วนที่1 · 2016-10-06 · จ.สกลนคร และ จ.นครพนม ด...

1

สานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1(อดรธาน เลย หนองคาย หนองบวลาภ บงกาฬ) รอบป 2561

แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 14 ป (พ.ศ. 2561 – 2564 )

สวนท 1ขอมลสภาพทวไป

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

1.1 ความเปนมา1.2 ลกษณะทางกายภาพ1.3 ขอมลการปกครอง/ประชากร1.4 ขอมลเศรษฐกจ1.5 ลกษณะทางสงคม1.6 โครงสรางพนฐาน1.7 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม1.8 ขอมลเชงสถตทสาคญเชงพนท1.9 ผลการดาเนนการตามแผนพฒนากลมจงหวดฯ

2



สวนท 1ขอมลสภาพทวไปของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

1.1 ความเปนมา1.) ทตง

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ประกอบดวย 5 จงหวด คอ จงหวดอดรธานจงหวดเลย จงหวดหนองบวลาภ จงหวดหนองคาย และจงหวดบงกาฬ (จงหวดบงกาฬกอตงเ มอป พ.ศ. 2554) โดยมจงหวดอดรธานเปนทตงศนยปฏบตการกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1และสานกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ มผวาราชการจงหวดอดรธานเปนหวหนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

ทาเลทตงมความเกยวของกบศนยกลางการคมนาคม การขนสง การทองเทยว ทเชอมโยงทงในและตางประเทศ มชายแดนตดตอกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) ระยะทางยาว547 กโลเมตร มเสนทางคมนาคมทใกล สะดวกตอการขนสงสนคาและเดนทางไปยงนครหลวงเวยงจนทนซงเปนศนยกลางการบรหาร รวมทง การเดนทางผานแดน จากดานทาล อาเภอทาล จงหวดเลยไปยงแขวงหลวงพระบาง ซงเปนเมองหลกของ สปป.ลาว สามารถเชอมตอไปยงประเทศเวยดนาม และจนตอนใตตามแนวระเบยงเศรษฐกจเหนอ-ใต และตะวนออก-ตะวนตก ของกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจอนภมภาคลมแมนาโขง ( Greater Mekong Subregion : GMS) มจดผานแดนถาวรหรอดานศลกากร4 แหง ไดแก ดานหนองคาย บรเวณสะพานมตรภาพไทย – ลาวแหงท 1 จงหวดหนองคาย ดานบงกาฬจงหวดบงกาฬ ดานทาล และดานเชยงคาน จงหวดเลย เปนชองทางการคา (Gate Way) สอาเซยนมมลคาการคาชายแดนระหวางไทยกบ สปป.ลาว สงเปนลาดบท 1 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ปจจบนมแนวโนมทลดลง มแหลงทองเทยวหลากหลายทงแหลงทองเทยวเชงนเวศเชงประวตศาสตร วฒนธรรมธรรมชาตและพทธศาสนาระดบประเทศและนานาชาต เชน จงหวดอดรธาน มแหลงมรดกโลกบานเชยงวดปาบานตาด วดปาภกอน วดปานาคานอย แหลงทองเทยวหนองหานทะเลบวแดง ตลาดผานาขาอทยานแหงชาตภพระบาท ฯลฯ จงหวดเลย ประเพณการละเลนผตาโขน ประเพณนมสการพระธาตศรสองรกเทศกาลไมดอกเมองหนาว เทศกาลงานตนครสตมาส แหลงทองเทยวอทยานแหงชาตภเรอ อทยานแหงชาตภหลวงภปาเปาะหรอฟจเมองไทย สวนหนผางามหรอคนหมงเมองไทย อทยานแหงชาตภสวนทราย เชยงคานภกระดง ฯลฯ จงหวดหนองคาย วดโพธชย (หลวงพอพระใส) สะพานมตรภาพไทย-ลาว พระธาตบงพวนวดถาศรมงคล (ถาดนเพยง) ตลาดทาเสดจ ศาลาแกวกหรอวดแขก วดอรญบรรพต ฯลฯ จงหวดหนองบวลาภวดถากลองเพล ภพานนอย พพธภณฑหอยหน 150 ลานป อทยานแหงชาตภเกา-ภพานคา แหลงโบราณคดภผายา แหลงโบราณคด โนนดอนกลาง ถาเอราวณ ฯลฯ จงหวดบงกาฬ วดอาฮงศลาวาส (แกงอาฮง)วดโพธาราม (วดหลวงพอพระใหญ) ภทอก นาตกถาพระ เขตหามลาสตวปาบงโขงหลง ฯลฯ เปนตน

3



2.) อาณาเขตกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ตงอย เสนรง ท 16-18 องศาเหนอ

และเสนแวงท 100 - 103 องศาตะวนออก ตดกบภาคเหนอตอนลาง และภาคเหนอดานตะวนออกม 3 จงหวดเปนเมองชายแดน คอ จงหวดเลย จงหวดหนองคาย และจงหวดบงกาฬ ความยาวของชายแดนกลมจงหวดฯ ทตดตอกบ สปป.ลาว ระยะทาง 547 กโลเมตร มากเปนอนดบหนงในภาคตะวนออกเฉยงเหนอเมอเทยบกบกลมจงหวดอนในภาคตะวนออกเฉยงเหนอทตดชายแดน สปป.ลาว มอาณาเขตตดตอกบกลมจงหวด 3 กลมจงหวด ไดแก กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง กล มจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 และกลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง 1 ดงน

ดานทศเหนอ ตดตอกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว (สปป.ลาว) ดานทศตะวนออก ตดกบกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 ไดแก

จ.สกลนคร และ จ.นครพนม ดานทศตะวนตก ตดตอกบกลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง 1 ไดแก จ.เพชรบรณ

และ จ.พษณโลก ดานทศใต ตดตอกบกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ไดแก

จ.ขอนแกน และ จ.กาฬสนธ

1.2 ลกษณะทางกายภาพ1.) ลกษณะภมประเทศ

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มพนทรวมกน 34,346.40 ตารางกโลเมตรหรอ 21,466,939 ไร คดเปนรอยละ 20 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยจงหวดอดรธานมพนทมากทสด คอ11,730.30 ตารางกโลเมตร หรอ 7,331,439 ไร รองลงมาคอ จงหวดเลย บงกาฬ หนองบวลาภ และหนองคาย จาแนกเปนรายจงหวดได ดงนตาราง 1-1 : พนทกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

ทมา : ศนยสารสนเทศเพอการบรหารและงานปกครอง , กรมการปกครอง , กระทรวงมหาดไทย

จงหวด พนท อนดบระดบภาค(ภาคอสาน)

อนดบระดบกลมจงหวดฯตารางกโลเมตร ไร

อดรธาน 11,730.3011,424.603,026.503,859.004,305.00

7,331,4397,140,3831,892,5632,411,9292,690,625

34161517

12543

เลยหนองคายหนองบวลาภบงกาฬ

4



กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มลกษณะภมประเทศโดยทวไป สวนใหญเปนทราบสงเกดจากการยกตวของแผนดน 2 ดาน ระดบความสงโดยเฉลยจากระดบนาทะเลปานกลางของพนทอยชวง 200 เมตร มเทอกเขาเพชรบรณทอดตวในแนวเหนอ - ใต ทางดานตะวนตกบรเวณจงหวดเลย และเทอกเขาภพานทอดตวในแนวตะวนตกเฉยงเหนอ – ตะวนออกเฉยงใตบร เวณจงหวดอดรธาน บรเวณเปนทราบลมแมนาและทราบระหวางหบเขาเปนสวนใหญทราบทสาคญไดแกแองสกลนคร (อดรธาน หนองบวลาภ หนองคาย และบงกาฬ) เปนแองทราบขนาดเลก แมนาในบรเวณนมขนาดเลกและสายสนๆ เกดจากเทอกเขาภพาน ไดแก แมนาสงคราม ซงไหลลงสแมนาโขงทางทศตะวนออกเปนตน นอกจากนบรเวณทมการทรดตวของแผนดนจนทาใหเกดพนทลมมนาขงกลายเปน หนองบง กระจายอยทวไป

2.) สภาพภมอากาศกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มอากาศรอนชนสลบกบฤดแลง มฝนตกปานกลางม

3 ฤด คอ ฤดรอน (มนาคม – พฤษภาคม) ฤดฝน (พฤษภาคม – ตลาคม) และฤดหนาว (พฤศจกายน –กมภาพนธ ) ฤดหนาว อากาศหนาวเยนเนองจากไดรบอทธพลจากลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอฤดฝน ไดรบอทธพลจากพายดเปรสชน ฤดรอน อากาศจะรอนและแหงแลงมาก เพราะอยไกลจากทะเลปจจยทควบคมอณหภมในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ไดรบอทธพลจากลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอซงมผลทาใหมอากาศหนาวเยนกวาภาคอนๆ และพายดเปรสชนจากทะเลจนใตทาใหมฝนตกเปนบรเวณกวางมอณหภมเฉลย 27.1 องศาเซลเซยสตอปความกดอากาศเฉลยปละ 1,009.72 มลล เมตรปรอทและมปรมาณนาฝนทวดไดตอปเฉลยอย ท 1,510 มลลเมตรอย ในระดบปานกลางถงคอนขางมากสามารถปลกพชหรอทาการเกษตรทตองอาศยนาฝนตามฤดกาล เชน การเพาะปลกขาว ออยโรงงานมนสาปะหลง ยางพารา ขาวโพดเลยงสตว รวมทงผลไมตามฤดกาล

1.3 ขอมลการปกครอง/ประชากร1.) การปกครอง

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ประกอบดวย 5 จงหวด 57 อาเภอ 419 ตาบล4,828 หมบาน องคกรปกครอง สวนทองถน จานวน 479 แหง ไดแก องคการบรหารสวนจงหวด 5 แหงเทศบาลนคร 1 แหง เทศบาลเมอง 8 แหง เทศบาลตาบล 144 แหง และองคการบรหารสวนตาบล 321 แหงดงนตาราง 1-2 : แสดงขอมลการปกครองในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

จงหวด อาเภอ ต าบล หมบาน อบจ. เทศบาลนคร เทศบาลเมอง เทศบาลต าบล อบต.อดรธาน 20 156 1,880 1 1 3 62 114เลย 14 89 916 1 0 2 27 71หนองคาย 9 62 722 1 0 2 17 48หนองบวลาภ 6 59 687 1 0 1 23 44บงกาฬ 8 53 623 1 0 0 15 44รวมทงหมด 57 419 4,828 5 1 8 144 321

ทมา : กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย, 31 ธนวาคม 2558

5



2.) ประชากรกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มประชากรในป พ.ศ. 2558 จานวน 3,664,272 คน

คดเปนรอยละ 5.57 ของประเทศ และรอยละ 16.72 ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยจงหวดอดรธานมประชากรมากทสด 1,575,152 คน รองลงมา คอ จงหวดเลย 638,819 คน จงหวดหนองคาย 519,580 คนจงหวดหนองบวลาภ 510,074 คน จงหวดบงกาฬ 420,647 คน ตามลาดบ ความหนาแนนของประชากรประมาณ 106.69 คนตอตารางกโลเมตรตารางท 1-3 แสดงจานวนประชากรและความหนาแนนของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

จงหวด / พนท ความหนาแนนกลมจงหวด ชาย หญง รวม (ตร.กม.) (คน/ตร.กม.)

กลมจงหวดฯ 1,834,150 1,830,122 3,664,272 34,345.40 106.69อดรธาน 785,041 790,111 1,575,152 11,730.30 134.28เลย 321,620 317,199 638,819 11,424.60 55.92หนองบวลาภ 255,856 254,218 510,074 3,859.00 132.18หนองคาย 259,506 260,074 519,580 3,026.50 171.68บงกาฬ 212,127 208,520 420,647 4,305.00 97.71

ประชากร

ทมา: สานกทะเบยนกลาง กรมการปกครอง, 31 ธนวาคม 2558 , www.dopa.go.th

อตราการเพม/ลดของประชากรเฉลยยอนหลง 5 ป โดยในป 2555 มจานวนประชากรเพมขนจากป2554 รอยละ 0.67 และในป 2558 มจานวนประชากรเพมขนจากป 2557 รอยละ 0.40 ของประชากรในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอบน 1 ทงหมด ซงเมอแยกรายจงหวดแลวพบวาในป 2558 จงหวดเลยมอตราการเพมของประชากรทเพมขนมากทสด รอยละ 0.67 ของจานวนประชากรภายในจงหวดเลยทงหมดตาราง 1-4 จานวนประชากรของกลมจงหวดฯ เปรยบเทยบกบภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และประเทศ

จานวน เพม/ลด จานวน เพม/ลด จานวน เพม/ลด จานวน เพม/ลด จานวน เพม/ลดประเทศ 64,076,033 0.31 64,456,695 0.59 64,785,909 0.51 65,124,716 0.52 65,729,098 0.93ภาคอสาน 21,585,883 0.31 21,697,488 0.52 21,775,407 0.36 21,845,254 0.32 21,916,034 0.32กลมจงหวดฯอสานตอนบน 1 3,593,091 0.24 3,617,208 0.67 3,634,485 0.48 3,649,503 0.41 3,664,272 0.40

อดรธาน 1,548,107 0.21 1,557,298 0.59 1,563,964 0.43 1,570,300 0.40 1,575,152 0.31หนองคาย 509,870 44.15- 512,439 0.50 514,943 0.49 517,260 0.45 519,580 0.45เลย 624,920 0.14 629,787 0.77 632,205 0.38 634,513 0.36 638,819 0.67หนองบวล าภ 502,551 0.06- 505,071 0.50 507,137 0.41 508,864 0.34 510,074 0.24บงกาฬ 407,643 N/A 412,613 1.20 416,236 0.87 418,566 0.56 420,647 0.49กลมจงหวดฯอสานตอนบน 2 2,168,700 0.13 2,180,392 0.54 2,189,484 0.42 2,197,966 0.39 2,206,237 0.37

กลมจงหวดฯอสานตอนกลาง 4,992,515 -0.17 5,013,619 0.42 5,030,287 0.33 5,043,862 0.27 5,055,979 0.24

กลมจงหวดฯอสานตอนลาง 1 6,652,232 0.93 6,687,218 0.52 6,707,519 0.3 6,728,450 0.31 6,746,755 0.27

กลมจงหวดฯอสานตอนลาง 2 4,179,354 0.06 4,199,051 0.47 4,213,632 0.35 4,225,473 0.28 4,242,719 0.41

จงหวด/กลมจงหวด

ป 2554อตราการเพม/ลด ของประชากร (คน)

ป 2555 ป 2556 ป 2557 ป 2558

ทมา : สานกทะเบยนกลาง กรมการปกครอง, 31 ธนวาคม 2558 , www.dopa.go.th หมายเหต : N/A ไมมการเกบขอมล

6



1.4 ขอมลเศรษฐกจ1.) ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP)

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด Gross Provincial Product (GPP) ของจงหวดในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ไดแก อดรธาน เลย หนองบวลาภ หนองคาย และบงกาฬ นนมมลคาเพมขนอยางตอเนอง ตงแตป 2554 – 2556 โดยในป 2557 มผลตภณฑมวลรวมจงหวดในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 อยท 223,606 ลานบาท โดยลดลงจากป 2556 รอยละ 0.71หรอ 1,597 ลานบาท ในสวนของภาคเกษตรมการขยายตวในชวงป 2554 – 2556 และลดลงในป 2557 และภาคนอกเกษตร มการขยายตวอยางตอเนองตงแตป 2554 – 2557 โดยมมลคาเศรษฐกจ3 ลาดบแรก ไดแก 1) อตสาหกรรม 2) การศกษา และ 3) การขายสง ขายปลก การซอมแซมยานยนตจกรยานยนต ของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอน แสดงใหเหนวาการพฒนาภาคนอกเกษตรของกลมจงหวดยงโดดเดนในเรองของอตสาหกรรมเปนหลก และควรใหความสาคญในการพฒนาดานการศกษาและการพฒนาฝมอแรงงานเพอรองรบการเตบโตทางเศรษฐกจของกลมจงหวดตอไปตาราง 1-5 ผลตภณฑมวลรวมจงหวด (GPP)ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ณ ราคาประจาป จาแนกตามสาขาการผลต กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 พ.ศ. 2554 - 2557pGross Provincial Product at Current Market Prices by Industrial Origin, Nong Khai Province: 2005 - 2014

2554 2555r 2556r 2557p(2011) (2012) (2013) (2014)

ภาคเกษตร 51,970 56,485 61,866 55,209เกษตรกรรม การลาสตว และการปาไม 50,451 54,909 59,954 53,075การประมง 1,519 1,577 1,912 2,134

ภาคนอกเกษตร 145,411 155,830 163,338 168,397การทาเหมองแรและเหมองหน 6,735 7,893 7,294 8,321อตสาหกรรม 28,297 25,806 28,995 33,368การไฟฟา แกส และการประปา 2,439 2,819 3,269 3,617การกอสราง 7,989 9,165 9,337 10,235การขายสง การขายปลก การซอมแซมยานยนต จกรยานยนต ของใชสวนบคคลและของใชในครวเรอน 20,549 22,230 23,066 24,961โรงแรมและภตตาคาร 1,588 1,658 1,733 1,776การขนสง สถานทเกบสนคา และการคมนาคม 7,294 7,627 8,366 7,840ตวกลางทางการเงน 9,723 11,227 13,429 14,857บรการดานอสงหารมทรพย การใหเชา และบรการทางธรกจ 13,121 12,000 12,799 9,967การบรหารราชการแผนดนและการปองกนประเทศ รวมทงการประกน สงคมภาคบงคบ 13,398 16,302 14,221 10,970การศกษา 25,866 29,934 31,070 32,885การบรการดานสขภาพและสงคม 5,058 5,536 5,717 5,971การใหบรการชมชน สงคม และบรการสวนบคคลอน ๆ 2,625 2,962 3,180 3,169ลกจางในครวเรอนสวนบคคล 730 670 864 460

ผลตภณฑมวลรวมจงหวด 197,381 212,315 225,204 223,606ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ตอคน (บาท) 298,563 327,169 349,611 343,620ประชากร (1,000 คน) 3,130 3,119 3,106 3,094

สาขาการผลต

หมายเหต: p = ตวเลขเบองตนNote: p = Preliminary based on annual figureทมา: สานกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สานกนายกรฐมนตร

Source: Office of the National Economic and Social Development Board, Office of the Prime Minister

7



2.) ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ตอคน (บาท) GPP Per capita (Baht)ผลตภณฑมวลรวมจงหวด ตอคน (บาท) GPP Per capita (Baht) ของจงหวดในกลมจงหวด

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มมลคาเพมขนอยางตอเนอง ตงแตป 2554 – 2556 โดยในป 2557มผลตภณฑมวลรวมจงหวด ตอคน ของกลมจงหวดอยท 343,620 บาท ตอคน โดยลดลงจากป 2556รอยละ 1.71 จงจาเปนตองพฒนาทรพยากรมนษยใหมความสามารถ มทกษะความร ความชานาญ ในสาขาตางๆ ทตรงกบความตองการของตลาดแรงงานใหมากขน

3.) ภาคเกษตรมลคาเศรษฐกจ ของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 เปนมลคาจาก

ภาคการเกษตรคดเปนรอยละ 30 ของมลคาผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวดฯเนอทใชเพอการเกษตรเฉลยประมาณ 11 ลานไร ซงพนทสวนใหญเปนพนทนาขาว ผลผลตของ

5 พชเศรษฐกจหลกทสาคญของประเทศ พบวาในกลมจงหวดมผลผลตออยมากทสด รองลงมาคอมนสาปะหลง และขาว ตามลาดบ โดยมผลผลต 5 พชรวมเพมขนทกปแผนภมแสดงภาคเกษตรของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

ทมา : สบจ. กระทรวงมหาดไทย, CB รายงานผลระดบการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 (Province & Cluster Benchmarking)

4.) ภาคอตสาหกรรมภาคตะวนออกเฉยงเหนอ อตสาหกรรมเรมเขามามบทบาทมากขนแตยงขยายตวชาและกระจก

ตวอยตามเมองหลกเทานน โครงสรางอตสาหกรรมยงอยในกลมอาหารและเครองดม สวนพลงงานทดแทนมแนวโนมเพมขน สาขาอตสาหกรรมมมลคาการผลต 1.6 ลานบาท คดเปนรอยละ 16.0 ของ GRP หรอเพยงรอยละ 1.8 ของ GDP ในชวง 3 ปแรกของแผนพฒนาฯ ฉบบท 10 (2550-2552) ขยายตวเฉลยเพยงรอยละ0.7 ตอป ตากวาในชวงป 2545-2549 ทมการขยายตวเฉลยรอยละ 12.8 ตอป

โรงงานอตสาหกรรมทจดทะเบยนไวกบกระทรวงอตสาหกรรมและไดรบอนญาตใหประกอบกจการ(ตามพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535) ของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ในชวงป พ.ศ.2548 – 2557ในป 2557 จานวนโรงงานอตสาหกรรมทจดทะเบยนและไดรบอนญาตใหประกอบกจการจานวน 44,994 โรงงานมเงนทนจดทะเบยน 622,088 ลานบาท จานวนคนงานทงสน 401,022 คน เปนชาย 242,928 คนหญง 158,094 คน

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มมลคาเศรษฐกจสาขาอตสาหกรรมคดเปนรอยละ 16 ของมลคาผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด จานวนโรงงานของทงกลมจงหวดเพมขนทกปโดยป 2557 รวมกนอย ท 7,823 แหง โดยสวนมากตงอย ทจงหวดอดรธาน ดานจานวนเงนลงทนปรบเพม ขนทกป โดยป 2557 มจานวนเงนลงทนรวมทงกลมจงหวดเทากบ 80,059 ลานบาทจานวนคนงานไมคงท ในป 2557 มแรงงาน 47,920 คน ดานผลตภาพแรงงานของกลมจงหวดเพมขนทกปโดยป 2556 อยท 99,862 บาท/คน/ป

ใชประโยชนทางการเกษตร ขาว ยางพารา ออย มนสาปะหลง ปาลม

8



แผนภมแสดงภาคอตสาหกรรมของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1


หนองคายบงกาฬเลยอดรธานหนองบวลาภ

2555 2556 2557

ผลตภาพแรงงาน (บาท/คน/ป)(ตวชวดรวมระดบจงหวด และกลมจงหวดของ สศช.)

ผลตภาพแรงงาน อตราการเปลยนแปลง (รอยละ)

9



5.) กาลงแรงงาน และอตราการวางงานในป 2557 กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มกาลงแรงงาน

จานวน 1,555,805 คน เมอเทยบกบป 2556 ซงมจานวน 2,154,252 คน มจานวนลดลง 598,447 คนเปนผลทาใหโครงสรางประชากรในวยแรงงานมสดสวนลดลงคอนขางมาก ในขณะทอตราการวางงานในป 2557 อยทรอยละ 0.43 เมอเทยบกบป 2556 ทรอยละ 0.53 ลดลงรอยละ 0.10 แสดงใหเหนวาอตราการวางงานทลดลงเปนผลมาจากอตรากาลงแรงงานทลดลง ทาใหผวางงานมงานทามากขน หากแตยงเปนสดสวนทนอยเมอเทยบกบประชากรวยแรงงานทลดลงแผนภมแสดงกาลงแรงงาน และอตราการวางงานของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

ทมา : เครองมอวดระดบการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด --Province & Cluster Benchmarking

6.) จานวนแรงงานทอยในระบบประกนสงคมจานวนแรงงานทอยในระบบประกนสงคมในป 2557 จานวน 1,555,805 คน มเพยง

224,374 คน เทานน ทสามารถเขาถงระบบประกนสงคมได เมอเปรยบเทยบแนวโนมการเขาถงในป 25562555 และ 2554 พบวา มอตรารอยละทเพมขนจานวนเลกนอย แมวาในป 2557 จะเพมจากป 2556รอยละ 5.93 มากกวาในปทผานมากตาม จงจาเปนตองแกไขปญหาใหแรงงานทไมไดรบการดแลในระบบประกนสงคมไดเขาถงบรการทางดานสาธารณสข และสวสดการตางๆ ใหมากขนแผนภมแสดงจานวนแรงงานทอยในระบบประกนสงคมของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบ 1


10



7.) จานวนแรงงานตางดาวจานวนแรงงานตางดาวของกลมจงหวดฯ มแนวโนมจานวนลดลง โดยในป 2558 มจานวน

เพมขนจากป 2557 เปนสดสวนเลกนอย เพยงรอยละ 1.00 จงหวดอดรธานมการจางแรงงานตางดาวมากทสด และจงหวดบงกาฬมการจางแรงงานตางดาวนอยทสด ซงตอไปในอนาคตคาดวาจานวนแรงงานตางดาวจะมจานวนลดลงเรอยๆ เนองจากประเทศเพอนบาน อาท สปป.ลาว และพมา เรมมการพฒนาประเทศและเปดเสรทางการคาเพมมากขน ทาใหแรงงานตางดาวเรมกลบไปทางานยงถนฐานประเทศของตนเองมากขน อาจสงผลใหเกดการขาดแคลนแรงงานของกลมจงหวดฯ ในอนาคตตอไปตาราง 1-6 แสดงจานวนแรงงานตางดาวของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

จานวน ทถกกฏหมาย จานวน ทถกกฏหมาย จานวน ทถกกฏหมายกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

2,420 2,411 1,777 1,795

อดรธาน 823 819 641 N/A 672 N/Aเลย 564 560 480 N/A 465 N/Aหนองคาย 606 606 213 N/A 262 N/Aหนองบวลาภ 308 307 329 N/A 277 N/Aบงกาฬ 119 119 114 N/A 119 N/A

จงหวด/กลมจงหวด ป 2556 (คน) ป 2557 (คน) ป 2558 (คน)

ทมา : สานกบรหารแรงงานตางดาว กองแผนงานและสารสนเทศ ก.ค. 2559 (N/A คอไมมการนาเสนอขอมล)

8.) ดานการทองเทยวการทองเทยวของภาคตะวนออกเฉยงเหนอสวนใหญเนนทางดานประวตศาสตรและวฒนธรรม

ซงยงไมสามารถสรางรายไดหลกใหกบภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มลคาเศรษฐกจสาขาภตตาคารและโรงแรมคดเปนรอยละ 0.77 ของมลคาผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวดฯ ถงแมวาจานวนนกทองเทยวมแนวโนมทเพมขนกตาม กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มภมประเทศทเปนธรรมชาตมทรพยากรดานการทองเทยวทางธรรมชาตทสมบรณ เหมาะแกการทองเทยวโดยเฉพาะชวงฤดหนาว การทองเทยวทสาคญไดแก การทองเ ทยวอารยธรรมโบราณ เชน แหลงมรดกโลกบานเชยง จงหวดอดรธานแหลงโบราณคดกดกวางสรอย จงหวดหนองบวลาภ เปนตน การทองเทยวธรรมชาต เชน อทยานแหงชาตภกระดง ภเรอ ภหลวง สวนหนงาม ในพนทจงหวดเลย ทะเลบวแดง จงหวดอดรธาน เปนตน แหลงทองเทยวเชงประวตศาสตรอารยธรรม เชน อทยานภพระบาท ในจงหวดอดรธาน พพธภณฑหอยหน 150 ลานปและไดโนเสาร ในจงหวดหนองบวลาภ แหลงทองเทยวตามรมแมนาโขง เชน เมองเชยงคาน แกงคดคในจงหวดเลย หรอสะพานมตรภาพไทย – ลาว แหงท 1 ในจงหวดหนองคาย หรอการทองเทยวดานศลปวฒนธรรมตามเทศกาลงานประเพณตางๆ เชน งานประเพณการละเลนผตาโขน งานแสดงไมดอกเมองหนาว จงหวดเลย ปรากฏการณบงไฟพญานาค จงหวดหนองคาย และบงกาฬ นอกจากนยงมแหลงทองเทยวเชงธรรมะ เชน วดปาบานตาด พระพทธบาทบวบก วดปาภกอน วดปานาคานอยจงหวดอดรธาน วดถากลองเพล (หลวงปขาวอนาลโย) จงหวดหนองบวลาภ วดโพธาราม (วดหลวงพอพระใส)วดอาฮงศลาวาส (แกงอาฮง) จงหวดบงกาฬ พระพทธบาทภควายเงน วดหนหมากเปง วดโพธชย (หลวงพอพระใส)จงหวดหนองคาย เปนตน

11



ตาราง 1-7 : แสดงสถานททองเทยวธรรมชาต อารยธรรมและงานประเพณ

จงหวด อนรกษ / นเวศน / ธรรมชาต ประวตศาสตร/วฒนธรรม/อารยธรรม ประเพณ

อดรธาน - ภฝอยลม- ถาสงห- อทยานฯนายง - นาโสม- อางเกบนาหวยหลวง- คาชะโนด- วนอทยานนาตกธารงาม- วนอทยานภพระบาท- วนอทยานวงสามหมอ- หนองหานกมภวา (ทะเลบวแดง)

- แหลงมรดกโลกบานเชยง- วดปาบานตาด- วดปาบานคอ- วดปาภกอน- ภพระบาท- พพธภณฑอดรธาน

- งานมรดกโลกบานเชยง

- งานทงศรเมอง

เลย - อางเกบนาหวยนาหมาน- อางเกบนาหวยนาหมานตอนบน

(หวยกระทง)- อางเกบนาหวยลนควาย- สถานทดลองเกษตรทสงอาเภอภเรอ- แกงคดค- สวนหนผางาม- อทยานแหงชาตภกระดง- อทยานแหงชาตภหลวง- อทยานแหงชาตภสวนทราย- วนอทยานถาแสงธรรมพรหมมาวาส- วนอทยานนาตกหวยเลา- วนอทยานภบอบด- วนอทยานภผาลอม

- โฮมสเตยบานนาออ- ชมชนบานไมเกา 100 ป

รมฝงโขงเชยงคาน- พระพทธบาทภควายเงน- โฮมสเตยบานนาปาหนาด- โครงการบานเลกในปาใหญ (ผานาง-ผาเกง)

- งานดอกฝายบานมะขามหวานเมองเลย

- งานประเพณการละเลนผตาโขน

- งานนมสการพระธาตศรสองรก

- งานแสดงไมดอกเมองหนาวทภเรอ

- เทศกาลงานครสมาต

หนองบวลาภ - อทยานภเกา- อทยานภพานคา- วนอทยานบวบาน- พพธภณฑไดโนเสารและหอยหน 15ลานป- ภหนลาดชอฟา- วนอทยานภผาแดง

- วดถาเอราวณ- ถาสวรรณคหา- แหลงโบราณคด

กดกวางสรอย

- งานเทศกาลกนลาไยและชมไดโนเสารและหอยโบราณ

12



จงหวด อนรกษ / นเวศน / ธรรมชาต ประวตศาสตร/วฒนธรรม/อารยธรรม ประเพณ

หนองคาย - ทวทศนลานาโขงตามเสนทางจากจงหวดไปอาเภอตางๆ

- นาตกธารทอง- นาตกธารทพย- พพธภณฑปลานาจด

- วดโพธชย (หลวงพอพระใส)- วดหนหมากเปง- วดผาตากเสอ- พระธาตพงพวน- วดถาดนเพยง- โฮมสเตยบานเวยงคก- โฮมสเตยบานวงนามอก

- เทศกาลบงไฟพญานาค

บงกาฬ - นาตกเจดส- นาตกถาพระ- นาตกชะแนน- นาตกตาดกนร- นาตกตาดทพย- นาตกอางมโนราห- นาตกถาฝน- เขตอนรกษพนธสตวปาภวว- ภทอก- ภลงกา- หาดคาสมบรณ- หาดสดา- หนองกดทง- หนองกดซาง- หาดคาสมบรณ- บงโขงหลง- ศนยโครงการอนรกษพนธไมปา

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน

- โฮมสเตยบานขามเปย- วดโพธาราม- วดปาพนลา- วดสามคคอปถมป- วดอาฮงศลาวาส- วดถาศรธน- วดภสงหจอง- วดไตรภม- วดถาฆอง- ศาลเจาแมสองนาง

- งานแหเทยนพรรษา- งานแขงเรอชงถวย

พระราชทาน- งานไหลเรอไฟ- ประเพณบญบงไฟ

ทมา : สานกงานทองเทยวและกฬาจงหวดในกลมจงหวด และ กรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช

13



พพธภณฑสถานแหงชาตบานเชยง อาเภอบานเชยง จงหวดอดรธาน ผาตากเสอ อาเภอสงคม จงหวดหนองคาย

พพธภณฑหอยหน 150 ลานป อาเภอเมอง จงหวดหนองบวลาภ ภทอก อาเภอศรวไล จงหวดบงกาฬ

อทยานแหงชาตภกระดง อาเภอภกระดง จงหวดเลย ทะเลบวแดง อาเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน

นาตกชะแนน เภอบงคลา จงหวดบงกาฬ อาเภอเชยงคาน จงหวดเลย

ศาลสมเดจพระนเรศวรมหาราช อาเภอเมอง จงหวดหนองบวลาภ สะพานมตรภาพไทย – ลาว จงหวดหนองคาย

14



9.) ภาคการคากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มมลคาเศรษฐกจสาขาการคาสงคาปลกคดเปน

ประมาณรอยละ 10 ของมลคาผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวดฯ สถานประกอบการดานคาสงคาปลกมจานวนลดลงในชวง 5 ป (ป 2550 - 2554) มสถานประกอบการจาก 18,761 แหง เหลอ 14,169 แหงและแรงงานภาคการคาเพมขนตงแตป 2555 - 2557 คดเปนสดสวนแรงงานภาคการคาตอแรงงานทงหมดอยทรอยละ 13.71แผนภมแสดงภาคการคาของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1


1.5 ลกษณะทางสงคม1.) โครงสรางประชากร ในป 2557 กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบ 1 มจานวน

ประชากรรวม 3,649,503 คน โดยสวนใหญเปนประชากรวยทางาน มจานวนครวเรอนลดลง แตมความหนาแนนของประชากรเพมขนเลกนอย โดยในป 2557 มความหนาแนนประชากรเทากบ 106.26 คน/ตร.กม. สดสวนคนจนลดลงจากปกอนหนา โดยในป 2556 มประมาณรอยละ 10 ของประชากรทงกลมจงหวดฯแผนภมแสดงโครงกสรางประชากรของกลมจงหวดภาคตะวนออกเยงเหนอตอนบน 1

ป 2555 ป 2556 ป 2557จานวนแรงงานทงหมด 1,635,466 1,601,589 1,513,586จานวนแรงงานภาคการคา 189,906 203,489 207,544สดสวนแรงงานภาค

การคา 11.61 12.71 13.71

อตราการเปลยนแปลงแรงงานภาคการคา -16.00 7.15 1.99

-20-15-10-505101520

- 200,000 400,000 600,000 800,000

1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 1,800,000

โครงสรางประชากร ป 2557 (คน)

วยเดก

วยทา

งานวย

สงอา

ย

ประชากรหญง ประชากรชาย

15




2.) ดานการศกษา การศกษาของ กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ในป 2558มจานวนนกเรยน 310,789 คน มจานวนหองเรยน 19,587 หอง และมคร 19,986 คน จานวนนกเรยนเฉลยตอหองคงทในป 2558 อยท 15.87 คน และอตราสวนคร 1 คน ตอนกเรยน 15.55 คนแผนภมแสดงดานการศกษาของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1


ป 2554 ป 2555 ป 2556จานวนคนจน

(คน) 351,200 386,063 310,700

เสนความยากจน

(บาท/คน/เดอน)

2,112 2,180 2,260

สดสวนคนจน(รอยละ) 11.22 12.38 10

0.002.004.006.008.0010.0012.0014.00

- 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000

จานวนครวเรอน และความหนาแนนประชากรจานวน และสดสวนคนจน

(ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.– IG1 รอยละของประชากรทอยใตเสนความยากจน)

จานวนนกเรยนคร และหองเรยน

16



3.) รายไดรายจายภาคครวเรอน กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มรายไดเฉลยของครวเรอนเพมขนอยางตอเนอง โดยป 2556 อยท 19,192 บาทตอเดอน มรายจายเฉลยและเงนออมของคร ว เ ร อน เ พม ขนอย า งต อ เน อง เชน เด ย ว กบราย ได เ ฉล ย โดยป 2556 ส ดส วน เ ง นออมคดเปนรอยละ 10.41 ของรายได และมหนสนเฉลยของครวเรอนมแนวโนมลดลงในป 2556 อยางไรกดเมอเทยบสดสวนหนสนตอรายไดแลวยงคงพบวาครวเรอนมภาระหนสนในสดสวนทสง โดยในป 2556มสดสวนหนสนสงกวารายได 5.39 เทาแผนภมแสดงรายไดเฉลยของครวเรอนของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

แผนภมแสดงเงนออมเฉลยของครวเรอนของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

รายไดเฉลยตอเดอน อตราเปลยนแปลงของรายไดเฉลย

รายไดเฉลยของครวเรอน(ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.– GC1 อตราการ ปป.ของรายไดเฉลย)

คาใชจายเฉลยตอเดอน เงนออมเฉลยตอเดอน สดสวนเงนออมตอรายได

เงนออมเฉลยของครวเรอน(ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.– GC5 อตราสวนการออมเฉลยตอรายไดเฉลย)

17



แผนภมแสดงเงนออมเฉลยของครวเรอนของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1


4.) ดานสาธารณสข กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มจานวนบคลากรทางการแพทยปรบตวเพมขนทกป ในดาน การใหบรการป 2555 มจานวนแพทยเทากบ 765 คน คดเปนสดสวนแพทยตอประชากรเทากบ 1 : 4,713 คน ในป 2555 มสถานพยาบาล 70 แหง คดเปนสดสวนสถานพยาบาลตอประชากร51,502 คนแผนภมแสดงจานวนบคลากร อตราประชากรตอบคลากรทางการแพทยของกลมจงหวดฯ

รายไดเฉลยตอเดอน หนสนเฉลยครวเรอน สดสวนหนสนตอรายได

หนสนเฉลยของครวเรอน(ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.– GC4 อตราสวนหนเฉลยตอรายไดเฉลย)

แพทย ทนตแพทย เภสชกร พยาบาลวชาชพ พยาบาลเทคนค 2553 2554 2555

จานวนบคลากรทางการแพทย อตราประชากรตอบคลากรทางการแพทย(ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.– IG4 อตราสวนแพทยตอประชากร)

18



แผนภมแสดงอตราสวนประชากรตอสถานพยาบาลของกลมจงหวดฯ

ในกลมโรคไมตดตอเรอรง 5 โรคสาคญของคนไทย พบวา ทกโรคมจานวนผปวยเพมมากขนทกป โดยมประชากรปวยเปนโรคความดนโลหตสงมากทสด รองลงมาคอโรคเบาหวาน และโรคหวใจแผนภมแสดงจานวนผปวย 5 โรค สาคญของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

จานวนสถานพยาบาล จานวนประชากรตอสถานพยาบาล

สดสวนประชากรตอสถานพยาบาล

หวใจ เบาหวาน โรคหลอดเลอดสมอง ความดนโลหตสง มะเรง

จานวนผปวย 5 โรคสาคญ

19



กล มจ งหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มพฤตกรรมการบร โภคยาสบเปนไปในทศทางทดขนคอมอตราการบรโภคฯ ทลดลงทกป แตอตราบรโภคเครองดมแอลกอฮอลยงคงเพมขนในป 2557แผนภมแสดงอตราการบรโภคแอลกอฮอลและยาสบของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1


5.) การเขาถงบรการสาธารณะและขาวสารเทคโนโลย กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1ครวเรอนทเขาถงไฟฟามจานวนเพมขนทกป และคอนขางครอบคลมเกอบทงหมด คดเปนรอยละ 81.93แตการเขาถงประปาของกลมจงหวดฯ มแนวโนมลดลงในป 2557 และยงมสดสวนคอนขางตามากเมอเทยบกบจานวนครวเรอนทงหมด คดเปนรอยละ 15.89แผนภมแสดงการเขาถงไฟฟาและประปาของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

ผ

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 สดสวนผใชอนเตอรเนตยงมคอนขางนอยแตมแนวโนมเพมขนทกป คดเปนรอยละ 24.63

อตราบรโภคยาสบ

อตราบรโภคเครองดมแอลกอฮอล และยาสบ

จน.ครวเรอนทมไฟฟาใช รอยละครวเรอนทเขาถงไฟฟา จน.ครวเรอนทมนาประปาใช รอยละครวเรอนทเขาถงประปา

การเขาถงไฟฟา(ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.– GE3 รอยละของครวเรอนทเขาถงฯ)

การเขาถงประปา(ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.– GE2 รอยละของครวเรอนทเขาถงฯ)

20



แผนภมแสดงการเขาถงอนเตอรเนตของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

6.) ความปลอดภยในชวตและทรพยสน กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มกลมคดอาญาทนาสนใจทตองเฝาระวง คอ การยกยอกทรพย การฉอโกง และการโจรกรรมรถจกรยานยนตแผนภมแสดงสถตการรบแจงและการจบกมคดอาญาของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มกลมคดอกฉกรรจและสะเทอนขวญมการรบแจงความลดลง โดยคดสวนใหญเกยวกบการฆาผ อนโดยเจตนา การชงทรพย และการวางเพลงซงยงสะทอนปญหาความรนแรงในสงคม

จน.ผเขาถงอนเตอรเนต รอยละผเขาถงอนเตอรเนต

การเขาถงอนเตอรเนต(ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.– GE4 รอยละของประชากรทเขาถงฯ )

ทมา : สบจ. กระทรวงมหาดไทย, CB รายงานผลระดบการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1(Province & Cluster Benchmarking)

ยกยอกทรพยฉอโกงลกพาเรยกคาไถขมขนและฆาปลน-ชงรถยนตแทกซปลน-ชงรถยนตโดยสารโจรกรรมเครองมอเกษตรโจรกรรมโค-กระบอโจรกรรมรถยนตโจรกรรมรถจกรยานยนต

สถตการรบแจงและจบกมกลมคดอาญาทนาสนใจ (คด)


21



แผนภมแสดงสถตการรบแจงและการจบกมคดอาญาของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

1.6 โครงสรางพนฐาน1.) การคมนาคมและขนสง ระบบโครงขายคมนาคมขนสงในพนทคอนขางสมบรณและสามารถ

เดนทางเชอมโยงกนระหวางกลมจงหวดฯ และเชอมตอไปยงประเทศเพอนบานไดสะดวก(1) การขนสงทางบก มถนนสายหลกมตรภาพ หรอทางหลวงแผนดนหมายเลข 2 สายสระบร -

หนองคาย 2-10 ชองจราจร ทสามารถเดนทางจากกรงเทพมหานครไปสภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยแยกจาก ถนนพหลโยธนกโลเมตรท 107 ททางแยกตางระดบมตรภาพตาบลปากเพรยวอาเภอเมองสระบรจงหวดสระบร เขาสจงหวดนครราชสมา ผานจงหวดขอนแกน จงหวดอดรธาน และจงหวดหนองคายไปสนสดทสะพานมตรภาพไทย-ลาว แหงท 1 จงหวดหนองคาย มระยะทางทงสน 615 กโลเมตร(นบเลขหลกกโลเมตรตามถนนพหลโยธน จากกรงเทพฯ ขนมา) ปจจบนถนนมตรภาพตลอดสายถกกาหนดใหเปน ทางหลวงสายเอเชย หมายเลข AH12 ซงเปนหนงในสามเสนทางสายประธานของประเทศ(ทางหลวงสายเอเชยในประเทศไทยม 12 เสนทางสายประธาน 3 เสนทางและสายรอง 9 เสนทาง รวมระยะทาง 6,669กโลเมตร ซงเชอมโยงกนทงประเทศ) การเชอมโยงไปยงจงหวดตาง ๆ ใชเสนทางคมนาคมทางหลวงแผนดนสายรอง เชอมการจราจรระหวางจงหวดตอจงหวด เชน ทางหลวงแผนดนหมายเลข 210เชอมระหวางจงหวดอดรธาน - หนองบวลาภ ระยะทาง 46 กโลเมตร จงหวดเลย ระยะทาง 152 กโลเมตร เปนตน

(2) การขนสงทางรถไฟ มเสนทางรถไฟ (ไป-กลบ) ทงขบวนรถดวนและรถดเซลรางสายกรงเทพฯ–หนองคาย (ผานจงหวดอดรธาน)ระยะทางรวม 615 กโลเมตร วนละ 3 เทยวเสนทางกรงเทพฯ–อดรธาน วนละ 4 เทยว นอกจากนยงมรถไฟทองถน (ไป-กลบ) จงหวดนครราชสมา–อดรธาน วนละ 3 เทยว และจงหวดนครราชสมา–หนองคาย วนละ 2 เทยว มเสนทางรถไฟระหวางประเทศจากสะพานมตรภาพไทย - ลาว แหงท 1 จงหวดหนองคาย - ทานาแลง สปป.ลาว วนละ 4 เทยว


วางเพลงลกพาเรยกคาไถชงทรพยปลนทรพยฆาผอนโดยเจตนา

สถตการรบแจงและจบกมกลมคดอกฉกรรจและสะเทอนขวญ (คด)

22



(3) การขนสงทางอากาศ มสนามบนนานาชาตอดรธาน รองรบผโดยสารไดวนละ 6,000 คนมจานวนเทยวบนไปกลบวนละ 25 เทยวบนตอวน ไดแก เทยวบนกรงเทพฯ–อดรธาน 19 เทยวบนตอวนเทยวบนอดรธาน – เชยงใหม 3 เทยวบนตอวน เทยวบนอดรธาน – ภเกต 1 เทยวบนตอวนและเทยวบนกรงเทพฯ – เลย 2 เทยวบนตอวนแผนภมแสดงครวเรอนทมไฟฟาใช และการเขาถงไฟฟาของกลมจงหวดฯ

2.) ครวเรอนทมไฟฟาใช และการเขาถงไฟฟา กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1มครวเรอนทมไฟฟาใช ในป 2557 จานวน 904,841 ราย เพมมากขนจากป 2556 ทมอย จานวน 883,042 รายคดเปนรอยละ 2.41 หรอ 21,799 คน และคาดวาจะมครว เรอนทมไฟฟาใช ในอนาคตเพม ขนสวนการเขาถงไฟฟา ในป 2557 มครวเรอนทเขาถงไฟฟา รอยละ 81.93 เพมขนจาก ป 2556เพยงเลกนอย มเพยงรอยละ 0.10แผนภมแสดงสดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากรของกลมจงหวดฯ



23



3.) สดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากร กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มสดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากรในป 2557 มสดสวนเทากบ310.33 กโลวตตชวโมง/คน เมอเทยบกบคาเฉลยของประเทศอยท 508.53 กโลวตตชวโมง/คน ถอวามปรมาณการใชไฟฟานอยกวาคาเฉลยของประเทศ รอยละ 38.98 และมสดสวนปรมาณการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากรเพมขนทกป ตงแตป 2555 – 2557

4.) ระบบประปา กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มระบบประปาทใหบรการทงจากการประปาสวนภมภาค การประปาสวนทองถน และการประปาหมบาน โดยทระบบการประปาทรบผดชอบ โดยสานกงานการประปาสวนภมภาคจานวน 13 แหง มพนทบรการเทศบาลนคร จานวน 1 แหงเทศบาลเมอง จานวน 3 แหง เทศบาลตาบล จานวน 52 แหง พนทใหบรการรวม 677.44 ตารางกโลเมตรและใหบรการพนทรอบนอกเขตเทศบาลบางสวน โดยมแหลงนาดบจากนาผวดน เชน แมนา คลอง เขอนคลองชลประทาน และนาใตดน มกาลงการผลตนาประปารวมทงสน 228,004 ลกบาศกเมตร/วนซงการประปาสวนภมภาคจงหวดอดรธานจะมกาลงการผลตสงทสด 119,844 ลกบาศกเมตร/วนสาหรบผใชนาประปาในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนออตนบน 1 มจานวนรวม 188,363 ครวเรอนปรมาณนาจาหนายรวม 4,027,737 ลกบาศกเมตร/วน และอตราการใชนาตอครวเรอนเฉลยเทากบ0.06 ลกบาศกเมตร/วน ซงจะเหนไดวาทงจานวนผใชนาประปา ปรมาณนาประปา และอตราการใชนาตอครวเรอนจะมอตราการเพมขนจากอดตอยางตอเนองในสวนประปาทองถน โดยความรบผดชอบของเทศบาลตางๆ จะมกาลงผลตตงแต 330 ลกบาศกเมตร/วน ไปจนถงกาลงผลต 53,000 ลกบาศกเมตร/วน

จานวนครวเรอนผใชนาประปาจานวนตงแต 400 ครวเรอน ไปจนถง 31,962 ครวเรอนแหลงน าดบสวนใหญจะเปนแหลงน าผวดน เชน แมน า คลองตางๆ ในพนทและน าตกรวมถงคลองชลประทาน โดยระบบการประปาหมบาน และแหลงนาอนๆสวนใหญเปนการบรการภายในชมชนหมบาน ขนาด 35-400 หลงคาเรอนและมกาลงการผลต 20-400 ลกบาศกเมตร/วน แหลงนาดบ ไดแกนาบาดาล บอนาตนและแหลงนาผวดนอนๆ

แตอยางไรกตาม ยงมระบบประปาไมครบทกหมบาน ซงจะเหนไดวา กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มแหลงนาธรรมชาตยงสามารถพฒนามาเปนแหลงนาดบในการผลตนาประปาไดในอนาคต แตอาจประสบปญหาคณภาพนาในบางพนท นอกจากยงมปญหานาเสย นาเคมในบางพนทเชนกนตาราง 1-8 : แสดงประมาณการใชนาประปาของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

จานวนผใชนา(ครวเรอน)

กาลงผลตทใชงาน (ลบ.ม./วน)

ประมาณนาผลต (ลบ.ม.)

ปรมาณนาผลตจาย (ลบ.ม.)

ปรมาณนาจาหนาย (ลบ.ม.)

พ.ท.ใหบรการ(ตร.กม.)

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

188,363 228,004 5,648,217 5,417,813 4,027,737 677.444

อดรธาน 99,861 119,844 3,383,486 3,227,827 2,298,756 431.210เลย 38,655 45,360 999,427 973,106 772,699 58.860หนองคาย 31,503 36,000 837,684 809,207 626,101 60.484หนองบวล าภ 12,413 21,600 271,568 254,677 208,167 108.440บงกาฬ 5,931 5,200 156,052 152,996 122,014 18.450

ประเภทจงหวด / กลมจงหวดฯ

ทมา : ขอมลการประชาสวนภมภาค แยกรายจงหวด การประปาสวนภมภาค www.pwa.co.th ณ กนยายน 2558

24



5.) ครวเรอนทมนาประปาใช และการเขาถงนาประปา กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มครวเรอนทมนาประปาใช ในป 2558 จานวน 188,363 ราย เพมมากขนจากป 2557 ทมอยจานวน 175,443 ราย คดเปนรอยละ 6.86 หรอ 12,920 คน และคาดวาจะมครวเรอนทมนาประปาใชในอนาคตเพมขน ในขณะทแหลงผลตนาประปามจานวนจากด จาเปนตองมการจดหาแหลงผลตนาประปาเพอใชในการอปโภค และบรโภคใหเพยงพอกบความตองการใชในอนาคตแผนภมแสดงครวเรอนทมนาประปาใช และการเขาถงนาประปาของกลมจงหวดฯ

5.) คณภาพนาผวดนคณภาพนาผวดนของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มเกณฑตามมาตรฐาน

WQI อยในระดบคณภาพด ตงแตป 2555 – 2557 หากแตถาพจารณาจากคาระดบคณภาพนาผวดนตงแตป2555 – 2557 พบวา มคารอยละของคณภาพนาผวดนลดลงอยางตอเนอง โดยทป 2555 มคาเฉลยรอยละ 86.00 ซงในป 2557 มคาเฉลยเพยงรอยละ 72.00 ลดลงถงรอยละ 14.00 แสดงใหเหนวาหากไมมระบบบรหารจดการนาผวดนใหมคณภาพมากขนแลว อนาคตนาผวดนของกลมจงหวดฯ จะตกไปอยในระดบพอใชเทานน ซงถอวาเปนปญหาสาคญทตองเรงแกไขโดยเรงดวนแผนภมแสดงคณภาพนาผวดนของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนออตอนบน 1

ทมา : เครองมอวดระดบการพฒนาจงหวดและกลมจงหวด --Province & Cluster Benchmarking (แผนภม 1-4 / 1-5)

2555 2556 2557 2558

25



1.7 ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม1.) ทรพยากรปาไม กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มพนทปาไมในป 2557 ทงสน

3,515,188.83 ไร คดเปนรอยละ 22.32 ของพนทปาไมภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และรอยละ 3.44ของพนทปาไมทงประเทศ และความตองการใช พนทเพอการเกษตรมพนทเพมขน โดยกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 1 มพนทปาไมมากทสดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จานวน5,234,595.39 ไร รองลงมา คอ กลมจงหวดตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 จานวน 3,515,188.83 ไรกลมจงหวดตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 จานวน 2,934,890.99 ไร กลมจงหวดตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2จานวน 2,536,421.65 ไร และกลมจงหวดตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง จานวน 1,527,835.37 ไรตามลาดบตาราง 1-9 : แสดงเนอทปาไมของกลมจงหวดฯ ภาค และประเทศ

ประเทศ / ภาค พ.ศ. 2551 จงหวด / กลมจงหวด เนอทปา (ไร) เนอทปา (ไร) เนอทปา (ไร)

ประเทศ 107,241,029.84 102,119,539.57 102,285,400.64ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 17,222,213.98 15,813,931.52 15,748,932.23กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 4,041,875.98 3,543,960.51 3,515,188.83อดรธาน 868,180.83 781,177.93 769,542.96เลย 2,454,051.60 2,169,582.99 2,153,295.07หนองคาย 348,379.02 144,063.40 137,974.64หนองบวลาภ 371,264.53 269,311.05 281,765.33บงกาฬ - 179,825.14 172,610.83กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 2,620,990.14 2,608,454.81 2,536,421.65กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง 1,801,635.96 1,512,016.26 1,527,835.37กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 1 5,560,266.05 5,245,407.31 5,234,595.39กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 3,197,485.85 2,904,092.60 2,934,890.99

พ.ศ. 2556 พ.ศ. 2557

ทมา : ศนยสารสนเทศ สานกแผนงานและสารสนเทศ กรมปาไม

2.) แหลงนา ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มลมนาขนาดใหญ 3 ลมนา คอ ลมนาโขง ลมนาชและลมนามล ครอบคลมพนท 110.371 ลานไร ลานาหลกทสาคญของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ คอลานามล มความยาวประมาณ 641 กโลเมตร และแมนาช มความยาวประมาณ 765 กโลเมตร เปนแมนาทยาวทสดในประเทศไทย นอกจากนยงมลานาสาขายอย ไดแก ลาปาว ลานาอน ลานาสงคราม ลาเสยวลานาเลย ลานาพอง และลาตะคอง รวมทงบงขนาดใหญทกระจายอยในพนททเปนแหลงนาธรรมชาตหลกของภาค กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มแหลงนาสาคญ ดงน

2.1) ลานาเลย ครอบคลฃมพนทจงหวดเลย เนองจากในปจจบนภยธรรมชาตทเกยวกบนานบวนจะทวความรนแรงมากยงขน โดยเฉพาะพนทลมนาเลย ซงประสบปญหาทงภยแลงและอทกภยกรมชลประทานในฐานะหนวยงานหลกแกไขปญหาเรองนาไดตระหนกถงความสาคญของปญหาดงกลาวจงไดดาเนนการศกษาความเหมาะสม ออกแบบรายละเอยดประตระบายนาศรสองรก อาเภอเชยงคานจงหวดเลย เพอแกไขปญหาภยแลงและอทกภยในพนทลมนาเลย อยางยงยนตลอดไป

26



จากสภาพปญหาทงภยแลงและอทกภยทเกดขนในพนทจงหวดเลยโดยเฉพาะลมนาเลยซงมแมนาเลยไหลผานตวเมองดวยแลวนน พบวายงไมมแหลงเกบกกนาขนาดกลางหรอขนาดใหญในพนทลมนาซงถามจะชวย บรรเทาปญหาทงสองในระดบหนง กรมชลประทานไดพจารณาดาเนนการศกษาความเหมาะสมและสารวจออกแบบโครงการประตระบายนาศรสองรก จงหวดเลย เปนการเรงดวนเพอเปนการแกไขปญหาภยแลงและอทกภยทเกดขนในพนทจงหวดเลย

2.2) ลมนาหวยหลวง ครอบคลมพนท 3 จงหวด คอ จงหวดอดรธาน หนองบวลาภและหนองคาย โดยพนทสวนใหญของลมนาอยในจงหวดอดรธาน เปนเขอนดน สง 12.50 เมตร สนเขอนยาว 4.9 กโลเมตร เกบนาได 128 ลานลกบาศกเมตร มปรมาณนาไหลเขาอางเฉลยปละ 161 ลานลกบาศกเมตรสามารถสงนาใหแกพนทชลประทานจานวน 94,830 ไรในฤดฝน และ 30,000 ไร ในฤดแลงและยงเปนแหลงนาดบสาหรบใชผลตนาประปาในจงหวดอดรธาน การประปาอาเภอหนองววซอ และการประปาอาเภอกดจบเปนแหลงประมงนาจด เปนแหลงอาหาร สรางอาชพใหคนในทองถน

2.3) แหลงนาหนองหาน อาเภอกมภวาป จงหวดอดรธาน เปนหนองนาขนาดใหญ มพนทกวางถง 22,500 ไร อยบรเวณตอนเหนอของอาเภอกมภวาป มลาหวยไหลลงสหนองหาน 6 สาย และหนองหานยงเปนตนกาเนดสาคญของลานาปาวไหลผานอาเภอกมภวาปไปทางทศใตแลวผานจงหวดกาฬสนธ เลยไปลงแมนาช ปจจบน หนองหาน ไดรบการพฒนาเปนแหลงนาขนาดใหญ โดยมการทาคนดน ขนาดกวาง10 เมตร ยาว 80 กโลเมตร ลอมรอบหนองหานและสรางฝายกนลาปาว บรเวณบานทามวง ตาบลเวยงคาอาเภอกมภวาป และไดรบการประกาศใหเปนพนทชมนาทสาคญแหงหนงของประเทศไทย

หนองหาน นอกจากจะเปนแหลงนาธรรมชาตทอดมสมบรณไปดวยพนธปลา พนธนก และพชนา นานาชนดจานวนมาก ซงนอกจากชาวบานทอาศยอยโดยรอบหนองหานไดพงพาเปนแหลงอาหารแลวยงมระบบนเวศนทเปนเอกลกษณ ซงเปนทสนใจของนกวชาการจากมหาวทยาลยทงในประเทศและตางประเทศไดมาศกษาวจยอยางตอเนอง

นอกจากนแลว ธรรมชาตของหนองหานยงไดบรรจงสรางทะเลบวแดงเพมความงดงามใหแกหนองหานมากยงขน คอ ในชวงเดอนตลาคมถงเดอนมนาคมของทกป ดอกบวแดงในหนองหานซงมจานวนนบลานดอก จะงอกงามโผลจากนาขนมา โดยเรมจากเดอนตลาคมบวเรมแตกใบและเรมออกดอกตมและบานเพมขนเรอยๆ บวจะออกดอกมปรมาณมากทสดในชวงเดอนธนวาคม – กมภาพนธ และคอยๆ ลดปรมาณลงในเดอนมนาคม ดอกบวจะบานในชวงเชาตรถงเทยง นกทองเทยวจะมองเหนบวแดงบานเตมทองนาหนองหานสดลกหลกตางดงามอยางหาทเปรยบไมได จงเปนทมาของคาวา “ทะเลบวแดง”

2.4) ลมนาโมง ซงเปนลมนาสาขาของนาโขง พบวา มพนท 1,685,789 ไร (2,697.29 ตร.กม.)ครอบคลม 4 จงหวด คอ ตนนาโมงเกดจากภเขาในเขตอาเภอนาดวง จงหวดเลย บรเวณภซางใหญและภเขาในเขตอาเภอสวรรณคหา และอาเภอนากลาง จงหวดหนองบวลาภ ลานาสายหลก คอ ลานาบน หวยโคโลหวยโมง หวยคะนาน รวมตวกนเปนนาโมงบร เวณสนเขาภพาน ทศทางนาไหลจากทศตะวนตกไปทศตะวนออกแลวเบยงไปทางทศตะวนออกเฉยงเหนอเขตอาเภอบานผอ จงหวดอดรธาน ผานอาเภอโพธตากแลวไหลลงสนาโขงเหนอตวอาเภอทาบอ จงหวดหนองคาย มปรมาณนาทา 774 ลานลกบาศกเมตร(รอยละ 3 ของปรมาณนาทาตามธรรมชาตทงหมดของลมนาอสาน) สภาพภมอากาศแบงออกเปน 3 ฤด คอฤดรอน (มนาคม – พฤษภาคม) ฤดฝน (พฤษภาคม – ตลาคม) และฤดหนาว (พฤศจกายน – กมภาพนธ)ฤดฝนจะเรมกลางเดอนพฤษภาคม ชวงฝนแรก (พฤษภาคม – มถนายน) เปนฝนทไดรบอทธพลจากมรสมตะวนตกเฉยงใต มปรมาณฝนนอยกวาชวงหลง (กรกฎาคม – ตลาคม) ซงรบอทธพลจากมรสมเดยวกนแลวยงมพายไตฝน (พายจร) จากทะเลจนใต 2 ป/ครง

27



มระยะสนแตปรมาณฝนมาก ทาใหมฝนตกชกในเดอนสงหาคมและกนยายนมชวงพสยปรมาณนาฝนรายปเฉลย 1,319.27 มลลเมตร ในชวงฤดนาหลากระดบนาในนาโขงจะคอย ๆ ยกตวสงขนและไหลยอนเขานาโมง เปนผลใหนาโมงระบายออกไมได จงเกดภาวะนาลนตลงทวมพนทการเกษตรและพนทลมนาตาบรเวณอาเภอศรเชยงใหม อาเภอทาบอ จงหวดหนองคาย และปรมาณนาคอยๆ ลดลงในตนเดอนตลาคมและแหงไปตามระดบของนาโขงดวยลาหวยโมงมพนทรบนาเปนภเขาสงและความลาดเอยงทองนามมาก ทาใหมการเกดการกดเซาะตลง ซงเปนดนรวนทรายละเอยดพงลงตามปรมาณการไหลของนาโมงไปดวย

2.5) ลมนาลาพะเนยง เปนแมนาสายสาคญของจงหวดหนองบวลาภ มตนกาเนดจากเทอกเขาในเขตอาเภอนาดวง จงหวดเลย กอนจะไหลผานทราบกลางหบเขาไปบรรจบกบลานาพองจงหวดขอนแกน ไหลจากทศเหนอของจงหวดไปทางทศตะวนออกเฉยงใตไหลผานอาเภอนาวงอาเภอนากลาง อาเภอเมอง อาเภอโนนสงและอาเภอศรบญเรอง แลวไหลลงสเขอนอบลรตน มพนทลมนาประมาณ 1,847 ตร.กม. ประกอบดวยลาหวย 116 ลาหวย ระยะทาง 879.50 กม. และเปนดงเสนเลอดหลอเลยงชวตเกษตรและชาวประมงพนบานทอาศยอยรมฝงนา

2.6) บงโขงหลง ครอบคลมพนทจงหวดบงกาฬ เปนพนทชมนาทมนกนาและสตวนาอาศยอยเปนจานวนมาก กรมปาไมไดเขามาสารวจและจดตงเปนเขตหามลาสตวปา ในป 2525 อยในเขตรอยตอระหวาง 2 อาเภอ คอ อาเภอเซกา และอาเภอบงโขงหลง และในปจจบนบงโขงหลง ไดรบการประกาศใหเปนพนทชมนาโลก ลาดบท 1098 จากคณะกรรมการพนทชมนาโลก ดงนนบงโขงหลงจงเปนทงเขตหามลาสตวปา และพนทชมนาโลกในพนทเดยวกน บงโขงหลงเปนแหลงนาจดปดรปเขาววแคบๆ เกดขนจากคลองและลาธารหลายสายไหลมารวมกน บงมความยาวประมาณ 13 กโลเมตร มความลกเฉลย 50-100 เซนตเมตรมพนท 18.97 ตารางกโลเมตร คดเปนพนท 11,858 ไร ถอวาเปนสวนหนงของทราบแมนาสงคราม ซงเปนบรเวณทนาไหลออกจากบงกอนไหลลงสแมนาโขง ในบงมเกาะแกงอยมากมาย เปนปาดบแลงทอดมสมบรณพนทโดยรอบสวนใหญเปนทราบ

3.) ทรพยากรแรธาต กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มแรทนามาใชประโยชนเชงเศรษฐกจ เชน ทรายแกว ทองคา ทองแดง แบไรต หนประดบ หนปน เหลก หนบะซอลต เปนตน

การขอประทานบตร เพอใชประโยชนทางเศรษฐกจของกลมจงหวดฯ พบวา หนปน มจานวนการขอประทานบตรฯ จงหวดเลย 10 รายและจงหวดหนองบวลาภ 5 ราย หนบะซอลต มจานวนการขอประทานบตรฯ จงหวดอดรธาน 1 ราย แบไรต มจานวนการขอประทานบตรฯ จงหวดเลย 1 รายทองคา เงน และทองแดง มจานวนการขอประทานบตรฯ จงหวดเลย 6 ราย และ เหลก มจานวนการขอประทานบตรฯ จงหวดเลย 6 ราย

- หนปน สามารถนาไปใชประโยชนไดหลากหลาย เชน หนปนกอสราง อตสาหกรรมถนนปนขาว ทรายแกว แคลเซยมคาบาย วสดทนไฟ ปย สผม ฟอกหนง เปนตน

- หนบะซอลต ใชประโยชนในการทาพนรางหมอนและรางรถไฟ แผนปพนหรอผนงวสดกอสรางถนน สวนผสมผลตแอสฟลต เปนตo

- แบไรต ใชประโยชนทานาโคลนเจาะทอนาบาดาล นามน กาซธรรมชาต ทอแกว จอทวเครองปนดนเผา ชวยในการถายภาพเอกซเรยทางการแพทย เปนตน

28



แตแปรรปไมได ทาในทองท ควรมแนวทางในการแปรรปในทองถน เพราะมการขอประทานบตรแร แตยงไมมการแปรรปในพนทเปนการขาดประโยชนเชงเศรษฐกจในพนท จงมความจาเปนและความสาคญทจะเชญชวนใหนกธรกจรวมมอกนทงในจงหวดและระหวางจงหวด เพอสรางความรวมมอในการลงทนซงกนและกน

4.) ภยธรรมชาต กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ภยหนาว เปนภยธรรมชาตทประชาชนตองประสบมากในทกป โดยในป 2556 มผประสบภย 758,754 คน รองลงมาคอ ภยแลง226,6100 คน และอทกภย 5,947 คน ดานมลคาความเสยหาย ในป 2556 มมลคาความเสยหายจากอทกภย 45 ลานบาท และภยแลง 26 ลานบาท

5.) สงแวดลอม กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มปรมาณขยะเทากบ 1.28 ลานตนในป 2557 และมปรมาณขยะนากลบมาใชใหมคดเปนรอยละ 35.95 จากปรมาณขยะทงหมด ซงเพมขนรอยละ 3.02 จากป 2556 และมการปลอยกาซเรอนกระจกลดลงจากป ทผานมา โดยในป 2556มการปลอยกาซฯ ประมาณ 3.9 ลานตน คดเปนอตราการปลอยกาซฯ ตอมลคาผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด เทากบ 24.11 ตน/ลานบาท

6. การใชพลงงานไฟฟาและเชอเพลง กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1มอตราการใชไฟฟาภาคครวเรอนตอประชากรเพมขนทกป โดยในป 2557 อยท 310.33 กโลวตต-ชวโมงตอคนสวนในภาค ทไม ใชคร ว เ รอน ม อตราการใช ไฟฟาตอ มลค าผลตภณฑมวลรวมกล มจ งหวดอย ท5,643.50 กโลวตต-ชวโมงตอลานบาท เพมขนจากปกอนหนารอยละ 5.23 อตราการใชนามนเชอเพลงเพอยานพาหนะตอประชากรขยบลดลงเลกนอยอยางตอเนองในทกป โดยในป 2557 อยท 182.95 ลตรตอคนสวนในภาคอตสาหกรรมใชนามนเชอเพลงตอ GPCP ภาคอตสาหกรรมลดลงตอเนองตงแตป 2555จนถงป 2557 มอตราการใชฯ อยท 157.59 ลตรตอลานบาท

1.8 ขอมลเชงสถตทสาคญเชงพนท1.) เนอทและการใชประโยชนทดน

จากการสารวจเนอทและการใชประโยชนทดนรายจงหวดในป พ.ศ. 2555 โดยสานกงานเศรษฐกจการเกษตร พบวา กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มเนอทรวมประมาณ21,466,425 ไร ซงคดเปนรอยละ 20.34 ของพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และคดเปนรอยละ 6.69ของพนททงประเทศ โดยจงหวดอดรธานมเนอทมากทสด คอ 7,331,439 ไร รองลงมาคอ จงหวดเลย7,140,382 ไร จงหวดบงกาฬ 2,690,625 ไร จงหวดหนองบวลาภ 2,411,929 ไร จงหวดหนองคาย1,892,050 ไร ตามลาดบ นอกจากน จากเนอททงหมดของกลมจงหวดฯ สามารถแบงไดเปนพนทถอครองเพอการเกษตร 11,070,051 ไร คดเปนรอยละ 11.09 พนทปาไม 3,543,960 ไร คดเปนรอยละ 3.36ของเนอทกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอทงหมด โดยในสวนของพนทถอครองทางการเกษตรนน พบวาสวนใหญเปนพนทเพาะปลกนาขาว ประมาณ 5,343,715 ไร ซงคดเปนรอยละ 48.27 ของพนทถอครองทางการเกษตรทงหมด สวนใหญเปนพนทนา สวนทเหลออกรอยละ 51.73 เปนพนทเพราะปลกพชไร (ขาวโพดออย ยางพารา) สวนไมผล/ไมยนตน สวนผก/ไมดอกไมประดบ และการเกษตรอนๆ เปนตน

29



ตาราง 1-10 : เนอทและการใชประโยชนทางการเกษตร ป พ.ศ. 2556 (ขอมล ณ วนท 21 ม.ค. 58)

นาข าว พชไร สวนไม ผล/ไม ยนต น

สวนผก/ไมดอก/ไมประดบ

การเกษตรอนๆ

ทงประเทศ 320,696,888 69,964,862 31,154,000 34,915,274 1,398,383 11,803,714ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 105,533,963 42,752,421 11,940,928 4,315,585 317,327 4,521,479กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

21,466,425 5,343,715 2,748,540 1,976,386 73,553 927,845

อดรธาน 7,331,439 2,405,199 754,254 395,595 22,255 290,676เลย 7,140,382 496,483 1,403,209 528,817 17,295 267,615หนองคาย 1,892,050 807,129 242,868 344,531 3,634 145,021หนองบวลาภ 2,411,929 1,077,859 281,669 171,381 5,800 150,344บงกาฬ 2,690,625 557,045 66,540 536,062 24,569 74,189

ประเทศ/ภาค/จงหวด เนอทท งหมดเนอทใช ประโยชนทางการเกษตร (ไร)

ทมา : สานกงานเศรษฐกจการเกษตร, 2558

สรปผลระดบการพฒนาตามทศทางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11รายตวชวด ป 2557 ของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

ยทธศาสตร ตวชวด ( *: ตวชวดอานคาแบบผกผน: ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.: ตวชวดรวมระดบกลมจงหวดของ สศช.) คาเปาหมาย คาเฉลย 18 กจว. ตอ.เฉยงเหนอ บน1 หนวยคาสถต คาลาดบ

ยทธศ

าสตร

ท1:

การส

รางค

วามเป

นธรร

มในส

งคม

* คาสมประสทธความไมเสมอภาคดานรายได (Gini coefficient) 0.29 ลาดบท 6 ลดลง 0.298 0.285 6 คะแนน Gini (0-1)สดสวนแรงงานเพศหญงตอประชากรวยแรงงาน 42.92 ลาดบท 18 เพมขน 44.64 42.92 18 รอยละ

* อตราพงพง 45.43 ลาดบท 4 ลดลง 48.42 45.43 4 รอยละคนอาย 15-60 ปเตม มอาชพและมรายได (ตวช วด จปฐ) 98.36 ลาดบท 4 95 97.94 98.36 4 รอยละ

คนอายมากกวา 60 ปเตมขนไป มอาชพและมรายได (ตวช วด จปฐ) 95.02 ลาดบท 5 90 93.65 95.02 5 รอยละสดสวนประชากรในการเขาถงสวสดการ (ความครอบคลมหลกประกนสขภาพ) 99.93 ลาดบท 2 เพมขน 99.84 99.93 2 รอยละ

สดสวนประชากรผไปใชสทธประกนสขภาพ 15.98 ลาดบท 17 เพมขน 18.70 15.98 17 รอยละสดสวนผหญงในระดบบรหารหรอในระดบการตดสนใจ 21.33 ลาดบท 16 เพมขน 29.07 21.33 16 รอยละ

* จานวนคดทรบแจงตอประชากรแสนคน 50 ลาดบท 3 ลดลง 100 50 3 คดตอปชก.แสนคนสดสวนจานวนคดทจบกมไดตอคดทรบแจง 65.97 ลาดบท 5 เพมขน 58.63 65.97 5 รอยละ

* สดสวนคนยากจนดานอาหาร ตอคนยากจนทงหมด 8.39 ลาดบท 15 ลดลง 6.60 8.39 15 รอยละ* สดสวนนกเรยนดอยโอกาสตอนกเรยนทงหมด 78.85 ลาดบท 10 ลดลง 75.76 78.85 10 รอยละจานวนนกเรยนพการเรยนรวมเฉลยตอโรงเรยน 5.61 ลาดบท 6 เพมขน 5.93 5.61 6 คนตอโรงเรยน

คนพการไดรบการดแลจากคนในครวเรอน ชมชน หรอภาครฐ (ตวชวด จปฐ) 99.64 ลาดบท 10 100 99.69 99.64 10 รอยละ

ยทธศ

าสตร

ท2:

การพ

ฒนาค

นสสง

คมแห

งการ

เรยนร

ตลอด

ชวตอ

ยางย

งยน

* อตรามารดาทมอายนอยกวา 15 ป 0.56 ลาดบท 7 ลดลง 0.63 0.56 7 ตอหญงวยเดยวกนพนคน

อตราการเกดมชพ 10.17 ลาดบท 11 เพมขน 11.60 10.17 11 ตอปชก.พนคนสดสวนอายยน (ตงแต 80 ปขนไป) 1.43 ลาดบท 17 เพมขน 2.00 1.43 17 รอยละ

* อตราผปวยทางสขภาพจต 2767. 67 ลาดบท 12 ลดลง 2,370.74 2,767.67 12 ตอปชก.แสนคนคะแนนเฉลยสตปญญา (IQ) เดกนกเรยน 96. 9 ลาดบท 14 100 98.77 96.90 14 คะแนน

ปการศกษาเฉลยของคนไทย 7.34 ลาดบ 16 12 7.94 7.34 16 ประดบคะแนนเฉลย O-Net 38.75 ลาดบ 17 50 40.37 38.75 17 รอยละ

จานวนองคความรภมปญญาทองถนไทยเฉลยตอหมบาน (ตวชวด กชช.2 ค.) 43 ลาดบท 8 เพมขน 42 43 8 คนตอหมบาน* อตราเพมของการเจบปวยดวยโรคหวใจ เบาหวาน หลอดเลอดสมอง ความดนโลหตสง และมะเรง 5.91 ลาดบท 16 ลดลง 3.38 5.91 16 รอยละ

* อตราการบรโภคยาสบ (ตวชวด จปฐ) 7.46 ลาดบท 13 ไมเกน 10 6.99 7.46 13 รอยละ* อตราการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล (ตวชวด จปฐ) 5.2 ลาดบท 12 ไมเกน 10 4.87 5.20 12 รอยละ

คนในครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภยและไดมาตรฐาน (ตวชวด จปฐ) 98.15 ลาดบท 11 95 98.04 98.15 11 รอยละคนในครวเรอนมการใชยาเพอบาบดบรรเทาอาการเจบปวยเบองตนอยางเหมาะสม (ตวชวดจปฐ) 98.73 ลาดบท 9 100 98.44 98.73 9 รอยละคนอาย 35 ปขนไปไดรบการตรวจสขภาพประจาปเพอตรวจคดกรองความเสยงตอโรคฯ(ตวชวด จปฐ) 97.18 ลาดบท 12 75 96.81 97.18 12 รอยละ

คนอาย 6 ปขนไปออกกาลงกายอยางนอยสปดาหละ 3 วนๆละ 30 นาท (ตวชวด จปฐ) 99.87 ลาดบท 4 90 99.58 99.87 4 รอยละ* อตราเดกทอยในการคมประพฤต 1.15 ลาดบท 10 ลดลง 1.09 1.15 10 ตอเดกเยาวชนพนคน

* อตราเหตการณความรนแรงในครอบครว 2.08 ลาดบท 9 ลดลง 3.69 2.08 9 อตราตอแสนครวเรอนจานวนศนยการเรยนรชมชนตอจานวนหมบาน (ตวชวด กชช. 2ค.) 55.99 ลาดบท 7 เพมขน 55.72 55.99 7 รอยละ

จานวนศนยพฒนาเดกเลกตอจานวนหมบาน (ตวชวด กชช. 2ค.) 59.56 ลาดบท 1 เพมขน 41.65 59.56 1 รอยละคนอาย 6 ปขนไปปฏบตกจกรรมทางศาสนาอยางนอยสปดาหละ 1 ครง (ตวชวด จปฐ) 99.63 ลาดบท 4 100 99.21 99.63 4 รอยละ

คนในครวเรอนมสวนรวมทากจกรรมเพอประโยชนชมชน(ตวชวด จปฐ) 99.77 ลาดบท 3 100 98.60 99.77 3 รอยละ

30



ยทธศาสตร ตวชวด ( *: ตวชวดอานคาแบบผกผน: ตวชวดรวมระดบจงหวดของ สศช.: ตวชวดรวมระดบกลมจงหวดของ สศช.) คาเปาหมาย คาเฉลย 18 กจว. ตอ.เฉยงเหนอ บน1 หนวยคาสถต คาลาดบ

ยทธศ

าสตร

ท3:ค

วามเข

มแขง

ภาคเก

ษตร

ความ

มนคง

ของอ

าหาร

และพ

ลงงาน

สดสวนมลคาสนคาเกษตรตอผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด 25.43 ลาดบท 1 ตากวา 16 10.91 25.43 1 รอยละสดสวนมลคาสนคาอตสาหกรรมเกษตรตอผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด 27.09 ลาดบท 6 ตากวา 16 12.84 27.09 6 รอยละ

ผลผลตสนคาเกษตรสาคญตอไร 1988 ลาดบท 6 เพมขน 1,709 1,988 6 กก.ตอไรอตราการเพมของผลผลตเฉลย 7 ลาดบท 5 เพมขน 2.44 7.00 5 รอยละ

สดสวนฟารมทไดรบการรบรองมาตรฐานฟารม (GAP) ตอจานวนฟารมทงหมด 1.62 ลาดบท 12 เพมขน 1.56 1.62 12 รอยละจน.โรงงาน/สปก.ผลตสนคาเกษตรและอาหารทไดรบการรบรองมาตรฐาน GMP/HACCP 12 ลาดบท 14 เพมขน 53 12 14 แหงสดสวนรายไดเงนสดสทธทางการเกษตรตอรายไดเงนสดสทธของครวเรอนเกษตร 16.53 ลาดบท 14 เพมขน 33.57 16.53 14 รอยละ

* สดสวนหนเสยตอปรมาณเงนใหกยม (NPLs/ Loan) 1.97 ลาดบท 1 ลดลง 3.04 1.97 1 รอยละ* สดสวนปรมาณเงนกยมตอรายไดเงนสดสทธทางการเกษตร 178.4 ลาดบท 13 ลดลง 128.67 178.40 13 รอยละ

สดสวนหนในระบบตอหนทงหมด 98.36 ลาดบท 9 เพมขน 97.82 98.36 9 รอยละอตราการเพมของจานวนเกษตรกรในพนท 1.8 ลาดบท 8 เพมขน (0.52) 1.80 8 รอยละ

สดสวนปรมาณพชพลงงานตอสนคาเกษตร ทงหมด 87.4 ลาดบ 3 เพมขน 79.32 87.40 3 รอยละ

ยทธศ

าสตร

ท4:ก

ารปร

บโคร

งสรา

งเศรษ

ฐกจ

สการ

เตบโต

อยาง

มคณภ

าพแล

ะยงย

น สดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาเกษตรตอผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด 25.43 ลาดบท 1 ตากวา 16 10.91 25.43 1 รอยละสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาอตสาหกรรมตอผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด 13.96 ลาดบท 12 ตากวา 16 37.08 13.96 12 รอยละ

อตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด 8.21 ลาดบท 1 เพมขน 1.34 8.21 1 รอยละอตราเงนเฟอ 2.81 ลาดบท 1 ไมเกน 3.5 2.310 2.810 1 รอยละ

ผลตภาพแรงงานเฉลย 99862.12 ลาดบท 16 เพมขน 379,406 99,862.12 16 บาท/คน/ปสดสวนมลคาผลตภณฑมวลรวมสาขาบรการตอผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวด 23.32 ลาดบท 10 ตากวา 50 24.09 23.32 10 รอยละสดสวนมลคาผลตภณฑสาขาขนสง สถานทเกบสนคา และคมนาคมตอผลตภณฑมวลรวมกลมจง 3.59 ลาดบท 7 เพมขน 5.17 3.59 7 รอยละ

ปรมาณการใช นามนดเซล 509281.41 ลาดบท 13 เพมขน 812,347 509,281.41 13 พนลตรปรมาณการใชพลงงานทดแทน 169784 ลาดบท 14 เพมขน 315,437 169,784 14 พนลตร

* ปรมาณการใชพลงงานไฟฟาเฉลยตอราย 2498.88 ลาดบท 4 ลดลง 7,058.93 2,498.88 4 กโลวตต-ชวโมง/ราย

ยทธศ

าสตร

ท6:ก

ารจด

การท

รพยา

กรธร

รมชา

ตแล

ะสงแ

วดลอ

มอยา

งยงย

น

พนทปาไมตอพนทจงหวด 17.07 ลาดบท 13 เพมขน 31.71 17.07 13 รอยละพนทปาอนรกษ 1412491.48 ลาดบท 11 คงท /เพมขน 2,058,566 1,412,491.48 11 ไร

ครวเรอนม นาใชเพยงพอตลอดป (ตวชวด จปฐ.) 99.61 ลาดบท 9 95 99.55 99.61 9 รอยละหมบานม นาใชเพอการเกษตรเพยงพอตลอดป (ตวชวด กชช. 2ค.) 38.43 ลาดบท 15 เพมขน 47.19 38.43 15 รอยละ

พนทชลประทาน 650276 ลาดบท 16 เพมขน 1,680,975 650,276 16 ไรปรมาณ นาตนทนเพยงพอตอประชากร 108 ลาดบท 10 เพมขน 724.28 108.00 10 ลาน ลบ.ม.

* สดสวนประชากรผประสบอทกภย 0.36 ลาดบท 1 ลดลง 10.02 0.36 1 รอยละผลการตรวจวดคณภาพ นาผวดน (WQI) 72 ลาดบท 2 มากกวา 60 66 72 2 คะแนน WQI (0-100)

* AQI ดชนคณภาพอากาศ 107 ลาดบท 4 ไมเกน 100 139 107 4 คะแนน AQI* ปรมาณขยะมลฝอย 705 ลาดบท 7 ลดลง 802.36 705.00 7 ตนตอวน

สดสวนขยะมลฝอยทนากลบมาใชใหม 35.95 ลาดบท 2 นอยกวา 30 19.06 35.95 2 รอยละ* รอยละของมลคาความเสยหายทางเศรษฐกจทเกดจากภยธรรมชาตตอ GPCP 0.12 ลาดบท 13 ลดลง 0.10 0.121 13 รอยละ

* สดสวนการปลอยกาชเรอนกระจกตอ GPCP 24.11 ลาดบท 10 ลดลง 20.60 24.11 10 ตนตอลานบาท

1.9 สรปผลการดาเนนการตามแผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 25601.) แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ป พ.ศ. 2557 – 2560

1.1) วสยทศน“ศนยกลางการพฒนาเศรษฐกจของอนภมภาคลมนาโขงและประชาคมอาเซยน”

1.2) เปาประสงครวม1.2.1) สรางรายไดจากการลงทนใหมากขน ทงดานการคา การเกษตร อตสาหกรรม

การทองเทยว และการบรการ1.2.2) เพอใหบคลากรมขดความสามารถสง ในการรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต

1.3) ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด/คาเปาหมาย กลยทธ1.3.1) ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาศกยภาพดานการทองเทยว

31



เปาประสงคเชงยทธศาสตร ตวชวด/คาเปาหมาย กลยทธ

เพอเพมรายไดจากการทองเทยว

1. รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยวกลมจงหวดฯ(รอยละ 16)2. รอยละทเพมขนของจานวนนกทองเทยวกลมจงหวดฯ(รอยละ 16)

1. พฒนาโครงสรางพนฐาน/สงอานวยความสะดวก/แหลงทองเทยว เพอรองรบนกทองเทยวทงชาวไทยและชาวตางชาต2. พฒนาบคลากรและเครอขายอตสาหกรรมการทองเทยวและบรการ3. สงเสรมกจกรรมดานการตลาดและประชาสมพนธทงในและตางประเทศ

1.3.2) ประเดนยทธศาสตรท 2 : เพมขดความสามารถการลงทนของผประกอบการในดานการผลต การคา และบรการ


1. เพอใหมโครงสรางพนฐานรองรบการเปนศนยกลางการลงทน

รอยละทเพมขนของ GPCPสาขากอสราง และสาขาการขนสง ณ ราคาประจาป (รอยละ 16)

1. การพฒนาโครงสรางพนฐานและขดความสามารถในการแขงขนดานการลงทนการคา อตสาหกรรม และบรการ2. การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

2. เพอเพมศกยภาพการคาและบรการ

รอยละทเพมขนของมลคาการคาชายแดนกลมจงหวดฯ(รอยละ 20)

การพฒนาความรวมมอและเชอมโยงเครอขายวสาหกจดานการลงทนและการคา

3. เพอสงเสรมและสนบสนนเขตเศรษฐกจพเศษ และ/หรอเขตสงเสรมอตสาหกรรม

มเขตเศรษฐกจพเศษ และ/หรอเขตสงเสรมอตสาหกรรม

สงเสรมและสนบสนนเขตเศรษฐกจพเศษ และ/หรอเขตสงเสรมอตสาหกรรมของกลมจงหวดฯ

32



1.3.3) ประเดนยทธศาสตรท 3 : สงเสรมและพฒนาสนคาเกษตรใหครบวงจร และไดมาตรฐานตรงตามความตองการของตลาด


เพอสงเสรมการเพมมลคาสนคาเกษตร โดยใชนวตกรรมใหมใหไดมาตรฐานและตรงตามความตองการของตลาด

1. รอยละทเพมขนของ GPCPกลมจงหวดฯภาคการเกษตร(รอยละ 20)2. รอยละของจานวนแปลง/ฟารม ทไดใบรบรองมาตรฐานGAP ของผลผลตการเกษตรทสาคญตอจานวนแปลง/ฟารมทไดรบการตรวจจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ(รอยละ 100)3. จานวนโครงการนารองทสงเสรม การใชนวตกรรมใหมในการผลตสนคาเกษตร

1. พฒนาโครงสรางพนฐานดานการเกษตร2. เพมผลผลตและสรางคณภาพสนคาเกษตรใหไดมาตรฐาน3. สรางมลคาเพมสนคาเกษตรและเชอมโยงการตลาด

2) การจดสรรงบประมาณกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ไดรบการจดสรรงบประมาณในการดาเนนงาน

ตงแตปงบประมาณ พ.ศ.2557 – 2560 รวมงบประมาณทงสน 1,495,132,800 บาท (รวมงบบรหาร) ดงนยทธศาสตร พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 รวมงบประมาณ

ยทธศาสตรท 1 :พฒนาศกยภาพดานการทองเทยว

256,880,000 207,643,700 365,087,700 357,105,200 1,186,716,600

ยทธศาสตรท 2 :เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการลงทนอตสาหกรรม และการคา

46,000,000 37,155,600 41,904,000 18,429,000 143,488,600

ยทธศาสตรท 3 :สงเสรมและพฒนาสนคาเกษตรใหไดมาตรฐานอยางครบวงจร

22,120,000 74,668,700 48,138,900 - 144,927,600

33



ยทธศาสตร พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 พ.ศ. 2560 รวมงบประมาณ

*** คาใชจายในการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ (งบรายจายอนๆ)

5,000,000 5,000,000 5,000,000 5,000,000 20,000,000

รวมทงสน 330,000,000 324,468,000 460,130,600 380,534,200 1,495,132,800

3) ผลการดาเนนการตามแผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ในชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2559

3.1) การประเมนประสทธภาพ (Efficiency Evaluation)กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ไดรบอนมตงบประมาณตามแผนปฏบต

ราชการประจาป 2557-2559 รวมทงสน 27 โครงการ 91 กจกรรม งบประมาณทงสน 1,114,598,600 บาท(รวมงบคาใชจายในการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ ปละ 5,000,000 บาท) โครงการแลวเสรจ 75กจกรรม อยระหวางการดาเนนการและเบกจาย จานวน 16 กจกรรม จาแนกไดดงน

3.1.1) ปงบประมาณ 2557 ไดรบอนมต รวม 10 โครงการ 28 กจกรรม งบประมาณ330,000,000 บาท เบกจายครบถวนทกโครงการ/กจกรรม

3.1.2) ปงบประมาณ 2558 ไดรบอนมต รวม 10 โครงการ 38 กจกรรม งบประมาณ324,468,000 บาท เบกจายแลว 322,825,000 บาท คดเปนรอยละ 99.49 ดาเนนการแลวเสรจ36 กจกรรม กจกรรมทอยระหวางดาเนนการ 2 กจกรรม คอ

(1) กอสรางแกมลงพรอมอาคารประกอบหนองบอหอ บานกดคา ต.ทงฝนอ.ทงฝน จ.อดรธาน คงเหลองบประมาณทยงไมเบกจาย 1,868,000 บาท

(2) กจกรรมขดลอกหนองปลาเสอมระยะท 2 บานดอนหาด ต.สามพราวอ.เมองอดรธาน จ.อดรธาน คงเหลองบประมาณทยงไมเบกจาย 775,000 บาท

เหตผลความลาชา เนองจาก (1) การดาเนนงานลาชากวากาหนด เนองจากตดปญหานาทวม (2) ผรบจางไมเขาดาเนนงาน เนองจากผรบจางมงานทชนะการประมลหลายโครงการ จนไมสามารถปฏบตงานตามสญญาจางได

3.1.3) ปงบประมาณ 2559 ไดรบอนมต รวม 7 โครงการ 25 กจกรรม งบประมาณ460,130,600 บาท เบกจายแลว 210,825,159 บาท คดเปนรอยละ 52.50 ดาเนนการแลวเสรจจานวน14 กจกรรม คาดวาจะแลวเสรจภายในเดอนตลาคม จานวน 7 กจกรรม เดอนพฤศจกายน จานวน2 กจกรรม และเดอนมกราคม 2560 จานวน 2 กจกรรม

3.2) การประเมนประสทธผล (EFFectiveness Evaluation)ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาศกยภาพดานการทองเทยว กลมจงหวด

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ไดรบอนมตงบประมาณ ในชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2559จานวน 829,611,400 บาท ในขณะท ตวชวดและเปาหมายตามประเดนยทธศาสตร คอ รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยวกลมจงหวดฯ รอยละ 4 ตอป และ รอยละทเพมขนของจานวนนกทองเทยวกลมจงหวดฯ รอยละ 4 ตอป จากการจดเกบขอมล พบวารายไดจากการทองเทยวในป 2557 รวม 15,251.05ลานบาท ซงเพมจาก 14,397.76 ลานบาท ในป 2556 คดเปนรอยละ 5.60

34



ซงสงกวาเปาหมายทกาหนดไว เนองจากนกทองเทยวมแนวโนมทจะใชจายในการทองเทยวเพมมากขน และจานวนนกทองเทยว ในป 2557 จานวน 7,777,597 คน เพมจาก 7,654,664 คน

ในป 2556 จานวน 122,933 คน คดเปนรอยละ 1.58 ซงยงตากวาเปาหมายทกาหนดไวเนองจากสถานการณทางการเมองทมการเปลยนแปลงตงแตชวงเดอนพฤษภาคม 2557 รวมตลอดถงสภาวการณทางเศรษฐกจของโลกมแนวโนมทชะลอตวลงเปนปจจยทสงผลตอการตดสนใจของนกทองเทยวในการทองเทยวและใชจายเงนพอสมควร

ทงนขอมลการทองเทยวในชวงป 2558-2559 อยระหวางการจดเกบและประมวลผลของหนวยงานทรบผดชอบ แตคาดวาจานวนนกทองเทยวและรายไดจากการทองเทยวของกลมจงหวดมแนวโนมสงขน เนองจากไดมการสนบสนนงบประมาณในประเดนยทธศาสตรพฒนาศกยภาพดานการทองเทยวมากพอสมควรทาใหเกดการพฒนาแหลงทองเทยวใหมๆทดงดดใจนกทองเทยวมากยงขน เชนการกอสราง sky walk ทผาตากเสอ จงหวดหนองคาย การพฒนานาตกถาพระ ทจงหวดบงกาฬ เปนตน

ประเดนยทธศาสตรท 2 : เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการลงทนอตสาหกรรม และการคา บรการ กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ไดรบอนมตงบประมาณในชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2559 จานวน 125,059,600 บาท ในขณะท ตวชวดและเปาหมายตามประเดนยทธศาสตร คอรอยละท เ พม ขนของ GPCP สาขากอสร าง และสาขาการขนส งณ ราคาประจาป รอยละ 4 ตอป, รอยละทเพมขนของมลคาการคาชายแดนกลมจงหวดฯ รอยละ 5 ตอปและการมเขตเศรษฐกจพเศษ และ/หรอเขตสงเสรมอตสาหกรรม จากการจดเกบขอมล พบวาผลตภณฑมวลรวมของกลมจงหวดสาขากอสราง ในป 2557 รวม 10,235 ลานบาท อตราการขยายตวอย ทรอยละ 8.77 ซงเพมจาก 9,337 ลานบาท ในป 2556 ซงสงกวาเปาหมายทกาหนดไว สวนผลตภณฑมวลรวมของกลมจงหวดฯสาขาการขนสงฯ ในป 2557 จานวน 7,840 ลานบาท อตราการขยายตวลดลงรอยละ 6.71 ซงยงตากวาเปาหมายทกาหนดไว ในสวนของมลคาการคาชายแดน ในป 2557 มมลคา 71,037.47ลานบาท และในป 2558 มมลคา 70,440.32 ลานบาท ซงสงกวามลคาการคาชายแดน ในป 2556 คดเปนรอยละ 3.37 (ป 2557เทยบกบป 2556) และคดเปนรอยละ -0.84 (ป 2558 เทยบกบ ป 2557)

ซงไมเปนไปตามเปาหมายทกาหนดไว เนองจากสถานการณทางการเมองทมการเปลยนแปลงต งแตชวงเดอนพฤษภาคม 2557 รวมตลอดถงสภาวการณทางเศรษฐกจของโลกมแนวโนมทชะลอตวลงเปนปจจยทสงผลตอการตดสนใจของนกลงทน ดงนนกลมจงหวดฯ จะตองใหความสาคญและสนบสนนงบประมาณในการกระตนประเดนยทธศาสตรดานนเพมมากขน เพอใหสามารถแขงขนกบกลมจงหวดฯขางเคยงและประเทศทเปนสมาชกในอนภมภาคลมนาโขงได สวนขอมลในป 2558และ 2559 อยระหวางการจดเกบและประมวลผลของหนวยงานทรบผดชอบโดยตรง และในปงบประมาณ2558 และ 2559 ไดมการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระยะท 2 ตามประกาศ กนพ.ท 2/2558อยทอาเภอเมองหนองคายและอาเภอสระใคร จงหวดหนองคาย และมการสรางนคมอตสาหกรรมอดรธานซงไดรบการอนมตโครงการจากคณะกรรมการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) เรยบรอยแลวซงจะเปนปจจยสนบสนนกลมจงหวดฯใหมศกยภาพในการแขงขนมากยงขน

35



ประเดนยทธศาสตรท 3 : สงเสรมและพฒนาสนคาเกษตรใหครบวงจร และไดมาตรฐานตรงตามความตองการของตลาด กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ไดรบอนมตงบประมาณในชวงปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2559 จานวน 144,927,600 บาท ในขณะท ตวชวดและเปาหมายตามประเดนยทธศาสตร คอรอยละทเพมขนของ GPCP กลมจงหวดฯภาคการเกษตร รอยละ 5 ตอป,รอยละของจานวนแปลง/ฟารมทไดใบรบรองมาตรฐาน GAP ของผลผลตการเกษตรทสาคญตอจานวนแปลง/ฟารมทไดรบการตรวจจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ รอยละ 100 ตอป และมโครงการนารองทสงเสรมการใชนวตกรรมใหมในการผลตสนคาเกษตร จากการจดเกบขอมล พบวาผลตภณฑมวลรวมของกลมจงหวดภาคเกษตร ในป 2557 รวม 55,209 ลานบาท อตราการขยายตวลดลงรอยละ 12.06 ซงลดลงจาก 61,866 ลานบาทในป 2556 ซงตากวาเปาหมายทกาหนดไว เนองจากราคาผลผลตทางการเกษตรตกตา รวมถงพนททใชในการเพาะปลกมแนวโนมลดลง และพชบางรายการมสดสวนผลผลตและผลผลตตอไรลดลง ดงนนกลมจงหวดฯตองปรบรปแบบและทศทางการขบเคลอนประเดนยทธศาสตรนเพอสงเสรมใหเกดการใชเทคโนโลยการผลตและนวตกรรมใหมๆ เขามาชวยใหการผลตมประสทธภาพมากยงขน

ในป 2557 กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 มจานวนแปลง/ฟารมทขอรบใบรบรองมาตรฐาน GAP จานวนทงสน 24,663 แหง สวนจานวนแปลง/ฟารมทไดใบรบรองมาตรฐานGAP จากกรมสงเสรมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ ในป 2557 จานวน 1,163 แหง คดเปนรอยละ 4.72 ซงยงไมเปน) ไปตามเปาหมายทกาหนด ทงนในชวงการพฒนากลมจงหวดฯ ทผานมายงไมได มการจดทาโครงการนารองทสงเสรมการใชนวตกรรมใหมในการผลตสนคาเกษตร เนองจากยงไมมหนวยงานทมความพรอมในการขบเคลอนโครงการฯใหเกดผลอยางเปนรปธรรม ซงในชวงการพฒนาระยะตอไปควรจะมการดาเนนโครงการดงกลาว เพอใหสอดคลองกบทศทางการพฒนา ของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 และนโยบาย Thailand 4.0 ทใชนวตกรรมในการขบเคลอนการพฒนาตอไป

วนที่1 · 2016-10-06 · จ.สกลนคร และ จ.นครพนม ด...

Documents

Transcript of วนที่1 · 2016-10-06 · จ.สกลนคร และ จ.นครพนม ด...