รางค าแปล

ขอเสนอแนะในการคมครองและการเขาถงมรดกประเภทเอกสารใน

รปแบบดจทล

(Recommendation concerning the preservation of, and access to, documentary heritage including in Digital Form)

----------------------

บทน า

ทประชมสมยสามญขององคการยเนสโกคร งท 38 ณ กรงปารส

เมอวนท 3 – 18 พฤศจกายน 2558 ไดพจารณาวา เอกสารตางๆ ทผลตและ

เกบรกษาไวเปนเวลานานทงในรปแบบอนาลอก และรปแบบดจทล มการใชทง

เวลาและพนทในการจดเกบ ถอไดวาเปนการสรางสรรคความรและการ

แสดงออกในระยะแรกทมผลตออารยธรรมและความกาวหนาในดานตาง ๆ ของ

มนษยชาต

ทงพจารณาวา มรดกประเภทเอกสาร ไดบนทกการตแผความคด

และเหตการณตาง ๆ ทเกยวของกบมวลมนษย ทงวว ฒนาการทางภาษา

วฒนธรรม ผคน และความเขาใจเกยวกบโลก

เนนถง ความส าคญของมรดกประเภทเอกสารทชวยแบงปนความร

เพอความเขาใจทดยงขน และการสนทนาแลกเปลยนความคดเหนทน าไปสการ

สงเสรมสนตภาพและความเคารพในเสรภาพ ประชาธปไตย สทธมนษยชนและ

ศกดศรของความเปนมนษย

ตงขอสงเกตวา ววฒนาการของมรดกประเภทเอกสารชวยให

สามารถศกษาวฒนธรรมทแตกตางกน ความเจรญรงเรองของมนษยชาต

ความกาวหนาทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงเปนแหลงส าคญใน

การพฒนา

ในขณะเดยวกนกพจารณาวา การคมครองและการเขาถงมรดก

เหลานในระยะยาว จะตองใหความส าคญกบเสรภาพขนพนฐานในดานความ

คดเหน การแสดงออกและขอมลในดานสทธมนษยชน

รวมทงพจารณาวา การเขาถงมรดกประเภทเอกสารทเปนสากล

จะตองใหความเคารพทงในเร องของผลประโยชนทถกตองตามกฎหมายของผ

มสทธถอครองและประโยชนตอสาธารณชนในแงของการคมครองและการ

เขาถง

ตระหนกวา แงมมทางประวตศาสตรและวฒนธรรมทปรากฏใน

รปแบบของมรดกประเภทเอกสารอาจกอใหเกดความไมสะดวกในการเขาถง

เอกสาร

ทงตระหนกวา เมอเวลาผานไป มรดกประเภทเอกสารบางสวนอาจ

สญหายไป เนองจากภยทางธรรมชาตและน ามอมนษย หรอไมสามารถเขาถง

เอกสารดงกลาวไดจากเทคโนโลยทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว และเนนวา

การขาดแคลนตวบทกฎหมายรองรบ เปนอปสรรคตอสถาบนดแลมรดกความ

ทรงจ า ท าใหมรดกดงกลาวสญเสยไปจนไมอาจจะเรยกคนไดและเสอมสภาพ

ไป

ระลกวา ในการรบมอกบสงทาทายน องคการยเนสโกจงไดจดตง

โครงการมรดกความทรงจ าแหงโลกขน ในปค.ศ. 1992 เพอสงเสรมความ

ตระหนกรและการคมครองมรดกประเภทเอกสารทมอยในโลก และจดหาวธการ

อนเหมาะสมในการเขาถงอยางถาวรและเปนสากล

ค านงถง ววฒนาการทฉบไวของเทคโนโลยและอปสรรคในการ

สรางแบบจ าลองและกระบวนการในการคมครองสงทเปนมรดกดจทลทรวมถง

ชนงานทมความซบซอน เชน งานในลกษณะสอมลตมเดย (Multi-media) สอ

ปฏสมพนธหลายมต (interactive hypermedia) ปฏสมพนธแบบออนไลน

(online dialogues) สงทเปนขอมลแบบพลวตร (dynamic data) ทมาจาก

ระบบทซบซอน เนอหาบนโทรศพทเคลอนท (Mobile Content) และรปแบบ

อน ๆ ทอาจเกดขนในอนาคต

ทงค านงถง รปแบบเคร องมอมาตรฐานทเปนสากล สนธสญญาและ

แถลงการณตางๆ ทเกยวของ ดงทปรากฏในภาคผนวก

ไตรตรองถง ความจ าเปนของรฐ ชมชน และปจเจกบคคล ในการ

ด าเนนมาตรการทเหมาะสมเพอคมครอง รกษา เขาถง และสงเสรมคณคาของ

มรดกประเภทเอกสาร

ไดตดสนใจในทประชมสมยสามญคร งท 37 วาปญหาดงกลาวควร

ใชเปนหวขอของขอเสนอแนะแกรฐสมาชก

รบรอง ขอเสนอแนะฉบบปจจบน ณ วนท 17 พฤศจกายน 2558

ค าจ ากดความ

ตามวตถประสงคของขอเสนอแนะฉบบน เอกสาร (Document)

หมายถงสงตางๆ ทประกอบไปดวยขอมลเนอหาทจดเกบไวท งในแบบอนาลอก

หรอดจทล และสอทใชจดเกบ การสงวนรกษาเอกสารทโดยปกตจะเคลอนยาย

ได ซงจะมเนอหาทเปนสญลกษณหรอรหส (เชน ขอความ) รปภาพ (ทงภาพนง

และภาพเคลอนไหว) และเสยง ซงสามารถท าส าเนาหรอเคลอนยายได สอ

ดงกลาวอาจจะมความส าคญทางสนทรย วฒนธรรม หรอคณภาพทางเทคนค

ความสมพนธระหวางเนอหาและสออาจเรยงล าดบจากสงทไมมความส าคญไป

จนถงองคประกอบทมความครบถวนสมบรณ

มรดกเอกสาร (Document Heritage) หมายถงเอกสารชนเดยว

หรอกลมเอกสาร ทมความส าคญและทรงคณคาทย งยนตอชมชน วฒนธรรม

ประเทศ และมนษยชาตโดยรวม หากเสอมสภาพหรอสญเสยไปจะกอใหเกด

ความเสยหายอยางรายแรง ความส าคญของมรดกจะปรากฏเดนชดตามวฏจกร

ของหวงเวลาเทานน มรดกเอกสารของโลกมความส าคญตอโลกและเปนหนาท

ความรบผดชอบของทกคน และควรไดรบการสงวนรกษาและคมครองเพอทกๆ

คน ดวยความเคารพและตระหนกถงประเพณวฒนธรรมและขอปฏบตตามธรรม

เนยม จงควรสามารถเขาถงไดอยางถาวรและทกคนสามารถน ากลบมาใชได

โดยปราศจากอปสรรค ซงชวยสรางความเขาใจในเร องสงคม การเมอง

ประวตศาสตรของกลมชนและประวตสวนบคคล ชวยสงเสรมธรรมาภบาลและ

การพฒนาทย งยนในแตละรฐ มรดกประเภทเอกสารเปนการสะทอนใหเหนถง

ความทรงจ าและเอกลกษณ ซงชวยในการบงชสถานภาพของรฐนนทมตอ

ชมชนโลก

สถาบนแหงความทรงจ า ไมไดมขดจ ากดแคหอจดหมายเหต

หองสมด พพธภณฑ แตครอบคลมถงองคกรอนๆ ทเกยวของกบการศกษา

วฒนธรรม หรอการวจย

1. ขอก าหนดของมรดกประเภทเอกสาร

1.1 สนบสนนใหรฐสมาชกตงหนวยงานทเกยวของกบงานดาน

ความทรงจ า เพอก าหนดนโยบายในการคดเลอก จดเกบ และดแล

รกษา โดยใชการวจยและการปรกษาหารอ ตามแนวทางสากลใน

การจดตงและมาตรฐานเกยวกบมรดกประเภทเอกสารในอาณา

เขตของรฐนนๆ เอกสาร กองทน และการเกบรวบรวม ควรไดรบ

การบรหารจดการทสรางความเชอมนวา มการเกบรกษาและ

สามารถเขาถงไดแมเวลาผานไปนาน มการก าหนดวธการในการ

คนหา เชน การจดท าแคตตาลอก หรอนยามขอมล (metadata)

1.2 นโยบาย เคร องมอหรอหลกเกณฑในการคดเลอก สรรหา

และยกเลกการจดเกบมรดกประเภทเอกสาร ควรด าเนนการโดย

หนวยงานทต งขนรวมกบภาคประชาสงคม โดยไมเพยงแตค านงถง

เอกสารทส าคญเทานน แตครอบคลมถงเนอหาวสด เชน สอสงคม

ออนไลน หลกเกณฑในการคดเลอกจะตองไมเลอกปฏบตและม

ขอก าหนดทชดเจน มความเปนกลาง โดยค านงถงความสมดล

ขององคความรในสาขานน การแสดงออกในดานศลปะ และยค

ของประวตศาสตร เพราะธรรมชาตโดยเนอแทของเอกสาร การ

ต ด ส น ใ จ เ พ อ จ ด เ ก บ ใ น ร ป แ บ บ

ดจทลมกเกดขนทงกอนหนาและในชวงเวลาทมการสรางเอกสาร

1.3 สนบสนนใหรฐสมาชกก าหนดการคงอยของมรดกประเภท

เอกสาร โดยการพจารณาถงศกยภาพและภาวะความเสยง และ

ตองพจารณาถงศกยภาพของหนวยงานในการก าหนดมาตรการ

ดานการเกบรกษา โดยจะตองสนบสนนและสงเสรมหนวยงาน

ความทรงจ าทเกยวของทงในดานขอปฏบตทเหมาะสม สนบสนน

การท าวจยในชมชน และใหความเอาใจใสตอผทถอครองเอกสาร

สวนบคคล ในการเกบรกษามรดกนนเพอสาธารณประโยชน ใน

ท านองเดยวกน หนวยงานทงภาครฐและเอกชนควรมการดแล

เอกสารทจดท าขนในระดบมออาชพ

1.4 สนบสนนใหรฐสมาชกขนทะเบยนและเสนอมรดกประเภท

เอกสารส าคญทงในระดบชาต ระดบภมภาค และนานาชาต ตาม

โครงการมรดกความทรงจ าแหงโลก เพอเปนการสรางความ

ตระหนก

1.5 เช ญชวนใหรฐสมาชกพฒนาการฝกอบรมและแผนการ

พฒนาศกยภาพตามความเหมาะสม เพอใหมนใจวามการก าหนด

ลกษณะ การสงวนรกษา และการเขาถงมรดกประเภทเอกสารนน

2. การสงวนรกษามรดกประเภทเอกสาร

2.1 การสงวนรกษามรดกประเภทเอกสาร หมายรวมถง วธการ

ทางดานเทคนค ขอปฏบต กระบวนการและการใชเทคโนโลยตาม

สภาพ ในการปองกนและรกษา เพอสงวนรกษาเอกสารและขอมล

ทอยภายในเอกสารนน

2.2 การสงวนรกษาเปนกระบวนการตอเนองทตองมการบรหาร

จดการทงแบบอนาลอกและดจทล และควรไดรบการสนบสนนใน

ดานวชาการ เทคโนโลยและดานวทยาศาสตร สอเอกสารประเภท

อนาลอกควรจดเกบในททสามารถแสดงคณคาของแทดงเดมได

อยางตอเ นอง ในสวนของเอกสารประเภทดจทล ตองการ

ด าเนนการหรอแทรกแซง ณ จดของระยะเวลากอนทจะสรางขน

และในระหวางการไดมา เพอใหมการบรหารจดการไดอยาง

เหมาะสม เสยคาใชจายนอย และจดการกบความเสยงไดอยาง

เหมาะสม ควรอาศยความรวมมอระหวางภาครฐ หนวยงานทเกบ

ความทรงจ า และภาคเอกชน

2.3 ในการด าเนนมาตรการเพอตดตามการสงวนรกษา ความ

สมบรณ ความถกตอง และความนาเชอถอของเอกสาร ควรเปนไป

ตามหลกการทก าหนดไว มาตรการและวธด าเนนการทเปน

รปธรรมควรเปนไปบทบญญตของกฎหมายนานาชาต และ

ขอเสนอแนะ แนวทาง ขอปฏบตทด และมาตรฐานตางๆ ทไดรบ

การพฒนาและสนบสนนจากหนวยงานดานความทรงจ า โครงการ

มรดกความทรงจ าแหงโลกควรจดท าแบบแผนในการสงเสรม

มาตรฐานในการด าเนนงานและแบงปนองคความรทเปนขอปฏบต

ทด

2.4 สนบสนนใหรฐสมาชกพฒนาในเร องการสรางความ

ตระหนกและการเสรมสรางขดความสามารถ รวมถงนโยบายตางๆ

ทเปนองคประกอบส าคญในการสงวนรกษามรดกเหลาน รวมถง

การสงเสรมการวจย และฝกอบรมเพอใหเกดความเชยวชาญใน

เร องมรดกประเภทเอกสาร รวมทงการอ านวยความสะดวกในดาน

อน ๆ ทเกยวของ เชน ขอปฏบตทดของภณฑารกษ การน า

เทคโนโลยในปจจบนและทเกดขนใหมมาใช ความเชยวชาญใน

ดานกฎหมาย สมรรถนะหลกทเกยวของกบความเชยวชาญเฉพาะ

ดาน วทยาศาสตร เทคโนโลยและวศวกรรม การสรางความ

ตระหนกในการด าเนนการดานสงวนรกษามรดกเหลานตาม

ระยะเวลาทเหมาะสมภายใตสภาวะแวดลอมทเปลยนแปลงอยาง

ตอเนอง

2.5 ขอจ ากดดานกฎหมายทมอยในการเขาถงมรดกประเภท

เอกสาร ไมควรเปนอปสรรคหร อขอจ ากดการท างานของ

หนวยงานความทรงจ า น ร ฐสมาชกตองพจารณาการน า

ขอเสนอแนะมาใชและตองมการปรบปรงกฎหมายภายในประเทศ

อยเสมอ

2.6 รฐสมาชกทควบคมหนวยงานความทรงจ าทงหลายในการ

รวบรวมตนฉบบทอยในหรอเกยวของกบรฐอน ควรไดรบการ

สนบสนนใหแบงปนโปรแกรมดจทลและส าเนามรดกดงกลาวใหกบ

คภาคทเกยวของ

2.7 รฐสมาชกควรสนบสนนใหแนวปฏบตทดและมาตรฐานใน

การรกษาเอกสารของสถาบนความทรงจ าทเกยวของใหมความคง

เสนคงวา โดยครอบคลมดานการจดการกบความเสยง เชน การ

เสอมสภาพและการลกขโมยเอกสาร การลงทนในโครงสราง

พนฐานทางเทคนคทเหมาะสม ทงนอาจรวมถงการประสานงาน

อยางทวถงภายในประเทศและการแบงงานระหวางหนวยงานความ

ทรงจ าเหลานตามบทบาทหนาท ขอด และความรบผดชอบทมอย

2.8 สนบสนนใหรฐสมาชกสงเสรมการมสวนรวมของหนวยงาน

ดานความทรงจ าในการพฒนามาตรฐานสากลส าหรบการสงวน

รกษาเอกสาร และสนบสนนใหหนวยงานดานความทรงจ าท างาน

เชอมโยงกบสมาคมผประกอบวชาชพทเหมาะสม เพอทจะเพมพน

แบงปนความรทางเทคนค และมสวนชวยพฒนามาตรฐานสากล

อยางตอเนอง

2.9 รฐสมาชกไดรบการเชญชวนใหสนบสนนการพฒนา

หลกสตรการศกษาการสงวนรกษาเอกสารระบบดจทล ตลอดจน

การท ากจกรรมเคร อขายในระดบชาต ภมภาค และระดบ

นานาชาต เพอใหแผนงานความทรงจ าแหงโลกมประสทธภาพ

มากขนในทางปฏบต และสงเสรมการแลกเปลยนประสบการณใน

ลกษณะของขอปฏบตทดระหวางรฐสมาชกขององคการยเนสโก

3. การเขาถงมรดกประเภทเอกสาร

3.1 สนบสนนใหรฐสมาชกจดหากรอบการด าเนนงานตาม

กฎหมายทเหมาะสมส าหรบ หนวยงานดานความทรงจ า

และสรางความมนใจวามอสระในการสงวนรกษาและเขาถงมรดก

ประเภทเอกสาร เพอสรางความเชอมนจากสาธารณชนถง

ขอบเขตของเอกสารทไดรบการคดเลอกและแนวทางในการสงวน

รกษาเอกสารนน ขอก าหนดทชดเจนในการเขาถงเอกสารจะเปน

หลกฐานและเหตผลในการใชรายจายสาธารณะเพอดแลรกษา

เอกสาร

3.2 กระตนใหรฐสมาชกสงเสรมและอ านวยความสะดวกในการ

เขาถงและการใชเอกสารใหมากทสด โดยเพมขดความสามารถ

หนวยงานดานความทรงจ าในการจดท าแคตคาลอกและเคร องมอ

ในการสบคนทมความถกตอง แมนย าและเปนปจจบน การ

ใหบรการการเขาถงเอกสารดงเดมจากบคคลหนงไปยงอกบคคล

หนงเปนไปอยางเทาเทยม หากมความจ าเปนตอการคนควาวจย

การเผยแพรผานเครอขายอนเตอรเนต การตพมพในเวบไซด

(web-based publication)1 และเวบสการสบคน (portals)2

และการจดท าเนอหาในลกษณะอเลกทรอนกสและการจดท า

เนอหาในรปแบบดจทล (Digitize) โดยใชมาตรฐานปฏบตทดใน

ระดบสากล และยงสนบสนนใหหนวยงานพฒนามาตรสากล

ส าหรบการเขาถงและการใชเอกสารดวยมาตรฐานอนเปนท

ยอมรบเพอสนบสนนการท างานรวมกน เนอหาจะถกสรางขนและ

มเคร องมอในการอานและเชอมตอกนเทาทจะเปนไปได

1 โปรแกรมประยกตทพฒนาขนมาเพอใชงานในลกษณะ www 2 เวบไซตทรวบรวมลงคเวบไซตและบทความตางๆโดยการจดหมวดหมใหดงายและมหนาเวบทน าพาผชมไปยงเวบอนๆทเกยวของ

3.3 เสนทางในการเขาถงมรดกประเภทเอกสารนนปรบเปลยน

ไปตามการเตบโตของเทคโนโลยในดานขอมลและการสอสาร

การพฒนาเครอขายระหวางหนวยงานและผมสวนรวมในการ

ด าเนนงานดานความทรงจ าทวโลก รฐสมาชกควรใหการสงเสรม

และสนบสนนการพฒนาแผนงานใหขยายออกไป ในลกษณะของ

การจดงานนทรรศการ การน าเสนอในลกษณะการทองเทยว

รายการวทย โทรทศน สงพมพโฆษณา สนคาอปโภคบรโภค การ

สงสญญาณภาพและเสยงผานระบบอนเตอรเนต สอสงคม

ออนไลน การบรรยาย โปรแกรมการศกษา กจกรรมพเศษ และ

การแปลงเนอหาเปนดจทลเพอการดาวนโหลด

3.4 โปรแกรมในการเขาถงมรดกประเภทเอกสารอาจสามารถ

จดหาไดโดยความรวมมอ เชน ความรวมมอจากภาครฐและ

ภาคเอกชน รฐสมาชกจะไดรบการสงเสรมในการด าเนนการ

ดงกลาวหากหนวยงานนนมความรบผดชอบและเทยงตรง

3.5 ขดจ ากดการเขาถงมรดกประเภทเอกสารนนเปนสงจ าเปน

ในการปกปองความเปนสวนตว ความปลอดภยของขอมลสวน

บคคล ความมนคง การรกษาความลบ หรอเหตผลทางกฎหมาย

อนๆ โดยขดจ ากดนนควรใหนยามทชดเจนและจ ากดระยะเวลา

รวมทงตองมกฎหมายในระดบชาตหร อกฎระเบยบ รวมถง

มาตรการในการอทธรณเพอประกอบการตดสนใจ

3.6 เมอมการปรบปรงหรอออกกฎหมายใหมซงมผลกระทบตอ

ก า ร เ ข า ถ ง ม ร ด ก ป ร ะ เ ภ ท เ อ ก ส า ร

รฐสมาชกควรพจารณาความจ าเปนในการเขาถงเอกสารใหมาก

ทสด ขณะเดยวกนกจะตองค านงถงประโยชนของผมสทธถอครอง

ตามกฎหมายดวย รฐสมาชกควรสนบสนนใหมการขยายการ

เขาถงขอมลสาธารณะภายในประเทศดวย เพอการแบงปนมรดก

ประเภทเอกสารทางประวตศาสตรรวมกน

3.7 รฐสมาชกไดรบการเชญชวนใหมการสนบสนนการเขาถง

และความชดเจนของมรดกประเภทเอกสารผานการด าเนน

กจกรรมตางๆทขยายออกไป และการจดท าสอเผยแพรของ

แ ผ น ง า น

ความทรงจ าโลกตามความเหมาะสม ดวยการลงทนในการท า

เ น อ ห า ร ป แ บ บ ด จ ท ล

เพอวตถประสงคในการเขาถงเปนองคประกอบส าคญ รฐสมาชก

ควรสนบสนนและสงเสรมการเขาถงเอกสารในลกษณะ public

domain เทาทสามารถด าเนนการได รวมถงการสนบสนนใหใช

ใบอนญาตสาธารณะ (public license) และ การใช Open

Access Solutions

4. มาตรการทางนโยบาย

4.1 รฐสมาชกไดรบการกระตนใหพจารณามรดกประเภท

เอกสารวา เปนทรพยสนทมคาไมสามารถประเมนราคาได และน า

มมมองนไปใชในการออกกฎหมาย การพฒนานโยบาย และ

ก าหนดเปนวาระแหงชาต รวมทงสนบสนนใหมการลงทนใหมใน

ระยะยาวในการรกษาตนฉบบดงเดมในรปแบบตางๆ ในลกษณะ

แบบอนาลอก และโครงสรางพนฐานแบบดจทล และเสรมสราง

ทกษะ รวมทงมอบเงนทนใหสถาบนดานความทรงจ าอยางพอเพยง

4.2 ขณะเดยวกน ในบรบทของนโยบายเกยวกบมรดกระดบชาต

สนบสนนใหรฐสมาชกใชมมมองทเปนสากลในสวนทเกยวกบ

ความจ าเปนของหนวยงานดานความทรงจ า นอกเหนอจาก

ปฏบตการดานโครงสรางพนฐาน ควรสนบสนนใหเกดความ

รวมมออยางมเหตผลและการแบงปนคาใชจายรวมกนระหวางนต

บคคลตางๆ ในเร องการแบงปนอาคารสถานท การด าเนนการ และ

การใหบรการ

4.3 หนวยงานภาคเอกชน และหนวยงานระดบทองถน รวมถง

บคคลทถอครองของสะสมทมคาจ าเปนตองไดรบการสงเสรม

สนบสนนจากภาครฐ ในลกษณะเดยวกบการจดเกบอยางเปน

ระบบในระดบชาต

4.4 รฐสมาชกควรปรบปรงการเขาถงมรดกประเภทเอกสารโดย

สนบสนนใหมการพฒนาแบบฟอรมเคร องมอทใชการศกษาและ

การวจยมรดกประเภทเอกสารแบบใหม และน าเสนอใน public

domain

4.5 ภายใตกฎหมายและนโยบาย สนบสนนใหรฐสมาชกสราง

การมสวนรวมทมความมนคง และมบรรยากาศทสรางแรงจงใจใหม

ผอปถมภ มลนธ และภาคภายนอกอนๆ เขามาสนบสนนหนวยงาน

ดานความทรงจ า เพอชวยลงทนในดานการสงวนรกษา การเขาถง

และการใชมรดกประเภทเอกสารทอยในความสนใจของสาธารณะ

4.6 สนบสนนใหรฐสมาชกตรวจสอบลขสทธและกฎเกณฑการ

จดแจงการพมพเปนระยะเพอความมนใจวายงมผลสมบรณ ตาม

ขอจ ากดและขอยกเวนตาง ๆ เพอการรกษาและเขาถงมรดก

ประเภทเอกสารในทกรปแบบ ประสทธผลจะเกดจากการใช

กฎหมายและนโยบายตางๆ ไดอยางเขมแขงและประสานกนดวยด

ของรฐสมาชก

4.7 เมอการสงวนรกษาและเขาถงมรดกประเภทเอกสารตองม

การใชซอฟแวรหรอกรรมสทธในดานเทคโนโลยอนๆ ทไมรวมถง

ขอยกเวนในดานลขสทธ รฐสมาชกจะไดรบการอ านวยความ

สะดวกในการเชาถงรหสผาน กญแจ และการปลดลอคเวอรช น

ของเทคโนโลยในรปแบบทไมแสวงหาผลก าไร

4.8 เพอใหการแลกเปลยนขอมลเปนไปดวยดทสด รฐสมาชก

ควรสนบสนนใหมการพฒนาและการใชซอฟทแวรแบบเปด

(open source software) 3 ทเปนสากลและตวตอประสาน

ระหวางเคร องคอมพวเตอรทไดมาตรฐานส าหรบการจดการมรดก

ประเภทเอกสารแบบดจตล และเสาะหาความรวมมอของผพฒนา

ซอฟแวรและฮารดแวรในการสกดขอมลและเนอหาจากเทคโนโลย

ทขนทะเบยนไว ในท านองเดยวกน หนวยงานดานความทรงจ า

ควรมงมาตรฐานสากลและการแลกเปลยนกนไดในการจดท า

รายการและมาตรฐาน

4.9 รฐสมาชกไดรบการเชญชวนใหสงเสรมพฒนานโยบายและ

การคดรเร มทมผลกระทบตอมรดกประเภทเอกสาร รวมทงการ

3 ซอฟตแวรทเปดเผยหลกการหรอแหลงทมาของเทคโนโลยของซอฟตแวรนนให

บคคลภายนอกสามารถใชงานได โดยเปดโอกาสใหผใชท าการแกไข ดดแปลงและ

เผยแพรซอรสโคดได ภายใตเงอนไขขอตกลงทางกฎหมายบางประการ

ตรวจสอบสถานะของมรดกประเภทเอกสารซงจดทะเบยนไวใน

ความทรงจ าโลกดวย

4.10 สนบสนนใหรฐสมาชกรวมสนบสนนโครงการแผนงานความ

ทรงจ าโลกและแผนงานอนรกษ

อน ๆ เพอเปนหลกประกนการท างานรวมกนตอไป

5. ความรวมมอภายในประเทศและระหวางประเทศ

5.1 ในดานความจ าเปนทจะตองกระชบความรวมมอและ

แลกเปลยนทงภายในประเทศและระหวางประเทศ โดยเฉพาะ

ประเดนทเกยวของกบการระดมทรพยากรมนษย อปกรณ

เคร องมอส าหรบการวจย และการคมครองและรกษามรดกทางดาน

เอกสาร รฐสมาชกควรใหการสนบสนนตอการแลกเปลยนขอมล

ทางการวจ ย การประชาสมพนธ และสารสนเทศ รวมถงการ

ฝกอบรมและการแลกเปลยนบคลากรผเช ยวชาญและเคร องมอ

นอกจากน ควรสนบสนนใหมการจดประชม การจดหลกสตร

การเรยนการสอน และการท างานเปนกลมในหวขอเฉพาะดาน

เชน การท ารายการ การบรหารจดการความเสยง การระบมรดก

เอกสารทถกคกคาม และการวจยสมยใหม

5.2 รฐสมาชกควรสนบสนนความรวมมอกบสมาคมวชาชพ

สถาบนและองคกรทงในระดบนานาชาตและภมภาค ทเกยวของ

กบการคมครองและการเขาถงมรดกประเภทเอกสาร เพอด าเนน

โครงการวจยทงในระดบทวภาคหรอพหภาค พรอมทงจดพมพ

คมอ นโยบาย และแบบจ าลองของขอปฏบตทด

5.3 เช ญชวนใหรฐสมาชกอ านวยความสะดวกในดานการ

แลกเปลยนระหวางประเทศในเร องการท าส าเนามรดกประเภท

เอกสารทเกยวของกบวฒนธรรมของแตละประเทศ เพอแบงปน

ประวตศาสตรหรอมรดกรวมกน รวมถงมรดกประเภทเอกสารอน ๆ

โดยเฉพาะอยางยง ทเกยวของกบประวตทางธรรมชาต หรอ

กรอบงานดานการฟนฟเอกสารดงเดมตามความเหมาะสมกบ

วตถประสงคของงานดานการคมครองของแตละประเทศ การ

แลกเปลยนส าเนาจะไมมผลกระทบตอสทธการครอบครองของ

เจาของดงเดม

5.4 เพอประสทธภาพทดทสด รฐสมาชกควรใชมาตรการในการ

คมครองมรดกประเภทเอกสารอยางเหมาะสม ในการปองกน

อนตรายจากมนษยและธรรมชาตทงมวล รวมทงความเสยงทเกด

จากความขดแยงทางอาวธ ในท านองเดยวกนควรละเวนการ

กระท าทเสมอนเปนบอนท าลายมรดกประเภทเอกสาร หรอการ

ลดทอนมลคา หรอขดขวางการเผยแพรหรอการใชประโยชน ไม

วาจะอยในเขตแดนของรฐสมาชกหรอเขตแดนของรฐอนๆ

5.5 สนบสนนใหรฐสมาชกสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศ

ในการคมครองมรดกประเภทเอกสารทเสยงตอการถกท าลายดวย

การแปลงเปนระบบดจทล หรอวธอนๆ ตามทรฐสมาชกอนรองขอ

5.6 เชญชวนใหรฐสมาชกสรางความเขมแขงในดานความ

รวมมอตามแผนงานความทรงจ าโลกผานหนวยงานดานความทรง

จ าของตนเอง โดยจดตงคณะกรรมการระดบชาตดานแผนงาน

ความทรงจ าแหงโลก และการจดทะเบยนตามความเหมาะสม

ทประชมสมยสามญเสนอแนะวา รฐสมาชกควรน าขอก าหนดใน

การคมครองและการเขาถงมรดกประเภทเอกสารดงกลาวขางตนไปใช โดยใช

มาตรการทางกฎหมาย นโยบายหรอกระบวนการอนๆ ตามความจ าเปน และ

เปนไปตามบทบญญตแหงรฐธรรมนญของแตละรฐ เพอใหบงเกดผล ภายใต

ขอบเขตของรฐ ตามหลกการ มาตรการ และบรรทดฐานทก าหนดไวใน

ขอเสนอแนะน

ทประชมสมยสามญเสนอแนะใหรฐสมาชกน าขอเสนอแนะนไป

แสดงตอเจาหนาทผมอ านาจและหนวยงานทเกยวของ

ทประชมสมยสามญเสนอแนะวารฐสมาชกควรจดท ารายงานการ

ด าเนนงานตามขอเสนอแนะ ตงแตวนทมการด าเนนการตามขอเสนอแนะ

ภาคผนวก

เอกสารระหวางประเทศวาดวยการคมครององคประกอบของมรดกประเภทเอกสาร 1. UNESCO Conventions and Recommendations

- Convention for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict (1954)

- Convention on the Means of Prohibiting and Preventing the Illicit Import, Export and Transfer of Ownership of Cultural Property (1970)

- Convention for the Protection of the World Cultural and Natural Heritage (1972)

- Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage (2003)

- Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions (2005)

- Recommendation for the Safeguarding and Preservation of Moving Images (1980)

- Recommendation concerning the Promotion and Use of Multilingualism and Universal Access to Cyberspace (2003)

- Charter on the Preservation of Digital Heritage (2003) 2. Declarations and other documents

- The Universal Declaration on Archives (2010) accepted by the International Council on Archives (ICA), and endorsed by the 36th session of the General Conference of UNESCO (2011)

- Warsaw Declaration : ‘Culture – Memory – Identities’ (2011)

- The Moscow Declaration on Digital Information Preservation (2011) adopted by the International Conference on “Preservation of Digital Information in the Information Society: Problems and Prospects” organized by the UNESCO Information for All Programme (IFAP)

- UNESCO/UBC Vancouver Declaration “The Memory of the World in the Digital Age: Digitization and Preservation” (2012)

- The IFLA (International Federation of Library Associations and Institutions) Statement on Libraries and Intellectual Freedom (1999)

- 1993 Mataatua Declaration on Cultural and Intellectual Property Rights of Indigenous Peoples

- 2007 United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples

3. International Treaties - Berne Convention for the Protection of Literary and

Artistic Works (last amended in 1979) - Universal Copyright Convention (1952) - International Convention for the Protection of

Performers, Producers of Phonograms and Broadcasting Organization (1961)

---------------------