คะแนนองคประกอบ (factor score) คะแนนทไดนเปรยบเสมอนคาของตวแปรใหม ทประกอบดวย
ตวแปรเดมหลายๆตว ทเรยกวา Composite Variable 134
ประโยชนของการวเคราะหปจจย
นกการศกษาไดกลาวถงประโยชนของการวเคราะหปจจย ไวดงน
กลยา วานชยบญชา ไดกลาวถงประโยชนของการวเคราะหปจจย (factor analysis)
ไวมดวยกน 6 ประการ คอ
1. ชวยลดจานวนตวแปร จากตวแปรจานวนมากซงมความรวมกนหรอมความสมพนธกน
ทาใหเกดปญหาในการวเคราะหขอมล และสรปผลการวเคราะหปจจยทสรางขนใหมจะประกอบดวย
คาความรวมกนของตวแปรตาง ๆ จะทาใหสามารถหาคาของปจจยแตละหนวยตวอยางได และเรยก
คาของปจจยวา คะแนนปจจย (factor score) ซงมผลใหสามารถนาปจจยทสรางขนไปวเคราะหทาง
สถตอนตอไปเชน การวเคราะหความถดถอย การวเคราะหความแปรปรวน การวเคราะหจาแนกกลม
การวเคราะหความถดถอยโลจสตก สถตทดสอบ z –test และ t - test เปนตน
2. จากปจจยทสรางขน ทาใหสามารถแกปญหากรณทขอสมมตหรอเงอนไขของเทคนค
การวเคราะหทางสถตบางเทคนคไมเปนจรง เชน เทคนคการวเคราะหความถดถอยเชงพห การ
วเคราะหจาแนกกลม การวเคราะหความถดถอยโลจสตก ซงมเงอนไขตวแปรอสระจะตองไมมความ
สมพนธกนแตในทางปฏบตมกจะพบวาตวแปรอสระหลายๆตว มกมความสมพนธกน วธการแกปญหา
วธการหนงคอการใชเทคนคการวเคราะหปจจยเพอรวมตวแปรทมความสมพนธกนไวในปจจยเดยวกน
และถาสามารถทาใหแตละปจจยไมมความสมพนธกนแลว จะสามารถใชปจจยทสรางขนใหมเปน
ตวแปรอสระในทางเทคนคดงกลาว โดยทปจจยตางๆนนไมมความสมพนธกน ทาใหสามารถแกปญหา
ของเงอนไขของเทคนคดงกลาวได
3. ทาใหผศกษาทราบถงโครงสรางความสมพนธของตวแปร ทราบวามตวแปรใดบางทม
ความสมพนธกนมากหรอมความรวมกนสง ตวแปรใดบางทไมสมพนธกนหรอมความสมพนธกนนอย
4. การททราบความหมายของปจจยตางๆทาใหนาปจจยไปเปนตวแปรเพอวเคราะหตอไป
นนเปนสงทมประโยชนมากในทางปฏบต เพราะทาใหสามารถอธบายความหมายหรอเปรยบเทยบ
ปจจยในดานตางๆได
134 สชาต ประสทธรฐสนธ , เทคนคการวเคระหตวแปรหลายตวแปรสาหรบการวจย
ทางสงคมศาสตรและพฤตกรรมศาสตร : หลกการ วธการ และการประยกต (กรงเทพฯ : สถาบนบณฑตพฒนาบรหารศาสตร, 2537), 115.
82
5. ทาใหสามารถตรวจสอบหรอยนยนโครงสรางของตวแปรวามลกษณะอยางทคาดไวหรอ
ไมโดยใชเทคนคการวเคราะหปจจยเชงยนยน
6. ทาใหทราบนาหนกหรอความมสวนรวมของตวแปรแตละตวในปจจยตางๆ135
ชนดของตวแปรหรอสเกลของขอมลทใชในการวเคราะหปจจย
กลยา วานชยบญชา กลาววา ตวแปรทนามาใชในการวเคราะหองคประกอบจะตอง
เปนขอมลเชงปรมาณ หรอเปนสเกลแบงชวยและสเกลอตราสวน กรณทมตวแปรบางตวเปนตวแปร
เชงกลมคอ เปนสเกลแบงกลม (norminal) หรอสเกลอนดบ (ordinal scale) จะตองเปลยนตวแปร
เชงกลมใหอยรปตวแปรเทยม (dummy หรอ indicator variable) กอนนนคอ ตวแปรเชงกลมทจะ
นามาใชในการวเคราะหปจจยจะตองมคาไดเพยง 2 คา คอ 0 กบ 1 เทานน136
สชาต ประสทธรฐสนธ และลดดาวลย รอดมณ กลาววาลกษณะของขอมลทจะนา มาใช
ในการวเคราะหปจจยนนขนอยกบเปาหมาย และแบบของการวเคราะหปจจยขอมลทใชแบงออก เปน
3 ลกษณะ คอ
1. ขอมลทเปนตวแปรแบงลกษณะของประชากรหรอตวอยาง ทไดมาจากการสารวจเชน อาย เพศ การศกษา รายได ขอมลทใช คอ ตวแปรทแสดงคาตางๆของลกษณะของประชากร
ในการวเคราะหตวแปรประเภทน เรยกวา ประเภท R ( R - type factor analysis) ซงเปนแบบทใช
กนเปนสวนใหญ
2. ขอมลทเนนการวเคราะหความคลายคลงหรอความแตกตางกนของหนวย ซงอาจ
เปนบคคลหรอวตถสงของ(association between individuals or objects) แทนทจะวเคราะห
ความสมพนธหรอความไมสมพนธกนระหวางตวแปร ขอมลทตองเตรยม คอ ความสมพนธระหวาง
บคคลหรอวตถสงของ การวเคราะหปจจยประเภทน เรยกวา Q - type factor analysis ซงยงไมเปน
ทแพรหลายในวงการวจยทางสงคมศาสตร
3. เปนการวเคราะหตวแปรทเกบจากบคคล หรอวตถสงของกลมเดยวกน 2 ครง และ
นาเอาคณสมบตหรอตวแปรมาวเคราะห การวเคราะหปจจยประเภทน เรยกวา การวเคราะหปจจย
แบบ 3 ดาน (three - model factor analysis) ซงยงไมเปนทแพรหลาย 137
135
กลยา วานชยบญชา, การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ :
บรษทธรรมสาร, 2552), 217-218 . 136
เรองเดยวกน, 218.
137 สชาต ประสทธรฐสนธ และลดดาวลย รอดมณ , เทคนคการวเคราะหตวแปรหลาย
ตวสาหรบการวจยทางสงคมศาสตร ( กรงเทพฯ : หางหนสวนจากด ภาพพมพ, 2527), 116.
83
เงอนไขของเทคนคการวเคราะหปจจย
กลยา วานชยบญชา กลาววา เงอนไขของการวเคราะหองคประกอบมดวยกน 5 ประการ คอ
1. factor (F) และ error (e)จะตองเปนอสระกน
2. ตวแปรทนามาจดกลมควรเปนตวแปรเชงปรมาณ และกรณทมตวแปรเชงกลมผสมอย
ดวยจะตองเปลยนตวแปรเชงกลมใหอยในรปตวแปรเทยม (dummy variable) กอน
3. ความสมพนธระหวาง factor และตวแปรอยในรปเชงเสน (linear) เทานน
4. สาหรบเทคนค principal component analysis ตวแปรแตละตวหรอขอมลไมจาเปน
ตองมการแจกแจงแบบปกต แตถาตวแปรบางตวมการแจกแจงเบคอนขางมาก และมคาผดปกต
(outlier) ผลลพธทไดอาจ จะไมถกตอง
5. จานวนขอมล (case) ควรมากกวาจานวนตวแปร ซงมกมคาถามวาควรมากกวากเทา
บางครงจะพบวาตองการใหจานวนขอมล (case) มากกวาจานวนตวแปรอยางนอย 10 เทา 138
ขนตอนการวเคราะหปจจย
กลยา วานชยบญชา กลาววาการนาเทคนค factor analysis ไปวเคราะหขอมลเพอจด
กลมหรอจาแนกกลมตวแปร แบงเปน 4 ขนตอนดงน
ขนท 1 การตรวจสอบวาตวแปรตางๆ มความสมพนธกนหรอไมถาตวแปรมความ
สมพนธกนมาก หรอมความสมพนธกนอยางมนยสาคญจะสามารถใชเทคนค factor analysis ได
ถาตวแปรไมมความสมพนธกน หรอมความสมพนธกนนอย ไมควรใชเทคนค factor analysis โดย
การตรวจสอบทาได 2 วธ ดงน 1) วธการตรวจสอบโดยใชคาสมประสทธสหสมพนธโดยการสราง
แมทรกซแสดงสมประสทธสหสมพนธของตวแปรทกค 2) วธทผวเคราะหสามารถตรวจสอบโดยใช
สถต KMO
ขนท 2 การสกดปจจย (factor extraction) เปนขนตอนยอยของเทคนค factor
analysis วตถประสงคของการสกดปจจย คอการหาจานวน factor ทสามารถใชแทนตวแปรทงหมด
ทกตวได หรอเปนการดงรายละเอยดจากตวแปรมาไวใน factor วธการสกดปจจยมหลายวธวธทนยม
มากทสด คอ วธ principal component analysis หรอ PCA
ขนท 3 การหมนแกนปจจย(factor rotation) ในกรณทคา factor loading มคากลางๆ
ทาใหไมสามารถจดตวแปรวาควรอยใน factor ใดไดนนจะตองทาการหมนแกน ดงนน วตถประสงค
ของการหมนแกนปจจยคอเพอใหคา factor loading ของตวแปรมคามากขนหรอลดลง จนกระทง
ทาใหทราบวาตวแปรนนควรอยใน factor ใด หรอไมควรอยใน factor ใด วธการหมนแกนปจจยม
138 กลยา วานชยบญชา, การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ :
บรษทธรรมสาร, 2552), 229.
84
2 วธใหญๆ คอ 1) orthogonal rotation เปนการหมนแกนปจจยไปแลวยงคงทาให factor ตงฉาก
กนหรอเปนอสระกน แตทาใหคา factor loading เพมขนหรอลดลง 2) oblique rotation เปนการ
หมนแกนปจจยไปในลกษณะท factor ไมตงฉากกนหรอ factor ไมเปนอสระกนนนเอง แตทาใหคา
factor loading มากขนหรอลดลง
ขนท 4 การคานวณคา factor score เมอสามารถจดตวแปรทมอยจานวนมากเหลอเปน
กลมตวแปรไมกกลม สามารถคานวณหาคา factor score ของแตละ case ได เชน ถาม 2 factor
กสามารถคานวณหาคา factor score ของทง 2 factor ไดและถอวาทง 2 factorเปนตวแปรใหมท
นาไปวเคราะหตอไปได 139
แนวคดการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล ความหมายการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล
มนกการศกษาไดใหความหมายของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลไวดงน
สรชย เปยมสมบรณสข กลาววา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล คอเทคนคสาหรบ
การวเคราะหความสมพนธระหวางตวแปรสองกลม กลมหนงประกอบดวยตวแปรตามตงแต2ตวขนไป
การวเคราะหโดยแนวความคดเกยวกบการลดมตของกลมตวแปร ใหเหลอเพยงความ สมพนธเชงเสน
ของตวแปรทมจานวนนอยกวาเดม หลกการแนวคดสาคญ คอ ทงกลมตวแปรอสระและกลมตวแปร
ตามซงถกนามาวเคราะหรวมกน ยอมเกดสมการเสนตรงเปนสวนประกอบซงกนและกน (Linear
composites) ตามกาลงสองตาสดความสมพนธระหวางตวประกอบเสนตรงเหลาน (composites)
คอสหสมพนธคาโนนคอลซงใชสญลกษณ Rc ผลการรวมเชงเสนตรงของกลมตวแปรเดมทงสอง ชดน
คอ องคประกอบคาโนนคอล (Canonical factor)หรอตวแปรคาโนนคอล (Canonical variate )140
บญชม ศรสะอาด ใหความหมายวา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical
Correlation Analysis) เปนเทคนคทางสถตทชวยใหทราบความสมพนธระหวางกลมตวแปรอสระ
ตงแต 2 ตวขนไปกบตวแปรตามตงแต 2 ตวขนไปโดยการศกษาและเกบขอมลการวดตวแปรเหลานน
มาครงเดยว และวเคราะหขอมลดงกลาวพรอมกนหมด และนอกจากน ยงกลาวถงขอดของการ
วเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล กคอ ชวยใหสามารถอธบายปรากฏการณของความสมพนธ ระหวาง
ตวแปรอสระหรอตวทานาย(Predictor variables)กบตวแปรตามหรอตวเกณฑ(criterion variables)
ไดชดเจนและแมนยาขน เออใหเกดความเทยงตรงทงภายใน (Internal validity) และภายนอก
(External validity) เพราะสามารถศกษาตวแปรตางๆทงทเปนตวแปรอสระและตวแปรตามฝายละ
139 เรองเดยวกน, 265-266.
140
สรชย เปยมสมบรณสข ,การวเคราะหขอมลระดบมลตแวรออทในสงคมและพฤตกรรม ศาสตร กรณเทคนค MMR และ CCA (กรงเทพฯ : โครงการสงเสรมวชาการสถาบนบณฑตบรหารศาสตร , 2529), 39.
85
หลายๆตวไปพรอมๆกนสอดคลองกบ สภาพธรรมชาตปรากฏการณ ซงจะมความเกยวของกนระหวาง
ตวแปรตางๆหลายตว 141
สาราญ มแจง ไดใหความหมายวา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปนเทคนค
การวเคราะหตวแปรพหคณวธหนง ซงพฒนาการมาจากการวเคราะหแบบถดถอยพหคณ (Multiple
Regression Analysis) เทคนคการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล มลกษณะคลายคลงกบเทคนค
การวเคราะหตวประกอบ (Factor Analysis) และเทคนคการวเคราะหแบบถดถอยพหคณ สงท
แตกตางกนอยางชดเจน คอ การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลไมมการแบงแยกตวแปร ออกเปน
ตวแปรอสระ และตวแปรตามในลกษณะรายตวแตเปนการแบงตวแปรทงหมดในขอมลชดเดยวกน
ออกเปนสองชด คอ ชดของตวแปรอสระหรอตวแปรทานาย และชดของตวแปรตามหรอตวแปรเกณฑ
จานวนของตวแปรแตละชดไมจาเปนตองเทากน ดงนนแตละชดของตวแปรดงกลาวจงมลกษณะเปน
ตวประกอบ ซงหมายถงการรวมกนของตวแปรหลายตว เมอศกษาวเคราะหความสมพนธของตวแปร
กพจารณาไปดวยกนทงกลมในลกษณะของตวแปรหลายตวกบตวแปรหลายตว ไมใชลกษณะรายค
ดงเชน ในการวเคราะหสหสมพนธ หรอในลกษณะการวเคราะหความสมพนธของตวแปรตวเดยว กบ
ตวแปรหลายตวในการวเคราะหแบบถดถอยพหคณ 142
กลยา วานชยบญชา ไดใหความหมายไววา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปน
การศกษาความสมพนธระหวางตวแปร 2 เซต โดยตวแปรในแตละเซตมมากกวา 1 ตว จานวนตวแปร
ในแตละเซตจะเทากนหรอไมกไดสถตวดความสมพนธของตวแปร 2 เซตคอคาสหสมพนธ คาโนนคอล
ซงเปนคาสหสมพนธ ซงมคณสมบตเหมอนกบคาสหสมพนธเพยรสน คอใชวดไดทงขนาดและทศทาง
ความสมพนธและมคาระหวาง -1 ถง + 1 143
ขอมลทไดจากการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล
จากการวเคราะหสหสมพนธคาโนนนคอล จะใหขอมลเกยวกบ
1. ธรรมชาตของความเกยวของ หรอรปแบบของความสมพนธตอกนซงเชอมอยระหวาง
ตวแปรชดของตวแปรทงสองชด
2. จานวนความสมพนธระหวางตวแปรทงสองชด
3. โอกาสทความแปรปรวนในตวแปรชดหนง จะมอทธพลหรอซาซอนอยในตวแปรอก
ชดหนง
141
บญชม ศรสะอาด ,วธการทางสถตสาหรบการวจย (กรงเทพฯ : ชมรมเดก, 2538),46.
142
สาราญ มแจง,สถตขนสงสาหรบการวจย (กรงเทพฯ : นซนแอดเวอรไทซงกรฟ, 2544).
143
กลยา วานชยบญชา ,การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 (กรงเทพฯ :
บรษทธรรมสาร, 2552), 341.
86
วตถประสงคในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล
กลยา วานชยบญชา ไดกลาวถง กรณทตวแปรในแตละเซตมหลายตว การศกษาความ
สมพนธระหวางตวแปร จะทาไดโดยการศกษาความสมพนธของตวแปรแตละค กรณทเปนตวแปร
เชงปรมาณ จะวดความสมพนธดวยสมประสทธสหสมพนธของตวแปรทละค เชน ถาเซตท 1 ม 5
ตวแปร ( X1 , X2 , X3 , X4 , X5 ) สวนเซตท 2 ม 3 ตวแปร ( Y1 , Y2 , Y3 ) ตองการวดความสมพนธ
ของตวแปรทง 2 เซต โดยใชคาสมประสทธสหสมพนธ จะตองทาการคานวณสหสมพนธทงหมด
5 C 2 + 3C2 = 13 คา ซงการพจารณาตดสนใจกจะทาไดยาก เนองจากตวแปรบางคอาจจะมความ
สมพนธกนมาก บางคอาจจะสมพนธกนนอย ดงนน ถาใชการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล โดย
ใชคาสหสมพนธคาโนนคอล ซงเปนคาทแสดงความสมพนธระหวางตวแปรทง 2 เซต จะทาใหเหน
ชดเจนและนอกจากนนยงสามารถหาความสมพนธระหวาง ตวแปรเดมแตละตวกบตวแปรคาโนนคอล
( Canonical variable ) ทสรางขนใหม ดงนนวตถประสงคของการวเคราะห สหสมพนธคาโนนคอล
คอ การสรางตวแปรคาโนนคอลขนมา โดยใหตวแปรคาโนนคอลเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรเดมใน
แตละเซต แลวคานวณหาคาสหสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอล และเรยกคาสหสมพนธระหวาง
ตวแปรคาโนนคอลวา คาสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical correlation) 144
สาราญ มแจง ไดกลาวถง วตถประสงคของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล คอ
การหาแบบแผนความสมพนธระหวาง ตวแปรสองชดททาใหขอมลมความสมพนธกนมากทสด โดยท
แตละชดอาจจะมตวแปรหลายตว และจานวนของตวแปรแตละชดจะเทากนหรอไมกได และจาก
ความสมพนธระหวางตวแปรสองชดดงกลาว ผวจยสามารถกาหนดนาหนกของแตละตวแปรในแตละ
ชดได โดยดจากสมประสทธของตวแปรแตละตวททาใหสมประสทธสหสมพนธระหวางตวแปรทงสอง
ชดนนมคาสงสด 145
ประโยชนของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล
1. บอกอตราและแบบแผนความสมพนธสงสด ระหวางตวแปรสองกลม จากขอมลชด
เดยวกนได
2. ลดขอมลหรอตวแปรลง โดยสามารถสรางตวแปรประกอบ หรอตวแปรคาโนนคอลขน
จากคาสมประสทธ
3. บอกสหสมพนธระหวางตวแปรทงสองกลมนนได
144 เรองเดยวกน , 343-344. 145 สาราญ มแจง,สถตขนสงสาหรบการวจย (กรงเทพฯ : นซนแอดเวอรไทซงกรฟ,
2544).176
87
4. สามารถนาคาของตวแปรคาโนนคอล มาใชจดอนดบหนวยวเคราะห ตามคาสงตาซง
มประโยชนตอการกาหนดตาแหนงของตวแปรตางๆ ทประกอบกนขนมาเปนตวแปรคาโนนคอล 146
ลกษณะขอมลทใชในการวเคราะห ขอมลทจะนามาวเคราะหตองเปนขอมลทมระดบการวดแบบชวง หรอตวแปรทวมคาเปน 0 หรอ 1 เชนเดยวกบการวเคราะหถดถอยพหคณขอมลทใชแทจรงคอ
เมตรกความสมพนธระหวางตวแปรแตละกลม
สถตทไดจากวเคราะหคาโนนคอล
จากหลกการของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล พบวา สถตทเกยวของกบการ
วเคราะหคาโนนคอล มหลายตวโดยแตละตวจะอธบายขอมลและนาไปใชงานทแตกตางกนการวเคราะห
คาทางสถตทเกยวของนมความยงยากซบซอนมาก ดงนนจงจะอธบายเฉพาะความหมายของคาและ
ความเกยวของเชอมโยงในการใชงาน โดยไมแสดงวธการคดเนองจากสามารถใชคอมพวเตอรในการ
วเคราะหคาทาง สถตเหลานได คาทางสถตทเกยวของมดงน
การวเคราะหคาโนนคอล คาสถตทไดจากการวเคราะหคาโนนคอล คอ
1. คาเฉลยและคาเบยงมาตรฐาน (Means and standard deviations)
2. เมตรกซความสมพนธระหวางตวแปร (Correlation matrix)
3. สถตทใชในการตดสนคณคาและนยสาคญทางสถตของตวแปรคาโนนคอล ซง ไดแก
3.1 คา Eigenvalue เปนคาทคานวณไดจากโปรแกรม SPSS เรยกอกอยางวา
latent root เปนคาความแปรปรวนของตวแปร Y ซงเกดจากการแปลงขอมลของตวแปร X คา
รวมของ eigenvalues จะบอกความแปรปรวนรวมของตวแปรอสระ (total variance) โดยท
eigenvalue แตละตวสามารถคดเปนสดสวนของคารวมทงหมด eigenvalue จะมคาใกลเคยงกบ
คาสหสมพนธคาโนนคอล ยกกาลงสอง (Rc2) ดงนนจงใชเปนคาหนงในการแสดงสดสวนของความ
แปรปรวนรวมกนระหวางตวแปร eigenvalue หนงคาสาหรบสหสมพนธคาโนนคอลแตละตว ดงนน
eigenvalues จงมจานวนเทากบจานวนสหสมพนธคาโนนคอล eigenvalue จะเรยงลาดบจากมาก
ไปหานอยและจะนอยลงเรอยๆ เนองจากการตดความสมพนธของคากอนหนานนออกจนทาใหความ
แปรปรวนรวมของตวแปรนอยมากจนไปมความแตกตางระหวางตวแปรทงสองกลม
3.2 คาสมประสทธสหสมพนธคาโนนคอล ( Canonical correlation : Rc ) หรอ
เรยกวา characteristic root คอคาทแสดงความสมพนธของตวแปรสองกลมโดยจะมคาสหสมพนธ
คาโนนคอล หลายตว แตละตวจะแสดงความสมพนธของตวแปรคาโนนคอล (Canonical Variable)
แตละคจานวนสหสมพนธคาโนนคอล จะเทากบจานวนตวแปรของกลมตวแปรทนอยกวา สหสมพนธ
146
เรองเดยวกน,176.
88
คาโนนคอลตวแรกจะอธบายความสมพนธสงสดของกลมตวแปรเสมอ ความหมายของสหสมพนธ
คาโนนคอลอธบายไดเชน เดยวกบ Pearson’s (r)นนคอจะมคาอย ระหวาง -1 ถง 1 โดยเครองหมาย
จะแสดงรปแบบของความสมพนธในเชงแปรผนตามกน หรอผกผนกนและคามาก – นอยจะแสดง
ความหนกเบาของความ สมพนธหากคาสหสมพนธคาโนนคอลมคานอยแสดงวาความสมพนธระหวาง
กลมตวแปรนอยนนเอง กาลงสองของสหสมพนธคาโนนคอล (Rc2) จะแสดงเปอรเซนความแปรปรวน
รวมของกลมตวแปรสหสมพนธคาโนนคอลตวตอไป จะไมนาขอมลทมความสมพนธกบชดแรกมาคานวณ
3.3 การทดสอบนยสาคญ (Significance tests) เปนการทดสอบวากลมตวแปรทง
สองมความสมพนธกนจรงหรอไมและแคละคของความแปรปรวนรวม มความสมพนธกนอยางมนย
สาคญหรอไมหากเราเอาความแปรปรวนรวมของชดท 1 ออก แลวความแปรปรวนรวมของชดทเหลอ
จะยงมความสมพนธกนอยางมนยสาคญหรอไม โดยเขยนเปนสมมตฐานทางสถตได ดงน
Ho : Rc1 = Rc2 = Rc3 = Rc4 = …… = Rci = 0
Ho : Rc2 = Rc3 = Rc4 = …… = Rci = 0
…….
Ho : Rci = 0
สถตทใชในการทดสอบนยสาคญ ไดแก Wilks’s lambda ซงใชหลกการเดยวกบ Bartlett’s V
ในการวเคราะห MANOVA โดยกาหนดองศาอสระเทากบผลคณของจานวนตวแปรอสระและตวแปร
ตาม ( Degrees of freedom = p x q ) เมอทดสอบสมมตฐานแลวพบวามนยสาคญ (sig) นนแสดง
วามสหสมพนธคาโนนคอลอยางนอยหนงคาทไมเทากบศนยนน แสดงวามอยางนอยหนงตวแปร
ของตวแปรอสระมความสมพนธกนอยางนอยหนงตวแปร ในกลมตวแปรตามแตไมทราบวาเปนชดใด
ทดสอบสมมตฐานตอไปโดยตด Rc1 ออกและทดสอบวายงมนยสาคญอกหรอไมหากมกทาการทดสอบ
ไปเรอยๆ จนกวาจะไมพบนยสาคญ เมอไมมนยสาคญแสดงวาสหสมพนธทเหลอเทากบศนย นนแสดง
วาไมพบความสมพนธระหวางตวแปรตอไปแลว เราสามารถแปลงคา Lambda เปน Chi - square
ไดโดยคา Chi -square ตาแสดงวาไมมนยสาคญ Likelihood ratio test เปนเครองมอทใชในการ
ทดสอบนยสาคญโดยรวมทงหมด (ไมไดทดสอบนยสาคญเฉพาะสหสมพนธคาโนนคอล เพยงตวแรก
ตวเดยว) ทเกดขนจากความสมพนธเชงเสนระหวางตวแปรคาโนนคอล สองตวแปร
3.4 คาไคสแควร
3.5 อตราความเปนอสระ
3.6 ระดบนยสาคญ
4. คาสมประสทธสาหรบตวแปรคาโนนคอล สาหรบตวแปร 2 ชด ชดท 1 และ ชดท 2
สมประสทธคาโนนคอล ( Canonical coefficient ) หรอเรยกวา canonical function coefficient
89
หรอ canonical weight สมประสทธคาโนนคอล ใชสาหรบสรางสมการเชงเสนตรง เพอพยากรณ
ตวแปรคาโนนคอล เปนการแสดงความสาคญของแตละตวแปรทจะทาใหเกดสหสมพนธคาโนนคอล
สมประสทธคาโนนคอล คอนาหนกคะแนนมาตรฐาน (standardized weight) ในสมการเชงเสนของ
ตวแปร ซงสรางการวเคราะหความถดถอย สดสวนของนาหนกคาโนนคอลขนอยกบตวแปรตวอนๆใน
สมการตวแปรแตตวแปรคาโนนคอลขนมา ดงนนจงกลาวไดวา สมประสทธคาโนนคอลจงคลายกบ
beta weight ( ) ในแตละตวของกลมตวแปรจะมสมประสทธคาโนนคอลของแตละตวอย เชนถาม
ตวแปรอสระ 5 ตวแปรและมสหสมพนธคาโนนคอล 3 สมการ จะทาใหเกดสมประสทธคาโนนคอล
ถง 15 ตว
5. คาตวแปรคาโนนคอล (Canonical variable or variate)ตวแปรคาโนนคอลคอตวแปร
ทไดจากสมการเชงเสนจากการรวมกนของขอมลดบของแตละกลมตวแปร เกดจากการควบคมความ
สมพนธภายในของกลมตวแปร โดยตวแปรตวอนๆ ตวแปรคาโนนคอลน สามารถอธบายความสมพนธ
ระหวางกลมตวแปรไดอยางไรตองพจารณาจากคาสหสมพนธคาโนนคอลประกอบ
เงอนไขหรอขอสมมตของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล ซงเปนการหาความสมพนธระหวางตวแปร 2 เซต จง
มเงอนไขหรอขอสมมต โดยมรายละเอยดดงน
1. ขอมลตองเปนเชงปรมาณ หรอเปนสเกลอตราสวนหรอสเกลอนตรภาค
2. ตวแปรคาโนนคอลจะตองเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรเดมในแตละเซต
3. ตวแปรเดมในเซตของตวแปร (X1…XP) จะตองมความสมพนธกนในระดบตา
ถาตวแปร X’s มความสมพนธกนมากจะทาใหคาสมประสทธสหสมพนธคาโนนคอลไมถกตอง
4. ตวแปรจะตองมการแจกแจงแบบปกตหลายตวแปร
5. จานวนขอมล n จะตองมากพอ 147
สรปสหสมพนธคาโนนคอล กลยา วานชยบญชา ไดกลาวสรป ไว ดงน
1. การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลเปนการศกษาความสมพนธระหวางเซต ของ
ตวแปร 2 เซต ( x และ y ) โดยการหาคาสหสมพนธคาโนนคอลอาจจะเปน
1.1 เปนการวเคราะหความสมพนธ โดยไมมการแบงวาตวแปรเซตใดเปนเขต
ของตวแปรอสระหรอเซตของตวแปรตาม
147 กลยา วานชยบญชา ,การวเคราะหขอมลหลายตวแปร, พมพครงท 4 ( กรงเทพฯ :
บรษทธรรมสาร, 2552),366.
90
1.2 เปนการวเคราะหโดยมการระบวาตวแปรเซตหนงเปนเซตของตวแปรอสระ
และตวแปรอกเซตหนงเปนเซตของตวแปรตาม
2. การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลมวตถประสงคเพอสรางตวแปรคาโนนคอล
โดยใหตวแปรคาโนนคอลเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรในแตละเซต เพอทาใหคาสหสมพนธระหวาง
ตวแปรคาโนนคอลมคามากทสด
3. การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปนการหาความสมพนธระหวางตวแปร 2
เซต (X1 ,… XP), (Y1, Y2 ,… , Yq )โดยทอาจจะมการแบงหรอไมมการแบงวาเซตใดเปนตวแปรอสระ
หรอเซตใดเปนตวแปรตามกได จะทาใหการสรางตวแปรใหมสาหรบแตละเซตของตวแปรเดมและ
เรยกตวแปรใหมวาตวแปรคาโนนคอลการ
4. การตรวจสอบความสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลแตละค วามความสมพนธ
กนอยางมนยสาคญหรอไม สถตทใชทดสอบ คอ 1) Bartlett ’s Test 2) Rao
5. พจารณาจานวนคของตวแปรคาโนนคอลโดย 1) ใชการทดสอบของ Bartlett หรอ
Rao 2) ใชกราฟ Scree plot 148
148 เรองเดยวกน , 366 -368.
91
91
บทท 3
วธดาเนนการวจย
การวจยเรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” มวตถประสงค คอ1) เพอทราบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2) เพอทราบสหสมพนธคาโนนคอล ของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนการวจยเชงพรรณนา(Desciptive research )ทใชวธการดาเนนงานแบบผสมผสาน (mixed methodology) 1 โดยขนตอนแรก เปนการวจยเชงคณภาพ (qualitative research) และขนตอนสดทาย เปนการวจยเชงปรมาณ (quantitative research) ในการดาเนนการวจยจาแนกเปน 2 สวนคอสวนทหนง : ขนตอนการดาเนนการวจยและสวนทสอง : ระเบยบวธวจยและสรปยอ ซงมรายละเอยดดงตอไปน
ขนตอนการดาเนนการวจย
เพอใหการวจยดาเนนไปตามระเบยบวธวจย และสอดคลองกบวตถประสงคของการวจยทกาหนดไว ผวจยจงไดกาหนดขนตอนดาเนนการวจยไว 3 ขนตอน คอ ขนตอนท 1 การจดเตรยมโครงการวจย
ผวจยจดเตรยมโครงการวจยอยางเปนระบบตามระเบยบวธการดาเนนการวจยเรมตนดวยการศกษาสภาพปญหา และความจาเปนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ดวยการศกษาวเคราะห สงเคราะห แนวคดทฤษฏและวรรณกรรมทเกยวของตางๆ จากตารา เอกสารวชาการ ขอมลสารสนเทศ งานวจยตางๆ ทงในประเทศและตางประเทศ จากสอหลากหลายทวไป และสออเลกทรอนกส เพอนามาเปนกรอบแนวคดการวจย จดทาโครงรางการวจย นาเสนออาจารยทปรกษา และสอบปกปองโครงรางการวจย โดยขนสดทายของขนน เปนการปรบแกไขโครงรางการวจยตามขอ เสนอแนะของคณะกรรมการสอบปกปอง โครงรางการวจยและขออนมตบณฑตเพอดาเนนการทาวจย
1 Abbas Tahakkori and Charies Tedlie, Mixed Methodology : Combining Qualitativeand Quantitative Approaches (Thousand Oaks,Califomia :Sage, 1998),
21-25.
92
ขนตอนท 2 การดาเนนการวจย
การดาเนนการวจยเพอตอบคาถามการวจย ขอ 1“ ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนมอะไรบาง ” ขอ 2 “ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนอยางไร ” ผวจยไดกาหนดขนตอนและวธการดาเนนการวจยเปน 4 ขนตอนดงน ขนท 1 ศกษาวเคราะหและกาหนดกรอบแนวคด ไดกาหนดวธการดาเนนการวจยดงน
1.1 ศกษา ตารา เอกสาร บทความ และงานวจยทเกยวของกบปจจยการนเทศ การบรหารโรงเรยนทงในประเทศและตางประเทศ
1.2 นาขอสรปทไดมาวเคราะห (Content Analysis) เพอใหไดตวแปรปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน นามาสรางแบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview )
1.3 สมภาษณผทรงคณวฒ ใชแบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview ) โดยปรกษาอาจารยทปรกษา เพอขอคาแนะนาและขอเสนอแนะ ในการไปสมภาษณผเชยวชาญในระดบกระทรวง ผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผอานวยการ โรงเรยน
1.4 วเคราะหเนอหาทไดจากการสมภาษณเพอใหไดตวแปรทเกยวของ นาขอมลมาเปนกรอบแนวคดในการสรางแบบสอบถาม (questionnaire)
1.5 สรปปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนจากการวเคราะห ตารา เอกสาร งาน วจย การสมภาษณ มาวเคราะหและสงเคราะห สรปเปนตวแปรนาไปสรางเปนขอคาถามของแบบ สอบถาม (questionnaire)
ขนท 2 การสรางเครองมอ ไดกาหนดวธการดาเนนการวจย ดงน 2.1 นาตวแปรปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน มาพฒนาเปนเครองมอการวจย
ในลกษณะแบบสอบถาม (questionnaire) 2.2 ตรวจสอบคณภาพเครองมอการวจย(แบบสอบถาม)โดยตรวจสอบความเทยงตรง เชงเนอหา (content validity )ดวยดชนความสอดคลองทเรยกวา IOC ( Index of Item Objective Congruence ) ซงพจารณาคา IOC ทมากกวา 0.5 ขนไป โดยผเชยวชาญจานวน 5 คน
2.3 ทดลองใช ( try out ) กบกลมตวอยางทไมใชกลมตวอยางเดยวกบการวจยครงน จานวน 10 โรงเรยน รวมผใหขอมลจานวน 30 คน รวบรวมขอมลทงหมดวเคราะหหาความเชอมน (reliability) ของแบบสอบถาม ดวยการคานวณคาสมประสทธแอลฟา ( α-coefficient ) ตามวธการ ของครอนบาค (Cronbach ) 2 แลวปรบปรงแบบสอบถามเปนฉบบสมบรณเพอใชเกบรวมรวมขอมล
2 Lee J. Cronbach , Essentials of Psychological Test, 4th ed. (New York :
Harper & Row, 1984), 126.
93
2.4 นาแบบสอบถามฉบบสมบรณไปเกบขอมลกบหนวยวเคราะห(unit of analysis) คอ 1. สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จานวน 37 เขต 2. โรงเรยนประถมศกษาซงเปนโรงเรยนผนาการเปลยนแปลง เพอรองรบการกระจายอานาจ ประเภทท 1 จานวน 155 โรง ขนท 3 การเกบรวบรวมและการวเคราะหขอมล รวบรวมขอมลทได นามาวเคราะหเพอหาปจจยเชงสารวจ (exploratory factor analysis ) ดวยวธการสกดปจจย (Principal Component Analysis : PCA ) แลวนามาวเคราะหหาความสมพนธของกลมปจจย(canonical correction analysis)
ขนท 4 นาเสนอผลการวจย นาผลของการหาสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ทได
จากการวเคราะหในขนท 3 มานาเสนอตามประเดนเพอการนาไปใชประโยชน
ขนตอนท 3 การรายงานผลการวจย
ผวจยรวบรวมผลการวเคราะหขอมล สรปขอคนพบทไดจากการวจยอภปรายผลและขอเสนอแนะ หลงจากนนจดทารางรายงานผลการวจยฉบบสมบรณนาเสนอคณะกรรมการควบคมวทยานพนธ ตรวจสอบความถกตอง ปรบปรงแกไขตามทคณะกรรมการเสนอแนะ จดพมพรายงานผลการวจยฉบบสมบรณ เสนอบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร เพอขออนมตใหเปนสวนหนงของการศกษาหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา จากรายละเอยดขนตอนการดาเนนการวจย สรปไดดงแผนภมท 4
96
1. จดกลมประชากรเปนเขตตรวจราชการ ไดจานวน 19 เขต 2. สมจงหวดจากเขตตรวจราชการ เขต ละ 2 จงหวด ยกเวนกรงเทพมหานคร ม 1เขต
ใชการสมอยางงาย สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ใชการสมอยางงายจากจงหวดในแตเขตตรวจราชการ จงหวดละ 1 เขตพนท รวม 37 เขต โรงเรยนไดมาโดยการใชตารางของเครซและ มอรแกน ( Krejcie and Morgan ) 3 และใชการสมอยางงายจากเขตพนททสมได จานวน 37 เขต ไดจานวน 155 โรง
3. ผใหขอมล กลมตวอยาง จากสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา เขตพนทละ 2 คน ประกอบดวย รองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทรบผดชอบ กลม นเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษาและผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผล การจดการศกษา 37 เขต รวม 74 คน กลมตวอยางจากโรงเรยน ผใหขอมลโรงเรยนละ 3 คน ประกอบ ดวย ผอานวยการโรงเรยน ครวชาการ และครผสอน รวมผใหขอมล 465 คน รวมผใหขอมลทงสน 539 คน โดยมรายละเอยด ดงตารางท 1
3 Krejcie. Robert V. and Daryle W . Morgan“Determining Sample Size for
Research Activities” Journal for Education and Psycholocal Measurement .No
3 , November(1970) : 608.
97
ตารางท 1 แสดงกลมตวอยางและผใหขอมล เขต
ตรวจ ราชการ
ท
กลมตวอยาง จานวนผใหขอมล รวมผใหขอมล
จงหวด
เขต
จานวนโรงเรยน
เขตพนท โรงเรยน รอง
ผอ.เขต ผอ.กลมนเทศ
ผอ. โรงเรยน
ครวชาการ
คร ผสอน
1 กรงเทพมหานคร 1 2 1 1 2 2 2 8 2
นนทบร ปทมธาน
1 2
4 5
1 1
1 1
4 5
4 5
4 5
14 17
3 ลพบร อางทอง
1 1
4 1
1 1
1 1
4 1
4 1
4 1
14 5
4 สมทรปราการฉะเชงเทรา
1 1
4 3
1 1
1 1
4 3
4 3
4 3
14 11
5 กาญจนบร นครปฐม
1 1
6 8
1 1
1 1
6 8
6 8
6 8
20 26
6 เพชรบร สมทรสาคร
1 1
4 5
1 1
1 1
4 5
4 5
4 5
14 17
7 สราษฎรธานนครศรธรรมราช
1 1
3 4
1 1
1 1
3 4
3 4
3 4
11 14
8 ภเกต ตรง
1 1
2 3
1 1
1 1
2 3
2 3
2 3
8 11
9 สงขลา นราธวาส
1 1
3 2
1 1
1 1
3 2
3 2
3 2
11 8
10 ชลบร ระยอง
2 1
3 5
1 1
1 1
3 5
3 5
3 5
11 17
11 อดรธาน หนองคาย
1 2
5 5
1 1
1 1
5 5
5 5
5 5
17 17
12 นครพนม สกลนคร
1 1
2 4
1 1
1 1
2 4
2 4
2 4
8 14
13 รอยเอด ขอนแกน
1 1
5 6
1 1
1 1
5 6
5 6
5 6
17 20
14 อบลราชธาน ศรสะเกษ
1 1
8 6
1 1
1 1
8 6
8 6
8 6
26 20
98
ตารางท 1 แสดงกลมตวอยางและผใหขอมล (ตอ) เขต ตรวจราชการ
ท
กลมตวอยาง/จานวน จานวนผใหขอมล รวมผใหขอมล
จงหวด
เขตพนท
จานวน โรงเรยน
เขตพนท โรงเรยน รอง
ผอ.เขต ผอ.กลมนเทศ
ผอ. โรงเรยน
ครวชาการ
คร ผสอน
15 ชยภม นครราชสมา
1 1
6 8
1 1
1 1
6 8
6 8
6 8
20 26
16 เชยงใหม ลาปาง
1 1
10 2
1 1
1 1
10 2
10 2
10 2
32 8
17 เชยงราย แพร
1 1
5 2
1 1
1 1
5 2
5 2
5 2
17 8
18 เพชรบรณ พษณโลก
1 1
5 2
1 1
1 1
5 2
5 2
5 2
17 8
19 พจตร นครสวรรค
1 1
3 2
1 1
1 1
3 2
3 2
3 2
11 8
รวม 37 155 37 37 155 155 155
539 37 155 74 465 รวมทงสน 37 155 539
ตวแปรทศกษา ตวแปรทใชในการศกษาวจยครงน ประกอบดวยตวแปรพนฐานและตวแปรทศกษาซงมรายละเอยด ดงน 1. ตวแปรพนฐาน คอ ตวแปรทเกยวกบสถานภาพสวนตวของผใหขอมล ไดแก เพศ อาย วฒการศกษา ตาแหนงหนาทในสถานศกษาและประสบการณในการทางานในตาแหนงทไดรบมอบหมายใหปฏบตงาน 2. ตวแปรทศกษา คอ ตวแปรทเกยวของกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ตามแนวคดของ เบอรตน และ บรคเนอร ( Burton and Brueckner ), เซอรจโอวานและสตารเรต
(Sergiovanni and Starratt) ,บรกส และ จสทแมน (Briggs and Justman) ,แอลเลน (Allen) , แฮรส (Harris) , มารคและสตป (Mark and Stoop) ,ชาร มณศร , สงด อทรานนท, บราวน และ
99
โมเบอรก (Brown & Moberg) , กลคแมน กอรดอน และโรสกอรดอน (Glickmand, Gordon and Ross-Grodon),ไวสและโลเวล (Wiles and Lovell ), สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ,สทธพร นยมศรสมศกด , ภารกจการบรหาร และการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ และ นอกจากนผวจยยงไดใชแนวคดของผเชยวชาญทางการบรหารการศกษา และดานการนเทศการศกษาทประสบผลสาเรจในการบรหารและการนเทศงานมาศกษาวจยครงน เครองมอใชในการวจย
เครองมอทใชในการวจยครงนประกอบดวย 1. แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview) ไดจากการการศกษาเอกสาร งานวจย รวมถงวรรณกรรมตางๆ ทเกยวของ นาขอมลทไดมาเปนแนวทางในการสมภาษณในการเกบรวบรวมขอมลจากผเชยวชาญ เพอศกษาความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2. แบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) แบบสอบถามความคดเหนเกยวกบ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ฉบบนแบงออก เปน 2 ตอน คอ ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ไดแก 1) เพศ 2) อาย 3) วฒการศกษา 4) ตาแหนงหนาทในสถานศกษา และ 5) ประสบการณการทางานในตาแหนงทไดรบมอบหมายโดยกาหนดการตอบเปนแบบเลอกคาตอบ (check list) ตอนท 2 การถามความคดเหนเกยวกบ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศ การบรหารโรงเรยน ขอคาถามเปนมาตราสวนประมาณคา ( rating scale ) 5 ระดบ ตามแบบของลเคอรท ( Likert scale ) 4 เปนการวดความคดเหนทแสดงออกถงการปฏบตการนเทศการบรหารโรงเรยน คอ
ระดบ 5 หมายถงมความคดเหนในระดบมากทสด มคานาหนกเทากบ 5 คะแนน ระดบ 4 หมายถงมความคดเหนในระดบมาก มคานาหนกเทากบ 4 คะแนน ระดบ 3 หมายถงมความคดเหนในระดบปานกลาง มคานาหนกเทากบ 3 คะแนน ระดบ 2 หมายถงมความคดเหนในระดบนอย มคานาหนกเทากบ 2 คะแนน ระดบ 1 หมายถงมความคดเหนในระดบนอยทสด มคานาหนกเทากบ 1 คะแนน
4 Rensis Likert, อางถงใน พวงรตน ทวรตน, วธวจยทางพฤตกรรมศาสตร, 114-115.
100
การสรางและพฒนาเครองมอ
ในการสรางและพฒนาเครองมอการวจยในครงน ผ วจยได กาหนดขนตอนการสรางเครองมอ ดงตอไปน 1. แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview) ใชเกบขอมลจากผเชยวชาญ ในการสมภาษณความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน มขนตอนในการสรางและพฒนาดงน 1.1 ศกษา วเคราะหเอกสารและงานวจยทเกยวของกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน แลวนาขอสรปทไดมาวเคราะห (Content Analysis) เปนองคความรเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 1.2 นาผลจากการวเคราะห เอกสาร และงานวจยทเกยวของทไดจากการวเคราะห(Content Analysis) ในขอ 1.1 มาสงเคราะหองคความร ( content synthesis ) แลวนาผลทไดไปปรกษาอาจารยทปรกษาเพอใหขอเสนอแนะ ในการทาแบบสมภาษณแบบไมมโครงสรางเพอนาไป ใชสมภาษณผเชยวชาญ เพอนาความคดเหนมาใชเปนกรอบในการสรางแบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) 2. แบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) ไดจดสรางและพฒนาแบบสอบถามชนดจดอนดบ 5 ระดบ โดยมขนตอนดงน 2.1 ประมวลองคความรเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จากการศกษาและวเคราะหเอกสาร (content analysis) จากการสมภาษณผเชยวชาญ สงเคราะหองคความร (content synthesis) ประมวลผลทกสวนนามาสรางแบบสอบถาม ภายใตการแนะนาและคาปรกษาของอาจารยผควบคมวทยานพนธ 2.2 ตรวจสอบคณภาพของเครองมอการวจย โดยตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหา(content validity) ของแบบสอบถาม นาแบบสอบถามไปใหผทรงคณวฒ จานวน 5 คน ตรวจสอบ ดวยเทคนค IOC ( Index of Item Objective Congruence) ปรบปรงแกไขสานวนภาษาทใชตลอดจนเนอหาใหสอดคลองกบจดประสงคและนยามตวแปร 2.3 ทดลองใช (try out) เครองมอการวจย ผวจยนาไปทดลองกบโรงเรยนทไมใชกลมตวอยาง แตมลกษณะเหมอนกลมตวอยางทกประการ จานวน 10 โรงเรยน โรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผบรหารโรงเรยน ครวชาการ และครผสอน รวมทงสนจานวน 30 คน
101
2.4 หาคาความเชอมน (reliability) ของเครองมอวจย โดยรวบรวมแบบสอบถามทไดรบกลบคนทงหมด นามาหาคาความเชอมนโดยใชคาสมประสทธแอลฟา (α - coefficient) ตาม วธการ ของครอนบาค (Cronbach) 5 ไดคาความเชอมนของแบบสอบถาม 0.957 2.5 ปรบปรงเครองมอการวจยเปนแบบสอบถามฉบบสมบรณ นาไปใชกบกลมตวอยาง การเกบรวบรวมขอมล
ผวจยดาเนนการเกบรวบรวมขอมลตามขนตอน คอ 1. ขอหนงสอนา จากบณฑตวทยาลยเพอแจงผเชยวชาญ ผทรงคณวฒ สถานศกษา ทเปนกลมตวอยางในทกขนตอน 2. การเกบขอมลแบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) ผวจยจดสงและรบคน โดยใชวธการสงและรบคนทางไปรษณยโดยวธการลงทะเบยน ซงไดดาเนนการเกบขอมลในระหวางวนท 1 กมภาพนธ 2556 ถงวนท 30 มนาคม 2556 การวเคราะหขอมลและสถตทใชในการวจย
เพอใหการวจยครงนเปนไปอยางถกตองตามระเบยบวธวจ ย ผวจยจงไดรวบรวมขอมล ทกขนตอนและนามาวเคราะหโดยใชสถตในการวจย ดงน
1. การวเคราะหเนอหา (content analysis) จากการศกษาเอกสาร และงานวจยทเกยวของ จากการสมภาษณผเชยวชาญโดยนาขอมลมาสรปเปนตวแปรทศกษา
2. การวเคราะหขอมลสถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม ประกอบดวย เพศ อาย วฒการศกษา ตาแหนงหนาทในสถานศกษา ประสบการณการทางานในตาแหนงทไดรบมอบหมายโดยใชคาความถ (frequency) และคารอยละ (percentage)
3. การวเคราะหขอมล ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ดานสถตใช คามชฌม เลขคณต ( ) และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.) สาหรบเกณฑวเคราะหขอมลดานปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน วเคราะหขอมลตามแนวคดของ เบสท (Best) 6 มรายละเอยดดงน
5 Lee J. Cronbach, Essentials of Psychological Testing, 3nd ed. (New York : Harper & Row, 1974 ), 161.
6John W. Best , Research in Education (Englewood Cliffs, New Jersey : Prentice – Hall Inc, 1970 ), 190.
102
คาเฉลย 4.50 – 5.00 หมายถง มความคดเหนในระดบมากทสด คาเฉลย 3.50 – 4.49 หมายถง มความคดเหนในระดบมาก คาเฉลย 2.50 – 3.49 หมายถง มความคดเหนในระดบปานกลาง คาเฉลย 1.50 – 2.49 หมายถง มความคดเหนในระดบนอย คาเฉลย 0.00 – 1.49 หมายถง มความคดเหนในระดบนอยทสด
4. การวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเพอลดจานวนตวแปรใหเหลอตวแปร ทสาคญ โดยการวเคราะหปจจยเชงสารวจ (exploratory factor analysis) โดยการสกดปจจย (factor exploratory)ดวยวธวเคราะหองคประกอบหลก (Principal Component Analysis :PCA ) วเคราะห ดวยการหมนแกนแบบตงฉาก (orthogonal rotation ) โดยใชวธการหมนแกนปจจยดวย วธแวรแมกซ ( varimax rotation ) โดยขอตกลงเบองตนในการศกษาครงน ใชเกณฑในการเลอกปจจยยอยทนาหนกปจจย (factor loading) ตงแต 0.60 ขนไป (Comrey and Lee) 7 มคาไอแกน (eigen values ) มากกวาหรอเทากบ 1 และมตวแปรทบรรยายแตละองคประกอบตงแต 3 ตวขนไป ( Kerlinger ) 8
5. การวเคราะหความสมพนธของปจจยของการนเทศการบรหารโรงเรยน และสรางรป แบบความสมพนธ โดยการวเคราะหความสมพนธคาโนนคอล (Canonical correlation analysis) เพอวเคราะหกลมจดตวแปรทมลกษณะคลายกนอยในกลมเดยวกน และศกษาความสมพนธระหวางตวแปร 2 เซต โดยวดคาสหสมพนธคาโนนคอล ( Canonical correlation ) ในแบบการหาสาเหตหรอเปนการวดความสมพนธของ X และ Y โดยระบเซตหนงเปนตวแปรอสระและอกเซตหนงเปนตวแปรตามดงน
X1 , X2 , ……….Xp Y1 , Y2, …….. Yq
ตวแปรทอยในเซตเดยวกนหรอกลมเดยวกน จะมความหมายในเรองเดยวกนและสราง ตวแปรใหมสาหรบตวแปรแตละเซตของตวแปรเดม และเรยกตวแปรใหมวาตวแปรคาโนนคอล และ สามารถสรางไดสงสด m ค โดยคาท m = min { p , q } ซงการตรวจสอบนยสาคญของความ สมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลแตละคใชสถตทดสอบ คอ Bartlett’s test ถาคา wish’s landa,
7 Lee,Howard B.,Aadraw L.Comrey, A first course in factor analysis ,2nded. (Hillsdale, N.J.: Lawrence Erlbaum Association, Publishers,1998).
8 Fred N . Kerlinger Foudations of Behaveoral Fesearc , 3rd ed.( U.S.A.: Holt Rinehart and Winston, Inc., 1997)
103
มคาตากวา ( 0 < wish’s landa < 1 ) แสดงวาชดตวแปร X, Y มความสมพนธกน 9 นอกจากนกอนดาเนนการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลตองศกษาความสมพนธระหวางกลมตวแปร โดยนาขอมลเบองตนมาจดใหอยในรปเมตรกซและคานวณหาคาสมประสทธสหสมพนธอยางงาย โดยจบคระหวางตวแปรทกตวเปนคๆไป แลวนาคาสมประสทธสหสมพนธทงหมดมาจดเปนรปเมตรกซ โดยแบงเปน 4 สวน คอ Rxx1 , Ryy1 , Rxy1 , Ryx ซงถาคา Rxy1 , Ryx ประกอบดวยสมประสทธทมคาไมเปน 0 บางตวจะสามารถวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลตอไปไดและการแปลผลการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล จะนาไปสชดสมประสทธและชดของคานาหนกมาตรฐานบนตวแปร X และ Y ซงตามนยามสหสมพนธคาโนนคอลจะมคาเปนบวกแตความจรงแลว ความสหสมพนธ ของ X และ Y จะมคาสหสมพนธไดทงบวกและลบ 10 การนาเสนอขอมล
การนาเสนอขอมลจากผลการวเคราะหขอมลผวจยนาเสนอในรปแบบของตารางแผนภมและการพรรณนาตามลกษณะของขอมล
สรป
การวจยครงนม วตถประสงค 1) เพอทราบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2) เพอทราบสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน วธดาเนนการวจยครงน ไดดาเนนการใน 3 ขนตอน คอ การจดเตรยมโครงการ การดาเนนการวจยและการรายงานผลการวจย ในขนตอนการดาเนนการวจย ผวจยไดดาเนนการตามขนตอน 4 ขน คอ ขนท 1 ศกษาวเคราะหและกาหนดกรอบแนวคดในการวจย ขนท 2 การสรางเครองมอ ขนท 3 การเกบรวบรวมขอมลและวเคราะหขอมล ขนท 4 นาเสนอผลการวจย ประชากรการวจยคอ สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา โรงเรยนประถมศกษาทเปนโรงเรยนผนาการเปลยนแปลงประเภทท 1กลมตวอยางไดจากการสมแบบ หลายขนตอน (multi-stage random sampling ) ผใหขอมลสานกงานเขตพนทการศกษาประถม ศกษาเขตพนทละ 2 คน ประกอบดวยรองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาท
9 กลยา วานชยบญชา ,การวเคราะหขอมลหลายตวแปร (กรงเทพฯ :บรษทธรรมสาร
จากด, 2548 ), 341-368. 10 สาราญมแจง ,สถตขนสงสาหรบการวจย ,พมพครงท 2 (กรงเทพฯ :นชนแอดเวอรไทซง
กรฟ, 2546), 178-182.
104
รบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา และผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา จานวน 37 เขตพนท รวมผใหขอมล 74 คน ผใหขอมล โรงเรยน ประถมศกษาทเปนโรงเรยนผนาการเปลยนแปลงประเภทท 1 โรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผอานวยการโรงเรยน ครวชาการ และครผสอน กลมตวอยางทงหมด 155 โรงเรยน รวมผใหขอมล 465 คน รวมผใหขอมลทงสน 539 คน เครองมอทใชในการวจย คอ แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview ) และแบบสอบถามความคดเหน ( opinionnaire ) การเกบรวบรวมขอมล แบบสมภาษณ ผวจยเปนผประสานงานและไปสมภาษณดวยตวเอง แบบสอบถามความคดเหน ใชวธการเกบรวบรวมขอมล สงทางไปรษณยโดยวธการ ลงทะเบยน สถตทใชในการวเคราะหขอมล คาความถ (frequency ) คารอยละ (percentage ) คามชฌมเลขคณต ( arithmetic mean) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) วเคราะหปจจยดวยโปรแกรมสาเรจรป (factor analysis) และวเคราะหหาความสมพนธของกลมปจจยของตวแปรตนและตวแปรตามดวยสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical correlation)
105
105
บทท 4
การวเคราะหขอมล
การวจยครงนมวตถประสงค เพอทราบ 1) ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน และ 2) สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในการวจยไดใชเทคนคการวจยวจยเชงคณภาพ (qualitative research) และ เชงพรรณนา (quantitative research) ผวจยทาการสงแบบสอบถาม จานวน 539 ฉบบ ไดรบคนจากสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา จานวน 37 เขต และจากโรงเรยนจานวน 129 โรงเรยน รวม 461 ฉบบ หรอคดเปนรอยละ 85.53 และใชตารางประกอบคาบรรยาย จาแนกการนาเสนอขอมล ออกเปน 2 ตอน ดงรายละเอยดตอไปน
ตอนท 1 การวเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลจากการสมภาษณผทรงเชยวชาญ
1.1 การวเคราะหขอมลจากเอกสาร (Document analysis) ผลงานวจยทเกยวกบแนวคด ทฤษฎการนเทศการบรหารโรงเรยน 1.2 การขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
ตอนท 2 การวเคราะหขอมลจากแบบสอบถาม 2.1 การวเคราะหขอมล สถานภาพทวไปของผตอบแบบสอบถาม
2.2 การวเคราะหระดบความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
2.3 การวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
2.4 การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
ตอนท 1 การวเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ 1.1 การวเคราะหขอมลจากเอกสาร (Document analysis ) เปนขอมลเบองตน
เพอพฒนาเครองมอ โดยศกษาจาก ทฤษฎ บทความ งานวจย และเอกสารทางวชาการตางๆ เพอ รวบรวมขอมลทศกษาเกยวกบการนเทศการบรหารโรงเรยน โดยยดแนวคดของเบอรตนและบรคเนอร ( Burton and Brueckner), เซอรจโอวานและสตารเรต (Sergiovanni and Starratt) , บรกสและ จสทแมน (Briggs and Justman), แอลเลน (Allen), แฮรส (Harris), มารค และ สตป (Mark and
Stoop), ชาร มณศร, สงด อทรานนท, บราวน และโมเบอรก (Brown & Moberg) , กลคแมน กอรดอนและโรสกอรดอน (Glickmand, Gordon and Ross-Grodon), ไวสและโลเวล (Wiles and
Lovell ),สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน , สทธพร นยมศรสมศกด ,ภารกจการบรหาร และการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ดงตารางท 2
106
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
B
en M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r G
len
G. E
ye
Glic
kman
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Her
gber
g J
ack
J. Ph
illip
s J
ame
Fran
seth
J
ame
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Lou
is A.
Alle
n R
ober
t L. K
atz
Tho
mas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
T
hom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร
มณศ
ร ช
มศกด
อนท
รรกษ
ป
รยาพร วงศอ
นตรโร
จน
วไลร
ตน บ
ญสวสด
วจตรและคณ
ะ ส
งด อ
ทรานนท
ส
านกงานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
ส
าย ภ
านรตน
สทธพงศ
นยมศ
รสมศ
กด
สทธน
ศรไสย
1 การนเทศงานหมายถงการ สารวจตรวจตราเปน ศาสตรทประยกตใชทฤษฎการบรหาร
2 การนเทศงานชวยใหงานบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ
3 เปนสวนหนงของการบร หารนามาใชในการพฒนา แนะนาสงเสรม สนบสนน
4 การนเทศตองคานงถงพฤตกรรมของบคคลความตองการและแรงจงใจ
5 เปนกระบวนการบรหารโรงเรยนเปนคมอคขนาน กบการบรหารงาน
6 การบรหารการนเทศสง ผลใหการทางานของครมประสทธภาพและปรบ เปลยนการศกษาใหมคณภาพ
7 การนเทศมงหมายพฒนาคน พฒนางาน ประสานสมพนธและสรางขวญกาลงใจ
107
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
B
en M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r G
len
G. E
ye
Glic
kman
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Her
gber
g J
ack
J. Ph
illip
s J
ame
Fran
seth
J
ame
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Lou
is A.
Alle
n R
ober
t L. K
atz
Tho
mas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
T
hom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร ม
ณศร
ชมศ
กด อ
นทรรกษ
ป
รยาพร วงศอ
นตรโร
จน
วไลร
ตน บ
ญสวสด
วจตรและคณ
ะ ส
งด อ
ทรานนท
ส
านกงานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
ส
าย ภ
านรตน
สทธพงศ
นยมศ
รสมศ
กด
สทธน
ศรไสย
8 พฒนาคนเปนกระบวน การทางานรวมกนกบครบคลากรทางการศกษา
9 การนเทศงานมเปาหมายสงสดอยทผเรยน
10 การนเทศเปนการสรางสมพนธระหวางผนเทศและผรบการนเทศ
11 การนเทศเพอสรางขวญและกาลงใจใหครมกาลง ใจในการทางาน
12 การนเทศชวยพฒนาการทางานและสรางการเปนผนาผตามทดใหกบคร
13 การนเทศเปนการสงเสรม ความกาวหนาทางอาชพแกครและปรบปรงการทางานของครใหดขน
14 การนเทศเปนกระบวน การใชการตดสนใจรวมกน
15 การนเทศเปนกจกรรมทางานทมความเชอมโยงทกคนมความสามารถเสมอภาคทาประโยชนให กบองคการ
108
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ A
. H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Gle
n G.
Eye
G
lickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n H
ergb
erg
Jac
k J.
Phill
ips
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p K
imba
ll W
iles
and
Love
ll L
ouis
A. A
llen
Rob
ert L
. Kat
z T
hom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Tho
mas
J. S
ergio
vann
i ช
าร ม
ณศร
ชมศ
กด อ
นทรรกษ
ป
รยาพร วงศอ
นตรโร
จน
วไลร
ตน บ
ญสวสด
วจตรและคณ
ะ ส
งด อ
ทรานนท
ส
านกงานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
ส
าย ภ
านรตน
สทธพงศ
นยมศ
รสมศ
กด
สทธน
ศรไสย
16 การนเทศเพอใหเกดความสาเรจของงานจาเปนตองคานงถงสง แวดลอมและนโยบาย
17 การนเทศเปนการสรางทมงานเพอใหเกดความรวมมอในการทางานทด มคณภาพ
18 การนเทศเปนการสรางวฒนธรรมการทางานขององคกรใหเกดความรวมมอในการทางาน
19 เปนแนวทางททาใหผบรหารไดขอมลในการสรรหาเลอกบคลากรในการทางานใหเหมาะสม
20 การนเทศตองถกตองตาม หลกการและเหตผลเปน ไปตามวตถประสงคและนโยบายทวางไว
21 การนเทศเพอการเปลยน แปลงพฒนาองคการใหดขน
22 ควรคานงถงความแตกตาง ระหวางบคคล
109
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ A
. H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Gle
n G.
Eye
G
lickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n H
ergb
erg
Jac
k J.
Phill
ips
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p K
imba
ll W
iles
and
Love
ll L
ouis
A. A
llen
Rob
ert L
. Kat
z T
hom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Tho
mas
J. S
ergio
vann
i ช
าร ม
ณศร
ชมศ
กด อ
นทรรกษ
ป
รยาพร วงศอ
นตรโร
จน
วไลร
ตน บ
ญสวสด
วจตรและคณ
ะ ส
งด อ
ทรานนท
ส
านกงานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
ส
าย ภ
านรตน
สทธพงศ
นยมศ
รสมศ
กด
สทธน
ศรไสย
23 ผบรหารควรมทกษะ ความรความสามารถ ยทธวธในการนเทศรวมกน
24 เปนการสงเสรมใหเกดความรสกอบอนและสราง ความสมพนธทดระหวางหมคณะ
25 การนเทศเปนการสราง สรรคเปดโอกาสใหครแสดงออกและพฒนาความสามารถ
26 ควรใชเครองมอและกลวธ งายๆมจดมงหมายชดเจน
27 เปนการสงเสรมปรบปรง สมรรถนะ วสยทศน และความคดเหนใหถกตอง
28 ชวยใหครมเครองมอทด และเปนไปตามความตองการของคร
29 การนเทศจาเปนตองคด เลอกผนเทศทมคณภาพ
30 การนเทศงานควรเลอกผทมความรเฉพาะดาน
110
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ A
. H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Gle
n G.
Eye
G
lickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n H
ergb
erg
Jac
k J.
Phill
ips
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p K
imba
ll W
iles
and
Love
ll L
ouis
A. A
llen
Rob
ert L
. Kat
z T
hom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Tho
mas
J. S
ergio
vann
i ช
าร ม
ณศร
ชมศ
กด อ
นทรรกษ
ป
รยาพร วงศอ
นตรโร
จน
วไลร
ตน บ
ญสวสด
วจตรและคณ
ะ ส
งด อ
ทรานนท
ส
านกงานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
ส
าย ภ
านรตน
สทธพงศ
นยมศ
รสมศ
กด
สทธน
ศรไสย
31 ผนเทศตองมศกยภาพ มเทคนคมประสบการณและ เปนผททกคนในองคการยอมรบ
32 การนเทศเปนการรวมกนทางาน ทาใหเกดการยอมรบซงกนและกน
33 เปนการสอสารสองทางของผนเทศและผรบการนเทศ
34 การนเทศทมประสทธภาพ ตองอาศยหลกภาวะผนาในการทากจกรรมตางๆขององคกรใหบรรลเปาหมาย
35 ทาใหเกดพลงทจะรเรมสง ใหมหรอทางานดวยตนเอง
36 การนเทศอาศยหลกการวางแผนในการวเคราะหเปาหมายลวงหนาและเลอกปฏบตไดเหมาะสม
37 ควรมการยดหยนเปลยน แปลงตามสถานการณ
111
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
B
en M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r G
len
G. E
ye
Glic
kman
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Her
gber
g J
ack
J. Ph
illip
s J
ame
Fran
seth
J
ame
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Lou
is A.
Alle
n R
ober
t L. K
atz
Tho
mas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
T
hom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร
มณศ
ร ช
มศกด
อนท
รรกษ
ป
รยาพร วงศอ
นตรโร
จน
วไลร
ตน บ
ญสวสด
วจตรและคณ
ะ ส
งด อ
ทรานนท
ส
านกงานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
ส
าย ภ
านรตน
สทธพงศ
นยมศ
รสมศ
กด
สทธน
ศรไสย
38 การนเทศควรมการตด ตามประเมนผลการพฒนา งานเปนระยะ
39 ครสามารถเลอกแกปญหา ดวยตนเองอยางมนใจ
40 เปนการแนวทางชวยแกปญหาตางๆของคร
41 ชวยใหผบรหารวางแผนลวงหนาทนตอเหตการณ
42 ตดตามกระบวนการปฏบตงานเพอหาทางแก ปญหา
43 ชวยใหองคกรสามารถกาหนดจดประสงค และทศทางการดาเนนงานในอนาคตมความชดเจน
44 ชวยลาดบความสาคญในการดาเนนงานไดอยางเหมาะสมและใชทรพยากร อยางมประสทธภาพ
45 การนเทศทาใหครไดมโอกาสใชความคดและลงมอปฏบตดวยตนเองในการทางานใหมคณภาพ
112
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
46 การนเทศเปนความคาดหวงของผเกยวของในการจดการศกษาใหแนวทางในการแกปญหา
47 จดหาวสดอปกรณ แหลงวทยากร เครองใชตาง ๆ
48 เปนการรวบรวมขอมลตางๆ ทเปนประโยชนทาการวเคราะหและวจย
49 ทาใหเกดการประสานงานและความเจรญของงาน
50 เปนการทางานรวมกนระหวางผบรหารผนเทศ ผรบการนเทศ
51 เปนการทางานเปนขน ตอนและมความตอเนอง
52 การนเทศเปนแรงจงใจในการทางาน
53 การนเทศมความสาคญตอบคลากรและคณภาพ ของบคลากรในโรงเรยน
54 กาหนดแนวทางในการดาเนนงานมทกษะมเทคนค
113
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
55 เปนวธปฏบตเพอการแกไขเมอพบขอผดพลาดและหาทางแกไขดวยวธตาง ๆ
56 การนเทศเปนการชวย เหลอในการจดการศกษา ใหบรรลจดมงหมายและมประสทธภาพ
57 เปนการสรางมนษย สมพนธในการทางานและนเทศตดตามงานตาง ๆ
58 ผนเทศพฒนาตนเองใหมความร มมนษยสมพนธทด ระหวางบคคลและมเทคนคทด
59 การนเทศเปนการกาหนด แผนงาน วตถประสงคคาดคะเนทจะเกดจาการทางาน
60 มการสอสารใหบคลากรเขาใจการดาเนนงานอยางชดเจน
61 บคลากรมความรความเขาใจเกยวกบวตถประสงคและตวชวดความสาเรจของงาน
114
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
62 โครงการและกจกรรมมการกาหนดทชดเจนและมผรบผดชอบในการดาเนนงาน
63 การนเทศตองมประสทธ ภาพและพงพอใจในหนวยงาน
64 การนเทศงานเปนความ คดรวบยอดทมความ สาคญเทากบประสทธผลของหนวยงาน
65 การบรหารโรงเรยนหมายถงการดาเนนกจกรรมตางๆของโรงเรยนใหเกดความรวมมอและรบผดชอบตอหนาท
66 การบรหารโรงเรยนเปนการบรหารทรพยากรไดแกคน เงน วสดสงของใหเกดประโยชนตอการ พฒนางาน
67 เปาหมายของการนเทศและการบรหารอยท คณภาพของงาน
115
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
68 การกาหนดนโยบายเปาหมาย วตถประสงคและกจกรรมตางๆรวม ทงวธปฏบตเปนการบรหารเพอนาไปสความ สาเรจขององคการ
69 ผบรหารเปนผอานวยความสะดวกใหการดาเนนงานของผปฏบตเปนไปตามขอตกลง
70 การบรหารโรงเรยนเปนการใชศาสตรและศลปในการบรหารจดการทรพยากรใหเกดประโยชน สงสดตอการปฏบตงาน
71 ผบรหารมหนาทในการบรหารและนเทศงานในโรงเรยน
72 การบรหารโรงเรยนเปนวธการททาใหบคลากรเกดความพงพอใจในการปฏบตงานโดยการมสวนรวมในการดาเนนงาน
116
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
73 การนเทศและการบรหาร มสวนเกอหนนและสงเสรมซงกนและกน
74 การบรหารงานโดยผานกระบวนการนเทศมผลตอผปฏบตงานในทางทด
75 งานในโรงเรยนประกอบ ดวยงาน 4 งาน คองานวชาการ งานงบประมาณ งานบคลากรและงานบรหารทวไป
76 การบรหารงานเปนการกาหนดและปฏบตตามจดมงหมายและวตถ ประสงคของโรงเรยน
77 ผบรหารมหนาทในการประเมนผลการปฏบตงานของคร
78 การบรหารเปนการนา ศกยภาพและความ สามารถของครมาใชให เปนประโยชนตอองคการ
79 การนเทศทาใหผบรหารคนพบปญหานามาแกไข
117
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
80 การบรหารงานเปนการเปดโอกาสใหครทกคนไดประสานความรวมมอและปฏบตงานรวมกน
81 การบรหารงานควรคานง ถงความสามารถและศกยภาพของครแตละคน
82 การบรหารงานเปนสวนชวยชนากระตนสงเสรมและปองกนความขดแยงภายในโรงเรยน
83 การบรหารงานเปนการใหทกคนมโอกาสรบผด ชอบงานและเปนผนา
84 การประสานความคด รวมกนปรกษาโดยบคคลหลายฝายทาใหการบรหารงานเกดประสทธภาพ
85 การบรหารงานทาใหทกคนมโอกาสในการพฒนาตนเอง
86 การบรหารงานจาเปนตอง มหลกของเหตผลความจรงและขอมลเพอนามาใชในการแกปญหา
118
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
87 การบรหารงานเปนการสงเสรมใหเกดการคดคนสงใหมๆนาไปใชในการปฏบตงาน
88 การบรหารงานอาศยหลก การประเมนเพอวางแผน การพฒนางานใหกาวหนา
89 การบรหารงานอยางเปนระบบทาใหการมอบหมาย งาน การใหความชวยเหลอดแลมประสทธภาพ
90 การบรหารงานเปนการอานวยความสะดวกและจดสงแวดลอมใหเออตอการพฒนางาน
91 การบรหารงานควรมความยดหยนในการปฏบตใหเปนไปตามความตองการและการเปลยนแปลงทเหมาะสม
92 การจดแหลงการเรยนร สออปกรณ เปนการชวย เหลอครในดานบรการทสงผลตอการทางาน
119
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
93 การจดสภาพการทางาน ใหดมความสะดวกเปน การสรางขวญกาลงใจใหการทางานมประสทธภาพ
94 การนเทศงานของผบรหารทาใหครเกดความเชอมนในการทางาน
95 ผบรหารควรสงเสรมใหคร มโอกาสไดพฒนาคนเอง ทงภายในและภายนอก โรงเรยน
96 ผบรหารยอมรบการทา งานใหเกยรตแกผรวมงาน
97 ผบรหารเปนผสรางความเขาใจภายในองคการเพอ ลดความขดแยง
98 ผบรหารควรพฒนาความเปนผนาใหเกดขนแกบคลากรในองคการ
99 การคดเลอกและการใชประโยชนบคลากรใหตรงกบความตองการผบรหารควรเปดโอกาสใหครม สวนรวม
120
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
100 การกาหนดนโยบายและจดมงหมายในการจดการ ศกษามการวางแผนรวม กบคณะคร
101 การนเทศเปนหนาททผ บรหารตองใหคาปรกษา แนะนาชวยเหลอแกครในโรงเรยน
102 ผบรหารสงเสรมใหทาการวจยและเผยแพร แนวคดในการทางาน
103 การนเทศงานของผบรหารถอวางานวชาการเปนหลกสวนงานอนเปนงาน สนบสนน
104 ผลงานทมคณภาพมาจาก ผปฏบตงานทมคณภาพ ผบรหารจงใหความสาคญในการพฒนาบคลากร
105 บรหารงานดวยความสนใจเอาใจใสตอการปฏบตงานของครอยางสมาเสมอดวยความจรงใจ
121
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
106 ผบรหารเปนผสนบสนนใหเกดการนเทศในโรงเรยนอยางจรงจง
107 ผบรหารเปนผสรางบรรยากาศทดในการนเทศ
108 เปดโอกาสใหผรบการนเทศไดมความคดสราง สรรคตามความ สามารถของแตละคน
109 การคานงถงสงแวดลอมภายนอกและนโยบาย การบรหารทาใหเกด บรรยากาศทดขององคการ
110 การกาหนดเปาหมายทเดนชดทาใหเกดการทา งานไปในทศทางเดยวกน
111 การกาหนดบทบาทของบคลากรทชดเจนทาใหเกดการสนบสนนซงกนและกนในการทางาน
112 ผบรหารตองสราง วฒนธรรมใหมๆ ใหเกดแกบคลากรในองคการ
122
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
113 ผบรหารชวยใหบคลากรเพมพนความรและทกษะการทางาน
114 ผบรหารเปนผมความ สามารถในการแกปญหาในองคการ
115 ผบรหารใชกระบวนการรวมมอในการตดสนใจ
116 ผบรหารเปนผกาหนดนโยบายและทศทางของโรงเรยน
117 ผบรหารสรรหาและคด เลอกบคลากรโดยใชขอมล จากแหลงตางๆทถกตองเชอถอไดมาใชในการพฒนาบคลากร
118 การจดระบบขอมลทถก ตองเชอถอไดเปนประโยชนตอการบรหารงาน
119 ผบรหารตองเปนผนาการ เปลยนแปลงเพอใหเกดการพฒนางานในองคการ
120 ผบรหารเปนผทมภาวะผนา มงมนสรางคณภาพใหเกดขนในโรงเรยน
123
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
121 ผบรหารเปนผประสานความรวมมอกบทกฝายเพอสรางความเขมแขงใหกบโรงเรยน
122 การพฒนาบคลากรใหมคณภาพเปนหนาทของผบรหาร
123 การมสวนรวมทาใหเกดการพฒนางานในองคการ
124 บรรยากาศขององคการม ผลตอความสาเรจของงาน ทงดานปรมาณและคณภาพ
125 ความสมพนธระหวางผ บรหารและครในโรงเรยน มผลตอบรรยากาศการทางาน
126 ผบรหารใหความสนใจในความกาวหนาตลอดจนปญหาอปสรรคการทางานของคร
127 ผบรหารควรใหผปฏบต งานประเมนคณภาพงานของตนเอง
124
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
128 ผบรหารควรดาเนนการสรปผลจากความจรงทไดพบเหน
129 การนเทศเปนการวางแผนรวมกนของผมสวนเกยว ของทกคนในการปรบปรงงานใหมประสทธภาพ
130 การนเทศเปนหนาทของทางโรงเรยนทจะปรบปรง งานและชวยเหลอครโดย ตรง
131 ผนเทศจะตองเปนผมความรปฏสมพนธระหวาง บคคลและทกษะเฉพาะดาน
132 การนเทศชวยใหครไดแลกเปลยนประสบการณซงกนและกน
133 การนเทศเปนกระบวนการทชวยใหครเปลยนแปลงแนวคดในการปฏบตงาน
134 การนเทศทาใหครไดรบขอมลยอนกลบทสะทอนใหเหนขอดขอควรพฒนาของการปฏบตงาน
125
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
135 การนเทศทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครกระตนใหเกดความ รบผดชอบเพมขน
136 การนเทศตองพจารณาเลอกใชทกษะเทคนควธ การใหเหมาะกบคร แตละคน
137 ผนเทศตองมทกษะการตดตอประสานงานการ สอสาร
138 การนเทศควรมขอมลนามาประเมนสภาพการทางานเพอกาหนดความตองการจาเปน
139 การนเทศทาใหการจดสรร ทรพยากรเกดประโยชนสงสดในการทางาน
140 การนเทศเปนการนาในการทางานทมผลตอการเปลยนแปลงในการปฏบตงาน
141 ขอมลการวเคราะหบคคล นามาใชในการกาหนดความตองการการนเทศ
126
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
142 ผนเทศควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลอยางเปนระบบเพอนามาใชในการพฒนาคร
143 การนเทศงานเปนการ สรางความเขาใจทชดเจน เกยวกบงานทปฏบต
144 ภาระงานทกาหนดและอธบายอยางละเอยดชดเจนจะเปนตวกระตนใหเกดการทางานทมประสทธภาพ
145 การกาหนดความร ความเชยวชาญ ความสามารถพเศษ ในแตละภาระงาน ทาใหเกดการพฒนาคนในองคการ
146 การประเมนตนเองของบคลากรเปนประโยชนในการกาหนดความตอง การนเทศ
147 การนเทศชวยในการแกไข ปญหาจดบกพรองใหเปนไปตามเปาหมาย
127
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
148 การนเทศเปนการประสาน ความคดและประโยชนตางๆทมในตวครใหสามารถทางานรวมกนได
149 การนเทศชวยพฒนาความสามารถของครและ ผลการปฏบตงาน
150 การนเทศทาใหจด บคลากร ในการทางาน ทมประสทธภาพ
151 ผนเทศควรมศกยภาพทางเทคนคและประสบการณ
152 การนเทศงานจะเกดประโยชนเมอดาเนนการควบคไปกบระบบการบร หารจดการทมประสทธภาพ
153 การอบรมใหความรเปนการเพมความเชอมนและการยอมรบจากองคการ
154 การวดอยางมประสทธ ภาพ ถอเปนเกณฑการปฏบตงานของผนเทศ
155 การสอสารของผนเทศงานทาใหผปฏบตปฏบต งานไดตามวตถประสงค
128
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
156 การนเทศเปนการทางานเปนทมโดยอาศยความรบผดชอบของผบรหาร
157 การนเทศงานชวยปรบปรงทศนคตและสมพนธภาพของบคลากรในโรงเรยน
158 การนเทศงานควรเปนไปตามความตองการของครแตละคนในโรงเรยน
159 การนเทศงานชวยในการจดและบรหารงานในโรงเรยน
160 การนเทศควรจดสรรงบ ประมาณสนบสนนใหเกด ความคลองตวในการทางาน
161 การนเทศชวยใหมการนาผลการวจยใหมๆ มาใช
162 การวดประสทธผลของการนเทศควรใหผมสวนเกยวของมสวนรวม
163 การใหขอมลยอนกลบแกผรบการนเทศควรมทงขอดและทควรปรบปรง
129
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
164 การสรางขอตกลงในการทางานรวมกนเปนแนวทางการทางานใหกบผ ปฏบตงาน
165 การนเทศงานควรเปนไปตามขอตกลงททารวมกน
166 การนเทศงานควรสราง จดมงหมายในการทางาน ใหผปฏบตสามารถบรรลผล
167 การนเทศทาใหเกดการตนตว กระตอรอรนอยเสมอ
168 ผบรหารเหนความสาคญของการนเทศไดนาระบบ เทคโนโลยมาใชในการทางาน
169 การนเทศทาใหครกาหนด เปาหมายในการทางาน
170 การนเทศทาใหเกดความ สมพนธอนดระหวางบคลากร
171 การรวมกนกาหนดขอ ตกลงกอนการนเทศทาใหเกดการยอมรบในการ ทางาน
130
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
172 การนเทศเปนการชวยใหบคคลรจดบกพรองทมอง ไมเหนและนามาปรบปรง
173 การนเทศเปนการพฒนาศกยภาพการทางานของแตละบคคล
174 การทางานเปนทมเปนการสรางความสามคคและ รวมมอกน
175 การยอมรบการเปลยน แปลง ของบคลากรทาให เกดการพฒนางาน
176 มความเปนกลยาณมตรในการนเทศ
177 การนเทศควรทาอยางตอเนองสมาเสมอ
178 การนเทศเปนการสรางบรรยากาศของความเปนมตร
179 การนเทศเปนการสรางขวญและกาลงใจแกคร
180 การอานวยความสะดวกทาใหการนเทศไปสเปาหมาย
181 การมสวนรวมทาใหการนเทศบรรลเปาหมาย
131
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
182 บคลากรทกฝายมความ สาคญตอองคการในการทางานใหสาเรจ
183 การนเทศทาใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครอยางใกลชด
184 การนเทศงานทาใหผบรหารใหขอมลความ กาวหนาของงานและวธทจะทาใหงานสาเรจ
185 วฒนธรรมขององคการเปนตวกาหนดวถการทางานของบคลากร
186 การกาหนดบทบาททชด เจนในการนเทศทาใหเกดการยอมรบซงกนและกน
187 บคลากรภายนอกทเปนผมสวนไดสวนเสยมสวนทาใหการนเทศบรรลเปาหมาย
188 การพฒนาบคลากรตองเปนไปอยางตอเนอง
189 การสนบสนนเครองมอทาใหเกดความสะดวกในการทางาน
132
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
190 งบประมาณเปนสวนหนงททาใหงานสาเรจเรวขน
191 การสรางเครอขายเปน สวนหนงทสนบสนนการทางานใหเกดประสทธภาพ
192 ผนเทศตองมความรในเรองทจะนเทศอยางเชยวชาญ
193 ผบรหารมการกากบตด ตามผลการดาเนนงานอยางตอเนอง
195 การนเทศควรเปนไปตามความตองการของผรบการนเทศและสอดคลองกบปญหา
196 การวเคราะหงานและคนจะทาใหการนเทศตรงกบ ความสามารถของบคคล
197 การแลกเปลยนเรยนรเปน วธการททาใหเกดการพฒนางาน
198 การสรางเครอขายนเทศ ทาใหเกดการชวยเหลอกนในองคการ
133
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
199 การมสวสดการทาใหครมขวญกาลงใจในการทางาน
200 การสนบสนนเทคโนโลยทาใหเกดความคลองตวในการนเทศ
201 ผนเทศตองสรางศรทธาใหเกดการยอมรบในตว ผนเทศ
204 ผบรหารควรสรางความตระหนกใหบคลากรทกคนมความเขาใจในการนเทศ
205 สงเสรมสนบสนนใหครไดเขาถงแหลงของสอ
206 การสะทอนผลหลงการนเทศจะทาใหครไดปรบปรงงาน
207 วธการนเทศควรใหเหมาะสมกบคนและงาน
208 การนเทศโดยทกฝายมสวนรวมชวยลดความขดแยง
209 การรวมมอชวยเหลอกนเปนวฒนธรรมองคการททาใหการนเทศบรรลเปาหมาย
134
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
210 ผบรหารตองมความเขาใจ งานทง 4งานของโรงเรยน
211 ผบรหารควรนเทศแบบกลยาณมตรเพอเปนการสรางขวญกาลงใจ
212 สงเสรมใหครไดแสวงหาความรและใชความรในการพฒนางาน
213 ผบรหารมมนษยสมพนธทดกบบคลากรทงภายในและภายนอก
214 ผบรหารตองเปนนกประสานการทางาน
215 ยกยองชมเชยเมอครประสบความสาเรจ
216 เผยแพรความสาเรจตอสาธารณชน
217 ผบรหารตองมทศนคตทดตอการนเทศทจะพฒนางาน
218 บคลากรทกฝายในโรงเรยนควรมสวนรวมใน การประเมนผลงาน
135
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
219 ผบรหารเคารพในความแตกตางระหวางบคคลของคนในองคการ
220 การนเทศควรมการวางระบบการทางานทชดเจน
221 ผบรหารควรมทกษะในการนเทศ
222 การนเทศควรคานงถงวฒนธรรมขององคการ
223 จดมงหมายของการนเทศควรชดเจน
224 ผบรหารควรมขอมลในดานครและนกเรยนสาหรบการตดสนใจใน การนเทศ
225 การนเทศเนนการมสวนรวมเปนประชาธปไตย
226 การกาหนดขอบขายการนเทศงานควรชดเจน
227 ควรมขอมลเพยงพอในการนามาใชในการนเทศงานในโรงเรยน
228 การจดสภาพแวดลอมทดเออตอการนเทศงาน
136
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
229
ความรความสามารถของบคลากรในโรงเรยนควรนามาใชประกอบการนเทศ
230 การนเทศเปนกระบวน การสรางศรทธาเพอใหไดใจและรวมมอในการทางาน
231 ความสมพนธของบคลากร ในองคการมผลตอการนเทศงาน
232 ผรบการนเทศมความตอง การกาวหนาทางวชาชพ
233 การนเทศชวยใหบคลากรปฏบตงานในความรบผดชอบไดดขน
234 การนเทศเปนการเสรม สรางสมพนธภาพทดในการทางาน
235 การรวบรวมขอมลและประเมนผลจากการนเทศ นาไปปรบปรงพฒนางาน
137
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A. H
. Mas
tow
Be
n M
. Har
iss
Bro
wn
and
Mob
erg
Bur
ton
and
Brue
ckne
r Gl
en G
. Eye
Gl
ickm
an, G
ordo
n an
d Ro
ss-G
ordo
n He
rgbe
rg
Jack
J. P
hilli
ps
Jam
e Fr
anse
th
Jam
e R.
Mar
ks a
nd K
ing
Stoo
p Ki
mba
ll W
iles
and
Love
ll Lo
uis
A. A
llen
Robe
rt L.
Kat
z Th
omas
H.B
riggs
and
Jos
eph
Just
man
Th
omas
J. S
ergio
vann
i ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
236 ผนเทศควรทราบ นโยบาย แผนงาน ลกษณะงาน หนาทความรบผดชอบ ของงานทจะนเทศ
237 ผบรหารไดแลกเปลยนความคดเหนกบคณะครเกยวกบวธการทจะนเทศงานในโรงเรยน
238
ผบรหารมกใชวธการหลายอยางเพอใชในการนเทศงานใหบรรลเปาหมาย
239 ความรวมมอรวมใจการทางานเปนทมเปนสงททาใหการนเทศงานสาเรจ
240 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออานวยตอความคลองตวในการนเทศงาน
241 ผบรหารไดกาหนดบทบาทหนาทและขอบขายงานของบคลากรทกฝายไวอยางชดเจน
138
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
242 ผบรหารสรางความเชอ มนไววางใจใหกบบคลากร ในโรงเรยน
243 การนเทศงานเปนการชวยใหผปฏบตมความกาวหนาดานวชาชพ
244 ผบรหารมความสามารถในการทาความเขาใจตอ ปญหาและแกปญหาโดย ใชการนเทศเปนเครองมอ
245 ผบรหารมความสามารถนาการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาการนเทศงาน
246 ผบรหารมความสามารถและทกษะในการนเทศ งาน
247 ผบรหารมความสามารถในการนเทศเพอพฒนา การเรยนการสอน
248 ผบรหารเปนผมความ สามารถในการนาความคดรเรมและสรางสรรคสงใหมๆมาใชในการนเทศ งาน
139
ตารางท 2 สรปผลการศกษาวเคราะห เอกสาร แนวคด ทฤษฎ (ตอ)
ท
รายการ
A.
H. M
asto
w
Ben
M. H
ariss
B
row
n an
d M
ober
g B
urto
n an
d Br
ueck
ner
Glen
G. E
ye
Glick
man
, Gor
don
and
Ross
-Gor
don
Herg
berg
Ja
ck J
. Phi
llips
Ja
me
Fran
seth
Ja
me
R. M
arks
and
Kin
g St
oop
Kim
ball
Wile
s an
d Lo
vell
Loui
s A.
Alle
n Ro
bert
L. K
atz
Thom
as H
.Brig
gs a
nd J
osep
h Ju
stm
an
Thom
as J
. Ser
giova
nni
ชาร มณ
ศร
ชมศก
ด อน
ทรรกษ
ปรยาพร
วงศอน
ตรโรจ
น วไล
รตน
บญส
วสด
วจตรและคณะ
สงด
อทรานน
ท สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
สาย
ภานรตน
สท
ธพงศ น
ยมศรสม
ศกด
สทธน ศ
รไสย
249 ผบรหารใหการสนบสนนและสามารถในการนเทศโดยการสอนแนะให คาปรกษาเกยวกบการปฏบตงาน
250 การนเทศทาใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครอยางใกลชด
251 การนเทศงานทาใหผบรหารใหขอมลความ กาวหนาของงานและวธทจะทาใหงานสาเรจ
252 การนเทศทาใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพของบคลากรเฉพาะทางใหมความรความสามารถเพมมากขน
253 ผบรหารเหนความสาคญของการนเทศไดนาระบบ เทคโนโลยมาใชในการทางาน
140
การวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ
ท
รายการ
ผเชย
วชาญ
คนท
1 ผ
เชยวชาญ
คนท
2 ผ
เชยวชาญ
คนท
3 ผ
เชยวชาญ
คนท
4 ผ
เชยวชาญ
คนท
5 ผ
เชยวชาญ
คนท
6 ผ
เชยวชาญ
คนท
7 ผ
เชยวชาญ
คนท
8 ผ
เชยวชาญ
คนท
9 ผ
เชยวชาญ
คนท
10
ผเชย
วชาญ
คนท
11
ผเชย
วชาญ
คนท
12
ผเชย
วชาญ
คนท
13
ผเชย
วชาญ
คนท
14
ผเชย
วชาญ
คนท
15
1 ความรความสามารถในการนเทศ
2 ผบรหารตองมทศนคตทดตอการนเทศทจะพฒนางาน
3 ยอมรบความแตกตางระหวางบคคล
4 รบฟงความคดเหนของเพอนคร
5 ตดตามผลการปฏบตงานอยางสมาเสมอ
6 สงเสรมใหมเครองมอ อปกรณ อานวยความสะดวกในการปฏบต งาน
7 ประสานความรวมมอกบหนวย งานอน
8 ผบรหารตองเปนผนาการ เปลยนแปลง
9 สงเสรมการทางานรวมกน
10 ใหทกฝายมสวนรวมในการกาหนดเปาหมาย
11 เสรมสรางขวญกาลงใจในการทางาน
12 พฒนาบคลากรอยางตอเนองเมอมการเปลยนแปลง
13 สรางความสมพนธทดกบเพอนรวมงาน
141
ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)
ท
รายการ
ผเชย
วชาญ
คนท
1 ผ
เชยวชาญ
คนท
2 ผ
เชยวชาญ
คนท
3 ผ
เชยวชาญ
คนท
4 ผ
เชยวชาญ
คนท
5 ผ
เชยวชาญ
คนท
6 ผ
เชยวชาญ
คนท
7 ผ
เชยวชาญ
คนท
8 ผ
เชยวชาญ
คนท
9 ผ
เชยวชาญ
คนท
10
ผเชย
วชาญ
คนท
11
ผเชย
วชาญ
คนท
12
ผเชย
วชาญ
คนท
13
ผเชย
วชาญ
คนท
14
ผเชย
วชาญ
คนท
15
14 สรางความพงพอใจในการทางานใหมความสข
15 ผรวมงานมสวนรวมในการตดสนใจ
16 จดสงแวดลอมใหเออตอการ ปฏบตงาน
18 โครงสรางการบรหารงานมความชดเจน
19 จดสอใหสอดคลองกบความตองการในการใชประกอบการเรยนการสอน
20 มความเปนกลยาณมตร
21 นเทศตามบรบทของโรงเรยน
22 มขอมลเบองตนกอนการนเทศ
23 ประสานการนเทศใหชดเจนโดยจดทาเปนปฏทน
24 ผบรหารควรทางานเปนทม
25 รบฟงความคดเหนของผรบการนเทศ
26 สรางเครองมอนเทศรวมกน
27 สรางความเขาใจกอนการนเทศ
28 นาผลการนเทศมาวางแผนพฒนาตอเนอง
29 สงเสรมใหสรางเครอขายเรยนรรวมกน
30 รวมแกไขปญหา
142
ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)
ท
รายการ
ผเชย
วชาญ
คนท
1 ผ
เชยวชาญ
คนท
2 ผ
เชยวชาญ
คนท
3 ผ
เชยวชาญ
คนท
4 ผ
เชยวชาญ
คนท
5 ผ
เชยวชาญ
คนท
6 ผ
เชยวชาญ
คนท
7 ผ
เชยวชาญ
คนท
8 ผ
เชยวชาญ
คนท
9 ผ
เชยวชาญ
คนท
10
ผเชย
วชาญ
คนท
11
ผเชย
วชาญ
คนท
12
ผเชย
วชาญ
คนท
13
ผเชย
วชาญ
คนท
14
ผเชย
วชาญ
คนท
15
31 ทาใหผรบการนเทศปฏบตไดถกตอง
32 บคคลภายนอกมสวนเกยวของ
34 จดสวสดการใหเกดขวญกาลงใจ
35 การบรหารงานตองมความโปรงใส
36 ผบรหารมทกษะการนเทศ
37 การนเทศควรมการวางระบบการทางานทชดเจน
38 นาขอมลมาใชในการตดสนใจ
39 การนเทศควรคานงถงวฒนธรรมองคการ
40 ยกยองชมเชยเมอครประสบความสาเรจ
41 เผยแพรความสาเรจตอสาธารณชน
42 มการวเคราะหปญหารวมกน
43 บคลากรทกฝายในโรงเรยนควรมสวนรวมในการประเมนผลงาน
44 การกาหนดจดมงหมายการนเทศตองชดเจน
45 การนเทศเปนไปตามความตองการ
46 ควรศกษาความตองการจาเปน
47 กาหนดขอบขายการนเทศทง 4 งานของโรงเรยน
143
ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)
ท
รายการ
ผเชย
วชาญ
คนท
1 ผ
เชยวชาญ
คนท
2 ผ
เชยวชาญ
คนท
3 ผ
เชยวชาญ
คนท
4 ผ
เชยวชาญ
คนท
5 ผ
เชยวชาญ
คนท
6 ผ
เชยวชาญ
คนท
7 ผ
เชยวชาญ
คนท
8 ผ
เชยวชาญ
คนท
9 ผ
เชยวชาญ
คนท
10
ผเชย
วชาญ
คนท
11
ผเชย
วชาญ
คนท
12
ผเชย
วชาญ
คนท
13
ผเชย
วชาญ
คนท
14
ผเชย
วชาญ
คนท
15
48 สรางแรงจงใจในการนเทศ
49 ผบรหารมขอมลเพยงพอทงสาหรบการตดสนใจในการนเทศ
50 การนเทศเนนการมสวนรวมเปนประชาธปไตย
51 การวางแผนการนเทศใหทกฝายมสวนรวม
52 ความรความสามารถของบคลากรในโรงเรยนควรนามาใชประกอบ การนเทศ
53 ผบรหารมมนษยสมพนธ
54 การนเทศเปนกระบวนการสรางศรทธาเพอใหไดใจและรวมมอในการทางาน
55 ควรสะทอนผลการนเทศทนทเพอปรบปรงงาน
56 ความสมพนธของบคลากรในองคการมผลตอการนเทศงาน
57 ผรบการนเทศมความตองการกาวหนาทางวชาชพ
58 การนเทศชวยใหบคลากรปฏบตงานในความรบผดชอบ ไดดขน
59 การนเทศเปนการเสรมสรางสมพนธภาพทดในการทางาน
144
ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)
ท
รายการ
ผเชย
วชาญ
คนท
1 ผ
เชยวชาญ
คนท
2 ผ
เชยวชาญ
คนท
3 ผ
เชยวชาญ
คนท
4 ผ
เชยวชาญ
คนท
5 ผ
เชยวชาญ
คนท
6 ผ
เชยวชาญ
คนท
7 ผ
เชยวชาญ
คนท
8 ผ
เชยวชาญ
คนท
9 ผ
เชยวชาญ
คนท
10
ผเชย
วชาญ
คนท
11
ผเชย
วชาญ
คนท
12
ผเชย
วชาญ
คนท
13
ผเชย
วชาญ
คนท
14
ผเชย
วชาญ
คนท
15
60 ทาใหผบรหารไดขอมลและนาผลจากการนเทศไปปรบปรงพฒนางาน
61 ผนเทศควรทราบนโยบาย แผนงาน ลกษณะงาน หนาทความรบผดชอบของงานทจะนเทศ
62 มบรรยากาศแบบเปนกนเอง
63 ผบรหารไดแลกเปลยนความคดเหน กบคณะครเกยวกบวธการทจะ นเทศงานในโรงเรยน
64 จดทมนเทศชวยเหลอสนบสนน
65 ความรวมมอรวมใจการทางานเปน ทมเปนสงททาใหการนเทศงานสาเรจ
66 ผบรหารตดตามและประเมนผลการนเทศงาน
67 นาระบบเทคโนโลยมาใชเพอใหเกดความสะดวกในการทางานและมประสทธภาพ
68 ผบรหารมความสามารถในการทาความเขาใจตอปญหาและแกปญหาโดยใชการนเทศเปนเครองมอ
69 ผบรหารเหนความสาคญของการนเทศ
70 ผบรหารมความสามารถในการนเทศเพอพฒนาการเรยนการสอน
145
ตารางท 3 สรปผลการวเคราะหขอมลจากการสมภาษณผเชยวชาญ (ตอ)
ท
รายการ
ผเชย
วชาญ
คนท
1 ผ
เชยวชาญ
คนท
2 ผ
เชยวชาญ
คนท
3 ผ
เชยวชาญ
คนท
4 ผ
เชยวชาญ
คนท
5 ผ
เชยวชาญ
คนท
6 ผ
เชยวชาญ
คนท
7 ผ
เชยวชาญ
คนท
8 ผ
เชยวชาญ
คนท
9 ผ
เชยวชาญ
คนท
10
ผเชย
วชาญ
คนท
11
ผเชย
วชาญ
คนท
12
ผเชย
วชาญ
คนท
13
ผเชย
วชาญ
คนท
14
ผเชย
วชาญ
คนท
15
71 จดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรระหวางโรงเรยน
72 นานวตกรรมใหมๆมาใชในการพฒนางาน
73 ผบรหารมความสามารถในการนานโยบายสการปฏบต
74 การกาหนดบทบาทหรอมอบหมายงานมความเหมาะสมกบความ สามารถของบคคล
75 ใหผรบการนเทศมโอกาสในการเลอกวธการพฒนาตนเอง
76 บคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคคลในการทางาน
77 ผบรหารใหการสอนแนะ
78 ผบรหารใหคาปรกษาเกยวกบการปฏบตงาน
79 นานวตกรรมใหมๆมาใชในการพฒนางาน
80 ผบรหารกาหนดบทบาทหนาทและขอบขายของบคลากรทกฝายไวอยางชดเจน
81 ผบรหารสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศงานใหกบ บคลากรในโรงเรยน
146
ตอนท 2 การวเคราะหขอมลจากแบบสอบถาม 2.1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ซงเปน รองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา จานวน 37 เขต ผอานวยการโรงเรยน ครวชาการและครผสอน จานวน 129 โรงเรยน รวมทงสน 461 คน เมอแยก พจารณาตามเพศ อาย วฒการศกษา ตาแหนงหนาทในปจจบน และประสบการณการทางานในตาแหนงปจจบน โดยการแจกแจงความถ (frequency) และหาคารอยละ (percentage) รายละเอยดดงตาราง
ตารางท 4 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม
ขอ
สถานภาพ
รวม
จานวน รอยละ
1 เพศ
- ชาย - หญง
214
247
46.40
53.60
รวม 461 100
2 อาย
- ไมเกน 30 ป
- 31 - 40 ป - 41 - 50 ป - 51 ป ขนไป
14
59
105
283
3.00
12.80
22.80
61.40
รวม 461 100
3 วฒการศกษา - ปรญญาตร - ปรญญาโท
- ปรญญาเอก - อนๆ
119
325
17
-
25.80
70.50
3.70
-
รวม 461 100
147
ตารางท 4 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม (ตอ)
ขอ
สถานภาพ
รวม
จานวน รอยละ
4 ตาแหนงหนาทในปจจบน
- รองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถม ศกษาทไดรบมอบหมายใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา - ผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผล การจดการศกษา - ผอานวยการโรงเรยน
- ครวชาการโรงเรยน
- ครผสอน
37
37
129
129
129
8.00
8.00
28.00
28.00
28.00
รวม 461 100
5 ประสบการณการทางานในตาแหนงปจจบน
- ไมเกน 5 ป - 6 – 10 ป
- 11 - 15 ป - 16 ป ขนไป
69
60
53
279
15.00
13.00
11.50
60.50
รวม 461 100
จากตารางท 4 พบวา ผตอบแบบสอบถามทงสน 461 คน สวนใหญเปนเพศหญง จานวน 247 คน คดเปนรอยละ 53.60 เพศชายจานวน 214 คน คดเปนรอยละ 46.40 ดานอาย พบวา สวนใหญ อาย 51 ปขนไปมมากทสด จานวน 283 คน คดเปนรอยละ 61.40 รองลงมา ไดแก อาย 41 – 50 ป จานวน 105 คน คดเปนรอยละ 22.80 อาย 31- 40 ป จานวน 59 คน คดเปนรอยละ 12.80 และนอยทสดไดแกอายไมเกน 30 ป จานวน 14 คน คดเปนรอยละ 3.00 ตามลาดบ ดานวฒการศกษา พบวา ปรญญาโท มากทสด จานวน 325 คน คดเปนรอยละ 70.50 รองลงมาไดแก วฒปรญญาตร
148
จานวน 119 คน คดเปนรอยละ 25.80 และวฒปรญญาเอก จานวน 17 คน คดเปนรอยละ 3.70ตามลาดบ ดานตาแหนงหนาทในปจจบนของผตอบแบบสอบถาม พบวา เปนรองผอานวยการสานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทไดรบมอบหมาย ใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษาและผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการ ศกษา จานวนอยางละ 37 คน คดเปนรอยละ 8.00 เทากน เปนผอานวยการโรงเรยน ครวชาการและครผสอน อยางละ 129 คน คดเปนรอยละ 28.00 เทากน ดานประสบการณการทางานในตาแหนงปจจบน พบวา สวนใหญมอายงาน 16 ปขนไป มากทสด จานวน 279 คน คดเปนรอยละ 60.50 รองลงมาไดแกมอายงานไมเกน 5 ป จานวน 69 คน คดเปนรอยละ 15.00 อายงาน 6 – 10 ป มจานวน 60 คน คดเปนรอยละ 13.00 และ อายงาน 11 – 15 ป มจานวน 53 คน คดเปนรอยละ 11.50 ตามลาดบ
2.2 การวเคราะหขอมลเกยวกบตวแปรทเปนปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในการวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ผวจยไดวเคราะหจากคามชฌมเลขคณต ( ) สวนเบยงเบนมาตรฐาน ( S.D.) รายละเอยดดงตารางท 5 ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปนปจจย
การนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (N=461)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
1 ผบรหารโรงเรยนเปนผดาเนนการใหครและบคลากรทก
ฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน
4.44 0.66
มาก
2 ผบรหารโรงเรยนเปนผจดการทรพยากร ไดแกคน เงน วสดสงของใหเกดประโยชนเออตอการนเทศบรหารงานวชาการ
4.49 0.65
มาก
3 ผบรหารโรงเรยนเปนผอานวยความสะดวกใหผปฏบตดาเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการใหเปนไปตามขอตกลง
4.41 0.68
มาก
149
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
4 ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ
4.43 0.64
มาก
5 การนเทศบรหารงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา
4.44 0.65
มาก
6 ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความ
พงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน 4.37 0.68
มาก
7 ครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการกาหนดเปาหมาย คณภาพของผเรยน
4.48 0.63
มาก
8 ผบรหารเปนผมบทบาทสาคญและมภาวะผนาในการ นเทศบรหารงานวชาการ
4.52 0.64
มากทสด
9 ผบรหารเปนผคอยกากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทกาหนดไว
4.47 0.65
มาก
10 การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรคานงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล
4.38 0.68
มาก
11 การนเทศบรหารงานเปนเครองมอสาคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความ สามารถของครและ บคลากรในโรงเรยน
4.46 0.63
มาก
12 ผบรหารเปดโอกาสใหครทกคนไดแสดงความคดเหนและรวมตดสนใจในการปฏบตงานวชาการรวมกน
4.46 0.64
มาก
150
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
13 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการกระตน สงเสรม ใหครและบคลากรเกดการตนตวในการพฒนางาน
ในโรงเรยน
4.31 0.64
มาก
14 การประสานงาน ประสานคน ประสานเวลา ทาใหกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการดาเนนไปในทศทางเดยวกน
4.40 0.65
มาก
15 สนบสนนใหบคลากรเขารบการอบรม ประชมและสมมนาเพอใหครเกดแรงจงใจในการพฒนาตนเอง
4.41 0.61
มาก
16 การนเทศบรหารงานของผบรหารจาเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดทาเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว
4.47 0.60
มาก
17 ในการนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดนาแนวคดใหมๆ มาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร
4.42 0.64
มาก
18 การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลยชวยทาใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน
4.54 0.62
มากทสด
19 ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลยทเออตอการปฏบตงาน
4.45 0.65
มาก
20 ผบรหารและครรวมมอกนในการจดทาสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน
4.54 0.62
มากทสด
21 การนเทศบรหารงานวชาการควรมความยดหยนสอดคลองกบความตองการและการเปลยนแปลง
4.51 0.62
มากทสด
22 ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน
4.49 0.63
มาก
151
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจย การนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
23 การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความสาเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ
4.53 0.60
มากทสด
24 ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน
4.55 0.61
มากทสด
25
ภาวะผนาของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความ
เชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย 4.60 0.60
มากทสด
26 ผบรหารประชาสมพนธใหครและบคลากรมโอกาสเขาถงแหลงของสอและเทคโนโลยทมอยทงในและภายนอกโรงเรยน
4.52 0.60
มากทสด
27 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการสรางและ พฒนาความเปนผนาผตามแกครและบคลากรในโรงเรยน
4.52 0.60
มากทสด
28 ผบรหารสนบสนนใหครนาผลจากการนเทศการสอนไป
ปรบปรงการเรยนการสอนอยางสมาเสมอ 4.59 0.59
มากทสด
29 ผบรหารเปดโอกาสใหครมสวนรวมในการประเมนผลการนเทศบรหารงานวชาการ
4.53 0.60
มากทสด
30 ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการทางานของครและบคลากร
4.55 0.60
มากทสด
31 การกาหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนทาใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน
4.52 0.59
มากทสด
152
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย ( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
32 วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน
4.50 0.64
มากทสด
33 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล
4.57 0.59
มากทสด
34 ผบรหารมความร ความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสด 4.49 0.61
มาก
35 การนเทศบรหารงานจาเปนตองอาศยการทางานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก
4.57 0.61
มากทสด
36 ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศ
บรหารงาน เพอใหงานเกดความคลองตว 4.59 0.59
มากทสด
37 ผบรหารควรมขอมลสารสนเทศจากแหลงตางๆทถกตองนามาใชประกอบในการนเทศบรหารงานวชาการ
4.60 0.58
มากทสด
38 การจดระบบขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอ
การนเทศบรหารงานงบประมาณ 4.61 0.55
มากทสด
39 การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารทาใหครเกดความเชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร
4.49 0.63
มาก
40 ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมล
สนทรพยของโรงเรยน 4.47 0.63
มาก
41 การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอคาแนะนาชวยเหลอตางๆ
4.61 0.58
มากทสด
153
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย ( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
42 ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบการนเทศบรหารงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถนาไปปฏบตได
4.58 0.56
มากทสด
43 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการกาหนดนโยบายและวางแผนงบประมาณในการพฒนาโรงเรยน
4.52 0.60
มากทสด
44 ผบรหารรวมกบครและบคลากรวเคราะหงานและจด
ลาดบความสาคญของการใชงบประมาณ 4.35 0.64
มาก
45 ผบรหารควรมปฏสมพนธระหวางบคคลและมเทคนค
ในการนเทศบรหารงานงบประมาณ 4.47 0.65
มาก
46 ผบรหารควรมขอมลในการวเคราะหคน วเคราะหงานกอนการนเทศบรหารงาน เพอสรางแรงจงใจในการทางาน
4.48 0.68
มาก
47 ผบรหารจดใหครมการเรยนรประสบการณจากหนวยงานอนเพอใหการจดทางานงบประมาณไดถกตองและรวดเรว
4.42 0.68
มาก
48 การนเทศบรหารงานของผบรหารเพอตดตามการใชงบประมาณทาใหการปฏบตงานโครงการในแผนปฏบตการเปนไปตามเปาหมายอยางมคณภาพ
4.41 0.65
มาก
49 การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม
4.44 0.61
มาก
50 ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน
4.51 0.61
มากทสด
154
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
51 การนเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครทาใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญกาลงใจในการทางาน
4.48 0.63
มาก
52 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความสาคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหา
4.49 0.62
มาก
53 การนเทศบรหารงานเพอชวยทาใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน
4.42 0.67
มาก
54 การนเทศบรหารงานเปนการชวยใหครไดกาหนดเปาหมายในการทางานของตนเอง
4.43 0.65
มาก
55 การกาหนดความรความสามารถในแตละภาระงานทาใหเกดการพฒนาครและบคลากรในโรงเรยน
4.43 0.66
มาก
56 ผบรหารนาขอมลมาวเคราะหความตองการจาเปนในการพฒนาตนเองของครและบคลากร
4.30 0.72
มาก
57 สนบสนนใหครและบคลากรรวมมอกน ใชทรพยากรใหเกดประโยชนตอการพฒนาผเรยน
4.47 0.63
มาก
58 การนเทศบรหารงานงบประมาณเปนการปองกนความเสยงในการปฏบตงานของครผรบผดชอบ
4.52 0.62
มากทสด
59 การสอสารของผบรหารเปนสงสาคญททาใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย
4.55 0.62
มากทสด
60 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดมโอกาสนาผล การวจยใหมๆมาใชพฒนางาน
4.31 0.71
มาก
155
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
61 ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการดาเนนงานรวมกนกบครและบคลากร
4.49 0.62
มาก
62 การเปลยนแปลงพฤตกรรมการทางานจาเปนตองใหผ ปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอน
การนเทศบรหารงาน
4.47 0.61
มาก
63 การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการทางานท สามารถบรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม
4.48 0.60
มาก
64 ผบรหารควรใหผทมสวนเกยวของมสวนรวมในการ ประเมนผลการนเทศบรหารงานงบประมาณ
4.54 0.58
มากทสด
65
การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน
4.54 0.58
มากทสด
66 ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลสาร สนเทศอยางเปนระบบเพอนามาใชในการพฒนา บคลากร
4.56 0.57
มากทสด
67 การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากร ทาใหเกดความคนเคยและไววางใจ
4.57 0.57
มากทสด
68 การใหขอมลยอนกลบแกผรบการนเทศควรเปนไปดวยความเทยง ใหขอมลทงสวนด สวนทควรไดรบการแกไขปรบปรง
4.57 0.58
มากทสด
69
การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบต งานไดพฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ
4.54 0.57
มากทสด
156
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
70 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน
4.58 0.57
มากทสด
71 การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการทางานของครและบคลากร
4.57 0.54
มากทสด
72 ผบรหารเปนผทมมนษยสมพนธทดกบผรวมงาน
ทงภายในและภายนอกโรงเรยน 4.66 0.55
มากทสด
73 การมภาวะผนาของผบรหารในการนเทศบรหารงานทาให เกดการยอมรบ นาขอเสนอแนะไปสการปฏบต
4.65 0.53
มากทสด
74 การอานวยความสะดวกในการบรการ อปกรณ เครองมอ
ทาใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน 4.61 0.56
มากทสด
75 บคลากรทกฝายมความสาคญตอการพฒนาโรงเรยน
ในการทางานใหสาเรจ 4.66 0.52
มากทสด
76 การนเทศบรหารงานทาใหเกดการทางานเปนทม สรางความสามคคและความรวมมอของครและบคลากร ในโรงเรยน
4.59 0.55
มากทสด
77 วฒนธรรมของโรงเรยนทาใหผบรหารสามารถกาหนด แนวทางการพฒนาครและบคลากร
4.57 0.58
มากทสด
78 บคลากรภายนอกทมสวนเกยวของกบโรงเรยนมสวนทา ใหพฒนางานบคคล บรรลเปาหมาย
4.38 0.72
มาก
79 ภาวะผนาและบรรยากาศเปนสวนหนงททาใหการนเทศบรหารงานบคคลประสบผลสาเรจเรวขน
4.58 0.59
มากทสด
157
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
80 การสรางเครอขายเปนการสนบสนน ใหการทางาน
ของครมประสทธภาพมากขน 4.21 0.70
มาก
81 การวเคราะหคนจะทาใหการนเทศบรหารงานไดตรงกบ ความตองการและความสามารถของบคคล
4.29 0.73
มาก
82 การสรางเครอขายทาใหครและบคลากรเกดการชวยเหลอซงกนและกนในโรงเรยน
4.48 0.59
มาก
83 การจดสวสดการทเออตอการทางานทาใหครและ
บคลากรมขวญและกาลงใจ 4.51 0.58
มากทสด
84 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารเปนนกประสาน
การทางานกบทกฝายไดด 4.50 0.58
มากทสด
85 การสงเสรมใหนาเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงาน
ทาใหการประสานงานเกดความรวดเรว 4.43 0.62
มาก
86 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสรางแรงจงใจทาใหผปฏบตงานเกดความเตมใจและเกดการยอมรบ
4.19 0.74
มาก
87 การรวมมอชวยเหลอซงกนและกนเปนการสรางวฒนธรรมในโรงเรยนททาใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย
4.52 0.62
มากทสด
88 ผบรหารสงเสรมใหครไดแสวงหาความรและใชความร ในการพฒนางานอยางตอเนอง
4.51 0.60
มากทสด
89 ผบรหารมการสงเสรมสนบสนนใหครและบคลากรปฏบตงานตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย
4.53 0.59
มากทสด
158
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
90 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคลากรใหตรงกบความตองการของโรงเรยน
4.55 0.62
มากทสด
91 ผบรหารมการยกยองชมเชยและเผยแพรผลการประเมนการปฏบตงานแกครและบคลากรทเกยวของ
4.41 0.72
มาก
92 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหผลประโยชนตอบแทนอยางเปนธรรมแกครและบคลากร
4.59 057
มากทสด
93 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองยอมรบ และเคารพในความแตกตางระหวางบคคลของครและบคลากรในโรงเรยน
4.49 0.67
มาก
94 ผบรหารควรกาหนดขอบขายการนเทศบรหารงานใหชดเจนโดยพจารณาจากเปาหมายหรอจดเนนของโรงเรยน
4.51 0.64
มากทสด
95 การนเทศบรหารงานผบรหารควรสรางศรทธาเพอใหครและบคลากรทกฝายรวมมอและรวมใจในการทางาน
4.53 0.63
มากทสด
96 การนเทศบรหารงานจาเปนตองคานงถงบรบทของโรงเรยน
4.37 0.73
มาก
97 ผบรหารควรจดทมงานนเทศชวยเหลอสนบสนนครและบคลากรอยางเปนระบบ
4.55 0.57
มากทสด
98 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองคานง ถงพฤตกรรมของบคคลความตองการและแรงจงใจในการทางาน
4.33 0.69
มาก
99 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดขอมลในการสรรหา บคลากรในการทางานใหเหมาะสม
4.42 0.63
มาก
159
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
(x )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
100 การนเทศบรหารงานทาใหเกดการเปลยนแปลงพฒนาโรงเรยนใหมประสทธภาพ
4.37 0.67
มาก
101 ผบรหารใชการวธการนเทศบรหารงานทหลากหลายและ
ใชเครองมอเหมาะสมสอดคลองกบงาน 4.54 0.58
มากทสด
102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลง จากการพฒนาครและบคลากร
4.62 0.57
มากทสด
90 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคลากรใหตรงกบความตองการของโรงเรยน
4.55 0.62
มากทสด
91 ผบรหารมการยกยองชมเชยและเผยแพรผลการประเมนการปฏบตงานแกครและบคลากรทเกยวของ
4.41 0.72
มาก
105 ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและระยะยาว
4.62
0.55
มากทสด
106 ผบรหารแนะนาชวยเหลอและสนบสนนใหการปฏบตงานของบคลากรประสบผลสาเรจ
4.59
0.59
มากทสด
107 ผบรหารควรนาผลการประเมนในการนเทศบรหารงานไป แกไขปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน
4.52
0.61
มากทสด
108 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางใกลชด
4.58
0.57
มากทสด
111 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน
4.60
0.54
มากทสด
160
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
112 ผบรหารมแผนการนเทศตดตามงานทชดเจนในการนาไป
สผปฏบต 4.52 0.62 มากทสด
113 ผบรหารมความสามารถในการนเทศบรหารงานวชาการเพอพฒนาการเรยนการสอน
4.56
0.59
มากทสด
114 ผบรหารนาเทคโนโลยมาใชเพอการประมวลขอมลทางวชาการใหเปนสารสนเทศจดเกบเปนระบบทาใหครเพมประสทธภาพการสอน
4.56
0.58
มากทสด
115 ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรมนาการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน
4.42
0.65
มาก
116 ผบรหารใหความชวยเหลอแนะนาบคลากรในการแกปญหา ตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน
4.43 0.65
มาก
117 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน
4.42 0.66
มาก
118 ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหารงานใหกบบคลากรในโรงเรยน
4.41 0.67
มาก
119 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออานวยตอการนเทศบรหารงานทาใหเกดความคลองตวและการยอมรบ
4.38 0.66
มาก
120 ความรวมมอรวมใจในการทางานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความสาเรจ
4.47 064
มาก
161
ตารางท 5 แสดงคาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน และระดบความคดเหนของแตละตวแปรทเปน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ในภาพรวม (ตอ)
ขอท
ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
คาเฉลย
( )
สวนเบยงเบนมาตรฐาน
(S.D.)
ระดบความคดเหน
121 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบทาใหเกดขวญและ กาลงใจในการปฏบตงาน
4.43 0.64
มาก
122 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชความรในการพฒนางาน
4.41
0.65
มาก
123 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถสงเสรม
สนบสนนความกาวหนาในตาแหนงการงานทปฏบตอย ของครและบคลากร
4.45 0.64
มาก
124 ในการนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรมโอกาสนาเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง
4.49 0.63
มาก
125 ผบรหารมระบบการตดตอสอสารภายในองคการท หลากหลายและมประสทธภาพทาใหการนเทศบรหารงาน เกดความคลองตวและรวดเรว
4.39 0.68
มาก
126 การเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรทาให เกดการยอมรบนบถอซงกนและกน
4.18 0.74
มาก
127 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารมโอกาสประชาสมพนธ งานของครและบคลากรใหชมชนทราบ
4.26 0.69
มาก
128 ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงาน
อยางตอเนองและสมาเสมอ 4.60 0.56
มากทสด
162
จากตารางท 5 พบวา โดยภาพรวม กลมตวอยางมความคดเหนเกยวกบตวแปรทงหมด 128 ขอ อยในระดบมาก – มากทสดโดยมคาเฉลย( ) อยระหวาง 4.18 – 4.66 และสวนเบยงเบนมาตรฐาน(S.D.) พบวา มคาอยระหวาง 0.52 – 0.74 แสดงวา กลมตวอยางซงเปนรองผอานวยการ สานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ผอานวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ผอานวยการโรงเรยน ครวชาการ และครผสอน มความคดเหนเกยวกบตวแปรไมแตกตางกน มความสอดคลองกน
โดยตวแปรทมคาเฉลย ( ) สงสดหาอนดบแรก คอ ตวแปรท 72 ผบรหารเปนผทมมนษยสมพนธทดกบผรวมงานทงภายในและภายนอกโรงเรยน ( = 4.66 , S.D. = 0.55 ) ตวแปรท 75 บคลากรทกฝายมความสาคญตอการพฒนาโรงเรยนในการทางานใหสาเรจ ( =4.66, S.D.=0.52 ) ตวแปรท 73 การมภาวะผนาของผบรหารในการนเทศบรหารงานทาใหเกดการยอมรบ นาขอเสนอแนะไปสการปฏบต ( =
4.65, S.D.= 0.53) ตวแปรท 102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจากการพฒนา ครและบคลากร ( = 4.62,S.D.=0.57) ตวแปรท 105 ผบรหารควร มการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและระยะยาว ( = 4.62,S.D.= 0.55 ) และคาเฉลยตาสดใน หาลาดบสดทายไดแก ตวแปรท 126 การเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรทาใหเกดการ ยอมรบนบถอซงกนและกน ( =
4.18, S.D.= 0.74) ตวแปรท 86 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสรางแรงจงใจ ทาใหผปฏบต งานเกดความเตมใจและเกดการยอมรบ ( = 4.19, S.D.= 0.74 ) ตวแปร ท 80 การสรางเครอขายเปนการสนบสนน ใหการทางานของครมประสทธภาพมากขน ( = 4.21, S.D.= 0.70) ตวแปรท 127 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารมโอกาสประชาสมพนธงานของครและบคลากร ใหชมชนทราบ ( = 4.26,
S.D. =0.69 ) ตวแปรท 56 ผบรหารนาขอมลมาวเคราะหความตองการจาเปนในการพฒนาตนเองของครและบคลากร ( = 4.30, S.D.= 0.72 )
2.3 การวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน การวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน เปนการวเคราะหปจจยเชงสารวจ (exploratory factor analysis) ผวจยไดวเคราะหความเหมาะสมโดยใช KMO and Bartlett's Test ซงคา KMO เปนการทดสอบขอตกลงเบองตน ของความเหมาะสมของเมตรกซสหสมพนธ (correlation
matric) ในภาพรวมของตวแปรทงหมดวาขอมลมความเหมาะสมควรใชเทคนคการวเคราะหปจจยหรอไม โดยพจารณาจากคา KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer - Olkin Measure of Sampling
Adequacy (MSA) อยระหวาง 0 ถง 1 และสถตทดสอบตวท 2 คอ Bartlett's Test ใชทดสอบตวแปรตางๆวามความสมพนธกนหรอไม ผลการวเคราะหปจจยดงน
163
ตารางท 6 แสดงคา Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy
จากตารางท 6 พบวา ขอมลจากตวแปรชดนมความเหมาะสมทจะใชการวเคราะหปจจยเนองจาก คา MSA (Measure of Sampling Adequacy) ตามวธ Kaiser-Meyer-Olkin (KMO ) มคาเทากบ 0.914 ซงมคาใกล 1.00 แสดงใหเหนถงความเหมาะสมและความเพยงพอของขอมล สามารถวเคราะหปจจยได และผลจากการทดสอบ Bartlett's Test พบวา มความสมพนธอยางมนยสาคญทางสถตท α เทากบ 0.000 แสดงวาเมตทรกซสหสมพนธของตวแปรมความสมพนธ ทาใหขอมลสามารถนา ไปวเคราะหตอไปได ดงนนผวจยจงทาการวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน โดยใชการสกดปจจย (factor extraction) ดวยการวเคราะหปจจยหลก ( Principal Component Analysis : PCA ) และทาการหมนแกน(rotation) แบบตงฉาก (Orthogonal Rotation) และหมนแกนปจจยดวยวธแวรแมกซ (varimax with Kaiser Normalization) เพอแจกแจงใหชดเจนวาตวแปรนนควรอยในปจจยใด ซงเปนวธการทาใหคานาหนกปจจยของตวแปรมความชดเจนยงขนในแตละปจจย โดยขอตกลงเบองตนในการวจยครงนใชเกณฑในการเลอกปจจยดงน
1. มคานาหนกปจจยตงแต 0.6 ขนไป ตามท แฮรและคณะ (Hair et.al) กลาววา นาหนกองคประกอบ ตงแต 0.5 ขนไปเปนคานาหนกทมนยสาคญ ในทางปฏบต (practically significant)
2. มคาไอเกน (eigenvalues) มากกวา 1 ตามเกณฑของไคเซอร (Kaiser’s Criterion) 3. มตวแปรอธบายปจจยตงแต 3 ตวขนไป
ผลการวเคราะหโดยสกดปจจย ( factor extraction ) พบวา ตวแปรปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน สามารถจดกลมปจจยไดทงหมด 12 ปจจย และมคาไอเกน (eigenvalues) มากกวา 1.00 โดยมรายละเอยดดงตารางท 7
Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy.
Bartlett's Test of Approx. Chi-Square Sphericity
Df
Sig.
.914
46962.05
8128
.000
164
ตารางท 7 แสดงคาไอเกน คารอยละ ของความแปรปรวน คารอยละของความแปรปรวนสะสม ของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
ปจจย(Component)
Initial Eigenvalues Rotation Sums of Squared Loadings
คาความแปรปรวนของ
ตวแปร(eigenvalues)
คาความ แปรปรวน รอยละ % of
Variance
คาความ แปรปรวน สะสม รอยละ
Cumulative %
คาความ แปรปรวน ของตวแปร
(eigenvalues)
คาความ แปรปรวน รอยละ % of
Variance
คาความ แปรปรวน สะสมรอยละ Cumulative
%
1 31.567 24.661 24.661 7.464 * 5.832 5.832
2 6.681 5.220 29.881 5.120 * 4.000 9.832
3 5.446 4.255 34.136 4.933 * 3.854 13.685
4 4.516 3.528 37.664 4.718 * 3.686 17.371
5 3.734 2.917 40.582 4.628 * 3.615 20.987
6 3.275 2.559 43.140 4.464 * 3.488 24.474
7 2.855 2.230 45.371 4.415 * 3.449 27.923
8 2.483 1.940 47.310 4.404 * 3.440 31.364
9 2.376 1.856 49.166 4.228 * 3.303 34.667
10 2.247 1.756 50.922 4.100 * 3.203 37.870
11 2.163 1.690 52.612 3.987 * 3.115 40.985
12 1.931 1.508 54.121 3.790 * 2.961 43.946
13 1.857 1.450 55.571 3.043 2.378 46.323
14 1.744 1.363 56.934 3.025 2.363 48.687
15 1.701 1.329 58.263 2.786 2.176 50.863
16 1.589 1.242 59.504 2.711 2.118 52.981
17 1.528 1.194 60.698 2.577 2.013 54.995
18 1.474 1.151 61.849 2.289 1.788 56.783
165
ตารางท 7 แสดงคาไอเกน คารอยละ ของความแปรปรวน คารอยละของความแปรปรวนสะสม ของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน (ตอ)
* เปนปจจยทมจานวนตวแปรตงแต 3 ตวแปรขนไป และมคานาหนกปจจย (Factor Loading) ตงแต 0.60 ขนไป ทนามาใชในการวจยครงน
ปจจย(Component)
Initial Eigenvalues Rotation Sums of Squared Loadings
คาความแปรปรวนของ
ตวแปร(eigenvalues)
คาความ
แปรปรวน
รอยละ % of
Variance
คาความ
แปรปรวน
สะสม
รอยละ Cumulative
%
คาความ
แปรปรวน
ของตวแปร (eigenvalues)
คาความ
แปรปรวน
รอยละ % of
Variance
คาความ
แปรปรวน
สะสมรอยละ Cumulative
%
19 1.415 1.106 62.955 2.276 1.778 58.562
20 1.355 1.059 64.014 2.272 1.775 60.336
21 1.289 1.007 65.021 2.176 1.700 62.036
22 1.233 .963 65.984 1.879 1.468 63.504
23 1.207 .943 66.927 1.787 1.396 64.900
24 1.151 .900 67.827 1.650 1.289 66.190
25 1.132 .884 68.711 1.592 1.244 67.434
26 1.094 .855 69.566 1.521 1.188 68.622
27 1.058 .826 70.392 1.463 1.143 69.765
28 1.041 .813 71.206 1.435 1.121 70.885
29 1.005 .785 71.991 1.415 1.105 71.991
166
จากตารางท 7 แสดงจานวนปจจยทเกยวของ กบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน พบวา ปจจยทมคาไอเกน (eigenvalues) มากกวา 1 ม 29 ปจจย เมอหมนแกนแลวอธบายความแปรปรวน ไดทงหมดรอยละ 71.991 แตเมอพจารณาตามเกณฑการคดเลอกปจจยทมคานาหนกปจจยตงแต 0.60ขนไป มคาไอเกน (eigenvalues) มากกวา 1 และมตวแปรอธบายปจจยตงแต 3 ตวแปรขนไป พบวา มเพยง 12 ปจจยทมคณสมบตเปนไปตามเกณฑทกาหนด คอ ปจจยท 1 -12 แตปจจยอนๆอก 17 ปจจยขาดคณสมบตตามเกณฑ จงไมเขาขายการวจย สาหรบปจจยทมคณสมบตตามเกณฑ 12 ปจจยสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยไดรอยละ 43.946 ตารางท 8 แสดงจานวนตวแปร คานาหนก ในแตละปจจยของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
ปจจยท (factor)
จานวนตวแปร คานาหนกปจจย
(Factor Loading) 1 9 0.623 – 0.830
2 6 0.628 – 0.725
3 5 0.656 – 0.787
4 4 0.636 – 0.818
5 5 0.616 – 0.769
6 5 0.664 – 0.860
7 5 0.602 – 0.819
8 5 0.619 – 0.805
9 5 0.617 – 0.782
10 5 0.658 – 0.746
11 4 0.612 – 0.783
12 4 0.626 – 0.807
รวมทงสน 62 0.602 – 0.860
167
จากตารางท 8 พบวา ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนทมคณสมบตตามเกณฑทกาหนด มจานวน 12 ปจจย ดงน ปจจยท 1 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 9 ตวแปร มคานาหนกปจจยอย ระหวาง 0.623 – 0.830 ปจจยท 2 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 6 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.628 – 0.725 ปจจยท 3 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.656 – 0.787 ปจจยท 4 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.636 – 0.818 ปจจยท 5 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.616 – 0.769 ปจจยท 6 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.664 – 0.860 ปจจยท 7 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.602 – 0.819 ปจจยท 8 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.619 – 0.805 ปจจยท 9 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.617 – 0.782 ปจจยท 10 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคานาหนกปจจยอย ระหวาง 0.658 – 0.746 ปจจยท11 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.612 – 0.783 ปจจยท12 จานวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคานาหนกปจจยอยระหวาง 0.626 – 0.807 รวมทงสน 12 ปจจย 62 ตวแปร รายละเอยดของแตละปจจยปรากฏ ดงตาราง
168
ตารางท 9 ปจจยท 1
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
1 ผบรหารโรงเรยนเปนผดาเนนการใหครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน
0.830
9 ผบรหารเปนผคอยกากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทกาหนดไว
0.810
10 การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรคานงถงความรความสามารถ และศกยภาพของครแตละบคคล
0.805
3 ผบรหารโรงเรยนเปนผอานวยความสะดวกใหผปฏบตดาเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามขอตกลง
0.789
6 ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน
0.681
5 การนเทศบรหารงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา
0.670
8 ผบรหารเปนผมบทบาทสาคญและมภาวะผนาในการนเทศบรหาร งานวชาการ
0.665
4 ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ
0.641
11 การนเทศบรหารงานเปนเครองมอสาคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความ สามารถของครและบคลากร ในโรงเรยน
0.623
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 7.464
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 5.832 จากตารางท 9 พบวา ปจจยท 1 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 9 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.623 ถง 0.830 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 7.464 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 5.832 แสดงวาตวแปรทง 9 ตวแปร เปนตวแปรท
169
รวมกนบรรยายปจจยนไดดทสด และ ปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดรอยละ 5.832 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 1 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “ ผบรหารโรงเรยนเปนผดาเนนการใหครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.830 และตวแปร“การนเทศบรหารงานเปนเครองมอสาคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพ และความสามารถของครและบคลากรในโรงเรยน” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.623 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารทจะดาเนนการใหการนเทศบรหารงานเกดประสทธภาพ ผวจยจงตงชอปจจยนวา “การนเทศงานวชาการ”
ตารางท 10 ปจจยท 2
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
32 วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน 0.725
33 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล
0.698
31 การกาหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนทาใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน
0.688
30 ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการทางานของครและบคลากร
0.670
35 การนเทศบรหารงานจาเปนตองอาศยการทางานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก
0.652
36 ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศ
บรหารงานเพอใหงานเกดความคลองตว 0.628
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 5.120
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 4.000
170
จากตารางท 10 พบวา ปจจยท 2 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 6 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.628 ถง 0.725 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 5.120 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 4.000 แสดงวาตวแปรทง 6 ตวแปรเปนตวแปรทรวมกนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหาร โรงเรยนไดรอยละ 4.000 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 2 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอพบวา ตวแปร “วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน” มคานาหนกปจจย มากทสด คอ 0.725 และตวแปร “ ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศบรหารงานเพอ ใหงานเกดความคลองตว” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.628 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนเทศบรหารงานทวไปภายในองคการ และการประสานความรวมมอจากภายนอก ผวจยตงชอปจจยนวา “การนเทศงานบรหารทวไป”
ตารางท 11 ปจจย ท 3
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
51 การนเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครทาใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญกาลงใจในการทางาน
0.787
52 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความสาคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหา
0.751
50 ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน
0.687
53 การนเทศบรหารงานชวยทาใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน
0.659
49 การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม
0.656
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.933
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.854
171
จากตารางท 11 พบวา ปจจยท 3 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.656 ถง 0.787 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) เทากบ 4.718 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.686 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.686 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 3 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวาตวแปร “การ นเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครทาใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญกาลงใจในการทางาน ” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.787 และตวแปร “การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.656 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนเทศการบรหารบคคลใหเกดการพฒนางาน ผวจยตงชอปจจยนวา “การนเทศงานบคคล”
ตารางท 12 ปจจยท 4
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
61 ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการดาเนนงานรวมกนกบครและบคลากร
0.818
34 ผบรหารมความร ความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา
0.814
62 การเปลยนแปลงพฤตกรรมการทางานจาเปนตองใหผปฏบตงาน ไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอนการนเทศบรหารงาน
0.709
63 การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการทางานทสามารถบรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม
0.636
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.718
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.686
172
จากตารางท 12 พบวา ปจจยท 4 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 4 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.636 ถง 0.818 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.516 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.528 แสดงวาตวแปรทง 4 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดรอยละ 3.528 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร(eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 4 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการดาเนนงานรวมกนกบครและบคลากร” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.818 และตวแปร “การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการทางานทสามารถบรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม ” คานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.636 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการดาเนนงานทตองอาศยรวมมอใหการทางานไปสจดมงหมายเดยวกน ผวจยจงตงชอปจจยนวา “การมสวนรวม”
ตารางท 13 ปจจยท 5
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
18 การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลยชวยทาใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน
0.769
19 ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลย ทเออตอการปฏบตงาน
0.726
17 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดแนวคดใหมๆโดยนานวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร
0.723
16 การนเทศบรหารงานของผบรหารจาเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดทาขอมลเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว
0.688
20 ผบรหารและครรวมมอกนในการจดทาสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน
0.616
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.628
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.615
173
จากตารางท 13 พบวา ปจจยท 5 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.616 ถง 0.769 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.628 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 3.615 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหาร โรงเรยนไดรอยละ 3.615 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 5 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลย ชวยทาใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.769 และตวแปร “ ผบรหารและครรวมมอกนในการจดทาสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน”มคานาหนกปจจยนอยทสดคอ 0.616 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบ การนาสอและเทคโนโลย มาสนบสนนใหเออตอการปฏบตงาน ผวจยจงตงชอปจจยนวา “สอและเทคโนโลย”
ตารางท 14 ปจจยท 6
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
117 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน
0.860
116 ผบรหารใหความชวยเหลอแนะนาบคลากรในการแกปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน
0.826
118 ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหาร งานใหกบบคลากรในโรงเรยน
0.816
115 ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรม นาการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน
0.721
119 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออานวยตอการนเทศบรหารงานทาใหเกดความคลองตวและการยอมรบ
0.664
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.464
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.488
174
จากตารางท 14 พบวา ปจจยท 6 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.664 ถง 0.860 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) เทากบ 4.464 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 3.488 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และ ปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.488 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 6 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอพบวา ตวแปร “การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.860 และตวแปร “โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออานวยตอการนเทศบรหารงานทาใหเกดความคลองตวและการยอมรบ”มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.664และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบความมภาวะผนาของผบรหารทจะนาในการเปลยนแปลงองคการทงดานการคดรเรมสงใหมๆมาสนบสนนการทางาน อกทงตวผบรหารเองตองเปนผทจะสรางความเชอมน ใหบคลากรไววางใจทงโดยตาแหนงทถกแตงตงตามโครงสรางและการปฏบตตนของผบรหาร ผวจยจงตงชอปจจยนวา “ภาวะผนา”
ตารางท 15 ปจจยท 7
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
104 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา
0.819
128 ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงานอยาง ตอเนองและสมาเสมอ
0.799
103 การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย
0.706
105 ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและ
ระยะยาว 0.649
102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจาก
การพฒนาครและบคลากร 0.602
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.415
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.449
175
จากตารางท 15 พบวา ปจจยท 7 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.602 ถง 0.819 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.415 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 3.449 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดรอยละ 3.449 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร(eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 7 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอพบวา ตวแปร “ การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา ” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.819 และตวแปร “ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจากการพฒนาครและบคลากร” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.602 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบตดตามประเมนผลการปฏบตงานปกตและหลงจากไดรบการพฒนา โดยมการดาเนนการอยางตอเนอง ผวจยจงตงชอปจจยนวา “การตดตามและประเมนผล”
ตารางท 16 ปจจยท 8
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
70 การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน
0.805
110 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารมขอมลในการสงเสรมใหครและบคลากรมความกาวหนาในวชาชพ
0.795
107 ผบรหารควรนาผลการประเมน ในการนเทศบรหารงานไปแกไข
ปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน
0.719
69
การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานได พฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ
0.689
71 การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการทางานของครและบคลากร
0.619
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.404
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.440
176
จากตารางท 16 พบวา ปจจยท 8 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.619 ถง 0.805 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.404 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.440 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.440 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues)กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 8 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอพบวา ตวแปร “การนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.805 และตวแปร “ การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการทางานของครและ บคลากร” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.619 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการสรางแรงจงใจ เพอพฒนาความรความสามารถและความกาวหนาในดานวชาชพในการปฏบตงาน ผวจยจงตงชอปจจยนวา “แรงจงใจ”
ตารางท 17 ปจจยท 9
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
123 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถ สงเสรมสนบสนนความ
กาวหนาในตาแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร 0.782
122 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนพฒนางาน
0.746
124 ในการนเทศบรหารงานของผบรหารทาใหครและบคลากรมโอกาสนาเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง
0.744
121 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบทาใหเกดขวญและกาลงใจในการปฏบตงาน
0.694
120 ความรวมมอรวมใจในการทางานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความสาเรจ
0.617
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.228
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.303
177
จากตารางท 17 พบวา ปจจยท 9 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.617 ถง 0.782 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.228 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.303 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปรเปนตวแปรทรวมกน บรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.303 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues)กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 9 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถสงเสรมสนบสนนความกาวหนาในตาแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร ”มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.782 และตวแปร “ความรวมมอรวมใจในการทางาน เปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความสาเรจ” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.617 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนาขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนและสงเสรมการพฒนางาน ตลอดจนการใชขอมลมาประกอบการตดสนใจในการสรางขวญกาลงใจ ผวจยตงชอปจจยนวา “ขอมลสารสนเทศ”
ตารางท 18 ปจจยท 10
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
42 ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณแกผปฏบต ใหชดเจนสามารถนาไปปฏบตได
0.746
38 การจดระบบขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอการนเทศบรหารงานงบประมาณ
0.731
40 ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมลสนทรพยของ โรงเรยน
0.672
39 การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารทาใหครเกดความ
เชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร 0.662
41 การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอคาแนะนาชวยเหลอตางๆ
0.658
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 4.100
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.203
178
จากตารางท 18 พบวา ปจจยท 10 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 5 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.658 ถง 0.746 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 4.100 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 3.203 แสดงวาตวแปรทง 5 ตวแปร เปนตวแปรทรวมกนบรรยายปจจยนไดดทสด และ ปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 3.203 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 10 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวาตวแปร “ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถนาไปปฏบตได” มคานาหนกปจจยมากทสดคอ0.746และตวแปร“การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอคาแนะนาชวยเหลอตางๆ” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.658 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการนเทศบรหารงานงบประมาณ ผวจยจงตงชอปจจยนวา “การนเทศงานงบประมาณ”
ตารางท 19 ปจจยท 11
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
67 การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากรทาใหเกดความคนเคยและไววางใจ
0.783
111 การนเทศบรหารงานทาใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะ
ทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน
0.781
66 ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลสารสนเทศอยางเปนระบบเพอนามาใชในการพฒนาบคลากร
0.653
65 การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน
0.612
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 3.987
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 3.115
จากตารางท 19 พบวา ปจจยท 11 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 4 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.612 ถง 0.783 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ
179
3.987 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.115 แสดงวาตวแปรทง 4 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดรอยละ 3.11 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆแลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 11 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากรทาใหเกดความคนเคยและไววางใจ” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.783 และตวแปร “ การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน” มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.612 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบ การวางแผนการนเทศบรหารงานผวจยจงตงชอปจจยนวา “การวางแผน”
ตารางท 20 ปจจยท 12
ตวแปร
ขอความ
คานาหนก
องคประกอบ
24 ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน
0.807
25 ภาวะผนาของผบรหารทาใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย
0.795
23 การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความสาเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ
0.719
22 ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน
0.626
คาความแปรปรวนของตวแปร ( eigenvalues ) 3.790
คารอยละของความแปรปรวน ( percent of variance ) 2.961
จากตารางท 20 พบวา ปจจยท 12 ซงบรรยายดวยตวแปรสาคญจานวน 4 ตวแปร มคานาหนกในปจจยอยระหวาง 0.626 ถง 0.807 มคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues ) เทากบ 3.790 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 2.961 แสดงวาตวแปรทง 4 ตวแปร เปนตวแปรทรวม กนบรรยายปจจยนไดดทสด และปจจยนสามารถอธบายความแปรปรวนของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนไดรอยละ 2.961 ซงเมอเทยบคาความแปรปรวนของตวแปร (eigenvalues) กบตวประกอบอนๆ
180
แลว พบวา ปจจยนมความสาคญเปนอนดบท 12 และเมอแยกพจารณาเปนรายขอ พบวา ตวแปร “ ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน ” มคานาหนกปจจยมากทสด คอ 0.807 และตวแปร “ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวก สบายปลอดภยในการปฏบตงาน ”มคานาหนกปจจยนอยทสด คอ 0.626 และเนองจากตวแปรในปจจยนเกยวของกบการสรางบรรยากาศทสงผลตอความสาเรจของการนเทศบรหารงาน ผวจยจงตงชอปจจยนวา “บรรยากาศองคการ” จากผลการวเคราะห ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จากกลมตวอยาง ม 12 ปจจย สรปเปนแผนภมไดดงน
แผนภมท 6 สรปผลการวเคราะห ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
181
จากแผนภมท 6 สรปผลการวเคราะหปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จากกลมตวอยาง พบวา ประกอบดวย 12 ปจจย คอ 1) การนเทศงานวชาการ 2) การนเทศงานบรหารทวไป 3) การนเทศงานบคคล 4) การมสวนรวม 5) สอและเทคโนโลย 6) ภาวะผนา 7) การตดตามและประเมนผล 8) แรงจงใจ 9) ขอมลสารสนเทศ 10) การนเทศงานงบประมาณ 11) การวางแผน 12) บรรยากาศองคการ
2.4 การวเคราะหความสมพนธของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน การวเคราะหความสมพนธของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน โดยการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล (canonical correlation analysis) ขนตอนน เปนการนาปจจย ซงมทงหมด 12 ปจจยมาตรวจสอบความเหมาะสมของขอมลในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล และตรวจสอบคาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปรของปจจย
การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล (canonical correlation analysis) เพอหาความ สมพนธของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ซงจอนหสนและวชเชอรน (Johnson and Wichern) กลาววา การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล พฒนาโดย Hotelling H. เปนการวเคราะหเพอหา ความ สมพนธของตวแปร 2 ชดโดยเนนไปทการหาความสมพนธเชงเสนของตวแปรชดหนงกบตวแปรอกชดหนงดวยการสรางตวแปรคาโนนคอล (canonical variables) ขนมา ซงตวแปรคาโนนคอลนจะเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรเดมในแตละชด โดยในครงแรกจะพจารณาความสมพนธเชงเสนทมความสมพนธมากทสดหลงจากนนจะพจารณาความสมพนธเชงเสนคตอไปทมความสมพนธมากทสดจากคตางๆทไมมความ สมพนธกบคแรกและเรยกความสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลวา สหสมพนธคาโนนคอล (canonical
correlation) ซงสหสมพนธคาโนนคอลน จะบอกความแขงแรง (strength) ของความสมพนธระหวางตวแปร 2 ชด
การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปนการศกษาความสมพนธระหวางตวแปร 2 เซต โดยตวแปรแตละเซต มมากกกวา 1 ตว จานวนตวแปรแตละเซตจะเทากนหรอไมเทากนกได สถต วดความ สมพนธของตวแปร 2 เซต คอคาสหสมพนธคาโนนคอล ซงเปนคาสหสมพนธซงมคณสมบตเหมอนกบคาสหสมพนธเพยรสน คอใชวดไดทงขนาดและทศทางความสมพนธและมคาระหวาง -1 ถง +1 การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล มความเหมาะสมในการนามาใชกบการศกษาวจยทางสงคมศาสตรและทางการศกษาทมกจะทาการศกษาตวแปรหลายๆดาน เพอใหครอบคลม ความสลบ ซบซอนของมนษย การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล ชวยใหสามารถอธบายปรากฏการณของความ
182
สมพนธระหวางตวแปร 2 ชด ไดชดเจนและแมนยา อกทงยงชวยใหการวจยมความตรงภายในและความตรงภายนอกมากขน และการวเคราะหความสมพนธของตวแปรจะเปนการพจารณาในลกษณะตวแปรหลายตวกบตวแปรหลายตว ไมใชลกษณะรายค สาหรบการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล อธบายโดยใชภาพท 7 ประกอบ ดงน
แผนภมท 7 คาโนนคอลฟงกชนท n ของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล
จากแผนภมท 7 แสดงคาโนนคอลฟงกชนของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล โดยในภาพท 7 สมมตวาตวแปรเดม 2 ชด คอชด X ประกอบดวยตวแปร 3 ตว คอ X1, X2 และ X3 กบ ชด Y
ประกอบดวยตวแปร Y1 และ Y2 การหาความสมพนธของตวแปรทงสองชดน จะมการสรางตวแปร คาโนนคอล หรอตวแปรสงเคราะห (canonical variable หรอ synthetic variable) ขนมา ซงตวแปร คาโนนคอลน จะเปนฟงกชนเชงเสนของตวแปรเดมในแตละชด โดยการคานวณหาคาสหสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลกบตวแปรเดมทงสองชด และเรยกคาสหสมพนธของตวแปรคาโนนคอลแตละตวกบตวแปรเดมวา นาหนกคาโนนคอล (canonical loading หรอ canonical structure correlations) ซง ถามคามากแสดงวาตวแปรคาโนนคอลนน สามารถอธบายความแปรปรวนของตวแปรเดมไดมากหลงจากนนจงคานวณหาสหสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอล และเรยกคาสหสมพนธระหวางตวแปรคาโนนคอลวา สหสมพนธคาโนนคอล (canonical correlation หรอ canonical correlation coefficient หรอRc) ซงจะมคาเปนบวกและมคาอยระหวาง 0 -1 และแตละชดของความสมพนธทกลาวมาเรยกวา ฟงกชน คาโนนคอล (canonical function) ดงนนจานวนฟงกชนคาโนนคอล จะมกฟงกชนจงขนอยกบจานวนตวแปรทนอยทสดท อยในชดตวแปรเดม (เชน ภาพท 7 จานวนตวแปรเดมในชดทนอยทสดคอ 2 ตวแปร
183
ดงนนจะไดฟงกชนคาโนนคอล 2 ฟงกชน) โดยคาโนนคอลฟงกชนแรกจะสรางตวแปรคาโนนคอลททาใหคาสหสมพนธคาโนนคอล สงทสด คาโนนคอลฟงกชนตอไปจะสรางตวแปรคาโนนคอลททาใหมความ สมพนธสงทสดเทาทจะทาได โดยตวแปรคาโนนคอลทงสองตวในฟงกชนนจะตองไมมความสมพนธกบ ตวแปรคาโนนคอลทงสองตวในฟงกชนกอนหนา และถานาคาสหสมพนธคาโนนคอลมายกกาลงสอง เรยกวา สหสมพนธคาโนนคอลกาลงสองหรอคาไอเกน(squared canonical correlation or canonical
roots or eigenvalues : Rc2) เปนคาทแสดงสดสวนของความแปรปรวนรวมระหวางตวแปรคาโนนคอลทงสองชดใชแสดง รอยละของความแปรปรวนของตวแปรเดม ทมสวนในการสราง ตวแปรคาโนนคอลสาหรบคาเกน (redun dancy index : R)เปนคาทใชวดความแปรปรวนหรอความ แปรปรวนของตวแปร ชดเดมชดหนงทสามารถพยากรณคาตวแปรคาโนนคอลจากตวแปรเดมอกชดหนง ถาคาเกนมากแสดงวาตวแปรมความสามารถในการพยากรณมาก ดงนนจงใชคาเกนในการประเมนประสทธภาพของการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล การวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลในขนตอนน ผวจยนาปจจยทเกยวของกบการนเทศการบรหารโรงเรยน ทง 12 ปจจยมาเปนตวแปรในการวเคราะห เพอตองการทราบรปแบบความสมพนธของตวแปรทง 12 ตว โดยแบงกลมตวแปรดงกลาวออกเปน 2 กลม เพอใชในการวเคราะห ซง แฮมคอก กลาววา การแบงตวแปรใหเปน ตวแปรตนหรอตวแปรตามมความสาคญนอยสาหรบการประมาณคาทางสถตของคาโนนคอลฟงกชน เพราะการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล เปนการใหนาหนกตวแปรคาโนนคอลทมความสมพนธมากทสด โดยไมเนนวาตวแปรเดมตองอยในตวแปร คาโนนคอลชดใด แตอยางไรกตาม ดวยเทคนคการหาความสมพนธทมากทสดระหวางตวแปรคาโนนคอลทงสองตว ตวแปรแตละตวในแตละชดจงสมพนธกบตวแปรตวอนๆในทงสองชด ดวยเหตนการเพมหรอลบตวแปรเพยงตวใดตวหนงจงมผลกระทบกบผลทได โดยเฉพาะกบตวแปรคาโนนคอลชดตรงขาม การจดแบงตวแปรใน แตละชดของตวแปรคาโนนคอลไมวาจะเปนตวแปรตนหรอตวแปรตาม จงตองใชความระมดระวง นกวจยตองมแนวคดเชอมโยงชดของตวแปรกอนทาการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลเพอทาใหการกาหนดตวแปรตนหรอตวแปรตาม มความสาคญตอการสรางความสมพนธทแขงแรง สาหรบตวแปรทงหมด ดงนน เพอใหไดความสมพนธทแขงแรงมากทสดจงกลบไปพจารณาการแบงกลมตวแปร เปน 2 กลม โดยพจารณาปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ตามแนวคด ของกระทรวงศกษาธการ เกยวกบภารกจการบรหารและการจดการสถานศกษา ซงเปนงานทตองนเทศในโรงเรยน ซงไดแก 1) งานวชาการ 2) งานงบประมาณ 3) งานบคคล และ 4) งานบรหารทวไป แนวคดของเซอรจโอวาน และสตารเรต
(Sergiovanni and Starratt) เกยวกบการเปนผนเทศงานทดประกอบดวย 1) การสรางบรรยากาศทด
184
ขององคการ 2) การสรางทมงาน 3) การแกปญหาความขดแยง 4) การตดสนใจ 5) การวางแผนและการจดการประชม 6) การสรรหาและคดเลอกบคลากร 7) การมอบหมายงานบคลากร 8) การนาในการเปลยนแปลง แนวคดของบราวนและโมเบอรก ( Brown & Moberg ) ทกลาววาการนเทศงานทสมบรณจะประกอบดวย การนเทศงาน 3 ลกษณะ คอ 1) การนเทศงานแบบเนนคน 2) การนเทศงานแบบเนนงาน และ 3) การนเทศงานแบบมสวนรวม แนวคดของเบอรตน และ บรคเนอร (Burton
and Brueckner) ทกลาวถงปจจยการนเทศม 4 ประการคอ 1) การนเทศควรมความถกตองตามหลกวชา 2) การนเทศควรเปนวทยาศาสตร 3) การนเทศควรเปนประชาธปไตย 4) การนเทศควรจะเปนการสรางสรรค แนวคดของ สงด อทรานนท ไดกลาวถงการนเทศทประสบผลสาเรจสงประกอบดวยปจจย 1) วางแผนการนเทศ (Planning) 2) ใหความรความเขาใจในการทางาน (Informing) 3) ลงมอปฏบต งาน (Doing) 4) สรางเสรมกาลงใจ (Reinforcing) 5) ประเมนการนเทศ (Evaluating) จากแนวคดดงกลาวผวจยไดแบงกลมตวแปรเปน 2 กลม คอ 1) กลมดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ประกอบดวย การนเทศงานวชาการ, การนเทศงานบรหารทวไป, การนเทศงานบคคล , ภาวะผนา, การนเทศงานงบประมาณ , บรรยากาศองคการ , การวางแผน และ 2) กลมดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ประกอบดวย การมสวนรวม , สอและเทคโนโลย , การตดตามและประเมนผล, แรงจงใจ , และขอมลสารสนเทศ แลวจงทาการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล ซงขนตอนนผวจยนาเสนอผลการวเคราะหขอมลดงน 2.4.1 การตรวจสอบความเหมาะสมของขอมลทใชในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล
ตามกฎอยางงาย (rule of thumb) จานวนขอมลทจะใช ในการวเคราะหสหสมพนธ คาโนนคอล ควรจะมอยางนอย 4 รายตอหนงตวแปรทใชในการวเคราะห จงจะถอวาเหมาะสมในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล หากนอยกวานคานาหนก (weight) หรอ คาความแปรปรวนมาตรฐาน (standardize coefficients) ทคานวณไดจะไมคงท ซงการวจยนมกลมตวแปรทตองการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอล จานวน 12 ตว จงตองการขอมลอยางนอย 48 ราย แตการวจยนมจานวน 461ราย ซงมากกวากฎทตงไว จงมความเหมาะสมทจะวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลตอไป
2.4.2 การตรวจสอบคาสมประสทธสหสมพนธ
คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปรการนเทศบรหารงานโรงเรยน คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศและคาสมประสทธสหสมพนธภายในขามกลม แสดงดงตารางท 21
185
ตารางท 21 คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปรดาน การนเทศบรหารงานโรงเรยน คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปร
ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศและคาสมประสทธสหสมพนธภายในขามกลม ดงน n=461
ตวแปร X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 X11 X12 X1 การนเทศงานวชาการ 1
X2 การนเทศงานบรหารทวไป .326** 1
X3 การนเทศงานบคคล .316** 412** 1
X4 ภาวะผนา .357** .526** .393** 1
X5 การนเทศงานงบประมาณ .154** .229** .166** .237** 1
X6 บรรยากาศองคการ .308** .453** .311** .180** .404** 1
X7 การวางแผน .345** .435** .417** .168** .399** .297** 1
X8 การมสวนรวม .322** .428** .479** .235** .380** .279** .472** 1
X9 สอและเทคโนโลย .397** .402** .367** .189** .448** .573** .309** .314** 1
X10 การตดตามและประเมนผล .263** .391** .376** .222** .401** .301** .449** .418** .305** 1
X11 แรงจงใจ .270** .382** .432** .250** .409** .222** .590** .432** .244** .444** 1
X12 ขอมลสารสนเทศ .145** .247** .309** .673** .234** .202** .188** .309** .177** .234** .247** 1
** Correlation is significant at the 0.01 level (2-tailed)
186
จากตารางท 21 พบวา คาสมประสทธสหสมพนธระหวางตวแปรชดการนเทศบรหารงานโรงเรยนกบตวแปรชดการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มความสมพนธกนโดยมคาสมประสทธสหสมพนธระหวาง 0.145 – 0.673 ซงสมพนธกนทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ทกคา โดยคาสมประสทธสหสมพนธมากทสดคอ คาสมประสทธสหสมพนธของปจจยท 12 (ขอมลสารสนเทศ) กบปจจยท 4 (ภาวะผน า) มคาเทากบ 0.673 รองลงมา คอ ปจจยท 7 (การวางแผน) กบ ปจจยท 11(แรงจงใจ) มคาสมประสทธสหสมพนธเทากบ 0.590 สวนคาสมประสทธสหสมพนธนอยทสด คอคาสมประสทธสหสมพนธของปจจยท 12 (ขอมลสารสนเทศ) กบปจจยท 1 (การนเทศงานวชาการ ) มคาเทากบ 0.145 เมอพจารณาคาสมประสทธสหสมพนธของกลมตวแปร พบวา คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคา 0.154 - 0.526 ซงสมพนธกนทางบวกทกดานอยางมนยส าคญทางสถต ทระดบ 0.01 คาสมประสทธสหสมพนธภายในตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคาอยระหวาง0.145 - 0.673 ซงสมพนธกนทางบวกทกดานอยางมนยส าคญ ทางสถตทระดบ 0.01เชนเดยวกน เมอพจารณาคาสมประสทธสหสมพนธภายในขามกลมระหวางกลมตวแปร ดานการนเทศบรหาร งานโรงเรยนกบกลมตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ พบวา มคาอยระหวาง 0.145 – 0.673 ซงมความสมพนธกนทางบวก อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 และ พบวาระหวางกลมตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน กบ กลมตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศทกตวไมมคาเปนศนย แสดงวาตวแปรทงสองกลมมความสมพนธขามกลมกนมความเหมาะสม ส าหรบการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลในขนตอนตอไป 2.4.3 การประเมนความเหมาะสมของฟงกชนคาโนนคอลทแปลผล
คาโนนคอลฟงกชนใดมความเหมาะสมทจะแปลผลหรอไมนนพจารณาจาก 1) การทดสอบระดบนยส าคญทางสถตและคาสหสมพนธคาโนนคอลทมนยส าคญทางปฏบตและ 2) การวเคราะหคาเกนของแตละคาโนนคอลฟงกชน ซงในขนตอนนมรายละเอยดในการวเคราะหดงน
2.4.3.1 การทดสอบระดบนยส าคญทางสถตและคาสหสมพนธคาโนนคอลทมนยส าคญทางปฏบต
187
ตารางท 22 คาสหสมพนธคาโนนคอล ระหวางตวแปร ชดการนเทศบรหารงานโรงเรยน กบ ตวแปรชดการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ คาไอเกน และสถตทดสอบ
canonical function
canonical correlation
(Rc)
canonical root (Rc2)
wilk’s lamda
( )
chi-square
(2)
df.
sig.
1 .814 .6625 .163 823.978 35.000 .000
2 .602 .3624 .481 332.355 24.000 .000
3 .467 .2180 .753 128.368 15.000 .000
4 .184 .0338 .963 17.029 8.000 .030
5 .057 .0032 .997 1.455 3.000 .693
จากตารางท 22 พบวา การหาคาสหสมพนธคาโนนคอล ระหวางตวแปรดานการนเทศบรหาร งานโรงเรยน จ านวน 7 ตว ไดแก ปจจยดานการนเทศงานวชาการ ปจจยดานการนเทศงานบรหารทวไป ปจจยดานการนเทศงานบคคล ปจจยดานภาวะผน า ปจจยดานการนเทศงานงบประมาณ ปจจยดานการวางแผน และปจจยดานบรรยากาศองคการ กบตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ จ านวน 5 ตว ไดแก ปจจยดานการมสวนรวม ปจจยดานสอและเทคโนโลย ปจจยดานการตดตามและประเมนผล ปจจยดานแรงจงใจ และปจจยดานขอมลสารสนเทศ ไดฟงกชน คาโนนคอล 5 ฟงกชน (จ านวนฟงชนคาโนนคอล จะเทากบจ านวนตวแปรของชดตวแปรทมจ านวน ตวแปรนอยกวา) โดยคาโนนคอลฟงกชน ท 1 คาโนนคอลฟงกชนท 2 คาโนนคอลฟงกชนท 3 มคาสหสมพนธคาโนนคอล เทากบ 0.814, 0.602 และ 0.467ตามล าดบ และมความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 ทกฟงกชน คาโนนคอลฟงกชนท 4 มคาสหสมพนธคาโนนคอล เทากบ 0.184 มนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 สวนคาโนนคอลฟงกชนท 5 มคาสหสมพนธคาโนนคอล เทากบ 0.057 มความสมพนธกนอยางไมมนยส าคญทางสถต
นยส าคญทางปฏบตของคาโนนคอลฟงกชน พจารณาไดจากสหสมพนธคาโนนคอล และไมมแนวทางบอกวาคาสหสมพนธคาโนนคอล ควรจะมคาเปนเทาใดจงเหมาะสมการตดสนใจขนอยกบขอคนพบทท าใหเกดความเขาใจในปญหาการวจยมากขน และจากตารางท 22 พบวา คาสหสมพนธคาโนนคอล ระหวางตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน กบ ตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ อธบาย ความแปรปรวนรวมระหวางชดของตวแปรในฟงกชน ไดรอยละ 66.25 , 36.24 , 21.80, 3.38 และ 0.32 ตามล าดบ
188
ในทนผวจยไดก าหนดไววา คาโนนคอลฟงกชนใดอธบายความแปรปรวนไดต ากวารอยละ 10 ไมมนยส าคญทางปฏบต ผวจยไมน ามาพจารณาคาน าหนกความส าคญคาโนนคอล ซงคาโนนคอลฟงกชนท 4 และคาโนนคอลฟงกชนท 5 เขาเกณฑดงกลาว ดงนนจงกลาวไดวา คาโนนคอลฟงกชนท 1 และ คาโนนคอลฟงกชนท 2 คาโนนคอลฟงกชนท 3 มนยส าคญทางปฏบตจงควรไดรบการแปลผล 2.4.4 การวเคราะหคาเกนของคาโนนคอลฟงกชน การยอมรบฟงกชนคาโนนคอลทจะท าการแปลผลนน สามารถวดไดจากคาเกนซงปรมาณคาเกนนอยทสดทจะรบไดเปนเทาไรนน ไมมแนวทางบอกไวชดเจนนกวจยตองก าหนดเองโดยพจารณา คาไอเกนประกอบ คาเกนนนเปนคาทใชในการวดปรมาณความแปรปรวนของตวแปรเดมชดทหนงทสามารถพยากรณคาตวแปรคาโนนคอล จากตวแปรเดมอกชดหนง ถาคาเกนมากแสดงวามความสามารถในการพยากรณมาก ในการวเคราะหคาเกนของฟงกชนคาโนนคอลน ผวจยก าหนดคาเกนในคตรงขามต าสดทยอมรบไดอยทรอยละ 20 ซงผลการวเคราะหคาเกนของฟงกชนคาโนนคอล แสดงดงตารางท 23
189
ตารางท 23 การวเคราะหคาเกนของคาโนนคอลฟงกชน
สดสวนความแปรปรวนของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ทถกอธบายโดยตวแปรคาโนนคอล
canonical function
ในตวแปรคาโนนคอลชดมนเอง (shared variance)
คาไอเกน(explained variance)
ในตวแปรคาโนนคอลชดตรงขาม (redundancy)
สดสวนความแปรปรวน
(percentage)
สดสวนความแปรปรวน
สะสม (cumulative percentage)
สดสวนความแปรปรวน
(percentage)
สดสวนความแปรปรวนสะสม (cumulative Percentage)
1 .408 .408 .662 .270 .270
2 .142 .550 .362 .051 .321
3 .104 .654 .218 .023 .344
สดสวนความแปรปรวนของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ทถกอธบายโดยตวแปรคาโนนคอล
canonical function
ในตวแปรคาโนนคอลชดมนเอง (shared variance)
คาไอเกน (explained variance)
ในตวแปรคาโนนคอลชดตรงขาม (redundancy)
สดสวนความแปรปรวน
(percentage)
สดสวนความแปรปรวน
สะสม (cumulative percentage)
สดสวนความแปรปรวน
(percentage)
สดสวนความแปรปรวนสะสม (cumulative percentage)
1 .448 .448 .662 .297 .097
2 .164 .612 .362 .059 .356
3 .158 .770 .218 .034 .390
จากตารางท 23 คาเกนเปนคาใชวดปรมาณ ความแปรปรวนของตวแปรเดมชดหนงทสามารถพยากรณคาตวแปรคาโนนคอล จากตวแปรเดมอกชดหนงถาคาเกนมากแสดงวามความสามารถ ในการพยากรณมาก ดงนนเมอวเคราะหคาเกนของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนทถกอธบาย โดยตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ พบวา มคา คอ 0.270 หมายความวาความแปรปรวนของตวแปร ดานการ
190
สงเสรมประสทธภาพการนเทศ ถกอธบายดวยตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนได รอยละ 27.00 ในขณะทคาเกนของกลมตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ทถกอธบายโดยตวแปร ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน พบวา มคา คอ 0.297 หมายความวา ความแปรปรวนของตวแปรดานการนเทศบรหาร งานโรงเรยน ถกอธบายดวยตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ไดรอยละ 29.70 และความแปรปรวนรวมของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคา 0.408 หมายความวา รอยละ 40.80 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนอยในคาโนนคอลฟงกชนท 1 ในขณะเดยวกนคาความแปรปรวนรวมของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา คอ 0.448 หมายความวารอยละ44.80 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศอยในคาโนนคอลฟงกชนท 1 ดงนนคาโนนคอลฟงกชนท 1 จงมคาเกนสงกวาทผวจยก าหนดไวคอรอยละ 20 จงเปนทยอมรบ เมอวเคราะหคาเกนของ คาโนนคอลฟงกชนท 2 ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนและฟงกชนท 2 ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ พบวา มคาเกนต า คอ 0.051 และ 0.059 ตามล าดบ หมายความวา ความแปรปรวนของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนถกอธบายดวยตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ไดรอยละ 5.10 และความแปรปรวนของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ถกอธบายดวยตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ไดรอยละ 5.90 และตวแปรทงสองชด มคาความแปรปรวนรวมต า คอ ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคาความแปรปรวนรวม 0.142 หมายความวา รอยละ 14.20 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนอยในคาโนนคอลฟงกชนท 2 และคาความแปรปรวนรวมของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา 0.164 หมายความวา รอยละ 16.40 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพ การนเทศ อยในคาโนนคอลฟงกชนท 2 ดงนนคาโนนคอลฟงกชนคาท 2 จงมคาเกนต ากวาทผวจยก าหนดไว ถงแมวาคาโนนคอลฟงกชนท 2 จะมนยส าคญทางสถต แตเนองจากมสดสวนของคาเกนไมมากพอทจะอธบายความแปรปรวนของตวแปรได คาโนนคอลฟงกชนท 2 จงไมเปนทยอมรบ เมอวเคราะหคาเกนของคาโนนคอลฟงกชนท 3 ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนและฟงกชนท 3 ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ พบวา มคาเกนต า คอ 0.023 และ 0.034 ตามล าดบ หมายความวา ความแปรปรวนของตวแปร ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนถกอธบายดวยตวแปรดานการ สงเสรมประสทธภาพการนเทศ ไดรอยละ 2.30 และความแปรปรวนของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ถกอธบายดวยตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ไดรอยละ 3.40 และตวแปรทงสองชดมคาความแปรปรวนรวมต า คอ ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคาความแปรปรวนรวม 0.104 หมายความวารอยละ 10.40 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนอยในคาโนนคอลฟงกชนท 3 และคาความแปรปรวนรวมของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา 0.158 หมายความวา รอยละ 15.80 ของความแปรปรวนทงหมดของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ อยในคาโนนคอลฟงกชนท 3 ดงนน คาโนนคอลฟงกชนคาท 3 จงมคาเกนต ากวาทผวจยก าหนดไว
191
ถงแมวา คาโนนคอลฟงกชนท 3 จะมนยส าคญทางสถต แตเนองจากมสดสวนของคาเกนไมมากพอทจะอธบายความแปรปรวนของตวแปรได คาโนนคอลฟงกชนท 3 จงไมเปนทยอมรบ กลาวโดยสรป คาโนนคอลฟงกชนท 1 เทานนทมความเหมาะสมทจะด าเนนการแปลผลตอไป
2.4.5 การแปลผลคาโนนคอลฟงกชน เพอหาสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน หลงจากทไดมการทดสอบระดบนยส าคญทางสถต ระดบนยส าคญในทางปฏบตและวเคราะห คาเกนของคาโนนคอลฟงกชน และเปนทยอมรบแลว ขนตอไปเปนการแปลผลโดยพจารณาจากคาโนนคอลฟงกชน เพอหาความสมพนธของตวแปรแตละตวทมอยในสหสมพนธคาโนนคอลนนและการแปลผลสามารถแปลผลไดจากคา 3 คา คอ standardized canonical weights, canonical loadings และ canonical cross-loadings ซง แฮมคอค (Hamcock) แนะน าใหใชคา canonical cross- loadings มากกวาคาอนๆ เนองจากคา standardized canonical weights มกจะใหคาทไมเสถยร และมกจะเกดภาวะรวมเสนตรงหลายตวแปร (multicolinearity) สวนคา canonical loadings เปนคาทมพนฐานการค านวณเนนไปทการท านายผลมากกวาการค านวณเพอหาคาทเหมาะสมทสดเพอการแปลผล และยงตองระมดระวงเรองความตรงภายนอกดวย แตคา canonical cross-loadings ใหคาความสมพนธระหวางตวแปรทงสองชดทตรงกวา และหากซอทฟแวรทใชวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลบางตวไมไดใหคา canonical cross-loadings กสามารถใชคา canonical loadings แทนได ดกวาการใช standardized canonical weights ดงนนในการวจยน ผวจยจงใชคา canonical cross-loadings ในการแปลผลคาโนนคอลฟงกชน ดงตารางท 24
192
ตารางท 24 ความสมพนธของคาโนนคอลฟงกชนท 1 ตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนกบ คาโนนคอลฟงกชนท 2 ตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ
ตวแปร
ฟงกชนท 1 ฟงกชนท 2
standardized canonical weights
canonical cross-
loadings (r)
r2 (%)
standardized canonical weights
canonical cross-
loadings (r)
r2 (%)
communality
coefficients h2(%)
การนเทศงานวชาการ การนเทศงานบรหาทวไป การนเทศงานบคคล ภาวะผน า การนเทศงานงบประมาณ การวางแผน บรรยากาศองคการ Rc การมสวนรวม สอและเทคโนโลย การตดตามและประเมนผล แรงจงใจ
ขอมลสารสนเทศ
-.106 -.121 -.226 -.366 -.197 -.336 -.202
-.253 -.392 -.185 -.341 -.324
-.425 -.549 -.529 -.478 -.561 -.586 -.492 -.570 -.551 -.533 -.576 -.488
18.06 30.14 27.98 22.84 31.47 34.33 24.20 66.25 32.49 30.36 28.40 33.17 23.81
-.132 -.044 -.154 -.148 .962 -.291 -.089
-.311 -.244 -.117 -.209 1.014
-.137 -.106 -.158 -.122 .485 -.207 -.103
-.128 -.153 -.113 -.123 .479
1.87 1.12 2.49 23.52 1.48 4.28 1.06
36.24
1.63 2.34 1.27 1.51 23.91
19.93 31.26 30.47 46.36 32.95 38.61 25.26
34.12 32.70 29.67 34.68 47.72
ตารางท 24 แสดงคา standardized canonical weights, canonical cross -loadings (เพอใหเหนความแตกตางของทงสองคา) และคาน าหนกคาโนนคอลก าลงสอง หรอ r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนรวมของตวแปรเดมกบตวแปรคาโนนคอล ชองขวาสดแสดงคาสมประสทธความรวมกน(communality coefficients หรอ h2) ซงแสดงปรมาณความแปรปรวนของตวแปรเดมทถกสรางขนจากทงสองฟงกชน ใหบงชความส าคญของตวแปรกบผลทได
193
แลซซกและดกเกต (Laessig and Duckett) กลาววาการเลอกคาน าหนกคาโนนคอล ในการแปลผลเปนสงส าคญ แมวาจะไมมกฎตายตววาตองเลอกน าหนกคาโนนคอลทระดบใดจงจะเหมาะสมในการแปลผล แตอาจพจารณาไดวา คาน าหนกคาโนนคอลท /0.40/ หรอต ากวาถอวาต า คาน าหนกคาโนนคอล/0.41-0.70/ ถอวาพอประมาณ และคาน าหนกคาโนนคอล/0.70/ ขนไปถอวาสง ซงน าหนกคาโนนคอลและเครองหมายจะมผลตอการแปลความหมาย
ในการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลใหเลอกคา r ทมคามากกวา 0.45 และเลอกคา h2 ทมากกวารอยละ 45 เพอใหไดตวแปรทมประโยชนตอรปแบบมากทสด ผวจยไดเลอกคา r ทมคามากกวา 0.45 และคา h2 ทมคามากกวารอยละ 45 (คาทขดเสนใต)
เมอพจารณาความสมพนธเชงเสนของตวแปร ดานปจจยการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคาน าหนกคาโนนคอลอยในระดบปานกลาง สงทสด คอ การวางแผน (0.586) รองลงมา ไดแก การนเทศงานงบประมาณ (0.561) การนเทศงานบรหารทวไป (0.549) การนเทศงานบคคล (0.529) บรรยากาศองคการ (0.492) ภาวะผน า (0.478) และการนเทศงานวชาการ (0.425) ตามล าดบ แสดงวาตวแปรทง 7 มความแปรปรวนรวมกนปานกลางดวย และเมอพจารณาคา r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนของตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนแตละตวทอธบายคาโนนคอลฟงชนท 1 พบวา ตวแปรดานการวางแผน มคารอยละของความแปรปรวน สงทสด คอ 34.33 รองลงมา คอการนเทศงานงบประมาณ (31.47) การนเทศงานบรหารทวไป (30.14) การนเทศงานบคคล (27.98) บรรยากาศองคการ (24.20) ภาวะผน า (22.84) และ นอยทสดคอการนเทศงานวชาการ (18.06 ) แสดงวาในการสรางตวแปรคาโนนคอลฟงกชนท 1 ตวแปร ดานการวางแผน มน าหนกในการสรางมากทสด และตวแปรอนๆ มน าหนกในการสรางรองลงมาตามล าดบ และ เมอพจารณาเครองหมายของคาน าหนก คาโนนคอล พบวา มเครองหมายเหมอนกนแสดงวาตวแปรทกตวมความสมพนธไปในทางเดยวกน เมอพจารณาความสมพนธเชงเสนของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา r อย ในระดบปานกลาง สงทสด คอ ตวแปรดานแรงจงใจ (0.576) รองลงมาไดแกการมสวนรวม (0.570) สอและเทคโนโลย (0.551)การตดตามและประเมนผล (0.533)และขอมลสารสนเทศ (0.488) ตามล าดบแสดงวาตวแปรทง 5 มความแปรปรวนรวมกนอยในระดบปานกลางดวยและเมอพจารณาคา r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนของตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ แตละตวทอธบาย คาโนนคอลฟงกชนท 1 พบวา ตวแปร ดานแรงจงใจมคารอยละความแปรปรวนสงทสด คอ 33.17 รอง ลงมาไดแก การมสวนรวม (32.90) สอและเทคโนโลย (30.36) การตดตามและประเมนผล (28.40) และนอยทสด คอ ขอมลสารสนเทศ (23.81) หมายความวาในการสรางตวแปรคาโนนคอล ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ของคาโนนคอลฟงกชนท 1 ตวแปรดานแรงจงใจมน าหนกหรอมสวนในการสรางมากกวาตวแปรอน ๆ สวนตวแปรอนๆ มน าหนกในการสรางรองลงมา และ เมอพจารณา
194
เครองหมายของคาน าหนกคาโนนคอล พบวา มเครองหมายเหมอนกนแสดงวาตวแปรทกตวมความ สมพนธไปในทางเดยวกน ผลทไดจากการวเคราะหสหสมพนธคาโนนคอลฟงกชนท 1 แสดงใหเหนวาความสมพนธระหวางตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนกบดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ สงผลซงกนและกนและสงผลไปในทศทางเดยวกน ซงสนบสนนทฤษฎทเกยวของกบการนเทศการบรหารโรงเรยน ชวยใหผบรหารโรงเรยนสามารถใชตวแปรตางๆในการท านายความส าเรจของการนเทศงานไดทกตว เมอพจารณาคาโนนคอลฟงกชนท 2 พบวา ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มตวแปรทมคา r มากกวา 0.45 คอ การนเทศงานงบประมาณ (0.485) และขณะเดยวกน เมอการวเคราะหคาเกนทกลาวมาขางตนมคาต า คอ ตวแปรคาโนนคอลชดมนเองดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน คอ 0.142 ตวแปรคาโนนคอลชดตรงกนขาม คอ 0.051 สวนตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ตวแปรคาโนนคอลชดมนเอง คอ 0.164 และตวแปรคาโนนคอลชดตรงกนขาม คอ 0.059 การวเคราะหคาเกนทกลาวมามคาต า จงมเพยงคาโนนคอลฟงกชนท 1 เพยงฟงกชนเดยวทมความเหมาะสมในการแสดงความ สมพนธของตวแปรตางๆ ทง 12 ตวแปร ส าหรบคา h2 เปนคาสมประสทธความรวมกนทเกดจากการน าคา r2 ของคาโนนคอลฟงกชนท 1 และคาโนนคอลฟงกชนท 2 มารวมกนแสดงสดสวนความแปรปรวนของตวแปรแตละตวทถกอธบายโดยคาโนนคอลฟงกชนทแปลผลคาน จะท าใหทราบวาตวแปรแตละตวมผลตอการวเคราะหอยางไร เนองจากคาโนนคอลฟงกชนท 2 ไมเปนทยอมรบดงนน จงพจารณาความแปรปรวนจากคา r2 ของฟงกชน ท 1 เทานน จากทกลาวมาขางตน สามารถเขยนเปนภาพความสมพนธของคาโนนคอลฟงกชนท 1 ไดดงแผนภาพท 8
196
196
บทท 5
สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ
การวจยนมวตถประสงค 1) เพอทราบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน และ 2) เพอทราบสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ซงมวธด าเนนการวจยแบงเปน 4 ขนตอน คอ 1) ศกษาวเคราะห สงเคราะห เอกสารงานวจย เกยวของกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน น ามาสงเคราะห สรปผลทไดพฒนาเปนแบบสมภาษณแบบไมมโครงสรางน าไปสมภาษณผเชยวชาญ 2) สรางแบบสอบถามสหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 3) เกบรวมรวมขอมลและวเคราะหขอมล และ 4) น าเสนอผลการวจย ประชากรทใชในการ วจยครงนไดแก ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา 37 เขต โรงเรยนผน าการเปลยนแปลงประเภทท 1 ทเปนโรงเรยนประถมศกษา จ านวน 253 โรงเรยน การเลอกกลมตวอยางใชวธสมแบบหลายขนตอน (multi - stage random sampling ) โดยสมจงหวดจากเขตตรวจราชการ เขตละ 2จงหวด สมส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาจากจงหวดทสมได จ านวน 37 เขต ผใหขอมลประกอบดวย รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ทรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา และผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา รวม 74 คน กลมตวอยางจากโรงเรยน จ านวน 155 โรง ผใหขอมลโรงเรยนละ 3 คน ประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการและครผสอน รวมผใหขอมล 465 คน รวมผใหขอมลทงสน 539 คน เครองมอทใชในการวจยไดแก แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง (unstructured interview) และแบบสอบถามความคดเหน (opinionnaire) สถตทใชในการวเคราะหขอมลโดยใชคาความถ (frequency) และคารอยละ (percentage) คามชฌมเลขคณต (arithmetic mean)และสวนเบยงเบนมาตรฐาน (standard deviation) การวเคราะหปจจยดวยโปรแกรมส าเรจรป (factor analysis) การวเคราะหความสมพนธของกลมปจจยดวยสหสมพนธคาโนนคอล (Canonical correlation analysis )
สรปผลการวจย จากการวเคราะหขอมลจากแบบสอบถามความคดเหน ไดขอคนพบสรปผลการวจยตามวตถประสงคของการวจยดงน 1. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 1.1 ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ประกอบดวย 12 ปจจย 62 ตวแปร เรยง ตามน าหนกปจจยทไดจากมากไปนอย คอ การนเทศงานวชาการ การนเทศงานบรหารทวไป การ
197
นเทศงานบคคล การมสวนรวม สอและเทคโนโลย ภาวะผน า การตดตามประเมนผล แรงจงใจ ขอมลสารสนเทศ การนเทศงานงบประมาณ การวางแผน และ บรรยากาศองคการ มคาสถต Chi-Square Sphericity เทากบ 46962.05 ( p < .01) แสดงวา เมตทรกซสหสมพนธนแตกตางจากเมตทรกซเอกลกษณอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.01 สอดคลองกบคา KMO ซงมคาเทากบ 0.914 แสดงใหเหนถงความเหมาะสมและความเพยงพอของขอมล สามารถใชในการวเคราะหปจจยไดในระดบ ดมาก และจากคาไอเกนขององคประกอบทมากกวา 1.00 โดยมความแปรปรวนสะสมเทากบรอยละ 43.946ในแตละปจจย ไดจดเรยงล าดบตวแปรตามคาน าหนกปจจย (factor Loading) ดงน ปจจยท 1 “การนเทศงานวชาการ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย จ านวน 9 ตวแปร ม คาน าหนกปจจย(factor loading)อยระหวาง 0.623 – 0.830 คาความแปรปรวนของตวแปร เทากบ 31.567 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 24.661 ตวแปร ประกอบดวย 1) ผบรหารโรงเรยนเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน 2) ผบรหารเปนผคอยก ากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการ เปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทก าหนดไว 3) การนเทศบรหารงานวชาการผบรหาร ควรค านงถงความรความ สามารถและศกยภาพของครแตละบคคล 4) ผบรหารโรงเรยนเปนผอ านวยความสะดวกใหผปฏบตด าเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามขอตกลง 5) ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน 6) การนเทศบรหารงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา 7) ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญและมภาวะผน าในการนเทศบรหารงานวชาการ 8) ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ 9) การนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความ สามารถของครและบคลากร ในโรงเรยน เปนปจจยทส าคญอนดบ 1 ปจจยท 2 “การนเทศงานบรหารทวไป”มจ านวนตวแปรทอธบายปจจยจ านวน 6 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.628 – 0.725 คาความแปรปรวนของ ตวแปรเทากบ 6.681 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 5.220 ตวแปรประกอบดวย 1) วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน 2) การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล 3) การก าหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกน ในการนเทศบรหารงาน 4) ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร 5) การนเทศบรหารงานจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก 6) ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศบรหารงานเพอใหงานเกดความคลองตว เปนปจจยทส าคญอนดบ 2
198
ปจจยท 3 “การนเทศงานบคคล” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย(factor loading)อยระหวาง 0.656 – 0.787 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 5.446 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 4.255 ตวแปร ประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานทตอบ สนองตอการเปลยนแปลงของครท าใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงาน และสรางขวญก าลงใจในการท างาน 2) การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความส าคญ และใหความรวมมอในการแกไขปญหา 3) ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหาร งานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน 4) การนเทศบรหาร งานชวยท าใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน 5) การได รบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตอง เปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสมเปนปจจยทส าคญอนดบ 3 ปจจยท 4 “การมสวนรวม”มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.636 – 0.818 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 4.516 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 3.528 ตวแปร ประกอบดวย 1) ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร 2) ผบรหารมความรความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา 3) การเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานจ าเปนตองใหผปฏบตงาน ไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอนการนเทศบรหารงาน 4) การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการท างานทสามารถบรรลผล และใหทกฝายมสวนรวม เปนปจจยทส าคญ อนดบ 4 ปจจยท 5 “สอและเทคโนโลย” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.616 – 0.768 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 3.734และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 2.917 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลย ชวยท าใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน 2) ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลย ทเออตอการปฏบตงาน 3) การนเทศบรหารงานท าใหผ บรหารไดแนวคดใหมๆโดยน านวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร 4)การนเทศบรหารงานของผบรหารจ าเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดท าขอมล เพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว 5) ผบรหารและครรวมมอกนในการจดท าสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน เปนปจจยทส าคญ อนดบ 5 ปจจยท 6 “ภาวะผน า” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.664 – 0.860 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 3.275 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 2.559 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน 2) ผบรหารใหความชวยเหลอแนะน าบคลากร
199
ในการแกปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน 3) ผบรหารเปนผสรางความเชอมน และไววางใจในการนเทศบรหาร งานใหกบบคลากรในโรงเรยน 4) ผบรหารใหการ สนบสนนความคด รเรมน าการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน 5) โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออ านวยตอการนเทศบรหารงานท าใหเกดความคลองตวและการยอมรบ เปนปจจยทส าคญอนดบ 6 ปจจยท 7 “การตดตามและประเมนผล” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.602 – 0.819 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 2.855 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 2.230 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหาร งานท าใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา 2) ผบรหารควรตดตาม และประเมนผลการนเทศบรหารงานอยางตอเนองและสม าเสมอ 3) การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย 4) ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและระยะยาว 5) ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจาก การพฒนาครและบคลากร เปนปจจยทส าคญอนดบ 7 ปจจยท 8 “แรงจงใจ ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.619 – 0.805 คาความแปรปรวนของตวแปร เทากบ 2.483 และ คารอยละของความแปรปรวน เทากบ 1.940 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน 2) การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารมขอมลในการสงเสรมใหครและบคลากรมความกาวหนาในวชาชพ 3) ผบรหารควรน าผลการประเมน ในการนเทศบรหารงานไปแกไขปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน 4) การนเทศบรหารงานของ ผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานไดพฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ 5) การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการท างานของครและบคลากร เปนปจจยทส าคญอนดบ 8 ปจจยท 9 “ขอมลสารสนเทศ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading)อยระหวาง 0.617 – 0.782 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 2.376และ คารอยละของความแปรปรวน เทากบ 1.856 ตวแปรประกอบดวย 1) การนเทศบรหารงานท าให ผบรหารสามารถสงเสรมสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอยของคร และบคลากร 2) การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนพฒนางาน 3) ในการนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรมโอกาสน าเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง 4) การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบ การพจารณาความดความชอบท าใหเกดขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน 5) ความรวมมอรวมใจในการท างานเปนทมของคร และบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความส าเรจ เปนปจจยทส าคญอนดบ 9
200
ปจจยท 10 “การนเทศงานงบประมาณ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 5 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.658 – 0.746 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 2.247 และคารอยละของความแปรปรวน เทากบ 1.756 ตวแปรประกอบดวย 1) ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถน าไปปฏบตได 2) การจดระบบ ขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอการนเทศบรหารงานงบประมาณ 3) ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมลสนทรพยของโรงเรยน 4) การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารท าใหครเกดความเชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร 5) การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหาร ท าใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอค าแนะน าชวยเหลอตางๆเปนปจจยทส าคญอนดบ 10 ปจจยท 11 “การวางแผน” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.612 – 0.783 คาความแปรปรวนของตวแปรเทากบ 2.163 และคา รอยละของความแปรปรวน เทากบ 1.690 ตวแปรประกอบดวย 1) การวางแผนรวมกนระหวาง ผบรหาร ครและบคลากรท าใหเกดความคนเคยและไววางใจ 2) การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน 3) ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลสารสนเทศอยางเปนระบบเพอน ามาใชในการพฒนาบคลากร 4) การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศบรหารตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน เปนปจจยทส าคญอนดบ 11 ปจจยท 12 “บรรยากาศองคการ” มจ านวนตวแปรทอธบายปจจย 4 ตวแปร มคาน าหนกปจจย (factor loading) อยระหวาง 0.626 – 0.807 คาความแปรปรวนของตวแปร เทากบ 1.931 และคารอยละของความแปรปรวนเทากบ 1.508 ตวแปรประกอบดวย 1) ความสมพนธ ระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน 2) ภาวะผน าของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย3) การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความส าเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ 4) ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงาน ใหมความสะดวกสบายปลอดภยในการปฏบตงาน เปนปจจยทส าคญอนดบ 12
2. สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน เปนการน าปจจยทเกยวของกบการนเทศการบรหารโรงเรยน ทง 12 ปจจยมาเปนตวแปร
ในการวเคราะห โดยแบงกลมตวแปรดงกลาวออก เปน 2 กลม อางองตามแนวคดของเบอรตนและ บรคเนอร ( Burton and Brueckner), เซอรจโอวานและสตารเรต (Sergiovanni and Starratt) , บรกสและจสทแมน (Briggs and Justman), แอลเลน (Allen), แฮรส (Harris), มารค และ สตป (Mark and Stoop), ชาร มณศร, สงด อทรานนท, บราวน และโมเบอรก (Brown & Moberg),
201
กลคแมน กอรดอนและโรสกอรดอน (Glickmand, Gordon and Ross-Grodon), ไวส และโลเวล (Wiles and Lovell ),ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ,สทธพร นยมศรสมศกด ,ภารกจ การบรหารและการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ
โดยกลมแรกเปนกลมตวแปรดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน ประกอบดวยตวแปรการนเทศงานวชาการ การนเทศงานบรหารทวไป การนเทศงานบคคล ภาวะผน า การนเทศงานงบ ประมาณ การวางแผน บรรยากาศองคการ กลมทสองเปนกลมดานปจจยการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ซงประกอบดวยตวแปร การมสวนรวม สอและเทคโนโลย การตดตามและประเมนผล แรงจงใจ ขอมลสารสนเทศ ผลทไดจาการวเคราะห พบวา คาสหสมพนธคาโนนคอลมคาคอ 0.814 ซงอธบายความแปรปรวนรวมกนระหวางชดของ ตวแปรคาโนนคอล ดานปจจยการนเทศบรหารงานโรงเรยน และชดของตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศในคาโนนคอลฟงชนไดรอยละ66.25 เมอพจารณาความสมพนธเชงเสนของตวแปร ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน มคา น าหนกคาโนนคอลอยในระดบปานกลาง สงทสด คอ การวางแผน (0.586) รองลงมา ไดแก การนเทศงานงบประมาณ (0.561) การนเทศงานบรหารทวไป (0.549) การนเทศงานบคคล (0.529) บรรยากาศองคการ (0.492) ภาวะผน า (0.478)และการนเทศงานวชาการ (0.425) ตามล าดบแสดงวาตวแปรทง 7 มความแปรปรวนรวมกนปานกลางดวย และเมอพจารณาคา r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนของตวแปร ดานการนเทศบรหารงานโรงเรยน แตละตวทอธบายคาโนนคอลฟงชน พบวา ตวแปรดานการวางแผน มคารอยละของความแปรปรวน สงทสดคอ 34.33 รองลงมา คอการนเทศงานงบประมาณ (31.47) การนเทศงานบรหารทวไป (30.14) การนเทศงานบคคล (27.98) บรรยากาศองคการ (24.20) ภาวะผน า(22.84)และนอยทสดคอการนเทศงานวชาการ 18.06 แสดงวาในการสรางตวแปรคาโนนคอลฟงกชนตวแปร ดานการวางแผน มน าหนกในการสรางมากทสด และตวแปรอนๆ มน าหนกในการสรางรองลงมาตามล าดบ และ เมอพจารณาเครองหมายของคาน าหนกคาโนนคอล พบวา มเครองหมายเหมอนกนแสดงวาตวแปรทกตวมความ สมพนธไปในทางเดยวกน ส าหรบความสมพนธเชงเสนของ ตวแปรดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ มคา r อยในระดบปานกลาง สงทสดคอ ตวแปรดานแรงจงใจ (0.576) รองลงมาไดแกการมสวนรวม(0.570) สอและเทคโนโลย (0.551) การตดตามและประเมนผล (0.533) และขอมลสารสนเทศ (0.488) ตาม ล าดบ แสดงวาตวแปรทง 5 มความแปรปรวนรวมกนอยในระดบปานกลางดวย และเมอพจารณาคา r2 ซงเปนคารอยละของความแปรปรวนของตวแปร ดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ แตละตวทอธบายคาโนนคอลฟงกชน พบวา ตวแปรดานแรงจงใจ มคารอยละความแปรปรวนสงทสด คอ 33.17 รองลงมาไดแก การมสวนรวม (32.90) สอและเทคโนโลย (30.36)การตดตามและประเมนผล (28.40) และนอยทสด คอ ขอมลสารสนเทศ 23.81 แสดงวา ในการสรางตวแปรคาโนนคอลดานการ
202
สงเสรมประสทธภาพการนเทศของคาโนนคอลฟงกชน ตวแปรดานแรงจงใจ มน าหนก หรอมสวนในการสรางมากกวาตวแปรอนๆ สวนตวแปรอนๆมน าหนกในการสรางรองลงมา และ เมอพจารณาเครองหมายของคาน าหนกคาโนนคอล พบวา มเครองหมายเหมอนกนแสดงวาตวแปรทกตวมความ สมพนธไปในทางเดยวกน กลาวไดวา ตวแปรปจจยดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนมความสมพนธปานกลางกบ ตวแปรปจจยดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศ ทกปจจย นนคอ ปจจยการนเทศงานวชาการ การนเทศงานบรหารทวไป การนเทศงานบคคล การนเทศงานงบประมาณ ภาวะผน า การวางแผน และบรรยากาศองคการและท านองเดยวกนปจจยดานการสงเสรมประสทธภาพการนเทศซงประกอบ ดวย การมสวนรวม สอและเทคโนโลย การตดตามและประเมนผล แรงจงใจ ขอมลสารสนเทศ มความสมพนธปานกลางกบปจจยดานการนเทศบรหารงานโรงเรยนทกปจจย และมความสมพนธไปในทางเดยวกน
การอภปรายผล การวจย “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” ครงน มประเดนส าคญทคนพบสามารถน ามาอภปรายผลตามวตถประสงคของการวจย ซงมรายละเอยดดงน
1. ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จากขอคนพบ ม ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 12 ปจจย โดยภาพรวมอยในระดบ มากทสด ซงไดแก 1) การนเทศงานวชาการ 2) การนเทศงานบรหารทวไป 3) การนเทศงานบคคล 4) การมสวนรวม 5) สอและเทคโนโลย 6) ภาวะผน า 7) การตดตามประเมนผล 8) แรงจงใจ 9) ขอมลสารสนเทศ 10) การนเทศงานงบประมาณ 11) การวางแผน และ 12) บรรยากาศองคการ ทงนถอวา การนเทศงานเปนงานทผบรหารตองท าควบคกนไปกบการบรหารจะขาดสงหนงสงใดไมได การนเทศเปนงานทเกอหนนและสงเสรมซงกนและกน เปนงานทผบรหารใชเปนเครองมอส าคญชวยในการ ควบคม ก ากบ สนบสนน ใหการบรหารงานในโรงเรยนมคณภาพ ผบรหารจงมบทบาทส าคญในการนเทศทจะน าไปสการพฒนาบคลากรในองคการใหเกดการเปลยนแปลงในการปฏบตงานในดานวชาชพใหไดตามมาตรฐานเพมมากขน สอดคลองกบการปฏรปการศกษาในทศวรรษท2 ทตองพฒนาคนใหมคณภาพทนตอการเปลยนแปลงทมผลกระทบ ตอโรงเรยน จงไดมการกระจายอ านาจการบรหารจดการงานในโรงเรยน ทง 4 งาน คอ งานวชาการ งานงบประมาณ งานบคคลและงานบรหารทวไป ใหโรงเรยนมอสระ และเกดความคลองตวในการบรหาร โดยยดหลกความเปนเอกภาพในดานนโยบายและหลากหลายในการปฏบต เพอสรางความเขมแขงใหกบโรงเรยน ผบรหารจงตองเรยนรและพฒนาตนเองใหทนตอการเปลยนแปลง เพอน าความรความสามารถทางดานการนเทศไป สงเสรม พฒนา ประสานงาน ตลอดจนชวยเหลอแกปญหา ทเกดจากการปฏบตงานของบคลากรในองคการใหมคณภาพ ดงนน ผบรหารจงตองใหความส าคญอยางจรงจงทจะใหการนเทศบรหารงานเกดประสทธภาพ ดงผลการวจยทได 12 ปจจย ซงมความ
203
แตกตางกนในเรองของล าดบความส าคญของปจจย ตามความคดเหนของกลมตวอยางจากโรงเรยนผน าการเปลยนแปลงประเภทท 1 และ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ทเปนกลมตวอยางงานวจยในครงน ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนสอดคลองกบสมมตฐานการวจยทวา ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยนเปนพหปจจย โดยมหลกฐาน ยนยนตามแนวคดของ เบอรตน และบรคเนอร (Burton and Brueckner) ทน าเสนอปจจยการนเทศ ประกอบดวย การนเทศควรมความถกตองตามหลกวชาควรเปนวทยาศาสตร ควรเปนประชาธปไตย และควรเปนการสรางสรรค สอดคลองกบ บราวนและโมเบอรก( Brown & Moberg ) ทกลาววาการนเทศบรหารงานทสมบรณประกอบดวย การนเทศแบบเนนคน แบบเนนงาน และแบบใหมสวนรวมในการตดสนใจ สวน เซอรจโอวานและสตารเรต (Sergiovanni and Starratt) กลาววา การนเทศงานทดประกอบดวยปจจย การสรางบรรยากาศ การสรางทมงาน การแกปญหาความขดแยง การตดสนใจ การวางแผนและการจดประชม การสรรหาและการคดเลอกบคลากร การมอบหมายงานบคลากร และการน าในการเปลยนแปลง ซง บรกส และจสทแมน (Briggs and Justman) ไดกลาวไววาการนเทศงาน เพอเปนการสงเสรมความเจรญกาวหนาทางวชาชพ(Professional Leadership ) เพอสงเสรมความเจรญงอกงามของคร (Aid Teacher’s Growth) เพอการปรบปรงการสอนของครใหดขน (Improvement of Teaching) และ เพอการสงเสรมและแนะน าคณะคร และสงเสรมความสมพนธระหวางโรงเรยน และประชาคม (Guiding staff and Communication Relations ) สวน แอลเลน (Allen) ไดเสนอน าเสนอกระบวนการนเทศ 5 ขน ประกอบดวย 1) กระบวนการวางแผน 2) กระบวนการจดสายงาน 3)กระบวนการน า 4) กระบวนการควบคม 5) กระบวนการประเมนผล สอดคลองกบแฮรส (Harris) ทไดสงเคราะหผลงานของแอลเลน (Allen) และลมส (Loomis) และคนอนๆทไดกลาวถงการนเทศในทศนะของเขาไว ม 6 ขน ประกอบดวย คอ 1) ประเมนสภาพการท างาน (Assessing) 2) จดล าดบความส าคญของงาน(Prioritizing) 3) ออกแบบวธการท างาน (Designing) 4) จดสรรทรพยากร (Allocating Resources) 5) ประสานงาน (Coordinating) 6) น าการท างาน (Directing) สวนมารคและสตป (Mark and Stoop) ไดกลาวถงปจจยการนเทศไววา การนเทศเปนบรการทท างานรวมกนเปนทม เปนการชวยเหลอครใหตรงกบความตองการของแตละบคคลซงจะน าไปสเปาหมายและจดมงหมายทางการศกษาทก าหนด อกทงเปนการชวยปรบทศนคตและสมพนธภาพของคณะบคคลในโรงเรยนใหเกดความรสกตอชมชน การนเทศจงเปนความรบผดชอบของผบรหารทจะท าเพอโรงเรยน มการวางแผนทงระยะสนและระยะยาวใหผทมสวนเกยวของไดเขามามสวนรวมตลอดจนน านวตกรรมใหมๆมาใชในการบรหารจดการ และมการประเมนผลการนเทศโดยใหผทเกยวของในการใหการชวยเหลอไดมสวนรวม สอดคลองกบ สงด อทรานนท ไดเสนอการนเทศงานทประสบผล ส าเรจ ไว 5 ประการ ประกอบดวย การวางแผนการนเทศ (Planning) การใหความรความเขาใจใน
204
การท างาน (Informing) การลงมอปฏบตงาน (Doing) การสรางเสรมก าลงใจ (Reinforcing) การประเมนการนเทศ (Evaluating) สอดคลองกบ กลคแมน กอรดอนและโรสกอรดอน (Glickmand, Gordon and Ross-Grodon) ไดกลาวถง โรงเรยนทมประสทธภาพวา ผบรหารตองเปนผทมความหลากหลายของภาวะผน า ตระหนกถงสภาพแวดลอมและวฒนธรรมของโรงเรยน การมสวนรวมและรวมมอกนของคร ผปกครอง ในการก าหนดวสยทศนรวมกน อกทงมความเปนอนหนงอนเดยวกนในการพฒนาปรบปรงโรงเรยน โดยใชวธการทหลากหลาย สวนไวส และโลเวล (Wiles and Lovell ) ไดกลาวถงบทบาทของผบรหารในฐานะผนเทศงานไว คอ ผบรหารเปนผทม บทบาทดานมนษยสมพนธ บทบาทในฐานะผน า บทบาทในดานการจดและด าเนนงานในหนวยงาน บทบาทในการคดเลอกและการใชประโยชนบคลากร บทบาทในการสรางขวญของคร บทบาทในการพฒนาบคลากร สวนส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดเสนอแนวทางการนเทศไว 5 ขน คอ การศกษาสภาพปจจบนปญหาและความตองการ การวางแผนและก าหนดทางเลอก การสรางสอเครองมอในการนเทศ การปฏบตการนเทศ การประเมนผลและการรายงานผล และแนวคดการนเทศบรหารงานตามขอบขายภารงานในโรงเรยน ตามทกระทรวงศกษาธการก าหนดประกอบดวย 4 งาน ไดแก งานวชาการ งานบคคล งานงบประมาณและงานบรหารทวไป หากพจารณาเรยงล าดบความส าคญของปจจยทคนพบทง 12 ปจจย สามารถอภปราย ผลไดดงน
1. การนเทศงานวชาการ เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบหนง แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การนเทศงานวชาการ” เปนปจจยส าคญยงในการบรหารโรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบาย ปจจยน ไดแก ผบรหารโรงเรยนเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน ผบรหารเปนผคอยก ากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทก าหนดไว การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรค านงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล ผบรหารโรงเรยนเปนผอ านวยความสะดวกใหผปฏบตด าเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามขอตกลง ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน การนเทศบรหารงานวชาการเปาหมายอยทคณภาพการศกษา ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญและมภาวะผน าในการนเทศบรหารงานวชาการ ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ การนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความสามารถของครและบคลากร ในโรงเรยน เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการนเทศงานวชาการ พบวา เปนเรองเกยวของกบบทบาทการนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารทตองเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝาย มสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน และคอยก ากบตดตามเปนไปตามจดหมาย
205
และวตถประสงคทก าหนดไว โดยค านงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล อกทงตองอ านวยความสะดวกใหการด าเนนกจกรรมเปนไปตามขอตกลง โดยเปาหมายอยทคณภาพการศกษา ทงนผบรหารมฐานะเปนผน าทางวชาการทตองใชศาสตรและศลปในการนเทศงานใหเกดประสทธภาพเพราะการนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาครและบคลากร ซงสอดคลองกบ สมทธ และคณะ (Smith and others)ไดแบงสดสวนเวลาของงานแตละงานส าหรบผบรหารโรงเรยน ไว โดยใหความส าคญกบงานวชาการสงถงรอยละ 40แสดงใหเหนวาภารกจทส าคญอนดบแรกของงานโรงเรยนคองานวชาการ สวน ชอทและโจนส (Shot and Jones) ชใหเหนวา ผ บรหารทเปนผน าทางวชาการจะชวยสนบสนนการพฒนาบคลากรใหมประสทธภาพมากขนสอดคลอง กบ ภญโญ สาธร กลาววา ผบรหารโรงเรยนจะตองรบผดชอบเปนผน าของคร ในดานวชาการเปนอนดบแรก เพราะหนาทของโรงเรยนคอ ใหความรแกนกเรยนในดานวชาการ ผบรหารโรงเรยนเปนผน าในดานวชาการ โดยการท างานรวมกบคร กระตน ใหค าแนะน า และประสานงาน ใหครทกคน ท างานรวมกนอยางมประสทธภาพ และสายทพย ระดมกจ ไดกลาววางานวชาการเปนงานทมความ ส าคญสงสด การบรหารงานวชาการจงเปนหนาทและภารกจอนดบแรกทผบรหารจะตองหาทางสนบสนน สงเสรมใหงานวชาการของโรงเรยนไดกระท าอยางจรงจง การนเทศบรหารงานวชาการทมประสทธภาพยอมสงผลใหคณภาพการศกษาของโรงเรยนดขนดวย และผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจากการพฒนาครและบคลากร จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการนเทศงานวชาการเปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 2. “การนเทศงานบรหารทวไป” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสอง แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การนเทศงานบรหารทวไป” เปนปจจยส าคญปจจยหนงในการนเทศบรหารโรงเรยน ซง มตวแปรส าคญทอธบาย ปจจยน ไดแก วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล การก าหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน ในการนเทศบรหาร งานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร การนเทศบรหารงานจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศบรหารงานเพอใหงานเกดความคลองตว เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการนเทศงานบรหารทวไป พบวา เปนเรองเกยวของกบการก าหนดบทบาทหนาทและการประสานทวไปทสงเสรมงานวชาการ ของผบรหาร ซงการนเทศบรหารงานนนผบรหารจ าเปนตองเขาใจในวฒนธรรมของโรงเรยน และการก าหนดบทบาทหนาทของผรวมงานตองมความชดเจนในการปฏบต จงจะท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซง กนและกน ในการท างานผบรหารตองใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร การท างานใหส าเรจ
206
ผบรหารตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก ทงนผบรหารตองเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคเพอใหงานเกดความคลองตว ซง งานบรหารทวไปทกระทรวงศกษาธการก าหนดประกอบดวยงานทเกยวของกบ การด าเนนงานธรการ งานเลขานการคณะกรรมการสถาน ศกษาขนพนฐาน งานพฒนาระบบและเครอขายขอมลสารสนเทศ การประสานและพฒนาเครอขายการศกษา การจดระบบการบรหารและพฒนาองคกร งานเทคโนโลยสารสนเทศ การสงเสรมสนบสนนดานวชาการ การดแลอาคารสถานทและสภาพแวดลอม การจดท าส ามะโนนกเรยน การรบนกเรยน การสงเสรมและประสานงานการศกษาในระบบ นอกระบบและตามอธยาศย การระดมทรพยากรเพอการศกษา การสงเสรมงานกจการนกเรยน การประชาสมพนธ งานการศกษา การสงเสรมสนบสนนและประสานงานการ จะเหนวางานบรหารทวไปเปนงานสนบสนนการด าเนนงานของสถานศกษาเพอใหเกดความคลองตว ผบรหารตองมภาวะผน าสง จดวางบคลากรใหตรงกบความ สามารถและความถนด และแตละงานลวนเกยวของกบบคคลอน ในการนเทศบรหารงาน มปจจยส าคญทผบรหารตองค านงคอ ความเขาใจในวฒนธรรมของโรงเรยนดวย ซง มวเอด และ กรฟฟน ( Moorhead and Griffin) ไดเสนอแนวคดใหผบรหารไดใชวฒนธรรมองคการ คอ 1) ใชวฒนธรรมทมอยใหเกดประโยชนมากทสด 2) ถายทอดวฒนธรรมโดยกระบวนการสงคมประกต( socailzation) 3) ปรบเปลยนวฒนธรรมองคการ ซง แพทเตอรสน(Patterson) ไดอธบายปจจยส าคญ ของวฒนธรรมโรงเรยนประกอบดวยความมงประสงคของโรงเรยน การเสรมพลง การตดสนใจ ความรสกเปนกลม ความเชอถอ คณภาพ การยอมรบ ความเอออาทร ความซอสตย และความหลากหลายของบคลากรและทส าคญการก าหนดบทบาทหนาทของผรวมงานตองมความชดเจนในการปฏบต จงจะท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกน ดงท เซอรจโอวนน และสตารเรต(Sergiovanni and Starratt) ไดกลาวถง การสรางทมงานจ าเปนตองมการก าหนดเปาหมายขององคการและบทบาทหนาทบคลากรอยางชดเจน เพอให ผปฏบตงานสามารถวางแผนการพฒนางานตนเองไดอยางมประสทธภาพ งานบรหารทวไปเปนงานทตองประสานความรวมมอจากบคคลอนทงภายในและภายนอกการยอมรบและ การใหเกยรตซงกนและกน ในการท างานจงเปนสงส าคญดงนนผบรหารจงตองเขาใจในวฒนธรรมของ โรงเรยนของตนในการทจะนเทศบรหารงานอกทงการก าหนดบทบาทการท าหนาททชดเจน จะสงผลใหการนเทศงานประสบความส าเรจ จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการนเทศงานบรหารทวไปเปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 3 “การนเทศงานบคคล ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสาม แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การนเทศงานบคคล” เปนปจจยส าคญปจจยหนงในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง มตวแปรส าคญทอธบาย ปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานทตอบ สนองตอการเปลยนแปลงของครท าใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญก าลงใจในการท างาน การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความส าคญ และใหความรวมมอในการ
207
แกไขปญหา ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน การนเทศบรหารงานชวยท าใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบ ปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการนเทศงานบคคล พบวา เปนเรองเกยวของกบการเสรมสรางประสทธภาพในการท างานของบคลากร งานบคคล ทกระทรวงศกษาธการก าหนดประกอบ ดวย การวางแผนอตรา ก าลงและก าหนดต าแหนง การสรรหา และการบรรจแตงตง การเสรมสรางประสทธภาพในการปฏบตราชการ วนยและการรกษาวนย และการออกจากราชการ ซง สมาน รงสโยกฤษณฎ ไดกลาววา งานบคคลเปนงานทเกยวกบการใหไดมา ไดใชประโยชน และบ ารงรกษาไว ซงทรพยากรดานมนษย ใหมประสทธภาพและมปรมาณเพยงพอเพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงค ซง ภญโญ สาธร ถอวางานบคคล เปนหวใจของการบรหารเพราะความส าเรจของงานขนอยกบคนบรรดาสงกอสราง อาคารสถานท วตถและเงน แมจะสมบรณกไมมความหมาย ถาคนทใชสงเหลานไมมความสามารถเพยงพอและสมาน รงสโยกฤษณฎ ยงกลาวตออกวา การพฒนาบคคลเปนกระบวนการทตองท าตอเนองตลอดไป เพราะวทยาการและเทคนคในการท างานไดพฒนาไปอยางรวดเรว ผปฏบตงานจงตองไดรบการพฒนาใหทนตอการเปลยนแปลงนน สอดคลองกบ สทธพร นยมศรสมศกด วาความจ าเปนตองมการนเทศเพราะการเปลยนแปลงของสงแวดลอมทางการศกษาในปจจบนทเปนไปอยางรวดเรว สถาบนการศกษาซงเปนหนวยการเปลยนแปลง (Change agent) ของภาคเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครองและนวตกรรมจ าเปนตองปรบเปลยนใหมคณภาพ สามารถตอบสนองความตองการ โดยการสรางทรพยากรบคคลใหมศกยภาพตามความตองการของภาคนน ๆ ในการพฒนาบคลากรผบรหารควรพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการ ใหเหมาะสมกบครและบคลากรแตละคน ดงท บราวนและโมเบอรก( Brown & Moberg ) กลาวไวในการนเทศแบบเนนคนวาผนเทศตองเขาใจธรรมชาตของแตละบคคล คนหาความสามารถใหขอมลตอผปฏบต และเปดโอกาสใหรบผดชอบและด าเนนงานอยางเตมท สวนการนเทศแบบเนนงาน จะใหขอมลความ กาวหนาของงานและวธทจะท าใหงานส าเรจ มการตดตอสอสารทด คนหาปญหาเพอน ามาแกไข ใหค าแนะน าเทคนคตางๆ หาเครองมอเครองใชทจ าเปนในการปฏบตงานให ใหการอบรม พฒนาใหมความรความสามารถ ดงนนในการเสรมสรางประสทธภาพในการท างานของบคลากร หากผบรหาร ไดมการนเทศบรหารงานและน าขอมลยอนกลบมาพฒนาและปรบปรงจะเกดประโยชนตอการพฒนางานขององคการ จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการนเทศงานบคคลเปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 4. “การมสวนรวม ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบส แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การมสวนรวม ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยนซงมตวแปร
208
ส าคญทอธบายปจจยนไดแก ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร ผบรหารมความรความเขาใจในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการ ศกษา การเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานจ าเปนตองใหผปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆกอนการนเทศบรหารงาน การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการท างานทสามารถ บรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการมสวนรวม พบวา เปนเรองเกยวของกบกระบวน การนเทศทผบรหารเปนผวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร ซง ผบรหารตองมความร ความเขาใจ ในการทจะนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา และจ าเปนตองใหผปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอนการนเทศ บรหารงานเพอใหบรรลจดมงหมายในการท างาน ซงสอดคลองกบ สงด อทรานนท กลาวถงการนเทศทประสบผลส าเรจสงตองมการวางแผนการนเทศ (Planning) มการใหความรความเขาใจในการท างาน (Informing) มการลงมอปฏบตงาน (Doing) มการสรางเสรมก าลงใจ (Reinforcing) และ มการประเมนการนเทศ (Evaluating) สวน แอลเลน ไดกลาวถงการนเทศงาน ประกอบดวย 5 ขน ไดแก การวางแผน (Planing Processes) การจดสายงาน (Organizing Processes) การน า (Leading Processes) การควบคม (Controlling Processes) การประเมนสภาพการท างาน (Assessing Processes) ซงสอดคลองกบแฮรส ทไดสงเคราะหผลงานของ แอลเลน (Allen) และ ลมส (Loomis)และคนอนๆไวในทศนะของเขา 6 ขน คอ การประเมนสภาพการ ท างาน (Assessing) จดล าดบความส าคญของงาน (Prioritizing) การออกแบบวธการท างาน(Designing)จดสรรทรพยากร (Allocating Resources) ประสานงาน (Coordinating) และน าการท างาน (Directing) ในการนเทศงานดงกลาวหากใหผสวนเกยวของไดมสวนรวม ในทกขนตอน ดงท โคเฮน แอนด อพฮอฟฟ (Cohen and Uphoff ) ไดกลาวถงการมสวนรวมในประเดนตาง ๆ เชน การมสวนรวมในการตดสนใจ (decision - making) ซงเปนการตดสนใจในการด าเนนกจกรรมตงแตระยะเรมตน การมสวนรวมในการด าเนนกจกรรม (imple - mentation) เปนการเขารวมโดยการสนบสนนทางดานทรพยากร ในการบรหารและการรวมแรงรวมใจ การมสวนรวมในการรบผลประโยชน (benefits) โดยอาจจะเปนผลประโยชนทางวตถ ทางสงคมหรอโดยสวนตว และการมสวนรวมในการประเมนผล (evaluation) ซงเปนการควบคมและตรวจสอบการด าเนนกจกรรมและสอดคลองกบหลกการนเทศท บราวนและโมเบอรก,ชาร มณศร, ไพโรจน กลนกหลาบ ไดกลาวถงหลกการนเทศเปนกระบวนการท างานรวมกนทงในการรวมตดสนใจ การใหขอมล การรวมในการปฏบตงานและรวมประเมนผล และ สอดคลองกบ ไวสและโลเวล ไดกลาวถงบทบาทผน าทจะพฒนาใหเกดกบผอนใหมสวนรวมในการตดสนใจ รวมในการใชอ านาจและมสวนรวมในความรบผดชอบ จากเหตผลดงกลาวขางตนจงท าใหปจจยดานการมสวนรวม เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน
209
5. “สอและเทคโนโลย” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบหา แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “สอและเทคโนโลย ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง ม ตวแปร ส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลย ชวยท าใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลย ทเออตอการปฏบตงาน การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดแนวคดใหมๆ โดยน านวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร การนเทศบรหารงานของผบรหารจ าเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดท าขอมลเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว ผบรหารและครรวมมอกนในการจดท าสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานสอและเทคโนโลย พบวา เปนเรองเกยวของกบการจดหาสอและเทคโนโลยมาใชในการพฒนางานใหมประสทธภาพ การนเทศบรหารงานผบรหารตองจดงานอยางเปนระบบ น าขอมลมาใชในการวางแผนก าหนดเปาหมายการพฒนาน าสอและเทคโนโลยมาใชเพอใหเออตอการปฏบตงานใหเกดความสะดวกและรวดเรว สอและเทคโนโลย เปนปจจยส าคญทน าไปใชในการสงเสรมประสทธภาพการนเทศบรหารงาน ปจจยหนง ดงท สทธพร นยมศรสมศกด ไดกลาวไววา ในการด าเนนงานนเทศเพอใหเปลยนแปลงครในโรงเรยนนน ผบรหารตองตระหนก คอ การพฒนาโรงเรยนใหสามารถปรบตวใหเหมาะสม กบสภาพแวดลอมและเทคโนโลยทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว ซงในปจจบนสอและเทคโนโลยมบทบาทส าคญในการด าเนนงานภายในองคการเพอเพมประสทธภาพของงาน ท าใหการท างานไดบรรลเปาหมายไดรวดเรวไดผลเตมท ชวยใหประหยดเวลา และแรงงาน สอดคลองกบ บราวน และโมเบอรก ทไดกลาวถงการนเทศแบบเนนงานไววา ผนเทศจะตองท าความเขาใจในวตถประสงคของงาน การใหค า แนะน า ประสานงาน หาแหลงประโยชนทางดานวชาการและสรางความพงพอใจในการท างาน โดยการจดหาเครองมอ เครองใชทจ าเปนในการปฏบตงาน สอดคลองกบ วจตร วรตบางกรและคณะทได เสนอแนะหลกส าคญในการนเทศไว คอ ชวยหาแหลงวทยากร อปกรณการสอน ตลอดจนเครองมอ เครองใชตางๆใหแกคร ชวยจดหาเอกสาร หนงสอและต าราตางๆใหแกคร ชวยใหครรจกจดหาหรอจดท าวสดอปกรณการสอนทขาดแคลนดวยตนเอง และสอดคลองกบ มาควอดท ทไดอธบายถง ระบบเทคโนโลยไววา เปนสวนสนบสนน เปนเครอขายเทคโนโลย เปนเครอขายทางสารสนเทศทเปดโอกาสใหผใชไปใชแลกเปลยนความร อกทง ยงรวมไปถงกระบวนการทางเทคนค ระบบโครงสรางของเครอขายอเลคโทรนค ทใชส าหรบการท างานรวมกน การสอนงาน การประสานงาน และทกษะการท างานอนๆ ซงประกอบดวย 1) เทคโนโลยสารสนเทศหมายถงการใชคอมพวเตอร ในการวบรวม ลงรหส จดเกบ และเผยแพรขอมลภายในหนวยงาน ระหวางหนวยงานทวโลก 2) เทคโนโลยเพอการเรยนร หมายถง การใชอปกรณอเลคทรอนค เชน วดโอ เครองเสยง คอมพวเตอร มลตมเดย เพอการศกษาหาความรดวยตนเองหรอน าเสนอความร 3) ระบบอเลคทรอนคสนบสนน หมายถงการใชขอมล (จากต ารา โสตทศนปกรณ
210
หรอเครองเสยง) การใชความรใหแพรกระจายไปยงสมาชกองคการ ทงนเพอใหสามารถใชความรชวยปฏบตงานใหเกดผลดทสด ใชเวลานอยทสด จากเหตผลดงกลาวขางตนจงท าใหปจจยดานสอและเทคโนโลย เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน
6. “ภาวะผน า” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบหก แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “ภาวะผน า” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน ผบรหารใหความชวยเหลอแนะน าบคลากรในการแกปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหาร งานใหกบบคลากรในโรงเรยน ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรม น าการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออ านวยตอการนเทศบรหารงานท าใหเกดความคลองตวและการยอมรบ
เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานภาวะผน า พบวา เปนเรองเกยวของกบบทบาทและพฤตกรรมของผบรหารในการนเทศบรหารงานทจะท าใหเกดประสทธภาพ ซงจ าเปนทจะตองใช ภาวะผน าด าเนนการ การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากร เกดความศรทธา ความสามคค และรวมมอรวมใจในการท างาน สอดคลองกบ สทธพร นยมศรสมศกด ทกลาวไววา การนเทศงานทด ผนเทศจะมการสรางความสมพนธอนดกบบคลากรในองคการ ใชภาวะผน าทเหมาะสม กบวฒภาวะของบคลากร ภาวะผน าของผบรหารจะเปนพลงผลกดนและดงดดใจบคลากรทมอานภาพมาก บคลากรจะรกและเคารพและยนดปฏบตตามโดยไมมขอตอรอง และสอดคลองกบ ลเคอรท ทไดอธบายวา ผบรหารทมภาวะผน าสง คอ ผทมความผกพนและมปฏสมพนธกบบคลากรทกคนในหนวยงาน ผน าหนวยงานจงตองผกพนและน าบคลากรทกคน ผบรหารจงตองสรางและใชภาวะผน าเปนพลงใหบคลากรเกดการเปลยนแปลงไปในทศทางทพงประสงค สอดคลองกบ เซลลส (Sallis) ไดกลาวถงการใชภาวะผน า ในการบรหารคณภาพทวทงองคการวา ผบรหารตองเปนผน าทมบทบาทสงสดในการพฒนาคณภาพงานทงการเผยแพรวตถประสงคขององคการใหสมาชกทราบสอสารวธการด าเนนงานขององคการใหมคณภาพตลอดเวลา ซงจะสงผลใหการปฏบตงานมคณภาพผลผลตของงานและบรการมคณภาพ ผใชบรการของหนวยงานมความพงพอใจและบคลากรผปฏบตงานในหนวยงานมความพงพอใจ สวน วจตร ธรกล วรต บางกร และคณะ ใหความเหนวา ผบรหารจ าเปนตองมความเปนผน า ซงเปนลกษณะส าคญ ประการหนงของผนเทศ กลาวคอ ผทเหมาะจะท างานนเทศควรมลกษณะประจ าตว ดงน 1) ฉลาด 2) เปนนกวชาการ 3) มความรด 4) กระฉบกระเฉงวองไว 5) มนใจในตนเอง 6) ปรบตวเขากบสงคมไดสอดคลองกบแนวคดของ ฮอยและมสเกล (Hoy and Miskel) ทกลาววาคณลกษณะของผน า ไดแกความเปนผมความสามารถประกอบดวยความมไหวพรบ
211
การตนตว ทนตอเหตการณ การใชเวลาและภาษาพด กลาพดกลาท า ความเปนผรเรม และความเปนผตดสนปญหาทด สวนไวลและโลเวลไดใหทศนะ บทบาทการนเทศของผบรหาร ไววา ผบรหารมบทบาทในฐานะผน า กลาวคอ ผบรหารจะตองเปนผมภาวะผน าจงจะไปพฒนาความเปนผน าใหเกดขนในตวผอน สอดคลอง กบสตด (Stadt) เกยวกบการใชภาวะผน าวาผน าทจะประสบผล ส าเรจ ควรตองค านงถงมาตรฐานในการท างานเปนทพงของคนอนได มความรเรม มความรบผดชอบ มวนยในตนเอง มนโนภาพ มมนษยสมพนธทด มสขภาพแขงแรง มสตปญญา มเหตผล สอดคลองกบ กรฟฟตท (Griffith) ทวาผน าทมประสทธภาพควรมพฤตกรรม 6 ปจจย ไดแก ผน าในฐานะผผลกดน ผน าในฐานะผตระหนกร ผน าในฐานะผใหความชวยเหลอ ผน าในฐานะนกพดทมประสทธภาพ ผน าในฐานะผประสานงาน และ ผน าในฐานะคนของสงคม อยางไรกตามผบรหารเปนผน าในสถานการณทก าหนดความเปนผน า ตามโครงสรางขององคการ คอ เปนผน าทางการ (formal leadership) ทไดรบการแตงตง ใหด ารงต าแหนงทมอ านาจหนาทเปนทางการในองคการทสามารถใชภาวะผน าในการนเทศบรหารงานใหเกดความคลองตวและการยอมรบ สวน แฮรส ไดกลาวถง พฤตกรรมผน าทน าการเปลยนแปลง มปจจยดงนใหผตามมอสระในการท างาน สงเสรมใหไดพฒนาตนเอง มความเปนมตร เปนแบบอยางของความซอสตย ยวยใหผใตบงคบบญชาดวยการใหค าแนะน า ชวยเหลอ สนบสนน ยกยอง ยอมรบ และเปดใจกวาง แสดงใหเหนวามความเชอมนกระตอรอรน ตระหนกในศกดศรของบคลากร และ สทธน ศรไสย กลาววาการทจะท าใหผรบการนเทศ เชอมน ศรทธาจ าเปนทผบรหารตองมทกษะในการนเทศบรหารงาน 3 ประการคอ 1) พนฐาน ความร 2) ปฏสมพนธระหวางบคคล และ 3) ทกษะเฉพาะ ประกอบดวย การสงเกต การวางแผน การประเมนผล การประเมนผลภายหลงการปรบปรงการสอน สวน ชาร มณศร กลาววาผทท าหนาทนเทศบรหารงาน ตองมความร 4 ประการและทกษะ 4 ทกษะ คอ ดานความร ประกอบดวย 1) การจดการ 2) พฤตกรรมของมนษย 3) หลกสตร 4) การพฒนาองคการ ทกษะการนเทศ ทกษะ 4 ประการ ไดแก 1) ทกษะในทางเทคนค คอ ทกษะในดานการเงน บญชและการจดหา (การซอและการจาง) งานบรหารงานบคคล ระเบยบ สารบรรณ การจดระบบงาน 2) ทกษะในการครองคน คอ ทกษะในการกระตนหรอจงใจใหท างานตามหนาทและความรบผดชอบ การตดตอประสานงาน การแสดงสภาพผน า การรจกประนประนอม การสรางขวญ 3) ทกษะในการจดการ ศกษา คอ ทกษะในการจดการเรยนการสอนใหเกดผลในทางปฏบต ตามจดมงหมายทางการศกษาของหลกสตรและของวชา 4) ทกษะในการสรางความคด คอ ทกษะในการคาดการณลวงหนา ในลกษณะทสามารถใหองคการปฏบตงานตามหนาท และความรบผดชอบไดอยางสมบรณและมบรการทสนองความตองการได ซงสอดคลองกบ แคตซ ทไดเสนอทกษะทผบรหารควรม 3 ประการ คอ 1) ดานเทคนค 2) ดานมนษยสมพนธ 3) ดานคตนยม และ เจมส ไดกลาววาความรความสามารถและทกษะของผบรหารดงกลาว มผลตอความส าเรจทางการการศกษาและเปนปจจยส าคญตอการสราง
212
ภาวะผน าในการนเทศบรหารงานทจะน าไปใชในการชวยเหลอ แนะน าแกไขการปรบปรงงานใหแกครและบคลากรตลอดจนสงเสรมใหเกดความคดรเรมสรางสรรคใหงานส าเรจตามเปาหมาย จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานภาวะผน าเปนปจจยส าคญของการนเทศ การบรหารโรงเรยน 7. “การตดตามและประเมนผล” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบเจด แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การตดตามและประเมนผล” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารได ผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงานอยางตอเนองและสม าเสมอ การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและ ระยะยาว ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจากการพฒนาครและบคลากร
เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการตดตามและประเมนผล พบวา เปนเรองเกยวของกบการตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน สอดคลองกบ เบอรตนและบรคเนอร ไดสรปหลกการนเทศไววา การนเทศควรเปนไปอยางมระเบยบ มการปรบปรง ประเมนผล สอดคลอง กบ มารคและคณะ ทไดกลาวถงหลกการเบองตนของการนเทศไวเชนเดยวกนวา การนเทศควรยดหลกการประเมนผล การนเทศทงผนเทศและผรบการนเทศ ซงวนย เกษมเศรษฐ ไดกลาวถง การนเทศทมประสทธภาพจะตองอาศยหลกการประเมนผล ซงหมายถง การหาความจรงโดยการวดทแนนอนและหลายอยาง สอดคลอง กบกระบวนการนเทศของ แอลเลน ทไดกลาวถงกระบวนการ 5 ประการ ทน ามาใชในการนเทศงาน ประกอบดวย 1) กระบวนการวางแผน 2) กระบวน การจดสายงาน 3) กระบวนการน า 4) กระบวนการควบคม 5) กระบวนการประเมนผล เปนการประเมนสภาพการท างาน ประกอบดวย การพจารณาตดสนเกยวกบการปฏบตงาน การวดพฤตกรรมในการท างาน และการจดวจยผลงาน สอดคลองกบแฮรส ทไดเสนอกระบวนการนเทศในทศนะของเขาไวเกยวกบการประเมนสภาพการท างาน เปนกระบวนการศกษาสภาพตางๆรวมทงขอมลทจ าเปน เพอจะน ามาเปนตวก าหนดถงความตองการจ าเปน เพอกอใหเกดการเปลยนแปลง ซงประกอบดวย 1) วเคราะหขอมลโดยการศกษาหรอพจารณาธรรมชาตและความสมพนธของสงตางๆ 2) สงเกตสงตางๆดวยความรอบคอบถถวน 3) ทบทวนและตรวจสอบสงตางๆ ดวยความระมดระวง 4) วดพฤตกรรมการท างานและ 5) เปรยบเทยบพฤตกรรมการท างาน สอดคลองกบ สงด อทรานนท ทไดเสนอการนเทศทเหมาะสมกบคนไทย ทม 5 ขนตอน ซงการประเมนผลการนเทศเปนขนตอนสดทายทผนเทศน าผลการด าเนนงานทผานไปแลววาเปนอยางไร หากพบวามปญหาหรออปสรรคอยางใดอยางหนงทท าใหการด าเนนงานไมไดผลสมควรทจะตองไดรบ การปรบปรงแกไขเพมเตม สอดคลองกบวงจรของ วลเลยม เอดวารด เดมมง ทน ามาประยกตใชในการนเทศงาน โดยมขนตอนส าคญ คอ
213
1) การวางแผน 2) การปฏบตตามแผน 3) การตรวจสอบและประเมนผล และ 4) การน าผลการประเมนมาปรบปรงงาน จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการตดตามและประเมนผล เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน
8. “แรงจงใจ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบแปด แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “แรงจงใจ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหาร โรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารมขอมลในการสงเสรมใหคร และบคลากรมความกาวหนาในวชาชพ ผบรหารควรน าผลการประเมน ในการนเทศบรหารงาน ไปแกไขปญหาการปฏบตงานของคร และบคลากรในโรงเรยน การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานไดพฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการท างานของครและบคลากร
เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานแรงจงใจ พบวา เปนเรองเกยวของกบแรงจงใจในการปฏบตงาน แรงจงใจเปนปจจยส าคญ ทน าไปใชในการสงเสรมประสทธภาพการนเทศบรหารงานปจจยหนง ในการสรางขวญก าลงใจในการปฏบตงานของบคคลตามปกตทมอทธพลตอการปฏบตงานของบคลากร ซง เจมส ไดศกษาและชแนะใหเหนวา การจงใจนนเปนสงส าคญของการบรหารงาน โดยเขาพบวาปกตบคลากรขององคการจะใชความสามารถในการท างานเพยง20 % - 30 % แตเมอเขาไดรบแรงจงใจ พวกเขาจะใชความสามารถ ประมาณ 80 % -90 % ดงนนสงทจะผลกดนเอาความ สามารถของคนออกมาไดคอแรงจงใจ ซงอาจกลาวไดวา การจงใจเปนการสรางพลงความสามารถออกมาเพอใหประสบความส าเรจตามเปาหมาย สอดคลองกบ เฮอรซเบอรก ไดกลาววา บคลากรจะมความพงพอใจและมความตองการหรออยากจะปฏบตงานชนใหมอก หากเขาผนนท างานส าเรจและ ไดรบการยอมรบ จากผรวมงานโดยเฉพาะจากผบรหาร ตลอดจนมความกาวหนาในการกาวไปสต าแหนงทสงขน ซง มาสโลว ไดกลาวถงปจจยทท าใหเกดแรงจงใจในการท างาน ประกอบดวย 1) ความตองการทางดานรางกาย 2) ความตองการความปลอดภย 3) ความตองการทางสงคม 4) ความตองการการยกยองหรอความภมใจในตนเอง 5) ความตองการความส าเรจในชวต สวน คมบอลไวล ไดกลาวถงการสรางขวญและก าลงใจในการจงใจในการท างาน ประกอบดวย 1) เสถยรภาพและ ความสะดวกสบายเรองทอยอาศย 2) บรรยากาศทของการท างาน 3) มความเปนเจาของ 4) ความยตธรรม 5) ความส าเรจของงาน 6) ความรสกวาตนมความส าคญ 7) การมสวนรวมในการก าหนดนโยบาย 8) การยอม รบตนเอง สอดคลองกบ ชาร มณศร ไดกลาวถงหลกการสรางความสามคค เพอสรางขวญและก าลงใจในทางพทธศาสนา เรยกวาสงคหวตถ 4 ไดแก 1) ทาน (การให) เปนความเออเฟอเผอแผซงกนและกน 2) ปยวาจา การพดทใชถอยค าออนหวานไพเราะซงมสวนท าใหการ
214
นเทศมประสทธภาพ 3) อตถจรยา คอความรบผดชอบตอหนาททไดรบมอบหมาย 4) สมานตตา เปนการวางตวใหเหมาะสม มความเปนกนเอง เพอใหเกดความรวมมอวางตนเสมอตนเสมอปลายและเปนแบบอยางตอผอนได สอดคลองกบ สงด อทรานนท ไดกลาววา ในกระบวนการนเทศทเหนวามความเหมาะสมกบสงคมไทยคอการสรางขวญและก าลงใจ เพอใหผรบการนเทศมความมนใจและบงเกดความพงพอใจในการปฏบตงานทงในขณะปฏบตงานหรอปฏบตงานเสรจสนแลว ซง ฟาวเลอร – ฟนน และแฮดเลย กลาววา การใหแรงเสรมก าลงใจจะมสวนท าใหการนเทศประสบผล ส าเรจสงกวาไมมการเสรมแรง
จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานแรงจงใจ เปนปจจยส าคญของการนเทศ การบรหารโรงเรยน 9 “ขอมลสารสนเทศ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบเกา แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “ ขอมลสารสนเทศ ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหารโรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถสงเสรมสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชความรในการพฒนางาน ในการนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและ บคลากรมโอกาสน าเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบท าใหเกดขวญ และก าลงใจในการปฏบตงาน ความรวมมอรวมใจในการท างานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลให การนเทศบรหารงานประสบความส าเรจ
เมอพจารณาตวแปรของปจจยดาน ขอมลสารนสนเทศ พบวา เปนเรองเกยวของกบการ สงเสรมใหครไดใชความรในการพฒนางาน เพอใหเกดความกาวหนาในงานทปฏบต จนประสบผล ส าเรจสามารถน าเสนองานตนเองไดเปนทประจกษ ในการนเทศการบรหารโรงเรยน โดยผบรหารเปนผสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอย สงเสรมใหใชความรความสามารถในการพฒนางาน ใหโอกาสครและบคลากรไดมโอกาสน าเสนอผลงาน ท าใหผบรหารไดขอมลน ามาใชในการตดสนใจ ในการพฒนาและสรางขวญก าลงใจ ดงทพบล มณนล ไดกลาววา สารสนเทศมความส าคญตอการบรหาร คอ 1) เปนขอมลพนฐานของการวางแผนและการตดสนใจ ในการวางแผนพฒนาโรงเรยน 2) เปนขอมลในการบรหารเรมตงแต การวางแผน การจดองคการ การอ านวยการ การควบคม และการจดงบประมาณ 3) เพอเปนขอมลในการตดสนใจ 4) เพอใหเกดความรวดเรวและถกตองในการตดสนใจ ซงสอดคลองกบ ชยวฒน บญศวานนท ไดกลาวถงการบรหารองคการ ไววา ไมวาจะอยยคใดจ าเปนตองมการตดสนใจ เพอใชทรพยากรทมอยอยางจ ากด ใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด ขอมลสารสนเทศจงมความ ส าคญอยางยงตอการตดสนใจแตละครง ไมวาการตดสนใจนนเพอการวางแผน การปฏบตงานและการควบคมหรอเพอใหเกดผลส าเรจตามวตถประสงค
215
ของงานกตาม สอดคลองกบ อ ารง จนทวานชและ เจษฎ อนรรฆมงคล ไดกลาวถงความส าคญของ สารสนเทศไววา “สารสนเทศเปรยบเสมอนเสนเลอดของระบบ ซงเปนสวนส าคญ ของการบรหารงานในองคการ สารสนเทศเปนทรพยากรทมคามากส าหรบการวางแผน การควบคม และการตดสนใจ การตดสนใจทดควรเปนการตดสนใจในหลกการและเหตผลซงอาศยขอมลและสารสนเทศเปนพนฐานหรอปจจยหลก สอดคลองกบ มยร รตนมง ไดกลาวถง การน าขอมลสารสนเทศไปใช ซงเปนปจจยส าคญทจะชวยพฒนาระบบบรหารองคการใหดขน ระบบสารสนเทศควรจะน าไปใชประโยชนไดกบลกษณะงาน 1) การวางแผนปฏบต 2) การวนจฉยปญหาและการตดสนใจ 3 ) การควบคมปฏบตงาน 4) การประชาสมพนธ 5) การจดและปรบปรงโครงสราง การนเทศบรหารงานกเชนเดยวกนเปนงานทผบรหารตองด าเนนการควบคกนไป จ าเปนตองน าขอมลสารสนเทศมาใชในการด าเนนงาน สอดคลองกบ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดเสนอแนวทางการนเทศ ไว 5 ขนตอน โดยขนตอนแรกเปนการศกษาสภาพปจจบนปญหา และความตองการ ในขนตอนนถอวาเปนสงส าคญ ในการน าขอมลสารสนเทศมาใชประกอบเพอใหเหนภาพชดเจนของปญหาและความตองการทแทจรง เพอจะน าไปใชในการวางแผนและก าหนดทาง เลอกในขนตอไป สอดคลองกบ มารคและสตป ทไดกลาวถงการนเทศไววา การนเทศถกปรบใหตรงกบความตองการของแตละบคคล ทเปนบคลากรในโรงเรยน การนเทศชวยจ าแนกความตองการของครแตละคน การนเทศชวยปรบทศนคต การนเทศตองมการจดงบประมาณไวในงบประจ าป การนเทศตองมการวางแผนทงระยะสนและระยะยาว การนเทศจงท าใหไดขอมลทน ามาใชในการพฒนาและจดสรรงบประมาณใหตรงกบสภาพจรงและตามความตองการของบคคล ดงท วระ เทพกรณ ไดกลาวไววาการบรหารงานโรงเรยน ใหไดคณภาพทด จ าเปนอยางยงทจะตองมสารสนเทศชวยในการประกอบการพจารณาด าเนนตางๆ ไดแก 1) การจด ระบบหลกสตร 2) การพฒนาบคลากร 3) การตงศนยวชาการโรงเรยน 4) การจดบรรยากาศและสงแวดลอมในสถานศกษา งานดงกลาวควรมสารสนเทศประกอบการด าเนนงาน ทตรงกบความตองการของผใชเพอใหเกดความถกตอง แมนย า ทนเวลาและครบถวน
จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานขอมลสารสนเทศ เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 10 “การนเทศงานงบประมาณ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสบ แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การนเทศงานงบประมาณ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหาร โรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถน าไปปฏบตได การจดระบบ ขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอการบรหารงานงบประมาณ ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมลสนทรพยของโรงเรยน การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารท าให ครเกดความเชอมน
216
ยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหาร ท าใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอค าแนะน าชวยเหลอตางๆ
เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการนเทศงานงบประมาณ พบวา เปนเรองเกยวของกบการพฒนางานงบประมาณใหเกดประสทธภาพ ซงเปนบทบาทส าคญทผบรหาร ตองสรางความเขาใจใหกบผปฏบตงาน จดระบบขอมลสนทรพยทถกตอง เพอใชประโยชนทคมคา เพอใหบรการแกบคลากรในองคการ อกทงตองมความโปรงใสในการใชงบประมาณ ดงเชน ทพยรตน จนทนา ไดกลาวถงการบรหารงบประมาณ การใชจายเงนของโรงเรยน ตองใหเกดความคมคา โปรงใส สามารถตรวจสอบได และเปนการปองกนการทจรตประพฤตมชอบ จงตองมระบบงบประมาณทรอบคอบ ซง ธร สนทรายทธ ไดกลาวไวเชนเดยวกนวา การรบ การจายเงน การเกบรกษาเงน และการจดท าเอกสารทเกยวกบการเงน ตองเปนไปดวยความถกตอง เรยบรอยตามระเบยบ และแนวปฏบตอยางครบถวนเปนปจจบน ดงนน ผมหนาทรบผดชอบ จงมหนาทด าเนนการเกยวกบการเงน ควรจะตองมความรความเขาใจในเรองตาง ๆ รกฎระเบยบวธการด าเนนการเบก การรบการจายเงน และการเกบรกษา การบญช ทะเบยน และรวธการตรวจสอบและควบคมในการบรหารงานงบประมาณ นรตต เขมเงน กลาววา ผบรหารควรมการน าขอมลทางการเงนของปทผานมา ใชเปนขอมลในการวางแผนงบประมาณใหเกดประโยชนสงสด ดงนน การจดเกบขอมลทางการเงน ควรจดเกบอยางเปนระบบ มฐานขอมลทสะดวกพรอมใช ผบรหารจงตองนเทศบรหารงาน ตดตามใหการชวยเหลอแกผปฏบต เพอใหการปฏบตงานไดถกตอง
จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการนเทศงานงบประมาณเปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน 11 “การวางแผน” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสบเอด แสดงใหเหนวา ในการนเทศการบรหารโรงเรยน “การวางแผน” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหาร โรงเรยนซงตวแปรส าคญทอธบายปจจยน ไดแก การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากรท าใหเกดความคนเคยและไววางใจ การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะทางของ บคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมลสารสนเทศอยางเปนระบบเพอน ามาใชในการพฒนาบคลากร การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานการวางแผน พบวา เปนเรองเกยวของกบการวางแผนพฒนาบคลากร การวางแผนเปนปจจยส าคญปจจยหนงทน าไปใชในการนเทศการบรหารงานโรงเรยน ดงท อทย บญประเสรฐ ไดกลาวไววา ในองคการททนสมย การวางแผนและการบรหารเปนของคกน การวางแผนเปนเครองมอของผบรหารโดยตรงในการบรหารงานทมระบบ และมประสทธภาพ ใชในการก ากบทศทางการท างาน ในการนเทศบรหารงานผบรหารจงตองมการวางแผนการท างาน ดงท
217
สงด อทรานนท ไดสะทอนกระบวนการนเทศ ประกอบดวย 1) วางแผนการนเทศ 2) ใหความรความเขาใจในการท างาน 3) ลงมอปฏบตงาน 4) สรางเสรมก าลงใจ และ 5) ประเมนการนเทศ สอดคลอง กบแอลเลน ทใหทศนะกระบวนการนเทศ ประกอบดวย 1) กระบวนการวางแผน 2) กระบวนการจดสายงาน 3) กระบวนการน า 4) กระบวนการควบคม 5) กระบวนการประเมนผล ซงในกระบวนการ วางแผนนนจะท าใหรวา สงทจะท ามอะไร จะท าสงไหน เมอไหร การก าหนดจดประสงคในการท างาน การคาดคะเนผลทเกดจากการท างาน การพฒนากระบวนการท างานและวางแผนการท างาน เชน เดยวกบ มารคและสตป ไดกลาวถง การนเทศไววา การนเทศตองมการวางแผนทงระยะสนและระยะยาวโดยใหผมสวนเกยวของไดเขามามสวนรวม ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดกลาวถงความส าคญของการวางแผน ไววาการวางแผนจะชวยใหหนวยงานสามารถน าไปปฏบตพฒนาตนเองทนกบสภาพเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม สอดคลองกบ รงสรรค มณเลก ทกลาววาการ วางแผนเปนการวเคราะหสภาพแวดลอมของสถานศกษา ศกษาจดแขง จดออน เพอเปนทศทางเดยวกนในการน าไปสการปฏบต
จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานการวางแผนจง เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน
12 “บรรยากาศองคการ” เปนปจจยทมความส าคญเปนอนดบสบสอง แสดงใหเหนวาใน การนเทศการบรหารโรงเรยน“บรรยากาศองคการ” เปนปจจยส าคญในการนเทศการบรหาร โรงเรยน ซง ตวแปรส าคญทอธบาย ปจจยน ไดแก ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยน มผลตอบรรยากาศของการนเทศบรหารงาน ภาวะผน าของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความ ส าเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ ผบรหารควรจดสถานทในการปฏบตงาน ใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน
เมอพจารณาตวแปรของปจจยดานบรรยากาศองคการ พบวา เปนเรองเกยวของกบการสรางบรรยากาศองคการ ในการนเทศบรหารงานของผบรหารตองสรางความสมพนธกบครในโรงเรยนเพอใหเกดบรรยากาศทดในการท างาน ผบรหารตองมภาวะผน าเพอท าใหครและบคลากรเกดความศรทธา เชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย นอกจากน สงส าคญตองจดสถานทใหเออตอการปฏบตงาน ใหมความสะดวกสบาย ปลอดภย เพราะการสรางบรรยากาศทดจะมผลตอความ ส าเรจของงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ ซงสอดคลองกบแนวคดของ คอตเลอร (Kotler) ทกลาววาการปฏบตทมผลกระทบตอบรรยากาศองคการนน ไดแก นโยบาย วตถประสงคขององคการ ภาวะผน า คณลกษณะของสมาชกในองคการ การควบคม และการจงใจ ซงเปนปจจยทส าคญทสดทกระทบตอบรรยากาศองคการ สทธพร นยมศรสมศกด ไดกลาวไวเชนเดยวกนวา การจดสภาพ แวดลอมใหเหมาะสมกบการปฏบตงานทงดานกายภาพ เชนความเปนระเบยบ ความสะอาด ความ
218
สวยงาม อณหภม แสงสวาง สและระบบเสยงในส านกงาน สงเหลานสงผลโดยตรงตอการปฏบตงานอยางเปนรปธรรม สวนดานจตใจ ผนเทศจะสรางบรรยากาศการท างานใหกบบคลากรมความสขกบการท างาน โดยการสรางความเปนกนเอง ชวยเหลอบคลากรทงในดานการปฏบตงาน และในดานความเปนอยสวนตว ยอมรบศกยภาพของบคลากร พรอมกบมอบหมายงานทมความเหมาะสมกบความรความสามารถของบคลากร หลงจากมอบหมายงานแลวกตองคอยชวยเหลอจนงานประสบผล ส าเรจ ซงจะท าใหผรบนเทศเกดความภมใจในความสามารถของตน ซงสอดคลองกบผลการวจยของสมมาตร ทองพลา ทกลาวถงบรรยากาศโรงเรยนกบการนเทศภายในโรงเรยน พบวา มความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 บรรยากาศดงกลาวประกอบดวย การยอมรบนบถอ การดแลเอาใจใส ขวญก าลงใจ ความไววางใจ และการเตบโตทางวชาการและสงคม ดงนนผบรหารจงตองมภาวะผน าในการท าใหเกดบรรยากาศภายในองคการทเออตอการนเทศการบรหารงาน
จากเหตผลดงกลาวขางตน จงท าใหปจจยดานบรรยากาศองคการ เปนปจจยส าคญของการนเทศการบรหารโรงเรยน ผลการวเคราะหปจจย นอกจากจะสอดคลองกบแนวคด ทฤษฎ และงานวจยตางๆ ดงทกลาวมาแลว ยงสอดคลองกบความคดเหนของผเชยวชาญเปนสวนใหญในดานความถกตองเชงทฤษฎ มความครบถวน มความเปนไปไดตอการน าไปปรบใชและเปนประโยชนตอโรงเรยน จงกลาวไดวาปจจยทง 12 ปจจยทพบจากการวจยครงนเปนปจจยหลกในการนเทศการบรหารโรงเรยน
ขอเสนอแนะการวจย จากผลการวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ไดขอคนพบทเปนประโยชนทเปนองคความรดานการนเทศการบรหารโรงเรยน ผวจยมขอเสนอแนะดงน ขอเสนอแนะทวไป ในการศกษาวจยครงน ผวจยมขอเสนอแนะเพอน าผลการศกษาวจยไปใชประโยชน ในการพฒนาปรบปรงการนเทศการบรหารโรงเรยนใหมประสทธภาพมากยงขน
1. ในดานนโยบายการพฒนาผบรหาร ทด ารงต าแหนงหรอทจะเขาสต าแหนงผบรหารโรงเรยน ควรน าปจจยไปศกษาและน าไปเปนปจจยหลกส าคญในการอบรมหรอพฒนาใหผบรหารไดมความรความเขาใจในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน
2. ส านกงานเขตพนทการศกษาควรน าผลการวจยไปใชพฒนาผบรหารโรงเรยน ในระดบเขตพนทเพอสงเสรมพฒนาใหเกดการนเทศภายในโรงเรยนทเขมแขง
219
3. ผบรหารโรงเรยนหรอผทมสวนเกยวของกบการนเทศการบรหารโรงเรยน ควรน าขอคนพบทไดจากการศกษาไปประยกตใช โดยปรบใหเหมาะสมกบบรบทโรงเรยน
ขอเสนอแนะส าหรบการวจยครงตอไป
ควรศกษารปแบบการนเทศการบรหารโรงเรยนของโรงเรยนมธยมศกษา
220
รายการอางอง
ภาษาไทย
กมล ภประเสรฐ. การบรหารงานวชาการในสถานศกษา.กรงเทพฯ : บรษทเมธททปสจ ำกด, 2445. กมล สดประเสรฐ . รายงานศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาประเทศสหรฐอเมรกา.
กรงเทพฯ : ท พ พรนท, 2542 . กระทรวงศกษำธกำร. กฎกระทรวง ก าหนดหลกเกณฑและวธการกระจายอ านาจการบรหารและ
การจดการศกษา เลม 124 ตอนท 24 ก รำชกจจำนเษกษำ 16 พฤษภำคม 2550. . คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล.กรงเทพ : องคกำรรบสงสนคำ
และพสดภณฑ , 2546. . คมอการปฏบตงานขาราชการคร.กรงเทพฯ:โรงพมพองคกำรรบสงสนคำและพสดภณฑ,
2552. . ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน . รายงานการประเมนโครงการยกระดบ
คณภาพโรงเรยนขนาดเลก. กรงเทพฯ:โรงพมพชมนมสหกรณกำรเกษตรแหงประเทศไทย, 2550.
. การกระจายอ านาจการจดการศกษาของกระทรวงศกษาธการ. กรงเทพฯ : โรงพมพ ครสภำ,2536 .
กลยำ วำนชยบญชำ . การวเคราะหขอมลหลายตวแปร. พมพครงท 4 . กรงเทพฯ:บรษทธรรมสำร, 2552.
กตมำ ปรดลก. การบรหารและการนเทศการศกษาเบองตน. กรงเทพฯ : อกษรพพฒน, 2532. เกรกเกยรต พพฒนเสรธรรม. การคลงวาดวยการจดสรรและการกระจาย. กรงเทพฯ : ส ำนกพมพ
มหำวทยำลยธรรมศำสตร, 2546. ไกรเลศ โพธนอก. “แนวทางการพฒนาการบรหารงานวชาการของผบรหารโรงเรยนขยายโอกาส
ทางการศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดนครราชสมา.” วทยำนพนธปรญญำโท บณฑตวทยำลย มหำวทยำเกษตรศำสตร, 2542.
จรส สวรรณมำลำ. ระบบงบประมาณและการจดแบบมงผลส าเรจในภาครฐ : ความสมพนธระหวางรฐกบพลเมองชดใหม. กรงเทพมหำนคร : ธนธชกำรพมพจ ำกด, 2546.
จนทรำน สงวนนำม. ทฤษฎและแนวปฏบตในการบรหารสถานศกษา. กรงเทพมหำนคร : บรษท บคพอยท จ ำกด, 2545.
ชำร มณศร. การนเทศการศกษา. พมพครงท 3.กรงเทพฯ : , 2521. . การนเทศการศกษา. พมพครงท 4 กรงเทพฯ : โสภณกำรพมพ, 2542.
221
ชำญชย อำจณสมำจำร. การนเทศการศกษา. กรงเทพมหำนคร: จงเจรญกำรพมพ, 2525. . การนเทศการศกษา( Education Supervision).เอกสำรประกอบกำรสอน , ม.ป.ป. ชำญณรงค พรรงโรจน. “โรงเรยน 2 พนแหงไมผานเกณฑ.”โพสตทเดย .13 กรกฎำคม 2555,6. ชมศกด อนทรรกษ. การบรหารและการนเทศภายในโรงเรยน. พมพครงท 2. ฝำยเทคโนโลยทำง
กำรศกษำ : ส ำนกวทยบรกำร มหำวทยำลยสงขลำนครนทร วทยำเขตปตตำน, 2536. เชดชย มค ำ. กฎหมายและระเบยบการคลง. กรงเทพฯ :กรมบญชกลำง, 2542. ณรงค สจพนโรจน. ระบบงบประมาณสองป:ทางเลอกในการปฏรปการจดสรรงบประมาณของรฐ.
กรงเทพฯ : บพธกำรพมพ, 2540. ดสต ทวถนอม. การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต. นครปฐม : โรงพมพมหำวทยำลย
ศลปำกร, 2540. ถวล เกอกลวงศ. การบรหารการศกษาสมยใหม : ทฤษฎ วจยและปฏบต. กรงเทพฯ : วฒนพำนช,
2530. ธงชย สนตวงศ. การบรหารสศตวรรษท 21. กรงเทพฯ : ประชมชำง , 2546 . ธร สนทรำยทธ. การบรหารเชงปฏรป. (กรงเทพฯ:เนตกลกำรพมพจ ำกด, 2549), 90-92. ธระ รญเจรญ.“รำยงำนกำรวจยเรอง สภาพและปญหาการบรหารและการจดการศกษาขนพนฐาน
ของสถานศกษาในประเทศไทย.” กรงเทพฯ : หำงหนสวนจ ำกดว.ท.ซ.คอมมวนเคชน, 2545.
นงลกษณ สทธวฒนพนธ. การงบประมาณหลกทฤษฎและแนววเคราะหเชงปฏบต. พมพครงท 5 กรงเทพมหำนคร : หจก.เอม.เทรดดง, 2544.
นยม รกมำก . “การนเทศงานวชาการของผบรหารโรงเรยนสงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดยะลา.”วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต ภำควชำบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลย สงขลำนครนทร วทยำเขตปตตำน, 2538.
บรรยงค โตจนดำ. การบรหารงานบคคล(การจดการทรพยากรมนษย). กรงเทพมหำนคร : รวมสำสน, 2543.
บญชม ศรสะอำด. วธการทางสถตส าหรบการวจย. กรงเทพฯ : ชมรมเดก, 2538. ประภำ ลมประยร. เครองมอในการประเมนผลการบรหารพยาบาลอนามยชมชน. เอกสำร
ประกอบกำรสอนชดวชำ : กรณเลอกสรรพยำบำลอนำมยชมชน. สำขำวทยำศำสตรสขภำพ มหำวทยำสโขทยธรรมำธรำช นนทบร , 2528.
ประสำน หอมพล. “ปญหาการบรหารงานธรการและการเงนตามทศนของผบรหารและเจาหนาทธรการ.” วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ , 2536.
ปรยำพร วงศอนตรโรจน. การบรหารงานวชาการ. กรงเทพฯ : บรษทพมพดจ ำกด , 2544.
222
ปญญำ เทยงธรรม.“การบรหารการเงนและการบรหารการบญช ในสถานศกษาขนพนฐานอ าเภอ ทามวง ส านกงานเขตพนทการศกษากาญจนบร เขต 1.” วทยำนพนธปรญญำกำร ศกษำมหำบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยศลปำกร, 2550.
พงษศกด องกสทธ. การนเทศงานสงเสรมการเกษตร. เชยงใหม : ภำคสงเสรมและเผยแพรกำร เกษตร คณะเกษตรศำสตร มหำวทยำลยเชยงใหม, 2537.
พจนปรชำ ค ำม. การนเทศโดยใชคณธรรมการรวมกลมโรงเรยนแจหม. อ ำเภอแจหม จงหวดล ำปำง 2533. (อดส ำเนำ).
พนส หนนำคนทร. หลกการบรหารโรงเรยน. กรงเทพมหำนคร : วฒนำพำนช, 2524 . . หลกการบรหารโรงเรยน . พมพครงท 6 กรงเทพมหำนคร : วฒนำพำนช, 2549. พชย เสงยมจตต. การบรหารงานเฉพาะดานในสถานบน. อบลรำชธำน : สถำบนรำชภฎ อบลรำชธำน, 2542. พณสดำ สรรงศร, “การน าเสนอรปแบบการจดการศกษาของส านกงานเขตพนทการศกษา.”
วทยำนพนธครศำสตรดษฎบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ จฬำลงกรณ มหำวทยำลย, 2546.
ไพรช ตระกำรศรนนท. งบประมาณแผนดน.กรงเทพมหำนคร : ส ำนกพมพนชพรนตงโรงพมพดำว, 2544.
ไพโรจน กลนกหลำบ. การนเทศการศกษา : ทฤษฎและการปฏบต. กรงเทพฯ : มหำวทยำลย ศรนครนทรวโรฒ, 2542.
เพญศร ภอทย. งบประมาณเพอการวางแผนและควบคมก าไรส าหรบผบรหารและนกลงทน. เชยงใหม, 2540.
พวงรตน บญญำนรกษ . คมอการนเทศการฝกประสบการณวชาชพการพยาบาล. ชลบร : ศรศลปกำรพมพ 2539.
ภญโญ สำธร. การบรหารงานบคคล. กรงเทพมหำนคร : ส ำนกพมพวฒนำพำนช, 2517. มนส พลำยชม. “ ความพงพอใจของผปกครองนกเรยนทมตอการบรหารโรงเรยนมธยมศกษา
สงกดกรมสามญศกษา จงหวดอางทอง.” วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต มหำวทยำลย ศรนครนทรวโรจน, 2540. มหำวทยำลยสโขทยธรรมำธรำช. การบรหารงานบคลากร.กรงเทพฯ :มหำวทยำลยสโขทยธรรมำธรำช,
2543. ยงยทธ สำระสมบต. “การควบคมก ากบและนเทศงาน”. เอกสำรกำรสอนชดวชำกำรวำงแผนงำน
สำธำรณสข สำขำวทยำศำสตรสขภำพ มหำวทยำสโขทยธรรมำธรำช นนทบร 2528. โยธน คนสนยทธร และชมพร ยงกตตกล.การวเคราะหองคประกอบของแบบทดสอบสมรรถภาพ
ทางสมอง. กรงเทพฯ : โรงพมพจฬำลงกรณมหำวทยำลย, 2535.
223
รำชบณฑตยสถำน. พจนานกรมฉบบาชบณฑตยสถาน พ.ศ.2546.กรงเทพฯ :นำนมบคสพบลเคชน, 2546.
รจร ภสำระ. การบรหารหลกสตรในสถานศกษา. กรงเทพ : บรษทบคพอยท จ ำกด, 2545. วรรณภำ สำระวะด. “ปญหาการบรหารทวไปของสถานศกษาขนพนฐานระดบมธยมศกษาทเปน
ของรฐ สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาสงหบร”.วทยำนพนธครศำสตรมหำบณฑต สำขำบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยรำชภฏเทพสตร, 2547.
วรยพร แสงนภำบวร. รายงานศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาประเทศญปน.(กรงเทพฯ : ท พ พรนท, 2542.
วไลรตน บญสวสด .หลกการนเทศการศกษา. กรงเทพฯ : คณะครศำสตรจฬำลงกรณมหำวทยำลย, 2536.
วำทรอยตร วบลย ชมละมำย. “การศกษาสภาพและปญหาการพฒนาบคลากรในโรงเรยนประถม ศกษา.” วทยำนพนธปรญญำครศำสตรมหำบณฑต ภำควชำบรหำรกำรศกษำ สถำบนรำชภฏกำญจนบร , 2545.
วเชยร ทวลำภ. นเทศการพยาบาล. กรงเทพฯ : มหำวทยำลยมหดล , 2534. วจตร ธรกล . การบรหารโรงเรยนและการนเทศการศกษาเบองตน.(สมทรปรำกำร : โรงพมพ
ขนษฐำกำรพมพ, 2523. วจตร วรตบำงกร และคณะ. การนเทศการศกษา. กรงเทพ : โรงพมพพฆเณศ , 2519. วนย เกษมเศรษฐ. หลกการและเปาหมายของการนเทศการศกษา.หนวยศกษำนเทศกกรมสำมญ
ศกษำ, ม.ป.ป. (อดส ำเนำ) วลำวลย ไพโรจน .“การบรหารโรงเรยนมธยมศกษสงกดกรมสามญศกษาจงหวดพระนครศรอยธยา.”
วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ, 2541. วไล ธนวฒน . “ การศกษาสภาพการบรหารโรงเรยนเอกชนระดบกอนประถมศกษาในเขต
กรงเทพมหานคร.” วทยำนพนธปรญญำมหำบณฑต มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ, 2541.
วโรจน สำรตนะ. การบรหาร หลกการ ทฤษฎ และประเดนทางการศกษา. (กรงเทพมหำนคร : โรงพมพทพยวสทธ, 2542.
ศนสนย เครอชะเอม .“ความสมพนธระหวางคณลกษณะของผบรหารกบคณภาพการบรหารงานวชาการในโรงเรยนมธยมศกษา สงกดกรมสามญศกษา กรงเทพมหานคร.” ปรญญำ นพนธกำรศกษำมหำบณฑต สำขำกำรบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยศรนครนทรวโรฒ ประสำนมตร, 2546.
ศภวฒน ปภสสรำกำญจน. แนวคดและกระบวนการบรหารงานคลงและงบประมาณ. กรงเทพฯ : สถำบนรำชภฏสวนดสต, 2546.
224
สกรนทร อยผอง. “การวเคราะหงานส าหรบการบรหารงานบคคลในสถาบนอดมศกษา.” RMUTT Global Business and Economics Review,คณะศลปศำสตรประยกต มหำวทยำลย เทคโนโลยพระจอมเกลำพระนครเหนอ, 2553.
สงด อทรำนนท .การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎ และปฏบต(ฉบบปรบปรงเพมเตม). กรงเทพ : โรงพมพมตรสยำม, 2530.
สมำน รงสโยกฤษฎ. ความรทวไปเกยวกบการบรหารงานบคคล. พมพครงท 22 (กรงเทพมหำนคร : หจก. น ำกงกำรพมพ, 2544), 1.
สำย ภำณรตน. หลกการนเทศการศกษา. กรงเทพฯ : โรงพมพครสภำ, 2517. สทธพร นยมศรสมศกด. หลกการนเทศการศกษา. เอกสำรประกอบกำรสอนวชำกำรนเทศเชง
วเครำะห, ม.ป.ท., 2546. สชำต ประสทธรฐสนธ. เทคนคการวเคราะหตวแปรหลายตวส าหรบการวจยทางสงคมและ
พฤตกรรมศาสตร : หลกการ วธการและการประยกต. กรงเทพฯ : บณฑตพฒนำ บรหำรศำสตร, 2540. สทธน ศรไสย . หลกการนเทศการศกษา. กรงเทพ : โรงพมพจฬำลงกรณมหำวทยำลย, ม.ป.ป. สพรรณ สวรรณนง. “การด าเนนการงบประมาณในโรงเรยนประถมศกษา.” วทยำนพนธปรญญำ
กำรศกษำมหำบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยศลปำกร, 2546. สรชย เปยมสมบรณสข. การวเคราะหขอมลระดบมลตแวรออทในสงคมและพฤตกรรมศาสตร
กรณเทคนค MMR และ CCA . กรงเทพฯ : โครงกำรสงเสรมวชำกำรสถำบนบณฑตบรหำรศำสตร , 2529.
สรพล พฒค ำ. โครงสรางการจดการในสถานศกษา.(ลพบร :คณะครศำสตรสถำบนรำชภฎเทพสตร, 2544.
สรฐ ศลปอนนต. กระบวนการปฏรปโรงเรยนทมประสทธภาพ . กรงเทพฯ : ท เจเจ, 2545. สรำงค โพธพฤกษำวงศ. รายงานการศกษาเรองโครงสรางการบรหารการศกษาสหราชอาณาจกร.
กรงเทพ ท.พ.พรนท ,2542 . สลกษณ มชทรพย. การบรหารการพยาบาล. กรงเทพฯ : สยำมกำรพมพ 2530. เสนำะ ตเยำว. การบรหารงานบคคล.พมพครงท12. กรงเทพมหำนคร : มหำวทยำลยธรรมศำสตร,
2543. เสนห จยโต. “องคการทรปเปลเอช : ตนแบบองคกรปกครองสวนทองถนสความเปนเลศ.” ก.ถ.สมพนธ, ฉบบท 2, 2 เม.ย.- ม.ย. 2553. สมพงษ เกษมสน. การบรหารบคคลแผนใหม. พมพครงท 3 กรงเทพมหำนคร : ไทยวฒนำพำนช,
2521.
225
สมมำตร ทองพลำ.“บรรยากาศโรงเรยนกบการนเทศภายในของสถานศกษาขนพนฐานศนยเครอขายสระยายโสม” วทยำนพนธตำมหลกสตรปรญญำศกษำศำสตรมหำบณฑต สำขำวชำกำรบรหำรกำรศกษำ มหำวทยำลยศลปำกร, 2550.
สมหวง พธยำนวฒน. พลกโฉมการศกษาไทย . มตชนรำยวน 6 กนยำยน 2549. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน. ครแหงชาต. กรงเทพ : ส ำนกงำนคณะกรรมกำร
กำรศกษำแหงชำต, 2541. . เอกสารประชาสมพนธเพอการปฏรปการศกษา. กรงเทพฯ: โรงพมพครสภำลำดพรำว,
2546. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำแหงชำต . พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 (ฉบบ
ปรบปรง พ.ศ.2545. พมพครงท 2. กรงเทพฯ : .
ส ำนกงำนคณะกรรมกำรขำรำชกำรคร.รายงานวจยสภาพการท างานของผบรหารในสถานศกษาตามความคดเหนของครอาจารยและผบรหารในสถานศกษา. กรงเทพฯ: วทยำลยสำรพดชำงพระนคร,2537.
ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรประถมศกษำแหงชำต. เอกสารประกอบการประชมสมมนาคณะ กรรมการโรงเรยน.กรงเทพฯ : โรงพมพครสภำ ,2540.
. กระบวนการนเทศการศกษา. กรงเทพฯ : โรงพมพครสภำลำดพรำว,2541. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำแหงชำต. การบรหารการเงนในโรงเรยนมลรฐออสเตรเลยใต.
กรงเทพมหำนคร : หำงหนสวนจ ำกด ภำพพมพ, 2543. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม
แหงชาต ฉบบท 11( 2555-2559). เลม128 ตอนพเศษ 152 ง รำชกจจำนเบกษำ 14 ธนวำคม 2554.
ส ำนกงำนรบรองมำตรฐำนและกำรประเมนคณภำพกำรศกษำ. บทสรปส าหรบผบรหารผลสะทอนจากการประเมนคณภาพภายนอกรอบแรก พ.ศ. 2544 – 2548.กรงเทพ : ส ำนกงำนรบรองมำตรฐำนและประเมนคณภำพกำรศกษำ, 2549.
ส ำนกงำนรบรองมำตรฐำนและกำรประเมนคณภำพกำรศกษำ. รายงานผลการด าเนนงานป 2551. เอกสำรส ำเนำ.
ส ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ. ขอเสนอการปฏรปการศกษาในทศวรรษทสอง (พ.ศ2552-2561). กรงเทพฯ : บรษทพรกหวำนกรำฟฟค จ ำกด, 2552.
ส ำรำญ มแจง. สถตขนสงส าหรบการวจย. กรงเทพฯ : นซนแอดเวอรไทซงกรฟ, 2544. . สถตขนสงส าหรบการวจย. พมพครงท 2 กรงเทพฯ : นชนแอดเวอรไทซง กรฟ, 2546.
226
หวน พนธพนธ, นกบรหารมออาชพ. พมพครงท 1 กรงเทพฯ : ศนยกำรพมพมหำวทยำลย ศรนครนทรวโรฒ, 2549.
อธปตย คลสนทร.“ยทธศาสตรการบรหารในยคโลกาภวตน.” วำรสำรวชำกำร สพฐ.7, 4 ตลำคม 2548.
อญชล โพธทอง. การนเทศการศกษา. กรงเทพ ฯ : ส ำนกพมพมหำวทยำลยรำมค ำแหง, 2544. อทย บญประเสรฐ. ผบรหารสถานศกษามออาชพ. บณฑตวทยำลยสวนดสต, 2546. อทย บญประเสรฐ และชโลมใจ ภงคำรวฒน. หลกและแนวทางในการจดการนเทศภายในส าหรบ
โรงเรยนประถมศกษา . กรงเทพมหำนคร : รงเรองสำสนกำรพมพ, 2528. อ ำนวยพร วงษถนอม. “บทบาททางวชาการของครใหญโรงเรยนประถมศกษา สงกดองคการ
บรหารสวนจงหวดนครปฐม.” วทยำนพนธปรญญำครศำสตรมหำบณฑตสำขำบรหำรกำรศกษำ บณฑตวทยำลยจฬำลงกรณมหำวทยำลย , 2521.
อ ำรง จนทวำนชและคณะ. “ โรงเรยนสมบรณแบบ. ” วำรสำรวชำกำร, 2546. ภาษาตางประเทศ
Allen, Louis A. อำงถงใน สงด อทรำนนท .การนเทศการศกษา หลกการ ทฤษฎและปฏบต (ฉบบปรบปรงเพมเตม). กรงเทพฯ : โ งพมพมตรสยำม, 2530.
Austin, G.E. , Reynolds, D. “Managing for improved school effectiveness : An international survey .” School Organization 10 ,1990.
Bateman ,Thomas S. and Snell ,Scott A. Management : Building Competitive Advantage.4 th ed. ( Irwin : McGraw – Hill, 1999 ),6.
Beach ,D.S.Personel.The Management of People at Work .New York :Mcmillan,1971. Ben, M. Harris. Supervisory Behavior in Education . Englewood Cliffs, New
Jersey : Prentice Hall , 1975. Best, John W. Research in Education . Englewood Cliffs, New Jersey : Prentice-Hall
Inc , 1970. Briggs, Thomas H. and Justman ,Joseph. Improving Instuction Through Supervision.
New York : McMillan, 1971. Brown,W.B. and Moberg, D.J. Organization Theory and Management : A
Macroapproach . New York : John Wiley & Sons, Inc. 1980. Burton ,William H. and Brueckner , Leo J. Supervision : A Socail Process. 2nd ed.
New York : Appleton – Century Crofts ,1955.
227
Chrispeels , J., and Ann, H..“A Study of Factor Contributing to Achieving and Sustaining School Effective in Elementary Schools.” (Dissertation Abstracts International, 1990), 2009.
Cronbach, Lee J. Essentials of Psychological Testing. 3nd ed. New York : Harper & Row,1974.
Deming , Edwards W.. Sample Design in Business Research. New York : John Wiley & Sons, 1990.
Drucker,Peter F. Management : Task, ReaPonsibility, Practices. (London : Pan Books, 1979.
Eye , Glen G. & Netzer , Lanore A. Supervisor of Instruction : A phase of Administration. New York : Harper & Row, 1965.
Franseth , Jame .Supervision as Leadership. New York : Row Petterson and Company, 1961.
Glickman, D. and others. Supervision and instructional Leadership a developmental approach. U.S.A. : allyn and bacon ,fifth edition.,2001.
Glickman, Carl D., Gordon, Stephen P., and Ross-Gordon, Jovita M. Supervision and Instruction Leadership : A Development Approach. 8thed. Boston : Allyn and Bacon,Inc.,2001.
Glickman,C.D. Supervision of Instruction . Newton,Massachusetts : Allyn and Bacon, 1985.
Good, Carter V. Dictionary of Education. 3rd ed . New York : McGraw – Hall Book Company Inc ,1973.
Gorton, Richard. A School administration and supervision Leadership Challenges and Oppotunities .2nd ed. Dubuque : Wm.C.Brown. 1983.
Gulick ,Luther. Papers on the Science of Administration. New York : Institute of Public Administration, 1973.
Hair,J.F., and other. Multivariate Data Analysis. 5th ed. Upper Saddle River, NJ : Prentice Hall,1998.
Harold, Adam. and Dickey, Fank G. Basic Principle of Supervision. New York : American Book Co ,1953 .
228
Hatcher, L. A Step-by-Step Approach to Using the SAS System for Factor Analysis and Structural Equation Modeling. Cary,NC : SAS Institute Inc., 1994.
Hersay, P. and Blanchard, K.H.Managemet of Organization Behavior : UtilizingHuman Resources . Englewood cliffs :Prentice – Hall, 1982.
Higro, Felix A. Public Personnel Administration . New York : Henry Holt and Company, 1959.
Hillman , Sammonds P. J. and Mortimore, P. Key characteristics of effective schools a review of school effectiveness research.“ A report by the institute of education for the office for standards in education ,1995.
Howard, Lee B., Comrey , Aadraw L. A first course in factor analysis . 2nd ed. Hillsdale, N.J.: Lawrence Erlbaum Association, Publishers,1998.
Hoy,W.K. and Miskel . Educational Adminnistration :Theory Research and Pratice . 4 th Ed .Singapore, 2001.
Jame ,C, & Connolly. Effective change in school. London : Routledge Falmer,2000. Jayaprakash, Reddy R. J. Personnel Management. India : S.B.Nangia,2004. Kaiser, H.F. The application of electronic computers to factor analysis,
Educational and Psychological Measurement. 20 January 1960. Katz,Robert L. Skill of an Effective Administrator. Harvard Business Review
Vol.33, 1978. Kerlinger ,Fred N. Foudations of Behaveoral Fesearc.3 rd ed. U.S.A. : Holt Rinehart
and Winston, Inc., 1997. Knezevick ,Stephen J. Adminisstration of Public Education : A Sourcebook
for the Leadership and Management of Educational Institutions. Cambridge : Harper&Row Publishers Inc., 1984.
Kohler ,Eric L. A Dictionary for Accounts. N.J. : Englewood Cliffs, Prentice-Hall,1956. Koontz, H. and Weihrich H. Essentials of Management. 5 th ed. (New York : Mc –
Graw Hill, 1990. Kozlowski ,Major, D.A., S.W.J., Chao,G.T. & Garder. Journal of Applied Psychology.
1995. Krejcie, Robert V. and Daryle W . Morgan .“ Determining Sample Size for Research
Activities. ” Journal for Education and Psycholocal Measurement. No 3, November.1970 .
229
Laessig, R.E., and Duckett, E.J. “ Canonical Correlation Analysis : potential for environmental health planning.” Am J Public Health,69(4) Apr 1979.
Likert , Rensis . อำงถงใน พวงรตน ทวรตน. วธวจยทางพฤตกรรมศาสตร. Lovell, John T. and Lovell, Kimball . Supervision for Better School. 5th ed. New
Jersey : Prentice-Hall, 1983. Lucio , William H. and McNeil , John D. Supervision : A Synthesis of Thought
and Action. New York : McGraw Hill , 1969. Mark, Jame R. and King Stoop .Handbook of Educational Supervision : A Guide
Of The Pratice , 3rd ed. Boston : Allyn and Bacon,1985. Millton , Charls R. Human Behavior in Organization. Englewood Cliffs , New
Jersey : Prentice Inc.,1981. Milstein M. and Belasco J.A. Educational Administration and the Behavior
Sciences : A System Perspective. Boston : Allyn and Bacon, 1983. Mooth, A .E. and Ritvo, M. Developing the Supervision Skills of the Nurse. New
York : McMillan ,1996 . Neagley , Loss L. and Evans, Dean N. Handbook for Effective Supervision of
Instruction . 3rd ed., Englewood Cliffs , N.J. : Prentice – Hall, 1964. Rummel and Duckett, E.J. “ Canonical correlation analysis : potential for
environmental health planning.” Am J Public Health. 69 (4) Apr 1979. Sally , Zepeda, J. Instructional Sopervision . Applying Tools and Concepts. Eye on
Education inc., 2003. Sergiovanni Thomas J. and Starratt ,Robert J. Supervision : A Redefinition. 5thed. Singapore : McGraw – Hill , Inc.,1971. Sherry, A. and Henson R.K. “Conducting and interpreting canonical correlation
analysis in personality research : A user-friendly primer.”Journal of Personality Assessment,84 2005)
Stall, Glenn O. Public Personnel Administration. 5 th ed. New York : Harper & Row Publishers, 1962.
Stedman, L.C. . “It’s time we change the effective schools formula.” Kappan ,1987. Stedry, Andrew “Budget : Definition and Scope” Public Budgeting and Finance.
Illinois : Peacock Publishers, 1968. Tahakkori, Abbas . and Tedlie ,Charies. Mixed Methodology : Combining Qualitative
and Quantitative Approaches. Thousand Oaks, Califomia : Sage, 1998.
230
Ward, L. Supervision in Swanburg,R.C (Ed.). Management and Leadership for nurse manager . Boston : Jone & Bartlett, 1990.
Welsch, Glenn A.. Budgeting : profit. Planning and Control. Japan : Prentice – Hall, 1957.
Wildavsky, Aaron. The Politic of the Budgetary Process. Boston : Litt Brown and Company, 1964.
Wiles , Kimball . Supervision for Better School .3rd ed. Eglewood Cliffs - New Jersy : Prentice - Hall ,1983.
231
ภาคผนวก
232
ภาคผนวก ก
หนงสอขอความอนเคราะหขอสมภาษณ รายชอผเชยวชาญในการสมภาษณ แบบสมภาษณแบบไมมโครงสราง
233
ท ศธ 0520.203.2/ 805 ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000
15 ตลาคม 2555
เรอง ขอสมภาษณงานวจย
เรยน
สงทสงมาดวย แบบสมภาษณ จ านวน 1 ชด
ดวยนางวลยพรรณ บญม รหสนกศกษา 53252950 นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร ไดรบอนมตใหท าดษฎนพนธเรอง “ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ”
ในการนภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร ใครขอความอนเคราะหให นางวลยพรรณ บญม สมภาษณเกยวกบ “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหาร โรงเรยน” เพอน าไปประกอบการพฒนางานวจยตอไป
จงเรยนมาเพอโปรดพจารณาใหความอนเคราะห จกเปนพระคณยง
ขอแสดงความนบถอ
(ผชวยศาสตราจารย ดร.ประเสรฐ อนทรรกษ) หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา งานธรการ โทรศพท / โทรสาร 034 – 219136
234
รายชอผเชยวชาญใหสมภาษณงานวจย เรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน”
Canonical Correlation of Supervision Factors on School Administration ................................................
1. นายศภกร วงศปราชญ รองปลดกระทรวงศกษาธการ 2. ดร.อรทย มลค า ทปรกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน
3. ดร.รงสรรค มณเลก ผอ านวยการส านกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน 4. ดร.ชชาต กาญจนธนชย ผอ านวยการ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา
นนทบร เขต 2 5. ดร.สมเดช แสงส ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา
นครสวรรค เขต 1 6. ดร.วสนต นาวเหนยว ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา อทยธาน เขต 1 7. ดร.มานะ อครบณฑต ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ลพบร เขต 2
8. ดร.ไพรช มณโชต รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ประจวบครขนธ เขต 1
9. ดร.เอนก ลวงลอ ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาปทมธาน เขต 1
10. ดร.ธระพงษ ศรโพธ ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครปฐมเขต 2
11. ดร.พรพรรณ อนทรประเสรฐ ผอ านวยการโรงเรยนวดเฉลมพระเกยรต ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1
12. ดร.อ านาจ สนทรธรรม ผอ านวยการโรงเรยนวดอนทาราม ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1
13. ดร.ประคอง รศมแกว ผอ านวยการโรงเรยนบานหนองแหน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสพรรณบร เขต 3
14. ดร.นลบล คงเกต ผอ านวยการโรงเรยนบานหนองสามพราน ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1
15. ดร.ศศกร ไชยค าหาญ ผอ านวยการโรงเรยนพฒนพงษ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษากาญจนบร เขต 1
235
แบบสมภาษณผเชยวชาญ เรอง
สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน Canonical Correlation of Supervision Factors on School Administration
เรยน
แบบสมภาษณน มวตถประสงคเพอใชเปนเครองมอในการสมภาษณผเชยวชาญ ในการรวบรวมขอมลหรอตวแปรตางๆส าหรบดษฎนพนธเรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน(Canonical Correlation of Supervision Factors on School Administration)” ขอมลหรอตวแปรทไดรบจากการสมภาษณทานมคายงตอการด าเนนการวจยครงน และเปนประโยชนอยางมากตอการพฒนาการศกษาขนพนฐาน ผวจยจะไดน าไปสงเคราะหและก าหนดเปนกรอบในการวจยขนตอไป
แบบสมภาษณ ประกอบดวย 2 ตอนคอ ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผเชยวชาญ ตอนท 2 ขอค าถามในการสมภาษณส าหรบการพจารณาก าหนดตวแปรเพอเปนกรอบ
ในการวจยผวจย หวงเปนอยางยงวาจกไดรบความอนเคราะหในการสมภาษณเปนอยางดยง ขอขอบ
พระคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน
ลงชอ วลยพรรณ บญม
(นางวลยพรรณ บญม) นกศกษาปรชญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา
ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร
236 ตอนท 1 : ขอมลเกยวกบสถานภาพของผเชยวชาญ ค าชแจง : โปรดเขยนรายละเอยดส าหรบสถานภาพของทาน ชอผใหสมภาษณ นาย นาง นางสาว ………………..……………………………………………….. ต าแหนง ............................................................................................................. .................................... สถานทท างาน............................................................................................................... ......................... ........................................................................................ ........................................................................ วน/เดอน/ป/เวลา วนท.................เดอน............................พ.ศ. 2555 เวลา ........................น. ลงชอผใหสมภาษณ ........................................................................................... ............. ตอนท 2 : ขอค าถามในการสมภาษณส าหรบการพจารณาก าหนดตวแปร ค าชแจง : โปรดตอบค าถามอยางละเอยด เกรนน า
ผบรหารโรงเรยนเปนบคคลทมความส าคญ ในการพฒนาคณภาพการศกษางานในโรงเรยน ทกงาน ซงประกอบดวย งานวชาการ งานบคลากร งานงบประมาณและงานบรหารทวไปเปนหนาททผบรหารตองบรหารจดการด าเนนงานไปสเปาหมายทมประสทธภาพ และบคลากรในสถานศกษาทกคนทปฏบตหนาทในงานตางๆเหลานน ตองไดรบการพฒนาสงเสรมสนบสนนชวยเหลอแนะน าใหมประสทธภาพ ในการท างานเพราะงานทกงานตางกมความส าคญและเออตอกนการนเทศงานจงเปนบทบาทหนงทผบรหาร ใชเปนเครองมอในการบรหารงานใหบคลากรในโรงเรยนเกดความรวมมอ มความพงพอใจในการปฏบตงาน ท าใหงานเกดประสทธภาพสงผลตอคณภาพของผเรยนและโรงเรยนในทสด
ในฐานะททานเปนผเชยวชาญการบรหารองคการ พรอมทงมความร และความเขาใจเกยวกบการนเทศงานในโรงเรยนทานคดวาการนเทศการบรหารโรงเรยนควรมปจจยใดบาง และทานคดวาในแตละปจจยควรประกอบดวยอะไรบาง
237
แบบสมภาษณ “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน”
1. ทานคดวาการนเทศการบรหารโรงเรยน ควรมปจจยใดบาง ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. .… . . .…………………………………………………… ………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….....…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. ทานคดวาในแตละปจจย ควรประกอบดวยอะไรบาง
………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…….....…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…..……………………………………………………………………………………………………………………………….……………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….....…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………… . .………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….....……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..………………………………………………………………………………………………………………………………………
ขอขอบพระคณในความอนเคราะหของทานเปนอยางสง
238
ภาคผนวก ข
หนงสอขอความอนเคราะหตรวจเครองมอวจย
รายชอผเชยวชาญตรวจสอบความตรงของเครองมอวจย
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย
239
ท ศธ 0520.203.2/ 016 ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000 11 มกราคม 2556 เรอง ขอความอนเคราะหตรวจเครองมอวจย
เรยน
สงทสงมาดวย แบบสอบถาม จ านวน 1 ฉบบ
ดวย นางวลยพรรณ บญม รหสนกศกษา 53252950 นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑตสาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลย ศลปากร ไดรบอนมตใหท าดษฎนพนธ เรอง “ สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ” ในการนภาควชาการบรหารการศกษา ใครขอความอนเคราะหจากทานในการตรวจสอบความตรงของเครองมอเพอการวจยทแนบมาพรอมหนงสอฉบบน
จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ภาควชาการบรหารการศกษาขอขอบคณในการอนเคราะห ของทานมา ณ โอกาสน
ขอแสดงความนบถอ
(ผชวยศาสตราจารย ดร.ประเสรฐ อนทรรกษ) หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา งานธรการ โทรศพท / โทรสาร 034 – 219136
240
รายชอผเชยวชาญตรวจสอบความตรงของเครองมอวจย
1. รองศาสตราจารย ดร.ธดา ฤทธาภย รองอธการบดฝายวชาการและวจย คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลสวรรณภม
2. ผชวยศาสตราจารย ดร.จไรรตน สดรง ผชวยคณบด(วชาการ) คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย
3. ดร.วทยา ศรชมภ ผอ านวยการโรงเรยนรตนาธเบศร ส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เขต 3
4. ดร.สมศกด ฮดโท ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา นนทบร เขต 2
5. ดร.ขตตยา ดวงส าราญ ผอ านวยการโรงเรยนบานวงน าเขยว
ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สพรรณบร เขต 3
241
แบบสอบถามงานวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
……………………………………………..
ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โปรดกาเครองหมาย ลงใน ชอง หนาขอทตรงกบสถานภาพของทาน
ส าหรบผวจย
1. เพศ ชาย หญง
2. อาย ไมเกน 30 ป 31 - 40 ป 41 - 50 ป 51 ป ขนไป 3. วฒการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก อนๆ(โปรดระบ......................)
4. ต าแหนงหนาทในปจจบน รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทไดรบ
มอบหมายใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา
ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการโรงเรยน ครผสอน 5. ประสบการณการท างานในต าแหนงปจจบน ไมเกน 5 ป 6 – 10 ป 11 - 15 ป 16 ป ขนไป
242
ผลตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
1 ผบรหารโรงเรยนเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝาย มสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน
2 ผบรหารโรงเรยนเปนผจดการทรพยากร ไดแก คน เงน วสดสงของใหเกดประโยชนเออตอการนเทศบรหารงานวชาการ
3 ผบรหารโรงเรยนเปนผอ านวยความสะดวกใหผปฏบตด าเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการใหเปนไปตามขอตกลง
4 ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ
5 การนเทศงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา
6 ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน
7 ครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายคณภาพของผเรยน
8 ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญและมภาวะผน าในการนเทศ บรหารงานวชาการ
9 ผบรหารเปนผคอยก ากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทก าหนดไว
10 การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรค านงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล
11 การนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความสามารถของครและบคลากร ในโรงเรยน
12 ผบรหารเปดโอกาสใหครทกคนไดแสดงความคดเหนและรวมตดสนใจในการปฏบตงานวชาการรวมกน
13 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการกระตน สงเสรม ใหครและบคลากรเกดการตนตวในการพฒนางานในโรงเรยน
14 การประสานงาน ประสานคน ประสานเวลา ท าใหกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการด าเนนไปในทศทางเดยวกน
243
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
15 สนบสนนใหบคลากรเขารบการอบรม ประชมและสมมนาเพอใหครเกดแรงจงใจในการพฒนาตนเอง
16 การนเทศบรหารงานของผบรหารจ าเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดท าเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว
17 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดน าแนวคดใหมๆ โดยนวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร
18 การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลยชวยท าใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน
19 ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลยท เออตอการปฏบตงาน
20 ผบรหารและครรวมมอกนในการจดท าสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน
21 การนเทศบรหารงานวชาการควรมความยดหยนสอดคลองกบความตองการและการเปลยนแปลง
22 ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน
23 การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความส าเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ
24 ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศรหารงาน
25
ภาวะผน าของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย
26 ผบรหารประชาสมพนธใหครและบคลากรมโอกาสเขาถงแหลงของสอและเทคโนโลยทมอยทงในและภายนอกโรงเรยน
27 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการสรางและพฒนาความเปนผน าผตามแกครและบคลากรในโรงเรยน
28 ผบรหารสนบสนนใหครน าผลจากการนเทศการสอนไป ปรบปรงการเรยนการสอนอยางสม าเสมอ
29 ผบรหารเปดโอกาสใหครมสวนรวมในการประเมนผลการนเทศบรหารงานวชาการ
244
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
30 ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร
31 การก าหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน
32 วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน
33 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล
34 ผบรหารมความร ความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา
35 การนเทศบรหารงานจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก
36 ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศ บรหารงาน เพอใหงานเกดความคลองตว
37 ผบรหารควรมขอมลสารสนเทศจากแหลงตางๆทถกตองน ามาใชประกอบในการนเทศบรหารงานวชาการ
38 การจดระบบขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอ การนเทศบรหารงานงบประมาณ
39 การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารท าใหครเกดความเชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร
40 ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมล สนทรพยของโรงเรยน
41 การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอค าแนะน าชวยเหลอตางๆ
42 ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบงานงบประมาณ แกผปฏบตใหชดเจนสามารถน าไปปฏบตได
43 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและวางแผนงบประมาณในการพฒนาโรงเรยน
44 ผบรหารรวมกบครและบคลากรวเคราะหงานและจด ล าดบความส าคญของการใชงบประมาณ
245
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
45 ผบรหารควรมปฏสมพนธระหวางบคคลและมเทคนค ในการนเทศบรหารงานงบประมาณ
46 ผบรหารควรมขอมลในการวเคราะหคน วเคราะหงานกอนการนเทศบรหารงาน เพอสรางแรงจงใจในการท างาน
47 ผบรหารจดใหครมการเรยนรประสบการณจากหนวยงานอนเพอใหการจดท างานงบประมาณไดถกตองและรวดเรว
48 การนเทศบรหารงานของผบรหารเพอตดตามการใชงบประมาณท าใหการปฏบตงานโครงการในแผนปฏบตการเปนไปตามเปาหมายอยางมคณภาพ
49 การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม
50 ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน
51 การนเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครท าใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญก าลงใจในการท างาน
52 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความส าคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหา
53 การนเทศบรหารงานเพอชวยท าใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน
54 การนเทศบรหารงานเปนการชวยใหครไดก าหนดเปาหมายในการท างานของตนเอง
55 การก าหนดความร ความสามารถในแตละภาระงานท าใหเกดการพฒนาครและบคลากรในโรงเรยน
56 ผบรหารน าขอมลมาวเคราะหความตองการจ าเปนในการพฒนาตนเองของครและบคลากร
57 สนบสนนใหครและบคลากรรวมมอกน ใชทรพยากรใหเกดประโยชนตอการพฒนาผเรยน
58 การนเทศบรหารงานงบประมาณเปนการปองกนความเสยงในการปฏบตงานของครผรบผดชอบ
59 การสอสารของผบรหารเปนสงส าคญทท าใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย
246
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
60 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดมโอกาสน าผล การวจยใหมๆ มาใชพฒนางาน
61 ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร
62 การเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานจ าเปนตองใหผ ปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆ กอน การนเทศบรหารงาน
63 การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการท างานท สามารถบรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม
64 ผบรหารควรใหผทมสวนเกยวของมสวนรวมใน การประเมนผลการนเทศบรหารงานงบประมาณ
65
การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการสรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน
66 ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมล สารสนเทศอยางเปนระบบเพอน ามาใชในการพฒนาบคลากร
67 การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากร ท าใหเกดความคนเคยและไววางใจ
68 การใหขอมลยอนกลบแกผรบการนเทศควรเปนไปดวยความเทยง ใหขอมลทงสวนด สวนทควรไดรบการแกไขปรบปรง
69
การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานไดพฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ
70 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน
71 การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการท างานของครและบคลากร
72 ผบรหารเปนผทมมนษยสมพนธทดกบผรวมงาน ทงภายในและภายนอกโรงเรยน
73 การมภาวะผน าของผบรหารในการนเทศบรหารงานท าให เกดการยอมรบ น าขอเสนอแนะไปสการปฏบต
74 การอ านวยความสะดวกในการบรการ อปกรณ เครองมอ ท าใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน
247
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
75 บคลากรทกฝายมความส าคญตอการพฒนาโรงเรยน ในการท างานใหส าเรจ
76 การนเทศบรหารงานท าใหเกดการท างานเปนทม สรางความสามคคและความรวมมอของครและบคลากรในโรงเรยน
77 วฒนธรรมของโรงเรยนท าใหผบรหารสามารถก าหนดแนวทางการพฒนาครและบคลากร
78 บคลากรภายนอกทมสวนเกยวของกบโรงเรยนมสวน ท าใหพฒนางานบคคล บรรลเปาหมาย
79 ภาวะผน าและบรรยากาศเปนสวนหนงทท าใหการนเทศบรหารงานบคคลประสบผลส าเรจเรวขน
80 การสรางเครอขายเปนการสนบสนน ใหการท างาน ของครมประสทธภาพมากขน
81 การวเคราะหคนจะท าใหการนเทศบรหารงานไดตรงกบ ความตองการและความสามารถของบคคล
82 การสรางเครอขายท าใหครและบคลากรเกดการชวยเหลอซงกนและกนในโรงเรยน
83 การจดสวสดการทเออตอการท างานท าใหครและ บคลากรมขวญและก าลงใจ
84 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารเปนนกประสาน การท างานกบทกฝายไดด
85 การสงเสรมใหน าเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงาน ท าใหการประสานงานเกดความรวดเรว
86 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสรางแรงจงใจท าใหผปฏบตงานเกดความเตมใจและเกดการยอมรบ
87 การรวมมอชวยเหลอซงกนและกนเปนการสรางวฒนธรรมในโรงเรยนทท าใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย
88 ผบรหารสงเสรมใหครไดแสวงหาความรและใชความร ในการพฒนางานอยางตอเนอง
89 ผบรหารมการสงเสรมสนบสนนใหครและบคลากรปฏบตงานตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย
248
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
90 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคลากรใหตรงกบความตองการของโรงเรยน
91 ผบรหารมการยกยองชมเชยและเผยแพรผลการประเมนการปฏบตงานแกครและบคลากรทเกยวของ
92 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผลประโยชนตอบแทนอยางเปนธรรมแกครและบคลากร
93 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองยอมรบ และเคารพในความ แตกตางระหวางบคคลของครและบคลากรในโรงเรยน
94 ผบรหารควรก าหนดขอบขายการนเทศบรหารงานใหชดเจนโดยพจารณาจากเปาหมายหรอจดเนนของโรงเรยน
95 การนเทศบรหารงานผบรหารควรสรางศรทธาเพอใหครและ บคลากรทกฝายรวมมอและรวมใจในการท างาน
96 การนเทศบรหารงานจ าเปนตองค านงถงบรบทของโรงเรยน 97 ผบรหารควรจดทมงานนเทศชวยเหลอสนบสนนคร
และบคลากรอยางเปนระบบ
98 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองค านง ถงพฤตกรรมของบคคลความตองการและแรงจงใจในการท างาน
99 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลในการสรรหา บคลากรในการท างานใหเหมาะสม
100 การนเทศบรหารงานท าใหเกดการเปลยนแปลงพฒนาโรงเรยนใหมประสทธภาพ
101 ผบรหารใชการวธการนเทศบรหารงานทหลากหลายและใชเครองมอเหมาะสมสอดคลองกบงาน
102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงาน หลงจากการพฒนาครและบคลากร
103 การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย
104 การนเทศงานท าใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา
105 ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและระยะยาว
249
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
106 ผบรหารแนะน าชวยเหลอและสนบสนนใหการปฏบตงานของบคลากรประสบผลส าเรจ
107 ผบรหารควรน าผลการประเมนในการนเทศบรหารงานไปแกไขปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน
108 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางใกลชด
111 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน
112 ผบรหารมแผนการนเทศตดตามงานทชดเจนในการน าไป สผปฏบต
113 ผบรหารมความสามารถในการนเทศบรหารงานวชาการเพอพฒนาการเรยนการสอน
114 ผบรหารน าเทคโนโลยมาใชเพอการประมวลขอมลทางวชาการใหเปนสารสนเทศจดเกบเปนระบบท าใหครเพมประสทธภาพการสอน
115 ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรม น าการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน
116 ผบรหารใหความชวยเหลอแนะน าบคลากรในการแก ปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน
117 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน
118 ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหารงานใหกบบคลากรในโรงเรยน
119 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออ านวยตอการนเทศบรหารงานท าใหเกดความคลองตวและการยอมรบ
120
ความรวมมอรวมใจในการท างานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความส าเรจ
121 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบท าใหเกดขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน
250
ผลการตรวจสอบคาดชนความหมายสอดคลอง (คา IOC) ของเครองมอวจย (ตอ)
ขอท ปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
วดไดตรงกบความ หมาย (+1)
ไม
แนใจ (0)
วดไดไมตรงกบ
ความ หมาย (-1)
คาดชนความสอด คลอง (IOC)
122 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนพฒนางาน
123 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถ สงเสรมสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร
124 ในการนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรมโอกาสน าเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง
125 ผบรหารมระบบการตดตอสอสารภายในองคการท หลากหลายและมประสทธภาพท าใหการนเทศบรหารงาน เกดความคลองตวและรวดเรว
126 การเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรท าให เกดการยอมรบนบถอซงกนและกน
127 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารมโอกาสประชาสมพนธงานของครและบคลากรใหชมชนทราบ
128 ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงานอยางตอเนองและสม าเสมอ
ขอเสนอแนะอนๆ
............................................................................................................................. ...................................
................................................................................................ ................................................................
............................................................................................................................. ...................................
............................................................................................................................................................. ...
............................................................................................................................. ...................................
............................................................................................................................. ...................................
............................................................................................................................. ...................................
................................................................................................ ................................................................
251
ภาคผนวก ค
หนงสอขอทดลองเครองมอวจย
รายชอโรงเรยนทขอทดลองเครองมอวจย
ผลการวเคราะหหาคาความเชอมนของเครองมอ
252
ท ศธ 0520.203.2/ 116 ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000 21 มกราคม 2556 เรอง ขอทดลองเครองมอวจย
เรยน
สงทสงมาดวย แบบสอบถาม จ านวน 1 ชด
ดวย นางวลยพรรณ บญม รหสนกศกษา53252950 นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร ไดรบอนมตใหท าดษฎนพนธ เรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” ในการนภาควชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร ใครขอความอนเคราะหใหนกศกษาท าการทดสอบความเชอมนของเครองมอในหนวยงานของทาน เพอน าไปปรบปรงแกไขกอนน าไปใชในการวจยกลมตวอยาง
จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา ภาควชาการบรหารการศกษาขอขอบพระคณในความอนเคราะหของทานมา ณ โอกาสน
ขอแสดงความนบถอ
(ผชวยศาสตราจารย ดร.ประเสรฐ อนทรรกษ) หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา งานธรการ โทรศพท / โทรสาร 034 – 219136
253
รายชอโรงเรยนททดลองเครองมอวจย
1. โรงเรยนประชาอปถมภ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1
2. โรงเรยนอนราชประสทธ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1
3. โรงเรยนชมชนวดไทรมา ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1
4. โรงเรยนวดแจงศรสมพนธ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 1
5. โรงเรยนมหาสวสด(ราษฎรบ ารง) ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2
6. โรงเรยนสเหราปากคลองล าร ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2
7. โรงเรยนวดผาสกมณจกร ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2
8. โรงเรยนเฉลมพระเกยรต 60 พรรษาฯ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2
9. โรงเรยนชมชนวดบางโค ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2
10. โรงเรยนคลองเกลอ ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานนทบร เขต 2
254
ผลการวเคราะหหาคาความเชอมนของเครองมอ
Frequency Table เพศ
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid ชาย 12 40.0 40.0 40.0
หญง 18 60.0 60.0 100.0
Total 30 100.0 100.0 อาย
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid ไมเกน 30 ป 1 3.3 3.3 3.3
31- 40 ป 6 26.7 26.7 30.0
41-50 ป 51 ปขน
10 13
70.0 70.0 100.0
Total 30 100.0 100.0
Case Processing Summary
N % Cases Valid 30 100.0
Excludeda 0 .0 Total 30 100.0
a. Listwise deletion based on all variables in the procedure.
Reliability Statistics
Cronbach's Alpha
Cronbach's Alpha Based on
Standardized Items N of Items
.957 .957 128
255
วฒ
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid ปรญญาตร 8 26.67 26.7 26.7
ปรญญาโท 22 73.33 73.3 100.0
ปรญญาเอก อนๆ
- -
- -
- -
- -
Total 30 100.0 100.0 100.0
ต าแหนง
Frequency Percent Valid Percent
Cumulative Percent
Valid ผอ.รร. 10 33.3 33.3 33.3
ครวชาการ 10 33.3 33.3 66.7
คร 10 33.3 33.3 100.0
Total 30 100.0 100.0 100.0
ประสบการณทด ารงต าแหนง
Frequency Percent Valid Percent Cumulative
Percent
Valid ไมเกน 5 ป 1 3.3 3.3 3.3
6 –10 ป 3 10.0 10.0 13.3
11-15 ป 16 ป ขนไป
9 17
30.0 56.7
30.0 56.7
43.3 100.0
Total 30 100.0 100.0 100.0
256
Descriptive Statistics
N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation
Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic
ขอ001 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ002 30 3.00 2.00 5.00 129.00 4.3000 .16010 .87691 ขอ003 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881 ขอ004 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ005 30 2.00 3.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ006 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .10376 .56832 ขอ007 30 3.00 2.00 5.00 132.00 4.4000 .14856 .81368 ขอ008 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14169 .77608 ขอ009 30 2.00 3.00 5.00 130.00 4.3333 .14648 .80230 ขอ010 30 3.00 2.00 5.00 130.00 4.3333 .15413 .84418 ขอ011 30 2.00 3.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ012 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14169 .77608 ขอ013 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ014 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .13333 .73030 ขอ016 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .13348 .73108 ขอ017 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229 ขอ018 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .11227 .61495 ขอ019 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .12395 .67891 ขอ020 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14920 .81720 ขอ021 30 2.00 3.00 5.00 140.00 4.6667 .12984 .71116 ขอ022 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001 ขอ023 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .11227 .61495 ขอ024 30 2.00 3.00 5.00 140.00 4.6667 .11073 .60648 ขอ025 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229 ขอ026 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .10152 .55605
ขอ027 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .13218 .72397 ขอ028 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14169 .77608 ขอ029 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14920 .81720 ขอ030 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14958 .81931
257
Descriptive Statistics
N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation
Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic ขอ031 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .13218 .72397 ขอ032 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ033 30 2.00 3.00 5.00 142.00 4.7333 .10649 .58329 ขอ034 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385 ขอ035 30 3.00 2.00 5.00 140.00 4.6667 .12984 .71116 ขอ036 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ037 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001 ขอ038 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .12208 .66868 ขอ039 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .14856 .81368 ขอ040 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ041 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ042 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ043 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .14856 .81368 ขอ044 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .12395 .67891 ขอ045 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .12395 .67891 ขอ046 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .12441 .68145 ขอ047 30 2.00 3.00 5.00 138.00 4.6000 .12318 .67466 ขอ048 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14183 .77682 ขอ049 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .10152 .55605 ขอ050 30 2.00 3.00 5.00 141.00 4.7000 .09767 .53498 ขอ051 30 2.00 3.00 5.00 138.00 4.6000 .11346 .62146 ขอ052 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .12441 .68145 ขอ053 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .11430 .62606 ขอ054 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385 ขอ055 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ055 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .13290 .72793 ขอ056 30 3.00 3.00 6.00 140.00 4.6667 .12066 .66089 ขอ057 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385 ขอ058 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14183 .77682
258
Descriptive Statistics
N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation
Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic ขอ059 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ060 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .13348 .73108 ขอ061 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .12441 .68145 ขอ062 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001 ขอ063 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .12441 .68145 ขอ064 30 2.00 3.00 5.00 133.00 4.4333 .13290 .72793 ขอ065 30 2.00 3.00 5.00 138.00 4.6000 .12318 .67466 ขอ066 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .11227 .61495 ขอ067 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14958 .81931 ขอ068 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229 ขอ069 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .12441 .68145 ขอ070 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .10376 .56832 ขอ071 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720 ขอ072 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229 ขอ073 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .14061 .77013 ขอ074 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14958 .81931 ขอ075 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001 ขอ076 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881 ขอ077 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881 ขอ079 30 2.00 3.00 5.00 130.00 4.3333 .12066 .66089 ขอ080 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .12441 .68145 ขอ081 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .11497 .62972 ขอ082 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14169 .77608 ขอ083 30 3.00 2.00 5.00 132.00 4.4000 .14856 .81368 ขอ084 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14183 .77682 ขอ085 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .11497 .62972 ขอ086 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .12441 .68145 ขอ087 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14169 .77608 ขอ088 30 2.00 3.00 5.00 139.00 4.6333 .11227 .61495
259
Descriptive Statistics
N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation
Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic
ขอ089 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .13333 .73030
ขอ090 30 3.00 2.00 5.00 136.00 4.5333 .14958 .81931
ขอ091 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385
ขอ092 30 3.00 2.00 5.00 129.00 4.3000 .14503 .79438
ขอ093 30 3.00 2.00 5.00 131.00 4.3667 .13965 .76489
ขอ094 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .14856 .81368
ขอ095 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14958 .81931
ขอ096 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385
ขอ097 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14958 .81931
ขอ098 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385
ขอ099 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .12457 .68229
ขอ100 30 2.00 3.00 5.00 128.00 4.2667 .14331 .78492
ขอ101 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385
ขอ102 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .12318 .67466
ขอ103 30 2.00 3.00 5.00 135.00 4.5000 .11497 .62972
ขอ104 30 2.00 3.00 5.00 130.00 4.3333 .12984 .71116
ขอ105 30 3.00 2.00 5.00 125.00 4.1667 .15225 .83391
ขอ106 30 3.00 2.00 5.00 129.00 4.3000 .15275 .83666
ขอ107 30 3.00 2.00 5.00 129.00 4.3000 .14503 .79438
ขอ108 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14169 .77608
ขอ109 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .14169 .77608
ขอ110 30 3.00 2.00 5.00 134.00 4.4667 .15708 .86037
ขอ111 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881
ขอ112 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .13333 .73030
ขอ113 30 2.00 3.00 5.00 134.00 4.4667 .13333 .73030
ขอ114 30 3.00 2.00 5.00 130.00 4.3333 .15413 .84418
ขอ115 30 3.00 2.00 5.00 127.00 4.2333 .15671 .85836
ขอ116 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .13218 .72397
ขอ117 30 2.00 3.00 5.00 137.00 4.5667 .12395 .67891
ขอ118 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .14061 .77013
260
Descriptive Statistics
N Range Minimum Maximum Sum Mean Std. Deviation
Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Statistic Std. Error Statistic
ขอ119 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14920 .81720
ขอ120 30 2.00 3.00 5.00 136.00 4.5333 .11480 .62881
ขอ121 30 3.00 2.00 5.00 127.00 4.2333 .14920 .81720
ขอ122 30 3.00 2.00 5.00 137.00 4.5667 .14129 .77385
ขอ123 30 3.00 2.00 5.00 135.00 4.5000 .14971 .82001
ขอ124 30 3.00 2.00 5.00 133.00 4.4333 .14129 .77385
ขอ125 30 2.00 3.00 5.00 133.00 4.4333 .11430 .62606
ขอ126 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .14856 .81368
ขอ127 30 3.00 2.00 5.00 138.00 4.6000 .14061 .77013
ขอ128 30 2.00 3.00 5.00 132.00 4.4000 .12318 .67466
Valid N (listwise)
30
261
ภาคผนวก ง
หนงสอขอความอนเคราะหเกบรวบรวมขอมลวจย
รายชอโรงเรยนทขอเกบรวบรวมขอมลวจย
แบบสอบถามความคดเหน
262
ท ศธ 0520.107(นฐ) / พเศษ บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000
31 มกราคม 2555
เรอง ขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมล
เรยน ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา
ดวย นางวลยพรรณ บญม นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร ก าลงท าวทยานพนธ เรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” มความประสงคจะขอเกบรวบรวมขอมลจาก รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาทรบผดชอบงานนเทศตดตามประเมนผลและผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา เพอประกอบการท าวทยานพนธ ในการนบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร จงขอความอนเคราะหจากทานโปรดแจงรองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาทรบผดชอบงานนเทศ ตดตาม ประเมนผลและผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษาเพอขอความรวมมอในการตอบแบบสอบถามใหแกนกศกษาดงกลาวดวย
จงเรยนมาเพอโปรดใหความอนเคราะห จกขอบพระคณยง
ขอแสดงความนบถอ
(ผชวยศาสตราจารย ดร.ไชยยศ ไพวทยศรธรรม) รองคณบดบณฑตวทยาลย ฝายวชาการและวจย รกษาราชการแทน คณบดบณฑตวทยาลย ส านกงานบณฑตวทยาลย โทร. 089-9273465,0-3421-8788
263
ท ศธ 0520.107(นฐ) / พเศษ บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร พระราชวงสนามจนทร นครปฐม 73000
31 มกราคม 2555
เรอง ขอความอนเคราะหในการเกบรวบรวมขอมล
เรยน ผอ านวยการโรงเรยน
ดวย นางวลยพรรณ บญม นกศกษาระดบปรญญาดษฎบณฑต สาขาวชาการบรหารการศกษา ภาควชาการบรหารการศกษา บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร ก าลงท าวทยานพนธ เรอง “สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน” มความประสงคจะขอเกบรวบรวมขอมลจาก ผบรหาร และหวหนางานวชาการ และครผสอน เพอประกอบการท าวทยานพนธ ในการนบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร จงขอความอนเคราะหจากทานโปรดแจงหวหนางานวชาการ และครผสอน เพอขอความรวมมอในการตอบแบบสอบถามใหแกนกศกษาดงกลาวดวย
จงเรยนมาเพอโปรดใหความอนเคราะห จกขอบพระคณยง
ขอแสดงความนบถอ
(ผชวยศาสตราจารย ดร.ไชยยศ ไพวทยศรธรรม) รองคณบดบณฑตวทยาลย ฝายวชาการและวจย รกษาราชการแทน คณบดบณฑตวทยาลย ส านกงานบณฑตวทยาลย โทร. 089-9273465,0-3421-8788
264
รายชอโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง
ท ชอโรงเรยน ท ชอโรงเรยน 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
23 24 25
โรงเรยนพญาไท โรงเรยนพระยาประเสรฐสนทราศรย โรงเรยนอนบาลปทมธาน โรงเรยนบญคมราษฎรบ ารง โรงเรยนชมชนวดพชตปตยาราม โรงเรยนวดเขยนเขต โรงเรยนอนบาลพระนครศรอยธยา โรงเรยนเชยงรากนอย โรงเรยนอนบาลสระบร โรงเรยนหนกอง(พบลอนสรณ) โรงเรยนเมองใหม (ชลอราษฎรรงสฤษฏ) โรงเรยนอนบาลลพบร โรงเรยนอนบาลพฒนานคม โรงเรยนอนบาลวดอางทอง โรงเรยนพรานลวชระ โรงเรยนมหาภาพกระจาดทองอปถมภ โรงเรยนวดดานส าโรง โรงเรยนอนบาลวดพชยสงคราม โรงเรยนอนบาลวดปตลาธราชรงสฤษฎ โรงเรยนวดทาเกวยน (สยอทศ) โรงเรยนอนบาลกาญจนบร โรงเรยนอนบาลทามะกา (วดลกแกประชาชนทศ) โรงเรยนอนบาลสงขละบร โรงเรยนวดไผลอม โรงเรยนอนบาลนครปฐม
26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
46 47 48 49 50
โรงเรยนวดดอนหวาย (นครรฐประสาท) โรงเรยนวดทาพด (นครผลประชานกล) โรงเรยนวดไรขง (สนทรอทศ) โรงเรยนสพรรณภม โรงเรยนอนบาลสพรรณบร โรงเรยนอนบาลบานทาพระยาจกร โรงเรยนอนบาลดานชาง โรงเรยนวดเขาวง (แสง ชวงสวนช) โรงเรยนอนบาลราชบร โรงเรยนชมชนวดประสาทสทธ (ศรพรหมนทร) โรงเรยนวดบางพลใหญใน โรงเรยนอนบาลปราจนบร โรงเรยนวดดอนไกเตย โรงเรยนอนบาลเพชรบร โรงเรยนบานทายาง (ประชาสรรค) โรงเรยนวดนางสาว (ลาวรราษฎรบ ารง) โรงเรยนวดปอมวเชยรโชตการาม โรงเรยนอนบาลสมทรสงคราม โรงเรยนอนบาลประจวบครขนธ โรงเรยนวดออมนอย (มตรครราษฎรรงสรรค) โรงเรยนอนบาลสมทรสาคร โรงเรยนอนบาลสราษฎรธาน โรงเรยนตาขน โรงเรยนนาสาร โรงเรยนวดพระมหาธาต
265
รายชอโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง (ตอ)
ท ชอโรงเรยน ท ชอโรงเรยน 51
52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76
โรงเรยนอนบาลนครศรธรรมราช " ณ นครอทศ " โรงเรยนวดทายาง โรงเรยนวดสามคยาราม โรงเรยนอนบาลภเกต โรงเรยนวดควนวเศษ โรงเรยนอนบาลตรง โรงเรยนหวยยอด(กลงวทยาคาร) โรงเรยนอนบาลกระบ โรงเรยนวเชยรชม โรงเรยนบานเขาพระ โรงเรยนชมชนบานปาดง โรงเรยนอนบาลนราธวาส โรงเรยนบานสไหงโก-ลก โรงเรยนอนบาลชลบร โรงเรยนอนบาลบอทอง โรงเรยนวดมโนรม โรงเรยนบานมาบตาพด โรงเรยนวดบานฉาง โรงเรยนวดหวยโปง (จนทรราษฎรบ ารง)
โรงเรยนอนบาลระยอง โรงเรยนวดสขไพรวน โรงเรยนบานหมากแขง โรงเรยนอนบาลอดรธาน โรงเรยนอนบาลวงสามหมอ โรงเรยนอนบาลศรสทโธ โรงเรยนอนบาลนครสวรรค
77 78 79 80 81
82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102
โรงเรยนราชประชานเคราะห 14 โรงเรยนโรงเรยนอนบาลหนองคาย โรงเรยนอนบาลจมพลโพนพสย โรงเรยนอนบาลวศษฐอ านวยศลป โรงเรยนบานเชยงคาน "ปทมมาสงเคราะห" โรงเรยนเมองเลย โรงเรยนอนบาลนครพนม โรงเรยนบานแพงวทยา โรงเรยนเชงชมราษฎรนกล โรงเรยนอนบาลสกลนคร โรงเรยนอนบาลสวางแดนดน โรงเรยนบานนาสนวล โรงเรยนเมองรอยเอด โรงเรยนอนบาลรอยเอด โรงเรยนเมองใหมสวรรณภม โรงเรยนพนาลยวทยาเสรม โรงเรยนสนามบน โรงเรยนอนบาลขอนแกน โรงเรยนบานไผประถมศกษา โรงเรยนชมชนกระนวน โรงเรยนอนบาลภเวยง โรงเรยนบานสแยกสมเดจ โรงเรยนบานเชยงยน (เชยงยนวทยา)
โรงเรยนมลนธวดศรอบลรตนาราม โรงเรยนอนบาลอบลราชธาน โรงเรยนอนบาลคลองลาน
266
รายชอโรงเรยนทเปนกลมตวอยาง (ตอ)
ท ชอโรงเรยน ท ชอโรงเรยน 103 104 105 106 107
108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129
โรงเรยนอบลปญญานกล โรงเรยนอบลวทยาคม โรงเรยนตระการพชผล โรงเรยนอนบาลเลงนกทา โรงเรยนพบลมงสาหาร (วภาคยวทยาคาร) โรงเรยนชมชนบานนาเยย โรงเรยนบานหนองแสง โรงเรยนอนบาลวดพระโต โรงเรยนอนบาลศรสะเกษ โรงเรยนอนบาลอทมพรพสย โรงเรยนอนบาลศรประชานกล อนบาลด ารงราชานสรณ โรงเรยนสนทรวฒนา โรงเรยนอนบาลชยภม โรงเรยนชมชนบานแกงครอหนองไผ โรงเรยนจตรสวทยานกล โรงเรยนเมองนครราชสมา โรงเรยนวดสระแกว โรงเรยนสขานาร โรงเรยนอนบาลนครราชสมา โรงเรยนโชคชยพรหมบตรบรหาร โรงเรยนปกธงชยชณหะวณวทยาคาร โรงเรยนเตมแสงไขปากชองวทยา โรงเรยนเมองสรนทร โรงเรยนหนองโตง"สรวทยาคม" โรงเรยนอนบาลสรนทร โรงเรยนอนบาลบางมลนาก"ราษฎรอทศ"
130 131 132 133 134 135 136 137 138 139
140 141 142 143 144 145 146 147 148 149
150 151 152 153 154 155
โรงเรยนทาตม(สนทราษฎรวทยาคม) โรงเรยนสงขะวทยาคม โรงเรยนกาวละอนกล โรงเรยนบานสนก าแพง โรงเรยนอนบาลเชยงใหม โรงเรยนบานรมใต โรงเรยนบานอรโณทย โรงเรยนบานสนปาสก โรงเรยนชมชนศรจอมทอง โรงเรยนอนบาลล าปาง (เขลางครตนอนสรณ) โรงเรยนอนบาลเสรมงาม โรงเรยนบานสนโคง(เชยงรายจรญราษฎร)
โรงเรยนอนบาลเชยงราย โรงเรยนบานวาว โรงเรยนบานเทอดไทย โรงเรยนอนบาลเชยงของ โรงเรยนอนบาลพะเยา โรงเรยนอนบาลจน (บานบวสถาน) โรงเรยนอนบาลเพชรบรณ โรงเรยนอนบาลเขาคอ (เจรญทองนมวทยา) โรงเรยนชมชนบานวงพกล โรงเรยนจาการบญ โรงเรยนอนบาลพษณโลก โรงเรยนพรามอทศ โรงเรยนบานแมสลดหลวง โรงเรยนอนบาลพจตร
267
แบบสอบถามงานวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
…………………………………………… ค าชแจง 1. แบบสอบถามฉบบนม 2 ตอน คอ ตอนท 1 เปนขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 เปนขอมลเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน 2. ผตอบแบบสอบถามฉบบน คอระดบเขตพนทประกอบดวยรองผอ านวยการส านกงาน เขตพนทการศกษาประถมศกษา ไดรบมอบหมายใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผล การจดการศกษา และ ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ระดบโรงเรยนประกอบดวย ผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการโรงเรยนและครผสอน 3. แบบสอบถามฉบบน จดท าขนโดยมวตถประสงคเพอศกษาวจย เรอง สหสมพนธ คาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน เทานน จะไมมผลกระทบตอการปฏบตงานของทานแตประการใด ขอมลทไดจากทานจะเปนประโยชนตอการวจยทงสน 4. เมอทานตอบแบบสอบถามเสรจเรยบรอยแลว ใครขอความกรณาทานสงแบบสอบถาม คนผวจยตามทอยทจาหนาซองทแนบมาพรอมน อยางชาภายในวนท 28 กมภาพนธ 2556 จะเปนพระคณอยางสง ผวจยใครขอความอนเคราะหจากทานในการตอบแบบสอบถามและขอขอบพระคณเปนอยางสงมา ณ โอกาสน ลงชอ วลยพรรณ บญม
(นางวลยพรรณ บญม) นกศกษาปรญญาเอก สาขาการบรหารการศกษา
ภาควชาการบรหารการศกษา มหาวทยาลยศลปากร
268
แบบสอบถามงานวจย เรอง สหสมพนธคาโนนคอลของปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน
……………………………………………..
ตอนท 1 ขอมลเกยวกบสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โปรดกาเครองหมาย ลงใน ชอง หนาขอทตรงกบสถานภาพของทาน
ส าหรบผวจย
1. เพศ ชาย หญง
2. อาย ไมเกน 30 ป 31 - 40 ป 41 - 50 ป 51 ป ขนไป 3. วฒการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก อนๆ(โปรดระบ......................)
4. ต าแหนงหนาทในปจจบน รองผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาทไดรบ
มอบหมายใหรบผดชอบกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา
ผอ านวยการกลมนเทศตดตามและประเมนผลการจดการศกษา ผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการโรงเรยน ครผสอน 5. ประสบการณการท างานในต าแหนงปจจบน ไมเกน 5 ป 6 – 10 ป 11 - 15 ป 16 ป ขนไป
269 ตอนท 2 ขอมลเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ค าชแจง แบบสอบถามขอมลเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน จ านวน 128 ขอ
แตละขอเปนแบบมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ ใหทานท าเครองหมาย ใหตรงกบความคดเหนของทาน โดยพจารณาดงน
ระดบ 5 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบมากทสด ระดบ 4 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบมาก ระดบ 3 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบปานกลาง ระดบ 2 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบนอย ระดบ 1 หมายถง มความคดเหนเกยวกบปจจยการนเทศการบรหารโรงเรยน ระดบนอยทสด
ขอท
รายการ
ระดบความคดเหน
5 4 3 2 1
1 ผบรหารโรงเรยนเปนผด าเนนการใหครและบคลากรทกฝาย มสวนรวมในการวางแผนนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยน
2 ผบรหารโรงเรยนเปนผจดการทรพยากร ไดแก คน เงน วสดสงของใหเกดประโยชนเออตอการนเทศบรหารงานวชาการ
3 ผบรหารโรงเรยนเปนผอ านวยความสะดวกใหผปฏบตด าเนนกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการใหเปนไปตามขอตกลง
4 ผบรหารโรงเรยนใชศาสตรและศลปเพอใหการนเทศบรหารงานวชาการในโรงเรยนเกดประสทธภาพ
5 การนเทศงานวชาการและการบรหารงานเปาหมายอยทคณภาพการศกษา
6 ผบรหารมสวนชวยสนบสนนสงเสรมใหครเกดความพงพอใจและรวมมอในการปฏบตงาน
7 ครและบคลากรทกฝายมสวนรวมในการก าหนดเปาหมายคณภาพของผเรยน
8 ผบรหารเปนผมบทบาทส าคญและมภาวะผน าในการนเทศบรหารงานวชาการ
9 ผบรหารเปนผคอยก ากบตดตามใหการนเทศบรหารงานวชาการเปนไปตามจดหมายและวตถประสงคทก าหนดไว
10 การนเทศบรหารงานวชาการผบรหารควรค านงถงความรความสามารถและศกยภาพของครแตละบคคล
11 การนเทศบรหารงานเปนเครองมอส าคญของผบรหารในการพฒนาศกยภาพและความสามารถของครและบคลากรในโรงเรยน
12 ผบรหารเปดโอกาสใหครทกคนไดแสดงความคดเหนและรวมตดสนใจในการปฏบตงานวชาการรวมกน
270
ขอท
รายการ
ระดบความคดเหน
5 4 3 2 1
13 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการกระตน สงเสรม ใหครและบคลากรเกดการตนตวในการพฒนางานในโรงเรยน
14 การประสานงาน ประสานคน ประสานเวลา ท าใหกจกรรมการนเทศบรหารงานวชาการด าเนนไปในทศทางเดยวกน
15 สนบสนนใหบคลากรเขารบการอบรม ประชมและสมมนาเพอใหครเกดแรงจงใจในการพฒนาตนเอง
16 การนเทศบรหารงานของผบรหารจ าเปนตองใชเทคโนโลยมาใชในการจดท าเพอใหเกดความสะดวกและรวดเรว
17 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดน าแนวคดใหมๆ โดยนวตกรรมมาใชในการสงเสรมการปฏบตงานของครและบคลากร
18 การนเทศบรหารงานอยางเปนระบบโดยใชสอและเทคโนโลยชวยท าใหเกดประสทธภาพในการบรหารงาน
19 ผบรหารจดสงเสรมสนบสนนใหมสอและเทคโนโลยท เออตอการปฏบตงาน
20 ผบรหารและครรวมมอกนในการจดท าสารสนเทศเพอเปนเครองมอในการนเทศบรหารงานในโรงเรยน
21 การนเทศบรหารงานวชาการควรมความยดหยนสอดคลองกบความตองการและการเปลยนแปลง
22 ผบรหารจดสถานทในการปฏบตงานใหมความสะดวกสบาย ปลอดภยในการปฏบตงาน
23 การสรางบรรยากาศในโรงเรยนมผลตอความส าเรจของการนเทศบรหารงานทงดานปรมาณและดานคณภาพ
24 ความสมพนธระหวางผบรหารและครในโรงเรยนมผลตอบรรยากาศของการนเทศรหารงาน
25
ภาวะผน าของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความเชอมนในการพฒนางานไปสเปาหมาย
26 ผบรหารประชาสมพนธใหครและบคลากรมโอกาสเขาถงแหลงของสอและเทคโนโลยทมอยทงในและภายนอกโรงเรยน
27 การนเทศบรหารงานวชาการของผบรหารเปนการสรางและพฒนาความเปนผน าผตามแกครและบคลากรในโรงเรยน
28 ผบรหารสนบสนนใหครน าผลจากการนเทศการสอนไป ปรบปรงการเรยนการสอนอยางสม าเสมอ
29 ผบรหารเปดโอกาสใหครมสวนรวมในการประเมนผลการนเทศบรหารงานวชาการ
30 ในการนเทศบรหารงานผบรหารใหเกยรตและยอมรบการท างานของครและบคลากร
271
ขอท
รายการ
ระดบความคดเหน
5 4 3 2 1
31 การก าหนดบทบาทหนาทของครและบคลากรทชดเจนท าใหเกดความรวมมอและยอมรบซงกนและกนในการนเทศบรหารงาน
32 วธการนเทศบรหารงานของผบรหารขนอยกบวฒนธรรมของโรงเรยน
33 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผรบการนเทศไดมโอกาสคดสรางสรรคงานตามความสามารถของแตละบคคล
34 ผบรหารมความร ความเขาใจ ในการนเทศบรหารงานแตละงานใหเกดประโยชนสงสดตอคณภาพการศกษา
35 การนเทศบรหารงานจ าเปนตองอาศยการท างานเปนทมของคณะบคคลทงภายในและภายนอก
36 ผบรหารควรเปนผทมปฏสมพนธและเทคนคในการนเทศ บรหารงาน เพอใหงานเกดความคลองตว
37 ผบรหารควรมขอมลสารสนเทศจากแหลงตางๆทถกตองน ามาใชประกอบในการนเทศบรหารงานวชาการ
38 การจดระบบขอมลงบประมาณทถกตองเปนประโยชนตอ การนเทศบรหารงานงบประมาณ
39 การนเทศบรหารงานงบประมาณของผบรหารท าใหครเกดความเชอมนยอมรบและศรทธาในตวผบรหาร
40 ผบรหารสงเสรมใหผปฏบตงานจดระบบฐานขอมล สนทรพยของโรงเรยน
41 การนเทศบรหารงานแบบกลยาณมตรของผบรหารท าใหครและบคลากรเกดความไววางใจในการขอค าแนะน าชวยเหลอตางๆ
42 ผบรหารควรสรางความเขาใจเกยวกบการนเทศบรหารงานงบประมาณแกผปฏบตใหชดเจนสามารถน าไปปฏบตได
43 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการก าหนดนโยบายและวางแผนงบประมาณในการพฒนาโรงเรยน
44 ผบรหารรวมกบครและบคลากรวเคราะหงานและจดล าดบความส าคญของการใชงบประมาณ
45 ผบรหารควรมปฏสมพนธระหวางบคคลและมเทคนคในการนเทศบรหารงานงบประมาณ
46 ผบรหารควรมขอมลในการวเคราะหคน วเคราะหงานกอนการนเทศบรหารงานเพอสรางแรงจงใจในการท างาน
47 ผบรหารจดใหครมการเรยนรประสบการณจากหนวยงานอนเพอใหการจดท างานงบประมาณไดถกตองและรวดเรว
272
ขอท
รายการ
ระดบความคดเหน
5 4 3 2 1
48 การนเทศบรหารงานของผบรหารเพอตดตามการใชงบประมาณ ท าใหการปฏบตงานโครงการในแผนปฏบตการเปนไป ตามเปาหมายอยางมคณภาพ
49 การไดรบขอมลยอนกลบเพอปรบปรงแกไขการปฏบตงานใหถกตองเปนการบรหารทรพยากรใหเหมาะสม
50 ผบรหารพจารณาเลอกใชทกษะเทคนคและวธการนเทศบรหารงานใหเหมาะสมกบครและบคลากรเพอสงเสรมสนบสนนใหเกดการพฒนางาน
51 การนเทศบรหารงานทตอบสนองตอการเปลยนแปลงของครท าใหเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงานและสรางขวญก าลงใจในการท างาน
52 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการกระตนใหครเหนความ ส าคญและใหความรวมมอในการแกไขปญหา
53 การนเทศบรหารงานเพอชวยท าใหการบรหารทรพยากรทไดรบจดสรรใหเกดประโยชนสงสดในการปฏบตงาน
54 การนเทศบรหารงานเปนการชวยใหครไดก าหนดเปาหมายในการท างานของตนเอง
55 การก าหนดความร ความสามารถในแตละภาระงานท าใหเกดการพฒนาครและบคลากรในโรงเรยน
56 ผบรหารน าขอมลมาวเคราะหความตองการจ าเปนในการพฒนาตนเองของครและบคลากร
57 สนบสนนใหครและบคลากรรวมมอกน ใชทรพยากรใหเกดประโยชนตอการพฒนาผเรยน
58 การนเทศบรหารงานงบประมาณเปนการปองกนความเสยงในการปฏบตงานของครผรบผดชอบ
59 การสอสารของผบรหารเปนสงส าคญทท าใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย
60 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดมโอกาสน าผลการวจยใหมๆมาใชพฒนางาน
61 ผบรหารวางแนวทางการนเทศตดตามการด าเนนงานรวมกนกบครและบคลากร
62 การเปลยนแปลงพฤตกรรมการท างานจ าเปนตองใหผปฏบตงานไดรบความรความเขาใจในเรองนนๆกอนการนเทศบรหารงาน
63 การนเทศบรหารงานควรสรางจดมงหมายในการท างานทสามารถ บรรลผลและใหทกฝายมสวนรวม
64 ผบรหารควรใหผทมสวนเกยวของมสวนรวมในการประเมนผล การนเทศบรหารงานงบประมาณ
273
ขอท
รายการ
ระดบความคดเหน
5 4 3 2 1
65
การสรางขอตกลงรวมกนกอนการนเทศตดตามงานเปนการ สรางสมพนธภาพใหเกดการยอมรบซงกนและกน
66 ผบรหารควรวเคราะหงานและจดเกบขอมล สารสนเทศอยางเปนระบบเพอน ามาใชในการพฒนาบคลากร
67 การวางแผนรวมกนระหวางผบรหาร ครและบคลากรท าใหเกด ความคนเคยและไววางใจ
68 การใหขอมลยอนกลบแกผรบการนเทศควรเปนไปดวยความเทยง ใหขอมลทงสวนด สวนทควรไดรบการแกไขปรบปรง
69
การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการชวยใหผปฏบตงานได พฒนาความรความสามารถใหกาวหนาในดานวชาชพ
70 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครเกดแรงจงใจในการปฏบตงาน
71 การนเทศบรหารงานเปนการพฒนาศกยภาพการท างานของคร และบคลากร
72 ผบรหารเปนผทมมนษยสมพนธทดกบผรวมงานทงภายในและภายนอกโรงเรยน
73 การมภาวะผน าของผบรหารในการนเทศบรหารงานท าใหเกดการยอมรบ น าขอเสนอแนะไปสการปฏบต
74 การอ านวยความสะดวกในการบรการ อปกรณ เครองมอท าใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงาน
75 บคลากรทกฝายมความส าคญตอการพฒนาโรงเรยนในการท างานใหส าเรจ
76 การนเทศบรหารงานท าใหเกดการท างานเปนทมสรางความสามคคและความรวมมอของครและบคลากรในโรงเรยน
77 วฒนธรรมของโรงเรยนท าใหผบรหารสามารถก าหนดแนวทางการพฒนาครและบคลากร
78 บคลากรภายนอกทมสวนเกยวของกบโรงเรยนมสวนท าใหพฒนางานบคคลบรรลเปาหมาย
79 ภาวะผน าและบรรยากาศเปนสวนหนงทท าใหการนเทศบรหารงานบคคลประสบผลส าเรจเรวขน
80 การสรางเครอขายเปนการสนบสนนใหการท างานของครมประสทธภาพมากขน
81 การวเคราะหคนจะท าใหการนเทศบรหารงานไดตรงกบความตองการและความสามารถของบคคล
82 การสรางเครอขายท าใหครและบคลากรเกดการชวยเหลอ ซงกนและกนในโรงเรยน
274
ขอท
รายการ
ระดบความคดเหน
5 4 3 2 1
82 การสรางเครอขายท าใหครและบคลากรเกดการชวยเหลอ ซงกนและกนในโรงเรยน
83 การจดสวสดการทเออตอการท างานท าใหครและบคลากรม ขวญและก าลงใจ
84 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารเปนนกประสานการท างาน กบทกฝายไดด
85 การสงเสรมใหน าเทคโนโลยมาใชในการปฏบตงานท าให การประสานงานเกดความรวดเรว
86 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสรางแรงจงใจท าใหผปฏบตงานเกดความเตมใจและเกดการยอมรบ
87 การรวมมอชวยเหลอซงกนและกนเปนการสรางวฒนธรรมในโรงเรยนทท าใหการนเทศบรหารงานเปนไปตามเปาหมาย
88 ผบรหารสงเสรมใหครไดแสวงหาความรและใชความรในการพฒนางานอยางตอเนอง
89 ผบรหารมการสงเสรมสนบสนนใหครและบคลากรปฏบตงานตามบทบาทหนาททไดรบมอบหมาย
90 ผบรหารใหครและบคลากรมสวนรวมในการคดเลอกบคลากรใหตรงกบความตองการของโรงเรยน
91 ผบรหารมการยกยองชมเชยและเผยแพรผลการประเมนการปฏบตงานแกครและบคลากรทเกยวของ
92 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหผลประโยชนตอบแทนอยางเปนธรรมแกครและบคลากร
93 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองยอมรบและเคารพในความ แตกตางระหวางบคคลของครและบคลากรในโรงเรยน
94 ผบรหารควรก าหนดขอบขายการนเทศบรหารงานใหชดเจนโดยพจารณาจากเปาหมายหรอจดเนนของโรงเรยน
95 การนเทศบรหารงานผบรหารควรสรางศรทธาเพอใหครและ บคลากรทกฝายรวมมอและรวมใจในการท างาน
96 การนเทศบรหารงานจ าเปนตองค านงถงบรบทของโรงเรยน 97 ผบรหารควรจดทมงานนเทศชวยเหลอสนบสนนคร และ
บคลากรอยางเปนระบบ
98 ในการนเทศบรหารงานผบรหารตองค านง ถงพฤตกรรมของบคคลความตองการและแรงจงใจในการท างาน
99 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลในการสรรหาบคลากร ในการท างานใหเหมาะสม
100 การนเทศบรหารงานท าใหเกดการเปลยนแปลงพฒนาโรงเรยนใหมประสทธภาพ
275
ขอท
รายการ
ระดบความคดเหน
5 4 3 2 1
101 ผบรหารใชการวธการนเทศบรหารงานทหลากหลายและใชเครองมอเหมาะสมสอดคลองกบงาน
102 ผบรหารควรมการตดตามประเมนผลการปฏบตงานหลงจาก การพฒนาครและบคลากร
103 การนเทศบรหารงานเปนการชวยเหลอใหครและบคลากรไดปฏบตงานบรรลเปาหมาย
104 การนเทศงานท าใหผบรหารไดผลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางตรงไปตรงมา
105 ผบรหารควรมการวางแผนการนเทศบรหารงานทงระยะสนและ ระยะยาว
106 ผบรหารแนะน าชวยเหลอและสนบสนนใหการปฏบตงานของบคลากรประสบผลส าเรจ
107 ผบรหารควรน าผลการประเมนในการนเทศบรหารงานไปแกไข ปญหาการปฏบตงานของครและบคลากรในโรงเรยน
108 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดดแลการปฏบตงานของครและบคลากรอยางใกลชด
111 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถพฒนาศกยภาพเฉพาะ ทางของบคลากรใหมความรความสามารถเพมมากขน
112 ผบรหารมแผนการนเทศตดตามงานทชดเจนในการน าไปสผปฏบต 113 ผบรหารมความสามารถในการนเทศบรหารงานวชาการเพอ
พฒนาการเรยนการสอน
114 ผบรหารน าเทคโนโลยมาใชเพอการประมวลขอมลทางวชาการใหเปนสารสนเทศจดเกบเปนระบบท าใหครเพมประสทธภาพการสอน
115 ผบรหารใหการสนบสนนความคดรเรม น าการเปลยนแปลงในเรองใหมๆมาพฒนาในการปฏบตงาน
116 ผบรหารใหความชวยเหลอแนะน าบคลากรในการแกปญหาตางๆโดยใชการนเทศเปนเครองมอในการนเทศบรหารงาน
117 การนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรไดปรบปรงแกไขการปฏบตงาน
118 ผบรหารเปนผสรางความเชอมนและไววางใจในการนเทศบรหารงานใหกบบคลากรในโรงเรยน
119 โครงสรางการบรหารโรงเรยนเอออ านวยตอการนเทศบรหารงาน ท าใหเกดความคลองตวและการยอมรบ
120 ความรวมมอรวมใจในการท างานเปนทมของครและบคลากรในโรงเรยนสงผลใหการนเทศบรหารงานประสบความส าเรจ
276
ขอเสนอแนะอนๆ ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
ขอท
รายการ
ระดบความคดเหน
5 4 3 2 1
121 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารไดขอมลครและบคลากรมาประกอบการพจารณาความดความชอบท าใหเกดขวญและก าลงใจในการปฏบตงาน
122 การนเทศบรหารงานของผบรหารเปนการสงเสรมใหครไดใชขอมลสารสนเทศมาใชในการวางแผนพฒนางาน
123 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารสามารถ สงเสรมสนบสนนความกาวหนาในต าแหนงการงานทปฏบตอยของครและบคลากร
124 ในการนเทศบรหารงานของผบรหารท าใหครและบคลากรมโอกาสน าเสนอผลการปฏบตงานของตนเอง
125 ผบรหารมระบบการตดตอสอสารภายในองคการทหลากหลายและ มประสทธภาพท าใหการนเทศบรหารงานเกดความคลองตว และรวดเรว
126 การเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรท าใหเกดการ ยอมรบนบถอซงกนและกน
127 การนเทศบรหารงานท าใหผบรหารมโอกาสประชาสมพนธงาน ของครและบคลากรใหชมชนทราบ
128 ผบรหารควรตดตามและประเมนผลการนเทศบรหารงานอยาง ตอเนองและสม าเสมอ
277
ภาคผนวก จ
ผลการวเคราะหขอมลจากกลมตวอยาง
278
วเคราะหองคประกอบกลมตวอยาง KMO and Bartlett's Test
Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy. .914
Bartlett's Test of Sphericity Approx. Chi-Square 46962.052
df 8128
Sig. .000
Communalities
ขอท Initial Extraction ขอ1 1.000 .828 ขอ2 1.000 .784 ขอ3 1.000 .783 ขอ4 1.000 .704 ขอ5 1.000 .710 ขอ6 1.000 .680 ขอ7 1.000 .823 ขอ8 1.000 .685 ขอ9 1.000 .797 ขอ10 1.000 .803 ขอ11 1.000 .635 ขอ12 1.000 .787 ขอ13 1.000 .602 ขอ14 1.000 .668 ขอ15 1.000 .660 ขอ16 1.000 .706 ขอ17 1.000 .695
ขอท Initial Extraction ขอ18 1.000 .762 ขอ19 1.000 .719 ขอ20 1.000 .649 ขอ21 1.000 .710 ขอ22 1.000 .706 ขอ23 1.000 .718 ขอ24 1.000 .867 ขอ25 1.000 .820 ขอ26 1.000 .660 ขอ27 1.000 .688 ขอ28 1.000 .669 ขอ29 1.000 .796 ขอ30 1.000 .655 ขอ31 1.000 .696 ขอ32 1.000 .706 ขอ33 1.000 .701 ขอ34 1.000 .856
279
วเคราะหองคประกอบกลมตวอยาง (ตอ)
ขอท Initial Extraction ขอ35 1.000 .669 ขอ36 1.000 .709 ขอ37 1.000 .650 ขอ38 1.000 .797 ขอ39 1.000 .734 ขอ40 1.000 .720 ขอ41 1.000 .665 ขอ42 1.000 .841 ขอ43 1.000 .627 ขอ44 1.000 .660 ขอ45 1.000 .640 ขอ46 1.000 .697 ขอ47 1.000 .859 ขอ48 1.000 .666 ขอ49 1.000 .652 ขอ50 1.000 .713 ขอ51 1.000 .748 ขอ52 1.000 .730 ขอ53 1.000 .679 ขอ54 1.000 .734 ขอ55 1.000 .744 ขอ56 1.000 .679 ขอ57 1.000 .757 ขอ58 1.000 .711 ขอ59 1.000 .681 ขอ60 1.000 .626
ขอท Initial Extraction ขอ61 1.000 .882 ขอ62 1.000 .770 ขอ63 1.000 .707 ขอ64 1.000 .651 ขอ65 1.000 .675 ขอ66 1.000 .711 ขอ67 1.000 .856 ขอ68 1.000 .652 ขอ69 1.000 .783 ขอ70 1.000 .835 ขอ71 1.000 .705 ขอ72 1.000 .674 ขอ73 1.000 .662 ขอ74 1.000 .861 ขอ75 1.000 .826 ขอ76 1.000 .634 ขอ77 1.000 .682 ขอ78 1.000 .657 ขอ79 1.000 .639 ขอ80 1.000 .664 ขอ81 1.000 .612 ขอ82 1.000 .687 ขอ83 1.000 .731 ขอ84 1.000 .706 ขอ85 1.000 .725 ขอ86 1.000 .576
280
วเคราะหองคประกอบกลมตวอยาง (ตอ)
ขอท Initial Extraction
ขอ87 1.000 .660
ขอ88 1.000 .711
ขอ89 1.000 .731
ขอ90 1.000 .716
ขอ91 1.000 .703
ขอ92 1.000 .676
ขอ93 1.000 .847
ขอ94 1.000 .895
ขอ95 1.000 .673
ขอ96 1.000 .864
ขอ97 1.000 .692
ขอ98 1.000 .592
ขอ99 1.000 .618
ขอ100 1.000 .574
ขอ101 1.000 .680
ขอ102 1.000 .712
ขอ103 1.000 .769
ขอ104 1.000 .868
ขอ105 1.000 .675
ขอ106 1.000 .634
ขอ107 1.000 .786
ขอท Initial Extraction
ขอ108 1.000 .697
ขอ109 1.000 .709
ขอ110 1.000 .771
ขอ111 1.000 .829
ขอ112 1.000 .689
ขอ113 1.000 .694
ขอ114 1.000 .653
ขอ115 1.000 .683
ขอ116 1.000 .797
ขอ117 1.000 .850
ขอ118 1.000 .789
ขอ119 1.000 .758
ขอ120 1.000 .729
ขอ121 1.000 .719
ขอ122 1.000 .754
ขอ123 1.000 .758
ขอ124 1.000 .744
ขอ125 1.000 .645
ขอ126 1.000 .599
ขอ127 1.000 .683
ขอ128 1.000 .843
Extraction Method : Principal Component Analysis.