สารบญ

สวนท 1ขอมลภาพรวมของส�านกงาน ป.ป.ท.ภารกจหลกแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการ ส�านกงาน ป.ป.ท. ประจ�าปงบประมาณ 2558ขอมลพนฐานของส�านกงาน ป.ป.ท.

สวนท 2 ผลการด�าเนนงานของส�านกงาน ป.ป.ท.ผลการขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต ระดบนโยบาย ผลการขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต ระดบองคกร ผลสมฤทธการด�าเนนงานของส�านกงาน ป.ป.ท. โดยวเคราะหจากผลส�ารวจของส�านกตางๆ ระดบขนความส�าเรจตามค�ารบรองการปฏบตราชการ

สวนท 3 รายงานการเงนของส�านกงาน ป.ป.ท.

1

25

59

เครองหมายราชการของส�านกงาน ป.ป.ท. เปนรปวงกลมซอนกนสองวง วงกลมรอบนอก

เปนพนสเงน มชอหนวยงานตวอกษรสน�าเงน เปนภาษาไทย วา “ส�านกงานคณะกรรมการปองกน

และปราบปรามการทจรตในภาครฐกระทรวงยตธรรม”อยดานบนและชอหนวยงานเปนภาษาองกฤษ

วา “Office of Public Sector Anti-Corruption Commission (PACC)” อยดานลาง วงกลม

รอบในเปนพนสน�าเงนมธงชาตไทยเปนรปสเหลยมผนผาอยตรงกลางดานบนสวนดานลางของธงชาต

ไทยเปนรปตราชตงอยบนพาน ใตพานมอกษรยอ “ป.ป.ท.” สวนดานขางอกษร “ป.ป.ท.” จะม

ชอชยพฤกษขนาบโอบลอมพานและตราช ตวอกษรและรปตางๆ ภายในวงกลมรอบในเปนสเงน

ความหมายของเครองหมายราชการส�านกงานป.ป.ท.

1.ธงชาตไทย แสดงถงความเปนชาตไทยอยางเดนชด เพอใหนานาประเทศได ทราบวา

หนวยงานดงกลาวเปนหนวยงานในสงกดของรฐบาลไทย

2.ตราชบนพานเปนเครองหมายแหงความยตธรรมซงเปนสญลกษณของกระทรวงยตธรรม

3. ชอชยพฤกษ หมายความถง การมเกยรตและศกดศรของการเชดช และธ�ารงไวซง

ความยตธรรม

4.ป.ป.ท.เปนค�ายอของหนวยงานส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรต

ในภาครฐ

5.สน�าเงนหมายถงพระมหากษตรยไทย

6.สเงนหมายถงโครงสรางอนมนคงแขงแรงและความเจรญรงเรองของหนวยงาน

ตราสญลกษณส�ำนกงำน ป.ป.ท.

1. นายโสภณจนเทรมะ ประธานกรรมการป.ป.ท.2. นายกนกพรรณรกษา กรรมการป.ป.ท. 3. นายถวลอนทรกษา กรรมการป.ป.ท.4. นายประสทธแสนศร กรรมการป.ป.ท.5. นายปรชาจ�าปารตน กรรมการป.ป.ท.6. นายสรรเสรญพลเจยก เลขาธการคณะกรรมการป.ป.ช.

คณะกรรมการ ป.ป.ท.

2 3

5

6

4

1

1. พล.อ.ท.วศษฐศรพร ทปรกษาประธานกรรมการป.ป.ท.(นายโสภณจนเทรมะ)2. พล.ต.ท.ธรรมนตยปตะนละบตร ทปรกษาประธานกรรมการป.ป.ท.(นายโสภณจนเทรมะ)3. นายอภชาตกมลทพย ทปรกษากรรมการป.ป.ท.(นายถวลอนทรกษา)4.นายธาดาพนธองกนนทน ทปรกษากรรมการป.ป.ท.(นายประสทธแสนศร) 5.นายภญโญทองชย ทปรกษากรรมการป.ป.ท.(นายปรชาจ�าปารตน)

ทปรกษาคณะกรรมการ ป.ป.ท.

1

2

54

3

(นายประยงคปรยาจตต)เลขาธการคณะกรรมการป.ป.ท.

นายประยงค ปรยาจตต

สารผบรหาร

สถานการณการทจรตกอนวนท22พฤษภาคม 2557ปญหาการทจรตอยในภาวะวกฤตมความรนแรงทงตวป จจยปญหาการทจรต กลไกการปองกน และปราบปรามการทจรตไมมประสทธภาพ รวมถงระบบราชการออนแอ เนองจากถกระบบการเมองแทรกแซง ประกอบกบภาคประชาชน เครอขาย ภาคประชาสงคม ไมมความเขมแขงในการเปนพลง ในการตอตานการทจรต ภายใตรฐบาลปจจบน มการแกไขปญหา ดงกลาว ใหบงเกดผลเปนรปธรรม ชดเจน ไดมค�าสงคสช.ท 69/2557 โดยมศนยอ�านวยการตอตาน การทจรตแหงชาต (ศอตช.) เปนกลไกเสรมแรง ในการขบเคลอน ท�าใหการแกไขปญหาการทจรต มประสทธภาพ รวดเรว ทผานมามผลการด�าเนนงาน ทเปนรปธรรม ทงในดานการปองกนการทจรต และการปราบปรามการทจรต การปองกนการทจรต:ใชมาตรการกระตนผลกดนกลไกภาครฐใหบรหารงานภายใตหลกธรรมาภบาล และยกระดบการบงคบใชมาตรการทางการบรหาร ใหสวนราชการด�าเนนการทางวนย/ปกครอง กบ เจาหนาทในหนวยงานทมเรองรองเรยนการทจรต โดยการก�ากบตดตามใหสวนราชการปฏบตตามค�าสงคสช.ท 69/2557 อยางเครงครด สงผลในภาพรวม ของการบรหารงานในภาครฐมระบบธรรมาภบาล มากยงขนหวหนาสวนราชการไมสามารถนงเฉยหรอปลอยปละละเลยไดเพราะจะมความผดวนยหรออาญาแลวแตกรณท�าใหกลไกภาครฐแกไขปญหาการทจรตมประสทธภาพมากยงขน

การปราบปรามการทจรต : เนนมาตรการเชงรก ปฏบตการภายใต ศอตช. ดวยการบรณาการท�างานของหนวยงานตางๆทเกยวของเชนส�านกงานศาลยตธรรมส�านกงานอยการสงสดส�านกงานป.ป.ช.ส�านกงานการตรวจเงนแผนดน และหนวยงานทมอ�านาจหนาทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยม งเนนคดทจรตทมผลกระทบตอ ความเดอดรอนของประชาชน เพอใหเกดการน�าไปสมาตรการหรอขอเสนอเชงนโยบายในการแกไขปญหาทงระบบ ส�านกงานป.ป.ท.ในฐานะองคกรหลกของ ฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต ในภาครฐจงขอประกาศเจตนารมณและความมงมนทจะขบเคลอนมาตรการแนวทางการด�าเนนงานตางๆในการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบใหลดลงกระทง หมดสนไปในทสด โดยคาดหวงวาจะไดประสานงาน เชงบรณาการรวมกบทกภาคสวนทงภาครฐภาคเอกชนภาคประชาคมสอมวลชนและองคกรระหวางประเทศเพอสรางมาตรฐานดานยตธรรมในการปฏบตการ เพอรวมกนเปนพลงเครอขายเฝาระวงและตอตาน การทจรตใหหมดสนไปจากแผนดนไทย

ผบรหารส�านกงาน ป.ป.ท.

1. นายประยงคปรยาจตต เลขาธการคณะกรรมการป.ป.ท.2. ดร.ฉตรชยยอดอดม รองเลขาธการคณะกรรมการป.ป.ท.3. พ.ท.กรทพยดาโรจน รองเลขาธการคณะกรรมการป.ป.ท.

1

2 3

1110

4 5 6

7 8 9

4. นางจนทวรรจหรรษาภรมยโชค กลมพฒนาระบบบรหาร5. นางปานณชาธลาศย กลมตรวจสอบภายใน6. นายประสทธทกษะกรวงศ กลมงานกฎหมาย7. นายพฒพงษเลศสถตย ส�านกงานเลขาธการ

8. นายวสารหทยธรรม กองการตางประเทศ9. พ.ต.อ.กษดศเพมพนววฒน ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร10.นางรมณกลนบดา ส�านกคมครองและปองกน11.นายเกรยงไกรสบสมพนธ ส�านกนโยบายและยทธศาสตร

ผบรหารส�านกงาน ป.ป.ท.

12

15

1413

16

ผบรหารส�านกงาน ป.ป.ท.

12.นายนพดลเพชรสวาง ส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ113.พ.ต.ท.สรพงษศรตลา ส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ214.นางสายสวาทรตนานกล ส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ3

15.พ.ต.ท.วนนพสมจนตนากล ส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ416.พ.ต.ท.ชยวณเสมาทอง ส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ5

17.พ.ต.ท.สมศกดแววพานช สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท118.พ.ต.ท.เทอดศกดพฒซอน สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท219.พ.ต.ท.ชยวณเสมาทอง(รกษาการแทน) สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท320.พ.ต.อ.พเชษฐเวชพนธ สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท421.นายกฤษณกระแสเวส สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท522.นายพสฏฐสกาญจนชย สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท623.นายกอเกยรตซองสข สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท724.นายอภนนทนาวกนนทน สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท825.พ.ต.ท.สามารถไชยณรงค สนง.ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท9

19

20 21 22

2524

ผบรหารส�านกงาน ป.ป.ท.

23

17 18

2

รายงานประจำาป 2558

ขอมลภาพรวมของส�านกงาน ป.ป.ท.

ภารกจหลก

ส�ำนกงำน ป.ป.ท. มอ�ำนำจหนำทตำมทกฎหมำยก�ำหนดไว ในพระรำชบญญตมำตรกำร

ของฝำยบรหำรในกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต พ.ศ. 2551 และคณะรฐมนตรไดมมตมอบหมำย

ใหเปนหนวยงำนหลกในกำรขบเคลอนยทธศำสตรชำตวำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต โดยมำตรำ51

แหงพระรำชบญญตมำตรกำรของฝำยบรหำรในกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต พ.ศ. 2551 ก�ำหนดให

ส�ำนกงำนป.ป.ท.มอ�ำนำจหนำททส�ำคญดงตอไปน

1. รบผดชอบในงำนธรกำรของคณะกรรมกำร ป.ป.ท. รวมตลอดทงกำรสนบสนนและ

อ�ำนวยควำมสะดวกใหกำรปฏบตหนำทของคณะกรรมกำรป.ป.ท.เปนไปอยำงมประสทธภำพ

2. ประสำนงำนและใหควำมรวมมอกบสวนรำชกำรและหนวยงำนของรฐอนทเกยวของ

กบกำรปองกนและแกไขปญหำกำรทจรต

3. ประสำนงำนและใหควำมรวมมอระหวำงประเทศเกยวกบกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต

4. รวบรวมและเผยแพรขอมลเกยวกบกำรทจรต

5. จดใหมหรอใหควำมรวมมอกบองคกรอนในกำรศกษำ อบรมและพฒนำควำมร เกยวกบ

กำรปองกนและแกไขปญหำกำรทจรต

6. ปฏบตกำรอนตำมทพระรำชบญญตนและกฎหมำยอนหรอตำมทคณะกรรมกำร ป.ป.ท.

มอบหมำย

แผนยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการส�านกงาน ป.ป.ท. ประจ�าปงบประมาณ 2558 วสยทศน :

“เปนองคกรทไดรบการยอมรบเชอมนและศรทธาในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ”

พนธกจ :

1. ตรวจสอบและไตสวนขอเทจจรงเพอปราบปรามการทจรตในภาครฐ

2.สรางคานยมตอตานการทจรตและปฏบตการเชงรกดานการปองกน

3. สรางและสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนของสงคมในการปองกนและปราบปราม

การทจรตในภาครฐ

4. พฒนากลไกในการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

5. พฒนาระบบบรหารบคลากรและองคความรดานตางๆรวมถงมาตรการปฏบตงานมาตรฐาน

คณธรรมและจรยธรรม

3

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ประเดนยทธศาสตร

1. สรำงคำนยมใหมประชำรวมใจตอตำนทจรต

2. สรำงกลไกกำรปองกนกำรทจรตภำครฐใหเขมแขงและมประสทธภำพ

3. เสรมสรำงควำมเขมแขงในกำรปรำบปรำมกำรทจรตภำครฐ

4. เสรมสรำงขดสมรรถนะกำรบรหำรจดกำรองคกรและบคลำกร

คานยมรวม :

1. เชดชคณธรรม

2. ตอตานการทจรต

3. เปนมตรกบคนด

4. สจรตโปรงใส

5. ท�างานเปนทม

วฒนธรรมองคกร : “รวมคดรวมมอรวมใจปองกนภยการทจรต”

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด เปาหมาย และกลยทธ

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดและเปาหมาย กลยทธ

1. สรางคานยมใหม ประชารวมใจ ตอตานทจรต

1.1ประชาสมพนธรณรงคใหความรปลกจตส�านก คานยมคณธรรมจรยธรรมและสรางวนยแก ทกภาคสวน

(1)จ�านวนกจกรรมประชาสมพนธรณรงคใหความรปลกจตส�านกและสรางวนยทจดท�าขนใหกบ ทกภาคสวนเทยบกบแผนทตงไว(2)รอยละของความส�าเรจในการจดกจกรรมประชาสมพนธรณรงคใหความรปลกจตส�านกและสรางวนยทจดท�าขนใหกบทกภาคสวน

(1)ประชาสมพนธบทบาทภารกจและผลงานของส�านกงานป.ป.ท.ใหเปนทรบรแกทกภาคสวน(2)รณรงคใหความรแกประชาชนหนวยงาน และองคกรทเกยวของในการสรางจตส�านกและคานยมในการตอตานการทจรต(3)แสวงหาตนแบบและเชดชคนดเพอสรางขวญก�าลงใจและกระตนจตส�านกในการท�าความด

2. สรางกลไกการปองกนการทจรต ใหเขมแขงและมประสทธภาพ

2.1สรางเครอขายการเฝาระวงใหมความเขมแขง

(1)จ�านวนเครอขายเฝาระวง ทกภาคสวนในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ(2)รอยละของจ�านวนเครอขาย เฝาระวงทกภาคสวนทเขารบการอบรมไดรบความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพม มากขน(3)ระดบความส�าเรจของการ ขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

(1)สรางเครอขายใหความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ(2)ฝกอบรมสมมนาถายทอดและแลกเปลยนความรในดานการปองกนและปราบปรามการทจรตกบกลมเปาหมายในภาคสวนตางๆ

4

รายงานประจำาป 2558

ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวดและเปาหมาย กลยทธ

2.2สรางมาตรการคมครองผใหความรวมมอกบภาครฐใหมความปลอดภย

(4)ระดบความส�าเรจในการพฒนาชองทางในการรบรขาวสารของประชาชน

(3)ก�าหนดและสรางมาตรการในการคมครองพยานและบคคลทเกยวของกบการปราบปรามการทจรตในภาครฐทใหความรวมมอใหมความปลอดภยและไดรบความยตธรรม

3. เสรมสรางความ เขมแขงในการ ปราบปราม การทจรตภาครฐ

3.1พฒนาและบงคบใชกฎหมายการปองกนและปราบปรามการทจรตใหมประสทธภาพ

(1)รอยละของจ�านวนคดท คณะกรรมการป.ป.ท.ไตสวนแลวเสรจ(2)จ�านวนเรองทจรตทไดรบการตรวจสอบขอเทจจรงเบองตน(3)รอยละของเรองทจรตทไดรบการตรวจสอบขอเทจจรงเทยบกบเรองทจรตทไดรบการรองเรยนมาทงหมด

(1)สรางพฒนาและปรบปรงแกไขกฎหมายกฎระเบยบทเกยวของในการขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐใหเปนไปอยางมประสทธภาพ(2)ศกษาวจยรปแบบการกระท�าความผด เพอเสรมสรางองคความรและก�าหนดแนวทาง ในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐใหมความเหมาะสมและสอดคลองกบสถานการณปจจบนและรปแบบการทจรตในอนาคต

3.2พฒนากลไกในการท�างานและสรางระบบการขาวใหมประสทธภาพและประสทธผล

(4)ความส�าเรจในการพฒนากลไกในการท�างานดานการปราบปราม(5)ระดบความส�าเรจในการพฒนาระบบการขาวใหมประสทธภาพและประสทธผล

(3)พฒนาระบบการขาวใหสามารถเปนเครองมอในการปราบปรามการทจรตไดอยางมประสทธภาพ

4. เสรมสรางขดสมรรถนะการบรหารจดการองคกรและบคลากร

4.1พฒนาระบบและกระบวนการในการท�างาน

(1)ระดบความส�าเรจในการพฒนาระบบและกระบวนการในการท�างานภายในของส�านกงานป.ป.ท.

(1)พฒนากลไกและรปแบบในการท�างานใหมประสทธภาพและประสทธผลสงสด(2)พฒนาระบบบรหารจดการองคกรของส�านกงานใหมประสทธภาพเปนองคกรทม ขดสมรรถนะสง

4.2พฒนาระบบขอมลสารสนเทศใหสามารถใชในการบรหารและตดสนใจ

(2)ระดบความส�าเรจในการ ด�าเนนงานตามแผนแมบทพฒนาเทคโนโลยและการสอสารของส�านกงานป.ป.ท.

(3)พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรตและการบรหารจดการภายในองคกร ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ(4)พฒนาระบบฐานขอมลเพอใชในการปองกนและปราบปรามการทจรต

4.3.การสรางขวญก�าลงใจใหกบบคลากร

(3)ผลการส�ารวจความพงพอใจของบคลากร

(5)เสรมสรางวฒนธรรมองคกรทดและมความเปนอนหนงอนเดยวกนของส�านกงานป.ป.ท.

4.4การสรางบคลากรทเปนมออาชพ

(4)ระดบความส�าเรจของการด�าเนนงานตามแผนพฒนาบคลากรของส�านกงาน(5)รอยละของเรองการตรวจสอบขอเทจจรงเบองตนทคณะกรรมการ ป.ป.ท.มความเหนสอดคลองกบผลการตรวจสอบขอเทจจรง

(6)พฒนาบคลากรของส�านกงานใหม ขดสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการขององคกรและเปนมออาชพในการปฏบตงาน

5

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยนขอ

10.ส

งเสร

มการ

บรหา

รราช

การ

แผนด

นทมธ

รรมา

ภบาล

แล

ะการ

ปองก

นแล

ะปรา

บปรา

มการ

ทจรต

และป

ระพฤ

ตมช

อบใน

ภาคร

ฐ

ขอ1

0.5

ใชมา

ตรกา

รทา

งกฎห

มาย

การป

ลกฝง

คานย

ม

ดานก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามกา

รทจร

ต

1.ส

ราง

คานย

มใหม

ปร

ะชาร

วมใจ

ตอตา

นทจร

ต

1.1

ประช

าสมพ

นธ

รณรง

คให

ความ

รปล

กจตส

�านก

คานย

มคณ

ธรรม

จรย

ธรรม

แล

ะสรา

งวนย

แก

ทกภา

คสวน

(1)จ

�านวน

กจกร

รมปร

ะชาส

มพนธ

รณรง

คให

ความ

รปล

กจตส

�านก

และส

รางว

นยทจ

ดท�า

ขนให

กบทก

ภาคส

วนเท

ยบกบ

แผนท

ตงไว

(2)ร

อยละ

ของ

ความ

ส�าเรจใ

นกา

รจดก

จกรร

มปร

ะชาส

มพนธ

รณ

รงคใ

หควา

มร

ปลกจ

ตส�าน

กแล

ะสร

างวน

ยทจด

ท�าขน

ใหกบ

ทกภา

คสวน

7โค

รงกา

ร

100

(1)ป

ระชา

สมพน

ธบท

บาทภ

ารกจ

และ

ผลงา

นของ

ส�านก

งาน

ป.ป.

ท.ให

เปนท

รบรแ

กทก

ภาคส

วน(2)ร

ณรง

คใหค

วามร

แก

ประช

าชนห

นวยง

านแล

ะองค

กรทเ

กยวข

องใน

การส

รางจ

ตส�าน

กแล

ะคาน

ยมใน

การต

อตา

นการ

ทจรต

(3)แ

สวงห

าตนแ

บบ

และเชด

ชคนด

เพอ

สราง

ขวญก�า

ลงใจ

และ

กระต

นจตส

�านกใ

นการ

ท�าคว

ามด

1.1

โครง

การ

ประช

าสมพ

นธ

ภารก

จของ

ส�านก

งาน

ป.ป.

ท.1.2

โครง

การโรง

เรยน

ตนแบ

บคอร

รปชน

เป

นศนย

1.3

โครง

การเสร

มสรา

งคว

ามรในก

ารปอ

งกน

และป

ราบป

รามก

ารทจ

รตให

แกนก

เรยน

ในสถ

านศก

ษาเรอง

“เ

ยาวช

นรนใ

หม

หวใจ

สจรต

”1.4

โครง

การส

มมนา

เสรม

สราง

จตส�า

นก

คานย

มรวม

เปน

เครอ

ขายใ

นการ

ปองก

นแล

ะตอต

านกา

รทจร

ต1.5

โครง

การส

งเสร

มคว

ามรด

านกา

รทจร

ตคอ

รรปช

นในภ

าครฐ

ส�าหร

บเยา

วชน

17.000

0

8.00

00

0.20

00

1.37

00

0.90

000

สลธ.

สคป.

ปปท.

เขต

1

ปปท.

เขต

4

ปปท.

เขต

4

- - - - -

แผนป

ฏบตร

าชกา

รประ

จ�าป

พ.ศ. 25

58 ส

�านกง

าน ป

.ป.ท.

6

รายงานประจำาป 2558

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน1.6

โครง

การป

ลกจต

ส�านก

ในหน

วยงา

นรา

ชการ

เพอป

องกน

ปญหา

การท

จรต

เกยว

กบทด

นและ

ปาไม

0.16

43

ปปท.

เขต

5-

ขอ1

0.7

สงเส

รมแล

ะสน

บสนน

ภาคอ

งคกร

ภาคเ

อกชน

และเคร

อขาย

ตางๆ

1.7

โครง

การเสร

มสรา

งกา

รปอง

กนแล

ะปรา

บปร

ามกา

รทจร

ตในเ

ขตพน

ท1

-91.8

โครง

การร

วมพล

งเค

รอขา

ยดาน

การ

ปองก

นและ

ปราบ

ปราม

การท

จรตใ

นภาค

รฐ1.9

โครง

การเชด

ชเก

ยรตภ

าคเค

รอขา

ยใน

การต

อตาน

การท

จรต

คอรร

ปชน

เขตพ

นท8

8.76

03

0.39

69

0.20

00

สคป.

สคป.

ปปท.

เขต

8

- - -

2.ส

รางก

ลไก

การป

องกน

การท

จรต

ใหเขมแ

ขงแล

ะ มป

ระสท

ธภาพ

2.1

สราง

เครอ

ขาย

การเฝา

ระวง

ใหม

ความ

เขมแ

ขง

(1)จ

�านวน

เครอ

ขาย

เฝาร

ะวงท

กภาค

สวน

ในกา

รปอง

กนแล

ะปร

าบปร

ามกา

รทจร

ตใน

ภาคร

ฐ(2)ร

อยละ

ของ

จ�านว

นเคร

อขาย

เฝา

ระวง

ทกภา

คสวน

ทเขาร

บการ

อบรม

ไดรบ

9,00

0

60

(1)ส

รางเคร

อขาย

และ

ความ

รวมม

อในก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามกา

รทจร

ตในภ

าครฐ

(2)ฝ

กอบร

มสม

มนา

ถายท

อดแ

ละแล

กเป

ลยนค

วามร

ในดา

นกา

รปอง

กนแล

ะปรา

บปร

ามกา

รทจร

ตกบ

2.1

โครง

การศ

กษา

เปรย

บเทย

บแนว

ทาง

การส

รางก

ารมส

วนรว

มใน

การป

องกน

การท

จรต

คอรร

ปชนเ

พอคว

ามโป

รงใส

ในภา

ครฐ

2.2

โครง

การข

าราช

การ

อาสา

ปองก

นปรา

บปรา

มกา

รทจร

ตในภ

าครฐ

3.75

00

10.600

0

สคป.

สคป.

- -

7

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยนคว

ามรด

านกา

รปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามกา

รทจร

ตเพม

มากข

น(3)ร

ะดบค

วามส

�าเรจ

ของก

ารขบ

เคลอ

นยท

ธศาส

ตรชา

ตวา

ดวยก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามกา

รทจร

ต

5

กลมเ

ปาหม

ายใน

ภา

คสวน

ตางๆ

2.3

โครง

การป

ระชม

เครอ

ขายภ

าครฐ

รวม

เอกช

นเพอ

ทบทว

นและ

ตดตา

มประ

เมนผ

ลแผน

ปฏบต

การร

ณรง

ค ตอ

ตานก

ารทจ

รตขา

มชา

ตใหส

อดคล

องกบ

อนสญ

ญาส

หประ

ชาชา

ตวา

ดวยก

ารตอ

ตานก

ารทจ

รตค

.ศ.2

003

(UNC

AC2

003)แ

ละพน

ธกรณ

สากล

0.20

00กต

ท.ยท

ธศาส

ตรท

4

2.4

โครง

การป

ระสา

นเค

รอขา

ยภาค

รฐรว

มเอ

กชนต

อตาน

การท

จรต

ระหว

างปร

ะเทศ

คร

งท4

และ

พธลง

นาม

ขอตก

ลงรว

มมอ

ดานว

ชากา

รและ

ดาน

การป

องกน

และ

ปราบ

ปราม

การท

จรต

ในภา

ครฐระ

หวาง

ส�านก

งาน

ป.ป.

ท.

กบหน

วยงา

นเคร

อขาย

0.25

00กต

ท.ยท

ธศาส

ตรท

1

2.5

โครง

การข

บเคล

อนยท

ธศาส

ตรชา

ตวาด

วยกา

รปอง

กนแล

ะปรา

บปร

ามกา

รทจร

ตของ

รฐ

2.00

00สน

ย.-

8

รายงานประจำาป 2558

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน2.6

โครง

การป

ระเม

นคณ

ธรรม

และค

วาม

โปรง

ใสใน

การด

�าเนน

งานข

องหน

วยงา

นภา

ครฐ(In

tegrity

an

dTran

sparen

cy

Asse

ssm

ent–

ITA)

10.600

0สค

ป.-

ประจ

�าปงบ

ประม

าณ

พ.ศ.2

558

2.7

โครง

การป

ระชม

รฐสภ

าภาค

อนสญ

ญา

สหปร

ะชาช

าตวา

ดวย

การต

อตาน

การท

จรต

และก

ารปร

ะชมท

เก

ยวเน

องป

2558

ณ

ประเทศ

ออสเ

ตรย

0.30

40กต

ท.-

2.8

โครง

การป

ระชม

คณะท

�างาน

ทบทว

นการ

ปฏบต

ตามอ

นสญญา

UNCA

Cดา

นการ

ปองก

นการ

ทจรต

ณ

ประเทศ

ออสเ

ตรย

0.30

40กต

ท.-

2.9

โครง

การป

ระชม

คณะท

�างาน

ทบทว

นการ

ปฏบต

ตามอ

นสญญา

UNCA

Cดา

นการ

ตดตา

มทร

พยสน

คน

ณป

ระเท

ศออส

เตรย

0.30

40กต

ท.-

9

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน2.10

โครง

การป

ระชม

เจาห

นาทอ

าวโส

เอเป

คแล

ะการ

ประช

มท

เกยว

ของ(A

PEC)

ณ

ประเทศ

จน

0.88

00กต

ท.-

2.2

สราง

มาตร

การ

คมคร

องผใ

หควา

มรว

มมอก

บภาค

รฐให

มคว

ามปล

อดภย

(4)ร

ะดบค

วามส

�าเรจ

ในกา

รพฒนา

ชอง

ทางก

ารรบ

รขาว

สาร

ของป

ระชา

ชน

5(3)ก

�าหนด

และส

ราง

มาตร

การในก

ารคม

ครอง

พยาน

และ

บคคล

ทเกย

วของ

กบกา

รปร

าบปร

ามกา

รทจร

ตใน

ภาคร

ฐทให

ความ

รวมม

อให

มควา

มปลอ

ดภยแ

ละได

รบคว

ามยต

ธรรม

--

--

ขอ1

0.6

ปรบป

รงแล

ะจดใ

หม

กฎหม

าย

3.เส

รมสร

างคว

ามเขมแ

ขงใน

การป

ราบ

ปราม

การ

ทจรต

ภาคร

ฐ

3.1

พฒนา

และบ

งคบ

ใชกฎ

หมาย

การ

ปองก

นและ

ปราบ

ปราม

กา

รทจร

ตใหม

ปร

ะสทธ

ภาพ

(1)ร

อยละ

ของ

จ�านว

นคดท

คณะ

กรรม

การป.

ป.ท.

ไต

สวนแ

ลวเส

รจ(2)จ

�านวน

เรอง

ทจรต

ทไดร

บการ

ตรวจ

สอบ

ขอเท

จจรง

เบอง

ตน(3)ร

อยละ

ของเร

องทจ

รตทไ

ดรบก

ารตร

วจสอ

บขอเ

ทจจร

งเท

ยบกบ

เรอง

ทจรต

ทได

รบกา

รรอง

เรยน

มาทง

หมด

100

1,80

0

80

(1)ส

รางพฒ

นาแ

ละปร

บปรง

แกไข

กฎหม

ายกฎ

ระเบ

ยบทเ

กยวข

องใน

การข

บเคล

อน

การป

องกน

และป

ราบป

ราม

การท

จรตใ

นภาค

รฐ

ใหเป

นไปอ

ยางม

ปร

ะสทธ

ภาพ

3.1

การต

รวจส

อบ

ขอเท

จจรง

3.2กา

รไตส

วนขอ

เทจจ

รง

3.3

โครง

การต

ดตาม

ระบบ

ปฏบต

งานด

านกา

รไตส

วนขอ

เทจจ

รงเขตพ

นท1

–9

ของ

คณะก

รรมก

ารป

.ป.ท

.

งบด�า

เนนง

าน

งบ

ด�าเน

นงาน

0.98

40

สปท.

1-

5ปป

ท.เข

ต1

-9

สปท.

1-

5ปป

ท.เข

ต1

-9สล

ธ.

- - -

10

รายงานประจำาป 2558

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน3.2

พฒนา

กลไก

ในกา

รท�าง

านแล

ะสรา

งระ

บบกา

รขาว

ใหม

ประส

ทธภา

พและ

ประส

ทธผล

(4)ค

วามส

�าเรจ

ในกา

รพฒ

นากล

ไกใน

การ

ท�างา

นดาน

การป

ราบ

ปราม

(5)ร

ะดบค

วาม

ส�าเรจใ

นการ

พฒนา

ระบบ

การข

าวให

มปร

ะสทธ

ภาพ

และป

ระสท

ธผล

5 5

(2)ศ

กษาวจ

ย

รปแบ

บการ

กระท

�า คว

ามผด

เพอเ

สรมส

ราง

องคค

วามร

และก

�าหนด

แนวท

างใน

การป

องกน

และป

ราบป

รามก

ารทจ

รตให

มควา

มเหม

าะสม

และส

อดคล

องกบ

สถาน

การณ

ปจจบ

นและ

รปแบ

บการ

ทจรต

ในอน

าคต

3.4

โครง

การป

ระชม

เชงป

ฏบตก

ารแล

ะบร

ณาก

ารหน

วยงา

นท

เกยว

ของเพอ

ทกษะ

ในกา

รแสว

งหาข

าว/

ขอเท

จจรง

/วเค

ราะห

ขา

วคดท

จรตใ

นภาค

รฐ3.5

โครง

การป

ระชม

เชงป

ฏบตก

ารเพ

อเพม

ประส

ทธภา

พการ

ปฏ

บตงา

นดาน

การ

คมคร

องพย

านขอ

งส�า

นกงา

นป.

ป.ท

3.6

โครง

การศ

กษา

รปแบ

บการ

กระท

�าควา

มผด

เพอป

องกน

การท

จรต

ในภา

ครฐ

3.7

โครง

การจ

ดท�าค

มอแล

ะระบ

บการ

สราง

เครอ

ขายส

ายขา

ว คด

ทจรต

ในภา

ครฐ

3.8

โครง

การส

มมนา

นโยบ

ายท

ศทาง

แล

ะยทธ

ศาสต

รของ

ส�านก

งาน

ป.ป.

ท.

ประจ

�าปงบ

ประม

าณ

พ.ศ.2

558

0.10

00

0.10

00

1.20

00

2.00

00

0.25

00

สคป.

สคป.

สคป.

สคป.

สนย.

- - - - -

(3)พ

ฒนา

ระบบ

การข

าวให

สามา

รถเป

นเคร

องมอ

ในกา

รปรา

บปรา

ม กา

รทจร

ตไดอ

ยางม

ปร

ะสทธ

ภาพ

11

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน3.9

โครง

การย

กระด

บมา

ตรฐา

นหนว

ยงาน

เพอก

าวไป

สองค

กรแห

งคว

ามโป

รงใส

ในกา

รปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามกา

รทจร

ตในภ

าครฐ

55.046

9กพ

ร.-

3.10

โครง

การจ

ดท�า

ระบบ

งานป

องกน

และ

ปราบ

ปราม

การท

จรต

คอรร

ปชนเ

ชงบร

ณาก

าร

ระหว

างศน

ยตอต

านกา

รทจร

ตคอร

รปชน

(A

nti-C

orru

ption

WarR

oom

)กบศ

นย

ปฏบต

การต

อตาน

การ

ทจรต

คอรร

ปชนร

ะดบ

กระท

รวง(ศ

ปท.35

กระท

รวง)

3.51

38กพ

ร.-

3.11

โครง

การพ

ฒนา

ศนยอ

�านวย

การต

อตาน

กา

รทจร

ตแหง

ชาต

(ศอต

ช.)

44.819

9ศท

ส.-

3.12

โครง

การป

ระชม

เชงป

ฏบตก

ารเพ

อศกษ

ารป

แบบก

ารกร

ะท�าผ

ดขอ

งเจา

หนาท

ของร

ฐใน

สวนท

เกยว

ของก

บธน

าคาร

0.14

20สป

ท.3

-

12

รายงานประจำาป 2558

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน3.13

โครง

การจ

ดตง

แหลง

ขาวใ

นรฐว

สาหก

จ0.06

12สป

ท.3

ยทธศ

าสตร

ท2

3.14

โครง

การป

ระชม

เชงป

ฏบตก

ารบร

ณาก

าร

หนวย

งานภ

าครฐ

และส

อมวล

ชนใน

การ

ปองก

นและ

ปราบ

ปราม

การท

จรตใ

นภาค

รฐ

0.36

40ปป

ท.เข

ต6

-

(ทรพ

ยากร

ธรรม

ชาต)

(โค

รงกา

รน�าร

อง

ระยะ

ท1)

3.15

โครง

การป

ฏบตง

าน

ตามห

ลกกา

รปอง

กนแล

ะปรา

บปรา

มการ

ทจรต

ในภา

ครฐ

0.64

82สป

ท.5

-

3.16

โครง

การท

มปฏบ

ตกา

รพเศ

ษเชง

รกทว

งคน

พนทอ

ทยาน

สรนา

ถปร

ะจ�าป

งบปร

ะมาณ

พ.

ศ.2

558

1.44

68ปป

ท.เข

ต8

-

3.17

โครง

การป

ฏบตก

ารเฉ

พาะก

จเชง

รก

เพอก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามกา

รทจร

ตขอ

งเจา

หนาท

และ

หนวย

งานข

องรฐ

ใน

เขตพ

นทภา

คใต

ตอนบ

น ปร

ะจ�าป

งบปร

ะมาณ

พ.

ศ.2

558

1.07

04ปป

ท.เข

ต8

-

13

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน4.เส

รมสร

างขด

สมรร

ถนะ

การบ

รหาร

จดกา

รอง

คกรแ

ละบค

ลากร

4.1

พฒนา

ระบบ

แล

ะกระ

บวนก

าร

ในกา

รท�าง

าน

ระดบ

ความ

ส�าเรจ

ในกา

รพฒนา

ระบบ

และก

ระบว

นการ

ในกา

รท�าง

านภา

ยใน

ส�านก

งาน

ป.ป.

ท.

5(1)พ

ฒนา

กลไก

และ

รปแบ

บในก

ารท�า

งาน

ใหมป

ระสท

ธภาพ

และ

ประส

ทธผล

สงสด

(2)พ

ฒนา

ระบบ

บรหา

รจดก

ารอง

คกร

ของส

�านกง

านให

มปร

ะสทธ

ภาพเ

ปนอง

คกร

ทมขด

สมรร

ถนะส

ง

4.1

โครง

การป

ระชม

เชงป

ฏบตก

ารจด

ท�า

งบปร

ะมาณ

รายจ

ายปร

ะจ�า

ปงบป

ระมา

ณพ

.ศ.

2559

ส�าน

กงาน

ป.ป

.ท.

4.2

โครง

การต

ดตาม

ผลกา

รด�าเนน

งานแ

ละกา

รใชจ

ายงบ

ประม

าณปร

ะจ�าป

งบปร

ะมาณ

พ.

ศ.2

558

0.45

00

0.38

64

สนย.

สนย.

- -

4.3

โครง

การส

มมนา

เชงป

ฏบตก

ารเพ

อพฒนา

ระ

บบงา

นไตส

วน

1.50

00สล

ธ.-

4.4

โครง

การข

บเคล

อนยท

ธศาส

ตรพฒ

นาอง

คกรส

มรรถ

นะสง

รอ

งรบก

ารเขาส

ปร

ะชาค

มเศร

ษฐกจ

อาเซยน

14.589

3กพ

ร.ยท

ธศาส

ตรท

5

4.2

พฒนา

ระบบ

ขอมล

สารส

นเทศ

ใหสา

มารถ

ใชใน

การ

บรหา

รและ

ตดสน

ใจ

ระดบ

ความ

ส�าเรจใ

นกา

รด�าเนน

งานต

ามแผ

นแมบ

ทพฒนา

เทคโ

นโลย

และก

ารสอ

สารข

องส�า

นกงา

นป.

ป.ท.

5(1)พ

ฒนา

ระบบ

เทคโ

นโลย

สารส

นเทศ

และก

ารสอ

สารเพอ

ขบเค

ลอนก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามกา

รทจร

ตแล

ะการ

บรหา

รจดก

ารภา

ยในอ

งคกร

ใหเป

นไป

อยาง

มประ

สทธภ

าพ

4.5

โครง

การพ

ฒนา

ศน

ยอ�าน

วยกา

รตอต

าน

การท

จรตแ

หงชา

ต(ศ

อตช.)

*โค

รงกา

รเดย

วกบ

ยทธศ

าสตร

ท3

โค

รงกา

รท3

.11

44.819

9ศท

ส.ยท

ธศาส

ตรท

2

14

รายงานประจำาป 2558

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน

4.3

การส

รางข

วญก�า

ลงใจ

ใหกบ

บคลา

กรรอ

ยละค

วามพ

งพอใ

จขอ

งบคล

ากร

80

(2)พ

ฒนา

ระบบ

ฐาน

ขอมล

เพอใ

ชในก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามกา

รทจร

ต

เสรม

สราง

วฒนธ

รรม

องคก

รทดแ

ละคว

าม

เปนอ

นหนง

เดยว

กน

ของส

�านกง

าน

- -

- -

- -

- -

4.4

การส

รางบ

คลาก

รทเ

ปนมอ

อาชพ

(1)ร

ะดบค

วาม

ส�าเรจข

องกา

รด�า

เนนง

านตา

มแผน

พฒนา

บคลา

กรขอ

งส�า

นกงา

นป.

ป.ท.

(2)ร

อยละ

ของเร

องกา

รตรว

จสอบ

ขอเท

จจร

งเบอ

งตนท

คณะ

กรรม

การป.

ป.ท.

ม

ความ

เหนส

อดคล

องกบ

ผลกา

รตรว

จสอบ

ขอเท

จจรง

5 85

พฒนา

บคลา

กรขอ

งส�า

นกงา

นใหม

ขดสม

รรถน

ะทส

อดคล

องกบ

ความ

ตองก

ารขอ

งองค

กร

และเปน

มออา

ชพใน

การ

ปฏบต

งาน

4.6

โครง

การอ

บรม

สมมน

าเรอ

งหลก

การ

เขยน

หนงส

อราช

การ

4.7

โครง

การเสร

มทก

ษะผป

ฏบตง

านเก

ยวกบ

ขอมล

ขาวส

ารลบ

0.15

00

0.28

00

สลธ.

สลธ.

- -

4.8

โครง

การส

มมนา

รวมพ

ลงป

.ป.ท

.ลดใ

ชพล

งงาน

4.9

โครง

การเสร

มสรา

งสม

รรถน

ะในก

ารปฏ

บต

หนาท

พนกง

าน/เจ

าหนา

ป.

ป.ท.

ตาม

พรบ

.มา

ตรกา

รของ

ฝาย

บรหา

รในก

ารปอ

งกน

และป

ราบป

รามก

ารทจ

รตพ

.ศ.2

551

0.03

28

0.60

00

สลธ.

สลธ.

-

ยทธศ

าสตร

ท5

4.10

โครง

การอ

บรม

สมมน

าเรอ

ง“แ

นวทา

งปฏ

บตงา

นดาน

การค

ลง”

0.57

00สล

ธ.-

15

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน4.11

โครง

การพ

ฒนา

ขารา

ชการ

ส�านก

งาน

ป.ป.

ท.ป

งบปร

ะมาณ

พ.

ศ.2

558

3.15

24สล

ธ.-

4.12

โครง

การอ

บรม

สมมน

าเรอ

ง“แ

นวทา

งปฏ

บตงา

นตาม

แผน

บรหา

รควา

มพรอ

ม ใน

สภาว

ะวกฤ

ต

0.43

10สล

ธ.-

4.13

โครง

การฝ

กอบร

มเท

คนคก

ารเป

นวทย

ากร

มออา

ชพดา

นงาน

ปองก

นใหก

บเจา

หนาท

ส�า

นกงา

นป.

ป.ท.

0.50

45สค

ป.-

4.14

โครง

การอ

บรม

เพอศ

กษาเปร

ยบเท

ยบกฎ

หมาย

และแ

นวทา

งกา

รปฏบ

ตงาน

ดาน

คมคร

องพย

านโด

ยดงา

นตา

งประ

เทศท

เปนต

นแบบ

2.00

00สค

ป.-

4.15

โครง

การฝ

กอบร

มคว

ามรแ

นวคด

ทกษะ

และเทค

นคกา

รแสว

งหา

ขาวแล

ะฝกย

ทธวธ

การ

ขาวแ

ละกา

รสบส

วนคด

ทจรต

ใหเจาห

นาท

ส�านก

งาน

ป.ป.

ท.

2.00

00สค

ป.-

16

รายงานประจำาป 2558

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน4.16

โครง

การอ

บรม

สมมน

าภาษ

าองก

ฤษ

พนฐา

นส�าห

รบบค

ลากร

ส�านก

งาน

ป.ป.

ท.

เพอเ

ตรยม

ความ

พรอม

เขาส

ประช

าคมอ

าเซย

นปร

ะจ�าป

งบปร

ะมาณ

พ.

ศ.2

558

0.29

07กต

ท.ยท

ธศาส

ตรท

5

4.17

โครง

การศ

กษา

ดงาน

ตางป

ระเท

ศกรณ

แน

วทาง

การด

�าเนน

การ

ในกา

รปอง

กนแล

ะปรา

บปร

ามกา

รทจร

ต

3.69

72กต

ท.-

4.18

โครง

การอ

บรม

เรอง

“รป

แบบก

ารทจ

รตใน

ภาคร

ฐเกย

วกบ

การก

อสรา

งดดแ

ปลง

หรอเ

คลอน

ยาย

อาคา

รตาม

กฎหม

ายคว

บคมอ

าคาร

ของ

กรงเทพ

มหาน

คร”

0.13

20สป

ท.4

-

4.19

โครง

การแ

ลกเป

ลยน

เรยนร

งานส

อบสว

นเพอ

การ

ปองก

นและ

ปราบ

ปราม

การท

จรตภ

าครฐ

อยาง

มปร

ะสทธ

ภาพ

0.20

00ปป

ท.เข

ต3

-

17

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

นโยบ

ายรฐ

บาล

นโยบ

ายรฐ

มนตร

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

เป

าประ

สงค

เชงย

ทธศา

สตร

ตวชว

ดเป

าหมา

ยปง

บประ

มาณ

พ.ศ

. 255

8กล

ยทธ

โครง

การ/

ผลผล

ต/กจ

กรรม

งบปร

ะมาณ

ประจ

ำาป

พ.ศ

. 255

8(ล

านบา

ท)

เจาภ

าพระ

ดบกร

ม/สำา

นก/ก

อง

สอดค

ลองก

บแผ

นยทธ

ศาสต

รกา

รเตร

ยมคว

ามพ

รอม

เขาส

ประช

าคม

อาเซ

ยน4.20

โครง

การพ

ฒนา

บคลา

กรภา

ยใน

ส�านก

งานป

องกน

และ

ปราบ

ปราม

การท

จรตใ

นภา

ครฐเขตพ

นท5

(พ

สอนน

อง)

0.08

65ปป

ท.เข

ต5

-

4.21

คาใชจ

ายใน

การ

ศกษา

ดงาน

หลกส

ตรอบ

รมหน

วยงา

นภา

ยนอก

0.16

00สล

ธ.-

18

รายงานประจำาป 2558

ขอมลพนฐานของส�านกงาน ป.ป.ท.

(1) โครงสรางองคกร การแบงสวนราชการและอตราก�าลงของส�านกงานป.ป.ท.

ชอสวนราชการ กรอบอตราก�าลงขาราชการ

กลมงานกฎหมาย 3

กลมตรวจสอบภายใน 1

กลมพฒนาระบบบรหาร 3

ส�านกปราบปรามการทจรต ในภาครฐ1-5

72

ส�านกงานปองกนและปราบปราม การทจรตในภาครฐเขตพนท1-9

102

ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสาร

11

ส�านกคมครองและปองกน 15

ส�านกงานเลขาธการ 25

กองการตางประเทศ 9

ส�านกนโยบายและยทธศาสตร 11

เลขาธการและรองเลขาธการ 3

สำานกงาน ป.ป.ท. 255

19

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

(2) การแบงสวนสวนราชการของส�านกงาน ป.ป.ท. การแบงสวนราชการส�านกงานป.ป.ท.กระทรวงยตธรรมเปนไปตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการ

ส�านกงานป.ป.ท.พ.ศ.2551เมอวนท11มถนายน2551ดงตอไปน

(1)ส�านกงานเลขาธการ

(2)กองการตางประเทศ

(3)ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(4)ส�านกคมครองและปองกน

(5)ส�านกนโยบายและยทธศาสตร

(6)-(10)ส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ1–5

(11)-(19)ส�านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐเขตพนท1–9

และใหม3กลมงานคอ

(1)กลมพฒนาระบบบรหาร

(2)กลมตรวจสอบภายใน

(3)กลมงานกฎหมาย

(2.1) สวนราชการ และหนวยงานภาครฐทอยในอำานาจหนาทและความรบผดชอบของสำานก

ปราบปรามการทจรตในภาครฐ 1 – 5

โดยทกฎกระทรวงแบงสวนราชการของส�านกงาน ป.ป.ท. กระทรวงยตธรรม ขอ 11 ก�าหนดให

ส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ 1 - 5 มอ�านาจหนาทในเขตพนทกรงเทพมหานคร แตไมไดก�าหนด

รายละเอยดวาเปนสวนราชการและหนวยงานภาครฐใดจงมประกาศส�านกงานป.ป.ท. เมอวนท16มถนายน

2552 ก�าหนดส วนราชการ และหนวยงานภาครฐทอย ในอ�านาจหนาทและความรบผดชอบของ

ส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ1-5ดงตอไปน

1. สำานกปราบปรามการทจรตในภาครฐ 1 รบผดชอบสวนราชการในสงกดกลมกระทรวงดานความ

มนคงไดแก

1)กระทรวงกลาโหม 3)กระทรวงมหาดไทย

2)กระทรวงการตางประเทศ 4)กระทรวงยตธรรม

2. สำานกปราบปรามการทจรตในภาครฐ 2 รบผดชอบสวนราชการในสงกดกลมกระทรวงดานเศรษฐกจ

และกลมกระทรวงดานสงคม

กลมกระทรวงดานเศรษฐกจไดแก

1)กระทรวงการคลง 6)กระทรวงพลงงาน

2)กระทรวงพาณชย 7)กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย

3)กระทรวงคมนาคม 8)กระทรวงอตสาหกรรม

4)กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 9)กระทรวงเกษตรและสหกรณ

5)กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

20

รายงานประจำาป 2558

กลมกระทรวงดานสงคมไดแก

1)กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย4)กระทรวงวฒนธรรม

2)กระทรวงการทองเทยวและกฬา 5)กระทรวงสาธารณสข

3)กระทรวงศกษาธการ 6)กระทรวงแรงงาน

3. สำานกปราบปรามการทจรตในภาครฐ 3 รบผดชอบหนวยงานรฐวสาหกจไดแก

1)การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย 28)บรษทไปรษณยไทยจ�ากด

2)การไฟฟานครหลวง 29)บรษทอสมทจ�ากด(มหาชน)

3)การไฟฟาสวนภมภาค 30)ส�านกงานสลากกนแบงรฐบาล

4)บรษทปตท.จ�ากด(มหาชน) 31)องคการตลาด

5)การประปานครหลวง 32)องคการคลงสนคา

6)การประปาสวนภมภาค 33)การทองเทยวแหงประเทศไทย

7)องคการจดการน�าเสย 34)บรษทสหโรงแรมและการทองเทยวจ�ากด

8)การเคหะแหงชาต 35)บรษทธนารกษพฒนาสนทรพยจ�ากด

9)โรงงานยาสบ 36)ธนาคารกรงไทยจ�ากด(มหาชน)

10)โรงงานไพ 37)ธนาคารออมสน

11)องคการสรา 38)ธนาคารอาคารสงเคราะห

12)โรงพมพต�ารวจ 39)ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร

13)การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย 40)ธนาคารเพอการสงออกและน�าเขา

แหงประเทศไทย

14)บรษทอกรงเทพจ�ากด 41)ธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลาง

และขนาดยอมแหงประเทศไทย

15)การทางพเศษแหงประเทศไทย 42)บรรษทตลาดรองสนเชอทอยอาศย

16)การรถไฟแหงประเทศไทย 43)บรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม

แหงประเทศไทย

17)การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย44)ธนาคารอสลามแหงประเทศไทย

18)องคการขนสงมวลชนกรงเทพ 45)องคการอตสาหกรรมปาไม

19)บรษทขนสงจ�ากด 46)องคการสวนพฤกษศาสตร

20)การทาเรอแหงประเทศไทย 47)องคการสงเสรมกจการโคนมแหงประเทศไทย

21)บรษทไทยเดนเรอทะเลจ�ากด 48)องคการตลาดเพอเกษตรกร

22)บรษททาอากาศยานไทยจ�ากด(มหาชน) 49)องคการสะพานปลา

23)บรษทการบนไทยจ�ากด 50)ส�านกกองทนสงเคราะหการท�าสวนยาง

24)บรษทวทยการบนแหงประเทศไทยจ�ากด51)องคกรสวนยาง

25)สถาบนการบนพลเรอน 52)บรษทสงเสรมธรกจเกษตรกรไทยจ�ากด(สธท.)

26)บรษททโอทจ�ากด 53)ส�านกงานธนานเคราะห

27)บรษทกสทโทรคมนาคมจ�ากด 54)การกฬาแหงประเทศไทย

21

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

55)องคการสวนสตวในพระบรมราชปถมภ 57)องคการพพธภณฑวทยาศาสตรแหงชาต

56)สถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลย 58)องคการเภสชกรรม

4. สำานกปราบปรามการทจรตในภาครฐ 4 รบผดชอบสวนราชการและหนวยงานองคกรปกครอง

สวนทองถนไดแก

1) กรงเทพมหานคร

2) หนวยงานในองคกรปกครองสวนทองถนอน ตามทเลขาธการคณะกรรมการปองกน

และปราบปรามการทจรตในภาครฐมอบหมายใหด�าเนนการ

5. สำานกปราบปรามการทจรตในภาครฐ 5 รบผดชอบสวนราชการและหนวยงานในสงกดส�านก

นายกรฐมนตรหนวยงานไมสงกดกระทรวงทบวงส�านกนายกรฐมนตรและองคการมหาชนไดแก

1)ส�านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 18)ส�านกงานคณะกรรมการพฒนา

การเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

2)ส�านกงานคณะกรรมการพเศษเพอประสานงาน 19)ส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

โครงการอนเนองมาจากพระราชด�าร

3)ส�านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต 20)ส�านกงานสถตแหงชาต

4)ราชบณฑตยสถาน 21)ส�านกงานคณะกรรมการขอมลขาวสาร

ของราชการ

5)ส�านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน 22)โรงพยาบาลบานแพว

6)ส�านกงานต�ารวจแหงชาต 23)โรงเรยนมหดลวทยานสรณ

7)ส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตร 24)ศนยมานษยวทยาสรนธร

8)กรมประชาสมพนธ 25)ศนยสรางสรรคงานออกแบบ

9)ส�านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค 26)สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต

10)ส�านกเลขาธการนายกรฐมนตร 27)สถาบนบรหารกองทนพลงงาน

11)ส�านกเลขาธการคณะรฐมนตร 28)ส�านกงานบรหารและพฒนาความร

12)ส�านกขาวกรองแหงชาต 29)ส�านกงานอทยานการเรยนร

13)ส�านกงบประมาณ 30)สถาบนพพธภณฑการเรยนรแหงชาต

14)ส�านกงานสภาความมนคงแหงชาต 31)ศนยสงเสรมและพฒนาพลงแผนดน

เชงคณธรรม

15)ส�านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา 32) ศนยสงเสรมผมความสามารถพเศษแหงชาต

16)ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน 33) ศนยความเปนเลศดานชววทยาศาสตร

ของประเทศไทย

17)ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ 34) สถาบนพฒนาองคกรชมชม

22

รายงานประจำาป 2558

35) สถาบนวจยและพฒนาอญมณ 40) ส�านกงานสงเสรมการจดการประชม

และเครองประดบแหงชาต และนทรรศการ

36) ส�านกงานพฒนาการวจยการเกษตร 41) องคการบรหารการพฒนาพนทพเศษ

เพอการทองเทยวอยางยงยน

37)ส�านกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศ 42)สถาบนเทคโนโลยนวเคลยรแหงชาต

และภมสารสนเทศ

38)ส�านกงานรบรองมาตรฐานและประเมน 43)สถาบนพฒนาองคกรชมชน

คณภาพการศกษา

39)ส�านกงานสงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวร 44)ส�านกงานคณะกรรมการตลาดหลกทรพย

แหงชาต แหงประเทศไทย

(2.2) เขตพนทของสำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 1 - 9

โดยทกฎกระทรวงแบงสวนราชการของส�านกงานป.ป.ท.กระทรวงยตธรรมขอ12ก�าหนดใหส�านกงาน

ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 1 - 9 มอ�านาจหนาทในเขตพนทตามทรฐมนตร

วาการกระทรวงยตธรรม ประกาศก�าหนด รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม จงออกประกาศก�าหนดเขตพนท

ของส�านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 1 - 9 เมอวนท 30 มถนายน 2552

และตามทไดมประกาศใชบงคบพระราชบญญตตงจงหวดบงกาฬ พ.ศ. 2554 โดยใหแยกอ�าเภอบงกาฬ

อ�าเภอเซกาอ�าเภอโซพสยอ�าเภอบงคลาอ�าเภอบงโขงหลงอ�าเภอปากคาดอ�าเภอพรเจรญและอ�าเภอศรวไล

ออกจากการปกครองของจงหวดหนองคาย รวมตงขนเปนจงหวดบงกาฬ ดงนนสมควรก�าหนดเขตพนท

รบผดชอบของส�านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 4 เพมเตมเพอใหมอ�านาจตาม

กฎหมายตลอดจนเกดความชดเจนตอการปฏบตงานในพนทรบผดชอบดงตอไปน

23

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

39

เขตพนทของส�านกงาน ป.ป.ท. เขตพนท 1 - 9

24

รายงานประจำาป 2558

(3) อตราก�าลงขาราชการ และลกจางชวคราว (ต�าแหนงทมคนครอง) ส�านกงานป.ป.ท.มกรอบอตราก�าลงจ�านวน417อตราประกอบดวยขาราชการจ�านวน255อตรา

และลกจางชวคราวจ�านวน162อตราโดยมรายละเอยดดงน

ตำาแหนง กรอบอตรากำาลง(อตรา)

1.ขาราชการ 255

1)ผบรหำรระดบสง 1

2)ผบรหำรระดบตน 2

3)ผอ�ำนวยกำรระดบสง 15

4)ผอ�ำนวยกำรระดบตน 4

5)นกจดกำรงำนทวไป 15

6)นกทรพยำกรบคคล 4

7)นกวชำกำรเงนและบญช 4

8)นกวชำกำรพสด 1

9)นกสบสวนสอบสวน 145

10)นกประชำสมพนธ 1

11)นกวชำกำรยตธรรม 24

12)นกวเครำะหนโยบำยและแผน 9

13)นกวชำกำรคอมพวเตอร 4

14)นกวเทศนสมพนธ 4

15)นตกร 3

16)นกวชำกำรตรวจสอบภำยใน 1

17)เจำพนกงำนธรกำร 16

18)เจำพนกงำนกำรเงนและบญช 1

19)เจำพนกงำนพสด 1

2.ลกจางชวคราว 162

รวม 417

(4) งบประมาณยอนหลง 3 ป หนวย:ลานบาท

2556 2557 2558

งบบคลากร 92.0250 97.1318 106.3846

งบดำาเนนงาน 106.5111 145.9220 149.3609

งบลงทน 21.1203 7.3907 10.2336

งบอดหนน 0.5000 - -

งบรายจายอน 25.5000 21.5100 14.7715

รวม 245.6564 271.9455 280.7506

ปงบประมาณประเภทงบ

26

รายงานประจำาป 2558

ส�านกงาน ป.ป.ท. มอ�านาจหนาทและ

บทบาทสองฐานะกลาวคอบทบาทในฐานะเปนกลไก

ของฝายบรหารเพอท�าหนาทในการขบเคลอนนโยบาย

มาตรการของขอสงการตางๆ ของรฐบาลทเกยวของ

กบการปองกนและปราบปรามการทจรตและบทบาท

ในฐานะการปราบปรามการทจรตในภาครฐทเปน

อ�านาจหนาทของคณะกรรมการปองกนและปราบปราม

การทจรตผลการดำาเนนงานของสำานกงาน ป.ป.ท.

จงสามารถจำาแนกไดเปน 2 ระดบ กลาวคอ การ

ขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต

ในระดบนโยบาย และระดบองคกรดงน

1. ผลการขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต ระดบนโยบาย (1) การเสรมสรางกลไกขบเคลอนการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต

สถานการณการทจรตและประพฤตมชอบ

ในภาครฐ ในอดตจนถงป พ.ศ. 2557 (กอนวนท

22 พฤษภาคม 2557) ถอวารนแรงอยางตอเนอง

มความรนแรงของการทจรต ทงในเชงพฤตการณ

กลาวคอการทจรตมความซบซอนแยบยลและมการ

ด�าเนนการในลกษณะเปนเครอขายอยางเปนระบบและ

เชงพนทพบวาเกดการทจรตเกอบทกพนททวประเทศ

อกทงกลไกในการแกไขปญหา ไมสามารถบรหาร

จดการกบปญหาไดอยางมประสทธภาพ กลาวคอ

ตางหนวยตางท�า ไมมทศทาง ขาดการบรณาการ

รวมกนอยางแทจรง ส วนกลไกการปองกนกยง

ไมสามารถท�างานไดอยางสมฤทธ ประกอบกบกลไก

การปราบปรามตองใชเวลาและมความลาชาจงมปญหา

ทสงผลกระทบอยางรนแรงตอความมนคงของประเทศ

คณภาพชวต ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ความสงบสขของประชาชนและสงคม ตลอดจนเปน

ภยรายแรงตอระบบเศรษฐกจ การบรหารราชการ

แผ นดน และความมนคงของประเทศเรอยมา

ทงในสายตาของคนไทยและประชาคมโลก

หลงจากคณะรกษาความสงบแหงชาต

(คสช.) ไดมค�าสงท 69/2557 ลงวนท 18 มถนายน

2557เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรต

ประพฤตมชอบ ไดก�าหนดมาตรการและกลไกการ

ด�าเนนการเฝาระวงปองกนและสกดกนการทจรตและ

ประพฤตมชอบ มใหเกดขนในสวนราชการหรอ

หนวยงานของรฐ โดยมอบใหส�านกงาน ป.ป.ท.

เปนหนวยงานหลกในการตดตามเรงรดผลการด�าเนนงาน

ของสวนราชการหรอหนวยงานภาครฐ รวมทง

ท�าหนาทในการแสวงหา รวบรวม และด�าเนนการ

อนใด เพอใหไดมาซงขอเทจจรงและพยานหลกฐาน

ในการทจะทราบรายละเอยดและพสจนเกยวกบ

การทจรตในภาครฐ

จากขอสงการของคสช.ท69/2557ท�าให

ส�านกงาน ป.ป.ท. มอ�านาจหน าทครอบคลม

มากยงขน และเพอขบเคลอนนโยบายรฐบาลทแถลง

ตอสภานตบญญตแหงชาตเมอวนท12กนยายน2557

ในขอ 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดน

ทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปราม

การทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ให ได

อยางเปนรปธรรม โดยการเสรมสรางกลไกเสรมแรง

ในการขบเคลอนกระตนใหสวนราชการและหนวยงาน

ของรฐปฏบตตามอ�านาจหนาทอยางเครงครดอยภายใต

กรอบธรรมาภบาลโดยผานกลไกดงน

ผลการด�าเนนงานของส�านกงาน ป.ป.ท.

27

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

(1.1) กลไกคณะกรรมการตอต าน

การทจรตแหงชาต (คตช.)

คณะกรรมการตอตานการทจรตแหงชาต

(คตช.)แตงตงตามค�าสงคสช.ท127/2557ลงวนท

15 ธนวาคม 2557 และมค�าสงท 1/2558 ลงวนท

5มกราคม2558แตงตงคณะกรรมการโดยมหวหนา

รกษาความสงบแหงชาตเป นประธานกรรมการ

และหวหนาฝายกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

เปนรองประธานกรรมการ มองคประกอบทงรฐบาล

คสช.และภาคเอกชนโดยมการขบเคลอนการปองกน

และปราบปรามการทจรตทงระบบ ทงดานการ

ปลกจตส�านกการปองกนและปราบปรามควบคไปกบ

การประชาสมพนธ(ยทธศาสตร4ป)ซงหวหนาฝาย

กฎหมายและกระบวนการยตธรรม คณะรกษา

ความสงบแหงชาตคอรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม

เปนรองประธานกรรมการ คตช. และเปนประธาน

กรรมการคณะอ�านวยการตอตานการทจรตแหงชาต

(ศอตช.) โดยมเลขาธการคณะกรรมการป.ป.ท. เปน

กรรมการในศอตช.

(1.2) กลไกศนยอำานวยการตอตาน

การทจรตแหงชาต (ศอตช.)

ศนยอ�านวยการตอตานการทจรตแหงชาต

(ศอตช.) ท�าหนาทเปนองคกรอ�านวยการระดบชาต

โดยอยภายใตคณะกรรมการตอตานการทจรตแหงชาต

(คตช.)มรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมเปนประธาน

เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนกรรมการ

และเลขานการ โดยใหจดตง ศอตช. ขนภายใน

ส� า นกงาน ป.ป .ท . ตามค� าส งนายกร ฐมนตร

ท 226/2557 ลงวนท 24 พฤศจกายน 2557 เรอง

จดตงศนยอ�านวยการตอตานการทจรตแหงชาต

ซงในการท�างานของ ศอตช. นนเปนการบรณาการ

การท�างานของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ เชน

ส�านกงานศาลยตธรรมส�านกงานอยการสงสดส�านกงาน

ป.ป.ช.ส�านกงานการตรวจเงนแผนดนและหนวยงาน

ทมอ�านาจหนาทเกยวของกบการปองกนและปราบปราม

การทจรตท�าใหการแกไขปญหาการทจรตเหนผล

เปนรปธรรมอยางรวดเรวโดยโครงสรางการบรหารจดการ

ของศอตช.ประกอบดวย4สวนคอ(1)สวนบรหาร

และงานเลขานการคณะกรรมการ(2)สวนอ�านวยการ

และยทธศาสตร (3) สวนปองกนและปราบปราม

และ(4)สวนปฏบตการพเศษ

(1.3) กลไกศนยปฏบตการตอตาน

การทจรต (ศปท.) ระดบกระทรวง

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พทธศกราช2550มาตรา78(4)ระบวารฐตองพฒนา

ระบบงานภาครฐ โดยม งเนนการพฒนาคณภาพ

คณธรรม และจรยธรรมของเจาหนาทของรฐ ควบค

ไปกบการปรบปรงรปแบบและวธการท�างาน เพอ

ใหการบรหารราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพ

และสงเสรมใหหนวยงานของรฐใชหลกการบรหาร

กจการบานเมองทดเปนแนวทางในการปฏบตราชการ

และมาตรา78(5)ระบรฐตองจดระบบงานราชการ

และงานของรฐอยางอนเพอใหการจดท�าการใหบรการ

สาธารณะเปนไปอยางรวดเรว มประสทธภาพ โปรงใส

และตรวจสอบไดซงตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท

24กรกฎาคม2555เหนชอบใหจดตงศนยปฏบตการ

ตอตานการทจรตในส�านกนายกรฐมนตรทกกระทรวง

สวนราชการทอยในบงคบบญชาขนตรงตอนายกรฐมนตร

และส วนราชการไม สง กดส�านกนายกรฐมนตร

กระทรวง หรอทบวง รวมทงสน 35 สวนราชการ

เพอเสรมสรางความเขมแขงและเปนเครอขายส�าคญ

ทรบผดชอบการขบเคลอนนโยบายและมาตรการตางๆ

ในการตอตานการทจรตภายในกระทรวง

28

รายงานประจำาป 2558

(2 ) การยกระดบการใช มาตรการ

ทางการบรหาร (มาตรการทางวนย/ปกครอง)

การปราบปรามการทจรตทผานมากระบวนการ

น�าคนผดมาลงโทษตองใชระยะเวลาทยาวนาน สงผล

ใหมผกระท�าผดเพมมากขนยากทจะหยดยงเนองจาก

ไมมผลปรากฏตอสงคมใหเหนวาผ กระท�าผดไดรบ

การลงโทษคนทคดจะท�าการทจรตไมเกดความเกรงกลว

ตอกฎหมาย ท�าใหการแกไขปญหาการทจรตไมม

ประสทธภาพเพยงพอ เนองจากกลไกการปราบปราม

การทจรตมกระบวนการทตองใชระยะเวลา

ศอตช.(ส�านกงานป.ป.ท.)ไดใชกลไกค�าสง

คสช. ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไข

ปญหาการทจรตประพฤตมชอบขอ1ใหทกสวนราชการ

และหนวยงานของรฐ ก�าหนดมาตรการหรอแนวทาง

การปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

ในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนน

การสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรม

การมส วนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ

เฝาระวงเพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบ

ได และ ขอ 2 ในกรณทมการกลาวหาหรอพบเหต

อนควรสงสยวาขาราชการและเจาหนาทของรฐ

กระท�าการหรอเกยวของกบการทจรตประพฤตมชอบ

ทงในฐานะตวการ ผใช หรอผสนบสนน ใหหวหนา

สวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐด�าเนนการ

ตามอ�านาจหนาทภายใตพระราชบญญตระเบยบ

บรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 และพระราช-

กฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑวธการบรหารกจการ

บานเมองทดพ.ศ.2546ประกอบกฎหมายระเบยบ

ขอบงคบทเกยวของกบการบรหารงานบคคล โดยให

บงคบใชมาตรการทางวนยมาตรการทางปกครองและ

มาตรการทางกฎหมายอยางเฉยบขาดและรวดเรว

โดยการก�ากบ ตดตาม หนวยงานของรฐมการใช

มาตรการทางการบรหารเพอเปนการสรางผลกระทบ

ใหเกดกบผ กระท�าผดได อย างรวดเรว โดยมผล

การด�าเนนการดงน

(2.1) การกำากบ ตดตามการบงคบใช

มาตรการทางการบรหาร (ปกครอง/วนย)

โดยการก�ากบ ตดตาม ใหสวนราชการ

ด�าเนนการทางวนยและมาตรการทางปกครองกบ

เจ าหนาท ในหนวยงานทตรวจสอบพบวามการ

กระท�าการทจรตและใหทกสวนราชการด�าเนนการ

ทางวนยทงเรองทอยระหวางการพจารณาด�าเนนการ

และเรองรบใหม โดยเฉพาะกรณปรากฏผรองเรยน

หรอระบพฤตกรรมทชดเจน ดวยค�าสง คสช. ท

69/2557 อยางเครงครด โดยให ศปท. กระทรวง

สรปรายงานให คตช. (ผาน ศอตช.) ทราบ สงผลให

การบรหารงานภาครฐในภาพรวมมธรรมาภบาล

มากยงขน หวหนาสวนราชการไมสามารถนงเฉยหรอ

ปลอยปละละเลยไดผกระท�าความผดไดรบโทษเรวขน

(โทษทางวนย) อนเปนการปองปราม และกระตน

ใหหวหนาสวนราชการก�ากบดแลผใตบงคบบญชาให

ปฏบตงานภายใตกรอบธรรมาภบาล อกทงเปนการ

สกดกนหรอยบยงใหผคดจะกระท�าการทจรตเกดความ

เกรงกลวไมกลากระท�าผด ศอตช. ไดมการก�ากบ

ตดตามผลการด�าเนนงานในทกๆ เดอน เพอเปนการ

กระตนเชงรกโดยขอมลจากศปท.เมอเดอนมกราคม

2559 มสวนราชการทอย ระหวางการใชมาตรการ

ทางการบรการ(ปกครอง/วนย)จ�านวน9หนวยงาน

(2.2) การใชอำานาจทางการทางปกครอง

(ยาย/พก/พน)

โดยมค�าสงคสช.ซงอาศยอ�านาจตามความ

ในมาตรา44ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

(ฉบบชวคราว)พ.ศ.2557จ�านวน3ค�าสงดงน

2.2.1) ค�าสงท 16/2558 ลงวนท

15 พฤษภาคม 2558 เรอง มาตรการแกปญหา

เจาหนาทของรฐทอยระหวางการถกตรวจสอบและการ

ก�าหนดกรอบอตราก�าลงชวคราวจ�านวน45ราย

2.2.2) ค�าสงท 19/2558 ลงวนท

25มถนายน2558เรองแตงตงและใหเจาหนาทของ

รฐด�ารงต�าแหนงและปฏบตหนาทอนจ�านวน71ราย

29

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ศอตช.ไดเพมกลไกในการตรวจสอบประเดนดงกลาวในดานระบบภาษซงสอดคลองกบทส�านกงานป.ป.ท. ไดจดท�าบนทกขอตกลงขอรบบรการคดคนขอมลแบบแสดงรายการทางภาษทางระบบอนเทอรเนต กบกรมสรรพากรเรยบรอยแลวเมอวนท29มถนายน2557 การท�าบนทกขอตกลงทางดานภาษจะท�าใหส�านกงาน ป.ป.ท. สามารถเรยกแบบแสดงรายการ ทางภาษทกประเภทเพอวเคราะหการทจรตของ ผประกอบการทเกยวของกบการทจรตของหนวยงานราชการทเปนผจดซอจดจางไดอยางมประสทธภาพแลวจะสงผลการวเคราะหระบบภาษใหหนวยงาน ทเกยวของด�าเนนการตรวจสอบเชนสงใหกรมสรรพากร ตรวจสอบเพอเรยกคนเงนทจดซอจดจางสงเกนควรโดยใหช�าระภาษใหถกตองพรอมทงเรยกเบยปรบ เงนเพม และด�าเนนมาตรการทางกฎหมายอาญามาตรการตามประมวลรษฎากรเชนเดยวกบการสงตอขอมลตามใบขนสนคาน�าเขา-สงออก ทผดปกตให กรมศลกากรตรวจสอบซงอาจมการทจรตของประกอบการกบเจาหนาทของรฐ

2.2.3) ค�าสงท 1/2559 ลงวนท 5มกราคม2559เรองประกาศรายชอเจาหนาทของรฐ ทอยระหวางการถกตรวจสอบเพมเตมจ�านวน59ราย (3) การเสรมมาตรการและกลไก ทจำาเปนในการปองกนและปราบปรามการทจรต ศอตช. (ส�านกงาน ป.ป.ท.) มบทบาท ในการผลกดนใหมการแกไขเพมเตมกฎหมายก�าหนดแนวทาง มาตรการ กลไกทส�าคญๆ เพอใหการ บรหารงานภาครฐมความโปรงใสบรหารงานดวยระบบ ธรรมาภบาลและสนบสนนการปองกนและปราบปรามการทจรตใหมประสทธภาพมากยงขนดงน (3.1) การตราพระราชบญญตการอำานวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 (3.2) การนำ า โครงการความโปรงใสในการกอสรางภาครฐ (CoST) และโครงการความรวมมอขอตกลงคณธรรม (Integrity Pact) มาใช การสนบสนนการดำาเนนงานในแนวรวมปฏบตภาคเอกชนวาดวยการตอตานการทจรตในกระบวนการ จดซอจดจางภาครฐ (Collective Action) (3.3) การใชระบบ e-Bidding และ e-Market แทนระบบ e-Auction (3.4) พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558 (3.5) รางพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ... (3.6) การจดตงแผนกคดทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐในศาลอาญาเปนผลใหมการเสนอรางพระราชบญญต ศาลอาญาแผนกคดทจรตและประพฤตมชอบ พ.ศ... (3.7) การจดตงสำานกงานคดปราบปรามการทจรตในสำานกงานอยการสงสด

(4) การใชมาตรการทางทรพยสน และภาษอากร ศอตช. (ส�านกงาน ป.ป.ท.) ไดจดตง ศนยปฏบตการตรวจสอบระบบภาษเพอปองกน และปราบปรามการทจรตของส�านกงาน ป.ป.ท. เพอการด�าเนนงานทมประสทธภาพสงเสรมตอการปฏบตงานของ ศอตช. ซงมมตในคราวประชมครงท1/2558เมอวนท26มถนายน2558ใหน�ามาตรการทางทรพยสนและภาษอากรมาเปนกลไกการตรวจสอบเพอสนบสนนการปองกนและปราบปรามการทจรต ใหมประสทธภาพ โดยใชมาตรการดงกลาวส�าหรบ ผกระท�าผดเกยวกบการทจรตทงในสวนของเจาหนาทรฐทถกกลาวหาหรอในสวนของเอกชนทเขามามสวนรวมในการกระท�าผด

30

รายงานประจำาป 2558

(5) ขอเสนอเชงนโยบายในการปองกนปราบปรามการทจรต/การตรวจสอบคดทจรตทสำาคญ

ผลจากการตรวจสอบคดทจรตบางคดทมผลกระทบตอวงกวางหรอมลกษณะเปนการทจรต

เชงนโยบายศอตช.(ส�านกงานป.ป.ท.)ไดมจดท�าขอเสนอเชงนโยบายในการปองกนและแกไขปญหาการทจรต

ในรอบปงบประมาณพ.ศ.2558ไดมขอเสนอเชงนโยบายและมตวอยางคดทส�าคญๆดงน

(5.1) ขอเสนอเชงนโยบายในการจดสรรเงนอดหนนเฉพาะกจใหกบองคกรปกครองสวนทองถน

ขอเสนอดงกลาวเปนผลจากการตรวจสอบ

กรณการใชงบอดหนนเฉพาะกจ ระบบสองสวาง

พลงงานแสงอาทตยSolarcell13จงหวดรวม173

โครงการงบประมาณ548,644,000บาทซงงบประมาณ

ทไดจดสรรต�าสดอยทตนละ70,000บาทและสงสด

อยทตนละ174,000บาทมบางอบต.ไดทด�าเนนการ

จดซอในราคาต�าสดเพยงตนละ42,000บาทแตอบต.

ส วนใหญ ได ด�า เนนการจดซอในวงเงนท ได รบ

การจดสรร หรอราคาทใกลเคยงกบวงเงนทไดรบการ

จดสรรศอตช.ไดน�าเสนอขอเสนอเชงนโยบายตอคสช.

เพอสงการก�ากบใหกรมสงเสรมการปกครองทองถน

ซงท�าหนาทจดสรรเงนอดหนนเฉพาะกจส�าหรบ

การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน

โดยมขอเสนอเชงนโยบาย:

5.1.1) ระดบกรมในฐานะหนวยงานทเกยวของกบการพจารณากลนกรองโครงการเงนอดหนนใหตอง

มสวนในการพจารณารายละเอยดของงบประมาณทใชในแตละรายการและใหถอวามความผดรวมกบเจาหนาท

ในระดบจงหวดหากปรากฏการด�าเนนการเปนไปตามโครงการและงบประมาณทไดรบจดสรร

5.1.2) ในระดบจงหวด

5.1.2.1) ใหมคณะกรรมการพจารณากลนกรองทมความรความสามารถ ไดแก ผทมใบอนญาต

เปนผประกอบวชาชพวศวกรรม ท�าหนาทใหถกตองตามมาตรฐานวชาชพและใหท�าความเหนกอนลงลายมอชอ

ตรวจสอบโครงการในทกโครงการ และหากเหนวามความไมเหมาะสม หรออาจกอใหเกดความเสยหาย

แกทางราชการใหเสนอความเหนตอคณะกรรมการพจารณากลนกรองระดบจงหวดเพอด�าเนนการตอไป

5.1.2.2) เมอองคกรปกครองสวนทองถนไดขอจดสรรงบประมาณตามโครงการทมรายละเอยดเทคนค

เฉพาะดานและการตรวจพจารณาใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองตองตรวจสอบกบสวนราชการหรอ

หนวยงานทมความรความช�านาญในดานนนๆ เพอเปนขอมลประกอบการพจารณา โดยหากการพจารณา

ไมสอดคลองกบขอมลทปรากฏคณะกรรมการพจารณากลนกรองตองใหความเหนอยางชดเจนถงการพจารณา

จดสรรงบประมาณ

31

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

5.1.2.3) หากปรากฏขอเทจจรงวา คณะกรรมการพจารณากลนกรองไมด�าเนนการตาม 5.1.2.1)

และ5.1.2.2)ใหถอวาเปนความผดทางวนยหรออาญาแลวแตกรณโดยใหผบงคบบญชาด�าเนนการทางวนยทนท

5.1.3) การด�าเนนการจดซอจดจาง ควรก�าหนดใหมความชดเจนในเรองของการไดมาซงราคากลาง

และการปฏบตตามหนงสอสงการมาในคราวทมการพจารณาจดสรรงบประมาณใหและใหก�าหนดผตองรบผด

หากการด�าเนนการไมเปนไปตามขอสงการทงนเพอขจดปญหาหรอขอขดของในเรองของการไดมาซงราคากลาง

หรอการไมทราบแนวทางการปฏบตตามระเบยบและเปนการปองกนการกระท�าความผดในระดบพนท

(5.2) ขอเสนอเชงนโยบายกำาหนดมาตรการของบประมาณเพมเตม (งบแปรญตต)

ขอเสนอดงกลาว เปนผลมาจากการตรวจสอบ

กรณการทจรตกอสรางสนามกฬาฟตซอล (งบแปรญตต

ปพ.ศ.2555)ซงผลการตรวจสอบงบประมาณทใชกอสราง

สนามฟตซอลเปนงบแปรญตตของส�านกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน285,000,000บาทและในการจดสรร

งบประมาณจะมผแทนนกการเมองหรอสมาชกสภาผแทน

ราษฎรระดบพนท ก�าหนดรายการใหเจาหนาทด�าเนน

โครงการในลกษณะกอสราง/ปรบปรงและรปแบบการจดซอ

ครภณฑพนสนามฟตซอลพรอมอปกรณมการแขงขนราคา

ทไมเปนธรรม โดยบรษททเขาประมลมการสมยอมกน

หรอมความสมพนธกน การกอสรางไมไดมาตรฐาน

และราคาสงกวาปกต งบประมาณทเสยไปไมค มคากบ

การใชงาน ซงปรากฏโรงเรยนเขาขายรวม 148 โรงเรยน

ความเสยหายประมาณ 324,804,060 บาท มบคลากร

ทางการศกษาเขาไปเกยวของ3,721ราย

โดยมขอเสนอเชงนโยบาย:

5.2.1) ก�าหนดมาตรการของบประมาณเพมเตม (งบแปรญตต) โดยใหหนวยงานทมความจ�าเปน

และขาดแคลนตองด�าเนนการใหเปนไปตามการขอในรปของรายการโดยไมสามารถท�าการเปลยนแปลงรายการได

และใหส�านกงบประมาณเขามามหนาทโดยตรงในการพจารณาใหความเหนเปนรายการและราคาทใช

เพอเสนอคณะกรรมาธการฯทงนเพอใหเกดความรอบคอบและคมคา

5.2.2) มาตรการปองกนปญหาการจดซอจดจาง ใหบคคลทจะเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง

ตองผานการอบรมการจดซอจดจางโดยตรง ซงหลกสตรตองสามารถท�าใหบคลากรเขาใจกระบวนการจดซอ

จดจางไดอยางถองแท โดยเฉพาะอยางยงอ�านาจหนาทและความรบผด พรอมทงก�าหนดมาตรการกอนมค�าสง

แตงตงเปนคณะกรรมการตางๆ ตองปรากฏหลกฐานแสดงความรความสามารถในการปฏบตเกยวกบการจดซอ

32

รายงานประจำาป 2558

จดจาง หากผไดรบเสนอชอเปนคณะกรรมการไดแสดงเหตถงความหยอนความสามารถในการด�าเนนการ

ตามระเบยบพสดหามมใหหวหนามค�าสงแตงตงเปนคณะกรรมการและจดใหมการอบรมและหากผานการอบรมแลว

หรอไดจดอบรมแลวไมผานใหถอวาขาราชการผนนเปนผหยอนความสามารถในการปฏบตราชการและประเมน

ผลงานใหเปนไปตามระเบยบตอไป

5.2.3) ระเบยบการจดซอจดจาง ควรก�าหนดสถานะใหมผลผกพนในทางอาญาและมบทก�าหนดโทษ

เปนการเฉพาะ โดยยกสถานะตราเปนพระราชบญญตและก�าหนดวธการ อ�านาจหนาทความรบผดในทางวนย

และทางอาญาเปนการเฉพาะ

5.2.4)ควรมการจดท�าบญชผทถกจบตามอง(Watchlist)บรษทเอกชนกรรมการผถอหน

(5.3) ขอเสนอเชงนโยบายการจดทำาฐานขอมลการขนทะเบยนของเกษตรกรทวประเทศ

ขอเสนอดงกลาว เปนผลจากการตรวจสอบโครงการ

ตามมาตรการเพมรายไดแกผมรายไดนอยโดยการใหเงนชวยเหลอ

ชาวนาทจดทะเบยนไวกบกระทรวงเกษตรและสหกรณ ในอตรา

ไรละ1,000บาทแตไมเกนจ�านวน15ไรโดยไดลงพนทสมตรวจสอบ

ทงหมด14จงหวดไดแกก�าแพงเพชรเพชรบรณพจตรเชยงใหม

ล�าพนล�าปางพระนครศรอยธยาอบลราชธานชยภมนครราชสมา

บรรมยศรสะเกษนครสวรรคและกรงเทพมหานครพรอมประชม

ชแจงเกษตรกร (ชาวนา) และเจาหนาททเกยวของในการขน

ทะเบยนเกษตรกรและจายเงนจ�านวนกวา2,000คน

กรมพลศกษาและกรมการทองเทยว น�างบประมาณ

มาจดซออปกรณเครองออกก�าลงกายเปนงบประมาณเพมเตม

(แปรญตต)จากสมาชกสภาผแทนราษฎร

5.4.1) กรมการทองเทยว ไดด�าเนนการจดซออปกรณ

เครองเลนนนทนาการและออกก�าลงกายตงแตป พ.ศ. 2555 -

2557จ�านวน12สญญาจ�านวนเงนทจดซอ715,099,500บาท

5.4.2) กรมพลศกษา ไดด�าเนนการจดซออปกรณ

เครองเลนนนทนาการและออกก�าลงกายตงแตป พ.ศ. 2555 -

2556จ�านวน14สญญาจ�านวนเงนทจดซอ702,853,106บาท

โดยมขอเสนอเชงนโยบาย:

5.3.1) ใหปรบปรงและจดท�าฐานขอมลการขนทะเบยนของเกษตรกรทวประเทศใหถกตอง

5.3.2) ก�าหนดมาตรการเพอควบคมก�ากบดแลการปฏบตงานของพนกงานเจาหนาทภายใตโครงการ

ดงกลาวไวเปนการเฉพาะ ประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอในการบรหารจดการฐานขอมล

เพอลดชองโอกาสในการทจรตประพฤตมชอบ

(5.4) การตรวจสอบกรณการจดซอเครองออกกำาลงกายของกรมพลศกษาและกรมการทองเทยว

33

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

5.4.3) ในการจดสรรอปกรณและน�าไปตดตงใหแตละพนทสวนใหญคนในพนทจะไมทราบและไมมการ

ท�าเรองขอรบการสนบสนนแตจะเปนนกการเมองหรอหวคะแนนในพนทจะเปนผมาสอบถามและด�าเนนการให

สวนคนในพนทจะมหนาทเพยงเซนชอรบอปกรณอยางเดยว

5.4.4) ราคาอปกรณเครองเลนนนทนาการและออกก�าลงกายของกรมพลศกษาและกรมการทองเทยว

ทจดซอมราคาสงกวาความเปนจรงหลายเทาตวเชนชดปอมปนใหญสไลเดอรทจดซอในราคาสงถง980,000บาท

ในขณะทหนวยงานอนจดซอในราคาเพยง85,000บาทซงมเจาหนาทของรฐเขาไปเกยวของในกระบวนการตางๆ

และทส�าคญเหตใดจงจดซอในราคาสงขนาดนและใครจะไดประโยชน

5.4.5)การท�าสญญาสวนใหญจะมความเรงรบด�าเนนการตงแตขนตอนการเสนอเรองขออนมตและ

จดซอจะเกดขนในชวงสนปงบประมาณ และบางสญญามการขอยกเวนไมด�าเนนการตามระเบยบส�านกนายก

รฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกสพ.ศ.2549(e-Auction)โดยอางวาเปนพสดทตองจดซอ

เรงดวนหากลาชาจะท�าใหราชการเสยหายแตกลบท�าสญญาเมอเวลาผานไปแลวเกอบ3เดอนและการจดซอ

เครองออกก�าลงกายไมใชภารกจของกรมการทองเทยว

5.4.6)พนทไดรบการจดสรรไมเหมาะสมกบการใชงานเชนตดตงไวทโรงเรยนแตอปกรณมขนาดใหญ

ไมเหมาะสมกบเดกหรอตดตงในพนทของเอกชนหรอตดตงไวในบรเวณทหางไกลจากชมชนเปนตน

(5.5) การตรวจสอบการบรหารงานโดยทจรตของกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาตและการบรหารงาน

ของคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต

ผลจากการตรวจสอบเอกสารหลกฐานทงในสวนของผกลาวหาและส�านกงานหลกประกนสขภาพ

แหงชาตมทงหมด6ประเดนดงน

ประเดนท1 ประโยชนทบซอน

ประเดนท2 การจดซอยาเวชภณฑเครองมอทางแพทย

ประเดนท3 น�าเงนไปใชส�าหรบในโครงการตางๆ

ของโรงพยาบาลเอกชน

ประเดนท4 มลกษณะการกระท�าเปนการตกแตงบญช

ประเดนท5การปรบอตราเงนเดอนคาตอบแทนของเลขาธการส�านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

ประเดนท6การคดเลอกคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต ในสวนของผแทนภาคเอกชน

และผทรงคณวฒสรรหาทไมโปรงใส

34

รายงานประจำาป 2558

(5.6) การตรวจสอบความไมโปรงใสในสำานกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพคร

และบคลากรทางการศกษา (สกสค.) องคการคาของ สกสค. และครสภา

ผลจากการตรวจสอบพบวา เมอป 2553 ไดม

มตคณะรฐมนตรอนมตหลกการใหกระทรวงการทองเทยว

และกฬา กอสรางสนามกฬาระดบจงหวด โดยในสวน

ของสนามกฬาระดบอ�าเภอและระดบต�าบลใหจดท�า

แผนการด�าเนนงานตลอดจนงบประมาณเสนอคณะรฐมนตร

ตอไป ซงกระทรวงการทองเทยวและกฬาไดเสนอแผน

การกอสรางสนามกฬาระดบอ�าเภอและระดบต�าบล

พ.ศ. 2555 - 2559 ประกอบดวย แผนการกอสราง

สนามกฬาระดบอ�าเภอ รวม 690 อ�าเภอ และแผนการ

กอสรางสนามกฬาระดบต�าบล รวม 1,114 ต�าบล

รวมงบประมาณ 29,928 ลานบาท และไดรบอนมต

หลกการ แตคณะรฐมนตรให ด�าเนนการจดท�าแผน

การกอสรางและแผนการใชจายเงนตามล�าดบความส�าคญ

และจ�าเปน โดยในการด�าเนนการโครงการสนามกฬา

(5.7) การตรวจสอบโครงการกอสรางสนามกฬาระดบอำาเภอ ซงดำาเนนการ โดยกรมพลศกษา

กระทรวงการทองเทยวและกฬา

ผลจากการตรวจสอบพบวา กองทนเงน

สนบสนนพเศษและสงเสรมความมนคงตามโครงการ

สวสดการเงนกช.พ.ค.ซงเปนขอตกลงระหวางส�านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพคร

และบคลากรทางการศกษากบบรษท บล เล ยน

อนโนเวเทด กร ป จ�ากด มมลค าความเสยหาย

เปนจ�านวนมากและอาจเขาขายเปนการฉอโกง และมการกระท�าทจรต ซงอาจมบคคลทมสวนสมรรวมกน

กอใหเกดความเสยหายตอกองทนฯ โดยไดมการเรงรดการด�าเนนการในสวนของหนวยงานทมอ�านาจหนาท

เพอใหสามารถยดอายดทรพยสนเพอยบยงความเสยหาย

ดงกลาวในปงบประมาณพ.ศ.2555ไดรบงบประมาณในการด�าเนนการโครงการกอสรางสนามกฬาระดบอ�าเภอ

21 โครงการและในปงบประมาณพ.ศ.2556 ไดรบงบประมาณในการด�าเนนการโครงการกอสรางสนามกฬา

ระดบอ�าเภอและระดบต�าบล 60 โครงการ รวมวงเงนงบประมาณ 1,584 ลานบาท ในการลงพนทตรวจสอบ

หลายพนทพบขอสงเกตและลกษณะทางกายภาพทท�าใหนาเชอวาในการด�าเนนการโครงการดงกลาวอาจจะมการ

กระท�าการทจรตเกดขนเชนสนามฟตบอลไมราบเรยบพนลวงไมเรยบพบกอนหนขนาดใหญและไมไดมลกษณะ

35

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

เปนลวงตามแบบทก�าหนดไวรางระบายไมสามารถใชงานไดเมอฝนตกท�าใหมน�าทวมขงทนงอฒจนทรหลดรอน

มรอยแตกราวและผนงแตกราว เชน เดยวกบผนงของโรงยมอเนกประสงค ลานกฬาอเนกประสงคแผนยาง

สงเคราะหลอกหลดรอนเปนตน

(6) การปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน 1 : 4000 (One Map)

ในคราวประชมคณะรฐมนตรเมอวนท16มถนายน2558พลเอกประยทธจนทรโอชานายกรฐมนตร

ไดสงการใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงกลาโหม กระทรวงการคลง กระทรวง

การพฒนาสงคมและความมนคงมนษย กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยตธรรม และกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เรงด�าเนนการ

พจารณาก�าหนดแนวเขตปาไม โดยจดท�าเปนแผนทดจทลมาตราสวน1 : 4000 (OneMap)ตอมาเมอวนท

22 กนยายน 2558 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบแนวทางการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ

มาตราสวน1:4000(OneMap)และแตงตงคณะกรรมการฯโดยมพลเอกไพบลยคมฉายารฐมนตรวาการ

กระทรวงยตธรรมเปนประธานโดยมอ�านาจหนาทในการก�าหนดนโยบายอ�านวยการและก�ากบดแลการปรบปรง

แผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน 1 : 4000 (OneMap) แบบดจทลและรปแบบอนๆ

ท เหมาะสม เพอให ทกส วนราชการใช และยดถอเป นแนวทางเดยวกน ซงรฐบาลไดอนม ตงบกลาง

จ�านวน65,215,600บาทใหแกคณะกรรมการ/อนกรรมการเพอด�าเนนการตามกรอบระยะเวลา(ตลาคม2558

–กนยายน2559)

และจากการประชมศอตช.ครงท1/2558

เมอวนท26มถนายน2558ไดสงการใหมการด�าเนนการ

แกไขปญหาเรองแนวเขตทดนทงหมดของประเทศไทย

ทใชแผนทคนละฉบบ คนละมาตราสวน แผนทตาม

แบบแนบทายกฎหมาย ทายพระราชบญญตแตละ

หนวยงานไมใชฉบบเดยวกนซงนายกรฐมนตรมนโยบาย

ใหก�าหนดแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ

มาตราสวน 1 : 4000 (OneMap) และใหแตงตง

คณะกรรมการและคณะอนกรรมการโดยมคณะกรรมการ

ปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการมาตราสวน

1:4000(OneMap)และคณะอนกรรมการ5คณะ

ไดแก

1. คณะอนกรรมการปรบปรงแผนทแนวเขต

ทดนของรฐ แบบบรณาการ มาตราสวน 1 : 4000

(OneMap)ระดบภาค1-4

2.คณะอนกรรมการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐ แบบบรณาการ มาตราสวน 1 : 4000

(OneMap)ทกจงหวด(ยกเวนกรงเทพมหานคร)

3. คณะอนกรรมการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน 1 : 4000

(OneMap)กรงเทพมหานคร

36

รายงานประจำาป 2558

ประโยชนทไดรบจากการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน 1 : 4000

(One Map)

1. ประเทศไทยมแผนทแนวเขตทดนของรฐทชดเจนถกตองและเปนธรรม ในมาตรฐานเดยวกน

คอมาตราสวน1:4000

2. เพอหยดยงการตดไมท�าลายปาและการบกรกครอบครองพนทปาไม

3. เพอจ�าแนกเขตการใชประโยชนทรพยากรทดนและปาไมในทดนของรฐ ส�าหรบการบรหารจดการ

ทดนของรฐตอไปในอนาคต

4. ฟนฟสภาพปาไมในพนทปา(เปาหมายใหมสภาพปาทสมบรณอยางนอย40%ของพนทประเทศ)

5. สามารถน�าแนวเขตทไดไปสการรบรองแผนทแนวเขตทดนของรฐใหมผลทางกฎหมายและปรบปรง

แกไขกฎหมายใหสอดคลองกบแนวเขตทปรบปรงใหมเพอน�าไปสการก�าหนดนโยบายแกไขปญหาการบกรกท�าลาย

ทรพยากรปาไมและปญหาการทบซอนทดนของรฐและประชาชน

(7) การปราบปรามการทจรต

ผลการด�าเนนงานดานการปราบปรามการทจรตแบงเปน2กระบวนการหลกไดแกกระบวนการ

ตรวจสอบขอเทจจรงเบองตนและกระบวนการไตสวนขอเทจจรง โดยส�านกงานป.ป.ท. ไดก�าหนดเปนตวชวด

ในเรองการด�าเนนการเรองรองเรยนการทจรต เพอใหเปนไปตามคณภาพการใหบรการประชาชน(ServiceLevel

Agreement:SLA)มผลการด�าเนนการดงน

(7.1) จำานวนเรองรองเรยนการทจรตทไดรบการตรวจสอบขอเทจจรงเบองตน

ส�านกงาน ป.ป.ท. มการด�าเนนการตรวจสอบเรองรองเรยนการทจรต ไดด�าเนนการตงแต

ปงบประมาณพ.ศ.2555-2558เปนจ�านวนทงสน12,561เรอง

ปงบประมาณ เรองรองเรยนทไดรบการตรวจสอบขอเทจจรงเบองตน

2555 3,057

2556 2,004

2557 3,452

2558 4,048

รวม 12,561

4. คณะอนกรรมการขบเคลอนการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน

1:4000(OneMap)

5. คณะอนกรรมการเทคนคการปรบปรงแผนทแนวเขตทดนของรฐแบบบรณาการ มาตราสวน

1:4000(OneMap)

37

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

(7.2) ผลการพจารณาเรองรองเรยนกลาวหาของคณะกรรมการ ป.ป.ท.

คณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดด�าเนนการพจารณาเรองรองเรยนการทจรตของเจาหนาทของรฐ

ท�าการทจรตในภาครฐตงแตปงบประมาณพ.ศ.2555-2558โดยมเรองรองเรยนทงสนจ�านวน20,530เรอง

คณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดพจารณารบไวไตสวน จ�านวน 1,878 เรอง และไดวนจฉยชมลเรองกลาวหา

ของเจาหนาทของรฐท�าการทจรตในภาครฐจ�านวน371เรอง

เรองรองเรยนศนยรบเรอง ฯ

คณะกรรมการ ป.ป.ท.

พจารณา

การดำาเนนพจารณาชมล

ความผดรบไวไตสวน สงพนกงาน

สอบสวนฯสง

ป.ป.ช.ไมรบ

ตรวจสอบเพมเตม

อนๆตงอนฯ มอบหมาย

ยกมา 16,220 7,578 899 16 384 3,490 2,442 307 40 109

รบป2558 4,310 3,781 963 - 68 1,068 1,386 296 - 262

รวมทงสน 20,530 11,359 1,862 16 452 4,558 3,828 603 40 371

2. ผลการขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต ระดบองคกร ส�านกงาน ป.ป.ท. ไดด�าเนนการขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต ระดบองคกร

โดยมผลการปฏบตราชการและความกาวหนาของการบรณาการกบภาคการพฒนาทเกยวของดงน

2.1 ผลการปฏบตงานประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ผลผลตและผลลพธ

ยทธศาสตรท 1 สรางคานยมใหม ประชารวมใจตอตานทจรต (1) โครงการเสรมสรางการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 1 - 9

การแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนใหลดลงและหมดไปจากประเทศไทยนน ไมสามารถท�าได

โดยใชมาตรการบงคบใชกฎหมายและปราบปรามเพยงอยางเดยว ตองด�าเนนมาตรการในการปองกนการทจรต

คอรรปชนควบคไปดวย โดยเฉพาะอยางยงการเสรมสรางความรวมมอของทกภาคสวนในการแกไขปญหา

การทจรตคอรรปชนไมวาจะเปนภาครฐภาคเอกชนและภาคประชาสงคมดวยการกระตนใหเกดความตระหนก

ตอปญหาและตนตวตอการปองกนการทจรตในสงคมไทยโดยเฉพาะภาครฐเองไดใหความส�าคญกบเรองดงกลาวดวย

ปรากฏตามกบค�าสง คสช. ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

และนโยบายรฐบาลพลเอกประยทธจนทรโอชานายกรฐมนตรไดใหความส�าคญกบการสงเสรมและสนบสนน

การมสวนรวมกบทกภาคสวนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆทจดตงขนในการตรวจสอบสอดสอง

เฝาระวง ตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบขนในภาครฐ

ส�านกงานป.ป.ท.จงไดด�าเนนการจดสมมนาทง9เขตพนทเพอเสรมสรางจตส�านกและตระหนกถงความส�าคญ

ของการสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการปองกนและปราบปรามการทจรตในรปแบบของการเฝาระวง

ตดตามแจงเบาะแสการทจรตในภาครฐดวยการเขารวมเปนเครอขายกบส�านกงานป.ป.ท.และเพอใหสอดคลอง

กบค�าสงคสช.ท69/2557ทงนมผเขารวมโครงการไดแกภาครฐภาคประชาชนภาคเอกชนภาคสอมวลชน

หรอภาคเยาวชนรวมทงสนจ�านวน5,894คนโดยแบงตามเขตพนทดงน

38

รายงานประจำาป 2558

เขตพนท 1 : จงหวดพระนครศรอยธยา

เขตพนท รายละเอยด ผเขารวม (คน)

เขตพนท1 วนท26พ.ย.2557ณโรงเรยนจอมสรางคอปถมภอ.พระนครศรอยธยาจ.พระนครศรอยธยา

880

เขตพนท2 ครงท1จดโครงการแลวเมอวนท27-28พ.ย.2557ณมหาวทยาลยเกษตรศาสตรวทยาลยเขตศรราชาจ.ชลบรครงท2จดโครงการแลวเมอวนท15-16ธ.ค.2557ณกองพนลาดตะเวนกองพลนาวกโยธนกองพนสตหบจ.ชลบร

776

53

เขตพนท3 วนท2ธ.ค.2557ณโรงแรมเทพนครอ.เมองจ.บรรมย 729

เขตพนท4 วนท26พ.ย.2557ณโรงแรมพลอยพาเลซจงหวดมกดาหาร 500

เขตพนท5 วนท3ธ.ค.2557ณโรงแรมเชยงใหมภค�าอ.เมองจ.เชยงใหม 690

เขตพนท6 วนท27พ.ย.2557ณโรงแรมโฆษตฮลลอ.เมองจ.เพชรบรณ 569

เขตพนท7 วนท1-4ธ.ค.2557ณโรงแรมประจวบแกรนดอ.เมองจ.ประจวบครขนธ 500

เขตพนท8 วนท25พ.ย.2557ณโรงแรมเคปารคแกรนดโฮเตลอ.เมองจ.สราษฎรธาน 514

เขตพนท9 วนท3,8ธ.ค.2557ณโรงแรมหาดใหญพาราไดซโฮเทลแอนดรสอรทอ.หาดใหญจ.สงขลา

638

รวม 5,849

39

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

เขตพนท 2 : จงหวดชลบร

เขตพนท 3 : จงหวดบรรมย

40

รายงานประจำาป 2558

เขตพนท 4 : จงหวดมกดาหาร

เขตพนท 5 : จงหวดเชยงใหม

41

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

เขตพนท 6 : จงหวดเพชรบรณ

เขตพนท 7 : จงหวดประจวบครขนธ

42

รายงานประจำาป 2558

เขตพนท 8 : จงหวดสราษฎรธาน

เขตพนท 9 : จงหวดสงขลา

43

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

(2) โครงการรวมพลงสรางเครอขายดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ส�านกงาน ป.ป.ท. โดยส�านกคมครองและปองกน ด�าเนนการจดโครงการรวมพลงสรางเครอขาย

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2558เมอวนท12ธนวาคม2557

ณหองจปเตอรอมแพคเมองทองธานจงหวดนนทบรโดยมวตถประสงคเพอปลกจตส�านกและความตระหนกร

ในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เพอสรางเครอขายและความรวมมอสวนราชการในสงกด

กระทรวงยตธรรมในการเฝาระวงตดตามตรวจสอบแจงเบาะแสการทจรตและเพอแลกเปลยนประสบการณ

ในการปฏบตงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตระหวางสวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรม

ซงไดรบเกยรตจากพลเอกไพบลยคมฉายารฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมเปนประธานในพธเปดโครงการ

โดยมผ บรหารของสวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรม สวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรมขนตรง

ตอนายกรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม และสวนราชการทไมสงกดกระทรวงยตธรรมแตอยในก�ากบดแล

รวมเปนแขกผมเกยรตในพธเปดโครงการรวมจ�านวน13หนวยงานเปนจ�านวนทงสนรวม527คน

ยทธศาสตรท 2 สรางกลไกการปองกนการทจรตภาครฐใหเขมแขงและ มประสทธภาพ (1) โครงการประสานเครอขายภาครฐรวมเอกชนตอตานการทจรตระหวางประเทศ ครงท 4

และพธลงนามขอตกลงความรวมมอดานวชาการและดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ระหวางสำานกงาน ป.ป.ท. กบหนวยงานเครอขาย

ส�านกงานป.ป.ท.ในฐานะฝายเลขานการ

คณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ ไดเสนอ

“แผนปฏบตการเพอเอาชนะการทจรตคอรรปชน

ตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรตภาครฐ” ตอนายกรฐมนตรและทประชม

คณะกรรมการฯครงท1เมอวนท26กมภาพนธ2553

ซงมาตรการท 6 สร างกลไกค มครองนกลงทน

ผ ประกอบการตางชาตจากการทจรตคอรรปชน

อนน�าไปสการจดตง “ศนยรบเรองรองเรยนส�าหรบ

ชาวตางชาต (Corruption Complaint Center)

หรอ CCC” เพอเปนชองทางในการรบเรองรองเรยน

กรณนกลงทนและผ ประกอบการตางชาตไมไดรบ

ความเปนธรรม หรอไดรบผลกระทบจากการปฏบต

หนาทโดยเจาหนาทของรฐเพอเปนการสรางความเชอมน

ตอนกลงทน และผประกอบการชาวตางชาตทมการ

44

รายงานประจำาป 2558

ลงทนในประเทศไทยส�านกงานป.ป.ท.จงจดโครงการ

ประสานเครอขายภาครฐรวมเอกชนตอตานการทจรต

ระหวางประเทศ ครงท 4 และพธลงนามขอตกลง

ความร วมมอด านวชาการและด านการป องกน

และปราบปรามการทจรตในภาครฐระหวางส�านกงาน

ป.ป.ท.กบหนวยงานเครอขายเมอวนท17ธนวาคม

2557ณโรงแรมเซนทราศนยราชการและคอนเวนชน

เซนเตอร แจงวฒนะ กรงเทพฯ เพอใหทกภาคสวน

รบทราบถงภารกจของส�านกงาน ป.ป.ท. และ

เปนชองทางทภาคเครอขายผประกอบการและนกลงทน

ชาวตางชาตจะสามารถแจงเรองรองเรยนหากไมไดรบ

ความเปนธรรมจากการทเจาหนาทของรฐกระท�า

การทจรตประพฤตมชอบ รวมทงเปนการรบฟง

ความคดเหนและขอเสนอแนะจากภาคเครอขาย

เพอน�ามาปรบปรงมาตรการปองกนและปราบปราม

การทจรตระหวางประเทศ เพอสรางความเชอมน

แกนกลงทนและผ ประกอบการชาวตางชาต ทงน

มผเขารวมจ�านวน130คน

(2) โครงการประชมเครอขายภาครฐรวมเอกชนเพอทบทวนและตดตามประเมนผลแผนปฏบตการ

รณรงคตอตานการทจรตขามชาตใหสอดคลองกบอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต

ค.ศ. 2003 และพนธกรณสากล

ปญหาการทจรตขามชาตไมไดเปนเรอง

ระดบทองถนของแตละประเทศอกตอไป แตเปน

ปรากฏการณขามชาต ซงผลกระทบตอเศรษฐกจและ

สงคม ท�าใหความรวมมอระหวางประเทศในการ

ปองกนและควบคมการทจรตเปนสงส�าคญยง ซงตาม

อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต

ค.ศ.2003(UNCAC2003)คณะรฐมนตรใหความเหนชอบ

ใหกระทรวงการตางประเทศด�าเนนการใหประเทศไทย

เปนรฐภาคล�าดบท149ซงจะก�าหนดใหมการแลกเปลยน

ขอมลข าวสารระหวางประเทศ รวมทงร วมมอ

กบรฐภาคอนในการด�าเนนการสอบสวนเกยวกบ

ความผดตางๆเพอเพมพนประสทธผลของการด�าเนนการ

45

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

บงคบใชกฎหมายในการตอตานความผดภายใต

อนสญญาวาดวยการตอตานการทจรต ส�านกงาน

ป.ป.ท. ในฐานะฝายเลขานการคณะอนกรรมการ

ขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตภาครฐ ซงเปนผ รบผดชอบ

มาตรการสรางกลไกคมครองนกลงทนผประกอบการ

ตางชาตจากการทจรตคอรรปชน จงไดด�าเนนการ

จดโครงการประชมเครอข ายภาครฐร วมเอกชน

เพอทบทวนและตดตามประเมนผลแผนปฏบตการ

รณรงคตอตานการทจรตขามชาตใหสอดคลองกบ

อนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต

ค.ศ.2003และพนธกรณสากลเมอวนท31สงหาคม

2558ณ โรงแรมรชมอนด จงหวดนนทบร เพอสราง

ความเชอมนแกนกลงทนและผประกอบการชาวตางชาต

และสรางภาพลกษณทดของประเทศไทยวามเจตจ�านง

ในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐโดยมผแทนส�านกงานป.ป.ท.และหนวยงานเครอขายทเปน

คลงนามบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอดานวชาการและดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

กบส�านกงาน ป.ป.ท. และหนวยงานทเปนองคประกอบของคณะอนกรรมการขบเคลอนมาตรการสรางกลไก

คมครองนกลงทน ผประกอบการตางชาตจากการทจรตคอรรปชน (คณะท 6) ประกอบดวย ส�านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) หอการคาไทยและสภาหอการคาแหงประเทศไทย กรมเจรจาการคา

ระหวางประเทศหอการคานานาชาตแหงประเทศไทย (ICC Thailand) มลนธคนนแหงเอเชย สภาผสงสนคา

ทางเรอแหงประเทศไทยและสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทยและผทเกยวของจ�านวน109คน

(3) โครงการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตของรฐ

ส�านกงาน ป.ป.ท. ไดรวมกบส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

(ส�านกงานป.ป.ช.)และองคกรภาคเครอขายรฐธรรมนญ7องคกรไดจดท�ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน

และปราบปรามการทจรตระยะท2(พ.ศ.2556–2560)

เสรจสนแลวและไดน�าเสนอหวหนาคณะรกษาความสงบ

เรยบรอยแหงชาตรบหลกการแลวนน ซงหวหนา

คณะรกษาความสงบเรยบรอยแหงชาตไดมบญชาการ

ใหหนวยงานภาครฐน�าแนวทางและมาตรการตาม

ยทธศาสตรชาตฯ ดงกลาวแปลงไปส การปฏบต

โดยก�าหนดไวในแผนยทธศาสตรของหนวยงานจนถง

ป พ.ศ. 2560 พรอมทงใหขาราชการและเจาหนาท

46

รายงานประจำาป 2558

ในหนวยงานของรฐน�าไปปฏบต ประกอบกบค�าสง

คสช. ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไข

ปญหาการทจรตประพฤตมชอบ ขอ 1 ใหทกสวน

ราชการและหนวยงานของรฐก�าหนดมาตรการหรอ

แนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรต

ประพฤตมชอบในสวนราชการ และหนวยงานของรฐ

โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน

และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวน โดยการ

ตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกนไมใหเกดการทจรต

ประพฤตมชอบไดส�านกงานป.ป.ท.จงเหนควรจดท�า

โครงการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน

และปราบปรามการทจรตของรฐ ซงเปนสวนหนง

ในแผนขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน

และปราบปรามการทจรตระยะท2(พ.ศ.2556–2560)

เพอใหเจาหนาทในหนวยงานภาครฐ/รฐวสาหกจ/

องคกรปกครองสวนทองถนใชเปนกรอบแนวทาง

ในการด�าเนนการแกไขปญหาการทจรตใหเปนไป

ในทศทางเดยวกน สามารถตอบสนองตอสถานการณ

ปญหาไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

โดยมการจดโครงการจ�านวน5ครงใน5ภมภาคไดแกภาคเหนอภาคตะวนออกภาคตะวนออก

เฉยงเหนอภาคใตและกรงเทพมหานครรวมทงสนจ�านวน1,126คนโดยมรายละเอยดดงน

ครงท1จงหวดเชยงใหม มผเขารวมจ�านวน279คน

ครงท2จงหวดชลบร มผเขารวมจ�านวน200คน

ครงท3จงหวดสราษฎรธาน มผเขารวมจ�านวน192คน

ครงท4จงหวดขอนแกน มผเขารวมจ�านวน224คน

ครงท5กรงเทพฯ มผเขารวมจ�านวน231คน

47

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความเขมแขงในการปราบปรามการทจรต ภาครฐ (1) โครงการประชมเชงปฏบตการและบรณาการหนวยงานทเกยวของเพอทกษะในการแสวงหาขาว/

ขอเทจจรง/วเคราะหขาวคดทจรตในภาครฐ

การแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนใหประสบผลส�าเรจจ�าเปนตองด�าเนนการทงดานการปองกน

และปราบปรามควบคกน การพฒนาบคลากรและสรางองคความรในการตอตานการทจรต เปนแนวทางในการ

เสรมสรางกลไกการปองกนและปราบปรามการทจรตคอรรปชนทส�าคญอกประการหนงทจะสงผลใหการด�าเนนงาน

ตามภารกจของส�านกงานป.ป.ท.ในฐานะหนวยงานหลกของฝายบรหารบรรลตามวตถประสงคโดยเฉพาะอยางยง

การพฒนาบคลากรซงมหนาทในสายงานหลกของส�านกงานป.ป.ท.คอพนกงานป.ป.ท.และเจาหนาทป.ป.ท.

ในการแสวงหาขอเทจจรงหรอหาขอมลการขาว เพอเปนสวนหนงในการสนบสนนใหการปฏบตหนาทของ

เจาหนาท ป.ป.ท. สามารถบรรลวตถประสงคใหสามารถตอบสนองตอนโยบายของผบรหารส�านกงาน ป.ป.ท.

ในการเรงรดการด�าเนนการเกยวกบส�านวนคดการทจรตในภาครฐใหลดนอยลง ส�านกงาน ป.ป.ท. โดยส�านก

คมครองและปองกน จงไดจดโครงการ “ประชมเชงปฏบตการและบรณาการหนวยงานทเกยวของเพอทกษะ

ในการแสวงหาขาว/ขอเทจจรง/วเคราะหขาวคดทจรตในภาครฐ” เพอระดมความคดเหนจากผทรงคณวฒ

ผเชยวชาญจากหนวยงานทเกยวของดานงานการขาว เชน ศนยรกษาความปลอดภย (ศรภ.) ส�านกงานต�ารวจ

แหงชาตกรมสอบสวนคดพเศษส�านกขาวกรองแหงชาตส�านกงานป.ป.ส.ส�านกงานปปง.ส�านกงานป.ป.ช.

เมอวนท19พฤศจกายน2557ณโรงแรมรชมอนดถนนรตนาธเบศรอ�าเภอเมองจงหวดนนทบรมผเขารวม

จ�านวน101คน

(2) โครงการประชมเชงปฏบตการเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานดานการคมครองพยาน

ของสำานกงาน ป.ป.ท.

ดวยพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรตพ.ศ.2551

มาตรา 53 และมาตรา 54 ไดก�าหนดใหมมาตรการคมครองพยาน คอ มาตรการเบองตน มาตรการทวไป

และมาตรการพเศษส�าหรบมาตรการคมครองเบองตนซงเปนการคมครองบคคลตามมาตรา53คอผกลาวหา

ผเสยหาย ผท�าค�ารอง ผรองทกขกลาวโทษ ผใหถอยค�าหรอผทแจงเบาะแสหรอขอมลใดเกยวกบการทจรต

ในภาครฐ หรอขอมลอนอนเปนประโยชนตอการด�าเนนการตามพระราชบญญตน ทงน ตามระเบยบท

คณะกรรมการ ป.ป.ท. ก�าหนด เพอเปนการเพมประสทธภาพในการปฏบตงานดานการคมครองพยานของ

ส�านกงานป.ป.ท.ใหเปนไปตามระเบยบคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐวาดวยมาตรการ

ค มครองเบองตนตามกฎหมายวาดวยมาตรการ พ.ศ. 2554 และคมอมาตรการค มครองพยานเบองตน

ตามกฎหมายวาดวยมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ โดยคมครอง

เบองตนส�าหรบบคคลตามมาตรา53ตลอดจนการประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ

ส�านกงาน ป.ป.ท. โดยส�านกค มครองและปองกน จงไดจดโครงการประชมเชงปฏบตการ

เพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานดานการคมครองพยานของส�านกงานป.ป.ท.เมอวนท18พฤศจกายน2557

ณโรงแรมรชมอนดถนนรตนาธเบศรอ�าเภอเมองจงหวดนนทบรโดยมผบรหารและเจาหนาทส�านกงานป.ป.ท.

เขารวมจ�านวน100คน

48

รายงานประจำาป 2558

(3) โครงการสมมนา “นโยบาย ทศทางและยทธศาสตรของสำานกงาน ป.ป.ท. ประจำาปงบประมาณ

พ.ศ. 2558 และ 2559”

ดวยส�านกงานป.ป.ท.มอ�านาจหนาทโดยตรงในฐานะทเปนหนวยงานหลกของฝายบรหารในการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และมหนาทความรบผดชอบ สนบสนนและอ�านวยความสะดวก

ในการปฏบตหนาทของคณะกรรมการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตในภาครฐ (คณะกรรมการ

ป.ป.ท.)ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

และเพอใหสอดคลองกบนโยบายรฐบาล พลเอก

ประยทธ จนทรโอชา นโยบายขอ 10 สงเสรมการ

บรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกน

และปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

ในภาครฐ ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตระยะท2พ.ศ.2556-2560

นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม ดานการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐส�านกงาน

ป.ป.ท.จงจดโครงการสมมนาเรอง“นโยบายทศทาง

และยทธศาสตรของส�านกงาน ป.ป.ท. ประจ�าป

งบประมาณพ.ศ.2558และ2559”เพอรบมอบนโยบาย

และแนวทางการด�าเนนงานประจ�าปงบประมาณ

พ.ศ. 2558 ทสอดคลองกบนโยบายรฐบาล นโยบาย

รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมและเพอใหผเขารวม

โครงการสมมนารวมกนแสดงความคดเหน และขอเสนอแนะเกยวกบมาตรการ แนวทาง กลไก และเครองมอ

ในการด�าเนนงานของส�านกงาน ป.ป.ท. อนจะสงผลใหการขบเคลอนองคกรมประสทธภาพ และประสทธผล

มากยงขนมผเขารวมจ�านวนทงสน195คน

(4) โครงการเพมศกยภาพในการปฏบตงานดานการตรวจสอบขอเทจจรงและไตสวนขอเทจจรง

ของพนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท.

การเพมศกยภาพของพนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. จะตองพฒนาศกยภาพ

ในทกดาน ไดแก ดานองคความรหลกในการปฏบตงาน และดานองคความรดานเทคนคเฉพาะ เนองจากการ

ตรวจสอบขอเทจจรงและการไตสวนขอเทจจรง มกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของจ�านวนมาก รวมทง

ตองอาศยเทคนค วธการ และเทคโนโลยตางๆ มาประยกตใชในการปฏบตงาน เพอใหเกดประสทธภาพ

ในการปฏบตงาน ดงนน เพอเปนการเพมศกยภาพในการปฏบตงานดานการตรวจสอบขอเทจจรงและไตสวน

ขอเทจจรงของพนกงานป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. ใหมความร ทกษะ และทศนคตทเหมาะสมสอดคลอง

กบการปฏบตงาน อนเปนกลไกส�าคญในการผลกดนใหนโยบายการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

49

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

เกดผลส�าเรจ ส�านกงาน ป.ป.ท. โดยส�านกปราบปรามการทจรตในภาครฐ 5 จงไดจดโครงการเพมศกยภาพ

ในการปฏบตงานดานการตรวจสอบขอเทจจรงและไตสวนขอเทจจรงของพนกงานป.ป.ท.และเจาหนาทป.ป.ท.

เพอใหพนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. มศกยภาพ สมรรถนะ และความพรอมในการปฏบตงาน

ดานการตรวจสอบขอเทจจรงและการไตสวนขอเทจจรงอยางมคณภาพมาตรฐานและมออาชพซงไดจดอบรม

ณโรงแรมการเดนซววรสอรทพทยาจงหวดชลบร แบงออกเปน2รนผเขารวมรวมทงสนจ�านวน169คน

คอ รนท 1 วนท 13 – 17 กรกฎาคม2558 จ�านวน 89คนและรนท 2 วนท 20 - 24 กรกฎาคม2558

จ�านวน80คน

ยทธศาสตรท 4 เสรมสรางขดสมรรถนะการบรหารจดการองคกรและ บคลากร (1) โครงการอบรมสมมนา “แนวทางปฏบตงานตามแผนบรหารความตอเนองเพอเตรยม

ความพรอมในสภาวะวกฤต”

ดวยคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท24เมษายน2555มมตเหนชอบแนวทางและมาตรการ

ทก�าหนดใหหนวยงานของรฐระดบกรมจงหวดสถาบนอดมศกษาองคการปกครองสวนทองถนองคการมหาชน

และรฐวสาหกจด�าเนนการบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤตขององคกรเพอใหสามารถปฏบตงานในภารกจหลก

หรองานบรการทส�าคญไดอยางตอเนองแมเกดสภาวะวกฤตตามทก.พ.ร.เสนอและมอบหมายใหส�านกงานก.พ.ร.

เปนหนวยงานหลกในการสนบสนนการด�าเนนการใหแกหนวยงานรฐ ส�านกงาน ก.พ.ร. จงไดก�าหนดแนวทาง

การจดท�าแผนบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤต และแจงใหทกสวนราชการด�าเนนการจดท�าแผนบรหาร

ความตอเนองขององคกรตอไป ดงนน ส�านกงาน ป.ป.ท. จงไดจดโครงการอบรมสมมนา เรอง “แนวทาง

ปฏบตงานตามแผนบรหารความตอเนองเพอเตรยมความพรอมในสภาวะวกฤต” ประจ�าปงบประมาณ

พ.ศ. 2558 เมอวนท 19 - 21 กมภาพนธ 2557ณ โรงแรมรตนประ รสอรท อ�าเภอทาใหม จงหวดจนทบร

เพอเปนการทบทวนศกษาท�าความเขาใจ เตรยมความพรอมและวางแนวทางปฏบตทชดเจนตามแผนดงกลาว

โดยไดเชญวทยากรจากกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ซงมความเชยวชาญในเรองดงกลาวเปนอยางด

รวมถงเปนผมประสบการณโดยตรงเกยวกบการซกซอมการด�าเนนงานตามแนวทางดงกลาว มาเปนผถายทอด

ความรและประสบการณตอผเขารวมการอบรมสมมนาในโครงการดงกลาว ซงจะเปนการชวยเพมความร

และความเขาใจในการด�าเนนการตามแผนดงกลาวเปนไปอยางเตมประสทธภาพ เพอใหสามารถลดระดบ

ความรนแรงของผลกระทบทอาจเกดขนตอส�านกงานป.ป.ท.ไดอยางทนทวงททงนมผเขารวมจ�านวน57คน

(2) โครงการอบรมสมมนา “แนวทางการปฏบตงานดานการคลง”

ดวยปจจบนกฎระเบยบและขอบงคบตางๆทเกยวของกบการเบกจายเงนและการจดซอจดจาง

มการปรบเปลยนอยเสมอ รวมไปถงมการปฏรประบบการบรหารงานการเงนการคลงภาครฐ สงผลใหบคลากร

ผปฏบตงานขาดความร ความเขาใจ เกยวกบกฎ ระเบยบ และขอบงคบ ท�าใหเกดขอผดพลาดและเกดความ

ไมคลองตวในการปฏบตงาน ตลอดจนขาดความเขาใจกบขนตอนการปฏบตดานการเบกจาย การจดซอจดจาง

50

รายงานประจำาป 2558

ซงส�านกงานป.ป.ท.ไดตระหนกและใหความส�าคญกบปญหาทเกดขนจงเหนควรจดอบรมสมมนา“แนวทางการ

ปฏบตงานดานการคลง”เมอวนท17–19ธนวาคม2557ณมหาวทยาลยมหดลจงหวดกาญจนบรเพอพฒนา

บคลากรผเขารวมโครงการใหมความร ความเขาใจ และสามารถน�าความรทไดรบไปใชในการปฏบตงานได

อยางมประสทธภาพมบคลากรส�านกงานป.ป.ท.เขารวมจ�านวน70คน

(3) โครงการอบรมภาษาองกฤษขนพนฐานสำาหรบบคคลสำานกงาน ป.ป.ท. เพอเตรยมความพรอม

เขาสประชาคมอาเซยนประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

ในปจจบนภาษาองกฤษมความส�าคญยง

ในการตดตอสอสาร ทงในดานการท�างาน ดานการ

ศกษา และการแสวงหาขอมลขาวสารจากสอตางๆ

ส�านกงานป.ป.ท.โดยกองการตางประเทศมนโยบาย

ทจะพฒนาศกยภาพในการใชภาษาองกฤษใหแก

ขาราชการ และเจาหนาทในหนวยงาน เพอพฒนา

ขดความสามารถในการใชภาษาและเปนการพฒนาให

บคลากรของส�านกงาน ป.ป.ท. ใชภาษาองกฤษ

ในชวตประจ�าวนไดอยางถกตองและมประสทธภาพ

นอกจากนยงเป นการเสรมสร างรากฐานกอนท

ประเทศไทยจะก าวส ประชาคมอาเซยน ในป

พ.ศ.2558

ดงนน เพอเปนการเตรยมความพรอม

ของบคลากรในองคกรใหมความร ความสามารถและ

มทกษะในการใชภาษาองกฤษพรอมทงเปนการกระตน

ใหขาราชการและเจาหนาทส�านกงานป.ป.ท.พฒนา

ระดบความสามารถดานการใชภาษาองกฤษของตนเอง

เพอเพมพนทกษะในการใชภาษาองกฤษทงในดานการฟง

การพด การอาน และการเขยนใหสามารถสอสาร

กบชาวตางชาตไดอยางถกตอง อยในระดบทสามารถ

น�าไปปรบใชใหเกดประโยชนตอการท�างานทเกยวของ

ไดอยางมประสทธภาพ ส�านกงาน ป.ป.ท. จงไดจด

โครงการอบรมภาษาองกฤษพนฐานส�าหรบบคลากร

ส�านกงานป.ป.ท.เมอวนท26-28สงหาคม2558

ณโรงแรมรชมอนดสไตลลชคอนเวนชนถนนรตนาธเบศร

จงหวดนนทบรโดยมผเขารวมจ�านวน30คน

51

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

2.2ความกาวหนาของการบรณาการกบภาคการพฒนาทเกยวของ

2.2.1ความรวมมอระหวางประเทศ

กำรเดนทำงเยอนสำธำรณรฐประชำชนจนอยำงเปนทำงกำรเพอหำรอขอรำชกำรระดบทวภำค

ระหวำงรฐมนตรวำกำรกระทรวงยตธรรมประเทศไทยและรฐมนตรวำกำรกระทรวงยตธรรมสำธำรณรฐประชำชนจน

ระหวำงวนท26-29มกรำคม2558ณกรงปกกงสำธำรณรฐประชำชนจน

2.2.2การประชมระหวางประเทศ

1)การประชมเจาหนาทอาวโสเอเปกครงท1/2558(APEC2015FirstSeniorOfficials

MeetingandRelatedMeeting:SOM1/2015)

เมอวนท 25 - 28มกรำคม2558 ส�ำนกงำนป.ป.ท.ไดเดนทำงไปเขำรวมกำรประชม

เจำหนำทอำวโสเอเปกครงท1/2558(APEC2015FirstSeniorOfficialsMeetingandRelatedMeeting

:SOM1/2015)ในสวนของคณะท�ำงำนดำนกำรตอตำนกำรทจรตและกำรปฏบตงำนอยำงโปรงใส (Anti-

CorruptionandTransparencyWorkingGroup:ACT)ณเมองClarkFreeportZoneสำธำรณรฐฟลปปนส

โดยกำรประชมในครงน เปนกำรน�ำเสนอของประเทศสมำชกในดำนทดและดำนไมดทประเทศตำงๆเคยพบเจอมำ

แลวน�ำสงเหลำนนมำเรยนรเพอกำรท�ำงำนรวมกนขององคกรระหวำงประเทศ ซงกำรประชมครงนม งเนน

ทจะผลกดนสภำพเศรษฐกจและเหนควำมส�ำคญของกำรตอตำนกำรทจรต เพรำะมผลตออตรำกำรเจรญเตบโต

กำรจำงงำน และกำรลดควำมยำกจน สดทำยสงทมควำมจ�ำเปนทสดของคนในภมภำคนนกคอ กำรสรำง

ควำมเจรญรงเรองใหกบประเทศ

2) การหารอขอราชการดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐและงาน

ดานราชทณฑตามคำาเชญของนางหวเอยองรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมสาธารณรฐประชาชนจน

วนท 26 - 29 มกรำคม 2558 รฐมนตรวำกำรกระทรวงยตธรรมและคณะ ไดเดนทำง

เยอนสำธำรณรฐประชำชนจนซงส�ำนกงำนป.ป.ท.ไดมโอกำสพฒนำควำมสมพนธและแสวงหำแนวรวมในระดบ

นำนำชำตของหนวยงำนของรฐในกำรแกไขปญหำกำรทจรตตลอดจนเพอใหเปนไปตำมแนวนโยบำยของรฐบำล

ในกำรรวมมอกบนำนำชำตในกำรแกไขปญหำกำรทจรต ทผำนมำนนส�ำนกงำน ป.ป.ท. ยงไมเคยมกำรหำรอ

หรอแลกเปลยนขอมลขำวสำรในระดบเจำหนำทปฏบตเลย

3)การหารอขอราชการของคณะผแทนจากInternationalAffairsDivision,National

PersonnelAuthorityประเทศญปน

เมอวนท18กมภำพนธ2558เวลำ11.00น.Ms.SatokoMAEDA,ChiefInternational

AffairsOfficer, และMs.AshuriMATSUHASHI, InternationalAffairsOfficer, InternationalAffairs

Division,NationalPersonnelAuthorityประเทศญปน(ท�ำหนำทคลำยกบส�ำนกงำนก.พ.ของประเทศไทย)

เขำพบนำยประยงคปรยำจตตเลขำธกำรคณะกรรมกำรป.ป.ท.และผบรหำรของส�ำนกงำนป.ป.ท.เพอหำรอ

ขอรำชกำรณหองประชม 2 ชน 28 ส�ำนกงำน ป.ป.ท. โดยหวขอกำรหำรอในครงน ประกอบดวยภำพรวม

และกจกรรมตำงๆของส�ำนกงำนป.ป.ท.รวมถงเรองคดทตรวจสอบและกำรด�ำเนนคดฟองรอง โดยส�ำนกงำน

ป.ป.ท.และส�ำนกงำนป.ป.ช.

52

รายงานประจำาป 2558

4) การประชมสหประชาชาตวาดวยการปองกนอาชญากรรมและความยตธรรมทางอาญา

สมยท13(13thUNCrimeCongress)ณกรงโดฮารฐกาตาร

วนท10-14เมษำยน2558นำยประยงคปรยำจตต เลขำธกำรคณะกรรมกำรป.ป.ท.

ไดรวมเปนคณะผแทนจำกกระทรวงยตธรรมเขำรวมกำรประชมสหประชำชำตวำดวยกำรปองกนอำชญำกรรม

และควำมยตธรรมทำงอำญำสมยท13(13thUNCrimeCongress)ระหวำงวนท10-14เมษำยน2558

ณกรงโดฮำ รฐกำตำร โดยกำรประชมครงน ถอเปนเวทของสหประชำชำตทส�ำคญทสดในกำรก�ำหนดทศทำง

นโยบำยและกำรผลกดนมำตรฐำนและบรรทดฐำนดำนกำรปองกนอำชญำกรรมและควำมยตธรรมทำงอำญำ

และเปนกำรแสดงเจตนำรมณทำงกำรเมองของประชำคมโลกในกำรจดกำรกบปญหำและสงทำทำยเหลำน

อกทงยงเปนเวททำงวชำกำรทนกวจย ผปฏบต สมำคมวชำชพ รวมทง NGOs ทเกยวของ ไดมำรวมน�ำเสนอ

ผลงำนและแลกเปลยนขอมลระหวำงกน สงผลใหเกดกำรพฒนำเครอขำยของประชำคมดำนควำมยตธรรมทำง

อำญำของโลกไดเปนอยำงด

5) การประชมทางวชาการ ครงท 6 “อนาคตทปราศจากการทจรต - หนงวสยทศน,

หลายกลยทธ”(The6thICACSymposium;AFutureWithoutCorruption–OneVision,Multiple

Strategies)ระหวางวนท11–13พฤษภาคม2558ณเขตบรหารพเศษฮองกงแหงสาธารณรฐประชาชนจน

กำรประชมของหนวยงำนตอตำนกำรทจรต ICAC เปนกำรประชมทไดรบกำรยอมรบ

จำกหนวยงำนตอตำนกำรทจรตระดบนำนำชำตและเปนหนวยงำนทมบทบำทส�ำคญในกำรปองกนและปรำบปรำม

กำรทจรตเปนอยำงมำก โดยกำรประชมครงน เปนกำรน�ำเสนอผลของควำมส�ำเรจของหนวยงำนปรำบปรำม

กำรทจรตนำนำชำต ซงสวนใหญเปนกำรพดถงประเดนกำรปองกนและเฝำระวงมใหเจำหนำทรฐหรอภำคเอกชน

กระท�ำกำรทจรต

ผอ�ำนวยกำรสถำบน ICAC กลำวถงเขตบรหำรพเศษฮองกง ใชเวลำอยำงนอย 40 ป

ในกำรสรำงพนฐำนใหประชำชนไดตระหนกถงภยของกำรทจรตทเกดขนและทงนฮองกงมกฎหมำยทจะสำมำรถ

ท�ำกำรสบสวนสอบสวนภำคเอกชนทกระท�ำกำรทจรตตอรฐ

เลขำธกำรคณะกรรมกำร ป.ป.ท. ไดเขำหำรอแบบทวภำคกบผอ�ำนวยกำรสถำบนตอตำน

กำรทจรตฮองกง (Independent Commission Against Corruption : ICAC) เพอขอรบกำรสนบสนน

ดำนวชำกำรและสงเจำหนำทฝำยไทยไปหำรอขอรำชกำร เพอศกษำแนวทำงกำรปรำบปรำม กำรปองกน

และเฝำระวงมใหเกดกำรทจรตในวงรำชกำรและภำคเอกชน ทงน หนวยงำน ICAC ตอบรบและพรอม

ใหกำรสนบสนนเปนอยำงด โดยขอใหฝำยไทยแจงมำยงสถำบน ICAC เพอก�ำหนดกรอบแนวทำงกำรพฒนำ

ควำมรวมมอตอไป

6)การประชมคณะกรรมาธการวาดวยการปองกนอาชญากรรมและความยตธรรมทางอาญา

สมยท 24 (twenty-fourthsessionof theCommissiononCrimePreventionandCriminal

Justice–CCPCJ)ณศนยประชมสหประชาชาตกรงเวยนนาสาธารณรฐออสเตรย

พนโทกรทพยดำโรจนรองเลขำธกำรคณะกรรมกำรป.ป.ท.นำงสำวณพสตรศรสมเกยรต

นกสบสวนสอบสวนช�ำนำญกำรและนำงสำวปยนชจนทนสคนธนกวเทศสมพนธช�ำนำญกำรกองกำรตำงประเทศ

53

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

เขำรวมกำรประชมคณะกรรมำธกำรวำดวยกำรปองกนอำชญำกรรมและควำมยตธรรมทำงอำญำ สมยท 24

(twenty-fourth session of the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice –

CCPCJ)ระหวำงวนท18-22พฤษภำคม2558ณศนยประชมสหประชำชำตกรงเวยนนำสำธำรณรฐออสเตรย

โดยกำรประชมครงน หวขอหลกในกำรอภปรำยไดแก กำรตดตำมควำมคบหนำจำกกำรประชมสหประชำชำต

วำดวยกำรปองกนอำชญำกรรมและควำมยตธรรมทำงอำญำสมยท13(13thUNCrimeCongress)และหวขอยอย

ไดแก

(1) กำรผลกดนสำระส�ำคญในปฏญญำโดฮำจำกกำรประชม13thUNCongressใหอย

ในวำระงำนของECOSOCและสมชชำสหประชำชำตและบทบำทของUNODCในกำรสนบสนนรฐสมำชกให

ปฏบตตำมวำระกำรพฒนำของสหประชำชำตภำยหลงปค.ศ.2015

(2) กำรเพมประสทธภำพในกำรตดตำมควำมคบหนำจำกกำรประชม13thUNCongress

และบรณำกำรมตดำนเพศภำวะและบทบำทของเยำวชนเพอสรำงควำมยตธรรม เพอเตรยมกำรส�ำหรบ14th

UNCongressในอก5ปขำงหนำ

7)การประชมคณะทำางานทบทวนกลไกการปฏบตตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการ

ตอตานการทจรต ครงท 6 (The 6th Session of the Implementation Review Group – IRG)

ณกรงเวยนนาสาธารณรฐออสเตรย

กระทรวงกำรตำงประเทศ ไดรบหนงสอจำกส�ำนกงำนวำดวยยำเสพตดและอำชญำกรรม

แหงสหประชำชำต (UnitedNationsOfficeonDrugsandCrime–UNODC)ขอเชญผแทนรฐบำลไทย

ในฐำนะรฐภำคอนสญญำสหประชำชำตวำดวยกำรตอตำนกำรทจรต(UnitedNationsConventionagainst

Corruption–UNCAC)เขำรวมกำรประชมImplementationReviewGroup(IRG)ซงส�ำนกงำนคณะกรรมกำร

ปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตในภำครฐ (ส�ำนกงำน ป.ป.ท.) เปนหนวยงำนทรบผดชอบดำนกำรปองกน

และปรำบปรำมกำรทจรตของรฐบำลไทย และไดสงคณะผแทนเขำรวมกำรประชมมำโดยตลอด ซงส�ำนกงำน

ป.ป.ท. อยในคณะท�ำงำนทบทวนกลไกกำรปฏบตตำมอนสญญำสหประชำชำตวำดวยกำรตอตำนกำรทจรต

โดยเปนกำรประชมครงท6(The6thSessionoftheImplementationReviewGroup–IRG)ระหวำง

วนท31พฤษภำคม–6มถนำยน2558ณกรงเวยนนำสำธำรณรฐออสเตรยส�ำนกงำนป.ป.ท.ไดสงผแทน

เขำรวมกำรประชม จ�ำนวน 3 รำย คอ พ.ต.ท.วนนพ สมจนตนำกล ผอ�ำนวยกำรส�ำนกปรำบปรำมกำรทจรต

ในภำครฐ4นำงสำวณพสตรศรสมเกยรตนกสบสวนสอบสวนช�ำนำญกำรและนำงสำวณฐธญำนกวนโพธวฒน

นกวเทศสมพนธปฏบตกำรกองกำรตำงประเทศ

โดยกำรประชมครงนเปนกำรประชมเพอทบทวนตดตำมแลกเปลยนขอคดเหนของสมำชก

รฐภำควำ ไดปฏบตตำมสนธสญญำหรอไมและในกรณไมปฏบตตำมสนธสญญำจะมแนวทำงกำรปฏบตอยำงไร

และจะเกดผลกระทบอยำงไรกบสมำชกรฐภำคกรณประเทศไทยไดมหนวยงำนของUNODCมำตรวจกำรท�ำงำน

และตดตำมควำมคบหนำของหนวยงำนทจรตในประเทศไทยวำ ไดปฏบตตำมอนสญญำฯหรอไม และยงไดรบ

ค�ำแนะน�ำเพมเตมเกยวกบกำรท�ำงำนดำนกำรทจรตอยำงไรใหมประสทธภำพ

54

รายงานประจำาป 2558

8)การประชมเจาหนาทอาวโสเอเปกและการประชมทเกยวของครงท3/2558(TheThird

APECSeniorOfficials’MeetingandRelatedMeeting : SOM3/2015) ในสวนของคณะทำางาน

ดานการตอตานการทจรตและการปฏบตงานอยางโปรงใส Anti-Corruption and Transparency

PlenaryMeeting(ACT)ระหวางวนท21-24สงหาคม2558ณเมองเซบสาธารณรฐฟลปปนส

นำยประยงค ปรยำจตต เลขำธกำรคณะกรรมกำร ป.ป.ท. นำยกฤษณ กระแสเวส

ผอ�ำนวยกำรส�ำนกงำน ปปท. เขต 5 และนำยภมวศำล เกษมศข นกสบสวนสอบสวนช�ำนำญกำรพเศษ

ส�ำนกปรำบปรำมกำรทจรตในภำครฐ5เขำรวมกำรประชมดงกลำวโดยมศำสตรำจำรยภกดโพธศรกรรมกำรป.ป.ช.

ในฐำนะหวหนำคณะผแทนไทย ไดรำยงำนตอทประชมถงรำยละเอยดกำรปรบปรงแกไขกฎหมำยเกยวกบ

กำรทจรตของประเทศไทยวำก�ำลงมควำมพยำมยำมในกำรปรบปรงกฎหมำยใหสอดคลองกบพนธกรณอนสญญำ

ค.ศ.2003เพอใหกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตใหมประสทธภำพมำกขน

ซงส�ำนกงำน ป.ป.ท. จะหำรอกบ ส�ำนกงำน ป.ป.ช. และกระทรวงกำรตำงประเทศ

เพอก�ำหนดทำทและจดยนของรฐบำลกบมำตรกำรกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต เนองจำกยงมประเดน

ควำมออนไหวตำงๆ(SensitiveMatters)ซงตองศกษำและหำแนวทำงกำรปฏบตทรอบคอบตอไป

55

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

3. ผลสมฤทธการด�าเนนงานของส�านกงาน ป.ป.ท. โดยวเคราะหจาก ผลส�ารวจของส�านกตางๆ 3.1ผลการสำารวจดชนชวดภาพลกษณคอรรปชนประจำาปพ.ศ.2558(corruptionperceptions

Index2015)

องคกรเพอควำมโปรงใสนำนำชำต (Transparency International) เปนองคกรอสระสำกล

ทไดจดท�ำดชนชวดภำพลกษณคอรรปชนของประเทศตำงๆ มำตงแตป พ.ศ. 2538 จนถงปจจบน โดยในป

พ.ศ. 2558น ไดจดอนดบจำกประเทศตำงๆจ�ำนวน168ประเทศ โดยประมวลผลจำกคะแนนกำรจดอนดบ

ของผลส�ำรวจควำมคดทไดรบควำมเชอถอส�ำนกตำงๆ12แหงโดยทเกยวของกบประเทศไทยมจ�ำนวน8แหง

ประกอบดวย

1)BertelsmannFoundationTransformationIndex:BF(BTI)ดชนกำรปฏรปของมลนธ

เบอรเทลสแมนน

2)IMDWorld Competitiveness Yearbook : (IMD) รำยงำนอนดบควำมสำมำรถ

ในกำรแขงขนของสถำบนเพอกำรพฒนำผบรหำรสำกล

3)PoliticalRiskServicesInternationalCountryRiskGuide:(ICRG)รำยงำนควำมเสยง

ทำงเศรษฐกจและกำรเมอง

4)World Economic Forum Executive Opinion Survey (EOS) : (WEF)

ผลส�ำรวจควำมเหนผบรหำรจำกเวลดอโคโนมกสฟอรม

5)WorldJusticeProjectRuleofLaw Index : (WJP) ดชนเปรยบเทยบหลกนตรฐของเวลด

จสตสโปรเจกต

6)Economist IntelligenceUnitCountryRiskRatings : (EIU)กำรประเมนควำมเสยง

รำยประเทศของอโคโนมสตอนเทลลเจนซยนต

7) Global Insight Country Risk Ratings : (GI) กำรจดอนดบควำมเสยงรำยประเทศ

ของโกลบอลอนไซต

8) PoliticalandEconomicRiskConsultancyAsian Intelligence : (PERC)รำยงำน

ควำมเสยงทำงเศรษฐกจและกำรเมองประจ�ำปของเอเชยนอนเทลลเจนซ

พบวำผลการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน ประจำาป พ.ศ. 2558 ซงประกำศผลเมอ

วนท27ธนวำคม2558ปรำกฏวำประเทศไทยไดคะแนน38คะแนนจำกคะแนนเตม100คะแนนอยในอนดบ

ท76จำก168ประเทศทวโลกโดยประเทศเดนมำรกไดคะแนนสงสด91คะแนนและเปนอนดบ3ในกลมประเทศ

อำเซยนรองจำกประเทศสงคโปร85คะแนนและประเทศมำเลเซย50คะแนนตำมล�ำดบโดยสำเหตทประเทศไทย

ไดคะแนนจดอนดบภำพลกษณคอรรปชนเทำกบปทผำนมำ เนองมำจำกคะแนนจำกกำรส�ำรวจโดยรำยงำนดชน

เปรยบเทยบหลกนตรฐWorld JusticeProjectRuleofLaw Indexมระดบลดลงอยำงมำกจำกระดบ44

คะแนนเหลอเพยง26คะแนน

56

รายงานประจำาป 2558

3.2ดชนสถานการณคอรรปชนไทยประจำาปพ.ศ.2558(CorruptionSituationIndex:CSI)

มหำวทยำลยหอกำรคำไทย ไดเปดเผยถงผลกำรส�ำรวจดชนสถำนกำรณคอรรปชนไทย (CSI)

จำกกำรส�ำรวจควำมคดเหนจำกกลมตวอยำงทงประชำชน ผประกอบกำร/ภำคเอกชน และขำรำชกำร/

ภำครฐรวม2,400ตวอยำงทวประเทศณเดอนธนวำคม2558พบวำดชนสถานการณคอรรปชนไทยโดยรวม

อยท55คะแนนจำกเตม100คะแนนดขนจำกปพ.ศ.2557 ทม49คะแนนและดทสดในรอบ6 ปนบจำก

กำรส�ำรวจครงแรกในปพ.ศ.2553ทมเพยง35คะแนน(0คะแนนหมำยถงปรบตวแยลงมำกทสด,100คะแนน

หมำยถงปรบตวดทสดถงไมมปญหำเลย)

โดยจำกผลกำรส�ำรวจมประเดนทนำสนใจเกยวของกบควำมเสยหำยของกำรทจรตดงน

1) ควำมเสยหำยทประเมนจำกงบประมำณประเภทจดซอจดจำงของหนวยรำชกำร พบวำ

จ�ำนวนเงนทจำยลดลงเหลอเพยง 1 - 15% ของรำยรบ ซงจำกกำรส�ำรวจครงแรกเมอป พ.ศ. 2553 - 2556

จำยมำกถง25-35%เดอนมถนำยน2557จำยท15-25%และเดอนธนวำคม2557จำยท5-15%

2) ควำมเสยหำยทประเมนจำกดำนงบประมำณรำยจำย คำครภณฑ ทดน และสงปลกสรำง

รวมถงงบลงทนของรฐวสำหกจปพ.ศ.2558พบวำทวงเงนงบประมำณ1.074ลำนลำนบำทถำจำยเงนพเศษ

1 - 15% จะมมลคำควำมเสยหำยจำกคอรรปชนท 53,715 - 161,145 ลำนบำท คดเปน 0.39 - 1.18%

ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (จดพ) ในป พ.ศ. 2557ซงการจายเงนสนบน เงนใตโตะลดลงทก 1%

จะทำาใหเงนจากการคอรรปชนลดลง10,000ลานบาท

3)ในปพ.ศ.2558ผประกอบกำรทตองจำยเงนเพมพเศษเฉลยท10%คดเปนเมดเงนทสญเสย

100,000 ลำนบำท ซงถอไดวำอยในระดบทต�ำทสดในรอบ 6 ป โดยผลกำรส�ำรวจพบวำ เพรำะประชำชน

และเอกชนรวมมอจรงจงในกำรตอตำนทจรตทกรปแบบขำรำชกำรเกรงกลวมำตรำ44ธรกจสเทำหรอผมอทธพล

ลดลงมำกองคกรอสระทงส�ำนกงำนป.ป.ช.และส�ำนกงำนตรวจเงนแผนดน(สตง.)ท�ำหนำทอยำงเขมงวด

4) สำเหตของกำรคอรรปชนทอยในระดบสงในปจจบน คอ 1) กระบวนกำรทำงกำรเมองขำด

ควำมโปรงใสและตรวจสอบไดยำก2)กฎหมำยเปดโอกำสใหใชดลยพนจทเออตอกำรทจรต3)ควำมไมเขมงวด

ของกำรบงคบใชกฎหมำย 4) ผลประโยชนทำงกำรเมอง และ 5) ควำมลำชำหรอยงยำกของขนตอนในกำร

ด�ำเนนกำรของทำงรำชกำร

5)รปแบบกำรทจรตคอรรปชนในสงคมไทยบอยสดคอ

(1) กำรเออประโยชนแกญำตหรอพรรคพวก

(2) กำรใชชองโหวทำงกฎหมำยเพอแสวงหำประโยชนสวนตว

(3) กำรใหสนบนของก�ำนลหรอรำงวลตำงๆ

(4) กำรใชต�ำแหนงทำงกำรเมองเพอประโยชนแกพรรคพวก

(5) กำรจำยเงนเพอใหไดผลประโยชนในภำยหลง

57

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ตวชวดผลการปฏบตราชการ หนวยวด

นำาหนก เกณฑการใหคะแนน ผลการดำาเนนงาน

หมายเหต(รอยละ) 1 2 3 4 5

ผลการ

ดำาเนนงาน

คาคะแนน

ทได

คาคะแนน

ถวงนำาหนก

มตภายนอก 75 3.4237

การประเมนประสทธผล 65 3.1864

ตวชวดท 1 ภารกจหลกของกระทรวง

ตามแนวทางการขบเคลอนประเทศ/แผน

ยทธศาสตรกรม และตวชวดระหวางกระทรวง

ทมเปาหมายรวมกน (Joint KPIs) และตวชวด

ภารกจหลกของกรม

65 3.1864

ตวชวดท 1.1คะแนนจากผลการจดอนดบดชน

วดภาพลกษณปญหาคอรรปชนประจ�าปของ

ประเทศไทย

คะแนน 10 24 30.5 37 43.5 50 38.0000 3.1538 0.3154

ตวชวดท 1.2 ระดบความส�าเรจของการ

ประเมนผลระดบคณธรรมและความโปรงใส

การด�าเนนงานหนวยงานภาครฐ

ระดบ 10 1 2 3 4 5 4.2600 4.2600 0.4260

ตวชวดท 1.3 รอยละของเรองร องเรยน

การทจรตในภาครฐทตรวจสอบเบองตนไดแลว

เสรจและเสนอคณะกรรมการป.ป.ท.พจารณาได

รอยละ 15 30 40 50 60 70 54.5700 3.4570 0.5186

ตวชวดท 1.4 รอยละของเรองรองเรยนการ

ทจรตในภาครฐทจดท�าส�านวนการไตสวน

ขอเทจจรงไดแลวเสรจและเสนอคณะกรรมการ

ป.ป.ท.พจารณาไดประกอบดวย2ตวชวดยอย

ดงน

20 1.7661

ตวชวดท 1.4.1 รอยละของเรองรองเรยน

การทจรตในภาครฐเรองรบใหมทจดท�าส�านวน

การไตสวนขอเทจจรงไดแลวเสรจและเสนอ

คณะกรรมการป.ป.ท.พจารณาได

รอยละ 10 33 36 40 70 100 30.0200 1.0000 0.1000

ตวชวดท1.4.2รอยละของเรองรองเรยน

การทจรตในภาครฐคงคางทจดท�าส�านวนการ

ไตสวนขอเทจจรงแลวเสรจและเสนอคณะ

กรรมการป.ป.ท.พจารณาได

รอยละ 10 20 38 56 74 92 47.5800 2.5322 0.2532

ตวชวดท 1.5 รอยละของส�านวนการไตสวน

ขอเทจจรงการทจรตในภาครฐทคณะกรรมการ

ป.ป.ท. พจารณาเหนสอดคลองเทยบกบเรอง

ทเสนอคณะกรรมการป.ป.ท.ทงหมด

รอยละ 10 60 70 80 90 100 95.8000 4.5800 0.4580

4. ระดบขนความส�าเรจตามค�ารบรองการปฏบตราชการ ประจ�าปงบประมาณ 2558 ส�านกงาน ป.ป.ท.

58

รายงานประจำาป 2558

ตวชวดผลการปฏบตราชการ หนวยวด

นำาหนก เกณฑการใหคะแนน ผลการดำาเนนงาน

หมายเหต(รอยละ) 1 2 3 4 5

ผลการ

ดำาเนนงาน

คาคะแนน

ทได

คาคะแนน

ถวงนำาหนก

การประเมนคณภาพ 10 4.9661

ตวชวดท 2 คณภาพการใหบรการประชาชน

(Service Level Agreement : SLA)

ระดบ 10 1 2 3 4 5 4.9661 4.9661 0.4966

มตภายใน 25 4.6576

การประเมนประสทธภาพ 15 4.4294

ตวชวดท 3 การเบกจายงบประมาณ 5 4.0961

ตวชวดท3.1การเบกจายเงนงบประมาณ

รายจายลงทน

รอยละ 2.5 75 78 81 84 87 90.8821 5.0000 0.1250

ตวชวดท3.2การเบกจายเงนงบประมาณ

รายจายภาพรวม

รอยละ 2.5 88 90 92 94 96 92.3842 3.1921 0.0798

ตวชวดท 4 การประหยดพลงงาน ระดบ 5 1 2 3 4 5 4.7920 4.7920 0.2396

ตวชวดท 5 การพฒนาประสทธภาพระบบ

สารสนเทศภาครฐ

ระดบ 5 1 2 3 4 5 4.4000 4.4000 0.2200

การพฒนาองคกร 10 5.0000

ตวชวดท 6 ระดบความสำาเรจของการพฒนา

สมรรถนะองคการ (ทนมนษย สารสนเทศ

และวฒนธรรมองคการ)

5 5.0000

ตวชวดท6.1ระดบความส�าเรจของการจด

ท�ารายงานลกษณะส�าคญขององคการ

ระดบ 1 1 2 3 4 5 5.0000 5.0000 0.0500

ตวชวดท 6.2 ระดบความส�าเรจของการ

พฒนาองคการ

ระดบ 4 1 2 3 4 5 5.0000 5.0000 0.2000

ตวชวดท 7 ระดบคณธรรมและความโปรงใส

การดำาเนนงานของหนวยงาน

คะแนน 5 0 –

19.99

20 –

39.99

40 –

59.99

60 –

79.99

80 –

100

80.5100 5.0000 0.2500

รวม 100 3.7322

คะแนนทได 3.7322

หมายเหต: * หมำยถง รำยละเอยดตวชวดนเปลยนไปตำมผลกำรพจำรณำอทธรณ ** หมำยถงหกลดคะแนนคณภำพ/เงอนไข ***หมำยถงรำยละเอยดเกณฑกำรใหคะแนนและผลกำรด�ำเนนงำนปรำกฏอยในเอกสำรค�ำรบรองฯ /ระบบe-SAR

59

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

60

รายงานประจำาป 2558

(หนวย : บาท)หมายเหต 2558 2557

สนทรพย

สนทรพยหมนเวยน

เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด 5 3,830,836.50 15,808,975.91

ลกหนระยะสน 6 2,550,389.83 4,257,476.11

วสดคงเหลอ 313,850.10 342,934.29

สนทรพยหมนเวยนอน 246,608.75 195,681.61

รวมสนทรพยหมนเวยน 6,941,685.18 20,605,067.92

สนทรพยไมหมนเวยน

ทดนอาคารและอปกรณ 7 70,793,551.75 68,631,176.17

สนทรพยไมมตวตน 3,117,377.28 5,553,799.96

รวมสนทรพยไมหมนเวยน 73,910,929.03 74,184,976.13

รวมสนทรพย 77,021,777.71 94,790,044.05

หนสน

หนสนหมนเวยน

เจาหนระยะสน 8 12,242,580.80 15,372,756.46

เงนรบฝากระยะสน 9 1,116,097.00 1,792,556.00

รวมหนสนหมนเวยน 13,358,677.80 17,165,312.46

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐงบแสดงฐานะการเงน

ณ วนท 30 กนยายน 2558

61

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐงบแสดงฐานะการเงน

ณ วนท 30 กนยายน 2558

(หนวย : บาท)

หมายเหต 2558 2557

หนสนไมหมนเวยน

เจาหนเงนโอนและรายการอดหนนระยะยาว 4,938,609.33 3,706,901.27

เงนทดรองราชการรบจากคลงระยะยาว 1,500,000.00 1,875,000.00

รวมหนสนไมหมนเวยน 6,438,609.33 5,581,901.27

รวมหนสน 19,797,287.13 22,747,213.73

สนทรพยสทธ/สวนทน 61,055,327.08 72,042,830.32

สนทรพยสทธ/สวนทน

รายไดสง/(ต�า)กวาคาใชจายสะสม 61,055,327.08 72,042,830.32

รวมสนทรพยสทธ/สวนทน 61,055,327.08 72,042,830.32

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน

62

รายงานประจำาป 2558

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐงบแสดงผลการด�าเนนงานทางการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

(หนวย:บาท)

หมายเหต 2558 2557

รายได

รายไดจากงบประมาณ 11 298,947,695.22 241,677,698.37

รายไดจากการขายสนคาและบรการ 9,700.00 33,200.00

รายไดจากการอดหนนและบรจาค 32,358,667.87 1,422,705.71

รายไดอน - 35,078,495.67

รวมรายได 331,316,063.09 278,212,099.75

คาใชจาย

คาใชจายบคลากร 12 148,294,800.86 138,185,954.32

คาบ�าเหนจบ�านาญ 13 5,661,236.47 4,661,439.18

คาตอบแทน 14 10,969,531.01 10,151,409.34

คาใชสอย 15 127,735,666.89 96,546,517.98

คาวสด 5,423,238.11 4,532,537.38

คาสาธารณปโภค 16 7,747,333.84 7,509,045.77

คาเสอมราคาและคาตดจ�าหนาย 17 21,238,446.61 19,129,552.41

คาใชจายจากการอดหนนและบรจาค 104,751.77 -

คาใชจายอน 18 13,735,650.23 8,517,342.70

รวมคาใชจาย 340,910,655.79 289,233,799.08

รายไดสง/(ตำา) กวาคาใชจายสทธ 9,594,592.70 11,021,699.33

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน

63

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐงบแสดงการเปลยนแปลงสนทรพยสทธ/สวนทน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2557

(หนวย:บาท)

หมายเหต ทน รายไดสง/(ตำา)กวาคาใชจาย

สะสม

องคประกอบอนของสนทรพยสทธ/สวนทน

รวมสนทรพยสทธ/

สวนทน

ยอดคงเหลอ ณ วนท 30 กนยายน 2556 - ตามทรายงานไวเดม 83,074,529.65 83,074,529.65

ผลสะสมจากการแกไขขอผดพลาดปกอน (10,000.00) (10,000.00)

ผลสะสมของการเปลยนแปลงนโยบายการบญช - -

ยอดคงเหลอ ณ วนท 30 กนยายน 2556 - หลงการปรบปรง 83,064,529.65 83,064,529.65

การเปลยนแปลงในสนทรพยสทธ/สวนทนสำาหรบป 2557

การเปลยนแปลงทท�าใหทนเพม/ลด - -

รายไดสง/(ต�า)กวาคาใชจายส�าหรบงวด (11,021,699.33) (11,021,699.33)

ก�าไร/ขาดทนจากการปรบมลคาเงนลงทน - -

ยอดคงเหลอ ณ วนท 30 กนยายน 2557 72,042,830.32 72,042,830.32

(หนวย:บาท)

หมายเหต ทน รายไดสง/(ตำา)กวาคาใชจาย

สะสม

องคประกอบอนของสนทรพยสทธ/สวนทน

รวมสนทรพยสทธ/

สวนทน

ยอดคงเหลอ ณ วนท 30 กนยายน 2557 - ตามทรายงานไวเดม 72,042,830.32 72,042,830.32

ผลสะสมจากการแกไขขอผดพลาดปกอน (1,392,910.54) (1,392,910.54)

ผลสะสมของการเปลยนแปลงนโยบายการบญช - -

ยอดคงเหลอ ณ วนท 30 กนยายน 2557 - หลงการปรบปรง 70,649,919.78 70,649,919.78

การเปลยนแปลงในสนทรพยสทธ/สวนทนสำาหรบป 2558

การเปลยนแปลงทท�าใหทนเพม/ลด - -

รายไดสง/(ต�า)กวาคาใชจายส�าหรบงวด (9,594,592.70) (9,594,592.70)

ก�าไร/ขาดทนจากการปรบมลคาเงนลงทน - -

ยอดคงเหลอ ณ วนท 30 กนยายน 2558 61,055,327.08 61,055,327.08

หมายเหตประกอบงบการเงนเปนสวนหนงของงบการเงนน

64

รายงานประจำาป 2558

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐรายงานฐานะเงนงบประมาณรายจายปปจจบนและปกอน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

รายงานฐานะเงนงบประมาณรายจาย ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2558

รายการ งบสทธ การสำารองเงน ใบสงซอสญญา เบกจาย คงเหลอ

แผนงบประมาณบรหารงานยตธรรม

ผลผลต ปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

งบบคลากร 106,384,600.00 - 103,905,229.16 2,479,370.84

งบด�าเนนงาน 149,360,900.00 5,000,000.00 1,348,859.00 134,589,472.27 8,422,568.73

งบลงทน 10,233,600.00 - 926,480.00 9,300,512.36 6,607.64

งบอดหนน - - - - -

งบรายจายอน 14,771,500.00 - 2,120,000.00 11,573,971.90 1,077,528.10

รวม 280,750,600.00 5,000,000.00 4,395,339.00 259,369,185.69 11,986,075.31

รายงานฐานะเงนงบประมาณรายจายจากเงนกนไวเบกเหลอมป กอนปงบประมาณ พ.ศ. 2558

รายการ เงนกนไวเบกเหลอมป (สทธ)

เบกจาย คงเหลอ

แผนงบประมาณบรหารงานยตธรรม

ผลผลตปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

งบบคลากร -

งบด�าเนนงาน 2,189,823.09 1,390,703.09 799,120.00

งบลงทน 12,833,144.00 2,760,440.08 10,072,703.92

งบอดหนน - - -

งบรายจายอน 36,330,000.00 6,945,000.00 29,385,000.00

รวม 51,352,967.09 11,096,143.17 40,256,823.92

65

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐรายงานรายไดแผนดน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

(หนวย:บำท)

หมายเหต 2558 2557

รายไดแผนดนทจดเกบ

รำยไดแผนดน-นอกจำกภำษ

รำยไดคำของเบดเตลด 3,000.00 9,562.00

รำยไดดอกเบยเงนฝำกทสถำบนกำรเงน 5,212.46 5,872.64

รำยไดจำกคำปรบอน 124,988.50 701,394.80

รำยไดเงนเหลอจำย 339,780.83 1,904,380.36

รำยไดทไมใชภำษอน 424,553.60 11,275.00

รวมรายไดแผนดน-นอกจากภาษ 897,535.39 2,632,484.80

รวมรายไดแผนดนทจดเกบ 897,535.39 2,632,484.80

รายไดแผนดนจดเกบสทธ 897,535.39 2,632,484.80

รายไดแผนดนนำาสงคลง 897,535.39 2,632,484.80

- -

66

รายงานประจำาป 2558

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

หมายเหต สารบญ

1. ขอมลทวไป

2. เกณฑการจดท�างบการเงน

3. มาตรฐานและนโยบายการบญชภาครฐฉบบใหม

และมาตรฐานและนโยบายการบญชภาครฐทปรบปรงใหม

4. สรปนโยบายการบญชทส�าคญ

5. เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

6. ลกหนระยะสน

7. ทดนอาคารและอปกรณ

8. เจาหนระยะสน

9. เงนรบฝากระยะสน

10.ภาระผกพน

11.รายไดจากงบประมาณ

12.คาใชจายบคลากร

13.คาบ�าเหนจบ�านาญ

14.คาตอบแทน

15.คาใชสอย

16.คาสาธารณปโภค

17.คาเสอมราคาและการตดจ�าหนาย

18.คาใชจายอน

67

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

หมายเหต 1 ขอมลทวไป

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส�านกงาน ป.ป.ท.)

เปนสวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรม ซงคณะรฐมนตรไดมมตมอบหมายใหเปนหนวยงานหลกในการ

ขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยมาตรา 51 แหงพระราชบญญต

มาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2551 ก�าหนดใหส�านกงาน ป.ป.ท.

มอ�านาจหนาททส�าคญดงตอไปน

1.รบผดชอบในงานธรการของคณะกรรมการป.ป.ท.รวมตลอดทงการสนบสนนและอ�านวยความสะดวก

ใหการปฏบตหนาทของคณะกรรมการป.ป.ท.เปนไปอยางมประสทธภาพ

2.ประสานงานและใหความรวมมอกบสวนราชการและหนวยงานของรฐอนทเกยวของกบการปองกน

และแกไขปญหาการทจรต

3.ประสานงานและใหความรวมมอระหวางประเทศเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต

4.รวบรวมและเผยแพรขอมลเกยวกบการทจรต

5.จดใหมหรอใหความรวมมอกบองคกรอนในการศกษาอบรมและพฒนาความรเกยวกบการปองกน

และแกไขปญหาการทจรต

6.ปฏบตการอนตามทพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตพ.ศ.2551และกฎหมายอนหรอตามทคณะกรรมการป.ป.ท.มอบหมาย

หนวยงานมสถานทตงหลกอยทอาคารซอฟตแวรปารคถนนแจงวฒนะอ�าเภอปากเกรดจงหวดนนทบร

และมส�านกงานภมภาค 9 เขตพนท ไดแก จงหวดพระนครศรอยธยา จงหวดชลบร จงหวดนครราชสมา

จงหวดขอนแกนจงหวดเชยงใหมจงหวดพษณโลกจงหวดนครปฐมจงหวดสราษฏรธานและจงหวดสงขลา

กรอบกฎหมายหลกทเกยวของกบการด�าเนนงานของส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปราม

การทจรตในภาครฐ ไดแก พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต

พ.ศ.2551

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 หนวยงานไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ�าป จ�านวน

280,750,600 บาท (ปงบประมาณพ.ศ. 2557 จ�านวน 271,954,500 บาท) โดยแยกเปนงบลงทน จ�านวน

10,233,600 บาท และงบประจ�า จ�านวน 270,517,000 บาท เพอใชจายในแผนงานปองกนและปราบปราม

การทจรตผลผลตปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ส�านกงานป.ป.ท.มหนวยงานระดบหนวยเบกจายเฉพาะในสวนกลางจ�านวน1แหงซงรบผดชอบ

บรหารจดการเงนงบประมาณและเงนนอกงบประมาณทไดรบจดสรรทงในสวนกลางและเขตพนท มหนาท

ในการเสนอรายงานการจดท�างบการเงนและรายการบญชทเกดขนซงไดน�ามาแสดงรวมไวในงบการเงนฉบบน

68

รายงานประจำาป 2558

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

หมายเหต 2 เกณฑการจดทำางบการเงน งบการเงนนจดท�าขนตามมาตรฐานและนโยบายการบญชภาครฐทกระทรวงการคลงประกาศใช ซงรวมถงหลกการและนโยบายบญชส�าหรบหนวยงานภาครฐมาตรฐานการบญชภาครฐและนโยบายการบญชภาครฐและแสดงรายการในงบการเงนตามแนวปฏบตทางการบญชเรองการน�าเสนองบการเงนตามประกาศกระทรวงการคลงเรองมาตรฐานการบญชภาครฐฉบบท1เรองการน�าเสนองบการเงนและหนงสอกรมบญชกลาง ท กค. 0423.2/ว 237 ลงวนท 8 กนยายน 2557 เรอง แนวปฏบตทางบญชประกอบมาตรฐานการบญช ภาครฐฉบบท1เรองการน�าเสนองบการเงน งบการเงนนจดท�าขนโดยใชเกณฑราคาทนเดมเวนแตจะไดเปดเผยเปนอยางอนในนโยบายการบญช งบการเงนของส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ซงถอเปน หนวยงานทเสนอรายงานตามมาตรฐานการบญชภาครฐ รวมรายการบญชทเกดขนทงทหนวยงานในสวนกลางหนวยงานในเขตพนท รายการทปรากฏในงบการเงน รวมถง สนทรพย หนสน รายได และคาใชจาย ซงเปน ของรฐบาล และอยภายใตการควบคมของรฐบาลในภาพรวม แตใหหนวยงานเปนผรบผดชอบในการดแลรกษา และบรหารจดการใหแกรฐบาล ภายในขอบเขตอ�านาจหนาทตามกฎหมาย และรวมถงองคประกอบของ งบการเงนซงอยภายใตการควบคมของหนวยงานทใชเพอประโยชนในการด�าเนนงานของหนวยงานเอง

หมายเหต 3 มาตรฐานและนโยบายการบญชภาครฐฉบบใหม และมาตรฐานและนโยบายการบญชภาครฐ ทปรบปรงใหม ในระหวางปปจจบน กระทรวงการคลงไดประกาศใชมาตรฐานและนโยบายการบญชภาครฐฉบบใหมและฉบบปรบปรงใหมดงน มาตรฐานและนโยบายการบญชภาครฐทมผลบงคบใชส�าหรบรอบระยะเวลาบญชปจจบนท เรมใน หรอหลงวนท1ตลาคม2556 - มาตรฐานการบญชภาครฐ ฉบบท 3 เรอง นโยบายการบญช การเปลยนแปลงประมาณการทางบญชและขอผดพลาดวนทมผลบงคบใช7ตลาคม2556 มาตรฐานการบญชภาครฐฉบบใหมขางตน ไมมผลกระทบอยางเปนสาระส�าคญตองบการเงนในงวดปจจบน

หมายเหต 4 สรปนโยบายการบญชทสำาคญ 4.1 เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด -เงนทดรองราชการเปนเงนทหนวยงานไดรบจากรฐบาลเพอทดรองจายเปนคาใชจายปลกยอยในการด�าเนนงานของหนวยงานตามวงเงนทไดรบอนมต และตองคนใหรฐบาลเมอหมดความจ�าเปนในการใชเงน แสดงไวเปนเงนสดและรายการเทยบเทาเงนสดซงมยอดตรงกนขามกบรายงานเงนทดรองราชการรบจากคลง ภายใตหวขอหนสนไมหมนเวยน - รายการเทยบเทาเงนสด ไดแก เงนฝากธนาคาร (เงนงบประมาณ) เงนฝากธนาคาร (เงนนอก งบประมาณ)เงนฝากกระแสรายวนทสถาบนการเงนและเงนฝากคลงแสดงไวในรายการเทยบเทาเงนสด

69

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

4.2 ลกหน ลกหนแสดงดวยมลคาลกหนทงจ�านวนไมมการตงคาเผอหนสงสยจะสญโดยพจารณาจากประสบการณทผานมาซงสามารถเรยกเกบไดทงจ�านวน 4.3 วสดคงเหลอ วสดคงเหลอ หมายถง ของใชสนเปลอง มไวเพอใชในการด�าเนนงานตามปกต โดยทวไปมมลคา ไมสงและไมมลกษณะคงทนถาวรแสดงตามราคาทนทไดมาและตราคาวสดคงเหลอโดยวธเขากอนออกกอน 4.4 ทดน อาคาร และอปกรณ - บญชอาคารประโยชนเพออนทปรากฏในรายงานการเงนหมายถงสวนปรบปรงอาคารเนองจากหนวยงานไมมส�านกงานเปนของตนเองแตไดมการปรบปรงพนทส�านกงานเชาซงมมลคาสงและบนทกไวในสวนปรบปรงอาคารแสดงมลคาสทธตามบญชทเกดจากราคาทนหกคาเสอมราคาสะสม - อปกรณ ไดแก ครภณฑประเภทตางๆ รบรเปนสนทรพยเฉพาะรายการทมมลคาตอหนวยตงแต5,000บาทขนไปแสดงมลคาตามมลคาสทธตามบญชทเกดจากราคาทนหกคาเสอมราคาสะสม - ราคาทนของทดน อาคาร และอปกรณ รวมถงรายจายทเกยวของโดยตรงเพอใหสนทรพย อยในสถานทและสภาพทพรอมใชงาน ตนทนในการตอเตมหรอปรบปรงซงท�าใหหนวยงานไดรบประโยชน ตลอดอายการใชงานของสนทรพยเพมขนจากมาตรฐานเดมและมมลคามากกวา50,000บาทถอเปนราคาทนของสนทรพยคาใชจายในการซอมแซมถอเปนคาใชจายในงบแสดงผลการด�าเนนงานทางการเงน - คาเสอมราคาบนทกเปนคาใชจายในงบแสดงผลการด�าเนนงานทางการเงนค�านวณโดยวธเสนตรง ตามอายการใชงานทก�าหนดไวในหลกการและนโยบายบญชภาครฐ ฉบบท 2 และทแกไขเพมเตมโดย กรมบญชกลางดงน

อาคารเพอประโยชนอน(สวนปรบปรงอาคารเชา) 15ป

ครภณฑส�านกงาน 3-12ป

ครภณฑยานพาหนะ 8ป

ครภณฑไฟฟาและวทย 5-10ป

ครภณฑโฆษณาและเผยแพร 6-10ป

ครภณฑคอมพวเตอร 3-5ป

ครภณฑอน 5ป

ครภณฑงานบานงานครว 5ป

4.5 สนทรพยไมมตวตน - สนทรพยไมมตวตนแสดงมลคาดวยมลคาสทธตามบญช - คาตดจ�าหนายสนทรพยไมมตวตนบนทกเปนคาใชจายในงบแสดงผลการด�าเนนงานทางการเงน โดยวธเสนตรงตามอายการใหประโยชนโดยประมาณดงน

โปรแกรมคอมพวเตอร 5ป

70

รายงานประจำาป 2558

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

4.6 รายไดรอการรบรระยะยาว

รายไดรอการรบรระยะยาว เปนสนทรพยทหนวยงานไดรบบรจาคโดยมผมอบใหหนวยงานไวใชใน

การด�าเนนงานรวมทงการไดรบเงนสดทมเงอนไขเปนขอจ�ากดในการใชจายเงนซงหนวยงานยงไมอาจรบรรายได

รายไดรอการรบรจะถกทยอยตดบญชเพอรบรรายไดตามเกณฑทเปนระบบและสมเหตสมผลตลอด

ระยะเวลาทจ�าเปนเพอจบครายไดกบคาใชจายทเกยวของ เชน ทยอยรบร รายไดตามเกณฑสดสวนของ

คาเสอมราคาของสนทรพยทไดรบความชวยเหลอหรอบรจาค

4.7 รายไดจากเงนงบประมาณ

รายไดจากเงนงบประมาณรบรตามเกณฑดงน

1.เมอยนค�าขอเบกเงนจากกรมบญชกลางในกรณเปนการขอรบเงนเขาบญชหนวยงาน

2.เมออนมตจายเงนใหกบผมสทธไดรบเงนแลวในกรณการจายตรงใหกบผมสทธรบเงน

3. เมอยนค�าขอเบกเงนจากกรมบญชกลางในกรณเปนการเบกหกผลกสงไมรบตวเงน

หนวยงานแสดงรายไดจากเงนงบประมาณในงบแสดงผลการด�าเนนงานทางการเงนตามจ�านวน

เงนงบประมาณทขอเบกสทธจากเงนงบประมาณเบกเกนสงคน งบประมาณเบกแทนกนแสดงรายไดจาก

เงนงบประมาณในงบแสดงผลการด�าเนนงานทางการเงนของหนวยงานผเบกแทน

4.8 รายไดจากการขายสนคาและบรการ

รายไดจากการขายสนคาและบรการ เปนรายไดทหนวยงานไดรบอนญาตใหเกบรายไดนนไวเพอใช

เปนคาใชจายในการด�าเนนงานของหนวยงาน จะรบรเปนรายไดเมอหนวยงานสงมอบบรการใหผซอ เชน

คาธรรมเนยมการสมครสอบเปนตน

4.9 รายไดแผนดน

รายไดแผนดนเปนรายไดทหนวยงานไมสามารถน�ามาใชจายในการด�าเนนงานรบรเมอเกดรายไดดวย

ยอดสทธหลงจากหกสวนทจดสรรเปนเงนนอกงบประมาณตามทไดรบการยกเวนรายไดแผนดนและรายไดแผนดน

น�าสงคลงไมตองแสดงเปนรายไดและคาใชจายของหนวยงาน แตแสดงไวในหมายเหตประกอบงบการเงน

เปนรายงานแยกตางหาก

4.10 รายไดจากการอดหนนและบรจาค

รายไดจากเงนโอนและเงนบรจาคจากบคคลอนนอกจากหนวยงานภาครฐรบรเมอไดรบเงนยกเวนใน

กรณทมเงอนไขเปนขอจ�ากดทตองปฏบตตามในการใชจายเงนหรอไดรบความชวยเหลอและบรจาคเปนสนทรพย

ทใหประโยชนแกหนวยงานเกนหนงป จะทยอยรบรเปนรายไดตามสดสวนของคาใชจายเพอการนนเกดขน

หรอเกณฑการค�านวณคาเสอมราคาสนทรพยทไดรบตลอดอายของสนทรพยนน

71

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

หมายเหต 5 เงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด

(หนวย:บาท)

2558 2557

เงนสดในมอ - -

เงนทดรองราชการ 1,500,000.00 1,875,000.00

เงนฝากสถาบนการเงน 2,020,465.50 1,762,341.52

เงนฝากคลง 310,371.00 12,171,634.39

รวมเงนสดและรายการเทยบเทาเงนสด 3,830,836.50 15,808,975.91

เงนสดในมอ เปนเงนสดและเชคธนาคารนอกจากสวนทหนวยงานถอไวเพอใชจายส�าหรบการด�าเนนงานปกตตามวตถประสงคของหนวยงานแลว ยงรวมถงสวนทหนวยงานไดรบไวเพอรอน�าสงคลงเปนรายไดแผนดน ตามกฎหมายซงไมสามารถน�าไปใชเพอประโยชนของหนวยงานได เงนทดรองราชการ เปนเงนสดทหนวยงานมไวเพอใชจายเปนคาใชจายปลกยอยในส�านกงานตามวงเงนทไดรบอนมตจากกระทรวงการคลง ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ พ.ศ. 2547 ซงจะตองสงคนคลงเมอหมดความจ�าเปนในการใชจายยอดคงเหลอสนปประกอบดวยเงนฝากธนาคารสวนกลางและเงนฝากธนาคารหนวยงานยอย เงนฝากคลง เปนเงนทหนวยงานฝากไวกบกระทรวงการคลงภายใตขอก�าหนดตามกฎหมายโดยไมมดอกเบยซงสามารถเบกถอนไดเมอตองการใชจายตามรายการทก�าหนดไวในระเบยบทระบขอจ�ากดในการใชจายเงนฝากคลงจ�านวน17,010บาท(ปพ.ศ.2557จ�านวน10,067,010บาท)ซงแสดงรวมอยในเงนฝากคลงขางตนเปนเงนนอกงบประมาณทมขอจ�ากดในการใชจายไดแก 1. เงนบรจาคส�านกงานสลากกนแบงรฐบาลจ�านวน17,010บาท เปนเงนทหนวยงานไดรบบรจาคเพอจดซอทรพยสนและมเงนเหลอจาย ซงตองน�าสงคนส�านกงานสลากกนแบงรฐบาล แตเนองจากเงนดงกลาวอยระหวางการตรวจสอบขอเทจจรงจงยงมไดน�าสงคนฯ 2.เงนดอกเบยกลาง จ�านวน 10,050,000 บาท เปนเงนทหนวยงานไดรบมาเพอจดท�าโครงการ รบเรองรองเรยนและบรการประชาชนปปท. (MultimediaContactCenter)ซงไดมการกอหนผกพนไวแลวและอยระหวางการด�าเนนการดานพสดของหนวยงาน

(หนวย:บาท)

2558 2557

เงนบรจาคส�านกงานสลากกนแบงรฐบาล 17,010.00 17,010.00

เงนดอกเบยกลาง - 10,050,000.00

รวม 17,010.00 10,067,010.00

72

รายงานประจำาป 2558

(หนวย:บาท)

2558 2557

ลกหนเงนยมในงบประมาณ 2,019,844.31 2,612,925.06

ลกหนเงนยมนอกงบประมาณ - 599,829.00

เงนรอรบคน - 2,785.21

คางรบจากกรมบญชกลาง 530,545.52 1,041,936.84

รวมลกหนระยะสน 2,550,389.83 4,257,476.11

ลกหนเงนยม ณ วนสนป แยกตามอายหน ดงน

(หนวย:บาท)

ลกหนเงนยม ยงไมถงกำาหนดชำาระและการสง

ใชใบสำาคญ

ถงกำาหนดชำาระและการสงใช

ใบสำาคญ

เกนกำาหนดชำาระและการสงใช

ใบสำาคญ

รวม

2558

ในงบประมาณ 955,780.76 83,765.00 980,298.55 2,019,844.31

นอกงบประมาณ - - - -

2557

ในงบประมาณ 1,188,902.75 - 1,424,022.31 2,612,925.06

นอกงบประมาณ - - 599,829.00 599,829.00

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

หมายเหต 6 ลกหนระยะสน

73

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

หมายเหต 7 ทดน อาคาร และอปกรณ

(หนวย:บาท)

2558 2557

อาคารและสงปลกสราง 16,882,115.14 16,882,115.14

หกคาเสอมราคาสะสม-อาคารและสงปลกสราง (3,767,058.56) (2,641,485.06)

อาคารและสงปลกสราง - สทธ 13,115,056.58 14,240,630.08

ครภณฑ 137,597,901.72 116,633,502.21

หกคาเสอมราคาสะสม-ครภณฑ (79,919,406.55) (62,242,956.12)

ครภณฑ สทธ 57,678,495.17 54,390,546.09

รวม ทดน อาคารและอปกรณ - สทธ 70,793,551.75 68,631,176.17

หมายเหต 8 เจาหนระยะสน

(หนวย:บาท)

2558 2557

เจาหนการคา 8,295,047.34 10,615,299.84

เจาหนอน 158,721.73 879,760.00

คาสาธารณปโภคคางจาย 650,058.61 537,492.67

ใบส�าคญคางจาย 1,820,091.02 2,286,324.36

คาใชจายคางจายอน 1,318,662.10 1,053,879.59

รวม เจาหนระยะสน 12,242,580.80 15,372,756.46

หมายเหต 9 เงนรบฝากระยะสน

(หนวย:บาท)

2558 2557

เงนประกนผลงาน 822,736.00 100,000.00

เงนประกนอน 293,361.00 1,692,556.00

รวม เงนรบฝากระยะสน 1,116,097.00 1,792,556.00

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

74

รายงานประจำาป 2558

หมายเหต 10 ภาระผกพน

-ภาระผกพนตามสญญาจดซอจดจางพสดและบรการอนๆณวนท30กนยายน2558หนวยงานมภาระผกพนทเกดจากสญญา

จดซอจดจางพสดและบรการอนๆจ�าแนกตามระยะเวลาของสญญาไดดงน

(หนวย:บาท)2558 2557

เกน1ปแตไมเกน5ป 7,254,000.00 10,881,000.00รวม 7,254,000.00 10,881,000.00

หมายเหต 11 รายไดจากงบประมาณ(หนวย:บาท)

รายไดจากงบประมาณปปจจบน 2558 2557รายไดจากงบบคลากร 101,403,123.32 95,140,782.51รายไดจากงบด�าเนนงาน 135,187,398.44 110,470,811.78รายไดจากงบลงทน 9,329,142.36 1,155,275.00รายไดจากงบรายจายอน 27,739,652.92 12,218,416.11รายไดจากงบกลาง 16,285,778.44 13,871,988.26หก เบกเกนสงคนเงนงบประมาณ (5,833,548.07) (3,923,738.89)รวม รายไดจากงบประมาณปปจจบน-สทธ 284,111,547.41 228,933,534.77 รายไดจากงบประมาณปกอนๆ (เงนกนไวเบกเหลอมป เบกจายปปจจบน)รายไดจากงบบคลากร - - รายไดจากงบด�าเนนงาน 12,416,807.73 4,054,385.10รายไดจากงบลงทน 2,419,340.08 6,515,378.50รายไดจากงบรายจายอน - 2,174,400.00รวม รายไดจากงบประมาณปกอนๆ 14,836,147.81 12,744,163.60 รวม รายไดจากงบประมาณ 298,947,695.22 241,677,698.37

หมายเหต 12 คาใชจายบคลากร(หนวย:บาท)

2558 2557เงนเดอน 104,037,239.20 95,701,195.39คาลวงเวลา 1,991,990.00 1,344,050.00เงนชวยคาครองชพ 5,721,081.18 5,535,107.69คาจาง 21,401,542.02 20,749,270.65

เงนรางวลประจ�าป - 588,248.04

คารกษาพยาบาล 4,404,515.85 4,605,156.47

เงนชวยการศกษาบตร 700,155.50 522,052.00

เงนชดเชยกบข. 1,424,547.49 1,284,159.65

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

75

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

หมายเหต 12 คาใชจายบคลากร (ตอ)(หนวย:บาท)

2558 2557

เงนสมทบกบข. 2,136,821.28 1,926,239.48

คาเชาบาน 4,275,089.08 3,774,474.62

เงนสมทบกองทนประกนสงคม 1,353,187.00 1,212,587.00

คาใชจายบคลากรอน 848,632.26 943,413.33

รวม คาใชจายบคลากร 148,294,800.86 138,185,954.32

หมายเหต 13 คาบำาเหนจบำานาญ

(หนวย:บาท)

2558 2557

บ�านาญ 4,276,103.76 3,288,150.12

เงนชวยคาครองชพ 189,254.00 45,264.00

บ�าเหนจ - 214,967.30

เงนบ�าเหนจด�ารงชพ 800,000.00 400,000.00

คารกษาพยาบาล 382,733.71 710,740.26

เงนชวยการศกษาบตร 13,145.00 2,317.50

รวม คาบำาเหนจบำานาญ 5,661,236.47 4,661,439.18

หมายเหต 14 คาตอบแทน

(หนวย:บาท)

2558 2557

คาตอบแทนตามต�าแหนง 7,150,505.68 5,553,242.67

คาตอบแทนเฉพาะงาน 663,492.00 1,677,800.00

คาตอบแทนอน 3,155,533.33 2,920,366.67

รวม คาตอบแทน 10,969,531.01 10,151,409.34

หมายเหต 15 คาใชสอย

(หนวย:บาท)

2558 2557

คาใชจายฝกอบรม 7,355,472.68 6,153,624.20

คาใชจายเดนทาง 16,350,239.72 9,466,530.38

คาซอมแซมและบ�ารงรกษา 1,056,897.00 833,684.23

คาแกสและน�ามนเชอเพลง 676,702.81 1,066,852.51

คาจางเหมาบรการ 10,713,082.72 11,783,233.91

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

76

รายงานประจำาป 2558

หมายเหต 15 คาใชสอย (ตอ)

(หนวย:บาท)2558 2557

คาจางทปรกษา 18,048,780.00 2,000,000.00คาใชจายในการประชม 16,449,545.00 9,681,409.00คาเชา 50,596,334.12 51,383,699.01คาครภณฑมลคาต�ากวาเกณฑ 1,484,840.62 1,181,025.02คาใชจายผลกสงรายไดแผนดน 618,923.60 495,258.90คาประชาสมพนธ 1,536,149.00 1,206,000.00คาใชสอยอนๆ 2,848,699.62 1,295,200.82รวม คาใชสอย 127,735,666.89 96,546,517.98

หมายเหต 16 คาสาธารณปโภค(หนวย:บาท)

2558 2557คาไฟฟา 3,724,803.33 3,477,270.97คาน�าประปา 86,121.55 84,727.93คาโทรศพท 1,840,219.39 1,840,998.15คาบรการสอสารและโทรคมนาคม 744,759.57 924,998.72คาบรการไปรษณยโทรเลขและขนสง 1,351,430.00 1,181,050.00รวม คาสาธารณปโภค 7,747,333.84 7,509,045.77

หมายเหต 17 คาเสอมราคาและการตดจำาหนาย(หนวย:บาท)

2558 2557อาคารและสงปลกสราง 1,125,573.50 1,125,573.50ครภณฑ 17,676,450.43 15,567,556.24สนทรพยไมมตวตน 2,436,422.68 2,436,422.67รวม คาเสอมราคาและการตดจำาหนาย 21,238,446.61 19,129,552.41

หมายเหต 18 คาใชจายอน(หนวย:บาท)

2558 2557

ก�าไร/ขาดทนสทธจากการจ�าหนายสนทรพย 3,317,650.23 1,325,641.40คาใชจายในการรกษาความมนคงของประเทศ 10,000,000.00 10,000,000.00คาใชจายอน 418,000.00 696,297.80TR-หนวยงานรบเงนนอกงบประมาณจากกรมบญชกลาง (11,999,253.39) (11,999,253.39)TE-ปรบเงนฝากคลง 11,999,253.39 7,835,638.33รวม คาใชจายอน 13,735,650.23 8,517,342.70

ส�านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐหมายเหตประกอบงบการเงน

ส�าหรบปสนสดวนท 30 กนยายน 2558

77

สำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ตดตอส�ำนกงำน ป.ป.ท.

สำานกงาน ป.ป.ท. เลขท99หม4อาคารซอฟตแวรปารค

ถนนแจงวฒนะต�าบลคลองเกลออ�าเภอปากเกรด

จงหวดนนทบร11120

โทร.025026670–80ตอ1103,1121

โทรสาร025026132

เวบไซตwww.pacc.go.th

แจงปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ

ศนยปฏบตการตอตานการทจรตคอรรปชนสายดวน1206

ตปณ.368เขตหลกสกรงเทพฯ10210

ศนยรบเรองรองเรยนโทร.025026685–6686

หรอ025026670ตอ1900-1910

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 1

เลขท22/55ถนนนเรศวรต�าบลประตชย

อ�าเภอพระนครศรอยธยาจงหวดพระนครศรอยธยา13160

โทร.035323368โทรสาร035323370

E-mailaddress:pacc_area1@pacc.go.th

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 2

เลขท2/5ถนนสรศกด2ต�าบลศรราชา

อ�าเภอศรราชาจงหวดชลบร20110

โทร.038328234โทรสาร038328233

E-mailaddress:pacc_area2@pacc.go.th

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 3

บรษททโอทจ�ากด(มหาชน)ชน1เลขท118หม10

ถนนมตรภาพต�าบลโคกกรวดอ�าเภอเมองนครราชสมาจงหวดนครราชสมา30280

โทร.044465054โทรสาร044465053

E-mailaddress:pacc_area3@pacc.go.th

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 4

เลขท177/102อาคารโครงการขอนแกนบซเนซเซนเตอรชน2

ถนนมตรภาพต�าบลในเมองอ�าเภอเมองขอนแกนจงหวดขอนแกน40000

โทร.043468709-10โทรสาร043468708

E-mailaddress:pacc_area4@pacc.go.th

78

รายงานประจำาป 2558

ตดตอส�ำนกงำน ป.ป.ท.

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 5

อาคารแอรพอรตบสซเนสพารค

เลขท92/1ถนนมหดลต�าบลหายยาอ�าเภอเมองเชยงใหมจงหวดเชยงใหม50100

โทร.053904721-22โทรสาร053904724

E-mailaddress:pacc_area5@pacc.go.th

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 6

เลขท723/13-17ถนนพชยสงคราม

ต�าบลในเมองอ�าเภอเมองพษณโลกจงหวดพษณโลก65000

โทร.055304117โทรสาร055304118

E-mailaddress:pacc_area6@pacc.go.th

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 7

เลขท445/2ถนนเทศาต�าบลพระประโทน

อ�าเภอเมองนครปฐมจงหวดนครปฐม73000

โทร.034272338-9โทรสาร034272340

E-mailaddress:pacc_area7@pacc.go.th

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 8

เลขท338หมท4ถนนลกเสอต�าบลมะขามเตย

อ�าเภอเมองสราษฎรธานจงหวดสราษฎรธาน84000

โทร.077206185-6โทรสาร077206184

E-mailaddress:pacc_area8@pacc.go.th

สำานกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เขตพนท 9

อาคารพาณชย3ชนครง2คหา

เลขท644,646หมท3ถนนสนามบนต�าบลควนลง

อ�าเภอหาดใหญจงหวดสงขลา90110

โทร.074552027-8โทรสาร074552029

E-mailaddress:pacc_area9@pacc.go.th

ราษฎรรวมมอ รฐรวมใจ ปองกนภยการทจรต