สารบัญ - angthong.drr.go.th · (ราง)...

(ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559-2562 หนา ก

สารบญ หนา

บทท 1 บทน า .......................................................................................................................................... 1

1.1. หลกการและเหตผล ................................................................................................................................. 1

1.2. วตถประสงค ............................................................................................................................................ 1

1.3. กรรมวธการด าเนนงาน (Methodology) ............................................................................................... 1

1.4. ขนตอนการด าเนนการ............................................................................................................................. 3

บทท 2 นโยบาย ยทธศาสตร กฎหมาย และแนวโนมดานเทคโนโลยทเกยวของตอการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของกรมทางหลวงชนบท .............................................................. 6

บทท 3 การวเคราะห สถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศ ของกรมทางหลวงชนบท ...................... 27

3.1. โครงสรางและภารกจของกรมทางหลวงชนบท .................................................................................... 27

3.2. สถานภาพดานบคลากร ........................................................................................................................ 34

3.3. สถานภาพดานระบบงานสารสนเทศ .................................................................................................... 35

3.4. สถานภาพดานเครองคอมพวเตอรแมขาย ........................................................................................... 39

3.5. สถานภาพดานเครองคอมพวเตอรลกขาย ........................................................................................... 58

3.6. สถานภาพดานระบบเครอขาย ............................................................................................................. 66

บทท 4 ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ..................... 67

4.1. กระบวนการวเคราะหสภาพแวดลอม .................................................................................................. 67

4.2. ปจจยการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท............................................................................................................................................................... 68

4.3. แนวทางการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท............................................................................................................................................................... 70

4.4. ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท . 71

4.5. ยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท................................... 79

4.6. ความสมพนธของยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท และยทธศาสตรของแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอน ๆ ทเกยวของ ............... 83

บทท 5 แผนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท .............................. 86

บทท 6 การบรหารจดการ และการตดตามประเมนผล ............................................................................ 93

(ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559-2562 หนา 1

บทท 1 บทน า

1.1. หลกการและเหตผล

เนองจากมการปรบปรงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ทงของประเทศ และของกระทรวงคมนาคม อกทงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบทเองกไดด าเนนการมาถงปงบประมาณ 2556 ตามทวางไวแลว ดงนนจงไดท าการปรบปรงแผนแมบทฯ จากฉบบเดมเมอป พ.ศ. 2552-2556 เปน พ.ศ. 2559-2562 เพอใหสอดคลองกบแผนของประเทศไทย และของกระทรวงคมนาคม ทด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2561 เชนกน

โดยแผนแมบทฯ ฉบบนไดด าเนนการตามแผนแมบทฯ ของประเทศไทยและของกระทรวงฯ เพอใหนโยบายสอดคลอง และเปนไปในทศทางเดยวกน ซงแผนแมบทฯ ทง 2 ฉบบดงกลาว ไดมการวางยทธศาสตรไว 4 ดานคอ การพฒนาทนมนษย, การพฒนาโครงสรางพนฐานแบบบรณาการ, การพฒนาบรการอเลกทรอนกสส Smart Government และการสงเสรมและพฒนาการใช ICT ในเชงสรางสรรค เพอใหรองรบกบการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต

ดงนน เพอเปนการด าเนนการดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใหเปนไปในทศทางเดยวกน กรมทางหลวงชนบท จงไดด าเนนการปรบปรงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอเปนการสนบสนนการบรการจดการดานเทคโนโลยสารสนเทศทด มมาตรฐาน สนบสนนงานดานเทคนควชาการและสอดคลองกบยทธศาสตรและแผนปฏบตการของกรมทางหลวงชนบทไดทวางไว

1.2. วตถประสงค

เพอปรบปรงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท และแผนปฏบตการ (Action Plan) ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ฉบบป พ.ศ. 2559-2562 ใหสอดคลองกบ (ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2561 และแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงคมนาคม ฉบบท 4 พ.ศ. 2557-2561

1.3. กรรมวธการด าเนนงาน (Methodology)

การปรบปรงแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท เปนการก าหนดแผนประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและการพฒนาระบบสารสนเทศ เพอสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจทรบผดชอบของหนวยงานตาง ๆ โดยกรรมวธการด าเนนงานไดใชแนวทางตามคมอ CIO เรองการท าแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) แบบบรณาการ ทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารจดท าขน เมอเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2549 มาประยกตใชใหเหมาะสมกบการปรบปรงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ซงประกอบดวยการศกษา 2 แนวทางคอ

1) แนวทางแบบม งเนนความตองการใชขอมล (Demand-Driven Approach หรอ Top-Down Approach)


คอ การศกษาจากภาพรวมขององคกร ไดแก นโยบาย และยทธศาสตรทเกยวของกบการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท วสยทศน ยทธศาสตรขององคกร พนธกจตางๆ รวมถงการศกษาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร พ.ศ. 2552-2556 เพอท าการทบทวนยทธศาสตรดานไอซท ของกรมทางหลวงชนบท ส าหรบการปรบปรงแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร พ.ศ.2559-2562 ตอไป

2) แนวทางแบบมงเนนขอมลจากระบบงานปจจบน (Supply-Driven Approach หรอ Bottom-Up Approach)

การศกษาถงสถานภาพปจจบนของใชงานในระดบผปฏบต เพอพจารณาปญหาทพบ ความตองการจากผใชงาน ทงในดานขอมล ระบบงาน บคลากร ระบบคอมพวเตอรและเครอขายทใชงานในปจจบน และขอเสนอจากผใชงาน เพอใหเปนไปในทศทางตามทมการระบไวในแผนแมบทฯ

หลกการในการวางแผนแมบทดาน ICT หรอการน าระบบสารสนเทศมาใชในหนวยงานนน หนวยงานควรพจารณาถงเปาหมายทตองการพฒนาองคกรโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศชวยสนบสนนการปฏบตงานใหเกดประสทธภาพมากยงขน

นอกจากนนผบรหารองคกรจะตองก าหนดนโยบาย และมาตรการดานการบรหารใหชดเจน เชน นโยบายการกระจายอ านาจในการปฏบตงานดานการบรหารและอ านวยการ ทงดานการจดซอ การรกษาพสด การพฒนาทรพยากรบคคล และการวางแผนและแนวทางการปฏบต ซงจะมผลตอการวางแผนดานเทคโนโลยสารสนเทศ ดงนนการออกแบบโครงสราง และคณลกษณะของเทคโนโลยสารสนเทศตองถกพจารณาใหสอดคลองกบแนวนโยบายดงกลาว อาทเชน การจดระบบงานใหสามารถบนทกและประมวลผลขอมลได ณ จดทรบผดชอบงานทไดรบมอบหมายและใหอ านาจด าเนนการเพอใหสามารถจดเกบ ประมวลผล และตดตามผลการด าเนนงานในภาพรวมไดอยางเหมาะสม

อนง เพอใหการด าเนนงานไมประสบปญหาความลมเหลว หรอความสบสนในการควบคม ดแล และก ากบการด าเนนงาน ตลอดจนการใชทรพยากรและการลงทนในดานเทคโนโลยสารสนเทศของหนวยงานไดอยางคมคาและสอดคลองกบความจ าเปนอยางแทจรง ผบรหารจงจ าเปนตองก าหนดระเบยบปฏบตทเปนมาตรฐาน ทงทางดานการจดหา การตดตงอปกรณ การจดหาโปรแกรมระบบปฏบตการ และโปรแกรมส าเรจรปใชงาน ซงควรมการก าหนดคณสมบตเฉพาะทเปนมาตรฐานขนตนเพอเปนแนวทางในการพจารณาและตดสนใจเลอกใชงาน มาตรฐานการวเคราะห และออกแบบระบบ การใชเครองมอชวยในการวเคราะห ออกแบบและพฒนาระบบ ระบบการจดการฐานขอมลขนาดใหญ และฐานขอมลขนาดเลก ความรบผดชอบระบบงาน ความถกตองของขอมลและการเกบรกษา การรกษาความปลอดภยระบบ มาตรการการเชอมโยงกบหนวยงานภายในและหนวยงานภายนอก ฯลฯ

การก าหนดแผนการพฒนาและประมาณการคาใชจาย พจารณาตามล าดบความส าคญใหสอดคลองกนท งดาน Hardware, Software, Network, Application, Software และการพฒนาบคลากรรองรบงาน โดยพจารณาแผนการลงทนตอรายการตามสภาวะดานราคาเทคโนโลย และการค านวณคาใชจายในการพฒนาระบบสารสนเทศ คาเชาใชเครอขายสอสารสาธารณะ โดยประมาณการตอไป


1.4. ขนตอนการด าเนนการ

กรอบในการปรบปรงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท เรมตงแตการศกษา วเคราะหสถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร น าเสนอรางแผนแมบทฯ และจดท าเอกสารแผนแมบทฯ ฉบบสมบรณ ดงรปท 1-1: ขนตอนการปรบปรงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2558-2561

รปท 1-1: ขนตอนการปรบปรงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทาง

หลวงชนบท พ.ศ. 2559-2562

ขนตอนท 1: ศกษา วเคราะหสถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของกรมทางหลวงชนบท เปนขนตอนทตองศกษา วเคราะห ถงภารกจ นโยบาย และยทธศาสตร ทมสวนเกยวของกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร รวมทงศกษาถงสถานภาพ สมรรถนะ และศกยภาพดานความปลอดภยของขอมล และเครอขาย ศกษาวเคราะหถงความพรอมดานระบบสารสนเทศ ระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย และระบบการรกษาความปลอดภย และศกษาแนวโนม ทศทางความตองการดานเทคโนโลยและพฒนาทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของผบรหารและบคลากรทปฏบตหนาท โดยแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของกรมทางหลวงชนบท ฉบบนครอบคลมการศกษาขอมลดงตอไปน

1) ศกษาแผนยทธศาสตรทเกยวของกบดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ซงสงผลกระทบทางตรง และทางออมตอแนวทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท ไดแก


(ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2561

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศของกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2557-2561

แผนปฏบตราชการ 4 ป พ.ศ. 2551-2554 กรมทางหลวงชนบท เปนตน

2) ศกษาขอมลจากการด าเนนงานปจจบน เชน ระบบสารสนเทศ ระบบคอมพวเตอรและเครอขาย ระบบรกษาความปลอดภยและการส ารองขอมล และความตองการพฒนาทกษะการใชดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) เปนตน โดยการส ารวจ สมภาษณ ขอมลทตยภม จากผปฏบตการและผทเกยวของ

3) ศกษาปจจยภายในและปจจยภายนอกทสงผลกระทบโดยตรงตอการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของกรมทางหลวงชนบท โดยวเคราะหหาจดแขง จดออน โอกาส ขอจ ากด (SWOT Analysis) ทมตอการปฏบตงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของกรมทางหลวงชนบท

4) การก าหนดวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร เปาหมาย เพอก าหนดกลยทธส าหรบแผนแมบท ICT ของ กรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559-2562 รวมถงแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ตอไป

ขนตอนท 2: น าเสนอ (ราง) แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของ กรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559-2562

ขนตอนท 3: จดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559-2562

หลงจากไดแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ตอไปจะถกน าไปใชก าหนดเปน แผนปฏบตการรายปดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559-2562 ซงจะแสดงรายละเอยดของโครงการและงบประมาณทเกยวของในแตละป

การจดท าแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559 -2562 ฉบบน เปนการน าเสนอภาพรวมการวางแนวทางการพฒนาดานไอซท ของกรมทางหลวงชนบท ในระยะเวลา 4 ป ระหวางปงบประมาณ 2559-2562 ซงเปนผลจากการศกษาสถานภาพปจจบนในดานตาง ๆ ทงในสวนของสถานภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ความตองการและความคาดหวงจากผทเกยวของกบกรมทางหลวงชนบท ไดแก ผบรหารระดบสง ผบรหารระดบกลาง ผปฏบตงาน รวมถงขอมลทไดจากการวเคราะหนโยบาย และยทธศาสตรทเกยวของกบการพฒนาฯ และเพอก าหนดกรอบการพฒนาฯ ทชดเจน ในระยะ 4 ปตอไป

รายงานแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท เปนกรอบแนวทางในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท เพอใชเปนแนวทางในการประสานการด าเนนงานรวมกบหนวยงานตาง ๆ โดยเฉพาะศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดอยางเปนระบบ โดยเนอหาของรายงานแผนแมบทจะมการน าเสนอขอมล ซงประกอบดวย


บทท 1: บทน า เปนการน าเสนอหลกการและเหตผล วตถประสงคของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปาหมาย และกรรมวธการด าเนนงานดานการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

บทท 2: นโยบาย ยทธศาสตร กฎหมาย และแนวโนมเทคโนโลย ทเกยวของตอการพฒนา ICT ของกรมทางหลวงชนบท เปนการน าเสนอนโยบาย ยทธศาสตร กฎหมาย และแนวโนมเทคโนโลยตาง ๆ ทเกยวของตอการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ทงในสวนกลางและสวนภมภาค

บทท 3: การวเคราะห สถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศ ของกรมทางหลวงชนบท เปนการน าเสนอสถานภาพปจจบนของกรมทางหลวงชนบท ซงประกอบดวย โครงสรางองคกร ภารกจและอ านาจหนาทของแตละหนวยงาน สถานภาพกลมขอมลทมการใชงาน ระบบสารสนเทศ ระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย ระบบรกษาความปลอดภย รวมถงปญหา-อปสรรคในดานตาง ๆ

บทท 4: การวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปนการน าเสนอผลจากการวเคราะหสถานภาพปจจบน (SWOT Analysis) ทงปจจยภายใน และภายนอกกรมทางหลวงชนบท

บทท 5: ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท เปนการน าเสนอภาพรวมยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559 - 2562

บทท 6: แผนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของกรมทางหลวงชนบท เปนการน าเสนอภาพรวมแผนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559 - 2562

บทท 7: การบรหารจดการ และการตดตามประเมนผล เปนขอเสนอแนะของทปรกษาเพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการและการประเมนผลเพอใหสามารถตดตามผลการด าเนนงานตาง ๆ ได และสามารถประเมนผลในภาพรวมของยทธศาสตร ทก าหนดไว


บทท 2 นโยบาย ยทธศาสตร กฎหมาย และแนวโนมดานเทคโนโลยทเกยวของตอการพฒนา

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของกรมทางหลวงชนบท

แนวทางในการปรบปรงแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารนน ไดท าการศกษานโยบาย ยทธศาสตรดานตาง ๆ ทเกยวของกบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศ ของกรมทางหลวงชนบท เพอใชเปนสวนหนงในการก าหนดแนวทางการพฒนาฯ ตอไป ซงขอมลประกอบดวย 3 สวนคอ นโยบายและยทธศาสตร กฎหมาย แนวโนมเทคโนโลยสารสนเทศ โดยผลจากการศกษาในแตละสวน มรายละเอยดดงน

2.1. นโยบายและยทธศาสตรทสอดคลองตอการพฒนาดานไอซท

2.1.1. แผนแมบทไอซทของอาเซยน 2015

1) วสยทศน

ไอซทเปนตวขบเคลอนส าคญ เพอใหเกดการรวมตวทงดานสงคมและเศรษฐกจในอาเซยน ไอซทจะชวยการปฏรปอาเซยนใหเปนตลาดเดยว ดวยวธการพฒนาดานโครงสรางพนฐานไอซทยคใหม และพฒนาทนมนษยทมฝมอสงเสรมอตสาหกรรมทเกยวกบงานสรางสรรคและนวตกรรม จดใหมนโยบายสงเสรม และสรางสภาพแวดลอมทมกฎระเบยบ ดวยมาตรการดงกลาว อาเซยน จะเสรมสรางพลงใหแกชมชน และผลกดนใหอาเซยนมสถานภาพเปนศนยกลางไอซททครอบคลมไดอยางทวถง และคกคก สงผลใหอาเซยนเปนภมภาคทเหมาะกบการพฒนาทางเศรษฐกจ

2) เปาประสงค

2.1) การเสรมสรางพลง จดใหผมสวนไดสวนเสย มทกษะ มเทคโนโลย สามารถเชอมตอและมขอมล

ขาวสาร ทจะชวยใหใชไอซทไดอยางเตมท

2.2) ท าใหเกดการปฏรป อาศยไอซทท าใหเกดการเปลยนแปลงขนพนฐาน ทเกยวกบวถชวตทงในดาน

ความเปนอย การเรยนร การท างาน จนถงดานนนทนาการ

2.3) ท าไดอยางทวถง เกยวของกบผทมสวนไดสวนเสยทงในอาเซยน ทงภาครฐ ภาคประชาชน

และภาคธรกจ ทงทพฒนาแลว และทก าลงพฒนา ทงทยในเมอง และในชนบท ทงเยาวชน และผสงอาย รวมทงผทมโอกาสและทดอยโอกาส

2.4) สรางความคกคก สรางสภาวะแวดลอมทเออตอการสรางนวตกรรม เออตอการสรางธรกจใหม

และกระตนใหไอซทเตบโตและประสบความส าเรจ

2.5) เกดการรวมตวกน ท าใหเกดการเชอมตอกนในอาเซยน ระหวางประชาชน รฐบาล และธรกจ


3) ผลทคาดวาจะไดรบ

วสยทศนทคาดวาจะท าใหเกดผลลพธ 4 ประการ ซงสะทอนใหเหนวธทอาเซยนจะใชพฒนาและวธปฏรปเศรษฐกจและวฒนธรรม

3.1) ไอซทเปนตวขบเคลอนใหเกดการเตบโตส าหรบอาเซยน ไอซทจะเปนหนงในกลมเศรษฐกจหลกอาเซยน อกทงยงเปนตวขบเคลอนท

ท าใหเกดศกยภาพการแขงขนแกอตสาหกรรมอน ๆ ดวย

3.2) ยอมรบวาอาเซยนเปนศนยกลางไอซทระดบโลก อาเซยนจะสรางความโดดเดนใหตวเอง ดวยการเปนภมภาคทมโครงสราง

พนฐานไอซททมคณภาพสง มก าลงคนทมสมรรถนะสงและมความสามารถทางนวตกรรมทางดานเทคโนโลย

3.3) เพมคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในอาเซยน การใชไอซทอยางแพรหลายจะชวยใหประชาชนของอาเซยนมสวนรวม เขา

ไปเกยวของและมโอกาสรบรขอมลขาวสาร ทงหมดนจะสงผลตอความเปนอย การประกอบการงานและดานนนทนาการ

3.4) มผลตอการรวมตวในอาเซยน ไอซทจะชวยใหเกดความรวมมอกนมากมาย ระหวางกลมธรกจ และ

ประชาชนจนน าไปสการรวมตวของอาเซยน

4) แรงขบเคลอนเชงยทธศาสตร

4.1) การปฏรปทางเศรษฐกจ อาเซยนจะสรางสภาพแวดลอมทดงดดใจ เพอการสงเสรมทางธรกจ การ

ลงทน และสรางธรกจใหมในภาคไอซท และไอซทเองจะเปนกลไกขบเคลอนส าคญทสงผลใหเกดการปฏรปในภาคเศรษฐกจอน ๆ ดวย

4.2) การเสรมสรางพลงใหแกประชาชนและประชาชนมสวนรวม อาเซยนจะอาศยไอซททราคาไมแพงและยตธรรมเพมคณภาพชวตทด โดย

ทวหนา

4.3) การสรางนวตกรรม อาเซยนจะสนบสนนอตสาหกรรมไอซททสรางสรรค มนวตกรรมและเปน

มตรตอสงแวดลอม

4.4) การพฒนาโครงสรางพนฐาน อาเซยนจะพฒนาโครงสรางพนฐานไอซทเพอสนบสนนการใหบรการแก

ประชาชนอาเซยน

4.5) การพฒนาทนมนษย อาเซยนจะพฒนาทนมนษยทมสมรรถนะและทกษะดานไอซท เพอสนบสนน

การเตบโตของภาคไอซท และสงผลตอการปฏรปเศรษฐกจในภาคอนๆ ดวย


4.6) การลดความเหลอมล าในการเขาถงเทคโนโลย อาเซยนจะใหความส าคญเรองความแตกตางของการพฒนาและการใชไอซท

ทงในระดบประเทศ และระหวางประเทศในภมภาค อาเซยนจะเนนเรองการลดความเหลอมล าในบรบทของความไมเทาเทยมกนในการเขาถงเทคโนโลย เพอสงเสรมใหเกดการใชไอซทในวงกวาง

5) แรงขบเคลอนเชงกลยทธ

5.1) การปฏรปทางเศรษฐกจ ในบรบทของการปฏรปทางเศรษฐกจ ใหรวมถงการสรางสภาพแวดลอมทาง

ธรกจทดงดดใจภายในอาเซยน เพอสงเสรมดานการคา การลงทน และการสรางธรกจใหมในภาคธรกจไอซท และอาศยการลงทนดานไอซท เปนกลไกส าคญ เพอใหเกดการปฏรปแกสวนอน ๆ ของเศรษฐกจดวย โดยมการก าหนดมาตรการดงน คอ

มาตรการท 1: สรางสภาพแวดลอมทางธรกจทดงดดใจ เพอเออใหธรกจเตบโตได จากอทธพลของไอซท

มาตรการท 2: พฒนาความรวมมอระห วางรฐและเอกชน (Public-Private Partnership: PPP) ส าหรบอตสาหกรรมไอซท

5.2) ใหประชาชนมสวนรวมและเสรมสรางพลง การเสรมสรางพลงใหประชาชน และใหประชาชนมสวนรวม ตองเนนการม

ไอซททมราคาไมแพง ซงจะน าไปสการท าใหประชาชนในอาเซยนมคณภาพชวตทดขน โดยเฉพาะในพนททมมาตรฐานความเปนอยทต ากวามาตรฐาน ทซงการบรการ Broadband และโทรศพทเคลอนทยงถอวาเปนของฟมเฟอย

มาตรการท 1: ท าใหทกชมชนสามารถเขาถงการบรการ Broadband ไดดวยราคาทไมแพง

มาตรการท 2: ท าใหสนคาไอซทมราคาทไมแพง

มาตรการท 3: ใหแนใจวาการบรการแบบอเลกทรอนกส รวมทงเนอหาและระบบงานประยกตทมราคาทไมแพง และมประสทธภาพ

มาตรการท 4: สรางความเชอมน

5.3) ดานนวตกรรม การสรางนวตกรรมจะมงใหทกประเทศในระดบอาเซยนพฒนาสงสรางสรรค

นวตกรรม และไอซทมเปนมตรตอสงแวดลอม (Green IT) และเชญชวนใหรฐบาลของสมาชกในอาเซยนก าหนดนโยบาย และจดใหมโครงสรางพนฐานทเออตอการสรางสรรคและสรางนวตกรรมในทกภาคสวน (เชน แบงปนความช านาญ และสมรรถนะทหลากหลายและแตกตางกนภายในกลมประเทศสมาชก และใหทกฝายไดรบประโยชนกนและกน จากความรและความสามารถทมอยกระจดกระจาย)

มาตรการท 1: สรางศนยแหงความเปนเลศเพอนวตกรรม ส าหรบการวจยและพฒนาบรการไอซท


มาตรการท 2: สงเสรมนวตกรรมและความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคธรกจ ประชาชน และสถาบนอน ๆ

มาตรการท 3: ผลกดนใหเกดนวตกรรมและงานสรางสรรคในระดบโรงเรยน

5.4) พฒนาโครงสรางพนฐาน การพฒนาโครงสรางพนฐานเปนหนงในสามของรากฐานทมความจ าเปนตอ

ความส าเรจของยทธศาสตรสามตวแรกทกลาวมาแลวขางตน ในกรณนจ าเปนตนเนนการจดใหมโครงสรางพนฐานหลกทเออตอการใหบรการดานไอซทแกประชาคมทงหลายในอาเซยน อกทงยงตองรวมกนก าหนดนโยบายและตรากฎหมายเพอดงดดธรกจและการลงทนสภมภาคนดวย

มาตรการท 1: พฒนาระบบเชอมโยงของบรอดแบนด

มาตรการท 2: สงเสรมใหเครอขายมความมนคงและปลอดภย มการปกปองขอมล รวมทงมความรวมมอระหวางหนวยงานรกษาความปลอดภยคอมพวเตอร (CERT)

5.5) การพฒนาทนมนษย การพฒนาทนมนษยเปนรากฐานทสอง ทมงเนนจะชวยใหประชาชนของ

อาเซยน ไดพฒ นาทกษะเพ อยกระดบ ไอซท ชวยใหแรงงานดานไอซท มความสามารถมากขน และท าใหประชาคมมความรเพมขน ทงหมดนเกยวของดวย 2 สงคอ การฝกหด และการรบรองมาตรฐานทกษะดานไอซท

มาตรการท 1: การสรางสมรรถภาพ

มาตรการท 2: การเพมพนทกษะ และการรบรองมาตรฐานวชาชพ

5.6) ลดความเหลอมล าในการเขาถงเทคโนโลย ตวขบเคลอนในเชงยทธศาสตรท 6 เปนการลดความเหลอมล าในการเขาถง

เทคโนโลย (Bridging the Digital Divide) ตองยอมรบวาระดบการพฒนาดานไอซทของแตละประเทศในอาเซยนนนไมทดเทยมกน ดงนนจงจ าเปนตองเนนการลดความเหลอมล าในเรองการพฒนาไอซทในอาเซยนดวยมาตรการตาง ๆ

มาตรการท 1: ทบทวนเรองพนธะการใหบรการอยางทวถง (USO) หรอนโยบายอนทคลายกน

มาตรการท 2: เชอมตอโรงเรยนและชกน าใหเรมเรยนไอซท เรวขน

มาตรการท 3: ปรบปรงการเขาถงขอมลทเกยวของกน

มาตรการท 4: ลดความเหลอมล าในการเขาถงเทคโนโลยภายในอาเซยน


2.1.2. กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ระยะ พ.ศ. 2554-2563 ของประเทศไทย (IT2020)


ICT เปนพลงขบเคลอนทส าคญในการจะน าพา....

คนไทย สความรและปญญา

เศรษฐกจไทย สการเตบโตอยางยงยน

สงคมไทย สความเสมอภาค

2) เปาหมายหลก

2.1) มโครงสรางพนฐานดานไอซทความเรวสง (Broadband) ทกระจายอยางทวถง ประชาชนสามารถเขาถงไดอย างเท าเทยมกน เสมอนการเขาถงบรการสาธารณปโภคขนพนฐานทวไป

2.2) มทนมนษยทมคณภาพ ในปรมาณทเพยงพอตอการขบเคลอนการพฒนาประเทศสเศรษฐกจฐานบรการและฐานเศรษฐกจสรางสรรคไดอยางมประสทธภาพ กลาวคอประชาชนมความรอบร เขาถง สามารถพฒนาและใชประโยชนจากสารสนเทศไดอยางรเทาทน เกดประโยชนตอการเรยนร การท างาน และการด ารงชวตประจ าวน และบคลากรดานไอซทมความร ความสามารถและทกษะในระดบสากล

2.3) เพ มบทบาทและความส าคญของอตสาหกรรมไอซท (โดยเฉพาะในกลมอตสาหกรรมสรางสรรค) ตอระบบเศรษฐกจของประเทศ

2.4) ยกระดบความพรอมดานไอซทโดยรวมของประเทศ ในการประเมนวดระดบระหวางประเทศ

2.5) เพมโอกาสในการสรางรายได และมคณภาพชวตทด ขน (โดยเฉพาะในกล มผดอยโอกาสทางสงคม)

2.6) ทกภาคสวนในสงคมมความตระหนกถงความส าคญและบทบาทของไอซท ตอการพฒ นาเศรษฐก จและส งคมท เป นม ตรกบส งแวดลอม และมส วนรวมในกระบวนการพฒนา

3) ตวชวดการพฒนา

3.1) รอยละ 80 ของประชากรทวประเทศ สามารถเขาถงโครงขายโทรคมนาคม และอนเตอรเนตความเรวสงภายในป พ.ศ. 2558 และรอยละ 95 ภายในป พ.ศ. 2563

3.2) ประชากรไมนอยกวารอยละ 75 มความรอบร เขาถง สามารถพฒนาและใชประโยชนจากสารสนเทศไดอยางรเทาทน และการจางงานบคลากรดานไอซท (ICT Professional) เพมขนไมต ากวารอยละ 3 ของการจางงานทงหมด

3.3) สดสวนมลคาเพมของอตสาหกรรมไอซท (รวมอตสาหกรรมดจทลคอนเทนต) ตอ GDP ไมนอยกวารอยละ 18

3.4) ระดบความพรอมดานไอซทของประเทศในการประเมน Networked Readiness Index อยในกลมประเทศทมการพฒนาสงทสดรอยละ 25 (Top quartile)


3.5) เกดการจางงานแบบใหม ๆ ทเปนการท างานผานสออเลกทรอนกส

3.6) ประชาชนไมนอยกวารอยละ 50 ตระหนกถงความส าคญและบทบาทของไอซท ตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม

รปท 2-1: ภาพแสดงกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ระยะ พ.ศ. 2554-2563

ของประเทศไทย (IT2020)

4) ยทธศาสตรการพฒนา

ยทธศาสตรท 1: พฒนาโครงสรางพนฐานไอซททเปนอนเตอรเนตความเรวสงหรอการสอสารรปแบบอนท เปน Broadband ใหมความทนสมย มการกระจายอยางทวถง และมความมนคงปลอดภย สามารถรองรบความตองการของภาคสวนตาง ๆ ได

ภายในป พ.ศ. 2563 บรการดานโครงสรางพนฐานสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยจะเปนสาธารณปโภคขนพนฐาน ทประชาชนทวไปสามารถเขาถงไดอยางมคณภาพ และความมนคงปลอดภยเทยบเทามาตรฐานสากล

ยทธศาสตรท 2: พฒนาทนมนษยทมความสามารถในการสรางสรรคและใชสารสนเทศอยางมประสทธภาพ มวจารณญาณและรเทาทน รวมถงพฒนาบคลากรไอซท ทมความร ความสามารถ และความเชยวชาญระดบมาตรฐานสากล


มก าลงคนทมคณภาพ มความสามารถในการพฒนาและใชไอซทอยางมประสทธภาพในปรมาณเพยงพอทจะรองรบการพฒนาประเทศในยคเศรษฐกจฐานบรการและฐานความคดสรางสรรค ทงบคลากรดานไอซทและบคลากรในทกสาขาอาชพ

ยทธศาสตรท 3: ยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมไอซท เพอสรางมลคาทางเศรษฐกจและน ารายไดเขาประเทศ โดยใชโอกาสจากการรวมกลมเศรษฐกจ การเปดการคาเสร และประชาคมอาเซยน

อตสาหกรรม ICT ไทยเขมแขงและเตบโตอยางตอเนอง สามารถกาวส ความเปนหน งในผน า ในภมภาคอาเซยน และอตสาหกรรมล าดบตน ๆ ทสรางมลคาทางเศรษฐกจและน ารายไดเขาประเทศ

ยทธศาสตรท 4: ใช ICT เพอสรางนวตกรรมการบรการของภาครฐทสามารถใหบรการประชาชนและธรกจทกภาคสวนไดอยางมประสทธภาพ มความมนคงปลอดภย และมธรรมาภบาล

มงสรฐบาลอเลกทรอนกสทฉลาดรอบร (Intelligence) มการเชอมโยงกน (Integration) และเปดโอกาสใหทกภาคสวนเขามามบทบาทรวมในการก าหนดนโยบายสาธารณะทเกยวของ หรอก าหนดรปแบบบรการภาครฐ เพอใหทกคนไดรวมรบประโยชนจากบรการอยางเทาเทยมกน (Inclusion) ภายใตระบบบรหารทมธรรมาภบาล (Good governance)

ยทธศาสตรท 5: พฒนาและประยกต ICT เพอสรางความเขมแขงของภาคการผลต ใหสามารถพงตนเอง และแขงขนไดในระดบโลก โดยเฉพาะภาคการเกษตร ภาคบรการ และเศรษฐกจสรางสรรค เพอเพมสดสวนภาคบรการในโครงสรางเศรษฐกจโดยรวม

ICT เปนพลงส าคญในการขบเคลอนการสรางองคความร ความคดสรางสรรค และนวตกรรมในสนคาและบรการทไทยมศกยภาพ แปลงสภาพเศรษฐกจจากฐานการผลต สเศรษฐกจฐานบรการและฐานความคดสรางสรรค

2.1.3. (ราง) แผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2561


“พฒนาสงคมอดมปญญาดวย ICT เพอกาวสสงคมดจทลอยางยงยน โดยทวถง เทาเทยม และมนคงปลอดภย ในทกชมชนและทองถน” (Shape-up Smart Thailand toward Digital Society)


2) ยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1: พฒนาทนมนษยใหเขาถงและรเทาทน ICT เพอการด ารงชวตและประกอบอาชพอยางพอเพยง ดวยแนวคดสรางสรรคเชงนวตกรรม มสวนรวมในการพฒนา และใชประโยชนจากบรการ ICT (Participatory People)

ทนมนษยในดานไอซทในป 2561 มความรอบร เขาถง และใชประโยชนจากระบบไอซทในการด ารงชวตและประกอบอาชพอยางพอเพยง (Sufficient) มจตบรการดานแนวคดสรางสรรคเชงนวตกรรม (Innovation) ดวยความเปนมออาชพในสายงานไอซททตนถนด (Professional) และการกระตอรอรนในการมสวนรวม ในการพฒนาบรการไอซททหลากหลายในสงคมยคดจทล (Participatory People)

ประเดนยทธศาสตรท 2: พฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการส อ ส ารท พ อ เพ ย ง (Sufficient) แล ะค ม ค า (Optimal Infrastructure)

โครงสรางพนฐานดานไอซทในป 2561 เขาสยคการพฒนาแบบพอเพยงคมคาตอการลงทนและอตราคาบรการทเหมาะสม (Optimal Infrastructure) พรอมดวยระบบความมนคงปลอดภยประกอบดวยเครอขายความเรวสชมชนและทองถน เครอขายความเรวสงส าหรบภาคสวนการพฒนาทส าคญ ไดแก การศกษา การสาธารณสข การเกษตร บรหารทองเทยว แรงงาน และการประกอบธรกจทส าคญ พรอมทงจดใหมเครอขาย Wi-Fi เพอบรการชมชนในทสาธารณะและในยานธรกจทเหมาะสมและการใหบรการในดานความมนคงปลอดภยใหแกผ ใชบรการและม โครงขายเชอมโยงกบตางประเทศทมศกยภาพเพยงพอกบการเปนจดศนยกลางการเชอมตอประเทศในภมภาคอาเซยนสประเทศเศรษฐกจชนน าของโลก

ประเดนยทธศาสตรท 3: ยกระดบบรการอเลกทรอนกสของภาครฐโดยการมสวนรวมของชมชนและทองถนในแนวทางนวตกรรมบรการ และมความมนคงปลอดภยในระดบประเทศและภมภาคสากล (Smart Government)

บร ก ารท างอ เล ก ท รอน กส ข องภ าครฐห รอ e-Government Service ในป 2561 ภายใตการด าเนนการของรฐอยางฉลาด (Smart Government) ทใหบรการแบบเปด (Open) ไรตะเขบรอยตอหนวยงาน (Seamless) และกาวไปสระบบบรการทเขาใจความตองการของประชาชนไดเปนอยางด (Anticipated) ท งในดานขอมลขาวสารและ


บรการธรกรรมทางอเลกทรอนกส พรอมดวยระบบบรหารจดการภยพบต โดยชมชนและทองถนทมสวนรวมในการพฒนา

ประเดนยทธศาสตรท 4: สงเสรมและพฒนาธรกจและอตสาหกรรม ICT ใหเตบโตสดใส มขดความสามารถและศกยภาพในการแขงขนในตลาดระดบภมภาคและระดบสากลโดยเฉพาะอตสาหกรรม ICT เชงสรางสรรค และการใช ICT ในธรกจและอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม (Vibrant Business)

ภาค ธรก จ ในป 2561 จะ เตบ โตส ดใส (Vibrant Business) ดวยพลงจากธรกจและอตสาหกรรมไอซท เชงส ร า งส รร ค (Creative) แล ะ เป น ม ต รก บ ส งแ วดล อ ม (Environment Friendly) ในขณะเดยวกน การประยกตใชไอซทเพอเพมประสทธภาพ (Productive) อนเปนสวนส าคญในการสรางขดความสามารถในการแขงขน โดยเฉพาะในภาคสวนของ SME ดวยแนวคดการรงสรรคนวตกรรมทจะเพมศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนในตลาดระดบภมภาคและระดบสากล โดยการสนบสนนหลกจากรฐ ทงในดานขอมลสารสนเทศเพอการตดสนใจททนสมยและทนการณ และกจกรรมการสงเสรมและพฒนาท ส าคญ เชน ICT Business Forum การบรการและอ านวยความสะดวก การบมเพาะผประกอบการใหม รวมทงการจดหาแหลงเงนทนทเหมาะสม

3) ตวชวดการพฒนา

3.1) รอยละ 80 ของประชาชนทวประเทศสามารถเขาถงโครงขายโทรคมนาคมและอนเตอรเนตความเรวสงภายในป 2558 และรอยละ 90 ภายในป 2561

3.2) ประชากรไมนอยกวารอยละ 75 มความรอบร เขาถง มสวนรวมในการพฒนาและใชประโยชนจากระบบไอซทอยรเทาทน เพอการด ารงชวตและการประกอบอาชพ

3.3) สดสวนมลคาเพมของอตสาหกรรมไอซท (รวมอตสาหกรรมดจทลคอนเทนต) ตอ GDP ไมนอยกวารอยละ 10

3.4) ระดบความพรอมดานไอซท ใน Networked Readiness Inbox อย ในกล มประเทศทมการพฒนาสงสดท 30%

3.5) เกดการจางงานในสายวชาชพในรปแบบใหม ๆ ตามความตองการของตลาดในประเทศและภมภาคสากลทเปนการท างานผานสออเลกทรอนกส

3.6) รฐ ประชาชน และเอกชน ไมนอยกวารอยละ 30 ในแตละภาคสวน ตระหนกถงความส าคญและบทบาทของไอซท ตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทเปนมตรตอสงแวดลอม


2.1.4. แนวทางการขบเคลอนตามกรอบนโยบายดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (Digital Economy)

แนวทางการขบเคลอนตามกรอบนโยบายดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม (Digital Economy) ไดมการก าหนดยทธศาสตรไว 5 ยทธศาสตรหลก ดงนคอ

ยทธศาสตรท 1: การพฒนาโครงสรางพนฐาน (Hard Infrastructure)

ยทธศาสตรท 2: การสรางความมนคงปลอดภย และความเชอมนในการท าธรกรรมดานเทคโนโลยดจทล (Soft Infrastructure)

ยทธศาสตรท 3: การพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอสงเสรมการใหบรการ (Service Infrastructure)

ยทธศาสตรท 4: การสงเสรมและสนบสนนดจทลเพอเศรษฐกจ (Digital Economy Promotion)

ยทธศาสตรท 5: การพฒนาเศรษฐกจดจทลเพอสงคม และทรพยากรความร (Digital Society)

2.1.5. แผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงคมนาคม ฉบบท 4 พ.ศ. 2557-2561


“ไอซทเปนปจจยในการขบเคลอนกระทรวงคมนาคม มงสการขนสงทยงยน”

2) พนธกจ

สรางองคกรใหยงยนดวยไอซท

คน พฒนาบคลากรของกระทรวงคมนาคมใหมความรดานไอซท

กระบวนงาน เชอมโยงไอซทกบกระบวนงานบรหารและบรการของกระทรวงคมนาคมอยางมธรรมาภบาล

เทคโนโลย ประยกตใชเทคโนโลยใหตอบสนองกบผรบบรการทกภาคสวน และสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลง

วฒนธรรม สรางวฒนธรรมการแลกเปลยนเรยนรและการท างานเพอรองรบองคกรแหงอนาคต


ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาทนมนษยดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ประเดนยทธศาสตรท 2: การสรางธรรมาภบาลดาน ICT แบบบรณาการ

ประเดนยทธศาสตรท 3: การพฒนาบรการอเลกทรอนกส เพอมงส M-MOT Service U-MOT Service และ Open Government

ประเดนยทธศาสตรท 4: การบรหารการเปลยนแปลงเพอรองรบองคกรแหงอนาคต


2.1.6. แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2552-2556


“ประยกตใชเทคโนโลยทเหมาะสม เพอใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงานและการบรการประชาชนอยางมมาตรฐาน”


ยทธศาสตรท 1: การสงเสรมการใช ICT เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน

ยทธศาสตรท 2: การเพมประสทธภาพในการประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสาร เพอการกระจายการปฏบตงานจากสวนกลาง

ยทธศาสตรท 3: การปรบปรงศกยภาพการปฏบตงานดาน ICT อยางมมาตรฐาน

ยทธศาสตรท 4: การสรางความรวมมอกบหนวยงานตาง ๆ และภาคประชาชน เพอบรณาการการปฏบตงานอยางมมาตรฐาน และเปนปจจบน

2.1.7. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555-2559

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 เปนแผนยทธศาสตรทชน าทศทางการพฒนาประเทศระยะกลาง เพอมงสวสยทศนระยะยาว ททกภาคสวนในสงคมไดเหนพองรวมกนก าหนดวสยทศนป พ.ศ. 2570 ซงก าหนดไววา “คนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรม ประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรหารสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและเอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงาน อยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”


“สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

2) พนธกจ

2.1) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

2.2) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการด ารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตว รเทาทนกบการเปลยนแปลง


2.3) พฒนาฐานการผลตและการบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคด สรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

2.4) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกน เพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และภยพบตทางธรรมชาต


ยทธศาสตรท 1: การสรางความเปนธรรมในสงคม

การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบคกบการเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง

การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธขนพนฐาน เนนการสรางภม คมกนระดบปจเจก และสรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ

การสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชงเศรษฐกจ และการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร

การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคม และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ

ยทธศาสตรท 2: การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม

การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต

การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม

ยทธศาสตรท 4: การปรบโครงสรางเศรษฐกจการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน

การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพ เทาเทยม และเปนธรรม

การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ


ยทธศาสตรท 5: การสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

การพฒนาการเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอนภมภาคตาง ๆ

การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค

การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน

2.1.8. แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2556-2561


“ระบบขาราชการไทยมงเนนการพฒนาการท างานเพอประชาชน และรกษาประโยชนของประเทศชาต ภายใตหลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด ยกระดบขดสมรรถนะไปสความเปนเลศ บรณาการและเพมประสทธภาพงานของภาครฐ ประสานการท างานกบทกภาคสวน สรางความโปรงใส ตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ใหเปนทนาเชอมน ศรทธาของประชาชน”


ยทธศาสตรท 1: การสรางความเปนเลศในการใหบรการประชาชน

ยทธศาสตรท 2: การพฒนาองคกรใหมขดสมรรถนะสงและทนสมย บคลากรมความเปนมออาชพ

ยทธศาสตรท 3: การเพมประสทธภาพการบรหารสนทรพยของภาครฐใหเกดประโยชนสงสด

ยทธศาสตรท 4: การวางระบบการบรหารงานราชการแบบบรณาการ

ยทธศาสตรท 5: การสงเสรมระบบการบรหารกจการบานเมองแบบรวมมอกนระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน

ยทธศาสตรท 6: การยกระดบความโปรงใสและสรางความเชอมนศรทธาในการบรหารราชการแผนดน

ยทธศาสตรท 7: การสรางความพรอมของระบบราชการไทย เพอเขาสการเปนประชาคมอาเซยน

2.1.9. ยทธศาสตรการพฒนาขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2557-2561


ยทธศาสตรท 1: พฒนาขาราชการใหมคณภาพในการปฏบตงาน และมคณภาพชวตทด

ยทธศาสตรท 2: พฒนาขาราชการใหเปนคนด

ยทธศาสตรท 3: พฒนาขาราชการทกระดบใหสามารถเปนผน าดานการเปลยนแปลง


ยทธศาสตรท 4: เสรมสรางศกยภาพขาราชการใหมความพรอม ในการปฏบตงานในบรบทของอาเซยน

ยทธศาสตรท 5: การสรางวฒนธรรมองคกรใหมการเปลยนแปลงเรยนรและพฒนา

2.1.10. แผนปฏบตราชการกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2555-2558


“มงสการขนสงทยงยน”

2) พนธกจ

พฒนาระบบ กลไกล และบคลากร รวมทงวางแนวนโยบายการพฒนา ก ากบดแล บรณาการการขนสงและจราจรใหมบรการทเพยงพอ มประสทธภาพ ปลอดภย ทวถง คมคา และเปนธรรม

3) ประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1: การเชอมโยงโครงขายระบบการขนสงภายในประเทศและพฒนาจดเชอมตอกบประเทศเพอนบาน เพอเปนเครองมอในการกระจายความเจรญสภมภาคอยางยงยน เตรยมความพรอมรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558

ประเดนยทธศาสตรท 2: การพฒนาระบบโลจสตกสการขนสง เพอเปนเครองมอส าคญส าหรบ เพ ม ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ตอบสนองความตองการของผใชบรการระบบขนสงไดอยางมประสทธภาพ โดยมตนทนทเหมาะสมและแขงขนได

ประเดนยทธศาสตรท 3: การพฒนาระบบขนสงใหไดมาตรฐานความปลอดภย เพอลดความสญเสยทางเศรษฐกจและสงคม

ประเดนยทธศาสตรท 4: การพฒนาการใหบรการระบบการขนสง เพอยกระดบคณภาพชวต เพอลดความสญเปลาจากเวลาทใชในการเดนทาง และการขนสงชวยแกปญหาการจราจรใหมความคลองตว สงผลใหมความแนนอนและตรงตอเวลาในการเดนทางของผโดยสารและการขนสงสนคา

ประเดนยทธศาสตรท 5: การบรหารจดการระบบการขนสงและการจราจรอยางมประสทธภาพ

2.1.11. แผนยทธศาสตรกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2555-2558


“พฒนา เพมคณคา เตมตอโครงขายทางใหสมบรณ อยางพอเพยงและยงยน เพอประโยชนสขของประชาชน”


2) พนธกจ

“พฒนา และยกระดบมาตรฐานทางหลวงชนบท เพอสนบสนนการคมนาคมขนสงการทองเทยว การพฒนาเมองอยางบรณาการและยงยน แกไขปญหาการจราจร โดยการสรางทางเชอม (Missing Link) ทางเลยง (By Pass) ทางลด (Shortcut) รวมทงสนบสนนและสงเสรมการพฒนาทางหลวงทองถนใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนพฒนาองคกรตามยทธศาสตรการพฒนาระบบขาราชการไทย”

3) เปาประสงคหลก

3.1) เพมคณคาโครงขายทางใหสมบรณอยางพอเพยง

3.2) โครงขายทางและสะพานมการพฒนา เชอมตอระบบขนสงอนสนองตอบโลจสตกส

3.3) ประชาชนไดใชทางหลวงชนบทอยางสะดวกรวดเรว ปลอดภยและลดคาใชจายในการเดนทาง

3.4) ลดอตราการเกดอบตเหตทมสาเหตจากสภาพทางของทางหลวงชนบท

3.5) สงเสรมองคการปกครองสวนทองถนใหมความเขมแขงดานงานทาง

4) ประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1: ระบบโครงสรางพนฐานดานงานทางยงมความจ าเปนตองไดรบการพฒนาเพมและยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

ประเดนยทธศาสตรท 2: การพฒนาโครงสรางพนฐานงานทางและบรการดานคมนาคม อยางมบรณาการ

ประเดนยทธศาสตรท 3: การบ ารงรกษาโครงขายทางอยางยงยน

ประเดนยทธศาสตรท 4: ความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาและบ ารงรกษาทางหลวงทองถน

2.2. กฎหมายทมสวนเกยวของตอการพฒนาดานไอซท

2.2.1. พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551

พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ประกอบดวย 11 หมวด 139 มาตรา โดยค านงถง 5 หลกการส าคญ ไดแก หลกคณธรรม หลกความรความสามารถทจ าเปนและเหมาะสมกบการปฏบตหนาทราชการ หลกผลงาน และหลกความสมดลระหวางคณภาพชวตและการท างาน จากเดมทเนนการพฒนาขาราชการใหมความเชยวชาญเฉพาะดาน เปลยนเปนการเนนใหขาราชการมความรรอบ รลก และเปนแรงทส าคญทชวยผลกดนใหองคกรประสบความส าเรจ ซงขาราชการตามพระราชบญญตไดก าหนดไว 2 กลม คอ

ขาราชการพลเรอน หมายความวา บคคลซงไดรบบรรจและแตงตงตามพระราชบญญตนใหรบราชการโดยไดรบเงนเดอนจากเงนงบประมาณในกระทรวง กรมฝายพลเรอน ซงประกอบดวย

(1) ขาราชการพลเรอนสามญ ไดแก ขาราชการพลเรอนซงรบราชการโดยไดรบบรรจแตงตงตามทบญญตไว


(2) ขาราชการพลเรอนในพระองค ไดแก ขาราชการพลเรอนซงรบราชการโดยไดรบบรรจแตงตงใหด ารงต าแหนงในพระองคพระมหากษตรยตามทก าหนดในพระราชกฤษฎกา

ขาราชการฝายพลเรอน หมายความวา ขาราชการพลเรอน และขาราชการอนในกระทรวง กรมฝายพลเรอน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการพลเรอนประเภทนน

พระราชบญญตน มการก าหนดประเภทต าแหนงของขาราชการพลเรอนสามญจากเดมทม 11 ระดบ ใหต าแหนงขาราชการพลเรอนสามญม 4 ประเภท ดงน

(1) ต าแหนงประเภทบรหาร ไดแก ต าแหนงหวหนาสวนราชการ และรองหวหนาสวนราชการระดบกระทรวงและระดบกรม และต าแหนงอนท ก.พ. ก าหนดเปนต าแหนงประเภทบรหาร โดยมระดบต าแหนง 2 ระดบ คอ ระดบตน และระดบสง

(2) ต าแหนงประเภทอ านวยการ ไดแก ต าแหนงหวหนาสวนราชการทต ากวาระดบ กรม โดยมระดบต าแหนง 2 ระดบ คอ ระดบตน และระดบสง

(3) ต าแหนงประเภทวชาการ ไดแก ต าแหนงทจ าเปนตองใชผส าเรจการศกษาระดบปรญญา ตามท ก.พ. ก าหนด โดยมระดบต าแหนง 5 ระดบ คอ ระดบปฏบตการ ระดบช านาญการ ระดบช านาญการพเศษ ระดบเชยวชาญ และระดบทรงคณวฒ

(4) ต าแหนงประเภททวไป ไดแก ต าแหนงทไมใชต าแหนงสามประเภทดงกลาวขางตน โดยมระดบต าแหนง 4 ระดบ คอ ระดบปฏบตงาน ระดบช านาญงาน ระดบอาวโส และระดบทกษะพเศษ

ทงน การจดขาราชการเขาประเภทต าแหนงสายงานและระดบต าแหนงตามพระราชบญญตฉบบใหมนเพอสงใหส านกงาน ก.พ. ด าเนนการตรวจสอบ และใหมผลบงคบใชตามทมการจดรายชอ ตงแตวนท 11 ธนวาคม 2551

2.2.2. พระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550

เนองจากปญหาภยคกคามทเกดจากไวรสคอมพวเตอร แฮกเกอร การเผยแพรรปภาพ ขอความทมลกษณะลามก อนาจาร ซงท าใหเกดความเสยหายตอบคคล ตอความมนคงทางการเมอง สงคม เศรษฐกจของประเทศ จงท าใหเกดพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 ขน โดยมผลบงคบใชตงแตวนท 18 กรกฎาคม 2550

ดงนน การสรางความรความเขาใจทเกยวกบฐานความผด องคประกอบของความผด และบทลงโทษ จงเปนสงส าคญทผใชงาน ผปฏบตงานและผดแลระบบคอมพวเตอร สามารถน ามาเปนแนวทางในการปฏบตตามกฎหมาย โดยแบงออกเปน 2 หมวด คอ ความผดเกยวกบคอมพวเตอรและพนกงานเจาหนาท ลกษณะความผดเกยวกบคอมพวเตอรประกอบดวย 13 มาตรา คอ ตงแตมาตรา 5 ถง มาตรา 17 ดงตารางแสดงฐานความผดเกยวกบคอมพวเตอร

ฐานความผด โทษจ าคก โทษปรบ

มาตรา 5 เขาถงคอมพวเตอรโดยมชอบ ไมเกน 6 เดอน

ไมเกน 10,000 บาท

มาตรา 6 ลวงรมาตรการปองกน ไมเกน 1 ป ไมเกน 20,000 บาท มาตรา 7 เขาถงขอมลคอมพวเตอรโดยมชอบ ไมเกน 2 ป ไมเกน 40,000 บาท



มาตรา 8 การดกขอมลคอมพวเตอร ไมเกน 3 ป ไมเกน 60,000 บาท มาตรา 9 ท าใหเสยหาย ท าลาย แกไข

เปลยนแปลง ไมเกน 5 ป ไมเกน 100,000 บาท

มาตรา 10 ท าใหระบบไมสามารถท างานไดตามปกต

ไมเกน 5 ป ไมเกน 100,000 บาท

มาตรา 11 สแปมเมล - ไมเกน 100,000 บาท มาตรา 12 กระท าผดมาตรา 9 หรอมาตรา

10

(1) กอใหเกดความเสยการแกประชาชน

3 ป ถง 15 ป ไมเกน 200,000 บาท

(2) กระทบตอความมนคงปลอดภยของประเทศ/เศรษฐกจ

10 ป ถง 20 ป

60,000 – 300,000 บาท

วรรคทาย เปนเหตใหผอนถงแกชวต

มาตรา 13 การจ าหนายเผยแพรชดค าสง ไมเกน 1 ป ไมเกน 20,000 บาท มาตรา 14 การเผยแพรเนอหาอนไมเหมาะสม ไมเกน 5 ป ไมเกน 100,000 บาท มาตรา 15และมาตรา 26

ความรบผดชอบของผใหบรการ (ISP)


มาตรา 16 การตดตอภาพผอน ไมเกน 5 ป ไมเกน 100,000 บาท มาตรา 17 การกระท าความผดนอก

ราชอาณาจกรตองรบโทษในราชอาณาจกร

ไมเกน 3 ป ไมเกน 60,000บาท

ทมา : พระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 2.2.3. ประกาศกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เรองหลกเกณฑการเกบรกษาขอมล

จราจรทางคอมพวเตอรของผใหบรการ

ดวยปจจบนการตดตอสอสารผานระบบคอมพวเตอรหรอระบบอเลกทรอนกสเรมเขาไปมบทบาทและทวความส าคญเพมขนตามล าดบตอระบบเศรษฐกจและคณภาพชวตประชาชน แตในขณะเดยวกนการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอรมแนวโนมขยายวงกวาง และทวความรนแรงเพมมากขน ขอมลจราจรทางคอมพวเตอรนบเปนพยานหลกฐานส าคญในการด าเนนคดอนเปนประโยชนอยางยงตอการสบสวน สอบสวน เพอน าตวผกระท าความผดมาลงโทษ จงสมควรก าหนดใหผใหบรการมหนาทในการเกบขอมลจราจรทางคอมพวเตอร ซงประกาศดงกลาว มขอสาระส าคญ ดงน

(1) “ผใหบรการ” หมายความวา

(1.1) ผใหบรการแกบคคลอนในการเขาสอนเทอรเนต หรอใหสามารถตดตอถงกนโดยประการอน โดยผานทางระบบคอมพวเตอร ทงนไมวาจะเปนการใหบรการในนามของตนเอง หรอเพอประโยชนของบคคลอน


(1.2) ผใหบรการเกบรกษาขอมลคอมพวเตอร เพอประโยชนของบคคลอน

(2) “ขอมลจราจรทางคอมพวเตอร” หมายความวา ขอมลเกยวกบการตดตอสอสารของระบบคอมพวเตอร ซงแสดงถงแหลงก าเนด ตนทาง ปลายทาง เสนทาง เวลา วนท ปรมาณ ระยะเวลา ชนดของบรการหรออนๆ ทเกยวของกบการตดตอสอสารของระบบคอมพวเตอรนน

(3) “ระบบคอมพวเตอร” หมายความวา อปกรณ หรอชดอปกรณทเชอมการท างานเขาดวยกน โดยไดมการก าหนด ค าสง ชดค าสง หรอสงอนใด และแนวทางปฏบตงานใหอปกรณหรอชดอปกรณท าหนาทประมวลผลขอมลโดยอตโนมต

(4) “ผใชบรการ” หมายความวา ผใชบรการของผใหบรการไมวาตองเสยคาใชบรการหรอไมกตาม

(5) ประเภทของผใหบรการ ซงมหนาทเกบรกษาขอมลจราจรทางคอมพวเตอร แบงไดดงน

(5.1) ผใหบรการแกบคคลทวไปในการเขาสอนเทอรเนต หรอใหสามารถตดตอถงกนโดยประการอน ทงนผานทางระบบคอมพวเตอรไมวาจะเปนการใหบรการในนามของตนเองหรอเพอประโยชนของบคคลอน สามารถจ าแนกได 4 ประเภท ดงน

ก. ผประกอบกจการโทรคมนาคมและการกระจายภาพและเสยง

ข. ผใหบรการการเขาถงระบบเครอขายคอมพวเตอร

ค. ผใหบรการเชาระบบคอมพวเตอรหรอใหเชาบรการโปรแกรมประยกตตาง ๆ

ง. ผใหบรการรานอนเทอรเนต

(5.2) ผใหบรการในการเกบรกษาขอมลคอมพวเตอร หรอประโยชนของบคคลตาม (1) Content Service Provider เชน ผใหบรการขอมลคอมพวเตอรผานแอพพลเคชนตางๆ (Application Service Provider)

(6) การเกบขอมลจราจรทางคอมพวเตอร ผใหบรการตองใชวธการทมนคงปลอดภย และเรมเกบขอมลจราจรทางคอมพวเตอรเมอพนสามสบวน คอ

(6.1) เกบในสอ ทสามารถรกษาความครบถวนถกตองแทจรง และระบตวบคคลทเขาถงสอดงกลาวได

(6.2) มระบบการเกบรกษาความลบของขอมลทจดเกบ และก าหนดชนความลบในการเขาถงขอมลดงกลาว เพอรกษาความนาเชอถอของขอมล และไมใหผดแลระบบสามารถแกไขขอมลทเกบรกษาไว เชน การเกบไวในCentralized Log Server หรอการท า Data Archiving หรอท า Data Hashing เปนตน เวนแตผทมหนาทเกยวของทเจาของหรอผบรหารองคกร ก าหนดใหสามารถเขาถงขอมลดงกลาวได เชน ผตรวจสอบระบบสารสนเทศขององคกร ( IT Auditor) หรอบคคลทองคกรมอบหมาย เปนตน รวมทงพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตน

(6.3) จดใหมผมหนาทประสานงานและใหขอมลกบพนกงานเจาหนาทซงไดรบการแตงตงตามพระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 เพอใหการสงมอบขอมลนน เปนไปดวยความรวดเรว


(6.4) ในการเกบขอมลจราจรนน ตองสามารถระบรายละเอยดผใชบรการเปนรายบคคลได เชน ลกษณะการใชบรการ Proxy Server, Network Address Translation (NAT) หรอ Proxy Cache หรอ Cache Engine หรอบรการ Free Internet หรอบรการ 1222 หรอ Wi-Fi Hotspot ตองสามารถระบตวตนของผใชบรการเปนรายบคคลไดจรง

(6.5) ในกรณทผใหบรการประเภทหนงประเภทใด ในขอ 1 ถงขอ 4 ไดใหบรการในนามตนเอง แตบรการเปนบรการทใชระบบของผใหบรการซงเปนบคคลทสาม เปนเหตใหผใหบรการในขอ 1 ถงขอ 4 ไมสามารถรไดวา ผใชบรการทเขามาในระบบนนเปนใคร ผใหบรการเชนวานนตองด าเนนการใหมวธการระบและยนยนตวบคคล ของผใหบรการผานบรการของตนเองดวย

(6.6) เพอใหขอมลจราจรมความถกตองและน ามาใชประโยชนไดจรงผใหบรการตองตงนาฬกาของอปกรณบรการทกชนดใหตรงกบเวลาอางองสากล โดยผดพลาดไมเกน 10 มลลวนาท

2.2.4. พระราชบญญตธรกรรมอเลกทรอนกส พ.ศ. 2554

สาระส าคญโดยสรปของพระราชบญญตฉบบน มดงน

การท าธรกรรมในปจจบน มแนวโนมทจะปรบเปลยนวธการในการตดตอสอสารทอาศยการพฒนาการทางเทคโนโลยทางอเลกทรอนกส ซงมความสะดวก รวดเรว และมประสทธภาพ แตเนองจากการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสดงกลาว ยงคงมความแตกตางจากวธการท าธรกรรม ซงมกฎหมายรองรบอยในปจจบนเปนอยางมาก อนสงผลใหตองมการรองรบสถานะทางกฎหมายของขอมลทางอเลกทรอนกสใหเสมอกบการท าเปนหนงสอ หรอหลกฐานเปนหนงสอ การรบรองวธการสงและรบขอมลอเลกทรอนกส การใชลายมอชออเลกทรอนกส ตลอดจนการรบฟงพยานหลกฐานท เปนขอมลอเลกทรอนกส เพอเปนการสงเสรมการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสใหนาเชอถอ และมผลในทางกฎหมายเชนเดยวกบการท าธรกรรมโดยวธการทวไปทเคยปฏบตอยเดม ควรก าหนดใหมคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกสท าหนาทวางนโยบายก าหนดหลกเกณฑเพอสงเสรมการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส ตดตามดแลการประกอบธรกจเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส รวมทงมหนาทในการสงเสรมการพฒนาการทางเทคโนโลยเพอตดตามความกาวหนาของเทคโนโลย ซงมการเปลยนแปลงและพฒนาศกยภาพตลอดเวลา ใหมมาตรฐานนาเชอถอตลอดจนเสนอแนะแนวทางแกไขปญหาและอปสรรคทเกยวของ อนจะเปนการสงเสรมการใชธรกรรมทางอเลกทรอนกสทงภายในประเทศและระหวางประเทศ ดวยการมกฎหมายรองรบในลกษณะทเปนเอกรป และสอดคลองกบมาตรฐานทนานาประเทศยอมรบ

(1) ควรก าหนดใหมคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกส ท าหนาทวางนโยบาย ก าหนดหลกเกณฑ ตดตามดแล สงเสรมการพฒนาทางเทคโนโลยและเสนอแนะแนวทางแกไขปญหาอนจะเปนการสงเสรมการใชธรกรรมทางอเลกทรอนกสทงภายในประเทศและระหวางประเทศดวยการมกฎหมายรองรบในลกษณะท เปนเอกรปและสอดคลองกบมาตรฐานทนานาประเทศยอมรบ ยงไมมบทบญญตรองรบในเรองตราประทบอเลกทรอนกส และยงไมมบทบญญตทก าหนดใหสามารถน าเอกสารของขอมลอเลกทรอนกสมาใชแทนตนฉบบหรอใชเปนพยานหลกฐานในศาลได ดงตารางแสดงฐานความผดเกยวกบคอมพวเตอร



มาตรา 44 ผใดประกอบธรกจบรการเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส โดยไมแจงหรอขนทะเบยนตอพนกงานเจาหนาท


มาตรา 45 ผใดประกอบธรกจบรการเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส โดยไมรบอนญาต


มาตรา 46 บรรดาความผดตามพระราชบญญตนทกระท าโดยนตบคคล ผจดการหรอผแทนนตบคคล หรอผซงมสวนรวมในการด าเนนงานของนตบคคล ตองรบผดในความผดนนดวย เวนแตพสจนไดวาตนมไดรเหนหรอมสวนรวมในการกระท าความผดนน


ทมา : พระราชบญญตธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2544

2.2.5. พระราชกฤษฎกาก าหนดประเภทธรกรรมในทางแพงและพาณชยทยกเวนมใหน ากฎหมายวาดวยธรกรรมอเลกทรอนกสมาใชบงคบ พ.ศ. 2549

พระราชกฤษฎกาฉบบน ไดมการก าหนดไววา ธรกรรมบางประเภทยงไมเหมาะสมทจะใหกระท าไดดวยวธการทางอเลกทรอนกส ไดแก ธรกรรมเกยวกบครอบครว และธรกรรมเกยวกบมรดก

2.2.6. พระราชกฤษฎกาก าหนดหลกเกณฑและวธการในการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐ พ.ศ. 2549

ประเทศไทยไดเรมเขาสยคของสงคมสารสนเทศ ซงมการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐมากขน สมควรสนบสนนใหหนวยงานของรฐมระบบการบรการของตน โดยการประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหสามารถบรการประชาชนไดอยางทวถง สะดวกและรวดเรว เปนการเพมประสทธภาพและประสทธผลของหนวยงานของรฐ พรอมทงใหหนวยงานของรฐสามารถพฒนาการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐภายใตมาตรฐานและเปนไปในทศทางเดยวกน และสรางความเชอมนของประชาชนตอการด าเนนกจกรรมของรฐดวยวธการทางอเลกทรอนกส ประกอบดวยมาตรา 35 วรรคหนง แหงพระราชบญญตวาดวยการท าธรกรรมอเลกทรอนกส พ.ศ. 2544 บญญตวา ค าขอ การอนญาต การจดทะเบยน ค าสงทางปกครอง การช าระเงน การประกาศหรอการด าเนนการใดๆ ตามกฎหมายกบหนวยงานของรฐหรอโดยหนวยงานของรฐ ถาไดกระท าในรปของขอมลอเลกทรอนกส ตามหลกเกณฑและวธการก าหนด โดยพระราชกฤษฎกาแลวใหถอวามผลโดยชอบดวยกฎหมาย


มาตรา 5: หนวยงานของรฐตองจดท าแนวนโยบายและแนวปฏบต

(1) ควบคมการใชงานสารสนเทศ ฯ

(2) ระบบส ารองและแผนฉกเฉนฯ

(3) การตรวจสอบและประเมนความเสยง

มาตรา 7: ใหหนวยงานของรฐจดท าเปนประกาศ และตองไดรบความเหนชอบกอนจงมผลใชบงคบได


บทท 3 การวเคราะห สถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศ ของกรมทางหลวงชนบท

ในสวนท 3 ของแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559-2562 เปนการส ารวจสถานภาพปจจบนทเกยวของตอการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท ดวยวธการศกษา สมภาษณ รวบรวม และส ารวจจากการตอบแบบสอบถามของบคลากรในหนวยงาน โดยน าขอมลทงหมดทไดรบมาท าการประมวลผล และสรปสถานภาพปจจบนในดานตาง ๆ ของกรมฯ ดงน

3.1. โครงสรางและภารกจของกรมทางหลวงชนบท

ตามมาตรา 20 อน 7 แหงพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ก าหนดใหมกรมทางหลวงชนบทในสงกดกระทรวงคมนาคม โดยใหโอนกจการ อ านาจ หนาท ทรพยสน งบประมาณ หน สทธภาระผกพน ขาราชการ ลกจาง และอตราก าลงบางสวนทมประสบการณ ความเชยวชาญดานการกอสรางทางและสะพานจากกรมโยธาธการ และจากกรมการเรงรดพฒนาชนบท สงกดกระทรวงมหาดไทย มารวมกนกอตงเปน “กรมทางหลวงชนบท” เมอวนท 9 ตลาคม พ.ศ. 2545 ตงแตนนมา โดยกระทรวงคมนาคมไดออกกฎกระทรวง ก าหนดใหกรมทางหลวงชนบทมภารกจทเกยวกบการพฒนาโครงสรางพนฐานดานทางหลวง การกอสรางและบ ารงรกษาทางหลวง ใหมโครงขายทางหลวงทสมบรณครอบคลมทวทงประเทศ เพอใหประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรว และปลอดภยในการเดนทาง โดยใหมอ านาจ หนาท ดงตอไปน

1) ด าเนนการตามกฎหมายวาดานทางหลวง เฉพาะในสวนทเกยวของกบทางหลวงชนบท รวมทงกฎหมายอนทเกยวของ

2) วจยและพฒนางานกอสรางทาง บรณะ และบ ารงรกษาทางหลวงชนบท

3) จดท ามาตรฐาน และขอก าหนดทางหลวงชนบท ตลอดจนก ากบและตรวจสอบ เพอใหมการด าเนนการตามเกณฑมาตรฐานและขอก าหนด

4) ฝกอบรมและจดท าคมอ ตลอดจนใหค าปรกษาแนะน าเกยวกบวศวกรรมงานทางแกหนวยงานทเกยวของ

5) รวมมอและประสานงานดานทางกบองคกรและหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ ทงในประเทศและตางประเทศ

6) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก าหนดให เปนหนาทของกรม หรอตามทกระทรวงหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

3.1.1. วสยทศน

“พฒนา เพมคณคา ตอเตมโครงขายทางใหสมบรณ อยางพอพยงและยงยน เพอประโยชนสขของประชาชน”


3.1.2. พนธกจ

การพฒนาและยกระดบมาตรฐานทางหลวงชนบท เพอสนบสนนการคมนาคมขนสง การทองเทยว การพฒนาการเมองอยางบรณาการและยงยน แกไขปญหาจราจร โดยการสรางทางเชอม (Missing Link) ทางเลยง (By Pass) ทางลด (Shortcut) รวมทงสนบสนนและสงเสรมการพฒนาทางหลวงทองถนใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนพฒนาองคกรตามยทธศาสตรการพฒนาระบบขาราชการไทย

3.1.3. เปาประสงค

1) เพมคณคาโครงขายทางใหสมบรณอยางพอเพยง

2) โครงขายทางและสะพานมการพฒนาเชอมตอระบบขนสงอน สนองตอบโลจสตกส

3) โครงขายทางและสะพานมสภาพพรอมใชงานไดดตามมาตรฐานและมความปลอดภย

4) องคกรปกครองสวนทองถนมความพรอมดานวชาการงานทางทจะพฒนา และบ ารงรกษาทางหลวงทองถน

3.1.4. ประเดนยทธศาสตร

1) ระบบโครงสรางพนฐานดานงานทางยงมความจ าเปนตองไดรบการพฒนาเพมและยกระดบคณภาพชวตประชาชน

2) การพฒนาโครงสรางพนทางงานทางและบรการดานคมนาคมอยางมบรณาการ

3) การบ ารงโครงขายทางอยางยงยน

4) ความเขมแขงขององคกรการปกครองสวนทองถนในการพฒนาและบ ารงรกษาทางหลวงทองถน

3.1.5. โครงสรางหนวยงาน

1) ส านกบรหารกลาง มอ านาจหนาทดงน 1.1) ด าเนนการเกยวกบงานบรหารทวไปและงานชวยอ านวยการของกรม 1.2) ด าเนนการเกยวกบการเงน การบญช การงบประมาณ การพสด อาคาร

สถานท และยานพาหนะของกรมทางหลวงชนบท 1.3) ด าเนนการเกยวกบการจดระบบงานและบรหารงานบคคลของกรม 1.4) ประชาสมพนธและเผยแพรขาวสาร ผลการปฏบตงาน และความรความ

เขาใจเกยวกบงานในหนาทของกรมทางหลวงชนบท 1.5) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 2) ส านกกฎหมาย มอ านาจหนาทดงน

2.1) ด าเนนการเกยวกบงานดานกฎหมายตามกฎหมายวาดวยทางหลวงและกฎหมายอนทเกยวของ


2.2) ศกษา วเคราะห เพอยกรางและพฒนากฎหมายทอยในความรบผดชอบของกรมตลอดจนใหค าปรกษาและเสนอแนะเกยวกบการด าเนนการตามกฎหมายใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

2.3) ด าเนนการเกยวกบงานนตกรรมและสญญา งานเกยวกบความรบผดทางแพงอาญา งานคดปกครอง และงานคดอนทอยในอ านาจหนาทของกรมทางหลวงชนบท

2.4) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

3) ส านกกอสรางทาง มอ านาจหนาทดงน 3.1) ก ากบดแลและด าเนนการเกยวกบการกอสรางทางหลวงชนบท 3.2) สงเสรมและสนบสนนเกยวกบการพฒนาดานการกอสรางทางหลวงทองถน 3.3) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 4) ส านกกอสรางสะพาน มอ านาจหนาทดงน

4.1) ก ากบดแลและด าเนนการเกยวกบการกอสรางสะพานบนทางหลวงชนบท สะพานขามแมน าสายหลก และสะพานในเขตชมชน

4.2) สงเสรมและสนบสนนเกยวกบการพฒนาดานการกอสรางสะพานบนทางหลวงทองถน

4.3) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

5) ส านกเครองกลและสอสาร มอ านาจหนาทดงน 5.1) ก าหนดและจดท ามาตรฐาน วางแผนและควบคมการใช และการซอม

เครองจกรกลและยานพาหนะของกรมทางหลวงชนบท 5.2) บ ารงรกษาและซอมเครองจกรกลและยานพาหนะของกรมทางหลวงชนบท 5.3) ด าเนนการจดหาอะไหลเพอใชในการซอมเครองจกรกลและยานพาหนะให

หนวยงานตาง ๆ ของกรม 5.4) วางระบบ ตดตง ซอมและบ ารงระบบสอสารโทรคมนาคมของกรม 5.5) สงเสรมและสนบสนนเกยวกบการพฒนาดานเครองจกรกลงานทางหลวง

ทองถน 5.6) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 6) ส านกบ ารงทาง มอ านาจหนาทดงน

6.1) ก าหนดกลยทธ แผนงาน โครงการ งานบ ารงทางและสะพาน 6.2) ศกษาและพฒนาการบรหารโครงขายทางและสะพาน 6.3) ศกษา พฒนา และก าหนดมาตรฐานการบ ารงรกษาส าหรบทางหลวงชนบท

และทางหลวงทองถน


6.4) ก ากบดแล ด าเนนการ ตดตาม เรงรดและประเมนผลการบ ารงรกษาทางและสะพาน

6.5) ควบคมการใชทางหลวงใหเปนไปตามกฎหมาย 6.6) สงเสรมและสนบสนนเกยวกบการพฒนาดานการบ ารงรกษาทางและสะพาน

และงานทางหลวงทองถน 6.7) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 7) ส านกแผนงาน มอ านาจหนาทดงน

7.1) จดท าแผนยทธศาสตรและแผนการปฏบตราชการของกรม 7.2) ศกษาและพฒนาก าหนดโครงขาย มาตรฐานทางและสะพาน 7.3) ศกษาความเปนไปไดและความเหมาะสมของโครงการ รวมท งการ

ประเมนผลโครงการกอสรางทางและสะพาน 7.4) จดท าและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศของกรมทางหลวงชนบท 7.5) ด าเนนการเกยวกบความรวมมอระหวางประเทศ และประสานแหลงเงนกทง

ในประเทศและตางประเทศ 7.6) ปฏบตการรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 8) ส านกฝกอบรม มอ านาจหนาทดงน

8.1) ด าเนนการเกยวกบการฝกอบรมและพฒนาบคลากรของกรมทางหลวงชนบท

8.2) พฒนาหลกสตรการฝกอบรมและด าเนนการฝกอบรมความรเกยวกบการด าเนนงานกอสรางและบ ารงรกษาทางหลวงทองถนใหแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน

8.3) ก าหนดหลกเกณฑ วธการ ตลอดจนตดตามและประเมนประสทธภาพบคลากรของกรมและองคกรปกครองสวนทองถน

8.4) ด าเนนการสงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน 8.5) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 9) ส านกวเคราะห วจยและพฒนา มอ านาจหนาทดงน

9.1) ศกษาและพฒนาเกยวกบงานทางหลวงชนบทและทางหลวงทองถน 9.2) ศกษาและจดท าขอก าหนดเกยวกบคณสมบตของวสด วธการทดสอบวสด

และการปฏบตงานกอสรางและบ ารงรกษาทางและสะพาน 9.3) ก าหนดมาตรฐานและจดท าขอก าหนดเกยวกบงานทางหลวงชนบท 9.4) สงเสรมและสนบสนนเกยวกบการพฒนาดานงานทางแกองคกรปกครอง

สวนทองถน


9.5) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

10) ส านกสงเสรมการพฒนาทางหลวงทองถน มอ านาจหนาทดงน 10.1) จดท าแผนแมบทและก าหนดแนวทางการพฒนาโครงขายทางหลวงทองถน 10.2) สงเสรมและพฒนามาตรฐานทางหลวงทองถน 10.3) ก ากบดแลดานวชาการเกยวกบงานทางหลวงทองถน 10.4) สงเสรมและสนบสนนการด าเนนการขององคกรปกครองสวนทองถน ให

เปนไปตามกฎหมายวาดวยทางหลวง และกฎหมายอนทเกยวของปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

11) ส านกส ารวจออกแบบ มอ านาจหนาทดงน 11.1) ด าเนนการ ส ารวจ ออกแบบ และประมาณราคางานทางและสะพาน 11.2) ด าเนนการ และตรวจสอบเกยวกบการออกแบบดานวศวกรรมและ

สถาปตยกรรมในงานกอสรางและบ ารงรกษาทางและสะพาน 11.3) สงเสรมและสนบสนนเกยวกบการพฒนาดานการส ารวจ ออกแบบ และ

ประมาณราคางานทางหลวงทองถน 11.4) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 12) ส านกอ านวยความปลอดภย มอ านาจหนาทดงน

12.1) ก าหนดกลยทธ และแผนงานวศวกรรมจราจรและอ านวยความปลอดภยงานทาง 12.2) วางแผนส ารวจและวเคราะหเพอแกไขปญหาจราจรและอ านวยความ

ปลอดภยบนทางหลวงชน 12.3) ศกษาและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานวศวกรรมจราจรและ

อ านวยความปลอดภยทใชกบงานทาง 12.4) ควบคมการใชทางหลวงใหเปนไปตามกฎหมายและหลกการดานความปลอดภย 12.5) ประสานงาน ตดตาม และประเมนผลงานดานวศวกรรมจราจรและอ านวย

ความปลอดภยบนทางหลวงชนบทและทางหลวงทองถน 12.6) ใหค าปรกษาและเสนอแนะเกยวกบการด าเนนการดานวศวกรรมจราจรและ

ความปลอดภยงานทาง 12.7) สงเสรมและสนบสนนเกยวกบการพฒนาดานความปลอดภยบนทางหลวง

ทองถน 12.8) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 13) ส านกพฒนาระบบบรหาร มอ านาจหนาทดงน

13.1) เสนอแนะและใหค าปรกษาแกอ ธบดกรมทางหลวงชนบทเกยวกบยทธศาสตร การพฒนาระบบราชการภายในกรม


13.2) ตดตาม ประเมนผล และจดท ารายงานเกยวกบการพฒนาระบบราชการภายในกรมทางหลวงชนบท

13.3) ประสานและด าเนนการเกยวกบการพฒนาระบบราชการรวมกบหนวยงานกลางตาง ๆ และหนวยงานในสงกดกรม


14) ส านกตรวจสอบภายใน มอ านาจหนาทดงน 14.1) ด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และการบญชของ

กรมทางหลวงชนบท 14.2) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ

หรอทไดรบมอบหมาย 15) ส านกตรวจสอบภายในดานการงาน มอ านาจหนาทดงน

15.1) ด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และการบญชของกรมทางหลวงชนบท


16) ส านกทางหลวงชนบทท 1-12 มอ านาจหนาทดงน 16.1) วางแผน ส ารวจ ออกแบบ ตรวจสอบ และวเคราะหทางวศวกรรมในงาน

ปรบปรงและบ ารงรกษาทางหลวงชนบทในความรบผดชอบ 16.2) ด าเนนการและควบคมการบ ารงรกษาทางและสะพานในเขตทรบผดชอบ 16.3) ด าเนนการเกยวกบการจดกรรมสทธทดน 16.4) ด าเนนการและใหบรการในงานวเคราะห วจย ทดสอบ ตรวจสอบวสดและ

คณภาพการกอสรางทางและสะพานในความรบผดชอบ

16.5) บ ารงรกษาและซอมเครองจกรกลและยานพาหนะในเขตรบผดชอบ

16.6) ใหค าปรกษา เสนอแนะ สนบสนน และปฏบตงานรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน


17) ส านกทางหลวงชนบทท 13-18 มอ านาจหนาทดงน

17.1) ด าเนนตามกฎหมายวาดวยทางหลวง เฉพาะในสวนทเกยวของกบทางหลวงชนบท รวมทงกฎหมายอน ๆ ทเกยวของ

17.2) วจยและพฒนางานกอสราง บรณะและบ ารงรกษาทางหลวงชนบท

17.3) จดท ามาตรฐานและขอก าหนดทางหลวงชนบท ตลอดจนก ากบและตรวจสอบ เพอใหมการด าเนนการตามเกณฑมาตรฐานและขอก าหนด


17.4) จดฝกอบรมและจดท าคมอ ตลอดจนใหค าปรกษาแนะน าเกยวกบวศวกรรมงานทางแกหนวยงานทเกยวของ

17.5) รวมมอและประสานงานดานงานทางกบองคกรและหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ ทงในประเทศและตางประเทศ

17.6) ปฏบตงานอนใดตามกฎหมายในพนทของกรม หรอตามทกระทรวง หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

18) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร มอ านาจหนาทดงน

มการจดตงขนตามค าสงกรมทางหลวงชนบท เลขท 506/2550 ลงวนท 23 เมษายน 2550 ซงก าหนดโครงสรางการบรหารงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบทนไวดงน

17.1) จดท าแผนแมบท แผนปฏบตการและบรหารเทคโนโลยสารสนเทศของกรมฯ ใหสอดคลองกบนโยบายและแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศของกระทรวงคมนาคม และนโยบายของกรมทางหลวงชนบท

17.2) สงเสรมและสนบสนนการใชงาน การวจยและพฒนาบคลากร ในดานเทคโนโลยสารสนเทศและเทคโนโลยวศวกรรม

17.3) พฒนา ควบคม ดแลรกษาระบบคอมพวเตอรและเครอขาย พรอมท งโปรแกรมคอมพวเตอรใหสามารถรองรบการใชงานอยางมมาตรฐานและความปลอดภย

17.4) พฒนาและบรหารจดการระบบคลงขอมล ศนยแลกเปลยนขอมล และศนยปฏบตการสารสนเทศของกรม

17.5) ภารกจอนตามทไดรบมอบหมาย

ปจจบนมการก าหนดโครงสรางหนวยงาน ครอบคลมการด าเนนงานทงในสวนกลางและสวนภมภาค สามารถแสดงโครงสรางไดดงภาพแสดง: โครงสรางองคกรตามการบรหารภายใน ของกรมทางหลวงชนบท


รปท 3-1: โครงสรางองคกรตามการบรหารภายใน ของกรมทางหลวงชนบท

3.2. สถานภาพดานบคลากร

บคลากร คอ ทรพยากรหลกทท าหนาทขบเคลอนองคกรใหมประสทธภาพและศกยภาพดงนนในการพฒนาการด าเนนงานดานตาง ๆ จ าเปนจะตองมการส ารวจสถานภาพของบคลากรในองคกร พรอมทงวางแผนการพฒนาบคลากรใหมขดความสามารถในการปฏบตงานทเพมขน และเพมศกยภาพในการด าเนนงานแกองคกร ซงปจจบนบคลากรของกรมทางหลวงชนบท สามารถแสดงรายละเอยดไดดงน

ล าดบ ประเภทบคลากร จ านวน (อตรา) จ านวนรวม (อตรา) สวนกลาง สวนภมภาค

1 ขาราชการ 416 1,215 1,631

2 ลกจางประจ า 106 986 1,092

3 พนกงานราชการ 614 900 1,514

4 ลกจางชวคราว 310 2,401 2,711

รวมจ านวนบคลากรทงสน (อตรา) 6,948 หมายเหต: ขอมล ณ วนท 15 มถนายน พ.ศ. 2558


3.3. สถานภาพดานระบบงานสารสนเทศ

ล าดบ ระบบงาน หนวยงานทรบผดชอบ การเขาถงระบบงาน

รปแบบ การใชงาน

บรษท/หนวยงานทรบผดชอบ

Single

Sign

On

Non-

Single

Sig

n On

Web

Ap

plica

tion

Mob

ile

Appl

icatio

n

1 ระบบเครองกลและสอสาร ส านกเครองกลและสอสาร - - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

2 ระบบแจงซอมเครองจกรกล ส านกเครองกลและสอสาร - - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

3 ระบบตดตามผลตวชวด (DRR/BSC) ส านกงานพฒนาระบบบรหาร - - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

4 ระบบครภณฑ ส านกบรหารกลาง กลมงานพสด - - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

5 ระบบการลา ส านกบรหารกลาง กลมบรหารทรพยากรบคคล - -

บรษท บทามส โซลชน จ ากด

6 ระบบบรหารจดการสมรรถนะ ส านกบรหารกลาง กลมบรหารทรพยากรบคคล - -


7 ระบบประเมนผลสมรรถนะออนไลน Manifest (ตวเกา)

ส านกบรหารกลาง กลมบรหารทรพยากรบคคล

- - -

8 ระบบซอมบ ารงสะพาน (BMMS) ส านกบ ารงทาง - -

สถาบนการขนสงจฬาลงกรณมหาวทยาลย

9 ระบบบรหารฐานขอมลกลาง (CRD) ส านกบ ารงทาง - -






Single

Sign

On

Non-

Single

Sig

n On

Web

Ap

plica

tion

Mob

ile

Appl

icatio

n

10 ระบบบรหารงานบ ารงปกต(RMMS) ส านกบ ารงทาง - -


11 ระบบบรหารจดการงานอทกภย (FMS) ส านกบ ารงทาง - -


12 ระบบบรหารงานซอมบ ารงทาง (PMMS) ส านกบ ารงทาง - -


13 ระบบตดตามและบรหารงบประมาณของกรมทางหลวงชนบท

ส านกแผนงาน - -

AEC

14 ระบบจดเกบประวตการฝกอบรม ส านกฝกอบรม - - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

15 ระบบการมสวนรวมภาคประชาชน ส านกฝกอบรม - - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

16 ระบบประเมนผลการปฏบตราชการ (e-Sar) ส านกพฒนาระบบบรหาร - - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

17 ระบบรายงานผลการลงทะเบยนทางหลวงทองถน

ส านกสงเสรมพฒนาทางหลวงทองถน

- - -

18 ระบบแผนแมบทพฒนาโครงขายทองถน ส านกสงเสรมพฒนาทางหลวงทองถน

- - -

19 ระบบบรหารตดตามการสงเสรม อปท. ดานงานทาง (CLD)


- ก าลงพฒนา

-





Single

Sign

On

Non-

Single

Sig

n On

Web

Ap

plica

tion

Mob

ile

Appl

icatio

n

20 ระบบบรหารงานซอมบ ารงทางหลวงทองถน (LMMS)


- ก าลงพฒนา

-

21 ระบบบรหารวศวกรรมความปลอดภยทางหลวงทองถน


- ก าลงพฒนา -

22 ระบบงานภมทศน ส านกส ารวจและออกแบบ - - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

23 ระบบบรหารความปลอดภยทางถนน (Safety Management System)

ส านกอ านวยความปลอดภย - -


24 ระบบแนะน าขอมลการจราจรและการเดนทาง ส านกอ านวยความปลอดภย - -


25 ระบบรายงานอบตเหตบนทางหลวงชนบท (ARMS)

ส านกอ านวยความปลอดภย - -


26 เวบไซตกรม ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

- - บรษท บทามส โซลชน จ ากด

27 ระบบอนทราเนต ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - -


28 ระบบบรหารการประชม ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - -






Single

Sign

On

Non-

Single

Sig

n On

Web

Ap

plica

tion

Mob

ile

Appl

icatio

n

29 ระบบจดเกบเอกสาร ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - -


30 ระบบคลงขอมลทางหลวงชนบท ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร -

ก าลงพฒนา


31 ระบบทะเบยนประวต ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - -


32 ศนยปฏบตการกรม (DOC) ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - -


33 ระบบ GIS Analytic ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


34 ระบบ GIS Basemaps ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - -

บรษท อเอสอารไอ (ประเทศไทย) จ ากด

35 ระบบการสบคนขอมล ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - -


36 ระบบจดซอจดจาง ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร






Single

Sign

On

Non-

Single

Sig

n On

Web

Ap

plica

tion

Mob

ile

Appl

icatio

n

37 ระบบสารบรรณ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


38 ระบบ SMS ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


39 ระบบแจงซอมออนไลน ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - -


หมายเหต: ขอมล ณ วนท 26 มนาคมพ.ศ. 2558

3.4. สถานภาพดานเครองคอมพวเตอรแมขาย

3.4.1. เครองคอมพวเตอรแมขายแบบ Virtualization

ล าดบ ลกษณะการใชงาน หนวยงาน IP Address ยหอ รน คณลกษณะ (SPEC) ระบบปฏบตการ (OS) CPU RAM Hard

Disk

1 ระบบ SMS กรมทางหลวงชนบท

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร

192.168.157.200 VMware virtual server

vCPU 16 GB 175 GB Ubuntu Linux (64 bit)



Disk



สอสาร


vCPU 8 GB 20 GB Linux

3 ฐานขอมลของระบบ SMS กรมทางหลวงชนบท


สอสาร



4 เวบไซตหนวยงานของกรมทางหลวงชนบท


สอสาร


vCPU 4 GB 160 GB Windows Server 2008 R2 (64 bit)



สอสาร



6 ฐานขอมลของเวบไซตหนวยงานของกรมทางหลวงชนบท


สอสาร



7 ระบบ BizTalk ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร


vCPU 1 GB 50 GB Windows Server 2003

(32 bit)



Disk

8 ฐานขอมลระบบ BizTalk ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



(32 bit)

9 เวบไซตของกรมทางหลวงชนบท


สอสาร



10 เวบไซตของกรมทางหลวงชนบท


สอสาร





สอสาร





สอสาร



12 ฐานขอมลของเวบไซตกรมทางหลวงชนบท


สอสาร





Disk

13 ฐานขอมลส ารองของเวบไซตกรมทางหลวงชนบท


สอสาร



14 Load Balancer ใหกบระบบงานตางๆ


สอสาร


vCPU 4 GB 16 GB Linux 2.6 (32 bit)

15 Load Balancer ใหกบระบบงานตางๆ


สอสาร


vCPU 4 GB 16 GB Linux 2.6 (32 bit)

16 ระบบ Intranet ของกรมทางหลวงชนบท


สอสาร





สอสาร





สอสาร





Disk



สอสาร



20 ระบบคนหาขอมล ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



21 Workflow ของระบบตางๆ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



22 ระบบจดเกบฐานขอมลพนฐานของซอฟตแวรตางๆ


สอสาร


vCPU 16 GB 2860 GB

Windows Server 2008 R2 (64 bit)

23 ระบบจดเกบฐานขอมลของระบบงานตางๆ


สอสาร


vCPU 16 GB 2860 GB


24 ระบบ Email ของกรมทางหลวงชนบท


สอสาร





Disk



สอสาร





สอสาร


vCPU 8 GB 4780 GB




สอสาร


vCPU 8 GB 4780 GB


28 ระบบสนทนา/ประชมกลม ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร




สอสาร




สอสาร





Disk


สอสาร



32 ระบบการจดการเรอง Backup ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



33 ระบบออกรายงาน โดยท าหนาทเปน Web Front


สอสาร



34 ระบบออกรายงาน โดยท าหนาทเปน Web Front


สอสาร



35 ระบบออกรายงาน โดยท าหนาทเปน Engine


สอสาร



36 ระบบออกรายงาน โดยท าหนาทเปน Engine


สอสาร





Disk

37 ฐานขอมลของระบบคลงขอมล ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร


vCPU 8 GB 3180 GB


38 ระบบฐานขอมลกอนน าเขาฐานขอมลของระบบคลงขอมล


สอสาร


vCPU 8 GB 3180 GB


39 ระบบแผนทของกรมทางหลวงชนบท


สอสาร



40 ระบบแผนทของกรมทางหลวงชนบท โดยท าหนาทเปน Desktop


สอสาร



41 ระบบแผนทของกรมทางหลวงชนบท โดยท าหนาทเปน Engine


สอสาร



42 ทดสอบระบบ (Testing & Develop)


สอสาร





Disk

43 ทดสอบระบบ (Testing & Develop)


สอสาร


vCPU 4 GB 40 GB Windows 7

44 ระบบงานสารบรรณ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



(32 bit)


สอสาร



(32 bit)


สอสาร



(32 bit)


สอสาร



(32 bit)


สอสาร



Standard



Disk


สอสาร


vCPU 2 GB 40 GB Linux Red Hat (32 bit)

50 ฐานขอมลระบบงานสารบรรณ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



(32 bit)

51 ระบบเวบ GIS ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



52 ระบบแผนท GIS ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร


vCPU 16 GB 1400 GB


53 ฐานขอมลระบบ GIS ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



54 ระบบ GPS ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร





Disk

55 172.23.0.143 VMware virtual server


56 ระบบบรหารตดตามงานโครงการ


สอสาร



57 ฐานขอมลระบบบรหารตดตามงานโครงการ


สอสาร

VMware virtual server


58 ระบบจดการผใชงาน (Active Directory )


สอสาร





สอสาร





สอสาร



(64 bit)



Disk



สอสาร



(64 bit)

62 ระบบจดการ IP Address (DHCP)


สอสาร



(32 bit)

63 ระบบรกษาความปลอดภยเครองคอมพวเตอร (Antivirus Kaspersky)


สอสาร



64 ระบบ Domain Name ภายนอก


สอสาร



(32 bit)

65 ระบบ Proxy Server ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร




สอสาร





Disk


สอสาร



68 ระบบ Reverse Proxy ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



69 ระบบ Barcode เครองคอมพวเตอร


สอสาร



70 ระบบ Barcode เครองคอมพวเตอรแมขาย


สอสาร



71 ฐานขอมลระบบ Barcode ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



72 ระบบ FTP ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



(32 bit)



Disk

73 ระบบคนหา Proxy Server อตโนมต (WPAD)


สอสาร



Standard

74 ระบบ Web Service GIS ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



75 ระบบ Wi-Fi Ticket ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



(32 bit)

76 ระบบส ารองขอมลเครองแมขาย


สอสาร



77 ระบบส ารองขอมลเครองแมขายเสมอน


สอสาร


vCPU 4 GB 2000 GB

Linux Enterprise 11

(64 bit)

78 ระบบส ารองขอมลเครองแมขายเสมอน


สอสาร


vCPU 4 GB 2000 GB

Linux Enterprise 11

(64 bit)



Disk

79 ระบบ IP Scan ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



80 ระบบปองกนการบกรก Source fire Defense Center


สอสาร


vCPU 16 GB 250 GB Defense Center Virtual

64 bit

81 ระบบ Video Streaming ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



82 ระบบจดการเครองแมขายเสมอน (vCenter)


สอสาร



83 ฐานขอมลระบบจดการเครองแมขายเสมอน (vCenterDB)


สอสาร



84 ระบบเครอขายเสมอน ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร


vCPU 3 GB 3 GB Linux (64 bit)



Disk

85 ระบบเครอขายเสมอน ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร


vCPU 3 GB 3 GB Linux (64 bit)

86 ระบบจดการเครองแมขายเสมอนแบบอตโนมต (SRM)


สอสาร



87 ระบบบรหารจดการเครองคอมพวเตอรเสมอน


สอสาร



88 ระบบบรหารจดการการประมวลผลกลมกอนเมฆ (vCloud Director)


สอสาร


vCPU 4 GB 30 GB CentOS

(64 bit)

89 ฐานขอมลระบบบรหารจดการการประมวลผลกลมกอนเมฆ (vCloud Director)


สอสาร



90 ระบบบรหารจดการคาบรการของระบบประมวลผลกลมกอนเมฆ (vCenter Chargeback)


สอสาร





Disk

91 ระบบรกษาความปลอดภยเครองคอมพวเตอรแมขายเสมอน (vShield Manager)


สอสาร


vCPU 8 GB 60 GB Linux

92 ระบบบรหารจดการการรองขอเครองแมขายเสมอน (vCenter Orchestrator)


สอสาร


vCPU 3 GB 7 GB vCenter Orchestrator Appliance

93 ระบบตรวจสอบเครอขายภายใน (Cacti)


สอสาร



94 ระบบตรวจสอบเครอขายภายใน (IMC)


สอสาร



95 Printer Server ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร



96 Time Server ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร





Disk

97 ระบบตรวจสอบเครอขายภายใน (Opmanager)


สอสาร



98 ระบบตรวจสอบเครอขายภายใน (Opmanager)


สอสาร



(32 bit)

99 ระบบตรวจสอบไฟฟาภายในหอง Data Center (PUE)


สอสาร


vCPU 2GB 40 GB Windows Server 2008 R2 (64 bit)

100 ระบบส ารองขอมลเครองแมขาย


สอสาร



101 ระบบตรวจสอบการท างานของเครองแมขายเสมอน


สอสาร


vCPU 7 GB 130 GB Linux Enterprise 11

(64 bit)

102 ระบบตรวจสอบการท างานของเครองแมขายเสมอน


สอสาร


vCPU 9 GB 210 GB Linux Enterprise 11

(64 bit)



Disk

103 ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (DPIS)

ส านกบรหารกลาง 172.23.0.130 VMware virtual server


(32 bit)

104 ระบบประเมนสมรรถนะ (competency)

ส านกบรหารกลาง 172.23.0.133 VMware virtual server


(32 bit)

105 Water Level Check ส านกกอสรางทาง 192.168.157.69 VMware virtual server


106 ระบบรายงานผลการลงทะเบยนทางหลวงทองถน

ส านกสงเสรมการพฒนาทางหลวงทองถน



(32 bit)

107 ระบบฐานขอมลส านกแผนงาน ส านกแผนงาน 192.168.157.110 VMware virtual server

vCPU 8 GB 50 GB Linux 2.6 Fedora 11

108 ระบบบรหารงานบ ารงสะพาน (BMMS)

ส านกแผนงาน 192.168.157.73 VMware virtual server




สอสาร



หมายเหต: ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2557


3.5. สถานภาพดานเครองคอมพวเตอรลกขาย

ล าดบ หนวยงาน จ านวนบคลากร (คน) รวมทงสน

ประเภทการใชงาน แยกตามอายการใชงาน (ป) รวมทงสน ขร. ลป. พร. ลช. เอกสาร รวม ออกแบบ รวม กราฟค รวม

≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป

1 ส านกบรหารกลาง 67 23 95 22 117 108 11 119 74 6 80 0 0 0 199

2 ส านกกอสรางสะพาน 41 3 66 21 131 0 30 30 10 0 10 6 0 7 46

3 ส านกเครองกลและสอสาร 15 14 35 58 122 0 14 14 16 0 16 0 0 0 30

4 ส านกบ ารงทาง 65 2 99 70 236 0 8 8 36 3 39 73 0 73 120

5 ส านกกอสรางทาง 37 45 70 45 197 0 27 27 34 0 34 10 0 10 71

6 ส านกวเคราะห วจย พฒนา 28 2 26 25 81 0 7 7 10 13 23 3 0 3 33

7 ส านกส ารวจและออกแบบ 55 9 71 15 150 10 5 15 30 0 30 5 0 5 50

8 ส านกฝกอบรม 20 2 40 20 82 12 22 34 28 2 30 4 2 6 70

9 ส านกงานตรวจสอบภายใน 4 0 2 0 6 5 0 5 0 0 0 0 0 0 5

10 ส านกสงเสรมการพฒนาทางหลวงทองถน

13 0 15 8 36 10 0 10 20 7 27 0 0 0 37

11 ส านกกฎหมาย 18 0 27 3 48 0 21 21 21 0 21 0 0 0 42

12 ส านกอ านวยความปลอดภย 15 4 21 10 50 8 11 19 11 0 11 0 0 0 30

13 ส านกงานพฒนาระบบบรหาร 3 0 5 1 9 3 0 3 0 2 2 0 0 0 5

14 กองแผนงาน 28 2 29 4 63 0 33 33 36 0 36 0 0 0 69

15 ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

7 0 13 8 28 2 2 4 16 0 16 3 0 3 23




≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป

16 ส านกงานทางหลวงชนบทท 1 (ปทมธาน)

23 16 18 15 72 9 22 31 7 7 14 0 0 0 45

17 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดปทมธาน 10 11 8 1 30 1 15 16 0 2 2 0 0 0 18

18 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสมทรปราการ

10 10 8 14 42 12 4 16 7 2 9 0 0 0 25

19 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดพระนครศรอยธยา

12 12 9 21 54 13 7 20 4 5 9 0 0 0 29

20 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดอางทอง 9 6 7 17 39 11 6 17 8 2 10 0 0 0 27

21 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนนทบร 11 9 6 20 46 7 11 18 2 7 9 0 0 0 27

22 ส านกงานทางหลวงชนบทท 2 (สระบร)

16 17 15 71 119 17 15 32 6 2 8 0 0 0 40

23 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสระบร 12 12 7 23 54 4 11 15 0 0 0 0 0 0 15

24 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสงหบร 10 11 6 5 32 4 10 14 1 1 2 0 0 0 16

25 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดลพบร 12 9 13 3 37 1 11 12 0 6 6 0 0 0 18

26 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดชยนาท 12 13 7 23 55 11 12 23 1 2 3 0 0 0 26

27 ส านกงานทางหลวงชนบทท 3 (ชลบร)

20 22 22 27 91 21 15 36 2 5 7 0 0 0 43

28 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดชลบร 11 9 12 34 66 9 14 23 2 0 2 0 0 0 25

29 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดจนทบร 11 13 11 25 60 4 6 10 3 0 3 0 0 0 13

30 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดระยอง 11 7 6 23 47 0 14 14 5 0 5 0 0 0 19




≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป

31 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดตราด 8 14 4 16 42 6 4 10 1 2 3 0 0 0 13

32 ส านกงานทางหลวงชนบทท 4 (เพชรบร)

16 21 11 28 76 21 9 30 3 2 5 0 0 0 35

33 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดประจวบครขนธ

8 9 9 31 57 8 8 16 0 1 1 0 0 0 17

34 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสมทรสงคราม

11 13 6 5 35 3 11 14 2 1 3 0 0 0 17

35 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสมทรสาคร

12 11 3 30 56 5 16 21 0 1 1 0 0 0 22

36 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดเพชรบร 10 15 6 48 79 12 13 25 6 16 22 0 0 0 47

37 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดราชบร 9 14 10 10 43 21 5 26 5 1 6 0 0 0 32

38 ส านกงานทางหลวงชนบทท 5 (นครราชสมา)

28 37 13 37 115 8 11 19 6 9 15 0 0 0 34

39 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดชยภม 11 6 10 4 31 6 6 12 0 5 5 0 0 0 17

40 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนครราชสมา

19 8 15 11 53 1 12 13 1 2 3 0 0 0 16

41 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดบรรมย 14 6 15 20 55 5 19 24 1 1 2 0 0 0 26

42 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสรนทร 12 11 10 42 75 6 10 16 4 3 7 0 0 0 23

43 ส านกงานทางหลวงชนบทท 6 (ขอนแกน)

26 30 12 19 87 19 22 41 0 5 5 0 0 0 46




≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป

44 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดรอยเอด 13 11 10 31 65 2 18 20 0 2 2 0 0 0 22

45 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดขอนแกน 14 12 9 24 59 11 7 18 5 4 9 0 0 0 27

46 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดมหาสารคาม

13 7 7 22 49 5 18 23 2 5 7 0 0 0 30

47 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดเลย 11 10 7 29 57 9 9 18 1 3 4 0 0 0 22

48 ส านกงานทางหลวงชนบทท 7 (อบลราชธาน)

23 32 13 11 79 30 4 34 6 1 7 0 0 0 41

49 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดอ านาจเจรญ

10 10 6 34 60 4 13 17 0 1 1 0 0 0 18

50 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดศรสะเกษ 14 5 13 25 57 6 12 18 0 3 3 0 0 0 21

51 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดอบลราชธาน

13 3 16 10 42 29 16 45 1 3 4 0 0 0 49

52 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดยโสธร 11 11 7 30 59 14 10 24 2 2 4 0 0 0 28

53 ส านกงานทางหลวงชนบทท 8 (นครสวรรค)

29 19 9 23 80 1 14 15 4 11 15 0 0 0 30

54 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดตาก 10 12 5 5 32 0 9 9 2 3 5 0 0 0 14

55 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดพจตร 11 10 10 17 48 1 16 17 3 2 5 0 0 0 22

56 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดก าแพงเพชร

12 13 8 15 48 10 9 19 4 1 5 0 0 0 24




≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป

57 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนครสวรรค

11 13 7 24 55 17 13 30 6 5 11 0 0 0 41

58 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดอทยธาน 9 7 5 16 37 8 9 17 1 0 1 0 0 0 18

59 ส านกงานทางหลวงชนบทท 9 (อตรดตถ)

19 17 11 27 74 2 19 21 2 5 7 0 0 0 28

60 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสโขทย 10 11 8 9 38 2 9 11 1 2 3 0 0 0 14

61 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดพษณโลก 12 8 5 18 43 0 11 11 0 2 2 0 0 0 13

62 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดอตรดตถ 10 7 6 3 26 5 6 11 0 1 1 0 0 0 12

63 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดเพชรบรณ

12 6 10 2 30 5 12 17 1 2 3 0 0 0 20

64 ส านกงานทางหลวงชนบทท 10 (เชยงใหม)

24 22 15 55 116 1 13 14 4 5 9 0 0 0 23

65 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดแพร 11 6 10 25 52 7 2 9 2 1 3 0 0 0 12

66 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดแมฮองสอน

10 4 11 11 36 4 7 11 2 1 3 0 0 0 14

67 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดเชยงใหม 13 4 7 25 49 2 18 20 0 3 3 0 0 0 23

68 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดล าปาง 15 12 7 18 52 16 4 20 8 2 10 0 0 0 30

69 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดล าพน 12 9 6 20 47 4 11 15 1 3 4 0 0 0 19

70 ส านกงานทางหลวงชนบทท 11 (สราษฎรธาน)

24 21 20 17 82 10 8 18 4 1 5 0 0 0 23




≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป

71 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดระนอง 11 9 10 13 43 7 10 17 3 1 4 0 0 0 21

72 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสราษฎรธาน

9 7 5 57 78 0 13 13 0 1 1 0 0 0 14

73 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดชมพร 11 9 8 21 49 5 4 9 5 1 6 0 0 0 15

74 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนครศรธรรมราช

15 7 9 180 211 7 12 19 2 3 5 0 0 0 24

75 ส านกงานทางหลวงชนบทท 12 (สงขลา)

26 23 14 49 112 4 9 13 3 3 6 0 0 0 19

76 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดปตตาน 11 13 8 55 87 10 1 11 2 0 2 0 0 0 13

77 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดยะลา 11 12 7 46 76 2 10 12 1 0 1 0 00 0 13

78 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสตล 9 10 9 48 76 1 11 12 2 1 3 0 0 0 15

79 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนราธวาส 10 10 7 32 59 6 9 15 3 0 3 0 0 0 18

180 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสงขลา 13 15 8 47 83 3 15 18 1 5 6 0 0 0 24

81 ส านกงานทางหลวงชนบทท 13 (ฉะเชงเทรา)

11 0 13 13 37 22 0 22 4 0 4 0 0 0 26

82 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดฉะเชงเทรา

10 9 13 31 63 1 11 12 0 1 1 0 0 0 13

83 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนครนายก

10 6 7 11 34 4 6 10 2 3 5 0 0 0 15




≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป

84 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดปราจนบร

12 8 8 23 51 1 11 12 1 2 3 0 0 0 15

85 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสระแกว 13 11 7 10 41 9 12 21 6 1 7 0 0 0 28

86 ส านกงานทางหลวงชนบทท 14 (กระบ)

14 0 15 17 46 21 3 24 5 0 5 0 0 0 29

87 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดกระบ 11 9 9 21 50 5 8 13 3 3 6 0 0 0 19

88 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดพงงา 8 10 7 20 45 8 6 14 4 0 4 0 0 0 18

89 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดตรง 12 14 5 33 64 7 6 13 0 5 5 0 0 0 18

90 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดภเกต 10 8 7 10 35 11 10 21 5 0 5 0 0 0 26

91 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดพทลง 9 13 10 9 41 9 10 19 2 1 3 0 0 0 22

92 ส านกงานทางหลวงชนบทท 15 (อดรธาน)

9 9 8 32 58 1 9 10 0 5 5 0 0 0 15

93 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดหนองคาย

7 0 6 13 26 5 0 5 2 0 2 0 0 0 7

94 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดหนองบวล าภ

15 6 15 13 49 18 4 22 3 1 4 0 0 0 26

95 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดบงกาฬ 15 0 12 18 45 17 1 18 3 0 3 0 0 0 21

96 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดอดรธาน 14 9 11 29 63 7 9 16 1 1 2 0 0 0 18

97 ส านกงานทางหลวงชนบทท 16 (กาฬสนธ)

15 6 11 23 55 12 2 15 5 0 5 0 0 0 20




≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป ≤ 7 ป > 7 ป

98 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสกลนคร 10 7 5 37 59 2 11 13 2 0 2 0 0 0 15

99 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดกาฬสนธ 11 5 11 26 53 12 5 17 7 1 8 0 0 0 25

100 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดมกดาหาร

13 0 14 13 40 18 0 18 7 1 8 0 0 0 26

101 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนครพนม 13 7 8 27 55 16 8 24 6 1 7 0 0 0 31

102 ส านกงานทางหลวงชนบทท 17 (เชยงราย)

13 3 8 27 55 6 12 18 4 0 4 0 0 0 22

103 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดเชยงราย 12 15 5 67 99 8 6 14 3 1 4 0 0 0 18

104 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนาน 14 0 15 18 47 21 3 24 5 0 5 0 0 0 29

105 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดพะเยา 11 9 9 44 73 5 8 13 2 3 5 0 0 0 18

106 ส านกงานทางหลวงชนบทท 18 (สพรรณบร)

12 0 16 4 32 19 0 19 6 0 6 0 0 0 25

107 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดสพรรณบร

12 12 14 35 73 5 7 12 1 4 5 0 0 0 17

108 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดกาญจนบร

12 13 10 26 61 0 34 34 0 0 0 0 0 0 34

109 แขวงทางหลวงชนบทจงหวดนครปฐม 11 8 9 21 49 11 12 23 0 1 1 0 0 0 24

รวมจ านวนทงสน (เครอง) 1,631 1,092 1,514 2,711 6,948 926 1,124 2,050 589 250 839 104 2 106 2,995 หมายเหต: ขอมล ณ วนท 15 มถนายน พ.ศ. 2558


3.6. สถานภาพดานระบบเครอขาย

รปท 3-2: แผนผงระบบเครอขาย (Network Diagram) ของกรมทางหลวงชนบท


บทท 4 ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท

จากการศกษานโยบาย ยทธศาสตร แนวโนมเทคโนโลยสารสเทศ ทก าหนดโดยหนวยงานตาง ๆ นน เปนการศกษาและวเคราะหจากหนวยงานภายนอก ลงมาสการศกษาและวเคราะหภายในกรมทางหลวงชนบท ทมการศกษาโครงสรางบรหาร จ านวนบคลากร สถานภาพทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารปจจบนของกรมทางหลวงชนบท และปญหา-อปสรรคจากบทท 2 และบทท 3 นน ถอเปนขอมลหลกในกรศกษาสภาพแวดลอมภายในและภายนอก ดงนนในบทนจงเปนการน าเสนอผลจากการศกษาวเคราะหสถานการณปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท โดยเนนการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) และการวเคราะห TOWS/SWOT Matrix เพอสอบทานสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอจะน าไปสการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ในบทท 5 ตอไป

4.1. กระบวนการวเคราะหสภาพแวดลอม

การวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปนขนตอนหนงในการจดท าแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2557-2561 ซงเปนกระบวนการในการ วเคราะห เพ อ ใหทราบถงจด แขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และอปสรรค (Threat) หรอทเรยกสน ๆ วา “SWOT” เพอทจะน าไปใชในการตรวจสอบผลกระทบทเกดขน พรอมทงด าเนนการวางแผนและก าหนดยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท อนจะท าใหแผนแมบทฯ มความถกตอง แมนย า และสามารถน าไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม ซงค าจ ากดความของ SWOT สามารถอธบายไดดงน

1) S: Strength หมายถง จดแขง เปนปจจยเชงบวกภายในองคกร ทเปนขอด ขอเดน หรอขอไดเปรยบขององคกร ซงเปนสงทชวยใหองคกรประสบความส าเรจ และบรรลตามเปาหมายขององคกร

2) W: Weakness หมายถง จดออน เปนปจจย เชงลบภายในองคกร ท เปน ขอดอย หรอขอบกพรอง เปนสงทองคกรประสบความส าเรจไดอยางยากล าบาก ในการทจะบรรลเปาหมาย

3) O: Opportunity หมายถง โอกาส เปนปจจยเออเชงบวกจากภายนอก ทจะคอยสนบสนนความส าเรจขององคกร ซงสามารถใชชวงจงหวะทเหมาะสมใหเกดประโยชน เปนสงทชวยใหองคกรประสบความส าเรจ บรรลตามเปาหมายได

4) T: Threat หมายถง ขอจ ากด เปนปจจยเออเชงลบจากภายนอก ทจะคอยขดขวางความส าเรจขององคกร ซงไมท าใหเกดประโยชนในการบรรลเปาหมาย เปนสงทท าใหองคกรประสบกบความลมเหลว


4.2. ปจจยการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท

หลกการส าคญของ SWOT คอ การวเคราะหโดยการส ารวจจากสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใน 2 ดานคอ สภาพแวดลอมภายใน ซงเปนการวเคราะหจดแขง จดออน เพอใหรถงสภาพแวดลอมทเปนอยในปจจบน และสภาพแวดลอมภายนอก ซงเปนการวเคราะหปจจยตาง ๆ ภายนอกองคกร เพอใหทราบถงสงตาง ๆ ทอาจจะเกดขน แนวโนมการเปลยนแปลงในอนาคต รวมทงผลกระทบของการเปลยนแปลงทมผลตอเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ซงขอมลเหลานจะน ามาใชในการก าหนดกลยทธ และยทธศาสตรทเหมาะสมตอไป

รปท 4-1: ปจจยในการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ของกรมทางหลวงชนบท

4.2.1. สภาพแวดลอมภายในดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท (Sub-System)

เปนการวเคราะหปจจยภายในทมผลกระทบโดยตรงตอการพฒนา เพอใหผรบบรการไดรบการสนบสนนและการบรการทมประสทธภาพ โดยพจารณาจากปจจยตาง ๆ มดงน

1) โครงสรางองคกร ประกอบดวย การก าหนดอ านาจหนาท การมอบหมายและถายทอดความรบผดชอบไปสระดบปฏบตการ มการเผยแพรนโยบายไปยงสวนงานทรบผดชอบ รวมถงการจดแบงโครงสรางของบคลากรทมความร ความสามารถดานเทคโนโลยไปยงหนวยงานตาง ๆ ทงในสวนกลาง และสวนภมภาค

2) การบรหารจดการ ประกอบดวย การวางแผน การควบคมดแล การปฏบตของบคลากรภายในกรมทางหลวงชนบท การน าเอาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาปรบใชในองคกร เพอการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และเพอความสะดวกในการบรหารสงการของผบรหาร และผรบบรการไดรบความสะดวก รวดเรวในบรการนน ๆ ดวย


3) บคลากรทใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในการปฏบตงาน ประกอบด วย ความร ทกษะ และความสามารถของบคลากร และจ านวนบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท

4) งบประมาณ ประกอบดวย ความเหมาะสมและเพยงพอในดานงบประมาณ เพอน ามาพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร บรหารจดการดานระบบสารสนเทศ ระบบคอมพวเตอร ระบบเครอขาย รวมถงงบประมาณในการพฒนาความสามารถ และจดหาบคลากรทมความร ความสามารถใหเพยงพอตอความตองการ

5) ขาวสาร สารสนเทศ ประกอบดวย ความถกตอง แมนย า ทนสมย และเปนมาตรฐานของขอมลขาวสารภายในกรมทางหลวงชนบท รวมถงการแลกเปลยนขอมลขาวสารระหวางหนวยงานภายใน และภายนอกองคกร

4.2.2. สภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของกบการปฏบตงานขององคกร (Task)

สภาพแวดลอมทเกยวของกบการท างานของกรมทางหลวงชนบท เปนการวเคราะหปจจยภายนอกทสงผลกระทบโดยตรงตอการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารภายในองคกร เพอใหผรบบรการไดรบการสนบสนนและการบรการทมประสทธภาพ โดยพจารณาจากปจจยตาง ๆ มดงน

1) ผรบบรการจากภายนอก ประกอบดวย ผประกอบการ ประชาชน หนวยงานทเก ยวของ หนวยงานทองถน หรอหนวยงานราชการทมาใชบรการดานตาง ๆ ของกรมทางหลวงชนบท

2) คแขง ประกอบดวย หนวยงานภาครฐ และหนวยงานเอกชน ทมการบรการในลกษณะคลายคลง หรอใกลเคยงกบการบรการของกรมทางหลวงชนบท

3) ผสนบสนน ประกอบดวย บคคล และ/หรอหนวยงานทมการปฏบตงานรวมกน และมสวนในการสนบสนนการด าเนนงานตามภารกจของกรมทางหลวงชนบท

4) กฎหมาย/กฎเกณฑ/ระเบยบ ประกอบดวย พระราชบญญต พระราชกฤษฎกา พระราชก าหนด ระเบยบ ประกาศ มาตรฐานตาง ๆ ทมสวนเกยวของตอการปฏบตงานของกรมทางหลวงชนบท

4.2.3. สภาพแวดลอมทวไป (Context)

1) เศรษฐกจ ประกอบดวย สภาวะเศรษฐกจ และสภาวะเศรษฐกจโลกในปจจบน ทสงผลกระทบตอผรบบรการ หรอผสนบสนน และคแขง

2) เทคโนโลย/นวตกรรม ประกอบดวย สถานการณและทศทางแนวโนมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทสงผลกระทบตอการพฒนา และการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอสนบสนนการด าเนนงานของกรมทางหลวงชนบท

3) สภาวการณระหวางประเทศ ประกอบดวย สถานการณตาง ๆ ทสงผลตอความสมพนธระหวางประเทศในปจจบน ทมผลตอเนองมาสการพฒนาและการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท

4) การเมอง ประกอบดวย สถานการณทางการเมองในปจจบนของประเทศไทย


5) สงคม วฒนธรรม และการศกษา ประกอบดวย สถานการณดานสงคม วฒนธรรม และการศกษาของประเทศไทยในปจจบน

4.3. แนวทางการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท

จากปจจยขางตนทมการแบงการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ออกมาเปน 2 ดาน คอ การวเคราะหปจจยภายใน และการวเคราะหปจจยภายนอกนน จงไดท าการศกษาแนวทางในการทจะใชในการวเคราะหปจจยในดานตาง ๆ โดยไดเลอกแนวทางในการวจยดงนคอ

1) ปจจยภายในองคกร ซงเปนการวเคราะหองคประกอบตาง ๆ ทมอยภายในองคกร ทงทเปนจดแขง (Strength) และจดออน (Weakness) โดยแนวทางในการวเคราะหจะน าเอาเครองมอท เรยกวา “McKinsey 7-S Framework” มาใชดงน

1.1) กลยทธขององคกร (Strategy)

1.2) โครงสรางองคกร (Structure)

1.3) ระบบการปฏบตงาน (System)

1.4) บคลากร (Staff)

1.5) ทกษะ/ความสามารถ (Skill)

1.6) รปแบบการบรหารจดการ (style)

1.7) วสยทศน/ความคดรวม (Share Value)

รปท 4-2: McKinsey 7-S Framework

2) ปจจยภายนอกองคกร ซงเปนการวเคราะหองคประกอบตาง ๆ ทมอยภายนอกองคกร ทงทเปนโอกาส (Opportunity) และทเปนอปสรรคหรอผลกระทบตอองคกร (Threat) โดยแนวทางในการวเคราะหจะน าเอาเครองมอทเรยกวา “PESTLE Analysis” มาใชดงน

2.1) ปจจยดานการเมองและกฎหมาย (Political Factors)

2.2) ปจจยดานเศรษฐกจ (Economic Factors)


2.3) ปจจยดานสงคมและวฒนธรรม (Socio-Cultural Factors)

2.4) ปจจยดานเทคโนโลย (Technological Factors)

2.5) ปจจยดานกฎหมาย (Legal Factors)

2.6) ปจจยดานสงแวดลอม (Environment Factors)

รปท 4-3: PESTLE Analysis Model

4.4. ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทางหลวงชนบท

จากสถานภาพปจจบนของกรมทางหลวงชนบท ดานจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค เพอใชในการก าหนดยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบทในโอกาสตอไป ซงสามารถสรปผลการระดมความคดเหนไดดงน

4.4.1. ผลการศกษาดานจดแขง (Strength) และจดออน (Weakness)

การวเคราะหปจจยภายในดานตาง ๆ ไดแก นโยบาย โครงสรางองคกร งบประมาณ การบรหารจดการ บคลากร ระบบสารสนเทศ และเทคโนโลย เปนตน ซงมรายละเอยดดงตารางท 4-1

ตารางท 4-1: การแสดงผลการวเคราะหสถานภาพภายใน (SW Analysis)

ปจจย จดแขง จดออน

โครงสรางองคกร - มหนวยงานระดบปฏบตการกระจายอยทวประเทศ

- หนวยงานในระดบจงหวด (ขทช.) และระดบส านก (สทช.) ไมมกรอบอตราและก าลงคนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ท าใหการพฒนาเปนไปไดยาก

- ขาดหนวยงานในระดบภมภาคทจะใหการฝกอบรม หรอถายทอดความรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

- ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการ


ปจจย จดแขง จดออน สอสาร มบคลากรไมเพยงพอตอปรมาณงาน

- การจดโครงสรางของศนยฯ ไมส อ ด ค ล อ ง ก บ ภ า ร ก จ ด า นเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเทาทควร

- ขาดบ ค ลาก รด าน เทค โน โล ยสารสนเทศในสวนภมภาค

การบรหารจดการ - มการจดตงคณะท างานดานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการส อส าร (ICT) ใน ระด บ ขทช. และ สทช. เพอรองรบการปฏบตงาน

- มการควบคมคณภาพงาน ไดแก ก า ร ค วบ ค ม ค ณ ภ าพ วส ด กระบวนการท างานกอสราง Dimension ของผลงาน เปนตน ท าใหเกดความเชอมนในคณภาพงานทางของกรมทางหลวงชนบท

- มการสรางนวตกรรมดานการกอสรางทาง วธการกอสราง การใชวสดในทองถน การน าเทคโนโลย การน าสารเคมมาผสม ท าให ราคาถกลงและปฏบตงานไดเรวขน

- มการจางทปรกษาในการก ากบ ควบคม การด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

- การบรหารจดการงบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) บางสวนยงไมคมคากบงบประมาณทไดรบ

- ไม ม กระบวนการควบ คมการด าเนนงานภายในดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)ทมมาตรฐาน

- มกระบวนงานหลายขนตอน และซ าซอน ท าใหมภาระงานมากขน

- กระบวนงานไมไดออกแบบมาเพอแกไขปญหาพนทไดอยางทนทวงท

- การจดการความร (KM) ยงไมรองรบการใชงานจรงได

- การถายทอดประสบการณ เชงเทคนคดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) จากผรบจางแก บ ค ล าก รด าน เท ค โน โล ยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ไมทวถงและตอเนอง

- การประชาสมพนธทไมตอเนอง และทวถงในเรองบทบาทและเนองานของกรมฯ ท าใหประชาชนขาดความร ความเขาใจเกยวกบกรมฯ

- การประชาสมพนธดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ไมตอเนอง สงผลตอการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการ


ปจจย จดแขง จดออน สอสาร (ICT) ในภาพรวม

- การด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) บางสวนอยภายใตหนวยงานระดบส านก ซงไมผานศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สงผลตอการวางแผนทศทางการน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ไปใชในอนาคต

- ไมมการสอสารขอมลเกยวกบกลยทธดานเทคโนโลยสารสนเทศและการส อสารใหกบผท เก ยวของรบทราบ

- ก า ร พ ฒ น า ร ะ บ บ ง า น ด า นเท ค โน โล ย ส ารสน เท ศ ย ง ไมสอดคลองกบความตองการของผใชงานเทาทควร

งบประมาณ - ก ร ม ฯ ได ร บ ก า ร จ ด ส ร รงบประมาณในการพฒนาระบบ และอปกรณ Hardware และ Software อยเสมอ

- ก า ร พ ฒ น า ด า น เท ค โน โล ยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) บางสวนใชงบประมาณของส านก ไมมการรวมงบประมาณท ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

- จากการทกรมฯ ไดรบงบประมาณมากขนจากการกระตนเศรษฐกจ ท าใหตองมการเพมประสทธภาพในการด าเนนงาน

- การจดหางบประมาณภายนอก รวมทงจากตางประเทศไมไดมการด าเนนการอยางจรงจง

- หนวยงานระดบ สทช. และ ขทช. ไมสามารถตงงบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ไดโดยตรง ตองรอเงนเหลอจายจากงบประมาณมาใช



บคลากรทใช ICT ในการปฏบตงาน

- ผบรหารระดบสงใหความสนใจแ ล ะ ส น บ ส น น ง า น ด า นเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

- บคลากรของกรมฯ บางสวน มค วามส าม ารถ เฉพ าะด านเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) เปนตวหลกในการด าเนนงานได และสามารถปฏบตงานไดอยางเตมศกยภาพ

- บคลากรเขามามสวนรวมในการแสดงความคดเหน เพอน าไปปรบปรงและพฒนาระบบมากยงขน

- บ ค ล า ก ร ท ป ฏ บ ต ง า น ด า นเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ไมไดมต าแหนงงานดานเทคโนโลยสารสนเทศโดยตรง

- บ ค ล า ก ร ท ป ฏ บ ต ง า น ด า นเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) บางสวนไม ไดจบก า ร ศ ก ษ า ด า น เท ค โน โ ล ยสารสนเทศและการสอสารโดยตรง

- ผ ป ฏ บ ต ง าน ด าน เท ค โน โล ยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ขาดแรงจงใจในการท างาน และความกาวหนาในดานวชาชพไมชดเจน

- บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) มภารกจมาก ไมสามารถควบคมการด าเนนงานของผรบจางไดอยางใกลชด และครบถวนทกงาน

- ขาดเจาหนาททรบผดชอบดานขอมล ขาวสารโดยตรง

- กรมฯ ไม มแผนในการพฒ นาความร และทกษะของบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทชดเจน

ขาวสาร/สารสนเทศ - มการแลกเปลยนขอมลขาวสารภายในเปนอยางด

- มระบบสารสนเทศสนบสนนการปฏบตงาน

- กรมฯ เปนหนวยงานเจาของข อม ล ด าน ภ ม ส ารส น เท ศ โดยตรง ซงสามารถผลตขอมลไดเอง

- มขอมลพนฐานดานโครงขายทางและสะพาน ทเพยงพอตอการพฒนาฐานขอมล

- การสงขอมลขาวสารลาชา และขาดการรวบรวมขาวสารทด

- ขาดรปแบบมาตรฐานในการสงขอมลขาวสาร

- การจดเกบขอมลทะเบยนประวตถนนในการดแลของกรมฯ สระบบสารสนเทศยงไมครบถวน

- ขอม ล ในการป ฏบ ต งานย ง ไมครบถวน และเปนปจจบน

- การพฒนาระบบสารสนเทศของกรมฯ ไมมการรวมศนยในการ


ปจจย จดแขง จดออน - ก รม ฯ ม ค ล ง ข อ ม ล (Data

Warehouse) ในการเชอมโยงขอมลทงภายในและภายนอก

บรหารจดการ สงผลตอการวางแผนการพฒนา บ ารงรกษา และการเชอมโยงขอมลในอนาคต

- ขาดระบบงานทชวยสนบสนนการบรหารงาน และการตดสนใจของผบรหาร

- ไม ระบบใหจ งห วดส งขอมล ใหสวนกลางไดอยางตอเนองและเปนระบบ สวนกลางยงคงตองสงการใหสงขอมลให

- ขาดความมนใจในการสงขอมล Online ท าใหตองมการตรวจสอบอกครงทางโทรศพทหรอโทรสาร

- ยงขาดการบรณาการขอมลดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารรวมกน

- บางระบบงานยงมความยงยาก ซ าซอนในการปฏบตงาน และยงขาดการส ารองขอมล (Backup)

- ขาดคานยมในการรกษาความม น ค ง ป ล อ ด ภ ย ข อ ง ข อ ม ลสารสนเทศ

ระบบคอมพวเตอรและเครอขาย

- เครองคอมพวเตอรแม ขายมป ร ะส ท ธภ าพ ร อ งร บ ก า รปฏบตงาน

- มการน าระบบประชมทางไกลผ า น จ อ ภ า พ (Video Conference) มาชวยในการสนบสนนการปฏบตงาน เพมความสะดวก ลดขนตอน และระยะเวลาในการปฏบตงาน

- สทช. และ ขทช. ตงอยนอกเขตใหบรการอนเตอรเนตความเรวสง ท าใหเกดอปสรรคในการรบ – สงขอมล

- ไฟฟาดบบอย และในบางครงเกดฟ า ผ า ท า ให ส ง ผ ล ต อ ร ะ บ บคอมพวเตอร

- การใชงานระบบคอมพวเตอร และเครอขาย ยงไมมความคมคา

- อ ป ก ร ณ ค อ ม พ ว เต อ ร แ ล ะซอฟตแวรบางสวนไมเพยงพอ

- การดแลอปกรณและเครอขายคอมพ วเตอร ไมดพอ ขาดการเชอมโยงระบบในระดบจงหวด


ปจจย จดแขง จดออน - มการใชซอฟตแวรทละเมดลขสทธ - ไมมการเกบสถานะและประวตของ

เครองคอมพวเตอร อปกรณตอพวง และอปกรณเครอขายทเปนปจจบน ท าใหไมสามารถน าขอมลดงกลาวมาใชประกอบการวางแ ผ น ก า ร จ ด ส ร ร ค ร ภ ณ ฑคอมพวเตอร การบ ารงรกษาไดเหมาะสม

4.4.2. ผลการศกษาดานโอกาส (Opportunity) และอปสรรค (Threat)

การวเคราะหปจจยภายนอกดานตาง ๆ ไดแก ผรบบรการ ผสนบสนน กฎหมาย กฎระเบยบ การเมอง เศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลย เปนตน ซงมรายละเอยดดงตารางท 4-2

ตารางท 4-2: การแสดงผลการวเคราะหสถานภาพภายนอก (OT Analysis)


ผรบบรการภายนอก - ม อส.ทช. ชวยในการสนบสนนงานของกรมฯ

- ประชาชน/ผรบบรการจากกรมฯ ไดรบขอมลขาวสารมากขน และรวดเรวขนในหลายชองทาง

- ประชาชนมส วนรวมในการด าเนนงานของกรมฯ มากขน

- ประชาชนมโอกาสเรยนรดานชางผานทางระบบเทคโนโลยสารสนเทศของกรมฯ ไดมากขน

- ประชาชนมชองทางใหขอมลขาวสาร ขอเสนอแนะ และขอร อ ง เร ย น ผ า น ร ะ บ บ ด า นเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ได

- ผ รบ บ รการบ างส วนไม ท ราบผลงานของกรมฯ

- ประชาชนสวนใหญยงขาดความรพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศแ ล ะ ก า ร ส อ ส าร (ICT) ท า ใหเผยแพรขอมลผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เปนไปไดอยางจ ากด

- ความตองการของประชาชนมหลากหลายและไมสนสด กรมฯ ไมสามารถใชเทคโนโลยสารสนเทศตอบสนองไดในทกดาน

- องคกรปกครองสวนทอง ถนมศ ก ย ภ า พ ส ง ม า ก ข น แ ล ะจ าเปนตองถายโอนงานจากกรมฯ ออกไปมากขน

คแขง - การปฏบตงานของหนวยงานทเปนคแขง กระตนใหเกดความกระตอรอรน หรอการพฒนาตนเองในการท างาน และน าเทคโนโลยสารสนเทศมาชวยเพมประสทธภาพในการท างาน

- หนวยงานท เปนคแขงหรอมการปฏบตงานทคลายกนมงบประมาณสงก วาและม ศกยภาพส งก วา โดยเฉพาะหนวยงานสวนกลาง



ผสนบสนน - ระบบงบประมาณ GFMIS ท าใหปฏบตงานไดดขน

- ส านกงบประมาณไมไดจดสรรงบ ป ร ะม าณ ด าน เท ค โน โล ยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) โดยตรง ใหกบกรมฯ

- การจดกางบประมาณจากภายนอก รวมทงจากตางประเทศ ไมไดมการด าเนนการอยางจรงจง

กฎหมาย กฎเกณฑ กฎระเบยบ

- แผนแมบทด าน เทคโนโลยสารสนเทศและการส อสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย สนบสนนการพฒนาบคลากรของภาครฐ และบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

- พ.ร.บ. วาดวยการกระท าผดทางคอมพวเตอร พ.ศ. 2550 สงเสรมใหมการปรบปรงและเพ มประสทธภาพของระบบคอมพวเตอรและเครอขาย

- ร ฐ ธ ร ร ม น ญ ก า ห น ด ใ หประชาชนมส วนรวมในการแสดงความคดเหน

- พ ร ะ ร าชบ ญ ญ ต ป ร บ ป ร งกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท 6) พ.ศ. 2552 (10 กรกฎาคม 2552) ใหยกเลกมาตรา 54 แหงพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ซ งแก ไขเพ มเตม เป นพ ร ะ ร าชบ ญ ญ ต ป ร บ ป ร งกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2550 สงผลใหกรมทางหลวงชนบทเปนหนวยงานทมความมนคงมากยงขน

- มนโยบายท จะป ฏรประบบราชการไทย ทตองการใหนวยงานภาครฐมการใชงานระบบ

- กฎหมายและระเบยบตาง ๆ ตามไมทนกบเทคโนโลยสารสนเทศทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว

- กฎหมายดานการกระจายอ านาจใหกบองคกรปกครองสวนทองถน ท าใหกรมฯ ตองท าการเปลยนบทบาทของตนเอง

- หลกเกณฑในการใชงบประมาณดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ท าใหไมคลองตวในการด าเนนงาน

- กฎหมายดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารบางฉบบมความล าสม ย ไม สอดคล อ งก บ ก ารเปลยนแปลง


ปจจย จดแขง จดออน อเลกทรอนกสมากยงขน และรองรบกรอบนโยบายของ AEC

- รฐบาลมก าหนดกฎหมายดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ส าหรบในหนวยงานภาครฐ ใหเปนแนวทางในการปฏบต

เศรษฐกจ - ภาวะ เศ รษ ฐก จ ขอ ง โล ก ทขยายตวขน ท าใหเกดนวตกรรมให ม ๆ ส ง ผ ล ให ม ก า ร น าสงประดษฐใหม ๆ มาใชในการปฏบตงานมากขน

- ภาวะเศรษฐกจถดถอย ท าใหงบ ป ร ะม าณ ด าน เท ค โน โล ยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) มแนวโนมลดลง

- ภาวะเศรษฐกจปจจบนท าใหไมสามารถจดซอ จดหาอปกรณดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ไดตามความตองการ

เทคโนโลย - พฒนาการของเทคโนโลยในระดบโลก ท าใหการท างานของกรมฯ ดขน เนองจากมการน าเทคโนโลยใหม ๆ มาใชในการปฏบตงาน

- เท คโน โลย ด าน เท คโน โล ยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ท าใหเกดการเรยนรอยางไรพรหมแดนตอเนองและทกเวลา

- เทคโนโลยชวยกระตนใหเกดก า รพ ฒ น าต น เอ ง ให ท น /สอดคลองกบความกาวหนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

- เท ค โน โล ย ช วย ให เก ด ก ารแบงปน และใชขอมลรวมกนไดงาย และรวดเร วขน คนหาขอมลไดสะดวกขน

- ซอฟตแวร และบ คลากรด านเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) รวมทงผปฏบตงาน เปลยนแปลงหรอปรบตวชา ไมสอดคลองกบเทคโนโลยททนสมย และเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว

การเมอง - นโยบายรฐบาลใหการสนบสนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)

- นโยบายรฐบาลมการเปลยนแปลงบอย ขาดความตอเนอง


ปจจย จดแขง จดออน - กรมฯ ส ามารถตอบสนอ ง

นโยบาย และความตองการของรฐบาลได

- ร ฐ บ าล ม น โย บ าย ก ร ะต นเศรษฐกจ เพอใหงบประมาณเพมเตมแกหนวยงานราชการ

สงคม และวฒนธรรม - การน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) มาใชงาน ท าใหลดชองวางระหวางกรมฯ กบประชาชน และเทคโนโลย ชวยใหประชาชนมสวนรวมกบกรมฯ มากยงขน

- กรมฯ สามารถเผยแพรขอมล ขาวสารใหแกประชาชนไดมากขน ท าใหประชาชนมเจตคตทดตอกรมฯ

- การประชาสมพนธทไมตอเนองและทวถงในเรองบทบาท และเนองานของกรมฯ ท าใหประชาชนขาดความรเกยวกบกรมฯ

- ขาดการบรณาการกบหนวยงานภายนอก และขาดการแลกเปลยนขอมล

4.5. ยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท

4.5.1. ยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

กระทรวงคมนาคมมการก าหนดยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอก าหนดทศทางกาพฒนาในภาพรวมของกระทรวงคมนาคมไวแลวตามแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงคมนาคม ฉบบท 4 พ.ศ. 2557-2561 ในขณะทประเทศไทยไดจดท าแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2561 ดงนนกรมฯ จงตองมการก าหนดยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท เพอขบเคลอนการด าเนนงานขององคกรใหสอดคลองตอยทธศาสตรทไดก าหนดไวดวย

จากการวเคราะหสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศ ของกรมทางหลวงชนบท (SWOT Analysis) ประกอบกบเปาหมาย และวสยทศนดานการพฒนาไอซทของผบรหารของกรมทางหลวงชนบท

“ประยกตใชเทคโนโลยทเหมาะสม เพอใหเกดการสนบสนนการปฏบตหนาท และการใหบรการแกประชาชน ไดอยางมประสทธภาพ และไดมาตรฐาน”

โดยมเปาหมายส าคญในการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) เปนแรงผลกดนคณภาพ การบรหารจดการ และการด าเนนงานดานการพฒนาระบบราชการของกรมทางหลวงชนบท ใหบรรลตามวสยทศนทก าหนด โดยไดมการมการจดกลมของยทธศาสตรไว 4 กลม คอ


ยทธศาสตรเชงรก เปนการวเคราะหความสมพนธระหวางจดแขง (Strength) และโอกาส (Opportunity)

ยทธศาสตรเชงรบ เปนการวเคราะหความสมพนธระหวางจดแขง (Strength) และอปสรรค (Threat)

ยทธศาสตรเชงทดแทน เปนการวเคราะหความสมพนธระหวางจดออน (Weakness) และอปสรรค (Threat)

ยทธศาสตรเชงบรรเทา เปนการวเคราะหความสมพนธระหวางระหวางจดออน (Weakness) และโอกาส (Opportunity)

ในการก าหนดยทธศาสตรตามแนวทางดงกลาว จากการทบทวนสภาพแวดลอมดานเทคโนโลยสารสนเทศ ของกรมทางหลวงชนบท (SWOT Analysis) ประกอบกบเปาหมายดานการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) จงไดมการสรปยทธศาสตรการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท พ.ศ. 2559 – 2562 ตามรายละเอยดดงน

ตารางท 4-3: การแสดงยทธศาสตรการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของกรมทางหลวงชนบท

ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด

ยทธศาสตรท 1: การพ ฒ นาโครงสร างพนฐานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) เพอเขาสยค IT as a Service

1. พฒนาระบบโครงสรางพนฐานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ เพอรองรบเทคโนโลย Cloud Computing

2. พฒนาระบบโครงสรางพนฐานทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ มความปลอดภยไดมาตรฐาน สามารถท างานไดอยางตอเนอง

1. มการใหบรการเทคโนโลยสารสนเทศ ผานเทคโนโลย Virtualization และ Private Cloud Computing จ านวนไมนอยกวา 50% ของบรการเทคโนโลยสารสนเทศ ภายในป พ.ศ. 2560 และเพมขนเป น 100% เม อส น ส ดป พ.ศ. 2562

2. สามารถบนทกการใชงานและ Charge Back การใชงานของระบบตาง ๆ ไดไมนอยกวา 50% ภายในป พ.ศ. 2560 และเพมไมนอยกวา 80% เมอสนสดป พ.ศ. 2562

3. มประสท ธภาพและความพ ร อ ม ใช ง า น เป น 99% ภายในป พ.ศ. 2560 และเพมเปน 99.5% เมอสนสดป พ.ศ. 2562


ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด 4. สามารถท าการส ารองขอมลไป

ท Backup Site ได 100% ภายในป พ.ศ. 2560

ยทธศาสตรท 2: การบรณาการระบบงาน ก ารจ ด เก บ แล ะก ารประมวลผล ขอม ล ใหรองรบขอมลทกรปแบบ

1. พฒนาระบบเพอจดเกบ และกระจายขอมล ในรปแบบดจตอลผานอปกรณ Mobile

2. พฒนาระบบงานและคล ง ขอมล เพอรองรบขอมลจากแหลงขอมลตาง ๆ ภายในกรม โดยใหสามารถรองรบขอมลไดท ง แ บ บ Structure แ ล ะ Unstructured

3. พฒ นาระบบแล ก เปล ยนขอมลแบบสองทางในรปแบบ Topic Centric ทรองรบการแลกเปลยนขอมลจ านวนมาก กบหน วยงานภายในและภายนอก

1. ปรบปรงระบบงานหลกใหส าม าร ถท า ง าน ท ง แ บ บ Online และ Offline ได ไมนอยกวา 10 ระบบงาน กอนสนสดป พ.ศ. 2562

2. มระบบคลงขอมลทสามารถร อ ง ร บ ข อ ม ล ท ง แ บ บ Structure แ ล ะ แ บ บ Unstructured ทมขนาดไมนอยกวา 20 TB ภายในป พ.ศ. 2562

3. มระบบคนหาทสามารถคนหาขอม ลจากระบบงานหร อแหลงขอมลทงแบบ Structure และ Unstructured ไดพรอม กน โดยสามารถคนหาจากแหลงขอมล หรอระบบงานไดไมนอยกวา 10 ระบบพรอม ๆ กน เมอสนสดป พ.ศ. 2562

4. มระบบแลกเปล ยนขอมลแ บ บ Topic Centric ทส า ม า ร ถ เ ช อ ม โย ง แ ล ะแลกเปลยนขอมลระหวางระบบงานตาง ๆ ไมนอยกวา 10 ร ะ บ บ แ ล ะ จ า น ว น Topic ในการแลก เปล ยนข อ ม ล ไม น อ ย ก ว า 50 Topics เม อส นสดป พ .ศ . 2562


ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด

ยทธศาสตรท 3: ก า ร บ ร ณ าก า ร ช อ งทางการสอสารใหรองรบระ บ บ งาน แ บ บ ให ม ส าม า ร ถ ท า ง าน บ นอปกรณทหลากหลาย

1. สงเสรมการใชระบบงานจากทกท ทกเวลาไดจากอปกรณหลากหลายชนด ทผใชมอยหรอสามารถน ามาไดเอง

1. มระบบซงมความสามารถใหผ ใ ช เ ข า ใ ช ข อ ม ล ข อ งระบบงานตาง ๆ ของกรมฯ ผานอปกรณตางชนดกนไดไมนอยกวา 3 รปแบบ (Form Factors) แ ล ะ ร อ ง ร บระบบปฏบตการตาง ๆ ไดไมน อ ย ก ว า 3 ช น ด ข อ งระบบปฏบตการ กอนสนสดป พ.ศ. 2562

2. ม Single Contact Point ทรวมชองทางการตดตอไดไมนอยกวา 3 ชองทาง เพอใหการสอสารเปนไปไดโดยงาย สะดวก และรวดเรว กอนสนสดป พ.ศ. 2562

3. ระบบสามารถรองรบจ านวนผ ใ ช ง า น ได ไม น อ ย ก ว า 1,000 ค น ก อ นส น ส ด ป พ.ศ. 2562

4. มผ ใชงานครอบคลมระดบส านกในสวนกลาง และสวนภมภาคท ง 18 ส านก กอนสนสดป พ.ศ. 2562

ยทธศาสตรท 4: การพฒนาทกษะในการใช ร ะ บ บ เท ค โน โล ยส ารส น เท ศแล ะก ารส อ ส า ร (ICT) โด ย ใ ชอปกรณและชองทางการสอสารทหลากหลาย

1. สงเสรมและพฒนาบคลากรใหใ ช เค ร อ ง ม อ เท ค โน โล ยสารสนเทศในการท างานกบขอมล การแลกเปลยนขอมลและการสอสารระหวางกน เพอใหบรรลภารกจ

1. มการอบรมบคลากรของกรมทางหลวงชนบท เรองการสอสารและการท างานแบบ Collaboration จ า น วน ไมนอยกวา 1,000 คน กอนสนสดป พ.ศ. 2562

2. มการอบรมบคลากรของกรมทางหลวงชนบท เรองวธการแลกเปลยนขอมล เพอเพมป ร ะ ส ท ธ ภ า พ ใ น ก า รปฏบตงาน จ านวนไมนอยกวา 1,000 คน กอนสนสดป พ.ศ. 2562


ยทธศาสตร เปาหมาย ตวชวด 3. มการอบรมบคลากรของกรม

ทางหลวงชนบท เรองการใชอปกรณ Mobile และการน าอปกรณของตนเองมาใชในงาน (BYOD) จ านวนไมนอยกวา 1,000 คน กอนสนสดป พ.ศ. 2562

4.6. ความสมพนธของยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท และยทธศาสตรของแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอน ๆ ทเกยวของ

การเปรยบเทยบความสมพนธของยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ตามแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท กบแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงคมนาคม และแผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย พ.ศ. 2557-2560 เพอแสดงใหเหนวาการด าเนนการตามกรอบแนวทางการพฒนาดงกลาว สอดคลองตอการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ในภาพรวมของกระทรวงคมนาคม และของประเทศไทยในยทธศาสตรใดบาง สามารถแสดงความสมพนธใหเหนดงตารางท 4-4: การแสดงความสมพนธองยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT)


แผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร พ.ศ. 2559 - 2562

แผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกระทรวงคมนาคม ฉบบท 4 พ.ศ. 2557 - 2561

แผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ฉบบท 3) ของประเทศไทย

พ.ศ. 2557 -2561

แผนแมบทดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ของอาเซยน 2015

ยทธศาสตรท 1: การพฒนาโครงสรางพนฐานทางดาน ICT เพอเขาสยค IT as a Service

ยทธศาสตรท 3: การพฒนาอเลกทรอนกส เพอมงส M-MOT Service U-MOT Service แ ล ะ Open Government ยทธศาสตรท 4: การบรหารการเปลยนแปลง เพอรองรบองคกรแหงอนาคต

ยทธศาสตรท 1: การพฒนาทนมนษยใหเปนก าลงส าคญในการพฒนา ICT ของประเทศ และมความพรอมในการม ส วนร วมในการพฒ นา (Participatory People) ยทธศาสตรท 3: การพฒนาระบบบรการของภาครฐอยางชาญฉลาด (Government Service)

ยทธศาสตรท 2: การเสรมสรางพลงใหแกประชาชน และประชาชนมสวนรวม ยทธศาสตรท 5: การพฒนาทนมนษย

ยทธศาสตรท 2: การบรณาการ การจดเกบ และประมวลผลขอมลใหรองรบขอมลไดทกรปแบบ

ยทธศาสตรท 2: การสรางธรรมาภบาลดาน ICT แบบบรณาการ

ยทธศาสตรท 2: การพฒนาโครงสรางพนฐานท คมคาและเพยงพอ (Optimal Infrastructure)

ยทธศาสตรท 4: การพฒนาโครงสรางพนฐาน

ยทธศาสตรท 3: การบรณาการชองทางการสอสารใหรองรบระบบงานได สามารถท างานบนอปกรณทหลากหลาย

ยทธศาสตรท 3: การพฒนาอเลกทรอนกส เพอมงส M-MOT Service U-MOT Service แ ล ะ Open Government

ยทธศาสตรท 3: การพฒนาระบบบรการของภาครฐอยางชาญฉลาด (Government Service)

ยทธศาสตรท 3: การสรางนวตกรรม

ยทธศาสตรท 4: การพฒนาทกษะในการใชงานระบบ ICT โดยใชอปกรณ และชองทางสอสารทหลากหลาย

ยทธศาสตรท 1: การพ ฒ นาท นมน ษย ด าน เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ยทธศาสตรท 3: การพฒนาอเลกทรอนกส เพอมงส M-MOT Service U-MOT Service แ ล ะ Open Government

ยทธศาสตรท 1: การพฒนาทนมนษยใหเปนก าลงส าคญในการพฒนา ICT ของประเทศ และมความพรอมในการม ส วนร วมในการพฒ นา (Participatory People)

ยทธศาสตรท 2: การเสรมสรางพลงใหแกประชาชน และประชาชนมสวนรวม ยทธศาสตรท 5: การพฒนาทนมนษย


รปท 4-4: แผนผงความสมพนธของยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร


บทท 5 แผนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท

ตามทไดมการก าหนดยทธศาสตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ตามทไดมการน าเสนอไวแลวในบทท 4 ใหบรรลความส าเรจตามเปาหมายของกลยทธนน ตองมการลงทนในดานตาง ๆ ทผานการวเคราะหและก าหนดโครงการตาง ๆ พรอมทงมการก าหนดตวชวด ระยะเวลาในการด าเนนงาน และงบประมาณในการลงทน ซงรายละเอยดของการวเคราะหแผนการลงทนดานตาง ๆ เหลาน จะมการน าเสนอรายละเอยดในแผนปฏบตการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ในเลมถดไป ซงรายละเอยดของแผนการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ไดก าหนดใหสอดคลองตามแนวทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท ซงมรายละเอยดดงน

วสยทศน: “Change for Smart Life and Services.” 5.1. ภาพรวมแผนพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท

ภาพรวมแผนพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบท สามารถแสดงรายละเอยดไดดงตารางท 5-1 หนวย: ลานบาท

ยทธศาสตร เปาหมาย/ตวชวด โครงการ ปงบประมาณ (พ.ศ.) รวมทงสน

2559 2560 2561 2562 ยทธศาสตรท 1: ก า รพ ฒ น า โค ร ง ส ร า งพนฐานทางดาน ICT เพอเขาสยค IT as a Service

เปาหมาย: 1. พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน

ทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ เพ อรองรบเทคโนโลย Cloud Computing ใหสามารถใหบรการในรปแบบ IT as a Service

2. พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศมความปลอดภยไดมาตรฐาน สามารถท างานไดอยางตอเนอง

1. โครงการบ ารงรกษาคอมพวเตอรและอปกรณเครอขาย (สวนกลาง)

2. โครงการบ ารงรกษาคอมพวเตอรและอปกรณเครอขาย (สวนภมภาค)

3. โครงการบ ารงรกษาระบบประชมท า ง ไก ล ผ าน จ อ ภ า พ (Video Conference)

4. โครงการปรบปรงประสทธภาพการเชอมตอเครอขายอนเตอรเนตสวนกลาง

10.0000

10.0000

6.0000

12.0000

10.0000

10.0000

6.0000 -

12.0000

12.0000

8.0000 -

12.0000

12.0000

8.0000 -

44.0000

44.0000

28.0000

12.0000



2559 2560 2561 2562 3. รองรบประสทธภาพการท างาน

แบบ 7 on 24 ตวชวด: 1. ม การให บ รการเทค โนโลย

สารสนเทศ ผ านเทคโนโลย Virtualization แ ล ะ Private Cloud Computing จ านวนไมน อยกว า 50% ของบ ร การเทคโนโลยสารสนเทศ ภายใน พ.ศ. 2560 และเพมขนเปน 100% เมอสนสดป พ.ศ. 2562

2. สามารถบนทกการใชงานและ Charge Back การใช งานของระบบตาง ๆไดไมนอยกวา 50% ภายในป พ.ศ. 2560 และเพมเปนไมนอยกวา 80% เมอสนสดป พ.ศ. 2562

3. ประสทธภาพและความพรอมใชงานเปน 99% ภายในป พ.ศ. 2560 และเพมเปน 99% เมอสนสดป พ.ศ. 2562

5. โค รงการพ ฒ นาระบ บ Cloud Computing ของกรมทางหลวงชนบท

6. โครงการปรบปรงโครงสรางพนฐานการจดเกบขอมลของกรมทางหลวงชนบท

7. โครงการพฒนาระบบเครอขายและรกษาความปลอดภย กรมทางหลวงชนบท

8. โครงการจดท าสถาปตยกรรมองคกร ของกรมทางหลวงชนบท

9. โค ร ง ก า ร พ ฒ น า ร ะ บ บ CA (Certificate Authority) เพ อรองรบธรกรรมอเลกทรอนกส

10. โครงการปรบปรงระบบการเชอมตอแบบไรสาย (Wireless Network) ทวประเทศ

- -

25.0000 - -

20.0000

40.0000 - -

15.0000 - -

-

30.0000 - -

15.0000 -

- -

25.0000 - - -

40.0000

30.0000

50.0000

15.0000

15.0000

20.0000



2559 2560 2561 2562 4. สามารถท าการส ารองขอมลไปท

Backup Site ได ภายในป พ.ศ. 2560

รวมเปนเงนทงสน 83.0000 81.0000 77.0000 57.0000 308.0000

ยทธศาสตรท 2: การบรณาการ การจดเกบ และประมวลผลขอมลใหรองรบขอมลไดทกรปแบบ

เปาหมาย: 1. พฒนาระบบงานเพอจดเกบ

และกระจายขอมลในรปแบบดจตอลผานอปกรณ Mobile

2. พฒนาระบบงาน และคลงขอมล เพอรองรบขอมลแหลงขอมลตาง ๆ ภายในกรม โดยใหสามารถรอ ง ร บ ข อ ม ล ได ท ง แ บ บ Structure และ Unstructured

3. พฒนาระบบแลกเปลยนขอมลแบบสองทางในรปแบบ Topic Centric ท ร อ ง ร บ ก า รแลกเปลยนขอมลจ านวนมากกบ ห น วย งานภ าย ในแ ล ะภายนอก

ตวชวด: 1. ปรบป ร งระบบงานหล กให

สามารถท างานทงแบบ Online และ Offline ไดไมนอยกวา 20

1. โครงการพฒนาระบบแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงาน

2. โครงการพฒนามาตรฐานขอมลกลาง และระบบคนหาขอมลของกรมทางหลวงชนบท

3. โครงการพฒนาระบบ ERP 4. โครงการพฒนาระบบศนยขอมล

สนบสนนการตดสนใจของผบรหาร 5. โครงการพฒนาระบบการใหบรการ

ขอมลแกประชาชนและการมสวนรวมภาคประชาชน

6. โครงการพฒนาระบบตดตามการตรวจราชการและขอส งการของผบรหาร

7. โครงการพฒนาระบบใหบรการขอมลส านกงานกอสราง งานบ ารงรกษาถนนและสะพาน

8. โครงการพฒนาระบบขอมลหมดหลกฐานอางอง ส าหรบงานออกแบบ

-

15.0000

40.0000 - - - -

20.0000

- -

40.0000 50.0000

-

20.0000 -

20.0000

15.0000 -

20.0000 -

20.0000 - -

20.0000

- - - - - -

20.0000

20.0000

15.0000

15.0000

100.0000 50.0000

20.0000

20.0000

20.0000

80.0000



2559 2560 2561 2562 ระบบงาน กอนสนสดป พ.ศ. 2562

2. มระบบคลงขอมลทรองรบขอมลท ง แ บ บ Structure แ ล ะ Unstructured ทมขนาดไมนอยกวา 20TB ภายในป พ.ศ. 2562

3. มระบบคนหาทสามารถคนหาจากระบบงาน หรอแหลงขอมลท ง แ บ บ Structure แ ล ะ Unstructured ได พ รอม ๆ กน โดยสามารถคนหาจากแหลงขอมลหรอระบบงาน ไดไมนอยกวา 10 ระบบพรอม ๆ กน เมอสนสดป พ.ศ. 2562

4. มระบบแลกเปลยนขอมลแบบ Topic Centric ท ส า ม า ร ถเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลระหวางระบบงานตาง ๆ ไมนอยกวา 10 ระบบ และมจ านวน Topic ในการแลกเปลยนขอมลไมนอยกวา 50 Topics เมอสนสดป พ.ศ. 2562

กอสรางและรบมอกบภยพบต 9. โครงการปรบปรงโครงสรางพนฐาน

การจดเกบขอมล 10. โครงการพฒนาระบบบรหารจดการ

และตดตามการเบกจายงบประมาณ 11. โครงการพ ฒ นาระบบ บ รห าร

ทรพยากรบคคล ของกรมทางหลวงชนบท

-

30.0000 -

20.0000

20.0000

-

- -

15.0000

- - -

20.0000

50.0000

15.0000

รวมเปนเงนทงสน 105.0000 170.0000 90.0000 40.0000 405.0000



2559 2560 2561 2562 ยทธศาสตรท 3: การบรณาการชองทางการสอสารใหรองรบระบบงานได ส ามารถท างานบ นอปกรณทหลากหลาย

เปาหมาย: 1. สงเสรมการใชงานระบบงาน

จากท กท ท ก เวล า ได จ ากอปกรณหลากหลายชนด ทผใชมอยหรอสามารถน ามาใชไดเอง

ตวชวด: 1. มระบบซงมความสามารถให

ผใชเขาใชขอมลของระบบงานตาง ๆ ของกรมฯ ผานอปกรณทตางชนดกนได ไมนอยกวา 3 รปแบบ (Form Factors) และรองรบระบบปฏบตการตาง ๆ ได ไม นอยกว า 3 ช นดของระบบปฏบตการ กอนสนสดป พ.ศ. 2562

2. ม Single Contact Point ทรวมชองทางการตดตอไดไมนอยกวา 3 ชองทาง เพอใหการส อสารเป น ไป โดยง าย สะดวก และรวด เรว กอนสนสดป พ.ศ. 2562

1. โครงการพฒนาระบบ Single Sign On และระบบพสจนยนยนตวตน เพอรองรบหนวยงานทวประเทศ (Active Directory)

2. โครงการพฒนาระบบสอสารแบบรวมศนย (Integrated Communication)

3. โครงการพฒนาระบบส านกงานเคลอนทส าหรบหนวยงานทวประเทศ

4. โครงการพฒนาระบบบรหารจดการ และควบคมอปกรณ Smart Devices

5. โครงการพฒนาระบบจดเกบและกระจายเอกสารอเลกทรอนกส ผาน Smart Devices

6. โครงการพฒนาระบบ Unified Communication

8.0000

25.0000 - - - -

15.0000

25.0000 -

20.0000 - -

- -

20.0000 -

20.0000 -

- -

20.0000 - -

20.0000

23.0000

50.0000

40.0000

20.0000

20.0000

20.0000



2559 2560 2561 2562 3. ระบบสามารถรองรบจ านวน

ผใชงานไดไมนอยกวา 1,000 คน กอนสนสดป พ.ศ. 2562

4. มผ ใช งานครอบคลมระด บส า นกในส วนกลางและ18 ส านกในส วนภ มภ าค กอนสนสดป พ.ศ. 2562

รวมเปนเงนทงสน 33.0000 60.0000 40.0000 40.0000 173.0000

ยทธศาสตรท 4: การพฒนาทกษะในการใชง า น ระ บ บ ICT โด ย ใชอ ป ก รณ แ ล ะช อ งท า งสอสารทหลากหลาย

เปาหมาย: 1. สงเสรมและพฒนาบคลากรใหใช

เครองมอเทคโนโลยสารสนเทศในการท างาน ก บ ข อ ม ล การแลกเปลยนขอมล และการสอสารระหวางกน เพอใหบรรลภารกจ

ตวชวด: 1. มการอบรมบคลากรของกรมทาง

หลวงชนบท เรองการสอสาร และการท างานแบบ Collaboration จ านวนไมนอยกวา 1,000 คน กอนสนสดป พ.ศ. 2562

1. โครงการพฒนาระบบบรหารจดการองคความร (KM-Management)

2. โครงการจางทปรกษาดานสารสนเทศประจ ากรม

3. โครงการจดฝกอบรมเรองการส อ ส า รแ ล ะก ารท า งาน แ บ บ Collaboration

4. โครงการจดฝกอบรมเรองวธการแ ล ก เป ล ย น ข อ ม ล เพ อ เพ มประสทธภาพในการปฏบตงาน

5. โครงการจดฝกอบรมเรองการใชอปกรณ Mobile และการน าอปกรณของตนเองมาใชในการ (BYOD)

10.0000

3.0000

5.0000

3.0000

3.0000

10.0000

3.0000

5.0000

3.0000

3.0000

10.0000

3.0000

5.0000

3.0000

3.0000

10.0000

3.0000

5.0000

3.0000

3.0000

40.0000

12.0000

20.0000

12.0000

12.0000



2559 2560 2561 2562 2. มการอบรมบคลากรของกรม

ทางหลวงชนบท เรองวธการแลกเปลยนขอมล เพ อเพ มประสทธภาพในการปฏบตงาน จ านวนไมนอยกวา 1,000 คน กอนสนสดป พ.ศ. 2562

3. มการอบรมบคลากรของกรมทางหลวงชนบท เรองการใชอปกรณ Mobile และการน าอปกรณของตนเองม าใช ใน งาน (BYOD) จ านวนไมนอยกวา 1,000 คน กอนสนสดป พ.ศ. 2562

รวมเปนเงนทงสน 24.0000 24.0000 24.0000 24.0000 96.0000

สรปรวมเปนเงนทงสน 325.0000 255.0000 221.0000 161.0000 962.0000

เปาประสงค ฟ


บทท 6 การบรหารจดการ และการตดตามประเมนผล

ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารตามทไดมการน าเสนอไว หากมการน ามาปฏบตควรจะมการก าหนดกระบวนการ มาตรการตาง ๆ ในการสนบสนนและสงเสรมรวมดวย เพอใหมการด าเนนงานตามยทธศาสตรสามารถบรรลเปาหมายทก าหนดไวได ดงนน ทปรกษาจงน าเสนอแนวทางการบรหารจดการ และการตดตามประเมนผลรวมดวย เพอเปนขอเสนอแนะตอกรมทางหลวงชนบทพจารณาและน ามาประยกตรวมเพอใหสามารถบรรลวสยทศนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ทไดก าหนดไว

6.1. แนวทางการบรหารจดการ

เพอใหกรมทางหลวงชนบท มการบรหารจดการทดมประสทธภาพยงขน โดยมขอเสนอแนะดงน

1) ควรมนโยบายใหศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนหนวยงานทมความมนคง และมอ านาจหนาทในการบรหารจดการงานดาน ICT ในภาพรวมอยางแทจรง

2) ควรมนโยบายใหบคลากรทกระดบมการใชงาน ICT อยางจรงจง ตอเนอง และสม าเสมอ

3) ควรมการสงเสรม และสนบสนนใหเกดการจดท ามาตรฐานดาน ICT และสงเสรมใหเกดการใชงานอยางตอเนอง

4) ควรมการตดตามผลการด าเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางตอเนอง เพอเปนการสรางกระบวนการท างานทไดมาตรฐาน สรางความเชอม นและนาเชอถอในการใชบรการของศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ตลอดจนการใชบรการดาน ICT ของกรมทางหลวงชนบทในภาพรวมตอไป

5) ควรสงเสรม และสนบสนนใหบคลากรดาน ICT ใหไดรบการพฒนาอยางมมาตรฐาน เพอใหสามารถสนบสนน และควบคมการจางงานไดอยางมประสทธภาพ

6) ควรมการทบทวนแผนปฏบตการรายป เพอท าการปรบปรง วธการการด าเนนงานทเหมาะสมกบสถานการณในแตละป

ทงนแนวทางทภาครฐสามารถน ามาประยกตใชเพอการบรหารจดการใหเกดประสทธภาพนน มหลายวธ ซงทปรกษาขอแนะน าไว 4 แนวทาง ดงน

6.1.1. การท า Benchmarking

การจดการแบบ Benchmark จะเปนวธการทสะดวกและรวดเรว เนองจากสามารถน าตวอยางจากองคกรอนทดกวามาใชในการเปรยบเทยบเพอปรบปรงประสทธภาพการด าเนนงานใหดยงขน ซงหลกการพนฐาน และขนตอนการท า Benchmarking รายละเอยดดงน

1) หลกการพนฐานของ Benchmarking คอ การตอบค าถาม 4 ขอ ตอไปนคอ

1.1) ระดบของงานหรอความสามารถของเราในเรองนน ๆ เราอยในระดบใด

1.2) ใครมผลการด าเนนงานทดทสด หรอดกวาเราในเรองนน

1.3) แนวปฏบตทด ของหนวยงานทมผลการด าเนนงานทดกวาเรานนเปนอยางไร


1.4) เราจะประยกตแนวปฏบตทดนนมาปรบปรงองคกรเราไดอยางไร

2) ขนตอนในการท า Benchmarking ม 8 ขนตอน คอ

2.1) ก าหนดหวขอและตวชวดในการท า Benchmarking

2.2) ก าหนดองคกรทตองการเปรยบเทยบดวย

2.3) ก าหนดวธการเกบขอมลและด าเนนการเกบขอมล

2.4) วเคราะหหาชวงหางระหวางองคกรของเรากบองคกรเปรยบเทยบ

2.5) การคาดคะเนความหางในอนาคต (ก าหนดเปาหมาย)

2.6) จดท าแผนปฏบตเพอปรบปรงผลการด าเนนงาน

2.7) ด าเนนการปฏบตตามแผน

2.8) การทบทวนผลการปฏบตกบองคกรเปรยบเทยบอกครง

แตขอจ ากดของการท า Benchmarking ในประเทศไทยนน ตองอาศยขอมลและความรวมมอจากองคกรภายนอก ซงคอนขางล าบากทจะไดรบขอมล เนองจากขอมลบางอยางถอเปนความลบขององคกรไมสามารถเปดเผยได ทงนการเปรยบเทยบกบองคกรอนทมความแตกตางจากองคกรของตนเองมาก ๆ นนจะไดผลหรอไมนนขนกบมมมองและความยอมรบของผ ทรบจะน าแนวทางนไปใช

6.1.2. Balance Scorecard (BSC)

BSC เปนวธการแปลงกลยทธขององคกรไปสการปฏบต ซงชวยใหพนกงานเขาใจกลยทธขององคกรและสามารถน าไปใชในการปฏบตงานจรง เพอใหองคกรบรรลเปาหมายทวางไว โดยใชตวชวด (KPIs) เปนเครองมอในการชวดความส าเรจ ตามแนวคดของ Professor Robert Kaplan และ Dr.David Norton ม 4 มมมอง คอ

1) มมมองดานการเงน (Financial Perspective)

2) มมมองดานลกคา (Customer Perspective)

3) มมมองดานกระบวนการภายใน (Internal Process Perspective)

4) มมมองดานการเรยนรและการพฒนา (Learning and Growth Perspective)

ส าหรบรปแบบการก าหนดมมมองของ Balance Scorecard ม 2 รปแบบคอ รปแบบส าหรบองคกรไมแสวงหาก าไร รปแบบส าหรบองคกรธรกจ

อยางไรกตาม มมมองตาง ๆ ของ Balance Scorecard กไมไดจ ากดวา จะมเพยง 2 รปแบบนเทานน การน า Balance Scorecard ไปใชจะตองมความยดหยนและมการปรบเปลยนมมมองทใชวดผลไปเพอใหสอดคลองกบลกษณะการด าเนนการภายในองคกร วสยทศน และเปาหมายในการด าเนนงานตาง ๆ ภายในองคกรดวย


1) รปแบบการก าหนดมมมองส าหรบองคกรไมแสวงหาก าไร

การด าเนนการในลกษณะนปจจบนหนวยงานภาครฐมการด าเนนการอย คอ การรายงานผลการปฏบตราชการตามค ารบรอง ของส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ส านกงาน ก.พ.ร.) ซงเรยกวา ระบบการบรหารมงผลสมฤทธ โดยมมมองของการบรหารมงผลสมฤทธประกอบดวย

1.1) มมมองดานผมสวนเกยวของภายนอกองคกร (External Stakeholders Perspective) เปนมมมองของผทเกยวของกบองคกร ประกอบดวย ประชาชนผรบบรการสาธารณชน ผมสวนไดสวนเสย รฐบาล หนวยงานราชการอน ๆ รฐวสาหกจองคกร พฒนาเอกชน ผอยในบรเวณใกลเคยงกบองคกร ฯลฯ

1.2) มมมองดานองคประกอบภายในองคกร (Internal Perspective) ประกอบไปดวย การวดผลทางดานโครงสรางองคกร กระบวนการท างาน ทรพยากรมนษยความสามารถหลกขององคกร วฒนธรรม คานยมภายในองคกร

1.3) มมมองดานนวตกรรม (Innovation Perspective) เปนมมมองทมองไปในอนาคต ความรเรมสรางสรรคตางๆ ขององคกรเพอใหบรการประชาชนไดดยงขนความสามารถรบตอความเปลยนแปลงตาง ๆ

1.4) มมมองดานการเงน (Financial Perspective) เปนมมมองเกยวกบการประหยดตนทน/คาใชจายในการด าเนนงาน ความคมคาของการใชเงนงบประมาณ รวมถงระบบควบคมภายในตางๆ เชน การทจรตและประพฤตมชอบ

2) รปแบบการก าหนดมมมองส าหรบองคกรมงหวงก าไร

ส าหรบองคกรธรกจมงหวงก าไร โดยมมมองของการมงหวงก าไร ประกอบดวย

2.1) มมมองดานการเงน (Financial Perspective)

2.2) มมมองดานสงคม (Social Perspective)

2.3) มมมองดานลกคา (Customer Perspective)

2.4) มมมองดานกระบวนการภายใน (Internal Process Perspective)

2.5) มมมองดานการเรยนรและการพฒนา (Learning and Development Perspective)

BSC มจดเดนทสามารถท าไดอยางตอเนอง (Cascade) ตงแตระดบองคกรไปจนถงระดบส านกงาน ฝาย หรอกลมงาน ซงสามารถน าไปผกกบระบบการวดผล (Performance Appraisal) และระบบผลตอบแทน (Reward System) ได การน า BSC ไปผกกบท ง 2 ระบบน จะชวยใหบคลากรขององคกรมงใหความส าคญกบสงทตองปฏบตเพอความสอดคลองกบแผนกลยทธขององคกรมากยงขน

6.1.3. Management Cockpit (MC)

MC เปนรปแบบหนงของ Decision Room ทออกแบบใหมสภาวะทเหมาะสมตอการรบรและการตดสนใจ โดยใชระเบยบแบบแผนในการบรหารและการตดสนใจโดยใชขอมลตาง ๆ ในรปแบบของค าถาม และน าเสนอตวชวดตาง ๆ ทตอบค าถามทผบรหารอยากรและบอกใหรไดดวย


ภาพและสทเขาใจงาย ท าใหสามารถตอบค าถามทผบรหารอยากรและบอกใหรลวงหนาถงโอกาสและปญหาทเกดขน ภายในหองทเรยกวา War Room โดยผนงแตละดานจะมค าถาม 6 ค าถาม แตละค าถามจะมการแสดงขอมลตวชวด (KPIs) ทเกยวของรวมทงสน 6 ตวดวยกน (ผนง 3 ดาน จะมค าถามรวม 18 ค าถาม มตวชวดรวมทงสน 108 ตว) นอกจากนยงมผนงอกดาน ไวดงขอมลตางๆ ท ไมไดแสดงไวในผนง 3 ดานขางตน หรอไวใชดงขอมลเจาะลก (Drill down) จากฐานขอมลมาแสดงผลตามความตองการของผบรหาร

1) องคประกอบของ Management Cockpit เปนการผสมผสานของแนวคด 3 ดาน คอ

1.1) เปนหองทผบรหารใชในการตดสนใจ (Decision Room)

1.2) มสภาวะแวดลอมท เหมาะสมตอการรบรและตดสนใจของสมอง (Organization Intelligence)

1.3) การประเมนผลโดยใชตวชวดผลการด าเนนงาน (Key Performance Indicators)

ซงจะเหนไดวา MC มความเหมาะสมกบการน าไปใชเปนเครองมอในการจดการของผบรหารระดบสง ชวยใหมองเหนผลการปฏบตงานขององคกรชดเจนขน เพอผบรหารจะไดตดสนใจไดถกตองและรวดเรวยงขน อยางไรกตาม MC กยงขาดความเชอมตอในลกษณะความเปนเหตเปนผลกนของแผนกลยทธ ตองอาศยความช านาญในการวเคราะห และเชอมโยงปญหาของผบรหาร

6.2. แนวทางการตดตามประเมนผล

จากแนวคดการบรหารดงกลาวขางตน จะมการใชตวชวด (Key Performance Indicators) ในทกรปแบบของการบรหารจดการ นนคอ ไมวาองคกรจะมการใชแนวคดใดกตามในการบรหารจดการกสามารถตดตามและประเมนผลไดเชนเดยวกน ซงขนตอนนมความส าคญทจะท าใหทราบไดวาผลการด าเนนการเปนไปตามเปาหมายทก าหนดหรอไม ทงนทปรกษามขอเสนอแนะเพมเตมเพอการตดตามและประเมนผลดงตอไปน

1) ควรมการก าหนดตวชวดเพอเปนเครองมอวดความส าเรจและผลกระทบของการด าเนนการตามแผนกลยทธ และแผนยทธศาสตรตาง ๆ ทเกยวของ รวมถงแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ของกรมทางหลวงชนบทดวย

2) ควรท าการพฒนาระบบสารสนเทศเพอใชประโยชนในการตดตามประเมนผล เพอความสะดวก รวดเรว และสามารถสะทอนภาพรวมของการด าเนนงานทงหมดตามตวชวดดานตาง ๆ ทก าหนดไวตามแผนตาง ๆ เพอใหสามารถบรหารจดการในภาพรวมไดทกแผนงานทเกยวของ

3) ควรมการแตงตงคณะท างานตดตามประเมนผลตามแผนยทธศาสตร เพอท าหนาท วเคราะห ตดตามการด าเนนงานโครงการของแตละยทธศาสตร และกลยทธ เพอน ามาสการประเมนผลแผนแมบทฯ โดยจดเกบ วเคราะหขอมลตามตวชวดตาง ๆ ทก าหนดไว

4) ควรมการประเมนคณประโยชน หรอความคมคาในการลงทนและปฏบตงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอประเมนผลกระทบจากการด าเนนโครงการ พรอมทงใชเปนขอมลประกอบในการวเคราะห พฒนา ปรบปรงงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ซงรวมถงกระบวนการด าเนนงานใหมประสทธภาพยงขน

สารบัญ - angthong.drr.go.th · (ราง)...

Documents

Transcript of สารบัญ - angthong.drr.go.th · (ราง)...